Stat - organizare putere politica, care conduce societatea și asigură ordinea și stabilitatea în ea.

Principal semne ale statului sunt: ​​prezența unui anumit teritoriu, suveranitatea, o bază socială largă, monopolul violenței legitime, dreptul de a colecta taxe, caracterul public al puterii, prezența simbolurilor statului.

Statul îndeplinește funcții interne, printre care se numără economice, de stabilizare, de coordonare, sociale etc. Există, de asemenea funcții externe, dintre care cele mai importante sunt asigurarea apărării și stabilirea cooperării internaționale.

De forma de guvernamant statele sunt împărțite în monarhii (constituționale și absolute) și republici (parlamentare, prezidențiale și mixte). Depinzând de forme de guvernare Există state unitare, federații și confederații.

Stat

Stat - aceasta este o organizare specială a puterii politice care dispune de un aparat (mecanism) special de conducere a societății pentru a-i asigura funcționarea normală.

ÎN istoric Din punct de vedere al planului, statul poate fi definit ca o organizație socială care are puterea supremă asupra tuturor oamenilor care trăiesc în limitele unui anumit teritoriu și al cărei scop principal este rezolvarea problemelor comune și asigurarea binelui comun menținând, în primul rând, , Ordin.

ÎN structuralÎn ceea ce privește guvernarea, statul apare ca o rețea extinsă de instituții și organizații reprezentând trei ramuri ale guvernului: legislativă, executivă și judiciară.

Guvern este suveran, adică suprem, în raport cu toate organizațiile și indivizii din țară, precum și independent, independent în raport cu alte state. Statul este reprezentantul oficial al întregii societăți, al tuturor membrilor ei, numiți cetățeni.

Împrumuturile colectate de la populație și primite de la ei sunt folosite pentru menținerea aparatului de stat al puterii.

Statul este o organizație universală, care se distinge printr-o serie de atribute și caracteristici de neegalat.

Semne ale statului

• Constrângerea - constrângerea de stat este primară și are prioritate față de dreptul de a constrânge alte entități din cadrul unui stat dat și se realizează de către organe de specialitate în situații determinate de lege.
• Suveranitatea – statul are cea mai înaltă și nelimitată putere în raport cu toți indivizii și organizațiile care operează în limitele sale istorice.
• Universalitatea – statul acționează în numele întregii societăți și își extinde puterea pe întreg teritoriul.

Semne ale statului sunt organizarea teritorială a populației, suveranitatea statului, colectarea impozitelor, legislația. Statul subjugă întreaga populație care locuiește într-un anumit teritoriu, indiferent de împărțirea administrativ-teritorială.

Atributele statului

• Teritoriul este definit de granițele care separă sferele de suveranitate ale statelor individuale.
• Populația este supușii statului, asupra cărora se extinde puterea sa și sub a căror protecție se află.
• Aparatul este un sistem de organe și prezența unei „clase de funcționari” speciale prin care funcționează și se dezvoltă statul. Publicarea legilor și reglementărilor care sunt obligatorii pentru întreaga populație a unui stat dat este efectuată de organul legislativ al statului.

Conceptul de stat

Statul ia naștere la o anumită etapă de dezvoltare a societății ca organizare politică, ca instituție de putere și conducere a societății. Există două concepte principale ale apariției statului. În conformitate cu primul concept, statul ia naștere în cursul dezvoltării naturale a societății și a încheierii unui acord între cetățeni și conducători (T. Hobbes, J. Locke). Al doilea concept se întoarce la ideile lui Platon. Ea îl respinge pe primul și insistă că statul ia naștere ca urmare a cuceririi (cuceririi) de către un grup relativ mic de oameni războinici și organizați (trib, rasă) a unei populații semnificativ mai mari, dar mai puțin organizate (D. Hume, F. Nietzsche). ). Evident, în istoria omenirii au avut loc atât prima, cât și a doua metodă de apariție a statului.

După cum sa menționat deja, la început statul a fost singura organizație politică din societate. Ulterior, pe parcursul dezvoltării sistemului politic al societății, apar și alte organizații politice (partide, mișcări, blocuri etc.).

Termenul „stat” este de obicei folosit într-un sens larg și restrâns.

Într-un sens larg statul se identifică cu societatea, cu o anumită țară. De exemplu, spunem: „state care sunt membre ale ONU”, „state care sunt membre ale NATO”, „statul Indiei”. În exemplele date, statul se referă la țări întregi împreună cu popoarele lor care trăiesc pe un anumit teritoriu. Această idee a statului a dominat în antichitate și în Evul Mediu.

Într-un sens restrâns statul este înțeles ca una dintre instituțiile sistemului politic care deține puterea supremă în societate. Această înțelegere a rolului și locului statului este justificată în perioada de formare a instituțiilor societății civile (secolele XVIII - XIX), când sistemul politic a devenit mai complex și structura sociala societate, este nevoie de separarea realului instituţiile statuluiși instituții din societate și alte instituții nestatale ale sistemului politic.

Statul este principala instituție socio-politică a societății, nucleul sistemului politic. Deținând putere suverană în societate, controlează viața oamenilor, reglementează relațiile dintre diferitele pături și clase sociale și este responsabil pentru stabilitatea societății și siguranța cetățenilor săi.

Statul are un complex structura organizationala, care cuprinde următoarele elemente: instituțiile legislative, organele executive și administrative, sistemul judiciar, organele de ordine publică și securitatea statului, forțele armate etc. Toate acestea permit statului să îndeplinească nu numai funcțiile de conducere a societății, ci și funcțiile de constrângere (violență instituționalizată) atât în ​​raport cu cetățenii individuali, cât și cu marile comunități sociale (clase, moșii, națiuni). Astfel, în anii puterii sovietice în URSS, multe clase și moșii au fost practic distruse (burghezia, clasa negustorească, țărănimea înstărită etc.), popoare întregi au fost supuse represiunii politice (ceceni, inguși, tătari din Crimeea, germani etc.). .).

Semne ale statului

Subiectul principal activitate politică recunoscut de stat. CU funcţional din punct de vedere, statul este instituția politică de conducere care conduce societatea și asigură ordinea și stabilitatea în ea. CU organizatoric din punct de vedere, statul este o organizație a puterii politice care intră în relații cu alți subiecți de activitate politică (de exemplu, cetățenii). În această înțelegere, statul este considerat ca un ansamblu de instituții politice (instanțele, sistemul Securitate Socială, armată, birocrație, autorități locale etc.) responsabile cu organizarea viata socialași finanțate din fonduri publice.

Semne care deosebesc statul de alte subiecte de activitate politică sunt următoarele:

Disponibilitatea unui anumit teritoriu— competența unui stat (dreptul de a ține instanță și de a soluționa problemele juridice) este determinată de granițele sale teritoriale. În aceste limite, puterea statului se extinde asupra tuturor membrilor societății (atât cei care au cetățenia țării, cât și cei care nu au);

Suveranitate- statul este complet independent în treburile interne și în conducerea politicii externe;

Varietatea resurselor utilizate— statul acumulează principalele resurse de putere (economice, sociale, spirituale etc.) pentru a-și exercita atribuțiile;

Efortul de a reprezenta interesele întregii societăți - statul acţionează în numele întregii societăţi, iar nu indivizi sau grupuri sociale;

Monopol asupra violenței legitime- statul are dreptul de a folosi forța pentru a aplica legile și a pedepsi cei care le încalcă;

Dreptul de a colecta taxe— statul stabilește și colectează de la populație diverse impozite și taxe, care sunt utilizate pentru finanțarea organelor guvernamentale și rezolvarea diferitelor probleme de management;

Natura publică a puterii— statul asigură protecția intereselor publice, nu a celor private. La implementare politici publice De obicei nu există relații personale între autorități și cetățeni;

Disponibilitatea simbolurilor- statul are propriile semne ale statului - un steag, o stemă, un imn, simboluri și atribute speciale ale puterii (de exemplu, o coroană, un sceptru și un orb în unele monarhii) etc.

Într-o serie de contexte, conceptul de „stat” este perceput ca fiind apropiat ca înțeles de conceptele de „țară”, „societate”, „guvern”, dar nu este așa.

O tara— conceptul este în primul rând cultural și geografic. Acest termen este folosit de obicei atunci când se vorbește despre zonă, climă, zone naturale, populație, naționalități, religii etc. Statul este un concept politic și denotă organizarea politică a celeilalte țări - forma de guvernare și structura sa, regim politic etc.

Societate- un concept mai larg decât statul. De exemplu, o societate poate fi deasupra statului (societatea ca întreaga umanitate) sau pre-stat (acestea sunt tribul și rasa primitiva). Pe scena modernă nici conceptele de societate și de stat nu coincid: puterea publică (să zicem, un strat de manageri profesioniști) este relativ independentă și izolată de restul societății.

Guvern - doar o parte a statului, cel mai înalt administrativ al acestuia şi agentie executiva, instrument de exercitare a puterii politice. Statul este o instituție stabilă, în timp ce guvernele vin și pleacă.

Caracteristicile generale ale statului

În ciuda întregii diversități de tipuri și forme de formațiuni statale care au apărut mai devreme și există în prezent, putem evidenția semne generale, care într-o măsură sau alta sunt caracteristice oricărui stat. În opinia noastră, aceste semne au fost prezentate cel mai complet și convingător de către V.P. Pugachev.

