În știința politică modernă, acest concept este de obicei folosit cu o conotație negativă, adică un regim autoritar sau orice alt regim antidemocratic.

In contact cu

Originea termenului

Acest concept apare pentru prima dată în lucrările lui Socrate, Platon și Aristotel - filosofi greci antici. Aristotel, de exemplu, a identificat corect(monarhie, aristocrație, politică) și regimuri incorecte (tiranie, oligarhie, democrație).

Care sunt trăsăturile regimului politic: caracteristici

Putem spune că regimul se formează ca urmare a interacțiunii mai multor componente (instituții) care au legătură cu sistemul politic: forma de guvernare, forma structurii administrativ-teritoriale a statului, tipul de sistem electoral. , prezența sau absența mișcărilor în țară.

PR este determinată și de:

• intensitatea diferitelor procese sociale și de putere care au loc în stat;
• tipul dominant de legitimitate (după clasificarea lui M. Weber: tradițional, carismatic, legal);
• dezvoltarea tradițiilor sociale și de putere, a conștiinței;
• tipul dominant de putere și comportament de conducere;
• structura elitei conducătoare;
• relaţia dintre aparatul birocratic şi societate.

PR determină relația dintre un individ și stat: arată gradul de libertate individuală în stat (sfera drepturilor și responsabilităților) și forma (și gradul) de participare personală a cetățenilor la viața statului.

Concepte și tipuri de regimuri politice

În știința politică modernă se disting două tipuri de PR: democratic și nedemocratic. Ele sunt diferențiate ținând cont de diferite criterii și caracteristici.

Democratul este direct, democrația directă sau reprezentativă, adică puterea poporului, exercitată în folosul poporului.

Democrația, la fel ca PR, își are originea în Atena antică în secolul al VI-lea î.Hr. e. Perioada de glorie a sistemului democratic a avut loc în secolul al V-lea.

Există două forme de democrație:

• direct – luarea deciziilor direct de către cetățeni (la mitinguri, adunări, întâlniri naționale, referendumuri);
• reprezentant - luarea deciziilor de către un organism reprezentativ ales de popor (parlament, adunarea orașului, Adunarea legislativă).

Nedemocratic este PR, caracterizată printr-un grad extrem de presiune din partea puterii asupra societății. Există două tipuri principale de regimuri nedemocratice:

• autoritar;

Autoritarismul este un guvern în care puterea este concentrată în mâinile unei „forțe”: armata, birocrația, liderul religios, partid, clasă, individ, familie.

• autoritarismul militar-birocratic (stăpânirea generalului Pinochet în Chile);
• autoritarismul corporativ (stăpânirea lui F. Franco în Spania);
• autoritarismul postcolonial;
• democrația rasială sau etnică (ideologia apartheidului în Africa de Sud);
• regimul sultanist (Irak sub Saddam Hussein);
• autoritarismul pre-totalitar.

Experiență istorică și socială arată că riscurile ca autoritarismul să se transforme în totalitarism sunt foarte mari. Aceasta este o caracteristică a autoritarismului ca PR.

Totalitarismul este un PR în care se stabilește controlul total asupra tuturor sferelor vieții sociale. Acest termen a fost folosit pentru prima dată de B. Mussolini în anii 20 ai secolului XX. Totalitarismul poate fi fie un produs al dezvoltării istorice a societății (ca în Rusia), fie un produs al circumstanțelor extraordinare în care s-au aflat societățile (de exemplu, Germania după Primul Război Mondial).

Există două tipuri de totalitarism:

• stânga (stalinism, maoism) - construit pe egalitatea tuturor oamenilor și a valorilor de clasă;
• dreapta (fascismul, nazismul) - este construit pe inegalitatea naturală a tuturor oamenilor, națiunilor, raselor și valorilor naționale.

Fiecare tip și tip de PR se caracterizează printr-o anumită bază socială, o anumită structura statului, sistemul de partide, tipul de sistem economic, anumite relații dintre autorități și opoziție și acțiunile autorităților punitive. Fiecare tip și tip de PR se bazează pe un anumit principiu de putere și ideologie, care caracterizează prezența drepturilor și libertăților cetățenilor și domeniul de aplicare a acestora.

Anarhie

Anarhia este un tip special de PR, care se stabilește în perioade dificile, de tranziție, de dezvoltare socială. Acest regim se caracterizează printr-o slăbire a puterii și o ruptură a legăturii dintre stat și membrii societății. Anarhia nu poate fi considerată o anumită stare intermediară a societății, este o stare de fapt independentă, un regim de anarhie completă și absența unei forțe dominante.

Criterii pentru regimuri politice (trăsături principale)

	Democratic	Nedemocratic
		Totalitar	autoritar
Baza socială	Dependența de majoritatea populației (trebuie să existe sprijin din partea majorității)	Dependența de segmente lumpen ale populației (există o clasă muncitoare și o clasă de țărani lumpen)	Încredere în armată, oficialități, biserică (trebuie să existe un aparat de poliție puternic)
Structura statului	Statul de drept (tip legal de legitimitate politică)	Controlul total al puterii asupra tuturor sferelor vieții sociale (tip carismatic de legitimitate politică)	Stat tradițional cu control strict asupra vieții societății (tip tradițional sau carismatic de legitimitate politică)
Tip de sistem de partide	Sistem multipartit (sau sistem bipartit într-o democrație dezvoltată)	Sistem de partide de tip unipartid	Fuziunea partidului de guvernământ și a statului în prezența altor partide
Tip de sistem economic	Economie mixtă	Administrativ-planificat, economie de comandă	Economie de piață cu control guvernamental strict
Relațiile cu opoziția	Prezența unei opoziții care funcționează legal este binevenită	Opoziția este refuzată, disidența este persecutată (activități ilegale de opoziție)	Activitățile opoziției legale sunt strict controlate
Acțiuni ale autorităților punitive	Respectați cu strictețe legea	Sunt fuzionați cu statul și domină societatea (investigație politică, represiune, sistem de informare)	Ele sunt fuzionate cu aparatul de stat
Principiul politic	Tot ceea ce nu este interzis de lege este permis	Tot ceea ce nu este permis de lege este interzis	Totul este permis, cu excepția activității politice libere
Ideologie politică	Pluralism politic (diversitate de opinii)	Ideologia statului unificat	Ideologia oficială dominantă a statului
Drepturile și libertățile cetățenilor, domeniul de aplicare a acestora	O gamă largă de drepturi și libertăți ale cetățenilor. Legea protejează individul, cetățenii sunt liberi, sunt complet protejați de stat.	Drepturile și libertățile sunt doar declarate. Legea protejează statul.	Drepturile și libertățile sunt semnificativ limitate. Legea protejează interesele statului și ale elitei conducătoare (aceștia acționează în propriile interese, încălcând legea).

Exemple de existență (schiză istorică)

De-a lungul istoriei lungi a existenței umane, diferite PR au existat într-o societate sau alta.

Un exemplu izbitor de totalitarism:

• fascismul italian;
• Național-socialismul german;
• socialismul sovietic;
• Maoismul chinezesc.

• PR militar (junta) a lui Pinochet în Chile;
• teocrația ayatollahului Khomeini din Iran;
• regim de dictatură civilă (monarhică) în ţările din Orientul arab.

Aproape toate statele moderne au stabilit un guvern democratic.

PR este un element important al sistemului politic al societății. Oferă

În societățile moderne, regimurile pure sunt rare. Cel mai adesea este un amestec de democrație pură și elemente de autoritarism.

Cei mai mulți dintre noi, atunci când încercăm să definim conceptul de „regime politice”, se vor confrunta cu o problemă: în general, suntem familiarizați cu termenul, dar este dificil să-i interpretăm sensul. Prin urmare, în articolul nostru am decis să vă spunem ce sunt și cum sunt regimurile politice.

Definiția termenului

Conceptul de regim politic a fost introdus în lexiconul politologilor în a doua jumătate a secolului al XX-lea, deși încercările de a le descrie și clasifica au fost făcute de Platon și Aristotel.

Știința politică modernă, bazată pe cercetările lui M. Duverger, J.-L Caermonne, G. O'Donnell și F. Schmitter, interpretează regimurile politice ca forme management politic, care diferă unele de altele prin:

• gradul de participare a cetăţenilor statului la guvernarea acestuia. În Ucraina, oamenii au dreptul să aleagă deputați la toate nivelurile, inclusiv în principalul organ legislativ - Rada Supremă. Dar populația Brunei nu se poate lăuda cu un astfel de privilegiu: țara este condusă de un monarh - sultanul, care transferă puterea prin moștenire;

• metode şi mijloace de organizare a puterii politice. De exemplu, domnia lui Pinochet în Chile s-a bazat pe dictatură militară și represiune, exact opusul este Suedia, care este guvernată de un parlament ales prin vot universal;

• grade de libertate politică. Comparați: în Rusia sunt înregistrate 78 de partide politice, dar în Cuba există doar unul - comunist - și nici măcar nu este permisă existența unui alt partid;

• statutul juridic al persoanei fizice. Există state în care constituțional sunt desemnați toți cetățenii drepturi egale. Printre acestea se numără Germania, Marea Britanie, Franța, Suedia etc. Cu toate acestea, există și țări în care sunt încălcate drepturile anumitor rase și grupuri etnice. Să ne amintim de regimul de apartheid din Africa de Sud, sub care oamenii de culoare erau asupriți, sau de al Treilea Reich, care a persecutat evreii și țiganii.

