12 decembrie 2008 a marcat cea de-a 15-a aniversare de la adoptarea Constituției Federației Ruse.

Prima Constituție Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă (RSFSR) a fost adoptată de cel de-al V-lea Congres al Sovietelor din întreaga Rusie în cadrul unei reuniuni din 10 iulie 1918 în legătură cu formarea RSFSR.

După instituirea sistemului sovietic, controlul funcționează în conformitate cu principiul „Toată puterea sovieticilor!” erau concentrate în cel mai înalt corp al puterii sovietice. Constituția RSFSR din 1918 a stabilit că autoritatea supremă în țară este Congresul sovietic al Rusiei, iar în perioada dintre congrese - Comitetul Executiv Central al Rusiei (VTsIK). Congresul Sovietelor putea anula orice act al oricărei autorități care contrazice Constituția sau actele Congresului Sovietelor. Comitetul Executiv Central al Rusiei avea dreptul de a anula sau suspenda rezoluțiile și deciziile Consiliului Comisarilor Poporului (SNK). În viitor, Prezidiul Comitetului Executiv Central al Rusiei a fost înzestrat cu aceeași funcție.

A doua Constituție adoptată de a doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS a primei convocari la 6 iulie 1923 și în versiunea finală de către Congresul II al Sovietelor din URSS la 31 ianuarie 1924 (în legătură cu formarea URSS). ). Congresul Sovietelor din URSS a devenit organul suprem al puterii de stat, în perioada dintre congrese - Comitetul Executiv Central (CEC) al URSS, iar în perioada dintre sesiunile CEC al URSS - Prezidiul CEC. a URSS. Comitetul Executiv Central al URSS avea dreptul de a anula și suspenda actele oricăror autorități de pe teritoriul URSS (cu excepția celui mai înalt - Congresul Sovietelor). Prezidiul Comitetului Executiv Central avea dreptul de a suspenda și anula hotărârile Consiliului Comisarilor Poporului și ale comisariatelor individuale ale poporului din URSS, Comitetului Executiv Central și ale Consiliului Comisarilor Poporului din republicile Uniunii. Prezidiul Comitetului Executiv Central nu putea suspenda actele Congreselor Sovietelor Republicilor Uniunii decât trimițând chestiunea anulării lor la examinarea Comitetului Executiv Central al URSS. În practică, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS, de regulă, nu a anulat actele pe care le-a recunoscut ca fiind neconstituționale, ci a sugerat ca organismul care le-a emis să le aducă în conformitate cu legea. Curtea Supremă a URSS avea dreptul, din proprie inițiativă, de a formula observații privind suspendarea și anularea rezoluțiilor și ordinelor organelor centrale și comisariatelor populare aliate care nu respectau Constituția URSS; la cererea Comitetului Executiv Central al URSS, a dat avize cu privire la legalitatea actelor autorităților republicilor Uniunii; a rezolvat litigiile dintre republicile unionale.

A treia Constituție(„Stalinist”) a fost adoptat de Congresul Extraordinar al VIII-lea al Sovietelor din URSS la 5 decembrie 1936. Ea a aprobat în cele din urmă prioritatea legislației sindicale față de republicană. Nu prevede dreptul organelor republicane de a suspenda sau de a protesta actele organelor sindicale. Controlul asupra respectării Constituției URSS și al respectării acesteia de către constituțiile republicane este atribuit jurisdicției URSS, însă organul specific care exercită acest control nu este indicat în Constituție. Constituția conferă Prezidiului Sovietului Suprem al URSS dreptul de a interpreta legile și dreptul de a anula actele de unire și consiliile republicane ale comisarilor poporului (consilii de miniștri) care contravin Constituției. Problemele de constituționalitate a actelor normative au fost luate în considerare și de către Prezidiul Sovietului Suprem al URSS.

A patra Constituție(„Brezhnev”) a fost adoptat la a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS a noua convocare la 7 octombrie 1977. Ea a păstrat procedura existentă pentru exercitarea controlului constituțional și a indicat în mod specific această funcție în lista puterilor Prezidiului Sovietului Suprem al URSS.

După prăbușirea URSS în noile condiții istorice, Rusia, ca și alte republici unionale, și-a proclamat independența („Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR” din 12 iunie 1990). Declarația a stabilit un nou nume - Federația Rusă și a afirmat necesitatea adoptării unei noi Constituții a Rusiei. În 1993, Președintele Federației Ruse a convocat o Conferință Constituțională pentru a elabora o nouă Constituție. A avut loc un referendum pentru adoptarea unei noi constituții 12 decembrie 1993 concomitent cu alegerile organului legislativ al Rusiei - Adunarea Federală.

Constituția Federației Ruse din 1993 a fost adoptată într-o perioadă dificilă de tranziție și a devenit unul dintre cei mai importanți factori în stabilizarea noilor structuri statale și economice. Constituția a proclamat formarea unui nou sistem de structură statal-politică, trasând o linie sub perioada sovietică din istoria Rusiei. Constituția nu prescrie, așa cum era înainte, un sistem economic unificat prestabilit, bazat pe proprietatea statului, ea protejează în mod egal toate formele de proprietate, asigurând libertatea de dezvoltare a societății civile. Toată deplinătatea puterii de stat în țară este exercitată de Președintele Federației Ruse împreună cu autoritățile legislative (parlamentul bicameral - Adunarea Federală), executive (Guvernul Federației Ruse) și judiciare, acționând în mod independent. Președintele în calitate de șef al statului este garantul Constituției Federației Ruse, al drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.

5 noiembrie 2008 Președintele rus Dmitri Medvedev, în mesajul său adresat Adunării Federale a Federației Ruse, a luat inițiativa modificării Constituției. Modificările măresc mandatul șefului de stat de la 4 la 6 ani și al Dumei de Stat de la 4 la 5 ani și introduc o nouă obligație anuală a guvernului rus de a prezenta un raport privind activitatea sa Dumei de Stat. .

La 21 noiembrie 2008, modificările la Legea fundamentală au fost aprobate de Duma de Stat, la 26 noiembrie - de Consiliul Federației. Noile mandate se vor aplica Președintelui și Dumei de Stat, care vor fi aleși după intrarea în vigoare a amendamentelor. După aprobarea de către Consiliul Federației, amendamentele la Constituție sunt trimise spre examinare de către adunările legislative ale subiecților Federației. Dacă vor fi aprobate de două treimi din regiuni, amendamentele vor fi returnate camerei superioare, care se va întruni din nou și va aproba decizia regiunilor. După adoptarea repetată a deciziei de către Consiliul Federației, se acordă șapte zile pentru a o contesta la Curtea Constituțională. Dacă nu există nicio contestație, amendamentele sunt transmise Președintelui spre semnare.

Începutul anilor 1920 a fost marcat de apariția unei noi puteri mondiale în arena politică - URSS. Prima Constituție a URSS a fost adoptată la 2 ani de la creare

Primul cod de legi al noului stat a fost semnat în ianuarie 1924. Atunci a fost adoptată prima Constituție a URSS, care legifera dictatura proletariatului.

De asemenea, prima lege de bază a reflectat modul multinațional al Uniunii Sovietice și baza puternică a puterii sovietice. Este de remarcat faptul că prima Constituție a URSS a fost adoptată de puteri străine fără nicio contradicție.

Ce a accelerat crearea acestui cod de legi? După cum știți, la primul Congres al Sovietelor, Declarația a fost aprobată și deja în ianuarie 1923, cu exact un an înainte de adoptarea primei Constituții, au fost înființate 6 comisii pentru elaborarea și pregătirea textului viitorului cod de legi. Prima constituție are următoarea structură:

• prima sectiune: Declaratie de ;
• a doua secțiune: Tratatul de formare a Uniunii Sovietice.

Prima secțiune a caracterizat principiile intrării în Uniunea Sovietică a altor republici. Principiile erau următoarele: voluntariatea și egalitatea.

Pe lângă aceste principii, Constituția a afirmat direct posibilitatea unei revoluții mondiale, împărțirea lumii în două tabere: tabăra capitalistă și tabăra socialistă. A doua secțiune a Constituției URSS a cuprins 11 capitole, care au aprobat stema, steagul și capitala de drept a republicilor suverane, prevederile privind comitetul executiv, prezidiu și alte autorități.

Prima Constituție a URSS avea următoarele jurisdicții exclusive:

• politica externă și comerțul;
• elaborarea legilor fundamentale;
• managementul/planificarea bugetului de stat și economiei;
• întrebări de război/pace.

A doua Constituție a URSS a fost adoptată 12 ani mai târziu și a durat până în 1977.

Avea propriul nume: „Constituția lui Stalin”, sau „Constituția socialismului victorios”. Ce a proclamat noul document al Uniunii Sovietice? În primul rând, el a spus că socialismul a câștigat în URSS. În al doilea rând, a confirmat distrugerea proprietății private și introducerea votului universal egal. În mod ciudat, Constituția din 1936 a acordat oamenilor libertatea presei, întrunirea, cuvântul și întrunirile și imunitatea.Conform Constituției din 1936, Partidul Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune era reprezentantul tuturor organizațiilor publice și de stat. Este de remarcat faptul că până în 1977, ziua de 5 decembrie era considerată ziua Constituției - această zi era sărbătorită ca sărbătoare de către tot poporul. În 1962, Hrușciov a creat o comisie de revizuire a legii principale a țării.

Prima Constituție a URSS a fost publicată la începutul anului 1924. A fost primul set de legi al noului stat, al noii mari puteri. Dar istoria sa a fost foarte scurtă: timp de numai 12 ani, prima Constituție a URSS a avut cea mai înaltă forță juridică din Uniunea Sovietică, după care a fost revizuită și abrogată.

Constituția (Legea fundamentală) a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste
(adoptată la a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS a noua convocare la 7 octombrie 1977)

Cu modificări și completări de la:

Marea Revoluție Socialistă din Octombrie, desfășurată de muncitorii și țăranii din Rusia sub conducerea Partidului Comunist condus de V.I. Lenin, a răsturnat puterea capitaliștilor și a proprietarilor de pământ, a rupt lanțurile opresiunii, a instaurat dictatura proletariatului și a creat statul sovietic - un stat de tip nou, principalul instrument de apărare a câștigurilor revoluționare construind socialismul și comunismul. A început schimbarea istorică mondială a omenirii de la capitalism la socialism.

După ce a câștigat războiul civil și a respins intervenția imperialistă, guvernul sovietic a realizat cele mai profunde transformări socio-economice, a pus definitiv capăt exploatării omului de către om, antagonismelor de clasă și dușmăniei naționale. Unificarea republicilor sovietice în URSS a multiplicat forțele și posibilitățile popoarelor țării în construirea socialismului. S-au instituit proprietatea socială a mijloacelor de producție și o democrație autentică pentru masele muncitoare. Pentru prima dată în istoria omenirii a fost creată o societate socialistă.

O manifestare vie a forței socialismului a fost isprava nestingherită a poporului sovietic, forțele lor armate, care au câștigat o victorie istorică în Marele Război Patriotic. Această victorie a întărit prestigiul și pozițiile internaționale ale URSS și a deschis noi oportunități favorabile pentru creșterea forțelor socialismului, eliberării naționale, democrației și păcii mondiale.

