КАЧЕСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО В ЕВРАЗИЯ

ОЦЕНКА НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО ПО РУСКИ: ОСНОВНИ УРОЦИ

БОЛОТОВ ВИКТОР АЛЕКСАНДРОВИЧ, вицепрезидент на Руската академия на образованието, д-р пед. науки, акад. RAO.

Електронна поща: [имейл защитен]

Москва Руска федерация

ВАЛДМАН ИГОР АЛЕКСАНДРОВИЧ, зав. Лаборатория по мониторинг в образованието на Института по управление на образованието на Руската академия на образованието, д-р. пед. науки.

Електронна поща: [имейл защитен]

Москва Руска федерация

КОВАЛЬОВА ГАЛИНА СЕРГЕЕВНА, ръководител на Центъра за оценка на качеството на образованието на Института за съдържание и методи на обучение на Руската академия на образованието, д-р. пед. науки.

Електронна поща: [имейл защитен]

Москва Руска федерация

ПИНСКАЯ МАРИНА АЛЕКСАНДРОВНА, водещ изследовател, Център за социално-икономическо развитие на училището, Висше училище по икономика, д-р. пед. науки.

Електронна поща: [имейл защитен]

Москва Руска федерация

АНОТАЦИЯ. Тази статия анализира основните уроци, научени от Русия в строителството национална системаоценка на качеството на образованието. Доказано е, че реформите в оценяването са по-успешни, когато има устойчива политическа подкрепа, целите и приоритетите за промяна са ясно дефинирани, промените се правят постепенно и напредъкът на реформите се обсъжда открито с групите на заинтересованите страни.

КЛЮЧОВИ ДУМИ: оценка на качеството на образованието, международни сравнителни изследвания, национални мониторингови изследвания, изпити, оценяване на степента.

РУСКАТА СИСТЕМА ЗА ОЦЕНКА НА КАЧЕСТВОТО В ОБРАЗОВАНИЕТО: КЛЮЧОВИ УРОЦИ

ВИКТОР БОЛОТОВ, вицепрезидент на Руската академия на образованието, доктор на науките (образование), академик на RAEA.

Електронна поща: [имейл защитен]

Москва, Руска федерация

ИГОР ВАЛДМАН, ръководител на лабораторията за образователен мониторинг, Институт за управление на образованието, Руската академия на образованието, д-р. в образованието.

Електронна поща: [имейл защитен]

Москва, Руска федерация

ГАЛИНА КОВАЛЕВА, ръководител на Центъра за оценка на качеството на образованието, Институт за съдържание и методи на образованието, Руската академия на образованието, д-р. в образованието.

Електронна поща: [имейл защитен]Москва, Руска федерация

МАРИНА ПИНСКАЯ, старши изследовател на Центъра за училищно социално-икономическо развитие, Висше училище по икономика, д-р. в образованието.

Електронна поща: [имейл защитен]

Москва, Руска федерация

РЕЗЮМЕ. Статията разглежда основните уроци, извлечени от Русия в процеса на разработване на национална система за оценяване в образованието. Този преглед показва, че е по-вероятно реформите да успеят, когато има устойчива политическа подкрепа, когато има ясен фокус или приоритетна област за промяна, когато промените се въвеждат постепенно и когато реформите се обсъждат открито със заинтересованите страни.

КЛЮЧОВИ ДУМИ: оценка на качеството на образованието, международни сравнителни изследвания, национални мониторингови изследвания, изпити, оценяване в класната стая.

1. ВЪВЕДЕНИЕ

Системата за оценка на качеството на образованието е един от ключовите елементи на образователната система, тя е в основата на интелигентното управление, основано на познаване на ситуацията, помага да се получи отговор на въпроса „какво постигнахме?“.

Този преглед беше извършен като част от инициативата на Световната банка за изготвяне на серия от казуси за опита в изграждането на системи за оценка в различни страни по света. Уроците, които много страни са научили при реформирането на своите системи за оценяване, могат да бъдат полезни и поучителни за онези, които са сериозно загрижени за създаването и развитието на собствени системи за оценка на качеството на образованието. Всички трябва да можем да се учим не само от собствените си грешки и успехи, но и от другите.

Обзорът е изготвен въз основа на концептуалната рамка, разработена по руската програма за подпомагане международно развитиев областта на образованието READ и се използва от Световната банка при провеждане на диагностично проучване на системите за оценка на качеството на образованието в страните, участващи в програмата READ (Киргизстан, Таджикистан, Виетнам, Етиопия, Замбия, Ангола и Мозамбик). Тази рамка много ясно и точно дефинира двете основни характеристики на една ефективна система за оценяване – видове оценяване: оценяване на ниво клас, публични изпити, широкомащабни проучвания (оценяване в класната стая, публични изпити, широкомащабни проучвания) и фактори, които гарантират качество : стимулираща среда, последователност на системно ниво, техническо качество (благоприятна среда, системно привеждане в съответствие, техническо качество).

Прегледът разглежда характеристиките на организацията на националните училищни изпити в Русия, мащабни изследвания на оценката на качеството на образованието и оценката на ниво клас. За всяка от тези програми за оценяване е дадено описание на условията, благоприятстващи изграждането и развитието на национална система за оценяване в Руската федерация: политически приоритети и тяхното законодателно консолидиране; институции и организации, координиращи разработването и прилагането на програми за оценка, използването на техните резултати; човешки ресурси и финансови ресурси.

Обзорът има следната структура. Разделът Система за оценка на качеството на образованието предоставя описание на общоруската система за оценка на качеството на образованието, нейната структура, човешки и институционален потенциал.

Раздели 3-4 представят основните видове оценка на образователните постижения на учениците, които се използват в Руската федерация - между

международни сравнителни изследвания, национални мониторингови проучвания, национални и училищни изпити, оценяване на училищно и класово ниво.

Последната част на обзора представя най-значимите поуки от опита от изграждането и реформирането на националната система за оценка на качеството на образованието.

2. СИСТЕМА ЗА ОЦЕНКА НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО

ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ВСИЧКОРУСКАТА СИСТЕМА ЗА ОЦЕНКА НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО

Един от водещите приоритети на националната образователна политика е създаването на общоруска система за оценка на качеството на образованието (OSOKO), която включва независими обективни форми на оценка и контрол. Общоруската система за оценка на качеството на образованието се създава с цел подобряване на системата за управление на качеството на образованието в Русия, както и предоставяне на всички участници в образователния процес и обществото като цяло на обективна информация за състоянието на образователната система на различни нива и тенденции в нейното развитие.

Общоруската система за оценка на качеството на образованието се разбира като набор от организационни и функционални структури, норми и правила, които осигуряват оценка на образователните постижения на учениците въз основа на единна концептуална и методологична база, ефективността на образователните институции и техните системи, качеството на образователните програми, като се вземат предвид нуждите на основните потребители на образователни услуги.

Създаването на ОСОКО е насочено към решаване на следните задачи:

Осигуряване на обективност и справедливост при приема в образователните институции;

Формиране на единно образователно пространство;

Повишаване нивото на информираност на потребителите на образователни услуги за вземане на жизненоважни решения (за продължаване на образованието или заетост);

Вземане на информирани управленски решения за подобряване качеството на образованието от образователните органи на различни нива;

Създаване на система за обучение и повишаване на квалификацията на специалисти в областта на педагогическите измервания и оценка на качеството на образованието.

Като част от създаването на ОСОКО значителна роля се отдава на усъвършенстването на системата за оценяване на образователните постижения на учениците. В момента в Русия оценката на образователните постижения на учениците се извършва в хода на:

Държавно окончателно сертифициране на завършилите средно образование под формата на единен държавен изпит, USE;

Държавно окончателно сертифициране на завършилите основното училище в нова независима форма (GIA 9);

Международни сравнителни изследвания (PISA, PIRLS, TIMSS и др.);

Мониторингови проучвания на федерално и регионално ниво;

Акредитация на учебни заведения;

Различни научни проекти, изпълнявани от отделни научни екипи и организации от страната;

Междинно оценяване на учениците, организирано на ниво клас и училище.

Системата за оценяване е един от основните елементи на новата федерална държава образователни стандартиобщообразователни, които са разработени и въведени в практиката през 2010-2011г. Той изпълнява функциите на обратна връзка и регулиране на образователната система и е предназначен да ориентира образователния процес към постигане на разнообразни образователни резултати: предметни (знания, умения и способности), метапредметни (когнитивни, комуникативни, решаване на проблеми в житейски ситуациии др.), лични (система от ценности, интереси, мотивация и др.).

Основните отличителни черти на актуализираната система за оценяване на образователните постижения на учениците, ориентирана към използването на нови образователни стандарти, са:

Интегриран подход за оценка на резултатите от обучението (оценка на предметни, метапредметни и лични резултати от общото образование);

Оценка на успеха на усвояване на съдържанието на отделните учебни предмети на базата на системно-дейностен подход, проявяващ се в способността за изпълнение на учебни и практически задачи;

Оценка на динамиката на образователните постижения на учениците;

Съчетаването на външно и вътрешно оценяване като механизъм за осигуряване на качеството на образованието;

Интегрирано използване на процедурите за крайно оценяване и атестиране на учениците и мониторингови изследвания на състоянието и тенденциите в развитието на образователната система;

Подход на нива за разработване на резултати, инструменти и представяне на данни;

Използването на система за кумулативна оценка (портфолио), която характеризира динамиката на индивидуалните образователни постижения;

Използване, наред със стандартизирана писмена или устна работа, такива методи за оценяване като проекти, практическа работа, творческа работа, интроспекция и самооценка, наблюдение и др.;

Използването на контекстуална информация за условията и особеностите на изпълнението на образователни програми при интерпретацията на резултатите от педагогическите измервания.

Работата по създаването на елементи от общоруската система за оценка на качеството на образованието се извършва в рамките на федералната програма за развитие на образованието и националния проект „Образование“. Повече от половината региони на страната активно създават регионални системи за оценка на качеството на образованието, участват в системата за сравнителни изследвания на качеството на образованието, провеждани на федерално ниво, както и организират свои собствени независими мониторингови проучвания.

ИНСТИТУЦИОНАЛНИ И ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ

Организацията OSOKO включва създаването на мрежа от управленски и изследователски организации, които осигуряват разработването, прилагането и научната и методическата подкрепа на процедурите за оценка на качеството на образованието. От началото на 2000-те, като част от експеримент за въвеждане на USE, такава мрежа започна да се формира на федерално и регионално ниво. Организационна структураОСОКО е представен на фиг. един.

Фигура 1. Организационна структура на ОСОКО

Министерството на образованието и науката на Руската федерация определя националните приоритети в областта на образованието и отговаря за формирането и прилагането на държавната образователна политика.

Федералната служба за надзор в областта на образованието и науката упражнява контрол и надзор върху спазването на законодателството в областта на образованието в регионите на Руската федерация, за да осигури допълнително

ступа на младите хора качествено образованиеа също така извършва акредитация и лицензиране на учебни заведения. Rosobrnadzor също така отговаря за организирането на USE в Руската федерация и предоставянето на методическа подкрепа за държавното окончателно сертифициране на завършилите основни и средни училища.

Федералният институт за развитие на образованието организира изследователска и експертна дейност, която осигурява разработването и научно-методическата подкрепа на стратегическите направления на образователната политика.

Федералният институт за педагогически измервания разработва стандартизирани измервателни материали, а също така осигурява усъвършенствано обучение на специалисти в областта на педагогическите измервания и оценката на качеството на образованието.

федерален центъртестването осигурява технологична и информационна подкрепа за организацията и провеждането на единния държавен изпит в Русия.

В Руската академия на образованието два института са пряко ангажирани с проблемите на оценката на качеството на образованието: Институтът за съдържанието и методите на обучение (Център за оценка на качеството на образованието) и Институтът за управление на образованието. Центърът за оценка на качеството на образованието на ISMO RAO участва в организирането и провеждането на международни сравнителни изследвания на качеството на образованието (PIRLS, TIMSS, PISA, CIVIC, SITES) в Русия, участва в разработването на научна и методическа подкрепа за единна държава изпит, както и в разработването на система за оценка на постиженията на образователните стандарти от второ поколение. Институтът по управление на образованието на Руската академия на образованието провежда приложни изследвания за използването на резултатите от оценката на образователните постижения на учениците и качеството на работата на образователните институции и системите за управление на качеството на образованието.

Освен това научно-методическата подкрепа на OSEKO включва федерални и регионални научноизследователски институти, както и регионални служби за надзор и контрол в областта на образованието и центрове за оценка на качеството на образованието. Форматът на взаимодействие между тези организации се определя от специални правила.

Най-важната задача за осигуряване дейността на ОСОКО е форм човешки ресурси. През последното десетилетие беше възможно да се обучат голям брой квалифицирани експерти в областта на педагогическите измервания (разработване на тестове, математическа обработка на резултатите от тестове, прилагане на програми за оценяване и др.). Като част от единния държавен изпит и участието на Русия в международните сравнителни изследвания, обучението на персонал в различни форми се извършва от Федералния институт за педагогически измервания, Федералния център за тестване, Центъра за оценка на качеството на образованието.

заглавие на Института за съдържание и методи на обучение на Руската академия на образованието.

Програмата за допълнително професионално образование "Тестолог - специалист в областта на педагогическите измервания", която се изпълнява в Руския университет за приятелство на народите и Томския политехнически университет, е насочена към обучение на тестолози.

От 2008 г., с подкрепата на Световната банка, се възстановява техническа поддръжкаПомощ за развитие на руското образование (READ FBS) е многогодишна програма, финансирана от Министерството на финансите на Руската федерация. Целта на тази програма е да засили експертния потенциал в областта на анализа на образователната политика и оценката на качеството на образованието като ресурс за по-нататъшно участие на руски експерти и организации в международната помощ за развитие на образованието.

Програмата READ FBS подкрепя развитието на две магистърски програми, насочени към формиране на квалифицирани специалисти в областта на оценката на качеството на образованието и образователната политика. програма гимназияИкономика "Измервания в психологията и образованието" се фокусира върху обучението на специалисти в областта на педагогическите измервания и разработването на тестове. Програмата на Московското висше училище за социални и икономически науки "Оценка на качеството на образователните системи" се фокусира върху разработването на образователна политика въз основа на данните от педагогическите измервания и оценка. Обучението по тези програми започна през есента на 2010 г.