Aceste semne includ următoarele:

• puterea publică, separată de societate și care nu coincide cu organizatie sociala; prezența unui strat special de oameni care efectuează administrare politică societate;
• un anumit teritoriu (spațiu politic), delimitat de granițe, căruia i se aplică legile și puterile statului;
• suveranitate - putere supremă asupra tuturor cetățenilor care locuiesc pe un anumit teritoriu, instituțiilor și organizațiilor acestora;
• monopol asupra folosirii legale a forței. Doar statul are temeiuri „legale” pentru a limita drepturile și libertățile cetățenilor și chiar pentru a le priva de viață. În aceste scopuri, dispune de structuri speciale de putere: armată, poliție, instanțe, închisori etc. P.;
• dreptul de a colecta de la populaţie impozitele şi taxele necesare întreţinerii organelor guvernamentale şi suport material politica de stat: apărare, economică, socială etc.;
• calitatea de membru obligatorie la stat. O persoană dobândește cetățenia din momentul nașterii. Spre deosebire de apartenența la un partid sau la alte organizații, cetățenia este un atribut necesar al oricărei persoane;
• o pretenție de a reprezenta întreaga societate în ansamblu și de a proteja interesele și scopurile comune. În realitate, niciun stat sau altă organizație nu este capabilă să reflecte pe deplin interesele tuturor grupurilor sociale, claselor și cetățenilor individuali ai societății.

Toate funcțiile statului pot fi împărțite în două tipuri principale: interne și externe.

Facand funcții interne Activitățile statului vizează conducerea societății, coordonarea intereselor diverselor păturile socialeși clasele, pentru a-și menține puterile de putere. Efectuarea funcții externe, statul acţionează ca subiect relatii Internationale, reprezentând un anumit popor, teritoriu și putere suverană.

Conceptul generic pentru toate variantele de înțelegere a statului este conceptul de putere politică publică.

Există diferite tipuri de putere personală și socială în societate - puterea capului familiei, puterea unui stăpân asupra unui sclav sau slujitor, puterea economică a proprietarilor mijloacelor de producție, puterea spirituală (autoritatea) a bisericii etc. Toate aceste tipuri reprezintă puterea individuală sau corporativă sau de grup. Ea există datorită dependenței personale a celor aflați la putere, nu se aplică tuturor membrilor societății, nu se desfășoară în numele poporului, nu se pretinde a fi universală și nu este publică.

Puterea publică este repartizată după principiul teritorial; îi este subordonat oricine se află într-un anumit teritoriu „subiect”. Acești „toți” reprezintă oamenii subiect, populația, totalitatea subiecților abstracti (subiecți sau cetățeni). Pentru autoritate publica nu contează dacă subiecţii sunt înrudiţi de sânge sau de legături etnice sau nu. Toată lumea de pe teritoriul său este supusă autorității publice, inclusiv străinii (cu rare excepții).

Puterea politică este puterea care guvernează oamenii în interesul bunăstării societății în ansamblu și reglementează relațiile sociale în scopul realizării sau menținerii stabilității și ordinii.

Puterea politică publică este exercitată de un strat special de oameni care sunt implicați profesional în management și alcătuiesc aparatul de putere. Acest aparat subordonează voinței sale toate straturile societății, grupurile sociale (voința conducătorului, majoritatea parlamentară, elita politică etc.), guvernează pe baza constrângerii organizate, până la posibilitatea violenței fizice împotriva grupurilor sociale și a indivizilor. Aparatul puterii politice publice există și funcționează prin impozite de la populație, care sunt stabilite și colectate fie de drept - când contribuabilii sunt proprietari liberi, fie arbitrar, prin forță - când nu sunt liberi. ÎN acest din urmă caz Acestea nu mai sunt impozite în sensul propriu, ci tribut sau impozite.

Aparatul puterii politice publice este conceput să acționeze în interesul tuturor. Dar aparatul și, mai ales, conducătorii săi exprimă interesele societății așa cum le înțeleg ei; mai precis, în democrație, aparatul exprimă interesele reale ale majorității grupurilor sociale, iar în autoritarism, conducătorii înșiși determină care sunt interesele și nevoile societății. Datorită independenței relative a aparatului de putere față de societate, este posibil ca interesele corporative ale aparatului și ale conducătorilor individuali să nu coincidă cu interesele majorității celorlalte grupuri sociale. Aparatul de putere și conducătorii se străduiesc întotdeauna să-și transmită interesele drept interese ale societății în ansamblu, iar interesele lor constau în primul rând în păstrarea și întărirea puterii, în menținerea puterii în mâinile lor.

Într-un sens larg, aparatul puterii politice publice include legiuitorul (poate fi parlamentul sau singurul conducător), guvernul, organele administrative și financiare, poliția, forțele armate, tribunalele și instituțiile punitive. Toate puterile cele mai înalte ale puterii politice publice pot fi reunite într-o singură persoană sau autoritate, dar pot fi și împărțite. Într-un sens restrâns, aparatul de putere, sau aparatul de management, este totalitatea organelor guvernamentale și a funcționarilor, excluzând membrii aleși ai adunării legislative (organe de reprezentare populară) și judecătorii.

Aparatul puterii politice publice deține monopolul constrângerii, până la violență inclusiv, pe întreg teritoriul aflat sub controlul său și împotriva întregii populații. Nicio altă putere socială nu poate concura cu puterea politică publică și nu poate folosi forța fără permisiunea acesteia. Aceasta înseamnă suveranitatea puterii politice publice, adică. supremaţia sa în teritoriul supus şi independenţa faţă de organizaţiile de putere care operează în afara acestui teritoriu. Numai aparatul puterii politice publice poate emite legi și alte acte general obligatorii. Toate ordinele acestei autorități sunt obligatorii. taxa de putere de suveranitate a statului

Astfel, puterea politică publică se caracterizează prin următoarele caracteristici formale:

• - unește subiectul (oameni, populație a țării) pe bază teritorială, creează o organizare teritorială a subiectului, o asociație politică integrată de relații publice de putere și instituții;
• - realizat de un aparat special care nu coincide cu toți membrii societății și există în detrimentul impozitelor, organizație care guvernează societatea pe bază de constrângere, chiar de violență;
• - are suveranitatea și prerogativa legiferării.

Organizarea puterii politice publice și funcționarea acesteia pot fi reglementate prin legi. În același timp, relațiile politice reale public-putere se pot abate mai mult sau mai puțin semnificativ de la ceea ce este stabilit prin lege. Puterea poate fi exercitată prin lege și independent de lege.

În sfârșit, puterea politică publică poate fi diferită ca conținut, și anume, sunt posibile două tipuri fundamental opuse: fie puterea este limitată de libertatea subiectului și are scopul de a-i proteja libertatea, fie există într-o societate în care nu există libertate și este nelimitat. Astfel, există o distincție între tipul legal de organizare și exercitare a puterii politice (statalitate) și tipul de forță (de la vechiul despotism la totalitarismul modern).

Dacă cel puțin unii dintre subordonați sunt liberi în raport cu autoritățile, aceasta înseamnă că sunt liberi din punct de vedere politic și participă la comunicarea statului-juridică, au drepturi în raport cu aparatul de putere și, prin urmare, participă la formarea și implementarea putere politica. Tipul opus, despotismul, este o organizare a puterii în care subiecții nu sunt liberi și nu au niciun drept. Puterea de acest tip formează și reglementează toate relațiile dintre cei aflați sub putere, creează atât ordinea socială, cât și societatea însăși.

În știința modernă, relația dintre stat și drept și necesitatea unui temei juridic pentru puterea în stat sunt în general recunoscute. Dar dacă presupunem că dreptul și legea sunt identice, atunci orice organizare a puterii politice publice poate fi considerată stat, deoarece puterea despotică se bazează și pe legi. Dacă pornim de la distincția dintre drept și drept și de la înțelegerea libertariană a dreptului, atunci trebuie să admitem că puterea de stat este doar o asemenea putere politică publică în care cel puțin unii dintre subiecți, unii dintre membrii societății, au libertate.

Pe această bază se construiesc diferite concepte ale statului, adică. în diferite concepte, sfera fenomenelor politice de putere publică, descrisă drept stat, se dovedește a fi mai mult sau mai puțin largă. În cadrul înțelegerii de tip pozitivist a dreptului și a statului, sunt cunoscute conceptele sociologice și legaliste ale statului. În cadrul unei înțelegeri juridice nepozitiviste, de tip juridic, știința modernă dezvoltă un concept libertarian care explică statul ca tip juridic de organizare și exercitare a puterii politice publice.

Statul este o organizație politică a societății care are un aparat de putere.

Statul servește societatea, rezolvă problemele cu care se confruntă societatea în ansamblu, precum și sarcinile care reflectă interesele grupurilor sociale individuale și ale comunităților teritoriale ale populației țării. Soluția acestor probleme de organizare și de viață a societății este o expresie a scopului social al statului. Schimbările în viața țării și a societății, de exemplu, industrializarea, urbanizarea, creșterea populației, propun noi sarcini statului în domeniul politică socială, în elaborarea măsurilor de organizare a vieţii societăţii în condiţii noi.

Printre cele mai importante sarcini în rezolvarea cărora se exprimă scopul social al statului se numără asigurarea integrității societății, cooperarea echitabilă a diferitelor grupuri sociale și depășirea în timp util a contradicțiilor acute din viața societății și a comunităților și grupurilor sale constitutive.

Scopul social și rolul activ al statului se exprimă în asigurarea unei ordini sociale puternice, în folosirea naturii bazată științific și în protejarea mediului de viață și activitate umană. Iar cel mai important lucru în caracterizarea scopului social al statului este acela de a asigura o viață decentă unei persoane și bunăstarea oamenilor.

Ideile scopului social al statului au fost concretizate și dezvoltate în conceptul (teoria) „statului social”. Prevederile privind statul social sunt consacrate într-o serie de constituții ale statelor democratice.

