• Subiectul și metodologia teoriei statului și dreptului
  • Subiectul teoriei statului și dreptului
  • Metodologia (metodele) teoriei statului și dreptului
  • Locul teoriei statului și dreptului în sistemul științelor umaniste și juridice
• Originea statului și a dreptului
  • Caracteristicile puterii în societatea primitivă
  • Normele sociale ale societății primitive și metodele de reglare socială
  • Originea statului
• Conceptul și caracteristicile statului
  • Conceptul, caracteristicile și esența statului
  • Puterea statului, proprietățile și formele ei de implementare
• Teorii despre originea statului
  • Varietatea teoriilor despre originea statului
  • Caracteristici generale ale principalelor teorii ale originii statului
• Tipologia statelor
  • Conceptul de tip de stat, criterii de tipologie
  • Abordarea formaţională a tipologiei statului
  • Abordarea civilizațională a tipologiei statului
  • Avantajele și dezavantajele abordărilor formaționale și civilizaționale în tipologia statului
• Funcții de stat
  • Conceptul de funcții de stat, caracteristicile și conținutul acestora
  • Clasificarea funcțiilor statului rus
  • Forme de implementare a funcţiilor statului
• Forma de stat
  • Conceptul de formă a statului și elementele sale principale
  • Forma de guvernare, clasificare
  • Forma de guvernamant
  • Regimul politic de stat
• Mecanismul de stat
  • Conceptul de mecanism al statului
  • Structura mecanismului de stat
  • Organul de stat - elementul principal al mecanismului de stat
• Statul în sistemul politic al societății
  • Sistem politic: concept, caracteristici principale, tipuri
  • Elemente de bază ale sistemului politic
• Statul de drept și societatea civilă
  • Corelația dintre societatea civilă și statul de drept
  • Personalitate, drept și stat
• Conceptul, caracteristicile, esența și conținutul dreptului
  • Conceptul și principalele trăsături ale dreptului
  • Esența și conținutul legii
• Principalele școli de drept
  • Conceptul de drept natural. Scoala istorica de drept. Teoria normativistă a dreptului
  • Teoria marxistă a dreptului. Teoria psihologică a dreptului. Teoria sociologică a dreptului
• Dreptul în sistemul de norme sociale
  • Norme sociale: concept și tipuri
  • Drept, moralitate, obiceiuri și norme religioase
  • Legislație, reglementări corporative și tehnice
• Principii și funcții ale dreptului
  • Conceptul, esența și clasificarea principiilor dreptului
  • Conceptul, trăsăturile și caracteristicile funcțiilor dreptului
• Conștiință juridică, cultură juridică, conștiință juridică
  • Conceptul, structura, funcțiile și tipurile de conștiință juridică
  • Conceptul, structura, funcțiile și tipurile de cultură juridică
  • Educația juridică: concept, forme și metode
• Lege
  • Conceptul, caracteristicile și structura statului de drept
  • Clasificarea normelor juridice
  • Modalităţi de prezentare a unei norme juridice în articolele unui act juridic normativ
• Formele (izvoarele) dreptului
  • Conceptul de forma (sursa) dreptului
  • obicei legal
  • precedent legal
  • Act de reglementare
  • Contract normativ și alte izvoare de drept
  • Efectul actelor juridice normative în timp, spațiu și cercul de persoane
• Elaborarea legii
  • Conceptul, principiile și tipurile de legiferare
  • Etapele și etapele procesului legislativ
  • Tehnica legislativă
• Sistemul de drept și sistemul de legislație
  • Conceptul și elementele structurale ale sistemului de drept
  • Motive pentru împărțirea dreptului în ramuri
  • Ramuri și instituții ale dreptului
  • Dreptul intern și internațional
  • Corelația dintre sistemul de drept și sistemul de legislație
  • Sistematizarea actelor juridice normative
• Relații juridice
  • Relații juridice: concept, semne, dinamică
  • Structura și conținutul raportului juridic
  • Clasificarea raporturilor juridice
  • Faptele juridice și clasificarea lor
• Implementarea statului de drept
  • Realizarea dreptului: concept și forme
  • Cererea ca formă specială de realizare a dreptului
  • Etapele aplicării legii
  • Acte de aplicare a normelor legale
• Interpretarea legii
  • Conceptul de interpretare a normelor de drept
  • Modalităţi (tipuri) de interpretare a normelor juridice
  • Tipuri de interpretare pe subiecte
  • Tipuri de interpretare după volum
• Ciocniri și lacune în drept
  • Conceptul de conflicte juridice, tipurile și metodele lor de eliminare
  • Conceptul de lacune în drept și modalități de a le elimina
• Conduita legală și abateri
  • Conceptul și caracteristicile comportamentului legal
  • Clasificarea comportamentului legal
  • Conceptul, semnele și componența infracțiunii
  • Tipuri de infracțiuni
• Răspunderea juridică
  • Conceptul, caracteristicile, temeiurile răspunderii legale
  • Funcțiile răspunderii juridice
  • Principiile răspunderii juridice
  • Circumstanțele care exclud răspunderea juridică. Temeiuri de scutire de răspundere
  • Tipuri de răspundere juridică
• Lege, lege și ordine, ordine publică
  • Conceptul și principiile legalității
  • Conținutul legalității
  • Concept, semne, structura legii și ordinii
  • Conținutul, forma, funcțiile și principiile legii și ordinii
  • Corelarea legii și ordinii, ordinii publice, legalității
• Reglementarea juridică și mecanismul acesteia
  • Conceptul și limitele influenței și reglementării legale
  • Mecanismul de reglementare juridică: concept și elemente
  • Metode, tipuri și regimuri de reglementare juridică
• Sistemele juridice ale timpurilor moderne
  • Conceptul și structura sistemului juridic, clasificarea sistemelor juridice
  • familie juridică anglo-saxonă (drept comun)
  • familie juridică romano-germanică (drept continental)
  • Familii juridice de drept religios și cutumiar

Act de reglementare

Acesta este un act juridic care contine norme de drept si care are ca scop reglementarea anumitor relatii sociale; este un document scris creat ca urmare a activității legiuitoare a organelor de stat competente sau a întregului popor pentru stabilirea sau recunoașterea normelor de drept, introducând, modificând sau abrogând norme cu caracter general. M.N. Marchenko notează că toate actele juridice normative sunt de natură statală, sistemul lor este determinat de constituție, ele conțin prescripții generale, spre deosebire de actele de aplicare a legii, fiecare stat are propria sa ierarhie, adică. „sistemul de localizare, subordonare a actelor juridice normative”.

Caracteristicile acestui izvor de drept sunt următoarele:

• este un act cu caracter normativ (contine prescriptii normative);
• este un act juridic (conține doar norme de drept, spre deosebire de actele cu conținut normativ, de exemplu, instrucțiuni privind regulile de funcționare a echipamentelor);
• acesta este un act creat ca urmare a activității de legiferare a statului sau la un referendum (procedura legislativă care prevede adoptarea unui proiect de lege în parlament, proceduri de conciliere, „lectura legi”, promulgare etc.);
• acesta este un act general obligatoriu (conceput pentru un cerc nedeterminat de persoane care sunt obligate să urmeze instrucțiunile acestui act);
• acesta este un act întocmit sub forma unui document oficial de stat (cu respectarea detaliilor necesare și indicarea procedurii de intrare în vigoare a acestuia);
• acesta este un act în care normele de drept sunt grupate în funcție de anumite formațiuni structurale (articole, capitole, secțiuni etc.).

Un act juridic normativ este izvorul de drept cel mai comun, în special pentru țările din sistemul de drept romano-germanic (continental). Consolidează majoritatea normelor semnificative din punct de vedere social care reglementează cele mai importante relații sociale. Alte surse de drept nu au semnificație generală de reglementare. Articolele actelor juridice normative formulează clar regulile de conduită prescrise. Spre deosebire de un act juridic normativ, precedentele juridice sunt de natură cazuistică, iar obiceiurile juridice sunt nedefinite. Actele juridice normative pot fi supuse unor modificări rapide în comparație cu alte acte.

Sistemul de legislație al oricărui stat se caracterizează în primul rând prin împărțirea în legi și regulamente (după forța juridică). Motivele împărțirii actelor normative în tipuri sunt: ​​forța juridică, natura și sfera de acțiune, conținutul, subiectele publicării etc. Forța juridică a actelor normative este trăsătura cea mai semnificativă a clasificării acestora. Actele organelor superioare de legiferare au forță juridică mai mare decât actele organelor inferioare.