3. МАЩАБНО ИЗСЛЕДВАНЕ НА ОБРАЗОВАТЕЛНИТЕ ПОСТИЖЕНИЯ НА УЧЕНИЦИТЕ

ОБЩО ОПИСАНИЕ

В момента в Русия широкомащабни изследвания на образователните постижения на учениците (мащабна оценка) се извършват в две посоки: въвеждане на селективни мониторингови изследвания на качеството на образованието на федерално и регионално ниво, както и принос на международни сравнителни изследвания на качеството на образованието в Русия. В приложението е даден списък на основните мащабни изследвания, проведени в Русия през последните 20 години.

Формирането на национална система за мониторинг на качеството на образованието в Русия е най-силно повлияно от международните сравнителни изследвания на качеството на образованието, заедно с единния държавен изпит.

От 1988 г. Русия активно участва в почти всички международни изследвания на качеството на общото образование, провеждани от Международната асоциация за оценка на образователните постижения.

IEA (Международна асоциация за оценка на образователните постижения) и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие OECD (Организация за икономическо сътрудничество и развитие).

Сред проучванията на IEA е необходимо да се подчертаят TIMSS и PIRLS. За Русия проучването TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study) е първото мониторингово проучване в областта на общото образование, което позволява да се проследят тенденциите на развитие на общото математическо и природонаучно образование от 1995 г. насам. Като част от проучването TIMSS се оценява качеството на обучението по математика и природни науки на учениците, като се вземе предвид съдържанието на образованието на страните, участващи в проекта (общата образователна подготовка на учениците в 4 и 8 клас по математика и природни науки е оценени, както и подготовката на учениците в 11 клас в курсове за напреднали по математика и физика).

Проучването PIRLS Progress in International Reading Literacy Study измерва способността на завършилите основно училище да четат и разбират различни текстове.

Русия участва в международната програма за оценка на учениците OECD PISA (Програма за международна оценка на учениците) от първия цикъл на изследването (2000 г.). В рамките на тази програма се оценява способността на възпитаниците на основното училище (деца на възраст 15 години) да прилагат знанията и уменията, придобити в училище, в лично и социално значими ситуации, които надхвърлят образователните (грамотност за четене, математическа и естествена грамотност). оценява се научната грамотност).

Всички международни проучвания се провеждат върху представителни извадки от студенти. Във всяко от тези изследвания участват поне половината от субектите на Руската федерация, около 5000 студенти от 230-250 образователни институции. Провеждането на изследвания върху представителни извадки дава възможност за прехвърляне на резултатите от изследванията към цялата обща популация на изследваната популация. Този подход позволява с голяма икономическа ефективност редовно да се получава информация за качеството на общото образование в страната в съответствие с международните стандарти, което е особено важно при липсата на федерален мониторинг на качеството на образованието в Русия (национална оценка ).

Участието на Русия в три международни сравнителни изследвания на качеството на общото образование PIRLS, TIMSS, PISA, които се допълват взаимно, предоставят по-пълна информация за образователната система, оценявайки различните й аспекти. Сравнението на резултатите от проучванията PISA, PIRLS и TIMSS дава възможност да се идентифицират характеристиките на преподаването на предмети по четене, математика и природни науки в началните, средните и средните училища и да се оцени качеството на общото образование по отношение на образователните приоритети, разработени от международна общност.

Във всички международни изследвания се изучават допълнително особеностите на съдържанието на общото училищно образование в участващите страни.

цах, особености на образователния процес, както и фактори, свързани с характеристиките на образователните институции, учителите, учениците и техните семейства.

Според проучването на PIRLS през 2006 г. руските ученици от 4-ти клас (завършили основно училище) са показали най-високи резултати сред своите връстници от 40 страни в способността да четат и разбират текстове. През 2006 г. представянето на Русия се подобри както в сравнение със средното международно ниво, така и по отношение на представянето на Русия през 2001 г. До 2006 г. 61% от руските четвъртокласници са постигнали високи и напреднали нива на разбиране на текст. Регистрирани са положителни промени в способностите на руските ученици. Важно е да се отбележи значително повишение на резултатите в групата на уменията за намиране на информация в текста, формулиране на изводи, тълкуване, обобщаване на информация и анализ и оценка на съдържанието на текста. Високите резултати на руските ученици могат да се обяснят, като се вземат предвид всички промени, настъпили в системата на началното образование и в страната като цяло.

Резултатите от изследванията в областта на образованието по математика и природни науки (TIMSS 1995, 1999, 2003, 2007 и 2008) показват, че нивото на подготовка на учениците в 4, 8 и 11 клас по природни и математически предмети постоянно надвишава средното за света . Руските ученици нямат значителни разлики в общото образование с връстниците си в повечето развити страни по света. Изключение прави водещата група страни в света Югоизточна Азияи Тихоокеанския регион (Япония, Южна Корея, Сингапур).

В същото време тези проучвания вече разкриха, че при достатъчно високо ниво на овладяване на знанията и уменията по предмета руските ученици изпитват трудности при прилагането на тези знания в ситуации, близки до ежедневието, както и при работа с информация, представена в различни форми.

Резултатите от международната програма PISA (2000, 2003, 2006 и 2009 г.) показаха, че във всички области, които експертите от участващите страни признават за основни за формирането на функционална грамотност (преориентиране към подход, основан на компетентности, непрекъснато самостоятелно -образование, усвояване на нов информационни технологиии други), руските ученици на 15-годишна възраст, завършващи основно училище, значително изостават от връстниците си от повечето развити страни по света.

Основният резултат от проучването PISA-2009 е заключението, че през периода от 2000 до 2009 г. функционалната грамотност на руските 15-годишни ученици, а именно тяхната способност да използват знанията, уменията и опита, придобити в училище, за широк спектър от житейски задачи в ежедневието, в ситуации от лично и социално значение, надхвърлящи чисто образователните, не са регистрирани съществени промени.

Изводите за недостатъчното ниво на формирани общообразователни и комуникативни умения на руските ученици се потвърждават от местни експерти въз основа на резултатите от мониторинга на образователните постижения по време на експеримента за модернизиране на структурата и съдържанието на общото образование (2001-2004 г.), единен държавен изпит, както и окончателното атестиране на завършилите 9 клас по нов образец.

Сравнението на резултатите на Русия с други страни ясно показва разликата между приоритетите на местното общо образование и приоритетите, характерни за много страни. Резултатите от международното проучване TIMSS показват, че нивото на знанията и уменията по предмета на руските осмокласници не е по-ниско или надвишава нивото на учениците в много страни, които в проучванията на PISA показват значително повече високо нивоспособността да прилагат знанията си в ситуации, различни от обучение (например Финландия, Холандия, Канада, Австралия, Чехия, Унгария, Нова Зеландия, Швеция и др.). Това предполага, че в момента, макар да предоставя на учениците значителен багаж от предметни знания, руската образователна система не допринася за развитието на способността им да надхвърлят учебните ситуации, в които се формират тези знания, и да решават творчески проблеми. Една от причините за това явление са крайностите в прилагането на академичната ориентация на руското училище, претоварването на програми и учебници, ориентацията на учебния процес към изучаване на съдържанието на отделните предмети.

Трябва да се отбележи, че в Русия са проведени редица задълбочени изследвания за анализиране и тълкуване на резултатите от международни сравнителни изследвания. Между тях:

„Разработване и тестване на основните насоки на прехода към нови образователни стандарти, основани на подход, основан на компетентности“ (MVSES,

2003 г., ръце. К. Г. Митрофанов);

„Нови изисквания към съдържанието и методите на преподаване в руското училище в контекста на резултатите от международното изследване PISA-2000“ (MVSES, 2003-2004 г., ръководител А. Г. Каспржак);

„Мониторинг на общите образователни постижения на възпитаниците на основното училище“ (ННУ „Център за развитие на образованието“, 2005-2006 г., ръководител А. Г. Каспржак);

„Фактори за успеха на Русия в PIRLS-2006“ (SU HSE, 2008, ръководител I.D. Frumin);

„Задълбочен анализ на резултатите от PIRLS-2006 и PISA-2006: причини различни резултати» (SU HSE, 2009, ръководител I. D. Frumin).

Във връзка с провеждането на международни проучвания си струва да се споменат два проекта с регионално значение, които бяха осъществени с помощта на международни инструменти върху представителни извадки от ученици от два региона.

Първото проучване „Изучаване на обучението по математика и природни науки на учениците в Република Татарстан (1999-2000 г.)“ беше проведено върху представителна извадка от ученици от осми клас в Република Татарстан въз основа на независим международен изследователски инструмент T1M55- 1999 г. Резултатите от изследването позволиха да се сравни качеството на образованието по математика и природни науки в Република Татарстан с качеството на образованието в страната като цяло.

Второто проучване е проведено от TsOKO ISMO RAE в района на Смоленск през 2002 г., за да се оцени нивото на подготовка за четене на завършилите основно училище, които са учили според комплекта „Начално училище на XXI век“. изд. Н.Ф. Виноградова, използвайки инструменти и резултати за това международен проект RSHB проведе през 2001 г. върху представителна извадка от руски завършили основно училище.

Най-значимите национални мониторингови проучвания включват следното:

Проекти, които се провеждат паралелно с международни проучвания върху същите извадки от ученици (Изследване на алгебричната подготовка на ученици в 9-ти клас на училищата в Русия, 1995 г.; Изследване на математическата подготовка на завършилите начални училища в Русия, 1999 г.) ;

Подборна повторна проверка и анализ на резултатите от училищните изпити за курса на основно и средно образование (2001-2002 г.);

Мониторинг на образователните постижения по време на експеримента за модернизиране на структурата и съдържанието на общото образование (2001-

Проследяване на образователните постижения на учениците от начален етап като част от експеримента за въвеждане на второ поколение стандарти (2007-2013 г.).

РЕСУРСИ И ИНФРАСТРУКТУРА

Участието на страната в международни изследвания е организационно и нормативно подкрепено от програми, одобрени от правителството на Руската федерация. Например, в рамките на Федералната целева програма за развитие на образованието за 2006-2010 г., бюджетът на Руската федерация финансира провеждането на международни изследвания в Русия от PIBS, TIMBBS и PIBA.

На международно нивопрограмите се изпълняват от международни консорциуми и координационни центрове. Това дава възможност в работата да се включат водещи световни екипи и така да се поддържа високото качество на провежданите изследвания.

В Русия изследванията се извършват от специалисти от Центъра за оценка на качеството на образованието на ISMO RAO с участието на специалисти от Министерството

Образование и наука на Руската федерация (Департамент за държавна политика в областта на образованието) и Федералната служба за надзор в образованието и науката. На регионално ниво във всеки субект на Руската федерация са създадени регионални екипи от специалисти, занимаващи се с проблемите на оценката на качеството на образованието в региона. По правило те представляват Министерството/Департамента на образованието на избраните региони на Русия, педагогически институти, институти за повишаване на квалификацията на преподаватели или други институции. Така през годините на участие в международни изследвания беше създадена организационна схема на взаимодействие между федералните и регионалните структури на всички субекти на Руската федерация, която стана основа за провеждане на изследвания в областта на образованието на федерално и регионално ниво.

Водещи специалисти в областта на оценката на качеството на образованието на федерални и регионални организации получават професионално обучение или повишаване на квалификацията в рамките на международни сравнителни изследвания (пряко участие в изследвания, участие в създаването на инструменти, анализ на резултатите, участие в международни и Руски конференции и семинари, редовно провеждани от организации, водещи международни изследвания). Регионалните координатори (поне половината от съставните единици на Руската федерация участват във всеки цикъл на всяко международно проучване) преминават специално обучение по определени въпроси за провеждане на проучване в регионите в Руската академия на образованието.

Разработчици на национални изпити, разработчици на стандарти от второ поколение, автори на учебници и учебни материали за училището участват активно в международни изследвания като експерти.

Националните и регионалните мониторингови проучвания се извършват от научни организации, например Центърът за оценка на качеството на образованието на ISMO RAO, Федералният институт за педагогически измервания, Федералният институт за развитие на образованието, регионалните центрове за оценка на качеството на образованието и др. Тези изследвания се финансират от бюджета на страната или регионите. Инструментите за изследване на мониторинга са разработени от специалисти в областта на педагогическите измервания. Резултатите от изследванията се публикуват на федерално и регионално ниво. Много училища демонстрират резултатите от участието си в мониторингови проучвания на своите уебсайтове.

РЕЗУЛТАТИ И ПОУКИ

Участието на Русия в международни сравнителни изследвания на качеството на образованието е от голямо значение за създаването на общоруска система за оценка на качеството на образованието.

Информацията, получена в резултат на тези проучвания, позволява да се прецени качеството на образованието в страната и неговото относително положение

в глобалната образователна система, като се вземат предвид международните образователни стандарти.

Най-богатият аналитичен материал за програмите, учебниците и изискванията за образователни постижения на учениците в страните по света позволява на специалистите в страната да вземат информирани решения за реформиране на съдържанието на образованието и създаване на руски образователни стандарти от второ поколение (FSES), създаване на нови учебници и актуализиране на програми за обучение на учители.

Системата за планирани резултати от основното образование и системата за оценяване на тяхното постижение в държавните образователни стандарти за основно образование (които бяха въведени през 2011 г.) отчитат всички основни световни тенденции в развитието на началните училища, както и проблемите на на основните училища, идентифицирани в международни проучвания (определени раздели от курсове по математика са добавени или разширени и околния свят, повишено внимание към практическо приложениепридобити знания, беше въведен подход, основан на компетентности, който беше използван за първи път в изследването PISA). Резултатите от международни изследвания в момента се използват при разработването на държавни стандарти за основно и средно общо образование.

Използването на педагогически измервателни технологии, разработени от водещи световни експерти, позволява да се създаде в Русия система за оценка на качеството на образованието на нивото на световните стандарти с най-голям икономически ефект.

Активното участие на Русия в международни изследвания и участието на специалисти от различни организации и почти всички субекти на Руската федерация допринесоха за разпространението на международните стандарти за качество на педагогическите измервания, формирането на култура на мониторингови изследвания. Повечето от добре познатите мониторинги на качеството на образованието, провеждани от федерални или регионални центрове за оценка на качеството на образованието, използват както общи концептуални подходи, така и отделни елементи от международни изследователски инструменти.

