Osnovni finansijski koncepti
Finansije su sistem ekonomskih odnosa koji nastaju između države, pravnih i fizičkih lica, kao i između pojedinih država u vezi sa formiranjem, raspodjelom i korištenjem novčanih sredstava. Drugim riječima, monetarni odnosi, čija se realizacija odvija putem posebnih fondova, su finansijski odnosi.
Dakle, finansije su sastavni dio monetarnih odnosa. Međutim, nije svaki monetarni odnos finansijski odnos. Finansije se razlikuju od novca i po sadržaju i po funkcijama koje obavljaju.
Finansije su ekonomski instrument za raspodjelu i preraspodjelu bruto domaćeg proizvoda, alat za kontrolu formiranja i korištenja sredstava.
Suština finansija se manifestuje u njenim funkcijama: distributivnoj, kontrolnoj, podsticajnoj, fiskalnoj.
Distributivna funkcija finansija je da privrednim subjektima obezbijedi potrebna finansijska sredstva koja se koriste u vidu novčanih sredstava za posebne namjene. Kroz poreze se u državnom budžetu koncentrišu sredstva koja se potom usmjeravaju na rješavanje nacionalnih ekonomskih problema, kako proizvodnih tako i društvenih, finansiranje velikih međusektorskih, složenih ciljnih programa – naučnih, tehničkih, ekonomskih itd. Uz pomoć poreza država preraspodijeli dio dobiti preduzeća, firmi i dohotka građana, usmjeravajući ga na razvoj proizvodne i društvene infrastrukture, na ulaganja u kapitalno intenzivne i sredstva intenzivne industrije sa dugim rokovima otplate.
Finansije, povezane sa kretanjem vrijednosti društvenog proizvoda izraženog u novčanom obliku, imaju svojstvo da kvantitativno (preko finansijskih sredstava i sredstava) odražavaju proces reprodukcije u cjelini i njegove različite faze. To omogućava sistematsku kontrolu ekonomskih razmera koje se razvijaju u društvu, što odražava još jednu funkciju finansija – kontrolu.
Stimulirajuća funkcija finansija manifestuje se u sledećem: manevrisanjem poreskim stopama, olakšicama, kaznama, promenom poreskih uslova, uvođenjem nekih poreza i ukidanjem drugih, država stvara uslove za ubrzani razvoj pojedinih delatnosti i proizvodnje i doprinosi rešavanju hitnih problema. problemi za društvo. Uz pomoć poreza, beneficija i sankcija država može stimulisati tehnički napredak, povećanje broja radnih mjesta i kapitalna ulaganja u proširenje proizvodnje.
Ispunjavanje fiskalne funkcije od strane finansija je zbog toga što se uz pomoć poreza ostvaruje dio prihoda preduzeća i građana za održavanje državnog aparata, odbranu zemlje i taj dio ne- -proizvodna sfera koja ili nema sopstvene izvore prihoda (biblioteke, arhivi) ili nema dovoljne izvore prihoda da obezbedi odgovarajući nivo razvoja (osnovne nauke, pozorišta, muzeji).
Pojam državnog finansijskog sistema i njegova struktura
Ukupnost finansijskih odnosa nacionalne ekonomije čini finansijski sistem države. Sa stanovišta socio-ekonomskih odnosa, sastoji se od centralizovanih, decentralizovanih finansija i finansija domaćinstava.
Centralizovano finansiranje je sistem državnog budžeta, državni kredit, posebni vanbudžetski fondovi, fondovi osiguranja imovine i lica. Koriste se kao sredstvo za regulisanje nacionalne privrede u celini i rešavanje niza važnih ekonomskih i društvenih problema.
Decentralizovane finansije - finansiranje firmi i preduzeća različitih oblika svojine. To su finansijski odnosi između pravnih lica, pravnih lica i države, pravnih i fizičkih lica. U svojoj stimulativnoj funkciji, služe za regulisanje ekonomskih i društvenih odnosa unutar pojedinih privrednih subjekata. Finansije firmi, preduzeća i sektora nacionalne ekonomije čine osnovu finansija. Tu se generiše velika većina finansijskih sredstava. Ukupna finansijska situacija u zemlji umnogome zavisi od stanja finansija preduzeća različitih oblika svojine.
U uslovima tržišnih odnosa, preduzeća obavljaju svoju delatnost na osnovu komercijalne kalkulacije, u kojoj prihod mora odgovarati rashodima, a glavni izvor proizvodnje i društvenog razvoja timova je profit. Na račun dobiti formiraju se proizvodni i društveni fondovi i fondovi za ulaganja. Koriste se i resursi finansijskog tržišta.
Finansije domaćinstava su lične finansije, tj. finansijski odnosi između pojedinaca koji žive zajedno i vode zajedničko domaćinstvo. (Za razliku od porodice, domaćinstvo može uključivati, osim srodnika, i osobe koje u potpunosti ili djelimično doprinose kućnom budžetu, a čine ga i jedna osoba koja se materijalno izdržava.)
Svaki element finansijskog sistema utiče na proizvodnju na poseban način i ima svoje inherentne funkcije. Dakle, uz pomoć centralizovanog finansiranja, sredstva se mobilišu u glavni centralizovani fond države i vrši se njihova raspodela i preraspodela između sektora nacionalne privrede, privrednih regiona i pojedinih grupa stanovništva. Vanbudžetski fondovi u okviru centralizovanog finansiranja imaju strogo ciljanu svrhu: najveći socijalni penzioni fond Ruske Federacije mobiliše sredstva za isplatu penzija građanima zemlje. Sredstva osiguranja imovine i lica namijenjena su za nadoknadu štete prouzrokovane elementarnim nepogodama preduzećima i stanovništvu, kao i za isplatu novčane pomoći osiguraniku ili njegovoj porodici u slučaju osiguranog slučaja. Državni kredit kao element centralizovanih finansija je oblik kreditnih odnosa između države i pravnih i fizičkih lica, u kojima država nastupa prvenstveno kao zajmoprimac sredstava.
Finansije firme služe proizvodnji. Njihovim učešćem stvara se BNP, koji se distribuira unutar firmi i sektora nacionalne privrede.
Finansije domaćinstava su materijalna osnova njihovih života, jer uključuju kontrolu nad budućim prihodima i rashodima unutar posebne ekonomske jedinice društva.
Dakle, svaka karika finansijskog sistema predstavlja određenu sferu finansijskih odnosa, a finansijski sistem u cjelini je skup različitih sfera finansijskih odnosa, u čijem procesu se formiraju i koriste sredstva sredstava.
Sa stanovišta makroekonomske analize i uloge države u razvoju nacionalne ekonomije, javne finansije su od posebnog značaja. Princip njihove konstrukcije, karakterističan za finansijske sisteme savremenih razvijenih zemalja, jeste fiskalni federalizam, u kojem postoji jasna razgraničenja funkcija između različitih nivoa sistema. U skladu sa ovim principom, u unitarnim državama lokalni budžeti nisu uključeni u državni budžet, u saveznim državama lokalni budžeti nisu uključeni u budžete članica federacije, a potonje nisu uključene u državni savezni budžet.
Kao rezultat sprovedenih reformi u oblasti finansija, i javne finansije Ruske Federacije su izgrađene u skladu sa principom fiskalnog federalizma.
Budžetski sistem Ruske Federacije
Razmotrimo državni budžetski sistem Rusije u okviru centralizovanih finansija.
Struktura budžeta predstavlja organizacione principe konstruisanja budžetskog sistema, njegovu strukturu i odnos budžeta kombinovanih u njemu. Struktura budžeta određena je državnom strukturom - u unitarnim državama postoje dva nivoa: državni i lokalni budžeti, u saveznim državama postoje 3 nivoa: federalni budžet, budžeti članova federacije i lokalni budžeti. Budžeti nižih organa samouprave ne uključuju njihove prihode i rashode u budžete viših nivoa.
U skladu sa Saveznim zakonom „O osnovama budžetske strukture i budžetskog procesa u RSFSR“, budžetski sistem naše zemlje je skup budžeta tri nivoa – federalnih, konstitutivnih entiteta Federacije i administrativno-teritorijalnih entiteta. Budžetski sistem Ruske Federacije zasniva se na ekonomskim odnosima i principima jedinstva, potpunosti, realnosti, otvorenosti i nezavisnosti tri budžeta.
Budžetski sistem Ruske Federacije (konsolidovani budžet) uključuje kao samostalne dijelove:
Federalni budžet;
21 budžet federalnih subjekata; 55 regionalnih i regionalnih budžeta, gradskih budžeta Moskve i Sankt Peterburga; 10 okružnih budžeta autonomnih okruga i budžeta Jevrejske autonomne oblasti;
Oko 29 hiljada lokalnih budžeta (gradski, okružni, ruralni).
Svi ovi budžeti funkcionišu autonomno, svaki od njih ima zakonski definisan izvor prihoda i područja za trošenje sredstava. Dakle, vlada je potpuno nezavisna za svrhe koje utiču na naciju kao celinu: potrošnju na odbranu, prostor. Lokalne vlasti finansiraju razvoj škola, javni red itd.
Vodeća karika u sistemu državnog budžeta je državni (savezni) budžet – glavni finansijski plan za formiranje i korišćenje centralizovanog monetarnog fonda države. Uz njegovu pomoć država uglavnom vrši teritorijalnu i međusektorsku raspodjelu i preraspodjelu bruto nacionalnog proizvoda (do 40% nacionalnog dohotka).
Glavni prihodi državnog budžeta su porezi i neporeska plaćanja. Državnom budžetu u Ruskoj Federaciji (kao iu zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom) dodijeljeni su glavni porezi - porez na dobit preduzeća, akcize, PDV, carine. Poreski prihodi državnog budžeta uključuju i novčane i kazne plaćene za kršenje poreskih zakona. Neporeski prihodi obuhvataju oba obavezna plaćanja: prihode od korišćenja imovine u državnoj svojini, prihode od prodaje državne imovine, prihode od prodaje državnih rezervi, prihode od spoljnoprivredne delatnosti i novčane kazne čija je naplata nevezano za poresko zakonodavstvo, prihod od prodaje oduzete robe i sl.
