Termenul „buget” provine din vechiul cuvânt normand bougette (posibil din latinescul bulga), adică buzunar, geantă, geantă de piele. Din el a venit bugetul, prin care britanicii desemnau o geantă de piele (apoi o servietă) care conținea documente (conturi) referitoare la veniturile și cheltuielile guvernamentale. Mai târziu, acest cuvânt a început să desemneze discursul Cancelarului de Finanțe, dedicat afacerilor financiare ale statului, iar de la sfârșitul secolului al XVIII-lea, documentul în sine, care conține o listă a veniturilor și cheltuielilor statului.
În prezent, cuvântul „buget” este folosit pentru a desemna orice economie monetară. Dar chiar și în această calitate, termenul are mai multe sensuri și este folosit în sensuri diferite.
În sens material, bugetul este un fond de bani deținut.
În sens financiar și organizatoric, bugetul este un plan financiar pentru formarea și distribuirea unui fond monetar destinat să asigure sarcinile și funcțiile guvernelor de stat și locale.
Ca categorie juridică, bugetul este un act financiar și juridic prin care se aprobă un plan financiar pentru formarea și distribuirea unui fond monetar destinat finanțării sarcinilor și funcțiilor statului. Forma juridică în care este acoperit bugetul ca plan financiar este predeterminată de tipul de buget - federal, subiect al Federației Ruse sau local - în cauză.
În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, buget - este o formă de formare și cheltuire a fondurilor destinate sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor statului și autonomiei locale.
Ca parte a unei relații financiare, Următoarele funcții de finanțare corespund bugetului:
- Distributie- se manifestă prin formarea și utilizarea unui fond centralizat de fonduri la nivelul autorităților de stat și teritoriale și de conducere;
- Control- actioneaza concomitent cu repartizarea si presupune posibilitatea si obligatia controlului de stat asupra primirii si utilizarii fondurilor bugetare;
- de reglementare- statul reglementează viața economică a țării, direcționând fondurile bugetare în scopurile necesare.
Clasificarea bugetară a Federației Ruse este o grupare de venituri, cheltuieli și surse de finanțare a deficitelor în bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, utilizate pentru pregătirea și execuția bugetelor, menținerea înregistrărilor bugetare (contabile), întocmirea bugetului (contabilitatea) și alte situații financiare care asigurarea comparabilității indicatorilor bugetari ai sistemului bugetar al Federației Ruse.
Determinarea principiilor pentru numirea, structura, procedura de formare și aplicare a codurilor de clasificare bugetară este efectuată de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.
grupuri de venituri bugetare sunteți:
1) venituri fiscale și nefiscale;
2) chitanțe gratuite.
Uniformă pentru bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse secţiunile de clasificare a cheltuielilor bugetare sunteți:
1) probleme naţionale;
2) apărarea națională;
3) securitatea națională și aplicarea legii;
4) economia naţională;
5) locuințe și servicii comunale;
6) protecția mediului;
7) educație;
8) cultură, cinematografie;
9) asistență medicală;
10) politica socială;
11) cultură fizică și sport;
12) mass-media;
13) deservirea datoriei de stat și municipale;
14) transferuri interbugetare cu caracter general către bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse.
Uniformă pentru bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse grupuri de surse de finanţare a deficitelor bugetare sunteți:
1) sursele de finanțare internă a deficitelor bugetare;
2) sursele de finanţare externă a deficitelor bugetare.
Uniformă pentru bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse grupuri de clasificare a tranzacțiilor administrației publice sunteți:
1) venituri;
2) cheltuieli;
3) primirea de active nefinanciare;
4) cedarea activelor nefinanciare;
5) primirea de active financiare;
6) cedarea activelor financiare;
7) creşterea datoriilor;
8) reducerea datoriilor.
Venituri bugetare- fondurile primite de la buget, cu excepția fondurilor care, în conformitate cu Codul bugetar, sunt surse de finanțare a deficitului bugetar.
Veniturile bugetare se formează în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, legislația privind impozitele și taxele și legislația privind alte plăți obligatorii.
Veniturile sunt creditate în conturile organelor Trezoreriei Federale pentru distribuirea lor de către aceste organisme în conformitate cu standardele stabilite de Codul bugetar, legea (decizia) privind bugetul și alte legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse și legislația municipală. acte, între bugete.
Tipuri de venituri:
1) impozit - venituri din impozite și taxe federale, inclusiv din impozite prevăzute de regimurile fiscale speciale, impozite regionale, impozite și taxe locale, precum și penalități și amenzi aferente acestora.
2) fără taxe:
Venituri din folosirea proprietății în proprietate de stat sau municipală, cu excepția proprietății instituțiilor bugetare și autonome, întreprinderilor unitare de stat și municipale;
Venituri din vânzarea de proprietăți (cu excepția acțiunilor și a altor forme de participare la capital, a rezervelor de stat de metale prețioase și pietre prețioase), care sunt în proprietatea statului sau municipalității, cu excepția bunurilor mobile ale instituțiilor bugetare și autonome, ale statului și întreprinderi unitare municipale;
Venituri din servicii cu plată prestate de instituțiile statului;
Fondurile primite ca urmare a aplicării măsurilor de răspundere civilă, administrativă și penală, inclusiv amenzi, confiscări, despăgubiri, precum și fonduri primite în compensarea prejudiciului cauzat Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalităților și alte sume de retragere forțată;
Mijloace de autoimpozitare a cetatenilor;
Alte venituri nefiscale.
3) chitanțe gratuite:
Subvenții din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
Subvenții;
Subvenții din bugetul federal și (sau) din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;
Alte transferuri interguvernamentale;
Încasări gratuite de la persoane fizice și juridice, organizații internaționale și guverne străine, inclusiv donații voluntare.
Cheltuieli bugetare- fonduri plătite de la buget, cu excepția fondurilor care, în conformitate cu Codul bugetar, sunt surse de finanțare a deficitului bugetar.
Formarea cheltuielilor bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse se realizează în conformitate cu obligațiile de cheltuieli, datorită delimitării competențelor autorităților statului federal, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale.
Partea de cheltuieli a bugetelor prevede crearea fondurile de rezervă ale organelor executive ale puterii de stat (administraţii locale). Cuantumul acestora este stabilit prin legi (hotărâri) privind bugetele relevante și nu poate depăși 3 la sută din suma totală a cheltuielilor aprobate prin aceste legi (hotărâri). Fondurile acestor fonduri de rezervă sunt utilizate pentru finanțarea cheltuielilor neprevăzute, inclusiv pentru lucrările de recuperare în caz de urgență și alte măsuri legate de eliminarea consecințelor dezastrelor naturale și a altor situații de urgență.
Este posibil să se creeze Fondul de rezervă al subiectului Federației Ruse, procedura de formare și utilizare a fondurilor este stabilită de legea subiectului Federației Ruse.
Fondul de rezervă al președintelui Federației Ruseîn valoare de cel mult 1 la sută din cheltuielile bugetului federal aprobate. Resursele fondului de rezervă al Președintelui sunt utilizate pentru finanțarea cheltuielilor neprevăzute.