Continuându-și activitatea de creație, oamenii muncitori ai Uniunii Sovietice au asigurat dezvoltarea rapidă și integrală a țării și îmbunătățirea sistemului socialist. Alianța clasei muncitoare, a țărănimii agricole colective și a inteligenței populare, precum și prietenia națiunilor și popoarelor URSS au devenit mai puternice. S-a conturat o unitate socio-politică și ideologică a societății sovietice, a cărei forță principală este clasa muncitoare. După ce și-a îndeplinit sarcinile dictaturii proletariatului, statul sovietic a devenit un stat al întregului popor.

În URSS a fost construită o societate socialistă dezvoltată. În această etapă, când socialismul se dezvoltă pe fundație proprie, forțele creatoare ale noului sistem și avantajele modului de viață socialist sunt dezvăluite mai pe deplin, iar oamenii muncitori se bucură din ce în ce mai mult de roadele marilor realizări revoluționare.

Aceasta este o societate în care s-au creat forțe productive puternice, știință și cultură avansate, în care bunăstarea oamenilor este în continuă creștere, iar condițiile din ce în ce mai favorabile apar pentru dezvoltarea integrală a individului.

Aceasta este o societate a relațiilor sociale socialiste mature, în care, pe baza apropierii tuturor claselor și straturilor sociale, a egalității legale și efective a tuturor națiunilor și naționalităților și a cooperării lor frățești, a luat o nouă comunitate istorică de oameni. forma - poporul sovietic.

Aceasta este o societate de înaltă organizare, ideologie și conștiință a oamenilor muncii - patrioți și internaționaliști.

Aceasta este o societate a cărei lege a vieții este preocuparea tuturor pentru bunăstarea fiecăruia și preocuparea fiecăruia pentru bunăstarea tuturor.

Aceasta este o societate a democrației veritabile, al cărei sistem politic asigură gestionarea eficientă a tuturor treburilor publice, participarea tot mai activă a muncitorilor la viața publică, îmbinarea drepturilor și libertăților reale ale cetățenilor cu îndatoririle și responsabilitățile lor față de societate. .

O societate socialistă dezvoltată este o etapă firească pe drumul către comunism.

Scopul suprem al statului sovietic este construirea unei societăți comuniste fără clase în care se va dezvolta autoguvernarea publică comunistă. Principalele sarcini ale unui stat socialist al întregului popor sunt: ​​crearea bazei materiale și tehnice a comunismului, îmbunătățirea relațiilor sociale socialiste și transformarea lor în cele comuniste, educarea unei persoane în societatea comunistă, îmbunătățirea nivelul material și cultural de trai al oamenilor muncii, securitatea țării și promovarea păcii și dezvoltarea cooperării internaționale.

poporul sovietic,

ghidați de ideile comunismului științific și fideli tradițiilor lor revoluționare,

bazându-se pe marile realizări socio-economice și politice ale socialismului,

luptă pentru dezvoltarea în continuare a democrației socialiste,

considerând poziția internațională a URSS ca parte integrantă a sistemului mondial al socialismului și conștientă de responsabilitatea sa internațională,

păstrând continuitatea ideilor și principiilor primei Constituții sovietice din 1918, Constituției URSS din 1924 și Constituției URSS din 1936,

stabilește bazele sistemului și politicii sociale a URSS, stabilește drepturile, libertățile și îndatoririle cetățenilor, principiile de organizare și scopurile statului socialist al întregului popor și le proclamă în prezenta Constituție.

I. Fundamentele sistemului social şi politicii URSS

Capitolul 1. Sistemul politic

Articolul 1. Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice este un stat socialist al întregului popor, care exprimă voința și interesele muncitorilor, țăranilor și inteligenței, muncitorilor din toate națiunile și naționalitățile țării.

Articolul 2. Toată puterea în URSS aparține poporului.

Poporul exercită puterea de stat prin Sovietele Deputaților Poporului, care constituie fundamentul politic al URSS.

Toate celelalte organe ale statului sunt controlate și răspund în fața Consiliilor Deputaților Poporului.

Articolul 3. Organizarea și activitățile statului sovietic sunt construite în conformitate cu principiul centralismului democratic: alegerea tuturor organelor puterii de stat de sus până jos, responsabilitate față de poporul lor și decizii obligatorii ale organelor superioare pentru cele inferioare. Centralismul democratic îmbină conducerea unitară cu inițiativa și activitatea creativă în localități, cu responsabilitatea fiecărui organ de stat și funcționar pentru munca încredințată.

Articolul 4. Statul sovietic, toate organele sale funcționează pe baza legalității socialiste, asigură protecția legii și ordinii, a intereselor societății și a drepturilor și libertăților cetățenilor.

Organizațiile și funcționarii de stat și publice sunt obligați să respecte Constituția URSS și legile sovietice.

Articolul 5. Cele mai importante probleme ale vieții statului sunt supuse discuției publice, precum și supuse votului la nivel național (referendum).

Afacerile articolului 6.

Articolul 7. Toate partidele politice, organizațiile publice și mișcările de masă, care îndeplinesc funcțiile prevăzute de programele și statutele lor, funcționează în cadrul Constituției și al legilor sovietice.

Nu sunt permise crearea și activitățile partidelor, organizațiilor și mișcărilor care vizează schimbarea forțată a sistemului constituțional sovietic și a integrității statului socialist, subminarea securității acestuia și incitarea la ură socială, națională și religioasă.

Articolul 8 producție, precum și pentru evenimente sociale și culturale și stimulente materiale.

Colectivele de muncă dezvoltă emulația socialistă, promovează diseminarea unor metode avansate de muncă, întăresc disciplina muncii, își educă membrii în spiritul moralității comuniste, au grijă să le ridice conștiința politică, cultura și calificările profesionale.

Articolul 9 publicitate, luarea în considerare constantă a opiniei publice.

Capitolul 2. Sistemul economic

Articolul 10. Sistemul economic al URSS se dezvoltă pe baza proprietății cetățenilor sovietici, proprietatea colectivă și de stat.

Statul creează condițiile necesare dezvoltării diverselor forme de proprietate și asigură o protecție egală a acestora.

Terenul, subsolul acestuia, apa, flora și fauna în starea lor naturală sunt proprietatea inalienabilă a popoarelor care locuiesc pe acest teritoriu, sunt sub jurisdicția Consiliilor Deputaților Poporului și sunt puse la dispoziție de către cetățeni, întreprinderi, instituții și organizații. .

Articolul 11. Proprietatea unui cetățean al URSS este proprietatea sa personală și este folosită pentru a satisface nevoi materiale și spirituale, pentru a desfășura în mod independent activități economice și alte activități neinterzise de lege.

Un cetățean poate deține orice proprietate în scop de consum și industrial, dobândită în detrimentul veniturilor din muncă și pe alte temeiuri legale, cu excepția acelor tipuri de proprietate, a căror achiziție de către cetățeni nu este permisă.

Cetățenii au dreptul de a deține terenuri în posesie moștenire pe viață, precum și în folosință, pentru desfășurarea de parcele subsidiare țărănești și personale și în alte scopuri prevăzute de lege.

Dreptul de a moșteni proprietatea unui cetățean este recunoscut și protejat de lege.

Articolul 12 Proprietatea colectivă este proprietatea întreprinderilor închiriate, a întreprinderilor colective, a cooperativelor, a societăților pe acțiuni, a organizațiilor economice și a altor asociații. Proprietatea colectivă se creează prin transformarea proprietății de stat în modul prevăzut de lege și prin asocierea voluntară a proprietății cetățenilor și organizațiilor.

Articolul 13. Proprietatea statului este proprietatea integrală a Uniunii, proprietatea republicilor Uniunii, proprietatea republicilor autonome, a regiunilor autonome, a circumscripțiilor autonome, a teritoriilor, a regiunilor și a altor unități administrativ-teritoriale (proprietatea comunală).

Articolul 14. Sursa creșterii bogăției sociale, a bunăstării poporului și a oricărei persoane sovietice este munca poporului sovietic liber de exploatare.

În conformitate cu principiul socialismului „De la fiecare după capacitatea lui, la fiecare după munca lui”, statul exercită controlul asupra măsurării muncii și consumului. Acesta determină cuantumul impozitului pe venitul supus impozitării.

Munca utilă din punct de vedere social și rezultatele acesteia determină poziția unei persoane în societate. Statul, îmbinând stimulentele materiale și morale, încurajând inovația și atitudinea creativă față de muncă, contribuie la transformarea muncii în prima necesitate vitală a oricărei persoane sovietice.

Articolul 15. Scopul cel mai înalt al producției sociale în cadrul socialismului este satisfacerea cea mai completă a nevoilor materiale și spirituale în creștere ale oamenilor.

Bazându-se pe activitatea creativă a oamenilor muncii, pe emularea socialistă, pe realizarea progresului științific și tehnologic și pe îmbunătățirea formelor și metodelor de conducere a economiei, statul asigură creșterea productivității muncii, creșterea eficienței producției și calitatea muncii și dezvoltarea dinamică, planificată și proporțională a economiei naționale.

Articolul 16. Economia URSS constituie un singur complex economic național, cuprinzând toate verigile de producție socială, distribuție și schimb pe teritoriul țării.

Conducerea economiei se realizează pe baza planurilor de stat de dezvoltare economică și socială, ținând cont de principiile sectoriale și teritoriale, cu o combinație de management centralizat cu independență economică și inițiativa întreprinderilor, asociațiilor și altor organizații. În același timp, sunt utilizate în mod activ calculul economic, profitul, costul, alte pârghii și stimulente economice.

Articolul 17 În URSS, în conformitate cu legea, activitatea individuală de muncă în sfera meșteșugurilor, agriculturii, serviciilor de consum pentru populație, precum și alte tipuri de activități bazate exclusiv pe munca personală a cetățenilor și a membrilor familiilor acestora, este permis. Statul reglementează activitatea individuală de muncă, asigurând utilizarea acesteia în interesul societății.

Articolul 18. În interesul generațiilor prezente și viitoare, URSS ia măsurile necesare pentru protecția și utilizarea rațională, fundamentată științific, a pământului și a subsolului acestuia, a resurselor de apă, a florei și faunei, pentru păstrarea aerului și apei curate. , pentru asigurarea reproducerii resurselor naturale și îmbunătățirea mediului.persoana mediului.

Capitolul 3 Dezvoltare socială și cultură

Articolul 19. Baza socială a URSS este alianța indestructibilă a muncitorilor, țăranilor și inteligenței.

Statul promovează întărirea omogenității sociale a societății - ștergerea diferențelor de clasă, diferențele esențiale dintre oraș și țară, munca mentală și fizică, dezvoltarea și apropierea integrală a tuturor națiunilor și naționalităților URSS.

Articolul 20 În conformitate cu idealul comunist „Libera dezvoltare a fiecăruia este condiția liberei dezvoltări a tuturor”, statul își propune să extindă oportunități reale pentru cetățeni de a-și folosi forțele, abilitățile și talentele creative, pentru dezvoltarea integrală. a individului.

Articolul 21. Statul are grijă de îmbunătățirea condițiilor și de protecție a muncii, de organizarea științifică a acesteia, de reducerea, iar pe viitor, de înlocuirea completă a muncii fizice grele pe baza unei mecanizări și automatizări complete a proceselor de producție în toate sectoarele de producție. economia nationala.

