Finanțele de stat și municipale sunt o verigă indispensabilă în lanț, pun la dispoziție resurse materiale tuturor autorităților de la nivel de stat și de la nivelul autoguvernării locale, pentru ca acestea să poată desfășura lucrările prevăzute de actele legislative și, în primul rând, prin Constitutia.

Finanțarea municipală este o combinație de relații economice și sociale care apar în legătură cu formarea fondurilor, distribuția și utilizarea acestora pentru a rezolva problemele municipalității. Ele se formează între populația care locuiește pe teritoriul cuprins în municipiu și organele de autoguvernare de la locul de reședință.

Finanțarea municipală este formată din:

• fondurile municipalității în sine;
• titluri de valoare (de stat și municipale) care aparțin administrației locale, organelor sale executive;
• fonduri locale extrabugetare;
• alte finanţe deţinute de primărie.

Principiile pe care se bazează finanțele municipale sunt:

• publicitate;
• sprijinul financiar al statului;
• independenţă.

Proprietarul poate folosi finanțele municipale prin intermediul organismelor care reprezintă autoguvernarea locală în numele populației care locuiește pe teritoriul unei anumite municipalități. De asemenea, drepturile proprietarilor cu privire la acest tip de finanțare pot fi exercitate chiar de către populație, sub rezerva respectării cartei locale.

Finanțele municipale, împreună cu proprietatea municipalității, împreună cu proprietatea pe care statul le-a transferat în posesia autorităților locale, împreună cu altele care servesc la satisfacerea nevoilor populației care locuiește pe teritoriul unui anumit municipiu, constituie un bază economică puternică pentru autoguvernarea locală.

Persoanele aflate la putere și administrarea municipiului au dreptul de a transfera obiectele de proprietate enumerate către persoane juridice sau persoane fizice în vederea folosirii (permanente sau temporare), înstrăinării și, de asemenea, închiriate.

Condițiile de privatizare a proprietății municipale, procedura acesteia pot fi stabilite fie de către populație însăși, fie în mod independent de organele care reprezintă autoguvernarea locală. Se primesc integral profituri din privatizarea acelor obiecte aflate în proprietatea primăriei.

Resursele financiare ale unei singure municipalități sunt centralizate în formarea, aprobarea și controlul asupra executării acesteia direct de către organele de reprezentare a autonomiei locale. Devizul bugetului local poate conține și costurile unor teritorii care nu fac parte din municipiu. Veniturile bugetului local se realizează prin:

• diverse taxe și amenzi;
• impozitele federale și impozitele subiecților statului în conformitate cu normele stabilite prin Legislație;
• fonduri pe care puterea de stat le transferă organelor care reprezintă autoguvernarea locală pentru ca acestea să-și exercite atribuțiile de stat;
• fonduri primite din privatizarea proprietății municipiului sau din închirierea acesteia;
• fonduri de la loterie și împrumuturi;
• procent din profiturile întreprinderilor;
• tot felul de subvenții, plăți de transfer, subvenții și alte mijloace care nu contravin legii.

Organismele care reprezintă autoguvernarea locală au dreptul de a dispune de profiturile încasate la discreția lor. Autoritatea publică nu ar trebui să retragă o sumă care depășește veniturile peste cheltuieli, dacă rămâne. De asemenea, trebuie, prin intermediul autorităților federale, să ofere municipalităților un buget local minim care să poată acoperi costurile minime ale municipalității, folosind limite fixe, fixe.

Introducere ……………………………………………………….3

Esența și funcțiile finanțelor municipale………...5

Bugetul local…………………………………………….15

Concluzie……………………………………………………27

Lista literaturii utilizate……………………..28

Introducere.

Economia municipală s-a separat istoric de sistemul general al economiei de stat din cauza necesității de a rezolva problemele locale legate de îmbunătățirea așezărilor, dezvoltarea infrastructurii sociale și alte probleme de importanță locală.

Activități precum construcția de școli și spitale, organizarea alimentării cu gaz și apă în orașe și orașe, protecția ordinii publice, amenajarea teritoriului etc., sunt clasificate ca bunuri publice. Sunt necesare pentru viața normală a populației, dar întrucât producția lor este nerentabilă, sectorul privat nu o poate asigura în volumul necesar. Producerea bunurilor publice este una dintre funcțiile statului. Cu toate acestea, sarcinile enumerate nu pot fi rezolvate eficient nici de guvernul central, nici chiar de autoritățile regionale, din cauza depărtării lor de populație. Chiar și în statele relativ mici, autoritățile centrale nu sunt acolo. capabile să ţină cont de întreaga gamă de nevoi ale populaţiei fiecărei aşezări.

