ÎN în ultima vreme Comunitatea de mediu este literalmente într-o febră de la adoptarea simultană a mai multor reglementări serioase care restructurează întregul sistem de control și supraveghere a mediului în Rusia. Deci, în ajunul Anului Nou, am primit un „cadou” legislativ neașteptat - Legea federală din 29 decembrie 2014 nr. 458-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative Federația Rusăși recunoașterea ca nulă a anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federației Ruse” (denumită în continuare Legea federală nr. 458-FZ). Acest document modifică radical sistemul de management al deșeurilor, afectând conceptele și principiile fundamentale ale dreptului mediului.

Nu ne vom opri în detaliu asupra tuturor modificărilor prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ. Să remarcăm doar că au abordat aproape toate aspectele legate de managementul deșeurilor: au fost puse probleme legate de proprietatea deșeurilor, procedura de autorizare a activităților de gestionare a deșeurilor, formarea profesională a persoanelor autorizate să manipuleze deșeurile și multe altele. În plus, terminologia folosită în domeniul managementului deșeurilor a suferit și modificări.

Inovațiile au afectat și deșeurile cele mai frecvent generate - deșeurile menajere solide. Deci, în art. 1 din Legea federală nr. 89-FZ din 24 iunie 1998 „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (denumită în continuare Legea federală nr. 89-FZ) a apărut un nou termen pentru această categorie de deșeuri:

Extracţie

Articolul 1. Concepte de bază
[…]
deșeuri solide municipale- deşeuri generate în spaţii rezidenţiale în timpul consumului indivizii, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în timpul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale pentru a satisface nevoi personale și casnice. Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în timpul activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în timpul consumului de către persoane fizice;
[…]

În plus, în acest articol au fost introduși noi termeni referitori la gestionarea RSU:

Extracţie
din Legea federală nr. 89-FZ

Articolul 1. Concepte de bază
[…]
standard pentru acumularea deșeurilor solide municipale— cantitatea medie de deșeuri solide municipale generate pe unitatea de timp;
[…]
operator deșeuri solide municipale- antreprenor individual sau persoană juridică desfășurarea activităților de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide;
operator regional pentru managementul deşeurilor solide municipale[…] - operator de gestionare a deșeurilor solide municipale - o persoană juridică care este obligat să încheie un acord pentru prestarea serviciilor de tratament cu deșeuri solide municipale cu proprietarul deşeurile municipale solide care se generează şi locurile de colectare pentru care sunt situate în zona de activitate a operatorului regional;
[…]
echilibrul caracteristicilor cantitative ale formării, reciclării, neutralizării, îngropării deșeurilor municipale solide pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse - raportul dintre cantitatea de deșeuri municipale solide generate și caracteristicile cantitative ale eliminării, neutralizării, îngropării acestora , transferul către alte entități constitutive ale Federației Ruse (chitanțe de la alte entități constitutive ale Federației Ruse) pentru eliminare ulterioară, neutralizare, înmormântare;
[…]

Astfel, termenul ne este familiar „deșeuri solide municipale (DSM)” a fost înlocuit cu „deșeuri solide municipale (DSM)”. În opinia noastră, noul termen în într-o măsură mai mare corespunde practicii de mediu consacrate. În plus, în domeniul managementului deșeurilor au fost introduse concepte complet noi Operator management RSUŞi operator regional pentru managementul RSU, prin care înțelegem organizațiile complexului de utilitate publică.

În conformitate cu Legea federală nr. 458-FZ, de la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu art. 13.2, care conține cerințe pentru dezvoltare și implementare programe regionale în domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW. Un astfel de program va trebui să includă valorile indicatorilor țintă în domeniul managementului deșeurilor (inclusiv RSU), a căror realizare este asigurată ca urmare a implementării programului, o listă de activități pentru managementul deșeurilor (inclusiv MSW) indicând rezultatele așteptate, precum și informații privind finanțarea acestor activități. Aceste măsuri ar trebui să vizeze stimularea construcției de instalații de tratare, reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor (inclusiv RSU); cofinanțarea construcției de instalații pentru colectarea, transportul, prelucrarea și eliminarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor; stimularea reciclării deșeurilor, identificarea locurilor de eliminare neautorizată a deșeurilor etc. Lista evenimentelor va fi luată în considerare la elaborarea evenimentelor relevante programe guvernamentaleși să fie supus acordului cu organele teritoriale ale organismului federal autorizat ramura executiva(adică cu Rosprironadzor). Programul regional va trebui să fie publicat pe internet.

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată și de art. 13.3, conform căruia, pentru organizarea și desfășurarea activităților de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse va aproba schema teritoriala in domeniul managementului deseurilor, incl. cu MSW. Această schemă va trebui elaborată în conformitate cu documentele de amenajare a teritoriului și să cuprindă date privind localizarea surselor de producere a deșeurilor, asupra cantității de deșeuri generate, asupra obiectivelor de neutralizare, reciclare și eliminare a deșeurilor, asupra locației colectării deșeurilor. și locurile de acumulare, cu privire la amplasarea instalațiilor de tratare, reciclare, neutralizare, eliminarea deșeurilor (inclusiv RSU) pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse etc. De asemenea, schema va fi supusă aprobării de către Rosprirodnadzor și va fi disponibilă publicului pe internet.

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu un întreg capitol - Ch.V.1 „Reglementarea activităților în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”(v. 24.6-24.13).

În conformitate cu art. 24.6 colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea RSU pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse vor fi efectuate operator regionalîn conformitate cu programul regional în domeniul gestionării deșeurilor și schema teritorială de gestionare a deșeurilor, în timp ce regulile de manipulare a RSU aprobate de Guvernul Federației Ruse vor trebui respectate. Gestionarea RSU, care sunt deșeuri provenite din utilizarea mărfurilor, se va realiza ținând cont de caracteristicile stabilite la art. 24.2 din Legea federală nr. 89-FZ. Statutul de operator regional va fi atribuit unei persoane juridice pe baza unei selecții competitive efectuate de autoritățile executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru o perioadă de cel puțin 10 ani. Motivele pentru privarea unei persoane juridice de statutul de operator regional vor fi determinate în regulile de manipulare a RSU.

Potrivit art. 24.7 Proprietarul MSW va încheia un contract cu operatorul regional contract publicîn conformitate cu contract standard, aprobat de Guvernul Federației Ruse (acordul poate fi completat prin acordul părților cu alte prevederi care nu contravin legislației Federației Ruse). Operatorul regional nu va avea dreptul de a refuza proprietarului să încheie un acord dacă deșeurile proprietarului sunt generate și locurile de colectare a acestora sunt situate în zona de activitate a operatorului (apropo, operatorul regional va avea dreptul de a desfășura activități pe teritoriul unei alte entități constitutive a Federației Ruse în conformitate cu regulile de manipulare a RSU și ținând cont de acordul , încheiat între entitățile constitutive ale Federației Ruse). Această situație nu poate decât să se bucure, pentru că reiese că proprietarii instalațiilor de eliminare a deșeurilor solide - operatorii regionali - vor avea nu doar drepturi, ci și responsabilități.

De exemplu, Autoarea articolului, care a lucrat la un moment dat ca ecologist la o mare întreprindere, a fost dat jos din picioare în căutarea unor companii care să accepte anumite tipuri de deșeuri. Mai mult, această risipă a fost indicată în licențele companiei, dar din diverse motive (cel mai adesea a fost lipsa de profit și dorința de a „fășura” astfel de deșeuri) am fost refuzați.

În baza art. 24,8 k activități reglementate în domeniul managementului RSU va include:

tratarea RSU;

neutralizarea RSU;

eliminarea RSU;

Furnizarea de servicii pentru manipularea RSU de către un operator regional.

Toate activitățile enumerate se vor desfășura la prețuri stabilite de acordul părților și care nu depășesc tarife marginale, care va fi stabilit de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorizate în domeniul reglementării tarifelor, pentru fiecare organizație care desfășoară tipurile de activități specificate și pentru fiecare dintre tipurile de activități enumerate. Un tarif unic pentru serviciul unui operator regional pentru gestionarea RSU, precum și tarifele pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea RSU vor fi supuse reglementării.

OBSERVA

La stabilirea unui tarif unic pentru serviciul unui operator regional nu vor fi luate în considerare costurile acestuia pentru prelucrarea și eliminarea RSU.

Potrivit art. 24.9 reglementarea tarifelor va fi efectuată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau autoritățile administrația locală. Tarif unic pentru serviciul de gestionare a RSU se vor stabili în raport cu operatorii regionali, se vor stabili alte tarife supuse reglementării în raport cu operatorii de gestionare a RSE. Tarifele vor fi calculate pe baza cadrului de prețuri stabilit de Guvernul Federației Ruse. Metodele de reglementare a tarifelor și criteriile de aplicare a acestora vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse. În cazul unei modificări a tarifelor la inițiativa statului (de exemplu, din cauza modificărilor legislației), va fi prevăzută o procedură de compensare a beneficiilor pierdute pentru operatorii RSM. Organism federal putere executivă, autorizată în regiune reglementare guvernamentală tarifele în domeniul managementului RSU, va monitoriza tarifele.

În conformitate cu art. 24.10 pentru a calcula volumul și (sau) masa de RSM la încheierea contractelor cu operatorii de RSM, va fi necesar să se urmărească reguli pentru contabilizarea comercială a volumului și (sau) masei de RSU, aprobat de Guvernul Federației Ruse. În cazurile determinate de Guvernul Federației Ruse, volumul și (sau) masa de RSU sunt planificate să fie determinate pe baza Standarde de acumulare a RSU, înființat de autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse sau de organismele guvernamentale locale. Procedura de stabilire a standardelor pentru acumularea de RSU va fi stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Potrivit art. 24.11 toate informațiile referitoare la tipurile reglementate de activități de gestionare a RSU (inclusiv informații despre tarife și parametrii de reglementare a tarifelor) vor fi disponibile publiculuiși va trebui publicată pe internet.

În baza art. 24.12 legalitatea și valabilitatea stabilirii și modificării tarifelor vor fi verificate la nivel federal și regional și se așteaptă să fie efectuate inspecții programate și neprogramate (de exemplu, pe baza cererilor cetățenilor).

În plus, potrivit art. 24.13 acum pentru construcția, reconstrucția și (sau) modernizarea instalațiilor utilizate pentru gestionarea deșeurilor de deșeuri va fi necesară întocmirea pe baza unei scheme teritoriale în domeniul managementului deșeurilor. program de investiții, care va trebui să conțină valorile planificate și efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor de gestionare a RSU, o listă de măsuri pentru construcție, reconstrucție și (sau) modernizare, volumul nevoilor financiare, un calendar de implementare a programului și un calcul preliminar al tarifelor. în domeniul managementului RSU. Procedura de dezvoltare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții va fi stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Astfel, până la sfârșitul anului 2015, Guvernul Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse vor avea multă muncă „de hârtie”, deoarece trebuie să elaboreze și să aprobe o mulțime de regulamente. în domeniul managementului RSU înainte de intrarea în vigoare a Capitolului. V.1 din Legea federală nr. 89-FZ, i.e. până la 1 ianuarie 2016

VĂ RUGĂM SĂ REȚINEȚI

CU 1 ianuarie 2016 Artă. 23 din Legea federală nr. 89-FZ vor fi completate cu alineate. 4 și 5, conform cărora plata pentru impactul negativ asupra mediului (denumită în continuare NEP) la eliminarea deșeurilor ( excluzând RSU) vor fi efectuate antreprenori individuali, persoane juridice, în cursul cărora se generează deșeuri economice și (sau) alte activități, în timp ce plătitorii de taxe pentru deșeurile de mediu la plasarea MSW va fi Operatori de gestionare a RSU, operatori regionali, desfăşurând activităţi pentru plasarea acestora.
În plus, potrivit clauzei 9, care va fi completată și de la 1 ianuarie 2016, art. 23 din Legea federală nr. 89-FZ, costurile plății pentru NVOS la plasarea RSU vor fi luate în considerare la stabilirea tarifelor pentru operatorul pentru gestionarea RSM, operatorul regional în modul stabilit de principiile de stabilire a prețurilor în domeniul managementului RSU.

