Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020- acesta este documentul de bază pentru planificarea dezvoltării sistemului de asigurare a securității naționale a Federației Ruse, care stabilește procedura de acțiuni și măsuri pentru asigurarea securității naționale și stă la baza interacțiunii autorităților statului, organizațiilor și publicului; asociații pentru a proteja interesele naționale ale Federației Ruse și pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statelor. Aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537. Această strategie a înlocuit Conceptul de securitate națională al Federației Ruse.

Acesta este un sistem recunoscut oficial de priorități strategice, obiective și măsuri în domeniul politicii interne și externe care determină starea securității naționale și nivelul de dezvoltare durabilă a statului pe termen lung. Strategia de securitate națională a Federației Ruse este interconectată cu Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020 (versiunea sa actualizată a Strategiei 2020).

Obiectivul principal al Strategiei este crearea și menținerea condițiilor interne și externe favorabile implementării de către forțele naționale de securitate a priorităților naționale strategice. Strategia de securitate națională ar trebui să coordoneze activitățile autorităților statului, ale organizațiilor statului, corporative și publice pentru a proteja interesele naționale ale țării noastre, precum și pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului. Acest lucru va îmbunătăți calitatea managementului și va asigura securitatea națională și va rezolva mai productiv problemele dezvoltării teritoriale a Federației Ruse.

Strategia de securitate națională a Federației Ruse constă din 6 secțiuni și 112 articole:

I. Dispoziţii generale.

II. Lumea modernă și Rusia: tendințe de stat și dezvoltare.

III. Interesele naționale ale Federației Ruse și prioritățile naționale strategice.

IV. Asigurarea securității naționale:

1. Apărarea națională.

2. Statul și securitatea publică.

3. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși.

4. Creșterea economică.

5. Știință, tehnologie și educație.

6. Îngrijirea sănătăţii.

7. Cultura.

8. Ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii.

9. Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.

V. Bazele organizatorice, de reglementare legale și informaționale pentru implementarea prezentei Strategii.

VI. Principalele caracteristici ale stării de securitate națională.

Biletul numărul 38. Reflectarea problemelor de securitate personală în strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020.

Secțiunea 4 a strategiei (punctele 3, 6, 7)

Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși.

Obiectivele asigurării securității naționale în domeniul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși sunt formulate: reducerea nivelului inegalității sociale și de proprietate a populației, stabilizarea dimensiunii acesteia pe termen mediu, iar pe termen lung - o îmbunătățire radicală. în situaţia demografică. Sunt identificate sursele amenințărilor, elementele de bază ale asigurării securității naționale și modalitățile de contracarare a amenințărilor la adresa securității naționale în domeniul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși.

Sănătate.

Principalele obiective sunt: creșterea speranței de viață, reducerea dizabilității și a mortalității; îmbunătățirea prevenirii și furnizarea în timp util a asistenței medicale calificate și de înaltă tehnologie; îmbunătățirea standardelor de îngrijire medicală; controlul calității, eficacitatea și siguranța medicamentelor. Principalele amenințări la adresa securității naționale în domeniul asistenței medicale și sănătății națiunii sunt apariția unor epidemii și pandemii pe scară largă, răspândirea masivă a infecției cu HIV, tuberculoza, dependența de droguri și alcoolismul, precum și disponibilitatea crescută a substanțelor psihoactive și psihotrope. substante. Principalele soluții la problemele din domeniul securității sănătății se realizează prin: formarea de programe (proiecte) naționale de tratare a bolilor semnificative din punct de vedere social (afecțiuni oncologice, cardiovasculare, diabetice, ftiziatrice, dependență de droguri, alcoolism) cu dezvoltarea uniformă. abordări ale diagnosticului, tratamentului și reabilitării pacienților; asigurarea unei schimbări în structura bolilor și eliminarea premiselor pentru epidemii prin implementarea tehnologiilor și a programelor naționale de sprijin de stat pentru prevenirea bolilor.

Cultură.

Au fost definite următoarele obiective strategice pentru asigurarea securității naționale în domeniul culturii: extinderea accesului populației generale la cele mai bune exemple de cultură și artă autohtonă și străină prin crearea de fonduri moderne de informații distribuite geografic; crearea condițiilor pentru stimularea populației la autorealizarea creativă prin îmbunătățirea sistemului de muncă culturală și educațională, organizarea de activități de petrecere a timpului liber și educație artistică extrașcolară de masă; promovarea dezvoltării potențialului cultural al regiunilor Rusiei și sprijinirea inițiativelor regionale în domeniul culturii. Principalele amenințări sunt dominația produselor de cultură de masă axate pe nevoile spirituale ale celor marginalizați, precum și încălcări ilegale asupra obiectelor culturale. Impactul negativ asupra stării de securitate este, de asemenea, intensificat de încercările de revizuire a opiniilor asupra istoriei Rusiei, a rolului și a locului acesteia în istoria mondială. Principalele direcții de consolidare a securității în domeniul culturii trebuie remarcate îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituțiilor culturale și de agrement, îmbunătățirea sistemului de formare a personalului și a securității sociale a acestora, dezvoltarea producției și distribuției lucrărilor de cinematografia internă, dezvoltarea turismului cultural și educațional, formarea unui ordin de stat pentru realizarea materialelor cinematografice și tipărite, a programelor TV și radio și a resurselor de internet etc.

Strategia de securitate națională a Federației Ruse

Principalele direcții de asigurare a securității naționale a Federației Ruse sunt prioritățile naționale strategice, care determină sarcinile celor mai importante transformări sociale, politice și economice pentru a crea condiții sigure pentru implementarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse. , implementarea dezvoltării durabile a țării, păstrarea integrității teritoriale și a suveranității statului.

Prevederile conceptuale în domeniul asigurării securității naționale se bazează pe relația dintre Strategia de securitate națională a Federației Ruse și Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020.

Strategia este documentul de bază pentru planificarea dezvoltării întregului sistem de asigurare a securității naționale a Federației Ruse, stabilește procedura de acțiuni și măsuri pentru asigurarea securității naționale. Este baza unei interacțiuni constructive între autoritățile publice, organizațiile și asociațiile publice pentru a proteja interesele naționale ale Federației Ruse și pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului.

Sarcina principală a Strategiei de Securitate Națională este formarea și menținerea condițiilor interne și externe favorabile implementării de către forțele naționale de securitate a priorităților strategice naționale.

Strategia conține următoarele concepte cheie, care sunt, de asemenea, importante pentru cursul BZ:

„securitate națională” - starea de protecție a individului, a societății și a statului de amenințările interne și externe, care permite asigurarea drepturilor constituționale, libertăților, calității și nivelului de trai decent al cetățenilor, suveranității, integrității teritoriale și dezvoltării durabile a Federația Rusă, apărarea și securitatea statului;
„interesele naționale ale Federației Ruse” - un set de nevoi interne și externe ale statului în asigurarea securității și dezvoltării durabile a individului, societății și statului;
„amenințare la adresa securității naționale” - o posibilitate directă sau indirectă de a afecta drepturile constituționale, libertățile, calitatea decentă și standardul de viață al cetățenilor, suveranitatea și integritatea teritorială, dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;
„priorități naționale strategice” - cele mai importante domenii de asigurare a securității naționale, în care se realizează drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, se realizează dezvoltarea socio-economică durabilă și protecția suveranității țării, independența și integritatea teritorială a acesteia. afară;
„sistem de securitate națională” - forțe și mijloace de asigurare a securității naționale;
„Forțele naționale de securitate” - Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme în care legislația federală prevede serviciul militar și (sau) de aplicare a legii, precum și organismele guvernamentale federale implicate în asigurarea securității naționale a stat pe baza legislației Federației Ruse;
„mijloace de securitate națională” - tehnologii, precum și mijloace tehnice, software, lingvistice, juridice, organizatorice, inclusiv canale de telecomunicații utilizate în sistemul de securitate națională pentru a colecta, forma, procesa, transmite sau primi informații despre starea și măsurile de securitate națională la întărirea lui.

Forțele și mijloacele de asigurare a securității naționale își concentrează eforturile și resursele pe asigurarea securității naționale în următoarele domenii:

politică internă
economic,
social,
în domeniul științei și educației,
in international
spirituală, informațională,
industria militară, de apărare
in domeniul mediului,
în domeniul siguranței publice.

Strategia Băncii Naționale a Federației Ruse notează că dezvoltarea lumii urmează calea globalizării vieții internaționale. Contradicțiile s-au agravat între state, legate de dezvoltarea inegală ca urmare a proceselor de globalizare, adâncirea decalajului dintre nivelurile de prosperitate ale țărilor. Vulnerabilitatea tuturor membrilor comunității internaționale în fața noilor provocări și amenințări a crescut.

Interesele naționale ale Federației Ruse vor fi afectate negativ de: probabile reapariții ale abordărilor militare unilaterale în relațiile internaționale, contradicții între principalii participanți la politica mondială, amenințarea proliferării armelor de distrugere în masă și căderea lor în mâinile teroriștilor. , precum și îmbunătățirea formelor de activități ilegale în domeniul cibernetic și biologic, în domeniul înaltelor tehnologii.

Confruntarea informațională globală se va intensifica, amenințările la adresa stabilității țărilor industriale și în curs de dezvoltare ale lumii, a dezvoltării lor socio-economice și a instituțiilor democratice vor crește. Se vor dezvolta sentimente naționaliste, xenofobie, separatism și extremism violent, inclusiv sub sloganurile radicalismului religios. Situația demografică mondială și problemele de mediu se vor înrăutăți, amenințările asociate cu migrația necontrolată și ilegală, traficul de droguri și traficul de persoane și alte forme de crimă organizată transnațională vor crește. Este probabilă răspândirea epidemilor cauzate de viruși noi, necunoscuți anterior. Lipsa de apă dulce va deveni mai tangibilă.

Atenția politicii internaționale se va concentra pe deținerea surselor de resurse energetice Starea critică a securității fizice a materialelor și obiectelor periculoase, în special în țările cu o situație politică internă instabilă, precum și proliferarea armelor convenționale necontrolate. de către state, poate duce la o agravare a conflictelor existente și la apariția de noi conflicte regionale și interstatale.

În condiții de competiție pentru resurse, soluția problemelor emergente cu utilizarea forței militare nu este exclusă - echilibrul de forțe existent în apropierea granițelor Federației Ruse și a granițelor aliaților săi poate fi încălcat.

Riscul creșterii numărului de state care dețin arme nucleare va crește. Posibilitățile de menținere a stabilității globale și regionale se vor restrânge semnificativ dacă elementele sistemului global de apărare antirachetă al Statelor Unite ale Americii sunt desfășurate în Europa. Consecințele crizelor financiare și economice globale pot deveni comparabile în ceea ce privește daunele totale aduse utilizării pe scară largă a forței militare.

Organizația Tratatului de Securitate Colectivă este considerată principalul instrument interstatal conceput pentru a contracara provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică, inclusiv lupta împotriva traficului ilicit de narcotice și substanțe psihotrope.

Factorul determinant în relațiile cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord va rămâne inacceptabilitatea pentru Rusia a planurilor de mutare a infrastructurii militare a alianței la granițele sale și a încercărilor de a-i conferi funcții globale contrare normelor dreptului internațional.

Rusia se va strădui să construiască un parteneriat strategic egal și cu drepturi depline cu Statele Unite ale Americii, pe baza intereselor coincidente și luând în considerare influența cheie a relațiilor ruso-americane asupra stării situației internaționale în ansamblu. Prioritățile vor rămâne să se ajungă la noi acorduri în domeniul dezarmării și controlului armelor, întărirea măsurilor de consolidare a încrederii, precum și abordarea problemelor de neproliferare a armelor de distrugere în masă, consolidarea cooperării antiteroriste și soluționarea conflictelor regionale.

În domeniul securității internaționale, Rusia va rămâne angajată în utilizarea instrumentelor politice, juridice, economice străine, militare și de altă natură pentru a proteja suveranitatea statului și interesele naționale.

Pentru a preveni amenințările la adresa securității naționale, este necesar:

asigura stabilitatea socială, armonia etnică și confesională;
cresterea potentialului de mobilizare si crestere a economiei nationale;
creșterea calității activității autorităților publice;
să formeze mecanisme eficiente pentru interacțiunea lor cu societatea civilă în vederea realizării dreptului cetățenilor Federației Ruse la viață, securitate, muncă, locuință, sănătate și un stil de viață sănătos, la educație și dezvoltare culturală la prețuri accesibile.

Strategia definește în mod clar interesele naționale ale Federației Ruse și prioritățile naționale strategice

Interesele naționale ale Federației Ruse pe termen lung sunt:

în dezvoltarea democrației și a societății civile, creșterea competitivității economiei naționale;
în asigurarea inviolabilității ordinii constituționale, a integrității teritoriale și a suveranității Federației Ruse;
în transformarea Federației Ruse într-o putere mondială, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și parteneriate reciproc avantajoase într-o lume multipolară.

Principalele priorități ale securității naționale a Federației Ruse sunt apărarea națională, securitatea de stat și publică.

Pentru a asigura securitatea națională, Federația Rusă, împreună cu realizarea principalelor priorități de securitate națională, își concentrează eforturile și resursele pe următoarele priorități de dezvoltare durabilă:

îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși prin garantarea securității personale, precum și a unor standarde înalte de susținere a vieții;
creșterea economică, care se realizează în primul rând prin dezvoltarea unui sistem național de inovare și investiții în capitalul uman;
știință, tehnologie, educație, sănătate și cultură, care se dezvoltă prin consolidarea rolului statului și îmbunătățirea parteneriatelor public-privat;
ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii, a cărui întreținere se realizează prin consum echilibrat, dezvoltarea tehnologiilor avansate și reproducerea oportună a potențialului de resurse naturale al țării;
stabilitatea strategică și parteneriatul strategic egal, care sunt consolidate pe baza participării active a Rusiei la dezvoltarea unui model multipolar al ordinii mondiale.

Cel mai important mesaj al Strategiei este că starea securității naționale a Federației Ruse depinde direct de potențialul economic al țării și de eficacitatea funcționării sistemului de sprijin al NB.

Strategia identifică nouă domenii ale vieții, în cadrul cărora se depun eforturi pentru asigurarea NB a țării. Mai mult, în cadrul fiecărei sfere, Strategia are în vedere mai multe subsisteme ale securității naționale (le evidențiem cu caractere aldine: militară, de stat, publică, de frontieră, energetică, alimentară etc.). Defensivul a fost numit ca prima sferă a vieții țării. Fără el, toate celelalte își pierd sensul dacă o entitate străină subjugă resursele țării.

În secolul 21, problemele de securitate devin din ce în ce mai globale, sistemice și universale. Aceasta necesită dezvoltarea și implementarea conceptelor și strategiilor științifice pentru asigurarea securității naționale a statului.

Una dintre cele mai importante funcții ale statului este implementarea unei strategii comune de securitate, inclusiv:

- răspuns la amenințări - adecvat, în timp util, proactiv în conformitate cu natura și amploarea reală a acestor amenințări;
- capacitatea de a lua măsuri preventive pentru prevenirea și neutralizarea amenințărilor;
- combinarea optimă a intereselor de securitate ale țării și ale regiunilor sale individuale;
- utilizarea raţională şi eficientă a forţelor şi mijloacelor implicate în rezolvarea problemelor de securitate.

Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 este un sistem recunoscut oficial de priorități strategice, obiective și măsuri în domeniul politicii interne și externe care determină starea securității naționale și nivelul de dezvoltare durabilă a statului pe termen lung. . Această strategie a fost aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537. A înlocuit Conceptul de securitate națională anterior al Federației Ruse, care a fost dezvoltat în principal pe baza ideilor liberale care au predominat în anii 90, și conținea o combinație mecanică de valori liberale și naționale, care se contraziceau într-o oarecare măsură. Lipsa elaborării acestor aspecte a conferit „Conceptului” un caracter declarativ și nedefinit.

În procesul de pregătire a Strategiei de Securitate Națională a Federației Ruse, a fost luată în considerare experiența internă și străină (în special, Statele Unite, Canada și Franța) în planificarea strategică în domeniul securității naționale.

Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 păstrează continuitatea orientărilor politice adoptate în domeniul securității naționale, în primul rând Conceptul de securitate națională a Federației Ruse, și clarifică politica de stat în domeniul asigurării securității naționale în pe termen lung, legat în termeni de scopuri și obiective cu dezvoltarea socio-economică Federația Rusă.

Este important de menționat că, în general, Strategia de Securitate Națională este un document fundamental și cuprinzător care a fost creat pe principiile continuității politicii de stat în domeniul securității naționale și, desigur, reflectă pe deplin sistemul priorităților naționale și interesele naționale ale țării noastre. Ideea principală a acestui document poate fi definită pe scurt ca securitate prin dezvoltare.

