MESAJ

PRESEDINTE AL FEDERATIEI RUSA

CĂTRE ASSEMBLEA FEDERALĂ A FEDERATIEI RUSE

MESAJUL PRESEDINTEI FEDERATIEI RUSA

ADUNAREA FEDERALA

Bună ziua, dragi colegi! Dragi membri ai Consiliului Federației! Dragi deputați ai Dumei de Stat! Cetăţeni ai Rusiei!

Astăzi, ca de obicei în Mesaje, vom vorbi despre sarcinile noastre în economie, sfera socială, politică internă și externă. De data aceasta vom acorda mai multă atenție economiei, problemelor sociale și politicii interne.

Trebuie să rezolvăm toate aceste probleme în condiții dificile, extraordinare, așa cum s-a întâmplat de mai multe ori în istorie. Și poporul Rusiei a demonstrat încă o dată în mod convingător că este capabil să răspundă provocărilor dificile, să apere și să apere interesele naționale, suveranitatea și cursul independent al țării.

Dar iată ce aș vrea să spun, dragi colegi, în acest sens. Am spus deja acest lucru public de mai multe ori, dar aș vrea să o repet astăzi.

Cetățenii s-au unit – și vedem asta, trebuie să le mulțumim cetățenilor noștri pentru asta – în jurul valorilor patriotice, nu pentru că sunt mulțumiți de toate, că totul le convine. Nu, sunt destule dificultăți și probleme acum. Dar există o înțelegere a motivelor lor și, cel mai important, încrederea că împreună le vom depăși cu siguranță. Dorința de a lucra pentru Rusia, preocupare sinceră și sinceră pentru aceasta - aceasta este ceea ce stă la baza acestei unificări.

În același timp, oamenii se așteaptă să li se ofere oportunități ample și egale de autorealizare, de implementare a inițiativelor antreprenoriale, creative și civice, se așteaptă la respect pentru ei înșiși, pentru drepturile, libertățile și pentru munca lor;

Principiile echității, respectului și încrederii sunt universale. Îi apărăm ferm - și, după cum vedem, nu fără rezultate - pe arena internațională. Dar in aceeasi masura suntem obligati sa garantam implementarea lor in tara, in raport cu fiecare persoana si intreaga societate.

Orice nedreptate sau neadevăr este percepută foarte brusc. Aceasta este în general o caracteristică a culturii noastre. Societatea respinge cu hotărâre aroganța, grosolănia, aroganța și egoismul, indiferent de la cine provin toate acestea, și prețuiește din ce în ce mai mult calități precum responsabilitatea, moralitatea ridicată, preocuparea pentru interesele publice, disponibilitatea de a-i asculta pe ceilalți și de a le respecta opiniile.

Rolul Dumei de Stat ca organism reprezentativ a crescut. În general, autoritatea puterii legislative s-a consolidat. Trebuie susținută și confirmată prin acte. Acest lucru se aplică tuturor forțelor politice reprezentate în parlament.

Dar, desigur, partidul Rusia Unită, care, de altfel, își sărbătorește astăzi a cincisprezecea aniversare, are o responsabilitate specială. Partidul are o majoritate constituțională în Duma de Stat și este principalul sprijin al guvernului în parlament. Și trebuie să ne organizăm munca comună în așa fel încât toate promisiunile și obligațiile făcute față de cetățeni să fie îndeplinite.

Cetăţenii au fost cei care au determinat rezultatele campaniei electorale, au ales calea dezvoltării creative a ţării şi au dovedit că trăim într-o societate sănătoasă, încrezătoare în revendicările ei corecte, în care imunitatea la populism şi demagogie este întărită şi importanța sprijinului reciproc, a coeziunii și a unității este foarte apreciată.

Nu vorbim, desigur, despre un fel de dogmă, despre o unitate ostentativă, falsă, cu atât mai puțin despre constrângerea la o anumită viziune asupra lumii - toate acestea, după cum bine știți, s-au întâmplat în istoria noastră și nu ne vom întoarce înapoi. spre trecut.

Dar asta nu înseamnă că jongland cu cuvinte frumoase și ascunzându-se în spatele argumentelor despre libertate, cineva poate jigni sentimentele altor oameni și tradițiile naționale.

Știi, dacă cineva se consideră mai avansat, mai inteligent, chiar se consideră mai deștept decât altcineva în ceva - dacă ești așa, dar tratează-i pe ceilalți cu respect, acest lucru este firesc.

În același timp, desigur, consider inacceptabilă o reacție contraagresivă, mai ales dacă are ca rezultat vandalism și încălcarea legii. Statul va reacționa dur la astfel de fapte.

Mâine avem o ședință a Consiliului pentru Cultură – cu siguranță vom discuta probleme care provoacă discuții ample, vom vorbi despre principiile responsabilității reciproce a reprezentanților societății civile și a artiștilor.

Dar vreau să subliniez mai ales: în cultură, în politică, în mass-media și în viața publică, în polemicile pe probleme economice, nimeni nu poate interzice gândirea liberă și exprimarea deschisă a poziției.

Repet, când vorbim despre solidaritate și unitate, ne referim la consolidarea conștientă, naturală a cetățenilor de dragul dezvoltării cu succes a Rusiei.

Este posibil să atingem obiective strategice semnificative într-o societate fragmentată? Este posibil să rezolvăm aceste probleme cu parlamentul, unde în loc de muncă eficientă există competiții de ambiții și ceartă fără rezultat?

Este posibil să ne dezvoltăm cu demnitate pe terenul șocant al unui stat slab și al unui guvern cu voință slabă, controlat din exterior, care și-a pierdut încrederea cetățenilor? Răspunsul este evident: desigur că nu.

Recent am văzut multe țări în care o astfel de situație a deschis calea către aventurieri, lovituri de stat și, în cele din urmă, anarhie. Peste tot rezultatul este același: tragedii și sacrificii umane, declin și ruină, dezamăgire.

De asemenea, este îngrijorător faptul că în lume, chiar și în țările aparent cele mai prospere și regiunile stabile, apar din ce în ce mai multe noi linii de falie și conflicte pe motive politice, naționale, religioase și sociale.

Toate acestea se suprapun crizei acute a migrației cu care se confruntă, de exemplu, țările europene și alte țări. Cunoaștem bine consecințele așa-ziselor mari răsturnări. Din păcate, la noi în secolul trecut au fost multe.

Anul care vine 2017 este anul centenar al revoluțiilor din februarie și octombrie. Acesta este un motiv bun pentru a ne întoarce din nou la cauzele și însăși natura revoluției din Rusia. Nu numai pentru istorici și oameni de știință - societatea rusă are nevoie de o analiză obiectivă, sinceră și aprofundată a acestor evenimente.

Aceasta este istoria noastră comună și trebuie să o tratăm cu respect. Despre asta a scris și remarcabilul filozof rus și sovietic Alexei Fedorovich Losev. „Cunoaștem toată calea spinoasă a țării noastre”, a scris el, „cunoaștem anii languidi de luptă, lipsă, suferință, dar pentru fiul patriei sale, toate acestea sunt ale lui, inalienabile, dragi”.

Sunt sigur că majoritatea absolută a cetățenilor noștri au exact acest sentiment de Patrie și avem nevoie de lecțiile istoriei, în primul rând, pentru reconciliere, pentru întărirea armoniei sociale, politice, civile pe care am reușit să o realizăm astăzi.

Este inacceptabil să tragem în viețile noastre astăzi rupturi, furia, nemulțumirile și amărăciunea trecutului, să speculăm în propriile noastre interese politice și de altă natură cu privire la tragediile care au afectat aproape fiecare familie din Rusia, indiferent de ce parte a baricadelor au găsit strămoșii noștri. pe ei înșiși atunci. Să ne amintim: suntem un singur popor, suntem un singur popor și avem o singură Rusia.

Dragi colegi!

Sensul întregii noastre politici este de a salva oameni, de a crește capitalul uman ca principală bogăție a Rusiei. Prin urmare, eforturile noastre vizează sprijinirea valorilor tradiționale și a familiei, a programelor demografice, îmbunătățirea mediului, a sănătății umane și dezvoltarea educației și culturii.

În 2013 – demografii au un concept numit „rata de fertilitate” – era de 1,7 în Rusia, ceea ce este mai mare decât în ​​majoritatea țărilor europene. De exemplu, voi spune: Portugalia - 1,2; în Spania și Grecia - 1,3; Austria, Germania, Italia - 1,4; în Republica Cehă - 1,5. Acestea sunt datele pentru 2013. În 2015, rata totală de fertilitate în Rusia va fi chiar mai mare, ușor, dar tot mai mare - 1,78.

Vom continua schimbările în sfera socială pentru ca aceasta să devină mai aproape de oameni, de nevoile acestora și să fie mai modernă și mai corectă. Sectoarele sociale trebuie să atragă oameni calificați, tineri talentați, așa că creștem salariile specialiștilor și le îmbunătățim condițiile de muncă.

Aș dori să observ că concurența pentru universitățile medicale și pedagogice - destul de recent a fost aproape nulă - este în continuă creștere. În 2016, pentru specialitățile didactice erau 7,8 persoane, iar după admiterea în 2016, concursul total pentru locurile finanțate de la buget în universitățile de medicină era deja de aproape 28 de persoane pe loc. Dumnezeu să dea sănătate și succes tuturor tinerilor specialiști în munca lor de pe viitor.

Îmi amintesc bine cum am discutat la un moment dat cu colegii mei proiecte pentru dezvoltarea asistenței medicale de înaltă tehnologie, precum și o rețea de centre perinatale, pe care nu le aveam deloc. Acum, în 2018, vor fi deja 94 dintre ei în Rusia.

