Основни понятия на финансите

Финансите са система от икономически отношения, които възникват между държавата, юридическите и физическите лица, между отделните държави по отношение на формирането, разпределението и използването на паричните средства. С други думи, паричните отношения, чието изпълнение се осъществява чрез специални фондове, са финансови отношения.

По този начин финансите са неразделна част от паричните отношения. Не всички парични отношения обаче са финансови отношения. Финансите се различават от парите както по съдържание, така и по изпълняваните функции.

Финансите са икономически инструмент за разпределение и преразпределение на брутния вътрешен продукт, инструмент за контрол на формирането и използването на фондовете на фондовете.

Същността на финансите се проявява в техните функции: разпределителна, контролна, стимулираща, фискална.

Разпределителната функция на финансите е да осигури на стопанските субекти необходимите финансови ресурси, които се използват под формата на фондове със специално предназначение. Чрез данъците в държавния бюджет се концентрират средства, които след това се насочват към решаване на национално-икономически проблеми, както индустриални, така и социални, финансиране на големи междусекторни, всеобхватни целеви програми - научни, технически, икономически и др. С помощта на данъците държавата преразпределя част от печалбите на предприятията, фирмите, доходите на гражданите, насочвайки ги към развитието на индустриалната и социалната инфраструктура, към инвестиции в капиталоемки и капиталоемки отрасли с дълги периоди на изплащане.

Финансите, свързани с движението на стойността на обществения продукт, изразена в парично изражение, имат свойството да отразяват количествено (чрез финансови ресурси и фондове) процеса на възпроизводство като цяло и различните му фази. Това ви позволява систематично да контролирате възникващите икономически пропорции в обществото, което отразява друга функция на финансите - контрол.

Стимулиращата функция на финансите се проявява в следното: чрез маневриране на данъчни ставки, обезщетения, глоби, промяна на условията на данъчно облагане, въвеждане на някои и отмяна на други данъци, държавата създава условия за ускорено развитие на определени отрасли и отрасли, допринася за решаването на проблеми, които са от значение за обществото. С помощта на данъци, обезщетения, санкции държавата може да стимулира технологичния прогрес, увеличаването на броя на работните места, капиталовите инвестиции в разширяването на производството.

Изпълнението на фискалната функция от финансите се дължи на факта, че с помощта на данъците част от доходите на предприятията и гражданите се изтеглят за поддържане на държавния апарат, отбраната на страната и тази част от не - производствена сфера, която или няма собствени източници на доходи (библиотеки, архиви), или има недостатъчни източници на доходи, за да осигури необходимото ниво на развитие (фундаментална наука, театри, музеи).

Концепцията за финансовата система на държавата и нейната структура

Съвкупността от финансовите отношения на националното стопанство образува финансовата система на държавата. От гледна точка на социално-икономическите отношения се състои от централизирани, децентрализирани финанси и финанси на домакинствата.

Централизираните финанси са системата на държавния бюджет, държавния кредит, специалните извънбюджетни фондове, фондовете за имуществено и лично осигуряване. Те се използват като инструмент за регулиране на националната икономика като цяло, за решаване на редица важни икономически и социални проблеми.

Децентрализирани финанси - финансите на фирми и предприятия от различни форми на собственост. Това са финансови отношения между юридически лица, юридически лица и държава, юридически и физически лица. В своята стимулираща функция те се използват за регулиране на икономическите и социални отношения в отделните стопански субекти. Финансите на фирмите, предприятията и секторите на националната икономика формират основата на финансите. Тук се формират по-голямата част от финансовите ресурси. Общото финансово състояние на страната до голяма степен зависи от състоянието на финансите на предприятията от различни форми на собственост.

В условията на пазарни отношения предприятията извършват дейността си въз основа на търговско изчисление, при което приходите трябва да съответстват на разходите, а основният източник на производство и социално развитие на екипите е печалбата. За сметка на печалбата се формират производствени и социални фондове, фондове за инвестиции. Сред другите неща се използват и ресурсите на финансовия пазар.

Финансите на домакинствата са лични финанси, т.е. финансови отношения между лица, които живеят заедно и водят общо домакинство. (За разлика от семейството, домакинството може да включва освен роднини и хора, които изцяло или частично допринасят за семейния бюджет, както и да се състои от едно лице, което се осигурява финансово.)

Всеки елемент на финансовата система по специален начин влияе върху производството, има свои присъщи функции. По този начин с помощта на централизираните финанси се мобилизират ресурси в основния централизиран фонд на държавата и се извършва тяхното разпределение и преразпределение между секторите на националната икономика, икономическите региони и отделните групи от населението. Извънбюджетните фондове в рамките на централизираното финансиране имат строго целенасочена цел: най-големият социален пенсионен фонд на Руската федерация мобилизира средства за изплащане на пенсии на гражданите на страната. Средствата за имуществено и лично осигуряване са предназначени за компенсиране на щети, причинени от природни бедствия на предприятията и населението, както и за изплащане на материална подкрепа на застрахованото лице или неговото семейство в случай на застрахователно събитие. Държавният кредит като елемент на централизираните финанси е форма на кредитни отношения между държавата и юридически и физически лица, при които държавата действа главно като заемател на средства.

Финансите на фирмите обслужват производството. С тяхно участие се създава БНП, който се разпределя във фирмите и секторите на националната икономика.

Финансите на домакинствата са материалната основа на техния живот, тъй като те предполагат контрол върху бъдещи приходи и разходи в рамките на отделна икономическа единица на обществото.

По този начин всяка връзка на финансовата система е определена област на финансовите отношения, а финансовата система като цяло е съвкупност от различни области на финансовите отношения, в хода на които се формират и използват средства от фондове.

От гледна точка на макроикономическия анализ и ролята на държавата в развитието на националната икономика публичните финанси са от особено значение. Принципът на тяхното изграждане, характерен за финансовите системи на съвременните развити страни, е фискалният федерализъм, при който има ясно разграничение на функциите между различните нива на системата. В съответствие с този принцип в унитарните държави местните бюджети не са включени в държавния бюджет, във федералните държави местните бюджети не са включени в бюджетите на членовете на федерацията, а последните не са включени в държавния федерален бюджет.

В резултат на реформите, извършени в областта на финансите, държавните финанси на Руската федерация също се изграждат в съответствие с принципа на фискалния федерализъм.

Бюджетната система на Руската федерация

Нека разгледаме системата на държавния бюджет на Русия в рамките на централизираните финанси.

Бюджетното устройство е организационните принципи за изграждане на бюджетната система, нейната структура, връзката на обединените в нея бюджети. Структурата на бюджета се определя от държавното устройство - в унитарните държави има две нива: държавни и местни бюджети, във федералните - 3 звена: федерален бюджет, бюджети на членовете на федерацията и местни бюджети. Бюджетите на по-ниските органи на самоуправление не включват техните приходи и разходи в бюджетите на по-горните нива.

В съответствие с Федералния закон „За основите на бюджетната структура и бюджетния процес в RSFSR“ бюджетната система на нашата страна е съвкупност от бюджети на три нива - федерални, субекти на федерацията и административно-териториални образувания. Бюджетната система на Руската федерация се основава на икономически отношения и принципите на единство, пълнота, реалност, публичност и независимост на трите бюджета.

Бюджетната система на Руската федерация (консолидиран бюджет) включва като независими части:

федерален бюджет;

21 бюджета на субектите на федерацията; 55 регионални и областни бюджети, градски бюджети на Москва и Санкт Петербург; 10 областни бюджети на автономни области и бюджет на Еврейската автономна област;

Около 29 хиляди местни бюджети (градски, областни, селски).

Всички тези бюджети функционират автономно, всеки от тях има законово определен източник на приходи и насоки за разходване на средствата. Така правителството е напълно независимо в целите, свързани с нацията като цяло: разходи за отбрана, пространство. Местните власти финансират развитието на училищата, обществения ред и т.н.

Водещият елемент на държавната бюджетна система е държавният (федералния) бюджет - основният финансов план за формирането и използването на централизирания паричен фонд на държавата. Именно с негова помощ държавата осъществява предимно териториално и междуотраслово разпределение и преразпределение на брутния национален продукт (до 40% от националния доход).