U skladu sa Ustavom i zakonima Ruske Federacije, prihodni dio teritorijalnih budžeta treba da se sastoji od fiksnih i regulisanih prihoda, subvencija i subvencija i kreditnih sredstava.
Ustupljeni prihodi u potpunosti idu u odgovarajuće budžete (porez subjekta Federacije je porez na imovinu preduzeća; lokalni porezi; porez na imovinu fizičkih lica; porez na zemljište i dr.).
Regulatorni prihodi su sredstva koja se prenose iz višeg budžeta u niži, pored fiksnog prihoda, za pokriće njegovih rashoda, a po osnovu visine kamata.
Subvencije su fiksni iznosi koje viši budžeti prebacuju na niže kako bi se popunili prihodi i minimizirao budžetski deficit.
Subvencije su sredstva za striktno ciljanu namjenu, koja se također prenose nižim budžetima.
Kreditna sredstva su sredstva koja se prenose na povratnoj osnovi sa ili bez kamate.
Funkcije izrade i izvršenja budžeta dodijeljene su organima izvršne vlasti. Zakonodavna tijela su odgovorna za razmatranje i odobravanje budžeta. U skladu sa zakonima, Vlada Ruske Federacije donosi rezoluciju o razvoju budžetskog sistema za narednu finansijsku godinu (u Rusiji je ovo kalendarska godina). Zatim se organizuje rad na izradi nacrta budžeta: predviđa se socio-ekonomski razvoj, razrađuju i dogovaraju glavni indikatori razvoja.
Državni budžet Ruske Federacije, njegovi rashodi i prihodi
Glavna veza ruskog budžetskog sistema je federalni budžet Ruske Federacije. On akumulira većinu sredstava budžetskog sistema zemlje. Centralizacija sredstava u federalnom budžetu omogućava manevrisanje resursima, njihovo usmjeravanje u definisane oblasti ekonomskog i društvenog razvoja i provođenje jedinstvene društveno-ekonomske politike u zemlji.
Prilikom prelaska na tržište, sredstva državnog budžeta treba usmjeriti prvenstveno na finansiranje strukturnog restrukturiranja privrede, rješavanje ciljanih programa i socijalnu zaštitu najsiromašnijih slojeva stanovništva.
Uzimajući u obzir trenutnu situaciju u našoj zemlji, vrijedno je napomenuti zadatke koje ruski budžet obavlja u ovoj fazi ekonomskog razvoja:
Prevazilaženje posljedica finansijske krize, održavanje životnog standarda stanovništva i osiguranje funkcionisanja realnog sektora privrede;
Zaustavljanje ekonomskog pada i osiguranje ekonomskog rasta;
Stabilizacija monetarnog sistema i kursa rublje;
Smanjenje poreskog opterećenja, stvaranje preferencijalnih uslova za industrijske investicije, povećanje nivoa naplate poreza;
Provođenje restrukturiranja javnog duga Ruske Federacije;
Minimiziranje državnog zaduživanja Ruske Federacije na finansijskim tržištima i smanjenje deficita državnog budžeta;
Smanjenje neplaćanja, smanjenje nepouzdanih oblika plaćanja, uključujući korištenje bartera;
Potpuni prelazak na sistem trezora za izvršenje federalnog budžeta, prelazak na ovaj sistem za izvršenje budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih budžeta, budžeta državnih vanbudžetskih fondova;
Potpuno ispunjenje od strane države svojih obaveza. Budžet Ruske Federacije kao glavni finansijski
Državni plan je zasnovan na pokazateljima prognoze društveno-ekonomskog razvoja zemlje za narednu godinu. Opšti pokazatelji i struktura prihoda i rashoda povezani su sa obimom društvene proizvodnje i određeni su poreskim sistemom i ekonomskom politikom države.
Državni budžet je međusobno povezan sa finansijskim planovima preduzeća i organizacija, novčanim prihodima i rashodima stanovništva.
Prihodi federalnog budžeta ostvaruju se kroz:
Porez na dobit (dohodak) preduzeća i organizacija - po utvrđenim stopama u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
Porez na lični dohodak;
Porez na kockanje;
PDV na robu proizvedenu u Ruskoj Federaciji;
PDV na robu uvezenu u Rusku Federaciju;
Akcize na naftu, prirodni gas, automobile, benzin, etil alkohol;
Naknade za licencu i registraciju;
Porez na kupovinu stranih novčanica i platnih dokumenata denominiranih u stranoj valuti;
Jedinstveni porez na imputirani prihod za određene vrste djelatnosti;
Porez na transakcije s vrijednosnim papirima;
Plaćanja za korištenje podzemlja;
Plaćanja za korištenje šumskih resursa;
Plaćanja za korištenje vodnih tijela;
Porez na zemljište i zakupnina za zemljište u gradovima, naseljima i poljoprivredno zemljište u dijelovima akumuliranim u saveznom budžetu za finansiranje centraliziranih aktivnosti;
Plaćanja za standardne i prekomjerne emisije i ispuštanja štetnih materija;
Carine i carine i druga carinska davanja, prihodi od spoljnoprivredne delatnosti;
državna dužnost;
Dividende na dionice u federalnom vlasništvu;
Dobit Centralne banke Ruske Federacije;
Konzularna taksa naplaćena na teritoriji Ruske Federacije;
Ostali porezi, takse, dažbine i druga plaćanja.
Poreski prihodi iznosiće 84% federalnog budžeta, neporeski prihodi 7%, prihodi ciljanih budžetskih sredstava 9%.
Neporeski prihodi se sastoje od prihoda od inostrane ekonomske aktivnosti, kao i prihoda od državne imovine: prenos dobiti od Centralne banke Ruske Federacije, dividende na akcije u vlasništvu države, prihod od davanja u zakup državne imovine, konzularne takse, prihod od održavanja sveruskih državnih lutrija.
Rashodi budžeta Ruske Federacije uključuju sljedeće glavne grupe rashoda:
Javne uprave;
Međunarodna aktivnost;
nacionalna odbrana;
Sprovođenje zakona i državna sigurnost;
Savezni pravosudni sistem;
osnovna istraživanja;
Industrija, energetika, građevinarstvo;
Poljoprivreda i ribarstvo;
obrazovanje;
Kultura i umjetnost;
Masovni medij;
Zdravlje i tjelesno vaspitanje;
Socijalna politika;
servisiranje javnog duga;
Finansijska pomoć konstitutivnim entitetima Ruske Federacije i zatvorenim administrativno-teritorijalnim jedinicama;
Ostali troškovi.
Republički (budžeti federalnih subjekata) i lokalni budžeti imaju svoje izvore sredstava i pravce trošenja.
Sekundarni porezi (uglavnom porezi na imovinu) izdvajaju se republičkim i lokalnim budžetima. U ovim budžetima, u odnosu na državni budžet, veći dio sredstava izdvaja se za socijalne potrebe.
Dakle, prihodi i rashodi budžeta republika u sastavu Ruske Federacije i lokalnih budžeta ne ponavljaju prihode i rashode federalnog budžeta. Pored toga, budžeti konstitutivnih subjekata federacije i lokalni budžeti sredstva koja su im potrebna dobijaju kroz subvencije i zajmove iz državnog budžeta i izdavanjem lokalnih kredita za koje garantuje država, kao i kreditiranjem na prihodnoj strani ovih budžeti (na zakonskoj osnovi) određeni dio prihoda od niza federalnih poreza.
Očigledno, glavni problem efektivne upotrebe principa fiskalnog federalizma u formiranju državnog finansijskog sistema je određivanje optimalnog iznosa finansijskih sredstava koji idu u savezni budžet, s jedne strane, i regionalni i lokalni budžet, s druge strane. .
Vanbudžetski fondovi igraju važnu ulogu u strukturi centralizovanih finansija. U zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom najveći vanbudžetski fondovi su nacionalni fondovi osiguranja, formirani od premija osiguranja zaposlenih u preduzećima, preduzetnika i subvencija iz državnog budžeta. Sredstva iz ovih fondova koriste se za isplatu starosnih, invalidskih, u slučaju gubitka hranitelja, naknade za privremenu invalidnost i nezaposlenost.
U okviru ruskog finansijskog sistema trenutno postoji više od 30 vanbudžetskih fondova za društvene i industrijske svrhe. Svi vanbudžetski fondovi imaju strogo ciljanu namjenu: širenje socijalnih usluga stanovništvu, podsticanje razvoja zaostalih sektora infrastrukture i obezbjeđivanje dodatnih sredstava prioritetnim sektorima privrede.
U skladu sa predsjedničkim ukazom, u cilju jačanja kontrole trošenja državnih finansijskih sredstava u republičkom budžetu Ruske Federacije, sva državna ciljna budžetska sredstva, čiji se prihod ostvaruje kroz obavezna plaćanja firmi, preduzeća, institucija, organizacije, moraju biti konsolidovane, sa izuzetkom Fonda PIO, Fonda socijalnog osiguranja i Fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja uz zadržavanje ciljne orijentacije konsolidovanih fondova. Ova sredstva uključuju: Federalni fond za puteve, Fond za razvoj carinskog sistema Ruske Federacije, Međuresorni fond za razvoj poreskog sistema i Poreske službe Ruske Federacije, Državni fond za borbu protiv kriminala, Federalni fond za životnu sredinu Ruska Federacija.
Jedna od karika u finansijskom sistemu države je državni kredit. Glavni oblik ekonomskih odnosa u okviru državnog kredita je situacija u kojoj država nastupa kao zajmoprimac sredstava. Rjeđe djeluje kao zajmodavac, dajući zajmove pravnim i fizičkim licima. U slučajevima kada država preuzima odgovornost za vraćanje kredita ili ispunjavanje drugih obaveza fizičkih i pravnih lica, ona je garant.