Și astăzi medicii noștri salvează nou-născuții în cele mai dificile cazuri. Și în funcție de acești indicatori, ne-am ocupat și de poziția principalelor țări din lume.

La sfârșitul anului 2015, rata mortalității infantile în Rusia era de 6,5 la mia de născuți vii, iar în regiunea europeană a Organizației Mondiale a Sănătății cifra era de 6,6, adică eram deja puțin mai buni. Pe baza rezultatelor a 10 luni din 2016, Rusia a atins nivelul de 5,9.

În ultimii zece ani, volumul asistenței medicale de înaltă tehnologie a crescut de 15 ori. Sute de mii de operații complexe sunt efectuate nu numai în centre federale de top, ci și în clinici regionale. Dacă în 2005, când am început acest program, 60 de mii de oameni din Rusia au primit îngrijiri medicale de înaltă tehnologie, în 2016 aceasta va fi deja de 900 de mii. De asemenea, trebuie să mergem mai departe. Dar totuși, comparați: 60 de mii și 900 - diferența este semnificativă.

Anul viitor trebuie să punem în aplicare mecanisme pentru finanțarea durabilă a îngrijirii de înaltă tehnologie. Acest lucru va face posibilă creșterea în continuare a disponibilității și reducerea timpilor de așteptare pentru operațiuni.

În general, trebuie spus sincer că problemele în domeniul sănătății rămân, în general, încă multe; Și mai presus de toate, se referă la îngrijirea primară. Dezvoltarea sa trebuie să primească o atenție prioritară.

Cetățenii se confruntă adesea cu cozi și cu o atitudine formală, indiferentă. Medicii sunt suprasolicitați, este dificil să ajungi la specialistul potrivit. Există adesea cazuri când clinicile sunt echipate cu echipamente de ultimă generație, dar lucrătorii medicali pur și simplu nu au suficiente calificări pentru a utiliza acest echipament.

Începând de anul viitor, va fi organizată recalificare periodică a medicilor în centre medicale federale și regionale și universități. În același timp, cu ajutorul unui certificat de studii, un specialist va putea alege unde și cum să-și îmbunătățească calificările.

Vom continua să creștem nivelul de informatizare a asistenței medicale pentru a face comod și simplu efectuarea programărilor și păstrarea documentației. Este necesar să eliberăm medicii de rutină, de la completarea grămezilor de rapoarte și certificate și să le acordăm mai mult timp să lucreze direct cu pacientul.

De asemenea, cu ajutorul tehnologiei informației, eficiența controlului asupra pieței medicamentelor vitale va fi crescută semnificativ. Acest lucru va face posibilă eliminarea falsurilor și contrafăcute și oprirea prețurilor umflate la achiziționarea de medicamente pentru spitale și clinici.

În următorii doi ani îmi propun să conectăm toate spitalele și clinicile din țara noastră la Internet de mare viteză. Acest lucru va permite medicilor, chiar și într-un oraș sau sat îndepărtat, să folosească capacitățile telemedicinei și să primească rapid sfaturi de la colegii din clinicile regionale sau federale.

Aș dori să atrag atenția Ministerului Comunicațiilor asupra acestui lucru. Ministrul ne-a asigurat că această sarcină este absolut realistă și realizabilă.

Tocmai am spus asta de pe podium, toată țara va urmări asta cu atenție acum.

Ținând cont de geografia sa, teritorii uriașe, uneori greu de accesat, Rusia are nevoie și de un serviciu de ambulanță aerian bine echipat. Începând de anul viitor, programul de dezvoltare a ambulanței aeriene va acoperi 34 de regiuni ale țării, care vor primi fonduri de la bugetul federal.

În primul rând, aceasta este Siberia, Nordul, Orientul Îndepărtat. În aceste scopuri (deputații știu despre acest lucru, aceasta a fost și inițiativa dumneavoastră) în 2017, 3,3 miliarde de ruble vor fi alocate pentru achiziționarea de servicii de aviație în cadrul proiectului de dezvoltare a ambulanței aeriene (acest lucru ar trebui să treacă în a doua lectură).

Dragi colegi! Peste tot în marea noastră țară, copiii ar trebui să învețe în condiții convenabile, confortabile, moderne, așa că vom continua programul de reconstrucție și renovare a școlilor. Nu ar trebui să rămânem cu clădiri școlare care sunt în paragină, dărăpănate și lipsite de facilități de bază.

În sfârșit, este necesar să se rezolve problema a treia tură, apoi a doua ture. Și, desigur, trebuie îndreptate eforturi suplimentare către îmbunătățirea calificărilor profesorilor. Știți că din 2016 a fost implementat un program de creare de noi locuri în organizațiile de învățământ general. Acest program este conceput pentru 2016 - 2025, sunt furnizate 25 de miliarde de ruble.

Apropo, tu și cu mine știm bine că aceasta este în primul rând responsabilitatea nivelului regional. Dar am decis să sprijinim regiunile din acest domeniu important. În total, sunt planificate crearea a 187.998 de noi locuri școlare între 2016 și 2019.

În același timp, cel mai important lucru care îngrijorează părinții și profesorii, publicul, este, desigur, conținutul procesului educațional, în ce măsură educația școlară îndeplinește cele două sarcini de bază despre care a vorbit academicianul Lihaciov: furnizarea de cunoștințe și educarea. o persoană morală. El a crezut pe bună dreptate că baza morală este principalul lucru care determină viabilitatea societății: economică, statală, creativă.

Dar orele de predare doar din programa școlară nu vor fi suficiente aici - avem nevoie de proiecte în teatru, cinema, televiziune, muzee și pe internet care vor fi de interes pentru tineri și vor atrage atenția tinerilor către limba rusă. literatura clasică, cultură și istorie.

La școală, este necesar să se dezvolte în mod activ creativitatea, școlarii trebuie să învețe să gândească independent, să lucreze individual și în echipă, să rezolve probleme non-standard, să își stabilească obiective și să le atingă, astfel încât în ​​viitor aceasta să devină baza pentru viața lor prosperă și interesantă.

Este important să cultivăm o cultură a cercetării și a muncii de inginerie. În următorii doi ani, numărul de parcuri tehnologice moderne pentru copii din Rusia va crește la 40, acestea vor servi drept suport pentru dezvoltarea unei rețele de cluburi tehnice în toată țara. Afacerile, universitățile și institutele de cercetare trebuie să se alăture acestei lucrări, astfel încât copiii să aibă o înțelegere clară: toți au șanse egale pentru un început în viață, că ideile și cunoștințele lor sunt solicitate în Rusia și vor putea dovedi ei înșiși în companii și laboratoare autohtone.

În calitate de centru educațional pentru copii talentați, „Sirius” sa declarat deja de succes. Consider că avem nevoie de o întreagă constelație de astfel de platforme și aș recomanda șefilor entităților constitutive ale Federației Ruse să se gândească la crearea unor centre de sprijinire a copiilor supradotați din regiuni pe baza celor mai bune universități și școli.

Dar, în același timp, ce aș vrea să spun aici și la ce aș vrea să atrag atenția? Întregul nostru sistem de educație ar trebui să se bazeze pe un principiu fundamental: fiecare copil și adolescent este dotat și capabil să reușească în știință, creativitate, sport, profesie și viață. Descoperirea talentelor sale este sarcina noastră, acesta este succesul Rusiei.

Dragi colegi! Văd în generația tânără un sprijin de încredere și puternic pentru Rusia în secolul XXI turbulent și complex. Consider că această generație este capabilă nu numai să răspundă provocărilor vremii, ci și să participe în condiții de egalitate la modelarea agendei intelectuale, tehnologice și culturale pentru dezvoltarea globală.

Nu este o coincidență faptul că mulți școlari și elevi participă astăzi la proiecte de voluntariat pe care le dezvoltă activ în domenii atât de importante precum îngrijirea bolnavilor, sprijinirea persoanelor în vârstă, a persoanelor cu dizabilități, educație, sport, cultură, istorie locală, mișcări de căutare, îngrijire; pentru natură și animale.

O caracteristică specială a timpului nostru este implicarea pe scară largă a cetățenilor într-o varietate de evenimente caritabile. Solicită rețelele de socializare și mass-media să strângă fonduri pentru tratamentul pacienților și să îi ajute pe copii să primească rapid un răspuns, iar oamenii fac acest lucru cu sinceritate, fără egoism, ca răspuns la dictaturile inimii lor. Uneori chiar ești surprins de modul în care oamenii cu venituri mici răspund rapid nevoii lor interioare de a-i ajuta pe cei care au nevoie în mod special.

Solicit Camerei Publice și Agenției pentru Inițiative Strategice să susțină în mod substanțial mișcările de voluntariat și caritabile și organizațiile non-profit. Voința și generozitatea cetățenilor care participă la astfel de proiecte creează atmosfera de afaceri comune de care Rusia are atât de mult nevoie, creează un potențial social colosal și trebuie să fie solicitat.

Este necesar să se înlăture toate barierele din calea dezvoltării voluntariatului și să se ofere asistență cuprinzătoare organizațiilor non-profit orientate social. Principalele decizii aici au fost deja luate. Începând de anul viitor, se vor deschide oportunități pentru organizațiile non-profit cu experiență relevantă pentru a oferi servicii sociale finanțate de la buget.

Acum, dragi colegi, aș dori să mă adresez multora dintre voi. Vreau să mă audă atât guvernanții, cât și autoritățile municipale. Vă rog, după cum se spune, să nu fiți lacomi, să nu dați din obișnuință, din preferință stabilită, exclusiv structurilor guvernamentale, ci să implicați pe cât posibil serviciile sociale și organizațiile non-profit. Să fim sinceri, ei încă nu au pierdut din vedere o atitudine cordială față de oameni este foarte importantă. Și să ținem împreună aceste probleme sub control special.

