I PODRUČJA KREDITNE INSTITUCIJE
U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2004. N 331, Federalna antimonopolska služba je ovlašteni savezni izvršni organ koji obavlja poslove donošenja regulatornih pravnih akata i nadzora usklađenosti sa antimonopolskim zakonodavstvom.
Poštivanje antimonopolskih pravila u oblasti bankarskih usluga kontroliše Državni komitet Ruske Federacije za antimonopolsku politiku i podršku novim ekonomskim strukturama zajedno sa Bankom Rusije.
Član 33. Osiguranje otplate kredita
Krediti koje daje banka mogu biti obezbeđeni zalogom nepokretne i pokretne imovine, uključujući državne i druge hartije od vrednosti, bankarske garancije i druge metode predviđene saveznim zakonima ili sporazumima.
Ako zajmoprimac prekrši obaveze iz ugovora, banka ima pravo da prevremeno naplati date kredite i kamatu na njih, ako je to ugovorom predviđeno, kao i da izvrši ovrhu na založenoj imovini na način propisan saveznim zakonom. .
Član 34. Proglašenje dužnika nesolventnim (stečajnim) i vraćanje duga
Kreditna institucija je dužna poduzeti sve mjere predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije za naplatu duga.
Kreditna organizacija ima pravo da se obrati arbitražnom sudu za pokretanje stečajnog postupka protiv dužnika koji ne ispunjavaju svoje obaveze vraćanja duga, na način propisan saveznim zakonima.
Poglavlje V. FILIJALE, PREDSTAVNICI
Član 35. Filijale, predstavništva i zavisna društva kreditne institucije na teritoriji strane države
Kreditna organizacija koja ima opštu licencu može, uz dozvolu Banke Rusije, otvoriti filijale na teritoriji strane države i, nakon obavještavanja Banke Rusije, predstavništva.
Kreditna organizacija koja ima opštu licencu može, uz dozvolu iu skladu sa zahtevima Banke Rusije, imati podružnice na teritoriji strane države.
(sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 05.03.2006. N 60-FZ, od 28.02.2009. N 28-FZ)
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Banka Rusije, najkasnije u roku od tri mjeseca od dana prijema relevantnog zahtjeva, pismeno obavještava podnosioca zahtjeva o svojoj odluci – saglasnosti ili odbijanju. Odbijanje mora biti motivisano. Ako Banka Rusije ne obavesti odluku u navedenom roku, odgovarajuća dozvola Banke Rusije smatra se primljenom.
Poglavlje VI. UŠTEDA
Član 36. Bankarski depoziti fizičkih lica
Depozit - sredstva u valuti Ruske Federacije ili stranoj valuti koja stavljaju pojedinci u svrhu skladištenja i ostvarivanja prihoda. Prihod na depozit se isplaćuje u gotovini u vidu kamate. Depozit se vraća deponentu na njegov prvi zahtjev na način koji je za depozit ove vrste propisan saveznim zakonom i odgovarajućim ugovorom.
Depozite prihvataju samo banke koje imaju takvo pravo u skladu sa licencom koju je izdala Banka Rusije, koje učestvuju u sistemu obaveznog osiguranja depozita fizičkih lica u bankama i registrovane su kod organizacije koja obavlja funkcije prinudnog osiguranje depozita. Banke osiguravaju sigurnost depozita i blagovremeno ispunjavanje obaveza prema deponentima. Privlačenje sredstava u depozite ozvaničava se pismenim ugovorom u dva primjerka, od kojih se jedan izdaje deponentu.
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Treći dio člana 36. ne primjenjuje se na aktivnosti banaka koje se bave privlačenjem sredstava građana na depozite na dan stupanja na snagu Saveznog zakona od 02.03.1996. N 17-FZ (član 6. Saveznog zakona od 02./ 03/1996 N 17-FZ).
Pravo na privlačenje depozita od fizičkih lica može se dodijeliti bankama čiji je datum državne registracije protekle najmanje dvije godine. Prilikom spajanja banaka navedeni rok se računa za banku koja ima raniji datum državne registracije. Prilikom transformacije banke navedeni period se ne prekida.
(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 4. decembra 2007. N 325-FZ)
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Četvrti dio više ne vrijedi. - Savezni zakon od 23. decembra 2003. N 181-FZ.
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Pravo na privlačenje depozita od fizičkih lica može se dodijeliti novoregistriranoj banci ili banci od manje od dvije godine od datuma državne registracije koja:
1) iznos odobrenog kapitala novoregistrovane banke ili iznos kapitala (kapitala) postojeće banke iznosi najmanje 3 milijarde 600 miliona rubalja;
(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 28-FZ od 28. februara 2009.)
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
2) banka poštuje obavezu utvrđenu regulatornim aktom Banke Rusije da neograničenom broju lica otkrije podatke o licima koja imaju značajan (direktan ili indirektan) uticaj na odluke organa upravljanja banke.
(peta čast uvedena saveznim zakonom od 4. decembra 2007. N 325-FZ)
Član 37. Deponenti banaka
Bankarski deponenti mogu biti državljani Ruske Federacije, strani državljani i lica bez državljanstva.
Deponenti mogu slobodno izabrati banku za deponovanje svojih sredstava i mogu imati depozite u jednoj ili više banaka.
Deponenti mogu upravljati depozitima, primati prihode od depozita i vršiti bezgotovinska plaćanja u skladu sa ugovorom.
Član 38. Sistem obaveznog osiguranja depozita fizičkih lica u bankama
(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 23. decembra 2003. N 181-FZ)
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Da bi se obezbijedile garancije za povraćaj sredstava građana privučenih od strane banaka i nadoknadio gubitak prihoda na uložena sredstva, kreira se sistem obaveznog osiguranja depozita građana u bankama.
(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 23. decembra 2003. N 181-FZ)
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Učesnici u sistemu obaveznog osiguranja depozita fizičkih lica u bankama su organizacije koje obavljaju funkcije obaveznog osiguranja depozita i banke koje privlače sredstva građana.
(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 23. decembra 2003. N 181-FZ)
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Postupak stvaranja, formiranja i korišćenja sredstava iz sistema obaveznog osiguranja depozita fizičkih lica u bankama utvrđuje se saveznim zakonom.
(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 23. decembra 2003. N 181-FZ)
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Član 39. Fondovi dobrovoljnog osiguranja depozita
Banke imaju pravo osnivati fondove dobrovoljnog osiguranja depozita kako bi osigurali povrat depozita i isplatu prihoda po njima. Fondovi dobrovoljnog osiguranja depozita formiraju se kao neprofitne organizacije.
Broj banaka - osnivača fonda dobrovoljnog osiguranja depozita mora biti najmanje pet sa ukupnim odobrenim kapitalom od najmanje 20 puta većeg od minimalnog iznosa odobrenog kapitala utvrđenog u skladu sa ovim Saveznim zakonom za banke na dan osnivanja fonda. .
(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 3. maja 2006. N 60-FZ)
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
Postupak osnivanja, upravljanja i rada fondova dobrovoljnog osiguranja depozita utvrđuje se njihovim statutima i saveznim zakonima.
Banka je dužna da obavesti klijente o svom učešću ili neučestvu u fondovima dobrovoljnog osiguranja depozita. U slučaju učešća u fondu dobrovoljnog osiguranja depozita, banka obavještava klijenta o uslovima osiguranja.