При разработването на контролни измервателни материали за национални изпити (USE и GIA 9) се използва системата за осигуряване на качеството на задачите, използвана в международните сравнителни изследвания.

По този начин редовно провежданите международни изследвания в Русия, както и мониторинговите проучвания на федерално и регионално ниво дават основание да се твърди, че в страната са създадени основните елементи на система за оценка на качеството на образованието.

В същото време в страната в момента липсва единна програма за мониторинг на качеството на образованието на федерално ниво. Както вече споменахме, инициативата за провеждането му е предимно на научни организации и регионални служби.

На регионално ниво разработването на системи за оценка на качеството на образованието се извършва по-бързо и по-ефективно, отколкото на федерално ниво. Това беше улеснено от националния проект "Образование", в рамките на който беше изпълнен компонентът "Цялостна програма за модернизиране на образованието". Повече от 30 региона на страната получиха финансова подкрепа за развитието на регионалната образователна система, включително създаването на регионална система за оценка на качеството на образованието. В редица региони вече има програми за мониторинг на качеството на образованието. Данните му се използват за управление на образованието, сертифициране на учители и акредитация на учебни заведения.

В настоящата ситуация на напреднало развитие в Русия регионални системиоценка на качеството на образованието в сравнение с федералното и при липса на координация на федерално ниво има редица проблеми: създаване на регионално ниво на "аматьорски" измервателни материали, които не отговарят на международните стандарти; значителни разходи за създаване на системи за оценка на качеството на регионално ниво; липса на квалифицирани кадри в областта на педагогическите измервания, технологиите за тяхното организиране и прилагане; не винаги адекватна интерпретация на резултатите от оценката.

За да се намалят горните рискове, е необходимо на федерално ниво да се разработят общи принципи за оценка на качеството, моделни параметри на системата за оценка на качеството на образованието, да се организира обучение и повишаване на квалификацията на образователни специалисти в областта на оценяването и управлението на образованието. качество на образованието. Най-ефективно, както показва руската практика, е да се направи принос на международни и национални изследвания на качеството на образованието.

Особено внимание трябва да се обърне на адекватното използване на резултатите от текущите мониторингови проучвания за вземане на управленски решения, както и интегрираното използване на резултатите, получени в хода на различни измервания, за стимулиране на дейността както на образователната система, така и на отделните образователни институции. .

4. ИЗПИТИ

ОБЩО ОПИСАНИЕ НА ИЗПИТНАТА СИСТЕМА

Основният елемент, свързан с прилагането на цялостна реформа на образователната система в Русия, насочена към повишаване на достъпността, качеството и ефективността на образованието, е единният държавен изпит (USE). Той постави началото на създаването на национална система за оценяване на качеството на образованието, използваща независими и обективни форми за оценяване на образователните постижения. Курсът към въвеждане на системата

външното оценяване, независимо от училището, беше подкрепено с въвеждането на още един изпит като част от експеримента - държавното окончателно атестиране на завършилите 9-ти клас на общообразователните институции в нова форма.

ЕДИНЕН ДЪРЖАВЕН ИЗПИТ

Единният държавен изпит е основната форма на държавно окончателно сертифициране на завършилите средни училища в Руската федерация. В същото време USE е приемен изпит за всички университети и други институции за професионално образование в страната.

Въвеждането на USE преследва две цели. Първо, беше необходимо да се създаде независима от училище система за оценяване на образователните постижения на учениците на етапа на завършване на училище. Традиционно системата за оценка на образователните постижения на учениците в Русия се основава на доверието в училищата и учителите, които осигуряват междинната и крайната оценка на учениците. Наред с предимствата това състояние на нещата имаше и недостатъци. Ситуацията, когато едно училище провежда обучение и след това само оценява качеството на работата си, води до изкривяване на истинските резултати. Често двама ученици от различни училища, които са получили еднаква оценка на изпита, могат да имат различно ниво на подготовка.

Второ, беше изключително важно да се увеличи достъпността на висшето образование за деца от семейства с ниски доходи, живеещи в селските райони и малките руски градове. Например, през съветския период само 25% от жителите на тези градове са учили в университети и институти в Москва и Ленинград, докато останалите 75% от студентите са били млади хора от различни региони на страната. След перестройката ситуацията се промени точно обратното - само 25% от студентите на водещите университети бяха жители на руските региони. Системата на висшето образование в столицата започва да работи основно за подпомагане на местните елити. След въвеждането на Единния държавен изпит, който учениците полагаха у дома, а не в градовете, където се намираха университетите, както беше преди, броят на студентите от други градове във водещите университети започна да надвишава броя на студентите, живеещи в съответния град. Освен това делът на студентите от селските райони се е увеличил с 15%.

Въвеждането на USE засегна интересите на различни професионални и социални групи. Освен това процедурата по организиране и провеждане на изпита беше доста сложна. Следователно между 2001 и 2008г Беше организиран експеримент за въвеждане на Единния държавен изпит, в който регионите на Русия участваха на доброволна основа.

От 2009 г. държавният изпит се провежда в цялата страна.

В 2010 ИЗПОЛЗВАЙТЕ годинасе проведе по 14 учебни предмета в 83 съставни образувания на Руската федерация и в 52 чужди държави. През май-юни броят на участниците в USE е над 878 хиляди души, общият брой на проведените изпити е над 3 милиона.

Задължителни за всички завършили училища през 2010 г. бяха USE изпитите по руски език и математика. За да се потвърди развитието на училищната програма и да се получи сертификат за всеки от предметите, беше необходимо да се набере поне минималния брой точки, установен от Федералната служба за надзор в образованието и науката. Ако възпитаник възнамерява да продължи образованието си във висше или средно професионално учебно заведение, тогава той трябва да премине USE по допълнителни предмети от списъка на приемните изпити в определена образователна институция.

Изпитът се провежда по единни правила и със задачи от стандартизирана форма - контролни измервателни материали (тестове). състояние последен изпитизвършва се писмено и (или) устно с помощта на задачи различни видоверазработен в съответствие с федералния държавен образователен стандарт за средно (пълно) общо образование. Материалите за измерване включват задачи от три вида:

Задачи с избор на един отговор от четири предложени (задачи от този тип не са в USE по математика и литература);

Задачи с кратък свободен отговор (словосъчетание или число);

Задачи с подробен свободен отговор (устна обосновка, математически извод, есе, доказателства, представяне на собствена позиция).

Отговорите на задачи с избор на отговор или кратък отговор се проверяват с помощта на компютър. Задачите с подробен отговор се проверяват от независими експерти измежду преподавателите на университети и училища, които са членове на държавната изпитна комисия на региона на Руската федерация, след което резултатите от проверката също се въвеждат в компютър. Резултатите от първичните тестове се мащабират и преобразуват в 100-точкова скала.

Резултатите от изпита се използват за оценка на завършилите средно образование, както и за прием в институции за професионално образование. В регионите резултатите се използват за акредитация на училищата и сертифициране на педагогическия персонал. Въз основа на получените данни се извършва задълбочен педагогически анализ на качеството на решаване на тестови задачи и насокиподобряване на преподаването на учебни предмети за учители, училища и институции за повишаване на квалификацията на педагогическия персонал.

ДЪРЖАВНА ЗАКЛЮЧИТЕЛНА АТЕСТАЦИЯ В 9 КЛАС

Държавното окончателно атестиране на завършилите 9 клас, които са усвоили образователните програми за основно общо образование, е нова форма на организиране на изпити с помощта на задачи за стандартизация.

оформена форма. Тяхното прилагане позволява да се установи нивото на развитие на федералния държавен стандарт за основно общо образование.

Този изпит се провежда под формата на експеримент от 2004 г. с доброволно прилагане на регионите на Руската федерация и през 2014 г. ще бъде въведен в масовата практика. През 2009 г. възпитаници от 78 региона на Руската федерация взеха участие в изпита за курс на основно училище в нова униформа. Броят на участниците в това дело непрекъснато нараства. Ако през 2008 г. на изпита по математика са се явили 530 000 ученици (около 59% от завършилите 9 клас), то през 2009 г. тази цифра е около 820 000 (над 75% от завършилите). Общ бройизпити - 1,9 млн

Завършилите 9 клас трябва да положат най-малко четири изпита. Това са писмени изпити по руски език и математика, както и два изпита по избор на зрелостник измежду предметите, изучавани в 9 клас. Изпитът използва стандартизирани измервателни материали (тестове), разработени на федерално ниво. Структурата на изпитната работа е подобна на структурата на USE по отношение на броя на частите и видовете тестови задачи.

За всеки предмет се установява скала за оценяване (от 20 до 45 точки) и скала за превръщане на първоначалната оценка от изпита в оценка по 5-бална скала, която се поставя в удостоверението. Проверката на работата се извършва от регионални експерти, които са част от териториалната изпитна комисия, отговорна за организирането и провеждането на изпита.

Резултатите от изпита се използват за окончателно атестиране на завършилите основното училище, както и за формиране на профилирани паралелки в прогимназиален етап. В редица региони тези данни се вземат предвид при акредитация на учебни заведения и атестиране на преподавателски състав.

УЧИЛИЩНИ ИЗПИТИ

Междинното атестиране на учениците от 5-8 и 10 клас се извършва от училищата в края на учебната година и има за цел да провери усвояването на учебното съдържание по предмета. Въз основа на резултатите от училищните изпити учениците получават окончателна годишна оценка по предмета. Изпитите могат да се провеждат в различни форми: писмени изпитни работи; устни изпити по билети, включващи практическа и теоретична част; защита на есе или учебен проект и др.

Изпитните материали се разработват от училищни учители с помощта на различни дидактически материали (тестове, задачи, тестове и др.), които са широко разпространени на руския пазар на учебна литература.

РЕСУРСИ И ИНФРАСТРУКТУРА ЗА ИЗПИТИ

НОРМАТИВНА БАЗА

Правно основаниеза провеждане на единен държавен изпит е Законът "За образованието", в който USE се определя като форма на държавно окончателно сертифициране на завършилите 11 клас на средното училище. Провеждането на USE и GIA 9 също се регулира от Правилника за формите и процедурата за провеждане на държавно (окончателно) сертифициране на студенти, одобрен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация, и нормативните документи на Федералната служба за надзор по образование и наука.

ОРГАНИЗАЦИОНЕН КАПАЦИТЕТ

Координацията на работата по USE се извършва от няколко федерални и регионални организации. Федералната служба за надзор в образованието и науката установява формата, времето и продължителността на USE, одобрява структурата и съдържанието на контролно-измервателните материали (тестове) и процедурата за провеждане на USE. Разработването на измервателни материали и смислен анализ на резултатите се осигуряват от Федералния институт за педагогически измервания. Федералният център за тестване осигурява организационна и информационна технологична подкрепа за организацията и провеждането на единния държавен изпит, включително производството и доставката на изпитни материали в регионите на Руската федерация, обработката на резултатите от USE и поддържането на федерална база данни на Резултати от изпит.

Във всеки регион на Русия по време на изпита се създава държавна изпитна комисия, която организира, координира и контролира работата по подготовката и провеждането на изпита, одобрява резултатите от изпита на свое заседание, а също така взема решения

относно отмяната им. Регионалните центрове за обработка на информация на USE (RTsOI) осигуряват организационна, технологична и информационна подкрепа за единния изпит в съставна единица на Руската федерация, включително създаване и поддържане на бази данни за образователни институции, участници и резултати от USE. Освен това във всеки регион са създадени пунктове за първична обработка на информация, които са прикрепени към няколко пункта на изпита и осигуряват събирането и предаването на данни към RCI за формиране на регионална база данни за изпита.

Организацията и провеждането на USE и GIA 9 се извършва от квалифицирани специалисти, обучени на федерално и регионално ниво. С участието на Федералния педагогически институт

измервания и Федералния тестов център бяха обучени различни категории специалисти: разработчици на измервателни материали по различни предмети, служители на центрове за обработка на информация, експерти от предметни комисии, които проверяват резултатите, и организатори на изпити в региони и общини.

ФИНАНСИРАНЕ

USE се финансира от федералния, регионалния и общинския бюджет. Федерацията отделя средства за разработване на измервателни материали, тяхното копиране и разпространение, обработка на резултатите и формиране на федерална база данни от USE сертификати. По време на експеримента федералният бюджет финансира закупуването на компютърно оборудване и софтуер за центрове за обработка на информация, както и обучението на различни групи специалисти. Областните бюджети заплащат работата на РКОИ и членовете на предметните комисии, които проверяват заданията по част „В“. Общините финансират работата на пунктовете за първична обработка на информация и пунктовете за ЕГН, транспорта и настаняването на учениците, дошли на изпит от отдалечени населени места предния ден.

В случая на GIA 9 разработването на измервателни материали се финансира от федералния бюджет. Изследването и проверката на резултатите от него се осигуряват за сметка на районите и общините.

РЕЗУЛТАТИ И ПОУКИ

Промяната в системата на окончателните училищни изпити и приемните изпити в университетите и въвеждането на единен държавен изпит може да се счита за най-важния елемент от реформата на системата за оценяване и цялата образователна система в Русия. Нека отбележим основните резултати, ефекти и поуки от въвеждането на USE.

СОЦИАЛНИ ЕФЕКТИ

USE се превърна в реален механизъм за осигуряване на демократизация на образованието. Абитуриентите имат възможност реално да изберат университет. Всеки студент, независимо от социалния статус и мястото на пребиваване, имаше възможност да изпрати сертификат с USE резултати до всеки университет (или няколко учебни заведения наведнъж) и да участва в състезанието. В Москва, Санкт Петербург и други големи градове се увеличи делът на кандидатите от регионите. Водещи университети започнаха да работят за цялата страна.

Изпитът нанесе удар по корупцията при приема в университетите. Записването в университетите се извършва само въз основа на резултатите от USE и не е необходимо да се плаща „входен билет“ (подкуп, плащане за услугите на преподаватели от даден университет с гаранция за прием и др.).

Обществото, родителите и учениците вече имат възможност ефективно да оценят качеството на работа на училищата и висшите учебни заведения, като се фокусират върху средния USE резултат на завършилите и кандидатите.

Резултатите от USE се превърнаха в един от показателите за ефективността на дейностите на регионалните власти в областта на образованието, според които правителството на Руската федерация оценява общата ефективност на дейностите на властите Изпълнителна властсубекти на Руската федерация. Размерът на паричните субсидии и трансфери, разпределени на региона от федералния център, зависи пряко от тази оценка.