Din aceste motive, a avut loc o formare treptată a celulelor locale organizate care să poată satisface nevoile colective ale populației care locuiește pe un anumit teritoriu pentru bunuri publice, folosind sursele de venit de care dispune. Un astfel de management la nivel municipal, realizat în interesul populației locale, se numește autoguvernare locală (LSG).

Articolul 12 din Constituția Federației Ruse prevede: „Autoguvernarea locală este recunoscută și garantată în Federația Rusă. Autoguvernare locală în limitele puterilor sale în mod independent. Organismele locale de autoguvernare nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat. Această formulare oferă cele mai importante caracteristici ale statutului autoguvernării locale într-un stat de tip federal, precum și fundamentele economice și financiar-bugetare pentru implementarea funcțiilor de autoguvernare locală.

Articolul 132 din Constituția Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” conferă organelor autonome locale dreptul de a forma și executa în mod independent bugetele locale.

Autoguvernarea locală se desfășoară în așezări și teritorii cu un statut mai mic decât nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse, adică în orașe, districte, orașe și alte așezări, denumite municipalități, în conformitate cu legislația. ale entității constitutive a Federației Ruse și cartele anumitor municipalități.

Competența autonomiei locale este definită de Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” și include chestiuni de importanță locală, care sunt implementate exclusiv la nivel local, și anumite puteri ale statului. care pot fi învestite în organisme locale de autoguvernare. Competențele de stat sunt atribuite la nivel local numai prin legea federală sau legea subiectului Federației Ruse.

Mu n educație inițială - este o aşezare urbană, rurală, mai multe aşezări unite printr-un teritoriu comun, parte din aşezări sau alt teritoriu populat în care se desfăşoară autoguvernarea locală, există proprietate municipală, un buget local şi organe alese ale autoguvernării locale; .

2. Esența și funcțiile finanțelor municipale.

Finanțe municipale (sau locale). - un ansamblu de relaţii socio-economice care decurg din formarea, distribuirea şi utilizarea resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor de importanţă locală.

Aceste relații se formează între administrațiile locale și populația care locuiește pe teritoriul unei anumite municipalități, precum și entitățile de afaceri.

finante municipale include:

■ fonduri de la bugetul local;

■ fonduri extrabugetare municipale;

■ titluri de stat și municipale deținute de autoritățile locale;

■ alte fonduri aflate în proprietatea primăriei.

Finanțele municipale se bazează pe principiile:

independenţă;

sprijin financiar de stat;

publicitate.

Drepturile proprietarului în legătură cu finanțele municipale sunt exercitate în numele populației municipiului de către administrațiile locale sau direct de către populația municipiului în conformitate cu carta municipiului.

Finanțele municipale constituie baza economică a autoguvernării locale, împreună cu proprietatea municipală, proprietatea de stat și transferată la conducerea organismelor locale de autoguvernare și alte proprietăți care servesc la satisfacerea nevoilor populației municipiului.

Sub municipalitate l finante financiare , de regulă, se înțelege ca totalitatea fondurilor de care dispune administrația locală pentru a rezolva problemele care îi sunt atribuite de stat și de populația locală. Din acest punct de vedere, finanțarea municipală poate fi generată din trei surse principale:

1) fonduri publice transferate către organele autonome locale de către autoritățile statului sub formă de surse de venituri și drepturi prevăzute de lege;

2) fonduri proprii ale municipiului, create pe cheltuiala activităților administrațiilor locale (venituri din utilizarea proprietății municipale, taxe pentru servicii etc.), impozite locale;

3) fonduri împrumutate sau un împrumut municipal.

Structura finanțelor municipale determină independența acestei municipalități, deoarece dominația primului sau al treilea grup dă naștere dependenței de stat sau de instituțiile de credit. Prin urmare, administrațiile locale ar trebui să depună eforturi pentru a crește sursele clasificate în a doua grupă.

În condiții moderne, alături de conceptul de „finanțe municipale”, este folosit și conceptul de „finanțe locale”. Aceste concepte sunt folosite ca echivalent în caracterizarea relațiilor de autoguvernare. Cuvântul „municipal” provine din latinescul municipium, care se traduce literal prin „comunitate autonomă”. Inițial, un astfel de concept ca „municipum” însemna în statul roman antic un oraș cu drept de autoguvernare.

Finanțarea municipală este un sistem de relații economice (monetare) asociate cu acumularea unei părți din valoarea produsului social total prin redistribuirea acestuia și utilizarea fondurilor în conformitate cu funcțiile atribuite autorităților și administrației locale.

