Decretul Guvernului Federației Ruse din 20.07.2011 nr. Nr. 1275-r a aprobat Concepția pentru crearea și dezvoltarea sistemului informațional integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Bugetul electronic”, scopul principal al creării și dezvoltării care este asigurarea transparenței, deschiderii și responsabilizării activităților autorităților statului. și administrațiile locale, precum și îmbunătățirea calității managementului financiar al organizațiilor din sectorul administrației publice prin formarea unui spațiu informațional unic și utilizarea tehnologiilor informației și telecomunicațiilor în domeniul managementului finanțelor publice.În continuare, Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2015 N 658 „Cu privire la sistemul informațional integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Bugetul electronic” a aprobat Regulamentul privind sistemul informatic integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Bugetul electronic”.

Unul dintre indicatorii țintă pentru crearea și dezvoltarea sistemului „Buget electronic” este asigurarea accesului la muncă în sistemul „Buget electronic” tuturor entităților constitutive ale Federației Ruse și cel putin 50 la suta municipalități din Federația Rusă.

Unul dintre subsistemele sistemului informatic „Buget electronic” este „Subsistemul de contabilitate și raportare”, a cărui funcționare completă în toată Federația Rusă va începe de la 01.01.2017. Astfel, toate instituțiile de stat de la nivelul Bugetului Federal al Federației Ruse, precum și bugetele altor niveluri, trebuie să depună rapoarte bugetare și contabile pentru anul 2016 utilizând sistemul de informații Buget electronic.

Ministerele, Departamentele și Agențiile, inclusiv instituțiile subordonate care participă la proiectul pilot al doilea val, vor trebui să furnizeze informații privind raportarea bugetară și contabilă către sistemul informatic al Bugetului Electronic, începând cu raportarea pentru 9 luni ale anului 2016, i.e. din 01.10.2016

Ministerul de Finanțe al Federației Ruse, precum și Trezoreria Federală a Federației Ruse oferiți o cantitate mare de informații despre conectarea utilizatorilor la sistemele necesare, inclusiv videoclipuri de instruire. După finalizarea tuturor măsurilor organizatorice pentru conectarea la subsistemul de contabilitate și raportare a sistemului informațional „Buget electronic”, contabilul șef al oricărei instituții, departament și departament se va confrunta cu eterna întrebare:"Unde e butonul????"

Noi spunem.

Pentru integrarea corectă a datelor de la un sistem informațional la altul, este necesar:

1. Publicarea formatelor de descărcare într-un singur sistem informatic
2. Disponibilitatea formatelor de încărcare adecvate dintr-un alt sistem informatic
3. Conexiune la internet stabilă și suport local pentru utilizatori
4. Înțelepciunea utilizatorului (operație corectă de export/import)

Punctele.

1. Din ziua redactării articolului de informare, se știe că la importul rapoartelor din fișiere din sistemul Bugetului electronic se folosesc fișiere text în format FK (*.txt).
2. Pentru utilizatorii programului „1C: Contabilitatea unei instituții publice 8”, procesarea rapoartelor de încărcare în format FC este inclusă în livrarea standard a formatelor de încărcare ca parte a următoarelor versiuni:

• Departamentul de contabilitate al unei instituții de stat 8 ed. 2 (versiunea curentă 2.0.47.20 pe 21.09.2016.)
• Pentru instituțiile publice- curent la 21.09.2016 format 4.11 ( „Descărcare în formatul FC 4.11”)
• Pentru instituțiile bugetare și autonome- curent la 21.09.2016 format 8.0 ( „Format FC pentru raportarea instituțiilor autonome și bugetare 8.0”)
• Pentru autoritățile financiare/fondurile nebugetare de stat- curent la 21.09.2016 formatul 3.0.25 („Format FC pentru raportarea FO 3.0.25”)

Formatele de încărcare sunt actualizate atunci când este actualizată următoarea versiune. Conexiunea suplimentară a procesării de descărcare externă, în majoritatea cazurilor, nu este necesară.

Departamentul de contabilitate al unei instituții de stat 8 ed. unu (versiunea curentă 1.0.42.5 pe 21.09.2016). Informații din fișierul ReadMe incluse în distribuția de procesare externă a catalogului Exterp:

Procesarea externă pentru încărcarea rapoartelor ar trebui să fie conectată și, ulterior, actualizată la cele curente.

Pentru a face acest lucru, accesați secțiunea „Contabilitate” folosind elementul de meniu „Contabilitate” - „Rapoarte reglementate”

Faceți clic pe butonul "Descărcare"

În fereastra „Încărcare rapoarte”, faceți clic pe butonul „Format de schimb” pentru a selecta un element din directorul „Formate pentru exportul situațiilor financiare” și faceți clic pe butonul „Creare”

Apoi, în fereastra de creare a elementului de director, faceți clic pe butonul „Încărcare din fișier...”, specificați calea către formatul de încărcare curent sub formă de procesare externă din directorul Extrp, acordând atenție datei la care a fost creat fișierul și faceți clic pe butonul „Deschidere”.

