În scopul protejării moravurilor și intereselor turiștilor, se realizează standardizarea, acordarea de licențe a activităților de tour-operatori și agenții de turism, precum și a organizațiilor din industria turismului, certificarea serviciilor tour-operatorilor, agenților de turism și a altor servicii furnizate turiștilor.

Procedura de eliberare, condițiile de valabilitate, precum și procedura de suspendare și încetare a licenței de desfășurare a activităților de turism sunt stabilite prin lege. Federația Rusă.

Licență este o autorizație eliberată de o agenție guvernamentală, juridică sau indivizii să desfășoare activități de turism (hotelier) pentru o anumită perioadă de timp, cu o serie de condiții.

Procedura de eliberare a licenței se desfășoară în conformitate cu Legea privind Fundamentele Activităților Turistice din 1996 și Lege federala din 8 august 2001 Nr 128-FZ „Cu privire la licenţiere specii individuale Activități."

Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 ianuarie 2006 nr. 45 „Cu privire la organizarea acordării de licențe pentru anumite tipuri de activități” a determinat organismele autorizate să acorde licențe pentru tipuri de activități. În domeniul turismului, un astfel de organism până în 2005 a fost Comitetul de Stat Federația Rusă de cultura fizica, Sport și Turism (Goskomsport din Rusia), care a desfășurat licențierea activităților turistice și a delegat pe bază contractuală funcțiile de eliberare a licențelor agențiilor de turism naționale autorităților regionale putere executiva subiecții Federației Ruse. Acum acest organism a fost redenumit Rostourism.

Întreprinderile care au primit licență de stat pentru activități turistice sunt înscrise în Registrul de stat. Autoritatea care a eliberat licența o poate rezilia din cauza nerespectării de către agenția de turism a cerințelor de licență. Pentru a obține o licență, solicitantul depune o serie de documente la organismul autorizat.

• 1. Cererea de licență care indică pentru persoanele juridice numele și forma juridică ale solicitantului, adresa legala, numărul de cont curent și denumirea băncii relevante; pentru persoane fizice - nume, prenume, patronim, date pașaport (serie, număr, când și de către cine a fost eliberat) și locul de reședință. De asemenea, sunt indicate tipul de activitate și perioada de valabilitate a licenței. Formularul de cerere este aprobat de organismul abilitat să licențieze tipuri de activități.
• 2. Copii legalizate ale actelor constitutive (în lipsa legalizarii, originalele trebuie prezentate).
• 3. O copie a certificatului de înregistrare de stat.
• 4. Un document (chitanță) care confirmă plata pentru luarea în considerare a cererii.
• 5. Un document de la organul fiscal la înregistrare sau o copie a certificatului de înregistrare de stat a unei persoane fizice ca întreprinzător cu ștampila organului fiscal. Șefii persoanelor juridice și antreprenorii individuali sunt responsabili pentru acuratețea informațiilor furnizate, așa cum este stabilit de legislația Federației Ruse. Toate documentele depuse pentru obținerea licenței sunt înregistrate de către organismul abilitat să desfășoare activități de licențiere. Luarea în considerare a unei cereri de licență și eliberarea unei licențe se efectuează pe pe bază de plată. Decizia de a elibera sau de a refuza eliberarea licenței se ia în termen de 30 de zile de la data primirii cererii cu toate documente necesare. Formularele de licență au gradul de securitate la nivel de titluri la purtător și sunt documente raportare strictă, au o serie și un număr contabil. Achiziționarea, înregistrarea și stocarea formularelor de licență se realizează de către autoritățile executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele autorizate să licențieze tipurile de activități. Condițiile de licență sunt:
  • ? furnizarea, în modul prescris, fiecărui turist de informații complete despre caracteristicile intrării și șederii într-o țară străină; despre specificul comportamentului în timpul unei călătorii turistice, inclusiv necesitatea respectării tradițiilor și obiceiurilor locale; atitudine atentă La mostenire culturalaȘi mediu inconjuratorși alte reguli de ședere în fiecare țară specifică;
  • ? disponibilitatea spatiului de birouri propriu sau inchiriat cu echipamente corespunzatoare;
  • ? având în personal cel puțin un angajat care are educatie speciala sau experiență de lucru în sectorul turismului de cel puțin trei ani;
  • ? prestarea serviciilor de călătorie numai după încheierea unui acord (contract) cu clientul pentru cumpărarea și vânzarea de servicii;
  • ? furnizarea clientului informații complete și cuprinzătoare despre modul de funcționare al licențiatului, adresa sa juridică, disponibilitatea unei licențe, certificate pentru servicii supuse certificării obligatorii, nume, prenume și patronim oficiali, responsabil cu menținerea unor domenii specifice de activitate turistică.

În cazul refuzului eliberării licenței, solicitantului i se trimite o notificare la scrisîn termen de trei zile de la luarea deciziei, indicând motivul refuzului.

Motivele pentru refuzul eliberării licenței sunt:

• ? prezența în documentele prezentate de solicitant a unor informații nesigure sau denaturate;
• ? o opinie negativă de expertiză care a stabilit nerespectarea condițiilor necesare implementării activităților de turism internațional și a condițiilor de siguranță.

Licența se eliberează pentru trei ani, dar poate fi eliberată pentru o perioadă mai scurtă la solicitarea celui care solicită ea.

Prelungirea perioadei de valabilitate a licenței se realizează în modul stabilit pentru obținerea acesteia.

Transferul licenței către alte persoane juridice și persoane fizice este interzis. În cazul în care tipul de activitate licențiat este desfășurat de titularul licenței la mai multe unități izolate teritorial, acestuia i se eliberează concomitent cu licența copiile certificate ale acesteia care indică locația fiecărei unități.