Izvoarele de drept ale Federației Ruse pot fi în general reprezentate de următorul sistem:

• Constituția Federației Ruse;
• principii și norme general recunoscute de drept internațional și tratate internaționale;
• legile constituționale federale;
• legi federale (codificate și actuale);
• decretele și ordinele președintelui Federației Ruse;
• rezoluții, ordine și concluzii ale Guvernului Federației Ruse;
• actele camerelor Adunării Federale a Federației Ruse (decrete, regulamente);
• acte departamentale (ministere federale, servicii federale și agenții federale care emit ordine, instrucțiuni);
• actele organelor de stat ale subiecților Federației Ruse; acte ale guvernelor locale.

Legea este un act juridic normativ adoptat în mod special și având cea mai înaltă forță juridică, exprimând voința statului asupra principalelor probleme ale vieții publice. Legea conține norme juridice și este principalul izvor al dreptului.

Legea se adoptă numai de cel mai înalt organ reprezentativ sau prin referendum, are cea mai înaltă forță juridică și supremație în raport cu alte izvoare ale dreptului, reflectă voința și interesele întregii societăți, se publică pe cele mai importante probleme de stat și publice. viaţă, se adoptă, se modifică şi se completează printr-un ordin legislativ special. În unele state, legile pot fi adoptate nu numai de organele reprezentative, ci și de cele mai înalte instanțe judiciare, în ordinea legiferării delegate, prin referendum. Legile se adoptă pe probleme semnificative ale vieții publice, într-o ordine legislativă specială, ele formează nucleul întregului sistem juridic al statului, determinând structura întregului set de acte normative ale țării.

Niciun act sublegislativ nu poate interfera cu sfera reglementării legislative. Astfel, primatul legilor, forța lor juridică supremă și o procedură specială de adopție sunt trăsăturile lor cele mai esențiale. Numai organul care a adoptat-o ​​are dreptul să modifice sau să abroge legea.

Clasificarea legilor poate fi după cum urmează:

• pe forță juridică(constituția, legile constituționale federale și federale);
• după sfera de aplicare (federală și subiecții federației);
• pe subiecte de legiferare(adoptată prin referendum sau de către autoritățile publice);
• pe afilierea industriei(constituțional, administrativ, civil etc.);
• după forma exterioară de exprimare (constituție, cod, lege, cartă);
• după durată (permanentă și temporară);
• de către un cerc de persoane (extinderea acțiunii lor la străini, cetățeni, apatrizi, persoane cu anumite profesii etc.);
• până la data intrării în vigoare (imediat sau de la data prevăzută de lege).

Totodată, este necesar să se țină seama de faptul că legile constituționale, care definesc fundamentele juridice și structura constituțională a întregului stat, sunt de natură constitutivă și primară, au cea mai înaltă forță juridică în raport cu alte legi și alte acte, ele constituie baza (baza) normativă a întregii legislații în vigoare. Legea legilor, baza fundamentală a reglementării normative este Constituția. Legile constituționale sunt o continuare directă a Constituției, care detaliază normele acesteia. Legile obișnuite pot fi codificate sau actuale. Acestea pot include legi de natură generală, specială sau de urgență.

Actele juridice normative subordonate sunt emise de competența organului executiv al puterii de stat, nu trebuie să contravină legii, ci o pot concretiza, dezvolta, completa. Statutele au forță juridică mai mică decât legile, ele se bazează pe forța juridică a legilor.

În funcție de subiectele de publicare și de sfera de distribuție, acestea sunt împărțite în generale, locale, departamentale, intraorganizaționale.

1. Statutul General- sunt acte juridice normative ale organelor de competenţă generală, al căror efect se aplică tuturor persoanelor dintr-un anumit stat. Acestea includ instrucțiuni de stabilire a regulilor din partea celor mai înalte autorități executive (decrete și ordine ale Președintelui Rusiei ca acte de legiferare inițială, decizii și ordine ale Guvernului Federației Ruse, care sunt de natură normativă).

2. Statutul departamentului acte normative sunt adoptate pe baza legilor Federației Ruse, a decretelor Președintelui Federației Ruse și a rezoluțiilor Guvernului Federației Ruse. În conformitate cu acestea, ele reglementează relațiile care se află sub jurisdicția unei anumite structuri executive. Dar printre ele se numără și acte de o amploare semnificativă (acte ale Ministerului Finanțelor, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Fiscal Federal etc.).

3. Acte juridice normative ale regulamentelor locale (regionale). Acestea sunt acte ale autorităților executive locale. Sunt emise de organele teritoriale ale puterii și administrației de stat (hotărâri de reglementare sau decrete ale guvernelor subiecților etc.).

4. Acte juridice de reglementare subordonate intraorganizatorice au alt nume - acte locale. Acestea sunt acte juridice de reglementare emise de diverse organizații pentru a reglementa problemele lor interne și se aplică membrilor acestor organizații (diverse carte și reglementări, reguli, contracte colective și alte acte ale organizațiilor comerciale și non-profit).

În funcție de nivelul organismelor care adoptă regulamente, se distinge următoarea ierarhie: decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, acte ale autorităților executive federale (decrete, ordine, ordine, instrucțiuni, regulamente, reguli), acte ale șefului subiectului, acte guvernelor entităților constitutive ale Federației Ruse (decrete și ordine), acte ale autorităților executive municipale, reglementări locale etc.

Actele juridice de reglementare locale (LNA) sunt adoptate în domenii destul de extinse de activitate publică (carte, regulamente, instrucțiuni etc.). Ele au dobândit o importanță deosebită în organizațiile care reglementează relațiile dintre angajator și angajați. În relațiile economice de piață, contractele colective, acordurile privind protecția muncii și alte acte de stabilire comună a normelor capătă o mare importanță normativă. Reglementările locale includ și ordinele angajatorului și ale administrației organizațiilor adoptate în competența lor.

Actele juridice cu caracter normativ local aparțin categoriei izvoarelor subordonate ale dreptului, care se află la cel mai de jos nivel de reglementare juridică. Acestea au un domeniu de aplicare limitat și nu trebuie să fie contrare legilor și altor regulamente.

Act de reglementare- acesta este un document oficial în forma corespunzătoare, eliberat de un organism împuternicit (Președinte, Guvern, Parlament etc.) de competența sa. NLA nu ar trebui să contrazică acele acte legislative care au forță juridică mai mare. Condițiile obligatorii ale unui astfel de document sunt aplicarea repetată, un cerc nedeterminat de persoane, stabilirea, modificarea sau încetarea anumitor raporturi juridice. Cu alte cuvinte, NLA generează întotdeauna un stat de drept.

Un act juridic este un concept mai larg, care include orice documente legale care sunt emise de autoritățile de stat și locale. În literatură, PA este folosită ca sinonim pentru un act juridic individual. Aceasta este o decizie unilaterală a organului de stat, adresată unor subiecte specifice de legislație, și deci nu de natură universală. Un exemplu izbitor sunt documentele pentru uz oficial care au fost eliminate din domeniul public. Ele nu creează norme legale, ci urmăresc doar aplicarea lor individuală.

Compararea actelor juridice cu cele de reglementare

Actele juridice trebuie să fie în domeniul public, iar toți subiecții de drept trebuie să fie informați cu privire la apariția unor noi legi, modificările și abrogarea celor vechi. AP-urile sunt de natură unică, nu stabilesc reguli și norme noi. Unele acte sunt libere disponibile, în timp ce altele, dimpotrivă, sunt protejate împotriva distribuirii prin decizii adecvate. NLA se adresează unui cerc nelimitat de persoane (persoane fizice, persoane juridice, entități comerciale, organizații de caritate), iar PA se adresează unor subiecte specifice ale relațiilor juridice, până la o anumită persoană (Decretul Președintelui Federației Ruse privind acordarea unui militar cu ordin sau medalie, numire într-o anumită funcție).

TheDifference.ru a stabilit că diferența dintre un act juridic și un act juridic de reglementare este următoarea:

Natura cererii. Dacă NPA este universal, atunci PA este individual.

Zona de aplicare. AP se adresează unui cerc limitat de oameni, în timp ce NLA se adresează unui cerc nelimitat de subiecți.