Kao ekonomska kategorija, državni kredit se nalazi na raskrsnici dva tipa monetarnih odnosa: finansija i kredita - i nosi karakteristike oba. Kao karika u finansijskom sistemu, služi formiranju i korišćenju centralizovanih novčanih fondova države, tj. državni budžet i vanbudžetski fondovi na svim nivoima.
Državni kredit obavlja dvije funkcije: fiskalnu i regulatornu. Kroz fiskalnu funkciju državnog kredita vrši se formiranje centralizovanih novčanih fondova države. U zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom, krediti su glavni izvor finansiranja budžetskog deficita.
Plasiranje novih državnih zajmova za otplatu postojećeg duga naziva se „refinansiranje državnog duga“.
Državni krediti se klasifikuju:
Po subjektima kreditnih odnosa: plasirani od strane centralnih i lokalnih vlasti;
Ovisno o lokaciji: unutarnji i vanjski;
U zavisnosti od prometa na berzi: tržišne, koje se slobodno prodaju i kupuju, i netržišne, koje nisu predmet prometa na tržištu hartija od vrijednosti;
U zavisnosti od roka otplate: kratkoročni (period opticaja do godinu dana), srednjoročni (od 1 do 5 godina) i dugoročni (preko 5 godina);
Po prirodi duga koji se plaća: dobitni (zasnovano na lutriji), kamatonosni i bez kupona. Kratkoročne državne hartije od vrednosti se obično emituju sa nultim kuponom, prodaju se uz popust, tj. ispod cijene i otplaćen po par
1. SUŠTINA FINANSIJA
Finansije su istorijska kategorija. Pojavili su se istovremeno sa nastankom države tokom raslojavanja društva na klase. Pojam finansije nastao je u 13. – 15. vijeku. u trgovačkim gradovima Italije i značilo je svako novčano plaćanje. Kasnije je termin dobio međunarodnu rasprostranjenost i počeo se koristiti kao pojam povezan sa sistemom monetarnih odnosa između stanovništva i države u pogledu formiranja državnih fondova fondova. Dakle, ovaj termin je odražavao, prije svega, monetarne odnose između dva entiteta, tj. novac je bio materijalna osnova za postojanje i funkcionisanje finansija (gdje nema novca, ne može biti ni finansija); drugo, subjekti su imali različita prava u procesu ovih odnosa: jedan od njih (država) imao je posebna ovlašćenja; treće, u procesu ovih odnosa formiran je nacionalni fond sredstava – budžet (dakle, možemo reći da su ti odnosi bili fondovske prirode); četvrto, redovan protok sredstava u budžet nije se mogao obezbijediti bez davanja državno-prinudnog karaktera poreza, taksi i drugih plaćanja, što je postignuto zakonskim normativnim aktivnostima države i stvaranjem odgovarajućeg fiskalnog aparata.
Ovo su glavne karakteristike finansija. Koristeći ih, moguće je nepogrešivo razlikovati finansije od cjelokupnog skupa monetarnih odnosa. Na primjer, monetarni odnosi koji nastaju između građana i trgovine na malo (čak ni u uslovima državne regulacije maloprodajnih cijena) ne mogu se svrstati u finansije, budući da država ovdje reguliše monetarne odnose primjenom građanskopravne metode, koju karakteriše ravnopravnost subjekata ( jednakost njihovih prava i odgovornosti) ujedinjene ovim odnosima.
Dakle, finansije su uvijek monetarni odnos, ali nije svaki monetarni odnos uvijek finansijski odnos.
Na osnovu navedenog možemo formulisati opštu definiciju finansija.
Finansije predstavljaju ekonomske odnose vezane za formiranje, raspodelu i korišćenje centralizovanih i decentralizovanih fondova fondova u cilju obavljanja funkcija i zadataka države i obezbeđivanja uslova za proširenu reprodukciju.
Finansije se kao naučni pojam obično vezuju za one procese koji se pojavljuju na površini društvenog života u različitim oblicima i nužno su praćeni kretanjem (gotovinskih ili negotovinskih) sredstava. Bilo da je riječ o raspodjeli dobiti i formiranju unutarprivrednih fondova u preduzećima, ili o prenosu poreskih davanja u prihode državnog budžeta, ili o doprinosu sredstava vanbudžetskim ili dobrotvornim fondovima - u svim ovim i sličnim finansijskim transakcije postoji kretanje sredstava.
Iako vrlo uočljiv, novčani tok sam po sebi ne otkriva suštinu finansija. Da bismo ga shvatili, potrebno je identifikovati ona zajednička svojstva koja karakterišu unutrašnju prirodu svih finansijskih fenomena – ona su ujedinjena osnovnim odnosima između različitih učesnika u društvenoj proizvodnji, odnosno društvenim odnosima. Ovi odnosi su proizvodne (ekonomske) prirode, jer nastaju direktno u društvenoj proizvodnji.
Ekonomski odnosi su izuzetno raznoliki: nastaju u svim fazama procesa reprodukcije, na svim nivoima upravljanja, u svim sferama društvene djelatnosti. Istovremeno, homogeni ekonomski odnosi koji karakterišu jedan od aspekata društvene egzistencije, predstavljeni u generalizovanom apstraktnom obliku, čine ekonomsku kategoriju. Finansije, izražavajući proizvodne odnose koji stvarno postoje u društvu, imaju objektivnu prirodu i specifičnu društvenu svrhu, djeluju kao ekonomska kategorija.
Finansijski sistem uključuje tri glavne veze: javne finansije, finansije domaćinstava i finansije preduzeća. Od ove tri karike, glavna je finansije preduzeća, budući da se prve dvije veze formiraju na njihovoj osnovi.
Javne finansije se sastoje od dva glavna elementa: državnog budžeta i vanbudžetskih fondova.
Državni budžet je godišnji plan prihoda i rashoda države, to je novac koji državi omogućava obavljanje ekonomskih i društvenih funkcija (a odnedavno i političkih). Državni budžet se sastoji od državnog budžeta i lokalnih budžeta (region, grad, okrug, seosko veće). Stoga je usvajanje državnih budžeta za narednu godinu uvijek burno. Vlade pokušavaju narušiti prava regija, a ove druge pokušavaju zadržati više sredstava na raspolaganju.
Vanbudžetski fondovi su ona sredstva koja se akumuliraju izvan sistema državnog budžeta i imaju strogo određenu namjenu: penzioni fond, fond socijalnog osiguranja itd.
Budžet se sastoji iz dva dijela: prihoda i rashoda. U zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom, 80-90% budžetskih prihoda ostvaruje se od poreza na preduzeća i stanovništvo.
Ostalo dolazi od korišćenja državne imovine i spoljne ekonomske aktivnosti. Struktura rashodovne strane budžeta uključuje izdatke za društveno-kulturne potrebe (zdravstvo, obrazovanje, socijalna davanja i dr.), izdatke za razvoj nacionalne privrede, odbrane i javne uprave.
U socijalno orijentiranoj privredi oporezivanje se zasniva na principima obaveznog plaćanja, socijalne pravde i povezanosti sa primanjem beneficija.
Dakle, finansijski odnosi pokrivaju dvije oblasti:
A) ekonomski monetarni odnosi u vezi sa formiranjem i korišćenjem novčanih sredstava akumuliranih u sistemu državnog budžeta i državnih vanbudžetskih fondova;
B) ekonomski monetarni odnosi koji posreduju u prometu decentralizovanih novčanih sredstava preduzeća.
Monetarna priroda finansijskih odnosa je važna karakteristika finansija. Novac je preduslov za postojanje finansija. Ako nema novca, ne može biti ni finansija, jer je potonji društveni oblik uslovljen postojanjem prvog.
U tom smislu, nezakonito je klasifikovati ne samo monetarne, već i prirodne odnose kao finansije. Postojanje prirodnih dažbina u doba feudalizma, ubiranje danka od strane ropske države od svojih građana i pokorenih naroda, naturalizacija društvenih odnosa u uslovima nesređenog novčanog prometa uopšte ne dokazuje prirodnu prirodu finansijskih odnosa. Oni govore o nečem drugom – funkcionisanje finansija moguće je samo pod određenim uslovima, čiji nedostatak odmah sužava obim ove kategorije.
Pojava finansijskih odnosa uvijek se osjeti po stvarnom kretanju sredstava. Odsustvo takvog kretanja u fazama proizvodnje i potrošnje u procesu reprodukcije ukazuje da one nisu mjesto gdje nastaju finansije.
Pravo kretanje sredstava se dešava u drugoj i trećoj fazi procesa reprodukcije – u distribuciji i razmeni. Međutim, priroda kretanja vrijednosti (u njenom monetarnom obliku) u ovim fazama je različita, što ne dozvoljava da se obje strane pripišu sferi funkcionisanja finansija.
U drugoj fazi, kretanje vrijednosti u novčanom obliku odvija se odvojeno od kretanja robe i karakterizira ga otuđenje (prijelaz iz ruku jednih vlasnika u ruke drugih) ili ciljana izolacija svakog dijela vrijednost (unutar jednog vlasnika). U trećoj fazi, distribuirana vrijednost (u novčanom obliku) se zamjenjuje za oblik robe, tj. sprovode se radnje kupoprodaje. Ovdje nema otuđenja same vrijednosti; samo menja svoju formu - iz novčane u robnu.
U trećoj fazi procesa reprodukcije, stalno vršene menjačke transakcije opslužuju dve kategorije: prvo, novac kao univerzalni ekvivalent, i drugo, cena. Ovdje više nije potreban nikakav drugi društveni instrument. Dakle, u razmeni nema mesta za finansije.