Основните приходи на държавния бюджет са данъци и неданъчни плащания. В държавния бюджет на Руската федерация (както и в страните с развита пазарна икономика) се определят основните данъци - корпоративен подоходен данък, акцизи, ДДС, мита. Данъчните приходи на държавния бюджет включват и глоби и санкции, платени за нарушение на данъчното законодателство. Неданъчните приходи включват както задължителни плащания: доходи от използване на федерална собственост, доходи от продажба на държавна собственост, доходи от продажба на държавни резерви, доходи от външноикономическа дейност, както и глоби, събиране на което не е свързано с данъчното законодателство, доходи от продажба на конфискувани стоки и др.

В съответствие с Конституцията и законите на Руската федерация приходната част на териториалните бюджети трябва да се състои от фиксирани и регулаторни приходи, субсидии и субвенции и кредитни ресурси.

Фиксираните доходи отиват изцяло в съответните бюджети (данъкът на субекта на федерацията е данък върху имуществото на предприятията; местни данъци; данък върху имуществото на физическите лица; поземлен данък и др.).

Регулаторните приходи са средства, прехвърлени от по-висок бюджет към по-нисък, над фиксираните приходи за покриване на разходите му, въз основа на размера на лихвените удръжки.

Безвъзмездните средства са фиксирани суми, прехвърляни от по-високите бюджети към по-ниските за попълване на приходите и минимизиране на бюджетния дефицит.

Субвенциите са строго целеви средства, които се прехвърлят и към по-ниските бюджети.

Кредитни ресурси - средства, прехвърлени на възмездна основа с или без лихва.

Функциите по съставяне и изпълнение на бюджетите са възложени на изпълнителната власт. Законодателната власт е отговорна за прегледа и одобряването на бюджета. В съответствие със законите правителството на Руската федерация приема решение за развитието на бюджетната система за следващата финансова година (в Русия това е календарна година). След това се организира работа по изготвяне на проектобюджет: прогнозира се социално-икономическото развитие, разработват се и се съгласуват основните показатели за развитие.

Държавен бюджет на Руската федерация, неговите разходи и приходи

Основната връзка на руската бюджетна система е федералният бюджет на Руската федерация. В него се акумулира основната част от средствата на бюджетната система на страната. Централизацията на средствата във федералния бюджет позволява маневриране на ресурсите, насочването им към определящите области на икономическо и социално развитие и провеждане на единна социално-икономическа политика в страната.

По време на прехода към пазарна икономика средствата от държавния бюджет трябва да бъдат насочени предимно към финансиране на структурното преструктуриране на икономиката, изпълнението на целеви програми и социалната защита на най-незаможните слоеве от населението.

Като се има предвид настоящата ситуация в нашата страна, трябва да се отбележат задачите, които руският бюджет изпълнява на този етап от икономическото развитие:

Преодоляване на последиците от финансовата криза, поддържане стандарта на живот на населението и осигуряване функционирането на реалния сектор на икономиката;

Прекратяване на икономическата рецесия и осигуряване на икономически растеж;

Стабилизиране на паричната система и курса на рублата;

Намаляване на данъчната тежест, създаване на благоприятни условия за индустриални инвестиции, повишаване на нивото на събираемост на данъците;

Осъществяване на преструктуриране на държавния дълг на Руската федерация;

Минимизиране на държавните заеми на Руската федерация на финансовите пазари и намаляване на дефицита на държавния бюджет;

Намаляване на неплащанията, намаляване на ненадеждните форми на плащане, включително използване на бартер;

Пълен преход към системата на хазната за изпълнение на федералния бюджет, преход към тази система за изпълнение на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, местните бюджети, бюджетите на държавните извънбюджетни фондове;

Пълно изпълнение на задълженията на държавата. Бюджетът на руската федерация като основен финансов

Планът на държавата се основава на показателите от прогнозата за социално-икономическото развитие на страната за следващата година. Общите показатели и структурата на приходите и разходите са свързани с обема на общественото производство и се определят от данъчната система и икономическата политика на държавата.

Държавният бюджет е взаимосвързан с финансовите планове на предприятията и организациите, паричните приходи и разходи на населението.

Приходите на федералния бюджет се формират от:

Данък върху печалбата (дохода) на предприятия и организации - по установени ставки в съответствие със законодателството на Руската федерация;

Данък върху доходите на физическите лица;

Данък върху хазартния бизнес;

ДДС върху стоки, произведени на територията на Руската федерация;

ДДС върху стоки, внесени на територията на Руската федерация;

Акцизи върху петрол, природен газ, автомобили, моторни бензини, етилов алкохол;

Такси за лицензиране и регистрация;

Данък върху покупката на чуждестранни банкноти и платежни документи, деноминирани в чуждестранна валута;

Единен данък върху условния доход за определени видове дейности;

Данък върху операциите с ценни книжа;

Плащания за ползване на недрата;

Плащания за ползване на горския фонд;

Такси за ползване на водни обекти;

Поземлен данък и рента за земя на градове, градове и земеделска земя в части, натрупани във федералния бюджет за финансиране на централизирани дейности;

Плащания за нормативни и наднормени емисии и зауствания на вредни вещества;

Мита и митнически такси и други митнически плащания, доходи от външноикономическа дейност;

Държавно мито;

Дивиденти върху акции, собственост на федералното правителство;

Печалби на Централната банка на Руската федерация;

Консулска такса, събирана на територията на Руската федерация;

Други данъци, такси, мита и други плащания.

Данъчните приходи ще възлизат на 84% от федералния бюджет, неданъчните приходи - 7%, приходите на целевите бюджетни фондове - 9%.

Неданъчните приходи се състоят от доходи от външноикономическа дейност, както и доходи от държавна собственост: прехвърляне на печалби на Централната банка на Руската федерация, дивиденти върху акции, собственост на държавата, доходи от лизинг на държавна собственост, консулски такси, приходи от провеждане на общоруски държавни лотарии.

Бюджетните разходи на Руската федерация включват следните основни групи разходи:

Публичната администрация;

Международна дейност;

Национална отбрана;

Правоприлагане и държавна сигурност;

федерална съдебна система;

Основни изследвания;

Промишленост, енергетика, строителство;

Селско стопанство и риболов;

образование;

Култура и изкуство;

Средства за масова информация;

Здравеопазване и физическа култура;

Социална политика;

Обслужване на публичния дълг;

Финансова помощ на съставните образувания на Руската федерация и затворени административно-териториални образувания;

Други разходи.

Републиканските (бюджетите на субектите на федерацията) и местните бюджети имат свои собствени източници на средства и направления за изразходване.

Вторичните данъци (предимно данъци върху имуществото) са за сметка на републиканския и местните бюджети. В тези бюджети, в сравнение с държавния, по-голям дял средства са насочени за социални нужди.

По този начин приходите и разходите на бюджетите на републиките в Руската федерация и местните бюджети не повтарят приходите и разходите на федералния бюджет. Освен това бюджетите на субектите на федерацията и местните бюджети получават необходимите им средства чрез субсидии и заеми от държавния бюджет и издаването на местни заеми, гарантирани от правителството, както и чрез прехвърляне в приходната част на тези бюджети (на законодателна основа) определен дял от приходите от редица федерални данъци.

Очевидно основният проблем на ефективното използване на принципа на фискалния федерализъм при формирането на финансовата система на държавата е да се определи оптималният размер на финансовите ресурси, отиващи във федералния бюджет, от една страна, и в регионалните и местните бюджети, от друга.

Извънбюджетните фондове играят важна роля в структурата на централизираните финанси. В страните с развита пазарна икономика най-големите извънбюджетни фондове са националните осигурителни фондове, които се формират от осигурителните премии на работниците и служителите в предприятията, предприемачите и субсидиите от държавния бюджет. Средствата от тези фондове се използват за изплащане на пенсии за старост, инвалидност, при загуба на прехраната, обезщетения за временна нетрудоспособност, безработица.

В рамките на руската финансова система в момента има повече от 30 извънбюджетни фонда за социални и индустриални цели. Всички извънбюджетни фондове имат строго целенасочена цел: да разширят социалните услуги за населението, да стимулират развитието на изостаналите инфраструктурни сектори и да осигурят допълнителни ресурси за приоритетни сектори на икономиката.

В съответствие с указа на президента, за да се засили контролът върху разходването на държавни финансови средства в републиканския бюджет на Руската федерация, всички държавни целеви бюджетни фондове, чийто доход се формира от задължителни плащания от фирми, предприятия, институции, организации, с изключение на фонд "Пенсии", социално осигуряване и фонд "Задължително медицинско осигуряване", при запазване на целевата насоченост на консолидираните средства. Тези фондове включват: Федералния пътен фонд, Фонда за развитие на митническата система на Руската федерация, Междуведомствения фонд за развитие на данъчната система и данъчната служба на Руската федерация, Държавния фонд за борба с престъпността и Федералният екологичен фонд на Руската федерация.