Timp de aplicare. NLA este utilizat până când acțiunea sa este anulată sau suspendată. PA este orientat pentru o singură utilizare - într-o situație specifică.

Stabilirea statului de drept. NLA generează întotdeauna o nouă normă legală sau o modifică, o completează sau o anulează pe cea veche, în timp ce LA este un instrument pentru implementarea unei astfel de norme.

Întrebarea nr. 53 Conceptul de semne ale tipurilor de statut.

Semnele statutului care le deosebesc de legi sunt următoarele:

publicata in conditiile legii;

Reglați anumite aspecte specifice ale relațiilor sociale.

Astfel, un regulament este un act normativ emis în condițiile legii de către autoritatea competentă, care vizează punerea în aplicare și dezvoltarea prevederilor legislative și reglementarea anumitor aspecte specifice relațiilor publice.

Statutele din Federația Rusă sunt împărțite în:

pe decretele și ordinele președintelui Federației Ruse;

actele Guvernului Federației Ruse;

acte ale ministerelor și departamentelor federale;

actele puterii executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

acte ale guvernelor locale;

Să le luăm în considerare mai detaliat.

Decretele și ordinele președintelui Rusiei

În istoria Rusiei, decretul ca act juridic a influențat dezvoltarea sistemului juridic timp de multe sute de ani. Deci, în Rusia prerevoluționară, Comandamentele Supreme ale monarhului au fost aprobate sub formă de decrete, care de fapt aveau forță de lege. Prin urmare, nu întâmplător dicționarul explicativ al lui V.I. Dahl interpretează cuvântul „decret” ca „un ordin scris, porunca suveranului”.

În epoca sovietică, decretele erau emise de Prezidiile Sovietelor Supreme ale URSS și ale republicilor Uniunii. Unele dintre aceste decrete (pe probleme legislative) au fost supuse aprobării în sesiunea ordinară a legislativului.

În Federația Rusă, în conformitate cu Constituția (partea 1 a articolului 90), președintele Federației Ruse are dreptul de a emite decrete și ordine. Există o diferență între ele. Se crede că un decret este un act al unei acțiuni mai ample, semnificative, iar un ordin este un document cu un scop mai privat, mai specific. În general, ordinele Președintelui, de regulă, nu sunt acte juridice normative (adică nu conțin norme juridice). De regulă, acestea sunt adoptate pe probleme operaționale ale administrației publice (crearea comisiilor de lucru, alocarea de fonduri către regiuni din fondul de rezervă etc.).

Decretele Președintelui nu sunt, de asemenea, toate actele juridice normative. Adesea sunt preluați pe probleme specifice de management (numire, titlu etc.). În acest caz, sunt acte de aplicare a legii. Diferența lor față de ordinele Președintelui este oarecum condiționată și poate fi luată în considerare (analizată) în raport cu fiecare caz concret.

Decretele de reglementare ale Președintelui au trăsături distinctive:

nu poate contrazice legile federale, dar au prioritate față de alte reglementări;

reglementează diverse sfere ale vieții publice;

sunt de natură generală.

Astfel, un decret prezidențial cu caracter normativ este un statut care conține norme de drept, reglementează diverse sfere ale vieții publice și are prioritate față de alte acte normative.

În funcție de natura atribuțiilor Președintelui, toate decretele acestuia pot fi clasificate:

decrete în limitele propriilor puteri;

decrete bazate pe competențe delegate de Parlament;

decrete supuse aprobării Consiliului Federației (privind introducerea legii marțiale, starea de urgență, propuneri de numire a judecătorilor Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj, Procurorului General).

În baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile federale, decretele de reglementare ale Președintelui Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse poate emite rezoluții și ordine. Pornind de la aceasta, se poate răzbuna că actele Guvernului Federației Ruse au caracter de statut și chiar „prin decret”.

Decrete ale Guvernului Federației Ruse, de regulă, ele sunt normative, adică în cea mai mare parte sunt acte juridice normative. Executarea rezoluțiilor Guvernului Federației Ruse se realizează în limitele jurisdicției și competențelor Federației Ruse și a jurisdicției comune a Federației cu subiecții săi.

Ordinele, de regulă, se adresează unui cerc restrâns de executori și sunt acte de aplicare a legii.

Acte ale ministerelor și departamentelor federale

Acestea sunt supuse actelor guvernamentale și au cel mai adesea un scop sectorial (se aplică numai persoanelor care lucrează în această industrie). Uneori, în legătură cu orientarea intersectorială, funcțională, a ministerului (departamentului), aceste acte pot fi adresate mai multor ministere și reglementează relațiile intersectoriale. De exemplu, actele juridice ale Ministerului Finanțelor, Ministerului Afacerilor Interne.

Actele ministerelor și departamentelor federale sunt emise sub formă de ordine și instrucțiuni.

Ordinele pot fi normative și nenormative.

Ordinele de reglementare sunt dedicate celor mai importante probleme ale activității organelor executive federale: structura, sarcinile, funcțiile acestora. Ordinele nenormative sunt acte de aplicare a legii.

Instrucțiunile reglementează principalele tipuri (forme) de activități de serviciu, sarcini funcționale ale unei anumite categorii de angajați. Au conținut legal.

Acte sublegislative la nivelul subiectului Federației Ruse

Acte ale puterii executive a entităților constitutive ale Federației Ruse

Președinții republicilor care fac parte din Federația Rusă emit decrete și ordine.

Guvernatorii, șefii administrațiilor de regiuni, teritorii, regiuni autonome, districte, orașe cu importanță federală, guvernul regiunilor (dacă există) emit rezoluții și ordine în exercitarea atribuțiilor lor.

Ministerele regionale relevante, departamentele, departamentele și alte autorități executive ale subiecților Federației Ruse au dreptul de a emite ordine și instrucțiuni. Aceste acte sunt emise pe baza competențelor fiecărui organism, în conformitate cu constituțiile, cartele și legile subiecților Federației, precum și în conformitate cu Constituția și legile Federației Ruse. Ele au un domeniu de aplicare local și se aplică numai pe teritoriul subiecților relevante ale Federației. Toate actele notate pot fi atât normative, cât și de aplicare a legii.

Actele guvernelor locale

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare gestionează în mod independent proprietățile municipale, formează, aprobă și execută bugetul local, stabilesc impozite și taxe locale, mențin ordinea publică și, de asemenea, rezolvă alte probleme de importanță locală. În limitele autorității lor, autoritățile locale emit acte juridice relevante:

hotărâri și ordine ale șefilor organelor de autoguvernare locală;

acte de aşezare şi adunări rurale (întâlniri);

actele organelor reprezentative.

Toate actele menționate mai sus pot fi atât normative, cât și de aplicare a legii.

Reglementări locale (acte ale organizațiilor și instituțiilor)

Acestea reglementează relațiile manageriale, industriale, comerciale, științifice, educaționale și alte relații legate de scopul unei întreprinderi sau instituții. Deci, fiecare întreprindere sau instituție are statutul său, regulamentul sau alt document constitutiv, regulamentele interne etc. Acțiunea lor are semnificație juridică. Prin urmare, toate aceste acte sunt supuse înregistrării sau aprobării de către organele statului.

Exemple de reglementări locale includ:

ordine, ordine cu semnificație normativă și individuală, adoptate de șefii întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor. Cu ajutorul lor sunt reglementate probleme de reglementări interne, stimulente materiale;

decizii ale organelor de conducere colegiale (adunarea generală a acționarilor, consiliul de administrație etc.).

decretele și ordinele președintelui (cele din urmă, spre deosebire de primele, sunt adoptate mai mult pe probleme procedurale, de actualitate);

hotărâri și ordine ale guvernului - acte ale organului executiv al statului, dotate cu o largă competență în gestionarea proceselor sociale;

ordine, instrucțiuni, regulamente ale ministerelor și departamentelor - acte care reglementează, de regulă, relațiile publice care sunt de competența acestei structuri executive;

deciziile și rezoluțiile autorităților administrației publice locale;

decizii, ordine, hotărâri ale organelor administrației publice locale;

acte normative ale organelor municipale;

reglementări locale - reglementări adoptate la nivelul unei anumite întreprinderi, instituții și organizații (de exemplu, reglementările interne ale muncii).