Să mai notăm unul punct important: Cu 1 ianuarie 2019 Artă. 23 din Legea federală nr. 89-FZ vor fi completate cu alineate. ( datorită implementării măsurilor de mediu, disponibilitatea solutii tehniceși structuri care asigură protecția mediului) vor trebui confirmate prin rezultatele monitorizării mediului.

După cum vedem, modificările prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ limitează semnificativ drepturile autorităților locale în domeniul gestionării deșeurilor. Dacă acum își pot organiza singuri colectarea, îndepărtarea, eliminarea și reciclarea deșeurilor, atunci de la 1 ianuarie 2016 vor putea participa doar la toate operațiunile de gestionare a deșeurilor, iar organele de autoguvernare sătești vor putea doar să participe. să participe la colectarea și transportul de deșeuri solide, districtul - la procesarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor solide și urban - la toate operațiunile de mai sus din raioanele urbane.

În opinia noastră, toate acestea sunt numai în bine. În timpul lui activitatea muncii Autorul a lucrat în mod repetat cu administrațiile sătești în problema încheierii de contracte cu depozitele de deșeuri autorizate și poate afirma cu încredere că există haos și o neînțelegere totală a sistemului de control și supraveghere a mediului în general și de gestionare sigură a deșeurilor în special.

De exemplu, odată elaboratorul proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele de eliminare a acestora, care a cerut asta scoala rurala acord cu depozitul de gunoi, in schimb s-a prezentat o adeverință cu sigiliul administrației locale din care se menționează că această școală are voie să exporte deșeuri solide în cea mai apropiată râpă din afara satului!

Pot avea loc progrese semnificative către realizarea unei gestionări sigure a deșeurilor dacă utilizatorii de resurse naturale respectă următoarea normă a Legii federale nr. 89-FZ, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2017:

Extracţie
din Legea federală nr. 89-FZ

Articolul 12. Cerințe pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor
(acum modificat, care va intra în vigoare la 01.01.2017)
[…]
8. Este interzisă îngroparea deșeurilor care conțin componente utile care sunt supuse eliminării. Lista tipurilor de deșeuri care conțin componente utile, a căror eliminare este interzisă, este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
[…]

Datorită modificărilor prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ, o altă lacună în legislație, care a fost deja menționată de mai multe ori, a fost închisă. Deci, de la 1 ianuarie 2016 art. 12 din Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu clauza 10 după cum urmează: „Este interzisă utilizarea deșeurilor solide municipale pentru recuperarea terenurilor și a carierelor.” Unul dintre articolele autorului, publicat anterior în Manualul Ecologistului, a fost dedicat acestei probleme. Cert este că mulți utilizatori fără scrupule ai resurselor naturale încearcă în prezent să-și „aruncă” deșeurile menajere și de construcții, umplând golurile din minerit sau tranșee, gropi, cariere, preluând acest proces drept recuperare de teren. Mai mult, există cazuri de aprobare (!) a proiectelor pentru o astfel de reabilitare. În ultimii doi ani, au fost emise mai multe scrisori explicative de la Rosprirodnadzor pentru a explica această situație. Și acum, din fericire, norma în cauză va fi consacrată prin lege, ceea ce va elimina eventualele discrepanțe.

Am trecut în revistă pe scurt inovațiile în domeniul managementului deșeurilor solide (acum RSU) care ne așteaptă în legătură cu adoptarea Legii federale nr. 458-FZ. Îi sfătuim pe cititorii noștri să studieze acest document mai detaliat, în special momentul intrării în vigoare a prevederilor sale individuale. Timpul va spune cum va funcționa în practică. Să sperăm că adoptarea acestui act juridic nu va determina o nouă rundă de birocratizare a sistemului de control al mediului, ci va duce la o reală ameliorare a situației mediului din țara noastră.

Mulți dintre noi se confruntă adesea cu a nu ști ce înseamnă un termen, dar curiozitatea noastră este nesfârșită. Fiecare adult ar trebui să știe ce sunt „deșeurile solide”, deoarece acest concept este asociat cu plățile noastre, cu anumite cerințe ale legii și SanPiN, precum și cu multe probleme de mediu care sunt de vină pentru umanitate.

Explicația abrevierei „MSW” – deșeuri solide municipale. Deșeurile solide sunt articole deja folosite și inutile de către o persoană, pe care aceasta le aruncă în containerele de gunoi sau le transportă în zone special amenajate. În același timp, deșeurile solide sunt de obicei împărțite în componente organice (alimente) și deșeuri menajere (de exemplu, sticlă, plastic etc.). Dintre toate tipurile de deșeuri, deșeurile solide reprezintă 25%, iar cantitatea de deșeuri deseuri menajere crește constant în fiecare an, ceea ce devine o problemă de mediu din ce în ce mai gravă.

Țara noastră a acumulat deja peste 35 de miliarde de tone deșeuri solide, ocupând 4 milioane de hectare din Federația Rusă.

Clasificarea deșeurilor solide municipale

În prezent, există mai multe tipologii de clasificare a deșeurilor. Astfel, deșeurile sunt împărțite în funcție de compoziția sa, durata de utilizare și gradul de pericol pentru natură și oameni.

Pe baza compoziției morfologice a deșeurilor solide, acestea sunt împărțite în:

• deșeuri organice;
• cauciuc;
• piele;
• sticlă;
• textile;
• lemn;
• metale;
• plastic;
• hârtie și carton.

După durata de utilizare:

• pe termen scurt (hârtie, haine etc.);
• utilizare durabilă (aparate electrocasnice, electronice, anvelope etc.).

Vom analiza mai detaliat împărțirea deșeurilor solide în clase de pericol, deoarece modelul de comportament al societății asupra mediului depinde de gradul alocat.

Clasele de pericol ale deșeurilor solide

Ca orice deșeu uman, deșeurile menajere pot reprezenta un pericol pentru viața umană sau pot fi absolut inofensive.

Deșeurile solide conțin deșeuri care aparțin uneia dintre cele cinci clase de pericol:

1. Clasa I – materiale care pot provoca daune enorme oamenilor și naturii. Mediul nu se poate recupera din concentrația de compuși toxici din deșeurile periculoase. Această clasă include diverse materiale care conțin mercur (, etc.).
2. Clasa II - articole care au, de asemenea, un impact extrem de negativ asupra mediu natural, cu toate acestea, se poate recupera lent în viitor (de la 30 de ani sau mai mult) dacă sunt luate măsuri la timp pentru a elimina impactul negativ al deșeurilor. Această clasă le include pe cele de mașină etc.
3. Clasa III - materiale care dăunează mediului, dar, în același timp, natura este capabilă să „vindece rănile” într-o perioadă de un deceniu. Această clasă de pericol include: ciment, acetonă, vopsele, produse care conțin metal.
4. Clasa IV – deșeuri care sunt aproape inofensive pentru oameni și mediu. Natura contaminată cu astfel de gunoi poate fi complet restaurată în 3 ani. Această clasă include deșeuri solide precum hârtie, lemn, plastic etc.
5. Clasa V – materiale care sunt inofensive atât pentru mediul natural, cât și pentru oameni. Această clasă include deșeuri alimentare, vase, ceramică etc.

Clasele de pericol pentru deșeuri sunt determinate pe baza unui pașaport - un document conform căruia se evaluează amenințarea deșeurilor pentru mediu și oameni. Puteți vedea carei clase de pericol îi aparține un anumit tip de deșeuri solide în Catalogul Federal de Clasificare a Deșeurilor (FWCC).

Echipamente pentru lucrul cu deșeuri solide

Principalele echipamente pentru prelucrarea deșeurilor la uzinele de deșeuri solide sunt:

Acest echipament poate fi staționar (fix) sau mobil (în mișcare). Alegerea între aceste 2 forme depinde de strategia și obiectivele întreprinderii. În același timp, există instrumente suplimentare care ajută la reciclare. Printre acestea se numără tractoare care livrează mărfuri, cuptoare în care se ard gunoiul, mașini de spălat și uscătoare, mașini de tocat deșeurile de hârtie, srupătoare de saci etc.

Ce spune SanPiN și legea deșeurilor solide?

Normele și reglementările sanitare reglementează principiile de manipulare a deșeurilor (SanPiN pentru deșeuri solide). Acestea includ mai multe puncte:

1. Gunoiul trebuie depozitat pentru o perioadă de timp strict definită. Deci, iarna termenul de valabilitate nu poate depăși 3 zile, iar vara - nu mai mult de o zi.
2. Materialele de reciclare trebuie colectate în recipiente metalice.
3. Intervalul în care trebuie instalate containerele este de la 20 la 100 de metri de complexul rezidențial.
4. Vara, dulapurile pentru containere trebuie spălate cel puțin o dată la 10 zile.
5. Nu este permisă preluarea gunoiului din punctele de colectare pentru a-l folosi ca materii prime secundare.
6. Ansamblurile rezidențiale noi care au 5 sau mai multe etaje trebuie să fie echipate cu jgheaburi de gunoi și trebuie să respecte codurile de construcție clasa 8-72.
7. Gunoiul este îndepărtat din containere o dată pe săptămână. Organismul care monitorizează ansamblul rezidențial (compania de administrare sau HOA) este responsabil pentru acest lucru.

Pentru nerespectarea oricăruia dintre aceste puncte ale SanPiN, contravenienții vor fi amendați.

În Federația Rusă, există o lege federală separată privind deșeurile solide, care acoperă aspectele legale ale problemei gestionării deșeurilor (Legea federală nr. 89 din 24 iunie 1997 „Cu privire la deșeurile de producție și consum”). Ea precizează clasele de pericol ale gunoiului, drepturile și responsabilitățile statului și cetățenilor în domeniul ecologiei și responsabilitatea pentru încălcarea legii. Documentul vorbește și despre primire obligatorie licențe de desfășurare a activităților legate de deșeurile solide periculoase.

Cea mai recentă versiune a legii din 28 decembrie 2016 a adus unele modificări la regulile de manipulare a deșeurilor solide. Astfel, colectarea gunoiului a devenit un serviciu public. Acum, executivul este obligat să organizeze o licitație la care va fi selectat un singur operator pentru lucrul cu deșeurile solide municipale (DSM), denumit acum „serviciul unificat RSU al orașului”. În fiecare regiune, autoritățile selectează un operator regional - o entitate juridică care va gestiona exclusiv eliminarea deșeurilor. Între organele executive și operator se încheie un acord care prevede responsabilitățile părților și formele de control asupra activităților persoanei responsabile cu manipularea RSU. Odată cu introducerea termenului „MSW”, s-a schimbat și sistemul de calcul al plății pentru eliminarea gunoiului: acum este calculat în funcție de numărul de persoane care locuiesc în apartament.

Fiţi atenți! MSW și MSW sunt acum sinonime.

În plus, domeniul de aplicare al gestionării deșeurilor solide este reglementat de Legea federală nr. 7 „Cu privire la protecția mediului” (acoperă problemele de eliminare), Legea federală nr. 96 „Cu privire la protecția aerul atmosferic„(vorbește despre regulile pentru distrugerea, prelucrarea și eliminarea deșeurilor), Legea federală nr. 52 „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” (determină mecanismul de colectare a RSU, condițiile în care se produce acest lucru, regulile de transport ).

Licenţă

Licența pentru desfășurarea activităților legate de deșeuri este prevăzută de Legea Federației Ruse din 4 mai 2011 nr. 99-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”, ultima editie care a fost 14.10.2014 Nr 307-FZ. Înregistrarea licențelor de deșeuri solide, de regulă, durează cel puțin 2 luni pentru a accelera procesul de obținere, este necesar să se respecte mai mulți parametri de bază: disponibilitatea echipamentelor necesare, conformitatea cu standardele SanPiN; Pentru a face mai convenabil urmărirea și controlul unor astfel de activități, în Federația Rusă au fost dezvoltate clasificatoare activitate economică(cod OKVED 90.00.2 pentru activități de colectare a deșeurilor solide) și clasificator integral rusesc produse pe tip de activitate (OKPD 93 190).