Poglavlje VII. RAČUNOVODSTVO U KREDITNIM INSTITUCIJAMA
Odredbe o pravnoj pomoći u slučajevima upravnih prekršaja u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije (poglavlje 29.1) uvedene su relativno nedavno saveznim zakonom od 04.05.2011. N 97-FZ „O izmjenama i dopunama Krivičnog zakona Ruske Federacije i Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije u vezi s unapređenjem javne uprave u oblasti borbe protiv korupcije."
Član 29.1.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije reguliše opšti postupak za slanje zahteva za pravnu pomoć:
1. ako je potrebno izvršiti procesne radnje na teritoriji strane države, predviđene Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, službeno lice koje vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja će poslati zahtjev za pravna pomoć relevantnom službeniku ili organu strane države u skladu sa međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ili na osnovu reciprociteta, koji se pretpostavlja dok se ne dokaže suprotno;
1) Vrhovni sud Ruske Federacije - o pitanjima sudske delatnosti Vrhovnog suda Ruske Federacije;
2) Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije - o pitanjima sudske delatnosti arbitražnih sudova Ruske Federacije;
3) Ministarstvo pravde Ruske Federacije - o pitanjima koja se odnose na pravosudnu delatnost sudova, osim u slučajevima iz st. 1. i 2. ovog dela;
4) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije, Federalna služba bezbednosti Ruske Federacije, Federalna služba Ruske Federacije za kontrolu droga - u vezi sa procesnim radnjama po pitanjima njihove administrativne delatnosti;
5) organ ovlašćen u skladu sa međunarodnim ugovorom Ruske Federacije o pružanju pravne pomoći za slanje i prijem zahteva u vezi sa sprovođenjem relevantnog međunarodnog ugovora;
6) Tužilaštvo Ruske Federacije - u drugim slučajevima;
3. Zahtjevu za pravnu pomoć u slučajevima upravnih prekršaja i priloženim dokumentima prilaže se ovjereni prevod na službeni jezik zamoljene države, osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno.
Zahtjev za pravnu pomoć u slučajevima upravnih prekršaja sastavlja se u pisanoj formi, potpisuje ga službeno lice koje ga upućuje, ovjerava pečatom nadležnog organa i mora sadržavati:
Naziv organa od kojeg dolazi zahtjev za pravnu pomoć;
Naziv i lokacija organa kome se upućuje zahtjev za pravnu pomoć;
Naziv predmeta upravnog prekršaja i priroda zahtjeva za pravnu pomoć;
Podaci o licima prema kojima se upućuje zahtjev za pravnu pomoć, uključujući podatke o datumu i mjestu njihovog rođenja, državljanstvu, zanimanju, prebivalištu ili boravištu, a za pravna lica - naziv i mjesto;
Izjava o okolnostima koje treba razjasniti, kao i spisak traženih dokumenata, materijalnih i drugih dokaza;
Podaci o stvarnim okolnostima počinjenog upravnog prekršaja, njegovoj kvalifikaciji, tekstu relevantnog člana Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, a po potrebi i o visini štete uzrokovane ovim prekršajem.
Dokazi koje su na teritoriji strane države primili njeni službenici prilikom izvršavanja zahtjeva za pravnu pomoć u slučajevima upravnih prekršaja ili su poslani Ruskoj Federaciji kao dodatak nalogu za sprovođenje administrativnog gonjenja u skladu sa međunarodnim ugovori Ruske Federacije ili na osnovu reciprociteta, ovjereni i preneseni na propisani način, uživaju istu pravnu snagu kao da su primljeni na teritoriji Ruske Federacije u skladu sa zahtjevima Zakonika o upravnim prekršajima Ruska Federacija.
Izvršenje zahtjeva za pravnu pomoć u Ruskoj Federaciji predviđeno je članom 29.1.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, prema kojem:
1. sud, službenici saveznih izvršnih organa izvršavaju zahtjeve za pravnu pomoć u slučajevima upravnih prekršaja koji su im podneseni na propisan način, primljeni od nadležnih nadležnih organa i službenika stranih država, u skladu sa međunarodnim ugovorima Ruske Federacije ili na osnovu reciprociteta, koji se pretpostavlja dok se ne dokaže suprotno;
2. Prilikom izvršavanja zahtjeva za pravnu pomoć primjenjuju se norme Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Ako zahtjev sadrži zahtjev za primjenu proceduralnih normi zakonodavstva strane države, službeno lice koje izvršava zahtjev primjenjuje zakonodavstvo te strane države, pod uslovom da njegova primjena nije u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i da je praktično izvodljiva;
3. Prilikom izvršavanja zahtjeva za pravnu pomoć mogu biti prisutni predstavnici strane države ako je to predviđeno međunarodnim ugovorima Ruske Federacije ili pisanim obavezama o interakciji na osnovu reciprociteta;
4. Ako se zahtjev za pravnu pomoć ne može izvršiti u cijelosti ili u bilo kojem dijelu, primljena dokumenta se vraćaju, uz navođenje razloga koji su spriječili njegovo izvršenje, preko organa koji ga je primio, ili diplomatskim putem nadležnom organu inostranstva. država iz koje potiče zahtjev;
1) je u potpunosti ili u bilo kom dijelu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije ili međunarodnim ugovorom Ruske Federacije u skladu sa kojim je poslano;
2) izvršenje zahteva u celini ili u bilo kom delu može štetiti suverenitetu ili bezbednosti Ruske Federacije;
3) slični zahtjevi državnih organa Ruske Federacije nisu ispunjeni u stranoj državi na osnovu reciprociteta.
Ako upravni prekršaj na teritoriji Ruske Federacije počini strano pravno lice ili strani državljanin koji se nakon toga nađe van njenih granica, a na teritoriji Ruske Federacije je nemoguće izvršiti procesne radnje uz njegovo učešće, svi materijali pokrenutog i istraženog predmeta o upravnom prekršaju prosljeđuju se Tužilaštvu Ruske Federacije, koje odlučuje o njihovom upućivanju nadležnim organima strane države na upravno gonjenje.
Zahtjev nadležnog organa strane države za sprovođenje upravnog gonjenja protiv državljanina Ruske Federacije koji je počinio upravni prekršaj na teritoriji strane države i vratio se u Rusku Federaciju, ili ruskog pravnog lica koje je počinilo upravni prekršaj van teritorije Ruske Federacije, smatra Tužilaštvo Ruske Federacije. Postupak u slučaju upravnog prekršaja i njegovo razmatranje u takvim slučajevima odvija se na način utvrđen Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Prilikom slanja međunarodnih zahtjeva, pored Administrativnog zakonika Ruske Federacije, carinski organi Ruske Federacije se rukovode i:
Sporazum o pravnoj pomoći i interakciji carinskih organa država članica Carinske unije u krivičnim predmetima i predmetima upravnih prekršaja od 05.07.2010. (ratifikovan Saveznim zakonom od 07.02.2011. br. 13-FZ);
Međuvladini sporazumi o saradnji i uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima;
Odluka Komiteta šefova jedinica za provođenje zakona Savjeta šefova carinskih službi Zajednice nezavisnih država od 14. maja 2009. godine broj 10/2 „O odobravanju Jedinstvene procedure za razmjenu informacija na zahtjev jedinice za provođenje zakona carinskih službi država članica ZND u vezi sa inspekcijama i razmjenom proaktivnih informacija o utvrđenim ili sumnjivim prekršajima i postupcima u slučajevima kršenja carinskih pravila“;
Naredba Federalne carinske službe Rusije od 27. jula 2006. br. 703 „O odobravanju uputstva o postupku pripreme međunarodnih zahteva u slučajevima administrativnih prekršaja iu vezi sa sprovođenjem operativnih inspekcija“;
Pismo Državnog carinskog komiteta Ruske Federacije od 13. decembra 2001. br. 17-12/49359 (izmijenjeno naredbom Državnog carinskog komiteta Ruske Federacije od 28. juna 2002. br. 675) „O metodološkim preporukama za pripremu međunarodnih zahtjeva u slučajevima kršenja carinskih pravila”;
Drugi akti normativne i nenormativne prirode.