La lichidare entitate legală sau încetarea certificatului de înregistrare de stat a unei persoane fizice ca întreprinzător, licența care i-a fost eliberată își pierde forța legală și trebuie restituită organismului abilitat să licențieze activitățile de turism internațional. În caz de reorganizare, schimbare a denumirii unei persoane juridice, a adresei sale juridice, modificarea datelor pașaportului sau a locului de reședință al unei persoane sau pierderea licenței, titularul licenței este obligat să depună o cerere de reînnoire a licenței în termen 15 zile. Reeliberarea licenței se efectuează în modul stabilit pentru obținerea acesteia. Înainte de reeliberarea licenței, titularul licenței desfășoară activități pe baza unei licențe eliberate anterior, în cazul pierderii acesteia - pe baza unui permis temporar eliberat de autoritatea executivă relevantă a entității constitutive a Federației Ruse, căreia au fost transferate competențele de licențiere a activităților de turism internațional.

Suspendarea unei licențe sau revocarea acesteia poate avea loc în următoarele cazuri:

• ? depunerea de către titularul licenței a unei cereri corespunzătoare;
• ? detectarea datelor false în documentele depuse pentru obținerea licenței;
• ? nerespectarea de către titularul licenței a instrucțiunilor sau ordinelor agentii guvernamentale sau suspendarea de către aceștia a activităților unei persoane juridice, precum și a unei persoane fizice implicate activitate antreprenorială fără a forma o entitate juridică, în conformitate cu legislația Federației Ruse;
• ? încălcarea de către titularul licenței a legislației Federației Ruse care reglementează intrarea și șederea și plecarea turiștilor străini turiştii ruşi in strainatate, regulile vamale, reguli pentru protecția naturii, a monumentelor istorice și culturale, Legea privind protecția drepturilor consumatorilor;
• ? încălcarea de către titularul licenței a termenilor licenței.

După cum arată practica organismelor Agenției Federale pentru Reglementare Tehnică și Metrologie (Gosstandart din Rusia), peste 50% dintre agențiile de turism ruse încalcă cerințele standardele de statși reguli pentru certificarea serviciilor turistice și hoteliere. În același timp, principalul motiv al infracțiunilor în majoritatea cazurilor este necunoașterea regulilor, normelor și reglementărilor în vigoare în țară. Se anulează certificatele unui număr de agenții de turism, iar anularea certificatului de conformitate atrage rezilierea sau suspendarea licenței de desfășurare a activităților de turism internațional. Inspecțiile selective au evidențiat nerespectarea aproape universală de către agențiile de turism a unor astfel de condiții pentru eliberarea unei licențe, cum ar fi informarea autorităților de acordare a licențelor despre modificările adreselor legale și reale ale companiei, modificări ale formei sale organizatorice și juridice etc.

Principalele caracteristici ale licențierii activităților de turism internațional sunt enumerate mai jos.

• 1. Eliberat pentru o perioadă de trei ani, eventual mai puțin pe baza cererii. Prelungirea perioadei de valabilitate se realizează în modul stabilit pentru primirea acestuia.
• 2. La lichidarea unei persoane juridice sau la încetarea certificatului de înregistrare de stat a unei persoane fizice ca antreprenor, licența care i-a fost eliberată își pierde puterea juridică.
• 3. În cazul reorganizării, schimbării denumirii unei persoane juridice, adresei sale juridice sau pierderii unei licențe, titularul licenței este obligat să depună o cerere de reînnoire a licenței în termen de 15 zile.

Licențierea activităților hoteliere necesită certificate pentru serviciile supuse certificării obligatorii. Desfășurarea acestei activități fără licență este ilegală.

Certificarea serviciilor turistice și hoteliere este unul dintre cele mai importante mecanisme de gestionare a calității serviciilor, făcând posibilă evaluarea obiectivă a nivelului serviciilor și confirmarea siguranței acestora pentru consumator. Certificarea serviciilor turistice și hoteliere înseamnă confirmarea de către un organism de certificare a conformității serviciilor vândute consumatorilor cu cerințele documentelor legislative și de reglementare privind deservirea călătorilor adoptate în țara gazdă. Certificarea se efectuează în conformitate cu Legea cu privire la reglementările tehnice. Potrivit acestei Legi, aplicată în elaborarea, adoptarea, aplicarea și implementarea pe bază voluntară a cerințelor pentru prestarea muncii sau prestarea de servicii (în special, servicii pentru turiști), certificarea este înțeleasă ca o formă de confirmare a conformitatea obiectelor cu cerințele reglementărilor tehnice, prevederile standardelor sau termenii contractelor.

Organismul de certificare îndeplinește următoarele funcții:

• ? emite certificate de conformitate pentru obiectele care au trecut certificarea;
• ? acordă solicitantului dreptul de a utiliza marca de conformitate dacă acest lucru este prevăzut de sistemul de certificare relevant;
• ? suspendă sau încetează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de aceasta.

Certificarea serviciilor de călătorie include următoarele etape:

• ? evaluarea la fața locului a sediului biroului, conformitatea acestuia cu cerințele profesionale;
• ? evaluarea suportului material și tehnic al procesului;
• ? analiză structura organizationala agentii de turism;
• ? analiza calificărilor personalului, informații privind creșterea nivelului de calificare, privind finalizarea pregătirii personalului în măsuri de asigurare a siguranței consumatorului de servicii;
• ? verificarea disponibilității documentației normative și tehnologice necesare;
• ? analiza gamei de servicii furnizate și a disponibilității licențelor necesare pentru furnizarea serviciilor;
• ? analiza contractului;
• ? verificarea disponibilității materialelor informative și a instrucțiunilor;
• ? verificarea evidenței pretențiilor și dorințelor turiștilor și a procedurilor de răspuns ale agenției de turism la comentariile clienților legate de sfera de activitate a prestatorului de servicii, luarea măsurilor corective în cazul apariției abaterilor.

Certificarea poate fi obligatorie sau voluntară.

Sub certificare obligatorie serviciile turistice și serviciile hoteliere se înțelege ca confirmarea de către organismul de certificare a conformității serviciilor implementate cu cerințele de siguranță a vieții, sănătatea turiștilor și vizitatorilor, siguranța proprietății acestora și protecția mediului.