Oblast nastanka i funkcionisanja finansija je druga faza procesa reprodukcije, u kojoj se vrednost društvenog proizvoda raspoređuje prema namjeni i poslovnim subjektima. Stoga je važna karakteristika finansija kao ekonomske kategorije distributivna priroda finansijskih odnosa.
Distribucija i preraspodjela vrijednosti kroz finansije nužno je praćena kretanjem sredstava uzimajući specifičan oblik finansijskih sredstava; formiraju ih privredni subjekti i država na teret raznih vrsta novčanih prihoda, odbitaka i primanja, a koriste se za proširenu reprodukciju, materijalno podsticanje radnika i zadovoljenje društvenih i drugih potreba društva. Finansijska sredstva djeluju kao materijalni nosioci finansijskih odnosa. Vlasništvo nad finansijskim sredstvima od strane određenog poslovnog subjekta i države omogućava njihovo odvajanje od sredstava stanovništva, a posebno povlačenje granice između finansija i zarada.
Korišćenje finansijskih sredstava se uglavnom ostvaruje kroz novčana sredstva za posebne namene, mada je moguć i vanfondski oblik njihovog korišćenja. Finansijski fondovi su važna komponenta ukupnog sistema monetarnih fondova koji funkcionišu u nacionalnoj ekonomiji. Fondski oblik korišćenja finansijskih sredstava objektivno je predodređen potrebama proširene reprodukcije i ima neke prednosti u odnosu na nefondovski oblik: omogućava da se potrebe ljudi uže povezuju sa ekonomskim mogućnostima društva; osigurava koncentraciju resursa na glavne pravce razvoja društvene proizvodnje; omogućava potpunije povezivanje javnih, kolektivnih i ličnih interesa i na taj način aktivnije utiče na proizvodnju.
Najvažnija karakteristika finansija je da su finansijski odnosi uvek povezani sa formiranjem novčanih prihoda i štednje, koji imaju oblik finansijskih sredstava.
2. FUNKCIJE FINANSIJA.
Finansije su sastavni dio monetarnih odnosa, pa njihova uloga i značaj zavise od mjesta koje monetarni odnosi zauzimaju u ekonomskim odnosima. Međutim, finansije se od novca razlikuju ne samo po sadržaju, već i po funkcijama koje obavljaju, u kojima se očituje njena suština. Funkcije se odnose na „posao“ koji finansije obavljaju.
Niko ne poriče da su finansije skup monetarnih odnosa koje organizuje država, tokom kojih se vrši formiranje i korišćenje fondova fondova. A na pitanje šta je izvor formiranja brojnih fondova na različitim nivoima, odgovor je, po pravilu, isti - bruto domaći proizvod. Proces raspodjele BDP-a može se vršiti korištenjem finansijskih instrumenata: normi, stopa, tarifa, odbitaka itd., koje utvrđuje država.
Ako govorimo o financijama općenito, onda, očigledno, treba pretpostaviti da one obavljaju dvije glavne funkcije: distribuciju i kontrolu. Onaj dio finansija koji funkcioniše u sferi materijalne proizvodnje i učestvuje u procesu stvaranja novčanih prihoda i štednje vrši ne samo raspodjelu i kontrolu, već i funkciju generiranja gotovinskih prihoda (regulatornu).
Uz pomoć finansija država distribuira društveni proizvod ne samo u novcu, već i u vrijednosti. S tim u vezi, postaje moguće i potrebno kontrolisati obezbeđivanje troškovne i prirodno-materijalne proporcije u procesu proširene proizvodnje.
Aktivnim učešćem u raspodeli i preraspodeli nacionalnog dohotka, finansije doprinose transformaciji proporcija koje su nastale tokom primarne raspodele nacionalnog dohotka u proporciju njegovog korišćenja. Krajnji cilj raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka i bruto domaćeg proizvoda, koji se ostvaruje uz pomoć finansija, je razvoj proizvodnih snaga, stvaranje tržišnih struktura privrede, jačanje države i osiguranje visokog kvaliteta života opšta populacija.
Kontrolna funkcija finansija usko je povezana sa funkcijom distribucije - to je, prije svega, kontrola rublje u procesu objektivno postojećih monetarnih odnosa. Ona prožima čitav sistem odnosa povezanih kako sa kretanjem vrednosti tako i sa promenom oblika vrednosti, i predstavlja kontrolu troškova kroz oblik svojine. Pošto finansije izražavaju odnose koji nastaju na osnovu prometa realnog novca, kontrola rublje kao funkcija finansija je samo kontrola prometa realnog novca.
Finansije vrše kontrolu u svim fazama stvaranja, raspodele i korišćenja društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka. Njihova kontrolna funkcija se manifestuje u svoj raznolikosti privrednih aktivnosti preduzeća. Kontrola rublja vrši se nad proizvodnim i neproizvodnim troškovima, korespondencijom ovih troškova sa prihodima, formiranjem i korištenjem osnovnih sredstava i obrtnih sredstava. Djeluje u svim fazama cirkulacije sredstava, prilikom finansiranja i kreditiranja, bezgotovinskog plaćanja, u odnosima sa budžetom i drugim dijelovima finansijskog sistema.
Predmet kontrolne funkcije finansija su pokazatelji finansijskog poslovanja preduzeća, organizacija i institucija.
Jedan od važnih zadataka finansijske kontrole je provjera striktnog poštovanja zakonske regulative o finansijskim poslovima, blagovremenosti i potpunosti ispunjavanja finansijskih obaveza prema budžetskom sistemu, poreskoj službi, bankama, kao i međusobnih obaveza preduzeća i organizacija za obračune i plaćanja. .
Regulatorna funkcija je povezana sa intervencijom vlade kroz finansije (državna potrošnja, porezi, zajmovi) u procesu reprodukcije. U cilju regulisanja privrede i društvenih odnosa koriste se i finansijsko i budžetsko planiranje i državna regulacija tržišta hartija od vrednosti.
Iako su finansije osnovna kategorija, one u velikoj mjeri zavise od vladinih politika.
3. MEĐUSOBNI ODNOSI FINANSIJA
Finansije, učestvujući u raspodjeli i preraspodjeli bruto društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka, u interakciji su sa drugim troškovnim (monetarnim) kategorijama raspodjele – cijena, kredit, nadnice, osiguranje. Ove monetarne kategorije takođe učestvuju u procesu distribucije, kao iu drugim fazama ciklusa reprodukcije. Međutim, obim i oblici njihovog učešća nisu isti. Svaka od ovih kategorija zauzima svoje posebno mjesto u sistemu raspodjele i drugih reproduktivnih odnosa, učestvujući na svoje jedinstvene načine i metode u jedinstvenom procesu raspodjele društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka.
Cijena djeluje kao početna kategorija raspodjele vrijednosti, posredujući prijelaz proizvoda rada iz prirodnog materijalnog oblika u novčani oblik i njegovo kretanje od jednog vlasnika do drugog na osnovu kupoprodajnih radnji. U procesu distribucije mogu nastati odstupanja cijena od vrijednosti određene društveno potrebnim troškovima rada, uslijed čega neki proizvođači ostvaruju veću vrijednost, dok drugi ostvaruju nižu vrijednost. U ovom slučaju, finansije ulaze u proces preraspodjele svojim metodama: povlače dio vrijednosti (na primjer, uz pomoć akciza, izvoznih ili uvoznih poreza, carina) ili prenose izgubljeni dio vrijednosti kroz subvencije. (subvencije), budžet ili finansiranje industrije. Treba imati u vidu da odstupanje cena od vrednosti može namerno da odredi država prilikom sprovođenja cenovne politike (regulisane cene, društveno niske cene, cene određene velikom potražnjom – monopolske cene). U tržišnim uslovima preovlađuju slobodne cijene formirane ponudom i potražnjom roba i usluga.
Međutim, djelovanje cijene ne uzrokuje direktno formiranje fondova, ono djeluje kao instrument robne proizvodnje i prometa. Čin zamjene je i prodaja (za jednog) i kupovina (za drugog). Kod nejednake prodaje robe udio “t” se smanjuje ili povećava, a kod nejednake kupovine mijenja se obim i udio “c” i “v” novog proizvoda. Cijena utiče na veličinu i strukturu kompenzacionog fonda, a samim tim i na dobit.
Uz pomoć finansija prilagođava se proces distribucije započet cijenom, uzimajući u obzir uslove kretanja vrijednosti određene ekonomskim planovima i proporcijama. Ako se uz pomoć cijena formira ukupan prihod od prodaje proizvoda, onda se finansijska distribucija taj prihod dijeli na ciljna sredstva sredstava namijenjena za dalje korištenje. Stoga su metode finansijske distribucije fleksibilnije i pružaju bolje ciljanje u procesu. Stepen širine distribucije varira: ako cijena raspoređuje samo dio vrijednosti u obliku njenog odstupanja od društveno nužnih troškova ili odstupanja potonjih od pojedinačnih troškova, onda finansije preraspodijele cjelokupni trošak proizvoda.
Cijena igra posebnu ulogu u određivanju iznosa troškova amortizacije. Utvrđuje jaz između početne i tekuće cijene sredstava za proizvodnju
značajne fluktuacije u amortizacionom fondu. Cjenovna distorzija vrijednosti svojstvena proizvodnji (zasnovano na nejednakoj kupovini) se intenzivira nejednakom prodajom i uzrokuje povećanje odnosa preraspodjele u fazama distribucije i potrošnje.