Cerințe de transport pentru colectarea deșeurilor solide

SanPiN stabilește și anumite restricții pentru colectarea și transportul deșeurilor, care sunt exprimate în diferite tipuri de vehicule pentru compoziția eterogenă a deșeurilor solide.

1. În document se precizează că dacă containerul de colectare este permanent, atunci acesta trebuie ridicat de către o autospecială de colectare tip caroserie cu încărcare/descărcare mecanică, iar dacă este înlocuibil, atunci trebuie să existe un vehicul cu container impermeabil cu capac. Mai mult, dacă containerul este înlocuibil, atunci transportatorii sunt obligați să-l curețe și să-l proceseze cel puțin o dată la 10 zile.
2. Deșeurile compactate sunt transportate cu camioanele de transport de gunoi.
3. Transportul deșeurilor solide folosind transport pe apă efectuate în recipiente speciale impermeabile.
4. Deșeurile biologice sunt transportate cu camioane de colectare a deșeurilor corporale și trebuie depozitate în recipiente impermeabile de unică folosință.
5. Este interzisă utilizarea vehiculelor destinate transportului deșeurilor biologice în alte scopuri (de exemplu, pentru livrarea deșeurilor toxice).
6. Resturile de hrană pentru animale de companie sunt livrate în recipiente reutilizabile.
7. Deșeurile solide toxice sunt transportate în containere, recipiente din plastic sau pungi de polietilenă, iar reziduurile lichide sau de pastă sunt livrate în mașini de vid.

Cum sunt amenajate depozitele de deșeuri solide?

Eliminarea deșeurilor solide a devenit cea mai răspândită în Rusia. Unii experți susțin că aproape 95% din deșeuri sunt eliminate în acest fel. Cum se întâmplă asta? Depozitele și depozitele de deșeuri solide sunt în esență gropi sau zone joase, râpe și cariere. De regulă, acestea sunt situate în afara zonelor populate.

La depozitele de gunoi a fost introdus un sistem de cupoane. Când clientul și antreprenorul convin asupra actului de acceptare și transfer al gunoiului, se eliberează o anumită hârtie, care indică marca vehicul persoana care ridică gunoiul, semnul de stare a acestuia, tipul deșeului și greutatea acestuia. De asemenea, cupoanele sunt împărțite în mai multe categorii în funcție de tipul deșeurilor. Deci, ei emit bonuri de înmormântare:

• deșeuri solide;
• gunoi de dimensiuni mari;
• deseuri de constructii;
• sol;
• sol înfundat.

Pentru comoditatea organizării colectării deșeurilor, există schimburi în care o companie sau o persoană poate posta informații că donează materiale deșeuri. Acolo puteți găsi și contrapartea pentru această tranzacție, uitați-vă la companii care oferă servicii de îndepărtare sau eliminare a deșeurilor solide. Schimburile sunt platformă convenabilă pentru a coordona eforturile oamenilor de mediu.

Țările dezvoltate economic încearcă să reducă cantitatea de deșeuri menajere aruncate în gropile de gunoi. Aceste țări se concentrează și folosesc în continuare în beneficiul populației lor. Momentan cel mai mult într-un mod eficient prelucrarea este termică, permițând reducerea de 10 ori a volumului deșeurilor solide care merg la gropile de gunoi. Astăzi, procentul de RSU arse până la nearse în Federația Rusă este de 2%, în timp ce, de exemplu, în Danemarca această cifră ajunge la 80%.

Cea mai avansată metodă de incinerare este tratarea cu plasmă, care permite transformarea deșeurilor în energie electrică și motorină Tratarea cu plasmă a deșeurilor solide este o tehnologie inovatoare în acest domeniu.

Mai devreme sau mai târziu, fiecare depozit de deșeuri solide trebuie să fie închis atunci când a acumulat cantitatea maximă admisă de deșeuri. În consecință, terenurile care au fost ocupate de aceștia trebuie să fie recuperate (repuse în folosință). O astfel de operațiune ar trebui inclusă inițial în planul de construcție a gropii de gunoi, pentru ca ulterior să nu fie retrase fonduri suplimentare din altă parte. Putem spune că reabilitarea este o muncă care are ca scop readucerea semnificației și valorii teritoriilor ocupate anterior.

Reintroducerea în folosință a siturilor are loc în 2 etape: tehnică și biologică. Etapa tehnică include filtrarea și prelucrarea gazului biologic, colectarea și neutralizarea apelor filtrate și uzate și producerea unui ecran de protecție. Etapa biologică constă în măsuri agrotehnice (semănat plante, extragerea gazelor din groapa de gunoi), care contribuie la refacerea terenurilor deranjate.

Pe lângă re-îmbunătățirea teritoriului, gazul de depozitare generat la depozit poate fi folosit pentru a genera energie suplimentară. Aici se folosesc echipamente speciale - scrubere, care sunt dispozitive de curățare a gazelor (unele spală gazul cu apă). Pe această tehnică se bazează mai multe tehnologii străine pentru recuperarea depozitelor de deșeuri solide. Cu toate acestea, gazul de depozit este format dintr-o cantitate mare de dioxid de carbon, care nu este deosebit de eficient din punct de vedere energetic, deci este îmbogățit în continuare (cantitatea de metan este crescută la limită), ceea ce permite ca amestecul rezultat să fie imediat utilizat pentru rețelele de gaze din orase si sate.

Vă recomandăm să vizionați un videoclip despre modul în care sunt procesate deșeurile solide la uzina din Iaroslavl. Portarul legendar vă va ajuta să înțelegeți această problemă club de fotbal Manchester United Peter Schmeichel.

Ne-am dat seama ce sunt deșeurile solide și de ce tehnologiile pentru transportul și procesarea lor sunt atât de importante conditii moderne. Politica de mediu competentă ne permite să minimizăm riscurile de vătămare a naturii, ceea ce are un efect benefic asupra persoanei în sine.

Ordinul Departamentului pentru Locuințe și Servicii Comunale și Îmbunătățire al orașului Moscova din 26 ianuarie 2015 N 05-01-06-23/5 „Cu privire la aprobarea Regulamentului pentru interacțiunea dintre participanții la experimentul privind gestionarea gospodăriei solide deșeuri și deșeuri voluminoase situate pe teritoriul districtelor administrative de sud-vest, vest, nord, sud-est, nord-est, central, est, nord-vest și Zelenograd ale orașului Moscova"

În temeiul clauzei 11.2 din protocolul din 24 iulie 2014 N 18-21-139/4 a ședinței Sediului pentru coordonarea lucrărilor de îmbunătățire a zonelor de curte, punerea în ordine a intrărilor și reparații majore blocuri de apartamente al orașului Moscova, să ia în considerare problemele de implementare a programului de evenimente locale, pregătirea facilităților municipale pentru funcționare în perioada toamnă-iarnă 2014-2015:

1. Aprobarea Regulamentului de interacțiune a participanților la experimentul privind gestionarea deșeurilor menajere solide și a deșeurilor voluminoase generate în blocuri de apartamente situat pe teritoriul districtelor administrative de Sud-Vest, Vest, Nord, Sud-Est, Nord-Est, Central, Est, Nord-Vest și Zelenograd ale Moscovei ().

2. Încredințați controlul asupra punerii în aplicare a prezentului ordin prim-adjunctului șefului Departamentului A.M.

5.8. Gunoiul care urmează să fie colectat din zonele din curte este colectat de către Instituția bugetară de stat Zhilishchnik, iar Instituția publică de stat SE realizează în containere separate.

Colectarea deșeurilor care urmează să fie colectate din zonele curții în containerele/pubele Antreprenorului nu este permisă.

5.12. ATI se ghidează după registrul locurilor de colectare a deșeurilor atunci când efectuează observarea (monitorizarea) sistematică a stării instalațiilor de îmbunătățire exterioară a orașului.

5.13. IZHN se ghidează după registrul contractelor de eliminare a deșeurilor atunci când efectuează observarea (monitorizarea) sistematică a activităților Societăților de Administrare.

6. Procedura de ținere a unui registru al contractelor de eliminare a deșeurilor

6.2. Societate de management, care a încheiat un Acord de Eliminare a Deșeurilor cu Chiriașul, este obligat să încheie un Acord de Eliminare a Deșeurilor cu Antreprenorul, sau cu altul în măsura specificată în Acordul de Eliminare a Deșeurilor cu Chiriașul.

6.3. Lunar, în termen de 3 zile lucrătoare de la luna de raportare, Comitetul de Administrare a Proprietății de Stat al raionului depune la Direcția Clienți un Registr al contractelor de îndepărtare a deșeurilor, întocmit în forma stabilită în prezentul Regulament.

6.4. Direcția clientului lunar, în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la luna de raportare, rezumă informațiile primite de la Societățile de administrare, Instituția bugetară de stat Zhilischnik, întocmește un registru consolidat al contractelor de eliminare a deșeurilor, întocmit în forma aprobată (la acestea). Regulamente) si il trimite catre ATI, Clientului de stat si Antreprenorului.

7. Procedura de interacțiune informațională în gestionarea deșeurilor în cadrul unui contract guvernamental

7.1. Pentru societățile de administrare care primesc o subvenție pentru întreținerea și reparațiile în curs de desfășurare a proprietății comune din blocurile de locuințe (denumite în continuare Subvenție) și care au semnat cu Statul Client, Antreprenorul este obligat să presteze servicii de îndepărtare a deșeurilor în conformitate cu standardele aprobate pentru acumularea de deșeuri solide și KGM gratuit.

7.2. Clientul de stat, cu cel mult 5 (cinci) zile lucrătoare înainte de începerea prestării serviciilor, este obligat să transmită Antreprenorului o notificare privind data începerii prestării serviciilor către Societatea de Administrare și să îi furnizeze un certificat certificat. copie a Acordului cu anexe.

7.3. Societatea de administrare este obligată să transmită, cu cel mult 3 (trei) zile lucrătoare înainte de începerea prestării serviciilor, o notificare către Clientul Statului în care să anexeze 2 (două) copii originale ale Listelor de Adrese ale Locurilor de Colectare a Deșeurilor Solide și CGM. , semnat de Comitetul de Administrare a Proprietății de Stat și Antreprenor în următoarele cazuri:

Modificări ale numărului de rezidenți începând cu prima (prima) zi a lunii de raportare;

Acceptarea sau ieșirea din managementul MKD;

Transferul MKD de la management de la o companie de management la alta;

Modificări ale informațiilor despre adresa punctului de colectare a deșeurilor;

Încetarea primirii de servicii gratuite în conformitate cu clauza 4.4 din Anexa 1 la Decretul Guvernului Moscovei nr. 485-PP din 13 septembrie 2012 sau prin hotărâre judecătorească;

Încetarea primirii de servicii gratuite la părăsirea conducerii Societății de Administrare a unui bloc de locuințe, în cazul în care a existat un bloc de locuințe sub conducerea acestei Societăți de Administrare.

7.4. Clientul de stat este obligat, cu cel mult 5 (cinci) zile lucrătoare înainte de începerea prestării serviciilor, să notifice Antreprenorul modificările care au avut loc și să furnizeze copii certificate ale Contractelor în vigoare cu anexe.

7.5. Antreprenorul este obligat să presteze servicii Societăților de Administrare în volumele și termenii stabiliti prin Acordurile și notificările Clientului de Stat.

7.6. Companiile de administrare care nu sunt beneficiari de servicii gratuite (), Chiriașii, precum și Instituția Bugetului de Stat Zhilischnik și/sau Instituția Publică de Stat IS, organizează gestionarea deșeurilor pe cheltuiala lor.

8. Procedura de îndepărtare a deșeurilor menajere solide

8.1. Antreprenorul/organizația de eliminare a gunoiului îndepărtează zilnic deșeurile solide conform Programului de eliminare a deșeurilor solide.