În Rusia, finanțele municipale includ finanțele orașelor, districtelor, orașelor și altor așezări. În țările cu structură federală, finanțele municipale pot include nu numai finanțele organismelor locale de autoguvernare, ci și finanțele guvernelor republicane, regionale și districtuale.

Finanțele municipale au o esență socio-economică identică cu finanțele naționale și nu există în paralel, ci sunt corelate ca parte și întreg, întrucât relațiile financiare municipale au doar o sferă mai restrânsă de relații redistributive. În acest sens, toate principalele caracteristici esențiale ale categoriei mai generale „finanțe” sunt caracteristice și finanțelor municipale, care fac parte din sistemul financiar al statului. Acest lucru este valabil și pentru funcțiile îndeplinite de finanțele municipale.

Finanțele municipale, precum și finanțele în general, îndeplinesc următoarele funcții: distributivă, de reglementare și de control.

Finanțele municipale funcționează pe baza redistribuirii resurselor financiare centralizate printr-un sistem de fonduri socializate.

functie de distributie este că valoarea nou creată a produsului social brut este supusă repartizării în vederea îndeplinirii obligaţiilor financiare ale întreprinderii faţă de buget. Rezultatul acestei funcții este formarea și utilizarea fondurilor centralizate de fonduri.

functie de control Finanțarea municipală constă în capacitatea lor de a monitoriza rulajul monetar real, ai căror participanți sunt statul, populația, întreprinderile pentru formarea și utilizarea fondurilor monetare centralizate.

Rolul și importanța finanțelor municipale este determinată de natura funcțiilor atribuite autorităților și administrației locale, precum și de structura administrativ-teritorială a statului și de orientarea politică și economică a acestuia.

Implementarea garanțiilor financiare pentru programele de dezvoltare a sănătății, educației, asigurărilor sociale, culturii, precum și investițiilor în sfera de producție și socială depinde de gradul resurselor financiare ale municipiului.

În primul rând, impozitele legate de reglementarea activităților semnificative din punct de vedere social pentru populația municipiului ar trebui să fie atribuite autorităților locale.

Problemele locale cheie includ:

Finanțe locale, formarea și execuția bugetului local, stabilirea impozitelor și taxelor locale;

eliminarea bunurilor municipale;

organizarea, întreținerea și dezvoltarea instituțiilor municipale de învățământ preșcolar, general de bază și profesional;

organizarea, întreținerea și dezvoltarea instituțiilor sanitare municipale, asigurând bunăstarea sanitară;

organizarea, întreținerea și dezvoltarea alimentării municipale cu energie, gaze, căldură și apă;

construcția drumurilor municipale, îmbunătățirea și grădinăritul teritoriului;

organizarea eliminării deșeurilor menajere;

organizarea de servicii funerare și o serie de altele.

Pentru punerea în aplicare a acestor competențe sunt necesare resurse financiare adecvate. În prezent, peste 12.000 de municipalități au fost înregistrate legal în Rusia. Dintre acestea, peste 10 mii de entități au buget propriu.

Deși autoritățile de cheltuieli finanțate de la bugetele locale reprezintă 23% din bugetul consolidat, trebuie menționat că aproape 80% din cheltuielile cu învățământul general sunt finanțate din bugetele locale, mai mult de 40% - pentru sănătate, peste 80% - pentru întreținerea grădinițelor, peste 68% - pentru locuințe și servicii comunale. Prin intermediul organismelor locale de autoguvernare, garanțiile sociale consacrate în Constituția Federației Ruse sunt în mare măsură implementate.

Relații financiare și de credit

Finanța municipală sau locală reprezintă un ansamblu de relații socio-economice care decurg din formarea distribuției și utilizării resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor de importanță locală. Aceste relații se formează între administrațiile locale și populația care locuiește pe teritoriul unei anumite municipalități, precum și entitățile de afaceri. Bugetul municipal este bugetul municipalității corespunzătoare, a cărui formare, aprobare și execuție se realizează de către local...

14. Finanțe municipale: concept, structură. Rolul finanțelor municipale în rezolvarea problemelor sociale ale teritoriilor.

În ultimele decenii, în multe state, într-o măsură tot mai mare, funcțiile de reglementare a proceselor economice și sociale se deplasează de la nivelurile centrale ale puterii de stat la cele teritoriale. În acest sens, rolul finanțelor municipale, ca parte integrantă a finanțelor teritoriale, este în creștere, iar sfera de utilizare a acestora se extinde.

Finanțe municipale (sau locale).un ansamblu de relații socio-economice care decurg din formarea, distribuirea și utilizarea resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor de importanță locală.