Finansije su usko povezane sa platama. Fond zarada (fond zarada) u sferi materijalne proizvodnje se odvaja od prihoda od prodaje proizvoda uz pomoć finansija. Ovaj fond se može formirati u zavisnosti od količine proizvedenih proizvoda. Ukoliko se kategorija prihoda koristi u poslovnoj praksi, fond zarada se formira u bližoj vezi sa ostvarenim finansijskim rezultatima. Bruto prihod* kao razlika prihoda od prodaje proizvoda i troška uključuje uštede na troškovima i stoga se karakteriše kao složen finansijski koncept koji u novčanom smislu objedinjuje sve napore privrednog subjekta u pogledu kvantitativnih i kvalitativnih rezultata rada. Ovdje postoji i faktor cijene: u slučaju prodaje proizvoda poboljšanog kvaliteta, uštede u materijalnim troškovima i relativne uštede u korištenju osnovnog kapitala, koji se pojavljuju u obliku smanjenja udjela amortizacije koja se može pripisati veći kvantitativni obim proizvoda, povećanje dobiti ili prihoda.
Spolja se čini da faktor cijene nije direktno uključen u određivanje fonda zarada. Ali kroz distribuciju neto prihoda, njen uticaj je očigledan. U tržišnom sistemu, uticaj cene na fond zarada još više raste.
U neproizvodnoj sferi posebno je jasna veza između finansija i zarada, jer se fond zarada radnika u ovoj sferi formira najvećim dijelom iz budžetskih sredstava i određen je finansijskim mogućnostima odgovarajućeg budžeta.
U svim slučajevima, nadnice, kao ekonomska kategorija, određuju korespondenciju udjela svakog radnika u stvorenom proizvodu, odnosno granice učešća radnika u distribuciji,
a finansije čine fond zarada ili fond zarada.
Plaćanje rada se koristi u fazi potrošnje, odnosno plaćanjem roba i usluga. Istovremeno, određen dio se mobiliše finansijskim metodama u vidu stanovništva koje plaća poreze i doprinose za osiguranje: kreditnom metodom - u vidu depozita u bankama, državnih obveznica; kupovinom dionica i drugih vrijednosnih papira, održavanjem lutrije.
Istovremeno, obim i motivi djelovanja kategorija koje se razmatraju značajno se razlikuju. Djelovanje finansija je šire od nadnica, budući da finansije raspodjeljuju cjelokupni društveni proizvod, a nadnice samo nužni proizvod i dio viška. Naknada je povezana sa djelovanjem jednog od najvažnijih faktora proizvodnje - radne snage, i služi kao sredstvo naknade za utrošeni rad, a osim toga i finansiranje sredstvima za proizvodnju, kroz njihovo neposredno formiranje. Naknada stimuliše rast njene produktivnosti, a finansije utiču na svu društvenu proizvodnju, aktivirajući njen razvoj kroz sistem finansijskog mehanizma.
Interakcija finansija i kredita je veoma bliska. Kao iu finansijama, iu kreditnim odnosima se formiraju i koriste za potrebe dugoročnog i kratkoročnog kreditiranja privrednih subjekata, stanovništva i države novčana sredstva, koja se nazivaju kreditna sredstva.
Obje kategorije su dizajnirane da stvore uslove za normalan, kontinuirani promet sredstava u javnoj privredi. Objekti kompleksnog uticaja ovih kategorija u sferi materijalne proizvodnje su proizvodna sredstva (kapital). Finansije i kredit su izvori kapitalnih ulaganja i obrtnih sredstava. Finansijskim metodama, po pravilu, zadovoljavaju se stalne potrebe privrednih subjekata za sredstvima, dok se kreditnim metodama zadovoljavaju privremene potrebe. U budućnosti će se povećati uloga kreditnih resursa kao izvora kapitalnih ulaganja.
Proširenje kreditnih metoda stvara dodatne podsticaje za efikasnije korišćenje novčanih sredstava, njihovu potrošnju stavlja pod stalnu kontrolu banaka, čime se povećava samonosiva odgovornost privrednih subjekata za rezultate proizvodne i finansijske aktivnosti. Nepovratna sredstva treba smanjiti.
Odnos između finansija i kredita jasno je vidljiv u procesima formiranja finansijskih i kreditnih resursa, gdje je djelovanje obje kategorije međusobno usmjereno: uz pomoć finansija formiraju se kreditni resursi banaka - sredstva privrednih organa, naknade za amortizaciju. , dio prihoda od prodaje proizvoda za popunu obrtnih sredstava, koji se ne usmjerava odmah na nabavku materijalnih sredstava i drugih sredstava. Uz pomoć kredita formiraju se finansijska sredstva: krediti popunjavaju finansijska sredstva privrednih subjekata do otplate; uplate banaka u budžet iz prihoda po osnovu rezultata njihovog rada iu nizu drugih slučajeva; moguće zaduživanje budžeta od banaka za finansiranje državnih rashoda.
Tako se može pratiti određena zamjenjivost obje kategorije u zadovoljavanju potreba proširene reprodukcije.
Međutim, postoje određene razlike između kategorija koje se razmatraju. Ako finansije distribuiraju i redistribuiraju društveni proizvod, onda kredit učestvuje samo u preraspodjeli, nastavljajući distribuciju koju su započele finansije. Predmet kredita je samo onaj dio vrijednosti koji je trenutno privremeno slobodan, što omogućava da se akumulira u kreditni fond za podmirenje potreba privrednih subjekata i stanovništva kome su potrebna sredstva.
Značajna razlika je u načinu korišćenja akumuliranih sredstava: finansiranje podrazumeva dodelu sredstava besplatno i na neodređeno vreme, a kreditiranje - pod uslovima otplate, hitnosti i plaćanja; Najvažniji princip kredita je materijalna sigurnost datih kredita.
Finansije su usko povezane sa sistemom poravnanja, jer se njegovo funkcionisanje zasniva na međusobnim obračunima između pojedinačnih poslovnih subjekata. Kalkulacije ne predstavljaju ekonomsku kategoriju, već su alat za implementaciju navedenih kategorija. U ovom slučaju se koristi funkcija novca kao sredstva razmjene i sredstva plaćanja. Od jasnoće i organizacije obračuna zavisi blagovremeno izvršenje finansijskih transakcija, formiranje povereničkih fondova i nesmetano unapređenje finansijskih sredstava u potrebnim oblastima.
Plaćanja privrednih subjekata u oblasti materijalne proizvodnje za proizvedene proizvode, dobra i usluge prethode djelovanju finansija i doprinose naknadnom ostvarivanju finansijskih odnosa. Specifični pokazatelji koji karakterišu stanje plaćanja u sferi materijalne proizvodnje su potraživanja i obaveze. Visina ovog duga utiče na finansijsko stanje privrednih subjekata i zavisi od stanja ugovorne discipline i solventnosti potrošača. Stanje namirenja u nacionalnoj privredi trenutno je nezadovoljavajuće: povećavaju se iznose neplaćanja po međusobnim obračunima privrednih subjekata i dospjelih dugova po bankarskim kreditima i plaćama. Neispunjavanje ugovornih obaveza je faktor finansijske nestabilnosti i dovodi do neproduktivnih troškova i gubitka sredstava u vidu novčanih kazni. Ovo je direktan odbitak od prihoda i, na kraju, iz fonda zarada. Gotovinska poravnanja su važna karika u realizaciji komercijalnih poravnanja i samofinansiranja. Njihovo normalno funkcionisanje je neophodan uslov za reprodukcijski proces i delovanje vrednosnih ekonomskih kategorija - cene, finansije, krediti, nadnice.
4. ULOGA FINANSIJA U SADAŠNJEM stadijumu RK.
U ovom trenutku, nedostaci finansijske politike koji koče ekonomski i društveni razvoj naše zemlje postali su posebno akutni. To uključuje: dogmatsku (nekreativnu) prirodu finansijske politike, njenu nesposobnost da brzo odgovori na promjenjive uslove razvoja naše države, da pronađe potrebne načine za rješavanje gorućih problema; nedostatak strateškog konceptualnog razvoja; provođenje djelimičnih, neosnovanih taktičkih mjera u cilju kratkoročne dobiti; odvajanje finansijske politike od stvarnog stanja u nacionalnoj ekonomiji; kršenje najvažnijeg uslova za pravilno finansijsko upravljanje – život u okviru svojih mogućnosti; rezidualni pristup u određivanju finansijske osnove za zadovoljavanje socijalnih potreba građana.
Cilj koncepta finansijske politike, razvijene u savremenim uslovima, jeste postizanje višeg životnog standarda naroda na osnovu ekonomskog razvoja i sveobuhvatnog povećanja efikasnosti društvene proizvodnje. Društvena orijentacija finansijske strategije manifestuje se ne samo u pronalaženju mogućnosti za povećanje finansijskih sredstava u cilju poboljšanja blagostanja ljudi, već i u suštinski novom pristupu glavnom cilju ekonomske politike. Životni standard je danas vrijednost koja određuje razvoj proizvodnje, smjer i strukturu korištenja finansijskih sredstava.
Privlačenje stranih investicija u njenu privredu je od velikog značaja za oporavak privrede i proširenje finansijskih mogućnosti zemlje po tom osnovu. Mogu doći u različitim oblicima. Svjetsko iskustvo dokazuje ogromnu efikasnost stranih direktnih investicija.
Zadovoljenje određenih potreba obezbjeđuje se samo ako su raspoloživa finansijska sredstva. To znači da se finansijske politike razvijaju i sprovode uzimajući u obzir stvarne finansijske mogućnosti. Troškovi se mogu povećati samo ako se finansijska sredstva povećaju. Istovremeno, naglasak se pomjera sa subvencioniranja potrošnje na financiranje proizvodnje. Sve mjere ekonomske i finansijske politike imaju za cilj pružanje mogućnosti stanovništvu za povećanje prihoda, s jedne strane, i stvaranje povoljnih uslova za razvoj preduzetničke aktivnosti, s druge strane.