După aceea, numele, versiunea și informațiile de procesare vor fi completate automat pentru noul element:

După ce faceți clic pe butonul „Selectați”, elementul creat va fi selectat în câmpul „Format de schimb”:

3. Stabilitatea conexiunii la internet este asigurată de furnizorul de internet, suportul pentru munca utilizatorului local va fi asigurat de administratorul de sistem al instituției
4. Efectuarea operațiunii de export/import:Export din programul „1C: Contabilitatea unei instituții de stat 8”

„1C: BGU 8” Ediția 2

În secțiunea „Contabilitate și raportare”, urmați linkul „1C: Raportare” la lista de rapoarte contabile și fiscale, iar după crearea rapoartelor corespunzătoare care conțin date corecte, faceți clic pe butonul "Descărca" alegând una dintre comenzi: „Încărcați raportul selectat” sau „Încărcare în lot”:

În fila „Încărcare”, selectați instituția corespunzătoare, perioada rapoartelor care urmează să fie încărcate și faceți clic pe butonul de selecție din câmpul „Format de schimb” pentru a selecta formatul de încărcare adecvat:

Setați formatul de încărcare corespunzător tipului de instituție guvernamentală, specificați calea pentru încărcarea rapoartelor. În fereastra de setări, în câmpul „Arhivare rapoarte”, specificați formatul fișierelor încărcate cu privire la necesitatea arhivării („Da” - rapoartele încărcate vor fi în formatul „*.zip”, „Nu” - cele încărcate rapoartele vor fi în formatul „*.txt”).

Setați marcajul în pozițiile corespunzătoare pentru a selecta rapoartele pentru încărcare, faceți clic pe butonul „Încărcați rapoarte”:

Protocolul de încărcare de raportare:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 iulie 2011 nr. 1275-r a aprobat Conceptul pentru crearea și dezvoltarea sistemului informațional integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Buget electronic” (GIIS „Buget electronic”). Secțiunea 4 a Conceptului prevede crearea și dezvoltarea subsistemului Contabilitate și Raportare.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2015 nr. 658 „Cu privire la sistemul informatic integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Bugetul electronic” definește scopul, sarcinile și principalele funcții, precum și participanții la SIIS „Bugetul electronic”. ”, procedura de punere în funcțiune a componentelor și modulelor. Potrivit paragrafului 19 din Rezoluția menționată, Operatorul GIIS „Buget electronic” se determină Ministerul de Finanțe al Rusiei și Trezoreria Federală.

În conformitate cu Planul de acțiuni pentru dezvoltarea SIIS „Buget electronic” pentru 2016-2018, aprobat de Prim-viceministrul de finanțe al Federației Ruse T.G. Nesterenko, de la 1 octombrie 2016, raportarea bugetară a GRBS pilot al bugetului federal, administratorii de fonduri bugetare subordonați acestora, beneficiarii fondurilor bugetare, instituțiile bugetare și autonome, precum și organizațiile cărora li s-a delegat autoritatea de a administra veniturile (denumite în continuare organizații pilot) face obiectul transmiterii, rezumatului și consolidării prin subsistemul „Contabilitatea și raportarea” GIIS „Buget electronic” (clauza 3.5.2 din secțiunea 3.5. „Contabilitatea și raportarea subsistemului”).

În conformitate cu paragraful 7 din apendicele 2 la ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 7 iulie 2016 nr. 110n, operatorul subsistemului „Contabilitatea și raportarea” SIIS „Bugetul electronic” este Trezoreria Federală.

Astfel, dacă mai devreme GRBS federal transmitea rapoarte consolidate la Trezoreria Federală, acum organizațiile pilot responsabile cu întocmirea rapoartelor bugetare transmit rapoarte primare la Trezoreria Federală prin subsistemul Contabilitate și Raportare al Bugetului Electronic SIIS, care sunt supuse consolidării.

Încărcarea datelor din raportarea contabilă (buget) în formatele Trezoreriei Federale este implementată în produse software:

• 1C: Secția contabilitate a unei instituții de stat 8, ediția 1;
• 1C: Secția contabilitate a unei instituții de stat 8, ediția 2;
• 1C: Unitatea militară 8;
• 1C: Contabilitatea gestionarilor de fonduri bugetare 8;
• 1C: Set de rapoarte 8;
• 1C: Raportarea bugetului 8.

Aceste produse software implementează un singur mecanism pentru configurarea exportului de date de raportare. Exportul rapoartelor în formă electronică se realizează folosind formularul de serviciu „Export de rapoarte ale instituțiilor”, care specifică setările pentru exportul rapoartelor (element din directorul „Setări de export de raportare”) și procesarea pentru exportul rapoartelor într-un format specific.

