Modă și stil

Belgia în Uniunea Europeană. Uniunea Europeană este. Banca Europeană de Investiții

Belgia în Uniunea Europeană.  Uniunea Europeană este.  Banca Europeană de Investiții

(de la 1 ianuarie) Preşedinte
Consiliul Uniunii Europene Ian Fisher
(din 8 mai) Pătrat
- General al 7-lea in lume*
4.892.685 km² Populația
- Total ()
- Densitatea al 3-lea in lume*
499.673.325
116,4 persoane/km² PIB (bazat pe PPA)
- Total ()
- PIB/persoana primul in lume*
17,08 USD·10¹²
$ 39,900 Educat
Semnat
A intrat în vigoare Tratatul de la Maastricht
7 februarie
1 noiembrie monede comunitare Fus orar UTC de la 0 la +2
(de la +1 la +3 în timpul verii)
(cu departamentele de peste mări ale Franței,
UTC de la -4 la +4) Domeniu de nivel superior Codurile telefonice Fiecare membru al UE are propriul său prefix în zonele 3 și 4 Site oficial http://europa.eu/ * Dacă este considerat ca un întreg.

Uniunea Europeană (Uniunea Europeană, UE) - o asociație a 27 de state europene care au semnat Tratatul Uniunii Europene(Tratatul de la Maastricht). UE este o entitate internațională unică: combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat, dar în mod formal nu este nici una, nici alta. Uniunea nu este un subiect de drept internațional public, dar are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și joacă un rol major în acestea.

Teritorii speciale și dependente ale statelor membre UE

Teritoriul UE pe harta lumii Uniunea Europeană Regiunile externe State și teritorii non-europene

Teritorii speciale din afara Europei care fac parte din Uniunea Europeană:

De asemenea, în conformitate cu articolul 182 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ( Tratatul privind funcționarea Uniunea Europeană ), Statele membre ale Uniunii Europene asociază cu Uniunea Europeană terenuri și teritorii din afara Europei care întrețin relații speciale cu:

Franta -

Olanda -

Regatul Unit -

Cerințe pentru solicitanții de aderare la UE

Pentru a adera la Uniunea Europeană, o țară candidată trebuie să îndeplinească criteriile de la Copenhaga. criteriile de la Copenhaga- criteriile pentru aderarea țărilor la Uniunea Europeană, care au fost adoptate în iunie 1993 la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga și confirmate în decembrie 1995 la reuniunea Consiliului European de la Madrid. Criteriile impun ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectarea drepturilor omului, precum și principiul statului de drept (articolul 6, articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană). Țara trebuie să aibă, de asemenea, o economie de piață competitivă și trebuie să recunoască regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

Poveste

Sigla președinției cehe în prima jumătate a anului 2009

Ideile pan-europeanismului, care fuseseră mult timp înaintate de gânditori de-a lungul istoriei Europei, au sunat cu o forță deosebită după cel de-al Doilea Război Mondial. În perioada postbelică, pe continent au apărut o serie de organizații: Consiliul Europei, NATO, Uniunea Europei de Vest.

Primul pas spre crearea unei Uniunii Europene moderne a fost făcut în: Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg, Franța, Italia au semnat acordul de înființare a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO, CECO - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), al cărui scop era de a pune în comun resursele europene pentru producția de oțel și cărbune, acest acord a intrat în vigoare în iulie 1952.

Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state au înființat (CEE, Piața comună) ( CEE - Comunitatea Economică Europeană) și (Euratom, Euratom - Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). Cel mai important și cel mai larg ca domeniu de aplicare dintre acestea trei comunități europene a fost CEE, așa că în 1993 a fost redenumită oficial Comunitatea Europeană ( CE - Comunitatea Europeană).

Procesul de dezvoltare și transformare a acestor comunități europene în Uniunea Europeană modernă sa produs, în primul rând, prin transferul unui număr tot mai mare de funcții de conducere la nivel supranațional și, în al doilea rând, prin creșterea numărului de participanți la integrare.

Istoria extinderii UE

An Ţară General
cantitate
membrii
25 martie 1957 Belgia, Germania 1, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Franța² 6
1 ianuarie 1973 Regatul Unit*, Danemarca³, Irlanda 9
1 ianuarie 1981 Grecia 10
1 ianuarie 1986 , 12
1 ianuarie 1995 , Finlanda , Suedia 15
1 mai 2004 Ungaria, Cipru, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Estonia 25
1 ianuarie 2007 Bulgaria, România 27

Note

² Inclusiv departamentele de peste mări din Guadelupa, Martinica, Reunion și Guyana Franceză. Algeria a părăsit Franța (și UE) la 5 iulie 1962. Saint Pierre și Miquelon a fost un departament de peste mări (și parte a UE) până în 1983. Saint Barthélemy și Saint Martin, care s-au separat de Guadelupa la 22 februarie 2007, vor reveni în UE după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona.

° În 1973, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (Marea Britanie) a aderat la UE, împreună cu Insulele Channel, Insula Man și Gibraltar.

Norvegia

  • Primul pilon, Comunitățile Europene, combină predecesorii UE: Comunitatea Europeană (fosta Comunitate Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom). A treia organizație, Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO), a încetat să mai existe în 2002, în conformitate cu Tratatul de la Paris care a instituit-o.
  • Al doilea pilon se numește „politica externă și de securitate comună” (PESC).
  • Al treilea pilon este „cooperarea polițienească și judiciară în materie penală”.

Cu ajutorul „pilonilor”, tratatele delimitează domeniile de politică aflate în competența UE. În plus, pilonii oferă o imagine clară a rolului guvernelor statelor membre ale UE și al instituțiilor UE în procesul decizional. În cadrul primului pilon, rolul instituțiilor UE este decisiv. Deciziile aici sunt luate prin „metoda comunitară”. Comunitatea este responsabilă pentru aspecte legate, printre altele, de piața comună, uniunea vamală, moneda unică (unii membri păstrând propria monedă), politica agricolă comună și politica comună în domeniul pescuitului, anumite probleme legate de migrație și refugiați, precum precum și politica de coeziune). În al doilea și al treilea pilon, rolul instituțiilor UE este minim, iar deciziile sunt luate de statele membre UE. Această metodă de luare a deciziilor se numește interguvernamentală. Ca urmare a Tratatului de la Nisa (2001), unele probleme legate de migrație și refugiați, precum și egalitatea de gen la locul de muncă, au fost mutate de la al doilea la primul pilon. În consecință, pe aceste aspecte, rolul instituțiilor UE față de statele membre UE a crescut.

Astăzi, apartenența la Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Euratom este unită, toate statele care aderă la Uniune devin membre ale Comunităților.

Camera Auditorilor

Curtea de Conturi a fost creată în 1975 pentru a audita bugetul UE și instituțiile acesteia. Compus. Camera este compusă din reprezentanți ai statelor membre (câte unul din fiecare stat membru). Aceștia sunt numiți de Consiliu prin vot unanim pentru un mandat de șase ani și sunt complet independenți în îndeplinirea atribuțiilor lor.

  1. verifică rapoartele privind veniturile și cheltuielile UE și ale tuturor instituțiilor și organismelor sale cu acces la fondurile UE;
  2. monitorizează calitatea managementului financiar;
  3. după încheierea fiecărui exercițiu financiar, întocmește un raport cu privire la activitatea sa și, de asemenea, prezintă Parlamentului European și Consiliului concluzii sau comentarii cu privire la probleme individuale;
  4. ajută Parlamentul European să monitorizeze execuția bugetului UE.

Sediu - Luxemburg.

Banca Centrală Europeană

Banca Centrală Europeană a fost înființată în 1998 din bănci din 11 țări UE aparținând zonei euro (Germania, Spania, Franța, Irlanda, Italia, Austria, Portugalia, Finlanda, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg). Grecia, care a adoptat euro la 1 ianuarie 2001, a devenit a douăsprezecea țară din zona euro.

În conformitate cu art. 8 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene a fost fondată Sistemul European al Băncilor Centrale- un organism supranațional de reglementare financiară care reunește Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale din toate cele 27 de țări membre UE. SEBC este guvernat de organele de conducere ale BCE.

Banca Europeană de Investiții

Creat în conformitate cu Tratatul, pe baza capitalului furnizat de țările membre. BEI are funcțiile unei bănci comerciale, operează pe piețele financiare internaționale și oferă împrumuturi agențiilor guvernamentale din țările sale membre.

Comitetul Economic și Social

(Comitetul Economic și Social) este un organism consultativ al UE. Format în conformitate cu Tratatul de la Roma.

Compus. Este format din 344 de membri numiți consilieri.

Funcții. Consiliază Consiliul și Comisia cu privire la problemele de politică socio-economică a UE. Reprezintă diverse sectoare ale economiei și grupuri sociale(angajatorii, angajații și profesiile liberale angajați în industrie, agricultură, sectorul serviciilor, precum și reprezentanți ai organizațiilor publice).

Membrii Comitetului sunt numiți de Consiliu prin decizie unanimă pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege un Președinte dintre membrii săi pentru un mandat de 2 ani. După admiterea noilor state în UE, dimensiunea Comitetului nu va depăși 350 de persoane (vezi Tabelul 2).

Locul întâlnirilor. Comitetul se întrunește o dată pe lună la Bruxelles.

Comitetul Regiunilor

(Comitetul Regiunilor).

Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care oferă reprezentare a administrațiilor regionale și locale în activitatea UE. Comitetul a fost înființat în conformitate cu Tratatul de la Maastricht și funcționează din martie 1994.

Este format din 344 de membri reprezentând autoritățile regionale și locale, dar complet independenți în îndeplinirea atribuțiilor lor. Numărul de membri din fiecare țară este același cu cel al Comitetului Economic și Social. Candidații sunt aprobați de Consiliu prin decizie unanimă pe baza propunerilor statelor membre pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege dintre membrii săi un Președinte și alții oficiali pe o perioadă de 2 ani.

Funcții. Consultă Consiliul și Comisia și dă avize cu privire la toate problemele care afectează interesele regiunilor.

Locația sesiunilor. Sesiunile plenare au loc la Bruxelles de 5 ori pe an.

Institutul European al Ombudsmanului

Institutul Ombudsmanului European se ocupă de plângerile cetățenilor cu privire la gestionarea defectuoasă a oricărei instituții sau organism UE. Deciziile acestui organism nu sunt obligatorii, dar au o influență socială și politică semnificativă.

15 agenții și organisme specializate

Observatorul European pentru Combaterea Rasismului și Xenofobiei, Europol, Eurojust.

dreptul UE

O trăsătură a Uniunii Europene care o deosebește de alte organizații internaționale este prezența dreptului propriu, care reglementează direct relațiile nu numai ale statelor membre, ci și ale cetățenilor și persoanelor juridice ale acestora.

Dreptul UE este format din așa-numitele primare, secundare și terțiare (deciziile Curții de Justiție a Comunităților Europene). Drept primar - Tratate fondatoare ale UE; contracte de modificare a acestora (contracte de revizuire); acorduri de aderare pentru noile state membre. Drept secundar - acte emise de organele UE. Deciziile Curții de Justiție a Uniunii Europene și ale altor organe judiciare ale Uniunii sunt utilizate pe scară largă ca jurisprudență.

Legislația UE are efect direct asupra teritoriului țărilor UE și are prioritate față de legislația națională a statelor.

Dreptul UE este împărțit în drept instituțional (reguli care reglementează procedura de creare și funcționare a instituțiilor și organelor UE) și drept material (reguli care reglementează procesul de implementare a obiectivelor UE și ale Comunităților UE). Dreptul material al UE, ca și dreptul țărilor individuale, poate fi împărțit în ramuri: dreptul vamal UE, dreptul UE de mediu, dreptul UE privind transporturile, dreptul fiscal al UE etc. Ținând cont de structura UE („trei piloni”), dreptul UE este, de asemenea, împărțit în dreptul Comunităților Europene, legea Schengen etc.

Limbi ale Uniunii Europene

În instituțiile europene, 23 de limbi sunt utilizate oficial în mod egal.

Uniunea Europeană - integrarea regională a statelor europene

Istoria creației, țările membre ale uniunii, drepturi, scopuri, obiective și politici ale Uniunii Europene

Extindeți conținutul

Restrângeți conținutul

Uniunea Europeană - definiție

Uniunea Europeană este o uniune economică și politică a 28 de state europene care vizează integrarea lor regională. Din punct de vedere juridic, această unire a fost asigurată prin Tratatul de la Maastricht, care a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993, pe principiile Comunităților Europene. UE unește cinci sute de milioane de locuitori.

Uniunea Europeană este o entitate internațională unică: combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat, dar în mod formal nu este nici una, nici alta. Uniunea nu este un subiect de drept internațional public, dar are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și joacă un rol major în acestea.

Uniunea Europeană este o uniune a statelor europene care participă la procesul de integrare europeană.

Printr-un sistem standardizat de legi în vigoare în toate țările uniunii, a fost creată o piață comună care garanta libera circulație a persoanelor, bunurilor, capitalurilor și serviciilor, inclusiv desființarea controalelor pașapoartelor în spațiul Schengen, care include atât țările membre, cât și alte state europene. Uniunea adoptă legi (directive, statute și regulamente) în domeniul justiției și afacerilor interne și, de asemenea, dezvoltă politici comune în domeniul comerțului, agriculturii, pescuitului și dezvoltării regionale. Șaptesprezece țări ale Uniunii au introdus o monedă unică, euro , formând Zona Euro.

Ca subiect de drept internațional public, Uniunea are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și de a încheia tratate internaționale. S-a format o politică externă și de securitate comună, care prevede implementarea unei politici externe și de apărare coordonate. În întreaga lume au fost înființate misiuni diplomatice permanente ale UE și există birouri reprezentative în Organizația Națiunilor Unite, OMC, G8 și G20. Delegațiile UE sunt conduse de ambasadorii UE. În anumite domenii, deciziile sunt luate de instituții supranaționale independente, în timp ce în altele sunt realizate prin negocieri între statele membre. Cele mai importante instituții ale UE sunt Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene, Consiliul European, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, Curtea de Conturi Europeană și Banca Centrală Europeană. Parlamentul European este ales la fiecare cinci ani de către cetățenii UE.


Statele membre ale Uniunii Europene

UE include 28 de țări: Belgia, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Germania, Franța, Danemarca, Irlanda, Marea Britanie, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia, Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia, Lituania, Letonia , Estonia, Slovenia , Cipru (cu excepția părții de nord a insulei), Malta, Bulgaria, România, Croația.



Teritorii speciale și dependente ale statelor membre UE

Teritoriile de peste mări și dependențele Coroanei Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (Marea Britanie) incluse în Uniunea Europeană prin calitatea de membru al Regatului Unit în conformitate cu Actul de aderare din 1972: Insulele Canalului: Guernsey, Jersey, Alderney incluse în Dependența Coroanei Guernsey, Sark inclus în Dependența Coroanei Guernsey, Herm face parte din posesiunea coroanei Guernsey, Gibraltar, Insula Man, Teritorii speciale din afara Europei care fac parte din Uniunea Europeană: Azore, Guadelupa, Insulele Canare, Madeira, Martinica, Melilla, Reunion , Ceuta, Guyana Franceză


De asemenea, conform articolului 182 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, țările membre UE asociază cu Uniunea Europeană terenuri și teritorii din afara Europei care întrețin relații speciale cu: Danemarca - Groenlanda, Franța - Noua Caledonie, Saint Pierre și Miquelon, Polinezia Franceză, Mayotte, Wallis și Futuna, Teritoriile Franceze de Sud și Antarctic, Țările de Jos - Aruba, Antilele Olandeze, Regatul Unit - Anguilla, Bermuda, Teritoriul Antarctic Britanic, Teritoriul Britanic al Oceanului Indian, Insulele Virgine Britanice, Insulele Cayman, Montserrat, Sfânta Elena, Insulele Falkland, Insulele Pitcairn, Insulele Turks și Caicos, Georgia de Sud și Insulele Sandwich de Sud.

Cerințe pentru solicitanții de aderare la UE

Pentru a adera la Uniunea Europeană, o țară candidată trebuie să îndeplinească criteriile de la Copenhaga. Criteriile de la Copenhaga sunt criterii pentru aderarea țărilor la Uniunea Europeană, care au fost adoptate în iunie 1993 la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga și confirmate în decembrie 1995 la reuniunea Consiliului European de la Madrid. Criteriile impun ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectarea drepturilor omului, precum și principiul statului de drept (articolul 6, articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană). De asemenea, țara trebuie să aibă o economie de piață competitivă și să accepte regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.


Istoria dezvoltării Uniunii Europene

Predecesorii UE au fost: 1951–1957 – Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO); 1957–1967 – Comunitatea Economică Europeană (CEE); 1967–1992 – Comunitățile Europene (CEE, Euratom, CECO); din noiembrie 1993 - Uniunea Europeană. Denumirea „Comunități Europene” este adesea folosită pentru a face referire la toate etapele dezvoltării UE. Ideile paneuropeanismului, îndelungate de gânditori de-a lungul istoriei Europei, au răsunat cu o forță deosebită după cel de-al Doilea Război Mondial. În perioada postbelică, pe continent au apărut o serie de organizații: Consiliul Europei, NATO, Uniunea Europei de Vest.


Primul pas spre crearea unei Uniuni Europene moderne a fost făcut în 1951: Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg, Franța, Italia au semnat un acord prin care se înființează Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), scopul dintre care urma să pună în comun resursele europene pentru producția de oțel și cărbune, acest acord a intrat în vigoare în iulie 1952. Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) (CEE). - Comunitatea Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom, Euratom - Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). Cel mai important și cel mai larg ca domeniu de aplicare dintre acestea trei comunități europene a fost CEE, așa că în 1993 a fost redenumită oficial Comunitatea Europeană (CE – Comunitatea Europeană).

Procesul de dezvoltare și transformare a acestor comunități europene în Uniunea Europeană modernă sa produs, în primul rând, prin transferul unui număr tot mai mare de funcții de conducere la nivel supranațional și, în al doilea rând, prin creșterea numărului de participanți la integrare.

Pe teritoriul Europei, formațiunile statale unificate, comparabile ca mărime cu Uniunea Europeană, au fost Imperiul Roman de Apus, statul franc și Sfântul Imperiu Roman. Pe parcursul ultimului mileniu, Europa a fost fragmentată. Gânditorii europeni au încercat să găsească o modalitate de a uni Europa. Ideea creării Statelor Unite ale Europei a apărut inițial după Revoluția Americană.