Aceste relații se formează între administrațiile locale și populația care locuiește pe teritoriul unei anumite municipalități, precum și entitățile de afaceri.

Finanțele municipale sunt implementate prin bugetul local, instituțiile bugetare, întreprinderile locale și piața financiară.

bugetul municipal- acesta este bugetul municipiului corespunzător, a cărui formare, aprobare și execuție se realizează de către administrațiile locale.

finante municipale include:

fonduri de la bugetul local;

Fonduri extrabugetare municipale;

Titluri de valoare de stat și municipale deținute de autoritățile locale;

Alte fonduri deținute de primărie.

Rolul finanțelor municipale în rezolvarea problemelor sociale ale teritoriilor

Esența finanțelor municipale constă în faptul că acestea acoperă acea parte a relațiilor monetare privind distribuția și redistribuirea valorii produsului intern brut, care, în suma prescrisă, se acumulează în mâinile administrațiilor locale pentru acoperirea costurilor. necesare pentru ca municipalitatea să-și îndeplinească funcțiile.

Bugetele locale sunt unul dintre principalele canale de aducere a rezultatelor finale ale producției către populație. Prin intermediul acestora, fondurile de consum public sunt distribuite între grupuri individuale ale populației. Din aceste bugete, într-o anumită măsură, se finanțează și dezvoltarea industriilor, în primul rând industriile locale și alimentare, utilitățile publice, al căror volum de produse și servicii reprezintă și o componentă importantă a asigurării mijloacelor de trai ale populației.

Bugetele locale au o mare importanță în implementarea sarcinilor economice și sociale naționale, în primul rând în repartizarea fondurilor publice pentru întreținerea și dezvoltarea infrastructurii sociale a societății.

Organismele locale de autoguvernare gestionează în mod independent fondurile bugetelor locale. Suma excedentului veniturilor față de cheltuielile” bugetelor locale pe baza rezultatelor anului de raportare nu este supusă retragerii de către autoritățile statului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Organismele locale de autoguvernare asigură satisfacerea nevoilor vitale de bază ale populației din zonele arondate de competența municipiilor, la un nivel nu mai mic decât standardele minime sociale de stat, a căror implementare este garantată de stat prin deduceri din impozitele federale și impozitele entităților constitutive ale Federației Ruse.

Formarea și execuția bugetului local se realizează de către organele locale de autoguvernare în mod independent, în conformitate cu carta municipiului.

Organele reprezentative ale autonomiei locale sunt înzestrate cu următoarele drepturi:

stabilește taxe și taxe locale și oferă beneficii pentru plata acestora în conformitate cu legile federale;

în conformitate cu legislația Federației Ruse, luați decizii cu privire la stabilirea sau eliminarea impozitelor și taxelor locale, cu privire la modificarea procedurii de plată a acesteia.

Organismele reprezentative ale autoguvernării locale elaborează în mod independent reglementări privind procesul bugetar în municipiu, în conformitate cu principiile generale ale procesului bugetar stabilite de legile federale și de legile subiectului Federației Ruse.

Organul reprezentativ al autonomiei locale decide asupra scopurilor, formelor și sumelor împrumuturilor pe termen lung în modul prevăzut de carta municipiului.

Controlul asupra execuției bugetului local este efectuat de organele reprezentative ale autonomiei locale.

Drepturile proprietaruluiîn ceea ce privește finanțele municipale, acestea se efectuează în numele populației municipiului de către organele locale de autoguvernare sau direct de către populația municipiului în conformitate cu carta municipiului.

Finanțe municipale suntbaza economicaautoguvernarea locală, împreună cu proprietatea municipală, proprietatea deținută de stat și transferată conducerii organelor de autoguvernare locală, alte proprietăți care servesc la satisfacerea nevoilor populației municipiului.

Organismele locale de autoguvernare au dreptul de a transfera obiecte de proprietate municipală în folosință temporară sau permanentă către persoane fizice și juridice, de a închiria, de a înstrăina.

Procedura și condițiile de privatizare a proprietății municipale sunt determinate de populație direct sau de organele reprezentative ale autonomiei locale în mod independent. Veniturile din privatizarea obiectelor de proprietate municipală vin integral la bugetul local.

Organismele locale de autoguvernare stabilesc scopurile, condițiile și procedura pentru activitățile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care sunt în proprietatea municipalității, reglementează prețurile și tarifele pentru produsele și serviciile lor, aprobă statutele acestora, numesc și eliberează șefii întreprinderilor, instituțiilor și organizații, aud rapoarte despre activitățile lor.