Un stat social democratic este conceput pentru a oferi tuturor cetățenilor drepturi și libertăți constituționale. Pentru a asigura nu numai bunăstarea materială, ci și drepturile și libertățile culturale. Statul bunăstării este o țară cu o cultură dezvoltată. Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, adoptat la 16 decembrie 1966, prevede că idealul persoanei umane libere, libere de frică și lipsă, nu poate fi realizat decât dacă sunt create condiții în care fiecare să se poată bucura de propria lor economie. drepturile sociale și culturale, precum și drepturile civile și politice.

În condițiile moderne din Rusia, sarcinile urgente în politica socială a statului sunt asigurarea dreptului la muncă și măsurile de depășire a șomajului, protecția muncii, îmbunătățirea organizării și plății acestuia. Este necesară înmulțirea și îmbunătățirea măsurilor de consolidare și sprijinul statului familie, maternitate și copilărie. Politica socială trebuie să stimuleze asistența pentru cetățenii în vârstă, persoanele cu dizabilități, să consolideze îngrijirea sănătății și altele instituții sociale si servicii. Marile sarcini ale politicii sociale a statului sunt în domeniul reglementării proceselor demografice ale societății, al stimulării natalității și al sporirii rolului femeii în viața societății statului.

Stat- o organizare specială a puterii politice care are propria sa trăsături distinctive si semne. Principala este prezența suveranitate, adică supremaţia şi independenţa puterea statului atât în ​​interiorul ţării cât şi în afara acesteia – în relaţiile cu statele vecine şi cu alte state. Calitățile esențiale ale suveranității sunt:

1. putere deplină în determinarea direcțiilor politicii interne și externe, în luarea deciziilor politice;
2. independența puterii de stat în îndeplinirea funcțiilor statului, în îndeplinirea misiunii sale față de societate;
3. egalitate în raport cu ceilalți participanți la relațiile internaționale.

Suveranitatea economicăînseamnă că fiecare stat are propriul serviciu vamal, propria monedă națională, un sistem de impozite și taxe, legi, reguli și reglementări activitate economică, sistemul său de credit și financiar, principii ale managementului economic de stat.

Suveranitatea politică presupune că statul are propria frontieră de stat și se desfășoară nu numai pe uscat, ci și pe apă și în aer; are propriile sale organe de putere și administrație de stat, organe punitive, organe de justiție și armată. Fiecare stat are propriile legi cu privire la cetățenie sau naționalitate, propriul său sistem de norme juridice.

Puteți prezenta caracteristicile unui stat pe o altă bază:

• Teritoriu. Teritoriul statului este format din teren, apă și spațiu aerian.
• Grupuri speciale de oameni uniți în organe de putere, conducere, securitate și ordine, și anume: parlamente, guverne, ministere, sistemul judiciar, autorități locale. Toate acestea constituie aparatul puterii publice, care este menit să asigure că statul își îndeplinește sarcinile.
• Impozite și împrumuturi. Banii colectați sub formă de taxe și împrumuturi intră în trezoreria statului pentru ca autoritățile să aibă grijă de nevoile societății, să protejeze agregatul de interes public, a asigurat ordinea și condițiile de muncă și de viață pentru cetățeni.
• Unul dintre trăsături distinctive statul este că poate face legi, poate crea dreapta, adică astfel de reguli, norme de comportament uman care devin obligatorii pentru toată lumea și a căror implementare este asigurată de întreaga putere a statului.

Orice stat îndeplinește anumite sarcini și funcții în raport cu societatea și o unește pe baza unor interese comune.

Primul grup este format funcții interne, care sunt efectuate de stat pentru reglementare viața interioară societatea, al doilea grup - extern desfăşurate în sfera relaţiilor cu alte ţări. Să enumerăm principalele funcții ale statului:

1. reglementarea activitatilor economice ale societatii: asigurarea conditiilor generale de dezvoltare economica, stabilirea procedurilor de impunere, organizarea colectarii impozitelor;
2. protecția vieții, onoarei, demnității, drepturilor și libertăților cetățenilor - rezidenți ai țării lor de arbitrar și violență;
3. formarea unei generații de cetățeni demni ai țării lor care respectă legea;
4. utilizarea violenței împotriva persoanelor care încalcă legile statului;
5. protejându-ți țara de inamici, stabilirea politicii externe și a relațiilor economice externe, întărirea prestigiului și influenței țării.

Factorii în formarea unui stat

Cu toată abundența de teorii și abordări ale problemei originii statului și a puterii de stat, este imposibil să evidențiem un singur model universal care să fie la fel de potrivit pentru toate țările și regiunile lumii fără excepție. Unii factori erau importanți în Orient, în văile marilor râuri; altele în Grecia muntoasă, înconjurată de mare; încă alţii sunt în Rus'. Dacă încercați să sistematizați toți factorii formării statului, veți obține următoarea imagine.

primul grup - forțe economice , și anume: complicarea vieții economice, diviziunea socială a muncii, creșterea productivității acesteia și, în legătură cu aceasta, posibilitatea ca un individ, o familie, nu numai să se asigure cu tot ce are nevoie, ci și să producă surplus pt. schimb, spre vânzare către terți; schimbarea formelor de proprietate - de la public primitiv la privat, de stat, templu. Această complicare a vieții economice necesită, desigur, organizarea și reglementarea vieții sociale în ansamblu și duce la crearea unui stat.

A doua grupă - factori sociali . Societatea în dezvoltarea sa se apropie de o etapă în care comunitățile tribale sunt înlocuite cu cele vecine, și nu numai cu cele tribale, legaturi de familie conectați oamenii - sunt conectați printr-un teritoriu comun de reședință, rezolvând probleme comune. Preoția, liderii tribali și bătrânii încep să iasă în evidență în societate. Puterea lor capătă treptat un caracter ereditar. Oamenii sunt, de asemenea, împărțiți în funcție de proprietate - în bogați și săraci. Contactele unor popoare cu altele devin din ce în ce mai active - campaniile și expedițiile militare se transformă într-un factor important în formarea statului.

Factorii etnici pot fi identificați ca un grup special de factori: unul sau altul se recunoaște ca un întreg, înțelege nevoia de protecție împotriva dușmanilor și dă naștere „propriei” idei, cultură, religie, tradiții. El dă naștere propriei sale stări.

Să rezumam. Cu toate acestea, domeniul moralității și religiei nu este principalul în formarea statului. Rădăcinile sale sunt în sfera socio-economică. O societate complex organizată necesită reglementare. Contradicțiile sale nu pot fi rezolvate în mod vechi, ca în epoca comunității primitive - la consiliul clanului sau consiliul bătrânilor. Doar vamele nu sunt suficiente; Acum sunt necesare norme speciale - legi aplicate de puterea statului. La rândul său, însăși formarea statului dă un impuls puternic divizării în continuare a muncii, alocării muncii mentale într-o sferă specială și contribuie la dezvoltarea economiei, a vieții spirituale și a întregii societăți.

Deci, pe scurt și în cea mai generală formă, ne putem imagina procesul de formare a statului. Realitatea este mult mai bogată - nu există un singur model potrivit pentru toți.

Formele de stat includ forme de guvernare (monarhii și republici), forme de guvernare teritorială (stat unitar, federație, confederație) și regim politic (democrație, totalitarism, autoritarism).

Să facem cunoștință cu principalul forme ale statului.

Monarhiile, tipurile lor

Monarhie absolută(în Rusia a fost numită autocrație) este o formă de guvernare în care puterea supremă în stat aparține unei singure persoane care o primește prin moștenire. Toate firele de putere converg în mâinile autocratului. El stabilește legi, monitorizează aplicarea acestora, judecă și grațiează supușii. Voința lui este sursa puterii, a legii, iar el însuși stă deasupra legii. O ordine similară de organizare a puterii supreme a fost larg răspândită în Evul Mediu atât în ​​Rusia, cât și în Orient. În zilele noastre aproape că nu au mai rămas monarhii absolute pe pământ, deoarece importanța și activitatea politică a popoarelor și a organelor lor alese au crescut. Exemple de monarhie absolută astăzi includ Arabia Saudită, Oman, Emiratele Arabe Unite (EAU) și Qatar.

Monarhie dualistă- o formă de guvernământ interesantă și unică. Cel mai adesea, se dezvoltă în astfel de condiții când forțele vechi, de exemplu, proprietarii de pământ, se trezesc forțate să-și împartă puterea cu forțe noi care concurează pentru ea - cercurile comerciale și industriale, obținând un fel de compromis cu ei.

Monarhia încă reflectă interesele forțelor trecutului, dar sunt create și parlamente - organe reprezentative alese cărora li se acordă oficial puteri legislative. De fapt, aceste parlamente nu au nicio influență asupra formării guvernului și activităților acestuia, întrucât monarhul are drept de veto ( cuvânt latin„veto” înseamnă „interzic”), adică anularea unei hotărâri a parlamentului, putând chiar să o dizolve dacă dorește.

Exemple de astfel de monarhii astăzi sunt Maroc, Kuweit și Iordania.

Monarhie constituțională (parlamentară).- cel mai comun tip de monarhie în prezent. În monarhiile constituționale, puterea monarhului nu mai este nelimitată. Cadrul său este clar conturat de legi și de constituție. Cel mai tipic exemplu de monarhie parlamentară de astăzi este Marea Britanie. Limitarea puterii regale în Anglia, reglementarea acesteia prin legi datează din 1215, odată cu adoptarea Magna Carta sub regele Ioan cel Fără pământ. Și după adoptarea „Cartei drepturilor” în 1691, un document care consemna realizările revoluției burgheze engleze din secolul al XVII-lea, s-a instituit o ordine în țara în care „regele domnește, dar nu domnește”. Legile sunt adoptate de parlament. Implementarea lor este încredințată guvernului, care este format din prim-ministru, care este și liderul partidului care a câștigat alegerile parlamentare.