Pentru a încărca date de raportare în formatele Trezoreriei Federale, următoarea procesare este furnizată ca parte a unei configurații tipice:

• Descărcarea GRBS în format FK<версия формата>.epf - implementează exportul datelor de raportare în conformitate cu cerințele actuale pentru formatele și metodele de transmitere electronică a rapoartelor bugetare ale administratorilor principali ai fondurilor bugetare federale, administratorilor șefi de venituri, administratorilor șefi ai surselor de finanțare depuse la Trezoreria Federală;
• Se descarcă AU&BU în format FK<версия формата>.epf - implementează exportul datelor de raportare în conformitate cu cerințele actuale pentru formatele și metodele de transmitere electronică a situațiilor financiare ale instituțiilor bugetare și autonome de stat (municipale) depuse la Trezoreria Federală
• Descărcare în format FC<версия формата>.epf - implementează exportul datelor de raportare în conformitate cu cerințele actuale pentru formatele și metodele de transmitere electronică a rapoartelor privind execuția bugetului consolidat al unei entități constitutive a Federației Ruse și fondul extrabugetar de stat teritorial depus la Trezoreria Federală.

• Cerințe pentru formatele și metodele de transmitere electronică a rapoartelor bugetare ale administratorilor șefi ai fondurilor bugetare federale, administratorilor șefi de venituri, administratorilor șefi ai surselor de finanțare depuse la Trezoreria Federală (Versiunea 4.11)
• Cerințe pentru formatele și metodele de transmitere electronică a situațiilor financiare ale instituțiilor bugetare și autonome de stat (municipale) către Trezoreria Federală (Versiunea 8.0)
• Cerințe pentru formatele și metodele de transmitere electronică a rapoartelor anuale, trimestriale și lunare privind execuția bugetului consolidat al entității constitutive a Federației Ruse și a fondului extrabugetar de stat teritorial, rapoarte privind execuția bugetelor extrabugetare de stat -fonduri bugetare depuse la Trezoreria Federală (Versiunea 3.0.25)

Prelucrările care implementează formatele actuale sunt publicate prompt pe site-ul de suport tehnic al utilizatorilor oficiali.

Puteți citi despre configurarea exportului de raportare în formate de trezorerie federală în articolul „Configurarea exportului de raportare. Conectarea și actualizarea formatelor de încărcare a rapoartelor»

Ministerul de Finanțe al Federației Ruse
TREZAURUL FEDERAL

SCRISOARE

Despre conectarea la subsistemul de contabilitate și raportare

Pe lângă data de 18 mai 2016 N 07-04-05 / 13-368, vă informăm că la ședința organizatorică privind funcționarea de probă a subsistemului de contabilitate și raportare a sistemului Buget electronic, care a avut loc la Trezoreria Federală din 17 august 2016, a fost adoptată Hotărârea privind depunerea raportării bugetare în componenta de raportare bugetară și formarea raportării bugetare consolidate a subsistemului de contabilitate și raportare a sistemului Buget electronic (denumit în continuare Subsistemul Contabilitate și Raportare). Componentă) și de către următorii principali manageri ai fondurilor bugetare federale (denumite în continuare GRBS pilot):

1. Administrația Președintelui Federației Ruse;

2. Ministerul Sănătății al Federației Ruse;

3. Ministerul Culturii al Federației Ruse;

4. Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse;-

5. Ministerul Agriculturii al Federației Ruse;

6. Curtea Supremă a Federației Ruse;

7. Departamentul Judiciar de pe lângă Curtea Supremă a Federației Ruse;

8. Agenția Federală pentru Organizații Științifice;

9. Agenția Federală pentru Comunitatea Statelor Independente, Compatrioții care locuiesc în străinătate și Cooperarea Umanitară Internațională;

10. Serviciul de executori judecătorești federal.

Astfel, raportarea bugetară sub aspectul informațiilor care nu conțin secrete de stat ale GRBS pilot de mai sus, administratorii de fonduri bugetare din subordinea acestora, beneficiarii de fonduri bugetare, instituțiile bugetare și autonome, precum și organizațiile cărora li s-au delegat competențe de administrare a veniturilor ( denumite în continuare organizații pilot) de la 1 octombrie 2016 face obiectul prezentării, rezumatului și consolidării prin Componenta subsistemului contabilitate și raportare.

Organele teritoriale ale Trezoreriei Federale trebuie:

1. Până la 26 august 2016, trimiteți scrisori către organizațiile pilot cu o solicitare pentru a asigura implementarea măsurilor pregătitoare pentru conectarea la Componenta Subsistem Contabilitate și Raportare și depunerea cererilor de conectare la Trezoreria Federală la locul de serviciu până pe 27 septembrie , 2016 Componentă a subsistemului de contabilitate și raportare și în conformitate cu Anexele 1, 2 la prezenta scrisoare. În același timp, utilizatorii organizațiilor pilot care vor fi incluși în aceste aplicații de conectare trebuie să obțină (dacă este necesar) certificate calificate ale cheilor de verificare a semnăturii electronice în prealabil de la organul teritorial relevant al Trezoreriei Federale (în modul stabilit de Regulamente). al Centrului de Certificare al Trezoreriei Federale, aprobat prin ordin al Federal al Trezoreriei din 31 iulie 2015 N 197) sau în orice centru de certificare acreditat.

2. Organizați și desfășurați până la 2 septembrie 2016 întâlniri cu reprezentanții organizațiilor-pilot pe probleme de conectare și desfășurare a pilotajului viitor.

3. Săptămânal în zilele de vineri, începând cu 26 august 2016, transmiteți un raport consolidat asupra tuturor organizațiilor pilot conectate la Componenta Subsistem Contabilitate și Raportare la biroul central al Trezoreriei Federale la adresa de e-mail: [email protected]în forma conform Anexei nr. 3* la prezenta scrisoare.

