Organizația Mondială a Comerțului- o organizație interstatală multilaterală care funcționează de la 1 ianuarie 1995. A apărut ca succesor al Acordului General privind Tarifele și Comerțul (GATT) ca urmare a Rundei Uruguay a negocierilor comerciale multilaterale din 1986-1994, desfășurată sub auspiciile GATT. Runda Uruguay s-a încheiat la 15 aprilie 1994 cu Protocolul de la Marrakech (Actul final), care a deschis spre semnare Acordul de instituire a OMC.
De la 1 ianuarie 2006, 150 de state au devenit membre ale OMC. 30 de state, inclusiv Rusia, au statut de observator și sunt în proces de aderare la OMC. Sediul OMC este situat în Geneva, Elveția (154 Rue de Lausanne, CH-1211). OMC nu face parte din sistemul instituțiilor ONU, dar, având statutul de entitate juridică, se bucură de toate privilegiile agențiilor speciale ale ONU. Limbile oficiale sunt engleza, franceza si spaniola. Adresa de internet a OMC - www.wto.org
Bugetul Organizației și valoarea contribuțiilor individuale ale țărilor membre se bazează pe practicile și regulile tradiționale ale GATT 1947 (partea unei țări în bugetul OMC este egală cu ponderea acesteia în comertului international).
Acordul constă dintr-un preambul, în formă generală repetând preambulul GATT, 16 articole și patru anexe cuprinzând instrumentele juridice ale OMC. Acordul prevede crearea unei structuri multilaterale unice pentru implementarea a 56 de documente juridice care alcătuiesc sistemul juridic OMC. Articolul II al Acordului stabilește că documentele juridice menționate în Anexele 1, 2, 3 sunt părți integrante ale Acordului, prevederile acestora creează drepturi și obligații pentru toți membrii OMC; Țările care au aderat la OMC trebuie să le accepte fără excepții sau excepții și sunt obligate să-și aducă legislația națională în conformitate cu normele acestor documente. Anexa 4 conține Acordul de Comerț cu Avioane Civile și Acordul de Achiziții Guvernamentale, care creează obligații doar pentru țările semnatare.
Funcțiile OMC sunt definite în Articolul III din Acord ca fiind promovarea implementării și aplicării instrumentelor juridice ale OMC; organizarea de negocieri între membrii săi pe probleme de relații comerciale multilaterale; asigurarea funcționării mecanismului de revizuire periodică a politicilor comerciale ale membrilor OMC și implementarea Acordului privind regulile și procedurile de soluționare a litigiilor.
În prezent, noile state care au aderat, inclusiv Rusia, urmează următoarea cale. Articolul XII din acord prevede că orice stat sau teritoriu vamal separat care are autonomie deplină în administrarea comerţ exterior, poate adera la OMC în condiții care urmează a fi convenite între acel stat și OMC. Decizia de aderare este luată de Conferința ministerială cu votul a două treimi din membrii OMC. Cu toate acestea, conform tradiției GATT, deciziile sunt luate prin consens.
Țara aderată notifică directorului general al OMC intenția sa de a adera la OMC și depune la OMC un Memorandum privind regimul comerțului exterior (mărfuri și servicii). După aceasta, problema condițiilor de aderare este luată în considerare de către Grupul de lucru, care este creat de Consiliul General al OMC. Grupul de lucru studiază regimul comerțului exterior al țării, legislația și practica acestuia. O parte semnificativă a activității din cadrul Grupului este transferată la întâlniri și consultări informale, în timpul cărora sunt dezvoltate treptat condițiile pentru aderarea țării la OMC. Totodată, sunt în desfășurare negocieri bilaterale pe tema reducerii barierelor comerciale, care ar trebui să aibă ca rezultat o listă de concesii și obligații ale țării aderente în aceste domenii. Rezultatul reuniunilor Grupului de lucru este raportul Grupului către Consiliul General (Conferința) OMC, care conține rezumat discuții, concluzii ale Grupului de lucru, precum și proiecte de hotărâri ale Consiliului General (Conferința) OMC și protocolul de aderare. Raportul Grupului de Lucru, decizia și protocolul de aderare trebuie aprobate de Consiliul General (Conferința) OMC. Decizia de aderare a unei țări intră în vigoare la 30 de zile de la adoptarea ei de către țara care a aderat.
Temei juridic OMC este un acord multilateral care acoperă comerțul cu bunuri, servicii și drepturi comerciale proprietate intelectuală. Cadrul juridic al OMC poate fi conturat printr-o listă de documente anexată la Acord, constituind parte integrantă a acestuia și creând drepturi și obligații pentru guvernele țărilor membre OMC.
Anexele 1, 2 și 3 includ:
Acorduri multilaterale privind comerțul cu mărfuri - GATT 1994, împreună cu înțelegeri reciproce, decizii și acorduri de interpretare și dezvoltare a articolelor GATT: (Înțelegeri privind interpretarea articolelor II, XVII, XXIV, XXVIII); Acordul privind aplicarea articolului VI (Codul antidumping); Acordul privind aplicarea articolului VII (Valoarea în vamă); acorduri privind subvențiile și măsurile compensatorii, măsurile de salvgardare, procedurile de acordare a licențelor de import, regulile de origine, barierele tehnice în calea comerțului, aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare, inspecția înainte de expediere, agricultură, textile și îmbrăcăminte; Acordul privind măsurile de investiții legate de comerț - Acordul TRIMS;
Acordul general privind comerțul cu servicii (GATS);
Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală - Acordul TRIPS;
Înțelegerea reciprocă cu privire la regulile și procedurile de soluționare a litigiilor;
Mecanismul de revizuire a politicilor comerciale.
Instrumentele juridice ale OMC includ, de asemenea, 23 de declarații și decizii ministeriale referitoare la documentele de mai sus, precum și un acord privind obligațiile în domeniul serviciilor financiare. O parte integrantă a documentelor juridice ale OMC sunt protocoalele naționale privind accesul la piețele de bunuri și servicii, care au apărut ca urmare a Rundei Uruguay și care stabilesc condițiile tarifare pentru accesul pe piețele țărilor individuale, precum și obligațiile de acces la piețe pentru servicii. Acordurile multilaterale incluse în OMC conțin norme juridice care trebuie să ghideze guvernele în comerțul reciproc cu bunuri și servicii. În această calitate, ei înlocuiesc peste 30.000 de acorduri bilaterale și creează temei legal comerţul internaţional modern. Principiile lor principale sunt tratamentul națiunii celei mai favorizate, tratamentul național și transparența în utilizarea măsurilor de reglementare.