Deci, putem concluziona: regimurile politice sunt un ansamblu de tehnici, forme și metode de organizare a puterii. În sens restrâns, un regim politic este înțeles ca un regim politic de stat, adică structura politică a unui stat individual.

Politologii împart regimurile politice în două categorii:

1. Democrat, când puterea este în mâinile oamenilor, sau ei au posibilitatea de a o influența.
2. Nedemocratic (antidemocratic) - în acest caz, se stabilește puterea unei clase/partid/persoană.

Acum să ne uităm la ambele categorii mai detaliat.

Tipuri de regimuri democratice

Democrația, numită și democrație, permite oamenilor să aleagă ei înșiși organele guvernamentale și proclamă drepturi egale pentru toți cetățenii. În funcție de forma și gradul de participare a poporului la formarea puterii, un regim politic democratic este împărțit în 3 tipuri:

• democrație directă, când orice membru al societății poate lua parte la dezbaterea și adoptarea deciziilor guvernamentale. Această formă de guvernare a existat în Atena Antică, unde toată lumea probleme guvernamentale au fost decise la ședințe publice la care au participat 5-6 mii de persoane.

În zilele noastre, astfel de forme de regim politic practic nu apar, din moment ce în societate modernă sunt ineficiente. Imaginează-ți dacă toți cetățenii țării ar fi participat la adoptarea legilor și la rezolvarea problemelor de politică externă. Chiar și folosind tehnologii IT, organizarea zilnică a voturilor generale și a discuțiilor ar dura mult timp și nu ar fi întotdeauna eficientă;

• Democrația plebiscitară presupune participarea poporului la guvernarea statului doar la o anumită etapă, de exemplu, în timpul referendumurilor sau alegerilor. Această formă de management este adesea practicată. De exemplu, multe țări au organizat referendumuri înainte de aderarea la Uniunea Europeană pentru a afla părerile cetățenilor și a lua decizia corectă;

• democrația reprezentativă, în timpul implementării căreia poporului i se acordă dreptul de a-și alege reprezentanții în organele guvernamentale. În SUA este camera inferioară a Congresului, în Marea Britanie este Camera Comunelor, în Rusia este Duma de Stat, în Ucraina este Rada Supremă.

Ultimele două forme de regim politic sunt folosite în multe țări, dar Suedia, Norvegia, Islanda, Danemarca, Finlanda și Noua Zeelandă sunt considerate cele mai democratice, potrivit unui rating întocmit de experți independenți care au evaluat libertatea legală și protecția cetățenilor.

Tipuri de regimuri nedemocratice

Tipurile de regimuri antidemocratice neagă toate principiile democrației și se bazează pe suprimarea drepturilor și libertăților individuale. Astfel de regimuri politice s-au răspândit în timpul Evului Mediu și au dominat până în secolul al XX-lea, când a început în lume o mișcare socială activă pentru drepturile omului.

Oamenii de știință disting 2 tipuri de regimuri antidemocratice:

• autoritarism;

• totalitarism.

Regim politic autoritar

Autoritarismul se bazează pe puterea practic nelimitată a unei persoane sau a unui grup de oameni. Unele libertăți civile, economice și spirituale sunt păstrate, dar sunt strict limitate de stat.

Regimul politic totalitar

Totalitarismul poate fi considerat cel mai înalt grad de autoritarism. În statele cu regim politic totalitar trebuie să existe o ideologie oficială și nu este permisă apariția altor mișcări ideologice, statul controlează complet toate sferele vieții umane, puterea se formează nu de jos în sus, ca într-o democrație, ci de sus în jos, prin numiri la posturi.

Regimuri politice totalitare au existat în Germania în timpul domniei lui Hitler, în Spania sub Mussolini și în URSS în perioada lui Stalin.

Când nu există regimuri politice de putere, cu alte cuvinte, anarhia și fărădelegea domnesc în țară, o astfel de situație se numește anarhie.

Este un regim politic o formă de guvernare?

Regimurile politice sunt adesea confundate cu un astfel de concept ca formă de guvernare. Aceste concepte nu pot fi identificate, întrucât regimul politic reflectă structura statului în ansamblu, iar forma de guvernare reflectă organizarea celor mai înalte autorități. Printre formele de guvernare există o monarhie și o republică. Primul există adesea în cadrul regimurilor politice totalitare și autoritare, al doilea - în cadrul celor democratice.

Vrei să știi ce cred americanii despre regimul lor politic? Priveste filmarea:

Regimuri politice

Ţintă:În mod rezonabil, pe exemple concrete dezvăluie esenţa şi conţinutul regimurilor politice moderne.

Plan:

1. Conceptul de regim politic.

2. Principalele tipuri de regimuri politice:

a) Conceptul și originile ideologice ale totalitarismului.

c) Semne ale unui regim democratic

3. Implementarea politicii sociale în Kazahstan sub un regim democratic.

Rezumatul prelegerii:

Un regim este management, un set de mijloace și metode de exercitare a puterii economice și politice a clasei conducătoare.

Fiecare stat are propriul regim politic. Regimul politic înseamnă un ansamblu de tehnici, metode, forme, moduri de exercitare a puterii politice în societate, caracterizează gradul de libertate politică, statut juridic indivizii din societate și un anumit tip de sistem politic existent în țară.

ÎN lumea modernă putem vorbi despre numeroase moduri care diferă ușor unele de altele.

Conceptul de totalitarism vine din lat. „TOTALIS” - întreg, complet, întreg. De regulă, totalitarismul este înțeles ca un regim politic bazat pe dorința conducerii țării de a stabili un control complet asupra unui individ și de a subordona modul de viață unei singure idei dominante nedivizat.

Totalitarismul a apărut în Europa, mai exact, la periferia civilizației europene, ca urmare a unei anumite sinteze a elementelor despotismului asiatic cu doctrine ideologice radicale. Ciocnirea elementelor structurilor estice și europene de la periferia Europei (Rusia, Prusia, Spania) în circumstanțe favorabile (criză socială și creșterea radicalismului) a contribuit la apariția în prim-plan a despotismului asiatic, care a devenit suportul purtători ai teoriilor radicale ale reorganizării lumii.

Semne ale totalitarismului :

Controlul total al statului asupra societății;

monopolizarea generală și centralizarea puterii în mâinile minorității dominante;

Un sistem de control terorist strict al poliției asupra tuturor cetățenilor;

Politizarea (în termeni de propagandă) a întregii vieți;

Dominanța unui singur partid de masă la guvernare, care este nucleul sistemului politic al unei societăți totalitare. În același timp, un astfel de partid poate fuziona cu statul.

Ideologizarea societății și a vieții publice pe baza unei singure ideologii de stat;

Unificarea și reglementarea vieții politice, sociale și spirituale;

Concentrați-vă pe actualizarea societății bazată pe idei globale;

Pariați pe cursa dvs. (poate într-o formă ascunsă, de exemplu, în fosta URSS ideea unui „popor sovietic unit”).

În funcție de ideologia dominantă, totalitarismul este de obicei împărțit în comunism, fascism și național-socialism.

Comunism(socialism) în într-o măsură mai mare, decât alte varietăți de totalitarism, exprimă principalele trăsături ale acestui sistem, întrucât presupune puterea absolută a statului, eliminarea completă a proprietății private și, în consecință, întreaga autonomie personală. În ciuda formelor predominant totalitare de organizare politică sistem socialist inerent și uman scopuri politice. De exemplu, în URSS nivelul de educație al oamenilor a crescut brusc, s-a asigurat securitatea socială a populației, s-a dezvoltat economia, industriile spațiale și militare etc., iar rata criminalității a scăzut brusc.

Fascism(Fascismul italian, de la fascio - mănunchi, mănunchi, asociere), mișcare politică apărută în țările capitaliste în timpul crizei generale a capitalismului și exprimă interesele celor mai recționare și agresive forțe ale burgheziei imperialiste. Fascismul la putere este o dictatură teroristă a celor mai reacţionare forţe ale capitalului monopolist, realizată cu scopul de a conserva sistemul capitalist.

Cele mai importante trăsături distinctive ale fascismului- folosirea formelor extreme de violență pentru suprimarea clasei muncitoare și a tuturor muncitorilor, anticomunism militant, șovinism, rasism, folosirea pe scară largă a metodelor monopoliste de stat de reglementare a economiei, control maxim asupra tuturor manifestărilor vieții publice și personale a cetăţeni, legături extinse cu o parte destul de însemnată a populaţiei care nu are legătură cu clasele conducătoare, capacitatea, prin demagogie naţionalistă şi socială, de a o mobiliza şi activa politic în interesul sistemului de exploatare (baza socială este predominant cea de mijloc). pături ale societăţii capitaliste). Politica externa- politica de cuceriri imperialiste.