ПОЛИТИЧЕСКАТА ПОДКРЕПА КАТО ДВИГАТЕЛ ЗА ПРОМЯНА

Реформата на системата за оценяване беше извършена със силна политическа подкрепа. Решението за въвеждане на USE беше взето по инициатива на правителството на страната. Във връзка с прехода към система на бюджетиране и управление, ориентирано към резултатите, ръководството на страната се нуждаеше от надеждна и обективна информация за реалното състояние на образованието. През 2001 г. Министерството на образованието на Руската федерация беше инструктирано да разработи нов модел на изпита.

Изключително важно е, че през целия експеримент по въвеждането на ЕГН имаше политическа подкрепа. Без това едва ли би било възможно USE да стане официален държавен изпит, тъй като подкрепата за тази идея в обществото беше много незначителна (тук проработи добре известно правило- гласовете на противниците на иновациите винаги звучат по-силно от гласовете на поддръжниците). Няколко професионални групи наведнъж открито изразиха своите възражения срещу прехода към Единния държавен изпит.

Учителите и училищата бяха свикнали да самооценяват учениците си и не вярваха на външния контрол. Освен това доста бързо започна да се разпространява практиката за оценка на качеството на работа на учителите и училищата въз основа на резултатите от Единния държавен изпит в хода на сертифицирането на учителите и акредитацията на училищата. USE започна да приема формата на оценка „с високи залози“ и в резултат на това не беше подкрепен от професионалната общност.

Представители на университети не се довериха на тестовата форма на контрол, искаха да разберат неговите знания и способности в оживен диалог с кандидата на приемния изпит. Всъщност имаше други, скрити мотиви - желанието да се контролират допълнителните финансови потоци, получавани от служителите на университета (директни подкупи, заплащане на услугите на преподаватели и подготвителни курсове за университет), и нежеланието на ректора да загуби "административна валута" (възможност за осигуряване приема на кандидати чрез ректорския списък).високопоставени и полезни родители за университета).

Също така много медии и политици култивираха общественото мнение, че USE унищожава най-доброто руско образование в света, тъй като само проверява

примитивни знания и умения и не е в състояние да оцени творческите качества на личността на ученика.

Срещу Единния държавен изпит се обявиха и някои родители, които се надяваха да осигурят приема на децата си в университети чрез неформални връзки с администрацията и учителите на съответното учебно заведение.

Опитът от въвеждането на USE показва, че политическата воля и последователност в прилагането решениеизигран ключова роляв реформирането на системата на националните изпити.

ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОДКРЕПА ЧРЕЗ ОРГАНИЗАЦИЯТА

ОБЩЕСТВЕНО ОБСЪЖДАНЕ

За да се привлекат допълнителни поддръжници на идеята за Единен държавен изпит и да се дадат аргументирани отговори на възраженията на неговите противници, беше организирана широка обществена дискусия.

Изпитът беше открито и систематично дискутиран в печатни и електронни медии, по телевизията и радиото, в Интернет, на различни срещи, конференции и форуми. Дискусията не беше ограничена до професионалната общност, в нея участваха студенти, родители, работодатели, представители на различни социални групи.

Не може да се каже, че в крайна сметка беше възможно да се убеди цялото население на страната в необходимостта от въвеждане на USE - и до днес противниците на това нововъведение са доста активни, но без такова обсъждане имаше риск от загуба поддръжници и загуба на обществена подкрепа. Единният държавен изпит даде първия опит за организиране на широка обществена дискусия по проблемите на образованието.

ИЗПОЛЗВАНЕ И ВСИЧКОРУСКАТА СИСТЕМА

ОЦЕНКИ НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО

Въвеждането на единния изпит даде мощен тласък на по-нататъчно развитиена общоруската система за оценка на качеството на образованието. Отбелязваме следните промени.

В страната възниква и започва да се развива култура на педагогически измервания, появяват се специалисти и научни организации в тази област.

Регионалните системи за оценка на качеството започнаха да се формират и развиват. На базата на регионални центрове за обработка на информация в много региони започнаха да се създават областни центровеоценка на качеството на образованието. В допълнение към провеждането на Единния държавен изпит, те организираха други процедури за оценка на качеството на образованието, предимно регионални мониторингови проучвания. За тези цели кадровият, методическият и технологичният потенциал, сформиран в рамките на Единния държавен изпит, започна да се използва в най-голяма степен.

Въз основа на технологията за провеждане на изпита е разработен и въведен в експериментален режим изпит за възпитаници на основното училище - GIA 9.

Въз основа на анализа на резултатите от изпълнението на конкретни задачи на USE стана възможно да се изготвят подробни целеви препоръки за учители, методисти, автори на учебници и разработчици на образователни стандарти за подобряване на учебния процес.

Процедурите за външно оценяване и контрол на качеството, по-специално сертифицирането на учители и акредитацията на училищата, започнаха да вземат предвид резултатите от USE като един от критериите за качеството на работата на училищата и учителите.

Благодарение на единния изпит резултатите от участието на Русия в международни сравнителни изследвания за оценка на качеството на образованието (PISA, PIRLS, TIMSS и др.) Станаха по-задълбочено обсъдени.

ПРОБЛЕМНИ ВЪПРОСИ НА ВЪВЕЖДАНЕТО НА ПОЛЗВАНЕТО

Единният изпит създаде редица проблеми и предизвика някои негативни тенденции. Първо, с преминаването към Единния държавен изпит учебният процес в горните класове ясно се преориентира към подготовката за този изпит. Учениците започнаха да се фокусират върху предметите, по които ще се явят на изпита (математика, руски език, избираеми предмети), мотивацията им да учат други значително намаля. учебни дисциплини. В предметите по естествени науки делът на семинарите и лабораторните упражнения значително е намалял, тъй като уменията за организиране на изследвания и експерименти не са били тествани в USE. Такава форма на обучение като външно обучение започва активно да се развива, когато учениците завършват програмата от 10-11 клас за една година, често формално и повърхностно, а след това през следващата година усърдно се подготвят за Единния държавен изпит, посещавайки подготвителни курсове или да използвате услугите на преподаватели.

На второ място, USE е фокусиран главно върху тестване на академични резултати (знания, умения и способности) по конкретен учебен предмет. По-сложни образователни резултати (общи умения за учене, изследователски умения, компетенции, творчески умения, физическо развитиеи т.н.) не се оценяват като част от изпита. В тази връзка за прием в специалности, свързани с културата, изкуството и спорта, в допълнение към USE бяха въведени допълнителни тестове, които оценяват творческите и спортните постижения. Освен това победителите и призьорите на Всеруските олимпиади получиха възможност да влязат в специализирани специалности без преминаване на Единния държавен изпит. Също така най-мощните университети в страната (през 2010 г. правителството на Руската федерация определи 11 университета) получиха правото да провеждат 1 допълнителен изпит в специализирана област, за да изберат най-подготвените кандидати.

Друг проблем, който намалява достоверността на изпита, е свързан с въпросите информационна сигурностИЗПОЛЗВАНЕ. Известни са случаи на изтичане на информация относно заданията на USE (например публикуване на опции за задания онлайн в навечерието на изпитите) и нарушения на процедурите на USE (използване на мобилни телефони, номинирани и групи от „фиксатори“, които често са учители себе си). В тази връзка въпросите за обществения контрол върху провеждането на Единния държавен изпит, откритостта и прозрачността на неговата процедура са особено остри.

Някои от проблемите, които възникват във връзка с въвеждането на USE, могат да бъдат решени чрез въвеждане на система за оценяване в клас. Това ще бъде обсъдено в следващия раздел.

5. ОЦЕНЯВАНЕ НА НИВО КЛАС

ОБЩО ОПИСАНИЕ НА ТРАДИЦИОННАТА СИСТЕМА

ОЦЕНЯВАНЕ В КЛАСА

В домашната практика оценяването в класната стая традиционно се разглежда като начин за наблюдение на образователните постижения на ученик. Провежда се от преподавателя и включва периодична проверка и оценка на писмените работи и устните отговори на ученика. Според международното сравнително проучване за домашни учители от 2006 г. основната цел на оценяването в класната стая е действителното поставяне на оценки и информиране на родителите за успеха на ученика. Много по-рядко получената информация се използва от учителя, за да коригира преподаването или да определи индивидуалните нужди на учениците, да организира учебни групи и да диференцира учебните задачи. Най-малко оценката в класната стая е източник на данни за местен или регионален мониторинг на качеството на образованието.

Като тест по правило се използват задачи, изготвени от учител или приети на училищно ниво, както и диагностични тестове, разработени в съответствие с държавния образователен стандарт и широко представени в пресата. Резултатът от изпълнената контролна работа, домашна работа, устен отговор се изразява в точки и се записва в дневника на класа, който е официален документ и се попълва по общ образец от всеки учител, преподаващ по даден предмет. Въз основа на текущите оценки, записани в дневника, учителят поставя крайна оценказа определен период - тримесечие, половин година и година. Оценката обикновено се поставя в училищния дневник на ученика, който служи като средство за информиране на учителя на родителите. Но воденето на дневник не е задължително и се регламентира на ниво училище.

Нова популярна форма за представяне на информация за образователните постижения на ученика е електронен дневник, клас или училище, достъп до който имат родители на ученици. Към днешна дата електронни дневницивъведени само в отделни училища, но перспективата за разпространението им е голяма поради постепенното преминаване на училищата към електронен документооборот.

Действащият федерален закон „За образованието в Руската федерация“ делегира на училището отговорността за организиране и провеждане на оценки в класната стая. Компетентността на образователната институция включва извършването на текущ мониторинг на напредъка и междинното сертифициране на учениците на образователна институция в съответствие с нейния устав. Същата разпоредба е запазена и в проекта на новия Закон за образованието, който дава възможност на училищата да развиват самостоятелно оценяване в класната стая. Но в момента експериментирането в тази област има характер на отделни прецеденти, провежда се в училища, които прилагат авторски програми, и не променя общата картина, която е много консервативна и не отговаря на съвременните образователни ценности и задачи.

Досега най-разпространената във вътрешната практика остава традиционната система за оценяване, създадена от Министерството на народното просвещение през 1937 г., базирана на петобална скала: "1" - слаб успех; "2" - посредствен; "3" - достатъчно; "4" - добре; "5" - отлично. Тази система предоставя възможност за комбиниране на текущи и окончателни оценки, което дава основание за прогнозиране и е удобна форма за фиксиране на крайните постижения на учениците. Той обаче има сериозни недостатъци и заслужено е критикуван както от преподаватели и студенти, така и от научната педагогическа общност. Основният му проблем е затвореността и субективността на процедурите за оценяване, липсата на ясни критерии, въз основа на които да се определя качеството на оценяваните постижения. Неяснотата и често произволността на нормите и критериите за оценяване правят системата за оценяване непрозрачна за учениците, което не допринася много за формирането и развитието на тяхната оценъчна и като цяло образователна самостоятелност, прави ги зависими от външното оценяване, върху реакцията на хората около тях.

Друг повод за критика беше тяснотата на скалата, която действа почти като тристепенна скала, тъй като най-често използваните оценки могат да бъдат само положителни "3", "4" и "5". Съществуващите оценки, поради негъвкавостта на използваната скала, не позволяват записване на индивидуалния индивидуален напредък, оставяйки ученика в рамките на същия показател („макар и по-добър, но все пак тройка“).

Ниската информативност на оценките е свързана и с факта, че с тях се оценяват предимно академични знания,

преди всичко тяхната пълнота и последователност. Овладяването на методите на дейност, успехът във всяка област извън учебната програма е много по-малко вероятно да стане обект на оценка.

ОСНОВНИ ИНОВАЦИИ ПРЕЗ ПОСЛЕДНИТЕ ГОДИНИ,

ИНИЦИИРАН ОТ ОБРАЗОВАТЕЛНИ ИНСТИТУЦИИ

През последните десетилетия в различни образователни институции и педагогически системи, които се позиционират като нетрадиционни, бяха разработени и въведени в практиката нови форми на оценяване в класната стая, надхвърлящи петобалната система. Следните са най-известните.

1. Многоточкови скали от оценки, изградени въз основа на факта, че всяка точка съответства на определено ниво или степен на изпълнение на задачите. Най-широко използваната е десетобалната скала, базирана на таксономия, която отделя 5 нива на обучение на учениците, от разпознаване и запаметяване на представената информация до прехвърляне на научената теория в практически дейности, включително в нови, непознати, необичайна ситуация. Въз основа на избраните нива на усвояване се изгражда скала от 1 точка – много слаба до 10 точки – отлична.

2. От началото на 2000-те години различни варианти за образователни портфолиа станаха доста широко разпространени в руските училища. Портфолио моделите обикновено се разработват на ниво отделно училище или група училища, принадлежащи към една и съща образователна система или участващи в експеримент на местно, регионално или федерално ниво. В началния етап обикновено се използват варианти на портфолио, които включват биографична информация за ученика; профилът на постиженията му в динамика, например по тримесечия; информация за извънкласни дейности, както и два раздела, които са универсални за различни модели на портфолио: раздел с документи, в който ученикът представя сертификати, получени на състезания, конкурси, олимпиади от различни нива, и раздел с произведения, включително резюмета, творчески работи (стихове, есета, рисунки и др.), окончателни оценки по предмети.

Портфолиото на учениците от основния етап беше въведено в десетки региони на Руската федерация като част от експеримент за специализирано обучение, проведено от Министерството на образованието на Руската федерация през 2002-2005 г.

3. Други най-разпространени нетрадиционни форми на оценяване в класната стая включват рейтингова система, базирана на принципа на натрупване на точки за определен период от време или по време на преминаването на определен предмет. Изграждането на образователен рейтинг понякога се комбинира с модулна или кредитна организация на учебния процес.

4. В системата на училищата, изпълняващи програми Международен бакалавърОсновната е критериалното оценяване, съчетано със самооценка и индивидуално планиране на възпитателната работа. Този подход е добре разработен и се вписва в рамката на западната система за оценяване, но в Русия има само няколко училища, които го прилагат последователно.