Едно от звената във финансовата система на държавата е държавният кредит. Основната форма на икономически отношения в рамките на държавния заем е ситуация, при която държавата действа като заемател на средства. По-рядко действа като кредитор, предоставяйки заеми на юридически и физически лица. В случаите, когато държавата поема отговорност за изплащането на заеми или изпълнението на други задължения, поети от физически и юридически лица, тя е гарант.

Като икономическа категория публичният кредит се намира на кръстопътя на два вида парични отношения: финанси и кредит и носи характеристиките и на двата. Като звено във финансовата система обслужва формирането и използването на централизираните парични фондове на държавата, т.е. държавния бюджет и извънбюджетните фондове на всички нива.

Държавният кредит изпълнява две функции: фискална и регулаторна. Чрез фискалната функция на държавния кредит се осъществява формирането на централизираните парични фондове на държавата. В страните с развита пазарна икономика заемите са основният източник за финансиране на бюджетния дефицит.

Отпускането на нови държавни заеми за изплащане на вече емитирания дълг се нарича „рефинансиране на държавния дълг“.

Държавните заеми се класифицират:

По субекти на заемните правоотношения: предоставени от централната и местната власт;

В зависимост от местоположението: вътрешни и външни;

В зависимост от движението на фондовия пазар: пазарни, които се продават и купуват свободно, и непазарни, които не подлежат на обращение на пазара на ценни книжа;

В зависимост от падежа: краткосрочни (падеж до една година), средносрочни (от 1 до 5 години) и дългосрочни (над 5 години);

По естеството на задължението за погасяване: печеливш (на базата на лотария), лихвоносен и безкупонен. С нулев купон обикновено се емитират краткосрочни държавни ценни книжа, те се продават с отстъпка, т.е. под себестойността, но изкупени по номинална стойност

1. СЪЩНОСТ НА ФИНАНСИТЕ
Финансите са историческа категория. Те се появяват едновременно с възникването на държавата по време на разслояването на обществото в класи. Терминът finansia възниква през 13-15 век. в търговските градове на Италия и обозначава всяко плащане в брой. По-късно терминът придобива международно разпространение и започва да се използва като понятие, свързано със системата на паричните отношения между населението и държавата по отношение на формирането на държавни фондове от фондове. По този начин този термин отразява, първо, паричните отношения между два субекта, т.е. парите действаха като материална основа за съществуването и функционирането на финансите (където няма пари, не може да има финанси); второ, субектите имаха различни права в процеса на тези отношения: един от тях (държавата) имаше специални правомощия; трето, в процеса на тези отношения се формира общонационален фонд от парични средства - бюджетът (следователно можем да кажем, че тези отношения са със фондов характер); четвърто, редовният поток на средства към бюджета не може да бъде осигурен без даване на данъци, такси и други плащания от държавно-задължителен характер, което се постига чрез правно-нормативната дейност на държавата, създаването на подходящ фискален апарат .
Това са основните характеристики на финансите. Според тях могат безпогрешно да се отделят финансите от съвкупността на паричните отношения. Например, паричните отношения, които възникват между гражданите и търговията на дребно (дори при условията на държавно регулиране на цените на дребно), не могат да бъдат приписани на финансите, тъй като държавата тук регулира паричните отношения, използвайки метода на гражданското право, за който характерната черта е равенството на субектите (равенството на техните права и задължения), обединени от тези отношения.

Следователно финансите винаги са парични отношения, но не всяко парично отношение винаги е финансово отношение.
Въз основа на гореизложеното можем да формулираме обща дефиниция на финансите.
Финансите са икономически отношения, свързани с формирането, разпределението и използването на централизирани и децентрализирани парични фондове с цел изпълнение на функциите и задачите на държавата и осигуряване на условия за разширено възпроизводство.

Финансите като научно понятие обикновено се свързват с онези процеси, които се появяват на повърхността на социалния живот под различни форми и непременно са придружени от движение (парично или безналично) на средства. Независимо дали говорим за разпределение на печалбите и формиране на фондове за вътрешностопански цели в предприятията, или прехвърляне на данъчни плащания към приходите на държавния бюджет, или внасяне на средства в извънбюджетни или благотворителни фондове - във всички тези и подобни финансови транзакции, има движение на средства.
Тъй като е много очевиден, паричният поток сам по себе си не разкрива същността на финансите. За разбирането му е необходимо да се идентифицират онези общи свойства, които характеризират вътрешната същност на всички финансови явления - те са обединени от основните отношения между различните участници в общественото производство, или социални отношения. По природа тези отношения са производствени (икономически), тъй като възникват непосредствено в общественото производство.
Икономическите отношения са изключително разнообразни: те възникват на всички етапи на възпроизводствения процес, на всички нива на управление, във всички сфери на обществената дейност. В същото време хомогенните икономически отношения, които характеризират един от аспектите на социалния живот, представени в обобщена абстрактна форма, образуват икономическа категория. Финансите, изразяващи реално съществуващите в обществото производствени отношения, които имат обективен характер и специфична социална цел, действат като икономическа категория.

Финансовата система включва три основни звена: публични финанси, финанси на домакинствата и финанси на предприятията. От тези три звена основното са финансите на предприятията, тъй като на тяхна основа се формират първите две звена.
Публичните финанси се състоят от два основни елемента: държавния бюджет и извънбюджетните фондове.
Държавният бюджет е годишният план на държавните приходи и разходи, това са пари, които позволяват на държавата да изпълнява икономически и социални функции (а напоследък и политически). Държавният бюджет се състои от държавния бюджет и местните бюджети (области, градове, области, селски съвети). Затова приемането на държавните бюджети за следващата година винаги е бурно. Правителствата се опитват да накърнят правата на регионите, а последните се опитват да оставят повече средства на тяхно разположение.
Извънбюджетните фондове са тези средства, които се натрупват извън системата на държавния бюджет и имат строго определено предназначение: пенсионен фонд, социалноосигурителен фонд и др.
Бюджетът се състои от две части: приходна и разходна. В страните с развита пазарна икономика 80-90% от бюджетните приходи се формират от данъци върху предприятията и населението.
Останалите са от ползване на държавна собственост, външноикономическа дейност. Структурата на разходната част на бюджета включва разходи за социални и културни нужди (здравеопазване, образование, социални помощи и др.), разходи за развитие на националната икономика, отбрана и държавна администрация.
В една социално ориентирана икономика данъчното облагане се основава на принципите на задължението за плащане, социалната справедливост и връзките с получаването на обезщетения.

По този начин финансовите отношения обхващат две области:
А) икономически парични отношения, свързани с формирането и използването на парични средства, натрупани в системата на държавния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;
Б) икономически парични отношения, които опосредстват циркулацията на децентрализираните парични средства на предприятията.

Паричният характер на финансовите отношения е важна характеристика на финансите. Парите са предпоставка за съществуването на финансите. Ако няма пари, не може да има и финанси, защото последните са социална форма, обусловена от съществуването на първите.
В тази връзка е незаконно да се приписват на финансите не само парични, но и натурални отношения. Наличието на задължения в натура в епохата на феодализма, събирането на данък от робовладелската държава от нейните граждани и завладените народи, натурализацията на социалните отношения в условията на нарушено парично обръщение изобщо не доказва естествения характер на финансовите отношения. Те казват друго - функционирането на финансите е възможно само при определени условия, липсата на които веднага стеснява границите на тази категория.
Възникването на финансови отношения винаги се усеща от реалния паричен поток. Липсата на такова движение на етапите на производство и потребление на възпроизводствения процес показва, че те не са мястото, откъдето произхождат финансите.
Реалното движение на средствата се осъществява на втория от третия етап на възпроизводствения процес - при разпределение и размяна. Но естеството на движението на стойността (в нейната парична форма) на тези етапи е различно, което не позволява и двете страни да бъдат отнесени към сферата на функциониране на финансите.
На втория етап движението на стойността в парична форма се извършва отделно от движението на стоки и се характеризира с нейното отчуждаване (преминаване от ръцете на едни собственици в ръцете на други) или целенасочено изолиране на всяка част от стойност (в рамките на един собственик). На третия етап разпределената стойност (в парична форма) се разменя за стокова форма, т.е. извършват се покупко-продажби. Тук няма отчуждение на самата стойност; сменя само формата си - от парична в стокова.
На третия етап от възпроизводствения процес непрекъснато извършваните разменни операции се обслужват от две категории: първо, парите като универсален еквивалент, и второ, цената. Тук вече не е необходим друг публичен инструмент. Следователно няма място за финанси в замяна.