Istovremeno, treba napomenuti da su procedure za razmjenu informacija o predmetima upravnih prekršaja između carinski organi država članica Carinske unije (1), carinski organi država članica Zajednice nezavisnih država (2), carinski organi Ruske Federacije i carinski organi drugih država u okviru međuvladinih sporazuma (3) imaju značajne razlike.
Na primjer, međunarodne zahtjeve u slučajevima administrativnih prekršaja carinskim službama stranih država (ne državama članicama Zajednice nezavisnih država i država članica Carinske unije) ili međunarodnim organizacijama za provođenje zakona šalju carinski organi Ruske Federacije. preko Glavne uprave za carinske istrage i istrage Federalne carinske službe Rusije, koja donosi odluku o preporučljivosti slanja svakog zahtjeva i, u slučaju pozitivne odluke, prosljeđuje zahtjev Glavnoj upravi za borbu protiv krijumčarenja Savezne Carinskoj službi Rusije da ga uskladi sa pravnim aktima o međunarodnoj carinskoj saradnji, prevede na strani jezik i prosledi carinskoj službi relevantne strane države ili međunarodnoj organizaciji za sprovođenje zakona. Ovi zahtjevi se mogu poslati u slučajevima administrativnih prekršaja predviđenih u članovima 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.17, 16.18, 16.19, 16.21 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i moraju sadržavati zahtjev za dostavu dokumenata ili informacija (najvažniji i najznačajniji), a ne naredba za vršenje određenih procesnih radnji na teritoriji strane države. Rokovi za izvršenje takvih međunarodnih zahtjeva nisu navedeni u međuvladinim sporazumima o međusobnoj pomoći i saradnji u carinskim pitanjima.
Carinski organi država članica Zajednice nezavisnih država (regionalne carinske službe, carinarnice) imaju pravo da direktno traže informacije ili dokumente jedni od drugih u slučajevima upravnih prekršaja. Rok za popunjavanje zahtjeva nije duži od 2 mjeseca, sa oznakom "hitno" - ne više od 2 sedmice.
Mogućnosti carinskih organa država članica Carinske unije u okviru pravne pomoći u slučajevima upravnih prekršaja su šire – pored razmjene informacija o upravnim prekršajima i licima koja su ih počinila, upućivanja zahtjeva, imaju i pravo da jedni drugima povjere vršenje određenih procesnih radnji. Zahtjev za informacijama i dokumentima, nalog za provođenje zasebnih procesnih radnji izvršava se u roku od mjesec dana od dana prijema, sa oznakom "hitno" - ne duže od 2 sedmice.
Aleksandra Degtjareva, viši pravnik u ZAO Advokat FREMM
U zakonodavstvu Ruske Federacije ne postoji direktno pravilo kojim se reguliše postupak plaćanja poreza na dodatu vrijednost u slučaju da su konsultantski i inženjerski radovi (usluge) (koji na osnovu stava 4. stava 1. člana 148. Poreskog zakona Ruska Federacija, uključuje usluge inženjeringa i konsaltinga, usluge predprojektovanja i projektovanja) koje pruža strana podružnica ruske organizacije za potrebe ogranka druge ruske organizacije, koja se takođe nalazi i registrovana na teritoriji strane države.
Po pravilu, poreski organi strane države s pravom smatraju da se rad (usluge) koji se obavlja na njenoj teritoriji treba oporezivati u skladu sa zakonodavstvom te države i zahtijevaju njegovo plaćanje. Međutim, nepostojanje međunarodnog ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja na takve poreze daje osnov da ruske porezne vlasti zahtijevaju i plaćanje PDV-a, ali u budžet Ruske Federacije. Istovremeno, porezni organi Ruske Federacije oslanjaju se na odredbe poreskog zakonodavstva, tumačeći ih krajnje formalno i ne uzimajući u obzir postojeću nedosljednost ovih normi.
Za poreske obveznike ovakav pristup poreskih organa je neprihvatljiv, jer ih primorava na dvostruke poreze i dodatne troškove. S tim u vezi, postoji potreba da se razjasni postojeća praznina u zakonodavstvu.
Prije svega, trebali biste definirati koncept „kupca radova (usluga)“, koji, sa stanovišta poreznih vlasti, u ovom slučaju može biti samo sama ruska organizacija.
Treba napomenuti da pojašnjenja Ministarstva finansija Ruske Federacije i nova sudska praksa idu putem prepoznavanja grana organizacija kao kupaca roba, radova i usluga. Međutim, zbog nepostojanja direktnog pravila u poreskom zakonodavstvu, odgovarajući koncept poreske vlasti tumače što je moguće uže: s njihove tačke gledišta, kupac robe, radova i usluga može biti samo sama ruska organizacija , ali ne i njen inostrani ogranak.
Naravno, u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, naime na osnovu klauzule 3 čl. 55 Građanskog zakonika Ruske Federacije, ogranak organizacije nije nezavisno pravno lice, pa stoga nije samostalni učesnik u građanskim transakcijama i nema pravo sklapanja transakcija u svoje ime. Dakle, ugovor za relevantne radove (usluge) mora biti formalno zaključen između matičnih organizacija. Međutim, u ugovoru se preporučuje da se naznači da će se izvođenje radova (usluga) obavljati preko ogranka organizacije izvođača za potrebe inostrane podružnice organizacije naručioca. U ovom slučaju, poreski organ neće imati formalne osnove da tvrdi da strani ogranci ugovornih strana nemaju nikakve veze sa tim.
Čini se da bi u ovom slučaju presudno trebalo da bude ko će koristiti rezultat rada, matična organizacija ili njen inostrani ogranak, kao i u koje svrhe se rad (usluge) pruža. Očigledno je da, na primjer, izgradnja nekretnine na teritoriji strane države od strane ogranka ruske organizacije ukazuje na to da su projektni radovi za takav objekat izvedeni za potrebe podružnice.
Osim toga, u takvoj situaciji, od suštinskog je značaja definicija pojmova kao što su „trenutak izvršenja posla (usluga)” i „mjesto izvršenja posla (usluga)”.
Trenutak realizacije konsultantskih i inženjerskih radova (usluga) nije definiran u poreznom zakonodavstvu Ruske Federacije. Može se tumačiti na različite načine, uključujući kao period tokom kojeg se usluga pruža ili kao trenutak direktnog prenosa rezultata rada (usluga). Druga opcija se čini ispravnom, jer je samo u ovom slučaju moguće odrediti mjesto izvršenja posla (usluga).