ИНОВАТИВНИ ИНИЦИАТИВИ ЗА ТЯЛО

УПРАВЛЕНИЕ НА ОБРАЗОВАНИЕТО

През 2003 г. Министерството инициира преминаването към безоценъчно оценяване в началното училище. Препоръчителното писмо на министерството постулира, че трябва да се оценяват не само знанията, уменията и способностите на ученика, но и неговата креативност и инициативност във всички области на училищния живот. При преподаване без оценки беше предложено да се използват такива инструменти за оценка, които ви позволяват да записвате индивидуалния напредък на всяко дете и не провокирате учителя да сравнява децата помежду си, класирайки учениците според техните академични постижения. Например условни скали, на които се записва резултатът от извършената работа по определен критерий, различни форми на графики, таблици. Беше подчертано, че всички форми на фиксиране на оценка са лична собственост на детето и неговите родители. Освен това за оценяване и самооценяване се препоръчва да се избират само тези задачи, за които има обективен недвусмислен критерий за успех, като се има предвид, че критериите и формата на оценяване на всяка работа на учениците могат да бъдат различни и трябва да бъдат предмет на споразумение между учителя и учениците.

Беше предложено да се въведат текущите оценки, като се фиксира напредъкът на младшите ученици в овладяването на всички умения, необходими за формирането на умения, в специален „Списък на индивидуалните постижения“. Като обобщение на образователните постижения на детето в края на годината използвайте лист за оценка, който може да отразява нивата на овладяване на ключови умения по всеки предмет.

Като средство за представяне на собствените постижения на ученика за тяхното оценяване беше разгледано „Портфолио с ученически постижения“ (портфолио) под формата на селекция от негови лични творби.

За да може учебното заведение да провежда единна „политика за оценяване” и курс към въвеждане на безоценъчно обучение, министерството препоръча на училищата да приемат „Правилник за безоценъчното обучение”. Този училищен документ записва всички условия, средства, методи и форми на оценяване, използвани в образователния процес, както и формите за поддържане на училищна документация (класни дневници, дневници на учениците, форми на административен училищен контрол върху работата на учителите).

Предлагайки на образователните институции, участващи в експеримента, да подобрят структурата и съдържанието на общото образование такава радикална промяна в практиката на оценяване, която съответства на новите стратегии, обявени от образователните политики, като индивидуализация и активно-деятелен характер на образователния процес, Министерството призна, че това изисква най-висок педагогически професионализъм от учителите и най-важното – нова педагогическа философия.

Досега прогресивните предложения на министерството са приложени само в малка степен в ограничен брой училища. Основната причина е, че педагогическите ресурси за прилагане на новите стратегии за оценяване не са налични до днес. Практикуващите учители не са преминали необходимата преквалификация в системата за повишаване на квалификацията. Програмите за обучение на учители в университетите за обучение на учители не съдържат образователни блокове и практики, които осигуряват методическа подготовка на бъдещите учители в областта на оценяването, и не формират нова педагогическа философия.

МОДЕРНИЗАЦИЯ НА СИСТЕМАТА ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА КЛАСА И НОВ

ДЪРЖАВНИ ОБРАЗОВАТЕЛНИ СТАНДАРТИ

Нова инициатива за реформиране на системата за оценяване в класната стая дойде от Руската академия на образованието и експерти, които разработиха новия Федерален държавен образователен стандарт (FSES). Наскоро приетият стандарт за начално училище предвижда разширяване на задачите и инструментите за оценяване, извършвани на ниво училище и клас. Трябва да се оценяват не само предметните, но и метапредметните и личните резултати от обучението. В този случай е необходимо да се използват разнообразни методи и форми, които взаимно се допълват (стандартизирани писмени и устни работи, проекти, практическа работа, творческа работа, интроспекция и самооценка, наблюдения и др.). Планираните резултати от усвояването на основната образователна програма трябва да бъдат значима и критериална основа за системата за оценка на резултатите от обучението, включително тези, провеждани в класната стая.

Подобни изисквания към системата за оценяване са формулирани и в проекта GEF за основното училище. Съществен елемент от стандарта беше въвеждането на изискване за развитие на оценъчната самостоятелност на ученика, основана на формирането на съзнателна, адекватна и критична оценка в учебни дейности, способността самостоятелно и разумно да оценяват своите действия и действията на съучениците си, адекватно да оценяват способността си да постигнат цел с определена сложност в различни области на независима дейност. За постигането на тази цел е необходима радикална трансформация на съществуващите форми на оценяване.

в клас. Разработчиците експерти вече представиха нови подходи и инструменти, които са в съответствие с разпространеното в чужбина формиращо оценяване. В момента те са адресирани до учители, работещи в началното ниво, и са фокусирани върху Федералния държавен образователен стандарт за начално училище. В публикуван методически разработкиподчертава основните принципи на оценяване, провеждано от учителя в класната стая, и инструменти за оценяване за учителя, както и за учениците, извършващи самооценка. Основните принципи, които определят формиращия характер на оценяването, включват следното: оценяването е непрекъснат процес, интегриран в учебна практика; тя може да бъде само критериална, като основният критерий за оценка са очакваните резултати, които съответстват на учебните цели; критериите за оценяване и алгоритъмът за поставяне на оценка са предварително известни на учителите и учениците и могат да бъдат разработени съвместно от тях. Системата за оценяване е изградена така, че учениците да бъдат включени в контролно-оценителната дейност, придобивайки умения и навици за самооценка.

РЕЗУЛТАТИ И ПОУКИ

Новият подход към оценяването, разработен в съответствие с изискванията на новия Федерален държавен образователен стандарт, премахва недостатъците на настоящата традиционна система и напълно променя настоящата практика. В същото време новите разработки продължават и развиват линията, очертана в писмото от 2003 г. на Министерството на образованието, което вече препоръчва нови инструменти за оценяване: ученическо портфолио, листове за наблюдение и др. Както в препоръките на Министерството, новите разработки подчертават индивидуализиран подход, който се фокусира върху основата на диференциация на нивата на постигане на планираните резултати и изискванията за разработване на образователни програми. Като условия за реализиране на нови стратегии могат да се разграничат следните.

ИНТЕГРИРАНЕ НА ОЦЕНКАТА В КЛАСА

КЪМ СИСТЕМАТА ЗА ОЦЕНКА НА КАЧЕСТВОТО НА ОБУЧЕНИЕТО

Предишният опит показва, че интеграцията е възможна само когато политическите решения и декларираните инициативи водят до разработването на нормативна уредба, която предоставя реална възможност за използване в класната стая в цялостната система за оценка на качеството на образованието. Резултатите от оценяването, проведено в класната стая, могат да се използват за определяне на индивидуалната динамика и напредък на ученика, за включване на оценителната дейност на учителя в характеристиките на неговите професионални умения по време на редовното сертифициране и накрая за разглеждане на получените данни при класно оценяване, заедно с други данни от вътрешноучилищното оценяване на образователните постижения.ученици, при атестиране на учебно заведение.

ПЕРСОНАЛ ЗА ИНОВАЦИИ

Втората предпоставка за модернизиране на оценяването в класната стая в съответствие с изискванията на новите федерални държавни образователни стандарти е широка и системна работа по развитието на човешките ресурси, тъй като в този случайне отделни групи от обучени специалисти стават проводници на иновациите, а цялата маса от практикуващи учители. Прилагането на новия подход изисква актуализиране на съдържанието на курсовете за преквалификация на преподавателския състав на педагогическите университети и институтите за повишаване на квалификацията на учителите, развитието методическа литература, образователни филми, организиране на експериментални платформи за тестване на нови стратегии и инструменти за оценяване, засилване на професионалната комуникация и обмяна на опит, включително в педагогически асоциации в сайтове в интернет мрежата.

РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛЕН СТАНДАРТ ЗА УЧИТЕЛИ,

ВКЛЮЧИТЕЛНО УМЕНИЯ ЗА ОЦЕНКА

Друго условие, без което плановете за модернизиране на практиката на оценяване в класната стая ще останат нереалистични, е трансформацията на системата професионално обучениеучители. На първо място, появата на професионален учителски стандарт, който може да се използва като ръководство за програми за обучение на ученици в системата на професионалното образование и който ще включва такъв блок като оценъчните умения на учителя. Въз основа на такъв стандарт и модели за ефективно преподаване, които включват и изисквания към уменията за оценяване на практикуващ учител, може да се планира индивидуалното професионално развитие на учителите, повишавайки готовността им да използват нови подходи и инструменти за оценяване.

През последните години се подчертава максимално значението на външния за училището независим контрол и се осигурява развитието на структурите и инструментите, необходими за неговото осъществяване. Планираното модернизиране на практиката на оценяване на ниво класна стая изисква подобна дейност и усилия: трансфер на световния опит в областта на формативното оценяване, ускорено разработване на инструменти за оценяване и оборудване на училищата и учители по актьорско майсторство. Всичко това ще направи възможно включването на методите за оценяване на ниво клас в практиката на училищата и учителите.

6. ОСНОВНИ УРОЦИ

Нека отбележим основните поуки, които могат да бъдат формулирани въз основа на опита от реформирането на националната система за оценяване на качеството на образованието.

ФОКУС ВЪРХУ РЕФОРМАТА

След вземането на политическо решение за реформиране на системата за оценяване беше избрано правилното стратегическо решение – да се съсредоточим

върху разработването и въвеждането в практиката на един елемент от тази система - единния държавен изпит. Това даде възможност да се концентрират различни ресурси и бързо да се въведе USE на практика. USE инициира развитието на култура на педагогически измервания, даде тласък на обучението на специалисти и създаването на мрежа от различни научни организации и центрове за оценка на качеството, които координират работата в областта на педагогическите измервания. В резултат на това се формира потенциал за въвеждане на нови форми за оценка на качеството на образованието на федерално и регионално ниво.

ПОЛИТИЧЕСКА ПОДКРЕПА

При реформирането на системата за оценяване един от ключовите фактори е политическата подкрепа за реформата. И тя се състои не само в вземането на решение за провеждане на реформа, но, което е по-важно, в последователното отстояване на това решение на етапа на изпълнение, когато много професионални и социални групи се съпротивляват на промяната и не е толкова лесно да се спечели подкрепа. На практика политическата подкрепа трябва да се изрази в нормативното утвърждаване на нормативната уредба и процедурите за оценка на качеството на образованието, което да гарантира устойчивостта на протичащите промени.

СТЪПКА ПО СТЪПКА

Един от факторите за успех при въвеждането на USE е поетапното му въвеждане в експериментален режим. Отне време да се изработят технологиите за провеждане, да се разберат най-сериозните проблеми и трудности и, като се вземе предвид натрупаният опит, да се коригира структурата и съдържанието на изпита.

ОБЩЕСТВЕНО ОБСЪЖДАНЕ

Въвеждането на мащабни промени, засягащи интересите на голям брой обществени и професионални групи, не може да бъде осигурено без обществена подкрепа. Тук ключов фактор става умело организираната, широка и открита обществена дискусия. Авторите на иновациите трябва да положат всички усилия за разширяване на броя на поддръжниците и активно да отговарят на възраженията на противниците на промените.

Не по-малко важна е активната професионална комуникация, създаването на отворени платформи за обмяна на професионален опит и контакти между преподаватели практици, изследователи и експертни групи. Това хоризонтално взаимодействие е условие за подготовка на професионалната общност за прилагане на политически решения и иновативни стратегии. Липсата на възможности за професионална дискусия и популяризиране на инициативи отдолу, формирането на групи, заинтересовани от развитието на иновациите, е една от причините образователната реформа да среща съпротива или да се осъществява по формален бюрократичен начин.

ОБЩЕСТВЕН КОНТРОЛ

Единният държавен изпит е процедура за оценка с високи залози както за ученици, така и за учители и училища, чието представяне се оценява по резултатите. За да се предотвратят умишлени нарушения на изпитната процедура и фалшифициране на резултатите, е необходимо да се погрижи за създаването на система за обществен контрол на всички етапи от организацията на изпита. Откритостта и прозрачността на неговата процедура може да се осигури чрез привличане на независими обществени наблюдатели по време на проверката, публикуване на резултатите в медиите (включително случаи на нарушения и фалшификации), обсъждане на резултатите с участието на авторитетни обществени организации.

ИНТЕРПРЕТАЦИЯ НА РЕЗУЛТАТИТЕ

Най-важният проблем при оценяването на образователните постижения е бил и остава проблемът за адекватното тълкуване на резултатите от измерванията. Опитът на USE показва, че данните от изпитите често се използват за незаконно съпоставяне и класиране на училища и общини, без да се вземат предвид условията, засягащи дейността на учебните заведения. Известни са случаи на тежки санкции, прилагани към училищата от по-високи органи.

Един възможен начин за преодоляване на този проблем е да се разработят подробни методологични насоки за това как трябва да се анализират резултатите от изпита (или друга програма за оценка) и какви решения могат да се вземат въз основа на наличните данни.

СТАНДАРТИЗИРАНИ ТЕСТОВЕ И УЧИЛИЩНА ПРАКТИКА

За разлика от редица страни с развити системи за стандартизирано тестване (например САЩ, Великобритания, Австралия и др.), стандартизираните тестове практически не се използват в руската училищна практика през последните 50 години. Концепцията за "психометрия" не беше позната на училищните учители и широк кръг от образователни специалисти. За стандартизирани измервания се заговори основно след въвеждането на единния държавен изпит. Все още е широко разпространено мнението, че училищните учители са най-способни да оценят знанията на своите ученици.

В сегашната ситуация може да бъде отрицателни страни(например недоверие към педагогическите измервания, неспособност за вземане на решения въз основа на обективни данни), които възпрепятстват въвеждането на независима обективна оценка на образователните постижения, и положителни аспекти (например желанието на учителя да засили ролята си в оценяването на образователните постижения във формиращо и диагностично оценяване), което позволява формирането на адекватна система за вътрешно оценяване на училищно ниво.

Това състояние налага вземането на решения най-малко в две насоки: усъвършенстване на системата за обучение на учители и повишаване на квалификацията на учителите и създаване на необходимите инструменти и учебни помагала.

Необходимо е да се включат специални курсове "Педагогически измервания" в системата за обучение на педагогически персонал и повишаване на квалификацията на учителите. Тези курсове обаче трябва адекватно да представят различни методи и форми на стандартизирано и нестандартизирано оценяване, да разглеждат предимствата и недостатъците на всяка посока, да формират разбиране и необходимостта от използване на различни инструменти за най-обективна оценка и диагностика на учениците, въз основа на които могат да се вземат различни решения, например за преместване в следваща степен на образование или за бърза помощ и подкрепа в образователния процес.