Organizarea și desfășurarea certificării obligatorii a serviciilor operatorilor de turism, agenților de turism și a altor servicii furnizate turiștilor, în conformitate cu legislația Federației Ruse, este încredințată organism federal putere executivă, care coordonează activitățile turistice în Federația Rusă. Refuzul de către un tour-operator sau agent de turism, alte organizații din industria turismului de la certificarea obligatorie a serviciilor, un rezultat negativ al unei astfel de certificări, precum și anularea certificatului de conformitate atrage suspendarea sau încetarea licenței de desfășurare a activităților turistice.

Îmbunătățirea calității serviciilor în sectorul turismului în perioada modernă presupune:

• ? dezvoltarea de noi reguli de standardizare și certificare a serviciilor de cazare;
• ? dezvoltare și implementare clasificare modernă facilitati de cazare la hotel tinand cont de avansat experiență străină;
• ? Creare sistem modern formarea, recalificarea și formarea avansată a personalului, inclusiv dezvoltarea și implementarea standardelor educaționale moderne ale industriei bazate pe cerințele actuale de calificare pentru lucrătorii din industria turismului;
• ? crearea si implementarea curricula, să răspundă nevoilor industriei și să ofere instruire practică pentru personal, inclusiv instruire la hotel și la interior (practică);
• ? implementarea unor programe specializate de formare avansată pentru manageri superiori nivel managerial turistică şi afaceri hoteliere, inclusiv organizarea de stagii de practică în străinătate;
• ? sprijin pentru a promite cercetare aplicatăîn domeniul turismului.

Obțineți consiliere juridică Avocatul nostru vă va suna înapoi în 10 minute

Cum se obține o licență pentru activități turistice?

Puteți adresa întrebări unui avocat, puteți obține consiliere juridică gratuită sau puteți face o întâlnire cu un avocat sunând la:

Legislația rusăîmparte întreaga afacere turistică în două tipuri de activități: touroperatori și agenți de turism. Linia dintre ele este destul de ușor de trasat. Un touroperator, în primul rând, creează un produs turistic (determină trasee, organizează excursii, asigură cazare, rezervă excursii etc.) și îl vinde. Un agent de turism este, de fapt, angajat doar în vânzarea de servicii gata făcute ale operatorilor de turism.
Atât activitățile de touroperator, cât și de agenție de turism sunt licențiate.

Cerințe obligatorii pentru o licență turistică

Regulile pentru obținerea permisului oficial necesar sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Licenta pentru activitati turistice poate fi obținut de către o persoană juridică sau întreprinzător în condițiile următoare.
În primul rând, solicitantul trebuie să aibă un certificat care confirmă siguranța serviciilor.
În al doilea rând, este necesar să se includă printre angajați specialiști cu experiență în domeniul turismului și (sau) studii de specialitate. Unul dintre acești specialiști ar trebui să fie șeful organizației sau un antreprenor. Formarea periodică a angajaților este obligatorie.
În al treilea rând, solicitantul trebuie să furnizeze informații complete, fiabile și suficiente cu privire la activitățile sale.

Acte necesare pentru a obtine licenta pentru activitati turistice

Pentru a obține o licență de turism, solicitantul trebuie să prezinte la Agenția Federală de Turism:

• o declarație care conține informații stabilite, inclusiv informații despre organizație (antreprenor) și tipul de activitate planificat (agenție de turism sau operator de turism);
• o copie a statutului și a altor documente constitutive;
• o copie a certificatelor care confirmă înregistrarea de stat (OGRN) și înregistrarea fiscală (TIN);
• o copie a documentelor privind educația și calificarea angajaților, inclusiv a managerului;
• o copie a documentelor care dovedesc disponibilitatea spațiilor necesare;
• documente care confirmă plata taxelor de stat (pentru examinarea cererii și pentru eliberarea licenței).

Legea stabilește un termen maxim de 45 de zile pentru luarea în considerare a acestor documente. Nu dată ulterioară sfârşitul ei Agenție federală autoritatea de turism este obligată să elibereze o licență pentru activități turistice sau să dea solicitantului un refuz motivat.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

P O S T A N O V L E N I E

„Cu privire la acordarea de licențe pentru activitățile operatorilor de turism și agențiilor de turism”

Guvernul Federației Ruse p o st a n o v l i e t:

1. Aprobați Regulamentul anexat privind autorizarea activităților operatorilor de turism și Regulamentul privind autorizarea activităților agențiilor de turism.
2. Stabilește că licențele pentru activitățile de turism internațional, obținute în modul prescris înainte de adoptarea prezentei rezoluții, sunt valabile în raport cu activitățile internaționale ale operatorilor de turism și agențiilor de turism, în conformitate cu perioada specificată în aceasta, dar nu mai mult de 10 aprilie 2002. , și sunt supuse reemiterii în conformitate cu prezenta rezoluție.

Președintele Guvernului Federației Ruse
M. Kasyanov

APROBAT
rezoluţie
Guvernul Federației Ruse
din 11 februarie 2002
N95

POZIŢIE
privind acordarea de licențe pentru activitățile operatorilor de turism

1. Prezentul regulament stabilește procedura de acordare a licenței activităților operatorilor de turism desfășurate pe teritoriul Federației Ruse de către persoane juridice și întreprinzători individuali.

2. Licențierea activităților operatorilor de turism se realizează de către Minister dezvoltare economicăși comerțul Federației Ruse (denumită în continuare autoritatea de acordare a licențelor).

3. Perioada de valabilitate a licenței de desfășurare a activităților de operator de turism (denumită în continuare licență) este de 5 ani.