Cu toții suntem interesați să ne asigurăm că intrarea activă a ONG-urilor în sfera socială duce la o îmbunătățire a calității acesteia. Instruiesc Guvernul, impreuna cu legiuitorii, sa finalizeze formarea unui cadru legal clar pentru activitatile ONG-urilor - prestatori de servicii de folos social, sa stabileasca cerinte pentru competenta acestora si, in acelasi timp, bineinteles, fara a adauga un plus birocratic. bariere. Este necesar să se aprecieze poziția exigentă, interesată, activă a cetățenilor.

Încă o dată vreau să fac un apel către mulți dintre voi: nu vă ascundeți în birourile voastre, nu vă fie teamă de dialogul cu oamenii - întâlniți-vă la jumătatea drumului, discutați sincer și deschis cu oamenii, susțineți inițiativele lor, mai ales când vine vorba de probleme precum îmbunătățirea orașelor și orașelor, conservarea aspectului istoric și crearea unui mediu de viață modern.

Din păcate, uneori aceste probleme sunt rezolvate în culise, iar când se întâmplă acest lucru, chiar vrei să întrebi: „Ești sigur că ceea ce propui, doar pe baza ideilor care apar în back office, este cea mai bună ofertă? Nu ar fi mai bine să ceri sfaturi cu oamenii, să-i întrebi cum vor să vadă străzile, curțile lor, parcurile și terasamentele, sporturile și locurile de joacă?

Anul viitor, vom aloca 20 de miliarde de ruble regiunilor pentru programe de îmbunătățire, inclusiv în orașele cu o singură industrie, și este o chestiune de principiu ca locuitorii înșiși să participe la luarea deciziilor privind utilizarea acestor resurse și să stabilească ce proiecte de îmbunătățire. a implementa mai întâi. Cer Frontului Popular All-Rusian să se alăture activ acestei lucrări și, în același timp, atrag atenția asupra: este necesar nu numai să se organizeze un control eficient, ci cu ajutorul acestuia să se obțină rezultatul specific pe care oamenii îl așteaptă, și, desigur, trebuie să sprijinim cetățenii care sunt gata să se alăture proiectelor de îmbunătățire. Este important ca societatea civilă să participe activ la rezolvarea unor probleme precum îmbunătățirea legislației de mediu, conservarea speciilor rare de animale și plante și crearea unui sistem uman de tratare a animalelor fără stăpân.

Anul viitor, 2017, a fost declarat Anul Ecologiei. Instruiesc Guvernul să pregătească programe pentru conservarea simbolurilor naturale unice ale Rusiei, cum ar fi Volga, Baikal și Altai.

În toată țara, trebuie să începem curățarea zonelor contaminate, eliminând gropile de gunoi în care s-au transformat împrejurimile multor așezări Am vorbit recent despre asta cu activiștii Frontului Popular All-Rus. Aceasta este o problemă nu numai în orașele mari, ci și în sate și orașe.

Mai mult, programe de amploare pentru dezvoltarea modernizării rețelei de drumuri sunt deja în derulare la Moscova și Sankt Petersburg. Începând de anul viitor, vom începe astfel de proiecte în alte orașe mari și aglomerări urbane, unde locuiesc aproximativ 40 de milioane de oameni. În doi ani, cel puțin jumătate din drumurile de aici ar trebui puse în ordine. Acum nu mă voi ocupa mai detaliat aici, decizia a fost luată, s-au conturat mijloacele adecvate, trebuie doar să lucrăm eficient.

Vom acorda atenția necesară atât celor mai importante autostrăzi federale, cât și construcției unei facilități de importanță națională - Podul Crimeei, construcția acestuia progresează conform programului.

Dragi colegi, acum doi ani ne-am confruntat cu provocări economice serioase, cu condiții nefavorabile pe piețele mondiale, cu sancțiuni care încercau să ne obligă să dansăm pe tonul altcuiva, așa cum spune poporul nostru, să ne neglijăm interesele naționale fundamentale. Totuși, repet, principalele motive ale încetinirii economice stau, în primul rând, în problemele noastre interne. În primul rând, aceasta este o lipsă de resurse de investiții, tehnologii moderne, personal profesionist, dezvoltarea insuficientă a concurenței și defecte în climatul de afaceri. Acum declinul în sectorul real s-a oprit și a existat chiar o ușoară creștere industrială. Dar știți că anul trecut scăderea noastră a PIB a fost de aproximativ 3,7 la sută, cred că anul acesta va fi nesemnificativă. Pe parcursul celor 10 luni ale anului 2016 s-a ridicat la 0,3 la sută și cred că cam așa va fi.

Programele de sprijinire a unui număr de industrii, precum și piața imobiliară, au jucat un rol important. Voi vorbi și despre asta acum, pentru că a fost o creștere a producției industriale, o tendință mică, dar pozitivă - desigur, va trebui menținută.

Deci, pe piața imobiliară. În 2015, au fost puse în funcțiune peste 85 de milioane de metri pătrați de locuințe. Aceasta este o cifră record în întreaga istorie a țării.

Vom continua să oferim asistență direcționată acelor sectoare ale economiei care se confruntă încă cu condiții negative. Am spus deja că a existat o creștere certă, modestă, dar totuși în domeniul producției industriale.

În industria auto în ansamblu, avem o uşoară scădere, dar la camioane - o creştere de 14,7 la sută, la vehiculele utilitare uşoare - o creştere de 2,9 la sută, la autobuze - o creştere de 35,1 la sută. În inginerie feroviară - o creștere de 21,8, la vagoane de marfă - 26. Creșterea producției de mașini și utilaje pentru agricultură prezintă o dinamică foarte bună - 26,8 la sută. Există, de asemenea, o tendință pozitivă în industria ușoară.

Am asigurat stabilitatea macroeconomică, care este foarte importantă, și am menținut rezervele financiare. Rezervele de aur și de schimb valutar ale Băncii Centrale nu au scăzut, ci chiar au crescut. Dacă la 1 ianuarie 2016 era de 368,39 miliarde de dolari, acum este de 389,4, aproape 400 de miliarde. Dinamica aici este de asemenea pozitivă.

Ne așteptăm ca până la sfârșitul acestui an, inflația să scadă semnificativ sub 6 la sută. Aici aș vrea să mă întorc și la cifre. Dacă vă amintiți, inflația în 2015 a fost de 12,9 la sută. Sper ca anul acesta sa nu se ridice peste sase, sa fie undeva pe la 5,8. Dinamica este evident pozitivă și semnificativ pozitivă.

Permiteți-mi să vă reamintesc că cea mai scăzută inflație a fost înregistrată în 2011. A fost 6,1 la sută. Repet din nou, anul acesta poate fi chiar mai puțin. Aceasta înseamnă că putem atinge obiectivul de 4% anul viitor. Acestea sunt precondiții foarte bune pentru a obține o creștere semnificativă pe baza unei economii sănătoase.

Cu toate acestea, vreau să subliniez: stabilizarea nu înseamnă o tranziție automată la o creștere durabilă. Dacă nu rezolvăm problemele de bază ale economiei ruse, dacă nu lansăm noi factori de creștere la potențialul lor maxim, atunci s-ar putea să fim blocați aproape de pragul zero ani de zile și asta înseamnă că va trebui să ne strângem constant, să economisim. , și amânăm dezvoltarea noastră pentru mai târziu. Nu ne putem permite asta.

Avem o altă cale, care presupune stabilirea clară a obiectivelor și atingerea lor treptat, sistematică. Această abordare a dat în mod repetat rezultate pozitive semnificative și într-un timp destul de scurt. Astfel, la un moment dat părea că problemele din agricultură vor exista aproape pentru totdeauna. Știm cum au vorbit despre asta și cât de jigniți au fost producătorii noștri agricoli când au vorbit despre agricultura ca pe un fel de gaură neagră, unde oricât de mulți bani ai da, tot nu există niciun rezultat. Nu, se dovedește că totul poate fi aranjat complet diferit. Am găsit soluții dovedite, am adoptat un program de stat, am creat un sistem flexibil de susținere a producătorilor agricoli, iar astăzi sectorul agricol este o industrie de succes care hrănește țara și cucerește piețele internaționale.

Dar aici, așa cum spun oamenii noștri, fiecare nor are un aspect clar, așa-zișii noștri parteneri au introdus sancțiuni, despre care am spus, luăm măsuri de represalii. Ei bine, ne-am ajutat producătorii agricoli pe piața internă. Dar nu trebuie să uite că acest lucru nu poate și probabil că nu va continua pentru totdeauna, iar consumatorul are nevoie de un mediu competitiv pe piață, așa că această situație favorabilă care s-a dezvoltat astăzi trebuie, desigur, să fie profitată din plin.

Exportul de produse agricole, despre care am menționat deja, ne oferă astăzi mai mult decât vânzarea de arme. Recent, probabil nici nu ne-am putut imagina asta. Am vorbit deja despre asta în mod public și o pot repeta din nou de la această tribună. Apropo, și în domeniul exporturilor de arme menținem o poziție destul de serioasă: în 2015, pe piața externă s-au vândut exporturi în valoare de 14,5 miliarde de dolari, iar produse agricole în valoare de peste 16 miliarde, 16,2 miliarde. Anul acesta ne așteptăm și mai mult, va fi 16,9, cel mai probabil foarte bine. Să le mulțumim muncitorilor din agricultură pentru asta.