Opća odredba predviđena Poreskim zakonikom Ruske Federacije prilikom određivanja mjesta obavljanja posla (usluga) utvrđena je čl. 148 Poreski zakon Ruske Federacije. Konkretno, iz st. 4. tačka 1. ovog člana proizilazi da je mjesto izvođenja konsultantskih i inženjerskih radova (usluga) teritorija Ruske Federacije ako kupac radova (usluga) posluje na teritoriji Ruske Federacije. Mjestom aktivnosti kupca smatra se teritorija Ruske Federacije u slučaju stvarnog prisustva kupca radova (usluga) na teritoriji Ruske Federacije na osnovu državne registracije organizacije, a u nedostatku - na osnovu mjesta navedenog u osnivačkim dokumentima organizacije, mjesta upravljanja organizacijom, lokacije njenog stalnog izvršnog organa, lokacije stalnog predstavništva (ako se poslovi (usluge) pružaju putem ovo stalno predstavništvo).
Štaviše, iz st. 4. tačka 1.1 čl. 148 Poreskog zakona Ruske Federacije, što je u vezi sa stavom 1 čl. 148 Poreznog zakonika Ruske Federacije, posebna norma i podložna prioritetnoj primjeni, proizlazi da se teritorija Ruske Federacije ne priznaje kao mjesto obavljanja konsultantskih i inženjerskih radova (usluga) ako kupac dela (usluga) ne obavlja delatnost na teritoriji Ruske Federacije.
Mjesto izvođenja radova (usluga) potvrđuje se ugovorom zaključenim sa stranim ili ruskim licima i dokumentima koji potvrđuju činjenicu izvođenja radova (pružanja usluga).
Kao što je već napomenuto, prilikom sastavljanja ugovora i sve prateće dokumentacije treba naznačiti da se rad (usluga) obavlja za potrebe inostrane filijale, mjesto prijenosa rezultata rada (usluga), tj. , mjesto njihove implementacije je teritorija strane države, dokumente moraju potpisati ovlašteni predstavnici filijala. Poštovanje ovih formalnosti takođe će vam omogućiti da uspešno osporite odluke i naloge poreskih organa o potrebi plaćanja PDV-a u ovom slučaju.
Treba napomenuti da većina objašnjenja Ministarstva finansija Ruske Federacije potvrđuje gore navedeni stav. Uključeno u dopise Ministarstva finansija od 29. novembra 2006. godine broj 03-04-08/243 od 27. oktobra 2008. godine broj 03-07-08/246 od 07.07.2011. godine br. /209, od 10. oktobra 2012. godine br. 03-07-08/284, odražava stanovište da ako je kupac inženjerskih usluga koje pruža ruska organizacija ogranak ruske organizacije registrovane i koja posluje na teritoriji jedne strane države u skladu sa zakonodavstvom te države, onda mjesto prodaje ovih usluga je teritorija Ruske Federacije nije priznato i, shodno tome, takve usluge ne podliježu porezu na dodatu vrijednost, pod uslovom da postoje dokumentovani dokazi o korišćenje ovih usluga prilikom izgradnje objekata na teritoriji strane države. Nažalost, ova pojašnjenja nisu obavezna za poreske organe, pa ih retko uzimaju u obzir.
Međutim, nova sudska praksa po ovom pitanju staje na stranu poreskog obveznika, dajući ispravno tumačenje odredbi zakona i popunjavanje praznina u zakonodavstvu (npr. Rešenje Trinaestog ZPS-a u predmetu br. A56-59638/ 2012 od 16. aprila 2013. godine, Rješenje Trinaestog ASP-a u predmetu broj A56-59631/2012 od 07.06.2013.
"Finansijske novine", 2007, N 21
Klasičan način obavljanja spoljnoekonomske delatnosti je zaključivanje direktnog međunarodnog ugovora o kupoprodaji sa stranom drugom stranom. Prema takvom ugovoru, prodavac (izvoznik) se obavezuje da će prenijeti vlasništvo nad robom koja je predmet transakcije na kupca (uvoznika) pod određenim uslovima iu određenom roku, a kupac se obavezuje da prihvati ovaj proizvod i platiti određenu svotu novca za to. U ovom slučaju, prilikom izvršenja spoljnotrgovinskog ugovora, izvezena roba se od prodavca šalje direktno kupcu, koji je ugovorna strana.
Međutim, prilikom prodaje neke robe za izvoz, budući kupac treba prvo da je pregleda i upozna sa pravilima korišćenja te robe (oprema, vozila i sl.). Preporučljivo je unaprijed uvesti takvu robu u zemlju potencijalnih kupaca.
Neprodata roba se može uvesti na teritoriju strane države radi proučavanja tržišnih uslova za ovaj proizvod: da li će naći kupca u ovoj zemlji, po kojoj ceni se može prodati, u kom obimu itd.
Ovdje je legitimno pitanje: da li je moguće iznijeti neprodatu robu iz Ruske Federacije i uvesti je u drugu zemlju radi dalje prodaje (da li za to postoji pravni osnov)?
Neke ruske organizacije otvaraju filijale i podružnice u inostranstvu u ove svrhe.
Filijala nije nezavisno pravno lice, već je strukturna podjela kompanije i stoga podliježe zakonima Ruske Federacije.
Zavisno društvo ima status samostalnog pravnog lica, a njegove aktivnosti su regulisane zakonima zemlje u kojoj je osnovano.
Pretpostavimo da ruska organizacija ima filijalu u stranoj zemlji koju je stvorila da prodaje proizvode koje će joj matična organizacija isporučivati.
Roba se izvozi u inostranu filijalu radi prodaje na teritoriji ove države, tj. bez obaveze ponovnog uvoza. Prema Federalnom zakonu od 8. decembra 2003. N 164-FZ (sa izmjenama i dopunama od 2. februara 2006.) „O osnovama državne regulative spoljnotrgovinskih aktivnosti“, ova operacija je izvoz robe.
Prilikom obavljanja carinjenja za kretanje robe preko carinske granice Ruske Federacije u režimu izvoza, potrebno je predočiti skup dokumenata, od kojih je jedan spoljnotrgovinski ugovor, koji potvrđuje svrhu kretanja robe - ispunjenje uslova ugovora.
Međutim, kupoprodajni ugovor se ne može zaključiti između matične organizacije i podružnice: budući da se radi o istom pravnom licu, nema promjene vlasništva, što je obavezan kriterij za ovu vrstu ugovora. Shodno tome, u nedostatku kupoprodajnog ugovora, roba se ne može otpremiti u filijalu u izvoznom režimu za njenu prodaju stranim kupcima.
Robu možete slati u filijalu u režimu privremenog izvoza. Prema Carinskom zakoniku Ruske Federacije, u ovom režimu, roba koja je u slobodnom prometu na teritoriji Ruske Federacije izvozi se na privremenu upotrebu van njenih granica.
Međutim, prvo, ovaj režim se može primijeniti samo na onu robu koja se može identificirati pri ponovnom uvozu. Ovaj zahtjev je obavezan, osim u slučajevima kada međunarodni ugovor dozvoljava zamjenu izvezene robe robom iste vrste.
Drugo, ako robu prodaje filijala na teritoriji strane države, uslov za ponovni uvoz te robe neće biti ispunjen.