8.2. Utilizatorii sunt obligați să: colecteze numai deșeurile solide în containere și să nu permită pătrunderea deșeurilor în containere clasa I-III pericole, precum și gunoiul care trebuie îndepărtat din zonele curții.

8.3. La locul de colectare a deșeurilor, transportatorul-încărcător și/sau șoferul Antreprenorului/Organizației de colectare a deșeurilor trebuie să efectueze o inspecție vizuală a containerelor de deșeuri. Dacă există deșeuri periculoase (clasa de pericol I-III) printre deșeuri, încărcătorul-transportatorul și/sau șoferul trebuie să înregistreze acest fapt prin intocmirea unui act corespunzator, care se semneaza de catre incarcatorul-transpisor si sofer. Informațiile despre detectarea deșeurilor periculoase (clasa de pericol I-III) sunt transmise imediat serviciului de expediere al Antreprenorului/Organizației de îndepărtare a deșeurilor. Descoperit deşeuri periculoase supuse neutralizării și/sau eliminării în conformitate cu legislația în vigoare.

8.4. Încărcătorul-transpisor și/sau șoferul curăță deșeurile vărsate în timpul descărcării dintr-un container (buncăr) în transportul special. Ulterior, încărcătorul-transpisor asigură instalarea containerului pentru deșeuri solide (buncărul KGM) la locul de colectare a deșeurilor.

8.5. După ce a efectuat evacuarea deșeurilor solide (DSU) din locurile de colectare a deșeurilor, în conformitate cu graficul de traseu, echipajul transportului special transportă deșeurile pe un traseu pre-aprobat către instalația de sortare/transbordare/eliminare/neutralizare.

8.6. In cazul deversarii deseurilor in timpul transportului acestora, echipajul transportului special va curata deseurile varsate.

8.7. În cazul în care în transportul special în timpul transportului de deșeuri solide sunt detectate deșeuri periculoase (clasa de pericol I-III), echipajul transportului special trebuie să consemneze acest fapt prin întocmirea unui proces-verbal corespunzător, care este semnat de încărcător-transpesor și conducătorul auto. transportul special și luați măsurile necesare. Informațiile despre detectarea deșeurilor periculoase (clasa de pericol I-III) sunt transmise imediat serviciului de expediere al Antreprenorului/Organizației de îndepărtare a deșeurilor. Deșeurile periculoase detectate trebuie neutralizate și/sau eliminate în conformitate cu cerințele legislației în vigoare.

8.8. În termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la luna de raportare, Societățile de Administrare sunt obligate să convină asupra serviciilor prestate Antreprenorului prin semnarea unei fișe de aprobare pentru serviciile prestate pentru gestionarea deșeurilor solide în limitele acumulării deșeurilor solide, trasă. până în forma stabilită în Acord.

8.9. Societățile de administrare depun fișa de aprobare semnată pentru registrul serviciilor prestate pentru gestionarea deșeurilor solide către Antreprenor pentru a fi transmisă Clientului de Stat.

8.10. Societatea de administrare are dreptul de a indica prezența comentariilor în fișa de avizare pentru registrul de servicii prestate pentru gestionarea deșeurilor solide numai dacă la aceasta se anexează un act de încălcări constatate, întocmit în strictă conformitate cu cerințele stabilite în Acord. . În lipsa unui proces-verbal întocmit corespunzător privind încălcările identificate, Societatea de Administrare semnează fără comentarii o fișă de aprobare la registrul serviciilor prestate pentru gestionarea deșeurilor solide.

9. Procedura de îndepărtare a deșeurilor voluminoase

9.1. Antreprenorul scoate KGM din buncăre conform cererii de eliminare a KGM (denumită în continuare Cerere).

9.2. Societățile de administrare trimit o scrisoare Antreprenorului cu o listă a reprezentanților autorizați să depună Aplicații în numele lor, indicând numele complet, numărul de telefon de contact și adresa e-mail, din care Cererile sunt trimise Antreprenorului.

9.3. Cererea trebuie: - să fie depusă în forma stabilită în prezentul Regulament; - au număr de serie, data și ora depunerii; - să fie certificată de sigiliul Societății de Administrare și semnată de o persoană autorizată (); - să fie trimis la adresa de e-mail a Antreprenorului.

9.4. Cererile sunt trimise Antreprenorului cel târziu la ora 16:00 în ziua precedentă zilei de executare a acestei cereri. Cererile depuse după ora 16:00 sunt executate ca și cererile primite a doua zi.

9.5. Cererea se execută de către Antreprenor în ziua următoare zilei de primire a Cererii, ținând cont de prezentul Regulament.

9.6. Atunci când colectează KGM în buncăre, companiile de administrare trebuie să exercite un control strict pentru a preveni intrarea în buncăre. deseuri de constructiiși resturile care urmează să fie îndepărtate din zonele curții și umplerea coșului de gunoi deasupra marginii sale superioare.

9.7. Antreprenorul oferă companiilor de management servicii lunare pentru eliminarea KGM în valoare de 1/12 din rata medie anuală de acumulare a KGM, aprobată de Guvernul de la Moscova.

9.8. În termen de 3 (trei) zile lucrătoare ale lunii următoare celei de raportare, Societățile de Administrare sunt obligate să aprobe serviciile prestate Antreprenorului prin semnarea unei fișe de aprobare pentru registrul de evidență a serviciilor prestate pentru manipularea KGM în limitele ratei de acumulare, întocmit în forma aprobată în Acord și un proces-verbal de reconciliere a serviciilor prestate, întocmit în forma aprobată (la prezentul Regulament).

9.9. Societatea de administrare are dreptul de a indica prezența comentariilor în fișa de aprobare pentru registrul de servicii prestate pentru manipularea CGM strict dacă i se anexează un proces-verbal de încălcări identificate, întocmit în strictă conformitate cu cerințele stabilite în Acord. .

În lipsa unui proces-verbal întocmit corespunzător privind încălcările identificate, Societatea de Administrare semnează o fișă de aprobare la registrul serviciilor prestate pentru manipularea CGM fără comentarii.

9.10. Societățile de administrare transferă Antreprenorului fișa de aprobare semnată pentru Registrul serviciilor prestate pentru manipularea CGM către Antreprenor pentru transmiterea acesteia către Clientul de Stat.

9.11. În cazul nerespectării cerințelor prezentului Regulament, Antreprenorul are dreptul de a nu executa Cererea. Reprezentanții Antreprenorului și Societății de Administrare trebuie să întocmească imediat un act corespunzător, care să indice faptul sosirii transportului special și motivele neîndeplinirii Cererii, precum și eventualele măsuri și termene pentru rezolvarea acestei situații.

9.12. Antreprenorul este obligat să îndepărteze resturile vărsate în timpul încărcării buncărului și/sau reîncărcării KGM în vehicule speciale.

10. Informații privind responsabilitatea participanților la gestionarea deșeurilor

10.1. ATI, la identificarea încălcărilor în gestionarea deșeurilor, ghidată de registrul locurilor de colectare a deșeurilor, registrul contractelor de îndepărtare a deșeurilor depus în modul prescris de către Instituția Bugetarului de Stat IS și/sau Instituția Bugetarului de Stat „Zhilischnik”, aduce la administrație. responsabilitatea pentru încălcarea Regulilor pentru întreținerea sanitară a teritoriilor, organizarea curățeniei și asigurarea curățeniei și ordinii la Moscova:

10.1.1. Organizații de colectare a gunoiului și antreprenori (co-contractanți):

Pentru neprogramarea procesului de eliminare a deșeurilor de la Companiile de administrare care primesc servicii gratuite de gestionare a deșeurilor în limitele standardelor de acumulare a deșeurilor aprobate prin Decretul Guvernului de la Moscova din 15 ianuarie 2008 N 9-PP;

Pentru nerespectarea graficului de eliminare a deșeurilor pe durata executării contractelor de eliminare a deșeurilor;

Pentru neîndeplinirea gunoiului vărsat în timpul descărcarii din containere sau încărcării unui buncăr;

Pentru intretinerea necorespunzatoare a containerelor/pubele: stare tehnic defectuoasa, nevopsita, lipseste numele Antreprenorului, momentul indepartarii deseurilor solide, containerele nu sunt dotate cu capac etans.

10.1.2. Companii de administrare:

Pentru grămezi de deșeuri, inclusiv din lipsa unui acord de îndepărtare a deșeurilor;

Pentru curățarea intempestivă a zonelor de containere și buncăre de deșeuri solide, combustibil greu, deșeuri care trebuie îndepărtate din zonele curții;

Pentru absența unui acord de îndepărtare a deșeurilor;

Pentru amplasarea în buncărele instalate pentru Utilizatori, deșeurile de construcție și gunoiul care trebuie îndepărtat din zonele curții.

10.1.3. GBU Zhilishchnik, GKU IS pentru grămezi de gunoi care trebuie îndepărtate din zonele din curte, inclusiv din cauza lipsei de contracte pentru îndepărtarea deșeurilor.

10.2. Clientul de stat trage la răspundere Contractorii pentru încălcarea termenilor contractelor de stat în cantitatea și modul prevăzute de prevederile contractelor de stat.

Anexa 1
la interacțiunea participanților
managementul deşeurilor în timpul
experiment de inversare
cu deșeuri menajere solide
și deșeuri voluminoase,
generate în blocuri de locuințe,

CJSC, Districtul administrativ de nord, Districtul administrativ de sud-est, Districtul administrativ de nord-est, Districtul administrativ central,
VAO, SZAO, ZelAO

Registrul locurilor de colectare a deșeurilor

Nu.	Tipul locului de colectare a deșeurilor (container/loc buncăr/container rulant)	Adresa locației de colectare a deșeurilor	Utilizatorii site-ului container/bunker								Dimensiunile zonei containerului/buncărului	Suport balanță punct de colectare deșeuri	Numărul de containere/pubele	Accesorii containere/pubele
			Locuitorii complexului de apartamente, compania de management, care participă la experiment		Locuitorii clădirii de apartamente, companie de management, care nu participă la experiment		Chiriașii spații nerezidențiale MKD		Chiriasii imobilelor decomandate
			Nume	Rata de acumulare	Nume	Rata de acumulare	Nume	Rata de acumulare	Nume	Rata de acumulare
1
2
...

Anexa 2
la interacțiunea participanților
managementul deşeurilor în timpul
experiment de inversare
cu deșeuri menajere solide
și deșeuri voluminoase,
generate în blocuri de locuințe,
situat pe teritoriul Districtului Administrativ Sud-Vest,
CJSC, Districtul administrativ de nord, Districtul administrativ de sud-est, Districtul administrativ de nord-est, Districtul administrativ central,
VAO, SZAO, ZelAO

Registrul contractelor de eliminare a deșeurilor

Nu.	Numele companiei de administrare / chiriașului / instituției bugetare de stat Zhilischnik / instituției bugetare de stat IS	Denumirea organizației de colectare a deșeurilor	Data și numărul Acordului de eliminare a deșeurilor	Adresa locației de colectare a deșeurilor	Numărul și identitatea containerelor/pubele instalate la locul de colectare a deșeurilor	Volumul containerului/pâlniei	Exportat în luna de raportare
							MSW	KGM	Estima

Anexa 3
la interacțiunea participanților
managementul deşeurilor în timpul
experiment de inversare
cu deșeuri menajere solide
și deșeuri voluminoase,
generate în blocuri de locuințe,
situat pe teritoriul Districtului Administrativ Sud-Vest,
CJSC, Districtul administrativ de nord, Districtul administrativ de sud-est, Districtul administrativ de nord-est, Districtul administrativ central,
VAO, SZAO, ZelAO

Acord de agentie

gratuit

Moscova „__” _______________ 201_

Denumită ca

denumit în continuare „Principalul”, reprezentat de _____________________________________________,

acționând pe baza ________________________________________________

_________________________________________________________________________

(învârtire și contract de administrare pentru un bloc de locuințe și/sau,

contracte de întreținere și reparații curente ale unui bloc de locuințe)

pe de o parte, și ___________________________________________________________,

denumit în continuare „Avocatul”, reprezentat de ____________________________,

acționând pe baza _____________________________________________,

pe de altă parte, denumite colectiv „Părțile” și fiecare în mod individual

„Parte”, în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse

Federațiile au încheiat acest acord după cum urmează:

1. Obiectul contractului

1.1. Prezentul acord guvernează relațiile părților conform

prestarea serviciilor de intermediar gratuit, în cazul în care Principalul

dă instrucțiuni, iar Avocatul se obligă să efectueze în mod gratuit în numele

Principalul are următoarele acțiuni în justiție:

Colectați deșeurile solide și KGM în containere și buncăre adecvate

în locurile în care se acumulează deșeuri, a căror locație este determinată

în conformitate cu Anexele nr. 1 și nr. 2 la Acordul privind participarea la experimentul pe

gestionarea deșeurilor generate în blocurile de locuințe,

situat pe teritoriul __________________ SA Moscova, a încheiat

Asigurați acces nestingherit ______________________________

(numele Antreprenorului) către containere și buncăre pentru furnizarea de servicii;

Coordonează furnizarea de _____________________________ (nume

Antreprenor) servicii, în modul stabilit prin clauzele 3.1 - clauza 3.2 din Contract;

Compilați și direcționați ____________________________ (nume

Antreprenor) Cereri de export KGM;

Reprezintă __________________________ (numele Antreprenorului)

completat și semnat: Formular de aprobare a serviciilor prestate pentru cerere

cu deșeuri solide și o fișă de aprobare pentru serviciile prestate pentru manipularea CGM întocmită

conform formularelor stabilite conform Anexei nr. 3 și nr. 4 la

în termen de 3 (trei) zile lucrătoare ale lunii următoare celei de raportare.