Această idee a primit o nouă viață după cel de-al Doilea Război Mondial, când necesitatea implementării ei a fost anunțată de Winston Churchill, care la 19 septembrie 1946, în discursul său la Universitatea din Zurich, a cerut crearea unei „Statele Unite ale Europei”. asemănător cu Statele Unite ale Americii. Drept urmare, în 1949 a fost creat Consiliul Europei - o organizație care încă există (de asemenea Rusia este membră). Cu toate acestea, Consiliul Europei a fost (și rămâne) un fel de echivalent regional al ONU, concentrându-și activitățile pe probleme legate de drepturile omului în țările europene. .

Prima etapă a integrării europene

În 1951, Germania, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Franța și Italia au creat Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECA - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), al cărei scop a fost unirea resurselor europene pentru producția de oțel și cărbune, care, potrivit creatorilor săi, ar trebui să prevină un alt război în Europa. Marea Britanie a refuzat să participe la această organizare din motive de suveranitate națională Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) (CEE - Comunitatea Economică Europeană) și Energia Atomică Europeană. Comunitatea (Euratom - Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). CEE a fost creată în primul rând ca a uniunea vamalășase state, menite să asigure libertatea de circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și oamenilor.


Euratom trebuia să contribuie la punerea în comun a resurselor nucleare pașnice ale acestor state. Cea mai importantă dintre acestea trei comunități europene a fost Comunitatea Economică Europeană, astfel încât mai târziu (în anii 1990) a devenit cunoscută pur și simplu ca Comunitatea Europeană (CE – Comunitatea Europeană). CEE a fost înființată prin Tratatul de la Roma în 1957, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1958. În 1959, membrii CEE au creat Parlamentul European, organ consultativ reprezentativ și ulterior legislativ Procesul de dezvoltare și transformare a acestora Comunitățile europene în Uniunea Europeană modernă au avut loc prin evoluție structurală simultană și transformare instituțională într-un bloc mai coeziv de state cu transferul unui număr tot mai mare de funcții de management la nivel supranațional (așa-numitul proces de integrare europeană, sau adâncituri Uniunea Statelor), pe de o parte, și o creștere a numărului de membri ai Comunităților Europene (și ulterior Uniunii Europene) de la 6 la 27 de state ( extensii uniunea statelor).


A doua etapă a integrării europene

În ianuarie 1960, Marea Britanie și o serie de alte țări neincluse în CEE au format o organizație alternativă - Asociația Europeană de Liber Schimb. Marea Britanie, însă, și-a dat seama curând că CEE era o uniune mult mai eficientă și a decis să se alăture CEE. Exemplul său a fost urmat de Irlanda și Danemarca, ale căror economii erau dependente în mod semnificativ de comerțul cu Marea Britanie. Norvegia a luat o decizie similară. Prima încercare în 1961-1963 s-a încheiat însă cu un eșec din cauza faptului că președintele francez de Gaulle a refuzat decizia de a permite noilor membri să adere la CEE. Rezultatul negocierilor de aderare din 1966-1967 a fost similar În 1967, trei comunități europene (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, Comunitatea Economică Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice) au fuzionat pentru a forma Comunitatea Europeană.


Lucrurile au avansat abia după ce generalul Charles de Gaulle a fost înlocuit de Georges Pompidou în 1969. După câțiva ani de negocieri și adaptare a legislației, Marea Britanie a aderat la UE la 1 ianuarie 1973. În 1972, au avut loc referendumuri privind apartenența la UE în Irlanda, Danemarca și Norvegia. Populația Irlandei (83,1%) și a Danemarcei (63,3%) a susținut aderarea la UE, dar în Norvegia această propunere nu a primit o majoritate (46,5%) și Israelul a primit o propunere de aderare în 1973. Cu toate acestea, din cauza războiului de la Yom Kippur, negocierile au fost întrerupte. Iar în 1975, în locul apartenenței la CEE, Israelul a semnat un acord de cooperare asociativă (aderarea Grecia a solicitat aderarea la UE în iunie 1975 și a devenit membru al comunității la 1 ianuarie 1981. În 1979, primul direct). Au avut loc alegeri pentru Parlamentul European În 1985, Groenlanda a primit autoguvernare internă și, în urma unui referendum, a părăsit UE în 1977 și a devenit membru al UE la 1 ianuarie 1986. În februarie 1986. Actul Unic European a fost semnat la Luxemburg.

A treia etapă a integrării europene

În 1992, toate statele aparținând Comunității Europene au semnat Tratatul de instituire a Uniunii Europene – Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Maastricht a stabilit trei piloni ai UE:1. Uniunea Economică și Monetară (UEM),2. Politica externă și de securitate comună (PESC), 3. Politica comună în domeniul afacerilor interne și al justiției În 1994, au avut loc referendumuri privind aderarea la UE în Austria, Finlanda, Norvegia și Suedia. Majoritatea norvegienilor votează din nou împotrivă Austria, Finlanda (cu Insulele Åland) și Suedia devin membre ale UE la 1 ianuarie 1995. Doar Norvegia, Islanda, Elveția și Liechtenstein rămân membre ale Asociației Europene de Liber Schimb. Tratatul de la Amsterdam a fost semnat de membrii Comunităţii Europene (a intrat în vigoare în 1999). Principalele modificări în cadrul Tratatului de la Amsterdam au vizat: politica externă și de securitate comună a PESC, crearea unui „spațiu al libertății, securității și ordinii publice”, coordonarea în domeniul justiției, lupta împotriva terorismului și crimei organizate. .


A patra etapă a integrării europene

La 9 octombrie 2002, Comisia Europeană a recomandat 10 state candidate pentru aderarea la UE în 2004: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Slovenia, Cipru, Malta. Populația acestor 10 țări era de aproximativ 75 de milioane; PIB-ul lor combinat la PPP (notă: Paritatea puterii de cumpărare) este de aproximativ 840 de miliarde de dolari SUA, aproximativ egal cu PIB-ul Spaniei. Această extindere a UE poate fi numită unul dintre cele mai ambițioase proiecte ale UE până în prezent. Necesitatea unui astfel de pas a fost dictată de dorința de a trage o linie sub dezbinarea Europei care durase de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial și de a lega ferm țările din Europa de Est de Occident pentru a le împiedica să se rostogolească. înapoi la metodele comuniste de guvernare. Cipru a fost inclus în această listă pentru că Grecia a insistat asupra ei, care altfel amenința cu veto asupra întregului plan.


La sfârșitul negocierilor dintre „vechii” și viitorii „noi” membri UE, o decizie finală pozitivă a fost anunțată la 13 decembrie 2002. Parlamentul European a aprobat decizia la 9 aprilie 2003. La 16 aprilie 2003, Aderarea Tratatul a fost semnat la Atena de 15 „vechi” și 10 „noi” membri ai UE (). În 2003, au avut loc referendumuri în nouă state (cu excepția Ciprului), iar apoi Tratatul semnat a fost ratificat de parlamente La 1 mai 2004, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Slovenia. , Cipru și Malta au devenit membre ale Uniunii Europene După aderarea la UE a zece noi țări, al căror nivel de dezvoltare economică este vizibil mai scăzut decât media europeană, liderii Uniunii Europene s-au aflat într-o poziție în care. povara principala cheltuieli bugetare pentru sfera socială, subvenții pentru agricultură etc. cade direct asupra lor. În același timp, aceste țări nu doresc să crească ponderea contribuțiilor la bugetul întregii Uniuni peste nivelul de 1% din PIB determinat de documentele UE.


A doua problemă este că, după extinderea Uniunii Europene, principiul de până acum al luării celor mai importante decizii prin consens s-a dovedit a fi mai puțin eficient. La referendumurile din Franța și Țările de Jos din 2005, proiectul de Constituție unificată a UE a fost respins, iar întreaga Uniune Europeană încă trăiește în conformitate cu o serie de tratate fundamentale La 1 ianuarie 2007 a avut loc următoarea extindere a Uniunii Europene - intrarea Bulgariei și României în el. UE a avertizat anterior aceste țări că România și Bulgaria au încă multe de făcut în lupta împotriva corupției și reforma legislației. În aceste chestiuni, România, potrivit oficialilor europeni, a rămas în urmă, păstrând vestigii de socialism în structura economiei și nerespectând standardele UE.


UE

La 17 decembrie 2005, Macedoniei i-a fost acordat statutul de candidat oficial la UE. La 21 februarie 2005, Uniunea Europeană a semnat un plan de acţiune cu Ucraina. Acesta a fost probabil rezultatul faptului că forțele au ajuns la putere în Ucraina a căror strategie de politică externă viza aderarea la Uniunea Europeană. În același timp, potrivit conducerii UE, nu merită să vorbim încă despre apartenența deplină a Ucrainei la Uniunea Europeană, deoarece noul guvern trebuie să facă multe pentru a demonstra că există o democrație cu drepturi depline în Ucraina, care îndeplinește condițiile internaționale. standardelor și să realizeze reforme politice, economice și sociale.


Candidații la calitatea de membru al sindicatului și „refuseniks”

Nu toate țările europene intenționează să participe la procesul de integrare europeană. De două ori la referendumurile naționale (1972 și 1994) populația Norvegiei a respins propunerea de aderare la UE Islanda nu face parte din UE. Această țară a aderat însă la Acordul Schengen la 1 ianuarie 2007. Micile state europene - Andorra, Vatican, Liechtenstein, Monaco, San Marino nu sunt membre ale UE, care are statut de autonomie în Danemarca (retras după a referendum), nu face parte din UE 1985) și Insulele Feroe, participă la UE într-o măsură limitată și nu pe deplin, la autonomia finlandeză a Insulelor Åland și a teritoriului britanic de peste mări - Gibraltar, alte teritorii dependente ale Regatului Unit - Maine, Guernsey și Jersey nu fac parte deloc din UE.

În Danemarca, oamenii au votat la un referendum pentru aderarea la Uniunea Europeană (la semnarea Tratatului de la Maastricht) abia după ce guvernul a promis că nu va trece la o monedă unică, euro, motiv pentru care coroanele daneze sunt încă în circulație în Danemarca.

S-a stabilit data de începere a negocierilor de aderare cu Croația, i s-a acordat Macedoniei statutul oficial de candidat la aderarea la UE, ceea ce garantează practic aderarea acestor țări la UE O serie de documente legate de Turcia și Ucraina au fost de asemenea semnate, dar perspectivele specifice de aderare a acestor state la UE nu sunt încă clare.


De asemenea, noua conducere a Georgiei și-a declarat în repetate rânduri intenția de a adera la UE, dar nu au fost încă semnate documente specifice care să asigure cel puțin începutul procesului de negocieri pe această temă și, cel mai probabil, nu vor fi semnate până când este rezolvat conflictul cu statele nerecunoscute din Osetia de Sud și Abhazia. Moldova are o problemă similară cu progresul spre integrarea europeană - conducerea Republicii Moldova Transnistrene nerecunoscute nu sprijină dorința Moldovei de a adera la Uniunea Europeană. În prezent, perspectivele pentru aderarea Moldovei la UE sunt foarte vagi.


Trebuie remarcat faptul că UE are experiență în admiterea Ciprului, care, de asemenea, nu deține control deplin asupra teritoriului recunoscut oficial. Cu toate acestea, aderarea Ciprului la UE a avut loc după ce a avut loc un referendum simultan în ambele părți ale insulei și în timp ce populația celor nerecunoscute. Republica Turcia Majoritatea Ciprului de Nord a votat pentru reintegrarea insulei într-un singur stat, procesul de unificare a fost blocat tocmai de partea greacă, care a aderat în cele din urmă la UE Uniunea Europeană sunt neclare din cauza nivelului lor scăzut de dezvoltare economică și a situației politice instabile. Acest lucru poate fi și mai adevărat pentru Serbia, a cărei provincie Kosovo se află în prezent sub protectoratul internațional al NATO și al ONU. Muntenegru, care a părăsit uniunea cu Serbia în urma unui referendum, și-a declarat deschis dorința de integrare europeană, iar problema momentului și procedurii pentru aderarea acestei republici la UE este acum subiect de negocieri.


Dintre celelalte state, total sau parțial situate în Europa, ele nu au condus nicio negociere și nu au făcut nicio încercare de a începe procesul de integrare europeană: Armenia, Republica Belarus, Kazahstan Din 1993, Azerbaidjanul și-a declarat interesul relațiile cu UE și a început să planifice relații cu acesta în diverse domenii. În 1996, președintele Republicii Azerbaidjan Heydar Aliyev a semnat „Acordul de parteneriat și cooperare” și a stabilit relații oficiale. Rusia, prin gura oficialilor, și-a anunțat în repetate rânduri reticența de a adera pe deplin la Uniunea Europeană, propunând în schimb implementarea conceptului de „patru spații comune”, însoțit de „foi de parcurs” și facilitarea circulației transfrontaliere a cetățenilor, integrarea economică. și cooperarea într-o serie de alte domenii. Singura excepție a fost declarația făcută de președintele rus V.V Putin la sfârșitul lunii noiembrie 2005 că „ar fi fericit dacă Rusia ar primi o invitație de a adera la UE”. Cu toate acestea, această declarație a fost însoțită de avertismentul că el însuși nu va face o cerere de admitere în UE.

Important este că Rusia și Belarus, după ce au semnat acordul privind crearea Uniunii, nu au putut, în principiu, să înceapă nicio acțiune pentru aderarea independentă la UE fără a rezilia acest acord și-au declarat în mod repetat intențiile de integrare europeană Statele africane Maroc și Capul Verde (foste Insulele Capului Verde) - cele din urmă, cu sprijinul politic al fostei sale metropole, Portugalia, au început încercările oficiale de a solicita aderarea în martie 2005.


Circula în mod regulat zvonuri despre posibila începere a mișcării către aderarea deplină la UE a Tunisiei, Algeriei și Israelului, dar deocamdată o astfel de perspectivă ar trebui considerată iluzorie. Până în prezent, acestor țări, precum și Egipt, Iordania, Liban, Siria, Autoritatea Națională Palestiniană și mai sus menționatul Maroc, li s-a oferit, ca măsură de compromis, participarea la programul „parteneri de vecinătate”, ceea ce presupune obținerea statutul de membri asociați ai UE într-un viitor îndepărtat.

Extinderea Uniunii Europene este procesul de răspândire a Uniunii Europene (UE) prin intrarea noilor state membre. Procesul a început cu „Inner Six” (cele 6 țări fondatoare ale UE) care au organizat „Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului” (predecesorul UE) în 1951. De atunci, 27 de state au devenit membre UE, inclusiv Bulgaria și România în 2007. În prezent, UE ia în considerare cererile de aderare din mai multe țări. Uneori, extinderea UE este numită și integrare europeană. Cu toate acestea, termenul este folosit și atunci când se vorbește despre creșterea cooperării între statele membre UE, întrucât guvernele naționale permit centralizarea treptată a puterii în cadrul instituțiilor europene. Pentru a adera la Uniunea Europeană, statul solicitant trebuie să satisfacă politica și conditii economice, cunoscută în mod obișnuit sub numele de Criteriile de la Copenhaga (întocmite după „Întâlnirea de la Copenhaga” din iunie 1993).

Aceste condiții sunt: ​​stabilitatea și democrația guvernului existent în țară, respectul acestuia pentru statul de drept, precum și prezența libertăților și instituțiilor adecvate. Potrivit Tratatului de la Maastricht, fiecare stat membru actual, precum și Parlamentul European, trebuie să cadă de acord cu privire la orice extindere. Datorită condițiilor care au fost adoptate în ultimul tratat UE, Tratatul de la Nisa (în 2001), UE este protejată de extinderea ulterioară dincolo de 27 de membri, întrucât se crede că procesele decizionale ale UE nu ar face față mai multor membri. . Tratatul de la Lisabona ar transforma aceste procese și ar ocoli limita de 27 de membri, deși posibilitatea ratificării unui astfel de tratat este discutabilă.

Membri fondatori ai UE

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului a fost propusă de Robert Schumann în declarația sa din 9 mai 1950 și a dus la unificarea industriilor cărbunelui și oțelului din Franța și Germania de Vest. Acestui proiect i s-au alăturat „țările Benelux” - Belgia, Luxemburg și Țările de Jos, care au atins deja un anumit grad de integrare între ele. Aceste țări li s-a alăturat Italia și toate au semnat Tratatul de la Paris la 23 iulie 1952. Aceste șase țări, supranumite „Cele șase interioare” (spre deosebire de „Cele șapte exterioare” care au format Asociația Europeană de Liber Schimb și erau suspicioase de integrare), au mers și mai departe. În 1967, ei au semnat la Roma un tratat care a pus bazele celor două comunități, cunoscute în mod colectiv sub numele de „Comunitățile Europene”, după fuzionarea conducerii lor.

Comunitatea a pierdut un teritoriu în epoca decolonizării; Algeria, care fusese anterior parte integrantă a Franței și, prin urmare, a comunității, și-a câștigat independența la 5 iulie 1962 și s-a separat de aceasta. Nu au existat expansiuni până în anii 1970; Marea Britanie, care anterior refuzase să se alăture comunității, și-a schimbat politica după criza de la Suez și a solicitat aderarea la comunitate. Cu toate acestea, președintele francez Charles de Gaulle a pus veto asupra apartenenței Marii Britanii, temându-se de „influența sa americană”.

Primele extinderi ale Uniunii Europene

De îndată ce de Gaulle și-a părăsit postul, s-a deschis din nou oportunitatea de a se alătura Comunității. Alături de Regatul Unit, Danemarca, Irlanda și Norvegia au aplicat și au fost aprobate, dar guvernul norvegian a pierdut referendumul național privind apartenența la Comunitate și, prin urmare, nu a aderat la Comunitate la 1 ianuarie 1973 împreună cu alte țări. Gibraltar, un teritoriu britanic de peste mări, a fost adăugat Comunității cu Marea Britanie.


În 1970, democrația a fost restabilită în Grecia, Spania și Portugalia. Grecia (în 1981), urmată de ambele țări iberice (în 1986), au fost admise în comunitate. În 1985, Groenlanda, după ce a primit autonomie de la Danemarca, și-a exercitat imediat dreptul de a se retrage din Comunitatea Europeană. Maroc și Türkiye au aplicat în 1987, Marocul a fost refuzat pentru că nu era considerat stat european. Cererea Turciei a fost acceptată spre examinare, dar abia în 2000 Turcia a primit statutul de candidat și abia în 2004 au început negocierile oficiale privind aderarea Turciei la Comunitate.

Uniunea Europeană după Războiul Rece

Războiul Rece s-a încheiat în 1989-1990, iar Germania de Est și de Vest au fost reunite la 3 octombrie 1990. În consecință, Germania de Est a devenit parte a unei comunități în cadrul unei Germanii unificate. În 1993, Comunitatea Europeană a devenit Uniunea Europeană prin Tratatul de la Maastricht din 1993. Unele state din Asociația Europeană de Liber Schimb care se învecinau cu vechiul Bloc de Est chiar înainte de sfârșitul Războiului Rece au solicitat aderarea la Comunitate.