Fascism a fost stabilit pentru prima dată în Italia în 1922. Fasismul italian a gravitat spre renașterea măreției Imperiului Roman, stabilirea ordinii și puterea solidă.

Un tip de fascism este socialism naţional . Ca un adevărat sistem politic și social, a apărut în Germania în 1933. Scop: dominația mondială a rasei ariene. Dacă în sistemele comuniste agresivitatea este îndreptată în primul rând spre interior - împotriva propriilor cetățeni (inamicul de clasă), atunci în național-socialismul este îndreptată spre exterior, împotriva altor popoare.

Odată ajuns la putere în Italia și Germania, fasciștii au plasat sub auspiciile lor numeroase organizații fasciste și profasciste din străinătate. În unele țări, aceste organizații au început să reprezinte un pericol grav pentru regimurile burghezo-democratice. În perioada dintre cele două războaie mondiale, s-au instituit regimuri de tip fascist într-o serie de state din Europa de Est și Centrală: în Ungaria (regimul Horthy), Austria, Polonia („regimul de sanare”), România, statele baltice etc. .

Sub influența Italiei și Germaniei, mișcarea fascistă s-a dezvoltat în Spania, unde după sângerosul război civil din 1936-39. Dictatura fascistă a lui Francis Franco a fost instaurată (martie 1939) cu sprijinul militar și politic al intervenționștilor italieni și germani. Chiar mai devreme, dictatura fascistă a lui Salazar se instalase în Portugalia.

Astfel, totalitarismul este o societate închisă, neadaptată reînnoirii calitative moderne, ținând cont de noile cerințe ale unei lumi în continuă schimbare.

Autoritarismul- ocupă o poziţie intermediară între totalitarism şi democraţie. Semnificativă în determinarea autoritarismului este natura relației dintre stat și individ - ele sunt construite mai mult pe constrângere decât pe persuasiune. În același timp, regimul autoritar nu urmărește să impună societății o ideologie clar dezvoltată, în care permite un pluralism limitat și controlat gândire politicăși acțiuni, suportă existența opoziției.

Autocrație din greacă. (autokrateia) - autocracy autocracy i.e. puterea nelimitată a unei persoane nu necesită o demonstrație de loialitate din partea populației, deoarece în totalitarism este suficientă absența unei confruntări politice deschise; Cu toate acestea, regimul este fără milă față de manifestările de competiție politică reală pentru putere, față de participarea efectivă a populației la luarea deciziilor cu privire la cele mai importante probleme din viața societății. Autoritarismul suprimă drepturile civile de bază.

Un sistem politic autoritar are următoarele caracteristici:

1) Autocrație (autocrație) sau un număr mic de deținători de putere. Pot fi o singură persoană (monarh, tiran) sau un grup de oameni (juntă militară, grup oligarhic etc.).

2) Putere nelimitată, nu se află sub controlul cetățenilor, în timp ce guvernul poate guverna cu ajutorul legilor, dar le adoptă la propria discreție.

3) încrederea (reală sau potențială) pe forță. Un regim autoritar poate să nu recurgă la represiunea în masă și poate fi popular în rândul populației generale. Cu toate acestea, el are suficientă putere pentru, dacă este necesar, să folosească forța la discreția sa și să forțeze cetățenii să se supună.

4) Monopolizarea puteriiși politică, prevenind opoziția și competiția politică. Sub autoritarism, existența unui număr limitat de partide, sindicate și alte organizații este posibilă, dar numai dacă acestea sunt sub controlul autorităților.

5) Refuzul controlului total asupra societății, neamestecul în sferele non-politice și, mai ales, în economie. Autoritățile sunt preocupate în principal de asigurarea propriei securități, ordini publice, apărare, politica externa, deși poate influența strategia de dezvoltare economică, desfășoară o activitate destul de activă politică socială fără a distruge mecanismele de autoguvernare a pieţei.

6) Recrutarea elitei politice prin introducerea de noi membri în organul ales fără a organiza alegeri suplimentare, prin numire de sus, mai degrabă decât prin luptă electorală competitivă.

bazat pe cele de mai sus, autoritarismul este un regim politic în care puterea nelimitată este concentrată în mâinile unei persoane sau a unui grup de persoane care nu permit opoziția politică, dar mențin autonomia individului și a societății în afara sfere politice. Autoritarismul este pe deplin compatibil cu respectarea tuturor celorlalte drepturi individuale, cu excepția celor politice.

Punctele slabe ale autoritarismului: dependența completă a politicii de poziția șefului statului sau a grupului manageri superiori, lipsa oportunităților cetățenilor de a preveni aventurile politice sau arbitrariul, exprimarea politică limitată a intereselor publice.

Avantajele unui regim autoritar: capacitate ridicată de a asigura stabilitatea politică și ordinea publică, de a mobiliza resursele publice pentru a rezolva anumite probleme și de a depăși rezistența oponenților politici.

Regimurile autoritare sunt foarte diverse. Acestea sunt monarhii, regimuri dictatoriale, junte militare, sisteme populiste de guvernare etc. Monarhiile sunt o categorie de regimuri autoritare care deja dispare. Nu toate monarhiile sunt autoritare. În Europa (Marea Britanie, Norvegia, Danemarca, Belgia, Luxemburg, Spania), monarhiile sunt, în principiu, democrații parlamentare. Dar când vorbesc despre monarhism ca un subtip de state autoritare, se referă la monarhiile din țările cel mai puțin dezvoltate, unde monarhii sunt conducătorii efectivi (Iordania, Maroc, Arabia Saudită). Stăpânire militară: armata preia puterea și conduce țara. Activitate politică fie complet interzis, fie limitat.

În condițiile moderne ale țărilor post-socialiste, autoritarismul „pur”, care nu se bazează pe sprijin activ în masă și pe unele instituții democratice, poate fi cu greu un instrument de reformă progresivă a societății și se poate transforma într-un regim dictatorial criminal al puterii personale.

c) Semne ale unui regim democratic

Democraţie- cel mai complex tip de regim politic. Demo - oameni și kratos - putere. Cu gr. - Puterea oamenilor. Democrații moderneși există în aproximativ 40 de țări.

Trăsăturile caracteristice ale unui regim democratic:

1) Suveranitatea Poporului: Oamenii sunt cei care își aleg reprezentanții guvernamentali și îi pot înlocui periodic. Alegerile trebuie să fie corecte, competitive și să aibă loc în mod regulat. „Competitiv” se referă la prezența diferitelor grupuri sau persoane care sunt libere să se prezinte ca candidați.

2) Alegerea periodică a principalelor organe ale statului. Guvernul se formează în urma alegerilor și pentru o anumită perioadă, limitată. Pentru a dezvolta democrația, nu este suficient să se organizeze alegeri regulate, trebuie să se bazeze pe un guvern ales. ÎN America Latină, de exemplu, alegerile au loc frecvent, dar multe țări din America Latină sunt în afara democrației, deoarece Cea mai obișnuită modalitate de a elimina un președinte este printr-o lovitură de stat militară, mai degrabă decât prin alegeri. De aceea, conditie necesara stat democratic - persoanele care exercită puterea supremă sunt alese și sunt alese pentru o anumită perioadă, o schimbare de guvern ar trebui să aibă loc ca urmare a alegerilor, și nu la cererea unui anumit general;

3) Protectia drepturilor indiviziiși minorități. Opinia majorității, exprimată democratic în alegeri, este doar o condiție necesară pentru democrație, însă nu este deloc insuficientă. Doar combinația dintre conducerea majorității și protecția drepturilor minorităților constituie unul dintre principiile de bază ale unui stat democratic. Dacă se folosesc măsuri discriminatorii împotriva unei minorități, regimul devine nedemocratic, indiferent de frecvența și corectitudinea alegerilor și de schimbarea guvernului ales legal.

4) Egalitatea drepturilor cetățenilor de a participa la guvernare: libertatea de a crea partide politice și alte asociații de a-și exprima voința, libertatea de opinie, dreptul la informare și de a participa la concursul pentru funcții de conducere în stat.

În funcție de modul în care oamenii participă la guvernare, cine îndeplinește direct funcțiile de putere și cum, democrația este împărțită în directă, plebiscitară și reprezentativă.

În democrația directă toți cetățenii înșiși participă direct la pregătire, discuție și luare a deciziilor. Un astfel de sistem poate avea sens practic doar cu un număr relativ mic de oameni, cum ar fi în consiliile comunitare sau tribale sau în organismele sindicale locale, în care toți membrii se pot întâlni într-o singură sală pentru a discuta probleme și a lua decizii prin consens sau vot majoritar. Prima democrație din lume din Atena Antică a implementat democrația directă prin adunări la care au participat 5-6 mii de oameni.