2. Executarea instructiunilor

2.1. Avocatul este obligat să îndeplinească misiunea care i-a fost dată în

în conformitate cu instrucțiunile Principalului. Instrucțiunile directorului trebuie să fie

legitim, fezabil și specific.

2.2. Avocatul are dreptul să se abată de la instrucțiunile Principalului dacă, potrivit

circumstanțele cazului, acest lucru este necesar în interesul principalului și al avocatului

nu a putut solicita Principalului în avans sau nu a primit-o într-un termen rezonabil

termenul limită pentru a răspunde solicitării dumneavoastră. Avocatul este obligat să informeze Principalul despre

abateri făcute imediat ce notificarea a devenit posibilă.

3. Îndatoririle unui avocat

3.1. Îndeplinește ordinul care i-a fost dat. Delegarea executiei

instrucțiunile către o altă persoană nu sunt permise.

3.2. Să informeze Directorul, la cererea acestuia, toate informațiile despre progres

executarea ordinului.

3.3. Transferați fără întârziere directorului toate documentele primite

(copii certificate corespunzător) semnate la executare

instrucţiuni.

3.4. La executarea unui ordin sau la încetarea acestuia

returnează contractul către Comitent fără întârziere înainte de executarea lui

o împuternicire care nu a expirat.

4. Responsabilitățile directorului

4.1. În termen de cel mult 3 (trei) zile de la data semnării prezentului Acord

eliberează o împuternicire procurorului pentru a efectua acțiuni în justiție,

prevăzute în prezentul acord.

4.2. Fără întârziere, acceptați de la Avocat tot ceea ce a completat

în conformitate cu prezentul acord.

5. Rezilierea contractului

5.1. Acest acord poate fi reziliat în orice moment

pe baza unei decizii unilaterale a oricărei părți. lateral,

refuzând îndeplinirea obligațiilor impuse prin prezenta

contract, trebuie în scris notifică cealaltă parte și __________

(numele Antreprenorului) la încetarea prezentului contract cel târziu

cu mai puțin de 1 (o) lună calendaristică înainte de data estimată a încetării

obligatiile prevazute in prezentul contract.

6. Durata contractului

6.1. Prezentul Acord intră în vigoare la data semnării sale

petreceri.

6.2. Termenii acestui acord se aplică relațiilor părților,

a apărut între ei din 01.01.201__

6.3. Acest acord este valabil până la data expirării

Acorduri.

7. Amendamente la contract

7.1. Modificările la prezentul acord se fac în conformitate cu procedura

si cazurile prevazute de legislatia in vigoare.

7.2. Modificările și completările la acest acord sunt posibile până la

acordul părților. Toate modificările și completările trebuie făcute în scris.

formular prin semnarea de către părți a unor acorduri suplimentare la aceasta

Acord.

8. Termeni suplimentari

8.1. Prezentul Acord este semnat în două exemplare, conţinând

aceeași forță juridică pentru fiecare parte.

8.2. În tot ceea ce nu este specificat în prezentul acord, părțile

sunt ghidate de legislația în vigoare.

9. Detalii și semnături ale părților

9.1. Principal: 9.2. Avocat:

De la director: de la avocat:

_____________________ _____________________

/___________________/ /___________________/

Anexa 4
la interacțiunea participanților
managementul deşeurilor în timpul
experiment de inversare
cu deșeuri menajere solide
și deșeuri voluminoase,
generate în blocuri de locuințe,
situat pe teritoriul Districtului Administrativ Sud-Vest,
CJSC, Districtul administrativ de nord, Districtul administrativ de sud-est, Districtul administrativ de nord-est, Districtul administrativ central,
VAO, SZAO, ZelAO

V _________________________________

numele Antreprenorului

___________________________________

Adresa de e-mail a contractantului

___________________________________

Numărul de telefon al antreprenorului

Data depunerii cererii: __.__.20__

Cerere pentru exportul KGM

Societate de administrare ________________________________________________

denumirea societatii de administrare

district ________________________________ _________________________________

numele districtului denumirea districtului

district administrativ

Nota 1: O cerere de eliminare a KGM este transmisă Antreprenorului între orele 8.00 și 16.00.

Nota 2: Îndepărtarea KGM se efectuează între orele 7.00 și 23.00 la data specificată în cerere, dar nu mai devreme de data următoare datei de depunere a cererii.

de la Societatea de Administrare:

______________________ _________________________ ____________________

funcția nume complet semnătură, MP

Anexa 5
la interacțiunea participanților
managementul deşeurilor în timpul
experiment de inversare
cu deșeuri menajere solide
și deșeuri voluminoase,
generate în blocuri de locuințe,
situat pe teritoriul Districtului Administrativ Sud-Vest,
CJSC, Districtul administrativ de nord, Districtul administrativ de sud-est, Districtul administrativ de nord-est, Districtul administrativ central,
VAO, SZAO, ZelAO

reconcilierea serviciilor furnizate pentru eliminarea deșeurilor voluminoase (BWG)

pentru perioada _________________ 2014 până la _________________ 2014

Client (Companie de administrare): ___________________________________

De la Antreprenor: De la Client (Compania de Administrare):

___________/_______________/ ___________/_______________/

Prezentare generală a documentului

Într-un număr de districte administrative ale Moscovei, se desfășoară un experiment privind gestionarea deșeurilor solide și a deșeurilor voluminoase generate în blocurile de locuințe.

S-a stabilit că echipamentul, întreținerea locurilor de colectare a deșeurilor, precum și întreținerea unui registru al locurilor de colectare a deșeurilor sunt asigurate de Instituția Publică de Stat IS sau Instituția Bugetar de Stat „Zhilischnik”. Locurile de colectare a deșeurilor trebuie să respecte cerințele reguli sanitare si normal. Limitele pentru colectarea deșeurilor voluminoase trebuie indicate prin marcaje aplicate pe suprafața din beton asfaltic. In zonele de colectare a deseurilor, containerele (pubele) trebuie amplasate in cantitati suficiente necesare colectarii deseurilor in conformitate cu norma actuala de acumulare a acestora. Antreprenorul care a încheiat un contract de stat pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor solide și a deșeurilor voluminoase este obligat să doteze locurile de colectare a deșeurilor în conformitate cu registrul. Coșurile de gunoi trebuie să conțină marcaje care indică detaliile proprietarului, containere - marcaje care indică detaliile proprietarului și momentul îndepărtării deșeurilor.

Este interzisă colectarea deșeurilor pentru a fi colectate din zonele curții în containerele antreprenorului.

Contractele de eliminare a deșeurilor includ condiții obligatorii privind locul de colectare a deșeurilor, numărul și proprietatea containerelor (pubele), precum și programul de eliminare a deșeurilor.

Este reglementată procedura de interacțiune a informațiilor la manipularea deșeurilor, precum și procedura de îndepărtare a deșeurilor solide și a deșeurilor voluminoase.

Standardele RSU (deșeuri solide municipale) sunt calculate pe baza unor indicatori specifici. Ele sunt legate de numărul de persoane care locuiesc într-un complex de locuințe, hoteluri sau alte facilități. În plus, pentru zonele cu trafic intens ( centre comerciale, facilități comerciale și de divertisment) se ia în considerare suprafața unității.

În acest articol veți învăța:

• Ce sunt deșeurile solide?
• De ce trebuie să cunoașteți standardele privind deșeurile solide?
• Care sunt standardele stabilite pentru acumularea deșeurilor solide?
• Cum se determină rata de acumulare a deșeurilor solide per persoană?
• Cum se stabilesc standardele pentru acumularea deșeurilor solide?
• Ce factori influențează rata de acumulare a deșeurilor solide.

Calculul standardelor pentru deșeuri solide este produs pe baza greutății și volumului său pe unitatea de timp.

Ce trebuie să știți pentru a determina standardele de deșeuri solide

Deșeurile solide municipale includ o listă largă diverse gunoaie: deșeuri din instalații industriale, municipale, rezidențiale, publice și de altă natură, frunze căzute, materiale de construcție uzate, alimente expirate etc. Cu alte cuvinte, tot ceea ce ajunge în containerele de gunoi este clasificat drept deșeu solid.

La rândul lor, deșeurile solide municipale diferă în ceea ce privește nivelul de pericol și toxicitate, metoda de prelucrare, sursa de origine și compoziția, precum și alte caracteristici.

Dar nu totul poate fi aruncat în containerele de gunoi instalate în curțile clădirilor de locuit. Standardele legislative prevăd separarea deșeurilor municipale.

Puteți arunca în coșurile de gunoi:

• deșeuri vegetale;
• gunoiul adunat de un îngrijitor - mucuri de țigară, bucăți de hârtie, frunze căzute și multe altele;
• produse expirate și deșeuri alimentare;
• lucruri din bumbac și textile;
• materiale de ambalare - carton, hartie, ziare.

Ce este interzis de a arunca la gunoi:

• deșeuri în vrac materiale de constructie după lucrări de reparații;
• produse cu consistență lichidă și uleioasă;
• fecale de animale de companie;
• produse farmaceutice și medicamente expirate;
• substante toxice.

Deșeurile enumerate aici trebuie îndepărtate de serviciile speciale. Acest lucru este important în special pentru deșeurile care prezintă un pericol pentru sănătatea umană, cum ar fi lămpile cu economie de energie și alte lămpi.

Pentru a manipula astfel de deșeuri, trebuie să cunoașteți regulile de eliminare, în special pentru articolele care conțin mercur și alte substanțe toxice care sunt periculoase pentru sănătatea umană.

Mulți oameni nu se gândesc la consecințele încălcării regulilor de reciclare și de manipulare a deșeurilor menajere toxice. Dacă un astfel de gunoi rămâne într-un container cel puțin câteva zile, poate provoca contaminare (deșeuri organice), otrăvire (mercur) sau incendiu.

Este foarte important să-i învățăm pe copii cum să gestioneze deșeurile toxice, deoarece sănătatea întregii familii și situația de mediuÎn întregime.

Toate inconvenientele asociate apelării la servicii speciale de eliminare substante toxice, nu poate fi comparat cu pericolul la care pot fi expuși oamenii.

• Depozitul de deșeuri solide: o măsură eficientă pentru eliminarea deșeurilor sau a poluării mediului

De ce trebuie să cunoașteți standardele privind deșeurile solide

În prima etapă, se calculează ratele de acumulare a deșeurilor solide pe zi:

G = G1 / (n × 7).