În 1995, Suedia, Finlanda și Austria au fost admise în UE. Aceasta a devenit a patra extindere a UE. Guvernul norvegian a eșuat la acel moment la cel de-al doilea referendum național privind apartenența. Sfârșitul Războiului Rece și „occidentalizarea” Europei de Est au lăsat UE cu nevoia de a conveni asupra unor standarde pentru viitorii noi membri pentru a le evalua adecvarea. Conform criteriilor de la Copenhaga, s-a decis că o țară trebuie să fie o democrație, să aibă o piață liberă și să fie dispusă să accepte toată legislația UE deja agreată.

Extinderea blocului de est al UE

8 dintre aceste țări (Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Lituania, Letonia, Polonia, Slovacia și Slovenia) și statele insulare mediteraneene Malta și Cipru au intrat în Uniune la 1 mai 2004. Aceasta a fost cea mai mare expansiune în termeni umani și teritoriali, deși cea mai mică în ceea ce privește PIB (produsul intern brut). Natura mai puțin dezvoltată a acestor țări a determinat unele țări membre să se îngrijoreze, ducând la unele restricții privind angajarea și călătoria pentru cetățenii noilor țări membre. Migrația, care ar fi avut loc în orice caz, a dat naștere multor clișeu politic(de exemplu, „instalator polonez”), în ciuda beneficiilor dovedite ale migranților pentru sistemele economice ale acestor țări. Potrivit site-ului oficial al Comisiei Europene, semnăturile Bulgariei și României în acordul de aderare marchează încheierea celei de-a cincea extinderi a UE.



Criteriile de aderare la UE

Astăzi, procesul de aderare este însoțit de o serie de pași formali, începând cu acordul de preaderare și terminând cu ratificarea acordului final de aderare. Acești pași sunt controlați de Comisia Europeană (Directia Extindere), dar se poartă negocieri efective între țările membre ale uniunii și țara candidată În teorie, orice țară europeană poate adera la Uniunea Europeană. Consiliul UE consultă Comisia și Parlamentul European și decide cu privire la începerea negocierilor de aderare. Consiliul poate respinge sau aproba o cerere doar în unanimitate. Pentru a obține aprobarea unei cereri, o țară trebuie să îndeplinească următoarele criterii: trebuie să fie un „stat european” trebuie să respecte principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și libertăților fundamentale și statului de drept;

Pentru a obține calitatea de membru sunt necesare următoarele: Respectarea criteriilor de la Copenhaga recunoscute de Consiliu în 1993:

stabilitatea instituțiilor care garantează democrația, statul de drept, drepturile omului, respectul și protecția minorităților; existența unei economii de piață funcționale, precum și capacitatea de a face față presiunilor competitive și prețurilor de piață în cadrul Uniunii; capacitatea de a accepta obligațiile de membru, inclusiv angajamentul față de obiectivele politice, economice și monetare ale uniunii.

În decembrie 1995, Consiliul European de la Madrid și-a revizuit criteriile de apartenență pentru a include condiții pentru integrarea unui stat membru printr-o reglementare adecvată a structurilor sale administrative: deoarece este important ca legislația Uniunii să se reflecte în legislația națională, este important ca legislația națională revizuită este implementat eficient prin structurile administrative și judiciare relevante.

Procesul de aderare la UE

Înainte ca o țară să solicite calitatea de membru, de obicei trebuie să semneze un acord de membru asociat pentru a ajuta la pregătirea țării pentru statutul de candidat și, eventual, de membru. Multe țări nici măcar nu îndeplinesc criteriile necesare pentru a începe negocierile înainte de a începe aplicarea, așa că au nevoie de multi ani să se pregătească pentru proces. Un Acord de membru asociat vă ajută să vă pregătiți pentru acest prim pas.


În cazul Balcanilor de Vest, procesul special, procesele de Stabilizare și Asociere există pentru a nu intra în conflict cu circumstanțele. Atunci când o țară solicită în mod oficial aderarea, Consiliul solicită Comisiei să își exprime opiniile cu privire la disponibilitatea țării de a intra în negocieri. Consiliul poate accepta sau respinge avizul Comisiei.


Consiliul a respins avizul Comisiei o singură dată - în cazul Greciei, când Comisia a descurajat Consiliul de la deschiderea negocierilor. Dacă consiliul decide să deschidă negocierile, începe procesul de revizuire. Acesta este un proces în timpul căruia UE și țara candidată își examinează legile și legile UE, identificând diferențele care există. Apoi, Consiliul recomandă ca negocierile să înceapă pe „capitole” ale legislației atunci când decide că există suficiente temeiuri comune pentru negocieri constructive. Negocierile implică, de obicei, statul candidat care încearcă să convingă UE că legile și administrația sa sunt suficient de dezvoltate pentru a implementa legislația europeană, care poate fi implementată după cum consideră necesar de către statele membre.

La 17 decembrie 2005, Macedoniei i-a fost acordat statutul de candidat oficial la UE. Data începerii negocierilor de aderare cu Croația a fost stabilită. Au fost semnate și o serie de documente legate de Turcia, Moldova și Ucraina, dar perspectivele specifice pentru aderarea acestor state la UE nu sunt încă clare. Potrivit comisarului UE pentru extindere, Oli Renn, Islanda, Croația și Serbia ar putea adera la UE în perioada 2010-2011. La 28 aprilie 2008, Albania a depus o cerere oficială de aderare la UE. Norvegia a organizat de două ori referendumuri pentru aderarea la UE, în 1972 și 1994. La primul referendum, principalele preocupări au fost asociate cu restricțiile asupra independenței, la al doilea - cu agricultura. În decembrie 2011, a fost semnat un acord de aderare la UE cu Croația. În iulie 2013, Croația a devenit membră a Uniunii Europene. În 2009, Islanda a solicitat aderarea la UE. Pe 13 iunie 2013 a fost făcută o declarație oficială despre retragerea cererii de aderare la Uniunea Europeană.

Principalele evenimente din istoria aprofundării integrării UE

1951 - Tratatul de la Paris și crearea Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO) 1957 - Tratatul de la Roma și crearea Comunităților Economice Europene (utilizat de obicei la singular) (CEE) și Euratom 1965 - acord de fuziune, care a rezultat în crearea unui Consiliu unic și a unei Comisii unice pentru cele trei comunități europene CECO, CEE și Euratom1973 - prima extindere a CEE (aderarea Danemarca, Irlanda, Marea Britanie) 1979 - primele alegeri populare pentru Parlamentul European 1981 - a doua extindere a CEE (aderarea Greciei) 1985 - semnarea Acordului Schengen 1986 - Actul Unic European - prima modificare semnificativă a tratatelor fondatoare ale UE.


1992 - Tratatul de la Maastricht și crearea Uniunii Europene în baza Comunităților 1999 - introducerea unei monede unice europene - euro (în circulație din 2002) 2004 - semnarea Constituției UE (nu a intrat în vigoare) 2007 - semnarea Tratatul de reformă de la Lisabona 2007 - liderii Franței, Italiei și Spaniei au anunțat crearea unei noi organizații - Uniunea Mediteranei 2007 - al doilea val al celei de-a cincea extinderi (aderarea Bulgariei și României). Sărbătorirea a 50 de ani de la crearea CEE 2013 - a șasea extindere (a aderat Croația).

În prezent, cele mai comune trei atribute ale apartenenței la Uniunea Europeană (aderarea la UE însăși, spațiul Schengen și zona euro) nu sunt categorii concludente, ci se suprapun: Marea Britanie și Irlanda au semnat acordul Schengen în condițiile aderării limitate. . De asemenea, Marea Britanie nu a considerat necesară aderarea la zona euro, iar Suedia a decis să-și mențină monedele naționale în timpul referendumurilor, care nu sunt membre ale UE, dar fac parte din spațiul Schengen stat parțial recunoscut din Kosovo Albanezii nu sunt membri ai UE și nici membri ai Acordului Schengen, cu toate acestea, euro este mijlocul oficial de plată în aceste țări.

Economia Uniunii Europene

Economia Uniunii Europene, conform FMI, produce un PIB PPP de peste 12.256,48 trilioane de euro (16.523,78 trilioane de dolari în 2009). Economia UE este o piață unică și este reprezentată în OMC ca organizație unică. Aceasta reprezintă mai mult de 21% din producția globală. Aceasta plasează economia Uniunii pe primul loc în lume în ceea ce privește PIB-ul nominal și pe locul al doilea în ceea ce privește PIB-ul în termeni de PPA. În plus, Uniunea este cel mai mare exportator și cel mai mare importator de bunuri și servicii, precum și cel mai important partener comercial al mai multor ţări mari, cum ar fi, de exemplu, China și India Sediul central al celor 161 dintre cele mai mari cinci sute de companii din lume după venituri (conform ratingului Fortune Global 500 în 2010) este situat în UE 2010 a fost de 9,7%, în timp ce nivelul investițiilor a fost de 18,4% din PIB, inflația a fost de 1,5%, iar deficitul bugetului guvernamental a fost de −0,2%. Nivelul venitului pe cap de locuitor variază de la stat la stat și variază de la 7 mii USD la 78 mii USD. În cadrul OMC, economia UE este reprezentată ca o singură organizație.


După criza economică globală din 2008-2009, economia UE a înregistrat o creștere moderată a PIB-ului în 2010 și 2011, dar datoriile țărilor au crescut în 2011, ceea ce a devenit una dintre principalele probleme ale blocului, în ciuda programelor comune de restructurare economică cu FMI în Grecia. Irlanda și Portugalia, precum și consolidarea măsurilor în multe alte state membre ale UE, riscuri semnificative pentru creșterea economică a țărilor rămân în prezent, inclusiv dependența ridicată de credit a populației, o populație îmbătrânită În 2011, liderii zonei euro au crescut Fondul european de stabilitate financiară (EFSF) de până la 600 de miliarde de dolari. Acest fond finanțează statele membre ale UE cele mai afectate de criză și-au anunțat intenția de a reduce cheltuielile publice și de a adopta un program de austeritate În septembrie 2012, Banca Centrală Europeană a dezvoltat un program de stimulare pentru țările care au dovedit legal introducerea unui regim de austeritate de urgență în țară.

Moneda Uniunii Europene

Moneda oficială a Uniunii Europene este euro, folosită în toate documentele și actele. Pactul de stabilitate și creștere stabilește criterii fiscale pentru a sprijini stabilitatea și convergența economică. Euro este, de asemenea, cea mai utilizată monedă din UE, folosită deja în cele 17 state membre cunoscute sub numele de zona euro.


Toate celelalte state membre, cu excepția Danemarcei și a Regatului Unit, care au derogări specifice, s-au angajat să adopte moneda euro odată ce au îndeplinit cerințele necesare tranziției. Suedia, deși a refuzat, și-a anunțat posibila aderare la Mecanismul european al cursului de schimb, care este un pas preliminar către aderare. Restul statelor intenţionează să adere la euro prin tratatele lor de aderare. Astfel, euro este moneda unică pentru peste 320 de milioane de europeni. În decembrie 2006, circulau numerar de 610 miliarde de euro, făcând din această monedă proprietara celei mai mari valori totale a numerarului care circulă în întreaga lume, înaintea dolarului american.


Bugetul Uniunii Europene

Funcționarea UE în 2007 a fost asigurată de un buget de 116 miliarde EUR și 862 miliarde EUR pentru perioada 2007-2013, ceea ce reprezintă aproximativ 1% din PIB-ul UE. Pentru comparație, cheltuielile Marii Britanii în 2004 au fost estimate la aproximativ 759 de miliarde de euro, iar cele ale Franței, de aproximativ 801 de miliarde de euro. În 1960, bugetul CEE de atunci era de doar 0,03% din PIB.

Mai jos este un tabel care prezintă, respectiv, PIB (PPA) și PIB (PPA) pe cap de locuitor în Uniunea Europeană și pentru fiecare dintre cele 28 de state membre separat, sortate după PIB (PPA) pe cap de locuitor. Acest lucru poate fi folosit pentru a compara aproximativ standardele de trai între statele membre, Luxemburg având cel mai ridicat și Bulgaria având cel mai scăzut. Eurostat, cu sediul în Luxemburg, este biroul oficial de statistică al Comunităților Europene, care produce date anuale privind PIB-ul pentru statele membre, precum și pentru UE în ansamblu, care sunt actualizate în mod regulat pentru a sprijini cadrele de politică fiscală și economică europene.


Economia statelor membre ale Uniunii Europene

Eficiența costurilor variază de la stat la stat. Pactul de stabilitate și creștere reglementează sectorul financiar politica bugetara cu Uniunea Europeană. Se aplică tuturor statelor membre, cu reguli specifice care se aplică membrilor zonei euro care stipulează că deficitul bugetar al fiecărui stat nu trebuie să depășească 3% din PIB, iar datoria publică să nu depășească 60% din PIB. Cu toate acestea, mulți membri majori își proiectează viitoarele bugete cu deficite cu mult peste 3%, iar țările din zona euro în ansamblu au datorii de peste 60 % .Cota UE în lume produs brut(MVP) se ridică în mod constant la aproximativ o cincime. Ratele de creștere a PIB-ului, deși puternice în noile state membre, au scăzut acum din cauza creșterii lente din Franța, Italia și Portugalia.

Cele treisprezece noi state membre din Europa Centrală și de Est au o rată medie de creștere mai mare decât omologii lor din Europa de Vest. În special, țările baltice au înregistrat o creștere rapidă a PIB-ului, în Letonia este de până la 11%, ceea ce este la nivelul liderului mondial China, a cărui medie este de 9% în ultimii 25 de ani. Motivele acestei creșteri masive sunt politica monetară stabilă a guvernului, politicile orientate spre export, comerțul, rata de impozitare unică scăzută și utilizarea forței de muncă relativ ieftine. Pentru anul trecut(2008), România a avut cea mai mare creștere a PIB-ului din toate statele UE.

Harta actuală a creșterii PIB-ului în UE este cea mai contrastantă în regiunile în care economiile puternice suferă de stagnare, în timp ce noile state membre se confruntă cu o creștere economică robustă.

În general, influența UE27 asupra creșterii produsului mondial brut este în scădere datorită apariției unor puteri economice precum China, India și Brazilia. Pe termen mediu și lung, UE va căuta modalități de a crește creșterea PIB-ului în țări din Europa centrală, cum ar fi Franța, Germania și Italia, și de a stabiliza creșterea în noile țări din Europa Centrală și de Est pentru a asigura o prosperitate economică durabilă.

Politica energetică a UE

Uniunea Europeană are rezerve mari de cărbune, petrol și gaze naturale Conform datelor din 2010, consumul intern brut de energie al celor 28 de țări membre a fost de 1,759 miliarde de tone echivalent petrol. Aproximativ 47,7% din energia consumată a fost produsă în țările membre, în timp ce 52,3% a fost importată, energia nucleară fiind considerată primară în calcule, în ciuda faptului că doar 3% din uraniul utilizat este extras în Uniunea Europeană. Gradul de dependență al Uniunii de importurile de petrol și produse petroliere este de 84,6%, gaze naturale - 64,3%. Potrivit prognozelor EIA (USA Energy Information Administration), producția proprie de gaze a țărilor europene va scădea cu 0,9% pe an, ceea ce se va ridica la 60 de miliarde de m3 până în 2035. Cererea de gaz va crește cu 0,5% pe an creșterea anuală a importurilor de gaze către țările UE va fi de 1,6%. Pentru a reduce dependența de aprovizionarea prin conducte cu gaze naturale, un rol special ca instrument de diversificare este atribuit gazelor naturale lichefiate.

De la înființare, Uniunea Europeană are putere legislativă în domeniul politicii energetice; își are rădăcinile în Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. Introducerea unei politici energetice obligatorii și cuprinzătoare a fost aprobată în cadrul reuniunii Consiliului European din octombrie 2005, iar primul proiect al noii politici a fost publicat în ianuarie 2007. Principalele obiective ale politicii energetice comune: schimbarea structurii consumului de energie în favorizarea surselor regenerabile, creșterea eficienței energetice, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, crearea unei piețe unice de energie și promovarea concurenței în aceasta.

Există șase producători de petrol în Uniunea Europeană, în principal în câmpuri petroliere Marea Nordului. Regatul Unit este de departe cel mai mare producător, dar și Danemarca, Germania, Italia, România și Țările de Jos produc petrol. Considerată în ansamblu, ceea ce nu este obișnuit pe piețele petroliere, Uniunea Europeană este al șaptelea cel mai mare producător de petrol din lume, producând 3.424.000 (2001) barili pe zi. Cu toate acestea, este și al doilea cel mai mare consumator de petrol, consumând mult mai mult decât poate produce la 14.590.000 (2001) barili pe zi.

Toate țările UE s-au angajat să respecte Protocolul de la Kyoto, iar Uniunea Europeană este unul dintre cei mai puternici susținători ai săi. Comisia Europeană a publicat propuneri pentru prima politică energetică globală a UE la 10 ianuarie 2007.

Politica comercială a Uniunii Europene

Uniunea Europeană este cel mai mare exportator mondial () și al doilea cel mai mare importator. Comerțul intern între statele membre este facilitat de eliminarea barierelor precum tarifele și controalele la frontieră. În zona euro, comerțul este ajutat și de existența unei monede unice între majoritatea membrilor. Acordul de Asociere al Uniunii Europene face ceva similar pentru o gamă mai largă de țări, parțial ca o așa-numită abordare blândă („morcov peste stick”) pentru a influența politica în acele țări.

Uniunea Europeană reprezintă interesele tuturor membrilor săi în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului și acționează în numele statelor membre în soluționarea oricăror dispute.