Un canal important pentru participarea cetățenilor la exercitarea puterii este democrația plebiscitară. Diferența dintre ea și democrația directă este că democrația directă presupune participarea cetățenilor la toate etapele cele mai importante ale procesului de guvernare (în pregătirea, adoptarea deciziilor politice și controlul asupra implementării acestora), iar în democrația plebiscitară posibilitățile de influență politică. de cetăţeni sunt relativ limitate, de exemplu, referendumurile. Cetăţenilor, prin vot, li se oferă posibilitatea de a aproba sau respinge un anumit proiect de lege sau altă decizie, care este, de obicei, pregătită de preşedinte, guvern, partid sau grup de iniţiativă. Oportunitățile pentru majoritatea populației de a participa la pregătirea unor astfel de proiecte sunt foarte limitate.

Al treilea, cel mai frecventîn societatea modernă, forma participării politice este democrația reprezentativă . Esența acestuia este că cetățenii își aleg reprezentanții în organele guvernamentale, care sunt chemați să-și exprime interesele în luarea deciziilor politice, adoptarea legilor și implementarea programelor sociale și de altă natură. Aleșii într-o democrație reprezentativă dețin funcții în numele poporului și răspund în fața poporului în toate acțiunile lor.

Există diferite forme de guvernare ale regimurilor democratice. Formele destul de comune de guvernare democratică sunt o republică prezidențială și o republică parlamentară.

Trăsătură distinctivă republica prezidentiala este că președintele din acesta acționează simultan atât ca șef al statului, cât și ca șef al guvernului. Poate cel mai mult exemplu strălucitor democrația prezidențială este SUA. Puterea executivă este concentrată în mâinile unui singur conducător, adică. președintele Statelor Unite, care este ales cu regularitate la fiecare 4 ani de către toți oamenii. Președintele numește miniștri de cabinet care răspund doar în fața lui și nu în fața parlamentului. Aceasta este esența guvernării prezidențiale. Asta nu înseamnă că președintele este un dictator.

Președintele nu are competențe legislative. Toate legislatură aparține celui mai înalt organism legislativ al Statelor Unite - Congresul (Camera Reprezentanților și Senatul). În exercitarea atribuțiilor sale, președintele Statelor Unite este limitat într-o anumită măsură de puterea Congresului. Congresul decide problemele bugetare, are dreptul de a anula orice numire a președintelui SUA (putere de veto) și, în sfârșit, Congresul are dreptul de a începe procesul de „demitere”, adică. înlăturarea timpurie a președintelui de la putere (pentru trădare, încălcare a Constituției și alte infracțiuni).

Principala trăsătură distinctivă parlamentar O republică este formarea unui guvern pe bază parlamentară (de obicei cu o majoritate parlamentară) și responsabilitatea sa formală față de parlament. Parlamentul îndeplinește o serie de funcții în raport cu guvernul: îl formează și îl sprijină; emite legi adoptate de guvern pentru executare; aprobă bugetul de stat și, prin aceasta, stabilește cadrul financiar pentru activitățile guvernamentale; exercită controlul asupra guvernului și, dacă este necesar, poate exprima în acesta un vot de neîncredere, ceea ce presupune fie demisia guvernului, fie dizolvarea parlamentului și organizarea de alegeri anticipate. În lumea modernă există 3 tipuri principale de regimuri parlamentare.

Primul poate fi descris ca o majoritate unipartid în parlament, adică. când un partid politic este suficient de puternic pentru a forma un guvern. Acest tip de guvernare este uneori numit „modelul Westministerial”, referindu-se la Parlamentul britanic, în care un partid politic are nevoie de doar 50% din voturi pentru a forma un guvern pe întreg mandatul alegerilor.

Al doilea tip este parlamentar sistem de coaliție, când cabinetul de miniștri se formează pe baza unei coaliții (acord) a diverselor partide, dintre care niciunul dintre ele nu are majoritate absolută în parlament. Coalițiile pot fi pe termen lung (Germania) sau pe termen scurt (Italia).

Al treilea tip de regim parlamentar sună adesea consensual (consens). A fost sugerat de unul dintre politologii moderni Laibhart, care a propus conceptul de regim parlamentar consensual pentru a desemna regimuri care există în detrimentul unei majorități regionale sau etnice. Să spunem în Belgia, unde flamanzii (un popor din grupul lingvistic germanic) reprezintă mai puțin de 15% din populația belgiană și unde, sub conducerea parlamentară sau prezidențială, populația francofonă ar deveni cetățeni de clasa a doua, a fost inventat sistem de compromisuri pre-planificate, adică o situaţie în care drepturile ambelor grupuri lingvistice sunt protejate. Pentru a rezolva orice probleme controversate ambele părți creează o comisie formată în număr egal de reprezentanți ai acestor grupuri etnice și încearcă să găsească un compromis.

Democrația modernă- Aceasta este reprezentarea intereselor, nu a claselor. Toți cetățenii dintr-un stat democratic sunt egali ca participanți la viața politică. Egalitatea este de două feluri - egalitatea în fața legilor și egalitatea drepturilor politice. Un stat democratic modern este un stat juridic, în care separarea celor trei puteri a fost implementată în practică și au fost create mecanisme reale de protejare a drepturilor și libertăților cetățenilor.

- una dintre formele sistemului politic al societăţii cu scopurile, mijloacele şi metodele sale caracteristice de implementare.

Regimul politic oferă o idee despre esența puterii de stat stabilită în țară la o anumită perioadă a istoriei sale. Prin urmare, structura unui sistem politic sau a unui stat nu este la fel de importantă precum modalitățile de interacțiune dintre societate și stat, sfera drepturilor și libertăților omului, metodele de formare a instituțiilor politice, stilul și metodele de guvernare politică.

Structuri de stat identice sau asemănătoare pot da naștere unor regimuri politice de natură diferită și, dimpotrivă, regimuri de același tip pot apărea în sisteme politice care sunt diferite ca structură. De exemplu, multe țări europene sunt monarhii constituționale (Suedia, Norvegia, Belgia etc.), dar regimul politic din aceste țări corespunde unei structuri de putere republicane cu metode democratice de guvernare. În același timp, Republica Iran, având un regim complet democratic structura politică organizarea statului este, de fapt, un stat autoritar.

Poate fi dificil să distingem un regim guvernamental cu adevărat democratic de unul autoritar sau totalitar. Multă vreme, URSS a fost pentru multe popoare ale lumii personificarea democrației reale și o oază de libertăți democratice. Adevărata situație a oamenilor care au supraviețuit celui mai teribil regim totalitar din istoria omenirii a fost dezvăluită lumii abia în perioada glasnost.

Natura și caracteristicile regimului politic

Caracteristicile importante ale unui regim politic sunt principiile de organizare a instituțiilor guvernamentale, scopurile politice planificate, metodele și mijloacele de realizare a acestora. De exemplu, în regimurile totalitare sunt foarte populare sloganuri și atitudini precum „scopul justifică mijloacele”, „victoria cu orice preț”, etc.

Natura regimului politic este influențată semnificativ de tradițiile istorice ale poporului și de nivelul culturii politice a societății. Un dictator politic sau o elită politică conducătoare nu poate uzurpa puterea decât în ​​măsura în care li se permite să facă acest lucru maseși instituțiile societății civile. Este greu de imaginat că în ţările cu lungi tradiţii democratice şi nivel inalt cultură politică, s-ar institui un regim autoritar sau totalitar de putere. Dar în țările cu o cultură politică predominant tradițională, regimurile autoritare și totalitare apar în mod natural.

Forme și tipuri de regimuri politice

Există nenumărate varietăți de regimuri politice, dar în studiile politice se disting de obicei trei forme principale de regimuri politice: totalitar, autoritarȘi democratic.

Regimul politic totalitar

(latină totalis - întreg, întreg, complet) - un regim politic în care statul subjugă complet toate sferele vieții societății și ale individului. Totalitarismul diferă de toate celelalte forme de violență de stat – despotism, tiranie, dictatură militară etc.

Termenul de „totalitarism” a fost introdus în anii 20. critici ai lui B. Mussolini, dar din 1925 el însuși a început să-l folosească pentru a caracteriza statul fascist. Din 1929, acest termen a început să fie folosit în raport cu regimul care s-a dezvoltat în URSS.

Totalitarismul a apărut în secolul al XX-lea. ca regim politic și ca model special de ordine socio-economică, caracteristic stadiului de dezvoltare industrială, și ca ideologie care oferă linii directoare clare pentru dezvoltarea unui „om nou”, a unei „noui ordini economice și politice”. Acesta este un fel de „reacție” a maselor la distrugerea accelerată a structurilor tradiționale, dorința lor de unitate și consolidare în fața necunoscutului înspăimântător.

În această stare, masele devin pradă ușoară pentru diverse feluri de aventurieri politici (lideri, Fuhreri, lideri carismatici), care, bazându-se pe fanatismul oamenilor care își apropie, își impun ideologia și planurile de rezolvare a problemelor apărute. asupra populatiei.

Sistemul politic al totalitarismului, de regulă, este o structură de partid-stat strict centralizată, care exercită control asupra întregii societăți, împiedicând apariția oricăror organizații sociale și politice care se află în afara acestui control. De exemplu, în URSS, la fiecare întreprindere, în fiecare stat sau organizație publică exista o celulă de partid (PCUS).