În dezvoltarea agriculturii, mult depinde de regiuni. Consider că trebuie să li se acorde mai multă independență în stabilirea priorităților de utilizare a subvențiilor federale pentru a susține complexul agroindustrial, iar volumul lor în sine ar trebui să fie legat de o creștere a terenurilor arabile, o creștere a productivității și alte tipuri calitative. indicatori ai eficienței producției, creând astfel un stimulent pentru punerea în circulație a terenurilor agricole neutilizate și introducerea tehnologiilor agricole avansate.

Aici aș dori să subliniez: dacă acordăm mai multă independență în utilizarea fondurilor bugetare federale, sprijin federal, atunci regiunile ar trebui să fie responsabile și pentru rezultatele și investiția eficientă a resurselor primite, pentru consolidarea propriei baze economice, rezolvarea problemelor. în sfera socială, în locuințe și servicii comunale cresc.

În plus, pentru ca fermierii noștri să aibă noi oportunități de a intra pe piață, este necesar să se acorde o atenție deosebită sprijinirii cooperării agricole. Solicit Ministerului Agriculturii, Rosselkhozbank, Rosagroleasing, precum și Corporației pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii să se ocupe de această problemă anul viitor, vom completa capitalul cu aproape 13 miliarde de ruble.

Am realizat o modernizare profundă a întreprinderilor industriale de apărare și a complexului industrial de apărare. Rezultatul este o creștere a volumelor de producție și, cel mai important, o creștere semnificativă a productivității muncii. Industria de apărare arată o performanță foarte bună aici și oferă un exemplu bun. În 2016, rata de creștere așteptată a producției din industria de apărare va fi de 10,1 la sută, iar rata de creștere așteptată a productivității muncii va fi de 9,8 la sută.

Și acum este necesar să se concentreze industria pe producția de produse civile moderne competitive pentru medicină, energie, aviație și construcții navale, spațiu și alte industrii de înaltă tehnologie. În următorul deceniu, ponderea sa ar trebui să fie de cel puțin o treime din volumul total de producție din complexul industrial de apărare.

Solicit Guvernului să organizeze o muncă sistematică pentru a rezolva această problemă cu participarea instituțiilor de dezvoltare, VEB, Centrul de export rus și Fondul de sprijin industrial.

Dragi colegi, industria IT a devenit una dintre industriile cu cea mai rapidă creștere din țara noastră, ceea ce este foarte plăcut. Volumul exporturilor companiilor autohtone s-a dublat în cinci ani. Tocmai am dat cifre pentru volumul exporturilor industriei de apărare și ale produselor agricole. Industria de apărare este de 14,5 miliarde. Mai nou, tehnologiile IT s-au ridicat la o cifră aproape de zero, acum este de 7 miliarde de dolari.

Au crescut și alți indicatori: venituri, venituri fiscale. Au fost furnizate astfel de returnări, inclusiv beneficii la primele de asigurare. Ministerul de Finanțe mi-a cerut să nu spun că acest lucru a fost doar datorită beneficiilor. Eu spun că au existat, desigur, alte instrumente de susținere a industriei, dar totuși trebuie să recunoaștem că aceste beneficii au jucat un rol semnificativ în susținerea IT; companiilor. Această măsură le-a permis să-și realizeze eficient potențialul intelectual inovator. Uite, la începutul călătoriei lor, în 2010, contribuțiile lor fiscale s-au ridicat la puțin peste 28 de miliarde de ruble, iar doi ani mai târziu - deja 54 de miliarde de ruble. Imaginează-ți cât de înalt este! În același timp, așa-numitul venit pierdut, ținând cont de beneficii, este de doar 16 miliarde de ruble. Adică venituri reale chiar și pentru buget. Pentru a menține acest impuls, îmi propun să extindem aceste beneficii până în 2023. Sunt sigur că în următorul deceniu există toate oportunitățile de a face din industria IT una dintre industriile cheie de export din Rusia.

Exemplele menționate mai sus arată că deja schimbăm intenționat structura economiei, actualizăm industriile existente și formăm altele noi, creăm companii moderne capabile să opereze pe piețele mondiale. Trebuie să continuăm să ne mișcăm în această direcție în mod sistematic și agresiv. Ceea ce este nevoie nu sunt scenarii abstracte în care puțin depinde de noi, ci o prognoză de dezvoltare profesională, verificată. Este necesar să se definească clar ce contribuție la creșterea economică va fi adusă prin îmbunătățirea climatului de afaceri, lansarea de proiecte mari de investiții, creșterea exporturilor fără resurse, sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii și alte măsuri și care este rolul regiunilor și industriile individuale vor fi.

Instruiesc Guvernului, cu participarea asociațiilor de afaceri de top, cel târziu până în luna mai a anului viitor, să elaboreze un plan de acțiune de fond până în 2025, a cărui implementare va face posibilă atingerea unor rate de creștere economică peste ritmurile mondiale la rândul său. 2019-2020 și, prin urmare, pentru a crește poziția Rusiei în economia globală.

Dragi colegi! Repet, este important ca un astfel de plan să fie susținut și să aibă încrederea comunității de afaceri, astfel încât antreprenorii să se implice activ în implementarea lui. Astăzi, este evident că oamenii cresc în cererea de libertăți economice extinse (am vorbit despre asta de mai multe ori), pentru reguli stabile, durabile, previzibile pentru a face afaceri, inclusiv pentru sistemul fiscal.

Permiteți-mi să vă reamintesc că în 2014 am decis să fixăm condițiile fiscale actuale pentru afaceri pentru patru ani. Nu le-au revizuit, în ciuda schimbărilor în situația economică, iar acest lucru a avut cu siguranță un impact pozitiv asupra activității întreprinderilor.

În același timp, trebuie să ne orientăm sistemul fiscal astfel încât să funcționeze pentru scopul principal: stimularea activității afacerilor, creșterea economiei și investițiilor și crearea condițiilor competitive pentru dezvoltarea întreprinderilor noastre. Este necesar să se raționalizeze beneficiile fiscale existente, să le facă mai direcționate și să se abandoneze instrumentele ineficiente.

Propun ca în anul următor să luăm în considerare cu atenție și cuprinzător propunerile de înființare a sistemului fiscal și să facem acest lucru cu participarea asociațiilor de afaceri. În ciuda calendarului politic intern, încă trebuie să pregătim și să adoptăm toate modificările relevante ale legislației și Codului Fiscal în 2018 și să le punem în vigoare la 1 ianuarie 2019, stabilind reguli noi, stabile pe termen lung.

În același timp, solicit Guvernului să lucreze la îmbunătățirea mecanismelor de asigurare a unui buget și a finanțelor publice sustenabile, îndeplinindu-ne toate obligațiile, indiferent de factorii externi, inclusiv prețurile la hidrocarburi.

Mai departe. Am actualizat serios cadrul legal în domeniul antreprenoriatului. Acum este important să se asigure aplicarea eficientă a legii - și mai ales pe teren. Vă rugăm să rețineți că în fiecare regiune a țării, serviciile de bază pentru afaceri: autorizații de construcție, acces la infrastructură și așa mai departe - trebuie să respecte pe deplin cerințele legislației federale și cele mai bune practici regionale.

Dragi colegi! Destul de recent la Yaroslavl, cred, ne-am adunat și am discutat despre acest subiect. Acesta este un fel de subiect impenetrabil. Acesta este un domeniu extrem de important al activităților noastre comune. Vom monitoriza îndeaproape ceea ce se întâmplă în regiunile din aceste zone și vom determina calitatea muncii echipelor regionale în mare parte pe baza acestor indicatori. Și această sarcină fundamentală trebuie rezolvată anul viitor. Acest lucru ne va permite să asigurăm nu numai o uniformă, ci și o calitate la fel de înaltă a mediului de afaceri în toate regiunile Rusiei.

Dumneavoastră și cu mine am vorbit mult despre îmbunătățirea autorităților de control și supraveghere, vorbim despre asta de mulți ani. Începând de anul viitor, transparența acestora va crește radical datele vor fi disponibile public: cine verifică cine, cât de des, ce rezultate se obțin.

Acest lucru va face posibilă răspunsul rapid la abuzuri, la fiecare fapt de încălcare a drepturilor antreprenorilor de către controlori. Acum nu voi enumera toate aceste decizii luate, sunt destule, este necesar doar ca acestea să fie puse în aplicare. Este necesar să se anuleze instrucțiunile care nu afectează în niciun fel calitatea serviciilor și nici nu asigură siguranța cetățenilor, dar în același timp leagă afacerile de mână și de picior.

Aș dori să atrag atenția Guvernului: în activitatea autorităților de control și supraveghere, este necesară accelerarea introducerii unei abordări bazate pe evaluarea riscurilor, care va reduce semnificativ numărul de inspecții, dar va crește eficacitatea acestora. Voi adăuga că autoritățile de supraveghere ar trebui să se angajeze nu numai în identificarea încălcărilor, ci și în prevenire, nu formal, ci semnificativ și (acest lucru este foarte important!) să ofere asistență consultativă antreprenorilor, în special celor care abia își încep propria afacere.

Am dat deja o instrucțiune directă de a exclude interpretarea „muncă a cetățenilor care desfășoară activități independente ca activitate antreprenorială ilegală”. Nu este nevoie să te agăți de ele din motive exagerate. Și pentru ca astfel de motive să nu existe deloc, vă rog să definiți clar statutul juridic al cetățenilor care desfășoară activități independente pe parcursul anului următor și să le oferiți posibilitatea de a lucra normal și calm.

Toți cei care lucrează cinstit în afacerea lor sau ca angajat ar trebui să simtă că statul și societatea sunt de partea lor. Justiția nu este despre egalizare, ci despre extinderea libertății, crearea condițiilor pentru muncă care aduce respect, prosperitate și succes. Și invers - tot ceea ce limitează oportunitățile și încalcă drepturile oamenilor este nedrept.