Structura organizatorică a OMC a fost formată pe baza dezvoltării principiilor stabilite în GATT și s-a îmbunătățit în aproximativ 50 de ani. Articolul XVI din Acord prevede că OMC va fi ghidată de deciziile, procedurile și practicile uzuale urmate de părțile contractante și de organele GATT. Cu toate acestea, acordul notează că GATT inclus în OMC (GATT 1994) este diferit din punct de vedere juridic de GATT din 30 septembrie 1947 (GATT 1947). Corpul principal OMC - O conferință ministerială care se întrunește la fiecare doi ani. Această Conferință are toate drepturile OMC și își poate îndeplini toate funcțiile și poate lua decizii. În pauzele dintre conferințe, funcțiile acestuia sunt îndeplinite de Consiliul General. Consiliul poate acționa ca organism de soluționare a litigiilor și organism de examinare a politicii comerciale. În aceste cazuri, Consiliul are președinți separați și proceduri juridice proprii. În plus, există un Consiliu pentru comerțul cu mărfuri pentru a monitoriza implementarea acordurilor multilaterale privind comerțul cu mărfuri, un Consiliu pentru comerțul cu servicii pentru a monitoriza punerea în aplicare a GATS și un Consiliu pentru proprietate intelectuală pentru a monitoriza punerea în aplicare a acestui acord. De asemenea, au fost organizate comitete pentru comerț și dezvoltare; pe probleme bugetare, financiare și administrative. În plus, în cadrul organismelor OMC funcționează în mod regulat comitetele formate în cadrul acordurilor multilaterale individuale menționate mai sus. Există un Secretariat OMC condus de Directorul General, căruia i se dă autoritatea de a numi alți angajați ai Secretariatului și de a determina termenii de referință și funcțiile. În prezent număr total Angajații Secretariatului depășesc 600 de persoane. În cadrul OMC, sistemul de luare a deciziilor prin consens adoptat în GATT 1947 continuă să funcționeze. În cazurile în care nu se poate ajunge la un consens, o decizie poate fi luată prin vot, fiecare țară membră a OMC având un vot. Cu toate acestea, sistemul de vot în cadrul OMC este utilizat extrem de rar. Articolele IX și X din Acord definesc aspectele procedurale ale votului.
Acordul prevede diferite modalități de aderare la OMC. Conform Actul finalȚările care aderă la Runda Uruguay au fost împărțite în mai multe grupuri. Părțile la GATT au devenit membre ale OMC prin adoptarea Acordului, a acordurilor comerciale multilaterale, precum și a Acordului general privind comerțul cu servicii și a Acordului privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală. Țările participante la Runda Uruguay care nu sunt membre ale GATT, pentru a deveni membre ale OMC, au trebuit să finalizeze negocierile privind aderarea la GATT 1947, să furnizeze o listă a concesiunilor lor tarifare în temeiul GATT și obligațiile specifice în temeiul GATS. Țările în curs de dezvoltare care au acceptat prevederile GATT pe așa-numita bază de facto se aflau aproximativ în aceeași poziție. Aceste condiții au fost îndeplinite de 132 de state care au format OMC. Ei au fost numiți membri inițiali ai OMC. În prezent, orice stat aderă în baza articolului XII din Acord.
.
Organizația Mondială a Comerțului (OMC) este o organizație internațională creată cu scopul de a liberaliza comerțul internațional și de a reglementa relațiile comerciale și politice ale statelor membre. OMC este succesorul Acordului General pentru Tarife și Comerț (GATT), care este în vigoare din 1947.
Obiectivele OMC sunt liberalizarea comerțului mondial prin reglementarea acestuia în primul rând prin metode tarifare cu o reducere consistentă a nivelului taxelor de import, precum și eliminarea diferitelor bariere netarifare și restricții cantitative.
Funcțiile OMC sunt monitorizarea implementării acordurilor comerciale încheiate între membrii OMC, organizarea și asigurarea negocierilor comerciale între membrii OMC, monitorizarea politicilor comerciale ale membrilor OMC, soluționarea disputelor comerciale dintre membrii organizației.
Principiile și regulile fundamentale ale OMC sunt:
Asigurarea reciprocă a tratamentului națiunii celei mai favorizate (MFN) în comerț;
Acordarea reciprocă a tratamentului național (NR) bunurilor și serviciilor de origine străină;
Reglementarea comerțului în primul rând prin metode tarifare;
Refuzul de a utiliza restricții cantitative și alte restricții;
transparența politicii comerciale;
Soluționarea disputelor comerciale prin consultări și negocieri etc.
În mai 2012, 155 de state sunt membre ale OMC. În 2007, Vietnamul, Regatul Tonga și Capul Verde s-au alăturat organizației; în 2008 - Ucraina. În aprilie și mai 2012, Muntenegru și, respectiv, Samoa au devenit membre OMC.
Peste 30 de state și peste 60 de organizații internaționale, inclusiv ONU, FMI și Banca Mondială, au statut de observator în OMC.
Printre țările observatoare se numără Afganistan, Azerbaidjan, Belarus, Bosnia și Herțegovina, Iran, Irak, Kazahstan, Serbia, Tadjikistan, Uzbekistan etc.
Marea majoritate a țărilor observatoare se află în diferite stadii de aderare la OMC.
Procedura de aderare la OMC constă în mai multe etape. Acest proces durează în medie 5-7 ani.
În prima etapă, în cadrul Grupurilor de Lucru speciale, are loc o analiză detaliată la nivel multilateral a mecanismului economic și a regimului comercial și politic al țării aderente pentru conformitatea acestora cu normele și regulile OMC. După aceasta, încep consultările și negocierile cu privire la condițiile de membru al țării solicitante la această organizație. Aceste consultări și negocieri se desfășoară de obicei la nivel bilateral cu toate țările membre interesate ale Grupului de Lucru.
În primul rând, negocierile se referă la concesiile „semnificative din punct de vedere comercial” pe care țara aderată va fi dispusă să le acorde membrilor OMC cu privire la accesul pe piețele sale.
La rândul său, țara care aderă, de regulă, primește drepturile pe care le au toți ceilalți membri ai OMC, ceea ce va însemna practic încetarea discriminării sale pe piețele externe.
În conformitate cu procedura stabilită, rezultatele tuturor negocierilor privind liberalizarea accesului pe piață și a condițiilor de aderare sunt formalizate în următoarele documente oficiale:
Raportul Grupului de Lucru, care stabilește întregul pachet de drepturi și obligații pe care țara solicitantă și le va asuma în urma negocierilor;
Lista angajamentelor privind concesiile tarifare în domeniul mărfurilor și asupra nivelului de sprijin pentru agricultură;
Lista obligațiilor specifice pentru servicii și Lista excepțiilor de la MFN (tratamentul națiunii celei mai favorizate);
Protocolul de Aderare, formalizarea legală a acordurilor încheiate la nivel bilateral și multilateral.
Una dintre principalele condiții pentru aderarea noilor țări la OMC este adaptarea legislației și practicilor lor naționale de reglementare la cele externe. activitate economicăîn conformitate cu prevederile pachetului de acorduri din Runda Uruguay.
În etapa finală a aderării, organul legislativ național al țării candidate ratifică întregul pachet de documente agreat în cadrul Grupului de lucru și aprobat de Consiliul General. După aceasta, aceste obligații devin parte a pachetului legal de documente OMC și a legislației naționale, iar țara candidată primește însăși statutul de membru OMC.
Superior organ de conducere OMC - Conferinta Ministeriala. Se convoacă cel puțin o dată la doi ani, de regulă la nivelul miniștrilor comerțului sau al afacerilor externe. Conferința alege șeful OMC.
Conducerea curentă a organizației și monitorizarea implementării acordurilor adoptate este realizată de Consiliul General. Funcțiile sale includ, de asemenea, soluționarea disputelor comerciale dintre țările membre OMC și monitorizarea politicilor lor comerciale. Consiliul General controlează activitățile Consiliului pentru Comerț cu Mărfuri, ale Consiliului pentru Comerț cu Servicii și ale Consiliului pentru Proprietate Intelectuală.
Membrii Consiliului General sunt ambasadori sau șefi de misiune ai țărilor membre OMC.
Organul executiv al organizației este Secretariatul OMC.
OMC include grupuri de lucru și de experți și comitete specializate, ale căror funcții includ stabilirea și monitorizarea respectării regulilor de concurență, monitorizarea funcționării acordurilor comerciale regionale și a climatului investițional în țările membre și admiterea de noi membri.