________________
* Textul aplicației nu este furnizat pe site. - Nota producătorului bazei de date.


În plus, Trezoreria Federală intenționează să formeze reprezentanți ai organizațiilor pilot pentru a lucra în Componenta Subsistem Contabilitate și Raportare. Totodată, se va desfășura pregătire personală pentru birourile centrale ale principalilor manageri ai fondurilor bugetare, instruirea pentru instituțiile din subordine se va desfășura sub forma unei întâlniri cu organele teritoriale ale Trezoreriei Federale prin videoconferință. Informațiile despre data și ora antrenamentului vor fi aduse ulterior.

Și despre. lider
Trezoreria Federală
S.E. Prokofiev

Anexa N 1. Formular de cerere pentru menținerea contabilității bugetare și raportarea utilizatorului raportor

Anexa nr. 1
la scrisoarea Trezoreriei Federale

CERERE pentru conectarea la componentele sistemului „Buget electronic”. pentru contabilitatea bugetară și raportarea raportării utilizatorilor

din "___" ____________ 20__

Numele companiei

Adresa legala

autorizat să mențină contabilitatea bugetară și să raporteze raportarea utilizatorilor

Nume de utilizator

Şeful organizaţiei

(denumirea funcției)

(semnătură)

(numele complet)

Anexa N ____


contabilitate și raportare bugetară
utilizator raportor

Nume de utilizator
Denumirea funcției
Subdiviziune
Informații despre certificat	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>

Autoritate
Introducere a datelor	Coordonare	Afirmație
Adăuga/ Exclude	Adăuga/ Exclude	Adăuga/ Exclude

			(semnătură)	(Numele complet)
Şeful organizaţiei /Persoana autorizata a organizatiei
			(semnătură)	(Numele complet)

Anexa N 2. Formular de cerere de conectare la componentele sistemului „Buget electronic” pentru menținerea contabilității bugetare și raportarea entității raportoare

Anexa nr. 2
la scrisoarea Trezoreriei Federale
din 22 august 2016 N 07-04-05 / 13-656

	(este indicat numele organismului Trezoreriei Federale)
CERERE pentru conectarea la componentele sistemului „Buget electronic”. pentru efectuarea contabilității bugetare și raportării entității raportoare
din "___" ____________ 20__
Numele companiei
Adresa legala
Numărul de contact al organizației
Adresa de email a organizatiei
Vă rog să înregistrați (modificați) datele despre utilizatorii specificați ai organizației, autorizat să țină contabilitatea bugetară și raportarea entității raportoare, la componentele sistemului „Buget electronic” conform prezentei cereri (Anexele ____ buc):

Numărul atașării la cererea de conectare				Nume de utilizator
Şeful organizaţiei /Persoana autorizata a organizatiei
				(denumirea funcției)				(semnătură)		(numele complet)

Anexa N ____
la Aplicația de conectare la componente
sistem „Buget electronic” pentru întreținere
contabilitate și raportare bugetară
entitate raportoare

Nume de utilizator
Denumirea funcției
Subdiviziune
Informații despre certificat	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>

Autoritate
Introducere a datelor	Coordonare	Afirmație	administrator INS
Adăuga/ Exclude	Adăuga/ Exclude	Adăuga/ Exclude	Adăuga/ Exclude

		Încetarea accesului utilizatorului la sistem
Completat dacă este necesar să încetați accesul utilizatorului la sistem
Angajat al organizației (utilizator)
			(semnătură)	(Numele complet)
Şeful organizaţiei /Persoana autorizata a organizatiei
			(semnătură)	(Numele complet)

Textul electronic al documentului
pregătit de Kodeks JSC și verificat cu:
site-ul oficial al Trezoreriei
Rusia pentru Republica Kalmykia
http://kalmykia.roskazna.ru
din 14.09.2016

Seminarul privind crearea segmentului regional al sistemului informațional de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Bugetul electronic”, care a avut loc în perioada 17-22 septembrie la Ceboksary, și-a încheiat activitatea. Seminarul a fost organizat cu sprijinul Ministerului de Finanțe al Republicii Ciuvaș. La ea au participat aproximativ 120 de reprezentanți ai autorităților financiare și executive din 32 de subiecți ai Federației Ruse.

În cadrul seminarului, reprezentanții companiei Keysystems și-au demonstrat ultimele evoluții - o abordare integrată a creării și dezvoltării segmentului regional al sistemului informațional integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Buget electronic”. Ca unul dintre exemplele de succes de construire a unui segment regional al „Bugetului electronic” la seminar, a fost prezentată experiența Republicii Ciuvaș, în care compania Keysystems, împreună cu Ministerul de Finanțe al Republicii, în ultimii ani, a implementat un proiect de construire a unui sistem informatic automatizat unificat pentru proiectarea și executarea bugetului republican și a bugetelor municipale.formațiuni.