Da li je u ovom slučaju moguće promijeniti carinski režim i prebaciti robu iz režima privremenog izvoza u režim izvoza? U principu, Carinski zakonik Ruske Federacije dozvoljava da se to učini uz dozvolu carinskih organa, osim u slučajevima kada zakon predviđa ponovni uvoz izvezene robe bez greške. Međutim, organizacija koja je izvršila privremeni izvoz mora podnijeti zahtjev za promjenu carinskog režima najkasnije na dan prestanka važenja režima privremenog izvoza.
Razmotrimo poreske posledice otpreme robe u filijalu pod režimom privremenog izvoza sa naknadnom prodajom na teritoriji strane države i promenom carinskog režima privremenog izvoza u režim izvoza.
Prilikom izvoza sa teritorije Ruske Federacije, roba je uslovno oslobođena plaćanja carine. Međutim, stopa od 0% se ne može primijeniti: u skladu s Poreskim zakonikom Ruske Federacije, nulta stopa se primjenjuje kada se prodaje roba izvezena pod režimom izvoza, stavljena pod carinski režim slobodne carinske zone, podložna prezentaciji dokumenata predviđenih čl. 165 Poreski zakon Ruske Federacije. U našem primeru ovi uslovi nisu ispunjeni – nema spoljnotrgovinskog ugovora, nema bankovnog izvoda koji potvrđuje plaćanje, nema oznake koja ukazuje da je roba stavljena pod carinski režim za izvoz u trenutku izvoza.
Ne može se odbiti ni „ulazni“ PDV: prema čl. 2. čl. 252 Zakona o radu Ruske Federacije, ne vrši se oslobađanje od plaćanja internih poreza, njihova nadoknada i vraćanje za privremeni izvoz.
Hoće li se nešto promijeniti nakon promjene carinskog režima?
U skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije, transakcije koje se odnose na promet dobara, radova i usluga na teritoriji Ruske Federacije priznaju se kao predmet poreza na dodatu vrijednost, a prema čl. 147 Poreskog zakona Ruske Federacije, u svrhu primjene PDV-a, teritorija Ruske Federacije se priznaje kao mjesto prodaje robe ako je roba (tj. bilo koja imovina namijenjena prodaji - član 38 Poreskog zakonika Ruske Federacije) se nalaze na teritoriji Ruske Federacije na početku isporuke. Pošto je u ovom slučaju roba na početku otpreme bila na teritoriji Rusije pod režimom privremenog izvoza, nije bila namenjena izvozu radi prodaje. Dakle, u to vrijeme nije bio predmet PDV-a.
Za dalju prodaju na teritoriji strane države nakon promene carinskog režima, roba se stranim kupcima otprema sa teritorije te države, a ne sa teritorije Ruske Federacije. Shodno tome, teritorija Ruske Federacije nije priznata kao mjesto prodaje ovog proizvoda i ne pojavljuje se predmet oporezivanja.
Ne može se odbiti ni „ulazni“ PDV. U skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije, ovaj porez se odbija ako se materijalna sredstva (radovi, usluge) kupljena od dobavljača ili uvezena na teritoriju Ruske Federacije koriste za obavljanje transakcija priznatih kao predmet oporezivanja. U ovom slučaju „ulazni“ PDV je uključen u nabavnu vrijednost nabavljenih materijalnih sredstava, radova i usluga.
Ako na teritoriji strane države postoji zavisno društvo, tada se sa njim, kao sa samostalnim pravnim licem, može zaključiti kupoprodajni ugovor (spoljnotrgovinski ugovor), po kojem dolazi do promjene vlasništva. U skladu sa ovim ugovorom, roba joj se može otpremiti u izvoznom režimu radi dalje prodaje na teritoriji zemlje domaćina. U ovom slučaju primjenjuju se i stopa od 0% i odbitak „ulaznog“ PDV-a. Roba se izvozi u izvoznom režimu i na početku otpreme na adresu kupca nalazi se na teritoriji Ruske Federacije. Shodno tome, teritorija Ruske Federacije u skladu sa čl. 147 Poreskog zakona Ruske Federacije priznaje se kao mjesto prodaje robe. Budući da predmet oporezivanja nastaje kada se proizvod proda, „ulazni“ PDV se može odbiti.
Ako ruska izvozna organizacija nema filijalu ili podružnicu u inostranstvu, onda može koristiti usluge rezidentne kompanije te zemlje koja pruža posredničke usluge za prodaju svoje robe na teritoriji strane države. U tu svrhu sa ovim posredničkim društvom mora biti zaključen ugovor o proviziji.
Uslovi ugovora o komisiji ne smiju biti u suprotnosti sa normama Građanskog zakonika Ruske Federacije. U skladu sa ugovorom o komisiji, posrednički komisionar (u ovom slučaju strana kompanija) se obavezuje da će, u ime druge glavne strane (u ovom slučaju, ruske izvozne organizacije), uz naknadu, izvršiti jedno ili više transakcije sa trećim licem u svoje ime, ali o trošku obveznika. U transakcijama komisionara sa trećim licima, komisionar stiče prava i postaje obavezan, uprkos tome što komisionar može biti imenovan u transakciji ili stupa u neposredne odnose sa trećim licem radi izvršenja posla.
Prema čl. 990 Građanskog zakonika Ruske Federacije, zakon i drugi pravni akti mogu predvideti specifičnosti određenih vrsta ugovora o komisiji. Posebno, ove karakteristike mogu proizaći iz redosleda kojim komisionar ispunjava svoje obaveze prema komitentu po ugovoru o komisiji i po transakciji koju je komisionar zaključio sa trećim licem.
Ispunjavajući svoje obaveze prema nalogodavcu - rezidentu Ruske Federacije, nerezidentni komisionar pronalazi kupce za robu nalogodavca i sa njima sklapa kupoprodajne ugovore. Robu isporučuje komitent, koji je njen vlasnik, jer se po ugovoru o komisiji vlasništvo ne prenosi na komisionara, već ostaje na komitentu i prelazi na treće lice, zaobilazeći komisionara.
Redoslijed ovih radnji može imati dvije opcije.
Prva opcija - prvo, komisionar sklapa kupoprodajne ugovore sa trećim licima, prenosi podatke o otpremi nalogodavcu, prema kojima on šalje robu određenim kupcima sa teritorije Ruske Federacije.
Druga opcija je da komisionar prvo otpremi robu sa teritorije Ruske Federacije komisionaru pre nego što komisionar sklopi kupoprodajne ugovore sa trećim licima. Nakon što je primio robu i stavio je u svoje skladište, komisionar sa njom obavlja kupoprodajne poslove, sklapa ugovore sa trećim licima i otprema im robu iz svog skladišta.
U drugoj opciji, ugovor između strane kompanije - posrednika i ruske organizacije - izvoznika je vrsta ugovora o proviziji - ugovor o nabavci pod uslovima konsignacije.
Izraz „pošiljka“ označava oblik komisione prodaje robe u inostranstvu, u kojoj njihov vlasnik-pošiljalac šalje pošiljku robe svom komisioneru-pošiljaocu koji se tamo nalazi radi prodaje.