Atasamentul 1

În domeniul activității juridice și al informatizării juridice, termenul de „informații juridice” este utilizat pe scară largă. Informațiile juridice includ, în primul rând, actele juridice, precum și toate informațiile legate de drept: materiale pentru întocmirea proiectelor de legi și a altor acte normative de reglementare, discutarea și adoptarea acestora, contabilizarea și eficientizarea, interpretarea și implementarea normelor legale, studierea practica aplicării lor. Informațiile juridice includ și materiale privind educația juridică și dezvoltarea conceptelor științifice pentru dezvoltarea dreptului.

Pe baza celor de mai sus, informațiile juridice pot fi definite ca o serie de acte juridice și materiale de referință, de reglementare, tehnice și științifice strâns legate care acoperă toate domeniile de activitate juridică.

Informațiile juridice, în funcție de cine este „autorul” acesteia, adică de la cine provine și către ce este îndreptată, pot fi împărțite în trei mari grupuri: informații juridice oficiale, informații de natură juridică individuală care au semnificație juridică și informații juridice neoficiale.

Informațiile juridice oficiale sunt informații care provin de la organele abilitate ale statului, care au semnificație juridică și au ca scop reglementarea relațiilor publice.

Informațiile de natură juridică individuală care au semnificație juridică sunt informații care provin de la diverse subiecte de drept care nu au atribuții de putere și au ca scop crearea (modificarea, încetarea) unor raporturi juridice specifice.

Informațiile juridice neoficiale sunt materiale și informații despre legislație și practica implementării (aplicarii) acesteia, care nu implică consecințe juridice și asigură implementarea efectivă a normelor legale.

Să luăm în considerare aceste grupuri mai detaliat.

1. Informații legale oficiale

Informațiile juridice oficiale, la rândul lor, sunt împărțite în informații juridice de reglementare și alte informații juridice oficiale.

1.1. Informații de reglementare

Partea normativă a informației juridice, care este nucleul acesteia, este un ansamblu de acte juridice normative (denumite în continuare NLA) în toată diversitatea și dinamica lor.

Un act juridic normativ este un document oficial scris adoptat (emis) într-o anumită formă de către un organ de legiferare din competența sa și care are ca scop stabilirea, modificarea și abrogarea normelor juridice. Un act juridic normativ poate fi fie un act permanent, fie un act temporar, calculat pentru o perioadă clar stabilită, determinată de o anumită dată sau de producerea unui eveniment.

La rândul său, o normă juridică este înțeleasă în mod obișnuit ca o prescripție de stat obligatorie cu caracter permanent sau temporar, concepută pentru utilizare repetată (Rezoluția Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse din 11.11.96 N 781-II a statului Duma).

Astfel, statul de drept este conceput nu pentru orice caz sau împrejurare anume, ci pentru unul sau altul tip de cazuri, circumstanțe determinate de o trăsătură comună, și astfel statul de drept este conceput pentru o anumită categorie, tip de relații sociale. Regulile de drept sunt comportamente generale, tipice.

Statul de drept se distinge de prescripțiile legale cu caracter nenormativ prin următoarele caracteristici specifice:

• 1) aplicarea repetată (adică statul de drept nu își pierde forța după o singură aplicare, ci este permanent și este conceput pentru a fi implementat ori de câte ori sunt prezente împrejurările prevăzute de această regulă. Nu se limitează la o singură aplicare) ;
• 2) non-personalitate (adică norma nu se aplică subiecților definiți individual, ci, de regulă, unui cerc de persoane, organisme, organizații unite printr-o trăsătură comună (ocupație, gen, reședință pe un anumit teritoriu, etc.). )).

Ambele semne ale unei norme juridice trebuie luate în unitate, iar primul semn are o importanță primordială, deoarece reflectă direct orientarea normei de a reglementa un anumit tip de relație, de a stabili o măsură de comportament.

Statul de drept se referă la:

• a) cercul organelor, organizaţiilor, instituţiilor statului;
• b) cerc de funcţionari;
• c) toţi cetăţenii sau o anumită categorie a acestora, determinate de una sau alta trăsătură comună (personal militar, pensionari, lucrători din orice sector al economiei etc.);
• d) unul sau altul organ, instituție, organizație specifică de stat, indiferent de componența lor personală (definirea atribuțiilor generale);
• e) un anumit funcționar (Președintele Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse etc.), indiferent cine deține personal funcția relevantă.

Forța juridică a unui act juridic normativ este proprietatea actului de a da naștere la anumite consecințe juridice. Forța juridică a unui act indică locul actului în sistemul actelor juridice și depinde de poziția și competența organului care a emis actul.

O trăsătură caracteristică a sistemului de acte juridice este structura sa ierarhică, conform căreia fiecare act ocupă treapta sa pe scara ierarhică, se află în subordine cu alte acte, adică raportul actelor se caracterizează prin supremația unor acte. asupra altora. Actele au forță juridică inegală, în funcție de locul organului care le-a emis în sistemul organelor de stat și de competența acestuia. Actele autorităților superioare au forță juridică mai mare, în timp ce actele autorităților inferioare trebuie emise în conformitate cu acestea, întrucât au forță juridică mai mică.

În conformitate cu forța lor juridică, actele juridice normative sunt împărțite în legi (legi ale Federației Ruse și legi ale subiecților Federației Ruse), statut, tratate și acorduri internaționale, tratate interne.

Legile Federației Ruse sunt acte juridice normative adoptate prin referendum sau de către organul legislativ al Federației Ruse și care reglementează cele mai importante relații publice.

Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular, are cea mai înaltă forță juridică. Fiind o lege, Constituția Federației Ruse este temeiul juridic al legislației Federației Ruse. Toate celelalte legi și alte acte juridice adoptate în Federația Rusă nu trebuie să contravină Constituției Federației Ruse.

Legile Federației Ruse sunt adoptate sub forma:

• - legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse;
• - legile constituționale federale;
• - legi federale (inclusiv coduri).

Legile constituționale federale nu pot contrazice Constituția Federației Ruse. Legile federale nu pot contrazice nu numai Constituția Federației Ruse, ci și legile constituționale federale.

Legile includ, de asemenea, constituțiile republicilor care fac parte din Federația Rusă, cartele altor entități constitutive ale Federației Ruse, precum și legile adoptate de organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Statutele sunt acte normative emise în baza și în temeiul legilor. Ei pot preciza normele legilor, le pot interpreta sau stabili noi norme, dar în același timp trebuie să respecte și să nu contrazică legile. Statutul este un mijloc de implementare a normelor legislative.

Acestea, la rândul lor, se împart în mai multe tipuri în funcție de funcția și competența organului care a emis statutul și au, de asemenea, o structură ierarhică. Rolul principal în sistemul de statut al Federației Ruse revine actelor președintelui Federației Ruse.

Actele președintelui Federației Ruse sunt adoptate sub formă de decrete și ordine și nu pot contrazice Constituția Federației Ruse și legile Federației Ruse. Actele juridice de reglementare ale Președintelui se adoptă, de regulă, sub formă de decrete.

Actele Guvernului Federației Ruse sunt adoptate sub formă de rezoluții și ordine care nu pot contrazice Constituția Federației Ruse, legile Federației Ruse, actele Președintelui Federației Ruse. Actele Guvernului Federației Ruse au o forță mai mare în ceea ce privește actele organelor executive federale și actele autorităților locale. Actele normative ale Guvernului se adoptă, de regulă, sub formă de hotărâri.

Actele organelor executive federale (așa-numitele acte departamentale) sunt emise pe baza și în conformitate cu nu numai Constituția Federației Ruse, legile Federației Ruse, decretele președintelui, ci și rezoluțiile Guvernului Federația Rusă. Statutele subiecților Federației Ruse au propria lor structură ierarhică și se aplică tuturor persoanelor și altor subiecte de drept situate pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse.

Un tratat internațional este un act juridic normativ care reglementează relațiile Federației Ruse cu un stat străin sau cu o organizație internațională.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse fac parte integrantă din sistemul său juridic. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional.

Un tratat intern este un act juridic normativ care reglementează relațiile dintre Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și între diferite entități constitutive ale Federației Ruse cu privire la probleme de interes reciproc pentru părți (delimitarea competențelor și a puterilor între Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse, activități comune în domeniul economic etc.). P.).