Deficit bugetar- excesul cheltuielilor bugetare fata de veniturile acestuia.
Excedent bugetar- excesul veniturilor bugetare asupra cheltuielilor acestuia.
Impozit- o plată obligatorie, individuală, gratuită, percepută de la organizații și persoane fizice sub formă de înstrăinare a fondurilor care le aparțin pe baza deținerii, gestiunii economice sau gestiunii operaționale a fondurilor pentru a sprijini financiar activitățile statului și (sau) municipalităților; .
Colectie- o contribuție obligatorie percepută de la organizații și persoane fizice, a cărei plată este una dintre condițiile pentru ca organele de stat, administrațiile locale, alte organisme abilitate și funcționari să întreprindă acțiuni semnificative din punct de vedere juridic în legătură cu plătitorii de taxe, inclusiv acordarea unor drepturi sau eliberarea de autorizații (licențe), sau a căror plată se datorează implementării pe teritoriul pe care se introduce taxa, a anumitor tipuri de activitate antreprenorială.
Principal semnele distinctive ale impozituluiîn interpretarea Codului Fiscal:
Obligație - fiecare contribuabil are o obligație legală față de stat: trebuie să plătească impozite și taxe stabilite legal;
Gratuitate individuală - fiecare persoană care a plătit impozitul nu primește nicio prestație individuală specifică în schimbul sumei acestuia;
Plata in numerar - impozitele nu pot fi platite (incasate) in natura; trebuie neapărat să reducă fondurile deținute de contribuabil;
Sprijin financiar pentru activitățile statului - plățile de impozite sunt una dintre principalele surse de venit pentru bugetele relevante, destinate cheltuielilor în scopuri publice.
Trebuie remarcate și alte câteva puncte semnificative de natură juridică inerente conceptului de „impozit”, și anume:
Prerogativa legiuitorului de a aproba impozite;
Caracterul unilateral al stabilirii impozitului;
Plata impozitului este îndatorirea contribuabilului, nu dă naștere unei contrataxe a statului;
Taxa se percepe în condițiile irevocabile;
Abstracția impozitului – scopul perceperii unui impozit este asigurarea cheltuielilor publice în general, și nu a unor cheltuieli specifice.
Principala clasificare a impozitelor și taxelor, consacrată în Codul Fiscal, este împărțirea impozitelor de către autoritatea care introduce și precizează impozitele. În conformitate cu acest criteriu, se disting taxele federale, regionale și locale (articolele 13-15 din Codul fiscal al Federației Ruse):
Taxele federale pentru toate elementele de impozitare sunt stabilite de Codul Fiscal al Federației Ruse și sunt percepute în toată țara. Acestea includ:
taxa pe valoare adaugata,
impozitul pe venitul personal,
impozitul pe profit,
taxa de extractie minerala,
taxa de apa,
Datoria guvernului,
Taxa pentru dreptul de utilizare a obiectelor lumii animale si a resurselor biologice acvatice.
În ciuda statutului federal al acestor plăți de impozite, cele mai mari dintre ele, în ordinea relațiilor interbugetare, sunt creditate nu numai bugetelor federale, ci și bugetelor inferioare.
Taxele regionale sunt introduse de legile entităților constitutive ale Federației Ruse și sunt obligatorii pentru plata pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse. Acestea includ:
impozitul pe proprietate,
Taxa de transport,
Taxa de jocuri de noroc.
Autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse stabilesc avantaje fiscale pentru aceste plăți (în lista recomandată de Codul Fiscal al Federației Ruse), ratele de impozitare (în limitele stabilite de Codul Fiscal al Federației Ruse), termenele limită pentru plata taxelor si formularelor de raportare fiscala. Impozitele regionale merg la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.
Impozitele locale sunt introduse de organele reprezentative locale ale puterii prin decizii corespunzătoare și ajung la bugetele locale. Taxele locale includ:
impozitul pe proprietatea personală,
Taxa pe teren;
Comision de tranzacționare.
Autoritățile locale stabilesc beneficii fiscale pentru aceste plăți (în lista recomandată de Codul Fiscal al Federației Ruse), ratele de impozitare (în limitele stabilite de Codul Fiscal al Federației Ruse), termenele limită de plată a impozitelor și formularele de raportare a impozitelor.
În plus, Codul Fiscal al Federației Ruse prevede, de asemenea, introducerea unor regimuri fiscale speciale - proceduri speciale pentru calcularea și plata impozitelor și taxelor pentru o anumită perioadă de timp. Acestea includ în prezent:
Sistemul de impozitare a producătorilor agricoli,
Sistem simplificat de impozitare,
Sistemul de impozitare sub forma unui impozit unic pe venitul imputat pentru anumite tipuri de activități,
sistemul de impozitare brevetat,
Sistemul de impozitare în implementarea acordurilor de partajare a producției.
Este important de menționat că împărțirea pe specii a plăților impozitelor prezentată mai sus presupune repartizarea acestora nu în funcție de nivelurile sistemului bugetar, ci în funcție de nivelurile de guvernare și de conducere care le stabilesc, modifică și introduc în competențele lor în conformitate cu prevederile Codul fiscal al Federației Ruse. Astfel, această clasificare determină competențele fiscale, capacitățile fiscale și de reglementare ale subiecților managementului fiscal de stat la diferite niveluri de guvernare și management.
Sistemul fiscal de stat- acesta este totalul impozitelor și taxelor percepute în țară; principiile, formele și metodele de stabilire, modificare și anulare a acestora; metode de calcul și colectare; forme și metode de control fiscal și răspundere pentru încălcarea legilor fiscale.
Sistemul fiscal se caracterizează printr-un set de condiții esențiale de impozitare stabilite în stat, precum:
– principii de impozitare;
- procedura de stabilire si introducere a impozitelor;
- sistemul fiscal;
- procedura de repartizare a veniturilor fiscale între bugetele de diferite niveluri;
– drepturile și obligațiile participanților la relațiile fiscale;
– sistemul organelor fiscale;
– forme si metode de control fiscal;
- responsabilitatea participanților la relațiile fiscale.
Adam smith a formulat patru principii fundamentale, devenite clasice, de impozitare, dezirabile în orice sistem al economiei:
1) Subiecții statului trebuie să participe la întreținerea guvernului proporțional cu veniturile de care se bucură sub patronajul și protecția statului. Respectarea acestei prevederi sau neglijarea acesteia conduce la așa-numita egalitate sau inegalitate a impozitării.
2) Impozitul pe care fiecare persoană fizică este obligată să o plătească trebuie definit cu precizie (durata plății, modalitatea de plată, valoarea plății).
3) Fiecare impozit trebuie colectat în modul sau în momentul în care este cel mai convenabil plătitorului să-l plătească.
4) Orice impozit ar trebui să fie astfel conceput și elaborat încât să ia și să rețină din buzunarul poporului cât mai puțin posibil peste ceea ce aduce la vistieria statului. (Un impozit poate lua și păstra din buzunarul poporului mult mai mult decât aduce trezoreriei, dacă, de exemplu, colectarea lui necesită o asemenea armată de funcționari, ale căror salarii vor absorbi o parte semnificativă din suma pe care o aduce impozitul. .)