Sub totalitarism, societatea civilă este complet absorbită de stat, iar controlul ideologic al partidului de guvernământ este stabilit asupra statului însuși. Ideologia dominantă devine o forță puternică de unificare și mobilizare a societății. „Cine nu este cu noi este împotriva noastră!” - acesta este unul dintre sloganurile care nu permiteau niciun pluralism de opinii.

În funcție de tendințele ideologice, totalitarismul este de obicei înțeles ca „stânga” și „dreapta”. Totalitarismul „de stânga”, bazat pe ideile marxism-leninismului, a apărut în țările comuniste (URSS, țări a Europei de Est, Asia și Cuba). Totalitarismul „de dreapta” în Germania fascistă se baza pe ideologia național-socialismului, iar în Italia - pe ideile fascismului italian.

Pentru orice regim totalitar trasaturi caracteristice sunt: ​​organizarea militară şi paramilitară a societăţii; căutarea constantă a „dușmanilor” interni și externi, crearea periodică de situații extreme; mobilizarea permanentă a maselor pentru îndeplinirea următoarelor sarcini „urgente”; cerința depunerii neîndoielnice la conducerea superioară; putere verticală rigidă.

Regim politic autoritar

(din latină auctoritas - putere, influență; auctor - inițiator, fondator, autor) - un regim politic caracterizat prin concentrarea întregii puteri într-o singură persoană (monarh, dictator) sau grup de conducere.

Autoritarismul se caracterizează printr-o centralizare ridicată a puterii; naţionalizarea multor aspecte ale vieţii publice; metode de conducere comandă-administrative; supunerea necondiționată autorității; înstrăinarea poporului de la putere; prevenirea opoziției politice reale; restrângerea libertăţii presei.

În regimurile autoritare, constituția este păstrată, dar este de natură declarativă. Există și un sistem electoral, dar îndeplinește o funcție fictivă. Rezultatele alegerilor, de regulă, sunt prestabilite și nu pot afecta natura regimului politic.

Spre deosebire de totalitarism, sub autoritarism nu există un control total asupra tuturor organizațiilor publice. Pluralismul limitat este permis în ideologie dacă nu dăunează sistemului. Oponenții în principal activi ai regimului sunt supuși represiunii. Oamenii care ocupă poziții neutre nu sunt considerați inamici. Există anumite drepturi și libertăți personale, dar sunt limitate.

Autoritarismul este unul dintre cele mai comune tipuri de sisteme politice. După caracteristicile sale, ea ocupă o poziţie intermediară între totalitarism şi democraţie. Prin urmare, este posibil atât în ​​timpul tranziției de la totalitarism la democrație, cât și invers, de la democrație la totalitarism.

Regimurile autoritare sunt foarte diverse. Ele diferă în scopuri și metode de rezolvare a problemelor, în forme de organizare a puterii și pot fi reacționare, conservatoare sau progresiste. De exemplu, țări precum Chile, Brazilia, Coreea de Sud, prin autoritarism au ajuns la un regim democratic de putere.

Regimul politic democratic

(din grecescul demos - popor și kratos - putere) - puterea poporului sau democrația. Aceasta este o formă de stat, regimul său politic, în care poporul sau majoritatea lor sunt (considerate) purtătorul puterii de stat.

Conceptul de „democrație” are mai multe fațete. Democrația este înțeleasă ca forma de structură a unui stat sau organizație, precum și principiile guvernării și un tip de mișcări sociale care implică implementarea democrației și idealul unei structuri sociale în care cetățenii sunt principalii arbitri ai destinelor lor. .

Democrația ca metodă de organizare și formă de management poate avea loc în orice organizație (familie, departament științific, echipă de producție, organizație publică etc.).

Democrația este asociată cu libertatea, egalitatea, justiția, respectul pentru drepturile omului și participarea cetățenilor la guvernare. Prin urmare, democrația ca regim politic este de obicei contrastată cu regimurile de putere autoritare, totalitare și alte regimuri dictatoriale.

Cuvântul „democrație” este adesea folosit în combinație cu alte cuvinte, de exemplu, cum ar fi social-democrat, creștin-democrat, liberal-democrat etc. Acest lucru este făcut pentru a sublinia angajamentul anumitor mișcări sociale față de valorile democratice.

Cel mai important semne ale democrației sunt:

• recunoașterea juridică a puterii supreme a poporului;
• alegerea periodică a principalelor organe guvernamentale;
• votul universal, conform căruia fiecare cetățean are dreptul de a lua parte la formarea instituțiilor reprezentative ale guvernului;
• egalitatea drepturilor cetățenilor de a participa la guvernare - fiecare cetățean are dreptul nu numai de a vota, ci și de a fi ales în orice funcție electivă;
• luarea deciziilor cu majoritate de voturi și subordonarea minorității majorității;
• controlul organelor reprezentative asupra activităților puterii executive;
• responsabilitatea organelor alese față de alegătorii lor.

În funcție de modul în care și în ce mod poporul își exercită dreptul la putere, se pot distinge trei modalități principale de realizare a democrației.

Democrație directă -întregul popor (cei cu drept de vot) iau direct decizii și monitorizează implementarea acestora. Această formă de democrație este cea mai caracteristică formelor timpurii de democrație, de exemplu, pentru o comunitate tribală.

Democrația directă a existat și în cele mai vechi timpuri în Atena. Acolo, principala instituție a puterii era Adunarea Populară, care lua decizii și deseori putea organiza executarea lor imediată. Această formă de democrație semăna uneori cu arbitrariul și justiția mafiote. Evident, acest fapt a fost unul dintre motivele pentru care Platon și Aristotel au avut o atitudine negativă față de democrație, considerând-o o formă „greșită” de guvernare.

Acest tip de democrație a existat în Roma antică, în Novgorod medieval, în Florența și o serie de alte orașe-republici.

Democrația plebiscitară - oamenii iau decizii doar în anumite cazuri, de exemplu în timpul unui referendum pe o anumită problemă.

Democratie reprezentativa - poporul își alege reprezentanții și, în numele lor, guvernează statul sau o altă agenție guvernamentală. Democrația reprezentativă este cea mai comună și eficientă formă de democrație. Dezavantajele democrației reprezentative sunt că reprezentanții poporului, după ce au primit puterea, nu îndeplinesc întotdeauna voința celor pe care îi reprezintă.

Există multe tipuri de regimuri politice, deoarece unul sau altul tip de regim politic este influențat de mulți factori: esența și forma statului, natura legislației, puterile efective ale organelor guvernamentale și formele juridice ale activităților acestora, echilibrul forțelor socio-politice, nivelul și standardele de trai și starea economiei, forme de luptă de clasă sau cooperare de clasă.

O influență semnificativă asupra tipului de regim politic este exercitată de tradițiile istorice ale țării și, în sens mai larg, de un fel de „atmosferă” socio-politică care se dezvoltă uneori contrar dorințelor stratului dominant din stat sau contrar previziunilor directivei.

Apariția unui regim politic poate fi influențată și de situația internațională. În diferite etape istorice, se formează diferite regimuri politice, ele nu sunt aceleași în anumite state ale aceluiași timp.

Astfel, perioada sclaviei a fost caracterizată de regimuri despotice, teocratic-monarhice, aristocratice, oligarhice și regimul democrației sclavagiste. În vremurile feudalismului, regimurile caracteristice erau absolutiste, un regim de un fel de „democrație feudală”, clerical-feudal, militarist-polițist sau un regim de „absolutism iluminat”. Sub capitalism sunt liberale, burghezo-democratice sau constituționale, bonapartiști, militar-polițiști, fasciști, precum și „fascism-like”, de exemplu, corporative sau rasist-naționaliste, precum și dictatorial-monopoliste și marionete, în unele islamice. ţări - clericale -fundamentaliste.

Experiența socialismului mărturisește posibilitatea manifestării unor regimuri politice populare democratice, liberale, dar în același timp autoritare, regimuri totalitare, regimul dictaturii muncitorești și țărănești.

O anumită continuitate și prezența unor caracteristici de fond fundamental neschimbate fac posibilă reducerea întregii varietăți a regimurilor politice la două mari varietati: democratic Și antidemocratic regimuri politice.

Regimul democratic presupune o gamă destul de largă de drepturi și libertăți efectiv garantate ale omului și cetățeanului, protecția individului împotriva arbitrarului și ilegalității, realizarea activităților statului numai în baza și în cadrul legii etc.

Mecanismul statului este nu numai veriga principală, ci și definitorie a sistemului politic. Asigură funcționarea tuturor sferelor vieții publice. Mecanismul statului poate avea atât efecte pozitive, cât și negative asupra proceselor care au loc în societate.

Statul modern este mai degrabă un mecanism de coordonare a nevoilor și intereselor inevitabil diferite ale cetățenilor și organizațiilor lor pentru a asigura binele comun, mai degrabă decât un „aparat de violență al unei clase asupra alteia”.

Structura mecanismului de stat este diversă și schimbătoare, include organe guvernamentale cu autoritate, agenții guvernamentale care nu au autoritate, mijloace organizatorice și financiare și forță coercitivă (poliție, trupe, instituții de muncă corecționale).