Паралелно с усвояването на нови знания е необходимо на учителите да се предостави достатъчно количество методическа литература и инструменти за оценка на образователните постижения, разработени от професионалните организации.

РУСИЯ В ОГЛЕДАЛОТО НА МЕЖДУНАРОДНИТЕ ИЗСЛЕДВАНИЯ

Както показва опитът на страните, участващи в международни сравнителни изследвания, резултатите от изследванията допринасят за развитието на образователните системи само ако станат достояние на цялото общество, върху тях се провеждат професионални дискусии и се вземат управленски решения за промени в образователната система.

Руската общественост, след като е получила достатъчно обширна информация за качеството на общото си образование, с удоволствие възприема добри резултати, например, проучванията на PIRLSJ и не обръща достатъчно внимание на проблемите на училищното образование, идентифицирани например в проучванията на TIMSS (понижаване на качеството на образованието при прехода от основно към средно училище) или в изследването PISA (недостатъчно формирана функционална грамотност на завършилите основно училище). Съответните изследвания представляват интерес само за ограничен кръг учени. Решенията, взети във връзка с резултатите от текущи изследвания, не се записват. Това ни позволява да заключим, че един от съществените проблеми Руско образованиевзема решения по доста широк кръг от въпроси, без да прибягва до резултатите от изследванията на качеството на образованието (не само международни, но и руски, включително Единния държавен изпит и Държавния академичен изпит 9).

БИБЛИОГРАФИЯ

1) Агранович, М.Л. Възможности за анализ на образователни системи въз основа на резултатите от Единния държавен изпит / M.L.Agranovich // Образователни въпроси. 2004.- №2.-С. 272-287.

2) Руското образование в контекста на международните показатели, 2009 г. Аналитичен доклад / M.L. Агранович, Г.С. Ковалева, К.Н. Поливанова,

А. В. Фатеева. - М .: ИФ "Септември", 2009 г.

3) Болотов, В. А. USE: междинни резултати / В. А. Болотов // Образователни въпроси. - 2004. - № 2.

4) Болотов, В. А. За изграждането на общоруска система за оценка на качеството на образованието / В. А. Болотов // Въпроси на образованието. - 2005. - № 1.

5) Болотов, В. А. Оценка на качеството на образованието / В. А. Болотов // Училищно управление. - 2005. - № 5.

6) Болотов, В. А. Условия за ефективно използване на резултатите от оценяването на образователните постижения на учениците / В. А. Болотов, И. А. Валдман // Педагогика. - 2012. - № 6.

7) Руска система за оценка на качеството на образованието: какво научихме за 10 години? / В. А. Болотов, И. А. Валдман, Г. С. Ковалева // Тенденции в развитието на образованието: проблеми на управлението и оценката на качеството на образованието. Материали от VIII международна научно-практическа конференция. - М.: Университетска книга, 2012.- С. 22-31.

8) Единен държавен изпит. Брой 3. Теоретични предпоставки, методологични и организационни аспекти на създаването на общоруска система за оценка на качеството на образованието: сб. Изкуство. / изд. В. А. Болотова. - М.: Логос, 2005.

9) USE и прием в университети. Средният резултат на кандидатите, постъпили в московските университети въз основа на резултатите от Единния държавен изпит: август 2009 г.: доклад на Държавния университет - Висше училище по икономика // Уеб сайт на HSE [Електронен ресурс]. - 1Ж1-: http://www.hse.ru/data/091/770/1228/pr2009_18.pdf.

10) Резултатите от дейността на комисията за проучване и оценка на резултатите от експеримента за въвеждане на единен държавен изпит. - М.: Съвет на федерацията, 2009.

11) Кадневски, В. USE в огледалото на социалната политика / В. Кадневски,

Б. Полежаев // Народна просвета. - 2009. - № 6.- С. 23-30.

12) Качеството на образованието в руското училище: според резултатите от международни изследвания / научни. изд. Г. С. Ковалева. - М.: Логос, 2006.

13) Кларк, М. Кое е най-важното в системите за оценка на постиженията на учениците: основни насоки / М. Кларк. - Световна банка, 2012 г.

14) Концепцията за общоруската система за оценка на качеството на образованието / под

изд. А. Н. Лейбович. - М .: Федерална служба за надзор в образованието и науката, 2006.

15) Кузнецова, М. И. Силна и слаби страничетене на възпитаници на руското начално училище според резултатите от R1K1B-2006 / М. И. Кузнецова // Образователни въпроси. - 2009. - № 1. - С. 107-136.

16) Мониторинг на общообразователните постижения на завършилите основно училище / под общ. изд. К. Н. Поливанова. - М.: Университетска книга, 2006.

17) Неочаквана победа: руските ученици четат по-добре от другите / под научна. изд. И. Д. ФРУМИН. - М.: Изд. къща. състояние. ун-та - Висше училище по икономика, 2010г.

18) Нови изисквания към съдържанието и методите на преподаване в руското училище в контекста на резултатите от международното изследване P15A-2000 - М .: Университетская книга, 2005.

19) Нов поглед върху грамотността. Според резултатите от международното проучване P15A-2000.- M .: Logos, 2004.

20) Образование и общество: готова ли е Русия да инвестира в своето бъдеще?: Доклад на Обществената камара на Руската федерация / Обществената камара на Руската федерация. - М.: Изд. къща. състояние. ун-та - Висше училище по икономика, 2007г.

21) Основните резултати от международното изследване на качеството на училищното образование по математика и природни науки T1M5$-2007 - М.: ISMO RAO, 2008.

22) Оценка на постигането на планираните резултати. Начално училище. Система на работа. Стандарти от второ поколение / изд. Г. С. Ковалева, О. Б. Логинова. - М.: Образование, 2009.

23) Пинская, М.А. Оценка на ученето: практически. управление. - M .: Chistye Prudy, 2009 .- (Библиотека на "Първи септември", серия "Училищно управление". Брой 28).

24) Може ли едно училище да повлияе на нивото на четивна грамотност на по-малките ученици? Въз основа на анализа на резултатите от R1K1B-2006 / M.A. Pinskaya, T.V. Timkova, O.L. Обухова // Въпроси на образованието.- 2009.- №2.-

25) Изграждане на общоруска система за оценка на качеството на образованието и регионални системи за оценка на качеството на образованието: сб. Член - М .: Федерална служба за надзор в сферата на образованието и науката,

26.) Резултати от единния държавен изпит (юни 2009 г.). - М.: Рособрнадзор, ФИПИ, 2009 г.

27) Резултатите от мониторинга на първия етап от експеримента за модернизиране на структурата и съдържанието на общото образование. - М.: ИСМО РАО, 2002.

28) Римски, В.Л. Преодоляване на корупцията в образователната система на Русия: доклад на Москва. бюро по правата на човека. - М., 2010.

29) Руско училище: от PISA-2000 до PISA-2003 / ред. изд. А. Г. Каспржак, К. Н. Поливанова. - М.: Логос, 2006.

30) Собкин, В. С. Отношението на учителите към единния държавен изпит (въз основа на материали социологически изследвания) // Социология на образованието. Сборник по социология на образованието. Т. XIII. Проблем. XXIII.- М.: Институт по социология на образованието на Руската академия на образованието, 2009.

31) Собкин В. С., Адамчук Д. В., Иванова А. И., Коломиец Ю. О., Лиханов И. Д., Нарбут Д. А. // Вести образование. - 2009. - № 18 (138). - С. 12-13.

32) Плюсове и минуси на Единния държавен изпит / В. С. Собкин, Д. В. Адамчук, Ю. О. Коломиец, И. Д. Лиханов, А. И. Иванова, Д. А. Нарбут // Човешко дете. - 2009. - № 5.-С. 9-15.

33) Тюменева, Ю. А. Сравнителна оценка на факторите, свързани с успеха в PIRLS: вторичен анализ на данните от PIRLS-2006 на руската извадка / Ю. А. Тюменева // Образователни въпроси. - 2008. - № 4.- С. 56-80.

34) Федерален държавен образователен стандарт за начално общо образование / Министерство на образованието и науката на Руската федерация. - М.: Просвещение, 2010.- 31 с. - (Стандарти от второ поколение).

35) Добре ли четат руските ученици? / Г.А. Цукерман, Г. С. Ковалева, М. И. Кузнецова // Образователни въпроси. - 2007 - № 4. - С. 240-267.

36) Кларк, М. Пътна карта за изграждане на ефективна система за оценяване. Световната банка, 2010 г.

37) Доклад за човешкото развитие 2009. Преодоляване на бариерите: човешка мобилност и развитие. ПРООН, 2009 г.

38) Ковалева, Г., Краснянская, К. Руска федерация // Енциклопедия TIMSS-2007. Ръководство за математическо и научно образование по света v 2 Редактирано от I. Mullis, M. Martin, A. Kennady, C. Flaherty. IEA, ISC, Бостънски колеж,

39) PIRLS 2006, Международен доклад, IEA, TIMSS & PIRLS Международен учебен център, Lynch school ofeducation, Boston College.

40) PISA 2009: Том I, Какво знаят и могат учениците: Успех на учениците по четене, математика и природни науки. ОИСР, Париж, 2010 г.

41) Руска федерация // Въздействието на TIMSS върху преподаването и изучаването на математика и природни науки. Под редакцията на D. Robitaille, A. Beaton, T. Plomp. Ванкувър, Pacific Educational Press Canada, 2000 г., стр. 120-124.

42) TIMSS 2007 Международен математически доклад: Констатации от Thends на lEA в международното изучаване на математика и природни науки в четвърти и осми клас / Редактирано от: Ина V.S. Mullis, Michael O. Martin, Pierre Foy в сътрудничество с John F. Olson, Corinna Preuschoff, Ebru Erberber, Alka Arora, Joseph Galia IEA, TIMSS&PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College, 2008.

43) TIMSS 2007 Международен научен доклад: Констатации от Thends на lEA в международното изучаване на математика и природни науки в четвърти и осми клас / Редактирано от: Ина V.S. Mullis, Michael 0. Martin, Pierre Foy в сътрудничество с John F. Olson, Corinna Preuschoff, Ebru Erberber, Joseph Galia IEA, TIMSS&PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College, 2008.

ИНТЕРНЕТ ИЗТОЧНИЦИ

1) Федерални държавни образователни стандарти [Електронен ресурс]: уебсайт на федералния държавен образователен стандарт. - Режим на достъп: www.standart.edu.ru.

2) Официален информационен портал на единния държавен изпит [Електронен ресурс] / Федерална служба за надзор в образованието и науката. - Режим на достъп: www.ege.edu.ru.

3) Федерална служба за надзор в образованието и науката [Електронен ресурс]: официален уебсайт на Rosobrnadzor - Режим на достъп: www.obrnadzor.gov.ru.

4) Център за оценка на качеството на образованието ISMO RAO [Електронен ресурс]: уебсайт на Центъра OKO. - Режим на достъп: www.centeroko.ru.

5) Федерален институт за педагогически измервания [Електронен ресурс]: уебсайт на FIPI - Режим на достъп: http://www.fipi.ru.

6) Федерален център за тестване [Електронен ресурс]: уебсайт на FCT на Федералната служба за надзор в образованието и науката. - Режим на достъп: www.rustest.ru.

7) Международна асоциация за оценка на образователните постижения = International Association for the Evaluation of School Achievement [Електронен ресурс]: уебсайт на IEA. – Режим на достъп: www.iea.nl.

8) Програма за международно оценяване на учениците (PISA) = International Student Assessment Program / Организация за икономическо сътрудничество и развитие = Организация за икономическо сътрудничество и развитие [Електронен ресурс]: сайт 0ECD.- Режим на достъп: www.oecd.org.

9) PIRLS и TIMSS / Международен учебен център = Международен учебен център [Електронен ресурс]: уебсайт на PIRLS и TIMSS. - Режим на достъп: http://tfmssandpirls.bc.edu/.

ЕВРАЗИЙСКА АСОЦИАЦИЯ ЗА ОЦЕНКА НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО

1.1. Какво се включва в понятието „качество на образованието“.

1.2. Стандарти за измерване на качеството на образованието.

1.3. Развитие на качеството на образованието.

1.1. Качеството на образованиетое социален продукт, който зависи от позицията и сложната организация на усилията на цялата образователна общност (учители, ръководители на образованието, ученици и техните родители, регионални и федерални образователни системи).

Изискванията за качество на образованието са отразени в такива документи като Закона на Руската федерация „За образованието“, „Концепцията за модернизиране на руското образование за периода до 2010 г.“, „Стратегия за модернизиране на съдържанието на общото образование“, „ Държавен образователен стандарт“ и др.

Концепцията за модернизация на руското образование за периода до 2010 г. разбира новото качество на образованието като:

Съответствие на целите и резултатите от общото образование със съвременните социални изисквания, свързани с прехода към отворено демократично общество с пазарна икономика, което изисква от хората да вземат самостоятелни и съзнателни решения въз основа на развитието на социалния опит, способността да живеят в условия на трудова и социална мобилност, повишаване нивото на толерантност;

Съответствие на съдържанието на обучението с неговите цели и познавателните възможности на всички ученици; повишаване нивото на достъпност и търсене на училищно образование; развитие на умения, необходими за усвояване на знания през целия живот и информационна грамотност;

Условия за съответствие образователни дейностиизискванията за опазване здравето на учениците и осигуряване на психологическия комфорт на всички участници в образователния процес.

ММ. Поташник, Е.А. Ямбург, Д.Ш. Един моряк определя качеството на образованието, както следва:

1 Образованието включва обучение, образование и развитие.

2. Качеството на образованието е съотношението на целта и резултата от обучението. В същото време целите се поставят само оперативно и са проектирани в зоната на най-близкото развитие на ученика. Резултатът също е формулиран оперативно.

3. Качеството на образованието се определя не само от съответствието на количеството и качеството на знанията на учениците с Държавния образователен стандарт, но и от качеството на личността, духовното и гражданско развитиедеца. Това е основната социална ценност на образованието.

S.E. Шишов и В.А. Кални разглеждат качеството на образованието като социална категория, която определя състоянието и ефективността на образователния процес в обществото, съответствието му с потребностите и очакванията на различни социални групи и обществото като цяло в развитието на гражданските, ежедневните и професионалните компетентности на индивидуален.