Funcțiile monarhului sunt în mare parte nominale, deși până astăzi guvernul britanic este numit „Guvernul Majestății Sale” (din 1952, regina Angliei este Elisabeta a II-a). Cu toate acestea, monarhul britanic îndeplinește funcții reprezentative importante, este un simbol al unității țării, șeful Commonwealth-ul Britanic națiuni (fostul imperiu colonial al Marii Britanii). Majoritate monarhiile moderne- parlamentar.

Republica și formele ei

Forma republicană de guvernare a parcurs, de asemenea, un drum istoric lung în dezvoltarea sa. Primele republici au fost orașele-stat grecești: Atena, Corint, Teba și altele. Multă vreme a existat o republică la Roma. Romanii au fost cei care au introdus cuvântul „republică” în dicționarul politic ( res- caz, publicos- public). Lumea modernă cunoaște două tipuri principale de republici: prezidential si parlamentar.

republica prezidentiala caracterizat în primul rând prin combinarea în mâinile președintelui puterilor șefului statului și a șefului puterii executive. Postul de prim-ministru într-o astfel de republică, de regulă, nu există. O republică prezidențială este construită pe principiile împărțirii puterii în trei ramuri – legislativă, executivă și judiciară – și echilibrarea acestora printr-un sistem de control și echilibru. Sensul acestui sistem este că nicio ramură a guvernului nu poate avea prioritate față de celelalte. Președintele țării este ales extraparlamentar: fie prin vot popular (cum ar fi, de exemplu, la noi acum), fie prin colegiul electoral (cum să zicem, în SUA). Aceasta asigură independența sursei puterii prezidențiale față de parlament. Guvernul și administrația sunt formate de însuși președinte și îi raportează. Președintele primește și dreptul de veto suspensiv asupra deciziilor parlamentare: poate returna orice proiect de lege la cel mai înalt organ legislativ pentru reexaminare. Dar dacă parlamentul îl votează a doua oară, cu majoritate calificată - 2/3 în ambele camere, atunci proiectul devine lege și câștigă forță juridică, indiferent de parerea presedintelui. Președintele nu are dreptul de a dizolva parlamentul.

Republică parlamentară distinsă în primul rând prin supremaţia parlamentului. Guvernul este responsabil față de el. Un semn oficial al unei republici parlamentare este prezența funcției de prim-ministru (de exemplu, în Germania este numit cancelar). Guvernul este format din liderii partidului care are majoritatea locurilor în camera inferioară a parlamentului. Șeful statului, președintele, îndeplinește doar funcții guvernamentale. Într-un astfel de stat, influența partidelor asupra politicii este mai puternică. Cu toate acestea, într-o republică parlamentară, guvernele sunt adesea cele care încep să joace rolul de prima vioară în orchestra politică. Ele stabilesc un control strict asupra activităților parlamentului. Exemple de republici parlamentare sunt state precum Italia, Republica Federală Germania, Austria, Elveția, Finlanda, India, Israel și Turcia. În special, în Italia, președintele este ales în cadrul unei reuniuni comune a ambelor camere ale parlamentului, cu participarea delegaților din regiuni. În sfera puterii legislative, președintele are dreptul de a convoca parlamentul pentru ședințe de urgență și dreptul de a dizolva parlamentul sau una dintre camerele acestuia. Cu toate acestea, astfel de decizii trebuie să fie agreate și aprobate de miniștri.

În sfârșit, există republici greu de clasificat ca parlamentare sau prezidențiale, deoarece au caracteristici ale ambelor. Aceste republici reprezintă amestecat forma de guvernamant. Cel mai tipic exemplu de astfel de republică poate fi considerat a V-a Republică (din 1958) în Franța. Pur în exterior, a păstrat toate atributele parlamentarismului, dar în realitate centrul puterii s-a mutat spre președinte. Președintelui Franței i s-au acordat puteri largi; din 1962, el a început să fie ales de întreaga populație a țării cu drept de vot. Guvernul este format de președinte și răspunde în fața acestuia. Un membru al cabinetului de miniștri nu poate fi simultan deputat în parlament; în plus, funcția este incompatibilă cu orice altă serviciu publicși activități profesionale. De fapt, guvernul este condus de președinte, nu de prim-ministru. Președintele francez poate dizolva Parlamentul; poate emite și ordonanțe – decrete speciale care intră în vigoare fără acordul prealabil cu parlamentarii.

Forma de guvernare în Federația Rusă

ÎN Rusia modernă de asemenea stabilit amestecat forma de guvernamant. Pe de o parte, președintele este ales prin vot direct, este șeful statului, comandantul șef al Forțelor Armate ale țării și are drept de veto suspensiv. Pe de altă parte, el nu este inclus în niciuna dintre ramurile guvernului, dar, parcă, se află deasupra lor. Parlamentul nu numai că confirmă șeful guvernului, dar poate, de asemenea, să adopte un vot de neîncredere în guvern. Astăzi este nevoie de o putere prezidențială puternică în Rusia pentru a depăși mai bine dificultățile și crizele cu care se confruntă țara. O țară la fel de mare și diversă în structura sa precum Rusia are nevoie de centralizarea puterii și de capacitatea autorităților de a lua decizii operaționale. Poziționat deasupra ramurilor guvernamentale, președintele Rusiei asigură organizarea activităților acestora și le asigură conducerea. Președintele joacă un rol important în proces legislativ: iniţiază elaborarea şi adoptarea unui număr de legi noi. În același timp, puterea președintelui în Federația Rusă nu nelimitat. Decretele sale nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse, legile țării - acte normative care au cel mai înalt forță juridică. Parlamentul Federației Ruse - Adunarea Federală- poate revoca președintele din funcție, sub rezerva a 2/3 din voturi pentru această hotărâre în fiecare dintre camere: Consiliul Federației și Duma de Stat.

Structura guvernamentală modernă. Statalitate unitară

Lumea modernă cunoaște trei forme principale de guvernare: Stat unitar, toată puterea în care, toată plenitudinea suveranității este concentrată în centru; stat uniune - federație; o uniune specială a statelor – o confederaţie.

Cel mai frecvent în lume formă unitară(din lat. "unus"- "unu"). Astfel de state includ, de exemplu, Franța, Grecia, Portugalia, Ucraina, Suedia, Japonia. Trăsăturile caracteristice ale unui stat unitar sunt:

• prezența unei constituții unice - legea fundamentală a țării, a cărei supremație este recunoscută pe întreg teritoriul;
• un sistem unificat de organe guvernamentale - un parlament, un șef de stat, un guvern - a căror jurisdicție (putențe) se extinde pe întreg teritoriul țării;
• cetăţenie unică;
• un sistem juridic unificat, un sistem de justiție unificat;
• teritoriul este format din unităţi administrativ-teritoriale: judeţe, departamente, raioane. Autonomia este permisă numai în cadrul autoguvernării locale;
• suveranitatea într-un astfel de stat nu este divizată, totul este concentrat în centru.

Forma unitară de guvernare este relativ simplă și este considerată cea mai convenabilă pentru gestionarea economiei și a altor domenii ale vieții țării. Dar nu întotdeauna această formă poate reflecta pe deplin interesele și tradițiile țării și ale oamenilor săi. De exemplu, în Spania unitară, care, conform constituției, este un singur stat, de mulți ani, materialele despre mișcarea bascilor pentru autonomie, adică pentru izolarea țării lor, nu au părăsit paginile ziarelor. Cert este că, conform legilor statului spaniol, Țara Bascilor și Catalonia au doar autonomie național-teritorială, adică autoguvernare locală, iar esența revendicărilor minorităților naționale este de a acorda autonomiei lor statut de stat. Dar forma unitară se dovedește a fi cea mai nepotrivită pentru marile state multinaționale cu un destin istoric complex.

O federație este o structură guvernamentală complexă. Confederaţie

Următoarea formă de guvernare este stat uniune – federație. Fiecare stat care are această formă de organizare are propriile sale caracteristici. Federațiile includ Statele Unite ale Americii, Canada, Argentina, Brazilia, Mexic, Republica Federală Germania, Commonwealth-ul Australia, India și Rusia.

O federație este un stat complex format din părți separate, fiecare dintre ele având drepturi, parțial politice și independenta economica. Suveranitatea într-un astfel de stat este repartizată între centru și subiecții federației (state, pământuri, provincii, cantoane, regiuni). Statele federative au o serie de caracteristici specifice.

În primul rând, teritoriul federației cuprinde teritoriile entităților constitutive ale federației. În unele federații, alături de entități de stat, există și teritorii care nu sunt subiecte ale federației, de exemplu, în SUA există District federal Columbia, în interiorul căreia se află capitala SUA, Washington. Pe lângă 26 de state, India are teritorii speciale administrate central. Subiecții federației nu sunt state cu drepturi depline: ei nu au dreptul nici în nume propriu, cu atât mai puțin în numele întregului stat federativ, să încheie acorduri internaționale; de cele mai multe ori nu au dreptul de a se retrage unilateral din unire (dreptul de secesiune). Secesiunea neconstituțională a statelor din sud de federația SUA a dus la o severă război civil intre Nord si Sud.

Un stat federal se caracterizează printr-un centru puternic care domină sfera politică. Deci, în SUA, de exemplu, dacă este necesar, autoritățile federale ale țării au așa-numitul drept de intervenție, adică pot trimite trupe federale pe teritoriul oricărui stat, chiar dacă autoritățile sale nu au cerut acest.

În același timp, subiecții federației sunt învestiți cu puterile lor constitutive. Ei își pot adopta propriile constituții și legi, dar cu condiția ca aceste constituții și legi să nu fie în contradicție cu cele federale, deși nu este deloc necesar ca constituțiile subiecților să fie adoptate mai târziu decât constituția federală. Exemple în acest sens sunt statele americane Massachusetts, care are o constituție din 1780, și statul New Hampshire, a cărui constituție a fost adoptată în 1783, în timp ce constituția federală a SUA a fost adoptată abia în 1787.