Strategia, ca document de bază pentru planificarea dezvoltării întregului sistem de asigurare a securității naționale a Federației Ruse, stabilește procedura de acțiuni și măsuri pentru asigurarea securității naționale. Este baza unei interacțiuni constructive între autoritățile publice, organizațiile și asociațiile publice pentru a proteja interesele naționale ale Federației Ruse și pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului.

Acest document este format din 6 secțiuni:

Sectiunea I. Dispozitii generale dezvăluie principalele direcții de asigurare a securității naționale a Federației Ruse, definește Strategia și conturează sarcina sa principală. În plus, această secțiune clarifică și detaliază conceptele de bază ale teoriei securității naționale, și anume:

1. „securitate națională” - starea de protecție a individului, a societății și a statului de amenințările interne și externe, care permite asigurarea drepturilor constituționale, libertăților, calității și standardului de viață decent al cetățenilor, suveranității, integrității teritoriale și dezvoltării durabile. a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;
2. „interesele naționale ale Federației Ruse” - un set de nevoi interne și externe ale statului în asigurarea securității și dezvoltării durabile a individului, societății și statului;
3. „amenințare la adresa securității naționale” - o posibilitate directă sau indirectă de a cauza prejudicii drepturilor constituționale, libertăților, calității decente și standardului de viață al cetățenilor, suveranității și integrității teritoriale, dezvoltării durabile a Federației Ruse, apărării și securității statului;
4. „priorități naționale strategice” - cele mai importante domenii pentru asigurarea securității naționale, în care sunt implementate drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, dezvoltarea social-economică durabilă și protecția suveranității țării, a independenței și a integrității teritoriale a acesteia sunt efectuate;
5. „sistem de asigurare a securității naționale” - forțele și mijloacele de asigurare a securității naționale;
6. „Forțe de securitate națională” - Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme în care legislația federală prevede serviciul militar și (sau) de aplicare a legii, precum și organismele guvernamentale federale care participă la asigurarea securității naționale al statului pe baza legislației Federației Ruse;
7. „mijloace de securitate națională” - tehnologii, precum și mijloace tehnice, software, lingvistice, juridice, organizatorice, inclusiv canale de telecomunicații utilizate în sistemul de securitate națională pentru a colecta, genera, procesa, transmite sau primi informații despre starea securității naționale și măsuri pentru a-l consolida.

Secțiunea definește și forțele și mijloacele de asigurare a securității naționale, care își concentrează eforturile și resursele pe asigurarea securității naționale în sferele politice interne, economice, sociale, în domeniul științei și educației, în cel internațional, spiritual, informațional, militar. , industria de apărare și sferele mediului, precum și siguranța publică.

Secțiunea II. Lumea modernă și Rusia: tendințe de stat și dezvoltare conține 13 articole care reflectă principalele interese strategice ale Rusiei în lumea modernă și potențialele probleme. Această secțiune subliniază faptul că Rusia se va strădui să construiască relații internaționale pe principiile dreptului internațional, asigurând securitatea fiabilă și egală a statelor. De asemenea, se remarcă aici că în prezent, contradicțiile s-au agravat între state asociate cu dezvoltarea inegală ca urmare a proceselor de globalizare, adâncirea decalajului dintre nivelurile de prosperitate ale țărilor.

Ca urmare a întăririi noilor centre de creștere economică și influență politică, se conturează o situație geopolitică calitativ nouă, care este asociată cu trecerea de la confruntarea în bloc a statelor la principiile diplomației multi-vectorale.

Cu toate acestea, următorii factori vor avea un impact negativ asupra asigurării intereselor naționale ale Federației Ruse: contradicții între participanții la politica mondială, recurența abordărilor militare unilaterale în relațiile internaționale, proliferarea armelor de distrugere în masă, activități ilegale în mediul cibernetic. şi domeniile biologice şi tehnologiile înalte, întărirea confruntării informaţionale globale, dezvoltarea sentimentelor naţionaliste, xenofobie, extremism.

Ca amenințări la adresa securității naționale a țării, astfel de probleme sunt identificate ca: agravarea situației demografice, poluarea mediului, probleme de migrație ilegală, trafic de droguri, trafic de persoane, epidemii, deficit de apă dulce, deținere de resurse energetice, arme necontrolate. . În plus, în contextul globalizării, consecințele crizelor financiare și economice pot deveni comparabile ca prejudicii aduse utilizării pe scară largă a forței militare. Într-o situație de intensificare a concurenței pentru resurse, este posibil să se rezolve problemele emergente cu utilizarea forței militare, care poate duce la o încălcare a echilibrului de forțe existent în apropierea granițelor Federației Ruse și a aliaților săi.

Federația Rusă consideră Națiunile Unite drept elementul central care asigură stabilitatea sistemului de relații internaționale, care ar trebui să se bazeze pe respect, egalitate și cooperare reciproc avantajoasă între state, bazată pe instrumente politice civilizate pentru soluționarea crizelor globale și regionale.

La rândul său, Federația Rusă va spori cooperarea în formate multilaterale (G20, BRICS), va dezvolta cooperarea multilaterală cu statele membre ale Comunității Statelor Independente, va contribui la consolidarea Uniunii Economice Eurasiatice, va interacționa cu Organizația de Cooperare din Shanghai, Uniunea Europeană. , Statele Unite ale Americii. Factorul determinant în relațiile cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord va rămâne inacceptabilitatea pentru Rusia a planurilor de mutare a infrastructurii militare a alianței la granițele sale.

În Secțiunea III. Interesele naționale ale Federației Ruse și prioritățile naționale strategice sunt definite următoarele interese naționale ale Federației Ruse pe termen lung:

- dezvoltarea democraţiei şi a societăţii civile, creşterea competitivităţii economiei naţionale;
- asigurarea inviolabilității ordinii constituționale, a integrității teritoriale și a suveranității Federației Ruse;
- transformarea Rusiei într-o putere mondială, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și parteneriate reciproc avantajoase într-o lume multipolară;

În plus, această secțiune notează că asigurarea securității naționale se bazează pe următoarele priorități de dezvoltare durabilă:

- îmbunătățirea calității vieții cetățenilor prin garantarea securității personale și a unor standarde ridicate de susținere a vieții;
- creştere economică realizabilă prin dezvoltarea unui sistem naţional de inovare şi investiţii în capitalul uman;
- știință, tehnologie, educație, sănătate și cultură;
- ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii;
- stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.

Secţiunea IV Asigurarea Securităţii Naţionale sunt luate în considerare principalele direcţii de asigurare a securităţii naţionale. Se observă că principalul conținut al asigurării securității naționale este menținerea mecanismelor legale și instituționale, precum și a capacităților de resurse ale statului și ale societății la un nivel care să corespundă intereselor naționale ale Federației Ruse.

Această secțiune include următoarele subsecțiuni:

1. Apărare națională. Această subsecțiune definește obiectivele strategice de îmbunătățire a apărării naționale, normele pentru asigurarea securității militare și amenințările la adresa securității militare. Se dezvăluie principala sarcină de consolidare a apărării naționale a Federației Ruse, și anume tranziția la o imagine calitativ nouă a Forțelor Armate ale Federației Ruse, menținând în același timp potențialul forțelor nucleare strategice.
2. Stat și securitate publică. Aici sunt considerate obiective strategice, principalele surse de amenințări, principiile asigurării securității naționale în domeniul statului și securității publice. De asemenea, se remarcă faptul că asigurarea securității naționale în situații de urgență se realizează prin creșterea eficienței implementării competențelor autorităților locale, actualizarea parcului de echipamente tehnologice și tehnologii de producție la instalațiile potențial periculoase și instalațiile de susținere a vieții, introducerea mijloacelor tehnice moderne de informarea și alertarea populației din locurile de ședere în masă a acestora, precum și dezvoltarea unui sistem de luare a măsurilor preventive pentru reducerea riscului de acte teroriste și atenuarea consecințelor urgențelor provocate de om și naturale.
3. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși. Sunt formulate obiectivele asigurării securității naționale în domeniul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși: reducerea nivelului de inegalități sociale și de proprietate a populației, stabilizarea dimensiunii acesteia pe termen mediu și, pe termen lung, o îmbunătățire radicală. în situaţia demografică. Sunt identificate sursele amenințărilor, elementele de bază ale asigurării securității naționale și modalitățile de contracarare a amenințărilor la adresa securității naționale în domeniul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși.
4. Creșterea economică. Această subsecțiune definește principalele obiective strategice pentru asigurarea securității naționale: intrarea Rusiei în primele cinci țări pe termen mediu în ceea ce privește produsul intern brut și atingerea nivelului necesar de securitate națională în sfera economică și tehnologică. Obiectivele de mai sus ar trebui atinse prin dezvoltarea sistemului național de inovare, creșterea productivității muncii, dezvoltarea de noi surse de resurse, modernizarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, îmbunătățirea sistemului bancar, a sectorului serviciilor financiare și a relațiilor interbugetare. Principalele riscuri și amenințări sunt păstrarea modelului de export-materie primă pentru dezvoltarea economiei naționale, scăderea competitivității, pierderea controlului asupra resurselor naționale, deteriorarea bazei de materii prime a industriei și energiei, inegalitatea. dezvoltarea regiunilor și insuficiența progresivă a forței de muncă, stabilitatea și securitatea scăzută a sistemului financiar național și menținerea condițiilor de corupție și incriminarea relațiilor economice și financiare, migrația ilegală. Federația Rusă ar trebui să își concentreze principalele eforturi pe dezvoltarea științei, tehnologiei și educației, îmbunătățirea investițiilor naționale și a instituțiilor financiare, precum și pe menținerea securității energetice pentru a atinge nivelul necesar de securitate în domeniul militar, militar. sfere industriale și internaționale.
5. Știință, tehnologie și educație. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt: dezvoltarea organizațiilor științifice și științifice și tehnologice de stat și creșterea mobilității sociale, nivelul de educație al populației, precum și calitățile profesionale ale personalului prin disponibilitate. a educaţiei competitive. Atingerea obiectivelor stabilite se realizează prin formarea unui sistem de cercetare fundamentală și aplicată; crearea unei rețele de universități federale care oferă pregătire pentru specialiști în domeniul științei și educației, dezvoltarea tehnologiilor competitive și producția intensivă în știință; participarea organizațiilor științifice și științifice-educaționale ruse la proiecte tehnologice și de cercetare globale.
6. Sănătate. Principalele obiective în sectorul sănătății sunt: creșterea speranței de viață, reducerea dizabilității și a mortalității; îmbunătățirea prevenirii și furnizarea în timp util a asistenței medicale calificate și de înaltă tehnologie; îmbunătățirea standardelor de îngrijire medicală; controlul calității, eficacitatea și siguranța medicamentelor. Principalele amenințări la adresa securității naționale în domeniul asistenței medicale și sănătății națiunii sunt apariția unor epidemii și pandemii pe scară largă, răspândirea masivă a infecției cu HIV, tuberculoza, dependența de droguri și alcoolismul și disponibilitatea crescută a substanțelor psihoactive și psihotrope. substante. Principalele soluții la problemele din domeniul securității sănătății se realizează prin: formarea de programe (proiecte) naționale de tratare a afecțiunilor cu semnificație socială (oncologice, cardiovasculare, diabetice, boli ftiziatrice, dependență de droguri, alcoolism) cu dezvoltarea uniformă. abordări ale diagnosticului, tratamentului și reabilitării pacienților; asigurarea unei schimbări a structurii bolilor și eliminarea premiselor pentru epidemii prin implementarea tehnologiilor și a programelor naționale de sprijin de stat pentru prevenirea bolilor.
7. Cultură. Această subsecțiune formulează următoarele obiective strategice pentru asigurarea securității naționale în domeniul culturii: extinderea accesului populației generale la cele mai bune exemple de cultură și artă autohtonă și străină prin crearea de fonduri moderne de informații distribuite geografic; crearea condițiilor pentru stimularea populației la autorealizarea creativă prin îmbunătățirea sistemului de muncă culturală și educațională, organizarea de activități de petrecere a timpului liber și educație artistică extrașcolară de masă; promovarea dezvoltării potențialului cultural al regiunilor Rusiei și sprijinirea inițiativelor regionale în domeniul culturii. Principalele amenințări sunt dominația produselor de cultură de masă axate pe nevoile spirituale ale celor marginalizați, precum și încălcări ilegale asupra obiectelor culturale. Impactul negativ asupra stării de securitate este, de asemenea, intensificat de încercările de revizuire a opiniilor asupra istoriei Rusiei, a rolului și a locului acesteia în istoria mondială. Principalele direcții de consolidare a securității în domeniul culturii trebuie remarcate îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituțiilor culturale și de agrement, îmbunătățirea sistemului de formare a personalului și a securității sociale a acestora, dezvoltarea producției și distribuției lucrărilor de cinematografia internă, dezvoltarea turismului cultural și educațional, formarea unui ordin de stat pentru realizarea materialelor cinematografice și tipărite, a programelor TV și radio și a resurselor de internet etc.
8. Ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii. Principalele obiective strategice ale asigurării siguranței mediului și utilizării raționale a resurselor naturale sunt: conservarea mediului natural și asigurarea protecției acestuia; eliminarea consecințelor asupra mediului ale activității economice în contextul creșterii activității economice și al schimbărilor climatice globale. Pentru a contracara amenințările de mediu, sunt create condiții pentru introducerea unor industrii prietenoase cu mediul, căutarea surselor de energie promițătoare, formarea și implementarea unui program de stat pentru a crea rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a satisface nevoile de mobilizare ale Federației Ruse și satisfacerea garantata a nevoilor populatiei si economiei in apa si resurse biologice .
9. Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal. Această subsecțiune observă că dezvoltarea durabilă a Federației Ruse este promovată de o politică externă activă, care se concentrează pe găsirea de acorduri și interese concurente cu alte state pe baza unui sistem de parteneriate multilaterale reciproc avantajoase. De asemenea, vor fi puse în aplicare tratatele existente privind limitarea și reducerea armelor, inclusiv a celor nucleare. Pentru soluționarea eficientă a conflictelor armate, menținerea păcii internaționale ar trebui utilizată în strictă conformitate cu principiile Cartei Națiunilor Unite. Măsurile pentru eliminarea dezastrelor naturale și provocate de om și a situațiilor de urgență și pentru a oferi asistență umanitară țărilor afectate vor fi luate sub auspiciile Națiunilor Unite și ale altor organizații internaționale.

În Secțiunea a V-a Baza organizatorică, de reglementare legală și informațională pentru implementarea prezentei Strategii se remarcă faptul că politica de stat a Federației Ruse în domeniul securității naționale este asigurată de acțiunile coordonate ale tuturor elementelor sistemului de securitate națională cu rolul coordonator al Consiliului de Securitate al Federației Ruse. Implementarea acestei Strategii este asigurată prin consolidarea eforturilor și resurselor autorităților statului și instituțiilor societății civile.

Suportul juridic de reglementare pentru implementarea acestei strategii este determinat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, precum și ca acte juridice de reglementare ale autorităților executive federale. Controlul asupra implementării acestei Strategii se realizează în cadrul raportului anual al Secretarului Consiliului de Securitate al Federației Ruse către Președintele Federației Ruse privind starea securității naționale și măsurile de consolidare a acesteia.

Secțiunea VI. Principalele caracteristici ale stării de securitate națională sunt prezentate criteriile cheie pentru evaluarea stării securității naționale a Federației Ruse, care includ:

- rata şomajului (ponderea populaţiei active economic);
- coeficientul decilului (raportul veniturilor a 10% din populația cea mai mare și 10% din populația cel mai puțin înstărită);
- nivelul de creştere a preţurilor de consum;
- nivelul datoriei externe si interne a statului ca procent din produsul intern brut;
- nivelul de asigurare a resurselor pentru sănătate, cultură, educație și știință ca procent din produsul intern brut;
- nivelul de reînnoire anuală a armelor, echipamentelor militare și speciale;
- nivelul de asigurare cu personal militar și inginer.

Această listă de caracteristici ale stării de securitate națională poate fi rafinată pe baza rezultatelor monitorizării stării de securitate națională.

Pe baza celor de mai sus, se poate afirma că o trăsătură a Strategiei de securitate națională a Federației Ruse este orientarea sa socială și socio-politică, care constă în faptul că securitatea națională este asigurată pe baza principiului „securității prin priorități”. de dezvoltare durabilă”, adică prin realizarea priorităților naționale strategice în domeniile politicii interne și externe. Principalele priorități ale securității naționale a Federației Ruse sunt apărarea națională, securitatea de stat și publică.

Implementarea Strategiei de securitate națională a Federației Ruse poate deveni un factor de mobilizare în dezvoltarea economiei naționale, îmbunătățirea calității vieții populației, asigurarea stabilității politice în societate, consolidarea apărării naționale, a securității statului și a ordinii publice, creșterea competitivității și prestigiului internațional al Federației Ruse.

Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2015 N 683
„Despre strategia de securitate națională a Federației Ruse”

În conformitate cu legile federale „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă”, decid:

2. Recunoașteți ca nevalid:

Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 N 537 „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 20, art. 2444);

clauza 27 din apendicele nr. 1 la Decretul președintelui Federației Ruse din 1 iulie 2014 nr. 483 „Cu privire la modificarea și invalidarea anumitor acte ale președintelui Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, nr. . 27, Art. 3754).

3. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.

Președintele Federației Ruse

Kremlinul din Moscova

Strategie
securitatea națională a Federației Ruse
(aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2015 N 683)

I. Dispoziţii generale

1. Prezenta Strategie este un document de planificare strategică de bază care definește interesele naționale și prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse, scopurile, obiectivele și măsurile în domeniul politicii interne și externe care vizează consolidarea securității naționale a Federației Ruse și asigurarea durabilității. dezvoltarea tarii pe termen lung.

2. Temeiul juridic al acestei Strategii este Constituția Federației Ruse, legile federale din 28 decembrie 2010 N 390-FZ „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă” , alte legi federale , acte normative ale președintelui Federației Ruse.

3. Această Strategie este concepută pentru a consolida eforturile autorităților guvernamentale federale, altor autorități guvernamentale, autorităților guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare autorități guvernamentale), guvernelor locale, instituțiilor societății civile pentru a crea interne și externe favorabile. condițiile pentru implementarea intereselor naționale și a priorităților naționale strategice ale Federației Ruse.

4. Această Strategie stă la baza formării și implementării politicii de stat în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse.

5. Această strategie se bazează pe relația inextricabilă și interdependența securității naționale a Federației Ruse și dezvoltarea socio-economică a țării.

6. Această strategie utilizează următoarele concepte de bază:

securitatea națională a Federației Ruse(în continuare - securitatea națională) - starea de protecție a individului, a societății și a statului împotriva amenințărilor interne și externe, în care punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse (în continuare - cetățeni), o calitate demnă și standardul lor de viață, suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială, dezvoltarea social-economică durabilă a Federației Ruse. Securitatea națională include apărarea țării și toate tipurile de securitate prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legislația Federației Ruse, în primul rând de stat, public, informațional, de mediu, economic, transport, securitate energetică, securitate personală;

interesele naționale ale Federației Ruse(în continuare - interese naționale) - nevoi obiectiv semnificative ale individului, societății și statului în asigurarea securității și dezvoltării durabile a acestora;

amenințare la securitatea națională- un set de condiții și factori care creează o posibilitate directă sau indirectă de a provoca prejudicii intereselor naționale;

asigurarea securității naționale- implementarea de către autoritățile publice și administrațiile locale în cooperare cu instituțiile societății civile a măsurilor politice, militare, organizaționale, socio-economice, informaționale, juridice și de altă natură menite să contracareze amenințările la adresa securității naționale și să satisfacă interesele naționale;

prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse(denumite în continuare priorități naționale strategice) - cele mai importante domenii pentru asigurarea securității naționale;

sistemul de securitate națională- un ansamblu de autorități ale statului și organisme locale de autoguvernare care implementează politica statului în domeniul asigurării securității naționale și instrumentele de care dispun.

II. Rusia în lumea modernă

7. Politica de stat în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse contribuie la implementarea priorităților naționale strategice și la protecția efectivă a intereselor naționale. În prezent, a fost creată o bază stabilă pentru dezvoltarea în continuare a potențialului economic, politic, militar și spiritual al Federației Ruse și pentru consolidarea rolului acesteia în lumea policentrică emergentă.

8. Rusia și-a demonstrat capacitatea de a asigura suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială și de a proteja drepturile compatrioților din străinătate. A crescut rolul Federației Ruse în soluționarea problemelor internaționale majore, soluționarea conflictelor militare, asigurarea stabilității strategice și a statului de drept internațional în relațiile interstatale.

9. Economia rusă a demonstrat capacitatea de a-și menține și de a consolida potențialul în fața instabilității economiei mondiale și a aplicării măsurilor economice restrictive introduse de o serie de țări împotriva Federației Ruse.

10. Au apărut tendințe pozitive în soluționarea problemelor de îmbunătățire a sănătății cetățenilor. Există o creștere naturală a populației, o creștere a speranței medii de viață.

11. Valorile spirituale și morale tradiționale rusești sunt reînviate. Generația tânără formează o atitudine demnă față de istoria Rusiei. Există o consolidare a societății civile în jurul valorilor comune care formează fundamentul statalității, cum ar fi libertatea și independența Rusiei, umanismul, pacea și armonia internațională, unitatea culturilor poporului multinațional al Federației Ruse, respectul pentru tradiții familiale și confesionale, patriotism.

12. Întărirea Rusiei are loc pe fundalul unor noi amenințări la adresa securității naționale, care sunt complexe și interdependente. Conducerea unei politici externe și interne independente de către Federația Rusă provoacă opoziție din partea Statelor Unite și a aliaților săi, care încearcă să-și mențină dominația în afacerile mondiale. Politica pe care o pun în aplicare pentru a limita Rusia prevede presiuni politice, economice, militare și informaționale asupra acesteia.

13. Procesul de formare a unui nou model policentric al ordinii mondiale este însoțit de creșterea instabilității globale și regionale. Contradicțiile asociate cu neuniformitatea dezvoltării mondiale, decalajul tot mai mare dintre nivelurile de prosperitate ale țărilor, lupta pentru resurse, accesul la piețe și controlul asupra arterelor de transport sunt agravante. Concurența dintre state acoperă din ce în ce mai mult valorile și modelele de dezvoltare socială, potențialele umane, științifice și tehnologice. O importanță deosebită în acest proces este dobândirea unui lider în dezvoltarea resurselor Oceanului Mondial și Arctic. Întregul spectru de instrumente politice, financiare, economice și informaționale este implicat în lupta pentru influență pe arena internațională. Potențialul serviciilor speciale este folosit din ce în ce mai activ.

14. În relaţiile internaţionale, rolul factorului forţă nu se diminuează. Dorința de a construi și moderniza arme ofensive, de a crea și de a desfășura noi tipuri ale acestora slăbește sistemul global de securitate, precum și sistemul de tratate și acorduri în domeniul controlului armelor. Principiile securității egale și indivizibile nu sunt respectate în regiunile euro-atlantice, eurasiatice și Asia-Pacific. În regiunile vecine cu Rusia se dezvoltă procese de militarizare și o cursă a înarmărilor.

15. Consolidarea potențialului de putere al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) și dotarea acestuia cu funcții globale implementate cu încălcarea dreptului internațional, intensificarea activităților militare ale țărilor din bloc, extinderea în continuare a alianței și abordarea a infrastructurii sale militare până la granițele Rusiei reprezintă o amenințare la adresa securității naționale.

Capacitatea de a menține stabilitatea globală și regională este redusă semnificativ atunci când componente ale sistemului american de apărare antirachetă sunt desfășurate în Europa, regiunea Asia-Pacific și Orientul Mijlociu, în contextul implementării practice a conceptului de „lovitură globală”, desfășurarea de sisteme strategice nenucleare de arme de înaltă precizie, precum și în cazul desfășurării de arme în spațiu.

16. Abordarea continuă în bloc pentru rezolvarea problemelor internaționale nu contribuie la contracararea întregului spectru de provocări și amenințări contemporane. Intensificarea fluxurilor migratorii din țările din Africa și Orientul Mijlociu către Europa a arătat eșecul sistemului de securitate regională din regiunea euro-atlantică, construit pe baza NATO și a Uniunii Europene.

17. Poziția Occidentului, care vizează contracararea proceselor de integrare și crearea focarelor de tensiune în regiunea eurasiatică, are un impact negativ asupra implementării intereselor naționale ruse. Sprijinul Statelor Unite și al Uniunii Europene pentru lovitura de stat neconstituțională din Ucraina a dus la o scindare profundă a societății ucrainene și la apariția unui conflict armat. Întărirea ideologiei naționaliste de extremă dreapta, formarea deliberată a imaginii inamicului în persoana Rusiei în rândul populației ucrainene, miza deschisă pentru soluționarea în forță a contradicțiilor intrastatale, criza socio-economică profundă transformă Ucraina în un focar de instabilitate pe termen lung în Europa și direct la granițele Rusiei.

18. Practica de a răsturna regimurile politice legitime și de a provoca instabilitate internă și conflicte devine din ce în ce mai răspândită. Odată cu focarele de tensiune rămase în Orientul Mijlociu, Africa, Asia de Sud și Peninsula Coreeană, apar noi „puncte fierbinți” și se extind zone care nu sunt controlate de autoritățile niciunui stat. Teritoriile conflictelor armate devin o bază pentru răspândirea terorismului, a urii etnice, a urii religioase și a altor manifestări ale extremismului. Apariția unei organizații teroriste care s-a autodeclarat „Statul Islamic” și întărirea influenței acesteia sunt rezultatul unei politici de standarde duble, la care aderă unele state în domeniul combaterii terorismului.

19. Există în continuare riscul creșterii numărului de țări deținătoare de arme nucleare, al proliferării și utilizării armelor chimice, precum și al incertitudinii cu privire la faptele deținerii de arme biologice de către state străine, potențialul acestora pentru dezvoltarea și producerea acestora. . Rețeaua de laboratoare biologice militare americane se extinde pe teritoriile statelor vecine cu Rusia.

20. Starea critică a siguranței fizice a instalațiilor și materialelor periculoase, în special în statele cu o situație politică internă instabilă, precum și proliferarea necontrolată a armelor convenționale cresc probabilitatea ca acestea să cadă în mâinile teroriștilor.

21. Natura situației internaționale este din ce în ce mai influențată de confruntarea tot mai mare în spațiul informațional global, datorită dorinței unor țări de a utiliza tehnologiile informației și comunicațiilor pentru a-și atinge obiectivele geopolitice, inclusiv prin manipularea conștiinței publice și falsificarea istoriei.

22. Apar noi forme de activitate ilegală, în special prin utilizarea informației, a comunicațiilor și a tehnologiilor înalte. Amenințările asociate cu migrația necontrolată și ilegală, traficul de persoane, traficul de droguri și alte manifestări ale crimei organizate transnaționale sunt în creștere.

23. Situația demografică globală, problemele de mediu și securitatea alimentară devin din ce în ce mai complicate. Lipsa de apă dulce și consecințele schimbărilor climatice devin din ce în ce mai tangibile. Epidemiile se răspândesc, dintre care multe sunt cauzate de viruși noi, necunoscuți anterior.

24. Influența tot mai mare a factorilor politici asupra proceselor economice, precum și încercările statelor individuale de a aplica metode economice, instrumente de politică financiară, comercială, investițională și tehnologică pentru a-și rezolva sarcinile geopolitice, slăbesc stabilitatea sistemului de relații economice internaționale. . Pe fondul dezechilibrelor structurale din economia globală și al sistemului financiar, al creșterii datoriei suverane și al volatilității pieței energetice, există în continuare un risc ridicat de reapariție a crizelor financiare și economice de amploare.

25. Statele, ca răspuns la instabilitatea internațională în creștere, își asumă tot mai mult responsabilitatea pentru afacerile regiunilor lor. Comerțul regional și subregional și alte acorduri economice devin unul dintre cele mai importante mijloace de protecție împotriva fenomenelor de criză. Există un interes din ce în ce mai mare pentru utilizarea monedelor regionale.

26. Pentru a preveni amenințările la adresa securității naționale, Federația Rusă își concentrează eforturile pe consolidarea unității interne a societății ruse, asigurarea stabilității sociale, armonia interetnică și toleranța religioasă, eliminarea dezechilibrelor structurale din economie și modernizarea acesteia, precum și creșterea capacitatea de apărare a țării.

27. Pentru a proteja interesele naționale, Rusia urmărește o politică externă deschisă, rațională și pragmatică, care exclude confruntările costisitoare (inclusiv o nouă cursă a înarmărilor).

28. Federația Rusă construiește relații internaționale pe principiile dreptului internațional, asigurând securitatea fiabilă și egală a statelor, respectul reciproc pentru popoare, păstrând diversitatea culturilor, tradițiilor și intereselor acestora. Rusia este interesată de dezvoltarea cooperării comerciale și economice reciproc avantajoase și egale cu statele străine și este un participant responsabil în sistemul comercial multilateral. Scopul Federației Ruse este de a obține cât mai mulți parteneri egali în diferite părți ale lumii.

29. În domeniul securității internaționale, Rusia își menține angajamentul de a utiliza în primul rând instrumente politice și juridice, mecanisme de diplomație și menținere a păcii. Folosirea forței militare pentru a proteja interesele naționale este posibilă numai dacă toate măsurile non-violente luate s-au dovedit ineficiente.

III. Interese naționale și priorități naționale strategice

30. Interesele naționale pe termen lung sunt:

consolidarea apărării țării, asigurarea inviolabilității ordinii constituționale, suveranității, independenței, integrității statale și teritoriale a Federației Ruse;

consolidarea acordului național, stabilității politice și sociale, dezvoltarea instituțiilor democratice, îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune între stat și societatea civilă;

îmbunătățirea calității vieții, întărirea sănătății populației, asigurarea dezvoltării demografice stabile a țării;

conservarea și dezvoltarea culturii, a valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;

creșterea competitivității economiei naționale;

consolidarea pentru Federația Rusă a statutului uneia dintre principalele puteri mondiale, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și parteneriate reciproc avantajoase într-o lume policentrică.

31. Asigurarea îndeplinirii intereselor naționale prin implementarea următoarelor priorități naționale strategice:

apărarea țării;

de stat și de securitate publică;

îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși;

cresterea economica;

știință, tehnologie și educație;

sănătate;

cultură;

ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii;

stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.

IV. Asigurarea securității naționale

32. Starea securității naționale depinde în mod direct de gradul de implementare a priorităților naționale strategice și de eficacitatea funcționării sistemului de securitate națională.

Apărarea țării

33. Obiectivele strategice ale apărării țării sunt crearea condițiilor pentru dezvoltarea socio-economică pașnică și dinamică a Federației Ruse și asigurarea securității sale militare.

34. Realizarea obiectivelor strategice de apărare a țării se realizează în cadrul implementării politicii militare prin descurajarea strategică și prevenirea conflictelor militare, îmbunătățirea organizării militare a statului, formele și metodele de utilizare a Forțelor Armate. a Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și organisme militare, sporind pregătirea de mobilizare a Federației Ruse și forțele de pregătire și mijloacele de apărare civilă.

35. Principalele prevederi ale politicii militare și sarcinile de sprijin militar-economic al apărării țării, pericolele militare și amenințările militare sunt determinate de Doctrina Militară a Federației Ruse.

36. Pentru a asigura descurajarea strategică și a preveni conflictele militare, sunt dezvoltate și implementate măsuri interconectate politice, militare, militar-tehnice, diplomatice, economice, informaționale și de altă natură, menite să prevină utilizarea forței militare împotriva Rusiei, să îi protejeze suveranitatea și integritate teritoriala. Descurajarea strategică și prevenirea conflictelor militare se realizează prin menținerea potențialului de descurajare nucleară la un nivel suficient și prin menținerea Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare într-un anumit grad de pregătire pentru utilizare în luptă.

37. Îmbunătățirea organizării militare a statului se realizează pe baza identificării în timp util a pericolelor militare existente și viitoare și a amenințărilor militare, a dezvoltării echilibrate a componentelor organizației militare, a formării potențialului de apărare, dotarea Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare cu arme moderne, echipamente militare și speciale, dezvoltarea inovatoare a complexului militar-industrial al Federației Ruse.

38. Îmbunătățirea formelor și metodelor de angajare a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare prevede luarea în considerare în timp util a tendințelor din natura războaielor moderne și a conflictelor armate, crearea condițiilor pentru cea mai completă realizare. a capacităților de luptă ale trupelor (forțelor), dezvoltarea cerințelor pentru formațiuni promițătoare și noi mijloace de război.

39. Îmbunătățirea pregătirii pentru mobilizare a Federației Ruse se realizează prin îmbunătățirea planificării măsurilor de asigurare a pregătirii și mobilizării mobilizării în Federația Rusă și implementarea acestora în măsura necesară, actualizarea la timp și menținerea la un nivel suficient a potențialului militar-tehnic. a organizării militare a statului. Cele mai importante domenii pentru îmbunătățirea pregătirii de mobilizare sunt pregătirea economiei Federației Ruse, economia entităților constitutive ale Federației Ruse, economia municipalităților, pregătirea autorităților de stat, guvernele și organizațiile locale, Forțele Armate ale Federația Rusă, alte trupe, formațiuni și organisme militare să îndeplinească sarcini în conformitate cu scopul lor și satisfacerea nevoilor statului și a nevoilor populației în timp de război.