Aici: G - cantitate estimată pe zi; G1 - cantitatea totală de deșeuri solide conform măsurătorilor efectuate; n este numărul de unități contabile.

Determinarea standardelor medii lunare pentru acumularea deșeurilor solide municipale se realizează folosind formula:

G = G1 / 12.

Decretul Guvernului nr. 269 prevede folosirea altor formule pentru determinarea standardelor de acumulare a deşeurilor solide. Acestea sunt formule pentru determinarea indicatorilor medii zilnici pentru sezon, care sunt exprimați în volum pentru o unitate contabilă pe zi.

HG nr. 1156 din 12 noiembrie 2016 reglementează activitățile operatorilor regionali, care trebuie să raporteze asupra volumului de acumulare și prelucrare a deșeurilor solide pe baza rezultatelor fiecărei luni.

Contabilitatea comercială a deșeurilor municipale se realizează în conformitate cu regulile stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 505 din 3 iunie 2016. Acest document precizează că contabilitatea comercială se bazează pe:

• privind datele de reglementare și numărul/volumul containerelor umplute pentru deșeuri solide;
• pe greutate totală deșeurile municipale, care se obțin folosind anumite tehnologii de măsurare.

Prima variantă este utilizată pentru decontările cu consumatorii, iar a 2-a pentru operatori.

Ratele medii de acumulare a deșeurilor solide pe an pe salariat se determină conform formulei prevăzute la alin. 19 și 20 din Hotărârea nr. 269:

G = G1 × 365.

Aici: G1 este un indicator în unități de masă sau volum.

De precizat că standardele prevăzute de prezenta rezoluție și Ordinul Ministerului Construcțiilor nr. 524/pr dublează prevederi anterioare care au fost aprobate de Ministerul Locuinței și Serviciilor Comunale al RSFSR la 9 martie 1982.

Rata de eliminare a deșeurilor solide: calculul costurilor

Standardele pentru transportul deșeurilor solide sunt determinate de „Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități către proprietarii și utilizatorii de spații din blocuri de locuințe și clădiri de locuit”, care au fost aprobate prin HG nr. 354 din 6 mai 2011 (în continuare: denumite „Reguli”):

1. Până la stabilirea standardelor de acumulare a deșeurilor solide, costul serviciilor de utilități pentru îndepărtarea gunoiului se calculează pe baza numărului de containere de gunoi.

2. Anterior, se presupunea că standardele de acumulare a deșeurilor solide pe locuitor pe lună vor fi stabilite până la 1 iunie 2017. După aceasta, să calculeze plăți de utilități se va aplica formula:

P = n × (N / 12) × T.

Aici: n este numărul de locuitori ai casei/apartamentului; N - standarde stabilite; T - tarife pentru serviciile operatorului regional.

3. Potrivit noii ediții a „Regulilor”, costul prestării serviciilor de îndepărtare a deșeurilor solide este acoperit, printre altele, de proprietarii spațiilor nerezidențiale. Clauza 9(5) din apendicele 2 la „Reguli” prevede calcularea plăților pentru acestea folosind formula:

P = K × (N / 12) × T.

Aici: K este numărul de unități contabile pentru spațiile nerezidențiale.

Până la stabilirea standardelor de deșeuri solide, proprietarii de spații nerezidențiale plătesc serviciile în funcție de numărul de containere îndepărtate.

• Managementul deșeurilor solide și principalele probleme pe drumul spre optimizarea acestora

Cum se stabilesc standardele pentru acumularea deșeurilor solide

Standardele de acumulare a deșeurilor solide pentru anumite categorii de cetățeni sunt stabilite prin acte legislative relevante. Aceste categorii includ:

• proprietarii de proprietăți;
• proprietarii de parcele adiacente;
• Antreprenori persoane fizice care închiriază spații nerezidențiale.

Pentru a determina standardele de deșeuri solide, sunt utilizate măsurători care sunt efectuate de un operator municipal de îndepărtare a deșeurilor o dată pe sezon. Pentru a efectua măsurători, o zonă cu o populație de cel puțin:

• 0,5% din populația totală pentru orașele cu o populație de peste un milion;
• 1% din populația totală pentru orașele mari;
• 2% din populația totală a așezărilor mici.

Măsurătorile se efectuează folosind containere sau pungi speciale pentru gunoi dimensiune mare. În același timp, se respectă cu strictețe sortarea deșeurilor solide în trei categorii (amestecarea nu este permisă). La sfârșitul fiecărei zile se întocmește un raport cu măsurătorile efectuate.

În etapa următoare, tranzactii de decontare după formule stabilite. În acest caz, se calculează coeficienți suplimentari:

• medie zilnică;
• norme medii pentru toate anotimpurile;
• standard mediu anual (media zilnică se înmulțește cu numărul de zile dintr-un an);
• norme medii lunare.

După umplerea recipientelor experimentale, se măsoară greutatea și volumul deșeurilor solide. Pentru a efectua măsurători, se efectuează următoarele acțiuni:

1. Toate deșeurile solide sunt nivelate.
2. Folosind o riglă specială de un metru și jumătate, se măsoară volumul deșeurilor solide acumulate. Măsurătorile sunt luate de sus în jos.
3. Cântărirea deșeurilor solide se realizează cu ajutorul unui dinamometru (de la indicatii generale greutatea recipientului trebuie scăzută).
4. Incarcatoarele pot fi folosite pentru a cantari deseuri solide de pana la 10 kg.

Rezultatele măsurătorilor sunt introduse într-un tabel, iar indicatorii medii sunt calculați pentru fiecare categorie de deșeuri solide (rezidențiale, menajere, industriale).

Pentru fiabilitatea măsurătorilor și corectitudinea lucrărilor ulterioare cu standardele de deșeuri solide, operatorul care lucrează cu deșeurile municipale dintr-o anumită instalație poartă responsabilitatea legală.

Factori care influențează rata de acumulare a deșeurilor solide

Va fi util pentru rezidenții blocurilor să știe de ce depind sumele pentru eliminarea deșeurilor solide din chitanțe și de ce se pot modifica ratele calculate pentru acumularea deșeurilor solide. Valorile standard depind de factori precum:

1. Îmbunătățirea dotărilor locative (racordarea la rețelele de încălzire centrală, canalizare și alte utilități).
2. Disponibilitate de rezervoare separate pentru diferite categorii de deseuri solide (plastic, hartie, sticla). În astfel de cazuri, greutatea deșeurilor municipale este redusă semnificativ.
3. Condiții climatice (în regiunile nordice sezonul de încălzire este mai lung).
4. Prezența spațiilor verzi în zona locală.

Pentru a face calculul standardelor deșeurilor solide mai precis, este necesar să se efectueze măsurători în zonele cu în diferite grade locuibilitatea. În plus, se ține cont de opțiunea sistemelor de încălzire.

După finalizarea cercetării, se eliberează pașapoarte sanitare pentru fiecare tip de obiect. Acest document specifică numărul de rezidenți din blocul de locuințe, locurile din hotel sau unitate catering, precum și nivelul de facilități al zonei adiacente. Pentru instalațiile în care colectarea deșeurilor solide este organizată pe tip de deșeu, sunt indicate date de măsurare separate.

• Plata pentru eliminarea deșeurilor solide: furnizarea și calculul unui nou serviciu de utilități

Standarde temporare pentru deșeurile solide

Pe perioada activităților de măsurare și în timp ce standardele de acumulare a deșeurilor solide sunt în curs de aprobare, pentru antreprenorii individuali se aplică standarde temporare. Astfel de indicatori sunt calculați luând în considerare tipul activitati comerciale. De regulă, sunt utilizate standarde medii privind deșeurile solide. Conform recomandărilor actuale, standardele temporare sunt supuse ajustării o dată la 12 luni.

Pentru diferite tipuri de activități comerciale, se utilizează coeficienți separați pentru a calcula valorile standard. Conform acestor standarde, în prezent funcționează magazine, chioșcuri, tăvi și antreprenori care oferă diverse tipuri de servicii, inclusiv transport. Standardele temporare pentru acumularea deșeurilor solide nu includ deșeurile voluminoase. Când apare, se aplică un coeficient suplimentar de 1,5. În orașele mari, standardele temporare pentru acumularea deșeurilor solide pentru instalațiile de producție sunt de 2 ori mai mici decât pentru blocurile de locuințe.

Standarde privind deșeurile solide conform regulilor SanPiN

Reglementările SanPiN prevăd următoarele reguli pentru colectarea deșeurilor municipale:

1. Condițiile de colectare a deșeurilor solide trebuie organizate astfel încât să nu aibă timp să se descompună. Perioadele de depozitare a deșeurilor solide în lunile de iarnă la temperaturi sub -5 °C ar trebui să fie mai puțin de 3 zile, iar vara - nu mai mult de 1 zi. Frecvența de eliminare a deșeurilor menajere este stabilită de organele administrative ale localităților.
2. Containerele de tipuri consacrate sunt folosite pentru colectarea și depozitarea deșeurilor solide.
3. Containerele pentru colectarea deșeurilor solide trebuie amplasate la cel puțin 20 de metri de clădirile rezidențiale.
4. Coșurile de gunoi se spală cel puțin o dată la 10 zile.
5. Este strict interzisă colectarea deșeurilor din containere pentru a fi utilizate ca materiale reciclabile.
6. Standardele de construcție prevăd instalarea de jgheaburi de gunoi pentru blocurile de apartamente cu o înălțime mai mare de 4 etaje.
7. Recipientele de gunoi și jgheaburile pentru colectarea deșeurilor solide trebuie să fie echipate în conformitate cu codurile de construcție Clasa 8-72.
8. Companiile care deservesc blocurile trebuie să colecteze și să elimine deșeurile solide cel puțin o dată pe săptămână.

Regulile enumerate aici sunt obligatorii. Dacă sunt detectate încălcări, se pot aplica amenzi administrative celor responsabili.

Cum se ocupă de gunoi și stabilesc standarde pentru deșeurile solide în țări străine

Istoria problemei organizării colectării și reciclării deșeurilor menajere reflectă o schimbare a ideilor despre regulile de igienă, ordine socială și urbanism. Această problemă se reflectă chiar și în formație relaţiile internaţionale. De-a lungul timpului, compoziția deșeurilor solide s-a schimbat și s-au dezvoltat tehnologiile de prelucrare a deșeurilor. Istoria gunoiului a trecut de la containerele de lut găsite în afara așezărilor antice la „înmormântare” nucleare de mai multe tone. Populația lumii a învățat în mod constant să colecteze și să elimine deșeurile. Sunt forme diferite manifestări ale acestor procese: un sat chinezesc de colectori de gunoi, zone din Ghana pline cu dispozitive electronice vechi, un loc de înmormântare indian al echipamentelor de transport etc.

Istoricii notează prezența informațiilor despre colectorii de gunoi încă din anul 400 î.Hr. În Atena antică, gunoiul era pus în coșuri și dus în locuri speciale din afara orașului. Vechii romani au făcut cam același lucru. O astfel de groapă de gunoi lângă Orașul Etern sub forma dealului Monte Testaccio este cea mai mare din lume care a supraviețuit până în zilele noastre. Acest „deal” este format din fragmente de milioane de amfore și are aproximativ 50 de metri înălțime.

ÎN Europa medievală deșeurile de gunoi au provocat adesea epidemii. În secolul al XV-lea, după un focar de ciumă, multe orașe au început să se gândească la necesitatea asfaltării străzilor orașului. Acest lucru era necesar pentru a scăpa de bălțile împuțite de noroi și risipa alimentara. Sistemele de drenaj au apărut mult mai târziu. Prima structură de canalizare a apărut abia în secolul al XIX-lea la Londra, în estuarul Tamisa inundat. A fost proiectat de inginerul Bazeljet și a inclus 10 canale prin care deșeurile lichide erau trimise în Marea Nordului (anterior deșeurile erau deversate direct în Tamisa). Sub influența industrializării, s-a produs o schimbare în compoziția deșeurilor menajere: în gunoi au început să apară produse din carton și plastic și produse chimice, dar tehnologiile de eliminare a acestora au rămas aceleași. Deșeurile au fost îngropate, arse sau aruncate în mări și oceane. Abia la mijlocul secolului trecut omenirea a început să se gândească la probleme de mediu. Pe 22 aprilie 1970 a avut loc un eveniment numit „Ziua Pământului”. Multe instituții de învățământ din SUA au participat la ea. Scopul acțiunii a fost de a chema la creație metode eficiente privind protecția mediului.