Spre deosebire de A. Smith, care considera impozitele o sursă de acoperire a cheltuielilor neproductive ale statului, economistul german A. Wagner a pornit de la teoria nevoilor colective. În conformitate cu această teorie, el a completat principiile de impozitare conturate de A. Smith cu noi principii bazate pe interesele statului.
Principii propuse de impozitare A. Wagner la sfârșitul secolului al XIX-lea, el a conturat nouă reguli de bază, pe care le-a combinat în patru grupuri.
1) Principii financiare: suficiența impozitării, elasticitatea, adică mobilitatea impozitării;
2) Principii economice și economice: alegerea corectă a sursei de impozitare (venit sau capital), caracterul rezonabil al construirii unui sistem fiscal care să țină cont de consecințele și condițiile propunerii acestora.
3) Principii etice, sau principii de justiție: universalitatea impozitării, uniformitatea impozitării
4) Principii de administrare fiscală: certitudinea impozitării, comoditatea plății impozitului, reducerea maximă a costurilor de colectare.
Astfel, teoria fiscalității a pus bazele unui sistem de principii de impozitare care îmbină atât interesele statului, cât și ale contribuabililor.
Luați în considerare formarea resurselor financiare în entitățile economice ale statului.
Resursele financiare reprezintă totalitatea tuturor fondurilor și încasărilor de care dispune o entitate economică.
La nivelul întreprinderii, resursele financiare sunt folosite pentru a forma fonduri cu destinație specială (fond de salarii, fond de dezvoltare a producției, fond de stimulare materială etc.), pentru a îndeplini obligații față de bugetul de stat, bănci, furnizori, autorități de asigurări și alte întreprinderi. Resursele financiare sunt folosite și pentru finanțarea costurilor de achiziție a materiilor prime, materialelor, salariilor etc.
Resursele financiare ale întreprinderilor se formează pe cheltuiala fondurilor proprii ale întreprinderilor și a fondurilor împrumutate. Principala sursă de formare a resurselor financiare în întreprindere este profitul.
Profitul este expresia monetară a economiilor create de întreprinderi de orice formă de proprietate. Cum eco- 64
Profitul are două funcții:
- principala sursă de resurse financiare pentru reproducerea extinsă;
- sursa veniturilor bugetului de stat.
Interesele economice ale statului, ale întreprinderilor și ale fiecărui angajat sunt concentrate în profit. Profitul caracterizează toate aspectele activităților financiare și economice ale întreprinderilor, astfel încât creșterea profiturilor entităților economice indică o creștere a rezervelor financiare și consolidarea sistemului financiar al statului.
Rezultatul final al producției și activităților financiare și economice ale organizațiilor economice este încasarea profitului din bilanț, care include profitul din producția și vânzarea principalelor produse (lucrări, servicii), din vânzarea altor produse, precum și soldul profiturilor si pierderilor din operatiuni neoperante (amenzi, penalitati, penalitati etc.).
Alături de profit, întreprinderile au și alte surse de formare a resurselor financiare.
Structura și sursele resurselor financiare ale întreprinderii sunt prezentate în fig. 3.1.
Pe măsură ce economia trece la relațiile de piață, punctul de vedere asupra formării relațiilor financiare se schimbă treptat. Cu toate acestea, principiile de organizare a finanțelor întreprinderilor au o anumită stabilitate.
Principiile generale de organizare a resurselor financiare sunt următoarele:
Principiul 1. Resursele financiare ale întreprinderilor sunt formate din fonduri proprii și împrumutate.
Crearea inițială a resurselor financiare proprii are loc în momentul înființării unei întreprinderi (organizație), când se formează un fond autorizat (capital autorizat).
Sursele de constituire a fondului statutar, în funcție de formele organizatorice și juridice ale întreprinderilor, pot fi:
Orez. 3.1.
- capital social (în societăți pe acțiuni);
- aportul de acțiuni ale membrilor (în societăți de consum, cooperative de producție);
- resurse financiare sectoriale (în întreprinderi și sindicate);
- credit pe termen lung (în organizații de orice formă de proprietate);
- fonduri bugetare (la întreprinderile de stat și municipale).
Principalele surse de resurse financiare la întreprinderile care operează sunt veniturile din produsele vândute (lucrări, servicii), care generează venituri brute și profit, precum și cheltuielile de amortizare. Parțial ele se formează pe cheltuiala încasărilor în ordinea redistribuirii fondurilor (compensații de asigurări, dividende, fonduri bugetare).
principiul 2. Activitățile financiare ale întreprinderilor sunt planificate pentru anul financiar următor, luând în considerare indicatorii și rezultatele activităților din perioada trecută și previziunile pentru perioada următoare. Unii economiști consideră că pregătirea planurilor financiare în condițiile pieței nu este necesară. Cu toate acestea, se poate susține că în condițiile actuale de tranziție către o economie de piață, planurile financiare sunt necesare în primul rând pentru întreprinderile înseși.
Scopul întocmirii planurilor financiare este determinarea posibilelor resurse financiare, capital și rezerve pe baza previziunii volumului activității economice, veniturilor și cheltuielilor. Planurile includ crearea de rezerve financiare și deduceri la fondurile centralizate. Planurile reflectă direcția resurselor financiare pentru finanțarea capitalului de lucru în activitatea de bază și pentru finanțarea activităților de investiții (formarea unui fond de investiții de capital).
Principiul 3. Asigurarea securitatii capitalului de lucru propriu. Se presupune că capitalul de lucru ar trebui păstrat integral. Dacă valoarea capitalului de lucru scade, compania poate pierde stabilitatea financiară și, în cele din urmă, devine falimentară.
Utilizarea finanțelor este un ansamblu de măsuri care vizează distribuirea și investirea competentă a fondurilor proprii (împrumutate) la nivelul statului, companiilor sau persoanelor fizice.
Utilizarea finanțării de către stat
Toate resursele financiare ale statului pot fi împărțite condiționat în două tipuri - descentralizate, care includ fondurile fiecărei întreprinderi individuale și fonduri centralizate (aici se pot distinge fondurile extrabugetare și bugetul de stat).
Una dintre sarcinile principale ale structurilor de stat este calcularea volumelor necesare de resurse financiare. Cu cât calculul este mai precis, cu atât mai bine puteți construi structura de producție, puteți echilibra resursele financiare și fondurile țării. La rândul lor, erorile de calcul pot duce la o scădere a eficienței utilizării finanțelor în sectorul de producție. Rezultatul este o încălcare a implementării principalelor programe de investiții și un dezechilibru structural.
Toate resursele financiare ale statului provin din mai multe surse principale :
- venit national este principala sursă de reaprovizionare a trezoreriei statului la nivel macro. Pe baza distribuției și redistribuirii capitalului se creează fondurile de capital centralizate. O parte din capitalul național provine de la întreprinderi și poate rămâne parțial la dispoziția acestora. În același timp, se formează resurse descentralizate, care sunt necesare pentru acoperirea costurilor proceselor de producție;
- veniturile financiare ale întreprinderilor și producția țării. Aceste surse de finanțare includ, în primul rând, care este una dintre formele prețului unui produs excedentar;
Principalele metode de gestionare și de utilizare competentă a finanțelor includ planificarea, prognoza, asigurarea, autofinanțarea, un sistem de amortizare și așa mai departe.