Ministrul Finanțelor din Republica Ciuvașă, M. G. Nozdryakov, a remarcat în raportul său ratele ridicate de dezvoltare a sistemului informațional integrat pentru gestionarea finanțelor publice în Ciuvasia. Până în prezent, potrivit acestuia, se lucrează în mai multe domenii, cum ar fi:

• implementarea planului de acțiune pentru testarea site-ului web oficial al Federației Ruse pentru postarea de informații despre instituțiile de stat și municipale www.bus.gov.ru din Republica Ciuvașă;
• integrarea fluxurilor de informații în pregătirea și execuția bugetelor municipalităților;
• implementarea unui proiect pilot privind centralizarea și integrarea fluxurilor de informații pentru contabilitatea instituțiilor de sănătate publică;
• modernizarea sistemului de planificare bugetară;
• crearea unui portal unic al sistemului bugetar al Republicii Ciuvaș;
• introducerea contabilității de numerar cu ajutorul cardurilor bancare.

Nozdryakov a remarcat că rezultatele implementării proiectului sunt deja vizibile astăzi. A existat o simplificare semnificativă a procedurii de deservire și administrare a sistemului din cauza absenței necesității de duplicare a informațiilor, a devenit posibilă utilizarea managementului documentelor electronice și a metodelor regionale uniforme, ceea ce a făcut posibilă reducerea timpului de depunere a documentelor de plată. , descărcați specialiștii instituțiilor și reduceți costurile de transport și economice.

Proiect pilot

Tema dezvoltării unui sistem informatic integrat de gestionare a finanțelor publice în Republica Ciuvașă a fost continuată în discursul lui I. O. Pervov, șeful Departamentului Sisteme Automatizate de Decontare Financiară al Ministerului Finanțelor din Ciuvașa. În raportul său, el a atras atenția celor prezenți asupra faptului că astăzi în Ciuvasia a fost elaborat un plan de acțiune pentru implementarea lucrărilor tehnologice și metodologice care vizează crearea unui proiect pilot pentru centralizarea și integrarea fluxurilor de informații pentru contabilitatea statului. instituții de sănătate. Planul cuprinde mai multe etape: examinarea și pregătirea documentației, implementarea părții funcționale în conformitate cu termenii de referință, pregătirea hardware-ului serverului pentru instalarea pachetului software Smeta-Smart, operarea de probă în instituții pilot. Lansarea în exploatare comercială a proiectului este programată pentru ianuarie 2013. Ideea principală a proiectului, a remarcat Pervov, este trecerea de la aplicațiile implementate separat (aplicații desktop) care rezolvă problemele contabilității și contabilității bugetare din instituții la o soluție centralizată de internet. Este planificată implementarea a două opțiuni de lucru: contabilitate independentă și deservire a instituției pe baza contabilității centralizate (CB), care sunt create în prezent în sistemul de învățământ și pe baza districtelor municipale pentru a deservi localitățile. Proiectul include mecanisme pentru schimbul continuu de date cu sistemele „Buget-KS”, „Buget-WEB”, „Goszakaz-KS”, „WEB-bidding”, „Svod-WEB”, precum și primirea de rutină a informațiilor pentru „Revizor-KS” , interacțiune cu Trezoreria Federală, Serviciul Fiscal Federal și alte organisme din cadrul SMEV.

Un mare interes și o mulțime de întrebări din partea participanților la seminar a fost cauzat de povestea lui Pervov despre integrarea fluxurilor de informații în pregătirea și execuția bugetelor municipalităților din Republica Ciuvaș. Această integrare, potrivit vorbitorului, oferă acces la informații privind execuția bugetelor municipale în modul on-line, ceea ce reduce semnificativ timpul pentru obținerea datelor necesare și luarea deciziilor manageriale. Pentru implementarea acestui proiect se folosește pachetul software SMART-Budget.

Pervov a menționat că testarea software-ului a fost finalizată în departamentele financiare pilot ale administrațiilor a două districte municipale ale Republicii Ciuvaș, s-au lucrat pentru achiziționarea de echipamente, îmbunătățirea software-ului, dezvoltarea clasificatoare unificate, hărți tehnologice. În acest an, alte departamente financiare ale municipalităților sunt transferate, se finalizează probleme pentru a oferi canale de comunicare, unificare în continuare și optimizare a muncii în conformitate cu problemele emergente.

Succese și perspective

Experiența de succes a implementării bugetului municipalității în Sistemul Informațional Unificat Integrat al Republicii Ciuvaș a fost luată în considerare pe exemplul districtului municipal Kanashsky. Șeful sectorului pentru execuția bugetului de trezorerie, T. E. Skvortsova, a remarcat aspectele pozitive ale integrării. „În primul rând, aceasta este oportunitatea de a interacționa cu specialiști din Ministerul Finanțelor din Chuvahia la un nou nivel calitativ: toate setările din program legate de schimbarea metodologiei, reglementărilor Ministerului Finanțelor al Rusiei și Ministerului Finanțelor. din Chuvahia sunt efectuate centralizat, de către un angajat al Ministerului de Finanțe”, a subliniat ea. - În cazul oricăror eșecuri în program, căutați inconsecvențe în baza de date, este posibil să obțineți rapid sfaturi de la Ministerul Finanțelor din Chuvashia. Un alt aspect pozitiv este că angajații primăriei nu mai trebuie să monitorizeze actualizările programului, să administreze baza de date și să creeze copii de rezervă. Toate aceste funcții sunt îndeplinite la nivel central, în Ministerul de Finanțe al Ciuvasiei”.