Discursul de anul trecut a vorbit despre presiunea asupra afacerilor din partea unor reprezentanți ai agențiilor de aplicare a legii. Ca urmare a unor astfel de acțiuni, companiile de succes se destramă adesea, iar proprietatea oamenilor este luată.

Aș dori să mulțumesc parlamentarilor pentru sprijinul acordat proiectului de lege, care crește semnificativ răspunderea penală a oamenilor legii pentru fabricarea de dosare, inclusiv în scopul interferării în activitatea antreprenorilor.

Mă voi opri separat pe tema luptei împotriva corupției. În ultimii ani, au existat multe cazuri importante împotriva oficialilor la nivel municipal, regional și federal. În același timp, aș dori să subliniez că marea majoritate a funcționarilor publici sunt oameni onești, cumsecade, care lucrează pentru binele țării. Dar nici funcția, nici legăturile înalte, nici meritele trecute nu pot fi o acoperire pentru oficialii guvernamentali necinstiți. Cu toate acestea (și aș dori, de asemenea, să atrag atenția asupra acestui lucru) înainte de decizia instanței, nimeni nu are dreptul să pronunțe un verdict privind vinovăția sau nevinovăția unei persoane.

Și mai departe. Din păcate, a devenit practica noastră să ridicăm zgomot informațional în jurul așa-numitelor cazuri de profil înalt. Și reprezentanții agențiilor de investigație și de aplicare a legii înșiși păcătuiesc adesea cu asta. Dragi colegi, aș dori să vă atrag atenția asupra acestui lucru și să vă spun că lupta împotriva corupției nu este un spectacol, necesită profesionalism, seriozitate și responsabilitate, abia atunci va produce rezultate și va primi un sprijin conștient, larg din partea societății.

Dragi colegi! Este evident că restricțiile externe și costurile în creștere ale împrumuturilor interne au redus disponibilitatea resurselor financiare pentru întreprinderi și cetățeni. Cu toate acestea, sistemul bancar a reușit să înlocuiască împrumuturile externe acordate companiilor noastre și să stabilizeze situația - acesta este un fapt evident.

Acum trebuie să susținem activitatea de afaceri, implementarea de proiecte economice mari, și finanțarea accesibilă, mai ales că inflația este în scădere, am vorbit deja despre asta, iar asta creează condiții obiective pentru reducerea costului creditelor bancare. Repet: într-adevăr situația s-a îmbunătățit puțin, dar numai în anumite sectoare. În general, creditarea economiei prezintă o dinamică instabilă.

Ca parte a sprijinului anti-criză în 2015-2016, am completat capitalul sistemului bancar cu 827 de miliarde de ruble. Potrivit estimărilor, această resursă a permis băncilor să crească semnificativ creditarea în sectorul real.

Cu toate acestea, volumul unor astfel de împrumuturi nu a crescut în acest an, ba chiar a scăzut ușor. Știu de calcule în ruble, în valută, dar scăderea a avut loc, chiar și ținând cont de diferența de curs valutar, aș dori să atrag atenția acelor experți care consideră că este foarte important să acordăm atenție cursului de schimb diferență.

Da, totul este clar, valoarea rublei s-a schimbat față de dolar, față de euro, și trebuie luat în considerare acest lucru, dar totuși, chiar și ținând cont de asta, încă are loc o scădere a creditării.

Desigur, nu există nicio îndoială că este necesar să se stimuleze creditarea sectorului real. Dar întrebarea cheie rămâne: ce metode și mijloace pentru a face acest lucru? Este evident că doar băncile stabile cu o rezervă solidă de capital pot dezvolta creditare.

În acest an, băncile autohtone și-au restabilit profitabilitatea. Profitul acestui sector al economiei pentru 10 luni ale anului trecut s-a ridicat la 193 de miliarde de ruble, iar pentru aceeași perioadă a acestui an deja 714 de miliarde de ruble. Aproape de patru ori mai mare.

În plus, datorită muncii consecvente și decisive a Băncii Centrale, sistemul bancar este curățat de birouri care încalcă legea, drepturile clienților și efectuează tranzacții financiare dubioase. Mulți dintre ei, cel puțin jucători slabi, au părăsit piața. Sectorul bancar a fost reabilitat și este continuat de Banca Centrală. Toate acestea reprezintă o bază bună pentru o revigorare rapidă a economiei și pentru dezvoltarea creditării sectorului real.

În general, o serie de țări au creat stimulente pentru bănci să acorde împrumuturi în mod specific acestui sector al economiei. În același timp, în unele țări, se discută despre restricțiile privind capacitatea băncilor de a investi fondurile strânse în instrumente financiare.

Nu spun că trebuie să copiem orbește tot ce se face în străinătate, mai ales că economia rusă și structura ei diferă semnificativ de alte țări care aplică astfel de măsuri, dar analizăm toată această practică, adoptăm tot ce ni se potrivește, este posibil si necesar.

Astfel, sectorul financiar nebancar operează cu succes în multe țări. Ar trebui dezvoltat și aici - acest lucru ne permite să atragem fonduri de la investitori și cetățeni în economie prin obligațiuni și alte mecanisme.

Apropo, discutăm despre acest subiect de ceva timp. Sper că Banca Rusiei și Guvernul vor elabora împreună propuneri pentru dezvoltarea pieței financiare. Totul ar trebui, desigur, să vizeze obiectivele de creștere economică, în timp ce orice modificări nu trebuie să conducă la manifestarea dezechilibrelor macroeconomice și la inflația așa-ziselor bule în economie.

Este foarte important să sprijinim creditarea întreprinderilor mici, care continuă să scadă. Ce se poate și trebuie făcut în plus pentru asta? Reprezentanții autorităților financiare cred, de asemenea, că acest lucru este posibil.

Dacă cele mai mari bănci, datorită amplorii și complexității operațiunilor lor, sunt supuse unor cerințe stricte în conformitate cu standardele internaționale, iar unii experți consideră că și pentru noi sunt prea stricte, dar acum nu vom intra în detalii.

În orice caz, băncile regionale mici care îndeplinesc funcția importantă de a acorda împrumuturi micilor întreprinderi și gospodăriilor și, de regulă, desfășoară cele mai simple operațiuni bancare, ar putea funcționa în condițiile unor cerințe simplificate semnificativ pentru reglementarea activităților lor.

Mai mult, acest lucru cu siguranță nu poate crea niciun risc pentru sistemul bancar în ansamblu, având în vedere ponderea lor modestă în întregul sistem bancar - doar 1,5 la sută din toate activele bancare. O astfel de reglementare diferențiată a sistemului bancar va permite clienților să contacteze banca care se potrivește cel mai bine nevoilor lor, iar întreprinderile mici nu vor experimenta concurență pentru resursele de credit cu companiile mari.

Desigur, condiția fundamentală rămâne neschimbată - fiecare nivel al sistemului bancar trebuie să fie sănătos și stabil, astfel încât atât clienții, cât și deponenții să aibă încredere în securitatea fondurilor lor.

Dragi colegi! Pentru a atinge un nou nivel de dezvoltare a economiei și a sectoarelor sociale, avem nevoie de propriile noastre dezvoltări avansate și soluții științifice. Este necesar să ne concentrăm asupra zonelor în care se acumulează potențialul tehnologic puternic al viitorului, iar acestea sunt tehnologii digitale și alte așa-numite tehnologii end-to-end care determină astăzi apariția tuturor sferelor vieții.

Țările care le pot genera vor avea un avantaj pe termen lung, oportunitatea de a primi o chirie tehnologică enormă. Cei care nu fac acest lucru se vor găsi într-o poziție dependentă, vulnerabilă. Cele transversale sunt cele care sunt folosite în toate industriile, acestea sunt digitale, cuantică, robotică, neurotehnologie și așa mai departe.

De asemenea, este necesar să se țină cont de faptul că în tehnologiile digitale, de exemplu, există riscuri, desigur. Este necesar să se consolideze protecția împotriva amenințărilor cibernetice, iar stabilitatea tuturor elementelor infrastructurii, a sistemului financiar și a administrației publice trebuie crescută semnificativ.

Îmi propun lansarea unui program sistemic de amploare pentru dezvoltarea economiei unei noi generații tehnologice, așa-numita economie digitală. În implementarea sa, ne vom baza în mod special pe companiile rusești, centrele științifice, de cercetare și inginerie ale țării.

Aceasta este o chestiune de securitate națională și independență tehnologică a Rusiei, în sensul deplin al cuvântului - viitorul nostru. Este necesar să se facă un inventar și să se elimine toate barierele administrative, legale și orice alte bariere care împiedică întreprinderile să intre atât pe piețele de înaltă tehnologie existente, cât și pe cele emergente.

Furnizați astfel de proiecte cu resurse financiare, inclusiv concentrând activitatea VEB (Banca de Dezvoltare) actualizată asupra acestor sarcini. Vom avea nevoie de personal calificat, ingineri, muncitori gata să execute sarcini la un nou nivel. Prin urmare, împreună cu mediul de afaceri, construim un sistem modern de învățământ secundar profesional, organizând formarea profesorilor de colegiu și școală tehnică pe baza unor standarde internaționale avansate.

Vom crește numărul de locuri bugetare la disciplinele de inginerie, specialitățile IT și alte domenii cheie care determină dezvoltarea economică. Anul viitor vor fi create centre de excelență la universități de top, inclusiv regionale, pentru a oferi sprijin intelectual și de personal pentru proiectele legate de formarea de noi industrii și piețe.