Областта на възникване и функциониране на финансите е вторият етап от възпроизводствения процес, при който стойността на обществения продукт се разпределя според предназначението му и стопански субекти. Следователно важна характеристика на финансите като икономическа категория е разпределителният характер на финансовите отношения.
Разпределението и преразпределението на стойността с помощта на финансите задължително се съпровожда от движение на средства, които приемат специфична форма на финансови ресурси; те се формират от стопански субекти и държавата за сметка на различни видове парични доходи, удръжки и приходи и се използват за разширено възпроизводство, материални стимули за работниците, задоволяване на социални и други нужди на обществото. Финансовите ресурси действат като материални носители на финансовите отношения. Фактът, че финансовите ресурси принадлежат на конкретен стопански субект и държавата, позволява те да бъдат отделени от средствата на населението и по-специално да се направи граница между финансите и заплатите.

Използването на финансови ресурси се извършва главно чрез фондове със специално предназначение, въпреки че е възможна и нефондова форма на тяхното използване. Финансовите фондове са важен компонент на общата система от парични фондове, функциониращи в националната икономика. Фондовата форма на използване на финансови ресурси е обективно предопределена от нуждите на разширеното възпроизводство и има някои предимства пред нестоковата форма: тя ви позволява по-тясно да свържете нуждите на хората с икономическите възможности на обществото; осигурява концентрацията на ресурсите в основните направления на развитие на общественото производство; дава възможност за по-пълно обвързване на социалните, колективните и личните интереси и по този начин по-активно влияние върху производството.

Най-важната характеристика на финансите е, че финансовите отношения винаги са свързани с формирането на парични доходи и спестявания, които приемат формата на финансови ресурси.

2. ФУНКЦИИ НА ФИНАНСИТЕ.
Финансите са неразделна част от паричните отношения, поради което тяхната роля и значение зависят от мястото, което заемат паричните отношения в икономическите отношения. Финансите обаче се различават от парите не само по съдържание, но и по изпълняваните функции, в които се проявява тяхната същност. Функциите се отнасят до „работата“, която извършват финансите.
Никой не отрича, че финансите са съвкупност от парични отношения, организирани от държавата, в процеса на които се осъществява формирането и използването на фондовете на фондовете. И на въпроса какъв е източникът на формирането на множество фондове на различни нива, отговорът по правило е един и същ - брутният вътрешен продукт. Възможно е да се извърши процесът на разпределение на БВП с помощта на финансови инструменти: норми, ставки, тарифи, удръжки и др., Установени от държавата.
Ако говорим за финансите като цяло, тогава, очевидно, трябва да се има предвид, че те изпълняват две основни функции: разпределителна и контролна. Тази част от финансите, която функционира в сферата на материалното производство и участва в процеса на създаване на парични доходи и спестявания, изпълнява не само разпределителна и контролна функция, но и функцията на генериране на паричен доход (регулираща).

С помощта на финансите държавата разпределя обществения продукт не само в натурално-парична форма, но и в стойност. В тази връзка става възможно и необходимо да се контролира осигуряването на разходните и естествено-материалните пропорции в процеса на разширено производство.
Активно участвайки в разпределението и преразпределението на националния доход, финансите допринасят за превръщането на пропорциите, възникнали по време на първоначалното разпределение на националния доход, в пропорцията на неговото използване. Крайната цел на разпределението и преразпределението на националния доход и брутния вътрешен продукт, осъществявано с помощта на финансите, е развитието на производителните сили, създаването на пазарни структури на икономиката, укрепването на държавата и осигуряването на високо качество на живот на общо население.
Контролната функция на финансите е тясно свързана с разпределителната - това е преди всичко контрол върху рублата в процеса на обективно съществуващите парични отношения. Той прониква в цялата система от отношения, свързани както с движението на стойността, така и с промяната на формите на стойността и представлява контрол върху стойността чрез формата на собственост. Тъй като финансите изразяват отношения, които възникват на базата на реалния паричен оборот, контролът върху рублата като функция на финансите е само контрол върху реалния паричен оборот.
Финансите упражняват контрол на всички етапи от създаването, разпределението и използването на обществения продукт и националния доход. Тяхната контролна функция се проявява в цялото разнообразие от стопански дейности на предприятията. Рублата се контролира от производствените и непроизводствените разходи, съответствието на тези разходи с доходите, формирането и използването на дълготрайни активи и оборотен капитал. Той действа на всички етапи от паричното обръщение, при финансиране и кредитиране, извършване на безналични плащания, във взаимоотношения с бюджета и други звена на финансовата система.
Обект на контролната функция на финансите е финансовата дейност на предприятията, организациите, институциите.
Една от важните задачи на финансовия контрол е да провери точното спазване на законодателството по финансовите въпроси, навременността и пълнотата на изпълнение на финансовите задължения към бюджетната система, данъчната служба, банките, както и взаимните задължения на предприятията и организации за сетълменти и плащания.

Регулативната функция е свързана с намесата на държавата чрез финанси (държавни разходи, данъци, заеми) във възпроизводствения процес. За регулиране на икономиката и социалните отношения се използват и финансово и бюджетно планиране, държавно регулиране на пазара на ценни книжа.
Въпреки че финансите са в основната категория, те до голяма степен зависят от правителствените политики.