1.2. В областта на обучението и образованието има международен стандартОценки на качеството по ISO 9001:2000. Използва процесен подход. Ако разглеждаме образованието като процес, тогава неговата непрекъснатост става очевидна, което налага специални изисквания не само към организацията на самата образователна дейност, но и към оценката на нейното качество.

Има нужда от:

Организиране на редовно и системно оценяване, т.е. осъществяване на мониторинг;

Оценка само на крайния резултат без анализ на факторите, които са му повлияли (използвани методи и технологии, системи за взаимодействие и др.);

Оценки, отчитащи движещите сили на този процес - клиента (обществото и различни социални институции) и потребители (ученици и техните родители).

Държавен образователен стандарт (ДСО)- социалната норма на образование и ерудиция, разработена и въведена в съответствие с Конституцията на Руската федерация. Той включва федерални и национално-регионални компоненти. Федералният компонент на Държавния образователен стандарт определя задължителното минимално съдържание на основните образователни програми, максималното количество преподавателско натоварване за учениците и изискванията за нивото на обучение на завършилите.

Спазването на изискванията на държавните образователни стандарти и други стандарти за качество на образователната институция се оценява в процеса на лицензиране, атестиране и акредитация. Лицензирането дава право на образователна институция да извършва образователна дейност. Сертификацията говори за осъществяването на учебния процес в съответствие с лицензионните стандарти, изискванията на Държавния образователен стандарт и дава право за акредитация. Акредитацията на образователна институция му дава право да издава документ за образование от държавен стандарт.

1.3. Индикаторите за качество на образованието могат да бъдат разделени на две основни групи:

Показатели, характеризиращи качеството на образователния процес;

Показатели, характеризиращи нивото на подготовка на студентите.

Целите на оценката на качеството на образованието:

Определяне на нивото на образователни постижения;

Идентифицирайте специфични силни и слаби страни в знанията и уменията, които учениците имат;

Разберете дали има проблеми с образователните постижения сред определени групи ученици;

Идентифицирайте факторите, свързани с академичните постижения;

Проследявайте напредъка в академичните постижения.

Има два възможни механизма за подобряване на системата за качество на образованието:

Една от тях е внедрена в педагогическата система; включва идентифициране на несъответствия и прилагане на коригиращи или превантивни действия от учителя при прилагането на педагогическата технология;

Вторият механизъм се състои в критичен анализ на системата като цяло в процеса на нейните различни прегледи, предимно в процеса на анализ от ръководството на различни рангове и подобрения на системата въз основа на тях.

Московският регистър на качеството на образованието е специализирана информационна и аналитична база. Той е предназначен да осигури ефективен контрол върху състоянието на образователния процес на всички нива. Нека разгледаме по-подробно как се извършва мониторингът на качеството на образованието, какви дейности включва, каква информация получават участниците и как се използва.

Основни цели

Системата за оценка на качеството на образованието работи на базата на следните принципи:

1. Наличност.
2. Структурираност.
3. Прозрачност.
4. Гъвкавост.
5. обективност.
6. Модулност.

Целите на създаването на информационна и аналитична база са:

1. Повишаване на достъпността и откритостта на информацията за образованието за семейството.
2. Прилагане на обективен анализ на резултатите от обучението.
3. Подобряване качеството на образованието.
4. Осигуряване участието на родители и ученици в контрола на педагогическия процес.
5. Повишаване на прозрачността на образованието на всички нива, от конкретна институция до градската система като цяло.

Потребители

Московският регистър за качество на образованието е онлайн. Базата работи на портала www. new.mcko.ru. Потребителите са:

1. Родители на деца, отглеждани в предучилищна възраст.
2. Учители от средни учебни заведения.
3. Ученици и техните родители.
4. Учители, работещи в предучилищна възраст.
5. Представители на администрациите на детски градини и училища.
6. Професионални експерти.
7. Министерство на образованието.
8. Районни служби.
9. Столичен център за качество на образованието.

Структура

Московското качество на образованието е достъпно на базата на облачни технологии. Възможността за работа с данни има неограничен брой потребители. За всеки от тях се формира лична сметка. Мониторингът на качеството на образованието се осъществява чрез:

Регистърът за качество на образованието включва:

1. База данни.
2. Услуги.
3. Инструменти.

Системата за оценка на качеството на образованието ви позволява да регулирате обема и съдържанието на входящите данни, като използвате настройките на личните акаунти на потребителите в рамките на техните правомощия и права. Личните страници на родителите са снабдени с набор от инструменти и услуги. По своята структура и съдържание на информация те се различават от личните акаунти на други категории потребители.

Получаване на достъп

За тези, които искат да контролират качеството на образованието в училище или предучилищна образователна институция, се генерират индивидуални данни за вход и парола. Родителите получават тази информация от институцията, която детето им посещава. Всеки получава потребителско име и парола, когато се свързва с учител или класен. Според статистиката в момента повече от 185 хиляди родители са регистрирани в базата данни и имат свои собствени кабинети.

Предимства

Родителите, регистрирани в базата данни, могат да анализират и контролират качеството на образованието в различни области. По-специално те получават достъп до резултатите:

Освен това системата за качество на образованието предоставя методически и аналитични материали. Изучаването на последното ви позволява да участвате в решаването на управленски проблеми на ниво образователна институция. Благодарение на наличието на набор от услуги и инструменти, родителите могат не само да анализират качеството на образованието, но и да се справят със съдържанието на образователния процес. Порталът е създал условия за интроспекция, участие в значими събития, комуникация с други потребители.

Отличителни черти

Столичният регистър на качеството на образованието е единна информационна градска база данни. Тя се основава не само на резултатите от статистиката и предоставянето на информация. Порталът е изграден в съответствие с експертни, обективни оценки. Позволява на потребителя да работи със съдържанието на образователния процес, да анализира, да определя на какво ниво е качеството на образованието. Също така е важно родителите да могат да управляват състоянието на образователния процес в съответствие с получените резултати. Системата използва числени показатели, понятиен апарат, аналитични данни.

Вътрешен анализ

Осъществява се от учебното заведение през цялата учебна година самостоятелно. Това е необходимо за осигуряване на контрол и възможност за вземане на управленски решения в съответствие с получените резултати. В училищната практика това се изразява в тестване, различни проверки и контролни работи, раздели от знания, включително дистанционно. В предучилищната образователна институция изпълнението на тези задачи се осъществява чрез дългосрочно наблюдение на развитието на ученика. При наблюдение в регистъра се записват всички показатели и постижения на детето. Тези резултати се обработват автоматично. Системата изгражда динамика, насочва към стабилни успехи, идентифицира и показва проблемните области. В резултат на това родителите получават пълна информацияза развитието на детето им.

Външен контрол

Извършва се от Министерството на образованието както планово, така и по заявка на училищните ръководства. Такъв контрол е необходим за обективизиране на представянето на децата в съответствие с изискванията на педагогическите стандарти. Регистърът осигурява многовариантен автоматичен анализ на данните. Тази информация впоследствие се използва от родители, държавни служители, екипи от учители, мениджъри. Чрез този външен и вътрешен анализ се осъществява цялостен контрол, който дава възможност своевременно и обективно да се определи нивото, на което се намира качеството на образованието.

Независимост на анализа

Обективността на външното оценяване се осигурява от:

• Използване на всички съществуващи нива на единни материали за проверка, формирани в съответствие с базата от стандартизирани задачи. Последните се подлагат на съществени и тестологични прегледи.
• Сравнение на външен и вътрешен контрол.
• Използване на стандартизирана унифицирана технология за провеждане на проверки на знанията, компютърна обработка на резултатите с помощта на техники на математическа статистика.

Планирани дейности

Трябва да се отбележи, че столицата не е единственият град, в който се извършва подобна оценка на качеството на образованието. Разработени са стандарти за всички региони на страната. Така през учебната 2014/2015 г. регистърът на качеството на образованието в Тулска област беше успешно въведен. Сред дейностите, включени във външния контрол, заслужава да се отбележи:

Програмата също така предоставя:

• Определяне на готовността на учениците да продължат обучението си в следващите етапи.
• Оценяване на знанията на децата по учебните предмети.
• Придружаване на прилагането на Федералния държавен образователен стандарт в началните и началните училища.
• Интердисциплинарна и метапредметна диагностика на постиженията на учениците.
• Организационно и методическо осигуряване на международни изследвания.

Нива на използване

Работата на системата се основава на три елемента:

1. На това ниво училището не добавя никаква информация към базата данни, а само използва данните, въведени в нея от Министерството на образованието.
2. статистическо поле. На това ниво институцията може да получава отчети при въвеждане на вътрешна оценка.
3. управленско поле. Ако институцията използва инструменти за вътрешен и външен анализ, системата издава подробни материали, които определят качеството на образованието в предучилищна образователна институция или образователна институция.

Област на управление

На това ниво можете да видите не само стабилни постижения, проблемни области, да откриете факторите, които са повлияли на детето да постигне определени резултати, но и да формира по-нататъшна посока на развитие или да разработи програма за бърза помощ на ученика / образователната институция. Невъзможно е ръчно или с други традиционни методи да се изчислят и анализират показателите, постигнати от всички деца в клас или учебна група по съществуващи теми, програмни елементи и умения, които са заложени в педагогическия стандарт. Качественият регистър ще даде оценка за няколко секунди автоматично. Това от своя страна позволява на учителя да прави бързи корекции в работата си, за да изключи коучинга, който често е неефективен. Учителят, въз основа на получените резултати, развива ориентиран към ученика подход към обучението. Родителите от своя страна получават ясна представа за ситуацията. За тях се създават условия за компетентно участие в контрола и управлението на учебния процес, създаване на индивидуален план и посока на развитие на детето. Само ако имате информация за областите на стабилен успех и проблемните области, работещи за премахване на трудностите и подобряване на уменията, можете значително да подобрите качеството на личните резултати. С просто изчисляване на оценките е невъзможно обективно да се анализира ситуацията и да се извърши адекватно управление на процеса.

иновации

От учебната 2012/2013 година родителите използват уникална за Москва и цялата страна услуга за предоставяне на онлайн информация за резултатите от участието на детето им в независима външна диагностика. В същото време възрастните ще могат да видят не само самите индикатори, но и фокуса на дейностите. Освен това родителите получиха достъп до карта на усвоените или неусвоените контролирани елементи на обучението. Дават им се и препоръки и всички разяснения относно външната диагностика на качеството на педагогическия процес. Ако тези индикатори не са налични във вашия личен акаунт, това означава, че учебното заведение не участва във външна диагностика.

Характеристики на лични потребителски страници

Инструментите, налични в кабинетите на родителите, са насочени към установяване на взаимодействие между училището и семейството. Днес, въпреки доста високото развитие на мобилните технологии, комуникацията между образователна институция и родителите не винаги може да се счита за продуктивна, удобна и достъпна. Основната причина за това положение е заетостта на възрастни. Родителите често имат нередовен ден, чести срещи, командировки, преговори и други официални моменти. Информационната база позволява на училището и семейството да си взаимодействат в реално време, без да нарушават почивката или работния график на възрастните. В личния акаунт има услуга, която позволява на родителите да виждат и планират участието си в различни дейности, свързани с учебния процес или извънкласни дейности.

Електронно портфолио

Тя ви позволява да вземете предвид индивидуалните нужди в областта на образованието за всеки ученик. В същото време всеки родител може да участва в създаването на портфолио на своето дете. Следователно възрастните не само го виждат, но и могат да го попълнят. Подобно участие на семейството спомага за повишаване на конкурентоспособността на детето. Електронното портфолио показва:

1. Всички способности на едно дете.
2. динамика на неговото развитие.
3. конкретни успехи.

Този инструмент ви позволява да коригирате образователния процес, да осигурите целенасочена подкрепа на ученика своевременно. Родителите от своя страна следят резултатите, определят качеството на обучението. Важно е обхватът на постиженията на детето да бъде необичайно широк. Понякога е просто невъзможно да се съберат всички постижения на ученик на хартия.

Регистър на качеството на образованието в Тулска област

Базата данни предоставя възможност за управление на мултидисциплинарни образователни институции, които имат няколко сгради, голям брой деца и учители и разнообразни ресурси. Портал www. tula.mcko.ru предоставя:

1. Вътрешен независим одит на учебното заведение.
2. Качване на резултати, аналитични модели и запазване на параметри.
3. Фиксиране на съдържанието и хода на учебния процес.
4. Отчитане на педагогическата дейност.
5. Фиксиране на професионалните постижения на учителите.
6. Отчитане на личните постижения на децата в развитието на общообразователните програми на всички нива.
7. Компилацията е многомодулна, аналитична и за различни потребители.
8. Взаимодействие между субектите.

В системата освен всичко друго има и електронни дневници на учители и ученици.

Прозрачност и яснота на анализа

Резултатите, които дава оценката на качеството на образованието са представени като:

1. Формуляри с показатели за проверка на работата. Те съдържат информация за всяко дете и за целия клас като цяло.
2. Подробна карта на развитието от учениците на тестваните компоненти на учебното съдържание, метапредметни и предметни умения.
3. Динамика на образователните постижения и индивидуалното развитие на децата.
4. Аналитични материали, формирани в съответствие с резултатите от диагностиката на учебното заведение. Те ви позволяват да сравнявате данните на конкретна институция със средните стойности за града или окръга.
5. Препоръки за подобряване, съобразно факторния анализ на получената информация за учебния процес.

Заключение

Като се има предвид изложеното по-горе, важността от въвеждането на регистър по регионите на страната става безспорна. Информационно-аналитичната база позволява на всички заинтересовани потребители да видят резултатите от работата на преподавателския състав на учебното заведение. В същото време се формира обемна цялостна картина, която е в пряка зависимост от постиженията на всяко дете поотделно. Регистърът ви позволява да вземете предвид всички ученици и студенти. Информационно-аналитичната база се формира на базата на приемственост и отчитане на личностната динамика, целенасоченост на използваните подходи. Например, електронно портфолио се създава от тригодишна възраст. Можете да го попълните до 18 години.

Основната характеристика на новия стандарт на FSES е максималната ориентация на образователния процес към постигане на планираните резултати, определени от текущата образователна програма на образователната институция (образователна организация), в съответствие с новия закон за образованието (см.Изкуство. десет Федерален закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ ). Една от най-важните цели на оценката на качеството на образованието е създаването на необходимите условия зауправление на качеството на обучението . Основните области на оценка са насочени към определяне на нивата на постигане на планираните резултати при разработването на образователни програми.