Un element (celula) al mecanismului puterii de stat este o persoană (persoană) - un subiect (purtător) al puterii de stat. Elementele mecanismului sunt combinate în diverse moduri pentru a forma instituții (organisme, forme de democrație directă etc.). Acestea sunt instituții ale statului și, prin urmare, nu includ instituțiile societății civile, inclusiv partide politice, „grupurile de presiune”, și mass-media au o influență (reală) asupra procesului de formare și implementare a puterii de stat.

Dar pentru a deveni stat, puterea politică trebuie să devină publică, adică. voință politică, reflectând interesele grupului social dominant în societate. Trebuie să i se acorde un caracter general obligatoriu, consacrat legal. Voința politică trebuie canalizată prin normele de drept stabilite de stat. Mecanismul statului modern se distinge printr-un grad ridicat de complexitate, diversitate de organe și instituții.

Rezumând abordări ale studiului mecanismului statului, putem identifica trei concepte cele mai semnificative referitoare la conceptul de „mecanism al statului”.

Primul dintre ei este un concept de interpretare amplă și restrânsă a mecanismului statului, definindu-l în sens restrâns ca un aparat al puterii de stat și în sens larg ca sistem politic societate.

Al doilea concept- traditional, considerand mecanismul statului doar ca un aparat al puterii de stat.

Al treilea concept— expansionistă, care caracterizează mecanismul statului ca sistem al tuturor organelor, organizaţiilor, întreprinderilor şi instituţiilor statului.

Mecanismul de stare are următoarele caracteristici (proprietăți):

- Aparatură oficială- ca parte specifică a societăţii. Este format dintr-un grup special de oameni care s-au despărțit de societate, nu coincid cu aceasta și pentru care managementul este ocupația principală. Aceștia sunt învestiți cu autoritate, au pregătire specială și sunt supuși unor reguli speciale stabilite de stat.

- Unitate și subordonare elemente structurale . CU Organele care îl părăsesc, în ciuda competențelor și structurii lor diferite, sunt părți ale unui întreg, sunt interconectate și formează un sistem. Ierarhie presupune construirea unui mecanism de stat sub forma unei piramide, unde autoritățile superioare au mai multe puteri decât cele inferioare și sunt capabile să-și influențeze activitățile, iar autoritățile inferioare sunt obligate să ducă la îndeplinire deciziile superiorilor lor. Relațiile dintre agențiile guvernamentale pot fi construite atât pe baza coordonării (între Adunarea Federală- Parlamentul Federației Ruse și organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse), și pe bază de subordonare (parchet).

Izolarea părților individuale ale mecanismului și transformarea lor într-o forță dominantă este în sine un indicator al crizei puterii politice pe care o experiență periodică.

- Puteri speciale. Fiecare organism are puteri imperioase care sunt obligatorii pentru toată lumea. Vorbind în numele meu, agenție guvernamentală actioneaza ca o autoritate guvernamentala.

- Prezența unui aparat coercitiv. Prezența instrumentelor organizatorice și materiale de constrângere este obligatorie. Aparatul coercitiv este „structurile de putere”: armata”; serviciu federal Siguranță; inteligență, contrainformații; Serviciul de Frontieră; aparate ale executorilor judecătoreşti; sistemul de executare a pedepselor; alte organe care îndeplinesc funcţii de executare.

- Unitatea de scopuri și obiective pentru toate componentele mecanismului de stat. Este creat pentru a îndeplini funcțiile statului, iar această legătură se reflectă cel mai vizibil în structura specifică a aparatului de stat. Mecanismul de stat poate fi numit „putere de stat” sau „putere publică”.

Teoria separării puterilor

Mecanismul (aparatul) unui stat de drept modern este construit și funcționează pe principiul împărțirii puterii de stat în trei ramuri independente de putere - puterea legislativă, executivă și judecătorească.

Multă vreme, teoria separării puterilor a fost considerată de știința sovietică exclusiv ca burgheză (reacționară), ca „o absurditate ca pătrarea unui cerc” și din acest motiv a fost respinsă.

Principiul separarii puterilor este organizare raţională puterea de stat într-un stat democratic, în care controlul reciproc flexibil și interacțiunea celor mai înalte organe ale statului se realizează, ca părți ale unui singur guvern, printr-un sistem de control și echilibru. (Alekseev S.S. et al. Teoria statului și dreptului. M. 1997. P. 139).

Acest principiu a fost reflectat cel mai pe deplin și consecvent mai întâi în constituțiile statului (Virginia - în 1776, Massachusetts - în 1780 etc.), iar apoi în Constituția Federală a SUA în 1787.

Fondatorii versiunii clasice a teoriei separării puterilor sunt J. Locke și C. Montesquieu.

IoanLocke (1632-1704) - filozof englez. În lucrările sale, în special „Despre stat”, el a împărțit puterea de stat în legislativă, executivă și sindicală. Puterea legislativă aparține parlamentului, care emite legi, puterea executivă aparține regelui, care asigură executarea legilor, și exercită și puterea de unire (federală), adică. rezolvă probleme de „război și pace”, relații internaționale. John Locke nu distinge ramura judiciară separat. John Locke a scris: „Atunci când puterile legislative și executive sunt unite în același om sau în același corp de magistratură, libertatea este imposibilă, deoarece poate apărea teama ca același monarh sau senat să introducă legi tiranice, să le folosească într-un mod tiranic. manieră."

Charles Montesquieu (1689-1775) - gânditor francez care, în scrierile sale („Despre separarea puterilor”) a fundamentat ideea că pentru a asigura libertatea politică este necesară separarea puterilor în legislativă, executivă și judecătorească. El evidențiază justiția ca fiind una dintre ramurile guvernului. Toate cele trei puteri au contrabalansări și se înfrânează reciproc.

Astfel, principala cerință a principiului separării puterilor, formulat de D. Locke și C. Montesquieu, este aceea că Pentru a stabili libertatea politică, a asigura statul de drept și a elimina abuzul de putere din partea oricărui grup social sau individ, este necesară împărțirea puterii de stat în putere legislativă - aleasă de popor, menită să dezvolte o strategie de dezvoltare a societate și reglementează relații publice, executiv - numit de organul legislativ și implicat în implementare legi adoptate, judiciar- acționând ca garant al restaurării drepturilor încălcate.

Mai mult, fiecare dintre aceste autorități, fiind independentă și reținându-se reciproc, trebuie să-și îndeplinească funcțiile printr-un sistem special de organe.

Printre cele mai înalte organe guvernamentale care își desfășoară activitățile pe baza acestui principiu, trebuie să existe un organism care să ocupe o poziție de conducere. Acest lucru este necesar, în primul rând, pentru a elimina posibilitatea luptei între ei pentru conducere, deoarece lupta și discordia pot slăbi puterea statului. Fondatorii teoriei separării puterilor au dat „palma primatului” organelor legislative (reprezentative).

Putere executiva efectuate de șeful statului (președinte, monarh constituțional, șah, emir etc.), guvern, diverse ministere și alte instituții centrale (comitete, comisii, departamente, inspectorate, servicii, birouri etc.). , autoritățile executive ale administrației publice locale. Funcția principală a puterii executive este de a organiza executarea legilor adoptate de puterea legislativă. Președintele și guvernul gestionează sistemul de organe guvernamentale și alte organe executive subordonate acestora, asigură aplicarea Constituției și a legilor, precum și îndeplinesc alte funcții care le sunt atribuite de Constituție și de lege.

Spre deosebire de puterea legislativă, care are un caracter primar, suprem, puterea executivă (administrativă) este în esență secundară, de natură derivată. Aceasta, apropo, rezultă din etimologia conceptului „administrator” („administrare” - „a servi pentru”; „ministrare” este un verb derivat din „ministris” - „slujitor”, o formă genitivă din tulpină „ minus” - „minus”). Rădăcina „minus” indică faptul că administrația este întotdeauna într-o poziție subordonată, există cineva deasupra ei care deține puterea. Sarcinile administrației rămân neschimbate ca natură și constau în executarea instrucțiunilor date acesteia de către purtătorii puterii și în rezolvarea problemelor private în conformitate cu aceasta.

Trăsăturile esențiale ale puterii executive sunt natura sa universală și de fond. Primul semn reflectă faptul că puterea executivă și organele sale acționează continuu și pretutindeni, pe întreg teritoriul statului. Prin aceasta se deosebesc atât de organele legislative, cât și de cele judiciare. Un alt semn înseamnă că puterea executivă, spre deosebire de puterea legislativă și cea judecătorească, are un conținut diferit, întrucât se bazează pe resurse umane, materiale, financiare și de altă natură, folosește un instrument de avansare în carieră și un sistem de recompensare. În mâinile puterii executive există o forță foarte formidabilă, deoarece existența puterii de stat își găsește expresia tocmai în funcționarii, armată, administrație și judecători. Dintre această forță, un rol deosebit revine formațiunilor armate: armata, agențiile de securitate, miliția (poliția).