Agricultură UE

Sectorul agricol este susținut de subvenții de la Uniunea Europeană în cadrul Politicii Agricole Comune (PAC). Aceasta reprezintă în prezent 40% din totalul cheltuielilor UE, garantând preturi minime pentru fermierii din UE. A fost criticat ca protecționism care împiedică comerțul și dăunează țărilor în curs de dezvoltare. Unul dintre cei mai vocali oponenți este Marea Britanie, a doua cea mai mare economie a blocului, care a refuzat în mod repetat să acorde reducerea anuală a Regatului Unit dacă nu se fac reforme semnificative la PAC. Franța, a treia economie a blocului, este cel mai înflăcărat susținător al PAC. Politica agricolă comună este cel mai vechi dintre programele Comunității Economice Europene și piatra de temelie a acesteia este de a crește productivitatea agricolă, de a asigura stabilitatea aprovizionării cu alimente un nivel de trai decent pentru populația agricolă, stabilizarea piețelor, precum și asigurarea unor prețuri rezonabile pentru produse Până de curând, acest lucru se realiza prin subvenții și intervenții pe piață. În anii 70-80, aproximativ două treimi din bugetul Comunităţii Europene a fost alocat nevoilor politicii agricole pentru perioada 2007-2013, ponderea acestui post de cheltuieli a scăzut la 34%;


Turismul Uniunii Europene

Uniunea Europeană este o destinație turistică importantă, care atrage vizitatori din afara UE, precum și cetățeni care călătoresc în interiorul UE. Turismul intern este mai convenabil pentru cetățenii unor state membre UE care fac parte din Acordul Schengen și din zona euro.


Toți cetățenii Uniunii Europene au dreptul de a călători în orice țară membră fără a fi nevoie de viză. Dacă luăm în considerare țările individuale, Franța este lider mondial în atragerea de turiști străini, urmată de Spania, Italia și Marea Britanie pe locurile 2, 5 și respectiv 6. Dacă luăm în considerare UE în ansamblu, numărul turiștilor străini este mai mic, deoarece majoritatea călătorilor sunt turiști interni din alte țări membre.

companiile Uniunii Europene

Țările Uniunii Europene găzduiesc multe dintre cele mai mari companii multinaționale din lume și, de asemenea, găzduiesc sediul lor. Acestea includ, de asemenea, companii clasate pe primul loc în lume în industria lor, cum ar fi Allianz, care este cel mai mare furnizor de servicii financiare din lume; Airbus, care produce aproximativ jumătate din avioanele cu reacție din lume; Air France-KLM, care este cea mai mare companie aeriană din lume în ceea ce privește veniturile totale din exploatare; Amorim, lider în prelucrarea plutei; ArcelorMittal, cea mai mare companie siderurgică din lume, grupul Danone, care se află pe primul loc pe piața produselor lactate; Anheuser-Busch InBev, cel mai mare producător de bere; Grupul L'Oreal, un producător de produse cosmetice de top LVMH, cel mai mare conglomerat de produse de lux Nokia Corporation, care este cel mai mare producător din lume; telefoane mobile; Royal Dutch Shell, una dintre cele mai mari corporații energetice din lume, și Stora Enso, care este cea mai mare fabrică de celuloză și hârtie din lume în ceea ce privește capacitatea de producție. UE găzduiește, de asemenea, unele dintre cele mai mari companii din sectorul financiar, HSBC și Grupo Santander fiind cele mai mari companii în ceea ce privește capitalizarea bursieră.

Astăzi, una dintre cele mai utilizate metode de măsurare a inegalității veniturilor este coeficientul Gini. Este o măsură a inegalității veniturilor pe o scară de la 0 la 1. Pe această scară, 0 reprezintă egalitatea perfectă pentru toți cei care au același venit și 1 reprezintă inegalitatea perfectă pentru o persoană din toate veniturile. Potrivit ONU, coeficientul Gini variază de la o țară la 0,247 în Danemarca la 0,743 în Namibia. Majoritatea țărilor post-industriale au coeficienți Gini variind de la 0,25 la 0,40.


Compararea celor mai bogate regiuni ale UE poate fi dificilă. Acest lucru se datorează faptului că regiunile NUTS-1 și NUTS-2 sunt eterogene, unele dintre ele sunt foarte mari, cum ar fi NUTS-1 Hesse (21.100 km²) sau NUTS-1 Ile-de-France (12.011 km²), în timp ce altele Regiunile NUTS sunt mult mai mici, cum ar fi NUTS-1 Hamburg (755 km²) sau NUTS-1 Greater London (1580 km²). Un exemplu extrem este Finlanda, care este împărțită din motive istorice în continent, cu 5,3 milioane de locuitori, și Insulele Åland, cu o populație de 26.700, aproximativ populația unui mic oraș finlandez.

O problemă cu aceste date este că în unele zone, inclusiv în Greater London, există o cantitate mare de navetă în regiune, umflând astfel artificial cifrele. Aceasta presupune creșterea PIB-ului fără modificarea numărului de oameni care locuiesc în zonă, creșterea PIB-ului pe cap de locuitor. Probleme similare pot fi cauzate de numărul mare de turiști care vizitează zona Aceste date sunt utilizate pentru definirea regiunilor, care sunt susținute de organizații precum Fondul European de Dezvoltare Regională S-a decis delimitarea nomenclaturii unităților teritoriale. NUTS) într-un mod arbitrar (adică nu se bazează pe criterii obiective și nu este uniform în întreaga Europă), care a fost adoptat la nivel paneuropean.

Primele 10 regiuni NUTS-1 și NUTS-2 cu cel mai mare PIB pe cap de locuitor sunt printre primele cincisprezece țări ale blocului: și nici o singură regiune din cele 12 noi țări membre care au aderat în mai 2004 și ianuarie 2007. Prevederile NUTS stabilesc număr minim populație de 3 milioane și dimensiune maximă 7 milioane pentru regiunea medie NUTS-1 și minimum 800.000 și maxim 3 milioane pentru regiunea NUTS-2. Această definiție, totuși, nu este recunoscută de Eurostat. De exemplu, regiunea Ile-de-France, cu o populație de 11,6 milioane de oameni, este considerată o regiune NUTS-2, în timp ce Bremen, cu o populație de doar 664.000 de persoane, este considerată o regiune NUTS-1. Regiunile NUTS-2 slabe din punct de vedere economic.

Cele cincisprezece regiuni cel mai jos clasate în 2004 au fost Bulgaria, Polonia și România, cu cele mai scăzute rate înregistrate în Nord Este în România (25% din medie), urmate de Nord-Vest, Sud Central și Nord Central în Bulgaria (toate 25 -28% ). Dintre cele 68 de regiuni cu niveluri sub 75% din medie, cincisprezece au fost în Polonia, șapte fiecare în România și Republica Cehă, șase în Bulgaria, Grecia și Ungaria, cinci în Italia, patru în Franța (toate departamentele de peste mări) și Portugalia, trei în Slovacia, unul în Spania și restul în țările din Slovenia, Estonia, Letonia și Lituania.


Structura organizatorica UE

Structura templului, ca modalitate de vizualizare a specificului existent al împărțirii competențelor UE și a statelor membre, a apărut în Tratatul de la Maastricht, care a instituit Uniunea Europeană. Structura templului este „susținută” de trei „stâlpi”: Primul pilon, „Comunitățile Europene”, combină predecesorii UE: Comunitatea Europeană (fosta Comunitate Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom). A treia organizație - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECA) - a încetat să existe în 2002, în conformitate cu Tratatul de la Paris care a instituit-o. Al doilea pilon este numit „politica externă și de securitate comună” (PESC). „cooperarea polițienească și judiciară în cauze penale”.


Cu ajutorul „pilonilor”, tratatele delimitează domeniile de politică aflate în competența UE. În plus, pilonii oferă o imagine clară a rolului guvernelor statelor membre ale UE și al instituțiilor UE în procesul decizional. În cadrul primului pilon, rolul instituțiilor UE este decisiv. Deciziile aici sunt luate prin „metoda comunitară”. Comunitatea este responsabilă pentru aspecte legate, printre altele, de piața comună, uniunea vamală, moneda unică (unii membri păstrând propria monedă), politica agricolă comună și politica comună în domeniul pescuitului, anumite probleme legate de migrație și refugiați, precum precum și politica de coeziune). În al doilea și al treilea pilon, rolul instituțiilor UE este minim, iar deciziile sunt luate de statele membre UE.


Această metodă de luare a deciziilor se numește interguvernamentală. Ca urmare a Tratatului de la Nisa (2001), unele probleme legate de migrație și refugiați, precum și egalitatea de gen la locul de muncă, au fost mutate de la al doilea la primul pilon. În consecință, pe aceste aspecte, rolul instituțiilor UE în raport cu statele membre UE a crescut Astăzi, apartenența la Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Euratom este unificată, toate statele care aderă la Uniune devin membre ale Comunităților. Conform Tratatului de la Lisabona din 2007, aceasta sistem complex va fi desființată, se va institui un statut unic al Uniunii Europene ca subiect de drept internațional.

instituțiile europene ale UE

Mai jos este o descriere a principalelor organisme sau instituții ale UE. Trebuie avut în vedere că împărțirea tradițională a statelor în organe legislative, executive și judiciare nu este tipică pentru UE. Dacă Curtea de Justiție a UE poate fi considerată în siguranță un organ judiciar, atunci funcțiile legislative aparțin simultan Consiliului UE, Comisiei Europene și Parlamentului European, iar funcțiile executive aparțin Comisiei și Consiliului.


Cel mai înalt organ politic al UE, format din șefii de stat și de guvern ai țărilor membre și adjuncții acestora - miniștri de afaceri externe. Președintele Comisiei Europene este și membru al Consiliului European. Crearea Consiliului European sa bazat pe idee Președintele francez Charles de Gaulle cu privire la organizarea de summit-uri informale ale liderilor statelor Uniunii Europene, care era menită să prevină declinul rolului de state naţionaleîn cadrul educaţiei de integrare. Summit-urile informale au avut loc încă din 1961, în 1974, la un summit de la Paris, această practică a fost oficializată la propunerea lui Valéry Giscard d'Estaing, care ocupa funcția de președinte al Franței la acea vreme;


Consiliul stabilește principalele direcții strategice pentru dezvoltarea UE. Dezvoltarea unei linii generale de integrare politică este misiunea principală a Consiliului European. Alături de Consiliul de Miniștri, Consiliul European are funcția politică de a modifica tratatele fundamentale ale integrării europene. Reuniunile sale au loc cel puțin de două ori pe an - fie la Bruxelles, fie în statul președinției, prezidate de un reprezentant al statului membru care prezidează timp dat Consiliul Uniunii Europene. Întâlnirile durează două zile. Deciziile Consiliului sunt obligatorii pentru statele care le-au susținut. În cadrul Consiliului European, se realizează așa-zisa conducere „ceremonială”, când prezența politicienilor nivel înalt conferă deciziei luate atât semnificație, cât și o înaltă legitimitate. De la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, adică din decembrie 2009, Consiliul European a intrat oficial în structura instituțiilor UE. Prevederile tratatului au stabilit o nouă funcție de Președinte al Consiliului European, care participă la toate reuniunile șefilor de stat și de guvern din statele membre ale UE a Europei.


Consiliul Uniunii Europene (oficial Consiliul, denumit de obicei în mod informal Consiliul de Miniștri) este, împreună cu Parlamentul European, unul dintre cele două organisme legislative ale Uniunii și una dintre cele șapte instituții ale sale. Consiliul este format din 28 de miniștri guvernamentali ai țărilor membre, cu componența în funcție de gama de probleme discutate. În același timp, în ciuda compozițiilor diferite, Consiliul este considerat un singur organism. Pe lângă puterile legislative, Consiliul are și unele funcții executive în domeniul politicii externe și de securitate generale.


Consiliul este format din miniștrii de externe ai statelor membre ale Uniunii Europene. S-a dezvoltat însă practica convocării Consiliului format din alți miniștri sectoriali: economie și finanțe, justiție și afaceri interne, agricultură etc. Hotărârile Consiliului au forță egală, indiferent de componența specifică care a luat decizia. Președinția Consiliului de Miniștri este exercitată de statele membre UE într-un ordine stabilită în unanimitate de Consiliu (de obicei, rotația are loc după principiul mare – stat mic, fondator – nou membru etc.). Rotația are loc la fiecare șase luni În primele perioade ale Comunității Europene, majoritatea deciziilor Consiliului necesitau o decizie unanimă. Metoda de luare a deciziilor prin vot cu majoritate calificată este din ce în ce mai utilizată. Mai mult, fiecare stat deține un anumit număr voturi în funcție de populația și potențialul economic al acesteia.


Sub auspiciile Consiliului există numeroase grupuri de lucru pe probleme specifice. Sarcina lor este să pregătească deciziile Consiliului și să controleze Comisia Europeană în cazul în care îi sunt delegate anumite competențe ale Consiliului De la Tratatul de la Paris, a existat o tendință de delegare selectivă a competențelor din partea statelor naționale (direct sau. prin Consiliul de Miniştri) către Comisia Europeană. Semnarea de noi acorduri „pachet” a adăugat noi competențe Uniunii Europene, ceea ce a presupus delegarea unor puteri executive mai mari către Comisia Europeană. Cu toate acestea, Comisia Europeană nu este liberă să implementeze politici în anumite domenii, guvernele naționale au instrumente pentru a-și controla activitățile; O altă tendință este consolidarea rolului Parlamentului European. De menționat că, în ciuda evoluției Parlamentului European de la un organism pur consultativ la o instituție care a primit dreptul de decizie comună și chiar de aprobare, puterile Parlamentului European sunt încă foarte limitate. Prin urmare, echilibrul de putere în sistemul instituțiilor UE rămâne în favoarea Consiliului de Miniștri Delegarea de competențe de la Consiliul European este extrem de selectivă și nu pune în pericol semnificația Consiliului de Miniștri.


Comisia Europeană este cea mai înaltă autoritate ramura executiva Uniunea Europeană. Este format din 27 de membri, câte unul din fiecare stat membru. Atunci când își exercită atribuțiile, aceștia sunt independenți, acționează numai în interesul UE și nu au dreptul de a se angaja în alte activități. Statele membre nu au dreptul de a influența membrii Comisiei Europene. Comisia Europeană se formează la fiecare 5 ani, după cum urmează. Consiliul UE, la nivelul șefilor de stat și/sau de guvern, propune o candidatura la președintele Comisiei Europene, care este aprobată de Parlamentul European. În continuare, Consiliul UE, împreună cu candidatul la funcția de președinte al Comisiei, formează componența propusă a Comisiei Europene, ținând cont de dorințele statelor membre. Componența „cabinetului” trebuie aprobată de Parlamentul European și aprobată în final de Consiliul UE. Fiecare membru al Comisiei este responsabil pentru un anumit domeniu al politicii UE și conduce unitatea corespunzătoare (așa-numita Direcție Generală).


Comisia joacă un rol major în asigurarea activităților de zi cu zi ale UE care vizează punerea în aplicare a tratatelor fundamentale. Ea propune inițiative legislative, iar după aprobare controlează implementarea acestora. În cazul încălcării legislației UE, Comisia are dreptul de a recurge la sancțiuni, inclusiv la recurs la Curtea Europeană. Comisia are puteri autonome semnificative în diferite domenii de politică, inclusiv în agricultură, comerț, concurență, transporturi, regionale etc. Comisia are un aparat executiv și, de asemenea, gestionează bugetul și diverse fonduri și programe ale Uniunii Europene (cum ar fi Tacis Programul) Principalele limbi de lucru ale Comisiei sunt engleza, franceza și germana. Sediul Comisiei Europene este situat la Bruxelles.

Parlamentul European

Parlamentul European este o adunare formată din 732 de deputați (modificat prin Tratatul de la Nisa), aleși direct de cetățenii statelor membre UE pentru un mandat de cinci ani. Președintele Parlamentului European este ales pentru doi ani și jumătate. Membrii Parlamentului European sunt uniți nu în funcție de naționalitate, ci în conformitate cu orientarea politică. Rolul principal al Parlamentului European este de a aproba bugetul UE. În plus, aproape orice decizie a Consiliului UE necesită fie aprobarea Parlamentului, fie cel puțin o cerere de aviz. Parlamentul controlează activitatea Comisiei și are dreptul de a o dizolva (pe care, totuși, nu a folosit niciodată aprobarea Parlamentului, de asemenea, la admiterea de noi membri în Uniune, precum și la încheierea de acorduri privind calitatea de membru asociat și acorduri comerciale). cu țări terțe.


Ultimele alegeri pentru Parlamentul European au avut loc în 2009. Parlamentul European ține sesiuni plenare la Strasbourg și Bruxelles. Parlamentul European a fost creat în 1957. Inițial, membrii au fost numiți de parlamentele statelor membre ale Uniunii Europene. Din 1979 ales de populaţie. Alegerile parlamentare au loc la fiecare 5 ani. Membrii Parlamentului European sunt împărțiți în facțiuni de partid, care reprezintă asociații internaționale de partide. Președinte - Buzek Jerzy Parlamentul European este unul dintre cei cinci organele de conducere Uniunea Europeană. Reprezintă în mod direct populația Uniunii Europene. De la înființarea Parlamentului în 1952, competențele acestuia au fost extinse în mod continuu, mai ales ca urmare a Tratatului de la Maastricht din 1992 și, cel mai recent, a Tratatului de la Nisa din 2001. Cu toate acestea, competența Parlamentului European este încă mai restrânsă decât cea a legislativelor naționale ale majorității statelor.


Parlamentul European se întrunește la Strasbourg, alte locuri sunt Bruxelles și Luxemburg. La 20 iulie 2004, Parlamentul European a fost ales pentru al șaselea mandat. La început au fost 732 de parlamentari, iar după ce România și Bulgaria au aderat la Uniunea Europeană, la 15 ianuarie 2007, au fost 785. Președintele celui de-al doilea semestru este Hans Geert Pöttering. În prezent, în parlament sunt reprezentate 7 fracțiuni, precum și un număr de delegați fără partid. În statele lor de origine, parlamentarii sunt membri ai aproximativ 160 de partide diferite, care s-au unit în facțiuni pe arena politică paneuropeană. Din a șaptea perioadă electorală 2009-2014. Parlamentul European ar trebui să fie din nou compus din 736 de delegați (conform articolului 190 din Tratatul EG); Tratatul de la Lisabona stabilește numărul de parlamentari la 750, inclusiv președintele. Principiile de organizare și de lucru ale organismului sunt cuprinse în Regulamentul Parlamentului European.

Istoria Parlamentului European al UE

În perioada 10-13 septembrie 1952 a avut loc prima reuniune a CECO (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), formată din 78 de reprezentanți care au fost aleși dintre parlamentele naționale. Această adunare avea doar puteri de recomandare, dar avea și puterea de a demite cele mai înalte organe executive ale CECO. În 1957 au fost înființate Comunitatea Economică Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, ca urmare a Tratatului de la Roma. Adunarea parlamentară, care la acea vreme era formată din 142 de reprezentanți, aparținea tuturor acestor trei comunități. În ciuda faptului că adunarea nu a primit noi competențe, a început totuși să se numească Parlamentul European - un nume care a fost recunoscut de statele independente. Când Uniunea Europeană și-a achiziționat bugetul în 1971, Parlamentul European a început să participe la planificarea sa - sub toate aspectele sale, cu excepția planificarii cheltuielilor pentru politica agricolă comună, care, la acea vreme, reprezentau aproximativ 90% din cheltuieli. Această nesimțire evidentă a parlamentului a dus chiar la faptul că în anii 70 exista o glumă: „Trimite-ți pe bătrânul tău bunic să stea în Parlamentul European” („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa”).