3. ВЗАИМОСВЪРЗАНОСТ НА ФИНАНСИТЕ
Финансите, участващи в разпределението и преразпределението на брутния обществен продукт и националния доход, взаимодействат с други разходни (парични) категории на разпределение - цена, кредит, работна заплата, застраховка. Тези парични категории също участват в процеса на разпределение, както и в други етапи на възпроизводствения цикъл. Степента и формите на тяхното участие обаче не са еднакви. Всяка от тези категории заема свое специално място в системата на разпределение и други възпроизводствени отношения, участвайки в присъщите само на нея методи и методи в единния процес на разпределение на обществения продукт и националния доход.
Цената действа като първоначална категория на разпределение на стойността, като опосредства прехода на продукта на труда от естествено-материална форма в парична форма и неговото движение от един собственик към друг въз основа на актове на продажба. В процеса на разпределение могат да възникнат отклонения на цените от стойността, определена от обществено необходимия разход на труд, в резултат на което едни производители реализират повече стойност, а други - по-малко. В този случай финансите влизат в процеса на преразпределение със свои собствени методи: изтеглят част от стойността (например с помощта на акцизи, данъци върху износа или вноса, мита) или прехвърлят загубената част от стойността чрез субвенции ( субсидии), бюджетно или секторно финансиране. Трябва да се има предвид, че отклонението на цените от стойността може да бъде съзнателно установено от държавата при провеждане на ценова политика (регулирани цени, социално ниски цени, цени, определени от голямо търсене - монополни цени). В пазарни условия преобладават свободните цени, формирани от търсенето и предлагането на стоки и услуги.
Действието на цената обаче не предизвиква пряко формиране на фондове, тя действа като инструмент на стоковото производство и обръщение. Актът на замяна е едновременно продажба (за единия) и покупка (за другия). При нееквивалентна продажба на стоки делът на “m” намалява или нараства, а при нееквивалентна покупка обемът и съотношението на “c” и “v” на новия продукт се променят. Цената влияе върху размера и структурата на компенсационния фонд, а оттам и върху печалбата.
С помощта на финансите процесът на разпределение, иницииран от цената, се коригира, като се вземат предвид условията за движение на стойността, определени от икономически планове и пропорции. Ако с помощта на цените приходите от продажбата на продуктите се формират като цяло, тогава финансовото разпределение разделя тези приходи на доверителни фондове на средства, предназначени за по-нататъшно използване. По този начин методите за финансово разпределение са по-гъвкави, те осигуряват по-голямо насочване в този процес. Степента на разпределение е различна: ако цената разпределя само част от стойността под формата на нейното отклонение от обществено необходимите разходи или отклонението на последните от индивидуалните разходи, тогава финансите преразпределят цялата стойност на продукта.
Специална роля играе цената при определяне размера на амортизацията. Разликата между първоначалните и текущите цени на средствата за производство предизвиква
значителни колебания в амортизационния фонд. Ценовото изкривяване на стойността, вложена в производството (на базата на нееквивалентни покупки) се засилва от нееквивалентни продажби и предизвиква увеличаване на преразпределителните отношения на етапите на разпределение и потребление.
Финансите са тясно свързани със заплатите. Фондът за работна заплата (фонд за работна заплата) в сферата на материалното производство се отделя от постъпленията от продажбата на продукти с помощта на финансите. Този фонд може да се формира в зависимост от обема на произведената продукция. В случай на използване на категорията доход в икономическата практика, фондът за заплати се формира в по-тясна връзка с постигнатите финансови резултати. Брутният доход* като разликата между приходите от продажби на продукти и себестойността включва икономии от разходи и следователно се характеризира като сложна финансова концепция, която съчетава в парично изражение всички усилия на икономическата агенция по отношение на количествени и качествени резултати от дейността . Тук има и ценови фактор: в случай на продажба на висококачествени продукти, както спестяванията на материални разходи, така и относителните спестявания при използването на основен капитал, действащи под формата на намаляване на дела на амортизационните отчисления поради по-голям количествен обем продукти, увеличаване на печалбата или дохода.
Външно изглежда, че ценовият фактор не участва пряко при определяне на фонд работна заплата. Но чрез разпределението на нетния доход влиянието му е очевидно. В пазарната система ефектът на цената върху разходите за заплати е още по-голям.
В непроизводствената сфера връзката между финансите и заплатите е особено ясна, тъй като фондът за заплати на работниците в тази област се формира до голяма степен от бюджетни средства и се определя от финансовите възможности на съответния бюджет.
Във всички случаи работната заплата като икономическа категория определя съответствието на дела на всеки работник в създадения продукт, тоест границите на участието на работниците в разпределението,
и финансите образуват фонд работна заплата или фонд работна заплата.
Той използва заплатите на етапа на потребление, тоест като плаща за стоки и услуги. В същото време определена част от него се мобилизира чрез финансови методи под формата на данъци, плащани от населението, застрахователни премии: чрез кредитния метод - под формата на депозити в банки, държавни облигации; чрез придобиване на акции и други ценни книжа, провеждане на лотарии.
В същото време сферите на действие и мотивите за действие на разглежданите категории се различават значително. Действието на финансите е по-широко от работната заплата, тъй като финансите разпределят целия обществен продукт, докато работната заплата разпределя само необходимия продукт и част от излишъка. Заплащането на труда е свързано с действието на един от най-важните производствени фактори - труда, служи като средство за компенсиране на изразходвания труд, а финансите, в допълнение, със средствата за производство, чрез тяхното пряко формиране. Заплащането на труда стимулира растежа на неговата производителност, а финансите влияят върху цялото обществено производство, активизирайки неговото развитие чрез системата на финансовия механизъм.
Взаимодействието на финансите с кредита се проявява много тясно. Както във финансите, така и в кредитните отношения паричните фондове, наречени заемни фондове, се формират и използват за целите на дългосрочното и краткосрочното кредитиране на стопанските субекти, населението и държавата.
И двете категории са предназначени да създадат условия за нормална, непрекъсната циркулация на средствата в публичната икономика. Обект на комплексното въздействие на тези категории в сферата на материалното производство са производствените фондове (капитал). Финансите и кредитът са източници на формиране на капиталови инвестиции и оборотен капитал. Финансовите методи, като правило, задоволяват постоянните нужди на икономическите агенции в пари, кредит - временни нужди. В бъдеще ролята на кредитните ресурси като източник на капиталови инвестиции ще нараства.
Разширяването на кредитните методи създава допълнителни стимули за по-ефективно използване на финансовите ресурси, поставя тяхното изразходване под постоянен контрол на банките, което увеличава самоиздръжката на икономическите субекти за резултатите от производствените и финансовите дейности. Невъзвръщаемото финансиране трябва да бъде намалено.
Връзката между финанси и кредит ясно се вижда в процесите на формиране на финансови и кредитни ресурси, където действието на двете категории е взаимно насочено: с помощта на финансите се формират кредитните ресурси на банките - средства на икономическите агенции, амортизационни отчисления. , част от приходите от продажбата на продукти за попълване на оборотен капитал, който не е незабавно насочен към придобиване на материални ресурси и други средства. С помощта на заем се формират финансови ресурси: заемите попълват финансовите ресурси на икономическите агенции - до момента на изплащане; банкови плащания към бюджета от доходи въз основа на резултатите от тяхната дейност и в редица други случаи; възможни бюджетни заеми от банки за финансиране на държавните разходи.
По този начин се проследява известна взаимозаменяемост на двете категории при задоволяване на нуждите на разширеното възпроизводство.
Съществуват обаче някои разлики между разглежданите категории. Ако финансите разпределят и преразпределят обществения продукт, то кредитът участва само в преразпределението, продължавайки разпределението, започнато от финансите. Обект на заема е само тази част от разходите, която в момента е временно свободна, което позволява да се натрупа в заемния фонд за задоволяване нуждите на стопански агенции и населението, нуждаещо се от средства.
Съществена разлика е начинът на използване на натрупаните средства: финансирането включва насочване на средства безвъзмездно и безсрочно, а кредитирането - при условията на изплащане, спешност, плащане; Най-важният принцип на кредита е материалната сигурност на издадените заеми.
Финансите са тясно свързани със системата за сетълмент, тъй като тяхното функциониране се основава на взаимни разплащания между отделни стопански субекти. Изчисленията не са икономическа категория, те са инструмент за прилагане на посочените категории. В случая се използва функцията на парите като средство за обръщение и платежно средство. Навременното изпълнение на финансовите транзакции, формирането на доверителни фондове и безпрепятственото придвижване на финансовите ресурси в необходимите области зависят от яснотата и гладкостта на изчисленията.
Разплащанията на икономическите субекти в сферата на материалното производство за произведени продукти, стоки и услуги предшестват действието на финансите и допринасят за последващото осъществяване на финансовите отношения. Специфични показатели, характеризиращи състоянието на разплащанията в сферата на материалното производство, са вземанията и задълженията. Нивото на този дълг влияе върху финансовото състояние на икономическите агенции и зависи от състоянието на договорната дисциплина, платежоспособността на потребителите. Състоянието на разплащанията в националната икономика в момента е незадоволително: нарастват сумите на неплащанията по взаимни разплащания между икономическите субекти и просрочените задължения по банкови заеми и заплати. Неспазването на договорните задължения е фактор за финансова нестабилност и води до непродуктивни разходи и загуба на средства под формата на глоби. Това е директно приспадане от дохода и в крайна сметка от фонда за работна заплата. Паричните сетълменти са важна връзка в осъществяването на търговски сетълмент и самофинансиране. Тяхното нормално функциониране е задължително условие за възпроизводствения процес и функционирането на разходните икономически категории - цена, финанси, кредит, работна заплата.

4. РОЛЯТА НА ФИНАНСИИТЕ НА СЕГАШНИЯ ЕТАП НА РК.