Ramura judiciara- este un sistem de organe independente ale statului - instanțele judecătorești, chemate să facă justiție în numele statului, să soluționeze toate disputele și conflictele apărute în ședințele de judecată. Sistemul autorităților judiciare cuprinde instanțe de jurisdicție generală, constituționale și instanțele de arbitraj. Judecătorii sunt independenți și se supun numai constituției și legii. Legislația într-un stat de drept prevede, de regulă, inamovibilitatea și imunitatea judecătorilor.

Instanța ocupă un loc aparte în sistemul organelor guvernamentale. Acest loc special este determinat de însăși sarcinile instanței, de scopul acesteia, precum și de principiile de organizare și desfășurare a activităților judiciare. O caracteristică esențială a sistemului judiciar, care determină corectitudinea acesteia, este procedura (metodele) speciale de implementare a acesteia. Se rezumă la faptul că, așa cum a scris un om de stat rus proeminent, B. N. Chicherin, țineți balanța egală pentru ambele părți, rezolvați drepturile și revendicările fiecăreia și, în final, pronunțați-vă verdictul.

Instanța efectuează un anumit (aparținând numai acesteia) functie de stat- implementarea justitiei. Analizează cauzele penale și civile în conformitate cu procedura stabilită de lege și hotărăște vinovăția persoanelor aduse în fața justiției. De regulă, rezultatul activității judiciare este aplicarea măsurilor coercitive de stat asupra infractorilor. Astfel, instanța asigură punerea în aplicare a normelor de drept, și cu mijloace și metode specifice proprii.

Exclusivitatea puterii judecătorești se manifestă prin faptul că doar instanța (și nimeni altcineva) face justiție.

Puterea judecătorească este o ramură independentă a guvernului, exercitată prin examinare publică contradictorie și soluționare a litigiilor juridice în ședințe de judecată. Rolul sistemului judiciar în mecanismul de separare a puterilor este de a restrânge celelalte două puteri în cadrul legalității constituționale, în primul rând prin supravegherea constituțională și controlul judiciar.

Organele de stat din toate cele trei ramuri ale guvernului sunt independente în limitele puterilor lor, interacționează între ele, se limitează și se echilibrează reciproc.

Organele de stat ale ramurilor legislative, executive și judiciare ale guvernului asigură îndeplinirea funcțiilor statului, ceea ce necesită o interacțiune clară a acestora, întrucât fiecare dintre autorități are ca scop principal și final al activităților lor, interesele persoanei, cetăţean. Fără o relație clară, acest obiectiv nu poate fi atins.

Pentru sistemul judiciar, mijloacele de limitare a legii sunt determinate în Constituție, legislația procedurală, garanțiile și principiile acesteia (prezumția de nevinovăție, dreptul la apărare, egalitatea cetățenilor în fața legii și a instanței de judecată etc.)

În raport cu ramura legislativă, se folosește o procedură juridică destul de strictă a procesului legislativ, care reglementează activitățile acestuia de la inițiativa legislativă până la semnarea și intrarea în vigoare a unui anumit act legislativ. În sistemul factorilor de restricţie rol important Președintele poate juca, semnând legi și având dreptul de a folosi un drept de veto suspensiv în cazul unor decizii pripite ale puterii legislative.

Activitățile Curții Constituționale pot fi considerate, de asemenea, drept restrictive, întrucât aceasta este obligată să abroge toate actele neconstituționale. Puterea executivă (guvernul) se limitează la limitele reglementării departamentale, interdicții privind adoptarea de acte care afectează astfel de relații care ar trebui reglementate numai prin lege.

Principiul separării puterilor nu este absolut formele statale-juridice de implementare a acestuia depind de tradițiile naționale în sens larg, de situația socio-economică și politică specifică.

Rezumând luarea în considerare a mecanismului statului, construit pe principiul separației puterilor, putem formula următoarele trăsături organizatorice și juridice:

Singura putere suverană aparține poporului;

Nu există niciun organism în care să se concentreze deplinătatea puterii de stat – legislativă, executivă și judecătorească –;

Independența celor trei ramuri ale guvernului și a organelor de stat care o implementează este relativă;

Un sistem de „control și echilibru” limitează puterea fiecărui organ de guvernare și împiedică concentrarea puterii în cadrul oricărei ramuri a guvernului în detrimentul celorlalte două ramuri.

Fundamentele și caracteristicile statului de drept

Pe măsură ce civilizația umană se dezvoltă, statul se transformă treptat dintr-o entitate primitivă „barbară” coercitivă și represivă într-o organizare democratică și umană a puterii politice bazată pe statul de drept.

În același timp, legea joacă un rol dominant doar atunci când este măsura libertății unui individ și a tuturor membrilor societății, când apare ca întruchiparea principiilor morale, spirituale și umane ale organizării sale statale.

Sistemul juridic dezvoltat al statului nu indică încă prezența statalității juridice în societate. În statele totalitare, actele juridice erau emise cu regularitate și punerea lor strictă în aplicare era asigurată, dar multe legi contraziceau legea. Abaterile administrative și disciplinare au fost recunoscute drept infracțiuni (absentismul sau întârzierea la serviciu atrage după sine sancțiuni penale), precum și actele care, din cauza nesemnificației lor, nu poartă decât în ​​mod formal semnele unei infracțiuni (furt de unul sau două kilograme de cereale - câțiva ani de tabere).

Legile au încălcat corect și obiectiv categorii juridiceși principii (de exemplu, administrarea justiției numai de către instanță), standarde morale general acceptate (copiii nu sunt responsabili pentru crimele părinților lor). Legislația URSS prevedea răspunderea penală a „membrilor familiilor trădătorilor Patriei Mame”, pentru care au fost create tabere speciale, de exemplu, faimosul ALZHIR (lagărul Akmola pentru soțiile trădătorilor Patriei Mame).

Statul constituțional este un stat limitat în acțiunile sale de lege care protejează libertatea și alte drepturi individuale și subordonează puterea voinței poporului suveran. Ideea unui stat de drept este asociată cu două principii fundamentale: ordinea legislativă în stat și securitatea cetățeanului. Pentru afirmarea și întărirea ei, puterea legitimă ia forma legii. După cum s-a menționat L. Dugis, statul nu este altceva decât o forță dată în serviciul legii.

Un stat adus sub controlul dreptului este un stat de drept, o organizare politică atotcuprinzătoare a societății bazată pe statul de drept. Statul de drept înseamnă că nicio agenție guvernamentală, niciun partid sau organizatie publica, întreprindere sau funcționar, niciun cetățean nu este scutit de obligația de a respecta, respecta și îndeplini legea. Aceasta înseamnă, de asemenea, că toate celelalte acte juridice adoptate de diferite organe guvernamentale trebuie să se bazeze pe lege și să nu o contrazică. Acesta este sensul forței juridice cele mai înalte a legii în ierarhia actelor juridice.

Fundamentele statului de drept

Premisele și condițiile fundamental importante pentru crearea și întărirea statului de drept sunt următoarele elemente care formează fundamentul statului de drept.

Baza economică ale unui stat de drept sunt anumite relații de producție bazate pe dezvoltarea diferitelor forme de proprietate, libera întreprindere, lupta împotriva monopolului economic etc.

Baza socială un stat de drept presupune: prezenţa unei societăţi civile, cetăţeni liberi, egali în faţa legii, cu drepturi sociale largi. Crearea în societate a condițiilor necesare fiecărei persoane pentru a-și realiza potențialul creativ și de muncă, asigurând drepturile și libertățile personale ale unei persoane și garantarea acestora.

Baza morală Statul de drept este format din principiile umane universale ale umanismului și justiției, egalității în fața legii și libertății personale, onoarea și demnitatea acesteia.

Baza politică statul de drept se manifestă cel mai pe deplin în ea
suveranitate. Statul de drept este un stat suveran, cu alte cuvinte, concentrează suveranitatea oamenilor și a națiunilor care locuiesc într-o anumită țară.

Astfel, putem concluziona că scopul existenței unui stat de drept modern este de a crea, în cadrul legii, condiții pentru o dezvoltare personală optimă.

Deci, un stat poate fi recunoscut drept legal dacă funcționarea sa se bazează pe drept și a cărui activitate principală este respectarea, asigurarea și protecția drepturilor și libertăților omului.

Principiile statului de drept

Statul de drept are caracteristici care sunt inerente fiecărui stat. Cu toate acestea, pe lângă acestea, statul de drept se caracterizează prin următoarele trăsături.

Abordările moderne de înțelegere a statului de drept pot fi reduse la următoarele principii de bază:

1. Democratizarea societății;

2. supremația legii;

3. Protecția juridică a unei persoane;

4. Separarea puterilor și stabilirea bazelor legale pentru edificarea statului.

Aceste și alte principii sunt ideile fundamentale care definesc modelul statului de drept.