Dakle, ugovor o konsignaciji sadrži sve elemente ugovora o komisiji. Jedina razlika je u tome što po ugovoru o komisiji roba ne stiže u skladište komisionara i ostaje na teritoriji zemlje izvoznika sve dok se ne proda trećim licima, već po ugovoru o konsignaciji, pre nego što se proda, nalazi se u skladištu komisionara u zemlji uvoznika, odakle se prodaje trećim licima.
Međutim, sa stanovišta poreskih posledica za ruskog izvoznika, razlika između ugovora o proviziji i ugovora o snabdevanju pod uslovima konsignacije je značajna.
U prvoj opciji, kada komisionar sklapa kupoprodajne ugovore sa trećim licima prije otpreme robe sa teritorije Ruske Federacije, ruski izvoznik (komitent) ima predmet oporezivanja po stopi od 0% prema sljedećem: kriterijumi:
roba se otprema stranom kupcu sa teritorije Ruske Federacije, a na početku otpreme se nalazi na njenoj teritoriji. U skladu sa čl. 147 Poreznog zakona Ruske Federacije, mjesto prodaje ovog proizvoda u ovom slučaju se priznaje kao teritorija Ruske Federacije. Poslovi prodaje robe na teritoriji Ruske Federacije podliježu oporezivanju;
u skladu sa Federalnim zakonom N 164-FZ „O osnovama državnog regulisanja spoljnotrgovinskih aktivnosti“, izvoz robe sa carinskog područja Ruske Federacije bez obaveze ponovnog uvoza naziva se izvozom. Shodno tome, roba se izvozi pod carinskim režimom izvoza;
u odnosu na izvoznu robu, uz odgovarajuću potvrdu izvoza paketom dokumenata utvrđenih Poreskim zakonikom Ruske Federacije, primjenjuje se stopa od 0%.
Shodno tome, „ulazni“ PDV se može odbiti.
Dakle, u prvoj opciji, obveznik izvoznika ima predmet oporezivanja po stopi od 0% i pravo na odbitak „ulaznog“ PDV-a.
N. Shalashova
Sveruska akademija
spoljna trgovina
1. Diplomatska i konzularna predstavništva Ruske Federacije, trgovinska predstavništva Ruske Federacije, zvanična predstavništva Ruske Federacije pri međunarodnim organizacijama i drugi kupci koji posluju na teritoriji strane države (u daljem tekstu: kupci koji posluju na teritoriji strana država) imaju pravo da na teritoriji strane države obavljaju poslove nabavke dobara, radova, usluga od ruskih ili stranih dobavljača (izvođača, izvođača) tražeći ponude za podršku svojim aktivnostima na teritoriji strane države, uzimajući uzimajući u obzir karakteristike predviđene delom 2 ovog člana i članom 111 1 ovog saveznog zakona.
2. Kada kupci koji posluju u stranoj državi traže citate:
1) ne mogu se primenjivati ograničenja utvrđena članom 72. dela 2. ovog saveznog zakona;
2) u zahtevima iz stava 4. člana 74. ovog saveznog zakona, kupac navede:
a) informacije predviđene u stavovima 1 - 5 dijela 1 člana 73 ovog saveznog zakona. Istovremeno, naručilac nameće učesniku u nabavci uslove koji se utvrđuju za lica koja isporučuju robu, obavljaju radove ili pružaju usluge koje su predmet nabavke, uključujući i uzimanje u obzir zahteva zakonodavstva strane države na čijoj teritoriji kupac vrši ovu kupovinu;
b) podatke o mogućnosti podnošenja prijava za učešće u zahtjevu za ponude bilo kojim sredstvom komunikacije i dostave, uključujući i pismeno u zatvorenoj koverti, koja ne dozvoljava uvid u sadržaj takve prijave prije otvaranja koverte, ili u oblik elektronskog dokumenta;
3) uz obavještenje o zahtjevu za kotaciju i zahtjevima iz stava 4. člana 74. ovog saveznog zakona može biti priložen nacrt ugovora koji je pripremljen uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva strane države na čijoj se teritoriji nalazi kupac. izvršenje ove kupovine;
4) kupac ima pravo da otkaže zahtev za ponudu pre zaključenja ugovora;
5) sve dostavljene prijave za učešće u zahtjevu za kotaciju, bez obzira na način komunikacije i dostave putem kojih se te prijave podnose, razmatraju se u skladu sa uslovima iz člana 78. ovog saveznog zakona. Istovremeno, kupac nema pravo da odbije takve prijave zbog neusaglašenosti sa odredbama dela 2. člana 77. ovog saveznog zakona;
6) nije potrebno postavljanje u jedinstveni informacioni sistem obaveštenja iz člana 73. ovog saveznog zakona, protokola iz člana 78. ovog saveznog zakona i drugih informacija i dokumenata predviđenih ovim saveznim zakonom;
7) ugovor sa pobjednikom zahtjeva za kotaciju je zaključen najkasnije u roku od dvadeset dana od dana potpisivanja protokola iz člana 78. ovog saveznog zakona.”;
29) u članu 77:
a) dio 2 treba navesti kako slijedi:
"2. Prijava za učešće u zahtevu za ponudu podnosi se kupcu u pisanoj formi u zatvorenoj koverti, koja ne dozvoljava uvid u sadržaj takve prijave dok se koverta ne otvori, ili u obliku elektronskog dokumenta pre datuma i vrijeme otvaranja koverti sa prijavama za učešće u zahtjevu za kotaciju i otvaranja pristupa dostavljenim u formi elektronskih dokumenata za prijave za učešće u zahtjevu za kotaciju navedenim u obavještenju o zahtjevu za kotaciju.”;
b) u dijelu 4. prve rečenice brisati riječ „(ili)“;
30) u članu 78:
a) dio 1 treba navesti kako slijedi:
"1. Kotaciona komisija otvara koverte sa prijavama za učešće u Zahtjevu za kotaciju i otvara pristup prijavama dostavljenim u vidu elektronskih dokumenata za učešće u Zahtjevu za kotaciju u vrijeme i na mjestu navedenom u obavijesti o zahtjevu za kotaciju. Otvaranje svih pristiglih koverata sa ovakvim prijavama i otvaranje pristupa takvim prijavama podnesenim u obliku elektronskih dokumenata, kao i razmatranje i ocjena takvih prijava, vrše se istog dana. Podaci o mjestu, datumu, vremenu otvaranja koverti sa takvim prijavama i o otvaranju pristupa takvim prijavama dostavljenim u obliku elektronskih dokumenata, naziv (za pravno lice), prezime, ime, patronim (ako postoji) (za fizičko lice), poštansku adresu svakog učesnika u zahtjevu za kotaciju, otvara se koverta sa prijavom za učešće u zahtjevu za kotaciju ili se pristupa prijavi podnesenoj u obliku elektronskog dokumenta za učešće u zahtjevu za kotaciju otvorene, prijedlozi ugovorne cijene navedene u takvim prijavama objavljuju se nakon otvaranja koverti sa takvim prijavama i otvaranja pristupa takvim prijavama dostavljenim u obliku elektronskih dokumenata.”;
b) u dijelu 2 u prvoj rečenici riječ “(ili)” i drugu rečenicu brisati;
c) u 3. i 5. dijelu brisati riječ “(ili)”;
31) stav 3. dela 5. člana 80. glasi:
“3) uslove za učesnike predselekcije i iscrpnu listu dokumenata koje moraju dostaviti učesnici predselekcije u skladu sa stavom 1. dela 1. člana 31. ovog saveznog zakona, kao i uslov za učesnike predselekcije; u skladu sa delom 1 1 (ako postoji takav uslov) člana 31 ovog saveznog zakona;”;
32) u članu 83:
a) u drugom dijelu:
stav 5. proglašava se nevažećim;