4. Cerințele și condițiile de licențiere pentru desfășurarea activităților de operator de turism sunt:
a) prezența în personalul operatorului de turism - persoană juridică - a cel puțin 7 angajați care desfășoară activități de operator de turism;
b) operatorul de turism are ( unitate structurală care desfășoară activități de tour operator) cel puțin 30 la sută din salariați (conform masa de personal), având superior, secundar de specialitate sau educatie suplimentaraîn domeniul turismului sau experiență de muncă în turism de cel puțin 5 ani, precum și prezența șefului operatorului de turism (șeful unității structurale care desfășoară activități de tour operator) de studii superioare, medii de specialitate sau suplimentare și experienta de munca in domeniul turismului de minim 5 ani;
c) disponibilitatea unui certificat de conformitate a serviciilor turistice cu cerințele de siguranță;
d) creșterea calificărilor angajaților unei persoane juridice care desfășoară activități de operator de turism, precum și a unui operator de turism - antreprenor individual, cel puțin o dată la 3 ani;
e) furnizarea, în modul prescris, fiecărui turist de informații cuprinzătoare despre particularitățile plecării, intrării și șederii într-o țară străină, despre specificul comportamentului în timpul unei călătorii turistice, inclusiv necesitatea de a respecta tradițiile și obiceiurile locale, respectul pentru patrimoniul cultural și mediul înconjurător și alte reguli de ședere în fiecare țară specifică;
f) prestarea de servicii turistice numai după încheierea unui acord cu clientul care respectă cerințele legislației Federației Ruse;
g) furnizarea clientului informații cuprinzătoare despre modul de funcționare al operatorului de turism, locația acestuia, prezența unei licențe, certificate pentru serviciile supuse certificării obligatorii, numele de familie, prenumele și patronimul funcționarilor responsabili cu desfășurarea domeniilor relevante a activitatii turistice.

d) un document care confirmă plata taxei de licență pentru a fi luată în considerare de către autoritatea de licențiere a cererii de licență;

f) informații despre dacă solicitantul de licență deține dreptul de proprietate sau alte temeiuri legale pentru clădirile și spațiile utilizate de acesta pentru desfășurarea activităților de operator de turism, indicând numele și alte detalii ale documentelor în baza cărora solicitantul licenței le utilizează. În cazul în care copiile documentelor nu sunt certificate de către notar, acestea se prezintă la prezentarea originalului.

6. Monitorizarea conformității de către titularul licenței cu cerințele și condițiile de licențiere se realizează pe baza unui ordin al conducătorului organismului de licențiere, care stabilește titularul licenței, momentul inspecției și componența comisiei care efectuează inspecția. Pe baza rezultatelor inspecției se întocmește un act care indică anumite încălcări, care este semnat de toți membrii comisiei. Titularul de licență (reprezentantul său) trebuie să fie familiarizat cu rezultatele inspecției și trebuie făcută o înregistrare corespunzătoare despre faptul familiarizării în act. Dacă titularul de licență nu este de acord cu rezultatele inspecției, acesta are dreptul să-și reflecte opinia în act. Dacă titularul de licență refuză să se familiarizeze cu rezultatele inspecției, membrii comisiei consemnează acest fapt în act și îl certifică cu semnăturile lor. Perioada de verificare a faptului că titularul de licență a eliminat încălcările care au dus la suspendarea licenței nu trebuie să depășească 15 zile de la data primirii notificării titularului de licență cu privire la eliminarea acestor încălcări.

7. Titularul de licență este obligat să informeze autoritatea de acordare a licențelor în termen de 15 zile (în scris) cu privire la modificarea adresei sale poștale și (sau) a adreselor clădirilor și spațiilor utilizate de acesta pentru realizarea activităților operatorului de turism, precum și să ofere condiții pentru efectuarea inspecțiilor, inclusiv furnizarea informațiilor și documentelor necesare.

8. Autoritatea de acordare a licențelor ține un registru al licențelor, care indică:

c) informații despre titularii de licență indicând codul lor prin Clasificator integral rusescîntreprinderi și organizații și numărul de identificare a contribuabilului: denumirea, forma juridică, numărul certificatului de înregistrare de stat ca persoană juridică, sediul (indicând locația teritorială diviziuni separate) - pentru o persoană juridică; nume, prenume, patronim, locul de reședință, detalii document de identificare, numărul certificatului de înregistrare de stat ca întreprinzător individual - pentru întreprinzător individual;
d) adresele clădirilor sau spațiilor utilizate pentru activitățile operatorilor de turism;
f) numărul licenței;
g) perioada de valabilitate a licenței;
h) informații despre înregistrarea licenței în registrul de licențe;

și prezentul Regulament.

APROBAT
Decretul Guvernului Federației Ruse
din 11 februarie 2002 N 95

POZIŢIE

privind autorizarea activităților agențiilor de turism

1. Prezentele regulamente stabilesc procedura de autorizare a activităților agențiilor de turism desfășurate pe teritoriul Federației Ruse de către persoane juridice și întreprinzători individuali.

2. Licențierea activităților agențiilor de turism este efectuată de Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse (denumită în continuare autoritatea de acordare a licențelor).

3. Perioada de valabilitate a licenței de desfășurare a activităților de agenție de turism (denumită în continuare licență) este de 5 ani.

4. Cerințele și condițiile de autorizare pentru desfășurarea activităților agenției de turism sunt:
a) prezenta unui agent de turism (unitate structurala care desfasoara activitati de agentie de turism) de cel putin 20 la suta din salariati (conform tabelului de personal) cu studii superioare, medii de specialitate sau suplimentare in domeniul turismului sau experienta de munca in domeniu; de turism de cel puțin 3 ani, precum și prezența șefului unei agenții de turism (șef al unei unități structurale care desfășoară activități de agenție de turism) cu studii superioare, medii de specialitate sau suplimentare și experiență de muncă în domeniul turismului de cel puțin 3 ani;
b) disponibilitatea unui certificat de conformitate a serviciilor turistice cu cerințele de siguranță;
c) îmbunătățirea calificărilor angajaților unei persoane juridice care desfășoară activități de agenție de turism, precum și a unui agent de turism - antreprenor individual, cel puțin o dată la 3 ani;
d) furnizarea fiecărui turist cu informații complete, în modul prescris, despre particularitățile plecării, intrării și șederii într-o țară străină, despre specificul comportamentului în timpul unei călătorii turistice, inclusiv necesitatea respectării tradițiilor și obiceiurilor locale, respectul pentru moștenirea culturală; și mediul și alte reguli de ședere în fiecare țară specifică;
e) prestarea de servicii turistice numai după încheierea unui acord cu clientul care respectă legislația Federației Ruse;
f) furnizarea clientului informații complete despre programul de funcționare al agentului de turism, locația acestuia, disponibilitatea unei licențe, certificate pentru servicii supuse certificării obligatorii, numele, prenumele și patronimul funcționarilor responsabili cu desfășurarea unor domenii specifice de activitate turistică; .