Articolul 22 URSS implementează în mod constant un program de transformare a muncii agricole într-o varietate de forță de muncă industrială; extinderea în mediul rural a rețelei de instituții de învățământ public, cultură, sănătate, comerț și alimentație publică, servicii pentru consumatori și utilități publice; transformarea satelor şi a satelor în aşezări confortabile.

Articolul 23 Pe baza creșterii productivității muncii, statul urmărește în mod constant o politică de ridicare a nivelului salariilor și a veniturilor reale ale oamenilor muncii.

Pentru a răspunde mai bine nevoilor poporului sovietic, se creează fonduri publice de consum. Statul, cu participarea largă a organizațiilor publice și a colectivelor de muncă, asigură creșterea și distribuirea echitabilă a acestor fonduri.

Articolul 24 Sistemele de stat de sănătate publică, securitate socială, comerț și alimentație publică, servicii pentru consumatori și servicii comunale funcționează și se dezvoltă în URSS.

Statul încurajează activitățile cooperativelor și ale altor organizații publice în toate sferele serviciilor publice. Promovează dezvoltarea culturii fizice de masă și a sportului.

Articolul 25. În URSS există și se îmbunătățește un sistem unificat de învățământ public, care asigură formarea generală educațională și profesională a cetățenilor, servește educației comuniste, dezvoltării spirituale și fizice a tinerilor și îi pregătește pentru muncă și activități sociale. .

Articolul 26 În conformitate cu nevoile societății, statul asigură dezvoltarea sistematică a științei și pregătirea personalului științific, organizează introducerea rezultatelor cercetării științifice în economia națională și în alte sfere ale vieții.

Articolul 27

Dezvoltarea artei profesionale și a artei populare este încurajată în toate modurile posibile în URSS.

Capitolul 4 Politica externă

Articolul 28. URSS urmărește cu fermitate politica leninistă de pace și este în favoarea întăririi securității popoarelor și a unei largi cooperări internaționale.

Politica externă a URSS urmărește asigurarea condițiilor internaționale favorabile pentru construirea comunismului în URSS, protejarea intereselor statale ale Uniunii Sovietice, întărirea pozițiilor socialismului mondial, sprijinirea luptei popoarelor pentru eliberarea națională și progresul social, prevenirea agresivității. războaie, realizarea dezarmării generale și complete și implementarea consecventă a principiului coexistenței pașnice a statelor cu sisteme sociale diferite.

Propaganda războiului este interzisă în URSS.

Articolul 29. Relaţiile URSS cu alte state se construiesc pe baza respectării principiilor egalităţii suverane; renunțarea reciprocă la utilizarea forței sau amenințarea cu forța; inviolabilitatea frontierelor; integritatea teritorială a statelor; soluționarea pașnică a disputelor; neamestecul în afacerile interne; respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale; egalitatea și dreptul popoarelor de a-și controla propriul destin; cooperarea între state; îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor care decurg din principiile și normele universal recunoscute de drept internațional, din tratatele internaționale încheiate de URSS.

Articolul 30. URSS, ca parte integrantă a sistemului mondial al socialismului, comunitatea socialistă, dezvoltă și întărește prietenia și cooperarea, asistența reciprocă tovarășească cu țările socialismului pe baza principiului internaționalismului socialist, participă activ la activități economice. integrare și în diviziunea internațională socialistă a muncii.

Capitolul 5. Apărarea Patriei Socialiste

Articolul 31 Apărarea patriei socialiste este una dintre cele mai importante funcții ale statului și este treaba întregului popor.

Pentru a proteja câștigurile socialiste, munca pașnică a poporului sovietic, suveranitatea și integritatea teritorială a statului, au fost create Forțele Armate ale URSS și a fost instituită îndatorirea militară universală.

Datoria Forțelor Armate ale URSS față de popor este să apere cu încredere Patria socialistă, să fie în permanentă pregătire pentru luptă, ceea ce garantează o respingere imediată oricărui agresor.

Articolul 32

Obligațiile organelor de stat, organizațiilor publice, funcționarilor și cetățenilor de a asigura securitatea țării și de a întări capacitatea acesteia de apărare sunt determinate de legislația URSS.

II. Stat și personalitate

Capitolul 6. Cetăţenia URSS. Egalitatea cetățenilor

Articolul 33. În URSS a fost instituită o singură cetățenie sindicală. Fiecare cetățean al unei republici a Uniunii este cetățean al URSS.

Motivele și procedura pentru dobândirea și pierderea cetățeniei sovietice sunt determinate de Legea cu privire la cetățenia URSS.

Cetăţenii URSS din străinătate se bucură de protecţia şi patronajul statului sovietic.

Articolul 34. Cetăţenii URSS sunt egali în faţa legii, indiferent de origine, statut social şi patrimonial, rasă şi naţionalitate, sex, educaţie, limbă, atitudine faţă de religie, tipul şi natura ocupaţiei, locul de reşedinţă şi alte circumstanţe.

Egalitatea de drepturi pentru cetățenii URSS este asigurată în toate domeniile vieții economice, politice, sociale și culturale.

Articolul 35. Femeile și bărbații au drepturi egale în URSS.

Punerea în aplicare a acestor drepturi este asigurată prin asigurarea femeilor cu șanse egale cu bărbații în ceea ce privește educația și formarea profesională, în muncă, remunerarea acesteia și promovarea la locul de muncă, în activități socio-politice și culturale, precum și măsuri speciale de protecție a muncii și sanatatea femeilor; crearea de condiții care să permită femeilor să îmbine munca cu maternitatea; protecție juridică, sprijin material și moral pentru maternitate și copilărie, inclusiv acordarea de concedii plătite și alte beneficii femeilor însărcinate și mamelor, reducerea treptată a programului de lucru pentru femeile cu copii mici.

Articolul 36 Cetăţenii URSS de diferite rase şi naţionalităţi au drepturi egale.

Exercitarea acestor drepturi este asigurată de politica de dezvoltare integrală și de apropiere a tuturor națiunilor și popoarelor URSS, de educarea cetățenilor în spiritul patriotismului sovietic și al internaționalismului socialist și de posibilitatea de a folosi limba lor maternă și limbile altor popoare ale URSS.

Orice restrângere directă sau indirectă a drepturilor, stabilirea de avantaje directe sau indirecte ale cetățenilor pe motive rasiale și naționale, precum și orice predicare a exclusivității rasiale sau naționale, dușmănie sau neglijență, sunt pedepsite prin lege.

Articolul 37. Cetăţenilor străini şi apatrizilor din URSS li se garantează drepturile şi libertăţile prevăzute de lege, inclusiv dreptul de a se adresa instanţei şi altor organe ale statului pentru a-şi proteja drepturile personale, proprietatea, familială şi alte drepturi.

Cetăţenii străini şi apatrizii care se află pe teritoriul URSS sunt obligaţi să respecte Constituţia URSS şi să respecte legile sovietice.

Articolul 38. URSS acordă dreptul de azil străinilor persecutați pentru apărarea intereselor muncitorilor și a cauzei păcii, pentru participarea la o mișcare revoluționară și de eliberare națională, pentru activitate social-politică, științifică sau de altă natură progresivă.

Capitolul 7. Drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor URSS

Articolul 39 Cetăţenii URSS au totalitatea drepturilor şi libertăţilor socio-economice, politice şi personale proclamate şi garantate de Constituţia URSS şi de legile sovietice. Sistemul socialist asigură extinderea drepturilor și libertăților, îmbunătățirea continuă a condițiilor de viață ale cetățenilor pe măsură ce se derulează programele de dezvoltare socio-economică și culturală.

Utilizarea drepturilor și libertăților de către cetățeni nu ar trebui să prejudicieze interesele societății și ale statului, drepturile altor cetățeni.

Articolul 40. Cetăţenii URSS au dreptul de a munci - adică de a primi muncă garantată cu plată în conformitate cu cantitatea şi calitatea acesteia şi nu mai puţin decât suma minimă stabilită de stat - inclusiv dreptul de a alege o profesie, ocupaţie și să lucreze în conformitate cu vocația, abilitățile, pregătirea, educația și nevoile sociale.

Acest drept este asigurat de sistemul economic socialist, de creșterea constantă a forțelor productive, de formarea profesională gratuită, de îmbunătățirea calificărilor muncii și de pregătirea în noi specialități, precum și de dezvoltarea sistemelor de orientare și ocupare profesională.

Articolul 41 Cetăţenii URSS au dreptul la odihnă.

Acest drept este asigurat prin stabilirea pentru lucrători și salariați a unei săptămâni de lucru care nu depășește 41 de ore, a unei zile de lucru mai scurte pentru un număr de profesii și industrii, a unei durate reduse de muncă pe timp de noapte; asigurarea de concedii anuale plătite, zile de odihnă săptămânală, precum și extinderea rețelei de instituții culturale, de învățământ și de sănătate, dezvoltarea sportului de masă, culturii fizice și turismului; crearea de oportunități favorabile de recreere la locul de reședință și alte condiții pentru utilizarea rațională a timpului liber.

Orele de muncă și de odihnă ale fermierilor colectivi sunt reglementate de fermele colective.

Articolul 42 Cetăţenii URSS au dreptul la protecţia sănătăţii.

Acest drept este asigurat prin îngrijiri medicale calificate gratuite oferite de instituțiile sanitare de stat; extinderea rețelei de instituții pentru tratarea și promovarea sănătății cetățenilor; dezvoltarea și îmbunătățirea siguranței și a salubrității industriale; efectuarea de măsuri preventive extinse; măsuri de îmbunătățire a mediului; preocupare specială pentru sănătatea tinerei generații, inclusiv interzicerea muncii copiilor care nu are legătură cu formarea și educația muncii; desfășurarea cercetării științifice care vizează prevenirea și reducerea morbidității, asigurarea unei vieți active pe termen lung a cetățenilor.

Articolul 43 Cetăţenii URSS au dreptul la securitate materială la bătrâneţe, în caz de boală, invaliditate totală sau parţială şi pierderea întreţinerii familiei.

Acest drept este garantat de asigurările sociale ale lucrătorilor, angajaților și fermierilor colectivi, prestații de invaliditate temporară; plata pe cheltuiala statului și gospodăriilor colective a pensiilor pentru bătrânețe, invaliditate și pentru pierderea întreținătorului de familie; angajarea cetățenilor care și-au pierdut parțial capacitatea de muncă; îngrijirea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități; alte forme de securitate socială.

Articolul 44 Cetăţenii URSS au dreptul la locuinţă.

Acest drept este asigurat prin dezvoltarea și protecția fondului de locuințe de stat și publice, promovarea construcției de locuințe cooperative și individuale, distribuția echitabilă sub control public a spațiului de locuit prevăzut pe măsura implementării programului de construire a locuințelor confortabile, precum și chirii mici. și facturile de utilități. Cetăţenii URSS trebuie să aibă grijă de locuinţele care le sunt oferite.

Articolul 45 Cetăţenii URSS au dreptul la educaţie.