În raportul său, directorul general Keysystems A.A. Matrosov a citat un exemplu de succes de construire a unui sistem regional de execuție a bugetului consolidat într-o singură bază de date - experiența Regiunii Kaluga și a vorbit, de asemenea, despre sarcinile pe care specialiștii Keysystems le-au rezolvat și continuă să le rezolve în cadrul domeniul de aplicare al acestui proiect. În plus, în cursul raportului său, Matrosov a demonstrat soluția propusă de companie pentru crearea unui Portal Unificat al Sistemului Buget, care prevede formarea și publicarea automată a rapoartelor colectate din sistemele software utilizate de autoritatea financiară a regiunii. De asemenea, a atras atenția celor prezenți în avantajul muncii angajaților autorității financiare în contul personal al portalului, care oferă un singur punct de intrare pentru toate sistemele software utilizate în autoritatea financiară a regiunii.

Raportul șefului Departamentului Metodologie de furnizare financiară și furnizare de servicii publice al Departamentului de politică și metodologie bugetară al Ministerului de Finanțe al Rusiei I. N. Kolchina a stârnit interesul sporit al participanților la seminar. În discursul său, ea a analizat probleme de actualitate ale implementării Legii nr. 83-FZ, a vorbit despre noile sarcini strategice formulate de președintele Federației Ruse și de președintele Guvernului Federației Ruse în lumina bugetului aflat în derulare. reforma. În primul rând, vorbim despre restabilirea regulilor bugetare și punerea în aplicare a programului Guvernului Federației Ruse de creștere a eficienței cheltuielilor bugetare.

Bugetul programului

A. V. Nikitin, șeful Departamentului de proiectare și analiză a bugetului Keysystems, a vorbit despre implementarea practică a schemelor de automatizare a proceselor de formare a sarcinilor de stat și de construire a unui buget conform metodei program-țintă. Metodologia de construire a unui buget în contextul ierarhiei programelor de stat, departamentale și pe termen lung a fost demonstrată folosind exemplul regiunilor Tver și Bryansk. Vorbitorul a subliniat principiul introducerii unice a datelor în calculul costului serviciilor și planificarea alocărilor bugetare, care este utilizat în produsele software Keysystems.

Yu. V. Kamardina, șeful Departamentului pentru interacțiunea cu sistemul bancar al Trezoreriei Federale, a vorbit despre un nou mecanism de furnizare de fonduri direcționate către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, despre modalități de îmbunătățire a serviciilor de numerar pentru execuție a bugetelor regionale ca parte a modificărilor la Codul bugetar. Au fost discutate problemele procedurii de acordare a împrumuturilor bugetare pe termen scurt la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale, schema de transfer a soldurilor de numerar din conturile 40601, 40701 în conturile bugetelor respective și restituirea acestora. detaliat. Tema plăților pentru bunuri achiziționate (servicii prestate) cu utilizarea cardurilor bancare în conformitate cu modificările aduse Ordinului nr. 199n din 31 decembrie 2010 a stârnit dobândă sporită.

Control financiar

În cadrul seminarului, proiectul de lege nr. 116783-6 „Cu privire la modificarea Codului bugetar al Federației Ruse și a Codului Federației Ruse privind infracțiunile administrative în reglementarea controlului financiar de stat și municipal și a răspunderii pentru încălcarea legislației bugetare a Federației Ruse. s-a discutat, care a fost adoptat de Guvernul Federației Ruse în Duma de Stat la 27 iulie 2012.

Proiectul de lege introduce conceptele de control financiar extern și intern, definește o listă exhaustivă a obiectelor de control, legiferează metodele de control financiar: verificare, revizuire, examinare, autorizare a operațiunilor; procedura de implementare a materialelor de audit: depunerea cererii, precum și cererile de despăgubire pentru prejudiciul cauzat. În plus, proiectul de lege propune introducerea conceptului de „încălcare a bugetului” și stabilirea listei de încălcări ale legislației bugetare, pentru fiecare dintre acestea Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede sancțiuni impuse anumitor funcționari sau organizații. Cuantumul amenzilor va depinde de valoarea fondurilor bugetare utilizate cu încălcarea legii. Ca măsură de pedeapsă pentru anumite încălcări, se preconizează aplicarea descalificării funcționarilor.

Conform previziunilor experților, proiectul ar putea fi adoptat în această toamnă. În acest caz, organismele abilitate se vor confrunta cu problema automatizării rapide a controlului intern și extern.