OMC practică luarea deciziilor prin consens, deși se asigură votul de drept. Interpretarea prevederilor acordurilor privind bunurile și serviciile, precum și scutirile de la obligațiile acceptate, se adoptă cu 3/4 de voturi. Amendamentele care nu afectează drepturile și obligațiile membrilor, precum și admiterea de noi membri, necesită un vot de 2/3 (în practică, de obicei prin consens).
Limbile de lucru ale OMC sunt engleza, franceza si spaniola.
Directorul general al OMC din 1 septembrie 2005 este Pascal Lamy.
Sediul organizației este situat la Geneva.
Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor din surse deschise
.
Organizația Mondială a Comerțului (OMC) este o organizație internațională creată cu scopul de a liberaliza comerțul internațional și de a reglementa relațiile comerciale și politice ale statelor membre. OMC este succesorul Acordului General pentru Tarife și Comerț (GATT), care este în vigoare din 1947.
Obiectivele OMC sunt liberalizarea comerțului mondial prin reglementarea acestuia în primul rând prin metode tarifare cu o reducere consistentă a nivelului taxelor de import, precum și eliminarea diferitelor bariere netarifare și restricții cantitative.
Funcțiile OMC sunt monitorizarea implementării acordurilor comerciale încheiate între membrii OMC, organizarea și asigurarea negocierilor comerciale între membrii OMC, monitorizarea politicilor comerciale ale membrilor OMC, soluționarea disputelor comerciale dintre membrii organizației.
Principiile și regulile fundamentale ale OMC sunt:
Asigurarea reciprocă a tratamentului națiunii celei mai favorizate (MFN) în comerț;
Acordarea reciprocă a tratamentului național (NR) bunurilor și serviciilor de origine străină;
Reglementarea comerțului în primul rând prin metode tarifare;
Refuzul de a utiliza restricții cantitative și alte restricții;
transparența politicii comerciale;
Soluționarea disputelor comerciale prin consultări și negocieri etc.
În mai 2012, 155 de state sunt membre ale OMC. În 2007, Vietnamul, Regatul Tonga și Capul Verde s-au alăturat organizației; în 2008 - Ucraina. În aprilie și mai 2012, Muntenegru și, respectiv, Samoa au devenit membre OMC.
Peste 30 de state și peste 60 de organizații internaționale, inclusiv ONU, FMI și Banca Mondială, au statut de observator în OMC.
Printre țările observatoare se numără Afganistan, Azerbaidjan, Belarus, Bosnia și Herțegovina, Iran, Irak, Kazahstan, Serbia, Tadjikistan, Uzbekistan etc.
Marea majoritate a țărilor observatoare se află în diferite stadii de aderare la OMC.
Procedura de aderare la OMC constă în mai multe etape. Acest proces durează în medie 5-7 ani.
În prima etapă, în cadrul Grupurilor de Lucru speciale, are loc o analiză detaliată la nivel multilateral a mecanismului economic și a regimului comercial și politic al țării aderente pentru conformitatea acestora cu normele și regulile OMC. După aceasta, încep consultările și negocierile cu privire la condițiile de membru al țării solicitante la această organizație. Aceste consultări și negocieri se desfășoară de obicei la nivel bilateral cu toate țările membre interesate ale Grupului de Lucru.
În primul rând, negocierile se referă la concesiile „semnificative din punct de vedere comercial” pe care țara aderată va fi dispusă să le acorde membrilor OMC cu privire la accesul pe piețele sale.
La rândul său, țara care aderă, de regulă, primește drepturile pe care le au toți ceilalți membri ai OMC, ceea ce va însemna practic încetarea discriminării sale pe piețele externe.
În conformitate cu procedura stabilită, rezultatele tuturor negocierilor privind liberalizarea accesului pe piață și a condițiilor de aderare sunt formalizate în următoarele documente oficiale:
Raportul Grupului de Lucru, care stabilește întregul pachet de drepturi și obligații pe care țara solicitantă și le va asuma în urma negocierilor;
Lista angajamentelor privind concesiile tarifare în domeniul mărfurilor și asupra nivelului de sprijin pentru agricultură;
Lista obligațiilor specifice pentru servicii și Lista excepțiilor de la MFN (tratamentul națiunii celei mai favorizate);
Protocolul de Aderare, formalizarea legală a acordurilor încheiate la nivel bilateral și multilateral.
Una dintre principalele condiții pentru aderarea noilor țări la OMC este adaptarea legislației lor naționale și a practicilor de reglementare. activitatea economică externăîn conformitate cu prevederile pachetului de acorduri din Runda Uruguay.
În etapa finală a aderării, organul legislativ național al țării candidate ratifică întregul pachet de documente agreat în cadrul Grupului de lucru și aprobat de Consiliul General. După aceasta, aceste obligații devin parte a pachetului legal de documente OMC și a legislației naționale, iar țara candidată primește însăși statutul de membru OMC.
Cel mai înalt organism de conducere al OMC este Conferința Ministerială. Se convoacă cel puțin o dată la doi ani, de regulă la nivelul miniștrilor comerțului sau al afacerilor externe. Conferința alege șeful OMC.
Conducerea curentă a organizației și monitorizarea implementării acordurilor adoptate este realizată de Consiliul General. Funcțiile sale includ, de asemenea, soluționarea disputelor comerciale dintre țările membre OMC și monitorizarea politicilor lor comerciale. Consiliul General controlează activitățile Consiliului pentru Comerț cu Mărfuri, ale Consiliului pentru Comerț cu Servicii și ale Consiliului pentru Proprietate Intelectuală.
Membrii Consiliului General sunt ambasadori sau șefi de misiune ai țărilor membre OMC.
Organul executiv al organizației este Secretariatul OMC.
OMC include grupuri de lucru și de experți și comitete specializate, ale căror funcții includ stabilirea și monitorizarea respectării regulilor de concurență, monitorizarea funcționării acordurilor comerciale regionale și a climatului investițional în țările membre și admiterea de noi membri.
OMC practică luarea deciziilor prin consens, deși se asigură votul de drept. Interpretarea prevederilor acordurilor privind bunurile și serviciile, precum și scutirile de la obligațiile acceptate, se adoptă cu 3/4 de voturi. Amendamentele care nu afectează drepturile și obligațiile membrilor, precum și admiterea de noi membri, necesită un vot de 2/3 (în practică, de obicei prin consens).
Limbile de lucru ale OMC sunt engleza, franceza si spaniola.
Directorul general al OMC din 1 septembrie 2005 este Pascal Lamy.
Sediul organizației este situat la Geneva.
Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor din surse deschise
Sunt diverse puncte viziunea asupra sistemului comercial multilateral și a OMC ca un forum în care țările își pot rezolva diferențele cu privire la problemele comerciale. Cu toate acestea, criticile la adresa OMC se bazează adesea pe concepții greșite despre modul în care funcționează organizația. Cele mai frecvente critici vor fi discutate mai jos.
„OMC dictează politici publice guvernelor statelor membre"
Acest lucru nu este adevărat. OMC nu le spune guvernelor cum să-și conducă politicile comerciale - organizația este condusă de membrii săi. Acordurile OMC sunt adoptate prin negocieri între guvernele membre prin consens și ratificate de parlamente.
Mecanismul de executare poate fi utilizat numai în cazul retragerii unui membru de la îndeplinirea obligațiilor sale, apariției unui diferend comercial și transmiterii acestuia la OMC. Organismul de soluționare a litigiilor, compus din toate țările membre, decide apoi asupra acesteia aprobând constatările Grupului de soluționare a litigiilor sau rezultatul contestației. Această decizie este de natură îngustă și reprezintă o judecată dacă guvernul a încălcat vreun acord OMC. Dacă un membru OMC care a încălcat obligațiile nu intenționează să corecteze situația, se poate confrunta cu acțiuni de represalii care vor fi sancționate de OMC.