Acest drept este asigurat de gratuitatea tuturor tipurilor de învățământ, implementarea învățământului secundar obligatoriu universal pentru tineri, dezvoltarea pe scară largă a învățământului profesional, secundar de specialitate și superior pe baza legăturii educației cu viața, cu producția. ; dezvoltarea educației prin corespondență și seral; acordarea de burse și beneficii de stat elevilor și studenților, distribuirea gratuită a manualelor școlare; posibilitatea de a studia la școală în limba lor maternă; crearea condiţiilor pentru autoeducaţie.

Articolul 46 Cetăţenii URSS au dreptul de a se bucura de realizările culturii.

Acest drept este asigurat de accesibilitatea generală a valorilor culturii naționale și mondiale, aflate în fonduri de stat și publice; dezvoltarea și distribuirea uniformă a instituțiilor culturale și de învățământ în toată țara; dezvoltarea televiziunii și radioului, a editării de carte și a periodicelor, a unei rețele de biblioteci gratuite; extinderea schimburilor culturale cu țările străine.

Articolul 47 Cetăţenilor URSS, în conformitate cu scopurile construcţiei comuniste, li se garantează libertatea creativităţii ştiinţifice, tehnice şi artistice. Este asigurată de desfășurarea largă a cercetării științifice, activităților inventive și de raționalizare, precum și dezvoltarea literaturii și artei. Statul creează condițiile materiale necesare pentru aceasta, oferă sprijin societăților de voluntari și uniunilor creative, organizează introducerea invențiilor și propunerilor de raționalizare în economia națională și în alte sfere ale vieții.

Articolul 48 Cetăţenii URSS au dreptul de a participa la gestionarea treburilor de stat şi publice, la dezbaterea şi adoptarea legilor şi deciziilor de importanţă naţională şi locală.

Acest drept este asigurat de posibilitatea de a alege și de a fi ales în Sovietele Deputaților Poporului și în alte organe alese ale statului, de a participa la discuțiile și votul național, la controlul poporului, la activitatea organelor de stat, a organizațiilor publice și a organelor publice. performanță de amatori, în ședințele colectivelor de muncă și la locul de reședință. .

Articolul 49. Fiecare cetățean al URSS are dreptul de a înainta propuneri organelor de stat și organizațiilor publice pentru îmbunătățirea activității lor, de a critica deficiențele în activitatea sa.

Funcționarii sunt obligați să ia în considerare propunerile și cererile cetățenilor în termenele stabilite, să dea răspunsuri la acestea și să ia măsurile necesare.

Urmărirea penală pentru critici este interzisă. Cei care urmăresc critici sunt trași la răspundere.

Articolul 50. În conformitate cu interesele poporului și în scopul întăririi și dezvoltării sistemului socialist, cetățenilor URSS li se garantează libertăți: libertatea de exprimare, de presă, de întruniri, mitinguri, procesiuni stradale și demonstrații.

Exercitarea acestor libertăți politice este asigurată prin asigurarea de clădiri publice, străzi și piețe pentru muncitorii și organizațiile acestora, difuzarea largă a informațiilor și posibilitatea utilizării presei, televiziunii și radioului.

Articolul 51 Cetăţenii URSS au dreptul de a se uni în partide politice, organizaţii publice şi de a participa la mişcări de masă care contribuie la dezvoltarea activităţii politice şi a activităţii amatorilor şi la satisfacerea intereselor lor diverse.

Organizațiilor publice li se garantează condițiile pentru îndeplinirea cu succes a sarcinilor lor statutare.

Articolul 52. Cetăţenilor URSS li se garantează libertatea de conştiinţă, adică dreptul de a profesa orice religie sau nici una, de a practica culte religioase sau de a conduce propagandă atee. Este interzisă incitarea la vrăjmășie și la ură în legătură cu credințele religioase.

Biserica din URSS este separată de stat și școala de biserică.

Articolul 53 Familia este sub ocrotirea statului.

Căsătoria se bazează pe consimțământul voluntar al unei femei și al unui bărbat; soții sunt complet egali în relațiile de familie.

Statul are grija de familie prin crearea si dezvoltarea unei retele extinse de institutii pentru copii, organizarea si imbunatatirea serviciilor gospodaresti si de alimentatie publica, platirea de prestatii cu ocazia nasterii unui copil, acordarea de ajutoare si beneficii familiilor numeroase, precum si alte tipuri de prestații și asistență pentru familie.

Articolul 54 Cetăţenilor URSS li se garantează inviolabilitatea persoanei. Nimeni nu poate fi arestat decât pe baza unei hotărâri judecătorești sau cu autorizarea unui procuror.

Articolul 55 Cetăţenilor URSS li se garantează inviolabilitatea locuinţelor lor. Nimeni nu are dreptul de a intra într-o locuință fără un temei legal împotriva voinței persoanelor care locuiesc în ea.

Articolul 56. Viața privată a cetățenilor, secretul corespondenței, convorbirile telefonice și mesajele telegrafice sunt protejate de lege.

Articolul 57. Respectul pentru individ, protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor este îndatorirea tuturor organelor de stat, organizațiilor publice și funcționarilor.

Cetățenii URSS au dreptul la protecție judiciară împotriva încălcării onoarei și demnității, vieții și sănătății, libertății personale și proprietății.

Articolul 58 Cetăţenii URSS au dreptul de a face apel împotriva acţiunilor funcţionarilor, statului şi organismelor publice. Reclamațiile trebuie luate în considerare în modul și în termenele stabilite de lege.

Acțiunile funcționarilor săvârșite cu încălcarea legii, în exces de autoritate, cu încălcarea drepturilor cetățenilor, pot fi atacate la instanță în conformitate cu procedura stabilită de lege.

Cetățenii URSS au dreptul la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de acțiunile ilegale ale organizațiilor de stat și publice, precum și funcționarii în îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale.

Articolul 59

Un cetățean al URSS este obligat să respecte Constituția URSS și legile sovietice, să respecte regulile vieții comunității socialiste și să poarte cu demnitate înaltul titlu de cetățean al URSS.

Articolul 60. Datoria și problema de onoare a oricărui cetățean al URSS apt de muncă este munca conștiincioasă în domeniul activității social utile alese de acesta, respectarea disciplinei muncii. Evitarea muncii utile din punct de vedere social este incompatibilă cu principiile societății socialiste.

Articolul 61. Un cetățean al URSS este obligat să păstreze și să întărească proprietatea socialistă. Datoria unui cetățean al URSS este să combată furtul și risipa proprietății de stat și publice, să trateze binele poporului cu grijă.

Persoanele care încalcă proprietatea socialistă sunt pedepsite conform legii.

Articolul 62. Un cetățean al URSS este obligat să protejeze interesele statului sovietic, să contribuie la întărirea puterii și autorității sale.

Apărarea Patriei socialiste este datoria sacră a fiecărui cetățean al URSS.

Trădarea patriei este cea mai gravă crimă împotriva poporului.

Articolul 63. Serviciul militar în rândurile Forțelor Armate ale URSS este o datorie onorabilă a cetățenilor sovietici.

Articolul 64. Datoria fiecărui cetățean al URSS este de a respecta demnitatea națională a altor cetățeni, de a întări prietenia națiunilor și naționalităților statului multinațional sovietic.

Articolul 65. Un cetățean al URSS este obligat să respecte drepturile și interesele legitime ale altor persoane, să fie ireconciliabil cu actele antisociale și să contribuie în orice mod posibil la protecția ordinii publice.

Articolul 66 Cetăţenii URSS sunt obligaţi să se ocupe de creşterea copiilor, să-i pregătească pentru muncă utilă social, să-i crească ca membri demni ai societăţii socialiste. Copiii au obligația să aibă grijă de părinții lor și să-i ajute.

Articolul 67 Cetăţenii URSS sunt obligaţi să păstreze natura şi să-i protejeze bogăţiile.

Articolul 68 Preocuparea pentru conservarea monumentelor istorice și a altor valori culturale este datoria și obligația cetățenilor URSS.

Articolul 69. Datoria internațională a unui cetățean al URSS este de a promova dezvoltarea prieteniei și cooperării cu popoarele altor țări, menținerea și întărirea păcii mondiale.

III. Structura național-statală a URSS

Capitolul 8

Articolul 70. Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice este un stat multinațional unic, format pe baza principiului federalismului socialist, ca rezultat al liberei autodeterminari a națiunilor și al unificării voluntare a Republicilor Socialiste Sovietice egale.

URSS întruchipează unitatea statală a poporului sovietic și unește toate națiunile și naționalitățile pentru construirea comună a comunismului.

Articolul 71. Sunt uniți în Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste:

Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă,

Republica Socialistă Sovietică Ucraineană,

Republica Sovietică Socialistă Belarusa,

Republica Sovietică Socialistă Uzbekă,

Republica Sovietică Socialistă Kazahă

Republica Sovietică Socialistă Georgiană,

Republica Sovietică Socialistă Azerbaidjan,

Republica Sovietică Socialistă Lituaniană,

Republica Sovietică Socialistă Moldova,

Republica Sovietică Socialistă Letonia,

Republica Sovietică Socialistă Kirghiz,

Republica Sovietică Socialistă Tadjică,

Republica Sovietică Socialistă Armenă,

Republica Sovietică Socialistă Turkmenă,

Republica Socialistă Sovietică Estonă.

Articolul 72 Fiecare republică a Uniunii își păstrează dreptul de a se separa liber de URSS.

Articolul 73

1) admiterea de noi republici în URSS; aprobarea formării de noi republici autonome și regiuni autonome în cadrul republicilor unionale;

2) determinarea frontierei de stat a URSS și aprobarea modificărilor la frontierele dintre republicile unionale;

3) stabilirea principiilor generale de organizare și activități ale organelor republicane și locale ale puterii și administrației de stat;

4) asigurarea unității reglementării legislative pe întreg teritoriul URSS, stabilirea fundamentelor legislației URSS și a republicilor Uniunii;

5) implementarea unei politici socio-economice unificate, managementul economiei ţării; determinarea principalelor direcții ale progresului științific și tehnologic și măsuri generale pentru utilizarea rațională și protecția resurselor naturale; elaborarea și aprobarea planurilor de stat pentru dezvoltarea economică și socială a URSS, aprobarea rapoartelor privind implementarea acestora;

6) elaborarea și aprobarea bugetului unificat de stat al URSS, aprobarea raportului privind execuția acestuia; gestionarea unui sistem monetar și de credit unificat; stabilirea impozitelor și a veniturilor primite pentru formarea bugetului de stat al URSS; determinarea politicii în domeniul prețurilor și salariilor;

7) conducerea sectoarelor economiei naţionale, asociaţiilor şi întreprinderilor de subordonare sindicală; conducerea generală a filialelor subordonării sindicat-republican;

8) probleme de pace și război, protecția suveranității, protecția frontierelor de stat și a teritoriului URSS, organizarea apărării, conducerea Forțelor Armate ale URSS;

9) asigurarea securităţii statului;

10) reprezentarea URSS în relațiile internaționale; relațiile URSS cu state străine și organizații internaționale; stabilirea unei ordini generale și coordonarea relațiilor dintre republicile unionale și statele străine și organizațiile internaționale; comerțul exterior și alte tipuri de activitate economică externă pe baza monopolului de stat;

11) controlul asupra respectării Constituției URSS și asigurarea conformității constituțiilor republicilor Uniunii cu Constituția URSS;

12) rezolvarea altor probleme de importanță pentru întreaga Uniune.