40. Pregătirea forțelor și mijloacelor de apărare civilă este asigurată în prealabil prin luarea de măsuri de pregătire pentru protecția și protejarea populației, valorilor materiale și culturale de pe teritoriul Federației Ruse de pericolele care decurg din conflictele militare sau ca urmare a acestor conflicte, precum și în situații de urgență cu caracter natural și antropic.

41. Apărarea țării se realizează pe baza principiilor suficienței raționale și eficienței, inclusiv prin utilizarea metodelor și mijloacelor de răspuns non-militar, a mecanismelor de diplomație și menținere a păcii, extinderea internațională militară și militaro-tehnică. cooperarea, controlul armelor și utilizarea altor instrumente juridice internaționale.

Statul și Securitatea Publică

42. Obiectivele strategice ale statului și ale securității publice sunt protecția ordinii constituționale, suveranității, integrității statului și teritoriale a Federației Ruse, drepturile și libertățile fundamentale ale omului și civil, menținerea păcii civile, stabilitatea politică și socială în societate, protecția populației și a teritoriilor de situații de urgență de natură naturală și antropică.

43. Principalele amenințări la adresa statului și a securității publice sunt:

informații și alte activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, persoane fizice, care dăunează intereselor naționale;

activități ale organizațiilor teroriste și extremiste care vizează schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse, destabilizarea activității autorităților statului, distrugerea sau perturbarea funcționării instalațiilor militare și industriale, a instalațiilor de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport, intimidarea populației, inclusiv prin confiscarea de arme de distrugere în masă, substanțe radioactive, otrăvitoare, toxice, periculoase din punct de vedere chimic și biologic, comiterea de acte de terorism nuclear, încălcarea securității și stabilității funcționării infrastructurii informaționale critice a Federației Ruse;

activități ale asociațiilor și grupurilor publice radicale care folosesc ideologia naționalistă și religioasă extremistă, organizațiilor neguvernamentale străine și internaționale, structuri financiare și economice, precum și persoane private, care vizează încălcarea unității și integrității teritoriale a Federației Ruse, destabilizarea politicii interne. și situația socială din țară, inclusiv „revoluții de culoare” inspiratoare, distrugerea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;

activitățile organizațiilor și grupărilor criminale, inclusiv transnaționale, legate de circulația ilegală a stupefiantelor și substanțelor psihotrope, arme, muniții, explozivi, organizarea migrației ilegale și a traficului de persoane;

activități legate de utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru diseminarea și propaganda ideologiei fascismului, extremismului, terorismului și separatismului, provocând prejudicii păcii civile, stabilității politice și sociale în societate;

încălcări penale îndreptate împotriva unei persoane, proprietății, puterii de stat, securității publice și economice;

corupţie;

dezastrele naturale, accidentele și catastrofele, inclusiv cele legate de schimbările climatice globale, deteriorarea stării tehnice a infrastructurii și apariția incendiilor.

44. Principalele direcții de asigurare a securității statului și publicului sunt consolidarea rolului statului ca garant al securității persoanei și a drepturilor de proprietate, îmbunătățirea reglementării legale a prevenirii criminalității (inclusiv în sfera informațională), corupției, terorismul și extremismul, răspândirea drogurilor și lupta împotriva unor astfel de fenomene, dezvoltarea interacțiunii agențiilor de securitate și de aplicare a legii cu societatea civilă, creșterea încrederii cetățenilor în sistemele de aplicare a legii și judiciare ale Federației Ruse, eficacitatea protecției drepturile și interesele legitime ale cetățenilor ruși din străinătate, extinderea cooperării internaționale în domeniul statului și al securității publice.

45. Asigurarea statului și a securității publice se realizează prin creșterea eficienței activităților organelor de drept și serviciilor speciale, organelor de control (supraveghere) de stat, îmbunătățirea sistemului unificat de stat de prevenire a criminalității, în primul rând în rândul minorilor, și a altor infracțiuni. (inclusiv monitorizarea și evaluarea eficacității practicii de aplicare a legii), dezvoltarea și utilizarea măsurilor speciale care vizează reducerea nivelului de incriminare a relațiilor publice.

46. Se acordă o atenție deosebită eradicării cauzelor și condițiilor care dau naștere corupției, care reprezintă un obstacol în calea dezvoltării durabile a Federației Ruse și a punerii în aplicare a priorităților naționale strategice. În acest scop, se implementează Strategia Națională Anticorupție și planurile naționale anticorupție, se formează o atmosferă de inacceptabilitate a acestui fenomen în societate, se crește nivelul de responsabilitate pentru infracțiunile de corupție, iar practica forțelor de ordine în acest sens. zona este în curs de îmbunătățire.

47. Pentru asigurarea statului si a securitatii publice:

structura și activitățile organelor executive federale sunt îmbunătățite, se dezvoltă un sistem pentru detectarea, prevenirea și suprimarea informațiilor și a altor activități distructive ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine care dăunează intereselor naționale, acte de terorism, manifestări de radicalism religios, naționalism, separatism, alte forme de extremism, crimă organizată și alte încălcări criminale asupra ordinii constituționale a Federației Ruse, drepturilor și libertăților omului și civile, proprietății de stat și private, ordinii publice și siguranței publice;

sunt create mecanisme pentru prevenirea și neutralizarea conflictelor sociale și interetnice, precum și pentru a contracara participarea cetățenilor ruși la activitățile grupurilor criminale și teroriste din străinătate;

se întărește regimul de funcționare în siguranță, nivelul de protecție antiteroristă a organizațiilor din complexurile militaro-industriale, nucleare, chimice, combustibile și energetice ale țării, instalațiile de susținere a vieții populației, infrastructura de transport și altele de importanță critică. iar instalațiile potențial periculoase sunt în creștere;

sistemul de identificare și analiză a amenințărilor din sfera informațională și de contracarare a acestora este în curs de îmbunătățire;

se iau măsuri pentru creșterea protecției cetățenilor și societății față de impactul informațional distructiv al organizațiilor extremiste și teroriste, al serviciilor speciale străine și al structurilor de propagandă;

se realizează dezvoltarea cuprinzătoare a agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor speciale, se consolidează garanțiile sociale pentru angajații acestora, se îmbunătățește sprijinul științific și tehnic pentru activitățile de aplicare a legii, se adoptă mijloace și echipamente speciale promițătoare, un sistem de pregătire profesională. de specialişti în domeniul asigurării securităţii statului şi publicului;

responsabilitatea socială a statului și a organelor de securitate publică este în creștere.

48. Asigurarea securității naționale în zona de frontieră se realizează prin desfășurarea complexelor și sistemelor de frontieră de înaltă tehnologie și multifuncționale la frontiera de stat a Federației Ruse, creșterea eficienței activităților de frontieră, îmbunătățirea interacțiunii interdepartamentale și cooperarea la frontiera interstatală, intensificarea procesului. de înregistrare legală internațională a frontierei de stat și a teritoriilor de frontieră de dezvoltare socio-economică ale Federației Ruse.

49. Asigurarea securității naționale în domeniul protecției populației și teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om, în domeniul securității la incendiu se realizează prin îmbunătățirea și dezvoltarea unui sistem unitar de stat pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, teritoriale ale acestuia. și subsisteme funcționale, interacțiunea cu sisteme străine similare, creșterea eficienței implementării competențelor autorităților locale în domeniul asigurării siguranței vieții populației, actualizarea parcului de echipamente tehnologice și tehnologii de producție la instalațiile și viața potențial periculoase. facilitati de sprijin pentru populatie, dezvoltarea unui sistem de monitorizare si prognoza a situatiilor de urgenta, introducerea mijloacelor tehnice moderne de informare si alertare a populatiei, mentinerea la nivelul corespunzator a echipamentelor tehnice moderne si pregatirea fortelor de incendiu si salvare, dezvoltarea unui sistem de luare a masurilor preventive. la reducerea riscului de situații de urgență și incendii prin îmbunătățirea activităților de supraveghere, realizarea măsurilor preventive, precum și prin crearea unei culturi a siguranței populației.

Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși

50. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale în domeniul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși sunt dezvoltarea potențialului uman, satisfacerea nevoilor materiale, sociale și spirituale ale cetățenilor, reducerea nivelului social și al proprietății. inegalitatea populației, în primul rând prin creșterea veniturilor acesteia.

51. Amenințările la adresa calității vieții cetățenilor ruși sunt dinamica nefavorabilă a dezvoltării economice, întârzierea dezvoltării tehnologice, introducerea de măsuri economice restrictive împotriva Federației Ruse, deturnarea alocațiilor bugetare, diferențierea sporită a populației în ceea ce privește veniturile, şi o scădere a calităţii bunurilor de consum şi serviciilor oferite populaţiei.

52. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor este garantată prin asigurarea securității alimentare, a unei mai mari disponibilități de locuințe confortabile, a bunurilor și serviciilor de înaltă calitate și sigure, a educației și asistenței medicale moderne, a facilităților sportive, a creării de locuri de muncă foarte eficiente, precum și a unor locuri de muncă favorabile. condiții pentru creșterea mobilității sociale, a calității muncii, a remunerației sale decente, a sprijinirii angajării semnificative din punct de vedere social, a asigurării disponibilității infrastructurii sociale, de inginerie și de transport pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri de populație cu mobilitate redusă, pensii decente.

53. Pentru a contracara amenințările la adresa calității vieții cetățenilor, autorităților publice și administrațiilor locale, în cooperare cu instituțiile societății civile:

îmbunătățirea protecției drepturilor și libertăților omului prin dezvoltarea legislației, a sistemelor judiciare și de aplicare a legii;

promovarea creșterii bunăstării cetățenilor, reducerea diferențierii populației din punct de vedere al veniturilor, reducerea sărăciei, inclusiv prin dezvoltarea sistemului de pensii, sprijinirea socială pentru anumite categorii de cetățeni și îmbunătățirea sistemului de servicii sociale;

acordarea de sprijin pentru ocuparea populației, controlul asupra respectării drepturilor de muncă ale lucrătorilor, îmbunătățirea sistemului de protecție împotriva șomajului, crearea condițiilor pentru implicarea persoanelor cu dizabilități în activitățile de muncă;

crearea condițiilor pentru stimularea natalității, reducerea mortalității populației, menținerea unui stil de viață sănătos, dezvoltarea sportului de masă pentru copii și tineri, organizarea promovării unui stil de viață sănătos;

îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii de transport și locuințe și comunale;

să ia măsuri pentru a proteja populația de urgențele naturale și provocate de om, precum și pentru a reduce riscul apariției acestora pe teritoriul Federației Ruse;

să asigure dezvoltarea infrastructurii informaționale, disponibilitatea informațiilor cu privire la diverse probleme ale vieții socio-politice, economice și spirituale a societății, acces egal la serviciile publice în întreaga Federație Rusă, inclusiv utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor;

îmbunătățirea sistemului de control asupra utilizării alocațiilor bugetare și a mecanismului de parteneriat public-privat în vederea îmbunătățirii calității vieții cetățenilor.

54. Asigurarea securității alimentare se realizează prin:

obținerea independenței alimentare a Federației Ruse;

dezvoltarea și modernizarea accelerată a complexelor agroindustriale și piscicole, a industriei alimentare și a infrastructurii pieței interne;

creșterea eficienței sprijinului de stat pentru producătorii agricoli și extinderea accesului acestora la piețele produselor;

dezvoltarea reproducerii, selecției, producției de semințe și acvaculturii (crescul de pește), formarea de suficiente fonduri federale pentru semințe pentru plantele agricole (inclusiv fonduri de asigurare a semințelor), dezvoltarea producției de hrană pentru animale, proteine-vitamine, aditivi minerali și premixuri , medicamente veterinare (zootehnice);

îmbunătățirea fertilității solului, prevenirea epuizării și reducerii terenurilor agricole și arabile;

prevenirea circulației necontrolate a organismelor modificate genetic destinate eliberării în mediu și a produselor obținute folosind astfel de organisme sau care le conțin;

îmbunătățirea sistemului de reglementare tehnică, supraveghere sanitară și fitosanitară, control în domeniul siguranței alimentelor pentru sănătatea umană;

pregătirea oamenilor de știință și a specialiștilor de înaltă calificare în domeniul agriculturii.

Creșterea economică

55. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale sunt dezvoltarea economiei țării, asigurarea securității economice și crearea condițiilor pentru dezvoltarea personală, trecerea economiei la un nou nivel de dezvoltare tehnologică, intrarea Rusiei în rândurile țărilor - lideri. în ceea ce priveşte produsul intern brut şi contracararea cu succes a influenţei ameninţărilor interne şi externe .

56. Principalele amenințări strategice la adresa securității naționale în domeniul economiei sunt competitivitatea scăzută a acesteia, păstrarea modelului de dezvoltare a exportului-materie primă și dependența ridicată de condițiile economice externe, restanța în dezvoltarea și implementarea tehnologiilor promițătoare, vulnerabilitatea sistemului financiar național din acțiunile nerezidenților și a capitalului străin speculativ, vulnerabilitatea infrastructurii sale informaționale, dezechilibrul sistemului bugetar național, înregistrarea drepturilor de proprietate în raport cu o parte semnificativă a organizațiilor din jurisdicții străine, deteriorarea și epuizarea baza de materie primă, reducerea producției și a rezervelor de minerale importante din punct de vedere strategic, insuficiența progresivă a forței de muncă, persistența unei ponderi semnificative a economiei subterane, condițiile de corupție și criminalizare a relațiilor economice și financiare, migrația ilegală, dezvoltarea inegală a regiunilor, stabilitatea redusă a sistemul naţional de decontare.

57. Măsurile economice restrictive impuse Federației Ruse, crizele economice globale și regionale, creșterea concurenței neloiale, utilizarea abuzivă a mijloacelor legale, perturbarea stabilității furnizării de căldură și energie a subiecților economiei naționale și, în viitor, vor avea, de asemenea, un deficit de materii prime minerale, apă și resurse biologice.

58. Asigurarea securității economice se realizează prin dezvoltarea bazei industriale și tehnologice și a sistemului național de inovare, modernizarea și dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, creșterea atractivității investiționale a Federației Ruse, îmbunătățirea climatului de afaceri și crearea unui mediu de afaceri favorabil. . Cei mai importanți factori în asigurarea securității economice sunt creșterea eficienței reglementării de stat a economiei în vederea realizării unei creșteri economice durabile, creșterea productivității muncii, dezvoltarea de noi surse de resurse, funcționarea și dezvoltarea stabilă a sistemului financiar, creșterea securității acestuia, reglementarea monedei. și control, acumularea rezervelor financiare, menținerea stabilității financiare, echilibrarea sistemului bugetar, îmbunătățirea relațiilor interbugetare, depășirea ieșirii de capital și specialiști calificați, creșterea volumului economiilor interne și transformarea acestora în investiții, reducerea inflației. În plus, sunt necesare măsuri active pentru combaterea corupției, a economiei subterane și criminale, precum și a protecției de stat a producătorilor ruși care activează în domeniul securității militare, alimentare, informaționale și energetice.

59. Pentru asigurarea securității economice, principalele eforturi vizează eliminarea dezechilibrelor din economie, dezvoltarea teritorială, dezvoltarea pieței muncii, a infrastructurilor de transport, informaționale, sociale și educaționale, formarea unei noi geografii a creșterii economice, noi sectoare de economia, centrele industriei, știința și educația, precum și activarea cercetării științifice fundamentale și aplicate, îmbunătățirea calității învățământului general, profesional și superior, îmbunătățirea investițiilor naționale și a instituțiilor financiare, stimularea migrației producției din alte țări în Rusia.

60. Una dintre principalele direcții pentru asigurarea securității naționale în domeniul economiei pe termen lung este creșterea nivelului de securitate energetică, care include asigurarea durabilă a cererii interne de purtători de energie de calitate standard, creșterea eficienței energetice. și economisirea energiei, competitivitatea companiilor energetice autohtone și a producătorilor de resurse energetice, precum și prevenirea penuriei de combustibil - resurse energetice, crearea de rezerve strategice de combustibil, capacități de rezervă, producția de echipamente componente, funcționarea stabilă a sistemelor de alimentare cu energie și căldură.

61. Condițiile necesare pentru asigurarea securității energetice sunt îmbunătățirea eficienței gestionării de stat a complexului de combustibil și energie, fiabilitatea și furnizarea neîntreruptă a resurselor energetice către consumatori, asigurarea suveranității tehnologice a țării pe piața mondială a energiei, introducerea promițătoare de economisire a energiei și tehnologii eficiente din punct de vedere energetic, creșterea gradului de procesare a resurselor energetice și prevenirea discriminării furnizorilor de energie ruși pe piețele externe și companiilor miniere ruse atunci când dezvoltă zăcăminte de hidrocarburi în afara Federației Ruse, contracarând încercările unui număr de state de a reglementa piețele energetice pe baza pe oportunitatea politică mai degrabă decât economică, dezvoltarea unor tehnologii promițătoare de economisire a energiei și schimbul lor internațional.