U skladu sa suštinskim promjenama finansijske politike, finansijski mehanizam se restrukturira. Svrha restrukturiranja finansijskog mehanizma je jačanje njegovog uticaja na efikasnost društvene proizvodnje zasnovane na razvoju tržišnih odnosa, obezbjeđivanje veće efikasnosti u korišćenju finansijskih sredstava. Restrukturiranje finansijskog mehanizma zasniva se na fundamentalno novim pristupima organizovanju finansijskih odnosa u nacionalnoj ekonomiji, obezbeđujući potpuni razvoj ekonomske inicijative i odgovornosti preduzeća, organizacija i regiona zemlje za krajnje rezultate njihovog rada.
U tržišnoj privredi nema potrebe da se koriste posebne finansijske metode za povećanje interesovanja preduzeća za bolje korišćenje faktora proizvodnje, ili za striktno regulisanje njihovih finansijskih aktivnosti. Tržišna konkurencija primorava preduzeća da stalno brinu o efikasnosti proizvodnje, poboljšanju kvaliteta finansijskog planiranja i produbljivanju finansijske kontrole na farmi nad korišćenjem finansijskih resursa. Istovremeno se povećava značaj finansijske regulacije tržišnih odnosa od strane države. Sprovodi se kroz oporezivanje dobiti preduzeća (kroz promjene stopa, poreske olakšice, diferencijaciju objekata oporezivanja), uvođenje dodatnih poreza (npr. porez na izvoz i uvoz, porez na ostale prihode, PDV), oporezivanje radnika ' prihod, i finansiranje ciljanih programa. Sistem finansijskih sankcija za kršenje poslovnih ugovora, kvalitet
parametara proizvedenih proizvoda, za neusklađenost sa zahtjevima zaštite životne sredine, sanitarnim normama i pravilima. Država pojačava sankcije za neblagovremeno i nepotpuno ispunjavanje finansijskih obaveza prema budžetu i vanbudžetskim fondovima, prikrivanje dobiti i drugih predmeta oporezivanja. Revizijska finansijska kontrola se široko razvija.
U cilju unapređenja socijalnih usluga za stanovništvo, uveden je novi ekonomski mehanizam u institucije i organizacije socijalne sfere. Finansiranje njihovih potreba iz budžeta vrši se na osnovu dugoročnih stabilnih standarda, utvrđenih na osnovu socijalnih izdataka po glavi stanovnika ili drugih pokazatelja. Institucije socijalnog sektora imaju pravo da pružaju plaćene usluge, da se bave privrednim aktivnostima i samostalno upravljaju prihodima.
Izvršene su fundamentalne promjene u mehanizmu javnih finansija. Formiranje prihoda državnog budžeta prebačeno je na poresku osnovicu; Struktura budžetskih rashoda i sistem budžetskog finansiranja su se suštinski promijenili. Sistem vanbudžetskih fondova je postao široko rasprostranjen.
Razvoj tržišnih odnosa i unapređenje metoda upravljanja doveli su do pozitivnih rezultata u oblasti organizacije i upravljanja osiguranjem imovine i lica: razvija se zadružno osiguranje, nastaju akcionarska društva za osiguranje; uvode se nove vrste osiguranja; Odnos između obaveznog i dobrovoljnog oblika osiguranja se mijenja. Unapređenje mehanizma osiguranja ima za cilj pružanje kvalitetne usluge osiguranicima i povećanje efikasnosti poslovanja osiguranja.
ZAKLJUČAK.
Kao što se pokazalo, uloga finansija u efektivnom poslovanju državne privrede je ogromna. Uloga države u punom funkcionisanju finansija i finansijskog sistema je velika. Proučavanje i otkrivanje suštine finansija nam omogućava da saznamo gde i za šta se koriste porezi prikupljeni od preduzeća i građana, koji su uzroci i posledice budžetskog deficita i kako ih prevazići, zašto su nam potrebne berze, da li su neprofitabilna preduzeća treba subvencionisati ili da li treba sprovesti stečajni postupak. Neophodno je nastaviti proučavanje suštine finansija i njihove interakcije sa drugim segmentima privrede.
Prisustvo kontroverznih pitanja iziskuje dalji razvoj teorijskih problema suštine finansija. Dublje poznavanje ekonomske prirode finansija i njihovih svojstava omogućit će aktivnije razvijanje načina za bolje korištenje ove kategorije u poslovnoj praksi, naučno potkrijepiti mjere usmjerene na finansijski oporavak privrede i unapređenje finansijskih odnosa u naša zemlja.
Nesmetano funkcionisanje državnog finansijskog sistema zavisi od razumevanja suštine finansija. Koherentnost rada svih njegovih karika i podsistema. Osim toga, našoj zemlji je neophodno dobro poznavanje finansijske sfere djelovanja jer se trenutno nalazi u dubokoj ekonomskoj i finansijskoj krizi. Bez jasnog funkcionisanja finansijskog sistema nemoguće je unaprediti privredu i razviti unutrašnje i eksterne finansijske odnose. Neophodno je unaprijediti finansijski sistem radi njegovog nesmetanog funkcionisanja.
Ovdje je važno naglasiti da problemi finansijskog oporavka sada zabrinjavaju bukvalno sve. Uostalom, ono što se trenutno dešava u finansijskom sektoru usko je povezano sa svačijim ličnim blagostanjem. Visina dobiti i poreza, doprinosi za socijalno osiguranje i penzije, cijena dionica i obveznica, oblici ulaganja u proizvodnju i društvenu sferu itd. – o takvim pitanjima se danas raspravlja ne samo u vladinim krugovima; duboko se tiču svakog od nas.
Pojam i suština finansija.
Sastav finansija.
Funkcije finansija.
Uloga finansija u ekonomskom razvoju društva.
1. Pojam i suština finansija
finansije– sistem ekonomskih odnosa koji se odnose na formiranje, raspodelu i korišćenje novčanih sredstava u cilju ispunjavanja funkcija i zadataka države i obezbeđivanja uslova za proširenu reprodukciju u privredi zemlje.
Financije, izražavajući proizvodne odnose koji stvarno postoje u društvu, imaju objektivnu prirodu i specifičnu društvenu svrhu, djeluju kao kao ekonomska kategorija. Jedinstvenost odnosa koji čine sadržaj finansija kao ekonomske kategorije leži u činjenici da oni uvijek imaju monetarni oblik izražavanja.
Finansije su objektivna, istorijski uspostavljena ekonomska kategorija koja je nastala razvojem robno-novčanih odnosa i nastankom države.
Tako su finansije počele da izražavaju ekonomske odnose u vezi sa formiranjem, raspodelom i korišćenjem sredstava fondova u procesu raspodele i preraspodele nacionalnog dohotka na svim nivoima upravljanja.
Oblast nastanka i funkcionisanja finansija je faza procesa reprodukcije u kojoj se vrijednost društvenog proizvoda raspoređuje prema namjeni i poslovnim subjektima od kojih svaki mora dobiti svoj udio u proizvedenom proizvodu. Stoga je važna karakteristika finansija kao ekonomske kategorije distributivna priroda finansijskih odnosa.
Finansijski odnosi pokrivaju dva sfere:
ekonomski monetarni odnosi u vezi sa formiranjem i korišćenjem centralizovanih državnih novčanih fondova akumuliranih u sistemu državnog budžeta i državnih vanbudžetskih fondova;
ekonomski monetarni odnosi koji posreduju u prometu decentralizovanih novčanih sredstava preduzeća i stanovništva.
Finansije, koje učestvuju u raspodjeli vrijednosti, usko su povezane i interakciju sa takvima ekonomske kategorije, kao što su cijena, plate, kredit.
2. Sastav finansija
IN sastav finansija uključuje:
a) javne finansije;
b) finansije privrednih subjekata: preduzeća i stanovništva;
c) finansijsko tržište.
G javne finansije uključuju:
državni budžet;
lokalni budžeti;
državni zajam;
državni sistem osiguranja;
vanbudžetska sredstva;
finansije državnih preduzeća.
Javne finansije, a prije svega budžetski sistem, kroz odgovarajuću alokaciju sredstava, moraju obezbijediti poštovanje osnovnih proporcija u privredi, povećanje efikasnosti proizvodnje, ubrzanje naučno-tehnološkog napretka, a na osnovu toga i povećanje životnog standarda stanovništva. stanovništva.
Finansije privrednih subjekata uključuju:
finansije preduzeća različitih oblika svojine, koje čine osnovu finansija. Tu se formira najveći dio finansijskih sredstava;
finansije stanovništva - odnosi oko formiranja i raspodjele porodičnog budžeta i realizacije štednje.
Finansijsko tržište obezbjeđuje preraspodjelu finansijskih sredstava u privredi između vlasnika i korisnika korištenjem tržišnog mehanizma.
Istovremeno, specifičnosti finansijskih tržišta pokreću specifične oblike finansijskih odnosa:
kredit– odnosi u pogledu davanja vrijednosti u robnom ili novčanom obliku od strane jednih privrednih subjekata drugima pod uslovima hitnosti, plaćanja i otplate;
osiguranje– odnose u vezi sa formiranjem sredstava od strane privrednih subjekata čija je svrha nadoknađivanje gubitaka nastalih usled nepovoljnih događaja;
Razlikuju se sljedeće: vrste finansijskih tržišta:
tržište novca;
tržište valuta;
tržište dionica i dionica;
tržište bankarskih kredita;
tržište osiguranja.
Distribucija i preraspodjela vrijednosti kroz finansije nužno je praćena kretanjem sredstava koja poprimaju specifičan oblik finansijskih sredstava.
Finansijska sredstva– sredstva koja služe kao izvori za formiranje novčanih fondova.
dio državnim finansijskim sredstvima uključuje:
poreski prihodi;
neporeski prihodi;
doprinosi vanbudžetskim fondovima;
sredstva prikupljena na finansijskom tržištu.
Finansijska sredstva preduzeća formiraju se na teret sopstvenih i pozajmljenih sredstava.
TO vlastiti sredstva uključuju:
odobreni kapital (učesnički ulozi);
naknade za amortizaciju (za državna preduzeća);
TO privučeni sredstva uključuju:
Bankarski kredit;
komercijalni zajam;
obveznički zajmovi;
zaostale obaveze (plate i poreske obaveze);
druga prikupljena sredstva.