Articolul 74. Legile URSS au forță egală pe teritoriul tuturor republicilor Uniunii. În cazul unei discrepanțe între legea unei republici unionale și legea întregii uniuni, se aplică legea URSS.

Articolul 75. Teritoriul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste este unit şi cuprinde teritoriile republicilor unionale.

Suveranitatea URSS se extinde pe întreg teritoriul său.

Capitolul 9. Republica Federală Sovietică Socialistă

Articolul 76 O republică a Uniunii este un stat socialist sovietic suveran care s-a unit cu alte republici sovietice pentru a forma Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste.

În afara limitelor specificate în articolul 73 din Constituția URSS, o republică unională exercită în mod independent puterea de stat pe teritoriul său.

O republică federală are propria sa Constituție, care corespunde Constituției URSS și ține cont de particularitățile republicii.

Articolul 77. Republica Uniunii participă la soluționarea chestiunilor de competența URSS la Congresul Deputaților Poporului URSS, în Sovietul Suprem al URSS, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, Consiliul Federației, Cabinetul de miniștri al URSS și alte organe ale URSS.

Republica Unirii asigură dezvoltarea economică și socială cuprinzătoare pe teritoriul său, promovează exercitarea competențelor URSS pe acest teritoriu și pune în aplicare deciziile celor mai înalte organe ale puterii de stat și administrației URSS.

În problemele de competența sa, republica sindicală coordonează și controlează activitățile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de subordonare sindicală.

Articolul 78. Teritoriul unei Republici Unirii nu poate fi schimbat fără acordul acesteia. Granițele dintre republicile Uniunii pot fi modificate prin acordul reciproc al republicilor respective, care este supus aprobării URSS.

Articolul 79

Articolul 80 O republică federală are dreptul de a intra în relații cu statele străine, de a încheia tratate cu acestea și de a face schimb de reprezentanți diplomatici și consulari și de a participa la activitățile organizațiilor internaționale.

Articolul 81. Drepturile suverane ale republicilor Uniunii sunt protejate de URSS.

Capitolul 10. Republica Autonomă Sovietică Socialistă

Articolul 82 O republică autonomă este parte a unei republici unionale.

O republică autonomă, în afara limitelor drepturilor URSS și o republică unională, decide în mod independent chestiunile din jurisdicția sa.

O republică autonomă are propria sa constituție, corespunzătoare constituției URSS și constituției unei republici unionale și ținând cont de particularitățile unei republici autonome.

Articolul 83. Republica Autonomă participă la soluționarea chestiunilor atribuite jurisdicției URSS și Republicii Unirii prin cele mai înalte organe ale puterii de stat și, respectiv, ale URSS și Republicii Unirii.

Republica Autonomă asigură dezvoltarea economică și socială cuprinzătoare pe teritoriul său, promovează exercitarea competențelor URSS și Republicii Unirii pe acest teritoriu și pune în aplicare hotărârile celor mai înalte organe ale puterii și administrației de stat ale URSS și Republicii Unirii. .

În problemele de competența sa, republica autonomă coordonează și controlează activitățile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de subordonare sindicală și republicană (republica unională).

Articolul 84. Teritoriul unei republici autonome nu poate fi schimbat fără acordul acesteia.

Articolul 85, Yakutskaya.

Republica Socialistă Sovietică Uzbekă include Republica Socialistă Sovietică Autonomă Karakalpak.

Republica Socialistă Sovietică Georgiană include Republicile Socialiste Sovietice Autonome Abhazia și Adzharian.

Republica Socialistă Sovietică Azerbaidjan include Republica Socialistă Sovietică Autonomă Nahicevan.

Capitolul 11

Articolul 86 O regiune autonomă face parte dintr-o republică sau un teritoriu unional. Legea cu privire la o regiune autonomă este adoptată de Sovietul Suprem al Republicii Uniunii la propunerea Consiliului Deputaților Poporului din Regiunea Autonomă.

Articolul 87

Republica Sovietică Socialistă Georgiană include Regiunea Autonomă Osetia de Sud.

Regiunea Autonomă Nagorno-Karabah face parte din Republica Sovietică Socialistă Azerbaidjan.

Republica Sovietică Socialistă Tadjică include Regiunea Autonomă Gorno-Badakhshan.

Articolul 88 O regiune autonomă face parte dintr-o regiune sau regiune. Legea regiunilor autonome este adoptată de Sovietul Suprem al Republicii Uniunii.

IV. Consiliile Deputaților Populari și procedura de alegere a acestora

Capitolul 12

Articolul 89 autorităţile publice.

Articolul 90. Mandatul Sovietelor Deputaților Poporului este de cinci ani.

Alegerile deputaților poporului din URSS sunt convocate cu cel puțin patru luni înainte de expirarea mandatului Congresului Deputaților Poporului din URSS.

Momentul și procedura de programare a alegerilor pentru deputații populari ai uniunii și republicilor autonome, sovieticilor locali ai deputaților populari sunt determinate de legile uniunii și ale republicilor autonome.

Articolul 91. Cele mai importante probleme de importanţă comunitară, republicană şi locală se hotărăsc la şedinţele Congreselor Deputaţilor Poporului, ale Sovietelor Supreme şi ale Sovietelor Locale ale Deputaţilor Poporului sau sunt supuse de către acestea la referendum.

Sovietele Supreme ale Uniunii și Republicile Autonome sunt alese direct de alegători, iar în acele republici în care se prevede crearea de Congrese, de Congresul Deputaților Poporului.

Sovietele Deputaților Poporului formează comitete, comisii permanente, creează executiv și administrativ, precum și alte organisme care răspund în fața lor.

Funcționarii aleși sau numiți de către Sovietele Deputaților Poporului, cu excepția judecătorilor, nu își pot ocupa funcțiile mai mult de două mandate consecutive.

Orice funcționar poate fi demis prematur din funcția sa în cazul îndeplinirii necorespunzătoare a atribuțiilor sale oficiale.

Articolul 92 Sovietele deputaților poporului formează organe de control al poporului, combinând controlul de stat cu controlul social al oamenilor muncii în întreprinderi, instituții și organizații.

Organele de control popular verifică îndeplinirea cerințelor legislației, programelor și sarcinilor de stat; se luptă împotriva încălcării disciplinei de stat, a manifestărilor de parohialism, a unei abordări departamentale a afacerilor, a gestionării defectuoase și a risipei, a birocrației și a birocrației; coordonează activitatea altor organe de control; contribuie la perfecţionarea structurii şi funcţionării aparatului de stat.

Articolul 93. Sovietele Deputaților Poporului, direct și prin organele pe care le creează, conduc toate ramurile statului, construcției economice, sociale și culturale, adoptă hotărâri, asigură aplicarea acestora, exercită controlul asupra punerii în aplicare a hotărârilor.

Articolul 94. Activitatea Sovietelor Deputaților Poporului se construiește pe baza discuțiilor și rezolvării colectivelor, libere, de afaceri, a publicității, a raportării periodice a organelor executive și administrative, a altor organe create de sovietici către acestea și populația, implicarea largă a cetățenilor în activitatea lor.

Sovietele Deputaților Poporului și organele pe care le creează țin cont de opinia publică, aduc în discuția cetățenilor cele mai importante probleme de importanță națională și locală, informează sistematic cetățenii despre munca lor și deciziile luate.

Capitolul 13. Sistemul electoral

Articolul 95 Alegerile deputaților poporului se desfășoară în circumscripțiile electorale uninominale și plurinominale pe bază de vot universal, egal și direct, prin vot secret.

O parte din deputații populari ai republicilor unite și autonome, dacă este prevăzut de constituțiile republicilor, pot fi aleși din organizațiile obștești.

Articolul 96 Alegerile deputaților poporului din circumscripțiile electorale sunt universale - cetățenii URSS care au împlinit vârsta de 18 ani au drept de vot.

Un cetățean al URSS care a împlinit vârsta de 21 de ani poate fi ales Adjunct al Poporului al URSS.

Un cetățean al URSS nu poate fi simultan deputat al poporului în mai mult de două Soviete de deputați ai poporului.

Persoanele care sunt membri ai Cabinetului de Miniștri al URSS, ai Consiliilor de Miniștri ale Uniunii și ale Republicilor Autonome, ai comitetelor executive ale Sovietelor locale ale Deputaților Populari, cu excepția președinților acestor organisme, a șefilor de departamente, departamente și departamentele comitetelor executive ale Sovietelor locale, judecătorii nu pot fi deputați în Sovietul, în care au numit sau ales.

La alegeri nu participă cetățenii bolnavi mintal care au fost declarați incompetenți din punct de vedere juridic de către o instanță, persoanele deținute în locuri de privare de libertate printr-un verdict judecătoresc. La vot nu participă persoanele în privința cărora, în conformitate cu procedura stabilită de legislația procesual penală, s-a ales o măsură de reținere - arestarea preventivă.

Orice restrângere directă sau indirectă a drepturilor electorale ale cetățenilor URSS este inacceptabilă și se pedepsește prin lege.

Articolul 97 Alegerile deputaţilor poporului din circumscripţiile electorale sunt egale: un alegător din fiecare circumscripţie electorală are un vot; alegătorii participă la alegeri pe picior de egalitate.

Articolul 98 Alegerile deputaților poporului din circumscripții sunt directe: deputații poporului sunt aleși direct de cetățeni.

Articolul 100. Dreptul de a desemna candidaţi pentru deputaţii în circumscripţiile electorale aparţine colectivelor de muncă, organizaţiilor publice, colectivelor instituţiilor de învăţământ secundar de specialitate şi superior, adunărilor alegătorilor la locul de reşedinţă şi cadrelor militare din unităţile militare. Organismele și organizațiile care au dreptul de a desemna candidați pentru deputați ai poporului din organizațiile publice sunt determinate în mod corespunzător de legile URSS, ale republicilor unionale și autonome.

Numărul de candidați pentru deputații poporului nu este limitat. Fiecare participant la ședința preelectorală poate propune orice candidați spre discuție, inclusiv pe ai săi.

Pe buletinele de vot pot fi incluși orice număr de candidați.

Candidații la deputații poporului participă la campania electorală pe picior de egalitate.

Pentru a asigura condiții egale pentru fiecare candidat la funcția de deputat al poporului, cheltuielile legate de pregătirea și desfășurarea alegerilor deputaților poporului se efectuează de către comisia electorală competentă dintr-un fond unic creat pe cheltuiala statului, precum și contribuțiile voluntare din partea statului. întreprinderi, organizații publice, cetățeni.

Articolul 101 Pregătirile pentru alegerea deputaților poporului se desfășoară în mod deschis și public.

Desfășurarea alegerilor este asigurată de comisiile electorale, care sunt formate din reprezentanți aleși prin ședințele (conferințele) colectivelor de muncă, organizațiilor obștești, colectivelor instituțiilor de învățământ secundar de specialitate și superior, ședințelor alegătorilor la locul de reședință și cadrelor militare din domeniul militar. unitati.