Subiecții federației pot avea propriile lor sisteme juridice și judiciare. Una dintre trăsăturile formale ale unei federații poate fi dubla cetățenie, atunci când fiecare cetățean este simultan cetățean al federației și entitatea statală corespunzătoare, de exemplu, un stat din SUA sau un stat din Germania. Constituțiile unor state federale, cum ar fi India, recunosc doar cetățenia federală.

Statele federale se caracterizează printr-o structură parlamentară bicamerală. Camera superioară este formată din reprezentanți ai entităților constitutive ale federației, de obicei pe bază de reprezentare egală.

O formă specială de guvernare este o confederație - un acord voluntar de independentă state suverane având propriile steme, imnuri, capitală, constituție, cetățenie. Fiecare dintre statele incluse în confederație este membru al organizațiilor internaționale și își desfășoară propria politică externă. Dar se creează și zone comune, de exemplu, o monedă unică, vamă, politică externă și apărare.

Stat- o organizație suverană politico-teritorială a puterii publice, care are un aparat special și o voință care este obligatorie pentru executare de către toți cetățenii.
Statul este principala instituție a sistemului politic.
Principalele caracteristici ale statului:
1) organizarea teritorială a puterii (instituţiile cetăţeniei, frontierele de stat);
2) caracterul public al puterii (discrepanța dintre stat și societate, aparatul administrativ);
3) caracterul suveran al puterii (supremația în interiorul țării și independența în relațiile externe);
4) natura coercitivă a puterii („monopolul violenței legale”);
5) drept exclusiv pentru încasarea impozitelor și taxelor și emiterea (emisiunea) de bani;
6) calitatea de membru obligatoriu la stat;
7) reprezentarea societății în ansamblu, protecția intereselor comune și a binelui comun;
8) prezența simbolurilor de stat (steamă, steag, imn).
Principalele teorii ale originii statului: teologică, de clasă, patriarhală, contractuală (drept natural), teoria violenței.

Forma de stat
forma de guvernamant	forma dispozitivului	regim politic
Monarhie - absolută (Arabia Saudită); - dualist ( legislaturăîmpărțit între monarh și parlament) (Iordania); - parlamentar (Marea Britanie); - reprezentant de clasă (secolele XV-XVIII în Rusia). Republică - prezidential (SUA); - mixtă - responsabilitatea guvernului față de președinte și parlament - (Rusia); - parlamentar (Germania, Italia)	1) unitar stat (Franța, China); 2) federaţie(certa suveranitate a entităților teritoriale): - teritorială (SUA); - teritorial-național (Rusia); 3) confederaţie(Uniune state independente) (Senegambia)	1) democratic (dezvoltat ţările moderne); 2) nedemocratic: - totalitar - control de stat cuprinzător asupra tuturor sferelor vieții publice (Germania fascistă); - autoritar - permite o anumită diversitate în economie, sfere sociale, putere executivă hipertrofiată

Aparatul de stat (mecanism)- un sistem de organe şi instituţii ale statului prin care puterea de stat şi administrație publică. Structura sa este determinată de funcțiile statului.

Un stat este o organizație care își stabilește sistemul de drept pe un anumit teritoriu și acționează în acest sistem ca unul dintre subiectele dreptului.

Aceasta este una dintre numeroasele definiții pe care oamenii le dau cuvântului „stat”. L-am ales pentru concizia și legătura cu materia pe care o studiem – dreptul. Conform tradiției, voi da mai târziu o definiție mai lungă și mai științifică, dar pentru început, să fie asta.

Astăzi există 194 de state recunoscute oficial în lume. Recunoscute oficial înseamnă că sunt recunoscute de majoritatea celorlalte state. Cel mai tânăr este Sudanul de Sud, care a apărut pe harta lumii în 2011. Există și o duzină de state nerecunoscute sau parțial recunoscute: Taiwan, Transnistria, Kosovo, Somaliland, Abhazia, Osetia de Sud, Nagorno-Karabah, Donețk Republica Populară(DPR), Statul Islamic al Irakului și Levantului (ISIL) și alții.

Statul seamănă oarecum cu o persoană juridică. Putem spune că și aceasta este o ficțiune – un subiect care nu poate fi atins sau văzut și care există doar pe hârtie și în mintea oamenilor. Apare atunci când un grup de oameni dintr-un anumit teritoriu decide că au propriul lor stat. Și atâta timp cât ei cred că această stare există și acționează pe baza acestei atitudini, această stare există.

Statul, ca o entitate juridică, are proprii săi angajați - președintele, membrii parlamentului, judecătorii și funcționarii. Ei fac legi, iau decizii judiciare, protejează granițele, rețin infractorii, cumpără și vând proprietatea statului. Dar ei fac toate acestea în numele statului și se dovedește că, în același timp, statul însuși adoptă legi, face înțelegeri și face mult mai mult.

Astfel, statul, deși există doar în mintea noastră, devine același subiect de drept ca și persoanele fizice și juridice. În plus, statul nu numai că acționează în sistemul de drept împreună cu persoanele fizice și juridice, ci creează și el însuși acest sistem de drept, emitând legi și reglementări.

Conceptul de „stat” este uneori identificat cu cuvântul „țară”. În unele cazuri, aceste cuvinte acționează de fapt ca sinonime. Dar fiecare are propria sa conotație: o țară este de obicei numită un anumit teritoriu cu o populație, iar un stat este o organizație care guvernează acest teritoriu și această populație. Aceste concepte sunt uneori amestecate, iar alteori, dimpotrivă, sunt opuse: „Îmi iubesc atât de mult țara și urăsc statul” (formația rock Lumen).

Semne ale statului

În știința juridică modernă, statul este definit prin caracteristicile sale. În consecință, definiția științifică a unui stat arată astfel: Un stat este o organizație care are următoarele caracteristici:
- conducere care este separată de cea mai mare parte a populației și are putere asupra acesteia;
- aparat special de control și constrângere;
- teritoriu;
- populatie;
- suveranitatea;
- caracterul general obligatoriu al actelor statului (legi, hotărâri judecătorești etc.);
- monopolul violentei legitime;
- prezența trezoreriei statului și a impozitelor.

Conducerea, separată de cea mai mare parte a populației și având putere asupra acestei populații, este cea mai importantă trăsătură a statului. În lumea primitivă nu exista o astfel de conducere. Oamenii pur și simplu alegeau ca lider o persoană inteligentă și experimentată, care își îndeplinea principalele sarcini, dar în același timp rezolvă disputele și conflictele. Oamenii nu erau obligați să se supună conducătorului și îl puteau îndepărta oricând. O astfel de persoană nu avea mai multă putere decât liderul unei bande de stradă sau liderul unui grup de drumeți și alpinisti - toată lumea le ascultă atâta timp cât consideră de cuviință. Dar într-un stat modern există unul sau mai mulți lideri ale căror instrucțiuni trebuie să le urmeze toată lumea. Uneori există o procedură prin care oamenii pot schimba liderii care nu-i plac, iar uneori nu există - și atunci populația este forțată fie să se supună, fie să se revolte. Uneori, semnul „conducere separată de cea mai mare parte a populației...” în literatura științifică se numește „ prezența autorității publice".

Aparat (mecanism) special de control și constrângere- Acestea sunt organisme guvernamentale prin care managementul guvernează societatea. La urma urmei, nu este suficient să dai pur și simplu un ordin - oamenii trebuie să-l execute corect și să se teamă să-l încalce. Prin urmare statul creează organizatii individuale cu atribuţii speciale – organe de stat (agenţii de stat). Ministere, departamente, procurori, tribunale, poliție - toate acestea sunt organisme guvernamentale. Toate împreună formează însuși „aparatul de stat de control și constrângere”, care este uneori numit și „mecanismul de stat” sau „aparatul de stat”.

CU teritoriu totul clar. Statul a stabilit cu strictețe granițele de stat în interiorul cărora există.

CU populatie De asemenea, este simplu. Statul trebuie să guverneze pe cineva. Cel puțin, pe teritoriul său ar trebui să locuiască cel puțin doar oficialii care se vor guverna reciproc. Dar, de obicei, există o altă populație angajată nu în management, ci în alte chestiuni, de exemplu, în producția de bunuri și servicii.

Suveranitate- supremaţia puterii de stat în interiorul ţării şi independenţa în relaţiile cu alte state. Vă voi spune mai multe despre suveranitate mai târziu.

Caracterul general obligatoriu al actelor statului- Sper că totul este clar și cu asta. Numai statul poate stabili legi, reglementări și hotărâri judecătorești care sunt obligatorii pentru toată lumea.

Fraza " monopol asupra violenței legitime„sună înfricoșător. De fapt, acesta este doar dreptul de a forța cetățenii să ducă la îndeplinire deciziile luate de stat. Până la urmă, într-un fel, orice situație în care o persoană este obligată să facă ceva ce nu-și dorește este violență. Multe oamenii nu vor să plătească taxe, să servească în armată, să meargă la închisoare pentru o crimă. Numai statul îi poate obliga să facă asta, și nimeni altcineva. Nicio persoană fără autoritatea corespunzătoare nu poate pune o persoană în închisoare ea însăși, chiar dacă a săvârșit o infracțiune. Aceasta este funcția oamenilor speciali: statul îi numește și le dă instrucțiuni, echipamente și clădiri.Cuvântul „legitim” înseamnă „legitim, general acceptat, legal” – adică locuitorii țării. recunoașteți o astfel de violență ca fiind corectă și acceptabilă.