Secretariatul nu ia decizii, ci mai degrabă asigură administrativ și suport tehnic OMC și membrii săi.
Astfel, OMC nu dictează politici membrilor săi; dimpotrivă, membrii săi modelează politicile organizaţiei.
„Aderarea la OMC duce la pierderea suveranității participanților”
Acest lucru este greșit. În realitate, OMC nu este diferită de alte organizații internaționale care nu implică delegarea niciunei părți suveranitatea nationala organismele internaţionale supranaţionale. Acesta este ceea ce îl deosebește de organizațiile de tip integrare, cum ar fi Uniunea Europeană. În plus, obligațiile țărilor decurg și din alte acorduri internaționale de natură economică, dintre care majoritatea conțin anumite restricții pentru guvernele care le-au semnat.
Termenii de referință ai OMC sunt mult mai restrânși decât înțelegerea acestuia în opinie publică. Astfel, OMC nu reglementează relațiile de proprietate, politicile macroeconomice, structurale, antimonopol, politicile de curs valutar, relațiile bugetare, regimurile investiționale (cu excepția investițiilor în sectoarele de servicii, precum și a măsurilor comerciale legate de investiții); nu se amestecă în probleme de apărare și securitate.
Condițiile de participare la orice acord comercial, inclusiv la Organizația Mondială a Comerțului, nu împiedică statul să-și realizeze drept suveran să se retragă din acord atunci când consideră că este necesar.
„Participarea la OMC înseamnă liberalizarea completă a accesului pe piață și comerțul liber cu orice preț.”
Acest lucru nu este adevărat. În ciuda faptului că unul dintre principiile sistemului OMC este ca țările să își reducă barierele comerciale și să asigure un comerț mai liber, țările participante sunt de acord între ele cu privire la cât de mult ar trebui reduse aceste bariere. Poziția lor de negociere depinde de cât de dispuși sunt să reducă barierele și de ceea ce doresc în schimb de la ceilalți membri. Astfel, la aderarea la OMC, noii membri pot menține nivelul necesar de protecție tarifară pentru piața de bunuri și servicii.
Ulterior, membrii OMC își păstrează capacitatea de a aplica măsuri restrictive împotriva importurilor, de exemplu, în cazurile în care astfel de importuri cauzează prejudicii grave producătorilor naționali de mărfuri sau conduc la încălcări. stare normală balanta de plati. Sunt prevăzute prevederi speciale și pentru țările în curs de dezvoltare. Toate astfel de restricții sunt introduse pe baza unui clar anumite reguli, stabilit de OMC.
Astfel, în ciuda faptului că comerțul liber este unul dintre principalele obiective ale OMC, asigurării unui comerț echitabil bazat pe principiile nediscriminării și transparenței nu i se acordă o importanță mai mică.
„Urmărirea intereselor comerciale în cadrul OMC devine o prioritate mai mare decât dezvoltarea.”
Comerțul liber promovează creșterea economică și susține dezvoltarea. Acest fapt stă la baza sistemului comercial OMC.
În același timp, dacă țările în curs de dezvoltare beneficiază suficient de sistemul OMC este o chestiune de dezbatere continuă.
Acordurile OMC includ multe prevederi importante care iau în considerare interesele țărilor în curs de dezvoltare. Astfel, li se oferă o perioadă mai lungă de timp pentru a face modificările necesare în conformitate cu regulile OMC. Un tratament special este acordat țărilor cel mai puțin dezvoltate, inclusiv excepții de la multe prevederi ale acordurilor. Necesitatea de a aborda problemele de dezvoltare poate fi folosită și pentru a justifica acțiunile care sunt de obicei interzise de acordurile OMC, cum ar fi subvențiile guvernamentale.
„Interesele comerciale în cadrul OMC primează asupra protecției mediu”
Acest lucru este greșit; în multe posturi o atenție deosebită se concentrează pe problemele de protecție a mediului.
Preambulul Acordului de la Marrakech, care a instituit Organizația Mondială a Comerțului, prevede, printre alte obiective, utilizarea optimă a resurselor lumii, sprijin pentru dezvoltare și protecția mediului.
În așa-numitele prevederi umbrelă, cum ar fi articolul 20 din Acordul general privind tarifele și comerțul, țărilor li se permite să ia măsuri pentru a proteja viața și sănătatea umană, animală sau vegetală; Statele au, de asemenea, capacitatea de a conserva resursele naturale în scădere.
„Membrii OMC pot, ar trebui și iau deja măsuri pentru a proteja speciile pe cale de dispariție și alte protecție a mediului”, se spune în raportul privind o decizie luată într-unul dintre disputele OMC care implică importurile de creveți și protecția țestoaselor marine.
O atenție deosebită este acordată protecției mediului în acordurile OMC referitoare la standardele produselor, siguranța alimentară, protecția drepturilor de proprietate intelectuală etc. Sunt permise subvenții pentru protejarea mediului.
Cu toate acestea, este important ca măsurile luate pentru protejarea mediului să nu fie inechitabile sau discriminatorii. Nu poți fi indulgent față de proprii producători și, în același timp, strict față de bunurile și serviciile străine, la fel cum nu poți discrimina diferiți parteneri comerciali. Acest punct este prevăzut în prevederea privind soluționarea litigiilor.
Regulile sistemului OMC pot ajuta țările să aloce resursele limitate mai eficient. De exemplu, reducerile subvențiilor industriale și agricole aflate în curs de negociere ar reduce supraproducția risipitoare și ar conserva resursele naturale.
Stabilirea normelor și regulilor internaționale pentru protecția mediului este sarcina agențiilor și convențiilor internaționale specializate, și nu direct a Organizației Mondiale a Comerțului. Cu toate acestea, până acum, documentele OMC și acordurile internaționale privind protecția mediului nu au intrat în conflict între ele, dimpotrivă, există suprapuneri parțiale în ele (de exemplu, în acordurile privind restricțiile la import etc.);
„Interesele comerciale au prioritate față de problemele legate de sănătatea și securitatea umană.”
Acest lucru este greșit. Dispozițiile cheie din acordurile OMC, cum ar fi articolul 20 din GATT, permit guvernelor să ia măsuri pentru a proteja viața și sănătatea oamenilor, animalelor sau plantelor. O serie de acorduri abordează aspecte legate de standardele alimentare, calitatea și siguranța alimentelor și a altor produse de origine animală și vegetală. Scopul lor este de a proteja drepturile guvernelor pentru a asigura siguranța cetățenilor lor.
Dar aceste acțiuni sunt reglementate în anumite moduri pentru a preveni utilizarea regulilor și reglementărilor de siguranță ca justificare pentru protejarea producătorilor autohtoni și discriminarea împotriva bunurilor și serviciilor străine, protecționism „deghizat”. Pentru a realiza acest lucru, măsurile aplicate trebuie să se bazeze pe fapte științifice sau standarde acceptate internațional, precum Codex Alimentarius, care stabilește nivelul recomandat de standarde de siguranță alimentară în cadrul Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) și Organizația Mondială sănătate (OMS).
Cu toate acestea, guvernele își pot stabili propriile standarde, cu condiția ca acestea să fie compatibile cu cerințele internaționale și să nu fie arbitrare sau discriminatorii.
„OMC scoate oamenii fără muncă și mărește decalajul dintre bogați și săraci”
Această acuzație este inexactă; simplifică prea mult faptele. Prin promovarea creșterii economice, comerțul este o pârghie puternică pentru crearea de locuri de muncă și reducerea sărăciei. Cu toate acestea, situația este aproape întotdeauna complicată de faptul că este necesară o anumită perioadă de adaptare pentru a rezolva problemele pierderii locurilor de muncă. Protecționismul ca alternativă nu este soluția.