62. Pentru a contracara amenințările la adresa securității economice, autoritățile publice și administrațiile locale, în cooperare cu instituțiile societății civile, pun în aplicare politica socio-economică a statului, care prevede:

asigurarea stabilității situației macroeconomice, stimularea unor ritmuri de creștere economică care le depășesc pe cele ale țărilor dezvoltate, sprijinirea sectorului real al economiei;

îmbunătățirea eficienței și calității managementului de stat al economiei, reducerea costurilor și a cheltuielilor bugetare ineficiente, combaterea utilizării abuzive și a deturnării fondurilor publice, a corupției și creșterea eficienței gestionării activelor deținute de stat;

consolidarea sistemului financiar, asigurarea suveranității acestuia, stabilitatea cursului de schimb al rublei, optimizarea reglementării și controlului valutar, reducerea inflației, dezvoltarea infrastructurii naționale a piețelor financiare, reducerea ratelor bancare, creșterea nivelului investițiilor directe, disponibilitatea creditării prin bani pe termen lung, atragerea economiilor interne, dezhorizarea economiei, returnarea capitalului rus și reducerea exportului acestuia în străinătate;

asigurarea unui sistem bugetar echilibrat și îmbunătățirea relațiilor interbugetare în Federația Rusă;

creșterea atractivității jurisdicției ruse, îmbunătățirea condițiilor pentru activitatea antreprenorială, dezvoltarea concurenței, dezvoltarea de noi abordări ale activităților de control (supraveghere) de stat), asigurarea stabilității sistemelor fiscale și juridice, garantarea protecției dreptului la proprietate privată și implementarea contractelor;

implementarea substituției raționale a importurilor, reducerea dependenței critice de tehnologiile străine și produsele industriale, dezvoltarea accelerată a complexului agroindustrial și a industriei farmaceutice;

dezvoltarea de noi industrii high-tech, consolidarea pozițiilor în domeniul explorării spațiului, energiei nucleare, revenirea liderului în sectoarele industriale tradiționale (ingineria grea, aeronave și instrumente), restaurarea industriilor electronice și ușoare, construcții navale și construcții de mașini-unelte, precum și sisteme de evaluare statistică a nivelului ramurilor de stat tehnologice ale economiei;

dezvoltarea complexului militar-industrial al țării ca motor pentru modernizarea producției industriale, reînnoirea bazei de producție a organizațiilor complexului militar-industrial pe o nouă bază tehnologică, îmbunătățirea resurselor umane ale acestora și producerea produselor civile solicitate;

crearea de rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a garanta nevoile de mobilizare ale Federației Ruse și nevoile economiei țării pe termen lung;

formarea unui spațiu de transport unic pe baza unei dezvoltări echilibrate depășind a unei infrastructuri de transport eficiente și a creșterii nivelului de conectivitate de transport a Federației Ruse, a creării de coridoare de transport și a nodurilor de transport și logistică multimodale, o creștere a volumului și îmbunătățirea calității construcției drumurilor;

extinderea utilizării instrumentelor de parteneriat public-privat pentru rezolvarea problemelor strategice de dezvoltare economică, finalizarea formării infrastructurilor de bază de transport, energie, informare, militare, în special în zona arctică, Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, dezvoltarea Rutei Mării Nordului, Căile ferate Baikal-Amur și Transsiberiane;

stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din sectorul prelucrător prin reducerea costurilor asociate demarării unei afaceri, sprijinirea acesteia în stadiul de formare prin reducerea poverii fiscale, crearea de incubatoare de afaceri, parcuri industriale și parcuri tehnologice, crearea cererii de produsele întreprinderilor mici și mijlocii, extinderea accesului la achiziții de către companiile de stat, participarea la implementarea proiectelor mari;

reducerea ocupării informale și legalizarea relațiilor de muncă, creșterea investițiilor în dezvoltarea capitalului uman;

asigurarea unui echilibru între interesele populației indigene și ale migranților de muncă, inclusiv al cetățenilor străini, luând în considerare diferențele lor etnice, lingvistice, culturale și confesionale, îmbunătățirea contabilității migrației, distribuția teritorială rezonabilă a migranților de muncă în funcție de nevoile regiunilor în resurse de muncă ;

dezvoltarea contactelor internaționale de afaceri, atragerea investițiilor și tehnologiilor străine, implementarea proiectelor comune, extinderea piețelor de vânzare pentru produsele rusești, contracararea încercărilor statelor străine de a reglementa piețele mondiale pe baza intereselor lor politice și economice.

63. Îmbunătățirea administrației publice pe baza documentelor de planificare strategică a Federației Ruse, a entităților constitutive ale Federației Ruse și a macroregiunilor contribuie la consolidarea securității economice.

64. O stare stabilă de securitate națională la nivel regional este asigurată prin dezvoltarea echilibrată, cuprinzătoare și sistematică a entităților constitutive ale Federației Ruse, extinderea și întărirea legăturilor economice dintre acestea.

65. Una dintre principalele direcții pentru asigurarea securității naționale la nivel regional (pe termen mediu) este crearea unui mecanism de reducere a nivelului de diferențiere interregională în dezvoltarea socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse prin dezvoltarea teritorială echilibrată a țării, eliminarea restricțiilor infrastructurale, introducerea unui mecanism de coordonare a desfășurării infrastructurilor de transport, inginerie și sociale la toate nivelurile, îmbunătățirea sistemului de planificare strategică și teritorială, asigurarea coerenței reciproce a dezvoltării sectoriale și teritoriale. , îmbunătățirea sistemului național de așezare și a sistemului de distribuție a forțelor productive pe teritoriul Federației Ruse.

66. Pe termen lung, este oportună eliminarea amenințărilor la adresa securității naționale asociate cu disproporția în dezvoltarea regiunilor ruse prin stimularea dezvoltării economice independente a entităților constitutive ale Federației Ruse și a cooperării acestora, sporind investițiile și activitatea antreprenorială. , consolidarea securității bugetare, îmbunătățirea relațiilor interbugetare, extinderea numărului de centre de creștere economică, inclusiv teritorii de dezvoltare socială și economică avansată.

Știință, tehnologie și educație

67. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt:

dezvoltarea unui sistem de organizații științifice, de proiectare și științifice și tehnologice capabile să asigure modernizarea economiei naționale, realizarea avantajelor competitive ale Federației Ruse, apărarea țării, securitatea statului și publică, precum și formarea a rezervelor științifice și tehnice pentru viitor;

creșterea mobilității sociale, a calității învățământului general, profesional și superior, a accesibilității acestuia pentru toate categoriile de cetățeni, precum și dezvoltarea cercetării științifice fundamentale.

68. Factorii care afectează negativ securitatea națională în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt întârzierea în dezvoltarea tehnologiilor înalte, dependența de aprovizionarea de import cu materiale științifice, echipamente de testare, instrumente și componente electronice, software și hardware de calculator, materiale strategice, transfer neautorizat de tehnologii interne competitive în străinătate, sancțiuni unilaterale nerezonabile împotriva organizațiilor științifice și educaționale ruse, dezvoltarea insuficientă a cadrului de reglementare, sistem ineficient de stimulare a activităților în domeniul științei, inovației și tehnologiei industriale, scăderea prestigiului predării și ingineriei profesiilor, nivelul de protecție socială a personalului ingineresc și tehnic, universitar și științific și pedagogic, calitatea învățământului general, secundar profesional și superior.

69. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației este creșterea nivelului de securitate tehnologică, inclusiv în sfera informațională. În acest scop, se îmbunătățește inovația și politica industrială de stat, sistemul de contracte federale și sistemul de ordine de stat pentru formarea specialiștilor și lucrătorilor de înaltă calificare, știința fundamentală și aplicată, dezvoltarea învățământului prioritar, parteneriatele public-privat. în domeniul științei și tehnologiei se dezvoltă, se creează condiții pentru integrarea științei, educației și industriei, se efectuează cercetări sistematice în interesul rezolvării sarcinilor strategice ale securității militare, de stat și publice și dezvoltării durabile. al țării.

70. Pentru rezolvarea problemelor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației este necesar:

dezvoltarea cuprinzătoare a potențialului științific, restaurarea întregului ciclu științific și de producție - de la cercetarea științifică fundamentală până la introducerea realizărilor științei aplicate în producție, în conformitate cu prioritățile dezvoltării socio-economice, științifice, științifice și tehnologice a Rusiei Federaţie;

dezvoltarea unui sistem național de inovare, stimulând și susținând dezvoltarea unei piețe pentru inovații, produse intensive în știință, inclusiv produse intensive în știință cu valoare adăugată ridicată;

formarea unui sistem de cercetare științifică fundamentală și aplicată și a sprijinului său de stat în interesul sprijinului organizațional și științific pentru implementarea priorităților naționale strategice;

dezvoltarea unor tehnologii înalte promițătoare (ingineria genetică, robotică, biologică, informație și comunicare, tehnologii cognitive, nanotehnologii, tehnologii convergente asemănătoare naturii);

dezvoltarea interacțiunii între organizațiile de învățământ și centrele de cercetare cu întreprinderile industriale, extinderea practicii de cofinanțare de către stat și entitățile de afaceri a cercetării științifice fundamentale pe termen lung și a programelor cu perioade lungi de implementare;

îmbunătățirea calității pregătirii oamenilor de știință, inginerilor, specialiștilor tehnici care sunt capabili să rezolve problemele modernizării economiei ruse pe baza inovațiilor tehnologice, să asigure dezvoltarea științei și educației, dezvoltarea de tehnologii competitive și mostre de produse de înaltă tehnologie , și organizarea producției de înaltă tehnologie;

dezvoltarea unui sistem de învățământ secundar profesional în vederea formării lucrătorilor calificați în conformitate cu cele mai bune standarde mondiale și tehnologii avansate;

crearea de condiții favorabile activității științifice;

asigurarea poziției de lider a Rusiei în domeniul educației fundamentale matematice, fizicii, chimiei, biologiei, științelor tehnice, umaniste și științelor sociale;

dezvoltarea cercetării interdisciplinare;

creșterea rolului școlii în educarea tinerilor ca cetățeni responsabili ai Rusiei pe baza valorilor spirituale, morale, culturale și istorice tradiționale rusești, precum și în prevenirea extremismului și a ideologiei radicale;

îmbunătățirea calității predării limbii ruse, literaturii, istoriei naționale, fundamentele eticii laice, religiile tradiționale;

dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru copiii talentați, educația suplimentară extrașcolară, creativitatea tehnică și artistică a copiilor, rezolvarea problemelor de supraaglomerare în instituțiile de învățământ;

dezvoltarea activă a relațiilor internaționale în domeniul științei și educației, creșterea exportului de servicii educaționale de înaltă calitate, în primul rând către statele membre ale Comunității Statelor Independente, creșterea atractivității educației în limba rusă pe piața mondială a serviciilor educaționale.

sănătate

71. Dezvoltarea asistenței medicale și întărirea sănătății populației Federației Ruse este cea mai importantă direcție în asigurarea securității naționale, pentru implementarea căreia se urmărește o politică de stat pe termen lung în domeniul protecției sănătății cetăţenii. Obiectivele strategice ale acestei politici sunt:

creșterea speranței de viață, scăderea nivelului de dizabilitate și mortalitate a populației, creșterea populației;

creșterea disponibilității și calității îngrijirilor medicale;

îmbunătățirea sistemului vertical de monitorizare a calității, eficacității și siguranței medicamentelor;

respectarea drepturilor cetăţenilor în domeniul ocrotirii sănătăţii şi asigurarea garanţiilor de stat aferente acestor drepturi.

72. Amenințările la adresa securității naționale în domeniul protejării sănătății cetățenilor sunt apariția epidemiilor și pandemiilor, răspândirea masivă a bolilor precum cancerul, infecțiile cardiovasculare, endocrinologice, HIV, tuberculoza, dependența de droguri și alcoolismul, o creștere a cazurilor. de leziuni și otrăviri, disponibilitatea de substanțe psihoactive și psihotrope pentru consum ilicit.

73. Factorii care afectează negativ securitatea națională în domeniul protecției sănătății cetățenilor sunt deficiențe în implementarea politicii de stat în domeniul protecției sănătății cetățenilor în ceea ce privește asigurarea disponibilității asistenței medicale și implementarea garanțiilor pentru acordarea acesteia. populației, imperfecțiunea sistemului actual de asigurări medicale, finanțarea insuficientă a sistemului de asistență medicală de înaltă tehnologie și un nivel scăzut de calificare a lucrătorilor medicali, un cadru normativ și legal incomplet format în acest domeniu.

74. Obiectivele politicii de stat în domeniul ocrotirii sănătății cetățenilor sunt prevenirea îmbolnăvirilor, prevenirea creșterii bolilor care reprezintă un pericol pentru ceilalți, creșterea accesului la îngrijirea medicală pentru populație, îmbunătățirea eficienței și calității serviciilor medicale. , reducerea nivelului de handicap, dezvoltarea și introducerea de noi tehnologii medicale și medicamente. Pentru implementarea politicii de stat în acest domeniu, este necesară formarea unei strategii pe termen lung pentru dezvoltarea unui sistem de protecție a sănătății cetățenilor, îmbunătățirea fundamentelor organizaționale ale asistenței medicale și managementul acesteia, clarificarea competențelor și responsabilităților în domeniul protejarea sănătății cetățenilor organismelor guvernamentale federale, a organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a guvernelor locale, determină procedura de interacțiune între autoritățile sanitare, precum și creează centre medicale naționale științifice și practice pentru prevenirea și tratarea bolilor sociale. boli semnificative.

75. Pentru a contracara amenințările din domeniul protecției sănătății cetățenilor, autoritățile statului și administrațiile locale, în cooperare cu instituțiile societății civile, asigură:

implementarea garanțiilor de stat privind acordarea gratuită a asistenței medicale cetățenilor, creșterea stabilității financiare a sistemului de asigurări medicale obligatorii și finalizarea tranziției acestuia la principiile asigurării;

îmbunătățirea eficienței reglementării de reglementare și legale în domeniul acordării de licențe a serviciilor medicale, monitorizarea calității activității organizațiilor medicale, introducerea unor criterii uniforme de evaluare a activității instituțiilor medicale la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților;

dezvoltarea medicinei preventive și a asistenței medicale primare, introducerea unor noi forme organizatorice de îngrijire medicală, inclusiv în zonele rurale și zonele greu accesibile;

creșterea eficienței furnizării de asistență medicală specializată, inclusiv de înaltă tehnologie, de urgență, inclusiv de urgență, asistență medicală specializată, îmbunătățirea organizării evacuării medicale;

dezvoltarea serviciului de protectie a maternitatii si copilariei;

dezvoltarea îngrijirilor paliative, inclusiv pentru copii;

dezvoltarea și implementarea metodelor inovatoare de diagnostic, prevenire și tratament, precum și crearea bazelor medicinei personalizate;

dezvoltarea accelerată a cercetării științifice fundamentale și aplicate în interesul îngrijirii sănătății, precum și implementarea rezultatelor acestora;

introducerea tehnologiilor moderne de informare și comunicare;

crearea condițiilor pentru dezvoltarea industriei farmaceutice, depășirea dependenței sale de materie primă și tehnologică de furnizorii străini, precum și disponibilitatea unor medicamente de înaltă calitate, eficiente și sigure;

dezvoltarea unui sistem de monitorizare a situației biologice pe teritoriul Federației Ruse;

dezvoltarea reabilitării medicale a populației și îmbunătățirea sistemului de tratament sanatoriu și balnear, inclusiv pentru copii;

pregătirea specialiştilor în domeniul ocrotirii sănătăţii cetăţenilor în cantităţi suficiente, îmbunătăţirea calităţii unei astfel de pregătiri, precum şi crearea unui sistem de educaţie medicală continuă;

renașterea tradițiilor milei;

introducerea pe scară largă a instrumentelor de parteneriat public-privat în domeniul protecției sănătății publice;

creșterea competitivității asistenței medicale rusești pe piața mondială.

cultură

76. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii sunt:

păstrarea și îmbunătățirea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești ca bază a societății ruse, educația copiilor și tinerilor în spiritul cetățeniei;

conservarea și dezvoltarea identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse, un singur spațiu cultural al țării;

creșterea rolului Rusiei în spațiul umanitar și cultural global.

77. Baza identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse este sistemul stabilit istoric de valori spirituale, morale și culturale și istorice unificate, precum și culturile originale ale poporului multinațional al Federației Ruse ca parte integrantă. parte a culturii ruse.

78. Valorile spirituale și morale tradiționale rusești includ prioritatea spiritualului asupra materialului, protecția vieții umane, drepturile și libertățile omului, familia, munca creativă, slujirea Patriei, normele morale și etice, umanismul, mila, dreptatea, asistența reciprocă, colectivismul, unitatea istorică a popoarelor Rusia, continuitatea istoriei Patriei noastre.