1.2. Alte informații legale oficiale

Alte informații juridice oficiale (nenormative) includ:

• - acte nenormative cu caracter general;
• - acte de clarificare oficială;
• - acte de aplicare a legii.

Actele cu caracter general, nefiind normative, creează o serie de raporturi juridice, mulți subiecți participă la executarea lor, dar se limitează la o singură execuție (decizia de a efectua vaccinări preventive, de a construi o uzină etc.). Astfel de acte sunt adoptate de organele de stat abilitate.

Actele de clarificare oficială a normelor existente sunt acte de interpretare a Constituției Federației Ruse de către Curtea Constituțională a Federației Ruse, explicații directoare ale Plenului Curții Supreme a Federației Ruse, Plenul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. Federația Rusă etc. Nu există un consens cu privire la natura juridică a acestor acte în literatura științifică. Unii autori clasifică actele de clarificare oficială drept acte de interpretare care nu conţin norme noi, în timp ce alţii se referă la acte juridice normative. Totodată, nu este pusă sub semnul întrebării semnificația reală a acestor acte în asigurarea aplicării uniforme a legilor în practica judiciară.

Actele de aplicare a legii sunt acte juridice individual adoptate de autoritățile legislative, executive, judiciare, de procuratură, inspecțiile de stat etc. Ele nu se aplică nici unei persoane, organism, organizații (ca act normativ), ci unui anumit subiect specific al raporturilor juridice reglementate de acest act (hotărâre judecătorească, decizie privind numirea unei pensii, ordin al directorului unei întreprinderi). a demite, Decretul președintelui Federației Ruse privind numirea în funcția de ministru etc.).

Există o dependență a formei actului de conținutul său normativ.

NLA sunt adoptate (eliberate) sub formă de legi, decrete, rezoluții, ordine, ordine, reguli, instrucțiuni, regulamente. Procedura de elaborare a actelor normative ale organelor executive federale este reglementată de legislația în vigoare. În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1997 N 1009 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru pregătirea actelor juridice de reglementare ale organelor executive federale și înregistrarea lor de stat”, sunt emise acte juridice de reglementare ale organelor executive federale. doar „sub formă de hotărâri, ordine, ordine, reguli, instrucțiuni și regulamente. Nu este permisă publicarea actelor juridice normative sub formă de scrisori și telegrame”.

Cu toate acestea, această regulă este uneori încălcată în practica legislativă. De exemplu, Banca Centrală a Federației Ruse, prin Ordinul său din 15 septembrie 1997 N 02-395 „Cu privire la reglementarea Băncii Rusiei „Cu privire la procedura de pregătire și intrare în vigoare a reglementărilor Băncii Rusiei” ( clauza 1.5 din Regulament), determină lista formelor în care pot fi emise reglementările Băncii Rusiei: indicație, dispoziție, instrucțiune. Acest lucru contrazice Decretul Guvernului Federației Ruse N 1009 în ceea ce privește atribuirea instrucțiunilor formei unui act normativ normativ În conformitate cu articolul 6 din Legea federală „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse”, reglementările Băncii Rusiei care afectează drepturile, libertățile sau obligațiile cetățenilor sunt supuse înregistrării la Ministerul Justiției al Federației Ruse în modul stabilit pentru înregistrarea actelor juridice de reglementare ale ministerelor și departamentelor federale.

Ministerul Justiției al Federației Ruse în „Explicații privind aplicarea Regulilor pentru pregătirea actelor juridice de reglementare ale organelor executive federale și înregistrarea lor de stat”, aprobată prin Ordinul nr. 42 din 17 aprilie 1998, subliniază că din data intrării în vigoare a Decretului Guvernului Federației Ruse N 1009, NLA ale organelor executive federale sunt emise numai sub formă de rezoluții, ordine, ordine, reguli, instrucțiuni și reglementări. Actele emise într-o formă diferită (de exemplu, instrucțiuni) nu ar trebui să aibă o natură juridică normativă.

Actele nenormative sunt emise sub o varietate de forme. Cu toate acestea, ar trebui să fiți atenți la următoarele. Conform situației stabilite, dacă actele sunt emise sub formă de legi, reguli, instrucțiuni, regulamente, atunci acestea sunt normative. Cu toate acestea, există excepții de la această regulă. Deci, în 1994 - 1996. actele nenormative au fost adoptate într-o formă tradițională inerentă doar actelor normative și anume: au fost adoptate 9 legi care reglementează sprijinul material și îngrijirea medicală pentru familiile individuale ale deputaților decedați. Aceste legi sunt individual - acte juridice și nu sunt de natură normativă, întrucât sunt personificate. Teoria juridică are o atitudine negativă față de practica emiterii unor astfel de acte sub formă de legi.

2. Informații cu caracter juridic individual,

de însemnătate juridică

Acest tip de informație juridică diferă de informațiile juridice oficiale prin faptul că nu provin de la organele de stat abilitate, ci de la diverse subiecte de drept care nu au puteri de putere - cetățeni, organizații.

Informațiile juridice de natură juridică individuală care au semnificație juridică pot fi împărțite în:

• - contracte (tranzacții);
• - Reclamații, declarații care generează consecințe juridice.

Caracteristicile comune ale acestor acte:

• - au caracter juridic individual;
• - vizând crearea (modificarea, încetarea) raporturilor juridice specifice.

Un contract specific de furnizare este încheiat între două organizații specifice, atrage anumite consecințe juridice - stabilește drepturile și obligațiile părților la contract, încetează după îndeplinirea termenilor contractului. Un proces intentat de un anumit cetățean împotriva unei anumite organizații cu o anumită ocazie dă naștere, de asemenea, la anumite consecințe juridice.

3. Informații juridice informale

Informațiile juridice neoficiale, care sunt materiale și informații despre legislație și practica aplicării acesteia, diferă de informațiile juridice oficiale și de informațiile juridice cu semnificație juridică, în primul rând prin faptul că nu implică consecințe juridice. Poate fi împărțit în următoarele grupe:

• - materiale pentru pregătirea, discutarea și adoptarea legilor și a altor acte normative de reglementare;
• - materiale de contabilitate si sistematizare a legislatiei (fise indici de contabilitate pentru acte juridice normative, materiale preliminare pentru intocmirea sedintelor si codurilor de legi, culegeri neoficiale de acte juridice normative etc.);
• - materiale statistice pe probleme juridice (date statistice privind starea criminalității, infracțiuni etc.);
• - mostre de documente de afaceri;
• - comentarii asupra legislației;
• - lucrări științifice, științifice - populare, educaționale și de altă natură privind legislația.

Informațiile juridice neoficiale, deși nu sunt normative și generează consecințe juridice, sunt totuși importante pentru implementarea efectivă a statului de drept. Astfel, opiniile unor cunoscuți oameni de știință care comentează și explică legislația sunt de interes atât pentru specialiști, cât și pentru publicul larg și sunt utilizate în implementarea și aplicarea normelor legale.

Sistemul juridic al majorității statelor moderne funcționează pe baza unor reglementări. Sursele de drept de acest tip în sistemul juridic rus sunt reprezentate în cea mai largă gamă de soiuri. Ce autorități sunt responsabile pentru adoptarea reglementărilor în Federația Rusă? Care este specificul subordonării izvoarelor relevante ale dreptului în ceea ce privește compararea forței juridice?

Actele normative în sistemul izvoarelor de drept

Actele normative sunt unul dintre cele mai comune tipuri de izvoare de drept în statele moderne. În funcție de țara particulară, aceștia vor fi lideri sau combinați cu alte categorii, cum ar fi, de exemplu, obiceiurile legale sau precedentele judiciare. Principala trăsătură care caracterizează actele normative este că acestea sunt publicate cu participarea directă a instituțiilor politice (organe legislative, executive). Aceasta înseamnă că în toate cazurile vor avea un caracter oficial, obligatoriu. Luați în considerare alte caracteristici care caracterizează reglementările.

Semne de reglementări

În primul rând, observăm că izvoarele dreptului în cauză sunt de natură legislativă. Normele prin intermediul acestora sunt stabilite, ajustate sau anulate. O altă caracteristică importantă a actelor normative este aceea că sunt emise în competența unei anumite autorități (de exemplu, parlamentul). Izvoarele relevante ale dreptului au o formă scrisă și au, de asemenea, diverse detalii (dacă vorbim despre tradiția juridică rusă, atunci printre acestea se numără tipul care a adoptat corpul, data și locul aprobării actului, numărul acestuia).