Cetățenilor URSS, colectivelor de muncă, organizațiilor publice, colectivelor instituțiilor de învățământ secundar de specialitate și superior, personalului militar din unitățile militare li se garantează posibilitatea de a discuta liber și cuprinzător despre calitățile politice, de afaceri și personale ale candidaților la funcția de deputat al poporului, precum și dreptul de a agita pentru sau împotriva unui candidat la întâlniri, în presa scrisă, televiziune, radio.

Procedura de desfășurare a alegerilor deputaților poporului este determinată de legile URSS și ale Uniunii și Republicilor Autonome.

Articolul 102 Alegătorii și organizațiile obștești dau ordine deputaților lor.

Consiliile Deputaților Populari competente iau în considerare ordinele, le iau în considerare la elaborarea planurilor de dezvoltare economică și socială și la întocmirea bugetului, precum și la pregătirea deciziilor cu privire la alte probleme, organizează executarea ordinelor și informează cetățenii cu privire la implementarea acestora.

Capitolul 14. Adjunctul Poporului

Articolul 103 Deputații sunt reprezentanți autorizați ai poporului în Sovietele deputaților poporului.

Prin participarea la lucrările sovieticilor, deputații rezolvă probleme de construcție statală, economică, socială și culturală, organizează punerea în aplicare a deciziilor sovieticilor, exercită controlul asupra activității organelor de stat, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.

În activitatea sa, un deputat se ghidează după interesele naționale, ține cont de nevoile populației din circumscripția electorală, de interesele exprimate de organizația obștească care l-a ales, realizează punerea în aplicare a mandatelor alegătorilor și a organizației obștești.

Articolul 104 Deputatul își exercită atribuțiile, de regulă, fără a-și întrerupe activitățile de producție sau de servicii.

Pe durata ședințelor Congreselor Deputaților Poporului, sesiunilor Sovietelor Supreme sau Sovietelor locale ale Deputaților Poporului, precum și pentru exercitarea atribuțiilor de deputat în alte cazuri prevăzute de lege, deputatul este eliberat de exercitarea atribuții de producție sau oficiale cu rambursarea cheltuielilor aferente activității de deputat pe cheltuiala fondurilor de la bugetul de stat sau local.

Articolul 105 Un deputat are dreptul de a face întrebări organelor de stat și funcționarilor relevante care sunt obligați să răspundă la anchetele la Congresul Deputaților Poporului, sesiunile Sovietului Suprem și Sovietele locale ale Deputaților Poporului.

Un deputat are dreptul de a se adresa tuturor organismelor de stat și publice, întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor cu privire la problemele activității de deputat și de a lua parte la examinarea problemelor ridicate de el. Șefii statului și organismelor publice relevante, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor sunt obligați să-l primească pe deputat fără întârziere și să ia în considerare propunerile acestuia în termenele stabilite.

Articolul 106 Deputatului i se asigură condiții pentru exercitarea nestingherită și efectivă a drepturilor și îndatoririlor sale.

Inviolabilitatea deputaților, precum și alte garanții ale activității de deputat, sunt stabilite prin Legea privind statutul deputaților și alte acte legislative ale URSS, republicilor unionale și autonome.

Articolul 107. Un deputat este obligat să prezinte alegătorilor, colectivelor și organizațiilor obștești care l-au desemnat ca candidat pentru deputat, despre activitatea sa, activitatea Congresului Deputaților Poporului, Sovietului Suprem sau Sovietului local al Deputaților Poporului, sau la organizaţia publică care l-a ales.

Un deputat care nu a justificat încrederea alegătorilor sau a unei organizații obștești poate fi rechemat în orice moment prin decizia majorității alegătorilor sau a organizației obștești care l-a ales în modul prevăzut de lege.

V. Cele mai înalte organe ale puterii de stat și administrației URSS

Capitolul 15. Congresul Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS

Articolul 108. Cel mai înalt organ al puterii de stat în URSS este Congresul Deputaților Poporului din URSS.

Congresul Deputaților Poporului din URSS este autorizat să accepte spre examinare și să decidă orice chestiune care intră în jurisdicția URSS.

Competența exclusivă a Congresului Deputaților Poporului din URSS include:

1) adoptarea Constituției URSS, introducerea amendamentelor la aceasta;

2) luarea deciziilor în problemele sistemului național-statal, atribuite jurisdicției URSS;

3) determinarea frontierei de stat a URSS; aprobarea modificărilor la frontierele dintre republicile unionale;

4) determinarea principalelor direcții ale politicii interne și externe a URSS;

5) aprobarea planurilor de stat pe termen lung și a celor mai importante programe ale Uniunii pentru dezvoltarea economică și socială a URSS;

6) alegerea Sovietului Suprem al URSS și a președintelui Sovietului Suprem al URSS;

7) aprobarea Președintelui Curții Supreme a URSS, a Procurorului General al URSS, a Președintelui Curții Supreme de Arbitraj a URSS;

8) alegerea Comitetului de Supraveghere Constituțională al URSS la propunerea președintelui Sovietului Suprem al URSS;

9) anularea actelor adoptate de Sovietul Suprem al URSS;

10) luarea deciziilor privind organizarea unui vot la nivel național (referendum).

Congresul Deputaților Poporului din URSS adoptă legile și rezoluțiile URSS cu votul majorității din numărul total al Deputaților Poporului din URSS.

Articolul 109. Congresul Deputaților Poporului din URSS este format din 2.250 de deputați care sunt aleși în următoarea ordine:

750 de deputați - din circumscripțiile teritoriale cu număr egal de alegători;

750 deputaţi - din circumscripţiile electorale naţional-teritoriale conform normelor: 32 deputaţi din fiecare republică unională, 11 deputaţi din fiecare republică autonomă, 5 deputaţi din fiecare regiune autonomă şi câte un deputat din fiecare circumscripţie autonomă;

750 deputați - din organizațiile publice integrale ale Uniunii conform normelor stabilite de Legea privind alegerea deputaților poporului din URSS.

Articolul 110. Congresul Deputaților Poporului din URSS se convoacă pentru prima sesiune în cel mult două luni de la alegeri.

La propunerea comisiei de mandat alese de aceasta, Congresul Deputaților Poporului al URSS decide recunoașterea atribuțiilor deputaților, iar în caz de încălcare a legislației electorale, recunoașterea alegerilor deputaților individuali ca nule.

Congresul Deputaților Poporului din URSS este convocat de Sovietul Suprem al URSS.

Reuniunile regulate ale Congresului Deputaților Poporului din URSS au loc cel puțin o dată pe an. Şedinţele extraordinare sunt convocate la iniţiativa Sovietului Suprem al URSS, la propunerea uneia dintre camerele acestuia, a preşedintelui URSS, a cel puţin o cincime din deputaţii poporului URSS sau la iniţiativa unei uniuni. republică reprezentată de organul său suprem al puterii de stat.

Prima sesiune a Congresului Deputaților Poporului din URSS după alegeri este prezidată de Președintele Comisiei Electorale Centrale pentru Alegerea Deputaților Poporului din URSS, iar apoi de Președintele Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 111. Sovietul Suprem al URSS este un organ permanent legislativ și de control al puterii de stat în URSS.

Sovietul Suprem al URSS este format din două camere: Sovietul Uniunii și Sovietul Naționalităților, care au dimensiuni egale. Camerele Sovietului Suprem al URSS au drepturi egale.

Camerele sunt alese la Congresul Deputaților Poporului din URSS prin votul general al deputaților. Consiliul Uniunii este ales dintre Deputații Poporului URSS din circumscripțiile electorale teritoriale și Deputații Poporului URSS din organizațiile obștești, ținând cont de numărul de alegători din Republica sau regiunea Unirii. Sovietul Naționalităților este ales dintre deputații populari ai URSS din circumscripțiile electorale național-teritoriale și deputații populari ai URSS din organizațiile obștești conform normelor: 11 deputați din fiecare republică unională, 4 deputați din fiecare republică autonomă, 2 deputați. din fiecare regiune autonomă și câte un deputat din fiecare raioane autonome.

Congresul Deputaților Poporului din URSS reînnoiește anual până la o cincime din membrii Sovietului Uniunii și Sovietului Naționalităților.

Fiecare cameră a Sovietului Suprem al URSS alege un președinte al Camerei și doi dintre adjuncții săi. Președinții Consiliului Uniunii și ai Consiliului Naționalităților conduc ședințele camerelor respective și se ocupă de rutina lor internă.

Sesiunile comune ale camerelor sunt conduse de președintele Sovietului Suprem al URSS sau de președinții Consiliului Uniunii și ai Consiliului Naționalităților, pe rând.

Articolul 112 Sovietul Suprem al URSS este convocat anual de către președintele Sovietului Suprem al URSS pentru sesiuni regulate - de primăvară și de toamnă - care durează, de regulă, trei până la patru luni fiecare.

Sesiunile extraordinare sunt convocate de către președintele Sovietului Suprem al URSS la inițiativa acestuia sau la propunerea președintelui URSS, a unei republici unionale reprezentată de cel mai înalt organ al puterii de stat, cel puțin o treime din componența unui a camerelor Sovietului Suprem al URSS.

Sesiunea Sovietului Suprem al URSS constă în ședințe separate și comune ale camerelor, precum și ședințe ale comitetelor permanente ale camerelor și comitetelor Sovietului Suprem al URSS între acestea. Sesiunea se deschide și se închide la ședințe separate sau comune ale camerelor.

După expirarea mandatului Congresului Deputaților Poporului din URSS, Sovietul Suprem al URSS își păstrează puterile până când nou-alesul Congres al Deputaților Poporului al URSS formează o nouă componență a Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 113 Sovietul Suprem al URSS:

1) convoacă alegerea deputaților poporului din URSS și aprobă componența Comisiei Electorale Centrale pentru alegerea deputaților poporului din URSS;

2) la propunerea președintelui URSS, formează și desființează ministerele URSS și alte organe centrale ale administrației de stat ale URSS;

3) la propunerea președintelui URSS, aprobă prim-ministrul, dă acordul la sesiune sau respinge candidaturile membrilor Cabinetului de Miniștri al URSS și ale membrilor Consiliului de Securitate al URSS, dă acordul concedierea acestor persoane;

4) alege Curtea Supremă a URSS, Curtea Supremă de Arbitraj a URSS, numește Procurorul General al URSS, aprobă Consiliul Parchetului din URSS și numește Președintele Camerei de Control a URSS;

5) ascultă periodic rapoartele organelor formate sau alese de acesta, precum și ale funcționarilor desemnați sau aleși de acesta;

6) asigură unitatea reglementării legislative pe întreg teritoriul URSS, stabilește bazele legislației URSS și ale republicilor unionale;

7) efectuează, în competența URSS, reglementarea legislativă a procedurii de punere în aplicare a drepturilor constituționale, libertăților și îndatoririlor cetățenilor, relațiilor de proprietate, organizarea conducerii economiei naționale și construcției socio-culturale, bugetare și financiare; sistem, salarii și prețuri, impozitare, protecția mediului și utilizarea resurselor naturale, precum și alte relații;

8) dă o interpretare a legilor URSS;

9) stabilește principiile generale de organizare și activități ale organelor republicane și locale ale puterii și administrației de stat; stabilește baza statutului juridic al organizațiilor publice;