79. Amenințările la adresa securității naționale în domeniul culturii sunt erodarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești și slăbirea unității poporului multinațional al Federației Ruse prin extinderea culturală și informațională externă (inclusiv distribuirea produse de cultură de masă de calitate), propagandă de permisivitate și violență, intoleranță rasială, națională și religioasă, precum și declinul rolului limbii ruse în lume, calitatea predării acesteia în Rusia și în străinătate, încercări de falsificare a limbii ruse și istoria lumii, încălcări ilegale asupra obiectelor culturale.

80. În vederea realizării obiectivelor strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii, se implementează politica culturală de stat și politica națională de stat, care vizează întărirea și sporirea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești, asigurarea națiunii, religioase. , toleranța rasială, la stimularea respectului reciproc pentru popoarele Federației Ruse, precum și a dezvoltării legăturilor culturale interetnice și interregionale. Se consolidează coordonarea activităților organelor executive federale interesate și a Academiei Ruse de Științe în implementarea politicii culturale de stat.

81. O importanță deosebită pentru consolidarea securității naționale în domeniul culturii este urmărirea unei politici de stat care să pună în aplicare funcția limbii ruse ca limbă de stat a Federației Ruse, mijloc de asigurare a integrității statului a țării și interetnice. comunicarea între popoarele Federației Ruse, baza pentru dezvoltarea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic și un mijloc de satisfacere a nevoilor lingvistice și culturale ale compatrioților din străinătate. Rusia implementează programe de sprijinire a studiului limbii și culturii ruse în statele membre ale Comunității Statelor Independente pentru a accelera procesele de integrare eurasiatică.

82. Consolidarea securității naționale în domeniul culturii este facilitată de:

recunoașterea rolului primordial al culturii în păstrarea și îmbunătățirea valorilor spirituale, morale și culturale tradiționale rusești, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse;

asigurarea suveranității culturale a Federației Ruse prin luarea de măsuri pentru protejarea societății ruse împotriva expansiunii ideologice și valorice externe și a informațiilor distructive și a impactului psihologic, exercitarea controlului în sfera informațională și prevenirea răspândirii produselor cu conținut extremist, propagandă a violenței, rasială. , intoleranță religioasă și interetnică;

crearea unui sistem de educație spirituală, morală și patriotică a cetățenilor, introducerea principiilor dezvoltării spirituale și morale în sistemul de învățământ, tineret și politica națională, extinderea activităților culturale și educaționale;

îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a organizațiilor culturale, crearea condițiilor pentru organizarea activităților de agrement, stimularea dezvoltării creative și a educației artistice a cetățenilor;

dezvoltarea turismului cultural și educațional intern;

formarea unui ordin de stat pentru crearea de produse cinematografice și tipărite, programe de televiziune și radio și resurse de internet;

consolidarea controlului statului asupra stării obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură), creșterea responsabilității pentru încălcarea cerințelor de conservare, utilizare și protecție de stat a acestora;

perfecţionarea sistemului de formare a specialiştilor în domeniul istoriei şi culturii, precum şi a securităţii sociale a acestora;

dezvoltarea unui mediu umanitar și informațional și de telecomunicații comun pe teritoriile statelor membre ale Comunității Statelor Independente și în regiunile adiacente;

utilizarea potențialului cultural al Rusiei în interesul cooperării internaționale multilaterale.

Ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii

83. Obiectivele strategice de asigurare a siguranței mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale sunt:

conservarea si refacerea sistemelor naturale, asigurarea calitatii mediului necesar vietii umane si dezvoltarii economice durabile;

eliminarea daunelor mediului din activitatea economică în contextul creșterii activității economice și al schimbărilor climatice globale.

84. Starea siguranței mediului este afectată negativ de epuizarea resurselor minerale, de apă și biologice, inclusiv ca urmare a gestionării ineficiente și „prădătoare” a naturii, a predominanței industriilor extractive și intensive în resurse în economie și a marii ponderea economiei tenebre în utilizarea resurselor naturale, prezența unor teritorii ecologice nefavorabile caracterizate printr-un grad ridicat de poluare și degradare a complexelor naturale. Problemele din domeniul ecologiei sunt agravate din cauza prezenței unui număr semnificativ de industrii periculoase pentru mediu, a lipsei capacităților de tratare a emisiilor atmosferice, a apelor uzate industriale și municipale, pentru tratarea, neutralizarea, eliminarea, amplasarea și prelucrarea solidelor. deșeurile din producție și consum, precum și din cauza poluării mediului cauzată de transferul transfrontalier de substanțe toxice, agenți patogeni ai bolilor infecțioase și substanțe radioactive de pe teritoriile altor state. Acești factori sunt întăriți de insuficienta eficacitate a controlului de stat asupra stării mediului și de respectarea standardelor de mediu de către entitățile comerciale, precum și de nivelul scăzut de educație ecologică și de cultură ecologică a populației.

85. Atingerea obiectivelor strategice ale siguranței mediului și managementului rațional al naturii se realizează prin formarea și implementarea unei politici de stat pe termen lung, care vizează protejarea și reproducerea potențialului natural și de mediu al Federației Ruse, ridicând nivelul educației pentru mediu. și cultura de mediu a cetățenilor.

86. Pentru a contracara amenințările din domeniul siguranței mediului și al managementului rațional al naturii, autoritățile de stat și administrațiile locale, în cooperare cu instituțiile societății civile, iau măsuri care vizează:

să stimuleze introducerea tehnologiilor inovatoare și dezvoltarea unor industrii prietenoase cu mediul;

privind dezvoltarea industriei reciclării și reciclării deșeurilor de producție și consum;

să creeze gropi de gunoi care să îndeplinească standardele moderne de mediu pentru eliminarea, eliminarea și prelucrarea deșeurilor solide din producție și consum;

pentru construirea și modernizarea instalațiilor de epurare, precum și introducerea de tehnologii de reducere a emisiilor de substanțe nocive și ape uzate;

creșterea potențialului tehnic și a dotării forțelor implicate în măsurile de prevenire și eliminare a consecințelor negative asupra mediului ale dezastrelor provocate de om și ale altor situații de urgență;

eliminarea efectelor nocive ale impactului antropic asupra mediului, precum și reabilitarea teritoriilor și zonelor de apă poluate ca urmare a unui astfel de impact, inclusiv în timpul desfășurării activităților militare;

pentru a minimiza daunele cauzate mediului în timpul explorării și producției de minerale și refacerii terenurilor perturbate;

să dezvolte un sistem de control și supraveghere a mediului de stat, de monitorizare de stat a mediului, florei și faunei, resurselor terestre, să controleze radiațiile, deșeurile periculoase din punct de vedere chimic și biologic, să asigure respectarea standardelor sanitar-epidemiologice și sanitaro-igiene pentru apa potabilă, aerul atmosferic și solurile;

să crească cerințele standardelor de mediu și să creeze un sistem de fonduri de mediu;

pentru dezvoltarea unui sistem de arii naturale special protejate, inclusiv cele marine, conservarea speciilor de plante și animale rare și pe cale de dispariție, a peisajelor naturale și a sistemelor vii unice;

privind dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul protecției mediului, inclusiv în vederea reducerii riscurilor de mediu în zonele de frontieră ale Federației Ruse.

Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal

87. Interesele naționale sunt promovate de politica externă activă a Federației Ruse, care vizează crearea unui sistem stabil și durabil de relații internaționale bazat pe dreptul internațional și bazat pe principiile egalității, respectului reciproc, neamestecului în treburile interne ale state, cooperarea reciproc avantajoasă, soluționarea politică a situațiilor de criză globală și regională. Rusia vede Națiunile Unite și Consiliul de Securitate ca element central al unui astfel de sistem de relații internaționale.

88. Federația Rusă crește interacțiunea cu partenerii din cadrul BRICS (Brazilia, Rusia, India, China, Africa de Sud), RIC (Rusia, India, China), Organizația de Cooperare de la Shanghai, Forumul de Cooperare Economică Asia-Pacific, G20 și alte instituții internaționale.

89. Dezvoltarea cooperării bilaterale și multilaterale cu statele membre ale Comunității Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud este una dintre direcțiile cheie ale politicii externe pentru Federația Rusă. Rusia dezvoltă potențialul de integrare și coordonare regională și subregională în spațiul statelor membre ale Comunității Statelor Independente în cadrul Commonwealth-ului propriu-zis, precum și al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, al Uniunii Economice Eurasiatice, al Statul Uniunii, care au un efect stabilizator asupra situației generale din regiunile limitrofe statelor - membre ale Comunității Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud.

90. Federația Rusă reprezintă dezvoltarea calitativă a Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, transformarea acesteia într-o organizație internațională universală capabilă să contracareze provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică (inclusiv terorismul și extremismul internațional, traficul ilicit). în narcotice și substanțe psihotrope, migrație ilegală), precum și amenințări în sfera informațională.

91. Formarea Uniunii Economice Eurasiatice a deschis o nouă etapă de integrare în spațiul eurasiatic. Federația Rusă contribuie în toate modurile posibile la consolidarea Uniunii în scopul integrării în continuare, dezvoltării stabile, modernizării globale, cooperării și creșterii competitivității economiilor statelor membre ale Uniunii în economia globală, precum și pentru îmbunătățirea nivelul de trai al populației acestora, asigură libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și resurselor de muncă, implementarea proiectelor comune de infrastructură și investiții.

92. Federația Rusă acordă o mare importanță dezvoltării potențialului politic și economic al Organizației de Cooperare de la Shanghai, stimulând în cadrul său măsuri practice care contribuie la consolidarea încrederii reciproce și a parteneriatului în Asia Centrală, precum și la dezvoltarea interacțiunii cu statele membre, observatorii. și partenerii Organizației, inclusiv sub formă de dialog și cooperare pe bază bilaterală. O atenție deosebită este acordată lucrului cu țările care doresc să se alăture Organizației ca membri cu drepturi depline.

93. Federația Rusă dezvoltă relații de parteneriat cuprinzător și interacțiune strategică cu Republica Populară Chineză, considerându-le un factor cheie în menținerea stabilității globale și regionale.

94. Federația Rusă atribuie un rol important parteneriatului strategic privilegiat cu Republica India.

95. Federația Rusă reprezintă crearea în regiunea Asia-Pacific a unor mecanisme fiabile pentru asigurarea stabilității și securității regionale pe o bază non-bloc, pentru creșterea eficacității cooperării politice și economice cu țările din această regiune și pentru extinderea cooperarea în știință, educație și cultură, inclusiv în cadrul structurilor de integrare regională.

96. Federația Rusă dezvoltă cooperarea politică, comercial-economică, militaro-tehnică, interacțiunea în domeniul securității, precum și contacte umanitare și educaționale cu statele din America Latină, Africa și asociațiile regionale ale acestor state.

97. Federația Rusă pledează pentru consolidarea cooperării reciproc avantajoase cu statele europene și Uniunea Europeană, pentru armonizarea proceselor de integrare în Europa și în spațiul post-sovietic și pentru formarea unui sistem deschis de securitate colectivă în regiunea euro-atlantică pe o bază clară. Bază legală.

98. Federația Rusă este interesată să construiască un parteneriat cu drepturi depline cu Statele Unite ale Americii, pe baza intereselor coincidente, inclusiv în sfera economică, și ținând cont de influența cheie a relațiilor ruso-americane asupra stării situația internațională în ansamblu. Cele mai importante domenii ale unui astfel de parteneriat rămân îmbunătățirea mecanismelor de control al armelor prevăzute de tratatele internaționale, consolidarea măsurilor de consolidare a încrederii, rezolvarea problemelor legate de neproliferarea armelor de distrugere în masă, extinderea cooperării în lupta împotriva terorismului și soluționarea conflictelor regionale.

99. De o importanță deosebită este dezvoltarea unei cooperări internaționale egale și reciproc avantajoase în Arctica.

100. Formarea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea durabilă a Federației Ruse pe termen lung se realizează prin asigurarea stabilității strategice, inclusiv prin avansarea treptată către o lume fără arme nucleare, în contextul consolidării securității universale, sigure și egale, luând în considerare toți factorii care afectează stabilitatea strategică globală și pe baza unor principii juridice internaționale uniforme și echitabile.

101. În relațiile cu comunitatea internațională, Federația Rusă se bazează pe principiile menținerii stabilității și previzibilității în domeniul armelor strategice ofensive. Implementarea practică a unor astfel de relaţii este facilitată de respectarea acordurilor internaţionale încheiate privind reducerea şi limitarea armelor strategice ofensive şi elaborarea, dacă este cazul, de noi acorduri în acest domeniu.

102. Federația Rusă asistă la implicarea altor state, în primul rând a celor care dețin arme nucleare, precum și a celor interesați de acțiuni comune pentru asigurarea securității generale, în procesul de asigurare a stabilității strategice.

103. Federația Rusă acționează pe arena internațională din punctul de vedere al invarianței cursului spre participare, împreună cu alte state, la consolidarea mecanismelor internaționale de neproliferare a armelor nucleare și a altor tipuri de arme de distrugere în masă, mijloacele acestora. de livrare și de bunuri și tehnologii aferente, precum și prevenirea utilizării forței militare cu încălcarea Cartei Națiunilor Unite, precum și din punctul de vedere al angajamentului pentru controlul armelor și suficiența rațională în dezvoltarea militară.

104. Pentru a menține stabilitatea strategică, Federația Rusă:

contribuie la menținerea stabilității sistemului juridic internațional, prevenind fragmentarea, slăbirea și aplicarea selectivă a acestuia, conducând la instabilitate și conflicte;

implementează tratatele și acordurile internaționale în vigoare în domeniul limitării și reducerii armelor, participă la elaborarea și încheierea de noi acorduri care să răspundă intereselor naționale;

este pregătit să discute în continuare chestiunile privind reducerea potențialului nuclear pe baza acordurilor bilaterale și în formate multilaterale și, de asemenea, contribuie la crearea condițiilor adecvate care să permită reducerea armelor nucleare fără a aduce atingere securității internaționale și stabilității strategice;

contribuie la consolidarea stabilității regionale prin participarea la procesele de reducere și limitare a forțelor armate convenționale, precum și la dezvoltarea și aplicarea măsurilor de consolidare a încrederii în domeniul militar;

consideră că menținerea păcii internaționale este un instrument eficient de soluționare a conflictelor armate și participă la acesta, susține consolidarea acestei instituții în strictă conformitate cu principiile Cartei Națiunilor Unite;

contribuie la formarea unui sistem internațional de securitate a informațiilor;

participă la activitățile desfășurate sub auspiciile Națiunilor Unite și ale altor organizații internaționale pentru eliminarea dezastrelor naturale și provocate de om și a altor situații de urgență, precum și la furnizarea de asistență umanitară țărilor afectate.

105. Pentru a asigura stabilitatea strategică și interacțiunea multilaterală egală pe arena internațională, Federația Rusă depune toate eforturile pentru a menține potențialul de descurajare în domeniul armelor strategice ofensive la cel mai puțin costisitor nivel.

106. Factorul determinant în relațiile cu NATO rămâne inacceptabilitatea pentru Federația Rusă a dezvoltării activității militare a alianței și a abordării infrastructurii sale militare de frontierele ruse, crearea unui sistem de apărare antirachetă și încercările de dotare a bloc cu funcții globale implementate cu încălcarea dreptului internațional.

107. Federația Rusă este pregătită să dezvolte relații cu NATO pe bază de egalitate pentru a consolida securitatea generală în regiunea euro-atlantică. Profunzimea și conținutul unor astfel de relații vor fi determinate de disponibilitatea alianței de a ține cont de interesele legitime ale Federației Ruse în implementarea planificării politico-militare și de a respecta normele dreptului internațional.

V. Baze organizatorice, juridice și informaționale pentru implementarea prezentei Strategii

108. Implementarea politicii de stat a Federației Ruse în domeniul asigurării securității naționale se realizează prin acțiuni coordonate ale tuturor elementelor sistemului pentru asigurarea acesteia sub conducerea Președintelui Federației Ruse și cu rolul coordonator al Consiliul de Securitate al Federației Ruse.

109. Prezenta Strategie este implementată în mod planificat prin consolidarea eforturilor și resurselor autorităților de stat și a autorităților locale, dezvoltarea interacțiunii acestora cu instituțiile societății civile, precum și utilizarea integrată a politicilor, organizaționale, socio-economice, etc. măsuri legale, informaționale, militare, speciale și alte măsuri dezvoltate în cadrul planificării strategice în Federația Rusă. Prevederile prezentei Strategii sunt obligatorii pentru toate autoritățile publice și autoritățile locale și stau la baza elaborării și ajustării documentelor și programelor de planificare strategică în domeniul securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, precum și a documentelor aferente la activităţile autorităţilor publice şi organelor administraţiei publice locale. Activitățile Băncii Centrale a Federației Ruse în calitate de participant la planificarea strategică sunt desfășurate pentru a asigura interesele naționale și pentru a implementa prioritățile naționale strategice.