Disponibilitatea trezoreriei statului și a impozitelor- o caracteristică necesară a statului, deoarece întreținerea acestei organizații necesită bani. Cei care lucrează la guvern trebuie să primească un salariu, precum și să aibă locuri de muncă, mașini, computere și alte lucruri. Pentru a forma o trezorerie, plăți periodice fixe - impozite - sunt colectate de la toți cetățenii și organizațiile de pe teritoriul statului.

Mai sunt ceva caracteristici optionale ale statului: simboluri (drapel, stema, imn); limba oficiala; Unitate monetară; armată; recunoaștere internațională. Aceste semne sunt numite opționale deoarece statul poate exista fără ele. Unele state nu au armată (de exemplu, Islanda sau Andorra), unele folosesc valute străine (de exemplu, Zimbabwe - dolari americani, Muntenegru - euro). Dar majoritatea au încă aceste caracteristici opționale.

O altă trăsătură opțională a unui stat este prezența unei constituții. Vorbind despre izvoarele dreptului, am menționat deja Constitutia Rusiei, dar și alte state au documente similare. Constituția este un document care precizează principiile pe care se întemeiază statul, părțile sale constitutive, autoritățile și principalele norme juridice. Pentru orice stat, Constituția este un fel de instrucțiune de adunare și funcționare. De obicei, este adoptată prin vot popular, iar întregul sistem juridic se bazează pe acest document. Cu toate acestea, există state fără constituție, de exemplu, Marea Britanie, Suedia, Israel.

Suveranitate

Suveranitatea este unul dintre cele mai controversate și ambigue concepte din știința politică și juridică. Acest cuvânt are multe semnificații și se găsește în expresii diferite. Mulți au văzut expresiile „suveran”, „suveranitate de stat” și „suveranitate populară”, dar nu înțeleg pe deplin ce sunt acestea.

În Rusia în În ultima vreme Conceptele de „suveranitate” și „independență” sunt adesea confundate. De fapt, termenul „suveranitate” este mai apropiat ca înțeles de conceptul de „putere”.

Cea mai simplă definiție a acestui cuvânt: suveranitatea este supremația puterii de stat în afacerile interne, independența statului în afacerile externe și unitatea și completitudinea puterii de stat. Permiteți-mi să explic sensul fiecăruia dintre elementele acestei definiții.

1) Supremația puterii de stat. Aceasta înseamnă că puterea statului pe teritoriul său este mai mare decât orice altă putere. Nimeni nu poate abroga legile existente oficial sau își poate stabili propriile legi în interiorul granițelor de stat. Să zicem, dacă un stat X a ocupat o parte din teritoriul statului Y, iar în teritoriul ocupat toată lumea se supune statului X, aceasta înseamnă că suveranitatea statului Y nu se extinde asupra teritoriului ocupat. Dacă în statul Z teroriștii, mafia, secta religioasă sau altă organizație au stabilit controlul asupra unui anumit teritoriu și și-au introdus efectiv propriile reguli și legi acolo, aceasta înseamnă că suveranitatea statului Z nu se extinde asupra acestui teritoriu.

De asemenea, supremația puterii de stat înseamnă că statul are dreptul de a interveni în orice situație: în disputele dintre soț și soție, angajator și angajat, copii și părinți, în proceduri religioase, tradiții, obiceiuri. Puterea angajatorului sau a părinților, a liderilor politici, religioși sau sindicali, viata personala, morala, religia - toate nu înseamnă nimic în comparație cu puterea statului.

2) Independența și independența puterii de stat pe arena internațională. Statul (mai precis, conducerea sa) decide singur cu cine să fie prieten și cu cine să se certe, la ce organizații internaționale să se alăture și cu cine să încheie tratate internaționale. Nimeni nu are dreptul să spună unui stat cum ar trebui să-și conducă politica externă - desigur, atâta timp cât nu invadează teritoriul altui stat sau nu provoacă în alt mod rău cuiva.

3) Unitatea și completitudinea puterii de stat. Un funcționar, judecător sau deputat nu are propria sa piesă de putere, ci reprezintă întreaga putere a statului. Ei efectuează fiecare acțiune în numele statului, iar statul, ca urmare a acțiunilor lor, dobândește drepturi și poartă responsabilități.

Cuvântul „suveranitate” a fost inventat pentru prima dată de filosoful și juristul francez Jean Bodin (1530-1596). La vremea lui, regele s-a identificat în esență cu statul - nu este fără motiv că în rusă și în alte limbi cuvântul „stat” provine de la cuvântul „suveran” (alias „gospodar”, alias „domnule”, alias „domn”). Statul aparținea regelui, ca teren aparține proprietarului său. Regele putea face absolut orice în starea lui: putea să numească pe oricine în orice funcție, să adopte orice lege și să facă orice dorea cu orice persoană. Bodin a propus așadar că regele are putere absolută, permanentă și indivizibilă asupra supușilor săi, așa cum Dumnezeu are putere asupra tuturor oamenilor. Mai mult decât atât, regele, în teorie, a primit putere din mâinile lui Dumnezeu. Regele însuși a fost numit „suveran” (de la cuvântul francez souverain - „suprem”, „suprem”), iar puterea sa - „suveranitate”.

Curând însă, revoluțiile au început să măture o monarhie după alta. În locul lor au apărut republicile, iar apoi s-a dovedit că nimeni nu avea putere absolută și indivizibilă. Drept urmare, ideea de suveranitate a fost transformată: s-a decis că această putere aparține numai poporului, care are dreptul de a decide cum să trăiască, ce legi să pună în aplicare și pe cine să aleagă ca lideri. Și dacă oamenii își aleg lideri, atunci acești lideri, spre deosebire de regi, ei înșiși nu au nicio suveranitate, deoarece puterea lor nu este constantă și nu este absolută. Deci puterea sau suveranitatea rămâne în continuare la popor. Așa a apărut ideea suveranității populare. Cu alte cuvinte, numai poporul însuși are putere completă asupra poporului („suveranitatea populară”), iar pentru a o implementa creează organe de stat, își aleg reprezentanții în cadrul acestora și exercită această putere („suveranitatea statului”). Aceasta este o combinație complexă: oamenii au putere asupra lor, dar o transferă statului.

Citat pe acest subiect din Constituția Rusiei: „Deținătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional”(Partea 1 a articolului 3 din Constituția Federației Ruse).

Principala problemă a ideii de suveranitate este sacralizarea statului, adică. transformându-l într-un obiect de cult, înzestrându-l cu proprietăţi sacre. Există ceva în asta dintr-o viziune religioasă asupra lumii: oamenii transferă conducătorilor statului o anumită putere magică - suveranitatea, și trebuie să o protejeze și să o protejeze. Din această cauză, apar aceleași probleme ca acum cinci sute de ani. Anterior, regii și regii credeau că au primit putere din mâinile lui Dumnezeu, au acționat în numele lui și, prin urmare, pot face tot ce voiau. Și astăzi, orice funcționar public cu un psihic fragil – de la un polițist local până la președinte – își poate imagina ceva asemănător. O persoană crede că și-a primit puterea din mâinile oamenilor și ale statului. Prin urmare, oricine nu este de acord cu acțiunile sale este considerat un dușman al statului și al poporului, care a încălcat cel mai sacru lucru - suveranitatea.

Unii avocați propun abandonarea totală a conceptului de suveranitate, crezând că acest lucru nu va dăuna în niciun fel statelor moderne. La urma urmei, suveranitatea în sensul clasic a murit de mult. „Nu putem spune că Franța nu este un stat”, spune avocatul internațional și activistul pentru drepturile omului Vladimir Jbankov. „Este evident că este un stat. Dar nu își tipărește propria monedă; două treimi din legislația franceză este într-unul singur. într-un mod sau altul legat de dreptul Uniunii Europene.. Prin urmare, este imposibil să vorbim despre suveranitate în forma în care Bodin, Hegel a înțeles-o sau așa cum o înțelege știința sovietică (care acum se predă în universități sub numele de „ teoria statului și a dreptului”) – este imposibil să vorbim despre o astfel de suveranitate. termenul „competență” este un ansamblu de subiecte de competență și puteri. Subiecții de competență sunt acolo unde putem acționa, puterile sunt ceea ce facem. Acest termen este mai corect în termeni juridici, deoarece suveranitatea este asociată cu sacralizarea puterii - ca paternă, divină etc. d." ( Vladimir Zhbankov „Suveranitatea este cheia dictaturii”).

Până și Rusia, cu toată închiderea statului nostru, a semnat mii tratate internationaleși sa alăturat sutelor de organizații internaționale. Toate îi limitează de facto suveranitatea. Dacă conducerea noastră a semnat acordul corespunzător, atunci Rusia nu poate încălca drepturile omului general recunoscute, nu poate interzice intrarea cetățenilor unui anumit stat fără viză, nu are dreptul de a încălca drepturile de autor ale cuiva sau de a stabili indicatoare rutiere, nu raspunde standarde internaționale. Desigur, Rusia și-a asumat toate aceste obligații în mod voluntar. Dar dacă un om renunță voluntar la o parte din puterea sa, se poate spune că a păstrat puterea absolută și unificată? Mi se pare că nu chiar.

În plus, în aproape orice stat, puterea este împărțită în legislativă, executivă și judiciară, iar unele puteri sunt date la nivelul regiunilor și orașelor. Adică puterea statului se încadrează pe mai multe niveluri și tipuri și încetează să mai fie asemănătoare cu suveranitatea pe care Jean Bodin a asemănat-o cu puterea lui Dumnezeu. Desigur, teoreticienii pot obiecta că puterea poate fi împărțită în mai multe părți, dar suveranitatea rămâne completă și unificată. Dar atunci însuși conceptul de suveranitate își pierde orice sens, pentru că încetează să mai însemne altceva decât el însuși.

De ce este nevoie de stat?