Alături de managementul calității, una dintre sarcinile principale este asigurarea controlului financiar al activității companiei. Esența sa este să verifice utilizarea țintită a capitalului disponibil, să controleze solvabilitatea companiei, implementarea planurilor existente și așa mai departe.
Controlul calitativ și analiza activităților financiare ale companiei pentru (de obicei, timp de un an) vă permite să stabiliți caracterul complet al implementării planului financiar pentru veniturile totale și pentru tipurile lor individuale. În plus, poate trage concluzii cu privire la solvabilitatea companiei, lichiditatea bilanțului, stabilitatea financiară reală și așa mai departe.
Pentru utilizarea eficientă a finanțelor, este important să optimizați cât mai mult posibil structura de capital a companiei. Trebuie să fie pe deplin în concordanță cu direcția și cerințele sale de activitate. Astfel, raportul dintre fondurile de credit și capitalul de risc ar trebui să fie la un astfel de nivel încât să primească randamentul așteptat al investițiilor sale. Uneori este mai ușor și mai eficient să acordați un împrumut pe termen scurt decât să trageți compania în împrumuturi pe termen mediu sau lung pe termen lung.
Un alt punct important în utilizarea eficientă a finanțelor este gestionarea competentă a activelor de producție ale companiei, precum și a capitalului necorporal al acesteia. Aici este important să decideți asupra uneia dintre cele patru metode de amortizare a fondurilor. În același timp, un punct important este luarea în considerare a coeficienților calculați și ajustarea lor în timp util (dacă este necesar).
Majoritatea companiilor urmăresc să reducă la minimum rata riscului financiar. Pentru a face acest lucru, trebuie să rezolve mai multe probleme - să mărească valoarea capitalului propriu și să reducă suma fondurilor împrumutate. În acest mod simplu, poți reduce semnificativ dependența companiei de sursele externe de finanțare, să o faci autonomă și competitivă.
Fiți la curent cu toate evenimentele importante ale United Traders - abonați-vă la site-ul nostru
Resurse financiare sunt întruchiparea materială a finanțelor și reprezintă fondurile statului, ale întreprinderilor și ale populației, destinate să asigure reproducerea extinsă și să răspundă nevoilor naționale. Totuși, conceptele de „resurse financiare” și „numerar” nu pot fi identificate, întrucât primul mediază mișcarea valorii, iar al doilea mijlocește schimbarea formelor valorii. Resursele financiare sunt întotdeauna numerar care este primit prin mișcarea valorii. Dar numerarul nu conține întotdeauna resurse financiare (de exemplu, dacă veniturile din vânzarea mărfurilor sunt mai mici decât costul de producție).
Cea mai importantă sursă de formare a resurselor financiare este venitul net, a cărui principală formă de exprimare este profitul. Toate resursele financiare sunt împărțite după cum urmează:
· Resursele financiare ale entităților comerciale(resurse financiare descentralizate), care se formează la nivel micro și sunt utilizate pentru costurile de extindere a producției (investiții de capital, creșterea capitalului de lucru etc.), aranjamente sociale pentru muncitori etc. În același timp, resursele financiare pot fi formate atât sub formă de fonduri de numerar, cât și fără crearea acestora. Alături de venitul net, surse importante de resurse financiare descentralizate includ următoarele:
ü deducerile din amortizare, care fac parte din costul mijloacelor de producție consumate ( DIN);
ü creșterea datoriilor sustenabile, care includ conturile de plătit în permanență în circulație ale unei entități comerciale;
ü încasări din vânzarea proprietăților pensionate și excedentare etc.
Toate sursele de mai sus de formare a resurselor financiare ale entităților comerciale sunt proprii. De asemenea, se poate evidenția împrumutat resurse financiare, cum ar fi împrumuturile bancare și implicat(fonduri primite din emisiunea de acțiuni, obligațiuni etc.).
· Resursele financiare ale statului(resurse financiare centralizate), formate la nivel macro și destinate finanțării costurilor asociate îndeplinirii statului a funcțiilor și obligațiilor sale. Principalele surse de formare a resurselor financiare ale statului sunt următoarele:
ü plăți și deduceri fiscale și nefiscale primite de buget ca urmare a redistribuirii PIB și ND;
ü Deduceri către organele de asigurări de proprietate și persoane, asigurări sociale de stat;
ü fondurile primite din vânzarea titlurilor de stat, plasarea de împrumuturi;
ü Vânzarea de aur și rezerve valutare etc.
Astfel, ca urmare a proceselor redistributive, resursele financiare centralizate sunt concentrate în bugetul de stat, fondurile bugetare și nebugetare vizate, proprietatea statului și fondurile de asigurări de persoane.
În consecință, resursele financiare create într-o anumită țară sunt repartizate între stat și entitățile economice, iar această repartizare se realizează în funcție de condițiile specifice dezvoltării societății.
Tema 2. Caracteristicile și structura sistemului financiar
state
Sistem financiar este un ansamblu de sfere separate, dar interconectate și legături de relații financiare care asigură formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor de fonduri centralizate și descentralizate. Astfel, sistemul financiar este o dezvoltare și o precizare ulterioară a conceptului de „finanțare”.
Orice sistem financiar cuprinde diverse componente, în timp ce trăsătura definitorie pentru identificarea anumitor domenii și legături este componența specifică a subiectelor relațiilor financiare din stat. Sistemul financiar al țării noastre poate fi împărțit în trei mari domenii (Figura 1).
Poza 1 - Sfere ale sistemului financiar al Republicii Belarus
Finanțe naționale (centralizate). reprezintă un ansamblu de relaţii monetare asociate cu formarea, distribuirea şi utilizarea resurselor financiare centralizate. Principalele legături ale finanțelor naționale includ:
· Bugetul de stat, care este înțeles ca principalul plan financiar al statului, reflectând relațiile economice privind formarea, repartizarea și utilizarea principalului fond național de fonduri. Bugetul de stat este format din două grupe de articole interdependente - venituri și cheltuieli. Elementele de venituri ale bugetului reflectă dimensiunea cantitativă a surselor de încasări în numerar (de exemplu, valoarea absolută a anumitor impozite de la persoane juridice și persoane fizice), iar elementele de cheltuieli reflectă dimensiunea cantitativă a direcțiilor de utilizare a acestora (de exemplu, cheltuielile). privind educația, sănătatea).
· fonduri țintă de stat (buget și extrabugetar), fiind parte integrantă a resurselor financiare centralizate și utilizate în scopul propus. Disponibilitatea acestor fonduri se datorează resurselor bugetare limitate și posibilității de a atrage fonduri suplimentare pentru scopuri specifice: protecția naturii, dezvoltarea științei construcțiilor etc. Formarea unor astfel de fonduri se realizează în detrimentul deducerilor țintite obligatorii din entități de afaceri. Majoritatea deducerilor la fondurile fiduciare, de regulă, sunt incluse în costul de producție și sunt stabilite ca procent din fondul de salarii. Numărul, procedura de formare și utilizare a fondurilor fiduciare în fiecare țară este determinată de legislația relevantă. Fondurile extrabugetare sunt separate de bugete și au o anumită independență. În unele cazuri, pentru întărirea controlului asupra cheltuirii unor astfel de fonduri, acestea pot fi incluse în bugetul de stat și dobândesc statutul de fonduri bugetare. De exemplu, în Republica Belarus, astfel de fonduri includ un fond de inovare, un fond pentru protecția naturii etc.