Știința fundamentală ar trebui să servească și ca un factor puternic în acumularea de resurse științifice și tehnologice necesare creșterii economice și dezvoltării sociale. Sarcina sa este dublă: să evalueze și să prognozeze tendințele viitoare și să propună soluții optime pentru a face față provocărilor cu care ne confruntăm.

Și în domeniul științific, ca și în alte părți, vom dezvolta concurența și vom sprijini cei puternici, capabili să producă rezultate practice. Acest lucru trebuie luat în considerare de Academia Rusă de Științe și de toate organizațiile științifice. Vom continua să construim o infrastructură de cercetare care ne va permite să rezolvăm probleme științifice la scară largă.

În cadrul programului megagrant, au fost deja create peste 200 de laboratoare, fără nicio exagerare, de talie mondială, ele fiind conduse de oameni de știință care determină tendințele dezvoltării științifice globale. Apropo, mulți dintre ei sunt compatrioții noștri plecați anterior în străinătate.

M-am întâlnit recent cu un grup de astfel de cercetători. Deja acum, mulți dintre ei își petrec cea mai mare parte a timpului lucrând în laboratoarele rusești, lucrând cu succes și cu plăcere. Și văd că astăzi în Rusia se pun probleme științifice interesante, se creează o bază de cercetare bună și condițiile materiale sunt la un nivel decent.

Dar, desigur, oamenii au dreptul și trebuie să înțeleagă că au un orizont de lucru și un orizont de planificare în acest sens, îmi propun să asigure finanțare pe termen lung pentru proiecte de cercetare eficiente, inclusiv prin resursele Fundației Ruse pentru Știință;

În același timp, este esențial important să sprijinim tinerii noștri talentați oameni de știință ruși, există mulți dintre ei, astfel încât să își creeze propriile echipe de cercetare și laboratoare în Rusia. Pentru ei va fi lansată o linie specială de granturi, concepute pentru o perioadă de până la șapte ani. În aceste scopuri, precum și pentru dezvoltarea infrastructurii științifice și deschiderea de noi laboratoare, doar în 2017, resurselor deja declarate pentru știință vor fi alocate încă 3,5 miliarde de ruble.

Și, desigur, activitățile centrelor de cercetare ar trebui să fie strâns integrate cu sistemul de învățământ, economia și companiile de înaltă tehnologie. Trebuie să transformăm cercetarea în produse comerciale de succes, apropo, mereu am suferit de pe urma asta, de la dezvoltare până la implementare, trece o cantitate imensă de timp și, în general, uneori... Nu vrem confruntare cu nimeni, nu avem nevoie de ea: nici noi, nici partenerii noștri, nici comunitatea internațională. Spre deosebire de unii colegi străini care văd Rusia ca pe un dușman, noi nu suntem și nu am căutat niciodată dușmani. Avem nevoie de prieteni. Dar nu vom permite ca interesele noastre să fie încălcate sau neglijate. Vrem și vom avea controlul asupra propriului destin, să construim prezentul și viitorul fără îndemnurile și sfaturile nesolicitate ale altora.

În același timp, ne angajăm într-un dialog prietenos, egal, pentru stabilirea principiilor justiției și respectului reciproc în afacerile internaționale. Suntem pregătiți pentru o conversație serioasă despre construirea unui sistem durabil de relații internaționale în secolul XXI. Din păcate, în acest sens, deceniile de la sfârșitul Războiului Rece au fost irosite.

Suntem pentru securitate și oportunitatea de dezvoltare nu pentru câțiva selectați, ci pentru toate țările și popoarele, pentru respectarea dreptului internațional și a diversității lumii. Împotriva oricărui monopol, fie că vorbim de pretenții de exclusivitate sau de încercări de personalizare a regulilor comerțului internațional, de a limita libertatea de exprimare și de a introduce efectiv cenzura în spațiul informațional global. Ne-au reproșat mereu că am introdus cenzura în interiorul țărilor, dar acum ei înșiși practică în această direcție.

Rusia promovează activ o agendă pozitivă în activitatea organizațiilor internaționale și a asociațiilor informale, precum ONU, G20, APEC. Împreună cu partenerii noștri ne dezvoltăm formatele: CSTO, BRICS, SCO. Prioritatea politicii externe a Rusiei a fost și rămâne aprofundarea în continuare a cooperării în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice și a interacțiunii cu alte state CSI.

Ideea Rusiei de a forma un model de integrare pe mai multe niveluri în Eurasia - Parteneriatul Mare Eurasian - este, de asemenea, de interes serios. Am început deja discuții de fond pe această temă la diferite niveluri internaționale și regionale. Sunt convins că o astfel de conversație este posibilă cu statele Uniunii Europene, în care astăzi există o cerere din ce în ce mai mare pentru un curs subiectiv, politic și economic independent. Vedem asta în rezultatele alegerilor.

Potențialul enorm al cooperării Rusiei cu regiunea Asia-Pacific a fost demonstrat de Forumul Economic de Est desfășurat anul acesta. Cer Guvernului să asigure implementarea necondiționată a tuturor deciziilor adoptate anterior privind dezvoltarea Orientului Îndepărtat al Rusiei. Și, permiteți-mi să subliniez din nou, politica estică activă a Rusiei nu este dictată de nicio considerație actuală de piață, nici măcar de răcirea relațiilor cu Statele Unite ale Americii sau Uniunea Europeană, ci de interesele naționale pe termen lung și tendințele de dezvoltare globală. .

În condițiile dificile actuale, unul dintre factorii cheie în asigurarea stabilității globale și regionale a devenit parteneriatul cuprinzător ruso-chinez și cooperarea strategică. Ea servește ca exemplu de relații de ordine mondială, construită nu pe ideea de dominație a unei țări, oricât de puternică ar fi aceasta, ci pe luarea în considerare armonioasă a intereselor tuturor statelor.

Astăzi, China devine cea mai mare economie din lume și este foarte important ca în fiecare an cooperarea noastră reciproc avantajoasă să fie completată cu noi proiecte de anvergură în diverse domenii: comerț, investiții, energie, înaltă tehnologie.

Cea mai importantă direcție a politicii externe a Rusiei este dezvoltarea unui parteneriat strategic deosebit de privilegiat cu India. Rezultatele negocierilor la nivel înalt ruso-indian desfășurate în octombrie în GOA au confirmat că țările noastre au un potențial enorm pentru aprofundarea cooperării într-o varietate de domenii.

Mizăm pe progresul calitativ în relațiile cu vecinul nostru estic - Japonia. Salutăm dorința conducerii acestei țări de a dezvolta legături economice cu Rusia și de a lansa proiecte și programe comune.

Suntem pregătiți să cooperăm cu noua administrație americană. Este important să se normalizeze și să se înceapă să se dezvolte relațiile bilaterale pe o bază egală și reciproc avantajoasă.

Interacțiunea dintre Rusia și Statele Unite în rezolvarea problemelor globale și regionale îndeplinește interesele lumii întregi. Avem o responsabilitate comună pentru asigurarea securității și stabilității internaționale, pentru consolidarea regimurilor de neproliferare.

Aș dori să subliniez că încercările de a rupe paritatea strategică sunt extrem de periculoase și pot duce la o catastrofă globală. Nu poți uita asta nici măcar o secundă.

Și, desigur, contez pe Statele Unite să își unească eforturile în lupta împotriva unei amenințări reale și nu imaginare - terorismul internațional. Aceasta este exact sarcina pe care o rezolvă personalul nostru militar în Siria. Teroriştii au suferit daune semnificative, armata şi marina rusă au dovedit în mod convingător că sunt capabile să lucreze eficient departe de locaţii permanente.

Apropo, vedem munca pe care o desfășoară angajații serviciilor și unităților speciale în interiorul țării pentru combaterea terorismului. Avem și pierderi acolo. Toate acestea, desigur, sunt în câmpul atenției noastre. Vom continua această lucrare. Aș dori să mulțumesc tuturor cadrelor noastre militare pentru profesionalism și noblețe, curaj și vitejie, pentru faptul că voi - soldați ai Rusiei - prețuiți onoarea voastră și onoarea Rusiei.

Dragi colegi! Când oamenii simt că au dreptate și acționează uniți, ei urmează cu încredere calea aleasă. Nu ne-a fost ușor în ultimii ani, dar aceste încercări ne-au făcut și mai puternici, cu adevărat mai puternici și ne-au ajutat să identificăm mai bine și mai clar domeniile în care trebuie să acționăm și mai persistent și mai energic.

Depășind dificultățile actuale, am creat baza pentru continuarea progresului și nu am încetat să lucrăm la agenda de dezvoltare, care este extrem de importantă. Adică nu am aprofundat în niciun detaliu al zilei curente, nu ne-am ocupat doar de problemele supraviețuirii, ne-am gândit la agenda de dezvoltare și am asigurat-o. Și astăzi această agendă devine cea principală, iese în prim-plan.

Viitorul țării depinde doar de noi, de munca și talentul tuturor cetățenilor noștri, de responsabilitatea și succesul lor. Și cu siguranță ne vom atinge obiectivele și vom rezolva problemele de azi și de mâine.

Mulțumesc foarte mult pentru atenție.

Kremlinul din Moscova

1. Adunarea Federală este formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat.

2. Consiliul Federației include câte doi reprezentanți din fiecare entitate constitutivă a Federației Ruse: câte unul din organele reprezentative și executive ale puterii de stat.

3. Duma de Stat este formată din 450 de deputați.

1. Duma de Stat este aleasă pentru un mandat de cinci ani.

2. Procedura de formare a Consiliului Federației și procedura de alegere a deputaților la Duma de Stat sunt stabilite prin legile federale.

1. Un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 21 de ani și are dreptul de a participa la alegeri poate fi ales ca deputat al Dumei de Stat.