В момента недостатъците на финансовата политика, задържащи икономическото и социалното развитие на страната ни, станаха особено остри. Те включват: догматичният (нетворчески) характер на финансовата политика, нейната неспособност бързо да реагира на променящите се условия на развитие на нашата държава, да намери необходимите начини за решаване на належащи проблеми; липса на стратегически концептуални разработки; прилагане на частични необосновани тактически мерки, насочени към моментна печалба; отделяне на финансовата политика от реалното състояние на националната икономика; нарушаване на най-важното изискване за правилно финансово управление - да живееш според възможностите си; остатъчен подход при определяне на финансовата основа за задоволяване на социалните потребности на гражданите.
Целта на концепцията за финансова политика, разработена в съвременните условия, е да се постигне по-висок стандарт на живот на хората въз основа на развитието на икономиката, цялостното повишаване на ефективността на общественото производство. Социалната ориентация на финансовата стратегия се проявява не само в намирането на възможности за увеличаване на финансовите ресурси, насочени към подобряване на благосъстоянието на хората, но и в принципно нов подход към основната цел на икономическата политика. Стандартът на живот сега действа като количество, което определя развитието на производството, посоката и структурата на използването на финансовите ресурси.
От голямо значение за възстановяването на икономиката и разширяването на финансовите възможности на страната на тази основа е привличането на чуждестранни инвестиции в нейната икономика. Те могат да се извършват в различни форми. Световният опит доказва огромната ефективност на преките чуждестранни инвестиции.
Задоволяването на определени потребности се осигурява само при наличие на финансови ресурси. Това означава, че финансовата политика се разработва и провежда, като се вземат предвид реалните финансови възможности. Разходите могат да растат само ако се увеличат финансовите ресурси. В същото време фокусът се измества от субсидиране на потреблението към финансиране на производството. Всички мерки на икономическата и финансовата политика са насочени към увеличаване на доходите на населението, от една страна, и създаване на благоприятни условия за развитие на предприемаческата дейност, от друга.
В съответствие с кардиналните промени във финансовата политика финансовият механизъм се преустройва. Целта на преструктурирането на финансовия механизъм е да се увеличи въздействието му върху ефективността на общественото производство чрез развитието на пазарните отношения, да се осигури повишаване на ефективността на използването на финансовите ресурси. Преструктурирането на финансовия механизъм се основава на принципно нови подходи към организацията на финансовите взаимоотношения в националната икономика, които осигуряват цялостното развитие на икономическата инициатива и отговорността на предприятията, организациите и регионите на страната за крайните резултати от работата. .
В условията на пазарна икономика не е необходимо да се използват специални финансови методи за повишаване на интереса на предприятията към най-доброто използване на производствените фактори, за строго регулиране на финансовата им дейност. Пазарната конкуренция принуждава предприятията постоянно да се грижат за ефективността на производството, да подобряват качеството на финансовото планиране и да задълбочават вътрешния финансов контрол върху използването на финансовите ресурси. В същото време нараства значението на финансовото регулиране на пазарните отношения от държавата. Осъществява се чрез облагане на печалбите на предприятията (чрез промени в ставките, данъчни стимули, диференциране на обектите на данъчно облагане), въвеждане на допълнителни данъци (например данък върху износа и вноса, данък върху други доходи, ДДС), облагане на доходи на работниците, финансиране на целеви програми. Системата от финансови санкции за нарушаване на бизнес договори, качество
параметри на произвежданите продукти, за несъответствие с изискванията за опазване на околната среда, санитарните норми и правила. Държавата засилва санкциите за ненавременно и непълно изпълнение на финансови задължения към бюджета и извънбюджетните фондове, укриване на печалби и други обекти на данъчно облагане. Широко развитие получава одит финансов контрол.
С цел подобряване на социалното обслужване на населението е въведен нов икономически механизъм в институциите и организациите в социалната сфера. Финансирането на нуждите им от бюджета се извършва на базата на дългосрочни стабилни стандарти, определени на база социални разходи на жител или други показатели. На институциите от социалната сфера е предоставено правото да предоставят платени услуги, да извършват стопанска дейност и самостоятелно да се разпореждат с получените доходи.
Направени са фундаментални промени в механизма на публичните финанси. Формирането на приходите на държавния бюджет е прехвърлено на данъчна основа; Основно се промени структурата на бюджетните разходи и системата на бюджетно финансиране. Широко разпространена е системата на извънбюджетните фондове.
Развитието на пазарните отношения, усъвършенстването на методите на управление доведоха до положителни резултати в областта на организацията и управлението на имущественото и личното застраховане: развива се кооперативното застраховане, възникват акционерни застрахователни дружества; въвеждат се нови видове застраховки; променя се съотношението между задължителните и доброволните форми на осигуряване. Усъвършенстването на застрахователния механизъм е насочено към предоставяне на качествени услуги на застрахованите и повишаване на ефективността на застрахователния бизнес.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Както беше показано, ролята на финансите за ефективното функциониране на държавната икономика е огромна. Голяма е ролята на държавата за пълното функциониране на финансите и финансовата система. Изучаването и разкриването на същността на финансите ви позволява да знаете къде и за какво се използват данъците, изтеглени от предприятията и гражданите, какви са причините и последствията от бюджетния дефицит и как да ги преодолеем, защо имаме нужда от фондови борси, дали нерентабилните предприятия трябва да бъдат субсидирани или си струва да се води процедура по несъстоятелност. Трябва да продължи да изучава същността на финансите и тяхното взаимодействие с други сегменти на икономиката.
Наличието на спорни въпроси налага по-нататъшно развитие на теоретичните проблеми на същността на финансите. По-задълбочено познаване на икономическата същност на финансите, техните присъщи свойства ще ни позволи активно да разработваме начини за по-добро използване на тази категория в бизнес практиката, научно обосновани мерки, насочени към финансово възстановяване на икономиката и подобряване на финансовите отношения в нашата страна.
Ясното функциониране на финансовата система на държавата зависи от разбирането на същността на финансите. Съгласуваността на работата на всички негови връзки и подсистеми. В допълнение, доброто познаване на финансовата сфера на дейност е необходимо за страната ни, тъй като в момента тя преживява дълбока икономическа и финансова криза. Без добре функционираща финансова система е невъзможно да се подобри икономиката и да се развият вътрешни и външни финансови връзки. Необходимо е подобряване на финансовата система за нейното по-правилно функциониране.
Тук е важно да се подчертае, че проблемите на финансовото възстановяване сега тревожат буквално всички. В крайна сметка случващото се в момента във финансовия сектор е тясно свързано с личното благосъстояние на всеки. Размерът на печалбата и данъците, вноските за социално осигуряване и пенсии, цената на акциите и облигациите, формите на инвестиране в производството и социалната сфера и др. - подобни въпроси се обсъждат днес не само в правителствените среди; те дълбоко засягат всеки от нас.

Понятие и същност на финансите.

Състав на финансите.

Функции на финансите.

Ролята на финансите в икономическото развитие на обществото.

1. Понятие и същност на финансите

Финанси- система от икономически отношения, свързани с формирането, разпределението и използването на парични средства за изпълнение на функциите и задачите на държавата и осигуряване на условия за разширено възпроизводство в икономиката на страната.

Финансите, изразяващи реално съществуващите в обществото производствени отношения, които имат обективен характер и специфична социална цел, действат в като икономическа категория. Особеността на отношенията, съставляващи съдържанието на финансите като икономическа категория, се състои в това, че те винаги имат парична форма на изразяване.

Финансите са обективна, исторически установена икономическа категория, възникнала с развитието на стоково-паричните отношения и възникването на държавата.

Така финансите започват да изразяват икономическите отношения във връзка с формирането, разпределението и използването на паричните средства в процеса на разпределение и преразпределение на националния доход на всички нива на управление.

Областта на възникване и функциониране на финанситее етапът от възпроизводствения процес, при който стойността на обществения продукт се разпределя според предназначението и стопански субекти, всеки от които трябва да получи своя дял от произведения продукт. Следователно важна характеристика на финансите като икономическа категория е разпределителният характер на финансовите отношения.

Финансовите отношения обхващат две сфери:

икономически парични отношения, свързани с формирането и използването на централизирани държавни парични фондове, натрупани в системата на държавния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;

икономически парични отношения, опосредстващи циркулацията на децентрализираните парични средства на предприятията и населението.

Финансите, участващи в разпределението на стойността, са тясно свързани и взаимодействатс такива икономически категориикато цена, заплата, кредит.

2. Състав на финансите

AT състав на финанситевключва:

а) публични финанси;

б) финанси на стопански субекти: предприятия и население;

в) финансовия пазар.

Ж публични финанси включват:

държавния бюджет;

местни бюджети;

държавен кредит;

държавна осигурителна система;

извънбюджетни средства;

финансите на държавните предприятия.

Държавните финанси и най-вече бюджетната система чрез подходящо разпределение на средствата трябва да осигурят спазването на основните пропорции в икономиката, да повишат ефективността на производството, да ускорят научно-техническия прогрес и на тази основа да повишат жизнения стандарт на населението. населението.

Финанси на стопански субективключват:

финансови предприятия от различни форми на собственост, които формират основата на финансите. Тук се формира преобладаващата част от финансовите ресурси;

финанси на населението - отношения по формирането и разпределението на семейния бюджет и осъществяването на спестяванията.

Финансов пазаросигурява преразпределението на финансовите ресурси в икономиката между собственици и потребители, използвайки пазарния механизъм.

В същото време спецификата на финансовите пазари поражда специфични форми на финансови отношения:

кредит- отношения по отношение на предоставянето на стойности в стокова или парична форма от едни икономически субекти на други при условията на спешност, плащане, изплащане;

застраховка- отношения по отношение на формирането от икономически субекти на фондове, чиято цел е да компенсират загуби, произтичащи от неблагоприятни събития;

Има следните видове финансови пазари:

паричен пазар;

валутен пазар;

пазар на акции и облигации;

пазар на банкови кредити;

застрахователен пазар.

Разпределението и преразпределението на стойността с помощта на финансите задължително се съпровожда от движение на средства, които приемат специфична форма на финансови ресурси.

Финансови ресурси- парични средства, служещи като източници за формиране на парични средства.