5. Pentru a obține o licență, solicitantul de licență se depune la autoritatea de licențiere următoarele documente:
a) o cerere de licență care indică: denumirea, forma juridică și sediul - pentru o persoană juridică; nume de familie, prenume, patronim, locul de reședință, detalii document de identificare - pentru un antreprenor individual; activitate licențiată pe care o persoană juridică sau un antreprenor individual intenționează să o desfășoare;
b) copii de pe actele constitutive și o copie a certificatului de înregistrare de stat a solicitantului de licență ca persoană juridică - pentru persoană juridică; o copie a certificatului de înregistrare de stat a unui cetățean ca antreprenor individual - pentru un antreprenor individual;
c) copie de pe certificatul de înregistrare a solicitantului de licență la organul fiscal;
d) un document care confirmă plata taxei de licență pentru a fi luată în considerare de către autoritatea de licențiere a cererii de licență;
e) copii ale documentelor care confirmă calificările solicitantului de licență - un antreprenor individual sau angajații solicitantului de licență - o persoană juridică care îndeplinește cerințele și condițiile de licență;
f) informații despre prezența solicitantului de licență pe dreptul de proprietate sau pe un alt temei legal a clădirilor și spațiilor utilizate de acesta pentru desfășurarea activităților de agenție de turism, cu indicarea denumirii și a altor detalii ale documentelor în baza cărora licența solicitantul le folosește.
În cazul în care copiile documentelor nu sunt certificate de către notar, acestea se depun cu prezentarea originalelor.

6. Monitorizarea conformității de către titularul licenței cu cerințele și condițiile de licențiere se realizează pe baza unui ordin al conducătorului organismului de licențiere, care stabilește titularul licenței, momentul inspecției și componența comisiei care efectuează inspecția. Pe baza rezultatelor inspecției se întocmește un act care indică anumite încălcări, care este semnat de toți membrii comisiei. Titularul de licență (reprezentantul său) trebuie să fie familiarizat cu rezultatele inspecției și trebuie făcută o înregistrare corespunzătoare despre faptul familiarizării în act. Dacă titularul de licență nu este de acord cu rezultatele inspecției, acesta are dreptul să-și reflecte opinia în act. Dacă titularul de licență refuză să se familiarizeze cu rezultatele inspecției, membrii comisiei consemnează acest fapt în act și îl certifică cu semnăturile lor. Perioada de verificare a faptului că titularul de licență a înlăturat încălcările identificate care au avut ca rezultat suspendarea licenței nu trebuie să depășească 15 zile de la data primirii de la titularul licenței a notificării privind înlăturarea acestor încălcări.

7. Titularul de licență este obligat să informeze autoritatea de acordare a licențelor în termen de 15 zile (în scris) cu privire la modificarea adresei sale poștale și (sau) a adreselor clădirilor și spațiilor utilizate de acesta pentru activitățile agenției de turism, precum și să prevadă condițiile de desfășurare. inspecții, inclusiv furnizarea informațiilor și documentelor necesare.

8. Autoritatea de acordare a licențelor ține un registru care indică:
a) denumirea autorității de licențiere;
b) activitate licenţiată;
c) informații despre titularii de licență care indică codul lor conform Clasificatorului întreg rusesc al întreprinderilor și organizațiilor și numărul de identificare a contribuabilului: numele, forma organizatorică și juridică, numărul certificatului de înregistrare de stat ca entitate juridică, locația (indicând locația teritorială). diviziuni separate), adresa poștală - pentru o persoană juridică; nume, prenume, patronim, locul de reședință, detalii document de identificare, numărul certificatului de înregistrare de stat ca întreprinzător individual - pentru întreprinzător individual;
d) adresele clădirilor și spațiilor utilizate pentru desfășurarea activităților autorizate;
e) data deciziei de eliberare a licenței;
f) numărul licenței;
g) informații despre înregistrarea licenței în registrul de licențe;
h) perioada de valabilitate a licenței;
i) informații despre reînnoirea licenței;
j) informații privind reînnoirea licenței;
k) motivele și datele suspendării și reînnoirii licenței;
l) temeiul și data revocării licenței.

9. Atunci când ia o decizie privind eliberarea unei licențe, reemiterea, suspendarea și reînnoirea unei licențe, anularea unei licențe, menținerea unui registru al licențelor și colectarea taxelor de licență, autoritatea de acordare a licențelor este ghidată de articolele relevante ale Legii federale. „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”și prezentul Regulament.

Dacă nu ați găsit un răspuns la întrebarea dvs., adresați-l pe forumul nostru la: http://forum.site

Licența este un permis care permite unui antreprenor să se angajeze într-un tip de activitate ales. Condiția pentru eliberarea acestuia va fi respectarea strictă a cerințelor de licențiere, precum și asigurarea condițiilor specificate în actele legislative.

Licențierea afacerilor în Federația Rusă se realizează în conformitate cu o serie de legi privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități, cea mai recentă dintre acestea a fost adoptată în 2011. În plus, există mai multe statute, de exemplu, decrete ale Guvernul Federației Ruse și prevederi speciale care dezvăluie esența legilor. Tipurile de activități care nu sunt cuprinse în documentele legale ale Federației Ruse nu necesită o licență. Procesul de licențiere acoperă nu numai eliberarea permiselor, ci și reemiterea, suspendarea, reînnoirea și anularea licențelor. De asemenea, este de așteptat un control strict al întreprinderilor care operează sub o licență specifică.