Precum și alte lucrări care te-ar putea interesa
40533.		Cuvântul ca unitate și subiect al lexicologiei. Semne de cuvinte. Aspecte ale studiului său. Structura lexicologiei ca știință	23,5 KB
	Semne de cuvinte. Semne ale unui cuvânt: formarea fonetică este impenetrabilă fonetic altor cuvinte. De obicei, cuvântul are o funcție nominativă. Cuvântul nu este egal cu: O formă de cuvânt este o varietate gramaticală a unui cuvânt.
40534.		Modalități de exprimare a relațiilor sintactice în limbile lumii. Limbi nominative și ergative. Tipuri de legături sintactice	21KB
	Limbi nominative și ergative. Metode gramaticale: afixarea, în special flexiunea, cuvintele funcționale, ordinea cuvintelor, intonația, accentul, limbaje nominative și ergative. După natura expresiei relațiilor subiect-obiect, toate limbile lumii sunt împărțite în limbi: sistem nominativ Subiectul acțiunii este exprimat de nominativ. sistemul ergativ Designul subiectului depinde de proprietățile verbului; dacă verbul: tranzitiv, atunci substantivul este în cazul ergativ desemnând un actor real.
40535.		Subiectul lingvisticii. Lingvistică generală și particulară. Lingvistica aplicata. Legătura lingvisticii cu alte științe	79,99 KB
	Câine O anumită rasă de câine Sensul cuvântului se îngustează 4. Vocabularul dialectal include cuvinte a căror distribuție este limitată la un anumit teritoriu. mergeți după ciuperci cu mâini și picioare cu cuvinte specifice țipă în sensul de „plug”, etc. Concluzia: o persoană fără limbă, auzind sunetele naturii, a încercat să le imite cu aparatul său de vorbire = cuvinte onomatopeice cuc din scoarță de kuku din gavgav etc.
40536.		Teoriile de bază ale originii vorbirii umane. Procese istorice în viața limbilor	27,5 KB
	Procese istorice în viața limbilor. Este necesar să se facă distincția între problema originii limbii și problema formării limbilor existente cu adevărat. Procese istorice în viața limbilor. 2 procese opuse: integrarea diferențierea diferențierea diviziunea teritorială a limbilor apariția dialectelor sau a limbilor înrudite.
40537.		Propoziţia ca unitate de sintaxă. Predictivitatea. Clasificarea ofertei	24KB
	Propoziţia ca unitate de sintaxă. Propoziţia este unitatea comunicativă de bază a limbajului şi vorbirii. Propozitia este considerata din doua aspecte: din punct de vedere constructiv, sintaxa structurala traditionala; din punct de vedere comunicativ, sintaxa comunicativa. Principala diferență dintre o propoziție și o frază pentru o propoziție este intonația mesajului sau completitatea și exprimarea gândului.
40538.		Afixarea ca mod gramatical, tipuri de afixe	27,5 KB
	Lipirea Bopp 1 familie indo-europeană 1 familia turcă finno-ugrică Limbi caucaziene 2 Afixele sunt poliseme 2 Afixele sunt lipsite de ambiguitate. 3 Afixele sunt nestandardizate 3 Afixele sunt standard 4 Fără afixe, cuvântul nu este formalizat 4 Fără afixe, cuvântul poate funcționa 5 Afixele fuzionează cu rădăcina este clar vizibilă la nivel fonetic 5 Sutura morfemică este clar vizibilă postfixe după valoare de obicei postfixe: ...
40539.		bascilor	33,5 KB
	Vscones, după cum o demonstrează abundența numelor proprii de origine bască în zonă. Proto-limba bascului este Aquitania, în care au fost numărate 400 de nume proprii și 70 de nume teologice. Încercările de a stabili relația limbii basci cu limbile caucaziene hamitice și dravidiene cu liguria și cu atât mai mult japoneză au fost eșuate. Filologul francez Prințul Louis Lucien Bonaparte 18131891 a identificat următoarele dialecte ale limbii basce: variantele de sud și de nord a Navarei Superioare, hypuzcoana biscaiană...
40540.		Clasificarea genealogică a limbilor. Structura familiei de limbi indo-europene. Cele mai importante familii de limbi	22KB
	Clasificarea genealogică a limbilor. Clasificarea genealogică este studiul și gruparea limbilor lumii pe baza determinării legăturilor familiale dintre ele, raportându-le la același grup familial, adică.
40541.		Modalități gramaticale în limbile lumii (cu excepția afixării)	29,5 KB
	Repetarea completă sau parțială a rădăcinii tulpinii sau a întregului cuvânt poate modifica compoziția sunetului. Supletivismul este utilizarea de cuvinte eterogene de diferite baze pentru a forma un cuvânt nou; sensul lexical nu se schimbă. Forme ale gradului de comparație: bun mai bine tipuri de verbe: lua ia forme temporare: fi vor fi forme de pronume: eu sunt eu de mine numere forme: persoană oameni Metoda accentului formează forme de cuvânt prin mutarea accentului. Cuvinte funcționale: prepoziții, conjuncții, particule, articole: semnul unui nume...