110. Controlul asupra implementării prezentei Strategii se realizează în cadrul monitorizării de stat a stării securităţii naţionale; rezultatele sale sunt reflectate în raportul anual al Secretarului Consiliului de Securitate al Federației Ruse către Președintele Federației Ruse privind starea securității naționale și măsurile de consolidare a acesteia.

111. În vederea implementării acestei Strategii, sub conducerea Președintelui Federației Ruse, se îmbunătățește sistemul de administrare de stat, planificarea strategică în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse, planificarea strategică se elaborează și se implementează documente și se iau măsuri de pregătire a specialiștilor calificați în domeniul asigurării securității naționale și a planificării strategice.

112. Baza informațională pentru implementarea prezentei Strategii este sistemul informațional federal pentru planificarea strategică, care include resursele informaționale ale autorităților de stat și ale administrațiilor locale, sistemele centrelor situaționale distribuite și organizațiile științifice de stat.

113. La implementarea prezentei Strategii se acordă o atenție deosebită asigurării securității informațiilor, ținând cont de prioritățile naționale strategice.

114. Se efectuează informarea și informarea și sprijinul analitic pentru implementarea prezentei Strategii, ajustarea acesteia, efectuată o dată la șase ani, luând în considerare rezultatele monitorizării implementării acesteia și modificările care au un impact semnificativ asupra stării securității naționale. cu rolul de coordonator al Consiliului de Securitate al Federației Ruse.

VI. Indicatori cheie ai stării securității naționale

115. Principalii indicatori necesari pentru evaluarea starii securitatii nationale sunt:

satisfacția cetățenilor cu gradul de protecție a drepturilor și libertăților lor constituționale, a intereselor personale și patrimoniale, inclusiv de încălcări penale;

ponderea armelor moderne, a echipamentelor militare și speciale în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare;

speranța de viață;

produsul intern brut pe cap de locuitor;

coeficientul decil (raportul dintre veniturile a 10% din populația cea mai bogată și 10% din populația cel mai puțin bogată);

rata inflației;

rată de șomaj;

ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și educației;

ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru cultură;

ponderea teritoriului Federației Ruse care nu respectă standardele de mediu.

116. Lista indicatorilor cheie ai stării securității naționale poate fi actualizată pe baza rezultatelor monitorizării acesteia.

Implementarea acestei Strategii este menită să promoveze dezvoltarea economiei naționale, să îmbunătățească calitatea vieții cetățenilor, să consolideze stabilitatea politică în societate, să asigure apărarea țării, statul și securitatea publică, creșterea competitivității și prestigiului internațional al Federației Ruse. .

În conformitate cu legile federale din 28 decembrie 2010 N 390-FZ „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă” Eu decid:

1. Aprobați Strategia Națională de Securitate a Federației Ruse atașată.

2. Recunoașteți ca nevalid:

Clauza 27 din apendicele N 1 la Decretul președintelui Federației Ruse din 1 iulie 2014 N 483 „Cu privire la modificarea și invalidarea anumitor acte ale Președintelui Federației Ruse” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 27, art. 3754).

3. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.

Președintele Federației Ruse
V. Putin

Strategia de securitate națională a Federației Ruse

1. Dispoziții generale

4. Această Strategie stă la baza formării și implementării politicii de stat în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse.

5. Această strategie se bazează pe relația inextricabilă și interdependența securității naționale a Federației Ruse și dezvoltarea socio-economică a țării.

6. Această strategie utilizează următoarele concepte de bază:

Securitatea națională a Federației Ruse (în continuare - securitatea națională) - starea de protecție a individului, a societății și a statului împotriva amenințărilor interne și externe, care asigură punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse (în continuare - cetățeni), o calitate și un standard demn de viață, suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială, dezvoltarea socio-economică durabilă a Federației Ruse. Securitatea națională include apărarea țării și toate tipurile de securitate prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legislația Federației Ruse, în primul rând de stat, public, informațional, de mediu, economic, transport, securitate energetică, securitate personală;

Interesele naționale ale Federației Ruse (denumite în continuare - interesele naționale) nevoile obiectiv semnificative ale individului, societății și statului în asigurarea securității și dezvoltării durabile a acestora;

Amenințare la adresa securității naționale - un set de condiții și factori care creează o posibilitate directă sau indirectă de a provoca prejudicii intereselor naționale;

Asigurarea securității naționale - implementarea de către autoritățile publice și administrațiile locale în cooperare cu instituțiile societății civile a măsurilor politice, militare, organizaționale, socio-economice, informaționale, juridice și de altă natură menite să contracareze amenințările la adresa securității naționale și să satisfacă interesele naționale;

Prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse (denumite în continuare prioritățile naționale strategice) sunt cele mai importante domenii pentru asigurarea securității naționale;

Sistemul de asigurare a securității naționale este un ansamblu de organe ale puterii de stat și ale autoguvernării locale care implementează politica statului în domeniul asigurării securității naționale și instrumentele de care dispun.

II. Rusia în lumea modernă

Concurența dintre state acoperă din ce în ce mai mult valorile și modelele de dezvoltare socială, potențialele umane, științifice și tehnologice. O importanță deosebită în acest proces este dobândirea unui lider în dezvoltarea resurselor Oceanului Mondial și Arctic. Întregul spectru de instrumente politice, financiare, economice și informaționale este implicat în lupta pentru influență pe arena internațională. Potențialul serviciilor speciale este folosit din ce în ce mai activ.

III. Interese naționale și priorități naționale strategice

30. Interesele naționale pe termen lung sunt:

Întărirea apărării țării, asigurarea inviolabilității ordinii constituționale, suveranității, independenței, integrității statale și teritoriale a Federației Ruse;
consolidarea acordului național, stabilității politice și sociale, dezvoltarea instituțiilor democratice, îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune între stat și societatea civilă;
îmbunătățirea calității vieții, întărirea sănătății populației, asigurarea dezvoltării demografice stabile a țării;
conservarea și dezvoltarea culturii, a valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;
creșterea competitivității economiei naționale;
consolidarea pentru Federația Rusă a statutului uneia dintre principalele puteri mondiale, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și parteneriate reciproc avantajoase într-o lume policentrică.

31. Asigurarea îndeplinirii intereselor naționale prin implementarea următoarelor priorități naționale strategice:

Apărarea țării;
de stat și de securitate publică;
îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși;
cresterea economica;
știință, tehnologie și educație;
sănătate;
cultură;
ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii;
stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.

IV. Asigurarea securității naționale

32. Starea securității naționale depinde în mod direct de gradul de implementare a priorităților naționale strategice și de eficacitatea funcționării sistemului de securitate națională.

Apărarea țării

33. Obiectivele strategice ale apărării țării sunt crearea condițiilor pentru dezvoltarea socio-economică pașnică și dinamică a Federației Ruse și asigurarea securității sale militare.

Statul și Securitatea Publică

42. Obiectivele strategice ale statului și ale securității publice sunt protecția ordinii constituționale, suveranitatea, integritatea statului și teritorială a Federației Ruse, drepturile și libertățile fundamentale ale omului și civil, păstrarea păcii civile, stabilitatea politică și socială în societate. protecția populației și a teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om.

43. Principalele amenințări la adresa statului și a securității publice sunt:

Informații și alte activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, persoane fizice, care dăunează intereselor naționale;

Activitățile organizațiilor teroriste și extremiste au ca scop schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse, destabilizarea activității autorităților statului, distrugerea sau perturbarea funcționării instalațiilor militare și industriale, a instalațiilor de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport, intimidarea populației. , inclusiv prin confiscarea de arme de distrugere în masă, substanțe radioactive, otrăvitoare, toxice, periculoase din punct de vedere chimic și biologic, comiterea de acte de terorism nuclear, încălcarea securității și stabilității funcționării infrastructurii informaționale critice a Federației Ruse;

Activitățile asociațiilor și grupurilor publice radicale care folosesc ideologia naționalistă și religioasă extremistă, organizațiile neguvernamentale străine și internaționale, structurile financiare și economice, precum și persoanele fizice, au ca scop încălcarea unității și integrității teritoriale a Federației Ruse, destabilizand situația politică și socială din țară, inclusiv „revoluții de culoare” inspiratoare, distrugerea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;

Activitățile organizațiilor și grupurilor criminale, inclusiv transnaționale, legate de circulația ilegală a stupefiantelor și substanțelor psihotrope, arme, muniții, explozivi, organizarea migrației ilegale și a traficului de persoane;

Activități legate de utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru diseminarea și propaganda ideologiei fascismului, extremismului, terorismului și separatismului, provocând prejudicii păcii civile, stabilității politice și sociale în societate;

Încălcări penale îndreptate împotriva unei persoane, proprietății, puterii de stat, securității publice și economice;

Corupţie;

Dezastre naturale, accidente și catastrofe, inclusiv cele legate de schimbările climatice globale, deteriorarea stării tehnice a infrastructurii și incendii.

47. Pentru asigurarea statului si a securitatii publice:

Structura și activitățile organelor executive federale sunt îmbunătățite, se dezvoltă un sistem pentru detectarea, prevenirea și suprimarea informațiilor și a altor activități distructive ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine care dăunează intereselor naționale, acte de terorism, manifestări de radicalism religios, naționalism, separatism, alte forme de extremism, crimă organizată și alte încălcări criminale asupra ordinii constituționale a Federației Ruse, drepturilor și libertăților omului și civile, proprietății de stat și private, ordinii publice și siguranței publice;

Sunt create mecanisme pentru prevenirea și neutralizarea conflictelor sociale și interetnice, precum și pentru a contracara participarea cetățenilor ruși la activitățile grupurilor criminale și teroriste din străinătate;

Se întărește regimul de funcționare în condiții de siguranță, nivelul de protecție antiteroristă a organizațiilor din complexurile militaro-industriale, nucleare, chimice, combustibile și energetice ale țării, instalațiile de susținere a vieții populației, infrastructura de transport și altele de importanță critică. iar instalațiile potențial periculoase sunt în creștere;
sistemul de identificare și analiză a amenințărilor din sfera informațională și de contracarare a acestora este în curs de îmbunătățire;
se iau măsuri pentru creșterea protecției cetățenilor și societății față de impactul informațional distructiv al organizațiilor extremiste și teroriste, al serviciilor speciale străine și al structurilor de propagandă;
se realizează dezvoltarea cuprinzătoare a agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor speciale, se consolidează garanțiile sociale pentru angajații acestora, se îmbunătățește sprijinul științific și tehnic pentru activitățile de aplicare a legii, se adoptă mijloace și echipamente speciale promițătoare, un sistem de pregătire profesională. de specialişti în domeniul asigurării securităţii statului şi publicului;
responsabilitatea socială a statului și a organelor de securitate publică este în creștere.

49. Asigurarea securității naționale în domeniul protecției populației și teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om, în domeniul securității la incendiu se realizează prin îmbunătățirea și dezvoltarea unui sistem unificat de stat de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență, a subsistemelor teritoriale și funcționale ale acestuia. , interacționarea cu sisteme străine similare, creșterea eficienței implementării competențelor autorităților locale în domeniul asigurării siguranței vieții populației, actualizarea parcului de echipamente tehnologice și tehnologii de producție la unități potențial periculoase și unități de susținere a vieții pentru populației, dezvoltarea unui sistem de monitorizare și prognoză a situațiilor de urgență, introducerea mijloacelor tehnice moderne de informare și alertare a populației, menținerea la un nivel corespunzător a echipamentului tehnic modern și pregătirea forțelor de incendiu și salvare, dezvoltarea unui sistem de luare a măsurilor preventive împotriva reducerea riscului de urgențe și incendii pe baza îmbunătățirii activităților de supraveghere, implementării măsurilor preventive, precum și prin formarea unei culturi a siguranței pentru viața populației.

Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși

53. Pentru a contracara amenințările la adresa calității vieții cetățenilor, autorităților publice și administrațiilor locale, în cooperare cu instituțiile societății civile:

Îmbunătățirea protecției drepturilor și libertăților omului prin dezvoltarea legislației, a sistemelor judiciare și de aplicare a legii;

Contribuirea la creșterea bunăstării cetățenilor, reducerea diferențierii populației din punct de vedere al veniturilor, reducerea sărăciei, inclusiv prin dezvoltarea sistemului de pensii, sprijinirea socială a anumitor categorii de cetățeni, îmbunătățirea sistemului de servicii sociale;

Asigură sprijin pentru ocuparea populației, controlul asupra respectării drepturilor de muncă ale lucrătorilor, îmbunătățirea sistemului de protecție împotriva șomajului, crearea condițiilor pentru implicarea persoanelor cu dizabilități în activitățile de muncă;

Crearea condițiilor pentru stimularea natalității, reducerea mortalității populației, menținerea unui stil de viață sănătos, dezvoltarea sportului de masă pentru copii și tineri, organizarea promovării unui stil de viață sănătos;

Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii de transport și locuințe și comunale;

Luați măsuri pentru a proteja populația de urgențele naturale și provocate de om, precum și pentru a reduce riscul apariției acestora pe teritoriul Federației Ruse;

Asigurarea dezvoltării infrastructurii informaționale, disponibilitatea informațiilor cu privire la diferite probleme ale vieții socio-politice, economice și spirituale a societății, acces egal la serviciile publice în întreaga Federație Rusă, inclusiv utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor;

Îmbunătățirea sistemului de control asupra utilizării alocațiilor bugetare și a mecanismului de parteneriat public-privat în vederea îmbunătățirii calității vieții cetățenilor.

54. Asigurarea securității alimentare se realizează prin:

Realizări ale independenței alimentare a Federației Ruse;
dezvoltarea și modernizarea accelerată a complexelor agroindustriale și piscicole, a industriei alimentare și a infrastructurii pieței interne;
creșterea eficienței sprijinului de stat pentru producătorii agricoli și extinderea accesului acestora la piețele produselor;
dezvoltarea reproducerii, selecției, producției de semințe și acvaculturii (crescul de pește), formarea de suficiente fonduri federale pentru semințe pentru plantele agricole (inclusiv fonduri de asigurare a semințelor), dezvoltarea producției de hrană pentru animale, proteine-vitamine, aditivi minerali și premixuri , medicamente veterinare (zootehnice);
îmbunătățirea fertilității solului, prevenirea epuizării și reducerii terenurilor agricole și arabile;
prevenirea circulației necontrolate a organismelor modificate genetic destinate eliberării în mediu și a produselor obținute folosind astfel de organisme sau care le conțin;
îmbunătățirea sistemului de reglementare tehnică, supraveghere sanitară și fitosanitară, control în domeniul siguranței alimentelor pentru sănătatea umană;
pregătirea oamenilor de știință și a specialiștilor de înaltă calificare în domeniul agriculturii.