· împrumut guvernamental, reflectând relaţiile de creditare privind mobilizarea de către stat a fondurilor temporar libere ale persoanelor juridice şi fizice pentru finanţarea cheltuielilor publice. Necesitatea existenței unui împrumut de stat se datorează prezenței unui deficit bugetar (un exces al cheltuielilor bugetare față de veniturile bugetare), precum și unui deficit constant de fonduri în buget pentru ca statul să-și îndeplinească funcțiile și obligațiile. Statul atrage, de obicei, resurse financiare suplimentare prin vânzarea titlurilor de stat pe piața financiară, în special a obligațiunilor pe termen lung și pe termen scurt. Există două tipuri de împrumuturi guvernamentale: interior(găzduit intern) și extern(găzduit în alte țări). În Republica Belarus, creditul de stat intern a fost dezvoltat în mod predominant.
· asigurare de stat, care este înțeles ca un sistem de relații redistributive privind formarea rezervelor de asigurare în detrimentul primelor de asigurare, utilizarea rezervelor create pentru daune în cazul apariției diverselor evenimente neprevăzute, nefavorabile și acordarea de asistență participanților la asigurări. Trăsăturile caracteristice ale asigurării sunt:
ü prezența unui risc asigurat ca probabilitate a unui eveniment asigurat;
ü repetabilitatea și predictibilitatea evenimentelor asigurate;
ü apropierea relaţiilor redistributive dintre participanţii la asigurări cu privire la repartizarea sumei daune pe cheltuiala fondului de asigurare;
ü rambursarea specială a contribuțiilor mobilizate la fondul de asigurări, care constă într-o nepotrivire între sumele plătite și sumele primite de către asigurătorii individuali etc.
Funcțiile specifice ale asigurării includ:
· riscant, constând în redistribuirea unei părți din fondul de asigurare între participanții la asigurări afectați în legătură cu consecințele negative ale evenimentelor asigurate;
· avertizare, implicarea implementării de către societatea de asigurări a unei game largi de măsuri preventive (preventive) pentru reducerea riscului asigurat;
· economii, care se manifestă de obicei în cazul tipurilor de asigurări cumulative;
· Control, sugerând o orientare strict țintă a formării și utilizării fondurilor și rezervelor de asigurări.
În funcție de criteriul selectat, asigurarea poate fi clasificată după cum urmează:
Pe industrie: personal(obiectele asigurării sunt interesele patrimoniale legate de viață, sănătate, capacitatea de muncă și pensiile asiguratului sau persoanei asigurate), proprietate(obiectele asigurării sunt interesele de proprietate legate de deținerea, folosirea și înstrăinarea proprietății) și asigurări responsabilitate(obiectele asigurării sunt interesele patrimoniale legate de despăgubirea asiguratului pentru prejudiciul cauzat sănătății, vieții sau bunurilor unui terț);
informa: obligatoriuși voluntar.
În sistemul asigurărilor de stat, un loc aparte îl ocupă asigurările sociale de stat, care este înțeles ca un sistem de relații financiare ale statului cu persoane juridice și persoane fizice privind crearea unui fond de stat pentru protecția socială a populației. Fondul de Protecție Socială este creat pe cheltuiala contribuțiilor obligatorii de la persoane juridice și persoane fizice, fondurile sale sunt cheltuite pentru plata diverselor pensii și beneficii, îmbunătățirea sănătății, tratament sanatoriu etc.
În general, întreaga sferă a relațiilor monetare, unde obiectul vânzării și cumpărării este protecția asigurărilor, este tratată ca o piață de asigurări. Activitățile subiecților acestei piețe din Republica Belarus sunt reglementate de legislația relevantă și sunt supuse reglementării de către stat prin autorizarea activităților de asigurare, stabilirea anumitor reguli, principii de asigurare etc.
Finanțarea entității comerciale (finanțare descentralizată) reprezintă veriga de bază a sistemului financiar și reprezintă un ansamblu de relații monetare asociate formării, distribuției și utilizării resurselor financiare descentralizate. Finanțele entităților comerciale constau din următoarele link-uri:
· finantare afaceri, care stau la baza întregului sistem de relații financiare, întrucât în procesul de producție se creează o parte decisivă din venitul național al țării, care este ulterior supusă distribuției;
· finanțarea organizațiilor non-profit, adică organizații care își propun să realizeze profit și nu distribuie profiturile între participanți;
· Finanțe gospodărești,în același timp, prin gospodărie se înțelege o gospodărie care este întreținută de una sau mai multe persoane care locuiesc împreună și au un buget comun.
organele de management financiar de stat, sau, altfel, aparatul financiar, include autoritățile legislative și executive, printre care un loc special îl ocupă Ministerul Finanțelor al Republicii Belarus, Ministerul Impozitelor și Taxelor din Republica Belarus, Comitetul Vamal al Republicii Belarus și alte instituții.
Sferele și legăturile sistemului financiar discutate mai sus sunt strâns interconectate unele cu altele, deoarece toate împreună au un impact semnificativ asupra proceselor de formare, distribuire și utilizare a resurselor financiare.
Tema 3. Bugetul de stat este principalul
fond centralizat de stat
3.1. Esența economică și conținutul bugetului,
funcțiile și rolul acesteia
Condiția istorică a nașterii bugetului a fost apariția statului și dezvoltarea relațiilor marfă-bani. De aceea, dezvoltarea bugetului a avut loc concomitent cu formarea societăţii, a statului şi a relaţiilor marfă-bani.
Prin esența sa buget reprezintă principalul plan financiar al statului, reflectând sistemul de relaţii economice asociat formării, repartizării şi utilizării unui fond centralizat de fonduri. Esența triunică a bugetului este că este în același timp:
2) planul financiar al statului (adică forma categoriei economice);
3) un fond de numerar centralizat.
· distributie, care se manifestă prin distribuirea și redistribuirea PIB-ului și ND între diferite niveluri de guvernare, pături sociale ale societății etc.
· Control, care permite să se determine oportunitatea și caracterul complet al primirii fondurilor în buget, precum și să se evalueze eficacitatea utilizării acestora.