Din anii 80, situația a început să se schimbe treptat. Primele alegeri parlamentare directe din 1976 nu au fost încă asociate cu extinderea competențelor sale, dar deja în 1986, după semnarea Actului Unic Pan-European, parlamentul a început să ia parte la procesul legislativ și acum putea face oficial propuneri către schimba facturile, desi ultimul cuvânt a rămas încă la Consiliul European. Ca urmare, această condiție a fost eliminată următorul pas extinderea competențelor Parlamentului European – Tratatul de la Maastricht din 1992, care a egalat drepturile Parlamentului European și ale Consiliului European. Deși Parlamentul încă nu a putut prezenta o legislație împotriva voinței Consiliului European, aceasta a fost o mare realizare, deoarece nicio decizie importantă nu putea fi luată acum fără participarea Parlamentului. În plus, parlamentul a primit dreptul de a forma Comitetul de anchetă, care și-a extins semnificativ funcțiile de supraveghere.


Ca urmare a reformelor de la Amsterdam 1997 și Nisa 2001, parlamentul a început să joace un rol mai mare în sfera politică a Europei. În unele domenii importante, precum politica agricolă paneuropeană sau munca comună între poliție și justiție, Parlamentul European nu are încă puteri depline. Cu toate acestea, împreună cu Consiliul European, are o poziție puternică în legislație. Parlamentul European are trei sarcini majore: legislația, bugetarea și controlul Comisiei Europene . Parlamentul European împarte funcții legislative cu Consiliul UE, care adoptă și legi (directive, ordine, decizii). De la semnarea Tratatului de la Nisa, în majoritatea sferelor politice, este în vigoare așa-numitul principiu al deciziilor comune (articolul 251 din Tratatul UE), potrivit căruia Parlamentul European și Consiliul Europei au puteri egale, iar fiecare proiect de lege depus de Comisie trebuie luat în considerare de două ori. Dezacordurile trebuie rezolvate în timpul celei de-a treia lecturi.


În general, acest sistem seamănă cu împărțirea puterii legislative în Germania între Bundestag și Bundesrat. Totuși, Parlamentul European, spre deosebire de Bundestag, nu are drept de inițiativă, cu alte cuvinte nu poate introduce propriile proiecte de lege. Doar Comisia Europeană are acest drept în arena politică paneuropeană. Constituția Europeană și Tratatul de la Lisabona nu prevăd extinderea competențelor de inițiativă pentru parlament, deși Tratatul de la Lisabona permite încă, în cazuri excepționale, o situație în care un grup de state membre UE depun proiecte de lege spre examinare.

Pe lângă sistemul de legiferare reciprocă, există și alte două forme de reglementare juridică (politica agricolă și competiția anti-monopol), în care parlamentul are mai puține drepturi de vot. După Tratatul de la Nisa, această circumstanță se aplică doar unei singure sfere politice, iar după Tratatul de la Lisabona ar trebui să dispară cu totul.

Parlamentul European și Consiliul UE formează împreună o comisie bugetară, care formează bugetul UE (de exemplu, în 2006, acesta se ridica la aproximativ 113 miliarde EUR)

Restricții semnificative asupra politicii fiscale sunt impuse de așa-numitele „Cheltuieli obligatorii” (adică cheltuieli aferente politicii agricole comune), care se ridică la aproape 40% din totalul bugetului european. Competențele Parlamentului în direcția „Cheltuieli obligatorii” sunt foarte limitate. Tratatul de la Lisabona ar trebui să elimine diferența dintre cheltuielile „obligatorii” și „neobligatorii” și să acorde Parlamentului European aceleași competențe bugetare ca și Consiliul UE

Parlamentul exercită, de asemenea, controlul asupra activităților Comisiei Europene. Plenul Parlamentului trebuie să aprobe componența Comisiei. Parlamentul are dreptul de a accepta sau de a respinge Comisia numai ca întreg, și nu ca membri individuali. Parlamentul nu numește Președintele Comisiei (spre deosebire de regulile în vigoare în majoritatea parlamentelor naționale ale statelor membre UE, poate accepta sau respinge doar candidatura propusă de Consiliul Europei); În plus, Parlamentul poate, printr-o majoritate de 2/3, să prezinte un vot de neîncredere față de Comisie, provocând astfel demisia acesteia.

Parlamentul European a folosit acest drept, de exemplu, în 2004, când Comisia Orașelor Libere s-a opus candidaturii contestate a lui Rocco Buttiglione pentru postul de Comisar pentru Justiție. Apoi fracțiunile social-democrate, liberale, precum și fracțiunea Verzilor, au amenințat cu dizolvarea Comisiei, după care Franco Frattini a fost numit în locul lui Butglione în funcția de Comisar pentru Justiție și Parlamentul poate exercita controlul asupra Consiliului Europei Comisia Europeană prin instituirea unei comisii de anchetă. Acest drept afectează în special acele domenii ale politicii în care funcțiile executive ale acestor instituții sunt mari și în care drepturile legislative ale parlamentului sunt semnificativ limitate.

Curtea de Justitie a Uniunii Europene

Curtea Europeană de Justiție (oficial Curtea de Justiție a Comunităților Europene) se află la Luxemburg și este cel mai înalt organ judiciar al UE. între statele membre și Uniunea Europeană însăși; între instituțiile UE; între UE și persoanele fizice sau juridice, inclusiv angajații organelor sale (Tribunalul Funcției Publice a fost creat recent pentru această funcție). Instanța dă avize asupra acordurilor internaționale; de asemenea, emite hotărâri preliminare cu privire la cererile instanțelor naționale de interpretare a tratatelor fondatoare și a reglementărilor UE. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt obligatorii în întreaga UE. Ca regulă generală, competența Curții de Justiție a UE se extinde asupra domeniilor de competență ale UE.

Curtea de Conturi a fost creată în 1975 pentru a audita bugetul UE și instituțiile acesteia. Compus. Camera este compusă din reprezentanți ai statelor membre (câte unul din fiecare stat membru). Aceștia sunt numiți de Consiliu prin vot unanim pentru un mandat de șase ani și sunt complet independenți în îndeplinirea atribuțiilor lor.Funcții:1. verifică rapoartele privind veniturile și cheltuielile UE și ale tuturor instituțiilor și organismelor sale cu acces la fondurile UE; 2.monitorizează calitatea managementului financiar; 3. după încheierea fiecărui exercițiu financiar, întocmește un raport privind activitatea sa și, de asemenea, prezintă Parlamentului European și Consiliului concluzii sau comentarii cu privire la probleme individuale; 5. ajută Parlamentul European să monitorizeze execuția bugetului UE. Sediu - Luxemburg.


Banca Centrală Europeană

Banca Centrală Europeană a fost înființată în 1998 din bănci din 11 țări UE incluse în zona euro (Germania, Spania, Franța, Irlanda, Italia, Austria, Portugalia, Finlanda, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg). Grecia, care a introdus euro la 1 ianuarie 2001, a devenit a douăsprezecea țară din zona euro. Banca Centrală Europeană este banca centrală a Uniunii Europene și a zonei euro. Format la 1 iunie 1998. Sediul central este situat în orașul german Frankfurt pe Main. Personalul său include reprezentanți din toate statele membre UE. Banca este complet independentă de alte organisme ale UE.


Principalele funcții ale băncii sunt: ​​dezvoltarea și implementarea politicii monetare a zonei euro; menținerea și gestionarea rezervelor valutare oficiale ale țărilor din zona euro; stabilirea dobânzilor de bază; menținerea stabilității prețurilor în zona euro, adică asigurarea unei rate a inflației de cel mult 2%. euro în 1999. Sistemul european al băncilor centrale este format din BCE și bănci centrale naționale: Banque Nationale de Belgique, guvernatorul Bundesbank, guvernatorul Axel A. Weber Bank of Spain; , manager Miguel Fernández Ordóñez Bank of France (Banque de France), manager Christian Noyer; Institutul Monetar din Luxemburg.

Toate aspectele cheie legate de activitățile Băncii Centrale Europene, cum ar fi rata de actualizare, contabilitatea facturilor și altele, sunt decise de directorat și de consiliul de conducere al Băncii. Directoratul este format din șase persoane, inclusiv președintele BCE și vicepreședintele BCE. Candidații sunt propuși de Consiliul guvernatorilor și aprobați de Parlamentul European și de șefii de stat ai zonei euro.

Consiliul guvernatorilor este compus din membri ai Direcției BCE și guvernatorii băncilor centrale naționale. În mod tradițional, patru din cele șase locuri sunt ocupate de reprezentanți ai celor patru mari bănci centrale: Franța, Germania, Italia și Spania. Un membru al Consiliului guvernatorilor poate numi un înlocuitor dacă acesta nu poate participa la ședințe pentru o perioadă lungă de timp.


Pentru efectuarea unui vot este necesară prezența a 2/3 din membrii Consiliului, însă poate fi convocată o ședință de urgență a BCE, pentru care nu există un prag de prezență. Deciziile se iau cu majoritate simplă, în caz de egalitate, votul președintelui are o pondere mai mare. Deciziile privind emisiunile de capital BCE, repartizarea profiturilor etc. se hotărăsc și prin vot, ponderea voturilor este proporțională cu cotele băncilor naționale în capitalul autorizat al BCE. 8 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, a fost înființat Sistemul European al Băncilor Centrale - un organism supranațional de reglementare financiară care reunește Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale din toate cele 27 de țări membre ale Uniunii Europene. SEBC este guvernat de organele de conducere ale BCE.

Creat în conformitate cu Tratatul, pe baza capitalului furnizat de țările membre. BEI are funcțiile unei bănci comerciale, operează pe piețele financiare internaționale și oferă împrumuturi agențiilor guvernamentale din țările sale membre.


Comitetul Economic și Social al UE și alte unități

Comitetul Economic și Social este un organism consultativ al UE. Format în conformitate cu Tratatul de la Roma. Compus. Este format din 344 de membri numiți consilieri.

Funcții. Consiliază Consiliul și Comisia cu privire la problemele de politică socio-economică a UE. Reprezintă diverse sectoare ale economiei și grupuri sociale (angajatorii, angajații și profesiile liberale angajați în industrie, agricultură, sectorul serviciilor, precum și reprezentanți ai organizațiilor publice).

Membrii Comitetului sunt numiți de Consiliu prin decizie unanimă pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege un Președinte dintre membrii săi pentru un mandat de 2 ani. După admiterea noilor state în UE, numărul Comitetului nu va depăși 350 de persoane.

Locul întâlnirilor. Comitetul se întrunește o dată pe lună la Bruxelles.


Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care oferă reprezentare a administrațiilor regionale și locale în activitatea UE. Comitetul a fost înființat în conformitate cu Tratatul de la Maastricht și este în vigoare din martie 1994. Este format din 344 de membri reprezentând autoritățile regionale și locale, dar complet independenți în îndeplinirea atribuțiilor lor. Numărul de membri din fiecare țară este același cu cel al Comitetului Economic și Social. Candidații sunt aprobați de Consiliu prin decizie unanimă pe baza propunerilor statelor membre pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege un Președinte și alți ofițeri dintre membrii săi pentru un mandat de 2 ani.


Funcții. Consultă Consiliul și Comisia și dă avize cu privire la toate problemele care afectează interesele regiunilor. Sesiunile plenare au loc la Bruxelles de 5 ori pe an. De asemenea, o instituție a UE este Institutul Ombudsmanului European, care se ocupă de plângerile cetățenilor cu privire la gestionarea defectuoasă a oricărei instituții sau organism UE. Deciziile acestui organism nu sunt obligatorii, dar au o influență socială și politică semnificativă. Pe lângă 15 agenții și organisme specializate, Centrul European de Monitorizare pentru Combaterea Rasismului și Xenofobiei, Europol, Eurojust.

Dreptul Uniunii Europene

O trăsătură a Uniunii Europene care o deosebește de alte organizații internaționale este prezența dreptului propriu, care reglementează direct relațiile nu numai ale statelor membre, ci și ale cetățenilor și persoanelor juridice ale acestora. Dreptul UE este format din așa-numitele primare, secundare și terțiare (deciziile Curții de Justiție a Comunităților Europene). Drept primar - Tratate fondatoare ale UE; contracte de modificare a acestora (contracte de revizuire); acorduri de aderare pentru noile state membre. Drept secundar - acte emise de organele UE. Deciziile Curții de Justiție a Uniunii Europene și ale altor organe judiciare ale Uniunii sunt utilizate pe scară largă ca jurisprudență.

Legislația UE are efect direct asupra teritoriului țărilor UE și are prioritate față de legislația națională a statelor.

Dreptul UE este împărțit în drept instituțional (reguli care reglementează procedura de creare și funcționare a instituțiilor și organelor UE) și drept material (reguli care reglementează procesul de implementare a obiectivelor UE și ale Comunităților UE). Dreptul material al UE, ca și dreptul țărilor individuale, poate fi împărțit în ramuri: dreptul vamal al UE, dreptul UE de mediu, dreptul UE privind transporturile, dreptul fiscal al UE etc. Ținând cont de structura UE („trei piloni ”), dreptul UE este împărțit și în comunități de drept european, drept Schengen etc. Principala realizare a dreptului UE poate fi considerată instituția a patru libertăți: libertatea de circulație a persoanelor, libertatea de circulație a capitalurilor, libertatea de circulație a mărfurilor. și libertatea furnizării de servicii în aceste țări.

Limbi ale Uniunii Europene

În instituțiile europene, sunt utilizate oficial 23 de limbi în condiții egale: engleză, bulgară, maghiară, greacă, daneză, irlandeză, spaniolă, italiană, letonă, lituaniană, malteză, germană, olandeză, poloneză, portugheză, română, slovacă, slovenă , finlandeză, franceză, cehă, suedeză, estonă La nivel de lucru, se folosesc de obicei engleza și franceză.

Limbi oficiale ale Uniunii Europene - limbi care sunt oficiale în activitățile Uniunii Europene (UE). Toate deciziile luate de autoritățile UE sunt traduse în toate limbile oficiale, iar cetățenii UE au dreptul de a contacta autoritățile UE și de a primi un răspuns la solicitările acestora în oricare dintre limbile oficiale.

La evenimentele la nivel înalt, se iau măsuri pentru a traduce discursurile participanților în toate limbile oficiale (după caz). Traducerea simultană în toate limbile oficiale, în special, se realizează întotdeauna la sesiunile Parlamentului European și ale Consiliului Uniunii Europene, în ciuda egalității declarate a tuturor limbilor Uniunii, odată cu extinderea granițelor UE. Bilingvismul european” este din ce în ce mai observat, când de fapt în activitatea autorităților (cu excepția evenimentelor oficiale) limbile folosite sunt în principal engleza, franceza și, într-o măsură mai mică, germana (cele trei limbi de lucru ale Comisia) - cu alte limbi folosite în funcție de situație. În legătură cu extinderea UE și intrarea în ea a țărilor în care franceza este mai puțin obișnuită, pozițiile englezei și germane s-au consolidat. În orice caz, toate documentele de reglementare finale sunt traduse în alte limbi oficiale.


În 2005, s-au cheltuit circa 800 de milioane de euro pentru plata traducătorilor. În 2004, această sumă se ridica la 540 de milioane de euro. Uniunea Europeană stimulează răspândirea multilingvismului în rândul rezidenților țărilor membre. Acest lucru se face nu numai pentru a asigura înțelegerea reciprocă, ci și pentru a dezvolta o atitudine tolerantă și respectuoasă față de diversitatea lingvistică și culturală din UE. Măsurile de promovare a multilingvismului includ Ziua europeană anuală a limbilor, cursuri de limbi străine la prețuri accesibile, promovarea învățării mai multor limbi străine și învățarea limbilor la vârsta adultă.

Rusa este limba maternă a peste 1,3 milioane de oameni din țările baltice, precum și a unei mici părți a populației germane. Generația mai în vârstă a populației din Estonia, Letonia și Lituania înțelege și vorbește în mare parte rusă, deoarece în URSS era obligatoriu să studieze în școli și universități. De asemenea, mulți oameni în vârstă din țările est-europene înțeleg limba rusă, unde nu este limba maternă a populației.


Criza datoriilor Uniunii Europene și măsuri pentru depășirea acesteia

Criza datoriilor europene sau criza datoriilor suverane dintr-o serie de țări europene este o criză a datoriilor care a afectat pentru prima dată țările periferice ale Uniunii Europene (Grecia, Irlanda) în 2010, iar apoi a acoperit aproape întreaga zonă euro. Se spune că sursa crizei ar fi criza pieței obligațiunilor de stat din Grecia din toamna anului 2009. Pentru unele țări din zona euro, a devenit dificil sau imposibil să refinanțeze datoria publică fără ajutorul intermediarilor.


De la sfârșitul anului 2009, din cauza creșterii datoriilor sectorului public și privat din întreaga lume și a retrogradării simultane a ratingurilor de credit ale mai multor țări din UE, investitorii au început să se teamă de dezvoltarea unei crize a datoriilor. În diferite țări, diverse motive au condus la dezvoltarea crizei datoriilor: în unele țări, criza a fost cauzată de acordarea de asistență guvernamentală de urgență companiilor din sectorul bancar care erau în pragul falimentului din cauza creșterii bulelor de pe piață, sau încercările guvernamentale de a stimula economia după izbucnirea bulelor de pe piață. În Grecia, creșterea datoriei publice a fost cauzată de niveluri risipitor de ridicate ale salariile funcționarilor publici și sume semnificative de plăți de pensie 347 de zile. Dezvoltarea crizei a fost facilitată și de structura zonei euro (o uniune monetară, mai degrabă decât fiscală), care a afectat negativ și capacitatea conducerii țărilor europene de a răspunde la evoluția crizei: țările membre ale zona euro are o monedă unică, dar nu există o legislație uniformă privind impozitele și pensiile.