stav 9 treba navesti kako slijedi:
„9) nabavka proizvoda narodne umetnosti i zanatstva priznatih umetničkih vrednosti, čiji su uzorci registrovani na način koji utvrdi savezni organ izvršne vlasti ovlašćen od strane Vlade Ruske Federacije;“;
b) u stavu 4. dijela 4. riječ “(ili)” brisati;
c) dodati dio 7 1 sljedećeg sadržaja:
"7 1 . Prijem prijava za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga prestaje istekom roka za otvaranje koverti sa prijavama za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga i otvaranje pristupa prijavama dostavljenim u vidu elektronskih dokumenata za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga.“;
d) u dijelovima 8, 9, 10 i 13 brisati riječ “(ili)”;
e) u dijelu 15. riječ “(ili)” brisati i iza riječi “sljedeći” dodati riječ “radnik”;
f) u dijelovima 18., 19. i 20. brisati riječ “(ili)”;
33) u delu 4. člana 84. reč „kalendar” brisati;
34) u članu 85:
a) u dijelu 11 riječi “dio 3” zamijeniti riječima “dio 3 i 4”;
b) u dijelu 15 riječi “dio 3” zamijeniti riječima “dio 3 i 4”;
35) u stavu 5. dela 2. člana 88. brojeve „28 - 30” zameniti rečima „28 i 29”;
36) u članu 93:
a) u prvom dijelu:
stav 1. dopuniti riječima „kao i usluge centralnog depozitara“;
u stavu 4. riječi: „U ovom slučaju, ukupan godišnji obim nabavki koje kupac ima pravo da izvrši na osnovu ovog stava ne prelazi pet posto iznosa sredstava predviđenih za realizaciju svih nabavki. kupca u skladu sa rasporedom, i iznosi ne više od pedeset miliona rubalja godišnje. Navedena ograničenja u pogledu utvrđivanja graničnih vrijednosti za određivanje visine sredstava ne odnose se na nabavke dobara, radova i usluga koje kupci obavljaju za potrebe seoskih naselja; zamijeniti riječima „U ovom slučaju, godišnji obim kupovina koje kupac ima pravo da izvrši na osnovu ovog stava ne bi trebao biti veći od dva miliona rubalja ili ne bi trebao biti veći od pet posto ukupnog godišnjeg obima kupovina kupca i ne bi trebalo da iznosi više od pedeset miliona rubalja. Navedena ograničenja godišnjeg obima kupovine koje kupac ima pravo da izvrši na osnovu ovog stava ne odnose se na kupovine koje vrše kupci radi podmirivanja opštinskih potreba seoskih naselja. U odnosu na savezni organ izvršne vlasti koji vrši nabavke za zadovoljenje saveznih potreba državnih organa formiranih za podršku aktivnostima predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, obračunavanje navedenih ograničenja na godišnji obim nabavki da naručilac ima pravo da izvrši na osnovu ovog stava vrši se posebno za taj savezni organ izvršne vlasti i svaki takav organ vlasti;”;
u stavu 5. riječi „U ovom slučaju, ukupan godišnji obim nabavki koje kupac ima pravo da izvrši na osnovu ovog stava ne prelazi pedeset posto iznosa sredstava predviđenih za realizaciju svih kupovina. kupca u skladu sa rasporedom, a ne iznosi više od dvadeset miliona rubalja godišnje; zamijeniti riječima „U ovom slučaju, godišnji obim kupovina koje kupac ima pravo izvršiti na osnovu ovog stava ne smije biti veći od pedeset posto ukupnog godišnjeg obima kupovina kupca i ne smije iznositi više od dvadeset miliona rubalja;”;
stav 14. iza riječi „ili elektronskih publikacija” dodati riječi „(uključujući softver i hardver i alate za sigurnost informacija koje se koriste u njima)”, iza riječi „pristupa” dodati riječ „takve”;
stav 20. iza riječi “rad kompjuterske opreme” dodati riječi “kancelarijske opreme, ozvučenja (uključujući i za simultano prevođenje)”;
u stavu 21. iza riječi “rad kompjuterske opreme” dodati riječi “kancelarijske opreme, zvučne opreme (uključujući i za obezbjeđivanje simultanog prevođenja),” a riječi “obezbeđivanje bezbedne hrane” zameniti rečima “obezbeđivanje hrane (uključujući i bezbednu). hrana”);
stav 24. treba glasiti:
“24) priznavanje nevažećim utvrđenja dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenom metodom i odluke kupca da zaključi ugovor sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) u skladu sa odredbama dijela 9. člana 89. i Član 92. ovog Federalnog zakona u saglasnosti sa nadležnom Vladom Ruske Federacije za sprovođenje ovih funkcija od strane saveznog izvršnog organa. U ovom slučaju, ugovor se mora zaključiti sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) pod uslovima predviđenim dokumentacijom o nabavci, po cijeni koju predlaže učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor. Takva cijena ne bi trebala prelaziti početnu (maksimalnu) ugovornu cijenu ili cijenu ugovora predloženu u prijavi relevantnog učesnika u nabavci. Zahtjev kupca za odobrenje zaključenja ugovora sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) šalje se navedenom saveznom organu izvršne vlasti najkasnije u roku od deset dana od dana potpisivanja relevantnih protokola koji sadrže podatke o priznavanju opredijeljenosti dobavljača. (izvođač, izvođač) zatvorenom metodom kao nevažeći . U ovom slučaju, rok za odobravanje ne bi trebao biti duži od deset radnih dana od dana prijema zahtjeva za odobrenje zaključenja ugovora sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem). Ugovor sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) zaključuje se u roku od najviše dvadeset dana od dana dobijanja odobrenja kupca. Proceduru za davanje saglasnosti za zaključenje ugovora sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji uređuje ugovorni sistem u oblasti nabavki;”;
stav 25. treba glasiti:
“25) priznanje nevažećim otvorenog tendera, tendera sa ograničenim učešćem, dvostepenog tendera, ponovljenog tendera, elektronske aukcije, zahteva za ponudu, zahteva za predloge u
u skladu sa delovima 1 i 7 člana 55, delovima 1 - 3 1 člana 71, delovima 1 i 3 člana 79, delom 18 člana 83 ovog saveznog zakona. Koordinacija zaključivanja ugovora u ovim slučajevima, izuzev slučajeva zaključivanja ugovora u skladu sa čl. 1. i 3. člana 79. ovog saveznog zakona, vrši se prilikom nabavke za zadovoljenje saveznih potreba, potreba konstituenta. entiteta Ruske Federacije, opštinske potrebe, odnosno sa saveznim izvršnim organom ovlašćenim za vršenje kontrole u oblasti nabavki, odnosno od strane kontrolnog organa u oblasti državnih odbrambenih nabavki, izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije Federacija, organ lokalne uprave općinskog okruga ili organ lokalne uprave gradskog okruga ovlašten za vršenje kontrole u oblasti nabavki. U skladu sa ovim stavom, ugovor se mora zaključiti sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) pod uslovima predviđenim dokumentacijom o nabavci, po cijeni koju predlaže učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor. Takva cijena ne bi trebala prelaziti početnu (maksimalnu) ugovornu cijenu, ugovornu cijenu predloženu u prijavi relevantnog učesnika u nabavci ili ugovornu cijenu koju je relevantni učesnik u nabavci predložio tokom elektronske aukcije. Zahtjev kupca o