Actele normative nu trebuie să contrazică acele izvoare de drept care au forță juridică superioară. Ele trebuie să fie și publice. Actele normative sunt izvoare de drept care vizează în principal reglementarea relaţiilor din societate în ansamblul său sau în cadrul unui anumit grup social. Dacă un anumit act nu îndeplinește acest criteriu, atunci nu este corect să îl considerăm normativ.

Corelația dintre legi și reglementări

Sunt legile și reglementările același lucru? Totul depinde de interpretarea acestor termeni, dintre care pot exista multe variante. Dreptul în sens juridic general este orice izvor de drept, inclusiv unul care se bazează, de exemplu, pe obiceiuri legale. În acest sens, termenii luati în considerare pot acționa ca sinonimi, întrucât orice act normativ va fi într-un fel sau altul o lege. Cu toate acestea, sunt posibile și alte interpretări ale conceptelor studiate.

O lege în sens restrâns este un act juridic adoptat de un organ reprezentativ al puterii - Parlamentul. Totodată, în sistemul juridic al statului pot exista anumite tipuri de acte normative, la elaborarea și aprobarea cărora Parlamentul nu participă. Dacă vorbim despre modelul rus, acestea pot fi Decrete ale Președintelui Federației Ruse sau Decrete ale Guvernului.

Decretul șefului statului este un act normativ, dar nu o „lege” în sensul restrâns al cuvântului. Prin urmare, este incorect să se identifice termenii luați în considerare în acest context. La rândul lor, Duma de Stat și Consiliul Federației elaborează și aprobă acte juridice clasificate drept „legi”, dar într-un sens mai restrâns. Întrucât sunt considerate acte normative, în acest context este posibil să identificăm termenii pe care îi studiem.

Criterii de forță juridică a unui act normativ

Care este forța juridică a izvoarelor dreptului în cauză? Dacă vorbim despre modelul juridic care s-a format în Federația Rusă, se poate observa că actele normative ale Federației Ruse respectă, în orice caz, principiile definite la nivelul Constituției țării, precum și clasificare care este prevăzută în legea fundamentală a statului. Este respectat principiul subordonării izvoarelor dreptului.

Clasificarea actelor: Constituție

Să luăm în considerare ce tipuri de acte normative sunt în modelul juridic rus. Legea cheie a Rusiei este Constituția. Particularitatea acestui act normativ este că este menit să asigure un echilibru al intereselor diferitelor grupuri ale societății, precum și să formuleze prevederi de bază care să reflecte principiile unui contract social între cetățeni și stat.

Constituția Rusiei este un act normativ caracterizat de cea mai înaltă forță juridică. Ea stabilește principiile cheie ale guvernării de stat, care trebuie dezvăluite în acte normative cu forță juridică mai mică. Specificul Constituției Federației Ruse este că este aprobată în cursul votului direct de către cetățenii Federației Ruse. Restul organelor administrației de stat se formează în conformitate cu normele constituționale.

Clasificarea actelor: legi

Un pas mai jos în raport cu forța juridică a Constituției în sistemul juridic al Federației Ruse sunt legile. Sunt reglementări guvernamentale adoptate de legislativ. În versiunea rusă, poate fi federală sau regională. Legile sunt caracterizate de o serie de caracteristici speciale. Să le luăm în considerare.

În primul rând, se presupune că legile reflectă voința cetățenilor țării, care este delegată prin organele reprezentative ale puterii. În al doilea rând, legile se caracterizează prin cea mai mare durată de acțiune în comparație cu alte acte normative cu forță juridică mai mică. În al treilea rând, acest tip de acte de reglementare ale Federației Ruse sunt adoptate într-o ordine procedurală specială.

Legile din Federația Rusă sunt prezentate la două niveluri - federal și regional. Care sunt primele? Pe treapta de sus - legile constituționale federale. În plus, două tipuri de acte au forță juridică egală. În primul rând, acestea sunt legi federale - izvoare de drept adoptate la aprobarea Constituției Federației Ruse în 1993. În al doilea rând, acestea sunt legi (numite uneori „obișnuite”) – izvoare ale dreptului adoptate înainte de aprobarea legii principale a țării. Codurile - Civil, Familie, Fiscal și altele aparțin Legii Federale.

Se poate remarca faptul că Legea Federației Ruse privind modificările la Constituție joacă un rol special în sistemul juridic al Federației Ruse. Acest act se caracterizează prin restricții semnificative în ceea ce privește cercul de persoane care au dreptul să-l supună spre dezbatere în Parlament. De asemenea, trebuie să fie aprobat de subiecții Federației Ruse.

Să luăm în considerare mai detaliat specificul diferitelor tipuri de legi rusești, precum și alte surse de drept care pot avea semne de norme juridice. Să începem cu legile constituționale federale - al doilea ca acte juridice după Constituția Rusiei.

Legile constituționale federale

Aceste acte normative sunt un instrument pentru reglementarea de stat a relațiilor sociale cheie menționate în Constituția Rusiei. O parte semnificativă a FKZ are ca scop legalizarea statutului instituțiilor politice cheie. În special, astfel de acte includ FKZ asupra Guvernului Federației Ruse sau, de exemplu, a Curții Constituționale a Rusiei. Alte FKZ reglementează diverse condiții legale. Printre acestea se numără o lege care stabilește condițiile și procedura pentru introducerea stărilor de urgență în stat. Legile constituționale federale sunt principala sursă de drept în cadrul precedentelor care reflectă schimbări în compoziția teritorială a Federației Ruse - de exemplu, atunci când sunt admiși noi subiecți în Rusia. Pentru ca FKZ să fie adoptat, trebuie să voteze cel puțin două treimi dintre deputații Dumei de Stat, precum și trei sferturi din senatorii Consiliului Federației.

legi federale

Aceste reglementări federale sunt printre cele mai numeroase. În același timp, FD în practică poate fi reprezentată într-o gamă destul de largă de soiuri. Deci, de exemplu, o varietate de legi federale sunt diverse coduri, care sunt surse sistematizate menite să reglementeze un anumit domeniu al comunicațiilor publice.

Multe coduri sunt considerate acte fundamentale în anumite domenii ale interacțiunii sociale. De exemplu, Codul civil al Federației Ruse este un act normativ care are cea mai înaltă forță juridică în mediul actelor de drept civil. Un rol similar îl joacă și Codurile de buget, familie, impozite.

Legile de ratificare

Se poate observa că în sistemul juridic rus există un tip special de acte normative - legi federale care ratifică (sau, dimpotrivă, denunță) diferite acorduri internaționale ale Rusiei. Aceste surse de drept funcționează în conformitate cu prevederile articolelor 15 și 106 din Constituția Rusiei.

Principala caracteristică a acestor reglementări este că au o forță juridică mai mare decât legile adoptate în stat.

Statut la nivel federal

Există, de asemenea, regulamente în sistemul rus. Acestea pot fi decrete ale șefului statului, rezoluții ale Guvernului și alte surse de drept menite să completeze legile federale și alte legi. Forța lor juridică este mai mică decât cea a FZ și FKZ, dar procedura de adoptare a acestora este mult mai simplă: președintele Federației Ruse, de exemplu, nu are nevoie să-și coordoneze acțiunile cu Parlamentul. Cu toate acestea, șeful statului rus nu poate emite un decret care să contrazică direct prevederile Legii federale și ale Legii federale.

Decretele Președintelui

Rolul principal al Decretelor este de a acorda statutul de acte normative competențelor Președintelui Federației Ruse, care sunt stabilite în capitolul 4 al Constituției Rusiei. Decretele șefului statului sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. Ele, așa cum am menționat deja mai sus, nu ar trebui să contrazică Legea federală, Legea federală și, desigur, Constituția. Se poate observa că unele Decrete ale Președintelui sunt clasificate ca nenormative. Chiar la începutul articolului, am definit unul dintre criteriile de clasificare a unui anumit izvor de drept ca acte normative - publicitatea. În consecință, acele Decrete ale șefului statului, ale căror prevederi nu implică acest criteriu (adică care vizează un cerc restrâns de oameni), sunt nenormative. Astfel de acte pot fi asociate, de exemplu, cu demisii sau numiri în Administrația Prezidențială și alte autorități.