Creșterea economică

Asigurarea stabilității situației macroeconomice, stimularea unor ritmuri de creștere economică care le depășesc pe cele ale țărilor dezvoltate, sprijinirea sectorului real al economiei;

Îmbunătățirea eficienței și calității managementului de stat al economiei, reducerea costurilor și a cheltuielilor bugetare ineficiente, combaterea utilizării abuzive și furtului fondurilor publice, a corupției, precum și creșterea eficienței administrării activelor deținute de stat;

Consolidarea sistemului financiar, asigurarea suveranității acestuia, stabilitatea cursului de schimb al rublei, optimizarea reglementării și controlului valutar, reducerea inflației, dezvoltarea infrastructurii naționale a piețelor financiare, reducerea ratelor bancare, creșterea nivelului investițiilor directe, disponibilitatea a creditării prin bani pe termen lung, atragerea de economii interne, dezautorizarea economiei, returnarea capitalului rusesc și reducerea exportului acestuia în străinătate;

Asigurarea unui sistem bugetar echilibrat și îmbunătățirea relațiilor interbugetare în Federația Rusă;

Creșterea atractivității jurisdicției ruse, îmbunătățirea condițiilor pentru activitatea antreprenorială, dezvoltarea concurenței, dezvoltarea de noi abordări ale activităților de control (supraveghere) de stat), asigurarea stabilității sistemelor fiscale și juridice, garantarea protecției dreptului la proprietate privată și implementarea contractelor;

Implementarea substituției raționale a importurilor, reducerea dependenței critice de tehnologiile străine și produsele industriale, dezvoltarea accelerată a complexului agroindustrial și a industriei farmaceutice;

Dezvoltarea de noi industrii high-tech, consolidarea pozițiilor în domeniul explorării spațiului, energiei nucleare, revenirea liderului în sectoarele industriale tradiționale (ingineria grea, aeronave și instrumente), refacerea industriilor electronice și ușoare, construcții navale și construcții de mașini-unelte. , precum și sisteme de evaluare statistică a nivelului ramurilor de stat tehnologice ale economiei;

Dezvoltarea complexului militar-industrial al țării ca motor pentru modernizarea producției industriale, reînnoirea bazei de producție a organizațiilor complexului militar-industrial pe o nouă bază tehnologică, îmbunătățirea resurselor umane ale acestora și producerea produselor civile solicitate;

Crearea de rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a garanta nevoile de mobilizare ale Federației Ruse și nevoile economiei țării pe termen lung;

Formarea unui spațiu de transport unic pe baza unei dezvoltări echilibrate depășind a unei infrastructuri de transport eficiente și a creșterii nivelului de conectivitate de transport a Federației Ruse, a creării de coridoare de transport și a nodurilor de transport și logistică multimodale, o creștere a volumului și îmbunătățirea calității construcției drumurilor;

Extinderea utilizării instrumentelor de parteneriat public-privat pentru rezolvarea problemelor strategice de dezvoltare economică, finalizarea formării infrastructurilor de bază de transport, energie, informare, militare, în special în Arctica, Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, dezvoltarea Mării Nordului Traseu, Căile Ferate Baikal-Amur și Transsiberiane;

Stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din sectorul prelucrător prin reducerea costurilor asociate demarării unei afaceri, sprijinirea acesteia în stadiul de formare prin reducerea poverii fiscale, crearea de incubatoare de afaceri, parcuri industriale și parcuri tehnologice, crearea cererii de produsele întreprinderilor mici și mijlocii, extinderea accesului la achiziții de către companiile de stat, participarea la implementarea proiectelor mari;

Reducerea ocupării informale și legalizarea relațiilor de muncă, creșterea investițiilor în dezvoltarea capitalului uman;

Asigurarea unui echilibru între interesele populației indigene și ale migranților de muncă, inclusiv al cetățenilor străini, luând în considerare diferențele lor etnice, lingvistice, culturale și confesionale, îmbunătățirea contabilității migrației, distribuția teritorială rezonabilă a migranților de muncă în funcție de nevoile regiunilor în resurse de muncă ;

Dezvoltarea contactelor internaționale de afaceri, atragerea investițiilor și tehnologiilor străine, implementarea proiectelor comune, extinderea piețelor de vânzare pentru produsele rusești, contracararea încercărilor statelor străine de a reglementa piețele mondiale pe baza intereselor lor politice și economice.

Știință, tehnologie și educație

67. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt:

Dezvoltarea unui sistem de organizații științifice, de proiectare și științifice și tehnologice capabile să asigure modernizarea economiei naționale, realizarea avantajelor competitive ale Federației Ruse, apărarea țării, securitatea statului și publică, precum și formarea a rezervelor științifice și tehnice pentru viitor;

Creșterea mobilității sociale, a calității învățământului general, profesional și superior, a accesibilității acestuia pentru toate categoriile de cetățeni, precum și dezvoltarea cercetării științifice fundamentale.

70. Pentru rezolvarea problemelor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației este necesar:

Dezvoltarea cuprinzătoare a potențialului științific, refacerea întregului ciclu științific și de producție - de la cercetarea științifică fundamentală până la introducerea în producție a realizărilor științei aplicate în conformitate cu prioritățile dezvoltării socio-economice, științifice, științifice și tehnologice ale Federația Rusă;

Dezvoltarea unui sistem național de inovare, stimularea și sprijinirea dezvoltării unei piețe pentru inovații, produse intensive în știință, inclusiv produse intensive în știință cu valoare adăugată ridicată;

Formarea unui sistem de cercetare științifică fundamentală și aplicată și sprijinul său de stat în interesul sprijinului organizațional și științific pentru implementarea priorităților strategice naționale;

Dezvoltarea de tehnologii înalte promițătoare (ingineria genetică, robotică, biologică, informație și comunicare, tehnologii cognitive, nanotehnologii, tehnologii convergente asemănătoare naturii);

Dezvoltarea interacțiunii între organizațiile de învățământ și centrele de cercetare cu întreprinderile industriale, extinderea practicii de cofinanțare de către stat și entitățile de afaceri a cercetării științifice fundamentale pe termen lung și a programelor cu perioade lungi de implementare;

Îmbunătățirea calității pregătirii oamenilor de știință, inginerilor, specialiștilor tehnici capabili să rezolve problemele modernizării economiei ruse pe baza inovațiilor tehnologice, asigurând dezvoltarea științei și educației, dezvoltarea tehnologiilor competitive și mostre de produse de înaltă tehnologie și organizarea producției de înaltă tehnologie;

Dezvoltarea sistemului de învățământ secundar profesional în vederea formării lucrătorilor calificați în conformitate cu cele mai bune standarde mondiale și tehnologii avansate;

Crearea condițiilor favorabile activității științifice;

Asigurarea poziției de lider a Rusiei în domeniul educației fundamentale matematice, fizicii, chimiei, biologiei, științelor tehnice, umaniste și științelor sociale;

Dezvoltarea cercetării interdisciplinare;

Creșterea rolului școlii în educarea tinerilor ca cetățeni responsabili ai Rusiei pe baza valorilor spirituale, morale, culturale și istorice tradiționale rusești, precum și în prevenirea extremismului și a ideologiei radicale;

Îmbunătățirea calității predării limbii ruse, literaturii, istoriei naționale, fundamentele eticii laice, religiile tradiționale;

Dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru copiii talentați, educația suplimentară extrașcolară, creativitatea tehnică și artistică a copiilor, rezolvarea problemelor de supraaglomerare în instituțiile de învățământ;

Dezvoltarea activă a relațiilor internaționale în domeniul științei și educației, creșterea exportului de servicii educaționale de înaltă calitate, în primul rând către statele membre ale Comunității Statelor Independente, creșterea atractivității educației în limba rusă pe piața mondială a serviciilor educaționale.

sănătate

Creșterea speranței de viață, reducerea nivelului de dizabilitate și mortalitate a populației, creșterea populației;

Creșterea disponibilității și calității îngrijirilor medicale;

Îmbunătățirea sistemului vertical de monitorizare a calității, eficacității și siguranței medicamentelor;

Respectarea drepturilor cetăţenilor în domeniul protecţiei sănătăţii şi asigurarea garanţiilor de stat aferente acestor drepturi.

Îndeplinirea garanțiilor de stat privind acordarea gratuită a asistenței medicale cetățenilor, creșterea stabilității financiare a sistemului de asigurări medicale obligatorii și finalizarea tranziției acestuia la principiile asigurării;

Creșterea eficienței reglementării legale în domeniul acordării de licențe a serviciilor medicale, monitorizarea calității activității organizațiilor medicale, introducerea unor criterii uniforme de evaluare a activității instituțiilor medicale la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților;

Dezvoltarea medicinei preventive și a asistenței medicale primare, introducerea unor noi forme organizatorice de îngrijire medicală, inclusiv în zonele rurale și zonele greu accesibile;

Îmbunătățirea eficienței furnizării de asistență medicală de specialitate, inclusiv de înaltă tehnologie, de urgență, inclusiv de urgență, asistență medicală specializată, îmbunătățirea organizării evacuării medicale;

Dezvoltarea serviciului de sănătate maternă și infantilă;

Dezvoltarea îngrijirilor paliative, inclusiv pentru copii;

Dezvoltarea și implementarea metodelor inovatoare de diagnosticare, prevenire și tratament, precum și crearea bazelor medicinei personalizate;

Dezvoltarea accelerată a cercetării științifice fundamentale și aplicate în interesul îngrijirii sănătății, precum și implementarea rezultatelor acestora;

Introducerea tehnologiilor moderne de informare și comunicare;

Crearea condițiilor pentru dezvoltarea industriei farmaceutice, depășirea dependenței sale de materie primă și tehnologică de furnizorii străini, precum și disponibilitatea unor medicamente de înaltă calitate, eficiente și sigure;

Dezvoltarea unui sistem de monitorizare a situației biologice pe teritoriul Federației Ruse;

Dezvoltarea reabilitării medicale a populației și îmbunătățirea sistemului de tratament sanatoriu, inclusiv a copiilor;

Formarea în cantitate suficientă a specialiștilor în domeniul sănătății publice, îmbunătățirea calității unei astfel de pregătiri, precum și crearea unui sistem de educație medicală continuă;

Reînvierea tradițiilor milei;

Introducerea pe scară largă a instrumentelor de parteneriat public-privat în domeniul protecției sănătății publice;

Îmbunătățirea competitivității asistenței medicale rusești pe piața mondială.

cultură

76. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii sunt:

Conservarea și îmbunătățirea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești ca bază a societății ruse, educația copiilor și tinerilor în spiritul cetățeniei;

Conservarea și dezvoltarea identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse, un singur spațiu cultural al țării;

Creșterea rolului Rusiei în spațiul umanitar și cultural global.

82. Consolidarea securității naționale în domeniul culturii este facilitată de:

Recunoașterea rolului primordial al culturii în păstrarea și îmbunătățirea valorilor spirituale, morale și culturale tradiționale rusești, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse;

Asigurarea suveranității culturale a Federației Ruse prin luarea de măsuri pentru a proteja societatea rusă de expansiunea ideologică și valorică externă și de informația distructivă și impactul psihologic, exercitarea controlului în sfera informațională și prevenirea răspândirii produselor cu conținut extremist, propagandă a violenței, rasială, intoleranță religioasă și interetnică;

Crearea unui sistem de educație spirituală, morală și patriotică a cetățenilor, introducerea principiilor dezvoltării spirituale și morale în sistemul de învățământ, politica de tineret și națională, extinderea activităților culturale și educaționale;

Îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a organizațiilor culturale, crearea condițiilor de organizare a activităților de agrement, stimularea dezvoltării creative și a educației artistice a cetățenilor;

Dezvoltarea turismului cultural și educațional intern;

Formarea ordinului de stat pentru crearea de produse cinematografice și tipărite, programe de televiziune și radio și resurse de internet;

Întărirea controlului statului asupra stării obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură), creșterea răspunderii pentru încălcarea cerințelor de conservare, utilizare și protecție de stat a acestora;

Îmbunătățirea sistemului de formare a specialiștilor în domeniul istoriei și culturii, precum și al asigurării sociale a acestora;

Dezvoltarea unui mediu umanitar și informațional și de telecomunicații comun pe teritoriile statelor membre ale Comunității Statelor Independente și în regiunile adiacente;

Utilizarea potențialului cultural al Rusiei în interesul cooperării internaționale multilaterale.

Ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii

83. Obiectivele strategice de asigurare a siguranței mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale sunt:

Conservarea si refacerea sistemelor naturale, asigurarea calitatii mediului necesar vietii umane si dezvoltarii economice durabile;

Eliminarea daunelor mediului din activitatea economică în contextul creșterii activității economice și al schimbărilor climatice globale.

Să stimuleze introducerea tehnologiilor inovatoare și dezvoltarea unor industrii prietenoase cu mediul;

Pentru dezvoltarea industriei reciclării și reciclării deșeurilor de producție și consum;

Să creeze gropi de gunoi care să îndeplinească standardele moderne de mediu pentru eliminarea, eliminarea și prelucrarea deșeurilor solide din producție și consum;

Pentru construirea și modernizarea instalațiilor de epurare, precum și introducerea de tehnologii de reducere a emisiilor de substanțe nocive și a apelor uzate;

Creșterea potențialului tehnic și a dotării forțelor implicate în măsurile de prevenire și eliminare a consecințelor negative asupra mediului ale dezastrelor provocate de om și ale altor situații de urgență;

Eliminarea efectelor nocive ale impactului antropic asupra mediului, precum și reabilitarea teritoriilor și zonelor de apă poluate ca urmare a unui astfel de impact, inclusiv în timpul desfășurării activităților militare;

Pentru a minimiza daunele cauzate mediului în timpul explorării și producției de minerale și refacerii terenurilor perturbate;

Dezvoltarea unui sistem de control și supraveghere a mediului de stat, monitorizare de stat a mediului, florei și faunei, resurselor terestre, pentru controlul radiațiilor, a deșeurilor periculoase din punct de vedere chimic și biologic, pentru a asigura respectarea standardelor sanitar-epidemiologice și sanitaro-igiene pentru apa potabilă, aerul atmosferic și solurile;

Creșterea cerințelor standardelor de mediu și crearea unui sistem de fonduri de mediu;

Pentru dezvoltarea unui sistem de arii naturale special protejate, inclusiv a celor marine, conservarea speciilor rare și pe cale de dispariție de plante și animale, a peisajelor naturale unice și a sistemelor vii;

Pentru dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul protecției mediului, inclusiv în vederea reducerii riscurilor de mediu în zonele de frontieră ale Federației Ruse.

Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal

89. Dezvoltarea cooperării bilaterale și multilaterale cu statele membre ale Comunității Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud este una dintre direcțiile cheie ale politicii externe pentru Federația Rusă. Rusia dezvoltă potențialul de integrare și coordonare regională și subregională în spațiul statelor membre ale Comunității Statelor Independente în cadrul Commonwealth-ului propriu-zis, precum și al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, Uniunea Economică Eurasiatică, Statul Uniunii, care au un efect stabilizator asupra situației generale din regiunile limitrofe statelor membre Comunitatea Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud.

94. Federația Rusă atribuie un rol important parteneriatului strategic privilegiat cu Republica India.

99. De o importanță deosebită este dezvoltarea unei cooperări internaționale egale și reciproc avantajoase în Arctica.

104. Pentru a menține stabilitatea strategică, Federația Rusă:

Contribuie la menținerea stabilității sistemului juridic internațional, prevenind fragmentarea, slăbirea și aplicarea selectivă a acestuia, conducând la instabilitate și conflicte;

Îndeplinește tratatele și acordurile internaționale în vigoare în domeniul limitării și reducerii armelor, participă la elaborarea și încheierea de noi acorduri care să răspundă intereselor naționale;

Pregătit pentru discuții ulterioare cu privire la problemele de reducere a potențialului nuclear pe baza acordurilor bilaterale și în formate multilaterale și, de asemenea, contribuie la crearea condițiilor adecvate care să permită reducerea armelor nucleare fără a aduce atingere securității internaționale și stabilității strategice;

Contribuie la consolidarea stabilității regionale prin participarea la procesele de reducere și limitare a forțelor armate convenționale, precum și la dezvoltarea și aplicarea măsurilor de consolidare a încrederii în domeniul militar;

Contribuie la formarea unui sistem internațional de securitate a informațiilor;

Participă la activitățile desfășurate sub auspiciile Națiunilor Unite și ale altor organizații internaționale pentru eliminarea dezastrelor naturale și provocate de om și a altor situații de urgență, precum și la furnizarea de asistență umanitară țărilor afectate.

V. Baze organizatorice, juridice și informaționale pentru implementarea prezentei Strategii

109. Prezenta Strategie este implementată în mod planificat prin consolidarea eforturilor și resurselor autorităților de stat și a autorităților locale, dezvoltarea interacțiunii acestora cu instituțiile societății civile, precum și utilizarea integrată a politicilor, organizaționale, socio-economice, etc. măsuri legale, informaționale, militare, speciale și alte măsuri dezvoltate în cadrul planificării strategice în Federația Rusă. Prevederile prezentei Strategii sunt obligatorii pentru toate autoritățile publice și autoritățile locale și stau la baza elaborării și ajustării documentelor și programelor de planificare strategică în domeniul securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, precum și a documentelor aferente la activităţile autorităţilor publice şi organelor administraţiei publice locale. Activitățile Băncii Centrale a Federației Ruse în calitate de participant la planificarea strategică sunt desfășurate pentru a asigura interesele naționale și
implementarea priorităților strategice naționale.

113. La implementarea prezentei Strategii se acordă o atenție deosebită asigurării securității informațiilor, ținând cont de prioritățile naționale strategice.

VI. Indicatori cheie ai stării securității naționale

115. Principalii indicatori necesari pentru evaluarea starii securitatii nationale sunt:

Satisfacția cetățenilor cu gradul de protecție a drepturilor și libertăților lor constituționale, a intereselor personale și patrimoniale, inclusiv de încălcări penale;

Ponderea tipurilor moderne de arme, echipamente militare și speciale în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare;

speranța de viață;

Produsul intern brut pe cap de locuitor;

Coeficientul decilă (raportul veniturilor a 10% din populația cea mai bogată și 10% din populația cel mai puțin bogată);

rata inflației;

Rată de șomaj;

Ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și educației;

Ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru cultură;

Cota din teritoriul Federației Ruse care nu respectă standardele de mediu.

116. Lista indicatorilor cheie ai stării securității naționale poate fi actualizată pe baza rezultatelor monitorizării acesteia.

* * *
Implementarea acestei Strategii este menită să promoveze dezvoltarea economiei naționale, să îmbunătățească calitatea vieții cetățenilor, să consolideze stabilitatea politică în societate, să asigure apărarea țării, statul și securitatea publică, creșterea competitivității și prestigiului internațional al Federației Ruse. .

Strategia de securitate națională a Federației Ruse

Poate vei fi interesat