Ниските нива на оценяване налагат корекции на учебната система, използваните учебни помагала, качеството на учебно-методическата и информационно-образователната среда и в крайна сметка повишено внимание към професионалните умения на учителя.

Системата за оценка на качеството предвижда интегриран подход при осъществяването на контрол и обобщаване на всички резултати от проверката на нивата на постижения на предметните и метапредметните резултати, както и отчитане на личните резултати на учениците. В същото време е необходимо да се оцени съществуващата динамика на индивидуалните постижения на всеки отделен ученик. За целта се използват всички възможни форми и методи на оценяване, което се извършва систематично и непрекъснато, като се осигуряват входни, текущи и крайни видове контрол.

За управление на обучението и регулиране на образователния процес е важно да се организира постоянна обратна връзка чрез линията "учител-ученик".

При планиране на система за оценка на качеството на образованието,междинна и окончателна атестация студенти.

Междинна сертификация е вътрешноучилищно наблюдение на постигането от учениците на планираните резултати в урока и извънкласни дейности. Междинното сертифициране се извършва във формите, определени от учебния план и по начина, установен от образователната организация (). Системата от задачи за оценяване трябва да осигури измерване на динамиката на формирането на способностите на учениците за решаване на образователни, познавателни и практически задачи, първични умения за проектна и изследователска дейност. Междинното сертифициране се отнася завътрешни оценяване, което се провежда в образователна институция. При организирането на мониторинга на качеството на образованието е от голямо значениепървичен (вход) контрол на нивото на знанията, които вече са на разположение на учениците (например при преминаване от начално училище към основно училище, от изучаване на курса „Околен свят“ към систематичния курс „География“). Липсата на резултати от входния контрол няма да позволи на учителя да проследи динамиката на промените в качеството на знанията на конкретни ученици, с които е започнал да изучава своя предмет. Важно е систематично да се извършва вътреучилищен мониторинг на качеството на образованието, когато се преминава от изучаване на една тема от програмата към друга. Това ще даде възможност за целенасочено планиране на повторението на преминатия материал и ще осигури индивидуален подход към всеки ученик, като се вземат предвид резултатите от неговите постижения. В същото време качеството на знанията може да се оцени след завършване на изучаването на големи раздели в уроците за обобщаващо повторение и контрол.

финален изпит ( см.Изкуство. 59 № 273-ФЗ ) обективно и независимо оценява степента на постигане от учениците на планираните резултати на ниво завършено основно и средно образование. Окончателната атестация въз основа на резултатите от изпълнението на основните образователни програми за основно и средно общо образование е държавна атестация и се провежда под формата на SIA и Единния държавен изпит. Държавната окончателна атестация (GIA) се провежда в края на основното училище, а учениците полагат Единния държавен изпит (USE) в края на средното училище. Окончателната атестация оценява нивата на постижения на резултатите по предмет и метапредмет, представени в основната образователна програма в рубриката"завършил ще научи" . Крайната атестация е оснвъншен , независимо оценяване и оказва съществено влияние върху оценката на работата на учителя и образователната организация като цяло.

В тази връзка трябва да се отбележи ясно изразеното хипертрофирано внимание към окончателното освидетелстване и същевременно безсистемното и епизодично провеждане на междинното освидетелстване. Последователността и непрекъснатостта на формирането на система от научни понятия, умения и компетенции в хода на обучението е нарушена, а необходимите федерални държавни образователни стандарти и планираните резултати от усвояването на основните образователни програми не се постигат или се постигат частично. Последователността и последователността в преподаването на умения за самообучение все повече се заменят с коучинг за преминаване на окончателното сертифициране и полагане на изпит, резултатите от които са издигнати до ранга на единствения и основен критерий за образованието на завършилия. След края на експеримента GIA ще стане същия инструмент в края на основното училище.

проблемгрубо несъответствие между изискванията на новия стандарт за качество на обучението на висшисти и съществуващата система за окончателно сертифициране се нуждае от решение. Съществуващата система от контролно-измервателни материали може да се използва като една от формите за оценка на качеството на обучението на учениците по предметите от природонаучния цикъл. Трябва обаче да се признае, че използването на предимно тестови форми на контрол на качеството при провеждане на Единния държавен изпит по социални и хуманитарни предмети е грешка, която ще доведе до рязко намаляване на нивото на либералното образование в страната и ще засегне ниво на развитие и култура на завършилите средно образование.

Нека разгледаме някои подходи за оценка на качеството на образованието в зависимост от трите нива на изисквания към резултатите от усвояването на основната образователна програма, а именно: предмет, мета-предмет и личност.

Подходи за оценка на нивата на постижениясъществени резултати са доста ясни и фиксирани в дългогодишната практика на образователния процес.

Степенметасубект резултатите включва определяне на способности и готовност за овладяване на нови знания и универсални умения. Оценява се способността за сътрудничество и общуване, решаване на практически проблеми и използване на ИКТ компетентности за обучение и развитие. Формата на оценка на тези видове компетенции могат да бъдат резултатите от проектната и изследователската дейност на студентите. Качеството на представяне на проекта, постигнатите резултати и използваните източници, всичко това се оценява в хода на проекта и неговото приключване.

В същото време нивата на постижения, предлагани в примерните образователни програми на Федералните държавни образователни стандарти, могат да бъдат сравними с традиционните оценки (виж таблицата).

Нива на постигане на планираните резултати по GEF

Традиционни оценки (марки)

Къс

1 (лошо)

Намалена

2 (незадоволително)

База

3 (задоволително)

повишена

4 (добър)

Високо

5 (отличен)

Степенлични резултатите не влияят на крайната оценка, новзети предвид по време на междинното сертифициране . Оценяват се учебно-познавателната мотивация на учениците, социалните компетентности и ценностно-смисловите нагласи. Най-важният критерий за оценка може да бъде способността на учениците съзнателно да избират своята индивидуална образователна траектория на обучение и развитие. В същото време нивото на развитие, възпитание и култура на ученика се проявява както директно в класната стая, така и в извънкласни и извънучилищни дейности, особено в дейности от социален характер, насочени към подпомагане на други хора, към опазване на природната среда.

Възможно е да се представи системата за оценка на качеството на образованието под формата на редица визуални схеми, вариращи от целите и задачите за организиране на система за оценка на качеството до изолиране на характеристиките на междинното и окончателното сертифициране.

Към днешна дата много страни по света (Русия не е изключение) са формирали основните насоки на политиката по отношение на оценката на образованието. Те започнаха да създават определени стандарти, които трябва да се прилагат в процеса на разработване на образователни програми. По този начин тези норми послужиха като основен инструмент за определяне на целевите области на образованието и формирането на образователно пространство.

Концепцията за качество

Тази статия подробно разглежда понятието качество на образованието, неговата същност и основни характеристики. Като начало е необходимо да се определи какво означава понятието качество общ смисълтази дума. Качеството на образованието еКакво?

Най-яркото тълкуване на този термин е определението за качество като комбинация от редица свойства, характеристики, особености на продукти, определени категории стоки, услуги, материали или работи, които изцяло служат като определящ фактор по отношение на способността им да отговарят на нуждите и изискванията на обществото и пригодност за собствената си цел.както и изискванията. Разглежданата мярка за съответствие се формира на базата на конкретни стандарти, договори или споразумения. Важно е да се отбележи, че създаването на тази мярка може да стане и в тясна връзка с потребностите на населението или негови специфични сегменти. Как да съпоставим това понятие с образователната категория?

Качеството на образованието

Качеството на образованието енай-важният компонент на социалната сфера, който абсолютно точно определя състоянието, както и ефективността на образователния процес в обществото, степента на неговото съответствие с нуждите и дори очакванията на обществото (и неговите различни групи, по-специално ) по отношение на развитието и създаването както на граждански, така и на професионални компетентности на човек като личност. Важно е да се отбележи, че разглежданият индикатор в процеса подробен анализе разделен на по-малки, всеки от които е в състояние напълно да характеризира един от аспектите на образователната дейност на конкретна образователна институция. Сред тях основните са:

• Съдържанието на учебния процес.
• Разработена методика във връзка с нормите на обучение.
• Форми на обучение.
• Материално-техническа база.
• Съставът на структурата на персонала.

Абсолютно и относително понятие за качество

Важно е да се отбележи, че концепцията за качество ( качеството на образованието е много важен показател ) често се приписват различни, като правило, противоречиви значения. Факт е, че анализът може да се извърши както в абсолютен, така и в относителен ред. По този начин абсолютната концепция предполага демонстрация на превъзходство и определен статус, което, разбира се, има благоприятен ефект върху имиджа на образователна институция.

Относителното понятие не възприема качеството като атрибут на образователна услуга и може да се разглежда в два аспекта: като съответствие с определен държавен стандарт или като съответствие с предпочитанията на потребителите на услуги. Трябва да се добави, че първият аспект отразява гледната точка на производителя, а вторият е взаимосвързан с възгледите на потребителите. Въпреки това, често мнението на производителя не е еквивалентно на мнението на потребителя, поради което е обичайно да се разглежда въпросът за качеството на образованието от една или друга образователна институция от две страни.

Комплексен индикатор

Мониторинг на качеството на образованиетопоказва, че анализираният показател е надарен с комплексен характер. В съответствие с този факт би било препоръчително да пренапишем основните му аспекти:

• Взаимовръзка на целта на обучението и резултата.
• Осигуряване на абсолютна удовлетвореност на обществото от определени образователни услуги.
• Прилично ниво на знания и умения; благотворно развитие на личността - умствено, морално и, разбира се, физическо.
• Осигуряване на всички условия за здравословно самочувствие на личността, нейното самоуправление, както и самосертификация.
• Формирането на разнообразна културна среда за образование по отношение на политическа култура, духовно обогатяване и, разбира се, готовността на човек да живее пълноценно в съвременното общество и т.н.

Концепцията за мониторинг

В съответствие с горните аспекти, тя може да бъде определена като система за непрекъснато събиране на информация за нейните най-значими свойства, нейната последваща качествена обработка, анализ и, разбира се, интерпретация, която е необходима за осигуряване на сферата на образованието и обществото като цялост с надеждна, пълна и класифицирана по нива.прилагане на информация за съответствието на процесите, както и резултатите от образователната дейност с определени стандарти, за текущи промени и съответни прогнози. Основната цел на формирането на система за мониторинг е подобряване качеството на образователните услуги.

Управление на качеството на образованиеточрез мониторинг има редица предимства и недостатъци, но за да се елиминира последното, е необходимо само да се осигурят всички условия за ефективното провеждане на това събитие. Основните сред тях са следните:

• Прилагане на системен подход.
• Колекция от количествени и качествени методи в един комплект.
• Компетентно тълкуване на информацията, получена в резултат на мониторинг.
• Използване само на висококачествени инструменти.
• Съдействие от административните органи в методическо и, разбира се, материално отношение.

Мониторингът като основно условие за качеството на образованието и неговите видове

Важно е да се отбележи, че класификацията на мониторинга може да се основава на различни фактори: цел на неговото прилагане, ключови функции, обхват на използване на информацията и др. Най-популярно е разделянето на видовете мониторинг в съответствие с техните функции. По този начин, качеството на образованието (тонай-важният компонент на социалната сфера) се регулира чрез мониторинг на следните видове:

• Информационен мониторинг.
• Диагностичен мониторинг.
• Сравнително наблюдение.
• предсказуем мониторинг.

Важно е да се отбележи, че включва използването на представените видове мониторинг в чиста формадостатъчно рядко. Така днес стана популярно такова събитие като провеждането на цялостен мониторинг, който компетентно съчетава всички горепосочени елементи.

Управление на качеството на образованието

Обсъдената по-горе концепция за мониторинг е пряко свързана с управлението на качеството на образованието, което трябва да се разбира като определена система от стратегически и оперативни решения (и след това действия), чието изпълнение се извършва по планиран начин. Тя е насочена към пълноценно осигуряване, значително подобрение, строг контрол, както и компетентна оценка на качеството на образователните процеси или услуги.

Важно е да се отбележи, че в почти всяка страна (Русия не е изключение) има непрекъсната операция, която осигурява и контролира изпълнението на горните операции. Този предмет на образователния процес се занимава и с допълнителни въпроси, включително, например, планирането на образователния процес и съпътстващата оценка на факторите, които намаляват качеството на образованието. Сред тези фактори могат да се разграничат някои дефекти от вътрешен или външен характер.

Качество на образованието и училището

Към днешна дата качество на образованието в училищеопределя се от следните фактори:

• Математизиране на образователните процеси.
• Създаване на историческо съзнание.
• Непрекъснато обучение по роден език и история на държавата.
• Възпитание на личността като патриот на своята страна (в съответствие с националната култура и език).
• Формиране на истински защитник на отечеството (за момчета).
• Възпитаване на абсолютно уважение към труда, защото самият труд е основното условие за творческо израстване на индивида.
• Инсталация за хармоничното развитие на човека във връзка с творчеството.
• Повишаване качеството на професионалното образование.

Качество на образованието и университета

В системата на съвременното висше образование основните показатели за неговото безупречно качество са:

• Абсолютно съответствие на структурата на учебната програма с изискванията на клиентите, които могат да бъдат например държава, бизнес или индивид, както и вкоренени образователни стандарти.
• Висока степен на удовлетвореност на заинтересованите страни (например работодатели или студенти) от качеството на образованието.
• Висока степен на удовлетвореност от дейността на служители на висше учебно заведение.
• Благотворно въздействие върху обществото, повишаване нивото на културата в общия смисъл на думата.

Начини за подобряване на качеството на образованието

Днес - най-важната задача, защото благосъстоянието на тази или онази страна зависи от производителността на нейното изпълнение. По този начин най-важните условия за постигането му са следните точки:

• Активиране на образователни стандарти на държавата, както и основния план на учебния процес.
• Оптимизиране на различни видове натоварване на учениците (психологически, физически и, разбира се, образователни).
• При необходимост осигурява обучение по индивидуална програма.
• Развитие на системата за дистанционно обучение.
• Държавна подкрепа за училища за талантливи хора.
• Формиране държавно устройствоотносно оценката на качеството на учебния процес.
• Значително засилване на ролята на дисциплините, които могат да осигурят социализацията на студентите и т.н.