Tipuri de activități supuse licenței

Legea federală de licențiere cere obținerea permisiunii pentru o listă semnificativă de producție și servicii, inclusiv:

• sisteme informatice si de telecomunicatii
• instrumente de criptare
• protecția informațiilor confidențiale
• producția, testarea și repararea aeronavelor
• procesul de producere a armelor militare, echipamentelor, muniției
• producerea de medicamente
• transport pe apă, rutier, prin transport maritim atât pasagerii cât și mărfurile
• activitati medicale etc.

Fiecare tip de activitate are un registru detaliat al oportunităților de afaceri în cadrul listei propuse. Lista activităților licențiate include și industria turismului.

Licenta turistica

Pe piața serviciilor turistice există două entități, ale căror activități vizează crearea, promovarea și implementarea programelor turistice relevante, i.e. produs: agent de turism si tour operator. Prin urmare, se eliberează și două licențe pentru activitățile lor în consecință. Sarcina unui agent de turism este oarecum mai restrânsă decât cea a unui tour-operator, deoarece folosește programe create de tur-operator. Un agent de turism, în esență, este un vânzător al unui produs turistic finalizat, care acționează pe baza unui acord, contract sau instrucțiuni de la un operator de turism. Legile impun cerințe mai stricte celor din urmă.

Pentru a obține licența de prestare a serviciilor turistice, trebuie să depuneți: certificate notariale de înregistrare de stat și înscriere în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, înregistrare la Inspectoratul Fiscal, acte statutare și constitutive, scrisoare de atribuire a codurilor OKVED, copie. a contractului de închiriere la adresa actuală, informații despre agentul de turism, educație conform legii (diploma și carnetul de muncă al managerului), personalul și ordin de plata la plata taxei de licenta. Touroperatorul furnizează și el aceleași documente. Diferențele se referă doar la personal. Licența este eliberată de Departamentul de Turism al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Crearea unei agenții de turism presupune furnizarea de servicii de călătorie persoanelor fizice. Este împărțit în două tipuri: servicii care sunt furnizate sub forma unui pachet de tur sau sunt selectate individual. În articol vom analiza cum să deschideți o agenție de turism de la zero, ce documente sunt necesare, care este rambursarea și profitabilitatea. Să începem cu avantajele și dezavantajele afacerii.

Avantajele și dezavantajele deschiderii unei agenții de turism

Să enumeram principalele dificultăți și avantaje pe care le poți întâlni în această afacere.

Înregistrarea unei agenții de turism: documente

Înregistrarea unei agenții de turism constă din trei părți:

1. Înregistrarea unei persoane juridice.
2. Înregistrarea licenței turistice.
3. Obținerea unui certificat de conformitate.

Pentru a vă înregistra la autoritățile fiscale, selectați codul principal de activitate (OKVED) - 63.30 Activități ale agențiilor de turism(grupul cuprinde: activitățile operatorilor de turism, activitățile agenților de turism, activitățile ghizilor turistici).

Forma de organizare a afacerilor	Beneficiile utilizării	Acte pentru inregistrare
IP ( antreprenor individual)	Obișnuit pentru a deschide o mică agenție de turism	primirea plății taxei de stat (800 de ruble); o declarație certificată de la un notar în formularul nr. P21001; cerere de trecere la moduri speciale impozitare: UTII (altfel implicit va fi OSNO); o copie a tuturor paginilor pașaportului.
OOO ( Societate cu răspundere limitată)	LLC este mai profitabilă pentru atragerea de finanțare/împrumuturi suplimentare, parteneri și extindere. Acest lucru este obligatoriu și dacă vă înregistrați ca operator de turism.	cerere în formularul nr. Р11001; Carta SRL; decizia de a deschide un SRL sau un protocol dacă există mai mulți fondatori (parteneri); primirea plății taxei de stat (4.000 RUB); copii ale pașapoartelor fondatorilor certificate de notar; cerere de trecere la regimuri speciale de impozitare: UTII (implicit va fi OSNO). În lege capitalul autorizat LLC nu poate fi mai mică de 10.000 de ruble!

Datorită responsabilității mai mari, un tour-operator poate înregistra doar un SRL, în timp ce unei agenții de turism i se oferă posibilitatea de a alege între un SRL și un antreprenor individual.

În cele mai multe cazuri, forma juridică aleasă este SRL. Acest lucru se explică prin antreprenori individualiîn industria turismului, clienții nu au mare încredere, așa că preferă SRL-urile. Activitati de agentie de turism se încadrează în sistemul simplificat de impozitare (STS). În acest caz, cota de impozitare se calculează în unul din două moduri:

1. Impozitul este definit ca 6% din venit.
2. Se ia în calcul diferența dintre venituri și cheltuieli, din care se iau 15% la plățile impozitului ( metoda este de preferat dacă costurile sunt mari).

Când deschideți o agenție de turism, nu este nevoie să obțineți o licență. În 2007, licențierea industriei turismului a încetat. Acum antreprenorul decide în mod voluntar dacă obține sau nu licență. Dacă aveți fonduri disponibile, atunci achiziționarea unei licențe va fi un factor pozitiv în afacerea dvs., deoarece acest document are un efect pozitiv asupra creșterii gradului de încredere din partea clienților.

Obținerea unei licențe (opțional)

Să luăm în considerare următorul punct - obținerea unei licențe în conformitate cu Legea federală „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”, care stipulează acordarea de licențe pentru activitățile operatorilor de turism și agențiilor de turism. Licența este eliberată de Departamentul de Turism al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia ( comitetele regionale de turism pot elibera licențe numai pentru activitățile agențiilor de turism).