Este de remarcat faptul că, datorită faptului că băncile europene dețin o pondere semnificativă a obligațiunilor de stat ale țărilor, îndoielile cu privire la solvabilitatea țărilor individuale duc la îndoieli cu privire la solvabilitatea sectorului lor bancar și invers, începând cu 2010, preocupările investitorilor au început intensifica. La 9 mai 2010, miniștrii de finanțe din țările europene importante au răspuns la schimbarea mediului investițional prin crearea Facilității europene de stabilitate financiară (EFSF) cu resurse de 750 de miliarde de euro pentru a asigura stabilitatea financiară în Europa prin implementarea unui număr de măsuri anti- măsuri de criză. În octombrie 2011 și februarie 2012, liderii zonei euro au convenit asupra măsurilor de prevenire a colapsului economic, inclusiv asupra unui acord ca băncile să anuleze 53,5% din datoria guvernamentală grecească deținută de creditori privați și să majoreze volumul fondurilor din Facilitatea europeană de stabilitate financiară la aproximativ 1 trilion de euro, precum și creșterea nivelului de capitalizare al băncilor europene la 9%.

De asemenea, pentru a spori încrederea investitorilor, reprezentanții țărilor lider ale UE au încheiat un acord privind stabilitatea fiscală (en:European Fiscal Compact), în cadrul căruia guvernul fiecărei țări și-a asumat obligațiile de modificare a constituției pe obligația unui buget echilibrat La acea vreme Pe măsură ce volumul emisiunilor de obligațiuni guvernamentale a crescut semnificativ doar în câteva țări din zona euro, creșterea datoriei publice a început să fie percepută ca o problemă comună pentru toate țările Uniunii Europene în ansamblu. Cu toate acestea, moneda europeană rămâne stabilă. Cele trei țări cele mai afectate de criză (Grecia, Irlanda și Portugalia) reprezintă 6% din produsul intern brut (PIB) al zonei euro. În iunie 2012, criza datoriilor din Spania a ajuns în prim-planul problemelor economice ale zonei euro. Acest lucru a condus la o creștere bruscă a ratei de rentabilitate a obligațiunilor guvernamentale spaniole și a limitat în mod semnificativ accesul țării la piețele de capital, ceea ce a condus la necesitatea salvarilor băncilor spaniole și la o serie de alte măsuri.


La 9 mai 2010, miniștrii de finanțe din țările europene importante au răspuns la schimbarea mediului investițional prin crearea Facilității europene de stabilitate financiară (EFSF) cu resurse de 750 de miliarde de euro pentru a asigura stabilitatea financiară în Europa prin implementarea unui număr de măsuri anti- măsuri de criză. În octombrie 2011 și februarie 2012, liderii zonei euro au convenit asupra măsurilor de prevenire a colapsului economic, inclusiv asupra unui acord ca băncile să anuleze 53,5% din datoria guvernamentală grecească deținută de creditori privați și să majoreze volumul fondurilor din Facilitatea europeană de stabilitate financiară la aproximativ 1 trilion de euro, precum și creșterea nivelului de capitalizare al băncilor europene la 9%. De asemenea, pentru a spori încrederea investitorilor, reprezentanții principalelor țări din UE au încheiat un acord privind stabilitatea fiscală (en:European Fiscal Compact), în cadrul căruia guvernul fiecărei țări și-a asumat obligațiile de modificare a constituției pentru a solicita un buget echilibrat. .


În timp ce emisiunea de obligațiuni guvernamentale a crescut semnificativ doar în câteva țări din zona euro, creșterea datoriei publice a ajuns să fie percepută ca o problemă comună pentru toate țările Uniunii Europene în ansamblu. Cu toate acestea, moneda europeană rămâne stabilă. Cele trei țări cele mai afectate de criză (Grecia, Irlanda și Portugalia) reprezintă 6% din produsul intern brut (PIB) al zonei euro. În iunie 2012, criza datoriilor din Spania a ajuns în prim-planul problemelor economice ale zonei euro. Acest lucru a condus la o creștere bruscă a ratei de rentabilitate a obligațiunilor guvernamentale spaniole și a limitat în mod semnificativ accesul țării la piețele de capital, ceea ce a condus la necesitatea salvarilor băncilor spaniole și la o serie de alte măsuri.


Surse pentru articolul „Uniunea Europeană”

images.yandex.ua - imagini Yandex

ru.wikipedia.org - enciclopedie liberă Wikipedia

youtube - găzduire video

osvita.eu - Agentia de Informare a Uniunii Europene

eulaw.edu.ru - Site-ul oficial al Uniunii Europene

referatwork.ru - Dreptul Uniunii Europene

euobserver.com - Site de știri specializat în Uniunea Europeană

euractiv.com - știri privind politica UE

jazyki.ru - portal lingvistic al UE

Istoria formării Uniunii Europene a început în 1951 odată cu formarea Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului (CECO), care cuprindea şase ţări (Belgia, Italia, Luxemburg, Olanda, Franţa şi Germania). În interiorul țărilor, toate restricțiile tarifare și cantitative privind comerțul cu aceste mărfuri au fost ridicate.

25 martie 1957 Tratatul de la Roma a fost semnat pentru a crea Comunitatea Economică Europeană(CEE) pe baza CECO și a Comunității Europene a Energiei Atomice.

În 1967, trei comunități europene (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, Comunitatea Economică Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice) au fuzionat pentru a forma Comunitatea Europeană.

La 14 iunie 1985 a fost semnat Acordul Schengen privind libera circulație a mărfurilor, capitalurilor și cetățenilor - un acord care prevedea eliminarea barierelor vamale în Uniunea Europeană, în timp ce concomitent înăsprirea controalelor la frontierele externe ale UE (a intrat în vigoare). la 26 martie 1995).

La 7 februarie 1992, la Maastricht (Olanda) a fost semnat Tratatul de instituire a Uniunii Europene (intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993). Acordul a încheiat lucrările anilor anteriori privind decontarea banilor și sisteme politiceţările europene.

Pentru a realiza cea mai înaltă formă integrarea economică între statele UE, a fost creat euro - unitatea monetară unică a UE. Moneda euro a fost introdusă sub formă de numerar pe teritoriul statelor membre UE la 1 ianuarie 1999, iar bancnotele în numerar la 1 ianuarie 2002. Euro a înlocuit ECU, unitatea convențională de cont a Comunității Europene, care era un coș de valute ale tuturor statelor membre UE.

UE este responsabilă de aspecte legate, printre altele, de piața comună, uniunea vamală, moneda unică (unii membri menținând propria monedă), politica agricolă comună și politica comună în domeniul pescuitului.

Organizația include 27 de țări europene: Germania, Franța, Italia, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Marea Britanie, Danemarca, Irlanda, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia, Ungaria, Cipru, Letonia, Lituania, Malta, Polonia , Slovacia, Slovenia, Cehia, Estonia. La 1 ianuarie 2007, Bulgaria și România au aderat oficial la Uniunea Europeană.

Instituțiile Uniunii Europene:

Cel mai înalt organism politic al Uniunii Europene este Consiliul European. Ca reuniune a șefilor de stat la cel mai înalt nivel, Consiliul stabilește efectiv sarcinile Uniunii și relațiile acesteia cu statele membre. Sesiunile sunt conduse de președintele sau prim-ministrul țării care deține președinția rotativă a organelor de conducere ale UE timp de șase luni.

Cel mai înalt organ executiv al Uniunii Europene este Comisia Europeană (CEC, Comisia Comunităților Europene). Comisia Europeană este formată din 27 de membri, câte unul din fiecare stat membru. Comisia joacă un rol major în asigurarea activităților de zi cu zi ale UE. Fiecare comisar, ca un ministru al guvernului național, este responsabil pentru un anumit domeniu de activitate.

Parlamentul European este o adunare formată din 786 de deputați aleși direct de cetățenii statelor membre UE pentru un mandat de cinci ani. Deputații se unesc în conformitate cu orientarea lor politică.

Cel mai înalt organ judiciar al UE este Curtea Europeană(denumire oficială - Curtea de Justiție a Comunităților Europene). Curtea este formată din 27 de judecători (câte unul din fiecare stat membru) și nouă avocați generali. Curtea reglementează neînțelegerile dintre statele membre, între statele membre și Uniunea Europeană însăși, între instituțiile UE și dă avize cu privire la acordurile internaționale.

Uniunea Europeană (Uniunea Europeană, UE) este o uniune economică și politică a 28 de state europene. Vizând integrarea regională, Uniunea Europeană a fost consacrată legal în Tratatul de la Maastricht, semnat la 7 februarie 1992 și a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993, pe principiile Comunităților Europene.

Printr-un sistem standardizat de legi în vigoare în toate țările Uniunii Europene, a fost creată o piață comună care garantează libera circulație a persoanelor, bunurilor, capitalurilor și serviciilor, inclusiv desființarea controalelor pașapoartelor în spațiul Schengen, care include atât membrii ţări şi alte state europene. Uniunea Europeană elaborează legi (directive, statute și reglementări) în domeniile justiției și afacerilor interne și, de asemenea, dezvoltă politici comune în domeniile comerțului, agriculturii, pescuitului și dezvoltării regionale. 18 țări ale Uniunii Europene au introdus o monedă unică, euro, formând zona euro.

Ca subiect de drept internațional public, Uniunea Europeană are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și de a încheia tratate internaționale. S-a format o politică externă și de securitate comună, care prevede implementarea unei politici externe și de apărare coordonate. În întreaga lume au fost înființate misiuni diplomatice permanente ale UE și există birouri reprezentative în Organizația Națiunilor Unite, OMC, G8 și G20. Delegațiile UE sunt conduse de ambasadorii UE.

UE este o entitate internațională care combină caracteristicile unei organizații internaționale (interstatal) și ale unui stat (supranaționalitate), dar formal nu este nici una, nici alta. În anumite domenii, deciziile sunt luate de instituții supranaționale independente, în timp ce în altele sunt realizate prin negocieri între statele membre. Cele mai importante instituții ale UE sunt Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene, Consiliul European, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, Curtea de Conturi Europeană și Banca Centrală Europeană. Parlamentul European este ales la fiecare cinci ani de către cetățenii UE.

Uniunea Europeană include 28 de state: Austria, Belgia, Bulgaria, Marea Britanie, Ungaria, Germania, Grecia, Danemarca, Irlanda, Spania, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, România, Slovacia , Slovenia , Finlanda, Franța, Croația, Republica Cehă, Suedia și Estonia.

Țările membre ale Uniunii Europene:

Din 25 martie 1957 - Belgia, Republica Federală Germania, Italia, Luxemburg, Olanda, Franța.


Din 1 mai 2004 – Ungaria, Cipru, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Cehia, Estonia.

Țări candidate - membre ale Uniunii Europene: Islanda, Macedonia, Serbia, Turcia și Muntenegru. Cerere depusă: Albania Considerați potențiali candidați care nu au aplicat încă pentru aderare: Bosnia și Herțegovina și Kosovo.

Teritoriile de peste mări și dependențele Coroanei Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (Marea Britanie) incluse în Uniunea Europeană prin calitatea de membru al Regatului Unit: Insulele Canalului: Guernsey, Jersey, Alderney (parte a Dependenței Coroanei Guernsey), Sark (parte a Dependenței Coroanei din Guernsey), Herm (parte a Dependenței Coroanei din Guernsey), Gibraltar, Insula Man.

Teritorii speciale din afara Europei care fac parte din Uniunea Europeană: Azore, Guadelupa, Insulele Canare, Madeira (Portugalia), Martinica (Franța), Melilla (Spania), Reunion (Franța), Ceuta (Spania), Guyana Franceză (Franța), Sen -Martin (Franţa), Mayotte (Franţa).

De asemenea, conform articolului 198 (fostul articol 182) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, țările membre ale Uniunii Europene asociază cu Uniunea Europeană terenuri și teritorii din afara Europei care întrețin relații speciale cu: Danemarca - Groenlanda; Franța - Noua Caledonie, Saint Pierre și Miquelon, Polinezia Franceză, Wallis și Futuna, Teritoriile Franceze de Sud și Antarctic, Saint Barthélemy; Olanda - Aruba, Curacao, Sint Maarten, Țările de Jos Caraibe (Bonaire, Saba, Sint Eustatius); Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord - Anguilla, Bermuda, Teritoriul Antarctic Britanic, Teritoriul Britanic al Oceanului Indian, Insulele Virgine Britanice, Insulele Cayman, Montserrat, Saint Helena, Ascension și Tristan da Cunha, Insulele Falkland, Insulele Pitcairn, Turks și Caicos, Insulele Georgia de Sud și Sandwich de Sud.

Numărul țărilor participante la uniune a crescut de la primele 6 - Belgia, Germania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos și Franța - la cele 28 de astăzi prin extinderi succesive: prin aderarea la tratate, țările și-au limitat suveranitatea în schimbul reprezentării în instituții. a uniunii care operează în interese comune.

Pentru a adera la Uniunea Europeană, o țară candidată trebuie să îndeplinească criteriile de la Copenhaga, adoptate în iunie 1993 la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga și aprobate în decembrie 1995 la reuniunea Consiliului European de la Madrid. Criteriile impun ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectarea drepturilor omului, precum și principiul statului de drept. De asemenea, țara trebuie să aibă o economie de piață competitivă și să accepte regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

Niciun stat nu a părăsit uniunea, dar Groenlanda, un teritoriu autonom al Danemarcei, a părăsit Comunitățile în 1985. Tratatul de la Lisabona prevede condițiile și procedura pentru retragerea oricărui stat din uniune.

În prezent, 5 țări au statut de candidat: Islanda, Macedonia, Serbia, Turcia și Muntenegru, în timp ce Macedonia și Serbia nu au început încă negocierile de aderare. Restul statelor din Peninsula Balcanică, Albania și Bosnia și Herțegovina, sunt incluse în programul oficial de expansiune. În acest program este inclus și Kosovo, dar Comisia Europeană nu îl clasifică drept stat independent, întrucât independența țării față de Serbia nu este recunoscută de toți membrii uniunii.

Cele trei state vest-europene care au ales să nu se alăture uniunii participă parțial la economia uniunii și urmează câteva directive: Liechtenstein și Norvegia fac parte din piața comună prin intermediul UE. zona economica Elveția are relații similare, având încheiate tratate bilaterale. Statele pitice ale Europei, Andorra, Vatican, Monaco și San Marino, folosesc euro și mențin relații cu uniunea prin diferite acorduri de cooperare.

Norvegia a încercat de două ori să adere la Comunitatea Europeană (mai târziu la Uniunea Europeană), iar după două eșecuri la referendumurile naționale, Norvegia a abandonat intenția de a adera la UE. Primul tratat a fost semnat la Bruxelles la 22 ianuarie 1972, iar al doilea tratat a fost semnat la Corfu la 24 iunie 1994.

Ideile paneuropeanismului, îndelungate de gânditori de-a lungul istoriei Europei, au răsunat cu o forță deosebită după cel de-al Doilea Război Mondial. În perioada postbelică, pe continent au apărut o serie de organizații: Consiliul Europei, NATO, Uniunea Europei de Vest.

Primul pas spre crearea unei Uniuni Europene moderne a fost făcut în 1951: Belgia, Germania, Țările de Jos, Luxemburg, Franța, Italia au semnat un acord prin care se înființează Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), scopul dintre care urma să unească resursele europene pentru producția de oțel și cărbune.

Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). Cea mai importantă și mai largă dintre cele trei comunități europene a fost CEE.

Procesul de dezvoltare și transformare a acestor comunități europene în Uniunea Europeană modernă sa produs, în primul rând, prin transferul unui număr tot mai mare de funcții de conducere la nivel supranațional și, în al doilea rând, prin creșterea numărului de participanți la integrare.

Principalele evenimente din istoria aprofundării integrării europene:

1951 – semnarea Tratatului de la Paris de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului.

1957 – semnarea Tratatului de la Roma de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice.

1957 – semnarea Tratatului de la Roma de instituire a Comunității Economice Europene și Euratom.

1965 – semnarea unui acord de fuziune, care a avut ca rezultat crearea unui singur Consiliu și a unei singure Comisii pentru cele trei comunități europene ale CECO, CEE și Euratom. A intrat în vigoare la 1 iulie 1967.

1973 – prima extindere a CEE (s-au alăturat Danemarca, Irlanda, Marea Britanie).

1978 – crearea Sistemului Monetar European.

1979 – primele alegeri paneuropene pentru Parlamentul European.

1981 – a doua extindere a CEE (aderarea Greciei).

1985 – semnarea Acordului Schengen.

1986 – a treia extindere a CEE (Spania și Portugalia au aderat).

1986 – Actul Unic European este prima modificare semnificativă a tratatelor fondatoare ale UE.

1992 – semnarea Tratatului de la Maastricht de instituire a Uniunii Europene pe baza Comunităţii Economice Europene.

1995 – a patra extindere (aderarea Austriei, Finlandei și Suediei).

1999 - introducerea monedei unice europene - euro (în circulație numerar din 2002).

2004 – a cincea extindere (aderarea Cehiei, Ungariei, Poloniei, Slovaciei, Slovenia, Estoniei, Letoniei, Lituaniei, Ciprului, Malta).

2007 – semnarea Acordului de reformă la Lisabona.

2007 – al doilea val al celei de-a cincea extinderi (aderarea Bulgariei și României). Se sărbătoresc 50 de ani de la crearea CEE.

2013 – a șasea extindere (a aderat Croația).

În prezent, există trei acorduri în vigoare care asigură grade diferite de integrare în Uniunea Europeană: apartenența la UE, apartenența la zona euro și participarea la Acordul Schengen. Aderarea la UE nu implică neapărat participarea la Acordul Schengen. Nu toate țările membre UE fac parte din zona euro. Exemple diferite grade integrari:

Marea Britanie și Irlanda au semnat acordul Schengen în condițiile de membru limitat. Nici Marea Britanie nu a considerat necesară aderarea la zona euro.

Danemarca și Suedia au decis, de asemenea, să-și mențină monedele naționale în timpul referendumurilor.

Norvegia, Islanda, Elveția și Liechtenstein nu sunt membre ale UE, dar fac parte din spațiul Schengen.

Tratatele Uniunii Europene sunt o serie de tratate internaționale între țările UE care stabilesc fundamentele constituționale ale Uniunii Europene (UE). Ele stabilesc diferitele instituții ale UE, procedurile și obiectivele acestora.

Tratatul de instituire a Comunității Europene (Tratatul de la Roma, în vigoare din 1958) și Tratatul privind Uniunea Europeană (Tratatul de la Maastricht, în vigoare din 1993) se combină pentru a forma temei legal UE. Acestea sunt cunoscute și sub denumirea de „acorduri de înființare”. De la semnarea lor, acestea au fost extinse de mai multe ori prin amendamente. De fiecare dată noua tara aderă la UE, se fac modificările necesare acordului de aderare. Acordurile suplimentare pot afecta, de asemenea, modificarea unei părți a acordurilor fundamentale. Există, de asemenea, o serie de amendamente specifice reformei.