Част държавни финансови ресурси включва:

данъчни приходи;

неданъчни приходи;

вноски в извънбюджетни фондове;

средства, събрани на финансовия пазар.

Финансови ресурси на предприятията генерирани от собствени и привлечени средства.

Да се собственсредствата включват:

уставен фонд (вноски на участниците);

амортизационни отчисления (за държавни предприятия);

Да се участващисредствата включват:

Банков заем;

търговски кредит;

облигационни заеми;

просрочени начисления (заплати и данъчни задължения);

други заемни средства.

Финансови ресурси на населениетосе състои от:

приходи от дейността;

доходи от собственост;

доход от спестявания.

Използването на финансови средства се осъществява основно чрез парични средстваспециално предназначение, въпреки че е възможна и нескладова форма на тяхното използване.

Образуването на паричните фондове става по децентрализиран начин, а тяхното използване - по централизиран начин.

Целта на формирането на държавни парични фондове е да се осигури изпълнението на неговите функции: управление, предоставяне на социални услуги, социално осигуряване, изпълнение на държавни програми.

Предприятията създават фондове за осигуряване на непрекъснатостта на производствения процес и неговото разширяване.

Паричните средства на населението се използват за задоволяване на текущи нужди, осигуряване на хора с увреждания и осигуряване на членове на семейството.

3. Функции на финансите

Същността на финансите се проявява в техните функции.

Има три финансови функции :

Натрупване, което се проявява във формирането на парични приходи и средства.

Паричните доходи и паричните фондове се формират в процеса на създаване, разпределение и използване на националния доход. Този процес има конкретни цели и задачи: осигуряване на непрекъснатост на производствения процес и неговото разширяване; решаване на социални въпроси; изпълнение на екологични програми и други.

Като се използва разпространение функция се осъществява първично, но предимно вторично разпределение на БВП и националния доход в обществото.

Преразпределението на националния доход се извършва във връзка с:

междуотраслово и териториално преразпределение на средствата;

наличието на различни социални групи от населението;

наличието на индустриални и неиндустриални сфери;

с различни форми на собственост.

контролфункцията се проявява в организирането на контрола върху формирането и използването на паричните средства. Неговата необходимост следва от разграничението между правото на собственост и правото на разпореждане с имуществото в стопанския живот.

Контролът е необходим както на етапа на формиране на средствата, така и на етапа на тяхното използване. В същото време в процеса на формиране на паричните фондове се упражнява контрол върху правилното и своевременно получаване на доходите от всички фондове (приходи, данъци, заплати, лихви по заеми и др.) И тяхното разпределение. При използване на средства от фондове се контролира целевият характер на това използване.

Инструментът за осъществяване на контролната функция е финансовата информация, която се съдържа в счетоводната, финансовата и статистическата отчетност.

Степента и дълбочината на осъществяване на контролната функция се определя до голяма степен от държавата финансова дисциплинав страната - задължителни за всички субекти на икономиката чрез процедурата за извършване на стопанска дейност, установените норми и правила за управление и изпълнението на финансови задължения.

4. Ролята на финансите в икономическото развитие на обществото

Във функциите на тази категория се крият обективните предпоставки за целенасоченото използване на финансите в общественото производство.

Потенциално финансите имат голямо значение възможности за влияние върху икономиката.Това се дължи на две обстоятелства. Първо, с факта, че като категория на разпределението, финансите обслужват възпроизводствения процес като цяло; тяхната сфера на влияние не се ограничава до областта на разпределение на стойността, но се простира и до други етапи на възпроизводство. И второ, с факта, че финансите имат потенциалното свойство на катализатор на икономическите процеси, произтичащо от техния разпределителен характер.

Разпределение,осъществявана по финансовия метод, започва в сферата на материалното производство. Етапът на разпределение е тясно свързан с производството и пряко зависи от него, тъй като може да се разпредели само това, което действително е създадено в производството.

Функционирайки в сферата на материалното производство, финансите обслужват кръгооборота на производствените активи и участват в създаването на нова стойност; благодарение на тях се разпределя реализираната стойност и се формират доходи, спестявания и удръжки; на тяхна основа се формират целеви фондове, предназначени за задоволяване на различни социални потребности.

Като икономическо средство за управление финансите са в състояние да влияят количествено и качествено върху общественото производство.

Възможности количествено въздействиеза общественото производство се определят от обема на мобилизираните и разпределени финансови ресурси. Това е размерът на финансовите ресурси и посоката на тяхното използване, което може да повлияе на пропорциите на разпределение между предприятията и отраслите на допълнителни средства за производство (при условие на търговия на едро с тях), нивото на техническо оборудване на предприятието и др. . Променяйки размера на финансовите ресурси, оставени на разположение на стопански субекти, установявайки най-ефективните инвестиционни направления, постигайки разпределение на финансовите ресурси в съответствие с декларираните приоритети, обществото може да повлияе на развитието на производството в желаната посока.

Качествено въздействиеФинансите зависят от възможностите за въздействие върху материалните интереси на участниците в процеса на възпроизводство, които имат тази или онази специфична форма на финансови отношения. Качественото въздействие е свързано с превръщането на финансите в стимул за икономическо развитие. Такава трансформация възниква, ако процедурата за формиране на финансови ресурси, условията, принципите и методите за формиране на паричните средства, насоките за тяхното използване могат да бъдат органично свързани с икономическите интереси на различни стопански субекти.

В рамките на използването на финансите в общественото възпроизводство има три основни насоки на финансово въздействие върху процесите на обществено развитие:

финансово подпомагане за нуждите на разширеното възпроизводство;

финансово регулиране на икономическите и социални процеси;

финансови стимули за по-добро представяне.

Използването на финансите в общественото възпроизводство е съпроводено с получаване на определени резултати, в които ясно се проявява ролята на тази категория. Ролята на финансите може да бъде различна в зависимост от промените в реалните условия на тяхното функциониране, насоките на влияние върху общественото производство, връзките с други разпределителни категории и др. Но с разликата в резултатите, получени при използването на финанси в различни исторически периоди, едно нещо остава непроменено - способността да се влияе върху процесите на обществено развитие с помощта на финансите.

тестови въпроси

Как разбирате термина "финанси"?

Посочете предпоставките за възникването на финансите като специфични икономически отношения и илюстрирайте тяхното въздействие.

Сравнете двата термина "пари" и "финанси". Какви са техните различия?

Определете и обосновете кои от следните взаимоотношения са свързани с финансовите:

Закупуване на храна от член на семейството;

Вземане на решение от акционерното дружество за нова емисия акции;

Плащане от предприятието по фактура на доставчика;

Планиране на семейния бюджет в навечерието на ваканцията;

Формиране на фонд за развитие на производството от предприятието;

Закупуване на оборудване за сметка на фонда за развитие на производството;

Въвеждане от държавата на субсидиране на разходите за жилищни и комунални услуги за сметка на държавния бюджет.

Какъв е съставът на финансите? Илюстрирайте взаимодействието на отделните елементи на финансите на принципа на кръговия поток от продукти и доходи.

Какво представляват финансовите ресурси? Каква е тяхната структура за различните участници във финансовите отношения?

Илюстрирайте взаимодействието на категорията "финанси" с икономически категории като "заплата", "кредит", "цена".

Опишете функциите на финансите. Как се изпълняват?

Какви са обективните предпоставки за използването на финансите в общественото производство?

Какви са количествените и качествените аспекти на влиянието на финансите върху общественото производство?

Какви са основните насоки на въздействието на финансите върху общественото производство?

Финанси / V.M. Радионова, Ю.Я.Вавилов, Л.И. Гончаренко и др.; Под. изд. В.М. Родионова. - М.: Финанси и статистика, 1995. - 432 с.

Финанси: Учебник за ВУЗ / Под. изд. проф. Ел Ей Дробозина. -M .: UNITI, 2000. - 527 с.

Б.М. Сабатини. Теория на финансите: Учебник, 2 - изд. - М .: Издателство "Мениджър", 2000. - 192 с.

Тема 16. Финанси и финансова система

16.1. Същност и функции на финансите

16.2. Финансовата система, нейните елементи и връзката им

Финансите са историческа категория, тъй като имат етапи на възникване и развитие. Те се появяват едновременно с възникването на държавата и се променят заедно с нея. Следователно същността на финансите, законите на тяхното развитие, обхватът и ролята в процеса на общественото възпроизводство се определят от същността и функциите на държавата.

Същността на финансите се проявява в техните функции , което се разбира като „работата“, извършвана от финансите. Финансите изпълняват три основни функции: разпределителна, стимулираща и контролна.