Cel mai mare beneficiu pentru ocuparea forței de muncă din comerțul liber este țara care își reduce propriile bariere comerciale. Beneficiază și țările care exportă în această țară, în special industriile de export, unde situația este mai stabilă, iar salariile sunt mai mari.
Pe măsură ce barierele comerciale sunt reduse, producătorii care au fost protejați anterior se confruntă cu o concurență mai mare, iar capacitatea lor de a se adapta în mod eficient devine vitală. Țările cu politici de adaptare mai eficiente se adaptează mai bine decât cele care ratează noile oportunități oferite de comerț și de dezvoltarea economică în general.
Problema adaptării producătorilor la existența în condiții de liber schimb este rezolvată în OMC în mai multe moduri.
Astfel, liberalizarea în cadrul OMC este negociată și, atunci când țările consideră că anumite modificări ale protecțiilor existente sunt inacceptabile, ele pot continua să reziste cererilor de deschidere a sectoarelor relevante ale piețelor lor.
În plus, liberalizarea pieței, în conformitate cu acordurile deja ajunse, se realizează treptat, ceea ce oferă țărilor timp să facă adaptarea necesară. Acordurile permit, de asemenea, țărilor să ia măsuri restrictive împotriva importurilor care sunt deosebit de dăunătoare economiei interne, dar să facă acest lucru în conformitate cu reguli strict definite.
Protecționismul ca alternativă la comerț pentru a menține locurile de muncă este ineficient deoarece crește costurile de producție și încurajează productivitatea scăzută. Astfel, conform calculelor OCDE, perceperea unui tarif de 30% la importurile din țările în curs de dezvoltare ar reduce efectiv salariile muncitorilor necalificați din țara importatoare cu 1% și salariile muncitorilor calificați cu 5%, adică utilizarea măsurilor protecționiste. scade nivelul salariilor în țara importatoare.
În plus, există mulți factori care nu au legătură cu OMC care influențează modificările nivelurilor salariale. Deci, faptul că în ţările dezvoltate Decalajul dintre salariile lucrătorilor calificați și cei necalificați se lărgește liberalizarea comerțului. Majoritatea modificărilor salariilor din țările dezvoltate sunt explicate de schimbările tehnologice legate de calificare, dar importurile din țările cu salarii mici reprezintă doar 10-20% din aceste modificări, conform OCDE.
În plus, analiza exclusiv a importului de mărfuri denaturează imaginea. În țările dezvoltate, 70% din activitatea economică este reprezentată de servicii, unde concurența străină afectează diferit locurile de muncă: dacă, de exemplu, o companie de telecomunicații își înființează afaceri într-o țară, va angaja în mare parte personal local.
În cele din urmă, deși standardele de viață pentru 1,5 miliarde de oameni sunt încă extrem de scăzute, liberalizarea comerțului de la al Doilea Război Mondial a scos din sărăcie aproximativ 3 miliarde de oameni.
„Țările mici sunt neputincioase în cadrul OMC”
Acest lucru nu este adevărat. În sistemul comercial OMC, toată lumea aderă la aceleași reguli, ceea ce crește puterea de negociere a țărilor mici. Astfel, în cadrul procedurii de soluționare a litigiilor, țările în curs de dezvoltare au contestat cu succes acțiunile întreprinse de statele industrializate la OMC. Fără acest sistem, aceste țări ar fi lipsite de putere în acțiunile lor împotriva partenerilor comerciali mai puternici.
Atât țările în curs de dezvoltare, cât și cele dezvoltate trebuie să facă concesii în timpul negocierilor. Astfel, Runda Uruguay (1986-94) a devenit posibilă doar pentru că țările industrializate au fost de acord să reformeze comerțul cu textile și agricultură, ambele fiind vitale pentru țările în curs de dezvoltare.
„OMC este un instrument puternic de lobby”
Acest lucru nu este adevărat. Acest punct de vedere provine din concepții greșite despre apartenența la Organizația Mondială a Comerțului. Întreprinderile, organizațiile neguvernamentale și alte grupuri de lobby nu participă la lucrările OMC, cu excepția evenimentelor speciale, cum ar fi seminarii și simpozioane, și pot influența deciziile OMC doar prin intermediul guvernelor lor.
În schimb, un guvern poate folosi apartenența la OMC pentru a rezista lobby-ului din partea unor grupuri de interese restrânse. În timpul negocierilor, îi este mai ușor să reziste presiunilor din partea lobbyiștilor, invocând argumente care indică faptul că este nevoie de adoptarea unui pachet comun de măsuri în interesul întregii țări.
„Țările mai slabe nu au de ales, sunt forțate să adere la OMC”
Acest lucru este greșit. A fi sau a nu fi în OMC este o alegere voluntară a oricărei țări și, prin urmare, în momentul de față, negocierile sunt purtate atât de statele mari, cât și de cele mici. Motivele pentru care tot mai multe țări doresc să se alăture acestui sistem sunt mai mult pozitive decât negative; sunt încorporate în principiile de bază ale OMC, cum ar fi nediscriminarea și transparența. Prin aderarea la OMC, chiar și o țară mică se bucură automat de toate beneficiile garantate ale calității de membru.
O alternativă la aderare ar fi negocierea acordurilor bilaterale cu fiecare partener comercial, dar aceasta ar impune guvernelor să cheltuiască mai mulți bani, o problemă majoră pentru țările mai mici. Mai mult, puterea lor de negociere în negocierile bilaterale este mai slabă decât ar fi în cadrul OMC, unde țările mici formează alianțe cu alte state cu care împărtășesc interese comune.
Prin aderarea la OMC, o țară se angajează, fără a cere reciprocitate, să reducă tarifele vamale, contribuind astfel la procesul de liberalizare a comerțului. Forma acestor obligații este o listă de concesii tarifare, constând în niveluri ale ratei taxelor pe care țara participantă se angajează să nu le depășească. Această cerință este aceeași pentru toți membrii noi, iar țările la aderare sunt de asemenea de acord să o respecte în mod voluntar.
„OMC este o organizație nedemocratică”
Acest lucru nu este adevărat. Deciziile în cadrul OMC sunt de obicei luate prin consens, ceea ce este chiar mai democratic decât luarea deciziilor prin vot majoritar. Acordurile acceptate sunt ratificate în parlamentele țărilor participante.
Deși nu toate țările au aceeași putere de negociere, regula consensului înseamnă că fiecare membru al organizației are o voce și o decizie se ia doar atunci când nu există dizidenți.
Astfel, mecanismul OMC oferă șanse egale guvernelor tuturor țărilor membre.
OMC funcționează de la 1 ianuarie 1995, decizia de a o crea a fost luată la sfârșitul a mulți ani de negocieri în cadrul Rundei Uruguay a GATT, care s-a încheiat în decembrie 1993. OMC a fost înființată oficial în cadrul unei conferințe. în Marrakech în aprilie 1994, prin urmare, Acordul de instituire a OMC este numit și Acordul de la Marrakech.
În timp ce GATT era preocupat de reglementarea doar a comerțului cu mărfuri, domeniul de aplicare al OMC este mai larg: pe lângă comerțul cu bunuri, acesta reglementează și comerțul cu servicii și aspecte legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală. OMC are statut juridic agenţie specializată a sistemului ONU.
Inițial, 77 de țări s-au alăturat OMC, dar la jumătatea anului 2003, 146 de țări – dezvoltate, în curs de dezvoltare și post-socialiste – erau deja membre. Compoziția „pestriță” a statelor membre OMC se reflectă în însăși emblema acestei organizații.