Finanțarea municipală este o formă de organizare a fondurilor de fonduri generate și utilizate la nivelul municipiului.

Finanțe municipale (sau locale) - un set de relații socio-economice care decurg din formarea, distribuirea și utilizarea resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor de importanță locală.
Aceste relații se formează între administrațiile locale și populația care locuiește pe teritoriul unei anumite municipalități, precum și entitățile de afaceri.

Finanțele municipale constituie baza economică a autoguvernării locale, alături de proprietatea municipală, proprietatea deținută de stat și transferată conducerii organismelor locale de autoguvernare și alte proprietăți care servesc la satisfacerea nevoilor populației municipiului. Bugetele locale sunt folosite de autoritățile de stat pentru a rezolva probleme sociale și economice. Sarcina principală a bugetului local pentru orice municipalitate este de a aduce populației rezultatele finale ale producției. Prin intermediul acestora, fondurile de consum public sunt distribuite între grupuri individuale ale populației. Din aceste bugete, într-o anumită măsură, se finanțează și dezvoltarea sectoarelor prelucrătoare, în primul rând industriile locale și alimentare, utilitățile, al căror volum de produse și servicii reprezintă și o componentă importantă a asigurării mijloacelor de trai ale populației.

Finanțe municipale includ:

fondurile bugetului local;

fonduri nebugetare municipale;

· titluri de stat și municipale deținute de autoritățile locale;

alte fonduri deținute de primărie.

Bugetul local este un fond centralizat de resurse financiare al unei municipalități separate, a cărui formare, aprobare și execuție, precum și controlul asupra execuției sunt efectuate de organul autonom local în mod independent.

Din punct de vedere al conținutului activităților, de regulă, se disting două tipuri de bugete - bugetul curent și bugetul de dezvoltare. Bugetul actual este un ansamblu de venituri și cheltuieli ale administrațiilor locale care asigură nevoile prioritare ale economiei orașului. Bugetul de dezvoltare include un set de venituri și cheltuieli alocate pentru îmbunătățirea și dezvoltarea economiei urbane.

Bugetul municipalității este o formă de formare și cheltuire a fondurilor menite să asigure sarcinile și funcțiile atribuite subiecților administrației publice locale. Există 29 de mii de bugete locale în Federația Rusă.

Rolul bugetelor locale în dezvoltarea socio-economică a raioanelor se caracterizează prin următoarele:

Concentrarea resurselor financiare în bugetul municipalității permite autorităților locale să aibă o bază financiară pentru exercitarea atribuțiilor lor în conformitate cu Constituția Federației Ruse, care prevede: „Autoguvernarea locală în Federația Rusă asigură că populația rezolvă în mod independent problemele de importanță locală, deține, folosește și dispune de bunuri municipale” (Art. 130)

Principalul rol al bugetelor locale este crearea unei baze financiare.

Formarea bugetelor municipalităților, concentrarea resurselor financiare în ele face posibil ca municipalitățile să își exercite pe deplin independența financiară și economică în cheltuirea fondurilor pentru dezvoltarea socio-economică a municipiilor. Bugetele locale permit autorităților municipale să asigure dezvoltarea sistematică a instituțiilor de învățământ de îngrijire medicală, cultura fondului locativ și economia rutieră.

Constatând rolul bugetelor locale în dezvoltarea socio-economică a regiunilor, nu se poate decât să țină cont de faptul că inflația este o criză în economia țării, iar starea de spirit a sistemului financiar nu permite bugetelor locale să-și joace pe deplin rolul. Astfel de factori negativi includ deficitul bugetar (excesul veniturilor asupra cheltuielilor).

Veniturile bugetului local sunt fonduri primite gratuit în conformitate cu legislația Federației Ruse la dispoziția guvernelor locale. Fondurile de la bugetul local sunt proprietatea municipalității. Aceasta determină proprietarul fondurilor bugetare, care nu este o autoritate locală, ci o entitate administrativ-teritorială. Organele de putere și administrație efectuează, în limitele competenței lor, înstrăinarea acestui bun.