Decrete guvernamentale

Decretul Guvernului Federației Ruse este, de asemenea, un act juridic de reglementare care aparține categoriei de statut. Ele sunt publicate pe baza prevederilor constituției Federației Ruse, a diferitelor legi federale sau decrete ale șefului statului. De asemenea, sunt obligatorii pentru respectare în toate regiunile țării. În același timp, președintele Federației Ruse are dreptul de a anula decretele celei mai înalte autorități executive dacă acestea contravin legii fundamentale a țării (Constituția), Legea federală sau decretele șefului statului. Decretele sunt executate în sfera de competență, care se poate referi la Federația Rusă sau, în mod comun, la Federația Rusă și subiecții. Astfel, organele executive la nivel federal și regional funcționează în cadrul unui singur sistem.

În structura Guvernului Federației Ruse lucrează diverse ministere și departamente. De asemenea, pot emite reglementări. Acestea pot fi instrucțiuni, scrisori, ordine, reglementări etc. Forța lor juridică este suficientă din punctul de vedere al executării obligatorii de către cetățenii și organizațiile care participă în domeniul raporturilor juridice, care este reglementat prin actul relevant. Sursele de drept emise de organismele federale trebuie să fie înregistrate la Ministerul Justiției din Rusia și publicate ulterior.

Legile regionale

Rusia este un stat federal. Acest model al structurii politice presupune o autonomie destul de pronunțată a entităților administrativ-teritoriale - republici, teritorii, regiuni. Fiecare regiune a Federației Ruse are propriul său sistem de reglementări.

Subiecții Federației Ruse în statutul de teritorii și regiuni au Carte, cei care sunt republici au Constituții. Rolul lor, în general, este similar cu cel al legii fundamentale a Rusiei. Adică, aceste acte juridice fixează formarea instituțiilor politice, reglementează relațiile sociale cheie. Constituțiile și Cartele trebuie să respecte toate actele juridice aprobate pe teritoriul subiectului. La rândul său, niciunul dintre actele adoptate în regiune nu ar trebui să contrazică nicio lege federală sau Constituția statului.

Legile regionale sunt aprobate de autoritățile reprezentative, la formarea cărora participă cetățenii care trăiesc în subiectul federației. În unele cazuri, aceste acte juridice pot fi elaborate pe baza criteriilor de jurisdicție comună. De exemplu, dacă o anumită lege a fost elaborată la nivel federal, atunci specificul ei poate implica emiterea de acte care să asigure implementarea ei de către parlamentele regiunilor. Prin analogie cu Decretele Președintelui și Decretele Guvernului, șefii de regiuni, precum și organele executive în materie, își pot emite propriile reglementări.

legile municipale

Constituția Federației Ruse prevede că sistemul de autoguvernare locală din Rusia trebuie separat de stat. Municipalitățile își pot crea propriile reglementări în limitele competenței lor. Acestea pot fi diverse decizii, ordine sau, de exemplu, ordine. Cea mai mare forță juridică este tipică pentru Statutele municipalităților. Acele acte care sunt emise de autoritățile locale sunt obligatorii pentru rezidenții municipalităților.

Specificul companiei

Termenul de „act normativ” poate fi aplicat nu numai sub aspectul activității statului, ci și în sfera raporturilor juridice civile. Deci, de exemplu, există reglementări ale unei organizații, unei întreprinderi - comerciale sau care nu au legătură cu afaceri. Cu toate acestea, domeniul lor de aplicare este extrem de localizat. Mai mult, o întreprindere își poate publica propriile surse de drept în baza prevederilor unui grup limitat de reglementări de stat.

Deci, de exemplu, articolul 8 din Codul Muncii al Federației Ruse oferă organizațiilor un drept similar - de a-și publica sursele de drept la nivel local. Actele normative ale organizațiilor pot avea ca scop implementarea anumitor norme de dreptul muncii în structura unei firme separate. De exemplu, pot stabili anumite reglementări interne în organizație, pot predetermina aspectele tehnologice ale interacțiunii angajaților. În multe cazuri, adoptarea lor necesită acordul cu sindicatul. Desigur, actele normative adoptate la nivel local nu trebuie să contrazică alte izvoare de drept în vigoare în țară.

act juridic - este un act de legiferare, care conține regulile de drept.

semne:

1. Un act normativ se emite de organele abilitate ale statului într-o anumită procedură, acest document este de natură de stat-imperios, executarea lui, dacă este cazul, este asigurată prin măsuri de constrângere de stat.

2. Un act normativ are forță juridică - proprietatea de a acționa efectiv, de a genera consecințe obligatorii din punct de vedere juridic. Forța juridică depinde de locul pe care îl are organul legiuitor în aparatul statului, de competența acestuia.

3. Actul normativ este documentat - are forma și detaliile stabilite: denumirea și denumirea oficială, numărul, data adoptării și intrării în vigoare, indicarea organului care a adoptat acest act, locul publicării oficiale.

4. Actul normativ conține reguli de drept - reguli de conduită cu caracter general, așa cum se arată în titlul prezentului document.

Tipuri de acte juridice de reglementare:

1)Prin forță legală: legi, statut.

2)După sfera de aplicare:

Acțiune externă - care vizează eficientizarea externă în raport cu organul de stat care le-a emis,

Acțiune internă - reglementări care reglementează relațiile intra-organizaționale din cadrul unui anumit departament sau instituție de stat (acte locale, de reglementare).

3)În funcție de zona de operare:

General - funcționează în întreg statul,

Local - operează pe o parte a teritoriului statului.

4)In functie de durata: nedefinit lung, temporar.

5) După subiectele legiuirii:

acte legislative,

acte ale sistemului judiciar,

Acte executive.

6) După sfera și natura acțiunii:

Acte de acțiune generală - acoperă întregul set de relații de un anumit tip pe un anumit teritoriu,

Acte cu anvergură limitată - se aplică unei categorii de persoane strict definite.

LEGEA este un act juridic normativ, adoptat în mod special, asupra celor mai importante probleme ale vieții publice și de stat și are cea mai înaltă forță juridică.

Semne ale legii:

1) se adoptă de cele mai înalte organe reprezentative ale statului sau de poporul însuși în urma unui referendum.

2) sunt abordate pe principalele probleme cele mai semnificative ale vieții publice.

3) se adoptă printr-un ordin legislativ special.

4) are puterea juridică cea mai înaltă: toate celelalte acte juridice trebuie să provină din legi și să nu le contrazică, în caz de neconcordanță între act și lege, se aplică legea.

Tipuri de legi:

1. În funcţie de relaţiile publice reglementate :

-Legile fundamentale- reglementează fundamentele sistemului social sau de stat, stabilesc drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale ale unei persoane și ale cetățeanului, determină principiile de formare și funcționare a organelor de stat, ele servesc drept bază pentru toată legislația.

-constituţional-legi care completează constituția, sau legi emise cu privire la anumite aspecte cele mai importante specificate în constituție.

-legi organice- să stabilească ordinea organizării și activităților organelor de stat pe baza articolelor generale ale constituției sau a tuturor legilor la care se referă constituția.

-Legile ordinare- toate celelalte acte legislative adoptate de parlament, acte normative din legislatia actuala care reglementeaza diverse aspecte ale vietii economice, politice, sociale a societatii.

LEGISLAȚIA este un act normativ emis în baza și în conformitate cu legea (toate celelalte acte cu excepția legilor).

Sublegalitatea actelor normative nu înseamnă că acestea sunt mai puțin obligatorii din punct de vedere juridic, ele au forța juridică necesară, însă forța juridică nu are aceeași universalitate și supremație ca fiind tipică pentru legile care domină toate celelalte acte normative.

Statutele sunt diverse și diferă ca forță juridică. Forța juridică a statutului și domeniul de aplicare al acestora depind de locul în aparatul de stat care a emis actul și de competența acestuia.

Tipuri de statut:

1) Cele mai importante regulamente sunt acte generale, adică astfel de acte se aplică tuturor persoanelor de pe teritoriul țării:

a) ordinele prezidentiale

b) hotărâri și ordine ale guvernului (reglementează problemele managementului de stat al economiei, educației, sănătății etc.).