Finansijska sredstva stanovništva sastoji se od:
prihod od aktivnosti;
prihod od imovine;
prihod od štednje.
Korišćenje finansijskih sredstava se uglavnom ostvaruje kroz novčana sredstva za posebne namjene, iako je moguć i neskladnički oblik njihove upotrebe.
Formiranje novčanih sredstava odvija se na decentralizovan način, a njihovo korišćenje na centralizovan način.
Svrha formiranja novčanih fondova države je da osigura ispunjenje njenih funkcija: upravljanje, pružanje socijalnih usluga, socijalno osiguranje, sprovođenje vladinih programa.
Preduzeća stvaraju fondove kako bi osigurala kontinuitet proizvodnog procesa i njegovo širenje.
Novčana sredstva stanovništva koriste se za zadovoljenje tekućih potreba, zbrinjavanje nesposobnih za rad i izdržavanje članova porodice.
3. Funkcije finansija
Suština finansija se očituje u njenim funkcijama.
Ima ih tri finansijske funkcije :
Akumulirajuće, što se manifestuje u formiranju novčanih prihoda i sredstava.
Novčani prihodi i novčani fondovi formiraju se u procesu stvaranja, raspodjele i korišćenja nacionalnog dohotka. Ovaj proces ima specifične ciljeve i zadatke: osiguranje kontinuiteta proizvodnog procesa i njegovo proširenje; rješavanje socijalnih pitanja; implementacija ekoloških programa i drugo.
Korišćenjem distribucija funkcije vrše primarnu, ali uglavnom sekundarnu raspodjelu BDP-a i nacionalnog dohotka u društvu.
Preraspodjela nacionalnog dohotka vrši se u vezi sa:
međusektorska i teritorijalna preraspodjela sredstava;
prisustvo različitih društvenih grupa stanovništva;
prisustvo proizvodnih i neproizvodnih sfera;
prisustvo različitih oblika vlasništva.
Kontrola funkcija se manifestuje u organizaciji kontrole formiranja i korišćenja novčanih sredstava. Njegova neophodnost proizilazi iz razlikovanja između prava svojine i prava raspolaganja imovinom u privrednom životu.
Kontrola je neophodna kako u fazi formiranja sredstava tako iu fazi njihovog korišćenja. Istovremeno, u procesu formiranja novčanih fondova vrši se kontrola pravilnog i blagovremenog prijema prihoda iz svih fondova (prihodi, porezi, zarade, kamate na kredite i dr.) i njihove raspodjele. Prilikom korištenja sredstava iz fondova kontrolira se namjenska priroda ovog korištenja.
Instrument za sprovođenje kontrolne funkcije su finansijske informacije koje se nalaze u računovodstvenom, finansijskom i statističkom izvještavanju.
Stepen i dubinu implementacije kontrolne funkcije u velikoj mjeri određuje država finansijsku disciplinu u zemlji - obavezan za sve privredne subjekte, postupak obavljanja poslovnih transakcija, utvrđeni normativi i pravila poslovanja i ispunjavanje finansijskih obaveza.
4. Uloga finansija u ekonomskom razvoju društva
U funkcijama ove kategorije leže objektivni preduslovi za ciljano korišćenje finansija u društvenoj proizvodnji.
Finansije su potencijalno sjajne mogućnosti uticaja na ekonomiju. To je zbog dvije okolnosti. Prvo, s tim da, kao kategorija distribucije, finansije služe procesu reprodukcije u cjelini; njihova sfera utjecaja nije ograničena na područje distribucije troškova, već se proteže i na druge faze reprodukcije. I, drugo, činjenicom da finansije imaju potencijalno svojstvo katalizatora ekonomskih procesa, koje proizilazi iz njihove distributivne prirode.
distribucija, izvršena finansijskim metodom, počinje u sferi materijalne proizvodnje. Faza distribucije je usko povezana sa proizvodnjom i direktno zavisi od nje, jer se može distribuirati samo ono što je stvarno stvoreno u proizvodnji.
Funkcionišući u sferi materijalne proizvodnje, finansije služe za promet proizvodnih sredstava i učestvuje u stvaranju nove vrednosti; zahvaljujući njima se distribuira ostvarena vrijednost i ostvaruju prihodi, uštede i odbici; na njihovoj osnovi formiraju se namenski novčani fondovi za zadovoljavanje različitih društvenih potreba.
Kao ekonomski instrument upravljanja, finansije su sposobne da kvantitativno i kvalitativno utiču na društvenu proizvodnju.
Mogućnosti kvantitativni uticaj za društvenu proizvodnju određuju se obimom mobilisanih i raspoređenih finansijskih sredstava. Upravo količina finansijskih sredstava i pravac njihovog korišćenja mogu uticati na proporcije distribucije između preduzeća i industrija dodatnih sredstava za proizvodnju (koje su predmet trgovine na veliko), nivo tehničke opremljenosti preduzeća itd. Promjenom obima finansijskih sredstava koja se ostavljaju na raspolaganje privrednim subjektima, utvrđivanjem pravaca za što efikasnije ulaganje sredstava, postizanjem raspodjele finansijskih sredstava u skladu sa deklarisanim prioritetima, društvo može uticati na razvoj proizvodnje u željenom pravcu.
Kvalitativni uticaj finansije zavise od mogućnosti uticaja na materijalne interese učesnika u procesu reprodukcije koje ima jedan ili drugi specifični oblik finansijskih odnosa. Kvalitativni uticaj je povezan sa transformacijom finansija u podsticaj ekonomskom razvoju. Ovakva transformacija nastaje ako se postupak formiranja finansijskih sredstava, uslovi, principi i načini formiranja novčanih sredstava i pravci njihovog korišćenja mogu organski povezati sa ekonomskim interesima različitih privrednih subjekata.
U okviru upotrebe finansija u društvenoj reprodukciji mogu se izdvojiti tri glavna: pravci finansijskog uticaja na procese društvenog razvoja:
finansijska podrška za potrebe proširene reprodukcije;
finansijsko regulisanje ekonomskih i društvenih procesa;
finansijski podsticaji za bolje rezultate.
Korišćenje finansija u društvenoj reprodukciji praćeno je i dobijanjem određenih rezultata, u kojima se jasno manifestuje uloga ove kategorije. Uloga finansija može biti različita u zavisnosti od promene realnih uslova njenog funkcionisanja, pravca uticaja na društvenu proizvodnju, povezanosti sa drugim kategorijama distribucije itd. Ali uprkos razlikama u rezultatima dobijenim korišćenjem finansija u različitim istorijskim periodima, jedna stvar ostaje nepromenjena – mogućnost uticaja na procese društvenog razvoja uz pomoć finansija.
Kontrolna pitanja
Kako razumete pojam "finansije"?
Navedite preduslove za nastanak finansija kao specifičnih ekonomskih odnosa i ilustrirajte njihov uticaj.
Uporedite dva pojma “novac” i “finansije”. Koje su njihove razlike?
Odredite i obrazložite koji od sljedećih odnosa su finansijski:
Kupovina prehrambenih proizvoda od strane člana porodice;
Donošenje odluke akcionarskog društva o novoj emisiji akcija;
Plaćanje od strane preduzeća po fakturi dobavljača;
Planiranje porodičnog budžeta uoči godišnjeg odmora;
Formiranje od strane poduzeća fonda za razvoj proizvodnje;
Nabavka opreme na teret fonda za razvoj proizvodnje;
Uvođenje od strane države subvencioniranja troškova stambeno-komunalnih usluga iz državnog budžeta.
Kakav je sastav finansija? Ilustrujte interakciju pojedinih elemenata finansija prema principu kružnog toka proizvoda i prihoda.
Šta su finansijski resursi? Kakva je njihova struktura za različite učesnike u finansijskim odnosima?
Ilustrujte interakciju kategorije “finansije” sa ekonomskim kategorijama kao što su “plate”, “kredit”, “cijena”.
Objasnite funkcije finansija. Kako se sprovode?
Koji su objektivni preduslovi za korišćenje finansija u društvenoj proizvodnji?
Koji su kvantitativni i kvalitativni aspekti uticaja finansija na društvenu proizvodnju?
Koji su glavni pravci uticaja finansija na društvenu proizvodnju?
Finansije / V.M. Radionova, Yu.Ya.Vavilov, L.I. Goncharenko et al.; Ispod. ed. V.M. Rodionova. – M.: Finansije i statistika, 1995. – 432 str.
Finansije: Udžbenik za univerzitete / Pod. ed. prof. L.A. Drobozina. -M.: JEDINSTVO, 2000. – 527 str.
B.M. Sabatini. Teorija finansija: Udžbenik, 2. izd. – M.: Izdavačka kuća „Menadžer“, 2000. – 192 str.
Tema 16. Finansije i finansijski sistem
16.1. Suština i funkcije finansija
16.2. Finansijski sistem, njegovi elementi i njihov odnos
Finansije su istorijska kategorija, jer imaju faze nastanka i razvoja. Pojavili su se istovremeno s nastankom države i s njom se mijenjali. Dakle, suština finansija, obrasci njihovog razvoja, njihov obim i uloga u procesu društvene reprodukcije su određeni prirodom i funkcijama države.
Suština finansija se očituje u njenim funkcijama , pod tim podrazumevamo „rad“ koji obavljaju finansije. Finansije obavljaju tri glavne funkcije: distribuciju, stimulaciju i kontrolu.