În prezent în diferite țări Sunt utilizate diverse abordări pentru colectarea și eliminarea deșeurilor solide. Unele state chiar importă deșeuri din țările vecine pentru prelucrare la propriile întreprinderi. Există și exemple de gropi de gunoi unde, sub pretextul ajutor umanitar Ei transportă deșeuri din America și țările europene în containere.

• Elveţia

Toți cetățenii elvețieni trebuie să plătească o taxă, a cărei valoare depinde de volumul coșului de gunoi. Pentru a evita plata unor containere suplimentare, companiile locale achizitioneaza dispozitive speciale de compactare pentru compactarea deseurilor. În această țară, procesele de colectare a deșeurilor solide sunt atât de optimizate încât, pentru a încărca, sunt avansate din punct de vedere tehnologic instalatii de incinerare a deseurilor trebuie să importam deșeuri din alte țări.

• Japonia

Standardele pentru colectarea deșeurilor solide în Țara Soarelui Răsare sunt stabilite de autoritățile municipale de comun acord cu întreprinderile lor de procesare a deșeurilor. Japonezii trebuie să-și sorteze deșeurile, separând plastic, hârtie, sticlă, carton și metal. În plus, deșeurile sunt sortate în funcție de capacitatea lor de a arde. De exemplu, spălat ambalaj din plastic de sub alimente trebuie puse într-un recipient de plastic. Dacă nu este spălat, atunci aparține categoriei deșeurilor solide combustibile. Înainte de a arunca echipamentele electrice de uz casnic, locuitorii acestei țări trebuie să cumpere o ștampilă specială care este aplicată pe aparatul aruncat. Prețul acestei mărci depinde de tipul de echipament. De exemplu, pentru diferite tipuri de frigidere, costul unei mărci poate varia de la 50 la 100 de dolari SUA. Având în vedere această circumstanță, japonezii încearcă să nu arunce obiecte mari, ci să le ofere celor care au nevoie de ele.

• China

În capitala Imperiului Celest, tipurile de deșeuri solide reciclabile nici măcar nu trebuie să fie livrate la punctele de colectare. Ele trebuie doar scoase în stradă pentru a fi vândute colecționarilor care duc gunoiul în suburbiile Beijingului. Există un întreg sat de colectori de deșeuri numit Dong Xiao Kou. Oamenii care locuiesc în acest loc, precum și vizitatorii din regiunile sărace, își petrec zilele sortând grămezi de deșeuri de carton, anvelope vechi și alte deșeuri solide. Cu toate acestea, unii dintre ei locuiesc în colibe asamblate din scânduri vechi și foi de metal găsite aici.

• Ghana

În apropiere de capitala Ghanei, în orașul Agbogbloshie, se află cel mai mare „cimitir” de computere. Dispozitivele electronice, televizoarele, aparatele stereo, telefoanele și alte dispozitive sunt aduse aici din toată lumea și aruncate într-o groapă de gunoi uriașă.

Electronicele aruncate devin o sursă de venit pentru ghanezi. Muncitorii de la depozitele de deșeuri, care vin aici din toată țara, stric dispozitivele sau le ard componentele pentru a colecta cupru și aluminiu. Metalele colectate pot fi predate contra bani direct la depozitul de gunoi la punctele speciale de colectare. Câștigând nu mai mult de 3 USD pe zi, mulți lucrători de la depozitul Agbogbloshie suferă de boli grave care sunt adesea fatale.

• India

indian localitate Alang, situat pe coasta de nord-vest, și-a câștigat faima ca loc de înmormântare pentru navele maritime. 10 kilometri de coastă au devenit un loc loc de odihnă final nave de pasageri si de marfa. Acest tip de groapă de gunoi a fost format în urmă cu mai bine de 20 de ani, iar în acest timp aici au fost demontate peste 6,5 mii de nave. Parte transport maritim care ajung aici nu sunt supuși unei proceduri speciale de dezinfecție, așa că lucrătorii locali mor adesea din cauza otrăvirii chimicale sau de la incendii. În medie, au loc aproximativ 40 de accidente pe an.

• Maldive

Guvernul local a decis să creeze o insulă artificială din deșeurile solide lăsate în urmă de turiști. Sute de tone de deșeuri din alte insule au fost transportate la Thilafushi (numele insulei de gunoi) din 1992. Deoarece înălțimea insulei este de numai 1 metru deasupra nivelului mării, există un pericol dezastru ecologic, care poate distruge ecosistemul local.

Una dintre cele mai comune componente ale deșeurilor solide din Statele Unite ale Americii este alimentele. Ele sunt aruncate în toate etapele de la producție până la consum. Consiliul de Securitate resurse naturale America a oferit informații conform cărora peste 40 la sută din toate produsele fabricate în această țară sunt aruncate. Familia obișnuită de aici risipește alimente în valoare de aproximativ 2.000 de dolari. Altul fapt interesantîn ceea ce privește producția de alimente se datorează faptului că anumite părți ale Statelor Unite se confruntă cu dificultăți enorme din cauza secetei severe, în timp ce în unele state ¼ din apă este folosită pentru irigarea culturilor de cereale. Ca urmare, o parte din recolta crescută este pur și simplu aruncată.

Gropile de gunoi din SUA care conțin număr mare produsele alimentare sunt locuri în care se formează diverse gaze, care provoacă daune mari mediului.

• Ce este o licență pentru îndepărtarea deșeurilor solide și cum se obține în 2017

1. Cele mai multe în formă de masă Gunoiul de pe Pământ sunt mucuri de țigară. În fiecare an, fumătorii aruncă peste 4,5 miliarde de mucuri de țigară.
2. Lista țărilor avansate în ceea ce privește reciclarea deșeurilor solide este condusă de Suedia, unde aproximativ 52% din toate deșeurile sunt reciclate. Primele trei includ și Austria și Germania (49,7 și, respectiv, 48 la sută). La noi, această cifră este de aproape 2 ori mai mică.
3. Știința al cărei obiect este prelucrarea deșeurilor solide se numește garbology (gunoi tradus din engleză ca „gunoi”). În plus, secțiunea de arheologie are același nume, care este dedicată studiului vieții oamenilor din alte epoci pe baza studiului haldelor de gunoi.
4. Pentru doar o secundă glob se produc aproape 4 kg de deșeuri, care nu transportă pericol pentru mediu. Astfel de deșeuri reprezintă aproape 30% din volumul total de deșeuri solide. ¼ din coșul de gunoi obișnuit este format din carton și deșeuri de hârtie, 13% sunt sticlă, deșeurile de plastic sunt în 11%, iar metalul reprezintă 18%.
5. Cea mai problematică problemă în domeniul deșeurilor solide este reciclarea echipamentelor informatice. Componentele computerului conțin componente dăunătoare mediului. În Europa, există gropi de gunoi închise pentru echipamente vechi, care sunt sub protecție strictă.
6. Reciclarea deșeurilor de metal în toate țările asigură economii de energie care pot furniza căldură și lumină la peste 150 de milioane de case. Energia economisită din reciclarea a doar 1 sticlă de sticlă este suficientă pentru a alimenta un bec de 100 de wați timp de 4 ore.
7. Cel mai mare depozit de deșeuri solide se află în Statele Unite în Freshkills Park. Suprafața sa este de 1,2 mii de hectare (dimensiunea a 1.700 de terenuri de fotbal). Peste 13.000 de tone de gunoi sunt aruncate aici în fiecare zi.
8. Eliminarea deșeurilor solide din apele oceanului se realizează în containere închise, dar un astfel de proces nu poate garanta absența riscului de poluare a apei. Sub influența coroziunii, recipientele metalice se pot prăbuși în doar 10 ani pentru capsulele de beton, această perioadă crește la doar 30 de ani;
9. În URSS, un ofițer de poliție a fost numit „gunoi” în argou, dar acest lucru nu are nimic de-a face cu deșeurile solide. Acest nume provine de la abrevierea MUS (Moscow Criminal Investigation).
10. Un șervețel de hârtie se dizolvă complet în mare în 90 de zile pentru chibrituri această perioadă va fi de 2 ori mai lungă. Muc de țigară poate rămâne nevătămată până la cinci ani, polietilena - până la 20 de ani. Nailonul se va degrada în apa de mare aproximativ 40 de ani, o cutie - 500 de ani, și o sticlă - 1000 de ani!

Risipirea miturilor despre standardele de gunoi și deșeuri solide

1. Afacerea de reciclare a deșeurilor solide este foarte profitabilă

Introduceți cuvintele „eliminarea gunoiului” în bara de căutare și veți vedea o mulțime de articole identice cu statistici învechite și amenințări cu un cataclism de gunoi. Astfel de eseuri spun multe despre faptul că întreaga lume a învățat deja cum să facă bani frumoși din reciclarea deșeurilor, dar încă avem incendii în gropile de gunoi. Toate acestea sunt rezumate prin plângeri împotriva liderilor țării, plângeri privind lipsa cadrul de reglementareși programe de investiții. Dar dacă poți câștiga bani uriași din deșeurile solide, atunci ce legătură are lipsa sprijinului guvernamental cu asta? Site-urile web dedicate startup-urilor și antreprenoriatului au articole și proiecte de afaceri despre construirea unui incinerator pentru doar 50.000 USD. Dar aceste proiecte sunt foarte departe de realitate. Bugetul pentru construcția unei fabrici standard de procesare a deșeurilor depășește 20 de miliarde de ruble (în orice caz, aceasta este suma investiției anunțate de Rostec în Kazan). Costul include achiziționarea de tehnologie, terenuri, echipamente, organizarea logisticii, obținerea autorizațiilor etc.

În urmă cu câțiva ani, reprezentanții RAO UES din Rusia au atras atenția asupra acestei afaceri. 16 miliarde de ruble au fost investite în corporația Ecosystem Group. Rentabilitatea proiectului, conform experților, este la nivelul de 30 la sută. Având în vedere necesitatea unor investiții uriașe, putem spune că această direcție nu este potrivită nici măcar pentru întreprinderile mijlocii. În ciuda „articolelor frumoase”, chiar și în ţările europene construirea staţiilor de tratare a deşeurilor este apanajul marilor preocupări energetice. Cele mai multe mari intreprinderi acest gen este construit de o companie din Germania, E.ON, la Cardiff.

2. Nu este profitabil să arzi gunoiul

Experții de la Ecosystem Group of Companies susțin adesea în declarațiile lor că procesul de ardere a deșeurilor solide municipale este neprofitabil. Aceeași idee a fost exprimată și de ministrul adjunct al Ecologiei. Potrivit acestuia, după arderea deșeurilor solide, aproape 40 la sută din deșeuri rămân care necesită eliminare. Tarifele actuale fac de fapt mai profitabilă transportul deșeurilor la gropile de gunoi. Pentru comparație: în Statele Unite această opțiune de eliminare costă 1.000 USD/t, iar în Federația Rusă 1.000 rub/t. Aceasta vorbește despre lobby și subvenții pentru întreprinderile care deservesc gropile de gunoi.

Motivul pentru care afacerea de prelucrare și ardere a deșeurilor solide este neatractiv la noi este birocratizarea excesivă a multor probleme. Dezvoltarea sa este dezavantajoasă pentru monopoliştii de pe piaţa energiei. În esență, o instalație de incinerare a deșeurilor solide este o centrală termică. Cu consum redus gaz natural sau produse petroliere, pot produce eficient căldură și electricitate. Tipurile de energie rezultate pot fi utilizate offline (acest lucru implică deconectarea consumatorilor de la sistemele centrale) sau ar trebui transferate monopoliştilor. Dar marii furnizori de energie electrică și căldură nu doresc să cumpere produse „alți oameni” la prețurile pieței. Și dacă vorbim de energie electrică, marii operatori nu sunt interesați de capacități de până la 50 de megawați.