2. Aceeași persoană nu poate fi simultan membru al Consiliului Federației și adjunct al Dumei de Stat. Un deputat al Dumei de Stat nu poate fi adjunct al altor organe reprezentative ale puterii de stat și al organelor guvernamentale locale.

3. Deputații Dumei de Stat lucrează pe o bază profesională permanentă. Deputații Dumei de Stat nu pot fi în serviciul public sau nu se pot angaja în alte activități plătite, cu excepția activităților didactice, științifice și a altor activități creative.

1. Membrii Consiliului Federației și deputații Dumei de Stat beneficiază de imunitate pe toată durata mandatului lor. Ei nu pot fi reținuți, arestați, percheziționați, cu excepția cazurilor de detenție la locul unei infracțiuni și, de asemenea, supuși percheziției personale, cu excepția cazurilor în care acest lucru este prevăzut de legea federală pentru a asigura siguranța altor persoane.

2. Problema privării imunitații este decisă la propunerea Procurorului General al Federației Ruse de către camera competentă a Adunării Federale.

Articolul 104

1. Dreptul de inițiativă legislativă aparține Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, membrilor Consiliului Federației, deputaților Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse, organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federația Rusă. Dreptul de inițiativă legislativă aparține, de asemenea, Curții Constituționale a Federației Ruse și Curții Supreme a Federației Ruse cu privire la problemele din jurisdicția lor.

2. Proiectele de lege se depun la Duma de Stat.

3. Proiectele de lege privind introducerea sau eliminarea impozitelor, scutirea de la plata acestora, acordarea de împrumuturi guvernamentale, modificarea obligațiilor financiare ale statului și alte proiecte de lege care prevăd cheltuielile acoperite de bugetul federal pot fi introduse numai dacă există o concluzie a Guvernului Federației Ruse.

Articolul 105

1. Legile federale sunt adoptate de Duma de Stat.

2. Legile federale sunt adoptate cu votul majorității din numărul total de deputați ai Dumei de Stat, cu excepția cazului în care Constituția Federației Ruse prevede altfel.

3. Legile federale adoptate de Duma de Stat sunt supuse examinării Consiliului Federației în termen de cinci zile.

4. O lege federală este considerată aprobată de Consiliul Federației dacă mai mult de jumătate din numărul total de membri ai acestei camere au votat pentru aceasta sau dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în termen de paisprezece zile. Dacă o lege federală este respinsă de Consiliul Federației, camerele pot crea o comisie de conciliere pentru a depăși neînțelegerile apărute, după care legea federală este supusă reexaminării de către Duma de Stat.

5. Dacă Duma de Stat nu este de acord cu decizia Consiliului Federației, legea federală se consideră adoptată dacă, în timpul votării repetate, au votat cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.

Articolul 106

Legile federale adoptate de Duma de Stat cu privire la următoarele aspecte sunt supuse examinării obligatorii în Consiliul Federației:

a) bugetul federal;

b) impozite și taxe federale;

c) financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emisiune de bani;

d) ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse;

e) statutul și protecția frontierei de stat a Federației Ruse;

e) război și pace.

Articolul 107

1. Legea federală adoptată este trimisă Președintelui Federației Ruse pentru semnare și promulgare în termen de cinci zile.

2. Președintele Federației Ruse, în termen de paisprezece zile, semnează legea federală și o promulgă.

3. Dacă Președintele Federației Ruse o respinge în termen de paisprezece zile de la data primirii legii federale, atunci Duma de Stat și Consiliul Federației, în modul stabilit de Constituția Federației Ruse, vor lua din nou în considerare această lege. . Dacă, la reexaminare, legea federală este aprobată în formularea adoptată anterior cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul total de membri ai Consiliului Federației și deputați ai Dumei de Stat, aceasta este supusă semnării de către Președintele Federației Ruse în termen de șapte zile și promulgare.

Cea mai înaltă putere legislativă din stat este exercitată de parlament. Parlamentul este un organ reprezentativ al țării, învestit cu autoritatea de a exercita puterea legislativă în stat și îl personifică.

Parlamentul Federației Ruse este Adunarea Federală a Federației Ruse, este cel mai înalt organism reprezentativ și legislativ al Federației Ruse (articolul 94 din Constituția Federației Ruse). Adunarea Federală exercită puterea legislativă în Federația Rusă independent de alte organisme guvernamentale ale Federației Ruse.

Adunarea Federală este formată din două camere:

1. Consiliul Federației (include doi reprezentanți ai fiecărei entități constitutive a Federației Ruse: unul este un reprezentant al ramurii legislative a entității constitutive a Federației Ruse, celălalt este un reprezentant al puterii executive);
2. Duma de Stat (deputații sunt aleși în componența sa prin vot deschis universal).

Membrii Consiliului Federației și deputații Dumei de Stat au un statut special de reprezentanți ai poporului. Principiile activității lor:

1. principiul unui mandat imperativ, adică obligația de a îndeplini ordinele alegătorilor și de a le raporta;
2. principiul „mandatului liber”, adică exprimarea liberă a voinței fără influența vreunei autorități sau funcționar.

Adunarea Federală a Federației Ruse este:

• un organ colegial format din reprezentanți ai populației;
• cel mai înalt organism legislativ din Federația Rusă (actele Adunării Federale și legile adoptate de aceasta trebuie să respecte numai Constituția Federației Ruse, dar în raport cu toate celelalte acte normative, aceste acte au cea mai înaltă forță juridică).

Principiile de activitate ale Adunării Federale a Federației Ruse:

1. procedura de formare și competență a camerelor Adunării Federale este stabilită de Constituția Federației Ruse;
2. Adunarea Federală este reprezentantul poporului Rusiei și îi apără interesele;
3. Adunarea Federală este singurul organism cu dreptul de a adopta bugetul de stat și de a controla execuția acestuia;
4. Alegerile Președintelui Federației Ruse sunt numite de Adunarea Federală.

Funcția principală a Adunării Federale este adoptarea (de către camera inferioară) și aprobarea (de către camera superioară) a legilor constituționale și federale federale. Adunarea Federală a Federației Ruse efectuează:

1. eliminarea fondurilor federale de la trezoreria statului (adoptează bugetul federal și monitorizează execuția acestuia);
2. control asupra puterii executive.

Competențele Adunării Federale includ efectuarea procedurii de revocare a președintelui Federației Ruse din funcție pe baza concluziei procurorului general al Federației Ruse privind prezența corpus delicti în acțiunile președintelui Federației Ruse. Federația Rusă și procedura de declarare a „votului de neîncredere” în Guvernul Federației Ruse, precum și controlul asupra sistemului judiciar prin acordarea acordului pentru numirea judecătorilor celor mai înalte instanțe de stat ruse.

Adunarea Federală este independentă în exercitarea atribuțiilor sale, dar camera sa inferioară (Duma de Stat a Federației Ruse) poate fi dizolvată de Președintele Federației Ruse în următoarele cazuri:

1. dezaprobarea de trei ori de către Adunarea Federală a candidaturii Președintelui Guvernului Federației Ruse propusă de Președintele Federației Ruse;
2. anunțând un vot de cenzură față de Guvernul Federației Ruse, cu care președintele Federației Ruse a dezacordat de două ori.

Adunarea Federală a Federației Ruse este cea mai înaltă instituție reprezentativă a țării. Asigură exprimarea intereselor populației și desfășoară activități de reglementare. Formarea Adunării Federale a Federației Ruse se realizează în conformitate cu actele juridice în vigoare. Structura include două organisme, a căror competență, caracteristici de creație și activități sunt reglementate de Legile federale nr. 113 și 175.

Camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse

Este o structură permanentă. Include 2 reprezentanți din fiecare regiune a țării. Consiliul este creat în conformitate cu Legea federală nr. 113. Competența Consiliului Federației include următoarele aspecte:

1. Apelarea la alegeri pentru șeful statului și revocarea lui din funcție.
2. Aprobarea decretelor emise de președinte cu privire la introducerea forței militare în întreaga țară sau în zonele sale individuale.
3. Numirea și revocarea din funcție a Procurorului General, vicepreședinte al Camerei de Conturi și a 50% din auditorii acesteia.
4. Aprobarea frontierelor între regiuni.
5. Numirea funcționarilor de la Înaltele Curți.

Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse dă, de asemenea, acordul pentru desfășurarea forțelor armate ale țării în afara granițelor sale. De asemenea, este responsabil de aprobarea sau respingerea proiectelor de regulamente.

Adunarea Federală a Federației Ruse

Este format din 450 de deputați. Acest organism este camera inferioară a Adunării Federale. Alegerea deputaților se face pe o perioadă de 4 ani. Prima ședință este programată pentru a 30-a zi după alegeri sau mai devreme de această dată. Votarea deputaților se efectuează în modul prevăzut de Legea federală nr. Următoarele aspecte intră sub jurisdicția Dumei de Stat:

1. Despre încrederea în guvern.
2. Numirea și revocarea președinților Băncii Centrale, ai Camerei de Conturi și a 50% din auditori, precum și a Comisarului rus pentru drepturile omului.
3. Aducerea de acuzații împotriva președintelui pentru a-l înlătura de la putere.
4. Aprobarea candidaturii pentru funcția de prim-ministru propusă de șeful țării.

În plus, Duma de Stat discută și adoptă proiecte de regulamente.

Elaborarea de reguli

Adunarea Federală a Federației Ruse este considerată un subiect cheie al procesului legislativ. Duma de Stat acceptă proiectele de regulamente și le trimite spre aprobare Consiliului Federației. Pentru soluționarea oricăror neînțelegeri între aceștia se creează o comisie de conciliere. Un act normativ adoptat este considerat a fi un document aprobat de Duma de Stat și aprobat de Consiliul Federației. Procedura de adoptare și aprobare este stabilită de Constituția Federației Ruse. Adunarea Federală trimite președintelui actul adoptat și aprobat pentru semnare.