Bugetul constă din părți de venituri și cheltuieli. În același timp, sub venituri bugetare se referă la relaţiile economice care iau naştere în procesul de formare a unui fond centralizat de fonduri de stat. Forma de implementare a acestor relații sunt diverse tipuri de plăți, inclusiv fiscale și non-fiscale. În Republica Belarus, în conformitate cu Codul bugetar, se disting următoarele grupuri de venituri bugetare:
· venituri fiscale care includ impozite republicane și locale, taxe (taxe); penalități pentru plata cu întârziere a impozitelor, taxelor (taxelor); dobândă pentru utilizarea unui credit fiscal, amânarea și (sau) plata în rate a impozitelor, taxelor (taxelor), etc. taxe se referă la plăți cu titlu gratuit obligatorii încasate de la persoane juridice și persoane fizice în modul și în termenele stabilite de lege, pentru sprijinirea financiară a activităților statului și unităților teritoriale. Taxele sunt contribuții obligatorii percepute de la organizații și persoane fizice pentru comiterea unor acțiuni de către organismele abilitate în raport cu plătitorii. Plățile de impozite sunt principala sursă de formare a părții de venituri din bugetul Republicii Belarus.
· Venituri nefiscale constând în sume primite sub formă de amenzi și despăgubiri; venituri din folosirea proprietății de stat etc.
· Contribuții de asigurări sociale de stat.
· Donații, care includ plăți opționale curente și de capital primite de la state străine, organizații internaționale etc.
Totuși, clasificarea luată în considerare a cheltuielilor (după metodele de colectare) nu este singura. Deci, de exemplu, în funcție de ordinea de distribuție a veniturilor între nivelurile sistemului bugetar, acestea sunt împărțite în proprii(adică fixate prin lege în mod permanent în întregime sau parțial pentru bugetele relevante) și reglementare(impozite republicane, alte plăți obligatorii și alte venituri repartizate între bugetele superioare și cele mai mici în scopul reglementării bugetare conform standardelor stabilite la aprobarea bugetului superior). Veniturile proprii ale bugetelor le sunt creditate în conformitate cu anumite standarde de deducere din veniturile fiscale și nefiscale, care sunt prevăzute de Codul bugetar al Republicii Belarus. În special, nu mai mult de 50% din această sursă de venit este creditată la bugetul republican pentru impozitul pe venit.
Cheltuieli bugetare- sunt relaţii economice care mediază procesul de distribuire şi utilizare a fondului centralizat al fondurilor statului. Forma de manifestare a acestora sunt tipuri specifice de cheltuieli. De continut economic aloca cheltuielile curente și de capital ale bugetului. Actual cheltuielile asigură funcționarea curentă a organizațiilor bugetare, acordând sprijin altor bugete, organizații și persoane fizice, sectoare individuale ale economiei pentru funcționarea curentă. Capital cheltuielile sunt asociate cu investirea fondurilor bugetare în activități de inovare și investiții, crearea de rezerve și rezerve de stat. scop functional cheltuielile bugetului de stat al Republicii Belarus sunt împărțite în cheltuieli de finanțare activități la nivel național(asigurarea funcționării Președintelui Republicii Belarus, Parlamentului Republicii Belarus, autorităților financiare, fiscale și statistice, formarea fondurilor de rezervă etc.); apărare națională(asigurarea Forțelor Armate ale Republicii Belarus, pregătire pentru mobilizare și mobilizare etc.); justiție, aplicarea legii și securitate(finanțarea funcționării sistemului judiciar, a parchetului, a securității statului, a serviciului de frontieră etc.); economie nationala(finanțarea silviculturii, agriculturii, economiei rutiere, industriei, construcțiilor, transporturilor etc.); protectia mediului(finanțarea măsurilor de protecție a mediului, terenurilor, cercetării științifice aplicate în domeniul protecției mediului, întreținerea ariilor naturale special protejate de semnificație republicană); locuințe și servicii comunale și construcție de locuințe(asigurarea implementării politicii de stat în domeniul construcțiilor de locuințe și al serviciilor locative și comunale, desfășurarea cercetării științifice aplicate în domeniul locuințelor și serviciilor comunale etc.); sănătate(finanțarea organizațiilor sanitare din subordinea republicană, organizațiilor de asistență medicală de urgență etc.); cultură fizică, sport, cultură și mass-media(asigurarea funcționării școlilor de sport superior, revigorarea, păstrarea și dezvoltarea culturii naționale belaruse, finanțarea Companiei Naționale de Televiziune și Radio de Stat a Republicii Belarus etc.); educaţie(finanțarea activităților centralizate în domeniul învățământului, publicarea de manuale și materiale didactice pentru studenții organizațiilor care oferă învățământ secundar general etc.); politică socială(plata ajutoarelor de stat către familiile care cresc copii, implementarea politicii de tineret la nivel republican, asistență socială pentru cetățeni etc.).
De menționat că structura cheltuielilor bugetului de stat, conținutul acestora depind de mulți factori: nivelul de dezvoltare a economiei țării, prioritățile de dezvoltare a societății alese în stat și metodele de implementare a acestora etc.
În mod ideal, veniturile și cheltuielile bugetului de stat ar trebui să fie echilibrate. Cu toate acestea, în realitate, de regulă, există deficit(excesul cheltuielilor asupra veniturilor) sau excedent bugetar(exces de venituri peste cheltuieli). Principalele cauze ale deficitului bugetar sunt scăderile ciclice ale economiei țării, situațiile de urgență (războaie, dezastre naturale etc.), cheltuielile guvernamentale excesive, colectarea scăzută a veniturilor etc. Se disting următoarele tipuri de deficit (excedent) bugetar:
· structural(când statul crește (reduce) în mod deliberat cheltuielile bugetare sau reduce (crește) sarcina fiscală) și ciclic(rezultat din fluctuațiile activității economice în timpul ciclului de afaceri);
· activ(manifestată ca urmare a unei acțiuni conștiente a guvernului) și pasiv(apare ca urmare a schimbărilor în situația economică din țară);
· mic de statura(decalajul dintre veniturile și cheltuielile bugetare este limitat la un an) și termen lung(discrepanța dintre veniturile și cheltuielile bugetare are loc de câțiva ani).
Pentru finanțarea cheltuielilor care depășesc veniturile bugetare se desfășoară următoarele activități, pe de o parte, stimulând fluxul de venituri către buget, pe de altă parte, contribuind la reducerea cheltuielilor statului: îmbunătățirea eficienței sectoarelor din economia naţională, atragerea străinilor
investiții, optimizarea costurilor etc. Principalul surse de finanțare deficit bugetar extern(împrumuturi de la guverne străine, bănci, organizații internaționale etc.) și intern. Acestea din urmă, la rândul lor, se împart în inflaționiste (emiterea de bancnote) și neinflaționiste (credite de la banca centrală a țării, emisiunea de titluri de stat în moneda națională).
Un excedent bugetar este un fenomen financiar pozitiv. Deciziile privind utilizarea excedentului bugetar sunt luate de Președintele Republicii Belarus sau, în numele acestuia, de către Guvernul Republicii Belarus, organele executive și administrative locale.
În general rolul bugetului Se exprimă prin faptul că este cea mai importantă pârghie de influență asupra dezvoltării economiei, deoarece este folosită pentru a redistribui o parte semnificativă a venitului național și a bogăției naționale. Prin modificarea nivelului veniturilor și cheltuielilor bugetului se poate influența ritmul și proporțiile dezvoltării producției sociale.
Scopul lucrării este de a studia sursele de formare și direcțiile de utilizare a resurselor financiare ale statului, precum și domeniile prioritare la etapa actuală în politica bugetară a statului.