Securitatea informațiilor

S. N. Sergeev, directorul general adjunct al Keysystems, a vorbit despre construirea unui sistem integrat de securitate a informațiilor (KSOIB) în corpul financiar al unei entități constitutive a Federației Ruse. KSOIB este rezultatul unei analize detaliate a cerințelor legislației Federației Ruse și al unui număr de proiecte mari implementate în domeniul protecției informațiilor confidențiale atunci când acestea sunt procesate în sistemele informaționale de stat, ținând cont de cerințele arhitecturii generale. a sistemului informatic integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Buget electronic”. Introducerea CSOIB în organismul financiar al unei entități constitutive a Federației Ruse va face posibilă luarea în considerare a cerințelor tuturor documentelor legale și de reglementare existente și, în consecință, evitarea comentariilor și amenzilor suplimentare din partea autorităților de control și supraveghere. (Roskomnadzor, FSTEC din Rusia și FSB din Rusia), pentru a optimiza setul de măsuri organizatorice și tehnice luate pentru protecția informațiilor și, ca urmare, pentru a reduce costul fondurilor bugetare.

„Bugetul electronic” este un sistem informatic integrat pentru gestionarea finanțelor publice, a cărui creare este responsabilitatea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse.

Sistemul este conceput pentru a asigura transparența, deschiderea și responsabilitatea agențiilor guvernamentale, precum și îmbunătățirea calității managementului financiar al acestora prin formarea unui spațiu informațional unic și utilizarea TIC în gestionarea finanțelor (publice) de stat și municipale.

Cronica proiectului

2019

„Bugetul electronic” se mută de la centrul de date Goznak la centrul de date al Serviciului Federal de Taxe și de la IBM la Intel

Aceasta rezultă din termenii de referință ai licitației tematice finalizate în formatul unei licitații electronice pentru funcționarea acestui sistem cu un preț inițial al contractului de 871,2 milioane de ruble. Clientul direct al lucrării a fost Instituția Federală de Stat „Centrul de Sprijinire a Activităților Trezoreriei Rusiei”. Trezoreria face parte din bucla de control a Ministerului Finanțelor, căruia îi sunt încredințate de către Guvern majoritatea funcțiilor de reglementare în legătură cu „Bugetul electronic”. Ministerul Finanțelor gestionează și activitățile Serviciului Federal de Taxe, în al cărui centru de date se mută sistemul.

Compania Organizational and Technological Solutions 2000 (OTR 2000) va desfășura lucrări privind migrarea (printre altele prescrise în TdR) a sistemului. Cererea depusă de ea s-a dovedit a fi singura la licitație, așa că a obținut contractul fără a reduce prețul lotului. Informații despre contract au fost publicate pe site-ul de achiziții publice în data de 2 septembrie 2019. În conformitate cu acestea, execuția contractului se calculează pentru perioada 1 septembrie 2019 până la 31 octombrie 2020.

BARS Group creează un instrument digital pentru monitorizarea execuției proiectelor naționale

Rezoluția a fost necesară pentru a împuternici Trezoreria Federală cu autoritatea de a coordona lucrările în cadrul creării sistemului informațional integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Bugetul electronic”.

2011: Proiectare sistem

În decembrie 2011, Trezoreria a anunțat o licitație pentru implementarea lucrărilor de proiectare integrată a sistemului informațional de stat „Buget electronic”. Contract în valoare de 119,8 milioane de ruble. a fost încheiat cu compania IBS, care a dezvoltat arhitectura sistemului și termenii de referință, precum și a proiectat subsistemele și infrastructura IT a Bugetului Electronic.

Obiectivele creării unui sistem

Indicatorii țintă pentru crearea și dezvoltarea sistemului „Buget electronic” sunt:

• realizarea valorii indicatorului integral de transparență a informațiilor privind finanțele publice, care este de cel puțin 70 de puncte;
• aducerea ponderii managementului documentelor electronice semnificative din punct de vedere juridic în volumul total al gestionării documentelor în activitățile financiare și economice ale organizațiilor federale din sectorul administrației publice la cel puțin 70 la sută;
• reducerea timpului de procesare a documentației financiare și de gestiune a organizațiilor federale din sectorul administrației publice cu 30 la sută;
• reducerea timpului pentru formarea tuturor tipurilor de raportare financiară și de management a organizațiilor federale din sectorul administrației publice de 1,5 ori;
• aducerea ponderii informațiilor postate pe portalul unificat al sistemului bugetar al Federației Ruse (www.budget.gov.ru) în timp real la 100 la sută;
• asigurarea accesului la muncă în sistemul de buget electronic tuturor entităților constitutive ale Federației Ruse și a cel puțin 50 la sută din municipalitățile Federației Ruse;
• aducerea numărului de entități constitutive ale Federației Ruse ale căror organizații ale administrației publice vor avea indicatori similari cu organizațiile federale din sectorul administrației publice în ceea ce privește ponderea gestiunii documentelor electronice semnificative din punct de vedere juridic în volumul total de gestionare a documentelor în domeniul financiar și activități economice, precum și în ceea ce privește reducerea timpului de prelucrare a documentației financiare și de gestiune și reducerea timpului pentru formarea tuturor tipurilor de raportare financiară și de gestiune, nu mai puțin de 20.

Arhitectura sistemului

Ca parte a creării sistemului „Buget electronic”, este prevăzută integrarea și (sau) automatizarea următoarelor procese:

• planificarea bugetului;
• gestionare a veniturilor;
• managementul costurilor;
• administrarea datoriilor și a activelor financiare;
• gestionarea numerarului;
• managementul achizițiilor;
• gestionarea activelor nefinanciare;
• managementul resurselor umane;
• contabilitate si contabilitate de gestiune;
• control financiar.

