Personalități: Iu. V. Andropov, K. U. Cernenko, M. S. Gorbaciov, A. N. Yakovlev, N. I. Ryzhkov, A. I. Lukyanov, A. D. Saharov, Iu. N. Afanasyev, B. N. Elțin, A. A. Sobchak. G. I. Yanaev, V. S. Pavlov, D. T. Yazov, V. A. Kryuchkov, O. D. Baklanov, L. M. Kravchuk, S. S. Shushkevich, A. V. Rutskoy, R. I. Khasbulatov, G. A. Zyuganov, G. A. V. Yavlinsky, G. A. V. S. Kirkov, E. S. Kirikov V. V. Putin, D. Dudayev, A. Maskhadov, Sh. Basayev.

Datele: 1982-1984 - consiliul lui Yu.V.Andropov, 1984-1985. - domnia lui K. U. Chernenko, 1985-1991 - anii domniei lui M. S. Gorbaciov, 1988 - XIX Conferința Partidului, 1988 - începutul conflictului armat dintre Armenia și Azerbaidjan, 1989 - alegerea Congresului Deputaților Poporului, 1989 - retragerea trupelor sovietice din Afganistan, 1990 - alegerea lui M. S. Gorbaciov ca președinte al URSS. 12 iunie 1991 - alegerea lui B. N. Elțin ca președinte al Rusiei, 19-21 august 1991 - Comitetul de Stat de Urgență, 3-4 octombrie 1993 - ciocnire armată la Moscova ca urmare a confruntării dintre Consiliul Suprem și Președinte, 1994-1996. - primul război cecen, 17 august 1998 - falimentul Rusiei, 1999 - începutul celui de-al doilea război cecen, 2000 - alegerea lui V.V. Putin ca președinte al Federației Ruse.

Plan de studiu:

1982–1985: URSS după moartea lui L. I. Brejnev. Reformele lui M. S. Gorbaciov. Congresul Deputaților Poporului din URSS. XXVIII Congres al PCUS. Apariția partidelor politice de opoziție în URSS. Conflicte interetnice pe teritoriul URSS. Dezvoltarea economică a URSS în perioada 1985-1991. Politica externă a URSS în perioada 1985-1991 Comitetul de Stat de Urgență. Acorduri Belovezhskaya. Confruntarea dintre B. N. Elțîn și Consiliul Suprem. Alegeri pentru Duma de Stat și președinție în 1993-2000. Reforme economice. Campanii militare în Cecenia. Relații cu țările CSI. Relații cu țările străine.

URSS în 1982 - 1991 În 1982 anul L.I. Brejnev moare. După moartea sa, Yu.V. Andropov devine mai întâi Secretar General al Comitetului Central al PCUS, iar apoi în iunie 1983 - Președinte al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS. Deja în februarie 1984, Andropov a murit și a fost înlocuit de K. U. Cernenko, care nu a stat la putere nici măcar un an (decedează în martie 1985).

Politica domestica. Pe la mijlocul anilor '80. Situația economică și politică din țară a început, în cele din urmă, să se blocheze, ceea ce a arătat nevoia unor reforme urgente pentru a revigora sistemul economic și politic.

La plenul Comitetului Central al PCUS din aprilie 1985 G. M. CU. Gorbaciov(care a devenit Secretar General al Comitetului Central al PCUS cu o lună mai devreme, în martie 1985), a fost proclamat un curs de luare a măsurilor care vizează îmbunătățirea sistemului existent, în primul rând în sfera economică și în sfera politică internă. Deja din plenul anului 1987 a început o mișcare activă de transformări în viața socială și publică a țării, care s-a manifestat, în primul rând, odată cu începerea cursului de realizare. "glasnost" adică libertatea de exprimare. UN. Yakovlev, Secretarul Comitetului Central pentru Ideologie al PCUS a promovat și promovat în mod activ o atenuare a cursului politic intern al țării. În plus, mișcarea pentru reabilitarea victimelor din timpul represiunilor lui Stalin s-a intensificat cu o vigoare reînnoită. În acest moment, Kamenev, Buharin, Rykov și Zinoviev au fost reabilitati oficial. Această perioadă, numită "perestroika" a marcat începutul unei noi și, după cum sa dovedit mai târziu, etapa finală din istoria Uniunii Sovietice. ÎN 1988 pe XIX conferință de partid au fost înaintate propuneri pentru o reformă radicală a sistemului politic. S-a propus crearea unui corp suprem, nepartizan al puterii - Congresul Deputații poporului din URSS, care urma să fie ales pe o bază nepartizană. În plus, întreaga societate a fost chemată să discute pe larg posibilitățile de reformă.

În primăvară au avut loc alegerile delegaților la Primul Congres al Deputaților Poporului 1989 d. În urma alegerilor s-au format două blocuri politice principale: comunist și democratic. O facțiune special creată de democrați - Grupul de deputați interregionali (A. D. Saharov, Yu. N. Afanasyev, B. N. Elțin, A. A. Sobchak etc.) - a încercat să inițieze introducerea unei economii de piață și o schimbare a politicii față de republicile unionale.

În primăvara anului 1990 (Al treilea Congres al Deputaților Poporului), M. S. Gorbaciov a fost ales primul președinte al URSS. A. I. Lukyanov a devenit președinte al Sovietului Suprem al URSS. La același congres, articolul despre rolul principal al partidului a fost eliminat din textul Constituției URSS.

Cu toate acestea, alegerea lui Gorbaciov ca președinte nu a putut opri procesul de dezintegrare a țării. Deja vara 1990 La al XXVIII-lea Congres al PCUS a devenit clar că Uniunea Sovietică nu mai poate exista în forma ei anterioară. Deși în acest moment Gorbaciov a reușit să prevină prăbușirea partidului, unitatea nu a mai fost respectată în rândurile sale și, în plus, mulți comuniști au început să se alăture treptat în rândurile adversarilor lor - democrații.

Situația în organele administrației publice locale a devenit tot mai instabilă, unde pozițiile cheie au început să fie ocupate de reprezentanții opoziției democratice. La Moscova și Leningrad, mișcarea socio-politică „Rusia Democrată” a ajuns la putere (la Moscova - sub conducerea G. X. Popova,în Leningrad - A. A. Sobchak).În plus, democrații au ocupat câteva poziții cheie în alte Consilii.

În paralel cu întărirea pozițiilor politice ale democraților, au început să se creeze și alte partide politice, cum ar fi social-democrat, liberal-democrat, creștin-democrat. Unii dintre ei au fost ulterior înregistrați oficial ca partide de importanță pentru întreaga Uniune, ceea ce le-a conferit un statut și o influență complet diferite.

Una dintre consecințele democratizării sistemului politic intern a fost agravarea relațiilor cu republicile unionale, în care sentimentele separatiste au început să se intensifice din ce în ce mai clar și, la rândul lor, au provocat un răspuns din partea oponenților secesiunii de sovietic. Uniune. În 1988, a început un conflict armat între Armenia și Azerbaidjan pentru control Nagorno-Karabah.În același timp, relațiile din republicile din Asia Centrală s-au înrăutățit, ceea ce a dus la ciocniri sângeroase în Valea Fergana și Dușanbe. În Osetia de Sud și Abhazia, confruntarea politică internă s-a soldat și cu un conflict militar. Aproape toate republicile unionale s-au trezit cuprinse de lupte politice, care s-au soldat în principal cu confruntare militară deschisă (Transnistria, republicile baltice).

Dezvoltare economică. La penultimul congres al XXVII PCUS au fost elaborate măsuri de accelerare a dezvoltării socio-economice. Sarcina principală a fost considerată a fi o creștere a PIB-ului cu 4%, ceea ce ar face posibilă finanțarea cu mai mare intensitate a sferei sociale. Cu toate acestea, acest plan nu a fost posibil și până la începutul anilor 90. Nivelul PIB a scăzut cu 10%.

De asemenea, încercările de introducere a antreprenoriatului privat nu au condus la rezultatele scontate, întrucât politica fiscală și economică în raport cu noii antreprenori nu a fost gândită clar. Lipsa unui sistem bancar și de credit nu a contribuit nici la stabilirea unei noi direcții în economie.

Astfel, situația economică s-a înrăutățit și, drept urmare, șeful guvernului N. I Ryzhkovîn 1990 a demisionat. Inflația, care a depreciat moneda națională în fiecare lună, și creșterea șomajului au provocat nemulțumiri în masă. Chiar și la Moscova, ceea ce nu s-a mai întâmplat până acum, au existat lipsuri severe de alimente și cele mai necesare bunuri de larg consum.

Politica externa. După intrarea trupelor sovietice în Afganistan în 1979 și începutul operațiunilor militare active acolo, Statele Unite au început să desfășoare (din 1983) rachete cu rază lungă de acțiune în țările aliaților săi din Europa de Vest. Ca răspuns la aceasta, URSS a făcut același lucru pe teritoriul Cehoslovaciei și RDG. Tensiunile au escaladat într-o asemenea măsură încât Statele Unite și țările Europei de Vest au boicotat Jocurile Olimpice desfășurate la Moscova în 1980.

După venirea la putere a M. S. Gorbaciov, Uniunea Sovietică a fost nevoită să facă unele concesii, ceea ce s-a datorat nu în ultimul rând și faptului că guvernul sovietic căuta sprijin (atât politic, cât și financiar-economic) din partea țărilor vest-europene în realizarea reformelor sale. . Ca un gest de „bună-voință”, Gorbaciov a prezentat o propunere de desființare a ambelor tabere militare - ATS și NATO. Desigur, a fost respinsă și, în cele din urmă, s-a ajuns la o decizie privind dezarmarea, reciproc acceptabilă pentru toate părțile. Până în 1990, în Europa, atât URSS, cât și SUA și-au îndepărtat toate rachetele cu rază medie și mai scurtă. În plus, guvernul sovietic s-a angajat să distrugă rachetele din Siberia și Orientul Îndepărtat. Principala concesiune a URSS către aliații săi vest-europeni a fost decizia de a retrage trupele de pe teritoriul Afganistanului. Deși acțiunile militare nu au mai adus niciun succes real (nici geopolitic, nici economic), Uniunea Sovietică a acceptat să semneze un acord cu Statele Unite la Geneva în 1988 privind viitoarea politică în Afganistan. Retragerea finală a trupelor a avut loc în 1989.