Oamenii văd altfel scopul și sensul existenței statului. Prima opinie: statul a fost creat pentru ca unii sa-i poata subjuga pe altii; al doilea: statul a fost creat pentru a uni oamenii, a le rezolva problemele și conflictele care apar între ei.

Aceste două abordări par opuse, dar nu se exclud reciproc și sunt chiar combinate în majoritatea statelor. Chiar și sub un regim autoritar, statul nu numai că îi permite dictatorului și prietenilor săi să jefuiască oamenii cu impunitate, ci îi ajută cel puțin pe oameni: menține ordinea, rezolvă disputele dintre cetățeni și, uneori, construiește școli și spitale. Și chiar și în cel mai legal și democratic stat există funcționari și persoane apropiate lor care beneficiază de funcția lor.

Prin urmare, putem spune că esența statului este atât prima, cât și a doua. Doar că, cu cât este mai dezvoltat, legal și democratic, cu atât a doua esență se întărește și prima scade.

Între timp, în cea mai mare parte a istoriei, omenirea s-a descurcat fără un stat. Vechii culegători și vânători și chiar primii fermieri și crescători de vite nu aveau nevoie de el. Dar apoi au apărut state în aproape toate părțile planetei locuite de oameni. De ce s-a întâmplat asta?

Pentru a înțelege acest lucru, trebuie să comparăm viața unei societăți primitive și a civilizației moderne.

Să ne imaginăm un mic sat în care trăiesc câteva sute de oameni, angajați în agricultura de subzistență (adică fiecare familie își cultivă propria hrană). Toți oamenii din sat se cunosc. Viața aici este simplă și previzibilă și guvernată de un număr mic de reguli - cele Zece Porunci sunt suficiente. Nu există bani și tranzacții, angajatori și muncitori, cumpărători și vânzători. Dacă cineva se comportă prost (de exemplu, furând lucrurile altcuiva sau lovind pe cineva), atunci vecinii se pot aduna pur și simplu și îl pedepsesc. Dacă un sat este atacat de inamici, toți locuitorii iau armele și se apără. Oamenii își gestionează singuri întreaga viață și nu pot transfera nimănui puterea asupra lor.

După aceasta, să ne imaginăm orice oraș modern în care trăiesc milioane de oameni, conduc mii de mașini, funcționează fabrici, magazine, bănci, sisteme de comunicații și transport de energie, milioane de bunuri și servicii sunt vândute și cumpărate în fiecare zi. Aici viața este mult mai complexă și mai variată. Cele zece porunci singure nu pot reglementa traficul, încheierea unui contract de închiriere sau sistemul de salarizare. Iar vecinii clar nu vor fi suficienți pentru a identifica și pedepsi pe cel care încalcă legea. Într-o astfel de societate nu se poate lipsi de stat: trebuie să existe oameni care să stabilească reguli uniforme de comportament pentru toată lumea și să-i oblige să le respecte. Acești oameni formează statul.

Anarhiștii și marxistii pictează o imagine idealistă a unui viitor în care statul dispare și oamenii lucrează voluntar și se tratează bine unii pe alții. Mă tem că acest lucru nu este posibil. Mai exact, este posibil doar în două cazuri: fie ne degradăm până la a trăi în comunitățile agricole descrise mai sus, fie oamenii se vor schimba atât de mult încât fiecare începe să se gândească la binele comun mai mult decât la al său. „Dacă oamenii ar fi îngeri, guvernul ar fi inutil”, a spus James Madison, unul dintre autorii Constituției americane și al patrulea președinte al Statelor Unite. Poate că într-o zi acest lucru se va întâmpla cu adevărat, dar astăzi, deși oamenii nu sunt îngeri, mai avem nevoie de stat.

Statul nu are un singur scop sau sarcină. Ea controlează societatea în mai multe direcții simultan. În știința juridică, mai multe domenii principale sunt identificate și numite „ functiile statului".

Funcţiile statului sunt împărţite în internȘi extern. Funcțiile interne sunt ceea ce face statul în interiorul granițelor sale, funcțiile externe sunt modul în care statul interacționează cu alte state.

Principalele funcții interne sunt economice, politice, juridice și sociale.

Funcția juridică cel mai simplu și evident. Statul, așa cum am spus deja, își stabilește sistemul juridic pe un anumit teritoriu. Deputații din parlament elaborează și adoptă legi, ministerele și departamentele emit regulamente, oficialii și poliția monitorizează punerea în aplicare a legilor și aduc în fața justiției infractorii, iar instanțele soluționează conflictele juridice. Dacă statul nu își îndeplinește funcția legală, crimele rămân nepedepsite, iar oamenii nu se simt protejați: contractele nu sunt îndeplinite, rata criminalității crește, iar societatea coboară în cele din urmă în haos.

Funcția economică statul este că reprezentanții săi stimulează dezvoltarea economiei în mod optim. Calea principală- Banca Centrală tipărește suma necesară, necesare oamenilor pentru schimbul unor bunuri cu altele. În plus, oficialii gestionează întreprinderile de stat sau acordă împrumuturi preferențiale micilor întreprinderi, interzic sau permit importul și exportul de mărfuri sau le stabilesc taxe vamale, cresc taxele pe unele domenii ale economiei și le reduc pe altele. În mod ideal, toate acestea vor încuraja oamenii să producă mai multe bunuri și servicii, să le schimbe mai activ între ele sau să le vândă în străinătate. Datorită acestui fapt, prosperitatea și standardele de viață vor crește. Dacă statul nu ar îndeplini o funcție economică, oamenilor le-ar fi greu să schimbe unele bunuri cu altele și să producă noi bunuri. Din această cauză, nivelul producției ar începe să scadă treptat, iar după acesta nivelul de trai.

Funcția politică Statul se manifestă prin asigurarea democrației, protejarea stabilității și armoniei în societate, conținând contradicții naționale și de clasă. Referendumurile și alegerile trebuie să aibă loc în stat pentru a determina exact ce vor oamenii. Oamenii ar trebui să aibă, de asemenea, dreptul de a organiza mitinguri și demonstrații, de a crea partide politiceȘi organizatii publice. Dacă statul nu se conformează funcţie politică, atunci oamenii simt că nu pot participa la luarea deciziilor guvernamentale și cred pe bună dreptate că nimic nu depinde de opinia lor în această țară.

Functie sociala constă în faptul că statul menține nivelul de trai necesar, încearcă să ofere cetățenilor săi locuințe, muncă, îngrijiri medicale și educație. Statul construiește și întreține spitale, adăposturi, școli și alte locuri care satisfac anumite nevoi ale oamenilor. Cred că consecințele neîndeplinirii funcțiilor sociale sunt evidente pentru toată lumea: o creștere a numărului de bolnavi, de persoane fără adăpost, de orfani și o deteriorare a condițiilor de viață pentru o parte semnificativă a societății. Dacă statul îndeplinește bine funcțiile sociale, se numește „stat bunăstare”.

Iar funcțiile externe includ următoarele funcții ale statului. Primul este cooperare reciproc avantajoasă cu alte țări. În special, Rusia încheie acorduri cu alte țări pe o varietate de probleme și este membră a diferitelor organizații internaționale. Al doilea - participarea la rezolvarea problemelor globale(neproliferarea armelor nucleare, criza de mediu etc.). Al treilea - Securitate securitate naționala . Aceasta este protecția frontierelor de stat, menținerea armatei în stare pregătită de luptă și respingerea atacurilor din alte state. Al patrulea - protecția cetățenilor aflați în afara statului. Dacă cu cetățean rus Dacă apare o problemă în străinătate, el poate contacta consulatul rus, unde ar trebui să primească asistență. De exemplu, dacă unul dintre voi își pierde pașaportul într-o țară străină, consulatul rus ar trebui să vă ofere gratuit un „certificat de intrare (întoarcere) în Federația Rusă” - un document cu care puteți pleca țară străinăși întoarce-te în patria ta.

Statul poate îndeplini aceste funcții în două forme: legaleȘi organizatoric.

Forma legala- aceasta este adoptarea unor reguli de conduită care sunt obligatorii pentru toți. Acestea. statul adoptă anumite reguli de drept: cine trebuie să plătească și câte taxe, cine ar trebui să fie pedepsit și cum pentru ce infracțiuni, cum să desfășoare alegerile și referendumurile. A forma organizatorica- Acesta este managementul direct al societății. De exemplu, atunci când funcționarii publici indică cine ar trebui să facă ce într-o anumită situație sau să facă ei înșiși ceva: rețin un infractor, percep o amendă, confiscă bunuri.

Separarea puterilor

Unul dintre principii esentiale stat dezvoltat - separarea puterilor. Formele de guvernare din diferite state sunt strâns legate de acest principiu, despre care voi discuta în nota următoare. Prin urmare, este mai bine să înțelegeți imediat acest subiect.

Chiar și grecii și romanii antici au înțeles că era periculos să dai puterea în mâinile unei persoane sau unui grup de oameni, dar era mai bine să distribuim diferite responsabilități între oameni diferiti. În Atena antică, Adunarea Populară a adoptat legile și cele mai importante hotărâri ale statului, Consiliul celor cinci sute și colegiile de strategi și arhonți guvernau direct orașul, iar litigiile juridice erau soluționate de Areopag. Ceva asemănător s-a întâmplat în Roma republicană: acolo puterea era împărțită între consuli, Senat și comiții (adunările populare).

Mai târziu, acest principiu a fost cumva uitat. În Evul Mediu, peste tot veneau la putere împărați, regi și țari - aceiași suverani cu putere absolută despre care am vorbit. Ei au făcut ei înșiși legile și au numit toți funcționarii și judecătorii. În același timp, puteau să abroge orice lege sau hotărâre judecătorească și să înlăture orice persoană din funcție - adică își păstrau puterea deplină.