Licența se eliberează pe o perioadă de 5 ani

Lista documentelor pentru obținerea licenței de agenție de turism

Următoarele copii și/sau documente legalizate sunt furnizate Departamentului de Turism al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia:

1. Inventarul tuturor documentelor în două exemplare.
2. Un document care confirmă plata taxei de licență.
3. Afirmație.
4. Card de inregistrare.
5. O copie a certificatului de înregistrare de stat a întreprinderii.
6. O copie a certificatului de înregistrare a solicitantului de licență la organul fiscal.
7. Copii ale actelor constitutive care reglementează activitățile unei persoane juridice.
8. O copie a nivelului de personal al agenției, certificată prin sigiliul și semnătura șefului organizației.
9. O copie a carnetului de muncă și diploma corespunzătoare a șefului organizației.
10. Copii dosarele de lucru sau diplome relevante care confirmă că 30% (pentru operatori de turism) sau 20% (pentru agenții de turism) dintre angajați (conform tabelului de personal) au studii superioare, medii de specialitate sau suplimentare în domeniul turismului, sau experiență de muncă în turism de la cel puțin 5 ani (pentru operatori de turism) sau cel puțin 3 ani (pentru agenții de turism).
11. Certificat de informare despre obiectele și spațiile utilizate pentru desfășurarea tipului de activitate licențiat.

Costul plății pentru luarea în considerare a unei cereri este de 300 de ruble, formularul de licență costă 1000 de ruble. Plata se face după ce solicitantul primește o scrisoare de decizie pozitivă privind eliberarea licenței de funcționare.

Cerințe pentru obținerea licenței de operator de turism și agent de turism

Pentru a obține o licență pentru activitățile de tour operator trebuie:

• Organizația are cel puțin 7 angajați, în timp ce 30% dintre angajați trebuie să aibă studii superioare, medii de specialitate sau suplimentare în domeniul turismului, sau experiență de muncă în domeniul turismului de cel puțin 5 ani.

Pentru a obține o licență de agenție de turism aveți nevoie de:

• agentul de turism are cel putin 20% din salariati (conform tabloului de personal) cu studii superioare, medii de specialitate sau suplimentare in domeniul turismului sau experienta de munca in domeniul turismului de minim 3 ani.
• Șeful unei agenții de turism trebuie să aibă studii superioare, medii de specialitate sau suplimentare, iar experiența de muncă în domeniul turismului trebuie să fie de minim 3 ani.

Cum să deschizi o agenție de turism de la zero. Lectia 1

Urmăriți prima lecție despre deschiderea unei agenții de turism de la Alena Ulitskaya, unde vorbește despre deschiderea propriei agenții de turism de la zero și despre ce este o afacere în turism. Și Atentie speciala se concentrează pe crearea unui produs turistic.

Produs turistic

Deschiderea unei agenții de turism de la zero nu este o procedură ușoară, deoarece necesită resurse administrative și cunoștințe de bază în domeniul turismului. Înainte de a dezvolta acest segment de piață, specificul acestuia trebuie clar definit. Agenția de deschidere va oferi tururi individuale și pachete separat sau le va combina.

Un pachet tur este un set de servicii specifice care includ asigurare, cazare sau excursii. Un astfel de produs este ușor de vândut, deoarece ia în considerare raportul optim al serviciilor turistice populare. „Ambalatorii” sunt cei care sunt capabili să reducă riscurile din cauza posibilelor nemulțumiri ale clienților și să economisească timp.

Operatorii de turism creează pachete turistice care variază în conținut. Astfel, unele includ o listă minimă de servicii care le determină în prealabil cost scăzut, altele se deosebesc prin șicitatea lor deosebită. Această condiție face ca astfel de excursii să fie populare printre clienți.

Tururile individuale sunt compilate în funcție de dorințele și preferințele clientului. Unele agenții aleg să se specializeze numai munca individuala cu clienți VIP. Agentia medie de turism de acest tip nu are mare lucru număr mare clienții deoarece funcționează pe baza unor principii diferite.

Profiturile crescute din tururile individuale rezultă din deservirea clienților cu un nivel ridicat de solvabilitate. Prin urmare, oferiți-le o gamă mai scumpă de servicii, permițând operatorului de turism să extragă mai multe venituri.

Cum funcționează o agenție de turism?

La baza muncii unei agenții de turism se află serviciile intermediare care leagă clientul și operatorul de turism. Venitul se generează prin primirea de comisioane pentru vânzarea unui produs turistic. Responsabilitățile operatorului de turism includ organizarea directă a serviciilor. Acestea includ rezolvarea problemelor legate de interacțiunea cu hoteluri, ambasade și companii de asigurări.

Datoria agenției de turism este să se asigure că documentele pentru vize sunt completate corespunzător. Operatorii de turism au cerințe individuale pentru pregătirea unor astfel de documente, așa că agenția le respectă cu strictețe. De asemenea, agenția de turism emite un pachet de documente primite de la operatorul de turism:

• asigurare medicala;
• voucher pentru cazare la hotel;
• bilete de călătorie;
• un memoriu cu informații despre țara pe care o vizitați.

Agentia transfera cu promptitudine bani catre operatorul de turism pentru tururile oferite si monitorizeaza rezervarea corecta a serviciilor alese de turisti. În cazul în care un client refuză un tur rezervat în avans, el este supus penalităților specificate în contract.

Deschiderea unei agenții de turism: alegerea unui tour operator

După înregistrarea unei agenții de turism, următorul pas este încheierea de contracte cu operatorii de turism. Pe în această etapă Veți avea nevoie de ceva efort și de responsabilitate sporită. Piața de astăzi pentru furnizarea de servicii turistice se caracterizează prin diversitate și o selecție uriașă de operatori de turism.

Începătorii din industria turismului aleg să coopereze cu companii care oferă preturi mici. În același timp, ei nu se gândesc la consecințele probabile asociate cu munca necinstită a unor astfel de companii care se angajează în dumpingul prețurilor. Ca urmare, clienții se vor trezi stricat, de exemplu, din cauza neprimirii integrale a serviciilor rezervate.

Un touroperator nesigur încearcă să mențină profitul prin orice mijloace, astfel încât nu veți fi informat despre apariția unor situații critice. Pentru a evita acest lucru, acordați atenție următoarelor puncte în activitatea unui operator de turism:

• perioada de lucru pe piata serviciilor turistice;
• sprijin financiar;
• prioritatea domeniilor de activitate.