Pe de altă parte, noul guvern sovietic trebuia să-și definească atât relațiile, cât și aliații săi în Războiul de la Varșovia. Cursul liberalizării proclamat de Gorbaciov în politica internă a dus la faptul că țările blocului socialist se simțeau libere de fostul control strict. Alegerea guvernelor democratice în aceste țări și prăbușirea ulterioară a OVD și CMEA (Consiliul pentru Asistență Economică Reciprocă) au consolidat în cele din urmă noul echilibru de putere pe arena internațională.

Dezvoltarea politică internă în 1991-2000 Până la începutul anilor 90. Aproape toate republicile unionale au vorbit deja deschis despre revendicările lor de independență și erau gata să ia măsuri decisive pentru a-și atinge obiectivele. Potrivit unor lideri de partid, politicile duse de Gorbaciov au slăbit și mai mult autoritatea Rusiei în raport cu republicile și au dus la prăbușirea statului ca atare.

19 august 1991 g., profitând de absența lui Gorbaciov la Moscova, înalții oficiali ai statului (vicepreședintele G.I. Ianaev, Președintele KGB al URSS V. A. Kriuchkov, Prim-ministru al URSS V. S. Pavlov, Vicepreședinte al Consiliului de Apărare O. D. Baklanov, Ministrul Apărării al URSS D. T. Yazovși un număr de alții, au anunțat (19 august) formația „Comitetul de stat pentru starea de urgență” (GKChP). Scopul principal al creării acestei formații a fost păstrarea Uniunii Sovietice și a sistemului socialist. În aceeași zi, a fost declarată stare de urgență, au fost trimise trupe, au fost interzise activitățile tuturor partidelor nou formate și au fost interzise o serie de alte măsuri care vizează eliminarea reformelor liberale efectuate de Gorbaciov. Principalul adversar al Comitetului de Stat pentru Urgență a fost B. N. Elțin, la acel moment ales președinte al RSFSR (12 iunie 1991), care se afla și el în confruntare directă cu Gorbaciov. Pentru eliminarea lui Elțin, s-a luat decizia arestării lui, pentru care reprezentanți ai serviciilor speciale au fost trimiși în clădirea Consiliului Suprem al RSFSR. Cu toate acestea, Comitetul de Stat pentru Urgență nu a reușit să facă o arestare, cu atât mai puțin să-și întărească puterea în țară. Protestele și demonstrațiile în masă care au avut loc la Moscova și în alte orașe, precum și refuzul comandamentului militar de a folosi forța împotriva demonstranților, au dus la faptul că până la 21 august, putsch-ul sa încheiat și toți participanții săi au fost arestați. Astfel, Elțin a câștigat o victorie politică foarte importantă pentru el însuși.

Până la sfârșitul anului 1991, toate republicile baltice și-au declarat independența. În decembrie același an, Ucraina și-a anunțat secesiunea de URSS. Prăbușirea URSS a fost confirmată oficial 8 decembrie 1991 când şefii principalelor republici unionale au semnat aşa-zisul Acordurile de la Bialowieza(din Rusia - B. N. Elțin, din Ucraina - L. M. Kravchuk, din Belarus - S.S. Șușkevici). A fost creat CSI (Comunitatea Statelor Independente). Ulterior, toate celelalte republici, cu excepția Estoniei, Letoniei și Lituaniei, au devenit și ele parte din CSI.

Conducerea rusă a reușit să mențină însăși integritatea Rusiei, în ciuda faptului că unele dintre republicile autonome și-au declarat și ele dorința de a deveni independente. Ca urmare, s-a putut ajunge la un acord în conformitate cu care a fost stabilit principiul federalismului.

În 1993, a început o confruntare între Elțin și Consiliul Suprem, care, reprezentat de R. I. Khasbulatova(Președintele Consiliului Suprem al Federației Ruse) și A. V. Rutskogo(Vicepreședintele) s-a opus reformelor efectuate de Elțîn. În aceste condiții, Elțin a decis să desființeze Consiliul Suprem și Congresul Deputaților Poporului și să creeze în schimb o Adunare Federală formată din două camere și a anunțat și formarea Dumei de Stat (21 septembrie). Chiar a doua zi, al X-lea Congres al Deputaților Poporului a anunțat revocarea lui Elțin din funcția de președinte al Federației Ruse și atribuirea atribuțiilor sale lui Rutsky. 3 octombrie Conflictul politic a escaladat într-o confruntare militară când, la ordinul lui Elțin, echipamentul greu a fost introdus în Moscova și s-a tras asupra clădirii Consiliului Suprem. Astfel, și aici, Elțin s-a dovedit a fi câștigător, care deja în decembrie 1993 a organizat alegeri pentru Duma de Stat. Totodată, a avut loc un referendum pe tema adoptării unui nou text al constituției statului. În conformitate cu acest document, Rusia a devenit o republică prezidențială.

În prima Duma de Stat, blocul care l-a susținut pe Elțin a ocupat cele mai multe locuri - „Alegerea Rusiei”. Al doilea cel mai mare partid a fost Partidul Liberal Democrat din Rusia (LDPR) iar al treilea - Partidul Comunist al Federației Ruse (PCRF) sub conducerea lui G. A. Ziuganov.În plus, o serie de alte partide au intrat în Duma: Yabloko, Partidul Unității Ruse, Femeile din Rusia etc.). Cu toate acestea, particularitatea situației a fost că niciuna dintre partide nu a avut majoritatea de voturi pentru a duce la îndeplinire deciziile de care avea nevoie.

Conform rezultatelor alegerilor pentru următoarea Duma de Stat (1995 - 1999), Partidul Comunist al Federației Ruse a ocupat o poziție predominantă. Cu toate acestea, din cauza situației politice actuale și a unicității sarcinilor politice pe care Partidul Comunist și le-a propus, Partidul Comunist al Federației Ruse nu a realizat o schimbare în cursul politic și economic de dezvoltare a țării urmărit de Elțîn. guvern.

In vara 1996 Au avut loc alegeri prezidențiale din Rusia. Câștigătorul a fost determinat în al doilea tur al alegerilor, în urma căruia Elțîn l-a învins pe Zyuganov. La sfârșitul anului 1999, B. N. Elțin a demisionat și, în conformitate cu Constituția, puterea a trecut președintelui Consiliului de Miniștri. V.V. Putin, care este la alegerile prezidențiale din martie 2000 g. a obținut o victorie convingătoare asupra tuturor adversarilor săi politici. Zyuganov a ocupat locul doi, locul trei i-a revenit liderului partidului Yabloko. G. A, Yavlinsky.

Dezvoltare economică.În momentul în care Elțin a venit la putere, situația economică din întreaga țară era aproape de colapsul complet. Inflația uriașă, care a dus la deprecierea rublei, și o penurie de alimente și bunuri industriale au forțat guvernul Elțin să întreprindă reforme radicale menite să îmbunătățească economia țării. Esența reformelor a fost tranziția către o economie construită și care funcționează pe principiile pieței. În acest scop, vicepreședintele Consiliului de Miniștri E.T. Gaidar a fost elaborat un așa-numit plan „terapie de șoc”, care a inclus, în primul rând, liberalizarea prețurilor. Această măsură, pe de o parte, a contribuit la revigorarea economiei și, pe de altă parte, a lăsat o parte semnificativă a populației practic fără mijloace de existență, deoarece toate depozitele statului (și nu au existat altele) au fost devalorizate, iar prețurile. pentru toate produsele a crescut de multe ori.

Următoarea etapă a reformei a fost privatizarea întreprinderilor de stat (municipale) (1992), inițial prin controale de privatizare. Apoi (din 1994) s-a luat decizia de a trece la etapa monetară a privatizării, adică la vânzarea deschisă a întreprinderilor de stat. S-a presupus că veniturile din privatizare vor fi investite în acele sectoare ale economiei care au nevoie cel mai urgent. Cu toate acestea, nu erau suficiente fonduri, iar politica de distribuire a acestora a fost foarte prost concepută și inegală. Pentru completarea bugetului, statul a inițiat emisiunea de acțiuni GKO(obligațiuni guvernamentale pe termen scurt), care nu erau garantate cu active reale. Ca urmare a acestei politici, statul nu a putut plăti dobânzi la obligațiuni, iar la 17 august 1998 băncilor li s-a permis să suspende plățile. Imediat după aceasta, cursul dolarului a crescut de mai multe ori, iar cursul rublei s-a prăbușit, adică a avut loc o devalorizare a monedei naționale. Şeful guvernului S. V. Kiriyenko a fost demis de prim-ministru după ce Duma a refuzat să aprobe V. S. Cernomyrdina A fost repartizat E. M. Primakov, care a format un guvern de coaliție (adică în care posturile ministeriale erau ocupate de reprezentanții mai multor partide). Abia în anul 2000 a fost mai mult sau mai puțin posibilă stabilizarea situației economice, dar nivelul de trai al majorității populației a rămas același

mic de statura.

În toamna anului 1991, în Cecenia a avut loc o lovitură de stat, în urma căreia D. a ajuns la putere. Dudayev, care a declarat independența republicii, care nu a fost recunoscută nici de Rusia, nici de comunitatea mondială. În același timp, conducerea rusă pentru o lungă perioadă de timp nu a decis să folosească forța pentru a rezolva conflictul. În plus, guvernul Dudayev încă mai avea arme care au fost abandonate de armata sovietică în timpul retragerii sale grăbite din Cecenia. După o încercare nereușită de a-l înlătura pe Dudayev, cu ajutorul personalităților politice cecene controlate de guvernul rus, s-a luat decizia de a trimite trupe în Cecenia (10 decembrie 1994).În februarie 1995, trupele ruse, după lupte prelungite, au reușit să ocupe Groznîi. Armata rusă nu era pregătită pentru războiul de gherilă care se desfășura, așa că pierderile au fost foarte semnificative, iar succesele nu ne-au permis să vorbim despre vreo dominație militară.