3. Instalațiile de incinerare a deșeurilor reprezintă o amenințare pentru mediu și sănătatea publică

Incendiile la gropile de gunoi au devenit un simbol al pericolelor procesului de incinerare a deșeurilor pentru mediu. Acest stereotip apare din cauza unei neînțelegeri a proceselor fizice și chimice care au loc în timpul arderii. Un exemplu este confruntarea dintre organizația Greenpeace și o fabrică de incinerare a deșeurilor din Sankt Petersburg. „Experții” în probleme de mediu susțin că în timpul arderii deșeurilor solide, în aer se formează metale grele și alte substanțe dăunătoare sănătății umane și mediului. substanțe periculoase. Ele indică faptul că astfel de substanțe se pot acumula în organism ani de zile, provocând diverse boli și o funcționare defectuoasă a sistemului imunitar.

În realitate, toate cele de mai sus sunt neadevărate. Tehnologii moderne arderea deșeurilor solide permite arderea ulterioară a materiei organice într-o asemenea măsură încât concentrația de ieșire a substanțelor nocive să nu depășească nivelul maxim admis. Pentru a neutraliza emisiile nocive din procesele de ardere, cea mai recentă plasmă și catalitic procese tehnologice.

Ca argument pentru astfel de apărători ai mediului casnic, se poate cita exemplul fabricii austriece de incinerare a deșeurilor Spittelau. Această fabrică din capitala Austriei a fost construită în 1989. Astăzi există un restaurant popular pe acoperișul său. Capacitatea uzinei îi permite să ardă aproximativ 265 de mii de tone de deșeuri solide și de aprovizionare energie termică pentru încălzirea a 60 de mii de apartamente. În apropierea întreprinderii există o grădiniță, un sat de elită, centre de birouri și alte facilități. Orașul în sine găzduiește 1,65 milioane de oameni. În același timp, nu există proteste din partea ecologistilor. Planta nu poluează deloc mediul înconjurător. Cenușa rămasă după arderea gunoiului este eliberată de metale (acesta nu este un proces tehnologic foarte complex) și poate fi folosită în diverse scopuri. Din acesta se produce nisip artificial pentru construcția drumurilor. Cenușa este aplicabilă pentru fabricarea produselor ceramice și din beton, precum și a produselor de construcții. Drept urmare, produsele de ardere a deșeurilor vă permit să obțineți venituri suplimentare.

4. Federația Rusă nu a dezvoltat procese tehnologice pentru eliminarea eficientă a deșeurilor solide.

Cu toate acestea, aceste proiecte diferite regiuniîn țară lucrează specialiști străini (din Coreea și Cehia la Novosibirsk, din Germania la Vologda etc.). Echipamentul Hitachi Zosen Inova, un produs al dezvoltării comune de către cercetători japonezi și elvețieni, a fost livrat la Kazan. În plus, în Uniunea Sovietică, institutele de cercetare din industrie s-au ocupat de problemele procesării deșeurilor solide, iar unele dintre ele încă lucrează la aceste probleme.

Fișiere atașate

• Acord pentru prestarea serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.doc

Legislația se referă acum la eliminarea deșeurilor solide ca o zonă în care acestea vor fi un serviciu public, și nu o parte a serviciilor casnice. Să încercăm să ne dăm seama ce norme legale guvernează acest serviciu.

Modificări ale legii privind eliminarea RSU în 2018 - 2019

Schimbări majore în procedura de gestionare a deșeurilor au avut loc încă din 2017, când a apărut conceptul de deșeuri solide municipale (DSM) și s-a ordonat regiunilor să identifice operatori regionali pentru gestionarea RSU.

Fiţi atenți! Pe parcursul anului 2018 și începutului lui 2019 au apărut din nou reguli noi în domeniul managementului RSU:

1. Din 01.01.2018 au fost introduse licitațiile electronice desfășurate de operatorii regionali. Pe baza rezultatelor licitațiilor, se determină prețurile pentru colectarea și transportul RSU (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2017 nr. 1280).
2. Din 5 ianuarie 2019 este prevăzută o perioadă de tranziție pentru recondiționarea depozitelor de deșeuri – depozitele vechi care nu au documentație specială pot fi operate fără aceasta până la 1 ianuarie 2023.
3. În art. 29.1 din Legea „Cu privire la deșeurile...” din 24 iunie 1998 Nr. 89-FZ, a fost adăugată clauza 6 de la 1 ianuarie 2019. Permite autorităților regionale, dacă nu a fost posibilă desfășurarea unui concurs pentru selectarea unui regional. operator, să desemneze un alt operator regional care operează într-o anumită regiune ca atare al Federației Ruse sau o altă organizație cu licență pentru eliminarea deșeurilor.
4. În 2019, în ceea ce privește determinarea standardelor și limitelor, acesta a fost anulat abordare diferită la întreprinderile mici și mari. Acum, aplicabilitatea unei anumite reguli la o întreprindere este determinată de atribuirea acesteia la una sau alta categorie, determinată de grad impact negativ privind mediul (a se vedea articolul 4.2 din Legea din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”). Astfel, o întreprindere de categoria I determină standarde pe baza unei autorizații de mediu cuprinzătoare.

Cu cine se incheie contractul de colectare si scoatere de DSM?

Fiţi atenți! Potrivit paragrafului 2 al art. 9 din Legea nr.89-FZ, trebuie sa aveti licenta de manipulare a deseurilor. Poate fi primit atât de o organizație, cât și de un antreprenor individual.

În Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de locuințe și clădiri rezidențiale, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354 precizează că acordul este încheiat cu consumatorii, care include:

• proprietar de spații într-un bloc de apartamente, incl. nerezidenţiale;
• proprietarul unei clădiri de locuit/gospodărie;
• chiriaș/chiriaș al locuinței.

Acordul poate fi încheiat și cu organizații care reprezintă interesele acestor consumatori:

• societate de administrare;
• asociatie/cooperativa de proprietari;
• o organizație, inclusiv o organizație non-profit, care reprezintă interesele proprietarilor de case private.

Alți proprietari de MSW pot fi antreprenori individuali și companii implicate în activități antreprenoriale.

Proprietarii MSW, la rândul lor, sunt responsabili pentru încheierea unui acord cu o organizație de îndepărtare a deșeurilor (a se vedea scrisoarea Ministerului Resurselor Naturale „Cu privire la implementarea prevederilor Legii nr. 89-FZ” din 29 noiembrie 2018 nr. 12-50/09872-OG).

Important! Proprietarii de deșeuri - persoanele juridice (și antreprenorii) au dreptul de a elimina deșeurile pe cont propriu numai dacă au licență pentru eliminarea deșeurilor.

Fiţi atenți! Serviciile de gestionare a RSU nu sunt furnizate pentru nevoi generale ale casei (clauza 148 (29) din regulamentul nr. 354).

Cine poate deveni operator regional

Potrivit paragrafului 4 al art. 24.6 din Legea nr. 89-FZ, statutul de operator regional este atribuit unei organizații care câștigă un concurs organizat de autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse conform regulilor aprobate. prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 septembrie 2016 nr. 881 (denumit în continuare Reguli) Numai o persoană juridică poate participa la concurs (clauza 4 din articolul 24.6 din Legea nr. 89-FZ). Pentru a face acest lucru, o entitate juridică trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

• să fie înregistrat în Federația Rusă;
• să aibă licență pentru toate tipurile de activități legate de deșeuri;
• nu au datorii la Serviciul Fiscal Federal și nu sunt în procedură de faliment sau lichidare;
• asigura o garantie bancara irevocabila valabila 1 an de la data semnarii contractului cu prelungire ulterioara;
• angajați ca manageri sau membri ai unei colegii organ executiv, contabil șef al persoanelor care nu au antecedente penale neștergite/neștergite.

Participantul la concurs trimite o cerere scrisă sigilată într-un plic, care conține:

• extras proaspăt din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice;
• un ordin de numire a solicitantului într-o funcție, dându-i dreptul de a acționa în numele și în interesul organizației - adică un document care confirmă eligibilitatea;
• copii de pe actele constitutive, certificate prin semnăturile conducerii;
• decizie de aprobare afacere majoră, dacă trebuie să fie prin lege sau acte constitutive etc.

Procedura de deschidere a plicurilor, examinare, evaluare și comparare a acestora este reglementată în detaliu în Regulament.

Concursul este castigat de firma care a trimis cererea cu cele mai favorabile conditii pentru executarea contractului.

Acord de eliminare a RSU pentru rezidenții din sectorul privat

În prezent, au fost identificați operatori regionali din entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Fiţi atenți! Conform scrisorii Ministerului Construcțiilor din 30 decembrie 2016 nr. 45067-ACh/04, mai mulți operatori regionali pot fi aleși într-o singură entitate constitutivă a Federației Ruse, care poate furniza ei înșiși întreaga gamă de servicii sau poate atrage ajutor de la alti operatori. În orice caz, aceste organizații trebuie să încheie acorduri cu consumatorii - rezidenți ai blocurilor de apartamente sau caselor private.

Acordul este încheiat în în scris sau prin săvârşirea de acţiuni cu tacită (clauza 148 (1) din regulile nr. 354).

Forma contractului de furnizare de servicii pentru gestionarea RSM a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 (denumite în continuare Regulile nr. 1156).

Acesta trebuie să indice:

• timpul și locul în care a fost închis;
• numele operatorului regional, numele complet lui reprezentant oficial indicarea poziției;
• Numele complet consumatorului, datele sale de pașaport;
• obiectul contractului: servicii prestate de operatorul regional, obligația consumatorului de a plăti pentru acestea, volumul, modalitatea și frecvența de îndepărtare a DSU, modalitatea de depozitare a DSU (jgheaburi de gunoi, containere etc.),
• data începerii serviciilor;
• termenul și procedura de plată conform contractului;
• drepturile, obligațiile, responsabilitățile părților etc.

Contractul se incheie in 2 exemplare.

Procedura de manipulare a RSU

Regulile nr. 1156 denumesc serviciile pentru gestionarea și furnizarea RSU conditii esentiale contracte pentru prestarea acestora. Acestea sunt serviciile:

• colectarea și transportul deșeurilor;
• procesarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea RSU.

Caracteristicile furnizării acestor servicii în conformitate cu regulile nr. 1156 sunt reflectate în tabelul nostru.

Servicii de colectare si transport deseuri	Servicii de procesare, reciclare, neutralizare și eliminare a RSU
Contractul stabileste locul colectarii si depozitarii deseurilor in conformitate cu schema aprobata. autoritatea executivă	se acordă prioritate tehnologiilor de sortare automată a RSU
operatorul regional elimina, printre altele, deseurile voluminoase in conditiile legii si la cererea consumatorilor	La procesarea deșeurilor din clasele de pericol I și II nu este permisă intrarea în depozitele de deșeuri
Operatorul regional este responsabil de gestionarea RSU din momentul în care deșeurile sunt încărcate în camionul de gunoi	operatorii care neutralizează și elimină RSU în zona de operare a operatorului regional încheie un acord cu acesta din urmă etc.
entitățile constitutive ale Federației Ruse pot impune consumatorilor obligația de a separa RSU după tip și de a le depozita separat

Fiţi atenți! Potrivit clauzei 39 din regulile nr. 1156, un acord pentru eliminarea RSU poate fi încheiat nu numai cu un operator regional, ci și cu antreprenori individuali și organizații care au o astfel de licență.

Așadar, legislația privind eliminarea deșeurilor solide în 2018 - 2019 conține o serie de inovații care sunt în curs de adoptare la toate nivelurile pentru dezvoltarea și consolidarea acesteia. Implementarea sistem nou colectarea, transportul și eliminarea RSU au loc în prezent și vor continua până la sfârșitul anului 2019.