Tratatul de la Amsterdam de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană, a Tratatului de instituire a Comunităților Europene și a anumitor instrumente conexe este cunoscut în mod obișnuit ca Tratatul de la Amsterdam. A fost semnat la 2 octombrie 1997 și a intrat în vigoare la 1 mai 1999. S-au adus modificări semnificative la Tratatul privind Uniunea Europeană, care a fost semnat la Maastricht în 1992. Condițiile pentru aderarea la UE au fost precizate clar, acordurile Schengen au fost inclusiv, numerotarea articolelor și a paragrafelor a fost modificată acordurile constitutive.

Tratatul de la Nisa a fost semnat de liderii europeni la 26 februarie 2001 și a intrat în vigoare la 1 februarie 2003. Acesta a modificat Tratatul de la Maastricht (sau Tratatul Uniunii Europene), precum și Tratatul de la Roma (sau Tratatul de instituire a Uniunii Europene). Comunitate). Tratatul de la Nisa a reformat structura instituțională a Uniunii Europene pentru extinderea spre est, adică. a contribuit la o sarcină care a fost stabilită inițial de Tratatul de la Amsterdam, dar nu a fost rezolvată până în prezent.

Intrarea în vigoare a tratatului a fost pusă la îndoială de ceva timp după ce a fost respins de cetățenii irlandezi într-un referendum din iunie 2001. Drept urmare, tratatul a fost adoptat abia după ce a avut loc un al doilea referendum la puțin peste un an mai târziu.

Conform definiției oficiale obiectivul principal Tratatul reprezintă finalizarea procesului de pregătire pentru funcționarea instituțiilor din cadrul Uniunii Europene, început prin Tratatul de la Amsterdam. Un accent general pe pregătirea pentru extindere și dorința de a preveni și minimiza riscurile asociate aderării unui grup mare de noi state membre.

Aproape toate instituțiile UE sunt în curs de reformare. Dimensiunea și competențele Parlamentului European se schimbă. Numărul de voturi pe care le are fiecare stat membru în Consiliul UE este revizuit și strict fixat. În același timp, se efectuează modificări ale procedurii de vot și se determină cota și pragul majorității numerice necesare pentru luarea deciziilor (suma obligatorie a voturilor se stabilește nu numai pentru statele membre, ci și pentru toate statele candidate la aderare). către UE).

Tratatul prevede o reformă majoră a sistemului judiciar al UE. Se introduce o structură judecătorească precum Curtea de Justiție a UE, Tribunalul de Primă Instanță (CPI) și camere judiciare specializate. SPI dobândește de fapt statutul de instanță de jurisdicție generală și este înzestrat cu competență corespunzătoare. Detaliile modificărilor în curs sunt consemnate în noul Statut al Curții de Justiție a Uniunii Europene, care este anexat la Tratatul de la Nisa și completat cu alte decizii ale Consiliului UE.

În anii 2000, s-a încercat implementarea Tratatului de instituire a unei Constituții pentru Europa.

Constituția Uniunii Europene trebuia să combine toate tratatele anterioare (cu excepția Tratatului Euratom) într-un singur document. De asemenea, a inclus modificări ale sistemului de vot, o simplificare a structurii UE și o cooperare sporită în politica externă. Tratatul a fost semnat la Roma la 29 octombrie 2004 și ar fi intrat în vigoare la 1 noiembrie 2006 dacă ar fi fost ratificat de toate statele membre. Totuși, acest lucru nu s-a întâmplat: mai întâi, Franța a respins documentul într-un referendum național din 29 mai 2005, iar apoi, la 1 iunie 2005, Olanda a făcut același lucru.

Constituția UE (denumirea oficială completă este Tratatul de instituire a unei Constituții pentru Europa) este un tratat internațional menit să joace rolul constituției Uniunii Europene și să înlocuiască toate actele constitutive anterioare ale UE. Semnat la Roma la 29 octombrie 2004. Nu a intrat în vigoare. În prezent, posibilitatea intrării sale în vigoare nu este luată în considerare din cauza semnării Tratatului de la Lisabona.

Problema necesității schimbării principiilor de guvernare a Uniunii Europene și a structurii organelor de conducere a apărut în anii 1990, când a devenit evident că în viitorul apropiat va avea loc cea mai mare expansiune a UE din istorie (de la 15 la 25 de membri). Până acum, principiul consensului a fost în vigoare în UE atunci când se iau cele mai importante decizii - dar odată cu extinderea calității de membru, a apărut probabilitatea ca cele mai decizii importante va fi blocat mult timp.

Decizia de a începe lucrările la crearea unei constituții paneuropene a fost luată la summitul UE din decembrie 2001. Corpul de lucru pentru elaborarea proiectului de constituție a fost numit convenție, condusă de fostul președinte francez Valéry Giscard d'Estaing.

Lucrările la proiectul constituției au durat trei ani. Textul final al documentului a fost aprobat la un summit special al UE din iunie 2004.

La 29 octombrie 2004, șefii tuturor celor 25 de state membre ale Uniunii Europene au semnat la Roma o nouă constituție europeană. Unicitatea acestui document constă în faptul că a apărut în 20 de limbi simultan și a devenit cea mai extinsă și cuprinzătoare constituție din lume. Conform autorilor săi, Constituția Europeană trebuia să contribuie la apariția unei identități paneuropene și să facă din UE un model al unei noi ordini mondiale.

Ceremonia a avut loc în Sala Horaților și Curiaților a Palatului Roman Chigi de pe Dealul Capitolin. Aici, la 25 martie 1957, șefii Belgiei, Germaniei, Franței, Italiei, Luxemburgului și Țărilor de Jos au semnat Tratatul de la Roma privind eliminarea barierelor comerciale, o politică economică comună și unificarea standardelor de viață în țările lor.

Proiectul de Constituție eficientizează temeiul juridic al tuturor acordurilor încheiate între țările UE.

Constituția modifică structura și funcțiile instituțiilor UE:

Consiliul UE prevede funcția de președinte. Acum, postul de șef al Consiliului este transferat la fiecare șase luni dintr-o țară UE în alta pe bază de rotație - conform Constituției, președintele urma să fie numit de Consiliu pentru o perioadă de 2,5 ani.

Există și o poziție pentru Ministrul de Externe al UE, care, potrivit autorilor, ar trebui să reprezinte o politică externă europeană unificată - în prezent funcțiile de politică externă sunt împărțite între Înaltul Reprezentant al UE pentru Politică Externă (din 2009, acest post este ocupat de Catherine Ashton) și membrul Comisiei Europene responsabil pentru afaceri externe (Benita Ferrero-Waldner). Cu toate acestea, statele membre UE pot încă să-și dezvolte propria poziție cu privire la orice problemă, iar ministrul european de externe va putea vorbi în numele UE doar dacă se ajunge la un consens.

Proiectul de Constituție prevedea o reducere a componenței Comisiei Europene: acum se aplică principiul „o țară – un comisar european”, dar din 2014 numărul comisarilor europeni urma să fie de două treimi din numărul țărilor membre.

Proiectul de Constituție a extins competențele Parlamentului European, care trebuia nu numai să aprobe bugetul, ci și să se ocupe de problemele legate de starea libertăților civile, controlul frontierelor și imigrația, cooperarea între structurile judiciare și de aplicare a legii din toate țările UE. .

Proiectul de Constituție prevedea, printre altele, abandonarea principiului consensului și înlocuirea acestuia cu principiul așa-numitei „majorități duble”: decizii în majoritatea problemelor (cu excepția problemelor de politică externă și securitate, securitate socială, fiscalitate și cultură). , unde se păstrează principiul consensului) se consideră acceptată, dacă au votat cel puțin 15 țări membre, reprezentând cel puțin 65% din populația întregii uniuni. Statele individuale nu vor avea „drept de veto”, cu toate acestea, dacă o rezoluție a Consiliului UE nemulțumește o țară, aceasta va putea opri acțiunea acesteia, cu condiția ca aceasta să fie susținută de cel puțin alte 3 state.

Pentru ca Constituția să intre în vigoare, toate țările UE au trebuit să o ratifice. Dacă cel puțin o țară membră nu ratifică Constituția, aceasta nu va intra în vigoare; dar acest lucru nu va duce la prăbușirea UE, deoarece în acest caz toate tratatele anterioare semnate de membrii săi vor rămâne în vigoare.

Diferite țări au adoptat diferite opțiuni pentru ratificare - prin vot în parlament sau printr-un referendum popular.

În jumătate dintre țările a căror conducere a decis referendumul, există o opoziție puternică față de ideea de unitate paneuropeană: acestea includ Danemarca, Marea Britanie, Polonia (a aderat la Uniunea Europeană abia în 2004, dar de la bun început a declarat revendicările sale speciale la unul dintre locurile de frunte în UE), Franța și Țările de Jos.

La summitul UE din 22-23 iunie 2007, s-a ajuns la un acord de principiu pentru dezvoltarea unui „Tratat de reformă” în locul Constituției – o versiune mai ușoară care conține în principal prevederi privind funcționarea instituțiilor UE în noile condiții. Un astfel de acord a fost semnat la Lisabona pe 13 decembrie 2007.

Astfel, după o „perioadă de reflecție”, Constituția în forma sa inițială a fost revizuită și înlocuită de Tratatul de la Lisabona.

De la înființarea UE, a fost creată o piață unică în toate statele membre. În acest moment, 18 țări ale Uniunii utilizează moneda unică, formând zona euro.

Dezvoltarea unei piețe comune între țările membre (redenumită ulterior piața unică) și crearea unei uniuni vamale au fost două dintre principalele obiective ale creării Comunității Economice Europene. Mai mult, dacă uniunea vamală presupune interzicerea oricăror taxe în relaţiile comercialeîntre statele membre și formarea unui tarif vamal comun în raport cu țările terțe, atunci piața comună extinde aceste principii la alte obstacole în calea concurenței și a interacțiunii dintre economiile țărilor uniunii, garantând așa-numitele patru libertăți: libertatea circulația mărfurilor, libertatea de circulație a persoanelor, libertatea de circulație a serviciilor și libertatea de circulație a capitalurilor. Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția fac parte din piața comună, dar nu și uniunea vamală.

Libertatea de circulație a capitalului implică nu numai posibilitatea plăților și transferurilor transfrontaliere nestingherite, ci și achiziționării de proprietăți imobiliare, acțiuni ale companiei și investiții între țări. Înainte de decizia de a forma o uniune economică și monetară, dezvoltarea prevederilor privind libertatea capitalului a fost lentă. Odată cu adoptarea Tratatului de la Maastricht, Curtea Europeană a început să formuleze rapid decizii privind libertățile neglijate anterior. Libertatea de circulație a capitalurilor se aplică și relațiilor dintre statele membre ale UE și țările terțe.

Libertatea de circulație a persoanelor înseamnă că un cetățean al Uniunii Europene se poate circula liber între țările uniunii în scopuri de rezidență (inclusiv pensionare), muncă și studii. Oferirea acestor oportunități include facilitarea formalităților de relocare și recunoașterea reciprocă a calificărilor profesionale.

Libertatea de circulație a serviciilor și libertatea de stabilire permite persoanelor angajate în activitate economică independentă să circule liber între țările uniunii și să se angajeze în această activitate în mod permanent sau temporar. În ciuda faptului că serviciile reprezintă 70% din PIB și locuri de muncă în majoritatea statelor membre, legislația privind această libertate nu este la fel de dezvoltată ca în zona altor libertăți stabilite. Acest decalaj a fost completat recent cu adoptarea Directivei privind serviciile pieței interne pentru a elimina restricțiile între țări privind furnizarea de servicii.

Uniunea Europeană dezvoltă și monitorizează implementarea legislației antitrust pentru a asigura libera concurență pe piața internă. Comisia, în calitate de organism de reglementare a concurenței, este responsabilă pentru problemele antitrust, monitorizarea fuziunilor și achizițiile de întreprinderi, destrămarea cartelurilor, promovarea liberalismului economic și supravegherea ajutorului guvernamental.

Principiile care guvernează uniunea monetară au fost deja stabilite în Tratatul de la Roma din 1957, iar uniunea monetară a devenit obiectivul oficial în 1969 la summitul de la Haga. Cu toate acestea, abia odată cu adoptarea Tratatului de la Maastricht în 1993, țările uniunii au fost obligate legal să creeze o uniune monetară cel târziu la 1 ianuarie 1999. În această zi, euro a fost introdus pe piețele financiare mondiale ca un monedă de cont de unsprezece din cele cincisprezece țări ale uniunii de atunci, iar la 1 ianuarie 2002, bancnotele și monedele au fost introduse în circulație în numerar în douăsprezece țări care erau până atunci membre ale zonei euro. Euro a înlocuit Unitatea Monetară Europeană (ECU), care a fost utilizată în Sistemul Monetar European din 1979 până în 1998, la un raport de 1:1. În prezent, zona euro include 18 țări.

Toate celelalte țări, cu excepția Danemarcei și Regatului Unit, sunt obligate legal să adere la euro atunci când îndeplinesc criteriile necesare pentru aderare la zona euro, dar doar câteva țări au stabilit o dată pentru aderarea planificată. Suedia, deși este obligată să adere la zona euro, folosește o lacună legală care îi permite să nu îndeplinească criteriile de la Maastricht și să nu lucreze pentru eliminarea inconsecvențelor identificate.

Moneda euro este menită să ajute la construirea unei piețe comune prin simplificarea turismului și comerțului; eliminarea problemelor legate de cursurile de schimb; asigurarea transparenței și stabilității prețurilor, precum și a dobânzilor scăzute; crearea unei piețe financiare unice; oferind țărilor o monedă care este utilizată la nivel internațional și care este protejată de șocuri de volumul mare al cifrei de afaceri din zona euro.

Banca care guvernează zona euro, Banca Centrală Europeană, determină politica monetară a țărilor sale membre cu scopul de a menține stabilitatea prețurilor. Este centrul Sistemului European al Băncilor Centrale, care reunește toate băncile centrale naționale ale Uniunii Europene și este controlat de Consiliul guvernatorilor, format din președintele BCE, numit de Consiliul European, vicepreședintele BCE și guvernatorii băncilor centrale naționale ale statelor membre UE.

Pentru a consolida și mai mult economia zonei euro, liderii țărilor membre au propus crearea unei uniuni bancare în 2012. Obiectivele uniunii bancare sunt de a scuti contribuabilii de responsabilitatea financiară pentru băncile cu probleme și de a întări controlul asupra activităților băncilor.

De la înființare, Uniunea Europeană are putere legislativă în domeniul politicii energetice; își are rădăcinile în Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. Introducerea unei politici energetice cuprinzătoare și obligatorii a fost aprobată în cadrul reuniunii Consiliului European din octombrie 2005, iar primul proiect al noii politici a fost publicat în ianuarie 2007.

Principalele obiective ale politicii energetice unificate sunt: ​​schimbarea structurii consumului de energie în favoarea surselor regenerabile, creșterea eficienței energetice, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, crearea unei piețe unice de energie și promovarea dezvoltării concurenței în aceasta.

UE lucrează pentru dezvoltarea infrastructurii paneuropene, de exemplu prin intermediul rețelelor transeuropene (TEN). Astfel, proiectele din cadrul TEN includ Eurotunnel, LGV Est, Tunel Mont-Cenis, Podul Öresund, Tunelul Brenner și Podul Strâmtoarea Messina. Conform unei estimări din 2001, rețeaua era de așteptat să acopere până în 2010: 75.200 km de drumuri, 76.000 km de căi ferate, 330 de aeroporturi, 270 de porturi maritime și 210 de porturi interioare.

Un alt proiect de infrastructură al UE este sistemul de navigație Galileo. Ca sistem de navigație prin satelit, Galileo este dezvoltat de Uniunea Europeană în comun cu Agenția Spațială Europeană și este programat să intre în funcțiune în 2014. Finalizarea constelației de sateliți este programată pentru 2019. Proiectul vizează parțial reducerea dependenței de GPS controlat de SUA și, parțial, pentru a oferi o acoperire mai bună și o acuratețe a semnalului în comparație cu sistemul american vechi. Pe parcursul dezvoltării sale, proiectul Galileo a întâmpinat numeroase dificultăți financiare, tehnice și politice.

Politica Agricolă Comună este cel mai vechi program al Comunității Economice Europene și piatra de temelie a acestuia. Politica urmărește creșterea productivității agricole, asigurarea stabilității aprovizionării cu alimente, asigurarea unui nivel de trai decent pentru populația agricolă, stabilizarea piețelor și asigurarea prețurilor rezonabile pentru produse. Până nu demult, se desfășura prin subvenții și intervenții pe piață. În anii 1970 și 1980. Aproximativ două treimi din bugetul Comunităţii Europene a fost alocat nevoilor politicii agricole pentru perioada 2007-2013. ponderea acestui element de cheltuială a scăzut la 34%.

Structura politică a Uniunii Europene este o combinație a numeroase instituții ale Uniunii Europene. Trebuie avut în vedere că împărțirea tradițională a statelor în organe legislative, executive și judiciare nu este tipică pentru UE.

Cel mai înalt organ politic al UE, format din șefii de stat și de guvern ai țărilor membre și adjuncții acestora - miniștri de afaceri externe. Președintele Consiliului European și președintele Comisiei Europene sunt, de asemenea, membri ai Consiliului European. Crearea Consiliului European s-a bazat pe ideea președintelui francez Charles de Gaulle de a organiza summituri informale ale liderilor statelor Uniunii Europene, care avea ca scop prevenirea reducerii rolului statelor naționale în cadrul educației pentru integrare. . Summit-urile informale au avut loc încă din 1961, în 1974, la un summit de la Paris, această practică a fost oficializată la propunerea lui Valéry Giscard d'Estaing, care ocupa funcția de președinte al Franței la acea vreme;

Consiliul European stabilește principalele direcții strategice pentru dezvoltarea UE. Dezvoltarea unei linii generale de integrare politică este misiunea principală a Consiliului European. Alături de Consiliul de Miniștri, Consiliul European are funcția politică de a modifica tratatele fundamentale ale integrării europene. Reuniunile sale au loc cel puțin de două ori pe an, fie la Bruxelles, fie în statul președinției, prezidate de un reprezentant al statului membru care prezidează în prezent Consiliul Uniunii Europene. Întâlnirile durează două zile. Deciziile Consiliului sunt obligatorii pentru statele care le-au susținut.

În cadrul Consiliului European se realizează așa-zisa conducere „ceremonială”, când prezența politicienilor la cel mai înalt nivel conferă deciziei luate atât semnificație, cât și o înaltă legitimitate. De la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, adică din decembrie 2009, Consiliul European a intrat oficial în structura instituțiilor UE. Prevederile tratatului au stabilit o nouă funcție de Președinte al Consiliului European, care participă la toate reuniunile șefilor de stat și de guvern ai statelor membre UE. Consiliul European ar trebui să se distingă de Consiliul Uniunii Europene și de Consiliul Europei.