Obiectivele lucrării cursului:
1. Considerați esența finanțelor ca categorie economică.
2. Studierea naturii economice a resurselor financiare.
3. Investigați sursele de formare și direcțiile de utilizare a resurselor financiare, în acest caz, luați în considerare sursele de formare a bugetului de stat.
4. Luați în considerare starea veniturilor și a cheltuielilor bugetului de stat în Republica Belarus.
Introducere …………………………………………………………………………………..3
1.2 Natura economică a resurselor financiare……………9
2. Sursele de formare și direcțiile de utilizare a resurselor financiare……………………………………………………………………………..13
2.1 Sursele de formare a bugetului de stat………….13
2.2 Finanțarea bugetară…………………………………………….15
3. Politica modernă de stat în domeniul formării și utilizării resurselor financiare……………………………………………….20
3.1 Venituri la bugetul de stat …………….……………………..20
3.2 Priorităţi de finanţare de la bugetul de stat……….24
Concluzie ……………………………………………………………………..34
Lista surselor utilizate ………………………………………………35
Lucrarea conține 1 fișier
Introducere …………………………………………………………………………………..3
- Resursele financiare ca purtători materiale de finanțare………4
- Finanțele ca categorie economică………………………..4
1.2 Natura economică a resurselor financiare……………9
2. Sursele de formare și direcțiile de utilizare a resurselor financiare……………………………………………………………………………..13
2.1 Sursele de formare a bugetului de stat………….13
2.2 Finanțarea bugetară……………………………………… ...15
3. Politica modernă de stat în domeniul formării și utilizării resurselor financiare……………………………………………….20
3.1 Venituri la bugetul de stat …………….……………………..20
3.2 Priorităţi de finanţare de la bugetul de stat……….24
Concluzie ……………………………………………………………………..34
Lista surselor utilizate ………………………………………………35
Introducere
Resursele financiare este un concept tipic pentru orice stat. Resursele financiare sunt purtători materiale de finanțare. Resursele financiare ale statului sunt fondul monetar centralizat al bugetului de stat. Aceste resurse sunt necesare pentru subiectele de mai sus din mai multe motive. Una dintre principalele este posibilitatea de a finanța diverse programe vizate. Statul formează bugetul prin sistemul fiscal, adică. mobilizează fonduri pentru a le cheltui în diverse scopuri. Acestea sunt programele sociale, dezvoltarea infrastructurii și sprijinul pentru economie.
Când vorbim de resurse financiare, trebuie, în primul rând, să vorbim despre sursele lor de reaprovizionare, deoarece aceasta provine din însăși definiția resurselor financiare. Pentru o întreprindere, problema resurselor financiare joacă un rol la fel de important. Deci, pentru funcționarea normală a întreprinderii trebuie să investească în capital fix și de lucru. Acest lucru este posibil numai dacă anumite resurse sunt disponibile.
Scopul lucrării este de a studia sursele de formare și direcțiile de utilizare a resurselor financiare ale statului, precum și domeniile prioritare la etapa actuală în politica bugetară a statului.
Obiectul cercetării îl constituie resursele financiare.
Obiectivele lucrării cursului:
1. Considerați esența finanțelor ca categorie economică.
2. Studierea naturii economice a resurselor financiare.
3. Investigați sursele de formare și direcțiile de utilizare a resurselor financiare, în acest caz, luați în considerare sursele de formare a bugetului de stat.
4. Luați în considerare starea veniturilor și a cheltuielilor bugetului de stat în Republica Belarus.
În timpul redactării acestei lucrări s-au folosit literatură educațională și periodice.
- Resursele financiare ca purtători materiale de finanțare
- Finanța ca categorie economică
Lumea modernă este o lume a relațiilor marfă-bani cuprinzătoare și omnipotente. Ele pătrund în viața internă a oricărui stat și activitățile acestuia pe arena internațională.
În procesul de reproducere la diferite niveluri, începând cu întreprinderea și terminând cu economia națională în ansamblu, se formează și se utilizează fonduri de fonduri. În același timp, nu contează sub ce formă apar banii: sub formă de bancnote de hârtie de numerar, sau sub formă de carduri de credit, sau sumele alocate pe conturile bancare sunt în general în afara oricărei forme.
Sistemul de formare si utilizare a fondurilor de resurse monetare implicate in asigurarea procesului de reproducere constituie finantele societatii. Iar totalitatea relațiilor economice care apar între stat, întreprinderi și organizații, industrii, teritorii și cetățeni individuali în legătură cu circulația fondurilor formează relații financiare. Sunt complexe, diverse și seamănă cu sistemul circulator al unui organism viu, prin care se realizează circulația bunurilor și serviciilor, un fel de schimb de substanțe între celulele economice ale unui organism social.
Finanța este o categorie istorică. Ele au apărut concomitent cu apariția statului în timpul stratificării societății în clase. Termenul de financiară își are originea în secolele XIII-XV. în orașele comerciale ale Italiei și denota orice plată în numerar. Ulterior, termenul a căpătat răspândire internațională și a început să fie folosit ca concept asociat sistemului de relații monetare dintre populație și stat în ceea ce privește formarea fondurilor de stat de fonduri. Astfel, acest termen reflecta, în primul rând, relațiile monetare dintre doi subiecți, adică. banii au acționat ca bază materială pentru existența și funcționarea finanțelor (unde nu există bani, nu poate exista finanțare); în al doilea rând, subiecţii aveau drepturi diferite în procesul acestor relaţii: unul dintre ei (statul) avea puteri speciale; în al treilea rând, în procesul acestor relații s-a format un fond de fonduri la nivel național - bugetul (deci, putem spune că aceste relații au fost de natură stoc); în al patrulea rând, fluxul regulat de fonduri către buget nu putea fi asigurat fără acordarea de impozite, taxe și alte plăți cu caracter obligatoriu de stat, ceea ce s-a realizat prin activitățile de reglementare juridică ale statului, crearea unui aparat fiscal adecvat. .
Se disting următoarele condiții prealabile pentru finanțare:
Prima premisa. În Europa Centrală, ca urmare a primelor revoluții burgheze, deși s-au păstrat regimurile monarhice, puterea monarhilor a fost redusă semnificativ și, cel mai important, șeful statului (monarhul) a fost smuls din vistierie. A apărut un fond de fonduri la nivel național - un buget de care șeful statului nu a putut dispune de unul singur.
A doua premisă. Formarea și utilizarea bugetului a devenit sistemică, adică. existau sisteme de venituri și cheltuieli ale statului cu o anumită compoziție, structură și consolidare legislativă.
A treia premisă. Impozitele în numerar au căpătat un caracter predominant, în timp ce veniturile anterioare ale statului s-au format în principal în detrimentul impozitelor în natură și al taxelor de muncă.
Istoria nu a păstrat numele autorului termenului de finanțe, dar probabil prima dată când acest concept a fost folosit de omul de știință francez J. Bodin în lucrarea sa Six Books on the Republic În Rusia, acest termen a apărut în epoca lui Ivan. Teribilul în secolul al XVI-lea. și a fost folosit împreună cu cuvântul „trezorerie”. Odată cu formarea în 1802 a Ministerului de Finanțe și publicarea lucrării lui S.E. Desnitsky „Cu privire la legalizarea finanțelor”, conceptul de „finanțare” este recunoscut în știința și practica rusă.