Dizolvarea Dumei de Stat

Se realizează de către președinte. Motivele pentru dizolvarea Dumei de Stat pot include:

1. De trei ori a fost respinsă candidatura la postul de prim-ministru propusă de șeful țării.
2. Negarea încrederii în Corpul Executiv Suprem. În acest caz, inițiativa trebuie să vină de la președintele guvernului.

Dizolvarea camerei inferioare nu este permisă:

1. Timp de un an de la crearea sa.
2. De la data introducerii acuzațiilor împotriva președintelui și până la adoptarea unei hotărâri cu privire la aceasta de către Consiliul Federației.
3. În timpul stării de urgență sau a legii marțiale în țară.
4. Timp de șase luni înainte de expirare

După dizolvarea Dumei de Stat, șeful țării stabilește o dată la vot. Mai mult decât atât, ar trebui determinat în așa fel încât organismul nou creat să se întâlnească nu mai târziu de patru luni. de la desființare.

Specificul creării unui Consiliu de Federație

Ca parte a îmbunătățirii sistemului administrației publice, a fost realizată o reformă administrativă. Pe parcursul acesteia au fost aduse anumite modificări în procedura de formare a parlamentului. Noi reguli au fost introduse în Legea „Cu privire la Adunarea Federală a Federației Ruse”. În special, a fost stabilită procedura de creare a Consiliului Federației. Acesta includea șefii organelor executive și legislative ale subiectului. Cu toate acestea, până la sfârșitul anilor 1990. acest sistem sa dovedit a fi ineficient. În conformitate cu Legea adoptată la 5 august 2000, Consiliul Federației a început să cuprindă nu șefi, ci reprezentanți ai organelor executive și legislative ale subiectului. Șefii acestor structuri numesc funcționari relevanți în termen de trei luni de la data intrării în funcție. Această decizie se formalizează sub forma unei rezoluții (decret). Dacă la o ședință extraordinară sau programată o treime din numărul total al deputaților votează împotriva numirii, ordinul nu intră în vigoare.

Nuanţă

De menționat că procedura de desemnare a reprezentanților în Consiliul Federației din organele reprezentative unicamerale și bicamerale ale subiectului este diferită. În primul caz, de la data primei ședințe, un reprezentant este ales în termen de trei luni la propunerea președintelui. În al doilea caz, candidații sunt propuși alternativ de ambele camere. O propunere alternativă poate fi făcută de un grup de deputați. Un reprezentant al fiecărei case este desemnat pentru jumătate din mandat. Decizia de numire se ia prin vot secret. Organul guvernamental informează Consiliul Federației în acest sens cel târziu în ziua următoare după intrarea în vigoare a hotărârii și transmite actul corespunzător Consiliului Federației în termen de cinci zile.

Alte modificari

Reformele au afectat regulile de alegere a deputaților la Duma de Stat. A patra convocare a fost formată în conformitate cu Legea federală adoptată la 20 decembrie 2002. Alegerile au avut loc în proporție de 50% în circumscripții cu un singur mandat și 50% conform listelor prezentate de partidele politice. De asemenea, candidații pot candida ca candidați auto-desemnați, dintr-un bloc electoral sau ca parte a unei asociații. Numai acele partide care au depasit pragul de 7% pot exercita dreptul de a desemna persoane. Decizia de prezentare a listei de candidați se aprobă prin vot secret. Numărul total de persoane nominalizate de partid nu poate fi mai mare de 270 de persoane.

Actele de reglementare ale Adunării Federale

Competențele Adunării Federale a Federației Ruse sunt reglementate în mod clar de documente legale. Fiecare organism inclus în structura FS ia decizii cu majoritate. În unele probleme, poate fi prevăzută o procedură diferită de aprobare a rezoluțiilor. Astfel de cazuri sunt prevăzute în Constituție. Conține norme care stabilesc în mod clar gama de probleme din jurisdicția FS. În special, competențele Adunării Federale a Federației Ruse sunt stabilite în art. 102 și 103. Consiliul Federației, de exemplu, aprobă hotărâri atât cu privire la aspectele de competența sa prin reglementările în vigoare, cât și pe cele legate direct de activitățile sale interne. Acestea din urmă sunt determinate de reglementări, prevederi și Legea federală relevantă. Adunarea Federală a Federației Ruse ia în considerare adesea probleme de actualitate legate de viața țării. Rezoluțiile evidențiază adesea deficiențe ale agențiilor guvernamentale existente și includ apeluri către structurile reprezentative cu privire la necesitatea adoptării anumitor reglementări pentru a îmbunătăți situația. În același timp, în fiecare an, președintele citește un mesaj către Adunarea Federală a Federației Ruse. Acesta rezumă munca depusă și stabilește noi sarcini. În conformitate cu acestea, se formează ordinea de zi a ședințelor FS.

Domenii generale de lucru

Adunarea Federală a Federației Ruse este formată din două părți relativ independente. Principala activitate privind adoptarea reglementărilor se desfășoară în Duma de Stat. Consiliul Federației are și inițiativă legislativă. Proiectele de reglementări care sunt supuse examinării sunt supuse controlului juridic și sunt avizate de persoanele responsabile. Adunarea Federală a Federației Ruse, prin Consiliul Federației, poate face declarații și apeluri, inclusiv către guvern și președinte. Ele se adoptă în modul prescris pentru aprobarea hotărârilor. De regulă, dorințele sunt de natură recomandativă. În ceea ce privește Duma de Stat, aceasta poate primi și contestații și declarații. Ele sunt oficializate prin rezoluții. Recursurile și declarațiile sunt destul de diverse ca conținut. Sunt adoptate mult mai des decât în ​​Consiliul Federației. Problemele cele mai stringente ale acestora sunt probleme de natură socio-economică și politică internă. În același timp, astfel de contestații și declarații, deși au un anumit impact asupra structurilor executive ale puterii, nu pot conține norme obligatorii pentru guvern sau președinte. În acest sens, ele, ca și recomandările Consiliului Federației, pot avea o semnificație exclusiv morală și politică. Declarațiile și apelurile Dumei de Stat privind soluționarea problemelor internaționale au o influență deosebită asupra activităților puterii executive. De regulă, ei evaluează procesele de politică externă ale țărilor străine. În consecință, astfel de apeluri și declarații pot provoca o rezonanță internațională destul de mare.

Centrul parlamentar

La mijlocul anilor 2000. A început discuția cu privire la ideea de a uni Consiliul Federației și Duma de Stat într-o singură clădire. În 2012, această propunere a fost susținută de D. Medvedev, președintele de atunci al țării. Autorii proiectului de construire a unei noi structuri au justificat nevoia acestuia de aglomerația din birourile parlamentarilor, marea îndepărtare a serviciilor necesare pentru îndeplinirea eficientă a atribuțiilor lor, precum și dorința conducerii de a se muta. structuri electrice din partea centrală a orașului pentru a reduce congestionarea traficului. Au fost luate în considerare diferite zone pentru plasare. S-a propus amplasarea centrului parlamentar pe Kutuzovsky Prospekt, în orașul Moscova, pe terasamentul Frunzenskaya, pe aerodromul Tushinsky, pe Krasnaya Presnya, pe terasamentul Sofiyskaya sau Moskvoretskaya. În septembrie 2014, însă, a fost selectată o zonă din câmpia inundabilă Mnevnichenskaya.

Dificultăți de implementare

Membrii Consiliului Federației și Dumei de Stat au fost solicitați, împreună cu Oficiul pentru Afaceri Prezidențiale și Serviciul Federal de Securitate, să aleagă un proiect pentru o viitoare structură pe baza unui concurs de arhitectură. Lucrările au provocat însă dezacorduri estetice în rândul parlamentarilor. Nu a fost posibil să le rezolvi nici măcar în timpul unei competiții repetate. Problema finanțării a fost deosebit de provocatoare. Inițial s-a presupus că costurile de construire a centrului parlamentar vor fi suportate de un investitor privat, care va primi ulterior proprietatea asupra acestor structuri. În viitor, în locul acestuia a fost posibilă construirea unui complex hotelier, facilităţi de divertisment etc. Se presupune că lucrările centrului parlamentar ar putea începe încă din 2020. Cu toate acestea, conform informaţiilor din alte surse, construcţia a fost. amânată din cauza situației socio-economice dificile pe perioadă nedeterminată .

Concluzie

Adunarea Federală acționează ca cel mai înalt organism reprezentativ și legislativ din țară. Sarcina sa principală este activitatea de stabilire a regulilor. Adunarea Federală discută, completează, modifică și aprobă cele mai importante legi privind problemele de actualitate care apar în diverse sfere ale vieții statului. Reglementările actuale stabilesc procedura de adoptare a Legii federale. Ea implică mai multe lecturi ale proiectului în Duma de Stat, discuții și formularea de propuneri și amendamente. O condiție prealabilă este acordul documentului cu Consiliul Federației. În cazul în care Consiliul Federației identifică neajunsuri, se întocmesc recomandări corespunzătoare. Aceștia, împreună cu proiectul de act, sunt trimiși înapoi la Duma de Stat. Duma de Stat, după ce a aprobat amendamentele, votează pentru adoptarea legii. După aceea, se trimite din nou Consiliului Federației, iar de acolo președintelui spre semnare. În același timp, șeful țării poate pune veto asupra Legii Federale. Competența Adunării Federale include și alte aspecte legate de viața politică și socio-economică internă a Rusiei.