odobrenje ugovora sa jednim isporučiocem (izvođačem, izvođačem) dostavlja se kontrolnom organu u oblasti nabavki najkasnije u roku od deset dana od dana objavljivanja u jedinstvenom informacionom sistemu relevantnih protokola koji sadrže podatke o priznavanju utvrđenja dobavljač (izvođač, izvođač) kao nevažeći. U ovom slučaju, rok za odobrenje ne bi trebao biti duži od deset radnih dana od dana prijema navedenog zahtjeva. Ugovor sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) zaključuje se u roku od najviše dvadeset dana od dana kada kupac dobije takvo odobrenje ili, u slučajevima predviđenim u čl. 1. i 3. člana 79. ovog saveznog zakona, u roku od period utvrđen članom 13. člana 78. ovog saveznog zakona. Proceduru za davanje saglasnosti za zaključenje ugovora sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji uređuje ugovorni sistem u oblasti nabavki;”;
u stavu 30. iza riječi “prijedlozi” dodaju se riječi “Centralna izborna komisija Ruske Federacije”, riječi “opštine sa brojem birača preko dvije stotine hiljada stanovnika” zamjenjuju se riječima “opštine koje su administrativne centri (glavni gradovi) konstitutivnih entiteta
Ruska Federacija, osim u slučajevima utvrđenim tačkom 6. dijela 2. člana 1. ovog Federalnog zakona";
stav 32. treba glasiti:
“32) davanje u zakup nestambene zgrade, objekta, objekta, nestambenih prostorija za potrebe federalnih, potreba konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštinskih potreba, kao i iznajmljivanje stambenih prostorija koje se nalaze na teritoriji Republike stranoj državi od strane kupaca koji posluju na teritoriji strane države;”;
dodati stav 35 sljedećeg sadržaja:
“35) zaključivanje organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću i priznate u skladu sa zakonodavstvom o obrazovanju kao savezne ili regionalne inovacijske platforme, ugovore o nabavci opreme (uključujući njen tehnički rad), softvera potrebnog za implementaciju naučno-tehničkih rezultata i rezultate intelektualne delatnosti, sa nosiocem ekskluzivnih prava na takvu opremu i softver na teret sredstava opredeljenih za razvoj inovativne infrastrukture u sistemu obrazovanja;”;
dodati stav 36 sljedećeg sadržaja:
„36) zaključenje ugovora od strane budžetske institucije čiji je predmet izdavanje bankarske garancije;”;
dodati stav 37 sljedećeg sadržaja:
„37) nabavka proizvoda narodne umetnosti i zanatstva priznatih umetničkih vrednosti, čiji su uzorci registrovani na način koji utvrdi savezni organ izvršne vlasti ovlašćen od Vlade Ruske Federacije.”;
b) dio 3 dopuniti rečenicom: „Odredbe ovog dijela ne primjenjuju se na slučajeve nabavke od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) iz st. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36. dijela 1. ovog člana.”;
c) deo 4. dopuniti rečima „osim u slučajevima nabavke od jednog dobavljača (izvođača, izvođača), u kojima nije potrebno dokumentovano izvršenje izveštaja iz dela 3. ovog člana”;
37) u članu 94:
„4. Kupac je dužan uključiti stručnjake i stručne organizacije u provođenje pregleda isporučenih dobara, izvršenih radova ili pruženih usluga ako se kupovina vrši od jednog dobavljača (izvođača, izvođača), osim u sljedećim slučajevima:
1) iz st. 1 - 9, 14, 15, 17 - 23 st. 24 (samo pri nabavci za potrebe savezne države), st. 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36 st. 93. ovog saveznog zakona;
2) nabavka usluga stručnjaka, stručnih organizacija;
3) ako je rezultat izvedenih radova po ugovoru projektna dokumentacija projekta kapitalne izgradnje i (ili) rezultati inženjerskih istraživanja koja su položila državno ili nedržavno ispitivanje, čija je provedba obavezna u skladu sa zakonom. odredbe zakonodavstva Ruske Federacije.”;
b) dodati dio 4 1 sljedećeg sadržaja:
"4 1 . Vlada Ruske Federacije ima pravo da odredi druge slučajeve obaveznog ispitivanja od strane stručnjaka i stručnih organizacija isporučenih dobara, izvršenih radova i usluga koje se pružaju prema ugovoru.”;
c) stav 1. dela 9. posle reči „izvršenje ugovora” dopuniti rečima „(osim ugovora zaključenog u skladu sa stavom 4. ili 5. dela 1. člana 93. ovog saveznog zakona)”;
38) u članu 95:
a) u dijelu 12. riječi “u roku od jednog radnog dana od dana” zamijeniti riječima “najkasnije od tri radna dana od dana”;
b) dio 15 iza riječi “ne odgovara utvrđenim” dopuniti riječima “obavještenje o zahtjevu za ponudu”;
c) u dijelu 20. riječi “u roku od jednog radnog dana od dana” zamjenjuju se riječima “najkasnije u roku od tri radna dana od dana”;
39) u članu 96:
a) u dijelu 2 brisati broj “5,”;
„8. Odredbe ovog saveznog zakona o izvršenju ugovora ne primenjuju se u sledećim slučajevima:
1) zaključivanje ugovora sa učesnikom u nabavci koji je državni ili opštinski organ vlasti;
2) nabavka usluga za davanje kredita;
3) zaključenje ugovora od strane budžetske institucije čiji je predmet izdavanje bankarske garancije.”;
40) u članu 97:
a) dio 4 treba navesti kako slijedi:
„4. Praćenje nabavki radi zadovoljenja državnih i opštinskih potreba obezbjeđuje savezni organ izvršne vlasti koji uređuje ugovorni sistem u oblasti nabavki na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.”;
b) dio 8 treba navesti kako slijedi:
„8. U skladu sa aktima najviših izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih uprava, izvršnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za regulisanje sistema ugovora u oblasti nabavki, organi lokalne samouprave mogu pratiti nabavke za potrebe konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odnosno opštinskih potreba.”;
c) dio 10 se proglašava nevažećim;
41) u delu 27.1 člana 99. brojeve „11 1” zameniti brojevima „11 2”;
42) u delu 7. člana 106. prvu rečenicu glasiti: „Organ za kontrolu u oblasti nabavki ima pravo da obustavi određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) u smislu zaključivanja ugovora do žalba se razmatra u meritumu, slanjem je naručiocu, operateru elektronske platforme, ovlašćenom organu, ovlašćenoj instituciji, specijalizovanoj organizaciji, komisiji za nabavku, zahtevom da se obustavi određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) u smislu zaključivanja ugovora do razmatranja prigovora u meritumu, što je za njih obavezno.”;
43) Poglavlje 7. dopunjava se članom 111. 1. i glasi:
“Član 111 1. Osobine planiranja i realizacije