Разпределителна функция на финансите. Разпределението на националния доход се състои в създаването на така наречените основни или първични доходи. Тяхната сума е равна на националния доход. Основните доходи се формират при разпределението на националния доход между участниците в материалното производство. Но разпределението на националния доход не се ограничава само до разпределението между тези, които са го създали, тоест между участниците в материалното производство, но и до непроизводствената сфера, където националният доход не се създава. Такива области и области включват развитието на приоритетни сектори на националната икономика, осигуряване на отбранителната способност на страната, образование, здравеопазване, управление, социално осигуряване и социално осигуряване, поддържане на депресивни региони и др.

Контролна функция на финансите. Контролната функция е да контролира разпределението на брутния вътрешен продукт, националния доход за съответните фондове и разходването им по предназначение. Контролната функция на финансите се осъществява чрез многостранната дейност на финансовите органи. Служителите на финансовата система, хазната и данъчната служба упражняват финансов контрол в процеса на финансовото планиране, при изпълнението на приходната и разходната част на бюджета.

Стимулиращата функция на финансите. Същността на тази функция на финансите е, че държавата с помощта на цяла система от финансови лостове може да влияе върху развитието на предприятията, цели отрасли в посоката, необходима за обществото. Финансовите лостове са: b бюджет, цени, тарифи, данъци, експортно-вносни мита.

2. Финансова система, нейните елементи и връзката им

Финансовата система е съвкупност от различни сфери или връзки на финансовите отношения, всяка от които се характеризира с особености във формирането и използването на паричните средства, различна роля и социално възпроизводство.

Съществуващите различия както във функционалното предназначение на тези подсистеми, така и в методите, методите за формиране и използване на финансови ресурси правят целесъобразно да се отделят отделни системи на финансови отношения: финанси на организации (икономически субекти), публични финанси (държава и общински финанси), финанси на домакинствата (население).

Държавният бюджет е основното звено на цялата финансова система. Държавният бюджет е централизираният паричен доход на държавата.

В допълнение към държавния бюджет във всяка икономика се формират и използват извънбюджетни фондове. Извънбюджетните фондове са средства от федералното правителство и местните власти, свързани с финансирането на разходи, които не са включени в бюджета. Формирането на извънбюджетни фондове се извършва за сметка на задължителни целеви вноски, които за обикновен данъкоплатец (предприятие, физическо лице) не се различават от данъците. Извънбюджетните фондове са отделени от бюджетите и имат определена самостоятелност.

Важен елемент на националните финанси е публичният кредит - това е съвкупност от икономически отношения, които се развиват между държавата, от една страна, и юридическите и физическите лица, от друга, по отношение на формирането, разпределението и използването на специален централизиран фонд парични средства при условията на спешност, изплащане, изплащане за целите на изпълнение на основните функции на участниците в тези отношения.

Застрахователните фондове осигуряват обезщетения за загуби, причинени от природни бедствия и аварии, както и допринасят за тяхното предотвратяване.

Сред връзките на финансово-кредитната система значително място заема фондовият пазар, който е особен вид финансови отношения, възникващи при продажба и покупка на специални финансови активи - ценни книжа. Основната задача на фондовия пазар е да осигури процеса на преливане на капитали в отрасли с високо ниво на доходи.

Втората подсистема на руската финансова система са финансите на предприятията.

Финансите на предприятията са част от финансовата система, нейната връзка и характеризират паричните отношения, свързани с формирането, разпределението и използването на парични ресурси за изпълнение на задълженията им към държавата, други предприятия и фирми, служители и др.

В общата структура на финансовите отношения тази част от финансовата система заема определящо или ключово място, тъй като е реалният сектор на икономиката. Това е мястото, където се създава богатство, произвеждат се стоки и се предоставят услуги.

Същност и функции на финансите

Съвкупността от парични отношения, възникващи във връзка с движението на паричните средства, образуват парични средства финансови отношения, към които е обичайно да се включват парични отношения, възникващи в процеса на разширено производство между:

Държавата и предприятията (организациите) за плащане на данъци и други плащания към бюджета, както и за финансиране на редица разходи на предприятията от бюджета;

Държавата и гражданите при извършване на задължителни доброволни плащания към бюджета и извънбюджетните фондове;

Предприятия и висши организации при създаване на централизирани парични фондове и резерви;

Предприятия и извънбюджетни фондове, когато правят осигурителни вноски в тези фондове;

Предприятия и банки при получаване на заеми, плащане на лихви по заеми, поддържане на средства в банкови сметки;

Предприятия и застрахователни органи при плащане на застрахователни премии и обезщетения от застрахователния фонд за щети в случай на застрахователно събитие;

Предприятия и служители, наети в тези предприятия, при изплащане на заплати от фонд „Работна заплата“;

Икономически субекти (предприятия) в процеса на тяхната производствена и търговска дейност, когато плащат за закупени инвентар (суровини, материали, гориво, електроенергия), както и при продажба на готови продукти и предоставяне на услуги. Компанията продава своите продукти, предоставя услуги и получава съответните приходи. В този случай има промяна във формите на авансирана стойност (T-D) и възникват финансови отношения, в резултат на което предприятието получава съответния размер на брутния доход, който е основният източник на печалба и парични средства.

По този начин, финанси- това е система от икономически отношения, свързани с формирането и използването на фондове на фондове, основани на разпределението и преразпределението на БВП на националния доход и част от националното богатство. Финансите включват специфични форми и методи на взаимоотношения между държавата, предприятията (организациите) и гражданите.

Може да се разграничи следното основните характеристики на финансите:

Икономически отношения между стопански субекти, използващи пари. В същото време парите са материалната основа за съществуването на финансите;

В процеса на икономическите отношения се осъществява формирането на парични средства от икономическите субекти и държавата и тяхното използване. Същността на финансите, тяхното специфично съдържание се разкрива в техните функции.

Финансите като икономическа категория са съвкупност от парични отношения по отношение на разпределението и преразпределението на стойността на брутния вътрешен продукт, националния доход и част от националното богатство, което води до формирането на парични доходи, постъпления и спестявания на бизнеса. субекти, които държавата използва за решаване на икономически и социални проблеми.

Функции на финансите

Под финансови функцииразбира се проявлението на присъщите им свойства (назначаване, дейност, задължение, използване, роля), т.е. тяхната роля, която изпълняват в системата на икономическите отношения. Функциите на финансите конкретизират тяхната същност, разкриват нейното съдържание.

Финансите като икономическа категория се характеризират с две функции: разпределение и контрол.

Първата функция на финансите на национално ниво е да разпространениеи преразпределениенационален доход, материалната основа за създаването на който е възпроизводството на БВП.

Националният доход се разделя на две части - фонд натрупване (за разширено възпроизводство) и фонд потребление. Съотношението на тези части определя пропорциите на развитие на икономиката и нейната структура.

В бъдеще е необходимо националният доход да се преразпределя между производствената и непроизводствената сфера, както и между регионите.

Крайната цел на разпределението и преразпределението на БВП и националния доход е развитието на производителните сили, укрепването на държавата и постигането на високо качество на живот на населението.

Финансите изпълняват своята разпределителна функция и в процеса на формиране и разпределение на доходите на предприятието (организациите).

Чрез разпределителната функция на финансите предприятията формират фондове от средства за сметка на приходите от продажба на стоки, готови продукти и извършена работа, насочват ги към възстановяване на разходите (плащане на стоки, разходи за материали, изплащане на заплати) и формиране на нетен доход (печалба). Определен дял от нетния доход се внася в приходите на бюджета.

Втората функция на финансите е контрол. Тя се генерира от разпределителната функция и се проявява преди всичко в контрола върху разпределението на общия обществен продукт и националния доход според паричните средства и тяхното целево изразходване.

Финансите на ниво предприятие действат като инструмент за контрол върху правилното формиране, разпределение и използване на фондовете на средствата в процеса на производство и продажба на продукти.

В национален мащаб финансите показват как се формират количествените показатели за разпределението на финансовите ресурси, пропорциите или диспропорциите в икономиката на отраслите и изпълнението на държавния бюджет.

Разпределителната и контролната функции на финансите се реализират чрез финансовия механизъм, който е част от икономическия механизъм.

финансов механизъме набор от начини за управление на финансовите отношения.

Тя включва: форми на финансови отношения в държавата; процедурата (правилата) за формиране и използване на централизирани и децентрализирани парични средства; методи на финансово планиране; форми на финансов мениджмънт; финансово законодателство.