În plus, este de preferat să cooperezi cu operatorii care au o reprezentanță în orașul tău. Această circumstanță va simplifica munca cu documente, deoarece le veți putea depune nu la biroul principal al companiei, ci la reprezentanță, ceea ce este foarte convenabil.

Cooperare directă cu operatorul de turism

În munca ta, îmbunătățește-te relatie de afaceri nu cu operatorul de turism, ci cu un intermediar. Există o mulțime de companii care acționează ca intermediari pe piață. Sunt agenții de turism care se oferă să încheie un contract de subagent care acordă dreptul de a aranja și de a vinde servicii de călătorie.

O astfel de cooperare are unele avantaje. Astfel, suma comisionului este mai mare în comparație cu remunerația pe care turoperatorul este gata să o ofere. Creșterea comisionului operatorului este legată de numărul de clienți atrași. Intermediarul este capabil să ofere imediat o recompensă mare, care nu depinde de numărul de tururi rezervate.

Un aspect pozitiv este că tranzacțiile cu documente se efectuează direct la biroul intermediarului. Dacă agenția dumneavoastră de turism cooperează cu un operator de turism al cărui sediu este situat într-un alt oraș, atunci vor fi suportate anumite costuri bănești pentru trimiterea documentelor. Această problemă lipsește atunci când lucrează cu o companie intermediară, deoarece întocmirea incorectă a documentației presupune ca intermediarul însuși să contacteze operatorul pentru a rezolva orice probleme apărute. Această condiție va economisi costurile de timp ale agenției.

Dacă agenția ta de turism are probleme cu turiștii, atunci rezolvarea acestora printr-un intermediar va deveni problematică. Este mai ușor să găsești o cale de ieșire dintr-o astfel de situație prin contact direct cu furnizorul de servicii de călătorie. Acest punct negativ are un efect nefavorabil asupra cooperării cu ajutorul terților, dar această metodă de interacțiune este populară.

Modalități de rezolvare a problemelor în timpul sezonului de jos

Afacerea turistică este foarte dependentă de anotimpuri, ceea ce determină cererea pentru aceste servicii pe tot parcursul anului. Cea mai populară perioadă a anului este vara, când fluxul de turiști crește de multe ori. Iarna este o perioadă de calm, care devine puțin mai plină de viață sarbatori de revelionși în timpul vacanțelor școlare.

Această parte a anului este cunoscută drept „sezonul de jos” și provoacă unele dificultăți companiilor de turism, deoarece încearcă să mențină controlul asupra situației. Unele agenții de turism preferă să se asigure în avans. De exemplu, au pus deoparte o anumită sumă de bani în rezervă, deoarece în acest moment o scădere a fluxului de turiști este inevitabilă. Alte companii cresc luni de vară numărul de angajați, iar în „sezonul de jos” acestea sunt reduse.

Perioada de extrasezon pentru majoritatea agențiilor de turism este momentul în care încep să vândă intens tururi la casele de vacanță din Rusia. Dar în „timpul fierbinte”, companiile nu se concentrează pe turismul intern. Acest lucru se datorează încasării unui venit mai mic din acest domeniu de activitate, spre deosebire de vânzarea de tururi legate de vacanțele în străinătate.

Dezvoltarea unei agenții de turism în stadiu inițial

Fiecare companie de turism în primele luni de funcționare începe să creeze baza de clienti cu creşterea sa ulterioară. Turiștii moderni preferă să aleagă companii cu o gamă largă de reduceri variate. Prin urmare, acordați atenție operatorilor de turism care oferă tururi profitabile, cu o sumă adecvată de comision de agent.

Pachetele de vacanță nu au un preț fix, așa că fluctuațiile de preț apar frecvent. Aceasta determină munca grea menită să găsească cea mai bună ofertă. Cereți clienților adresa E-mail– acest lucru va ajuta la trimiterea rapidă de noi oferte privind tururi profitabile.

Îmbunătățiți în mod regulat calitatea serviciului dumneavoastră pentru clienți. Un turist mulțumit îl va raporta cu siguranță vacanta de neuitat cunoscuți și va menționa o companie de turism care i-a oferit o experiență plăcută.

Franciza agentiei de turism

Dacă nu aveți experiență în dezvoltarea unei agenții de turism, atunci achiziționarea unui sistem de afaceri gata făcut (franciză) ar fi un început bun. De exemplu, o franciză TezTour vă va costa următoarele costuri:

• plată forfetară - 5000 USD
• costurile de închiriere a spațiilor (camera la etajul 1, design în stil corporativ, suprafață de la 20 mp, parcare disponibilă, 2 sau mai multe locuri pentru muncitori)
• redevență lunară 1% din profitul net

Franciza TezTour se achită singură în medie de 15-20 de luni.

Top 5 francize de agenții de turism

Enumerăm cinci francize principale pe care le puteți lua pentru a vă deschide propria afacere în turism.

1. Franciza agentiei de turism vacanță pe plajă„Vell” ( incluse în primele 25 de francize conform Forbes)
2. Clubul de călătorie „Aripi” ( parte a holdingului Ural Airlines)
3. "1001 rotunde"
4. „Lanțul de magazine de călătorie de ultimă oră” ( incluse în primele 25 de francize conform Forbes)
5. „Satelit” ( cea mai veche agenție de turism din Rusia)

⊕ Descărcați 100% un plan de afaceri unic al agenției de turism de la zero (51 de pagini în Word)

Evaluarea atractivității unei afaceri de către site-ul revistei

Rentabilitatea afacerii	(3,8 din 5)	Atractivitatea afacerilor 3.7
Rambursarea proiectului	(4,0 din 5)
Ușurința de a începe o afacere	(3,5 din 5)
Deschiderea unei agenții de turism este profitabilă și afaceri profitabile privind serviciile oferite populatiei. Una dintre opțiunile pentru deschiderea unei agenții de turism este să luați o franciză de la francizați cunoscuți. Acest lucru vă va permite să evitați costurile suplimentare. Rentabilitatea afacerii este de aproximativ 10-20%, rambursare până la 2 ani.