Unele țări ex-sovietice au aderat și la OMC: Lituania, Letonia, Estonia, Armenia, Georgia, Moldova, Kârgâzstan. Un eveniment important a fost intrarea în OMC în decembrie 2001 a Chinei, considerată unul dintre cei mai promițători participanți la comerțul mondial. Țările membre OMC reprezintă aproximativ 95% din cifra de afaceri din comerțul mondial - în esență, aproape întreaga piață mondială fără Rusia. O serie de alte țări și-au exprimat oficial dorința de a se alătura acestei organizații și au statutul de state observatoare. În 2003 existau 29 de astfel de țări, inclusiv Federația Rusă și alte câteva state post-sovietice (Ucraina, Belarus, Azerbaidjan, Kazahstan și Uzbekistan).
Sarcinile OMC.
Sarcina principală a OMC este de a promova un comerț internațional fără probleme. Țările dezvoltate, la inițiativa cărora a fost creată OMC, cred că este libertate economicăîn comerțul internațional contribuie la creșterea economică și îmbunătățește bunăstarea economică a oamenilor.
În prezent, se crede că sistemul comercial mondial ar trebui să respecte următoarele cinci principii.
1). Fără discriminare în comerț.
Niciun stat nu ar trebui să dezavantajeze orice altă țară prin impunerea de restricții la exportul și importul de mărfuri. Ideal, pe piata internaÎn orice țară nu ar trebui să existe diferențe în ceea ce privește vânzarea între produsele străine și cele naționale.
2). Reducerea barierelor comerciale (protecționiste).
Barierele comerciale sunt factori care reduc posibilitatea de intrare mărfuri străine pe piața internă a oricărei țări. Acestea includ, în primul rând, taxele vamale și cotele de import (restricții cantitative la import). Comerțul internațional este, de asemenea, afectat de barierele administrative și de politicile valutare.
3). Stabilitatea și predictibilitatea condițiilor de tranzacționare.
Companiile străine, investitorii și guvernele trebuie să aibă încredere că condițiile comerciale (barierele tarifare și netarifare) nu vor fi modificate brusc și arbitrar.
4). Stimularea concurenței în comerțul internațional.
Pentru o concurență egală între firme diferite țări este necesar să se oprească metodele „nedrepte” de concurență - cum ar fi subvențiile la export (asistența de stat pentru firmele exportatoare), utilizarea prețurilor de dumping (deliberat scăzute) pentru a capta noi piețe.
5). Beneficii în comerțul internațional pentru țările mai puțin dezvoltate.
Acest principiu le contrazice parțial pe cele anterioare, dar este necesar pentru a fi atras economie mondialățările subdezvoltate de la periferie, care în mod evident nu pot concura cu țările dezvoltate în condiții egale la început. Prin urmare, se consideră „corect” să se acorde privilegii speciale țărilor subdezvoltate.
În general, OMC promovează ideile de comerț liber, luptând pentru eliminarea barierelor protecționiste.
Principiile practice ale OMC.
Activitățile OMC se bazează pe trei acorduri internaționale semnate de majoritatea statelor care participă activ la relațiile economice mondiale: Acordul General privind Comerțul cu Mărfuri (GATT), astfel cum a fost modificat în 1994, Acordul General privind Comerțul cu Servicii (GATS) și Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS) . Scopul principal al acestor acorduri este de a oferi asistență firmelor din toate țările implicate în tranzacții de export-import.
Implementarea acordurilor OMC, de regulă, aduce nu numai beneficii pe termen lung, ci și dificultăți pe termen scurt. De exemplu, reducerea tarifelor vamale de protecție facilitează cumpărătorilor să cumpere mărfuri străine mai ieftine, dar poate duce la ruinarea producătorilor autohtoni dacă aceștia produc mărfuri la costuri ridicate. Prin urmare, conform regulilor OMC, statelor membre li se permite să efectueze modificările preconizate nu instantaneu, ci treptat, conform principiului „liberalizării progresive”. Cu toate acestea, de obicei ţările în curs de dezvoltare o perioadă mai lungă pare să fie disponibilă pentru implementarea integrală a obligațiilor lor.
Angajamente de liber schimb , acceptate de toți membrii OMC constituie sistemul de „comerț multilateral”. Majoritatea țărilor de pe planetă, inclusiv toate țările importatoare și exportatoare importante, sunt membre ale acestui sistem. Cu toate acestea, o serie de state nu sunt incluse în acesta, motiv pentru care sistemul este numit „multilateral” (și nu „la nivel mondial”). În viitor, pe măsură ce numărul participanților la OMC crește, sistemul de „comerț multilateral” ar trebui să se transforme într-un adevărat „comerț mondial”.
Principalele funcții ale OMC:
– controlul conformității cu cerințele acordurilor de bază ale OMC;
– crearea condițiilor pentru negocieri între țările membre OMC privind relațiile economice externe;
– soluționarea diferendelor dintre state pe probleme de politică comercială economică externă;
– controlul asupra politicilor statelor membre OMC în domeniul comerțului internațional;
– acordarea de asistență țărilor în curs de dezvoltare;
– cooperarea cu alte organizații internaționale.
Întrucât textele acordurilor sunt întocmite și semnate de un număr mare de țări implicate în relațiile comerciale externe, ele dau naștere deseori la dezbateri și dispute. Adesea, părțile care intră în negocieri au scopuri diferite. În plus, acordurile și contractele (inclusiv cele încheiate în urma unor negocieri îndelungate mediate de OMC) necesită adesea interpretari suplimentare. Prin urmare, una dintre sarcinile principale ale OMC este tocmai aceea de a servi ca un fel de mediator în negocierile comerciale și de a facilita soluționarea diferendelor.
Practica conflictelor economice internaționale a arătat că problemele controversate sunt soluționate cel mai bine în modul stabilit de OMC, pe baza unui cadru legal convenit de comun acord și a părților care oferă drepturi egaleși oportunități. În acest scop, textele acordurilor semnate în cadrul OMC trebuie să includă o clauză privind regulile de soluționare a litigiilor. După cum prevede textul acordului privind regulile și procedurile de soluționare a diferendelor, „sistemul de soluționare a diferendelor OMC este un element cheie în asigurarea securității și previzibilității sistemului comercial global”.
Membrii OMC se angajează să nu ia măsuri unilaterale împotriva posibilelor încălcări ale regulilor comerciale. În plus, aceștia se angajează să rezolve diferendele în cadrul sistemului multilateral de soluționare a diferendelor și să respecte regulile și deciziile acestuia. Solutii pentru probleme controversate sunt adoptate de toate statele membre de obicei prin consens, ceea ce reprezintă un stimulent suplimentar pentru consolidarea acordului în cadrul OMC.
Structura organizatorică a OMC.
Organele de conducere ale OMC au trei niveluri ierarhice (Fig. 1).
Deciziile strategice la cel mai înalt nivel în OMC sunt luate de Conferința Ministerială, care se întrunește cel puțin o dată la doi ani.
În subordinea Conferinței ministeriale se află Consiliul General, care este responsabil cu desfășurarea activității de zi cu zi și se întrunește de câteva ori pe an la sediul din Geneva, compus din reprezentanți ai țărilor membre OMC (de obicei ambasadori și șefi de delegații ale statelor membre ale OMC). ţări). Consiliul General are două organe speciale - pentru analiza politicii comerciale și pentru soluționarea litigiilor. În plus, comitetele speciale raportează Consiliului General: privind comerțul și dezvoltarea; conform restricţiilor asociate cu balanța comercială; pe probleme bugetare, financiare și administrative.