10) supune spre aprobare Congresului Deputaților Poporului din URSS proiectele de planuri de stat pe termen lung și cele mai importante programe ale Uniunii pentru dezvoltarea economică și socială a URSS; aprobă planurile de stat pentru dezvoltarea economică și socială a URSS, bugetul de stat al URSS; monitorizează implementarea planului și bugetului; aprobă rapoarte privind implementarea acestora; aduce modificări planului și bugetului, dacă este necesar;

11) ratifice si denunta tratatele internationale ale URSS;

12) exercită controlul asupra acordării de împrumuturi de stat, asistență economică și de altă natură către state străine, precum și încheierea de acorduri privind împrumuturile de stat și creditele primite din surse străine;

13) determină principalele activități în domeniul apărării și asigurării securității statului; impune legea marțială sau starea de urgență în toată țara; declară stare de război dacă este necesar pentru îndeplinirea obligațiilor tratatelor internaționale privind apărarea reciprocă împotriva agresiunii;

14) decide cu privire la utilizarea contingentelor Forțelor Armate ale URSS, dacă este necesar, pentru a îndeplini obligațiile tratatelor internaționale de menținere a păcii și securității;

15) stabilesc grade militare, grade diplomatice și alte grade speciale;

16) stabilesc ordine și medalii ale URSS; stabilește titluri onorifice ale URSS;

17) emite acte de amnistie ale Uniunii;

18) are dreptul de a revoca actele Cabinetului de Miniștri al URSS dacă acestea sunt în contradicție cu Constituția URSS și cu legile URSS;

19) revocă rezoluțiile și ordinele Consiliilor de Miniștri ale Republicilor Unirii dacă acestea sunt în contradicție cu Constituția URSS și cu legile URSS;

20) în perioada dintre Congresele Deputaților Poporului din URSS, decide desfășurarea unui vot la nivel național (referendum al URSS);

21) rezolvă alte probleme din jurisdicția URSS, cu excepția celor care țin de jurisdicția exclusivă a Congresului Deputaților Poporului din URSS.

Sovietul Suprem al URSS adoptă legile și rezoluțiile URSS.

Legile și rezoluțiile adoptate de Sovietul Suprem al URSS nu pot contrazice legile și alte acte adoptate de Congresul Deputaților Poporului din URSS.

Articolul 114 URSS, Uniunea și Republicile Autonome reprezentate de organele lor supreme ale puterii de stat, regiuni autonome, districte autonome, Curtea Supremă a URSS, Procurorul General al URSS, Curtea Supremă de Arbitraj a URSS.

De asemenea, au dreptul de a iniția legislație organizațiile publice reprezentate de organismele lor integrale și de Academia de Științe a URSS.

Articolul 115 Proiectele de legi prezentate spre examinare de către Sovietul Suprem al URSS sunt discutate de camere în sesiunile lor separate sau comune.

O lege a URSS se consideră adoptată dacă în fiecare dintre camerele Sovietului Suprem al URSS au votat-o ​​majoritatea membrilor camerei.

Proiectele de legi și alte probleme cele mai importante ale vieții statului, prin hotărâre a Sovietului Suprem al URSS, adoptate la inițiativa acestuia sau la propunerea Republicii Unirii reprezentate de cel mai înalt organ al puterii de stat, pot fi supuse discuției la nivel național.

Articolul 116. Fiecare cameră a Sovietului Suprem al URSS are dreptul să examineze orice chestiuni care intră în jurisdicția Sovietului Suprem al URSS.

În primul rând, problemele dezvoltării socio-economice și ale construirii statului, care au o importanță comună pentru întreaga țară, sunt supuse examinării în Consiliul Uniunii; drepturile, libertățile și îndatoririle cetățenilor URSS; politica externă a URSS; apărarea și securitatea statului a URSS.

În primul rând, Consiliul Naționalităților ar trebui să ia în considerare problemele de asigurare a egalității naționale, interesele națiunilor, naționalităților și grupurilor naționale, combinate cu interesele și nevoile comune ale statului multinațional sovietic; perfecţionarea legislaţiei URSS care reglementează relaţiile interetnice.

Cu privire la problemele de competența sa, fiecare dintre camere adoptă rezoluții.

O decizie adoptată de una dintre camere, dacă este necesar, este transferată în altă cameră și, la aprobarea acesteia, capătă forța unei decizii a Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 117. În caz de neînțelegere între Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților, chestiunea se supune spre soluționare unei comisii de conciliere formată din camere pe picior de egalitate, după care Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților. sunt luate în considerare a doua oară la o sesiune comună.

Articolul 118. Pentru organizarea lucrărilor Sovietului Suprem al URSS se creează un Prezidiu al Sovietului Suprem al URSS, condus de Președintele Sovietului Suprem al URSS. Prezidiul Sovietului Suprem al URSS include: președintele Consiliului Uniunii și președintele Consiliului Naționalităților, adjuncții acestora, președinții comitetelor permanente ale camerelor și comitetelor Sovietului Suprem al URSS, deputați ai altor oameni ai URSS - câte unul din fiecare republică unională, precum și doi reprezentanți ai republicilor autonome și unul - din regiunile autonome și regiunile autonome.

Prezidiul Sovietului Suprem al URSS pregătește ședințele Congresului și sesiunile Sovietului Suprem al URSS, coordonează activitățile comitetelor permanente ale camerelor și comitetelor Sovietului Suprem al URSS, organizează discuții la nivel național asupra proiectelor de legi ale URSS și alte probleme cele mai importante ale vieții statului.

Prezidiul Sovietului Suprem al URSS asigură publicarea în limbile republicilor Uniunii a textelor de legi ale URSS și a altor acte adoptate de Congresul Deputaților Poporului al URSS, Sovietul Suprem al URSS, camerele sale și președintele URSS.

Deciziile Prezidiului Sovietului Suprem al URSS sunt oficializate sub formă de rezoluții.

Articolul 119. Președintele Sovietului Suprem al URSS este ales de Congresul Deputaților Poporului URSS dintre deputații Poporului URSS prin vot secret pentru un mandat de cinci ani și cel mult două mandate consecutive. Poate fi retras în orice moment prin vot secret de către Congresul Deputaților Poporului din URSS.

Președintele Sovietului Suprem al URSS este responsabil în fața Congresului Deputaților Poporului din URSS și a Sovietului Suprem al URSS.

Președintele Sovietului Suprem al URSS emite rezoluții privind convocarea sesiunilor Sovietului Suprem al URSS și ordine cu privire la alte probleme.

Articolul 120 și alte decizii adoptate de Congresul Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS, controlul asupra activităților organelor și organizațiilor statului.

În aceleași scopuri, camerele Sovietului Suprem al URSS pot crea comitete ale Sovietului Suprem al URSS pe picior de egalitate.

Sovietul Suprem al URSS, fiecare dintre camerele sale creează, atunci când consideră necesar, comisii de anchetă, de audit și alte comisii pe orice problemă.

Comisiile permanente ale camerelor și comitetele Sovietului Suprem al URSS sunt reînnoite anual la o cincime din componența lor.

Articolul 121. Legile și alte hotărâri ale Congresului Deputaților Poporului din URSS, Sovietului Suprem al URSS, rezoluțiile camerelor sale se adoptă, de regulă, după o discuție prealabilă a proiectelor de către comisiile permanente respective ale camerelor. sau comitete ale Sovietului Suprem al URSS.

Numirea și alegerea funcționarilor în Cabinetul de miniștri al URSS, Curtea Supremă a URSS, Curtea Supremă de Arbitraj a URSS, Consiliul Procuraturii URSS, precum și președintele Camerei de control a URSS. URSS, se desfășoară sub rezerva încheierii comisiilor permanente relevante ale camerelor sau comitetelor Sovietului Suprem al URSS.

Toate organismele, organizațiile și funcționarii de stat și publice sunt obligate să respecte cerințele comisiilor camerelor, comisiilor și comitetelor Sovietului Suprem al URSS, să le furnizeze materialele și documentele necesare.

Recomandările comisiilor și comitetelor sunt supuse examinării obligatorii de către stat și organismele publice, instituțiile și organizațiile. Rezultatele luării în considerare și măsurile luate trebuie raportate comisiilor și comitetelor în termenul stabilit de acestea.

Articolul 122 Congresul Deputaților Poporului din URSS. Organismul sau oficialul căruia i se adresează cererea trebuie să dea un răspuns oral sau scris la o anumită ședință a Congresului sau la o anumită sesiune a Sovietului Suprem al URSS în termen de cel mult trei zile.

Articolul 123. Deputații Poporului din URSS au dreptul de a fi eliberați din îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale sau de producție pentru perioada necesară exercitării activității de deputat la Congresul Deputaților Poporului din URSS, în Sovietul Suprem al URSS. , camerele, comisiile și comitetele acesteia, precum și în rândul populației.

Un deputat al poporului URSS nu poate fi urmărit, arestat sau supus sancțiunilor administrative impuse de o instanță fără acordul Sovietului Suprem al URSS și în perioada dintre sesiunile acestuia - fără acordul Prezidiului Sovietului Suprem. a URSS.

Articolul 124. Comitetul de Supraveghere Constituțională al URSS este ales de Congresul Deputaților Poporului din URSS dintre experții în domeniul politic și al dreptului, format dintr-un Președinte, un Vicepreședinte și 25 de membri ai Comitetului, inclusiv unul. din fiecare republică a Uniunii.

Mandatul persoanelor alese în Comitetul Constituțional de Supraveghere al URSS este de zece ani.

Persoanele alese în Comitetul de Supraveghere Constituțională al URSS nu pot fi simultan membri ai regiunilor ale căror acte sunt supravegheate de Comitetul.

Persoanele alese în Comitetul de Supraveghere Constituțională al URSS sunt independente în îndeplinirea atribuțiilor lor și sunt supuse numai Constituției URSS.

Comitetul Constituțional de Supraveghere al URSS:

1) în numele Congresului Deputaților Poporului din URSS, înaintează acestuia concluzii privind conformitatea cu Constituția URSS a proiectelor de legi ale URSS și a altor acte supuse examinării Congresului;

2) la propunerile a cel puțin o cincime dintre deputații poporului URSS, președintele URSS și cele mai înalte organe ale puterii de stat ale republicilor unionale, prezintă Congresului Deputaților Poporului din URSS concluziile privind conformitatea Constituției URSS cu legile URSS și cu alte acte adoptate de Congres.