Comisia Europeană este cel mai înalt organ executiv al Uniunii Europene. Este format din 28 de membri, câte unul din fiecare stat membru. Atunci când își exercită atribuțiile, aceștia sunt independenți, acționează numai în interesul UE și nu au dreptul de a se angaja în alte activități. Statele membre nu au dreptul de a influența membrii Comisiei Europene.

Comisia Europeană se formează la fiecare 5 ani, după cum urmează. Consiliul UE propune un candidat la președinția Comisiei Europene, care este aprobat de Parlamentul European. În continuare, Consiliul UE, împreună cu candidatul la funcția de președinte al Comisiei, formează componența propusă a Comisiei Europene, ținând cont de dorințele statelor membre. Componența „cabinetului” trebuie aprobată de Parlamentul European și aprobată în final de Consiliul UE. Fiecare membru al Comisiei este responsabil pentru un anumit domeniu al politicii UE și conduce unitatea corespunzătoare (așa-numita Direcție Generală).

Comisia Europeană joacă un rol major în asigurarea activităților de zi cu zi ale UE care vizează punerea în aplicare a tratatelor fundamentale. Ea propune inițiative legislative, iar după aprobare controlează implementarea acestora. În cazul încălcării legislației UE, Comisia are dreptul de a recurge la sancțiuni, inclusiv la recurs la Curtea Europeană. Comisia are puteri autonome semnificative în diferite domenii de politică, inclusiv în agricultură, comerț, concurență, transport, regional etc. Comisia are un aparat executiv și, de asemenea, gestionează bugetul și diverse fonduri și programe ale Uniunii Europene (cum ar fi TACIS programul ").

Consiliul Uniunii Europene (oficial Consiliul, denumit de obicei în mod informal Consiliul de Miniștri) este, împreună cu Parlamentul European, unul dintre cele două organisme legislative ale Uniunii și una dintre cele șapte instituții ale sale. Consiliul este format din 28 de miniștri guvernamentali ai țărilor membre, cu componența în funcție de gama de probleme discutate. În același timp, în ciuda compozițiilor diferite, Consiliul este considerat un singur organism. Pe lângă puterile legislative, Consiliul are și unele funcții executive în domeniul politicii externe și de securitate generale.

Parlamentul European este o adunare formată din 754 de deputați (modificat prin Tratatul de la Nisa), aleși direct de cetățenii statelor membre UE pentru un mandat de cinci ani. Președintele Parlamentului European este ales pentru doi ani și jumătate. Membrii Parlamentului European sunt uniți nu după linii naționale, ci în funcție de orientarea politică.

Principalul rol al Parlamentului European este activitatea legislativă. În plus, aproape orice decizie a Consiliului UE necesită fie aprobarea Parlamentului, fie cel puțin o cerere de aviz. Parlamentul controlează activitatea Comisiei și are dreptul de a o dizolva.

Aprobarea parlamentară este necesară și la admiterea de noi membri în Uniune, precum și la încheierea de acorduri privind calitatea de membru asociat și acorduri comerciale cu țări terțe.

Parlamentul European ține sesiuni plenare la Strasbourg și Bruxelles.

Curtea de Justiție a Uniunii Europene se află la Luxemburg și este cel mai înalt organ judiciar al UE.

Curtea reglementează dezacordurile dintre statele membre; între statele membre și Uniunea Europeană însăși; între instituțiile UE; între UE și persoanele fizice sau juridice, inclusiv angajații organelor sale (Tribunalul Funcției Publice a fost creat recent pentru această funcție). Instanța dă avize asupra acordurilor internaționale; de asemenea, emite hotărâri preliminare cu privire la cererile instanțelor naționale de interpretare a tratatelor fondatoare și a reglementărilor UE. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt obligatorii în întreaga UE. Ca regulă generală, competența Curții de Justiție a UE se extinde asupra domeniilor de competență ale UE.

În temeiul Tratatului de la Maastricht, Curții are puterea de a aplica amenzi statelor membre care nu se conformează hotărârilor sale.

Curtea este formată din 28 de judecători (câte unul din fiecare stat membru) și opt avocați generali. Aceștia sunt numiți pentru un mandat de șase ani, care poate fi prelungit. Jumătate dintre judecători sunt înlocuiți la fiecare trei ani.

Curtea a jucat un rol important în formarea și dezvoltarea dreptului UE. Pe multe, chiar și principiile fundamentale ale ordinii juridice a Uniunii nu se bazează tratate internationale, dar pe deciziile precedente ale Curții.

Curtea de Justiție a UE ar trebui să se distingă de Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

În conformitate cu articolele 2-6 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene:

Competență excepțională:

„Uniunea are competență exclusivăîn legislație și privind încheierea de acorduri internaționale, atunci când sunt prevăzute în actele legislative ale Uniunii”: uniunea vamală, stabilirea regulilor de concurență, politica monetară, conservarea resurselor biologice marine, politica comercială comună.

Competență comună:

„Statele membre își exercită competența în măsura în care Uniunea nu își exercită competența.” „Uniunea are competențe cu condiția ca exercitarea acestor competențe să nu împiedice statele membre să își exercite propriile competențe”: piața internă, politica socialaîn legătură cu aspectele definite în prezentul tratat, coeziunea economică, socială și teritorială, agricultura și pescuitul, cu excepția conservării resurselor biologice marine, a mediului, a protecției consumatorilor, a transporturilor, a rețelelor transeuropene, a energiei, a spațiului de libertate, securitate și justiție. , probleme generale de securitate în domeniul asistenței medicale în raport cu aspectele definite în prezentul acord, cercetarea stiintifica, dezvoltare tehnologică și spațiu, sprijin pentru dezvoltare și asistență umanitară.

„Uniunea definește termenii în care statele membre își coordonează politicile”: politici economice și de ocupare a forței de muncă, politică externă și de securitate comună, politică comună de apărare.

Competențe de sprijin:

„Uniunea are competența de a desfășura activități care vizează sprijinirea, coordonarea sau completarea activităților statelor membre, fără a înlocui competența acestora în aceste domenii”: protejarea și îmbunătățirea sănătății umane, industrie, cultură, turism, educație, formare profesională, tineret. și sport, apărare civilă, cooperare administrativă.

Pe 19 septembrie 2012, șefii ministerelor de externe din 11 din cele 27 de țări UE au propus un proiect de reformă, adoptat în urma unei reuniuni a grupului privind viitorul Uniunii Europene. Grupul pentru Viitorul Uniunii Europene, care include miniștrii de externe din Austria, Belgia, Germania, Danemarca, Spania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Polonia, Portugalia și Franța, a propus crearea unui președinte UE ales prin vot universal, înființarea unui minister de externe unional, introducerea unei vize unice de intrare în Europa și, eventual, formarea unei singure armate.

O trăsătură a Uniunii Europene care o deosebește de alte organizații internaționale este prezența dreptului propriu, care reglementează direct relațiile nu numai ale statelor membre, ci și ale cetățenilor și persoanelor juridice ale acestora.

Dreptul UE este format din așa-numitele primare, secundare și terțiare (deciziile Curții de Justiție a Comunităților Europene). Drept primar – tratate fondatoare ale UE; contracte de modificare a acestora (contracte de revizuire); acorduri de aderare pentru noile state membre. Drept secundar – acte emise de organele UE. Deciziile Curții de Justiție a Uniunii Europene și ale altor organe judiciare ale Uniunii sunt utilizate pe scară largă ca jurisprudență.

Legislația UE are efect direct asupra teritoriului țărilor UE și are prioritate față de legislația națională a statelor.

Dreptul UE este împărțit în drept instituțional (reguli care reglementează procedura de creare și funcționare a instituțiilor și organelor UE) și drept material (reguli care reglementează procesul de implementare a obiectivelor UE și ale Comunităților UE). Dreptul material al UE, ca și dreptul țărilor individuale, poate fi împărțit în ramuri: dreptul vamal al UE, dreptul UE de mediu, dreptul UE privind transporturile, dreptul fiscal al UE etc. Ținând cont de structura UE („trei piloni ”), dreptul UE este, de asemenea, împărțit în comunități de drept european, drept Schengen etc.

În instituțiile europene, sunt utilizate oficial 24 de limbi în condiții egale: engleză, bulgară, maghiară, greacă, daneză, irlandeză, spaniolă, italiană, letonă, lituaniană, malteză, germană, olandeză, poloneză, portugheză, română, slovacă, slovenă , finlandeză, franceză, croată, cehă, suedeză, estonă.

La nivel de lucru, se folosesc de obicei engleza, germana și franceza.

Uniunea Europeană (Uniunea Europeană, UE)- o asociație interstatală care combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat federal; a apărut din Comunitatea Europeană.

În 2009, populația a depășit cinci sute de milioane de oameni.

Sursa: http://www.oddo.eu/Pages/default.aspx

Evenimentele istorice ale Uniunii Europene

1951 - Tratatul de la Paris și crearea Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO).

1957 - Tratatul de la Roma și crearea Comunităților Economice Europene (CEE) și Euratom.

1967 - un acord de fuziune în urma căruia au fost create un singur Consiliu și o singură Comisie pentru cele trei comunități europene ale CECO, CEE și Euratom.

1979 - primele alegeri populare pentru Parlamentul European.

1985 - semnarea Acordului Schengen.

1986 - adoptarea Actului Unic European - prima modificare semnificativă a tratatelor fondatoare ale UE.

1993 - Tratatul de la Maastricht și crearea Uniunii Europene bazată pe Comunități.

1999 - introducerea monedei unice europene - euro (în circulație numerar din 2002).

2004 - semnarea Constituției UE (nu a intrat în vigoare).

2007 - semnarea unui acord de reformă la Lisabona.

2012 - crearea unei uniuni bancare. Obiectivele uniunii bancare sunt de a scuti contribuabilii de responsabilitatea financiară pentru băncile cu probleme și de a întări controlul asupra activităților băncilor.

Istoria extinderii Uniunii Europene

1973 (9 țări): aderat: , Danemarca, .

1981 (10 țări): aderat.

1990: RDG s-a alăturat Germaniei de Vest.

1995 (15 țări): Finlanda, .

2004 (25 de țări): s-au alăturat: , , .

2007 (27 de țări): Bulgaria și .

2013 - a șasea extindere (aderat).

Țări cu statut special în Uniunea Europeană

Marea Britanie și Irlanda au semnat acordul Schengen în condițiile de membru limitat. Nici Marea Britanie nu a considerat necesară aderarea la zona euro.
Danemarca și Suedia au decis, de asemenea, să-și mențină monedele naționale în timpul referendumurilor
și nu sunt membre ale UE, dar fac parte din spațiul Schengen.
nu este nici membru al UE și nici parte la Acordul Schengen, dar euro este mijlocul oficial de plată în această țară.

Statele membre ale Uniunii Europene

Uniunea Europeană include 28 de țări:

  • Austria (1995)
  • Belgia (1957)
  • Bulgaria (2007)
  • Marea Britanie (1973)
  • Ungaria (2004)
  • Germania (1957)
  • Grecia (1981)
  • Danemarca (1973)
  • Irlanda (1973)
  • Spania (1986)
  • Italia (1957)
  • Cipru (2004)
  • Letonia (2004)
  • Lituania (2004)
  • Luxemburg (1957)
  • Malta (2004)
  • Olanda (1957)
  • Polonia (2004)
  • Slovacia (2004)
  • Slovenia (2004)
  • Portugalia (1986)
  • România (2007)
  • Franța (1957)
  • Finlanda (1995)
  • Croația (2013)
  • Republica Cehă (2004)
  • Suedia (1995)
  • Estonia (2004)

Pentru a adera la Uniunea Europeană, o țară candidată trebuie să îndeplinească criteriile de la Copenhaga, adoptate în iunie 1993 la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga și aprobate în decembrie 1995 la reuniunea Consiliului European de la Madrid. Criteriile impun ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectarea drepturilor omului, precum și principiul statului de drept. De asemenea, țara trebuie să aibă o economie de piață competitivă și să accepte regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

Niciun stat nu a părăsit uniunea, dar Groenlanda, un teritoriu autonom al Danemarcei, a părăsit Comunitățile în 1985. Tratatul de la Lisabona prevede condițiile și procedura pentru retragerea oricărui stat din Uniune.

În prezent, 6 țări au statut de candidat: Albania, Islanda, Macedonia și Muntenegru.

Scopul Uniunii Europene

Cel mai important obiectiv economic al UE este formarea unei uniuni strânse a popoarelor, promovarea unui progres economic echilibrat și de durată prin crearea unui spațiu fără frontiere interne; consolidarea interacțiunii economice și sociale; formarea unei uniuni economice și monetare bazată pe o monedă unică - euro.

organele de conducere ale UE

Organismele UE sunt:

  • Consiliul European este cel mai înalt organ politic al UE, format din șefii de stat și de guvern ai țărilor membre și adjuncții acestora - miniștrii de externe.
  • Parlamentul European este o colecție de 751 de membri aleși în mod direct de cetățenii statelor membre UE pentru un mandat de cinci ani. Președintele Parlamentului European este ales pentru doi ani și jumătate. Membrii Parlamentului European sunt uniți nu după linii naționale, ci în funcție de orientarea politică.
  • Comisia Europeană este cel mai înalt organ executiv al Uniunii Europene. Este format din 28 de membri, câte unul din fiecare stat membru.
  • Curtea Europeană de Justiție – reglementează neînțelegerile dintre statele membre; între statele membre și Uniunea Europeană însăși; între instituțiile UE; între UE și persoanele fizice sau juridice, inclusiv angajații organelor sale (Tribunalul Funcției Publice a fost creat recent pentru această funcție). Instanța dă avize asupra acordurilor internaționale; de asemenea, emite hotărâri preliminare cu privire la cererile instanțelor naționale de interpretare a tratatelor fondatoare și a reglementărilor UE. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt obligatorii în întreaga UE. Ca regulă generală, competența Curții de Justiție a UE se extinde asupra domeniilor de competență ale UE.

bugetul UE

Uniunea Europeană are propriul buget, care este format din contribuții ale statelor membre (proporțional cu VNB-ul acestora), taxe vamale la importurile de mărfuri din țări terțe, deduceri din TVA colectat de statele membre și alte venituri. Bugetul UE se ridică la puțin peste 1% din VNB-ul statelor sale membre. În 2013, aceasta a fost egală cu 150,9 miliarde de euro. Elemente principale de cheltuieli buget total UE: politică agricolă comună, precum și politici sociale și regionale. Împreună, acestea absorb până la 80% din toate cheltuielile. Fondurile rămase sunt utilizate pentru finanțarea: inovației, politicilor industriale (competitive), transporturilor, energetice, de mediu, culturale și educaționale ale Uniunii Europene, precum și politicii sale externe și întreținerea aparatului.

Infrastructura Uniunii Europene

UE lucrează pentru dezvoltarea infrastructurii paneuropene, de exemplu prin intermediul rețelelor transeuropene (TEN). Astfel, proiectele din cadrul TEN includ Eurotunnel, LGV Est, Tunel Mont-Cenis, Podul Öresund, Tunelul Brenner și Podul Strâmtoarea Messina. Conform unei estimări din 2001, până în 2010, rețeaua era de așteptat să acopere 75.200 km de drumuri, 76.000 km de căi ferate, 330 de aeroporturi, 270 de porturi maritime și 210 de porturi interioare.

Politica de transport în curs de dezvoltare a Uniunii Europene crește povara asupra mediului datorită extinderii rețelelor de transport în multe regiuni. Înainte de al cincilea val de expansiune în 2004, principalul sarcini de transport urmau să facă transportul durabil, atât din punct de vedere al mediului (poluarea aerului, zgomot), cât și din punct de vedere al congestiei (aglomerația). Extinderea a adăugat problemelor existente și problema accesibilității publice.

Un alt proiect de infrastructură al UE este sistemul de navigație Galileo. Un sistem de navigație prin satelit, Galileo este dezvoltat de Uniunea Europeană și Agenția Spațială Europeană și este programat să intre în funcțiune în 2014. Finalizarea formării constelației de sateliți este programată pentru 2019.

Proiectul urmărește, în parte, să reducă dependența de rețeaua controlată de SUA și, în parte, să ofere o acoperire și o acuratețe a semnalului mai bune decât sistemul american îmbătrânit. Pe parcursul dezvoltării sale, proiectul Galileo a întâmpinat numeroase dificultăți financiare, tehnice și politice.

contacte UE

Site: http://europa.eu/

Tel.: 00800 67 89 10 11

„Uniunea Europeană” în site-ul publicațiilor

  • RUSIA
  • Ekaterinburg
  • Celiabinsk
  • Rostov-pe-Don
  • Krasnoyarsk
  • Nijni Novgorod
  • Novosibirsk
  • Kazan

„Reluați controlul asupra situației”. Marea Britanie și UE au convenit asupra acordului Brexit

După câțiva ani de dispute, Marea Britanie și Uniunea Europeană au convenit asupra condițiilor în care țara va părăsi spațiul unic european. Dar acordul trebuie încă aprobat de parlament.

Oamenii sunt împotriva „elitelor corupte”. Cum populismul duce la stagnare și sărăcie

„În loc să lupte împotriva corupției și a inegalității, au creat sisteme de capitalism de prieteni.” Populismul în lumea modernă apare chiar și în țările dezvoltate. Care sunt motivele pentru acest lucru și cum să faceți față?

Consumatorul a plătit cel mai mare preț: la ce au dus cinci ani de sancțiuni alimentare

Interzicerea importului unui număr de produse din Uniunea Europeană și Statele Unite a dus în primul rând la o creștere a prețurilor – chiar și la alimentele autohtone. Calitatea produselor rusești este încă adesea inferioară celor străine.

„Reglementarea monedei este un zgomot pentru a distruge oamenii de afaceri.” Movchan despre atacul asupra „Rolf”

„De ce autoritățile nu interzic tuturor celor care nu sunt pe lista de sancțiuni să dețină o afacere în Federația Rusă? Acest lucru va rezolva problema consolidării afacerilor în mâinile potrivite și va elibera ancheta pentru a urmări opoziția.”

Fără viză - în UE și SUA. Cetățenia din care țări ar trebui să „cumpere” rușii?

Cetățenia duală deschide oportunități grozave atât pentru afaceri, cât și pentru călătorii. Unde și cât să „cumpărăm” un pașaport? Zece țări cu cetățenie „profitabilă”, care poate fi obținută prin investiții.