Cu toate acestea, relațiile financiare în sine au apărut mult mai devreme odată cu împărțirea societății în clase, apariția producției de mărfuri mediată de relațiile monetare și prezența statului.Se pot distinge mai multe etape în dezvoltarea finanțelor. Trăsăturile caracteristice ale primei dintre ele (până în Evul Mediu) au fost subdezvoltarea relațiilor financiare, influența lor slabă asupra economiei statelor și utilizarea lor în principal în scopuri militare. În a doua etapă (Evul Mediu), când trezoreria statului a încetat să mai fie proprietatea conducătorului său, relațiile financiare se limitau la formarea și utilizarea bugetului, care era singura verigă a sistemului financiar. Odată cu dezvoltarea relațiilor marfă-bani și a funcțiilor statului, a început să se formeze și să se utilizeze un număr mult mai mare de fonduri de fonduri, sistemul financiar a devenit multi-link.
În a doua jumătate a secolului XX. iar în stadiul actual, finanțele se caracterizează printr-un grad ridicat de impact asupra economiei, o gamă largă de relații financiare, un sistem financiar multi-link, apariția și funcționarea pieței financiare și dezvoltarea intensivă a științei financiare.
Nevoia de finanțare se datorează unor factori precum: existența schimbului de mărfuri – bani, stimulat de dezvoltarea statului; funcționarea legii valorii, care asigură distribuția PIB-ului și a profitului component al acestuia; asincronia producției și consumului (dacă acest proces ar fi simultan, atunci economia s-ar putea descurca fără finanțare).
Finanțele sunt întotdeauna relații monetare, în care subiectul principal este statul și întreprinderile. Cu toate acestea, nu toate relațiile monetare reprezintă finanțe. În primul rând, conceptul de bani este mai larg, iar finanțele fac parte din relațiile monetare. În al doilea rând, banii diferă de finanțe atât în esență, în conținut, cât și în funcțiile pe care le îndeplinește. În primul rând, banii sunt un echivalent universal, pe baza căruia se estimează costurile cu forța de muncă ale producătorilor, iar finanțele reprezintă un instrument economic de distribuție și redistribuire a produsului intern brut (PIB) și a venitului național, un mijloc de control al formarea și utilizarea fondurilor de numerar.
În consecință, finanțele reprezintă o categorie economică obiectivă asociată sistemului de relații monetare în procesul de distribuție și redistribuire a valorii PIB și a venitului național, dar despre formarea și utilizarea fondurilor de numerar și a economiilor de numerar de la stat și entitățile de afaceri. Banii sunt o condiție prealabilă pentru existența lor.
Întrucât relațiile privind producția, schimbul (vânzările), distribuția și consumul sunt considerate relații economice, este important să știm în care dintre aceste etape există bani (unde nu există bani, nu există finanțe), la care - bani și finanțe , la care - numai bani.
La prima vedere, este imposibil să se facă fără bani în stadiul de producție, iar resursele financiare se formează atunci când se transferă valoarea veche și se creează una nouă. Totuși, această apariție se datorează paralelismului și continuității procesului de producție. De fapt, banii, pe baza funcțiilor lor principale (banii ca măsură a valorii și ca mijloc de schimb), iau naștere și funcționează numai atunci când marfa sub formă de valoare este gata de vânzare și vândută, adică. în fazele schimbului şi distribuţiei. În stadiul de consum, nu există un flux de numerar real, ceea ce înseamnă că nu există loc pentru originea finanțării.
În stadiul de schimb, valoarea mărfii este schimbată cu valoarea monetară și se pune baza pentru distribuția monetară ulterioară.
În stadiul de distribuție, mișcarea valorii în formă monetară are loc separat de marfă, aici valoarea trece de la un proprietar la altul, această mișcare a valorii este unilaterală. În această etapă, apare finanțarea, menită să împartă valoarea PIB-ului în elementele sale constitutive, să izoleze profiturile, deducerile de depreciere, deducerile la fondurile bugetare extrabugetare și centralizate, să retragă o parte din profit sub formă de impozite la buget și lăsați cealaltă parte la dispoziția întreprinderilor, capitalizați rezultatul reportat etc. În consecință, în această etapă, cu ajutorul finanțelor, are loc distribuția și redistribuirea valorii.
Astfel, finanțarea este concepută pentru a satisface nevoile statului și ale întreprinderilor în numerar prin formarea de fonduri de numerar. Și, în același timp, cu ajutorul relațiilor de distribuție, acestea sunt interconectate organic cu toate etapele procesului de reproducere, deoarece în prima etapă există factori financiari de producție precum capitalul autorizat, activele circulante și imobilizate, finanțarea capital de lucru, amortizarea imobilizărilor și imobilizărilor necorporale. În etapa de schimb, ca urmare a vânzării de bunuri și servicii, acestea funcționează cu încasări, se formează profituri, se formează fonduri de circulație, iar etapa de consum este caracterizată de relații financiare asociate cu formarea și utilizarea fondurilor de consum și asigurări sociale.
Esența finanțelor, ca orice categorie economică, se manifestă în funcțiile acestora. Funcțiile sunt întotdeauna derivate din esență și exprimă ordinea realizării scopului public al oricărei categorii economice. Având în vedere că esența finanțelor în domeniul științific nu este încă clară, nu există o interpretare și o alcătuire unică a funcțiilor acestora. Mulți oameni de știință cred că finanțele îndeplinesc două funcții - de distribuție și de control. Cu toate acestea, în literatura de specialitate se pot găsi opinii despre prezența unei funcții de reproducere, de reglare, de producție furnizoare, stimulatoare. Unii autori consideră că finanțele sunt inerente funcțiilor de formare a fondurilor monetare, utilizarea și controlul acestora, iar recent au existat puncte de vedere că în condițiile pieței finanțele nu au relații distributive sau că și-au pierdut funcția de control;
Între timp, finanțarea este un instrument obiectiv pentru distribuirea costurilor. Prin functia de distributie fiecare veriga a sistemului financiar este asigurata cu resursele financiare necesare. Include o serie de fenomene precum rambursarea costului mijloacelor de producție consumate, formarea veniturilor sub diferite forme, formarea resurselor pentru nevoile naționale și scopurile desemnate, crearea de rezerve bugetare și de asigurare, întreținerea și dezvoltarea. a sferei sociale, implementarea redistribuirii intra-industriale, inter-industriale, interteritoriale a venitului national, orientarea cu ajutorul parghiilor financiare pentru dezvoltarea entitatilor economice si a industriilor intregi in directia necesara societatii. Astfel, funcția distributivă absoarbe potențial toate funcțiile de mai sus (cu excepția controlului), iar opinia majorității în această chestiune este destul de justificată.
Subiecții repartizării financiare sunt participanții la procesul de reproducere (statul, persoane juridice și persoane fizice), la a căror dispozitie se formează și se folosesc fonduri cu destinație specială.