În vremurile moderne, când au început să apară republici în locul monarhiilor, a reapărut ideea că puterea ar trebui distribuită între mai multe grupuri de oameni.

S-ar părea, de ce este necesar principiul separării puterilor în condiții de democrație? Poate este suficient ca liderul tarii sa nu primeasca puterea prin mostenire, ci sa fie ales de popor? De exemplu, oamenii își aleg un președinte - așa că lasă-l să decidă ce legi să adopte, cum să guverneze țara și cum să rezolve disputele legale. Și dacă oamenilor nu le place, atunci după un anumit timp vor alege un alt președinte. Mulți, apropo, percep astfel puterea președintelui - spun ei, țara are un lider, de ce altfel ar exista o Duma de Stat sau o Curte Constituțională.

Cu toate acestea, într-o astfel de situație pot apărea o serie de probleme.

În primul rând, președintele poate prelua puterea pentru totdeauna. Pentru o persoană cu puteri nelimitate, acest lucru nu este greu de făcut. Dacă adoptați legi, puteți prevedea că un candidat la președinție trebuie să adune un milion de semnături de cetățeni sau o altă cerință aproape imposibilă. Dacă judecătorii vă ascultă, puteți iniția dosare penale împotriva politicienilor din opoziție. Dacă funcționarii și ofițerii de poliție vă sunt subordonați, puteți expulza observatorii din secțiile de votare care înregistrează încălcările. Adică, un astfel de președinte are multe modalități de a rămâne la putere pentru totdeauna.

În al doilea rând, lipsa separării puterilor împiedică luarea eficientă a deciziilor. De exemplu, oficialii pot cere președintelui să ordone judecătorilor să nu-i jignească. După aceasta, majoritatea disputelor dintre cetățeni și funcționari vor fi soluționate în favoarea funcționarilor. Anchetatorii și polițiștii pot cere același lucru - și atunci judecătorii vor începe să pronunțe verdicte de vinovăție în 99% din cazuri. Și dacă oficialii pot influența și legislația, atunci vor cere să adopte legile care le sunt cele mai convenabile - cele care le conferă mai multă putere și mai puțină responsabilitate.

Pentru a evita consecințele atât de triste, gânditorul francez al secolului al XVIII-lea. Charles Montesquieu a dezvoltat ideea separării puterilor. El a identificat ramurile legislative, executive și judiciare ale guvernului și a considerat că prima este cea principală. „Totul ar pieri dacă într-una și aceeași persoană sau instituție, compusă din demnitari, nobili sau oameni normali, aceste trei puteri au fost unite: puterea de a crea legi, puterea de a executa hotărâri de natură națională și puterea de a judeca infracțiuni sau procese ale persoanelor private.”(„Despre spiritul legilor” de C. Montesquieu).

Principiul separării puterilor înseamnă că nu ar trebui să existe o singură putere supremă în țară. Toți cei care lucrează pentru stat sunt împărțiți în trei părți inegale. Câteva sute de deputați formează parlamentul - acesta este corpul legislativ. El este angajat în elaborarea legilor - principalele reguli după care trăiește societatea. Dacă o țară este mare, există de obicei câteva zeci de mii de judecători care formează sistemul judiciar. Ei decid ce lege ar trebui aplicată și cum ar trebui aplicată atunci când există un conflict juridic. În cele din urmă, se formează câteva sute de mii de funcționari publici (miniștri, funcționari, polițiști). ramura executiva, care guvernează direct societatea pe baza legilor.

Puterea legislativă în toate țările dezvoltate considerată cea principală. Parlamentul are de obicei mulți membri care reprezintă o gamă largă de medii și ideologii politice. Toți deputații au drepturi egale și vin la decizii comune prin negocieri și compromisuri. Datorită numărului mare și diversității lor, este mai dificil pentru acești oameni să preia puterea și să stabilească o dictatură. Prin urmare, parlamentul însuși are de obicei puteri largi și controlează alte ramuri ale guvernului.

Ramura executivă este structurată diferit. Toți reprezentanții săi formează un sistem ierarhic, în frunte cu un președinte sau un prim-ministru – iar modul exact în care va funcționa întreaga verticală depinde de dorința acestei persoane. Reprezentanții puterii executive au arme, echipament, disciplină strictă și un sistem de subordonare a inferiorilor față de superiori, de aceea este cel mai periculos pentru democrație. În consecință, în majoritatea statelor, puterea executivă în sine nu controlează pe nimeni, ci se află într-o poziție subordonată.

Principiul separării puterilor este uneori numit un sistem de „control și echilibru”. În mod ideal, acest sistem arată așa. Funcționarii (rama executivă) sunt controlați de membri ai parlamentului (ramura legislativă) prin adoptarea unor legi în cadrul cărora funcționarii acționează. În același timp, oficialii sunt controlați de judecători ( ramura judiciara). Judecătorii rezolvă litigiile dintre funcționari și cetățeni și se asigură că oficialii nu încalcă legea. În plus, membrii parlamentului controlează judecătorii - la urma urmei, parlamentul adoptă și legi pe baza cărora judecătorii iau decizii. Iar judecătorii, la rândul lor, controlează membrii parlamentului: în special, unul dintre organele judiciare - Curtea Constituțională - decide dacă a fost încălcată constituția atunci când a fost adoptată o anumită lege.

Astfel, diferite ramuri ale guvernului, într-o măsură sau alta, se limitează, se limitează și se controlează reciproc. Datorită acestui fapt, fiecare trebuie să-și îndeplinească cu strictețe îndatoririle, nimeni nu poate pune presiune asupra altora sau preia puterea.

Sistemul descris mai sus este o separare orizontală a puterilor. Există, de asemenea, o separare verticală a puterilor. Se crede că în statele unitare puterea este împărțită între două niveluri: național și local, iar în statele federale - între trei (național, regional și local). Fiecare nivel de guvernare are, de asemenea, propriile sale puteri și jurisdicție. Dar vă voi spune mai multe despre asta mai târziu.

Principiul separării puterilor este încorporat în constituțiile multor țări. În Rusia a fost proclamat în art. 10 din Constituția Federației Ruse. Totuși, regimul separației puterilor este scris într-un mod foarte ciudat. Avem un șef de stat - președintele, care nu aparține niciunei dintre ramurile guvernamentale enumerate, dar are în același timp extrem de multe puteri. El numește judecătorii curților superioare și îi numește pe toți ceilalți judecători. Președintele stabilește cine va fi în guvern și îl poate demite oricând. În cele din urmă, șeful statului poate dizolva Duma de Stat dacă deputații sunt nemulțumiți de activitatea guvernului sau nu doresc să numească președintele guvernului propus de președinte. Totodată, în vederea înlăturării însuși președintele din funcție, consimțământul concomitent al Duma de Stat, Consiliul Federației, Curtea Constituțională și Curtea Supremă.

În această situație, principiul separării puterilor nu funcționează, pentru că președintele devine un subiect al puterii care nu este controlat de nimeni, dar care el însuși controlează pe toți ceilalți. Rezultatul este munca guvernamentală ineficientă, adoptarea de legi proaste și hotărâri judecătorești neloiale, despre care multe am vorbit deja. Mai devreme sau mai târziu, acest design va trebui schimbat.

Mai sus am citat deja aforismul lui James Madison: „Dacă oamenii ar fi îngeri, guvernarea ar fi inutilă”. Această expresie reflectă sensul și scopul creării statului. Dar acest aforism are și o continuare, care reflectă foarte exact nevoia de separare a puterilor: „Și dacă oamenii ar fi conduși de îngeri, nu ar fi nevoie de niciun control asupra guvernului”.

rezumat

Un stat este o organizație care își stabilește sistemul de drept pe un anumit teritoriu și acționează în acest sistem ca unul dintre subiectele dreptului. O definiție mai științifică: un stat este o organizație care are următoarele caracteristici: o conducere care este separată de cea mai mare parte a populației și are putere asupra acesteia; aparat special de control și constrângere; teritoriu; populație; suveranitate; caracterul general obligatoriu al actelor statului; monopolul violenței legitime; disponibilitatea trezoreriei statului și a impozitelor.

Suveranitatea este supremația puterii de stat în afacerile interne, independența statului în afacerile externe și unitatea și integralitatea puterii de stat. Există o serie de probleme cu ideea de suveranitate; mulți avocați propun abandonarea acestui concept, deoarece duce la sacralizarea excesivă a statului și încurajează iresponsabilitatea în rândul funcționarilor publici.

Statul guvernează societatea în mai multe direcții deodată. Oamenii de știință au identificat mai multe astfel de domenii și le-au numit „funcții ale statului”. Funcțiile statului sunt împărțite în interne și externe. Principalele funcții interne: economice, politice, juridice și sociale. Principalele funcții externe: cooperare reciproc avantajoasă cu alte țări; participarea la rezolvarea problemelor globale; asigurarea securității naționale; protecția cetățenilor aflați în afara statului.

Statul își poate îndeplini toate funcțiile sub două forme: juridică și organizatorică. Forma juridică este adoptarea unor reguli de conduită care sunt obligatorii pentru toată lumea. Forma organizatorica- Acesta este managementul direct al societății.

Ideea separării puterilor este că nu ar trebui să existe o singură putere supremă în stat. Toți cei care lucrează pentru stat sunt împărțiți în trei părți inegale: ramurile legislative, executive și judiciare ale guvernului. Diferite ramuri ale guvernului se controlează reciproc într-o formă sau alta. Principiul separării puterilor este încorporat în constituțiile multor țări. Cu toate acestea, în Rusia regimul de separare a puterilor este descris foarte ciudat. Avem un președinte - un subiect al puterii pe care nimeni nu-l controlează, dar care el însuși îi controlează pe toți ceilalți.

Următorul articol din seria „Jurisprudență pentru manechini” - „