Consiliul General al OMC acționează ca un organism de soluționare a litigiilor pentru a soluționa conflictele apărute în legătură cu punerea în aplicare a acordurilor de bază. Are competența exclusivă de a înființa comisii de examinare a litigiilor specifice, de a aproba rapoartele prezentate de aceste comisii, precum și de organul de apel, de a monitoriza implementarea deciziilor și recomandărilor și de a autoriza măsuri de represalii în cazul nerespectării recomandărilor.
Consiliul General își deleagă parțial funcțiile la trei consilii situate la următorul nivel al ierarhiei OMC - Consiliul pentru Comerț cu Mărfuri, Consiliul pentru Comerț cu Servicii și Consiliul pentru Aspectele Comerciale ale Drepturilor de Proprietate Intelectuală.
Consiliul pentru Comerțul cu Mărfuri, la rândul său, gestionează activitățile comitetelor specializate care monitorizează respectarea principiilor OMC și implementarea acordurilor GATT 1994 în domeniul comerțului cu mărfuri.
Consiliul pentru Comerțul cu Servicii monitorizează punerea în aplicare a acordului GATS. Acesta include Comitetul pentru comerțul cu servicii financiare și Grupul de lucru pentru servicii profesionale.
Consiliul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală, pe lângă monitorizarea implementării acordului TRIPS, abordează și chestiuni legate de comerțul internațional cu mărfuri contrafăcute.
Secretariatul OMC, care are sediul la Geneva, are aproximativ 500 de angajați cu normă întreagă; este condus de directorul general al OMC (din 2002 - Supachai Panitchpakdi). Secretariatul OMC, spre deosebire de organisme similare ale altor organizații internaționale, nu ia decizii independente, deoarece această funcție este atribuită țărilor membre înseși. Principalele responsabilități ale Secretariatului sunt să ofere sprijin tehnic diferitelor consilii și comitete OMC, precum și Conferinței ministeriale, să ofere asistență tehnică țărilor în curs de dezvoltare, să efectueze analize ale comerțului mondial și să explice publicului și mass-media dispozițiile OMC. mass-media. Secretariatul oferă, de asemenea, unele forme de asistență juridică în procesul de soluționare a litigiilor și consiliază guvernele țărilor care doresc să devină membre ale OMC.
Contradicții între țările membre OMC.
Deși Carta OMC declară egalitatea tuturor țărilor membre, în cadrul acestei organizații există puternice contradicții obiective între dezvoltate și ţările în curs de dezvoltare.
Țările în curs de dezvoltare au forță de muncă ieftină, dar nu foarte calificată. Prin urmare, statele lumii a treia pot importa în principal bunuri tradiționale - în primul rând țesături și îmbrăcăminte și produse agricole. Țările dezvoltate, în timp ce își protejează industriile textile și agrobusiness, limitează importurile din țările în curs de dezvoltare prin impunerea unor taxe vamale mari asupra mărfurilor importate. De obicei, ei își justifică măsurile protecționiste susținând că țările în curs de dezvoltare folosesc o politică de dumping. La rândul lor, țările dezvoltate sunt lideri pe piețele de bunuri de înaltă tehnologie, iar acum țările în curs de dezvoltare folosesc măsuri protecționiste împotriva lor.
Astfel, aproape toate țările recurg la protecția protecționistă într-o măsură sau alta. Prin urmare, reducerea reciprocă a barierelor protecționiste devine un proces destul de dificil.
Liberalizarea comerțului mondial este complicată și de faptul că țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare diferă foarte mult în ceea ce privește puterea economică. Prin urmare, țările „sudului sărac” în mod constant (și nu fără motiv) bănuiesc țările „nordului bogat” că vor să le impună un sistem de relații economice mondiale mai benefic pentru țările dezvoltate decât țările în curs de dezvoltare. La rândul lor, țările dezvoltate notează pe bună dreptate că multe state speculează deschis cu privire la subdezvoltarea lor, încercând să cerșească concesii și beneficii în relațiile comerciale internaționale în loc să realizeze modernizarea economică.
Asimetria relațiilor dintre țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare este vizibilă cel mai clar în problema protecției drepturi intelectuale proprietate. Este vorba despre, în primul rând, despre lupta împotriva contrafacerii – în principal în țările lumii a treia – a mărcilor comerciale ale unor companii cunoscute din țările dezvoltate. Desigur, țările „nordului bogat” sunt mult mai interesate de această luptă decât statele „sudului sărac”.
Liberalizarea comerțului mondial este încă benefică obiectiv atât pentru țările dezvoltate, cât și pentru cele în curs de dezvoltare. Se știe, de exemplu, că aderarea țărilor în curs de dezvoltare la OMC crește brusc afluxul de investiții străine în acestea. Prin urmare, țările membre OMC caută și găsesc soluții de compromis la probleme dificile.
Strategia de dezvoltare a OMC a fost atragerea treptată a din ce în ce mai multe țări către aceasta, dar cu cât economia unei țări este mai puțin dezvoltată, cu atât perioada pe care o are pentru a implementa pe deplin principiile liberului schimb este mai lungă.
Beneficiile pentru noile țări participante sunt clar vizibile, în primul rând, în nivelul tarifelor la mărfurile importate. Dacă comparăm nivel intermediar tarifele statelor membre OMC (Tabelul 1) cu condițiile în care unele țări au intrat în OMC (Tabelul 2), atunci se remarcă poziția privilegiată a noilor membri. De multe ori li se permite să aplice tarife de import mai mari decât media OMC; Mai mult, ei introduc aceste tarife după o perioadă de tranziție de mulți ani. Astfel, noii participanți la OMC pot beneficia imediat de tarife mai mici la exporturile mărfurilor lor în străinătate, iar dificultățile de reducere a protecției protecționiste sunt atenuate.
| Tabelul 2. CERINȚE TARIFARE LA IMPORT PENTRU UNELE ȚĂRI ACCESATE LA OMC | |||
| Ţară | Anul aderării la OMC | Tarife la produsele agricole | Tarife pentru alte bunuri |
| Ecuador | 1996 | 25,8%, perioada de tranzitie 5 ani, aplicarea unor masuri speciale de protectie pentru unele produse | 20,1% |
| Panama | 1997 | 26,1%, perioada de tranzitie pana la 14 ani, aplicarea unor masuri speciale de protectie pentru unele marfuri | 11,5%, perioadă de tranziție până la 14 ani |
| Letonia | 1999 | 33,6%; perioada de tranzitie 9 ani | 9,3%, perioadă de tranziție 9 ani |
| Estonia | 1999 | 17,7%, perioadă de tranziție 5 ani | 6,6%, perioadă de tranziție 6 ani |
| Iordania | 2000 | 25%, perioadă de tranziție 10 ani | |
| Oman | 2000 | 30,5%, perioadă de tranziție 4 ani | 11%, perioadă de tranziție 4 ani |
| Lituania | 2001 | în general de la 15 la 35% (maximum 50%), perioada de tranziție 8 ani | in general de la 10 la 20% (maximum 30%), perioada de tranzitie 4 ani |
| Compilat conform site-ului web al Rusiei și al OMC: www.wto.ru | |||
Luptându-se împotriva restricțiilor impuse de țările dezvoltate asupra importurilor din Lumea a Treia, țările în curs de dezvoltare recurg la arbitrajul OMC și caută abolirea măsurilor „anti-dumping”. Deci, în primii ani ai secolului XXI. India a făcut apel la OMC să protesteze împotriva SUA și UE, care impuneau restricții la importul de textile și îmbrăcăminte fabricate în India; După îndelungate proceduri, OMC a ordonat inculpaților să anuleze măsurile protecționiste. Cu toate acestea, conflicte de acest fel apar adesea nu numai între țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare, ci și între diferite țări în curs de dezvoltare. De exemplu, în a doua jumătate a anului 2001, India a inițiat 51 de proceduri antidumping la OMC, dintre care 9 împotriva Chinei, 7 împotriva Singapore, 3 împotriva Thailandei.