La proiectarea sistemului „Buget electronic” s-a efectuat o analiză a sistemelor informaționale existente legate funcțional de subsistemele acestuia, în urma căreia sistemele informatice au fost clasificate în subsisteme pentru a fi înlocuite cu subsisteme ale sistemului „Buget electronic” sau integrate cu acesta. .

Arhitectura sistemului „Buget electronic” include următoarele elemente:

• subsisteme centralizate care implementează principalele funcții și sunt utilizate de organele executive federale, alte organe de stat, organele de conducere ale fondurilor nebugetare ale statului, instituțiile statului federal;

• subsisteme de servicii care asigură furnizarea opțională de servicii de informații autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, instituțiilor de stat și municipale;

• un portal unic al sistemului bugetar al Federației Ruse, creat pentru a asigura deschiderea și accesibilitatea pentru cetățeni și organizații la informații cu privire la activitățile financiare și economice ale organizațiilor din sectorul administrației publice și, în general, ale entităților de drept public.

Managementul creării sistemului

Ținând cont de complexitatea, complexitatea și amploarea implementării sarcinilor de creare și dezvoltare a sistemului de buget electronic, se propune un sistem de management pe mai multe niveluri pentru un astfel de proces:

• Comisia guvernamentală pentru introducerea tehnologiilor informaționale în activitățile organelor de stat și ale autorităților locale va coordona lucrările, va aproba planuri și va controla implementarea acestora;

• Ministerul Finanțelor al Federației Ruse - asigură crearea și dezvoltarea sistemului „Buget electronic”, inclusiv elaborarea actelor juridice de reglementare necesare, formează cerințele pentru sistem;

• Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse - oferă o evaluare expertă a documentelor privind informatizarea, formate în timpul planificării și implementării măsurilor de creare și dezvoltare a sistemului;

• Autoritățile executive federale, în conformitate cu funcțiile și competențele lor, vor forma cerințe pentru subsisteme individuale, vor implementa interacțiunea sistemelor de informații departamentale cu sistemul Buget electronic, precum și introducerea subsistemelor de servicii;

• Operatorul sistemului „Buget electronic” este Trezoreria Federală, asigurând implementarea planurilor de creare și dezvoltare a sistemului, respectarea acestuia cu cerințele stabilite;

• Autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale li se oferă posibilitatea de a asigura interacțiunea informațională a sistemelor lor informaționale cu sistemul de buget electronic bazat pe standarde deschise aprobate și (sau) introducerea subsistemelor de servicii.

Plan de proiect

Crearea și dezvoltarea sistemului „Buget electronic” se propune a fi implementată în 2 etape:

• Dezvoltarea și implementarea primei faze a sistemului „Buget electronic” (2011 - 2012);
• Dezvoltarea sistemului „Buget electronic” (2013 - 2015).

În ceea ce privește crearea suportului hardware și tehnic, se are în vedere în prima etapă:

• organizarea unui centru de prelucrare a datelor și crearea pe baza acestuia, precum și pe baza centrelor de prelucrare a datelor existente ale Ministerului de Finanțe al Rusiei și autorităților executive federale subordonate acestuia, a primei etape a infrastructurii tehnice care asigură funcționarea sistemelor informatice existente ale Ministerului de Finanțe al Rusiei și autorităților executive federale subordonate acestuia;

• organizarea unui mediu integrat de transmisie a datelor de telecomunicații care asigură interacțiunea informațiilor și combină puterea de calcul a centrului de procesare a datelor și sistemele software și hardware ale sistemului Buget Electronic.

În a doua etapă:

Finanțare

La sfârșitul anului 2013, peste 1,1 miliarde de ruble au fost cheltuite în total pentru dezvoltarea sistemului de buget electronic.

Printre contractorii implicați în dezvoltarea sistemului a fost OTP. În special, a dezvoltat subsisteme pentru asigurarea integrării, menținerea registrelor și formularelor, asigurarea securității informațiilor și subsisteme pentru asigurarea semnificației juridice a documentelor electronice ale „Bugetului electronic”. Valoarea contractului Trezoreriei Federale cu acest dezvoltator s-a ridicat la 410,2 milioane de ruble.

Alte 575,2 milioane de ruble. Trezoreria Federală a plătit compania Computel, care, în baza contractului, a furnizat departamentului echipamente, licențe software și a efectuat lucrări de instalare și configurare pentru funcționarea de probă a sistemului.

80 de milioane de ruble Departamentul a plătit pentru crearea și actualizarea informațiilor de referință de reglementare utilizate în sistemele informaționale ale Trezoreriei Federale în cadrul sistemului integrat de stat „Buget electronic”.

În 2015, valoarea totală a investițiilor în „bugetul electronic”, potrivit TAdviser, s-a ridicat la 1,17 miliarde de ruble, în 2016 - 1,08 miliarde.

Potrivit clasamentului TAdviser „10 cele mai scumpe sisteme IT din sectorul public din Rusia astăzi”, publicat în 2016, „Bugetul electronic” se află pe locul 8.