Principala problemă cu care se confruntă astăzi liderii municipalităților este lipsa constantă de fonduri nu doar pentru dezvoltare, ci și pentru nevoile actuale. Mai mult, aceasta nu este o caracteristică a Rusiei, dar este inerentă tuturor țărilor fără excepție. Problema satisfacerii nevoilor financiare ale municipalităților este în primul rând o chestiune de baza de venituri a bugetelor locale.

Principalele surse de venituri pe care le au administrațiile locale pot fi clasificate în patru categorii - impozite, venituri nefiscale, venituri din activități economice proprii și credit municipal.

Organizarea relațiilor interbugetare ale organismelor locale de autoguvernare și ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse se realizează pe baza legilor federale și a legilor entităților constitutive ale Federației Ruse.

14 Reglementarea financiară, sensul și formele sale. Mecanismul de reglementare financiară de stat la nivel macro și micro. Reglementarea financiară) - un set de măsuri de redistribuire resurse financiare, în urma căreia se modifică ratele de creștere ale unităților structurale individuale; poate fi realizată prin autoreglare de către participanții la producție (de exemplu, prin schimbare investitie, distributie sosit etc.) și prin intervenția guvernamentală (de exemplu, modificări cote de impozitare, beneficii, introducerea de penalități etc.) Principalul subiect al reglementării financiare este statul. Forme de reglementare de stat:- Sistemul de planificare de stat; - Sistemul de reglementare financiară de stat (finanțare de stat) - Sistemul de antreprenoriat de stat - Piața ordinii de stat (uneori inclusă în formularul 3) Statul formează politica economică și realizează reglementarea legislativă a economiei la nivelurile macro și micro, adică reglementarea de stat este un sistem formalizat legal de influență asupra proceselor economice din viața socio-economică a societății. Toate domeniile reglementării statului sunt interconectate și se influențează reciproc. Rolul de reglementare al statului nu se limitează la sfera proprietății statului și nu presupune existența avantajului proprietății de stat asupra mijloacelor de producție. Influența statului asupra economiei se realizează printr-un sistem de acte legislative, autorități legislative, reprezentative și executive de stat și municipale. Unul dintre cele mai importante instrumente ale statului. reglementare – finanţe. Reglementarea de stat a finanțelor este un sistem de influență stabilit prin lege asupra relațiilor financiare. Metodele și instrumentele financiare sunt folosite pentru a influența, politica financiară este implementată. Organismele de stat relevante dezvoltă și implementează politica financiară și realizează reglementarea legislativă a finanțelor la nivel macro și micro. În centrul reglementării financiare de stat se află un anumit concept financiar. În practică, la implementarea politicii financiare se folosesc elemente ale mai multor concepte, ceea ce duce la apariția unor teorii financiare intermediare care întruchipează caracteristicile naționale ale statelor și gradul de dezvoltare economică. Instrumente: buget, fonduri extrabugetare, diferite tipuri de funcționare a politicii financiare.Împreună cu statul. reglementarea poate fi autoreglementare financiară cu ajutorul unor instrumente: piața financiară și finanțele întreprinderilor. Principalele mecanisme de reglementare de stat a economiei sunt:
1) drept;
2) indirect
Mecanismele directe de reglementare de stat sunt cele mai frecvente datorită eficienței lor. Forma lor principală este activitatea economică a statului, reprezentată de sectorul public al economiei, care este destul de mare în țările dezvoltate economic. În cadrul său, statul poate, de exemplu, să acorde în mod independent împrumuturi, să ia participații la capitaluri proprii în companii și să fie proprietarul direct al unei entități economice. Astfel, nu numai că face profit, ci și creează locuri de muncă, reducând rata șomajului. De obicei, statul preia controlul asupra acelor industrii care necesită investiții semnificative, cum ar fi energia nucleară, transportul aerian și maritim.

Mecanismele directe includ și metode normativ-juridice de reglementare a statului. Un exemplu de utilizare a acestora este adoptarea unui act juridic care stabilește regulile de comportare a entităților economice într-un anumit domeniu al economiei naționale. Acesta este cel mai comun mecanism, deoarece nu necesită implicarea unor cantități semnificative de resurse pentru implementare.

Reglementarea directă de stat poate fi implementată și sub formă de investiții directe în sectoare prioritare, cu ajutorul subvențiilor, subvențiilor și subvențiilor. Acesta vizează, de obicei, reglementarea activității economice, care denaturează semnificativ funcționarea mecanismelor pieței, ceea ce nu duce întotdeauna la consecințe favorabile. Include, de asemenea, costurile creării și menținerii stării funcționale a infrastructurii sociale - sănătate, educație, știință etc.