Funkcija distribucije finansija. Raspodjela nacionalnog dohotka sastoji se od stvaranja takozvanog osnovnog ili primarnog dohotka. Njihova suma je jednaka nacionalnom dohotku. Osnovni dohodak se formira raspodjelom nacionalnog dohotka između učesnika u materijalnoj proizvodnji. Međutim, raspodela nacionalnog dohotka nije ograničena samo na raspodelu između onih koji su ga stvorili, odnosno među učesnicima u materijalnoj proizvodnji, već i na neproizvodnu sferu, gde se nacionalni dohodak ne stvara. Takve oblasti i oblasti uključuju razvoj prioritetnih sektora nacionalne ekonomije, osiguranje odbrambenih sposobnosti zemlje, obrazovanje, zdravstvo, menadžment, socijalno osiguranje i socijalnu sigurnost, održavanje depresivnih regiona itd.
Kontrolna funkcija finansija. Kontrolna funkcija je kontrola raspodjele bruto domaćeg proizvoda i nacionalnog dohotka između relevantnih fondova i njihovog utroška za njihovu namjenu. Kontrolna funkcija finansija se ostvaruje kroz višestruke aktivnosti finansijskih vlasti. Zaposleni u finansijskom sistemu, trezoru i poreskoj službi vrše finansijsku kontrolu u procesu finansijskog planiranja, u izvršenju prihodnog i rashodnog dijela budžeta.
Stimulirajuća funkcija finansija. Suština ove funkcije finansija je da država, uz pomoć čitavog sistema finansijskih poluga, može uticati na razvoj preduzeća i čitavih industrija u pravcu koji želi društvo. Finansijske poluge su: b budžet, cijene, carine, porezi, izvozno-uvozne carine.
2. Finansijski sistem, njegovi elementi i njihov odnos
Finansijski sistem je skup različitih sfera ili veza finansijskih odnosa, od kojih svaku karakterišu karakteristike u formiranju i korišćenju fondova sredstava, različita uloga i društvena reprodukcija.
Postojeće razlike kako u funkcionalnoj namjeni ovih podsistema, tako iu načinu i načinu formiranja i korišćenja finansijskih sredstava čine preporučljivim izdvajanje zasebnih sistema finansijskih odnosa: finansije organizacija (poslovnih subjekata), javne finansije (državne i opštinske finansije). ), finansije domaćinstava (stanovništva).
Državni budžet je glavna karika cjelokupnog finansijskog sistema. Državni budžet je centralizovani novčani prihod države.
Pored državnog budžeta, u svakoj privredi formiraju se i koriste vanbudžetski fondovi. Vanbudžetska sredstva su sredstva savezne vlade i lokalnih vlasti povezana sa finansiranjem troškova koji nisu uključeni u budžet. Formiranje vanbudžetskih fondova vrši se putem obaveznih ciljanih doprinosa, koji se za običnog poreskog obveznika (preduzeće, pojedinca) ne razlikuju od poreza. Vanbudžetski fondovi su odvojeni od budžeta i imaju određenu samostalnost.
Važan element nacionalnih finansija je državni kredit - to je skup ekonomskih odnosa koji se razvijaju između države, s jedne strane, i pravnih i fizičkih lica, s druge strane, u vezi sa formiranjem, raspodjelom i korištenjem posebnog centraliziranog fonda. sredstava po uslovima hitnosti, otplate, uplate za potrebe realizacije glavnih funkcija učesnika u ovim odnosima.
Fondovi osiguranja obezbeđuju nadoknadu gubitaka nastalih usled elementarnih nepogoda i nesreća, a takođe doprinose njihovom sprečavanju.
Među vezama finansijskog i kreditnog sistema značajno mjesto zauzima berza, koja je posebna vrsta finansijskih odnosa nastalih kao rezultat kupovine i prodaje posebnih finansijskih sredstava – hartija od vrijednosti. Glavni zadatak berze je da obezbedi proces priliva kapitala u industrije sa visokim nivoom prihoda.
Drugi podsistem ruskog finansijskog sistema su finansije preduzeća.
Finansiranje preduzeća je deo finansijskog sistema, njegova veza i karakteriše monetarne odnose vezane za formiranje, raspodelu i korišćenje novčanih sredstava za ispunjavanje svojih obaveza prema državi, drugim preduzećima i firmama, zaposlenima itd.
U opštoj strukturi finansijskih odnosa, ovaj dio finansijskog sistema zauzima odlučujuću, odnosno ključnu poziciju, jer se radi o realnom sektoru privrede. Ovdje se stvara materijalno bogatstvo, proizvodi roba i pružaju usluge.
Suština i funkcije finansija
Sveukupnost monetarnih odnosa koji nastaju u vezi sa kretanjem sredstava novčanih sredstava čine finansijski odnosi, koji obično uključuju monetarne odnose koji nastaju u procesu proširene proizvodnje između:
Država i preduzeća (organizacije) za plaćanje poreza i drugih davanja u budžet, kao i za finansiranje iz budžeta većeg broja troškova preduzeća;
Država i građani pri vršenju obaveznih dobrovoljnih uplata u budžet i vanbudžetske fondove;
Preduzeća i više organizacije pri stvaranju centralizovanih fondova gotovine i rezervi;
Preduzeća i vanbudžetski fondovi prilikom davanja doprinosa za osiguranje u ove fondove;
Preduzeća i banke prilikom primanja kredita, plaćanja kamata na kredite, pohranjivanja sredstava na bankovnim računima;
Preduzeća i organi osiguranja po uplati premija osiguranja i naknade iz fonda osiguranja za štetu po nastanku osiguranog slučaja;
Preduzeća i zaposleni u ovim preduzećima, prilikom isplate zarada iz fonda zarada;
Privredni subjekti (preduzeća) u procesu svoje proizvodne i komercijalne djelatnosti prilikom plaćanja kupljenog zaliha (sirovine, materijali, gorivo, električna energija), kao i prilikom prodaje gotovih proizvoda i pružanja usluga. Kompanija prodaje svoje proizvode, pruža usluge i prima odgovarajući prihod. U ovom slučaju se menjaju oblici avansnog troška (T-D) i nastaju finansijski odnosi, usled čega preduzeće dobija odgovarajući iznos bruto prihoda, koji je glavni izvor dobiti i novčanih sredstava.
dakle, finansije je sistem ekonomskih odnosa povezanih sa formiranjem i korišćenjem fondova fondova na osnovu raspodele i preraspodele BDP-a, nacionalnog dohotka i dela nacionalnog bogatstva. Finansije obuhvataju specifične oblike i metode odnosa između države, preduzeća (organizacija) i građana.
Može se razlikovati sljedeće glavne karakteristike finansija:
Ekonomski odnosi između privrednih subjekata koji koriste novac. Istovremeno, novac djeluje kao materijalna osnova za postojanje finansija;
U procesu ekonomskih odnosa vrši se formiranje novčanih sredstava od privrednih subjekata i države i njihovo korišćenje. Suština finansija, njen specifičan sadržaj otkriva se u njenim funkcijama.
Finansije, kao ekonomska kategorija, predstavljaju skup monetarnih odnosa u vezi sa raspodjelom i preraspodjelom vrijednosti bruto domaćeg proizvoda, nacionalnog dohotka i dijela nacionalnog bogatstva, uslijed čega se stvaraju novčani prihodi, primici i štednja privrednih subjekata. , formiraju se države, koriste se za rješavanje ekonomskih i društvenih problema.
Finansijske funkcije
Ispod finansijske funkcije shvaća se kao manifestacija njihovih svojstava (svrha, aktivnost, dužnost, upotreba, uloga), odnosno njihove uloge koju obavljaju u sistemu ekonomskih odnosa. Funkcije finansija specificiraju njihovu suštinu i otkrivaju njen sadržaj.
Finansije kao ekonomsku kategoriju karakterišu dvije funkcije: distribucija i kontrola.
Prva funkcija finansija na nacionalnom nivou je da distribucija I preraspodjela nacionalni dohodak, čija je materijalna osnova za stvaranje reprodukcija BDP-a.
Nacionalni dohodak je podijeljen na dva dijela – fond akumulacije (za proširenu reprodukciju) i fond potrošnje. Odnos između ovih dijelova određuje proporcije privrednog razvoja i njegovu strukturu.
U budućnosti postoji potreba za preraspodjelom nacionalnog dohotka između proizvodne i neproizvodne sfere, kao i među regijama.
Krajnji cilj raspodjele i preraspodjele BDP-a i nacionalnog dohotka je razvoj proizvodnih snaga, jačanje države i postizanje visokog kvaliteta života stanovništva.
Finansije takođe obavljaju svoju funkciju distribucije u procesu generisanja i raspodele prihoda preduzeća (organizacija).
Kroz distributivnu funkciju finansija preduzeća formiraju fondove sredstava od prihoda od prodaje robe, gotovih proizvoda i izvedenih radova, usmeravaju ih na nadoknadu troškova (plaćanje robe, materijalnih troškova, isplata zarada) i formiranje neto prihoda. (profit). Određeni dio neto prihoda doprinosi prihodima budžeta.
Druga funkcija finansija je kontrolu. Generiše se distributivnom funkcijom i manifestuje se, pre svega, u kontroli raspodele ukupnog društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka među novčanim fondovima i njihovom namenskom potrošnjom.
Finansije na nivou preduzeća deluju kao alat za praćenje pravilnog formiranja, raspodele i korišćenja sredstava u procesu proizvodnje i prodaje proizvoda.
Na skali cijele države, finansije pokazuju kako se formiraju kvantitativni pokazatelji raspodjele finansijskih sredstava, proporcija ili disproporcija u privrednim sektorima i izvršenja državnog budžeta.
Funkcije raspodjele i kontrole finansija sprovode se kroz finansijski mehanizam, koji je dio ekonomskog mehanizma.
Finansijski mehanizam je skup načina za upravljanje finansijskim odnosima.
Obuhvata: oblike finansijskih odnosa u državi; postupak (pravila) za formiranje i korišćenje centralizovanih i decentralizovanih fondova fondova; metode finansijskog planiranja; oblici finansijskog upravljanja; finansijsko zakonodavstvo.