Rusia și OMC.
Pe măsură ce economia rusă este din ce în ce mai integrată în comerțul mondial, este nevoie urgentă ca țara noastră să se alăture activității internaționale organizatii economice. Chiar și în timpul existenței URSS s-au stabilit contacte cu GATT. Din 1995, negocierile au fost în desfășurare pentru aderarea Rusiei la OMC.
Prin aderarea la OMC, Rusia va avea ocazia să folosească acest întreg mecanism pentru a-și proteja interesele comerciale externe. Am nevoie pentru antreprenori ruși a crescut atunci când, ca răspuns la o creștere serioasă a deschiderii pieței sale interne, Rusia nu a văzut niciun pas reciproc ţările occidentale. În schimb, s-a confruntat cu bariere comerciale tocmai pentru acele mărfuri în care Rusia are un avantaj comparativ în comerțul internațional și cu concurență neloială din partea unui număr de firme străine pe piețele externe, precum și pe piața internă rusă.
Aderarea Rusiei la OMC poate contribui la consolidarea stabilității, predictibilității și deschiderii regimului de comerț exterior al țării, ale cărui deficiențe fac obiectul plângerilor nu numai din partea partenerilor comerciali externi. Federația Rusă, dar și exportatori și importatori din Rusia însăși.
Prin aderarea la OMC, Rusia va trebui să-și asume o serie de obligații cuprinse în acordurile OMC. Alături de obligațiile sale, Rusia va primi și drepturi care îi vor permite să-și protejeze mai bine interesele de comerț exterior și să-și accelereze integrarea în economia mondială.
Principala condiție prealabilă pentru depășirea cu succes a dificultăților din domeniul transformării legislației și valorificării avantajelor acesteia în cadrul OMC este continuarea efectivă a procesului de îmbunătățire a legislației în cadrul reformelor economice liberale, întrucât acest proces coincide aproape complet cu adaptarea legislația la normele și regulile OMC. Vorbim, în primul rând, despre eliminarea presiunii administrative inutile asupra întreprinderilor și creșterea gradului de transparență a întregii legislații.
De la liberalizare și unificare sistemul rusesc reglementare guvernamentală Sunt așteptate următoarele beneficii:
– simplificarea și raționalizarea procedurilor de confirmare a conformității produselor fabricate cu standardele internaționale și, prin urmare, – accelerarea cifrei de afaceri a fondurilor;
– creșterea competitivității produselor companiilor rusești datorită unui sistem mai flexibil de cerințe tehnice și armonizării naționale și cerințe internaționale;
– creșterea atractivității investiționale a economiei ruse;
– reducerea costurilor și eliminarea suprapunerii în supraveghere și conformare;
– reducerea numărului de documente și creșterea transparenței sistemului de reglementare.
Dar liberalizarea relațiilor economice externe va duce inevitabil la consecințe negative semnificative. Acest proces va afecta toate sferele vieții țării – politic, social, industrial, financiar și economic.
În sfera politică, acceptarea obligațiilor impuse de acordurile cu țările membre OMC va duce la inevitabila slăbire a suveranității naționale. Restricțiile vor afecta toate ramurile guvernului - executivul (va fi necesar să le îndeplinească în mod constant obligații internaționale, chiar în detrimentul intereselor naționale), legislativă (va trebui să cităm reglementărilorîn conformitate cu cerințele OMC), judiciare (disputele legale pentru posibile încălcări vor fi luate în considerare în instanțele internaționale).
În domeniul relațiilor sociale, aderarea la OMC este, de asemenea, plină de consecințe negative: multe întreprinderi, și eventual industrii întregi, nu vor putea face față concurenței cu afluxul de bunuri și servicii străine. Încă nu este clar care ar putea fi amploarea reducerilor de locuri de muncă, dar este posibil să vorbim despre sute de mii de șomeri (în primul rând în lumina și industria alimentară). Acest lucru va necesita cheltuieli mari pentru sprijin social, recalificare, crearea de noi locuri de muncă etc. Acest lucru necesită fonduri enorme, care, totuși, pot fi obținute parțial de la partenerii OMC.
Deoarece producătorii ruși vor trebui să concureze cu cei străini atât pe piața externă, cât și pe cea internă pentru toate grupele de produse în condiții foarte dure, de fapt sfera economică fenomenele de criză se pot dezvolta în două direcţii principale.
Pe de o parte, companiile străine vor face cu siguranță – și din motive complet legale – pretenții cu privire la dumpingul presupus folosit de exportatorii ruși. Faptul este că structura costurilor bunurilor noastre competitive este foarte diferită de cea mondială (în primul rând datorită economiilor de salariile, pe energie și pe ecologie). Prin urmare, Rusiei i se va cere, de exemplu, să crească prețurile interne la energie, aliniindu-le cu prețurile mondiale.
Pe de altă parte, concurența cu bunuri mai ieftine și de calitate superioară de la companii străine se va intensifica brusc pe piața internă. Potrivit unora evaluări ale experților, doar 25% dintre întreprinderile autohtone vor putea concura pe piața internă cu producătorii străini. Când Rusia va adera la OMC, următoarele industrii vor avea de suferit: agricultură, industria ușoară, mașini agricole și industria auto, în special producția de camioane. Pentru alții, reducerea barierelor vamale este neprofitabilă, deoarece poate duce la ruină. Prin urmare, ca o condiție pentru aderarea la OMC, Rusia insistă asupra menținerii unor taxe vamale ridicate pentru a proteja piața internă de produsele subvenționate din Europa, Asia și alte țări.
În acest sens, sunt avute în vedere așa-zise măsuri de adaptare, în special, este planificată adoptarea unei legi privind extinderea scutirii întreprinderilor agricole de la impozitul pe venit până în 2016 și minimizarea TVA-ului.
Întrucât îndeplinirea imediată și completă a condițiilor de aderare la OMC pare imposibilă pentru Rusia, au existat dezbateri aprinse în țara noastră cu privire la oportunitatea acestei aderări.
În iunie 2012, deputații partidelor de opoziție au înaintat Curții Constituționale o cerere pentru a verifica conformitatea tratatului internațional privind aderarea Rusiei la OMC cu Legea fundamentală a Federației Ruse. La 9 iulie 2012, Curtea Constituțională a recunoscut că acordurile cu OMC sunt legale.
Economia rusă va suferi în mod inevitabil pierderi majore după aderarea la OMC.
Dmitri Preobrazhensky, Yuri Latov
Literatură:
Afontsev S . Aderarea la OMC: perspective economice și politice.– Pro et contra. T. 7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. Rusia în OMC: mituri și realitate. – Probleme economice. 2002, nr
Maksimova M. Aderarea la OMC: vom câștiga sau vom pierde?- Omul și munca. 2002, nr. 4
Dumoulin I.I. Organizația Mondială a Comerțului. M., Editura ZAO „Economie”, 2002, 2003
Resurse de internet: site-ul web al OMC (site-ul oficial al OMC) – http://www.wto.org/
Rusia și Organizația Mondială a Comerțului (site-ul web rusesc al OMC) – http://www.wto.ru/
Organizația Mondială a Comerțului: viitorul comerțului de succes începe astăzi – http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK
