În aprilie 2016, Vladimir Putin a desființat Serviciul Federal de Control al Drogurilor (FSKN), de la începutul verii atribuțiile sale au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne. Reforma, deși a fost planificată în urmă cu mai bine de un an, a venit ca o surpriză pentru angajații serviciului desființat. Incertitudinea trebuia să fie rezolvată de o comisie interdepartamentală special creată, care, printre altele, plănuia să se angajeze în angajarea poliției antidrog și reînregistrarea acestora ca personal al Ministerului Afacerilor Interne.

Legea „Cu privire la îmbunătățirea administrației de stat în sfera controlului asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora și în sfera migrației”, semnată de președinte, prevede că personalul Serviciului federal de control al drogurilor este transferat către Ministerul rus al Afacerilor Interne. Însuși șeful statului în timpul „Liniei directe” din aprilie a asigurat că angajații departamentului desființat nu aveau motive de îngrijorare - reforma nu implică reduceri în masă.

„În ceea ce privește personalul operațional, principalul contingent de muncitori, suntem conștienți că nu poate fi redus, nimeni nu o va face din cauza importanței sarcinilor pe care le rezolvă această structură”, a spus Putin.

Pe lângă Serviciul Federal de Control al Drogurilor, decretul lui Vladimir Putin a desființat Serviciul Federal de Migrație (FMS), ale cărui funcții au fost acum transferate și Ministerului Afacerilor Interne. În același timp, personalul serviciului a fost redus cu 30%: reducerile au afectat circa 11 mii de angajați ai FMS.

Ca urmare a reformei, numărul de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne ar trebui să crească cu peste 64,5 mii de persoane.

Autoritățile plănuiau să desființeze Serviciul Federal de Control al Drogurilor până la 1 iunie 2016, dar lichidarea serviciului a trebuit să fie amânată. După cum a menționat Gazeta.ru, reglementările necesare pentru transferarea funcțiilor poliției antidrog către Ministerul Afacerilor Interne nu erau gata până la data stabilită. Cu toate acestea, arsenalul de arme, care a aparținut angajaților și luptătorilor forțelor speciale ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor „Thunder”, a fost predat destul de repede comisiei interdepartamentale. Lichidarea structurii a fost prelungită până la sfârșitul anului.

La jumătatea lunii iulie, Camera Publică a anunțat că mai mult de jumătate dintre foștii ofițeri de control al drogurilor au rămas șomeri - 16.000 de persoane nu au fost niciodată transferate la Ministerul Afacerilor Interne, nu primesc nici salarii, nici indemnizații. Totodată, o parte din angajații biroului central și ai organelor teritoriale au fost deja disponibilizați în legătură cu transferul în altă direcție, dar nu au primit încă documente care să confirme admiterea în serviciu în Ministerul Afacerilor Interne. Reprezentanții ministerului, la rândul lor, au explicat că reînregistrarea angajaților Serviciului Federal de Control al Drogurilor durează destul de mult. „Trebuie să efectuăm verificări speciale ale candidaților. Dacă propria noastră siguranță dă bine, atunci acceptăm imediat oamenii. Toate acestea necesită timp. În același timp, tot ceea ce este cerut de lege va fi implementat”, a declarat Sergey Kukharenok, reprezentant al Departamentului Funcției Publice din Ministerul Afacerilor Interne, la o întâlnire cu membrii Camerei Publice. El a adăugat că vor avea preferință cei care au studii superioare juridice și „autorizările necesare”.

Cum sunt concediați în Transbaikalia

În timp ce ofițerii FSKN așteaptă să fie reînregistrați de Ministerul Afacerilor Interne, mulți polițiști antidrog au primit deja sesizări despre refuzul de a-i accepta în rândurile poliției. Acest lucru s-a întâmplat, în special, în Teritoriul Trans-Baikal, unde mai mulți angajați ai serviciului desființat au intentat un proces împotriva Ministerului Afacerilor Interne regionale.

„În Transbaikalia, 49 de foști angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor nu au fost angajați (în total, aproximativ 250 de angajați lucrau în departamentul regional al departamentului - Ministerul Sănătății). Majoritatea, în principal conducerea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, desființat, s-a pensionat, iar nouă persoane au intentat un proces”, a declarat Roman Sukachev, avocat la Centrul pentru Drepturile Omului Trans-Baikal, pentru Mediazona.

În procesul intentat Ministerului Afacerilor Interne (o copie a documentului este la dispoziția Mediazona) se constată că angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor au primit un refuz de angajare în urma unei inspecții de către departamentul de securitate internă (OSB) al Ministerul Afacerilor Interne. Cum exact s-a efectuat verificarea, polițiștii antidrog nu știu, dar conform rezultatelor acestuia li s-a refuzat un post.

În procesul său, fostul angajat al Serviciului Federal de Control al Drogurilor Ivan Ivanov, care a cerut Mediazonei să nu-și dezvăluie numele și prenumele real, a indicat că verificarea a fost efectuată cu încălcări: nu a dat acordul Ministerului Afacerilor Interne pentru prelucrarea datelor sale personale, întrucât funcția sa în organele de afaceri interne nu era încă oferită la momentul auditului.

Potrivit lui Ivanov, la o adunare generală a Serviciului Federal de Control al Drogurilor pentru Teritoriul Trans-Baikal, șeful unității de personal a Ministerului Afacerilor Interne regionale, colonelul de poliție Yuri Protiven, a declarat că angajații care nu au fost recomandați de propriii lor Unitatea de securitate i se va refuza angajarea, dar foștii angajați ai FSKN nu au primit un refuz scris. În curând, „Ivanov” și colegii săi au primit cărți de muncă, care indicau că au fost concediați din serviciu în legătură cu transferul la un alt departament. Totodată, Ministerul Afacerilor Interne nu i-a angajat și nu le-a plătit nicio compensație bănească.

Instanțele și apelurile

În Ministerul regional al Afacerilor Interne, refuzul de a angaja angajați FSKN a fost explicat prin „inconcordanța acestora cu calitățile morale, de afaceri și morale” pe care ar trebui să le aibă un candidat la serviciul de poliție.

„Decretul prezidențial nu stabilește obligația organelor afacerilor interne de a recruta angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor fără a efectua măsuri de verificare stabilite de lege. Astăzi, în secție au fost primiți 58 de foști polițiști antidrog, care, din punct de vedere moral, de afaceri și moral, îndeplinesc cerințele pentru candidații pentru serviciul în organele de afaceri interne. Candidații care au săvârșit încălcări în domeniul siguranței rutiere, care au avut plângeri la locul de muncă și acasă, nu sunt acceptați la serviciu”, spune Ministerul Afacerilor Interne pentru Teritoriul Trans-Baikal într-un răspuns pentru Chita.ru.

„Ivan Ivanov” susține că demiterea din serviciu s-a transformat în grave probleme medicale și financiare pentru el. „Am fost îngrijorat de incapacitatea de a continua să slujesc cauza căreia i-am dedicat cu demnitate partea semnificativă a vieții mele. Datorită faptului că am pierdut locul de muncă, nu am dormit bine și am fost anxioasă. Nu am putut face față nevoilor urgente ale familiei mele și obligației de a plăti creditul ipotecar”, a scris el în procesul său. Împreună cu colegii săi, Ivanov a cerut instanței să recunoască refuzul Ministerului Afacerilor Interne în angajarea nerezonabilă, să oblige departamentul de poliție să-l reintegreze în funcția sa și să-i plătească despăgubiri de 100.000 de ruble. „Nimeni, desigur, nu va lucra cu o astfel de conducere. Au venit cu fraze în stilul „oamenii cu părul roșu sunt predispuși la corupție”. În același timp, oamenii din Direcția Centrală de Afaceri Interne lucrează cu „condiții”, spune Ivanov.

În timpul examinării revendicărilor lui „Ivanov” și ale camarazilor săi, reprezentanții Serviciului Federal de Control al Drogurilor desființat nu au dat caracteristici poliției antidrog care a decis să dea în judecată Ministerul Afacerilor Interne, iar decizia privind angajarea lor a fost lăsată în seama discreția instanței. Reprezentanții departamentului de poliție în instanță au repetat că angajații FSKN desființat nu au trecut controlul RSD, a spus Sukachev.

„Angajații FSKN au fost concediați în iunie, iar în iulie a fost adoptată Legea Federală 305, care a precizat situația cu polițiștii, de la recrutare și trecere la muncă până la pensionare. Oricum, polițiștii au interpretat-o ​​în favoarea lor”, spune avocatul. Din ce motive nu au fost angajați angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor, reprezentanții Ministerului Afacerilor Interne nu au explicat.

În urma procedurii, instanța nu a găsit niciun temei pentru a satisface cererea lui „Ivanov”. Rezoluția notează că angajarea unei anumite persoane este un drept, nu o obligație a angajatorului. Hotărâri similare au fost emise cu privire la pretențiile altor angajați ai FSKN. Unii dintre aceștia intenționează să facă recurs decizia la Tribunalul Teritoriului Trans-Baikal, unde urmează să fie studiate materialele auditului RSD. Potrivit lui Sukaciov, deciziile luate de instanțe sunt de fapt identice - toate nici măcar nu indică opinia procurorilor. „Nu există părerea procurorilor, deciziile spun „ținând cont de opinia procurorilor” și gata. Angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor spun că nu au văzut niciodată procurori”, notează avocatul.

Potrivit „Ivanov”, Tribunalul Regional Trans-Baikal este de așteptat să examineze plângerile camarazilor săi în septembrie. Chiar dacă ulterior instanța obligă Ministerul Afacerilor Interne să-l accepte în serviciu, fostul polițist antidrog nu are de gând să rămână acolo mult timp.

„În orice caz, când îmi revin, voi reveni într-o altă regiune în decurs de un an. Altfel, pur și simplu îi vor lăsa să se piardă, să-i aducă sub un fel de articol, Doamne ferește, nu criminal, avem așa oameni acolo. Dar ne vom reveni, vom merge până la capăt. Nu toată lumea, desigur, are un sistem nervos puternic, cineva a plecat să lucreze ca taximetrist, să se mute cumva pe șantier sau în zonă ”, a rezumat Ivanov.

Reînnoiri planificate

Nu există încă informații despre apelurile angajaților FSKN la instanța din alte regiuni. Unele departamente regionale ale Ministerului Afacerilor Interne raportează cu moderație despre reînregistrarea poliției antidrog în rândurile angajaților lor. La Omsk, șeful noului departament de control al drogurilor (UKON), Yevgeny Chizhov, a declarat că personalul de 127 de persoane este aproape complet și gata să lupte împotriva drogurilor, inclusiv pe internet, unde traficanții de droguri au fost cei mai activi în ultima vreme. De aceea, a explicat el, la recrutarea angajaților s-a acordat preferință persoanelor cu studii economice și cunoștințe de IT. În Nijni Novgorod, aproximativ 400 de foști angajați ai FMS și aproximativ 200 de oameni de la Serviciul Federal de Control al Drogurilor au fost deja angajați de Ministerul Afacerilor Interne. În total, în direcţiile locale ale direcţiilor lichidate au lucrat 554, respectiv 292 de persoane.

În regiunea Sverdlovsk, postul de șef al departamentului de control al drogurilor a fost ocupat nu de un originar al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, ci de fostul director adjunct al departamentului de urmărire penală a sediului poliției, Vladimir Molodtsov. El a spus că noul departament are personal cel puțin 50% din Serviciul Federal de Control al Drogurilor. „Serviciul operațional al Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor a trecut la noi în forță. Unii angajați sunt angajați în direcțiile teritoriale ale sediului central. Nimeni nu este jignit, fiecare și-a găsit locul ”, a spus el. Molodtsov a asigurat că ofițerii și-au păstrat rândurile, iar poliția a acceptat reprezentanți civili ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor în rândurile lor. Transferul cazurilor de la un departament la altul este aproape complet, iar noii angajați ai Ministerului Afacerilor Interne o dată pe săptămână studiază documentele care reglementează activitatea poliției, inclusiv legea „Cu privire la poliție”, a spus șeful noii secții. .

Sursa Mediazona din organele de drept din Teritoriul Stavropol a spus că aproape toți angajații Serviciului Federal Regional pentru Controlul Drogurilor au fost transferați la Ministerul Afacerilor Interne fără probleme. „Autoritățile se temeau de procesele foștilor angajați, așa că, după verificare, toată lumea a fost transferată, inclusiv în alte orașe, la muncă”, a spus oficialul de securitate, care a cerut să nu dezvăluie numele și locul de serviciu. Potrivit lui, lucrurile pot fi diferite în alte regiuni - la Moscova, conform informațiilor sale, generalilor de rang înalt ai FSKN li s-a oferit să se mute la Ministerul Afacerilor Interne cu o reducere a gradului.

Informațiile despre posibila desființare a Serviciului Federal de Control al Drogurilor (FSKN), despre care s-a discutat activ în ultimele zile, au fost confirmate.

Potrivit lui Izvestia, un proiect de decret prezidențial privind desființarea serviciului a fost primit în februarie de biroul șefului guvernului rus din departamentul juridic de stat al administrației prezidențiale (AP).

Pe 10 februarie, proiectul de decret a fost trimis șefului biroului primului ministru, Serghei Prihodko. Acesta prevede desființarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor de la 1 martie 2015. Competențele serviciului antidrog, precum și cercetarea cauzelor penale de specialitate, vor fi transferate acum Ministerului Afacerilor Interne (MVD), iar reabilitarea și tratarea dependenților de droguri - Ministerului Sănătății, - a spus. interlocutorul Izvestiei în aparatul guvernamental.

Departamentul Juridic de Stat al Președintelui solicită viceprim-ministrului să-l instruiască să pregătească un aviz cu privire la cheltuielile bugetare estimate în legătură cu dizolvarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor și transferul funcțiilor acestuia către Ministerul Afacerilor Interne.

Sursa Izvestiei în oamenii legii a vorbit despre câteva dintre detaliile situației din jurul desființării Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor.

Pentru prima dată, informații despre reorganizarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor au fost auzite la o întâlnire cu șeful statului Vladimir Putin din 22 ianuarie - apoi departamentul juridic de stat al administrației prezidențiale a fost însărcinat să pregătească un proiect de decret „Cu privire la îmbunătățirea administrația de stat în domeniul controlului asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora.” Acest proiect prevede desființarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor de la 1 martie 2015 și transferul de competențe către Ministerul Afacerilor Interne pentru combaterea criminalității legate de droguri. Toate dosarele penale sub articole „narcotice” vor fi acum cercetate și de Departamentul de Investigații al Ministerului Afacerilor Interne. Competențele de sprijinire a organizațiilor nonprofit implicate în reabilitarea și resocializarea dependenților de droguri vor fi transferate Ministerului Sănătății.

Transferul funcțiilor Serviciului Federal de Control al Drogurilor are loc ca parte a unei reorganizări la scară largă a agențiilor de aplicare a legii, care a fost necesară în contextul crizei financiare. Reduceri mari de personal sunt pregătite de Ministerul Afacerilor Interne, FSB, Ministerul pentru Situații de Urgență, Parchetul General și alte forțe de securitate.

Personalul Gosnarkontrol este de peste 30 de mii de oameni, dintre care doar un sfert vor merge la muncă în Ministerul Afacerilor Interne, iar restul va fi redus. De reamintit că până în anul 2002, structura Ministerului Afacerilor Interne avea o subdiviziune specializată pentru combaterea drogurilor - Direcția Principală de Combatere a Traficului ilicit de Droguri (GUBNON).

Potrivit diferitelor estimări, FSKN a costat bugetul aproximativ 30 de miliarde de ruble pe an, dar eficiența poliției antidrog a rămas scăzută. Astfel, conform statisticilor, agenții Ministerului Afacerilor Interne au depistat 64,2% din totalul infracțiunilor legate de droguri, dintre care 61% au fost infracțiuni grave și mai ales grave, iar Serviciul Federal de Control al Drogurilor - doar 33,5%. În 2014, în Rusia au fost confiscate oficial doar 32 de tone de droguri, dintre care aproape 10 tone au căzut în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.De asemenea, trebuie menționat că Serviciul Federal de Control al Drogurilor a luat întotdeauna în considerare greutatea drogurilor confiscate în formă brută. , iar în Ministerul Afacerilor Interne - doar în „curat”, uscat. Astfel, diferența dintre drogurile confiscate din statistica intradepartamentală a Ministerului Afacerilor Interne și Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost de zece ori diferită.

Conducerea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, imediat după apariția informațiilor despre desființare, a declarat că serviciul a fost eficient. Așadar, pe 9 februarie, la un briefing special, directorul Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor, Viktor Ivanov, a spus că în ultimii 5 ani, serviciul a eliminat de 8,5 ori mai multe comunități de droguri decât toate celelalte forțe de securitate ruse la un loc. . Potrivit acestuia, FSKN reprezintă 98% din cauzele penale privind legalizarea și spălarea veniturilor din droguri. De asemenea, Serviciul de Stat pentru Controlul Drogurilor a lichidat 20 de mii de vizuini de droguri, ceea ce este de 3 ori mai mare decât rezultatul total al tuturor forțelor de securitate ale țării. Iar 90% din transporturile angro de droguri interceptate și confiscate, livrate Rusiei, revin Serviciului Federal de Control al Drogurilor.

În plus, după primele zvonuri despre posibila lichidare a Serviciului Federal de Control al Drogurilor, poliția antidrog a început să desfășoare practic operațiuni și raiduri zilnice, fără a uita să raporteze despre victoriile importante asupra afacerii cu droguri. Așadar, recent au fost efectuate trei operațiuni speciale de amploare simultan: „Shanghai Web”, „Carpathians” și „Black Banker”. Au fost ridicate sute de kilograme de diverse droguri și amestecuri pentru fumat, iar aproximativ 100 de membri ai bandei au fost reținuți. Unul dintre grupuri a păstrat veniturile din vânzarea de droguri la Privatbank, deținută de oligarhul ucrainean Igor Kolomoisky.

Există un alt motiv pentru lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor. De-a lungul existenței serviciului, operatorii săi și liderii de diferite grade au intrat în mod regulat în scandaluri penale și dosare penale legate de traficul de droguri, protecția gropilor de droguri și extorcare. Activiștii pentru drepturile omului au acuzat Serviciul Federal de Control al Drogurilor că a înlocuit lupta împotriva marilor grupuri interne și internaționale de droguri cu diverse fleacuri - au efectuat operațiuni speciale și au inițiat dosare penale împotriva medicilor veterinari și a comercianților de mac alimentar, a sătenilor în vârstă care aveau maci sălbatici sau cânepă în grădinile lor. .

Potrivit lui Oleg Zykov, directorul Institutului de Sănătate Narcologică al Națiunii, funcțiile de securitate ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor vor fi mai bine îndeplinite ca parte a Ministerului Afacerilor Interne.

Scopul FSKN a fost supraviețuirea serviciului ca departament și nu va mai exista o astfel de orientare în cadrul Ministerului Afacerilor Interne”, a explicat el. În opinia sa, principala sarcină a Serviciului Federal de Control al Drogurilor - reducerea numărului de dependenți de droguri din țară - nu a fost îndeplinită.

Te poți juca cu cifrele, dar în realitate numărul dependenților de droguri din țară a crescut doar, - a spus Oleg Zykov. - În același timp, sistemul de raportare a bastonului FSKN a dus la o creștere semnificativă a numărului de dependenți de droguri din închisori. Și nu doar că a rupt soarta unor anumiți oameni. Acum țara plătește până la 100 de miliarde de ruble pe an pur și simplu pentru faptul că dependenții de droguri sunt în spatele gratiilor și se transformă acolo în bandiți profesioniști.

Miliarde pentru dezintoxicare

În ceea ce privește sistemul de reabilitare a dependenților de droguri, îl va primi Ministerul Sănătății. În 2013, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a pus la cale un proiect ambițios de a crea un sistem unificat de centre de reabilitare în Rusia, pentru care a cerut guvernului 20 de miliarde de ruble - pentru o perioadă 2014-2016. Această sumă, conform planului luptătorilor de droguri, urma să includă 16 miliarde de ruble din bugetul federal, 3,3 miliarde din bugetul subiecților și alte 650 de milioane din surse extrabugetare.

Viktor Ivanov a susținut că, cu ajutorul acestui program, ar putea reduce de 30 de ori numărul dependenților de droguri din Rusia. Esența programului FSKN este de a crea - în conformitate cu practica internațională și recomandările ONU - un sistem unificat de centre de reabilitare certificate. Aceste centre, conform planului Serviciului Federal de Control al Drogurilor, vor trebui să funcționeze conform standardelor recomandate de Ministerul Muncii și Ministerul Sănătății și să ofere informații complete despre activitățile lor.

Viktor Ivanov a planificat ca, pe lângă patru centre de stat, ar putea include aproape 500 de organizații non-guvernamentale non-profit, care astăzi nu există legal în niciun document de stat. După lansarea noului program, aceștia vor putea participa la concursuri pentru sprijinirea granturilor.

Cu toate acestea, aceste planuri nu au găsit sprijin în Ministerul Finanțelor, care a ucis proiectul, explicând că bugetul pentru 2014 și pentru perioada de planificare 2015 și 2016, adoptat de Duma de Stat, nu prevedea implementarea proiectului. program. De asemenea, departamentul financiar a respins problema creării unui centru federal științific și metodologic pentru efectuarea cercetării științifice și formarea experților în domeniul reabilitării dependenților de droguri.

Anterior, Ministerul Sănătății s-a retras din programul de stat interdepartamental, deoarece medicii și poliția antidrog nu puteau decide care dintre ei ar fi implicat în reabilitarea dependenților de droguri din Rusia. Acum, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale face lobby propriul program de stat „Dezvoltarea sănătății”, în cadrul căruia se angajează în tratamentul dependenților de droguri.

S-a planificat alocarea anuală a 23-25 ​​de miliarde de ruble din trezorerie pentru finanțarea programului „Combaterea traficului de droguri”. O parte semnificativă a acestor fonduri va merge către programele de reabilitare a dependenților de droguri. Programul de stat „Dezvoltarea sănătății” este mai ambițios - aproximativ 400 de miliarde de ruble pe an.

Faptul că Serviciul Federal de Control al Drogurilor va fi desființat este o veste grozavă pentru mine”, a spus Zykov. - De fapt, activitatea acestui departament s-a redus la acumularea de fonduri bugetare uriașe și transferul acestora în continuare către diverse organizații. Și a fost o schemă foarte coruptă. Conform estimărilor mele, acești bani au fost primiți de un număr imens de programe de reabilitare, care erau în esență aventuroase. Erau organizate de oameni analfabeti care doreau să facă bani. Ministerul Sănătății ar trebui să suspende acum orice finanțare pentru centrele de reabilitare și, în sfârșit, să-și dea seama care dintre ele schimbă cu adevărat soarta dependenților de droguri în bine.

Dimpotrivă, Sergey Orlov, șeful aparatului Fundației non-profit Healthy Country, evaluează experiența de interacțiune cu Serviciul Federal de Control al Drogurilor ca fiind „foarte pozitivă”.

Lucrăm îndeaproape cu Serviciul Federal de Control al Drogurilor - de exemplu, fondul a participat la elaborarea criteriilor de reabilitare - a spus el. - Am testat noi metode cu sprijinul departamentului, am organizat constant evenimente comune. De exemplu, în septembrie 2014, a fost organizată o tabără terapeutică de vară de amploare, la care au participat reprezentanți a nouă regiuni. În timpul activității sale, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a făcut totul pentru a promova un stil de viață sănătos și a combate răspândirea și consumul de droguri.

Orlov a menționat că există anumite criterii pentru toate organizațiile implicate în reabilitarea dependenților de droguri.

Este puțin probabil ca Ministerul Sănătății să schimbe aceste standarde, crede el. - Dar va trebui să renegociem, să stabilim contacte și interacțiune.

Vadim Kharitonov, președintele asociației organizațiilor non-profit „Patria fără droguri”, a menționat că personalitățile publice se așteaptă în primul rând înțelegere reciprocă și cooperare strânsă din partea Ministerului Sănătății, care a lipsit în timpul lucrului cu Serviciul Federal de Control al Drogurilor.

Centrele de reabilitare din 30 de orașe din Rusia funcționează în bilanțul organizației noastre, unde aproximativ 800 de persoane sunt tratate, a spus el. - Acest indicator este mult mai mare decât în ​​orice dispensare de stat de medicamente. În același timp, ne confruntăm în mod constant cu neînțelegeri și încercări de a interfera cu activitatea noastră din partea Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Am stabilit o cooperare cu teritoriile Perm și Altai, unde reprezentanții guvernului ne-au susținut inițiativele și proiectele pilot - de exemplu, eliberarea de certificate pentru reabilitare gratuită. În același timp, există și alte regiuni în care angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor au interferat în toate modurile cu munca noastră. În Novosibirsk, toate încercările noastre de a obține granturi s-au încheiat cu un eșec. În Surgut și Khanty-Mansiysk, am fost supuși unui blocaj informațional, iar centrele au fost supuse unor verificări constante de către parchet și alte organisme de reglementare. În Tyumen, au încercat să acuze centrele noastre că au metode de tratament „extremiste”.

Ministrul adjunct al Sănătății al Federației Ruse, Tatyana Klimenko, a spus că, potrivit Ministerului Sănătății, există aproximativ 800 de ONG-uri în Rusia care sunt angajate în reabilitarea dependenților de droguri. Acum Ministerul Sănătății nu le reglementează în niciun fel activitățile, dar instituțiile medicale de stat „interacţionează cu aceste ONG-uri în cadrul continuităţii procesului de tratament şi reabilitare în raport cu fiecare pacient în parte”.

Solicităm narcologilor șefi din fiecare regiune să aibă cel puțin o „hartă” aproximativă a acestor ONG-uri și să interacționeze cu ei”, a spus Tatyana Klymenko. - ONP-urile desfășoară activități de reabilitare socială - atunci când un pacient învață să trăiască în societatea noastră, este asistat în refacerea abilităților de muncă, relațiilor de familie, legăturilor sociale și asistență în învățare. Organizațiile medicale care se ocupă de pacienți narcologici, desigur, trebuie să interacționeze cu aceste ONG-uri.

Piața comercială pentru tratamentul dependenților de droguri este considerată una dintre cele mai profitabile - vor exista întotdeauna clienți pe ea. Potrivit celor mai conservatoare estimări, în Rusia există aproximativ 1,5 milioane de dependenți de droguri. Pentru a le readuce la viață, rudele și prietenii sunt gata să plătească orice preț, dar în mod clar nu există suficiente paturi pentru toată lumea în Rusia. În același timp, în instituțiile narcologice de stat sunt doar puțin peste 1,2 mii de locuri.

Potrivit Ministerului Sănătății, există patru centre de stat de tratament pentru droguri, 81 de departamente de reabilitare și 144 de dispensare de medicamente în toată Rusia. Dar există peste 800 de centre private.

Mai multe despre și

„Putin a văzut starea reală a lucrurilor în Serviciul Federal de Control al Drogurilor”
Alexander Mikhailov, un cunoscut expert în domeniul combaterii criminalității, a fost de acord să acorde un interviu pentru Russian Planet / Un expert în domeniul combaterii criminalității legate de droguri a vorbit despre motivele lichidării Serviciului Federal de Control al Drogurilor

La Alexandra Mihailova multe regalii. Interlocutorul RP este un general locotenent de poliție în rezervă și un general-maior pensionar al FSB.

Clădirea Serviciului Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse / Foto: Artem Geodakyan

În prezent, el este angajat în lucrări publice în prezidiul organizației „Ofițerii Rusiei”, în Consiliul pentru Politică Externă și de Apărare și administrează Fondul pentru Combaterea Terorismului și Drogurilor.
Mihailov a fost în fruntea creării Serviciului Federal de Control al Drogurilor (FSKN), care a fost înființat la 11 martie 2003 și desființat la 5 aprilie 2016. A lucrat ca director adjunct al Serviciului Federal de Control al Drogurilor și a părăsit departamentul odată cu sosirea lui Viktor Ivanov în 2008. Mihailov a vorbit despre motivele lichidării departamentului, dificultățile cu care se confruntă poliția drogurilor și, de asemenea, despre cum poate fi învinsă mafia drogurilor.

Alexandru Mihailov. Foto: din arhiva personală

Ministerul Afacerilor Interne nu acceptă angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor

În domeniul combaterii criminalității legate de droguri, situația nu este foarte clară. Potrivit decretului prezidențial, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost dizolvat, dar angajații disponibilizați nu au fost încă transferați în structurile Ministerului Afacerilor Interne. Polițiștii de droguri erau în limbo. Mai mult, după cum a raportat Camera Publică, 16.000 de foști angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor au încetat să mai primească bani. În același timp, mass-media mainstream tace despre acest lucru. Ce se întâmplă? Cum se poate explica o astfel de neglijență a angajaților Serviciului Federal de Control al Drogurilor lichidat?

Este imposibil să oferim o evaluare fără ambiguitate a situației. Voi încerca să vorbesc despre mulți factori care au dus la probleme în recrutarea polițiștilor de droguri. Pentru început, FSKN a trăit o viață scurtă - doar 13 ani. Cu toate acestea, prăbușirea sa este în primul rând vina politicii mediocre a conducerii departamentului. Realizarea acestui lucru, desigur, nu ușurează nimănui. Trebuie doar să înțelegeți că Ivanov a condus Serviciul Federal de Control al Drogurilor într-o fundătură și totul a revenit la pozițiile inițiale, pe care am stat până în 2003.

Este trist că baza operațională creată în cei 13 ani de activitate a Serviciului Federal de Control al Drogurilor este probabil să se piardă parțial. Deși acesta este un proces inevitabil și natural, atunci când are loc o lichidare a oricărui departament. Jumătate dintre angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor au scris scrisori de demisie, cealaltă jumătate a fost de acord să se mute la Ministerul Afacerilor Interne. Și aici au apărut dificultăți, deoarece Ministerul Afacerilor Interne nu era pregătit să primească un număr atât de mare de oameni de la Serviciul Federal de Control al Drogurilor, mai ales că deseori au apărut conflicte grave cu acesta.

În plus, Ministerul Afacerilor Interne însuși a fost redus în mod repetat. Ultima dată personalul ministerului a fost redus cu 110 mii de oameni, iar autoritățile au fost nevoite, după cum se spune, „să taie la viteză”. Desigur, după concedierile forțate ale oamenilor lor, liderii nu vor să ia străini. Și pentru că angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor erau șomeri. Îi las din paranteză pe cei care nu au participat la munca operațională. Problema este că agenții FSKN experimentați încă dispar.

Am participat recent la o ședință a Camerei Publice, la care au fost prezenți reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Interne și ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Din discuție s-a simțit că Ministerul de Interne nu are o mare dorință de a introduce polițiști antidrog în unitățile sale. Dacă vorbim despre regiuni, atunci într-o serie de subiecte ale Federației Ruse a fost angajat inițial numărul minim de angajați ai structurii lichidate. Toate acestea au dus la un eșec în munca operațională, adică practic nu a fost nimeni care să caute și să prindă criminali în perioada de tranziție. În acest an, cifrele criminalității legate de droguri vor scădea semnificativ.

Cu toate acestea, o astfel de concluzie nu trebuie luată ca o catastrofă: în 2003, când a fost creat Serviciul Federal de Control al Drogurilor, era exact aceeași situație. Acalma pe frontul antidrog este un fenomen temporar. Ministerul Afacerilor Interne este o structură de resurse. Pe lângă propriul serviciu antidrog, în procesul operațional sunt implicate multe unități. Și sunt un multiplu al departamentului desființat.

Acum a mai rămas un singur proprietar în poiană. Întrebarea principală este: cât timp va dura până când toate problemele birocratice și de personal vor fi rezolvate? În opinia mea, integrarea deplină a poliției antidrog în Ministerul Afacerilor Interne ar trebui așteptată până la sfârșitul anului. Sunt sigur că după aceasta, rezultatele anterioare ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor vor fi atinse rapid și apoi îmbunătățite semnificativ.

Capacitățile și profesionalismul organelor de afaceri interne nu trebuie subestimate. Am analizat statisticile dosarelor penale asupra faptelor de infracțiuni de droguri. În unele subiecte (Moscova, Sankt Petersburg), 85% din cazuri au fost soluționate de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne, iar în unele situația a fost în favoarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Dar este important de înțeles că un angajat al Ministerului de Interne are mult mai multe responsabilități. Polițistul nu numai că își îndeplinește îndatoririle oficiale directe, el este implicat în protecția ordinii publice în timpul evenimentelor de masă, în tot felul de întăriri...

În acest context, angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor aveau un „regim preferențial”. Practic nu erau implicați în activități care nu țin de lupta împotriva drogurilor. Așa că vor trebui să încerce un nou pardesiu, deși în Serviciul Federal de Control al Drogurilor erau mulți oameni de la Ministerul Afacerilor Interne. Dar aici apare o altă problemă. Cu toate acestea, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a avut și câteva sarcini preventive neutilizate recent. Nu se va dovedi că vom continua să „tăiem coada”, și să nu ne ocupăm de cauzele fundamentale ale răspândirii drogurilor (observ că aceasta nu este doar de competența organelor de drept)?

Deși munca preventivă este problema cheie, iar astăzi nu văd oameni, inclusiv cei din Ministerul Afacerilor Interne, care să cunoască temeinic acest subiect. Ca urmare a revoltelor departamentale, până acum am trecut la zero și acum vom reconstrui sistemul pentru o luptă cuprinzătoare împotriva criminalității legate de droguri.

Refuzați să numiți situația haotică actuală o catastrofă și sunt note de optimism în cuvintele voastre. Dar nu vă temeți că mafia drogurilor va profita de transferul prelungit al poliției antidrog la Ministerul Afacerilor Interne? Va fi Rusia copleșită de un val de droguri în timp ce documentele sunt procesate la Moscova și la nivel local?

Orice reformă structurală este asociată cu o pierdere a calității până la o anumită etapă. Singura întrebare este sub ce formă se întâmplă acest lucru, la ce scară și cât de repede va fi prins timpul pierdut. În ceea ce privește calitatea activității Serviciului Federal de Control al Drogurilor, repet că acolo au venit foarte mulți angajați din Ministerul Afacerilor Interne. Cu toate acestea, unii căutau un serviciu mai confortabil, iar alții nu au promovat sau, dintr-un motiv oarecare, nu au vrut să fie supuși recertificării. Nu vreau să fiu dur, dar Serviciul Federal de Control al Drogurilor a luat uneori „gunoi” sincer, iar astăzi scăparea de acest gunoi nu poate decât să beneficieze.

Din nou, lentoarea Ministerului Afacerilor Interne se explică, printre altele, prin aceste probleme de personal, care, de fapt, sunt din vina conducerii Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Trebuie să pleci frumos. De asemenea, ministerul trebuie să atașeze absolvenți ai universităților departamentale. Sub ele trebuie să păstrați pozițiile și ratele. Și asta după tăieturi! În ciuda acestui fapt, angajaților FSKN onești și profesioniști ar trebui să li se aloce locuri. Și aici ne confruntăm cu un factor subiectiv - problema părtinirii.

De foarte multe ori poliția antidrog nu este angajată din diverse motive. De exemplu, infracțiunile administrative - de regulă, viteza, accidentele și așa mai departe - devin motive formale pentru refuzul de a angaja. Și este clar că aceasta este doar o scuză. Prin organizația „Ofițerii Rusiei”, încercăm să redresăm situația și să mijlocim la nivel ministerial pentru cei cărora li se refuză serviciul fără motive reale. În același timp, înțelegem că, desigur, problema nu poate fi rezolvată în acest fel.

Trebuie înțeles că și procesul de trecere în serviciul din Ministerul Afacerilor Interne pentru adevărații ofițeri este o chestiune de onoare. Dacă încep să se uite cu nerăbdare la o persoană decentă, își găsesc vina fără motiv, atunci nu va mai servi. Unul dintre cunoscuții mei, care deținea o funcție destul de înaltă în Serviciul Federal de Control al Drogurilor, a spus că după ce se va alătura Ministerului Afacerilor Interne va demisiona. A decis să facă dreptate și apoi să plece singur și să nu aștepte până când va fi „mâncat”.

Imaginați-vă impasul în care se află tinerii care au familii, împrumuturi, ipoteci... Nu sunt duși la Ministerul Afacerilor Interne, nu plătesc salarii și beneficii. Sunt dornici să slujească, dar sunt nevoiți să stea pe loc, așteptând decizia soartei lor, neputând influența ceva. Aceasta este o adevărată dramă. În opinia mea, asistăm departe de ultima reformă a organelor de drept, care va fi însoțită de o zguduire de personal. Și aici apare o situație neplăcută în termeni sociali și pur și simplu umani.

Cert este că sub reduceri se încadrează și acei angajați care uneori mai au câteva luni înainte de pensionare. Acest lucru este complet inuman. Este clar că nimeni nu va avea nevoie de ofițeri pensionari de 50 de ani pe piața muncii. Lăsăm ofițerii la mila sorții și, prin urmare, legiuitorii ar trebui să ia în considerare reglementarea situației în cazul unei astfel de forțe majore. Ar trebui să li se ofere posibilitatea de a servi până la pensionare. A acționa altfel este greșit și din punct de vedere politic: o persoană devotată statului ar trebui să se simtă protejată.

răul mai mic

În urmă cu aproximativ doi ani, în mass-media au început să apară rapoarte despre desființarea iminentă a Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Reducerile au început în departament: au fost reduse tarifele pentru anchetatori, analiști și alți angajați care nu sunt implicați în munca operațională. În același timp, Ivanov a negat cu încăpățânare toate zvonurile despre posibila lichidare a structurii și a explicat reducerile drept „optimizare”. Ai senzația că sentința FSKN a fost pronunțată cu mult înainte de aprilie 2016?

Există două aspecte aici. În primul rând, aș dori să subliniez că luarea în considerare a zvonurilor și a oricăror informații neconfirmate nu este întotdeauna corectă. Când am venit la Serviciul Federal de Control al Drogurilor, mi-au spus și ei: „Veți fi dispersat în curând!” Dar am continuat să lucrăm și, cred, ne-am dovedit adecvarea profesională. Un alt punct este ceea ce s-a întâmplat mai târziu.

Ivanov a fost un cadru de la Kremlin. Era, fără îndoială, o persoană „resursă” și, având în vedere influența sa, se părea că departamentul nu va avea decât să câștige un avânt suplimentar de dezvoltare. Cu toate acestea, după cum cred, Ivanov, în calitate de șef al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, a făcut multe greșeli, inclusiv în calitate de fost ofițer de personal. Nu știu cine i-a inspirat opinia că se poate angaja în activități politice. Vorbesc despre faptul că Ivanov a acordat o atenție sporită problemelor care sunt departe de munca reală. Călătorii nesfârșite în străinătate, inițiative pentru dezvoltarea economică a Asiei Centrale, conflict cu alte departamente, inclusiv Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor, Ministerul Sănătății... Kremlinul nu a putut să nu vadă asta.

Dar cel mai dezgustător lucru este că după 2008 atmosfera internă a Serviciului Federal de Control al Drogurilor s-a schimbat radical. Situația morală dominantă a făcut imposibil ca ofițerii decente să servească. În Serviciul Federal de Control al Drogurilor au prevalat fantezia și disprețul față de colegi (chiar și cei care aveau o autoritate colosală), precum și principiul „eu sunt șeful – tu ești un prost”. Oameni cu o reputație extrem de dubioasă au fost numiți în posturi înalte. Ce făceau? Premii, granturi de mai multe milioane de dolari...

Eu, ca mulți dintre colegii mei, am părăsit serviciul în același 2008 și de atunci am fost un critic consecvent al Serviciului Federal de Control al Drogurilor. Pentru că toți factorii pe care i-am enumerat au târât în ​​cele din urmă departamentul odată eficient în mormânt. Să luăm, de exemplu, sistemul stick care este larg răspândit în Ministerul Afacerilor Interne, care nu are ca scop dezrădăcinarea criminalității ca fenomen.

Cred că președintele a văzut starea reală a lucrurilor în Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Dar catalizatorul, cel mai probabil, a fost criza economică care a apărut în Rusia. Statul nu este capabil să mențină un număr atât de mare de personal de căutare operațională, mai ales dacă oamenii legii își dublează reciproc funcțiile. Da, lichidarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor a cauzat probleme serioase, despre care am discutat mai sus. Dar președintele a ales cel mai mic dintre cele două rele.

Prin urmare, sunt de acord că verdictul FSKN a fost emis înainte de aprilie 2016. Pe acest fundal, mi se pare că conducerea ei nu a simțit sfârșitul iminent. Până în ultimul moment s-au făcut declarații curajoase că departamentul nu va fi dizolvat. După părerea mea, șeful FSKN a uitat că astfel de decizii sunt luate nu de el, ci de președinte.

Elimina piata

Este dificil să luăm în considerare situația în vid, dar totuși vreau să clarific: cea mai eficientă luptă împotriva drogurilor ar trebui efectuată cu ajutorul unei structuri compacte separate sau prin eforturile unui departament greoi precum Ministerul Afaceri interne? Într-adevăr, la nivel municipal, ofițerii locali de aplicare a legii fuzionează adesea cu criminalitatea și cu aceiași traficanți de droguri, acoperind bârlogurile. În acest sens, Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost perceput ca o agenție relativ „curată” care a intrat în conflict cu angajații Ministerului Afacerilor Interne care erau înfundați în corupție.

Pe hârtie, puteți picta frumos orice schemă pentru distrugerea criminalității legate de droguri. Dar ceea ce se va întâmpla de fapt este aproape imposibil de prezis. Prin urmare, este logic să folosiți resursele care sunt la îndemână. Acum există puțin mai puțin de un milion de oameni în Ministerul Afacerilor Interne, iar jumătate dintre ei pot lua parte la lupta împotriva criminalității legate de droguri în proporții diferite. Este vorba despre aceleași servicii operaționale, polițiști raionali, ofițeri PPS, inspectori, ofițeri de urmărire penală și chiar specialiști în afaceri juvenile.

În această muncă pot fi implicați aproximativ 400.000 de polițiști (dacă totul este organizat corespunzător). Și imaginați-vă că împotriva acestei armate a existat doar un grup de 30.000 de oameni (adică personalul Serviciului Federal de Control al Drogurilor înainte de desființare. - RP), în care mai puțin de 20% erau angajați în activități specifice în lupta împotriva drogurilor (personal operațional). al Serviciului Federal de Control al Drogurilor.- RP). Sunt numere incomparabile!

Dar pentru aceasta, noul comandant-șef trebuie să „taie” sarcini pentru fiecare subdiviziune de pe teren, să includă coloanele corespunzătoare în planul de raport și să le ceară. Într-o măsură sau alta, cred că o vor face. Și rezultatele cumulate ale muncii lor vor depăși semnificativ indicatorii Serviciului Federal de Control al Drogurilor.

Cu toate acestea, acesta nu va fi un sistem perfect funcțional. Este important să nu uităm de principiul principal al eliminării criminalității legate de droguri: eforturile principale ar trebui să vizeze reducerea cererii pentru diferite tipuri de droguri, dealerii nu ar trebui să aibă o piață de vânzare! Până în 2008, am încercat să construim o lucrare similară, căutând contacte, lansând proiecte care implică tineri.

Acum, politica de contracarare a răspândirii drogurilor se ocupă de Comitetul de Stat Antidrog (SAC), prezidat de ministrul de Interne Vladimir Kolokoltsev. De asemenea, include șefii tuturor agențiilor de aplicare a legii. Cu toate acestea, în legătură cu dizolvarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor, se pune întrebarea: merită să aducem în sfârșit prevenirea consumului de droguri în prim-plan? Într-un sens bun, desigur, merită. Dar cine va face mai exact asta?

Ministrul de Interne are multe probleme. Și numirea lui în postul de președinte al SAC... Dar deciziile comitetului sunt de natură consultativă. Cea mai optimă soluție ar fi dacă viceprim-ministrul ar deveni președintele CJC, care are puteri, oportunități, influență, inclusiv asupra blocului de putere. Este important să înțelegem că prevenirea consumului de droguri nu este atât criminală, cât este socio-politică și culturală.

De exemplu, una dintre modalitățile de prevenire este implicarea activă a tinerilor în activități pozitive: sport, artă... Acesta este un instrument de creștere a presiunii. Cu cât presiunea din interior este mai mare, cu atât negativitatea va pătrunde mai puțin în mediul tineretului. Dacă reducem cererea, oferta va scădea și ea (supusă luptei active). Este necesar să se consolideze serviciile narcologice, să le extindă drepturile, să se îmbunătățească echipamentele birourilor și să se angajeze personal profesionist suplimentar. Aceasta este veriga cheie în lupta împotriva criminalității legate de droguri. Dacă este pus în prim-plan, situația se va schimba în fața ochilor noștri. Este imposibil să ne curățăm complet orașele de droguri, este posibil doar să minimizăm cererea prin schimbarea atitudinii față de consumul nu numai de droguri, ci și de alcool. Și aici este nevoie nu doar de eforturile poliției, ci și, în primul rând, de alte structuri implicate.

Personal, nu simt mare bucurie din cauza faptului că în fiecare an ni se spune cum operatorii au confiscat o cantitate de neconceput de tone de droguri sau au lichidat astfel de bande. Da, trebuie să prindeți criminali, dar astfel de știri indică faptul că criminalitatea are un sol fertil, iar situația nu se îmbunătățește...

În continuarea temei luptei împotriva cauzelor fundamentale, aș dori să remarc viciozitatea sistemului stick care domină Ministerul Afacerilor Interne și a migrat de acolo la Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Din păcate, poliția este ocupată cu îndeplinirea indicatorilor și își construiește toată munca în acest sens. Experții și jurnaliștii spun foarte puține despre acest subiect. Dar uneori rădăcina răului se află în sistemul stick. La ce duce? De exemplu, ofițerii FSKN au realizat planuri de „închidere” a traficanților de droguri și a vizuinelor, dar nu au reușit să ajungă la cei din vârful structurii mafiote.

Băieții slabi la minte, care uneori nici măcar 20 de ani, ajung adesea după gratii și, probabil, continuă să fie loviți, care uneori nici măcar 20. S-au împiedicat pentru prima dată în viață, hotărând să obțină bani ușori, dar noștri sistemul nu dă șansa unei greșeli și pedepsește aspru pentru vânzarea, este ridicol să spun, o cutie de marijuana. În același timp, baronii drogurilor care primesc milioane, și poate chiar miliarde, se simt confortabil știind că sistemul bastonului nu presupune alocarea de resurse pentru a-i pune în închisoare. Există vreo speranță că această lucrare va începe în continuare?

Astfel de sarcini sunt în primul rând de competența conducerii departamentelor de aplicare a legii și pot fi îndeplinite chiar și cu un sistem de baston, care la prima vedere nu implică o căutare a calității. Voi da un exemplu de Cecenie. Ramzan Kadyrov a spus odată: „Nu-mi spune câte droguri ai confiscat. Nu trebuie să te lauzi cu asta! Nu ar trebui să le avem deloc în republică!” Și aceasta este abordarea absolut corectă.

Rezultatul activităților operaționale este absența medicamentelor. A fost de multă vreme o situație idioată în care polițiștii de droguri sunt obligați să se prezinte pentru sechestru. În același timp, regiunea poate fi cu adevărat „curată”. Dar nu există un APPG notoriu (aceeași perioadă a anului trecut). Indicatori scazuti - pedepsit. Drept urmare, poliția „trage” un lot de droguri în orașul lor, apoi îl „acoperă” și raportează despre „reușite”. Adică, de dragul indicatoarelor, operatorii au târât literalmente încărcătura acasă.

Acestea sunt lucrurile care ar trebui excluse complet din munca operațională! Deși blocarea canalelor externe de aprovizionare astăzi nu va rezolva toată problema, deoarece producția locală de droguri se intensifică: de la cultivarea cânepei în parcele de grădină până la mini-laboratoare pentru producerea de droguri sintetice.

Se pare că acesta este un cerc vicios, dar nu este. Situația cu drogurile se va îmbunătăți cu siguranță dacă poliția încetează să speculeze cu indicatori, iar instituțiile sociale și medicale se vor implica în prevenirea consumului de droguri și vor promova un stil de viață sănătos ca normă. Și, în sfârșit, cultul de a obține plăcere din injecții și pastile va dispărea în Rusia.

Serviciul Federal de Control al Drogurilor din Rusia urma să fie desființat până la 1 iunie 2016. Acest lucru este menționat în decretul președintelui Federației Ruse, dedicat desființării acestui serviciu. Cu toate acestea, în practică s-a dovedit că nu au reușit să finalizeze complet lichidarea departamentului. „Nu toți angajații FSKN au fost concediați oficial încă. Există un decret semnat de Medvedev care

serviciul va înceta să mai existe ca entitate juridică în luna decembrie a acestui an.

Acest lucru se datorează faptului că transferul cazurilor de la controlul drogurilor către Ministerul Afacerilor Interne durează mult timp, în plus, ambele direcții nu au avut timp, din motive obiective, să pregătească suficiente reglementări necesare transferului de funcții către Ministerul Afacerilor Interne”, a declarat o sursă pentru Gazeta.Ru, apropiată conducerii Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor. Potrivit acestuia, personalul Departamentului pentru controlul drogurilor din Ministerul Afacerilor Interne va fi format abia pe 15 iunie.

Totodată, serviciul de presă al Serviciului Federal de Control al Drogurilor a declarat pentru Gazeta.Ru că în clădirea principală a serviciului lucrează acum o comisie interdepartamentală de lichidare. „În componența sa sunt mulți reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Interne, aceștia merg din birou în birou, acceptă echipamentele noastre de birou și alte proprietăți. „Sunt puțini oameni FES în clădire, ei sunt preocupați în principal de problemele concedierii lor și nimic mai mult”, a menționat reprezentantul departamentului. El a adăugat că directorul poliției antidrog este acum în vacanță.

Înainte de desființarea sa, Serviciul de Stat pentru Controlul Drogurilor avea un arsenal semnificativ de arme, care se aflau în posesia ofițerilor operaționali și a soldaților din forțele speciale ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor „Grom”. În special, poliția antidrog avea pistoale Makarov și Yarygin, puști de asalt Kalashnikov, pistoale-mitralieră Kedr, diferite tipuri de puști cu lunetă, precum și puști cu acțiune cu pompă, lansatoare de grenade și o armă specială pentru împușcături silențioase. Totuși, după cum a declarat pentru Gazeta.Ru un ofițer al forțelor speciale pe nume Serghei, imediat după publicarea decretului lui Putin privind lichidarea serviciului, toate armele au fost predate comisiei interdepartamentale.

„Acum mergem cu toții neînarmați, toate armele au fost predate poliției conform inventarului.”

- el a spus.

În ceea ce privește probele materiale în cazurile de producere sau vânzare de droguri, acestea se află acum în depozitul Serviciului Federal de Control al Drogurilor, inventarul a fost predat poliției. „Cazurile sunt încă în curs de investigare, astfel încât regulile generale de păstrare a acestor probe se aplică tuturor probelor materiale, inclusiv drogurilor. După verdictul instanței, probele materiale, inclusiv drogurile confiscate, sunt distruse”, a declarat pentru Gazeta.Ru o sursă a Serviciului Federal de Control al Drogurilor.

După cum Gazeta.Ru a reușit să învețe din conversațiile cu acei angajați ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor care nu au fost încă concediați, în acest moment cei mai mulți dintre ei doar stau și își așteaptă soarta. „Am predat toate dosarele la arhivă, în fiecare zi venim la timp la serviciu, stăm la noi locuri, așteptăm structura regulată a Ministerului Afacerilor Interne, realocare pe noi posturi, sau măcar demitere. de la stat. Cu toții am scris o scrisoare de demisie și de consimțământ pentru a servi în poliție în noi posturi. Ni s-a spus că toți vom fi angajați pentru a servi în Ministerul Afacerilor Interne, dar neoficial au precizat că nu toată lumea va avea suficiente posturi de operă”, a declarat Konstantin, angajat al departamentului pentru Districtul Administrativ Central al Federalului. Serviciul de control al drogurilor. Potrivit lui, asta înseamnă că

unele opere de ieri pot fi oferite pentru a servi ca polițiști de patrulare sau ofițeri de poliție de district.

„Desigur, aceasta este o retrogradare în statut și, uneori, în grad. Dar nu știu să fac altceva, decât să lucrez în agențiile de drept, așa că voi fi de acord cu jobul pe care mi-l vor da în Ministerul Afacerilor Interne”, a spus el.

Konstantin a adăugat că majoritatea anchetatorilor FSKN au fost deja oferiți să lucreze în aparatul de investigație al Ministerului Afacerilor Interne, dar nu toată lumea a fost de acord cu acest lucru, cineva a preferat să renunțe. Konstantin a mai remarcat că, în luna mai, toți angajații diviziei sale au fost plătiți integral cu salariile. Acest lucru a fost confirmat și de o sursă anonimă a Gazeta.Ru din conducerea FSKN lichidată. „Totodată, ni s-a spus că în iunie vom primi doar un salariu și o primă pentru titlu. În practică, asta înseamnă că, dacă în mai am primit, condiționat, 50 de mii de ruble, atunci în iunie voi primi aproximativ 30 de mii de ruble ”, a menționat agentul.

Potrivit altor angajați ai departamentului, în același mod, alte unități ale Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor, de exemplu, luptătorii Thunder, există și în „modul de așteptare”.

„Decretul de înființare a Gărzii Naționale spune că vom fi transferați acolo. Cu toate acestea, până acum nu au fost făcuți pași practici în această direcție, doar stăm și așteptăm.

Unii s-au transferat deja la forțele speciale ale altor structuri de putere, de exemplu, la forțele speciale ale Serviciului de Informații Externe din Rusia „Bariera”, au remarcat Gromoveții.

„Conform documentelor de reglementare și instrucțiunilor intradepartamentale, imediat după decretul de lichidare ar fi trebuit să urmeze unul nou, intradepartamental - privind scoaterea din stat a tuturor angajaților. Și toți angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor ar fi trebuit să fie în afara statului timp de două luni. După aceea, trebuia să li se ofere noi posturi, deja în Ministerul Afacerilor Interne. Iar dacă fosta poliție antidrog ar refuza funcții noi, atunci ar trebui să fie demis din funcție”, a declarat pentru Gazeta.Ru o sursă apropiată conducerii Serviciului de Stat pentru Controlul Drogurilor. Potrivit acestuia, nimeni nu are întâlniri cu majoritatea celor care se află încă în FSKN și nu aduce informații despre ceea ce se întâmplă, ceea ce are un efect deprimant asupra unor polițiști antidrog. După cum urmează din surse deschise, până la momentul lichidării serviciului, în Serviciul Federal de Control al Drogurilor erau ceva mai puțin de 34.000 de angajați.

Potrivit unei surse Gazeta.Ru din serviciu,

clădirea principală a departamentului de pe Maroseyka, 12, va fi, de asemenea, transferată Ministerului Afacerilor Interne,

va găzdui departamentul de poliție antidrog, care va înlocui Serviciul Federal de Control al Drogurilor și, eventual, alte unități de poliție. Astfel, această clădire și-a schimbat proprietarul pentru a patra oară în istoria sa recentă. La începutul anilor 1990, una dintre structurile fabricii Mosselmash a fost amplasată acolo, apoi a fost transferată poliției fiscale, dar după dizolvarea acestui departament, clădirea a fost preluată de Serviciul Federal de Control al Drogurilor. Și în curând poliția va fi acolo.

Serviciul Federal de Control al Drogurilor a fost creat în 2003, apoi această structură a fost condusă de un fost ofițer de rang înalt care a condus poliția antidrog până în 2008. După aceea, departamentul a fost condus de un alt originar al Serviciului Federal de Securitate, Viktor Ivanov. Sub Ivanov, FSKN a fost implicat activ în activități în cooperare cu unități antidrog din China, America Latină, Statele Unite și statele baltice. Rezultatul a fost o serie de arestări ale traficanților de droguri și interceptarea a sute de kilograme de substanțe ilicite în timp ce încercau să le importe în Rusia sau să le transporte pe teritoriul Rusiei. În 2012, OSN „Thunder” a fost inclusă în Forțele de răspuns rapid colectiv ale agențiilor antidrog și agențiilor de afaceri interne ale statelor membre ale Organizației Tratatului de Securitate Colectivă.

Cu toate acestea, de-a lungul anilor de existență, Serviciul Federal de Control al Drogurilor nu a ocolit cât de mari sunt scandalurile.

În octombrie 2007, ofițerii FSB l-au reținut pe generalul departamentului de securitate internă al Serviciului Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse. El a fost acuzat de interceptări telefonice ilegale, luare de mită, „protecția” grupurilor de gangsteri. El însuși a legat detenția sa cu participarea la ancheta unui dosar penal împotriva companiei Tri Kita, în care, potrivit lui, au fost implicați ofițeri de rang înalt FSB. În 2009, generalul a fost eliberat pe cauțiune, iar un an mai târziu a fost condamnat la trei ani de încercare pentru fraudă și abuz de putere.

În 2013, doi agenți FSKN pentru SAO, Chelidze și Kalugin, au fost găsiți inconștienți în propria mașină lângă clădirea poliției antidrog de pe autostrada Leningradskoye. Aceștia au fost internați în stare de supradoză de droguri, iar în mașina operelor au fost găsite 7 kg de cocaină și hașiș.

În martie 2016, directorul adjunct al Serviciului Federal de Control al Drogurilor, colonelul general al poliției, a fost trecut în căutarea internațională de către Spania și arestat în lipsă sub acuzația de legături cu crima organizată. Oficial, Gosnarkokontrol a negat implicarea sa în grupuri criminale. În 2014, Ivanov a intrat pe lista cetățenilor Federației Ruse, împotriva cărora Statele Unite și Canada au impus sancțiuni.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

ORDIN

[Despre activitățile în curs]

Document modificat de:
;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2016 N 2896-r (modificat).
____________________________________________________________________

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 5 aprilie 2016 N 156 „Cu privire la îmbunătățirea administrației publice în domeniul controlului asupra circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora și în domeniul migrației” :

1. Atribuiți în jurisdicția Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei organizațiile care se aflau sub jurisdicția Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia, conform listei conform anexei.

2. Aprobați S.P. Yakovlev ca președinte al comisiei de lichidare a Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia.
(Clauză modificată prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 13 iulie 2016 N 1491-r.

3. Finalizarea măsurilor de lichidare pentru desființarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia, inclusiv a oficiilor sale teritoriale (denumite în continuare măsuri de lichidare), până la 31 decembrie 2016 inclusiv.
____________________________________________________________________
Termenul de finalizare a măsurilor de lichidare pentru desființarea Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia, instituit prin acest ordin, a fost prelungit până la 1 octombrie 2017 - ordin al Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2016 N 2896-r ( modificat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2017 N 1412- R).
____________________________________________________________________

4. Președintelui comisiei de lichidare:

a) aprobă în termen de 7 zile componența comisiei de lichidare a Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia (prevăzând includerea reprezentanților Ministerului de Finanțe al Rusiei, Arhivelor Federale, Agenției Federale de Administrare a Proprietății și a altor organisme executive federale interesate ), precum și președinții comisiilor de lichidare ale organelor teritoriale ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia;

b) aprobă, în termen de 14 zile, de comun acord cu Ministerul de Finanțe al Rusiei, devizul de cost pentru efectuarea măsurilor de lichidare în limitele alocațiilor bugetare și a limitelor obligațiilor bugetare prevăzute de Serviciul Federal de Control al Drogurilor al Rusiei desființat în conformitate cu prevederile Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2016” pentru sprijinirea financiară a activităților sale;

c) să efectueze, într-o perioadă de 2 luni, un inventar al proprietății aparținând proprietății federale și atribuite cu drept de conducere operațional Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia desființat, precum și transferate acestuia prin contracte de închiriere sau cu titlu gratuit. să utilizeze și să stabilească, împreună cu Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și Agenția Federală de Administrare a Proprietății, o listă de proprietăți pentru transferul acesteia Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei;

d) se asigură, în termen de o lună, că documentele sunt transmise la Trezoreria Rusiei (organisme teritoriale ale Trezoreriei Rusiei) în conformitate cu procedura stabilită pentru a exclude Serviciul Federal de Control al Drogurilor din Rusia din registrul participanților la procesul bugetar, precum și persoanele juridice care nu sunt participanți la procesul bugetar;

e) depune, până la 31 decembrie 2016 inclusiv, la Trezoreria Rusiei, bilanțul de lichidare aprobat la data încheierii activităților de lichidare în valoare de formulare de raportare bugetară anuală (cu aplicarea actelor consolidate de acceptare și transfer al proprietăți și obligații) și un aviz de radiere la autoritățile fiscale;

f) să ia măsuri pentru a asigura garanții și compensații în conformitate cu legislația Federației Ruse în ceea ce privește angajații, funcționarii publici federali și angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia desființat.

5. Ministerul Finanțelor al Rusiei va prevedea finanțarea măsurilor pentru punerea în aplicare a prezentului ordin, inclusiv menținerea alocației monetare (alocație în numerar, salarii) și a garanțiilor sociale prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația de reglementare. actele Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia, angajații, funcționarii publici federali și angajații Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia desființat, incluși în comisiile de lichidare ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia și organele sale teritoriale, pentru funcțiile pe care le-au anterior deținute, precum și pentru asigurarea activităților acestora până la finalizarea măsurilor de lichidare.

6. Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei să efectueze sprijin logistic, medical și de informare pentru activitățile comisiilor de lichidare ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia și ale organelor sale teritoriale, ținând cont de procedura stabilită anterior pentru asigurarea activităților de Serviciul Federal de Control al Drogurilor din Rusia.

7. Până la 29 decembrie 2016, Agenția Federală de Administrare a Proprietății va emite, în conformitate cu procedura stabilită, atribuirea cu privire la dreptul de conducere operațională către Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei a proprietății aparținând proprietății federale și atribuite pe drept. de management operațional către Serviciul Federal de Control al Drogurilor din Rusia desființat, precum și transferat acestuia prin contracte de închiriere sau utilizare gratuită.

Prim-ministru
Federația Rusă
D. Medvedev

Aplicație. Lista organizațiilor aflate sub jurisdicția Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, care se aflau sub jurisdicția Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Rusia

Aplicație
la ordinul Guvernului
Federația Rusă
din data de 26 mai 2016 N 1026-r

1. Instituția Medicală de Stat Federală a Serviciului Federal al Federației Ruse pentru Controlul Drogurilor „Policlinica Centrală”, Moscova

2. Sanatoriu federal de stat și instituție de stațiune a Serviciului Federal al Federației Ruse pentru Controlul Drogurilor "Sanatoriul" Podmoskovie ", satul Gorbovo, regiunea Moscova

3. Sanatoriu federal de stat și instituție de stațiune a Serviciului Federal al Federației Ruse pentru controlul drogurilor "Sanatoriu-preventoriu" Cosmonaut ", Krasnoarmeysk, regiunea Moscova

4. Instituția Federală de Stat „Centrul de Cercetare al Serviciului Federal al Federației Ruse pentru Controlul Drogurilor”, Moscova

5. Sanatoriu federal de stat și instituție de stațiune a Serviciului Federal al Federației Ruse pentru Controlul Drogurilor "Sanatoriu" Surf ", așezarea Dzhubga, Teritoriul Krasnodar

6. Sanatoriu federal de stat și instituție de stațiune a Serviciului Federal al Federației Ruse pentru Controlul Drogurilor "Sanatoriu-preventoriu" Neringa ", Zelenogradsk, regiunea Kaliningrad

7. Sanatoriu federal de stat și instituție de stațiune a Serviciului Federal al Federației Ruse pentru Controlul Drogurilor „Sanatoriul Clinic” Progresul „, Soci-45, Teritoriul Krasnodar

8. Instituția Federală de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Suplimentar „Institutul de Nord-Vest pentru Studii Avansate al Serviciului Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse”, așezarea Murino, Regiunea Leningrad

9. Instituția de învățământ de stat federal de învățământ profesional suplimentar „Institutul de Studii Avansate din Orientul Îndepărtat al Serviciului Federal de Control al Drogurilor al Federației Ruse”, Khabarovsk

10. Instituția Federală de Învățământ de Stat de Învățământ Superior „Institutul de Drept Siberian al Serviciului Federal pentru Controlul Drogurilor al Federației Ruse”, Krasnoyarsk



Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”