Mecanismele indirecte de reglementare a statului sunt astfel de metode de influență a statului asupra economiei care permit atingerea scopurilor stabilite fără intervenția directă a statului și se bazează pe legile de bază ale funcționării economiei naționale. De obicei, acestea vizează menținerea unui nivel normal de ocupare a forței de muncă, stimularea creșterii exportului de mărfuri, crearea de prețuri stabile în interesul populației, rate de creștere economică durabilă, redistribuirea resurselor și stimularea procesului investițional. Principala modalitate de atingere a obiectivelor stabilite este politica fiscală și monetară. Politica fiscală se realizează prin intermediul bugetului de stat prin modificarea părților sale de venituri și cheltuieli. Sistemul monetar este construit pe reglementarea și reglementarea circulației banilor.

Finanțarea municipală este un ansamblu de relații sociale și economice care iau naștere în ceea ce privește formarea, utilizarea și distribuirea resurselor financiare în vederea soluționării unor probleme de natură locală. Aceste relații iau naștere între populația care locuiește pe teritoriul municipalității și administrațiile locale și entitățile de afaceri.

Finanțarea municipală include:

• - fonduri extrabugetare municipale;
• — fondurile bugetelor locale;
• - titluri municipale și de stat deținute de administrațiile locale;
• - alte fonduri care sunt în proprietate municipală.
• Principiile fundamentale ale finanțelor municipale sunt:
• — sprijin financiar de stat;
• - principiul independenței;
• - principiul deschiderii.

ESENȚA FINANȚĂRII MUNICIPALE (.bodytxt)

Esența finanțelor municipale este următoarea: fluxul de numerar este baza materială a finanțării. Cifra de afaceri a banilor reali este un proces economic care determină mișcarea valorii și este însoțită de un flux de decontări și plăți în numerar. Resursele financiare, care constituie sursa de finanțare pentru reproducere, fac obiectul rulajului de bani reali.

Finanțele municipale și de stat identifică relațiile economice care sunt asociate cu furnizarea de surse centralizate de finanțare pentru sectoarele municipale și de stat ale economiei, cele mai semnificative programe de dezvoltare a sectorului public și a producției, instituții și organizații din sectorul public etc. pe. Funcționarea lor vizează pe deplin atingerea obiectivelor universale pentru dezvoltarea unei economii de piață orientate social.

SISTEMUL DE FINANȚĂ MUNICIPALĂ

Finanțele municipale și de stat funcționează în limitele sistemului financiar de stat și sunt direct veriga centrală

Sistemul finanțelor municipale poate fi reprezentat ca următoarea schemă:

Finanțele depind în mare măsură de transformările perfecte în relația dintre diferitele părți ale sistemului financiar. În primul rând, aceasta se referă la legăturile dintre finanțarea la nivel micro și finanțarea la nivel macro. Finanțarea la nivel macro, și mai ales bugetele municipale și de stat, se bazează pe perspectivele financiare ale întreprinderilor. Finanțele contribuie în mare măsură la atingerea obiectivelor dezvoltării economice de ansamblu, astfel încât organizarea lor optimă este necesară. Metoda de organizare aleasă determină în mare măsură latura calitativă a finanțelor. Utilizarea și distribuirea resurselor financiare în stat se realizează cu ajutorul unui sistem integrat de gestionare a fluxurilor financiare.

GESTIUNEA FINANȚELOR MUNICIPALE

Procesul de gestionare a finanțelor municipale este împărțit în trei etape:
1. procesul de planificare financiară;
2. proces bugetar;
3. evaluarea rezultatelor obţinute.
Scopurile și natura activităților în fiecare dintre aceste etape diferă semnificativ.

REFORMA FINANTELOR MUNICIPALE

Determinarea rolului finanțelor municipale este de o importanță deosebită în reforma economiei ruse.

Reforma finanțelor municipale este o parte integrantă a reformei generale a guvernelor locale. Furnizarea organizațiilor municipale cu resurse materiale și financiare determină în mare măsură eficacitatea autoguvernării locale. Pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite, municipalitățile sunt obligate să dispună de resurse financiare și materiale suficiente și necesare, precum și să aibă dreptul de a gestiona în mod independent aceste resurse.

În conformitate cu noua legislație, în structura sistemelor bugetare ale subiecților Federației se alocă un nou nivel bugetar. Sistemul bugetelor locale include bugetele unui district urban, bugetele localităților (urbane și rurale) și bugetele districtelor municipale. Organele de toate tipurile de putere executivă a municipiilor (raioane urbane, districte municipale, localități rurale și urbane) sunt dotate cu competențe de cheltuieli și venituri stabilite prin lege.