2) Restricţionat - regulament general, adică astfel de acte care, în conformitate cu competența organelor care le-au emis, sunt obligatorii pentru toată lumea, dar sunt distribuite într-un cadru limitat spațial, adică într-un anumit teritoriu (regiune, regiune, oraș):

a) acte ale organelor de stat regionale și locale municipale (actele de asigurare medicală obligatorie nu pot fi anulate de organele naționale și organele de subiecți ale federației, ele pot fi atacate numai în instanță).

b) acte departamentale emise în competența unui anumit departament (comenzi, instrucțiuni, se aplică doar unui domeniu limitat de relații publice - vamă, transport, bancar etc.);

c) acte locale - reglementează activitățile din cadrul organizației și se aplică membrilor acestei organizații (cartele organizațiilor, regulamentul intern al muncii, contractul colectiv).

Structura NPA:

Atribute externe care indică buna executare a actului normativ și forța juridică a prevederilor acestuia: denumirea actului normativ și organul care l-a adoptat; indicarea locului și datei adoptării actului normativ; semnătura de autentificare a persoanei care a aprobat actul; numărul de înregistrare al actului normativ. Denumirea actului normativ determină subiectul acestuia, gama raporturilor reglementate (din punct de vedere juridic, o indicare a organului care a adoptat (emis) actul normativ determină sfera spațială a acestui act, forța juridică și locul acestuia în ierarhia legislaţiei actuale).

Cerințele marcate (cu excepția titlului) sunt un atribut necesar al oricărui act normativ. Semnificația lor constă în faptul că individualizează actul, îl deosebesc de totalitatea altor acte; conțin informațiile necesare despre organul care a adoptat actul; atestă autenticitatea unui act juridic normativ.

Orice act normativ (mai precis, conținutul său normativ) se distinge printr-o rubricare specifică, adică o defalcare (aranjare) internă în anumite părți: preambul, secțiuni, capitole, articole, paragrafe. În consecință, un act normativ este format dintr-un preambul și un conținut normativ.

Preambul reprezintă un fel de cheie metodologică pentru înțelegerea, interpretarea și aplicarea prevederilor cuprinse în secțiuni, capitole, articole individuale ale actului.

Spre deosebire de alte elemente ale actului, preambulul: a) nu conţine prescripţii normative independente; b) nu este împărțit în articole; c) nu are trimiteri la alte acte legislative care sunt supuse recunoașterii ca nule și modificări în legătură cu emiterea unui act legislativ; d) nu conține definiții legale; e) nu formulează obiectul de reglementare al proiectului de lege; d) nenumerotate. Preambulul precede întotdeauna textul actului normativ.

Conținutul normativ al actului este un set al acelor norme, reguli care sunt cuprinse în el. Normele din textul actului normativ sunt structurate într-un anumit fel în: secțiuni (cea mai mare subdiviziune, formată din mai multe capitole); capitole care combină mai multe articole (de regulă, secțiuni, capitole, uneori paragrafe și articolele au propriul titlu și informații digitale) și articole (paragrafe).

Un articol este principala unitate structurală a unui act normativ. Are un număr de serie, notat cu cifre arabe; și de obicei un titlu. Articolul este împărțit în părți. Părțile articolului sunt indicate prin cifre arabe cu un punct, subdivizate în paragrafe, indicate prin cifre arabe cu o paranteză de închidere. La rândul lor, articolele pot fi subdivizate în sub-articole, notate cu litere mici ale alfabetului rus cu o paranteză de închidere. În cazuri rare, părțile, paragrafele și subparagrafele unui articol pot fi împărțite în paragrafe (ca de obicei, nu sunt permise mai mult de cinci). Această restricție, însă, nu se aplică articolelor care conțin liste ale principalelor concepte utilizate în proiectul de lege.

Reguli

Act de reglementare- un document oficial în forma stabilită, adoptat (eliberat) în competența organului de stat împuternicit (oficial) sau prin referendum cu respectarea procedurii stabilite de lege, cuprinzând reguli de conduită general obligatorii, destinate unui cerc nedeterminat de persoane; și aplicarea repetată.

Legi și reglementări

Legea - act juridic normativ adoptat în mod special de cel mai înalt organ reprezentativ (legislativ) al puterii de stat sau direct de popor. Legile reglementează cele mai importante relații sociale și au cea mai mare forță juridică. Printre legi se numără de bază (Constituții și legi similare care au cea mai înaltă forță juridică), constituționale (adoptate pe anumite probleme de importanță constituțională), codificate (acte sistematizate complexe care reglementează un complex de relații sociale), actuale (adoptate pentru a reglementa alte probleme ale societăţii). Federația Rusă are legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse. Legile actuale formează un sistem de legislație și toate legile trebuie să respecte Constituția, legile federale - legile constituționale federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse - legile federale adoptate în materie de jurisdicție a Federației Ruse sau jurisdicție comună.

Statutul (toate celelalte) acte normative normative se adoptă de organele statului în competența lor și, de regulă, în baza legii. Ca regulă generală, statutul trebuie să respecte legile. Statutele Federației Ruse includ reglementări (adică decrete care conțin norme juridice) ale Președintelui Federației Ruse, rezoluții de reglementare ale camerelor Adunării Federale (adoptate în chestiuni din jurisdicția lor), rezoluții de reglementare ale Guvernului Rusiei Federație, diverse acte de reglementare (ordine, instrucțiuni, reglementări etc.) .) ministere federale, alte organisme executive federale, alte organisme ale statului federal. De asemenea, este necesar să se evidențieze actele juridice de reglementare ale organismelor locale de autoguvernare, care sunt emise în conformitate cu legile și statutele superioare și care afectează relațiile publice strict pe teritoriul unei anumite municipalități.

Contracte de reglementare

Izvorul dreptului în Rusia, precum și în majoritatea țărilor lumii, este un acord de reglementare. Cel mai comun tip de contracte și acorduri de reglementare sunt contractele colective de muncă.

Acte juridice de reglementare în Federația Rusă

Întrucât Rusia este un stat federal, actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt în vigoare în aceasta.

În Federația Rusă a fost instituit următorul sistem ierarhic de acte juridice:

• in functie de puterea juridica:

• Decretele președintelui Federației Ruse
• Decrete ale Guvernului Federației Ruse
• Actele autorităților executive federale (ministerie, departamente și servicii federale)

• Reglementări locale
• Un grup special este format din tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Normele de drept, ale căror purtători sunt Constituția Federației Ruse și legile constituționale federale, au conceptul de acte juridice constituționale.

• in functie de continut:

• sectoriale (norme juridice unite prin caracteristici comune)

• drept civil
• drept penal
• etc.

• complex

Valabilitatea actelor juridice

Efectul actelor juridice de reglementare în timp

Efectul actelor juridice normative în timp este determinat de două puncte: momentul intrării în vigoare a actului juridic normativ și momentul în care își pierde forța juridică. Un act juridic normativ intră în vigoare fie din momentul adoptării lui, fie din momentul specificat în actul propriu-zis. În cele mai multe cazuri, actul însuși indică momentul intrării sale în vigoare: este determinată data calendaristică exactă de la care acest act juridic de reglementare începe să funcționeze. Dacă momentul începerii acțiunii sale nu este definit într-un act juridic normativ, atunci acesta intră în vigoare după o anumită perioadă de la publicarea sa.

Efectul actelor juridice de reglementare în spațiu

Limitele unui act juridic normativ în spațiu sunt determinate de teritoriul căruia i se aplică prescripțiile acestuia. Un act juridic normativ poate opera în spațiu pe întreg teritoriul statului, într-o anumită parte a țării și (în unele cazuri) în afara statului.

Efectul actelor juridice de reglementare asupra unui cerc de persoane

Actele juridice normative pot fi de natură generală, adică se pot aplica tuturor cetățenilor și persoanelor juridice situate pe teritoriul relevant, sau se pot adresa doar unora dintre aceștia. General și special (referiți-vă la un anumit cerc de oameni)

Note

Dreapta
teoria dreptului	Conștientizarea juridică · Conștientizarea juridică · Elaborarea legii · Aplicarea legii · Relație juridică Statul de drept · Lege și ordine · Legalitate · Infracțiune · Responsabilitate juridică Fapt juridic Drepturi și obligații juridice Drepturile și libertățile omului și civile
Doctrine ale dreptului	Teoria statului și dreptului Enciclopedia dreptului Istoria statului și dreptului Istoria doctrinelor juridice și politice Filosofia dreptului Sociologia dreptului
Sistemul de drept