Baza modelului statului de drept este o combinație de mai multe prevederi:

Recunoașterea unei persoane ca cea mai înaltă valoare și scop al statului, și nu ca mijloc de rezolvare a anumitor probleme de stat;

Realitatea și prioritatea drepturilor și libertăților individuale în relațiile cu statul, asigurând dezvoltarea liberă a individului: „Nu omul este cel care există pentru stat, ci statul care există pentru om”;

Legislație democratică, asigurând consolidarea voinței majorității în drept, ținând cont de interesele minorității;

Supremația și efectul direct al constituției și legii în toate sferele vieții publice. „Legea este strictă, dar este legea”;

Suveranitatea externă și internă a statului;

Conformitatea legislației interne cu principiile și normele de drept internațional general recunoscute (sau efectul direct al normelor internaționale);

Poporul, voința lui suverană, este singura sursă a puterii de stat;

Concentrarea tuturor puterilor guvernamentale în sistem institutiile statului creat pe baza unor alegeri universale, egale și directe ale întregii populații;

Responsabilitatea reciprocă a statului și a individului;

Statul este obligat prin lege, statutul său de subiect de drept și egalitate în această calitate cu ceilalți subiecți, în primul rând cu cetățeanul;

Separarea puterilor în organizarea administrației publice;

Disponibilitatea unor mijloace organizatorice și legale eficiente de control și supraveghere a societății asupra activităților organelor guvernamentale la toate nivelurile și implementarea legilor;

Prevenirea monopolismului în politică și economie;

Unitatea drepturilor și îndatoririlor cetățenilor;

Prezența unei societăți civile dezvoltate.

Regula legiiSe poate recunoaște doar o astfel de organizare a puterii politice în țară care se bazează pe supremația unei legi umane, corecte, funcționează strict în limitele definite de lege și asigură protecția socială și juridică a cetățenilor săi.

Semne ale unui stat de drept

Odată cu dezvoltarea instituțiilor juridice ale statului și înțelegerea lor teoretică, problema principală, esențială a unui stat de drept devine problema relației dintre putere și personalitate. Soluția la această problemă duce la apariția ideii de suveranitate populară, care, de fapt, este principala caracteristică a statului de drept.

Suveranitatea poporului este baza și sursa suveranității statului. Suveranitatea statului înseamnă supremația, independența, integralitatea, universalitatea și exclusivitatea puterii statului.

Suveranitatea poporului înseamnă că numai poporul este sursa întregii puteri pe care o are statul. Această idee foarte îndrăzneață pentru timpul său a fost prezentată de un celebru om de știință medieval Marsilius din Padova. Autorul cărții „Apărătorul păcii” credea că suveranul statului este poporul-legislator. Aceasta a fost o înțelegere umanistă complet nouă a omului - creatorul și creatorul propriului său destin.

Acest concept a fost adoptat J.-J. Rousseauși mi-a luat dezvoltare ulterioară. Interpretarea rousseauistă a suveranității se bazează pe faptul că statul (republica) este rezultatul unui contract social. Puterea suverană ar trebui înțeleasă ca o expresie a interesului public. Într-un stat, fiecare persoană dobândește libertate civilă în schimbul propriei sale independențe. Pentru Rousseau, „voința generală” capătă inevitabil un caracter juridic și se încadrează în cadrul dreptului natural.

Asociat cu suveranitatea este o asemenea caracteristică a unui stat de drept ca statul de drept. Activitățile statului ca întreg social organizat legal trebuie în mod necesar să se desfășoare numai în forme juridice și în conformitate cu legea.

Într-un stat de drept, nici un singur organism guvernamental, oficial sau organizație publică, nici o singură persoană nu are dreptul de a încălca legea. Ei trebuie să poarte răspunderea legală strictă pentru încălcarea acesteia.

Într-un stat de drept, subiectul litigiului poate fi nu numai un litigiu juridic, ci și legea în sine. În acest scop, statul are o Curte Constituțională.

Responsabilitatea reciprocă a statului și a individului

Statul, stabilindu-se in legi juridice măsura libertății umane, se limitează în același timp în propriile sale decizii și acțiuni: „Tot ceea ce nu este interzis unui individ îi este permis.” „Tot ceea ce nu este permis autorităților îi este interzis.”

Obligativitatea legii pentru puterea de stat este asigurată de un sistem de măsuri menite să limiteze arbitrariul acesteia:

Răspunderea juridică a funcționarilor guvernamentali de la orice nivel pentru neîndeplinirea atribuțiilor lor;

Responsabilitatea politică a guvernului față de autoritățile publice;

Responsabilitatea politică a deputaților față de alegătorii lor etc.

Responsabilitatea individului față de stat ar trebui să se bazeze pe aceleași temeiuri juridice.

Separarea puterilor

Una dintre caracteristicile importante ale unui stat democratic este separarea puterilor . Separarea puterilor - Acest principiul juridic, a cărui esență este împiedicând concentrarea întregii puteri de stat în mâinile oricăreia dintre ramurile sale: legislativă, executivă sau judiciară, prevenind astfel posibilitatea abuzului de putere.

Fondatorul conceptului de separare a puterilor este considerat a fi educatorul francez Sh.-L. Montesquieu, deși idei similare au fost exprimate înaintea lui J. Locke, chiar mai devreme Polibiu, la începutul separației puterilor s-a înființat structura statală a Republicii Romane.

Una dintre variantele conceptului de separare a puterilor presupune crearea unui așa-numit „sistem de control și echilibru”, când fiecare dintre autorități are multe oportunități de control reciproc și limitare reciprocă. „Este nevoie de o ordine a lucrurilor în care diferitele puteri să se poată reține reciproc”, a argumentat remarcabilul gânditor francez. Charles-Louis Montesquieu . Este despre despre așa-numitul sistem de control și echilibru, unde echilibrul puterii legislative, executive și judecătorești este determinat de măsuri legale speciale care asigură nu numai interacțiunea, ci și limitarea reciprocă a ramurilor guvernamentale în limitele stabilite de lege.

Un astfel de mecanism de stat-putere funcționează în Statele Unite. O altă opțiune presupune prioritatea uneia dintre ramurile guvernului - ramura legislativă, ceea ce este tipic, de exemplu, pentru Anglia.

În teorie, ramura legislativă ar trebui să adopte legi, puterea executivă ar trebui să organizeze implementarea acestora, iar ramura judiciară ar trebui să rezolve un litigiu de drept pe baza unei legi adoptate de corpul legislativ.

Spre deosebire de un stat unitar, într-un stat federal, alături de separarea „orizontală” a puterilor, se aplică principiul separării „verticală”. : între federaţie şi subiecţii săi.

Alături de cele trei ramuri tradiționale de guvernare (legislativă, executivă, judiciară), trebuie să se țină cont de funcționarea puterii constitutive; autorităţile opiniei publice (presa); puterea de control; putere materială asociată unor instituții ale statului precum armata, poliția, închisoarea etc.

Asigurarea reală a drepturilor și libertăților individuale și garantarea acestora

Această caracteristică a statului de drept este un principiu constituțional consacrat de art. 2 din Constituția Federației Ruse din 1993: „Omul, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului este datoria statului”. Statul este obligat nu doar să respecte drepturile și libertățile omului, ci și să creeze condiții pentru implementarea lor reală.

Drepturile omului sunt esența unui stat de drept, cel mai important factorîn dezvoltarea societăţii în ansamblu. Sofistul celebru Protagoras(481-811 î.Hr.) a derivat o formulă extrem de importantă pentru epocile ulterioare: „Măsura tuturor lucrurilor este omul”. De-a lungul timpului, s-a înțeles că cea mai bună garanție a drepturilor omului poate fi o lege care protejează cele mai importante interese ale individului, exprimate sub formă de drepturi.

În prima treime a secolului al XIX-lea. Filosoful german a fost numit cel mai mare teoretician al statului de drept I. Kant(1724-1804). Se distinge prin justificarea morală a legii. Potrivit lui Kant, dreptul nu este doar o condiție formală a libertății externe, ci și o formă a existenței sale. Kant numește imperative regulile de comportament generate de rațiune. Una dintre edițiile imperativului categoric este următoarea: „Acționează în așa fel încât să tratezi întotdeauna umanitatea, atât în ​​persoana ta, cât și în persoana tuturor celorlalți, ca un scop, și niciodată să nu o tratezi doar ca pe un mijloc. ”

În Europa continentală domină construcția germană a statului de drept, bazată pe tradiția raționalistă. Ea pune accent pe filosofia lui Kant și în special Hegel. Acesta din urmă a înțeles evoluția umanității ca fiind dezvoltarea consecventă a libertății prin depășirea arbitrarului. Jurisprudența multor țări tinde să interpreteze legea, statul, libertatea ca anumite categorii inseparabile și într-o oarecare măsură identice.

Alte caracteristici importante ale statului de drept includ:

Prezența unei societăți civile dezvoltate;

Crearea de instituții ale democrației politice care împiedică concentrarea puterii în mâinile unei singure persoane sau organism;

Supremație și acțiune în justiție lege constitutionala, stabilirea în drept și implementarea în practică a suveranității puterii de stat;

Apariția instanței ca unul dintre mijloacele de asigurare a statului juridic;

Respectarea legilor cu legea și organizarea juridică a sistemului de guvernare etc.