În iunie 1995, un spital din oraș a fost confiscat. Budenovsk sub conducerea unui comandant de teren Sh. Basayeva. Condiția pentru eliberarea ostaticilor a fost începutul negocierilor cu Dudayev, care la acel moment era scos în afara legii. Negocierile începute au fost întrerupte după un atentat la viața comandantului trupelor ruse, A. S. Romanov, care a primit răni semnificative. Eșecurile militare ale armatei ruse (la Kizlyar, Pervomaisky) au provocat nemulțumiri masive în rândul populației ruse și o mișcare de a pune capăt războiului din Cecenia. După ce susținătorii lui Dudayev au capturat practic Groznîul în august 1996 (el a murit cu câteva luni mai devreme, în aprilie), guvernul rus a început negocierile. Ca urmare, s-a ajuns la un acord la Khasavyurt (Dagestan), conform căruia Rusia s-a angajat să retragă toate trupele de pe teritoriul Ceceniei, iar Dudayev urma să asigure desfășurarea unor alegeri democratice. Decizia privind statutul juridic al Ceceniei urma să fie decisă în 5 ani. Alegerile organizate (începutul anului 1997) au adus la putere A. Maskhadova. Cu toate acestea, Maskhadov nu a avut putere reală și nu a avut sprijin din partea comandanților de teren, care au continuat să conducă operațiuni militare și practic nu s-au supus lui Maskhadov.

Ostilitățile desfășurate în Daghestan (după ce detașamentele lui Basayev și Khattab au invadat teritoriul său în august 1999) au forțat conducerea rusă să decidă reintroducerea trupelor pe teritoriul Ceceniei. Acest lucru s-a întâmplat în toamna lui 1999. În primăvara anului 2000, o parte semnificativă a republicii rebele era deja sub controlul armatei ruse.

Politica externa. Relațiile cu țările CSI. După prăbușirea URSS și formarea CSI, Rusia a fost plasată în condiții complet noi, când a fost necesară dezvoltarea și implementarea unui nou concept de politică externă. Până în 1993, toate țările care făceau parte din CSI și-au introdus propriile monede naționale, eliminând astfel rubla ca monedă unică. În plus, Rusia are grave dezacorduri cu mai multe foste republici sovietice legate de împărțirea proprietăților fostei armate sovietice. Această problemă era deosebit de acută în relațiile cu Ucraina, care revendica cea mai mare parte a Flotei Mării Negre. În plus, problema statutului juridic al Peninsulei Crimeea și Sevastopolului nu a fost rezolvată definitiv. Ca urmare a unor lungi negocieri (1997), Rusia a fost nevoită să facă mari concesii Ucrainei.

După Acordurile Belovezhsky, Rusia a devenit succesorul legal al URSS. În conformitate cu aceasta, toate fostele republici sovietice pe teritoriul cărora se aflau armele nucleare ale fostei URSS au fost obligate să le transfere în Rusia. Cu toate acestea, realizarea reală a implementării acestor obligații nu a fost ușoară, iar Ucraina a semnat Tratatul de neproliferare a armelor nucleare abia în 1994.

Relațiile cu țările străine.ÎN 1 992, a fost semnat un acord între Rusia și Statele Unite pentru a pune capăt Războiului Rece. A fost încheiat Tratatul privind limitarea armelor strategice ofensive (CHB - 2). În 1996, Rusia a devenit membră a Consiliului Europei, iar înainte de aceasta a fost admisă la Fondul Monetar Internațional și la Banca Mondială. Aceste evenimente au permis Rusiei să înceapă procesul de aderare la comunitatea economică și politică mondială, dar contradicțiile emergente nu au permis Rusiei să devină membru cu drepturi depline. Piesa de poticnire a fost problema iugoslavă (înlăturarea lui Milosevic și bombardarea țării de către trupele NATO), războiul din Cecenia, precum și perspectiva aderării țărilor din fostul bloc socialist la NATO. Drept urmare, Rusia a fost exclusă temporar din Consiliul Europei, iar împrumuturile externe au încetat.

După prăbușirea Republicii Socialiste Federale Iugoslavia în 1991, Peninsula Balcanică a plonjat în abisul războaielor interne. Seria conflictelor militare a început în iunie-iulie 1991 cu Războiul de Independență al Sloveniei, urmat de conflictul sârbo-croat din 1991-92. Din 1992 până în 1995, războiul dintre sârbi și croați s-a domolit oarecum, dar în primăvara lui 1995 croații au lansat o serie de operațiuni ofensive. În aprilie 1992, a început un război civil între sârbii, croații și musulmanii care locuiau odinioară republică unită a Bosnia-Herțegovina. Forțele de menținere a păcii ale ONU și avioanele NATO au apărut în Balcani în 1992, dar prezența lor a fost puțin simțită până în toamna lui 1995. Acordurile de pace de la Dayton din noiembrie 1995 au oferit o poartă largă pentru intrarea NATO în fosta Iugoslavie. În cadrul blocului nord-atlantic s-au format Forța de Implementare (IFOR) și Forța de Stabilizare (SFOR). Acordurile de la Dayton nu au abordat problema Kosovo. Această provincie a Serbiei a fost locuită în principal de kosovari - etnici albanezi. Furtuna din Balcani a ajuns în Albania în 1997, iar forțele europene de menținere a păcii au fost aduse în țară sub auspiciile Italiei. După evenimentele din Albania, situația din Kosovo s-a înrăutățit și mai mult, iar în 1998, potrivit Occidentului, a devenit pur și simplu critică. În provincie a început un adevărat război, în care NATO nu a omis să se implice.

Biplanurile An-2 de la cluburile de zbor iugoslave și întreprinderile aviatice agricole au fost utilizate pe scară largă de către croați pentru a rezolva o mare varietate de sarcini - de la transportul de oameni și mărfuri până la ținte terestre lovitoare.

Puterea aeriană a jucat un rol cheie în toate conflictele din Balcani din 1991 până în 2000. În vara anului 1992, avioanele NATO au fost direct implicate în operațiunile de luptă deasupra Iugoslaviei. Pe parcursul a zece ani, aproape fiecare escadrilă de forțe aeriene a principalelor puteri europene a vizitat cerul Balcanilor. Avioane și elicoptere ale Forțelor Aeriene, avioane de transport și aeronave ale Corpului Marin al SUA au fost prezente în mod constant în regiune. Piloții nu și-au întunecat mintea cu discuții despre componenta politică a prezenței lor în Balcani sau despre gradul de implicare în conflict - pur și simplu și-au desfășurat munca profesional într-un alt „punct fierbinte” al lumii. Gama de utilizare a aviației NATO și ONU a fost extrem de largă, atât în ​​ceea ce privește tipul de aeronave, cât și natura misiunilor efectuate: de la lovirea cu bombardiere strategice B-2 până la aruncarea ajutoarelor alimentare din elicoptere.

Unul dintre politicienii europeni, Carl Bild, a numit fosta Iugoslavie „Vietnam european”. Avea dreptate - războaiele din Balcani nu se termină. Ultimul conflict militar a fost invazia kosovarilor pe teritoriul Macedoniei în vara anului 2001.

Multe aeronave ale Forțelor Aeriene Croate, cum ar fi An-32, aveau înmatriculare civilă și colorare adecvată. În acest fel, Zagrebul a ocolit interdicția de a zbura aeronavele militare deasupra întregului teritoriu al fostei Iugoslavii.

Descărcarea răniților dintr-o aeronavă An-2, aerodromul Pleso, iulie 1992.

Industria militară croată a reușit să stăpânească producția de drone de recunoaștere mici, care au fost utilizate pe scară largă în timpul Operațiunii Furtuna împotriva Srpska Krajina în iulie-august 1995.

Ignorarea factorului etnic ar fi o mare greșeală chiar și în țările prospere, chiar și în America de Nord și Europa de Vest. Astfel, ca urmare a referendumului din 1995 între canadienii francezi, Canada aproape s-a împărțit în două state și, prin urmare, în două națiuni. Un exemplu este Marea Britanie, unde are loc procesul de instituționalizare a autonomiilor scoțiane, ulsterești și galeze și transformarea lor în subnațiuni. În Belgia, există și apariția efectivă a două subnațiuni bazate pe grupurile etnice valon și flamand. Chiar și în Franța prosperă, totul nu este atât de calm în termeni etno-naționali pe cât pare la prima vedere. Vorbim nu numai despre relația dintre francezi, pe de o parte, și corsicani, bretoni, alsacieni și basci, pe de altă parte, ci și despre încercările nu atât de nereușite de a renaște limba și identitatea provensală, în ciuda tradiţia veche de secole de asimilare a acestora din urmă. Și în Statele Unite, antropologii culturali consemnează cum, literalmente în fața ochilor noștri, națiunea americană odată unită începe să se împartă într-un număr de blocuri etnoculturale regionale - grupuri etnice embrionare. Acest lucru apare nu numai în limbă, care arată o împărțire în mai multe dialecte, ci și în identitatea care capătă trăsături diferite între diferitele grupuri de americani. Chiar și rescrierea istoriei este înregistrată - diferit în diferite regiuni ale Statelor Unite, ceea ce este un indicator al procesului de creare a miturilor naționale regionale. Oamenii de știință prevăd că Statele Unite se vor confrunta în cele din urmă cu problema rezolvării diviziunilor etnonaționale, așa cum sa întâmplat în Rusia. O situație deosebită se dezvoltă în Elveția, unde patru grupuri etnice coexistă pe o bază de paritate: germano-elvețian, italo-elvețian, francez-elvețian și romanș. Etnia din urmă, fiind cea mai slabă, în condițiile moderne se pretează la asimilarea de către alții și este greu de prezis care va fi reacția părții sale conștiente din punct de vedere etnic, în special a inteligenței, la aceasta.

conflict din Cipru

Astăzi, insula Cipru găzduiește aproximativ 80% greci și 20% turci. După formarea Republicii Cipru, s-a format un guvern mixt, dar ca urmare a diferitelor interpretări ale prevederilor Constituției, niciuna dintre părți nu a respectat instrucțiunile emanate de la miniștrii comunității adverse. În 1963, violența de ambele părți a devenit realitate. Din 1964 până în 1974 Un contingent ONU a fost staționat pe insulă pentru a preveni conflictele. Cu toate acestea, în 1974, a fost încercată o lovitură de stat guvernamentală, în urma căreia președintele Makarios a fost forțat în exil. Ca răspuns la tentativa de lovitură de stat, Türkiye a trimis un corp militar de 30.000 de oameni în Cipru. Sute de mii de ciprioți greci au fugit în sudul insulei sub ofensiva brutală a armatei turce. Violența a continuat câteva luni. Până în 1975, insula a fost divizată. Ca urmare a diviziunii, trupele turcești controlează o treime din insulă din nord, iar trupele grecești controlează partea de sud. Sub supravegherea ONU, a fost efectuat un schimb de populație: ciprioții turci au fost mutați în nord și ciprioții greci la sud. „Linia Verde” a separat părțile în conflict, iar în 1983 a fost proclamată Republica Turcă Ciprul de Nord; cu toate acestea, numai Türkiye a recunoscut-o. Partea greacă cere întoarcerea teritoriului, ciprioții greci care au trăit în nord speră să se întoarcă la casele lor și cred că nordul este ocupat de invadatori turci. Pe de altă parte, contingentul de trupe turcești din nordul Ciprului crește constant și nici unul, nici ceilalți ciprioți nu renunță la „imaginea inamicului”. De fapt, contactele dintre nordul și sudul insulei au fost reduse la nimic. Rezolvarea finală a conflictului este încă departe, deoarece niciuna dintre părți nu este pregătită să facă concesii.

Conflicte în Balcani

Există mai multe regiuni culturale și tipuri de civilizație în Peninsula Balcanică. Sunt evidențiate în mod deosebit: bizantino-ortodocși în est, latino-catolici în vest și asiatico-islamici în regiunile centrale și sudice. Relațiile interetnice aici sunt atât de complicate încât este greu de așteptat la o soluționare completă a conflictelor în următoarele decenii. La crearea Republicii Socialiste Federale Iugoslavia, care a fost formată din șase republici, principalul criteriu pentru formarea lor a fost compoziția etnică a populației. Acest factor cel mai important a fost folosit ulterior de ideologii mișcărilor naționale și a contribuit la prăbușirea federației. În Bosnia și Herțegovina, bosniacii musulmani reprezentau 43,7% din populație, sârbii 31,4%, croații 17,3%. 61,5% dintre muntenegreni locuiau în Muntenegru, în Croația 77,9% erau croați, în Serbia 65,8% erau sârbi, aceasta include regiunile autonome: Voivodina, Kosovo și Metohija. Fără ei, sârbii din Serbia reprezentau 87,3%. În Slovenia, slovenii sunt 87,6%. Astfel, în fiecare dintre republici au trăit reprezentanți ai grupurilor etnice de alte naționalități titulare, precum și un număr semnificativ de maghiari, turci, italieni, bulgari, greci, țigani și români. Un alt factor important este confesional, iar religiozitatea populației de aici este determinată de originea etnică. Sârbii, muntenegrenii, macedonenii sunt grupuri ortodoxe. Cu toate acestea, printre sârbi sunt și catolici. Croații și slovenii sunt catolici. Secțiunea religioasă din Bosnia și Herțegovina este interesantă, unde trăiesc croați catolici, sârbi ortodocși și musulmani slavi. Există și protestanți - acestea sunt grupuri naționale de cehi, germani, maghiari și slovaci. În țară există și comunități evreiești. Un număr semnificativ de rezidenți (albanezi, musulmani slavi) mărturisesc islamul. Factorul lingvistic a jucat și el un rol important. Aproximativ 70% din populația fostei Iugoslavii vorbea sârbo-croată sau, după cum se spune, croato-sârbă. Aceștia sunt în primul rând sârbi, croați, muntenegreni și musulmani. Cu toate acestea, nu era o singură limbă de stat; nu exista deloc o singură limbă de stat în țară. Excepție a fost armata, unde munca de birou se desfășura în sârbo-croată (pe baza grafiei latine), comenzile erau date și în această limbă. Constituția țării a subliniat egalitatea limbilor și chiar și în timpul alegerilor, buletinele de vot erau tipărite în 2-3-4-5 limbi. Au fost școli albaneze, precum și maghiare, turce, române, bulgare, slovace, cehe și chiar ucrainene. Au fost publicate cărți și reviste. Cu toate acestea, în ultimele decenii limba a devenit subiect de speculație politică. Trebuie luat în considerare și factorul economic. Bosnia și Herțegovina, Macedonia, Muntenegru și regiunea autonomă Kosovo au rămas în urma Serbiei în ceea ce privește dezvoltarea economică, ceea ce a condus la diferențe în veniturile diferitelor grupuri naționale și la creșterea contradicțiilor între ele. Criza economică, șomajul de lungă durată, inflația severă și devalorizarea dinarului au intensificat tendințele centrifuge în țară, în special la începutul anilor 80. Mai pot fi numite zeci de motive pentru prăbușirea statului iugoslav, dar într-un fel sau altul, până la sfârșitul anului 1989, a avut loc dezintegrarea sistemului de partid unic și după alegerile parlamentare din 1990-1991. ostilitățile au început în Slovenia și Croația în iunie 1991, iar în aprilie 1992, a izbucnit războiul civil în Bosnia și Herțegovina. A fost însoțită de epurare etnică, crearea de lagăre de concentrare și jaf. Până în prezent, „acționarii păcii” au reușit să pună capăt luptelor deschise, dar situația din Balcani rămâne astăzi complexă și explozivă. O altă sursă de tensiune a apărut în regiunea Kosovo și Metohija - pe pământurile ancestrale sârbești, leagănul istoriei și culturii sârbe, în care, datorită condițiilor istorice, demografice, proceselor migraționale, populația dominantă este albaneza (90 - 95). %), pretinzând separarea de Serbia și crearea unui stat independent. Situația sârbilor este agravată și mai mult de faptul că regiunea se învecinează cu Albania și cu regiuni din Macedonia populate de albanezi. În aceeași Macedonia, există o problemă a relațiilor cu Grecia, care protestează împotriva numelui republicii, considerând ilegală atribuirea unui nume unui stat care coincide cu numele uneia dintre regiunile Greciei. Bulgaria are pretenții împotriva Macedoniei din cauza statutului limbii macedonene, considerând-o un dialect al bulgarei. Relațiile croato-sârbe au devenit tensionate. Acest lucru se datorează situației sârbilor din Croația. Sârbii forțați să rămână în Croația își schimbă naționalitatea, numele de familie și se convertesc la catolicism. Demiterea de la locuri de muncă pe criterii etnice devine obișnuită, iar în Balcani se vorbește tot mai mult despre „Marele naționalism sârb”. Potrivit diverselor surse, între 250 și 350 de mii de persoane au fost forțate să părăsească Kosovo. Numai în 2000, aproximativ o mie de oameni au fost uciși acolo, sute au fost răniți și dispăruți.

Conflicte interetnice în Africa

Nigeria, cu o populație de 120 de milioane, găzduiește peste 200 de grupuri etnice, fiecare cu propria sa limbă. Limba oficială în țară rămâne engleza. După războiul civil din 1967-1970. Luptele etnice rămâne una dintre cele mai periculoase boli din Nigeria, precum și din toată Africa. A aruncat în aer multe state ale continentului din interior. În Nigeria, astăzi există confruntări pe motive etnice între poporul Yoruba din partea de sud a țării, creștini, hausa și musulmani din nord. Având în vedere înapoierea economică și politică a statului (întreaga istorie a Nigeriei după obținerea independenței politice în 1960 a fost o alternanță de lovituri de stat militare și guvernare civilă), consecințele izbucnirii constante a conflictelor pot fi imprevizibile. Astfel, în doar 3 zile (15-18 octombrie 2000) în capitala economică a Nigeriei, Lagos, peste o sută de oameni au murit în timpul ciocnirilor interetnice. Aproximativ 20 de mii de locuitori ai orașului și-au părăsit casele în căutarea unui adăpost. Din păcate, conflictele rasiale dintre reprezentanții Africii „albe” (arabe) și „negre” sunt, de asemenea, o realitate dură. Tot în 2000, un val de pogromuri a izbucnit în Libia, ducând la sute de victime. Aproximativ 15 mii de africani de culoare și-au părăsit țara, care era destul de prosperă după standardele africane. Un alt fapt este că inițiativa guvernului de la Cairo de a crea o colonie de țărani egipteni în Somalia a fost întâmpinată cu ostilitate de către somalezi și a fost însoțită de proteste anti-egiptene, deși astfel de așezări ar stimula foarte mult economia somalezei.

Conflict în Sri Lanka

Astăzi, Republica Democrată Socialistă Sri Lanka se întinde pe o suprafață de 65,7 mii de kilometri pătrați, are peste 18 milioane de oameni, în principal sinhalezi (74%) și tamili (18%). Dintre credincioși, două treimi sunt budiști, aproximativ o treime sunt hinduși, deși există și alte credințe. Tensiunile etnice au apărut pe insulă în primele decenii de independență și s-au intensificat în fiecare an. Faptul este că oamenii sinhala provin din nordul Indiei și profesează în principal budismul; Tamilii au venit din sudul Indiei, iar religia care predomină printre ei este hinduismul. Nu există informații despre grupurile etnice care au locuit prima insula. Constituția din 1948 a creat un stat parlamentar. Avea un parlament bicameral format dintr-un Senat și o Cameră a Reprezentanților. Conform constituției, sinhala a fost declarată principala limbă de stat. Acest lucru a tensionat puternic relațiile dintre părțile sinhala și tamilă, iar politicile guvernamentale nu au fost în niciun caz favorabile la pacificarea tamililor. La alegerile din 1977, sinhalezii au câștigat 140 din cele 168 de locuri în parlament, iar tamila a devenit o limbă oficială împreună cu engleza, în timp ce sinhala a rămas limba de stat. Guvernul nu a făcut alte concesii semnificative față de tamili. Mai mult, președintele a prelungit cu încă 6 ani mandatul Parlamentului, care a rămas fără reprezentare semnificativă a tamililor în acesta. În iulie 1983, au avut loc revolte anti-Tamil în capitala Colombo și în alte orașe. Ca răspuns, tamilii au ucis 13 soldați sinhalezi. Acest lucru a dus la și mai multe violențe: 2.000 de tamili au fost uciși și 100.000 au fost forțați să părăsească casele lor. A început un conflict etnic la scară largă, care continuă și astăzi. Tamilii primesc acum un mare sprijin financiar de la compatrioții care au emigrat din țară și au statut de refugiați politici în diferite țări ale lumii. Membrii grupului Eliberarea Tigrilor din Tamil Eelam sunt bine înarmați. Numărul lor este de la 3 la 5 mii de oameni. Încercările conducerii din Sri Lanka de a distruge grupul cu foc și sabie nu au dus la nimic. Ciocnirile mai apar din când în când; în 2000, în doar 2 zile de luptă pentru orașul Jaffna, aproximativ 50 de oameni au murit.

Conflict arabo-israelian

„Conflictul arabo-israelian” se referă la confruntarea dintre o serie de țări arabe și grupuri radicale paramilitare arabe susținute de o parte a populației arabe indigene din teritoriile palestiniene ocupate de Israel, pe de o parte, și mișcarea sionistă și apoi Statul Israel, pe de altă parte. Deși acest stat s-a format în 1948, istoria conflictului se întinde de fapt pe mai bine de 110 ani - din 1897, când, în timpul congresului de înființare desfășurat la Basel, a fost oficializată mișcarea politică sionistă, marcând începutul luptei poporului evreu. pentru propriul lor stat. În cadrul acestui fenomen de amploare, se obișnuiește să se evidențieze „conflictul palestino-israelian” regional, cauzat de ciocnirea intereselor Israelului și arabilor palestinieni, agravată de ura religioasă, culturală și etnică. Una dintre principalele probleme controversate se referă la proprietatea asupra Palestinei și Ierusalimului, pe care fiecare parte le consideră patria istorică și altarul religios. Situația a fost complicată de ciocnirea intereselor principalelor puteri mondiale din regiunea Orientului Mijlociu, care a devenit pentru ele o arenă de confruntare politică și uneori militară. Seriozitatea atenției Statelor Unite ale Americii față de conflictul arabo-israelian este evidențiată de faptul că de-a lungul anilor de existență a Națiunilor Unite (ONU), Washingtonul a folosit vetoul în Consiliul de Securitate de 20 de ori, 16 dintre care în sprijinul Israelului. Cursul conflictului arabo-israelian și posibilitatea rezolvării acestuia sunt determinate de poziția participanților direcți - Statele Unite, statele europene, precum și țările lider ale lumii arabe și musulmane. Pentru a înțelege această problemă în ansamblu și motivele care au condus la transformarea punctelor de vedere ale părților aflate în criză, este indicat să facem o cronologie a dezvoltării acesteia.

Originile conflictului arabo-israelian. războaie arabo-israeliene.

Data oficială de origine a conflictului arabo-israelian este considerată a fi 29 noiembrie 1947, când Adunarea Generală a ONU a adoptat rezoluția 181 privind împărțirea Palestinei (la vremea aceea se afla sub controlul mandatului și privind formarea a două state pe teritoriul său - arab și evreu. Aceasta prevedea separarea Ierusalimului într-o unitate administrativă independentă cu un statut internațional special. Țările arabe, nerecunoscând rezoluția 181, au proclamat sloganul „protejării drepturilor naționale ale arabilor palestinieni”. în primăvara anului 1948, șapte state arabe au trimis contingente ale forțelor lor armate în fostele teritorii mandatate și au început operațiuni militare de amploare împotriva evreilor.. Escaladarea bruscă a situației ca urmare a confruntării armate arabo-israeliene a forțat aproximativ 400 de mii de state arabe. Palestinienii să devină refugiați și să-și părăsească locurile de reședință permanentă.Conflictul arabo-israelian a căpătat astfel un caracter calitativ nou, sfera sa s-a extins semnificativ.Trupele arabe nu au putut niciodată să-și atingă scopurile, iar războiul s-a încheiat în 1949 cu încheierea de acorduri de armistițiu. Dinamica schimbărilor din teritorii în timpul conflictului arabo-israelian Rezultatul acestor evenimente a fost apariția pe hartă a Statului Israel, în timp ce statul arab nu a fost creat. 40% din teritoriul destinat palestinienilor, în conformitate cu rezoluția 181, a mers către Israel, restul de 60% către Egipt (Fâșia Gaza - SG) și Iordania (Cisjordania - ZBRI). Ierusalimul era împărțit între israelieni (partea de vest, reprezentând 73% din suprafața orașului) și iordanieni (partea de est, 27%). În timpul războiului, alți 340 de mii de palestinieni au devenit refugiați. În octombrie 1956, conflictul arabo-israelian a izbucnit cu o vigoare reînnoită. Marea Britanie, Franța și Israel au întreprins o acțiune militară comună împotriva Egiptului ca reacție la naționalizarea Canalului Suez de către președintele Nasser. Sub presiunea internațională, coaliția a fost nevoită să-și retragă trupele din Peninsula Sinai capturată. În iunie 1967, Israelul, motivându-și pașii prin pregătiri militare într-o serie de state arabe, a început operațiuni militare împotriva Egiptului, Siriei și Iordaniei („război de șase zile”). Au ocupat în total 68 de mii de metri pătrați. km de ținuturi arabe (care era de aproape 5 ori dimensiunea propriului teritoriu) - Peninsula Sinai, SG, ZBRI, Ierusalimul de Est și Înălțimile Golan. În urma rezultatelor „războiului de șase zile”, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat rezoluția 242 la 22 noiembrie 1967, care a subliniat „inadmisibilitatea dobândirii de teritoriu prin război”, a cerut retragerea forțelor armate israeliene de pe terenurile ocupate în timpul „războiului”. război de șase zile” (1967) și realizarea unei soluționări echitabile a problemei refugiaților, a subliniat necesitatea de a respecta și de a recunoaște suveranitatea, integritatea teritorială și independența politică a fiecărui stat din Orientul Mijlociu, dreptul lor de a trăi în pace. . De fapt, această rezoluție a devenit punctul de plecare al formulei „teritoriu pentru pace”, care a stat la baza procesului de pace în continuare pentru soluționarea conflictului arabo-israelian. În octombrie 1973, Egiptul și Siria au încercat să returneze teritoriile pierdute în timpul „războiului de șase zile”, au obținut unele succese în prima etapă a ostilităților (egiptenii, în special, au traversat Canalul Suez), dar nu au reușit să le-au consolidat și nu și-au atins obiectivele, pierzând în cele din urmă o serie de alte domenii. Acest conflict a fost numit „Războiul din octombrie”. Adoptată la 22 octombrie a aceluiași an, Rezoluția 338 a Consiliului de Securitate al ONU a contribuit la încetarea ostilităților și a cerut tuturor părților interesate să înceapă implementarea practică a Rezoluției 242 prin intrarea în negocieri. Teritoriul Libanului a devenit, de asemenea, în repetate rânduri o zonă de război. Israelul a desfășurat operațiuni militare în țară, invocând „nevoia de a combate terorismul emanat de palestinienii de acolo și de a asigura securitatea teritoriilor sale nordice”. Campaniile militare din 1978 și 1982 au fost în special de amploare. Problema refugiaților este una dintre principalele contradicții ale conflictului palestino-israelian. Până în prezent, numărul total de refugiați palestinieni (inclusiv cei născuți în exil) este, conform diverselor estimări, de 3,6-3,9 milioane de persoane. Din 1967, în teritoriile ocupate au fost create peste 230 de așezări israeliene cu o populație de aproximativ 370 de mii de oameni (inclusiv populația așezărilor israeliene din zona Ierusalimului de Est).

Ca urmare a loviturii de stat din august 1991, Federația Rusă, împreună cu alte republici din fosta Uniune Sovietică, a pornit pe calea existenței independente. Conducerea țării s-a confruntat cu sarcina de a efectua reforme economice. Reformatorii radicali care au ajuns la putere au aderat la conceptul de relații de piață liberă, crezând că piața liberă va transforma economia rusă. Libertatea economică a fost văzută ca baza democrației politice: reformatorii credeau că oamenii, sub influența pieței, ar trebui să se transforme în clasa de mijloc.

Drept urmare, Rusia s-a bazat pe metode monetariste de tranziție la economia de piață. Ele sunt asociate cu o respingere decisivă a controlului statului asupra economiei în favoarea autoreglementării pieței. Prin urmare, sunt propuse o gamă largă de măsuri dure pentru liberalizarea accelerată și stabilizarea financiară.

În programul guvernamental de aprofundare a reformelor (1992), prioritate în politica de stat a fost acordată schimbării relațiilor de proprietate. Sa presupus că ponderea sectorului public în producție nu trebuie să fie mai mare de 40%; în comerț - nu mai mult de 10%; ponderea creditelor acordate firmelor private este de cel puțin 70%; ponderea investițiilor private în fondul de acumulare este de cel puțin 70%.

Programul de reformă, implementat în principal în 1992, a inclus următoarele măsuri ale guvernului rus:

1) introducerea prețurilor gratuite;

2) liberalizarea comerțului;

3) privatizarea pe scară largă a întreprinderilor de stat și a locuințelor.

Politica de privatizare a ocupat un loc central în procesul de schimbare a raporturilor de proprietate. Programul primului guvern rus a stabilit următoarele obiective cheie: formarea unui strat larg de proprietari privați și creșterea eficienței producției; în persoana noilor proprietari, crearea unei baze sociale puternice pentru o economie de piață și o societate democratică.

Cu toate acestea, primele rezultate ale reformelor au fost dezastruoase. Eliberarea prețului, în special, a avut consecințe dramatice. Ideologii reformelor credeau că prețurile vor crește de maximum trei ori, dar în realitate au crescut de 10-12 ori. Creșterea salariilor și a pensiilor nu a ținut pasul cu creșterea prețurilor. Ca urmare, majoritatea populației s-a aflat sub pragul sărăciei. Depozitele de economii s-au depreciat. Nici speranțele guvernului de asistență valutară pe scară largă din partea Occidentului nu s-au concretizat.

Continuarea politicii de „terapie de șoc” în condiții de sărăcire a populației, ruinarea întreprinderilor din industriile ușoare și de apărare și complexul agricol a dus la formarea nemulțumirii în masă față de cursul reformelor puterii executive.

Reformele radicale ale guvernului Federației Ruse s-au întâlnit cu o opoziție pe scară largă în Consiliul Suprem. Parlamentul țării începe să se distanțeze din ce în ce mai mult de politica guvernului, propunând conceptul de securitate socială mai mare în procesul de reformă. Între puterea legislativă și cea executivă a apărut un conflict serios, care au pus pe ordinea de zi problema fundamentală a structurii statului: dacă Rusia ar trebui să fie republică parlamentară sau prezidențială.

La cel de-al VII-lea Congres al Deputaților Poporului, majoritatea deputaților au cerut aspru demisia guvernului și a premierului E. T. Gaidar. Președintele Elțin a fost forțat să facă un compromis cu parlamentul. Congresul a recunoscut dreptul președintelui de a avea propriul prim-ministru, iar Elțîn a fost de acord să propună congresului pentru votul a trei candidați pentru această funcție, asupra cărora congresul a susținut un vot clasat. Apoi, președintele a ales dintre candidații susținuți candidatura experimentatului ministru al economiei V. Cernomyrdin, care a condus guvernul în următorii șase ani.

Schimbările de personal din guvern nu au afectat de fapt natura reformelor pe care le întreprindea. Abordarea fundamentală a dezvoltării economice a rămas aceeași: stabilizarea financiară și crearea unui mecanism spontan de autoreglare a economiei fără participarea statului au fost considerate drept principalele măsuri de depășire a crizei. Privatizarea întreprinderilor mici și mari a fost realizată într-un ritm mai rapid (mai mult de 70% dintre acestea au fost corporatizate până la sfârșitul anului 1994). Rezultatele pozitive ale activităților guvernului au fost mici: creșterea veniturilor reale ale populației s-a dovedit a fi extrem de nesemnificativă, iar polarizarea rușilor în ceea ce privește situația financiară și nivelul veniturilor se producea rapid.

Adâncirea crizei economice a dus la o intensificare a confruntării dintre cele două ramuri ale guvernului. În primăvara anului 1993, în țară a apărut de fapt un sistem dual de putere. Elțîn a anunțat un „ordin special” pentru guvernarea țării și a convocat un referendum național privind încrederea în președinte și proiectul său de constituție. La rândul său, al IX-lea Congres al Deputaților Poporului, întrunit în martie, a încercat să-l destituie pe președinte din funcție. Însă majoritatea deputaților s-a exprimat în favoarea încrederii în președinte. Rezultatele referendumului s-au dovedit, de asemenea, contradictorii: pe de o parte, majoritatea celor care au participat la referendum (58%) s-au pronunţat pentru încredere în Boris Elţîn şi în politica socio-economică a guvernului, pe de altă parte, populația s-a opus simultan alegerilor pe termen lung ale președintelui și deputaților poporului. Rezultatele referendumului au fost apreciate de ambele părți ca fiind o victorie necondiționată, care nu a permis realizarea stabilizării politice dorite.

Apogeul confruntării dintre guvern și parlament a fost toamna anului 1993. La 21 septembrie, președintele a anunțat încetarea atribuțiilor Congresului Deputaților Poporului și ale Consiliului Suprem. Potrivit documentului, aceste organisme reprezentative urmau să fie dizolvate, iar împreună a fost creat un nou parlament profesional, format din două camere: Duma de Stat și Consiliul Federației. Consiliul Suprem a refuzat să se supună decretului prezidențial și a calificat acțiunile sale drept neconstituționale, jurându-l pe vicepreședintele A. Rutsky în funcția de șef al statului. Încercările opoziției de a crea un guvern capabil au fost fără succes. Elțîn a continuat să controleze agențiile de securitate, blocând activitățile parlamentului și clădirea în care acesta se întrunește. Acțiunile în forță ale susținătorilor parlamentului care vizează confiscarea facilităților cheie din capitală au eșuat. Trupele prezidențiale au forțat Sovietul Suprem să capituleze, iar liderii rezistenței au fost arestați. Profitând de situația actuală, președintele a programat alegeri legislative și aprobarea unei noi constituții pentru 12 decembrie 1993. Sistemul politic al societății ruse a suferit schimbări drastice: până la sfârșitul anului 1993, țara finalizase lichidarea sistemului Consiliilor Deputaților Poporului. Potrivit noii constituții, președintelui Federației Ruse i s-au acordat puteri extrem de largi. De fapt, Federația Rusă a devenit o republică prezidențială: președintele a primit dreptul de a numi șeful guvernului, de a dizolva Duma de Stat și de a anunța noi alegeri.

Alegerile parlamentare din 12 decembrie 1993 au fost un indicator al crizei încrederii publicului în puterea executivă a țării: niciunul dintre partidele care îl susțineau pe președinte nu a câștigat mai mult de 15% din numărul total de alegători. Principala surpriză a fost succesul Partidului Liberal Democrat (LDPR), condus de V. Jirinovski, care a obținut aproximativ 25% din voturi.

Președintele Elțin, pe baza rezultatelor alegerilor, a ajustat ușor politica Cabinetului de Miniștri. Unele sectoare ale industriei interne (în special mineritul) au simțit sprijinul guvernului. Prin creșterea intervenției guvernamentale în economie, rata inflației a fost redusă și rata de creștere și scădere a producției a fost redusă. Stabilizarea financiară s-a dovedit însă a fi fragilă, fapt dovedit de prăbușirea piramidelor financiare (MMM și altele), „Marțea Neagră” din 11 octombrie 1994 (o creștere bruscă a cursului de schimb al dolarului american). Politica economică a guvernului în această perioadă s-a concentrat în principal pe industriile de export (complex de petrol și gaze, alte tipuri de materii prime). Ca urmare, o serie de regiuni ale Federației Ruse care nu au legătură cu producția de materii prime s-au aflat într-o stare de criză: nivelul producției de aici a continuat să scadă. În această perioadă, guvernul nu a reușit să creeze un sistem financiar stabil și să plătească la timp salariile sectorului public. Succese relative au fost obținute și în procesul de stabilizare politică internă. Președintele Elțin și guvernul au căutat „coexistență pașnică” cu Duma de Stat: în acest scop, puterea executivă a semnat un Acord de acord social cu principalele partide și mișcări ale țării. Cu toate acestea, acest acord nu a fost semnat de mișcările de opoziție de stânga - Partidul Comunist al Federației Ruse, agrarii și Rusia Muncitoare. Operațiunile militare nereușite în Republica Cecenă, atacurile teroriste și incursiunile militanților pe teritoriul Federației Ruse (Budennovsk și Kizlyar) au contribuit la întărirea opoziției, lucru demonstrat în mod convingător de rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat din 1995. Partidele de opoziție din nou au primit cele mai multe voturi: Partidul Comunist al Federației Ruse (22%) și Partidul Liberal Democrat (11%).

Pe 16 iunie 1996 urmau să aibă loc alegerile prezidențiale din Rusia, în care era din nou nominalizat președintele în exercițiu Elțîn. Conducerea rusă a lansat un atac mediatic fără precedent asupra alegătorului; administrația locală pro-prezidențială s-a alăturat, de asemenea, cursei electorale și a organizat evenimente de campanie la scară largă. În efortul de a obține sprijinul alegătorilor, guvernul a rambursat parțial datoriile către angajații din sectorul public și a retras trupele din Cecenia. Drept urmare, Elțin a reușit să câștige alegerile în turul doi, în mare parte datorită sprijinului unuia dintre candidați - A. Lebed.

„A doua venire” a lui B. N. Elțin nu a contribuit la îmbunătățirea indicatorilor socio-economici ai nivelului de viață al populației. Cursul economic al guvernului de la Cernomyrdin a rămas neschimbat. În toamnă, în toată țara au avut loc greve și proteste în masă. Duma de Stat a refuzat să aprobe bugetul de stat pentru 1997. În aceste condiții, a fost necesar ca autoritățile să-și arate pregătirea pentru reînnoire, să continue reformele, să se concentreze pe orientarea lor socială și să includă politicieni din noua generație în structurile de putere.

În martie 1997, în cadrul discursului anual prezidențial adresat Adunării Federale, a fost anunțat începutul unei noi etape de reforme socio-economice liberale. Programele de reducere a deficitului bugetar și reforma pensiilor, precum și lupta împotriva corupției au fost identificate drept domenii prioritare. Guvernul includea „tineri reformatori”: B. Nemtsov și A. Chubais.

Activitățile noului guvern s-au redus în principal la reglementarea fluxurilor financiare și fiscale în interiorul țării. Atragerea de noi împrumuturi financiare (6 miliarde de dolari) și politici sociale stricte au făcut posibilă, conform datelor oficiale, realizarea unei creșteri ușoare a produsului intern brut în Rusia în prima jumătate a anului 1997. În același timp, presiunea datoriei interne și externe asupra economiei țării a devenit din ce în ce mai evidentă. Procesele inflaționiste au rămas o problemă semnificativă.

La 23 martie 1998, B. N. Elțin a emis un decret de dizolvare a guvernului. S. Kiriyenko a fost numit șef interimar al guvernului. Criza guvernamentală a contribuit la o deteriorare bruscă a relațiilor dintre președinte și parlament: Duma de Stat a aprobat candidatura noului prim-ministru abia la al treilea apel. Președintele Elțin a fost forțat să întreprindă noi epurări de personal (A. Chubais a fost din nou demis, precum și ministrul Afacerilor Interne A. Kulikov).

Noul guvern, având în vedere datoria financiară a țării, a încercat să urmeze o politică economică mai strictă, inclusiv creșterea cotelor de impozitare și a taxelor comerciale. Această abordare, realizată izolat de politicile anterioare, cu o serie de noi greșeli, a dus mai întâi la o nouă creștere a prețurilor, iar apoi la cel mai profund colaps financiar din istoria Rusiei moderne. 17 august a fost marcată de falimentul financiar real al Rusiei și de prăbușirea pieței obligațiilor guvernamentale pe termen scurt (GKO). Guvernul a încetat să plătească dobânzi la datorii către debitorii internaționali, a anunțat devalorizarea rublei față de dolar și rambursarea obligațiilor de trezorerie guvernamentală. Criza financiară a intrat în stadiul creșterilor necontrolate de preț (bunurile autohtone au crescut cu 20% și mărfurile importate cu 80%). Situația majorității covârșitoare a populației țării, inclusiv a straturilor mijlocii, s-a deteriorat din nou. În aceste condiții, demisia cabinetului lui S. Kiriyenko s-a dovedit a fi inevitabilă. Președintele Elțin a încercat să-l readucă la putere pe fostul prim-ministru V. Cernomyrdin, dar candidatura sa a stârnit o nemulțumire puternică în rândul majorității de centru-stânga din Duma de Stat. A început căutarea unui adevărat candidat la funcția de prim-ministru. Alegerea a fost făcută în favoarea ministrului de externe E. Primakov, care a devenit șeful guvernului anticriză, după ce a primit sprijinul parlamentului.

E. Primakov a format un nou guvern de natură, în esență, de coaliție, deoarece includea reprezentanți ai partidelor de conducere și ai facțiunilor Dumei. Această componenţă a asigurat stabilitatea economică şi politică a situaţiei interne a Rusiei la sfârşitul anului 1998 – primul trimestru al anului 1999. Primii paşi ai guvernului în legătură cu normalizarea pieţei financiare şi stabilizarea cursului de schimb au stârnit aprobarea societăţii. Scăderea dezvoltării industriei autohtone a fost înlocuită cu o creștere constantă a indicatorilor de producție. În același timp, caracterul tranzitoriu al guvernului, cuplat cu diferite viziuni asupra problemelor economice ale țării, nu a permis guvernului să ia măsuri decisive. Pe măsură ce noile alegeri se apropiau, sprijinul pentru premier din partea structurilor prezidențiale a scăzut, fapt pentru care a devenit evident că Primakov devenea din ce în ce mai puternic ca potențial candidat la funcția de președinte din forțele de opoziție.

În mai 1998, ministrul Afacerilor Interne S. Stepashin a fost numit în postul de președinte al guvernului ca prim-ministru interimar în locul lui E. Primakov. Principala direcție de activitate a noului guvern a fost soluționarea situației din Caucazul de Nord, în teritoriile limitrofe Republicii Cecene (în principal în Daghestan). Prezența grupărilor cecene armate în așezările din Daghestan a făcut ca situația din aceste zone să fie extrem de instabilă. Cu toate acestea, transferul de unități suplimentare ale forțelor federale pe teritoriul Daghestanului a avut loc cu o întârziere semnificativă. Critica acțiunilor neconvingătoare ale guvernului în Caucazul de Nord a dus la demisia lui Stepashin din funcția de șef al guvernului. V.V. Putin a fost numit șef interimar al Cabinetului de Miniștri.

O nouă schimbare de personal în guvern a coincis cu începutul operațiunilor active ale unităților militare ruse în Daghestan. În ciuda faptului că operațiunile militare au avut loc cu diferite grade de succes, trupele federale au reușit să elibereze satele din Daghestan de grupurile militante armate și să transfere operațiunea pe teritoriul Republicii Cecene. Lichidarea bazelor teroriste din Cecenia și restabilirea controlului asupra teritoriului acesteia au devenit o componentă importantă a campaniei electorale prezidențiale a lui Putin. Succesul blocului electoral proguvernamental „Unitate” la alegerile parlamentare din 1999 (23,3% din voturi) a crescut și șansele alegerii lui V. Putin. La aceasta au contribuit și operațiunile militare desfășurate cu succes ale trupelor ruse în Cecenia. Ținând cont de aceste circumstanțe și dorind să asigure succesul în alegerile pentru succesorul său, președintele Elțin și-a anunțat demisia din funcția de președinte la 31 decembrie 1999. Conform Constituției din 1993, șeful guvernului V. Putin a început să îndeplinească atribuțiile de președinte al Federației Ruse.

În timpul iernii anului 2000, trupele federale au reușit să preia controlul zonelor populate cheie ale Republicii Cecene. Operațiunea sa mutat în capitala sa, Groznîi: marile formațiuni separatiste armate au fost distruse în oraș până pe 6 februarie. Confruntarea dintre armata rusă și militanții ceceni a intrat în stadiul războiului de gherilă. Noile succese militare au contribuit la creșterea în continuare a popularității șefului statului.

La 26 martie 2000 au avut loc alegeri anticipate pentru funcția de președinte al Federației Ruse. La acestea au participat 68,88% dintre alegătorii înregistrați. V.V.Putin a obținut o victorie convingătoare la alegeri, obținând 52,64% din voturi, în fața principalelor săi rivali G.A.Zyuganov și G.A.Yavlinsky, care au primit 29,34%, respectiv 5,84% din voturi. La 7 mai 2000, V.V. Putin a preluat oficial mandatul și a început să-și îndeplinească atribuțiile.

În luna mai a aceluiași an s-a format un nou guvern, condus de M. Kasyanov.

Printre domeniile prioritare de activitate guvernamentală se numără următoarele:

Rezolvarea problemei cecene. Pe lângă o politică dură față de opoziția ireconciliabilă, se are în vedere restabilirea economiei Ceceniei, stabilirea relațiilor cu liderii ceceni care resping metodele armate de luptă și nu sunt implicați în acte teroriste;

Transformarea stat-constituțională a țării asociată cu întărirea rolului centrului federal și crearea unei structuri verticale de putere.

În conformitate cu acest concept de reformare a sistemului politic, la 13 mai 2000 a fost emis un decret prezidențial, care prevedea crearea a șapte districte federale în țară, unind un grup de subiecți federali: regiuni, teritorii, republici și numirea. a unui reprezentant plenipotențiar prezidențial în fiecare dintre ele. Consiliul de Stat al Federației Ruse a fost creat ca element integrant al puterii executive a Rusiei, unind toți guvernatorii și șefii entităților constitutive ale Federației. Consiliul Federației a suferit și o reformă, în care sistemul electoral a fost supus schimbării. O serie de acte legislative au vizat și simbolurile statului rus: parlamentul a aprobat legi constituționale privind stema, steagul și imnul țării.

În promisiunile sale electorale privind dezvoltarea economică și politica socială, V. Putin și-a conturat clar principalele obiective. Aceasta este crearea unei economii de piață eficiente, care, atât în ​​structura sa, cât și în principiile sale de organizare, ar trebui să difere puțin de economiile țărilor dezvoltate de piață ale lumii, precum și să asigure pe această bază un nivel de trai decent pentru toti cetatenii.



În contextul globalizării, conflictele reprezintă o amenințare serioasă pentru comunitatea mondială din cauza posibilității de extindere a acestora, a pericolului dezastrelor economice și militare și a probabilității mari de migrații în masă a populației care pot destabiliza situația din statele vecine. Conflictele internaționale sunt una dintre formele de interacțiune între state. Acestea includ tulburări civile și războaie, lovituri de stat și revolte militare, revolte, acțiuni de gherilă etc.

Caracterizăm cauzele conflictelor internaționale. Oamenii de știință în geopolitică spun că motivele acestor conflicte sunt competiția între state și divergența intereselor naționale; revendicări teritoriale, nedreptate socială la scară globală, repartizare inegală a resurselor naturale în lume, percepții negative reciproce de către partide, incompatibilitate personală a liderilor etc.

Pentru a caracteriza conflictele internaționale se utilizează diverse terminologii: „ostilitate”, „luptă”, „criză”, „confruntare armată” etc. Definiție general acceptată

Nu există încă un conflict internațional.

Sunt studiate funcțiile pozitive și negative ale conflictelor internaționale.

În timpul Războiului Rece, conceptele de „conflict” și „criză” au fost

instrumente practice de rezolvare a problemelor militaro-politice ale confruntării dintre URSS și SUA, reducând probabilitatea unei ciocniri nucleare între acestea. A existat o oportunitate de a combina comportamentul conflictual cu cooperarea în domenii vitale,

să găsească modalități de a reduce conflictele.

Funcțiile pozitive ale conflictelor includ:

1. Prevenirea stagnării relațiilor internaționale.

2. Stimularea creativității în căutarea soluțiilor în situații dificile.

3. Determinarea gradului de inconsecvență între interesele și scopurile statelor.

4. Prevenirea conflictelor mai mari și asigurarea stabilității prin instituționalizarea conflictelor la scară mică

intensitate.

Funcțiile distructive ale conflictelor internaționale sunt văzute în faptul că:

1. Provoacă tulburare, instabilitate și violență.

2. Ele cresc starea stresantă a psihicului populației din țări -

participanții.

3. Ele dau naștere la posibilitatea unor decizii politice ineficiente.

În prezent, relaţiile internaţionale rămân încă o sferă de interese divergente, rivalitate, imprevizibilitate, conflicte şi violenţă.Se poate susţine că un conflict internaţional este o ciocnire a forţelor multidirecţionale cu scopul de a realiza scopuri şi interese în condiţii de opoziţie.

Subiecții unui conflict internațional pot fi state, asociații interstatale, organizații internaționale, forțe socio-politice instituționalizate din cadrul statului sau din arena internațională.

Înțelegerea naturii conflictelor internaționale și găsirea modalităților de soluționare a acestora necesită, pe lângă explicarea cauzelor acestora, clarificarea profunzimii și naturii conflictului în sine, care se realizează în mare măsură prin clasificarea lor, tipologia tradițională a conflictelor răspândită în Occident, după care disting: criză internaţională; terorismul conflictelor de intensitate redusă; război civil și revoluție dobândind un caracter internațional; război și război mondial.

O criză internațională este o situație conflictuală în care: sunt afectate scopurile vitale ale subiectelor actuale ale politicii internaționale, subiecții au timp extrem de limitat pentru a lua decizii, evenimentele se dezvoltă de obicei imprevizibil; situația, totuși, nu escaladează într-un conflict armat.

Deci, o criză nu este încă un război, ci mai degrabă un exemplu de situație „fără pace, fără război”, este un tip de relație între subiecții relațiilor internaționale în care una dintre părți nu dorește război sau violență, ci ambii doi consideră obiectivele lor suficient de semnificative pentru a risca o posibilă soluție a războiului de dragul lor.

Conflicte de intensitate redusă Relațiile dintre actorii statali și nestatali sunt destul de des umbrite de mici încălcări la granițe, violențe individuale sau în grupuri mici.Pericolele ECU abia astăzi au început să fie înțelese.Constă în faptul că, în primul rând, un astfel de conflict se poate transforma într-un conflict de anvergură.În al doilea rând, cu armele militare moderne, chiar și un conflict de intensitate scăzută poate duce la distrugeri mari.În al treilea rând, în condițiile interconectarii strânse a statelor independente moderne, o încălcare a vieții pașnice în o regiune afectează toate celelalte.

Terorism.

Războiul civil și revoluția sunt conflicte în interiorul statului însuși între două sau mai multe partide din cauza divergențelor de opinie cu privire la viitorul sistem al acestui stat sau a contradicțiilor de clan; în războaiele civile, de obicei, cel puțin una dintre părțile în conflict primește sprijin din partea forțelor politice străine, și actorii externi politicienii au adesea un interes vital pentru un anumit rezultat.

Războaiele civile și revoluțiile ocupă un loc specific în orice tipologie de războaie și violență: sunt foarte crude și sângeroase.Conform cercetărilor, 10 dintre cele mai mortale 13 conflicte din secolele XIX și XX au fost războaie civile.

Războiul este un conflict pe scară largă între state care caută să-și atingă obiectivele politice prin luptă armată organizată.Războiul mondial are loc atunci când grupuri de state care urmăresc obiective globale sunt implicate într-un conflict militar, duce la pierderi umane și materiale semnificative.

Se pot distinge următoarele faze ale dezvoltării conflictului:

Prima fază a conflictului este formarea atitudinii părților opuse una față de cealaltă, care se exprimă de obicei într-o formă mai mult sau mai puțin conflictuală.

A doua fază este determinarea subiectivă de către părțile aflate în conflict a intereselor, scopurilor, strategiilor și formelor de luptă ale acestora pentru rezolvarea contradicțiilor.

A treia fază este asociată cu implicarea mijloacelor economice, politice, ideologice, psihologice, morale, juridice, diplomatice, precum și a altor state, în conflict, prin blocuri sau tratate.

A patra fază presupune o creștere a luptei la cel mai acut nivel politic - o criză politică internațională, care poate acoperi relațiile participanților direcți, starea unei anumite regiuni și alte regiuni.În această fază, o tranziție la utilizarea a forţei militare este posibilă.

A cincea fază este un conflict armat internațional, care se poate dezvolta la un nivel înalt de luptă armată cu folosirea armelor moderne și posibila implicare a complicilor.

La oricare dintre aceste faze poate începe un proces de dezvoltare alternativă, care poate fi întruchipat în procesul de negociere și duce la slăbirea și limitarea conflictului.

Sunt luate în considerare aspecte legate de metodele de rezolvare a conflictelor.

Cele mai eficiente metode sunt:

1. Procese de negociere.

2. Proceduri de mediere.

3. Arbitraj.

4. Reducerea și oprirea furnizării de arme către părțile în conflict.

5. Organizarea alegerilor libere.

Rezolvarea conflictelor internaționale de astăzi este facilitată și de unele tendințe obiective ale dezvoltării globale.În primul rând, lumea, inclusiv cei implicați direct în conflicte, începe să înțeleagă pericolul metodelor militare de rezolvare a problemelor controversate.De aceea, părțile aflate în conflict de obicei se trece la dialogul politic în negocieri, în al doilea rând, se întărește integrarea, se distrug barierele interstatale și interregionale, se reduce nivelul de confruntare și se creează condițiile pentru formarea de uniuni, asociații, uniuni de state regionale și internaționale, precum cea europeană. Comunitate etc., cu scopul de a coordona acțiunile, combinarea forțelor și capacităților pentru a asigura o cooperare mai strânsă, ceea ce reduce probabilitatea unor situații de conflict.

Cele mai comune metode de rezolvare a conflictelor, cunoscute în relațiile internaționale încă din cele mai vechi timpuri, sunt negocierile, utilizarea serviciilor terților și medierea pentru a ajuta părțile să ajungă la un acord. Deși ultimele două posibilități de intervenție „exterior” sunt considerate de dreptul internațional ca fiind complet legale, statele aflate în conflict în sine nu sunt întotdeauna de acord cu acestea în mod voluntar. Mult mai des preferă să-și rezolve disputele direct unul cu celălalt.

În general, impactul asupra conflictului pentru încheierea lui pașnică se realizează prin:

¦ diplomație preventivă (în engleză: diplomație preventivă) -,

Peacekeeping (în engleză: menținerea păcii)",

* menținerea păcii (în engleză: menținerea păcii) -,

¦ consolidarea păcii (în engleză: consolidarea păcii).

Diplomația preventivă este folosită pentru a preveni dezvoltarea unui conflict într-o etapă armată. Include activități legate de „restabilirea încrederii” între părțile aflate în conflict; activitatea misiunilor civile de observare pentru stabilirea încălcărilor păcii; schimbul de informații etc.

Menținerea păcii implică măsuri care vizează obținerea unui încetare a focului. Aceasta ar putea fi desfășurarea misiunilor militare de observare, a forțelor de menținere a păcii; crearea de zone tampon, precum și zone de excludere a zborului etc. Forțele de menținere a păcii introduse pot fi numite „de urgență”, „temporare”, „de protecție”, „forțe de dezangajare” și au diverse mandate care definesc mijloace acceptabile de atingere a scopului.

Activitățile de menținere a păcii nu sunt concentrate pe găsirea unei soluții pașnice la o problemă, ci doar pe reducerea severității conflictului. Acesta prevede separarea părților în conflict și limitarea contactelor dintre ele.

Menținerea păcii presupune proceduri legate de organizarea procesului de negociere și implementarea eforturilor de mediere de către o terță parte pentru a găsi soluții reciproc acceptabile. Este important aici ca, spre deosebire de menținerea păcii, activitățile de păstrare a păcii au ca scop nu numai reducerea nivelului de confruntare dintre părți, ci și rezolvarea pașnică a problemei care ar satisface părțile în conflict.

Rezultatul eforturilor de păstrare a păcii nu este întotdeauna rezolvarea contradicțiilor. Părțile sunt uneori obligate doar să semneze acorduri, realizând că continuarea conflictului în această etapă devine imposibilă. În același timp, o parte sau alta poate să nu fie foarte dornică să le îndeplinească. În acest caz, sunt adesea necesare garanții pentru punerea în aplicare a acordurilor. Terțul care participă la mediere devine adesea un astfel de garant.

Restabilirea păcii se referă la implicarea activă a unei terțe părți în soluționarea post-conflict. Acestea ar putea fi activități care vizează pregătirea alegerilor, gestionarea teritoriilor până la restabilirea completă a vieții pașnice, transferul puterii către autoritățile locale etc. Ca parte a restabilirii păcii, se iau și măsuri de reconciliere a părților aflate în conflict. Dezvoltarea economică și dezvoltarea proiectelor care presupun cooperarea între foști oponenți (cum era cazul, de exemplu, la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial în Europa de Vest) sunt de mare importanță. În plus, restabilirea păcii include munca educațională, care vizează și reconcilierea între participanți și formarea unui comportament tolerant.

În legătură cu dezvoltarea intensivă a practicii de influențare a conflictelor până la sfârșitul secolului al XX-lea, a apărut termenul de „operațiuni de menținere a păcii de a doua generație”. Ele implică o gamă mai largă de utilizare a diferitelor mijloace într-un conflict de către o terță parte, inclusiv utilizarea forțelor navale și a aviației. Totodată, operațiunile militare au început să se desfășoare fără acordul statului în care a luat naștere conflictul, cum a fost cazul, de exemplu, în fosta Iugoslavie. Această practică se numește „aplicare a păcii” și este percepută destul de ambiguu de diverse state, politicieni, mișcări etc.

În literatura științifică au fost stabiliți și termenii: prevenirea formelor armate deschise de conflict însoțite de acțiuni violente - războaie, revolte etc. (Engleză: prevenirea conflictelor); rezolvarea conflictelor, care vizează reducerea nivelului de ostilitate în relațiile părților, ceea ce presupune proceduri de mediere și negocieri (în engleză: conflict management); rezolvarea conflictelor, concentrată pe eliminarea cauzelor acestora, formând un nou nivel de relații între participanți

Obiectivele menținerii păcii sunt de a ajuta părțile aflate în conflict să înțeleagă ce le separă, cât de mult merită confruntarea obiectul disputei și dacă există modalități de soluționare a acestuia prin mijloace pașnice - negocieri, servicii de mediatori, apeluri către public și, în final, , mergând în instanță. Eforturi de menținere a păcii

ar trebui să vizeze crearea infrastructurii, soluționarea conflictelor (locuri de întâlnire, transport, comunicații, suport tehnic).

Menținerea autentică a păcii presupune, de asemenea, acordarea de asistență părților în conflict cu personal, resurse financiare,

aprovizionarea cu produse alimentare, medicamente, pregătirea personalului, asistență în organizarea alegerilor, referendumurilor, asigurarea controlului asupra respectării acordurilor. Toate aceste proceduri de menținere a păcii au fost

testat în operațiunile ONU în multe „puncte fierbinți” de pe planetă.

Politicienii și geopoliticienii moderni vor trebui să dezvolte un concept de menținere a păcii cu accent nu pe latura militaro-politică a problemei, ci pe formularea unui set de măsuri pentru prevenirea și rezolvarea conflictelor.

O circumstanță eficientă și adecvată de menținere a păcii este destinată să devină unul dintre factorii esențiali în formarea unui nou

sistem international.