În numele Congresului Deputaților Poporului din URSS, la propunerea Sovietului Suprem al URSS, dă concluzii privind conformitatea decretelor președintelui URSS cu Constituția URSS și cu legile URSS;

3) în numele Congresului Deputaților Poporului din URSS, la propunerile Sovietului Suprem al URSS, Președintele URSS, Președintele Sovietului Suprem al URSS, cele mai înalte organe ale puterii de stat ale Uniunii republici, supune Congresului Deputaților Poporului din URSS sau Sovietului Suprem al URSS concluziile privind conformitatea Constituției URSS cu constituțiile republicilor Uniunii, precum și legile republicilor republicilor Uniunii - de asemenea legilor al URSS;

4) în numele Congresului Deputaților Poporului din URSS, la propunerile a cel puțin o cincime dintre membrii Sovietului Suprem al URSS, președintele URSS, cele mai înalte organe ale puterii de stat ale republicilor unionale; , prezintă Sovietului Suprem al URSS sau Președintelui URSS concluziile privind conformitatea actelor Sovietului Suprem al URSS și ale camerelor acestuia, proiecte de acte, supuse examinării acestor organisme, Constituția URSS și legile ale URSS adoptate de Congresul Deputaților Poporului din URSS, precum și rezoluțiile și ordinele Cabinetului de Miniștri al URSS - de asemenea legile URSS adoptate de Sovietul Suprem al URSS; privind conformitatea obligațiilor contractuale internaționale și a altor obligații ale URSS și ale Republicilor Uniunii cu Constituția URSS și cu legile URSS;

5) în numele Congresului Deputaților Populari al URSS, la propunerile Sovietului Suprem al URSS, camerelor acestuia, Președintelui URSS, Președintele Sovietului Suprem al URSS, comitetelor permanente ale camerelor și comitetele Sovietului Suprem al URSS, Cabinetul de Miniștri al URSS, cele mai înalte autorități de stat ale republicilor Uniunii, Camera de Control a URSS, Curtea Supremă a URSS, Procurorul General al URSS, Suprema Curtea de Arbitraj a URSS, organele unitare ale organizațiilor publice și Academia de Științe a URSS oferă opinii cu privire la conformitatea Constituției URSS și a legilor URSS cu actele normative ale altor organe de stat și publice. organizații, în privința cărora, în conformitate cu Constituția URSS, nicio supraveghere a procurorului.

Comitetul de Supraveghere Constituțională a URSS este, de asemenea, îndreptățit, din proprie inițiativă, să prezinte opinii cu privire la conformitatea Constituției URSS și a legilor URSS cu actele celor mai înalte organe ale puterii de stat și ale administrației URSS, ale altor organe constituite sau alese. de Congresul Deputaţilor Poporului din URSS şi Sovietul Suprem al URSS.

În cazul în care se constată că un act sau prevederile sale individuale sunt incompatibile cu Constituția URSS sau cu legile URSS, Comitetul pentru Supravegherea Constituțională al URSS își trimite avizul organismului care a emis actul pentru a elimina neconcordanța. Adoptarea de către comitet a unei astfel de concluzii suspendă executarea unui act care nu este în conformitate cu Constituția URSS sau cu o lege a URSS sau cu prevederile sale individuale, cu excepția legilor URSS adoptate de URSS. Congresul Deputaților Poporului din URSS, constituțiile republicilor Uniunii. Actul sau prevederile sale separate, care, conform concluziilor Comitetului, încalcă drepturile și libertățile cetățenilor, își pierd forța din momentul adoptării acestei încheieri.

Organismul care a emis actul îl aduce în conformitate cu Constituția URSS sau cu legea URSS. Dacă discrepanța nu este eliminată, Comitetul pentru Supravegherea Constituțională a URSS intră cu depunerea, respectiv, la Congresul Deputaților Poporului URSS la Sovietul Suprem al URSS la Președintele URSS, la Cabinetul de Miniștri. al URSS privind desființarea actelor organelor sau funcționarilor care răspund în fața acestora care nu respectă Constituția URSS sau legea URSS.

Concluzia Comitetului poate fi respinsă numai printr-o decizie a Congresului Deputaților Poporului din URSS, adoptată cu două treimi din voturi din numărul total al Deputaților Poporului din URSS.

Organizarea și procedura activităților Comitetului de Supraveghere Constituțională al URSS sunt determinate de Legea cu privire la Supravegherea Constituțională în URSS.

Articolul 125. Congresul Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS exercită controlul asupra tuturor organelor de stat care răspund în fața lor.

Sovietul Suprem al URSS conduce activitățile Camerei de control a URSS, ascultă periodic rapoartele sale cu privire la rezultatele controlului asupra primirii și cheltuirii fondurilor bugetare ale Uniunii și a utilizării proprietății întregii Uniunii.

Organizarea și procedura activităților Camerei de control a URSS sunt determinate de legea URSS.

Articolul 126

Capitolul 15.1. Președinte al URSS

Articolul 127. Șeful statului sovietic - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste - este președintele URSS.

Articolul 127.1. Un cetățean al URSS nu mai mic de treizeci și cinci de ani și nu mai mare de șaizeci și cinci de ani poate fi ales președinte al URSS. Aceeași persoană nu poate fi președintele URSS mai mult de două mandate.

Președintele URSS este ales de cetățenii URSS pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret pentru un mandat de cinci ani. Numărul de candidați pentru postul de președinte al URSS nu este limitat. Alegerile Președintelui URSS sunt considerate valabile dacă la acestea au participat cel puțin cincizeci la sută din alegători. Un candidat este considerat ales dacă primește mai mult de jumătate din voturile alegătorilor care au participat la vot în întreaga URSS și în majoritatea republicilor unionale.

Procedura de alegere a Președintelui URSS este determinată de Legea URSS.

Președintele URSS nu poate fi adjunct al poporului.

O persoană care este președintele URSS poate primi salarii numai pentru această funcție.

Articolul 127.2. La preluarea mandatului, președintele URSS depune jurământul la o ședință a Congresului Deputaților Poporului din URSS.

Articolul 127.3. Președintele URSS:

1) acționează ca garant al respectării drepturilor și libertăților cetățenilor sovietici, a Constituției și a legilor URSS;

2) să ia măsurile necesare pentru a proteja suveranitatea URSS și a republicilor Uniunii, securitatea și integritatea teritorială a țării, pentru a pune în aplicare principiile structurii naționale de stat a URSS;

3) reprezintă Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste în interiorul ţării şi în relaţiile internaţionale;

4) conduce sistemul organelor guvernamentale și asigură interacțiunea acestora cu cele mai înalte organe ale puterii de stat ale URSS;

5) să prezinte rapoarte anuale privind starea țării Congresului Deputaților Poporului din URSS; informează Sovietul Suprem al URSS despre cele mai importante chestiuni ale politicii interne și externe a URSS;

6) ținând cont de avizul Consiliului Federației și în acord cu Sovietul Suprem al URSS, formează Cabinetul de miniștri al URSS, introduce modificări în componența acestuia și depune un candidat pentru funcția de prim-ministru la Suprem. sovietic al URSS; după acord cu Sovietul Suprem al URSS, demite prim-ministrul și membrii Cabinetului de miniștri al URSS;

7) să prezinte Sovietului Suprem al URSS candidați pentru posturile de președinte al Curții Supreme a URSS, procuror general al URSS, președinte al Curții Supreme de Arbitraj a URSS, apoi depuneți acești oficiali la Congresul Deputaților Poporului al URSS pentru aprobare; intră cu observații la Sovietul Suprem al URSS și la Congresul Deputaților Poporului din URSS cu privire la eliberarea din funcții a acestor funcționari, cu excepția președintelui Curții Supreme a URSS;

8) semnează legile URSS; are dreptul de a returna legea cu obiecțiile sale către Sovietul Suprem al URSS în termen de două săptămâni pentru o a doua discuție și vot. Dacă Sovietul Suprem al URSS, cu o majoritate de două treimi în fiecare dintre camere, își confirmă decizia anterioară, președintele URSS semnează legea;

9) au dreptul de a anula rezoluțiile și ordinele Cabinetului de miniștri al URSS, actele ministerelor URSS, alte organisme subordonate acestuia; are dreptul, în problemele de competența URSS, să suspende executarea rezoluțiilor și ordinelor Consiliilor de Miniștri ale republicilor în cazurile de încălcare de către acestea a Constituției URSS și a legilor URSS;

9.1) conduce Consiliul de Securitate al URSS, căruia i se încredințează elaborarea recomandărilor pentru implementarea politicii întregii Uniunii în domeniul apărării naționale, menținerea siguranței sale de stat, economice și de mediu, depășirea consecințelor dezastrelor naturale. și alte situații de urgență, asigurând stabilitatea și ordinea juridică în societate. Membrii Consiliului de Securitate al URSS sunt numiți de președintele URSS, ținând cont de avizul Consiliului Federației și de comun acord cu Sovietul Suprem al URSS;

10) coordonează activitățile organelor de stat pentru asigurarea apărării țării; este Comandantul Suprem al Forțelor Armate ale URSS, numește și înlocuiește înaltul comandament al Forțelor Armate ale URSS, atribuie cele mai înalte grade militare; numește judecători ai tribunalelor militare;

11) negociază și semnează tratate internaționale ale URSS; acceptă scrisori de încredere și scrisori revocabile ale reprezentanților diplomatici ai statelor străine acreditate la el; numește și reamintește reprezentanți diplomatici ai URSS în state străine și la organizațiile internaționale; atribuie cele mai înalte grade diplomatice și alte titluri speciale;

12) acordă ordine și medalii ale URSS, conferă titluri onorifice ale URSS;

13) decide asupra problemelor de admitere în cetățenia URSS, retragere din aceasta și privarea de cetățenie sovietică, acordarea azilului; acordă grațiere;

14) anunţă mobilizare generală sau parţială; declară stare de război în cazul unui atac militar asupra URSS și supune imediat această problemă spre examinare de către Sovietul Suprem al URSS; declară legea marțială în anumite zone în interesul protejării URSS și al securității cetățenilor săi. Procedura de introducere și regimul legii marțiale sunt determinate de lege;

15) în interesul asigurării securității cetățenilor URSS, avertizează cu privire la declararea stării de urgență în anumite localități și, dacă este necesar, o introduce la cererea sau cu acordul Prezidiului Sovietului Suprem sau al cel mai înalt organ al puterii de stat al republicii Uniunii corespunzătoare. În lipsa unui astfel de acord, introduce starea de urgență cu depunerea imediată a deciziei adoptate spre aprobare de către Sovietul Suprem al URSS. Decizia Sovietului Suprem al URSS cu privire la această problemă este adoptată cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul total al membrilor săi.

În cazurile specificate în prima parte a prezentei clauze, acesta poate introduce regimul prezidențial temporar, cu respectarea suveranității și integrității teritoriale a republicii unionale.

Starea de urgență, precum și regimul prezidențial, se stabilesc prin lege;

16) în cazul unor neînțelegeri între Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților Sovietului Suprem al URSS, care nu au putut fi soluționate în modul prevăzut de articolul 117 din Constituția URSS, președintele URSS consideră problema în litigiu pentru a dezvolta o soluție acceptabilă. Dacă nu este posibil să se ajungă la un acord și există o amenințare reală de perturbare a activităților normale ale celor mai înalte organe ale puterii de stat și ale administrației URSS, președintele poate înainta o propunere Congresului Deputaților Poporului al URSS cu privire la alegerea Sovietului Suprem al URSS într-o nouă componenţă.

Articolul 127.4. La propunerea candidatului la președinția URSS și împreună cu acesta, este ales vicepreședintele URSS. Vicepreședintele URSS, la instrucțiunile președintelui URSS, își exercită anumite atribuții și îl înlocuiește pe președintele URSS în cazul absenței acestuia și al imposibilității de a-și îndeplini atribuțiile.

Vicepreședintele URSS nu poate fi adjunct al poporului.

Articolul 127.5. Președintele URSS, pe baza și în conformitate cu Constituția URSS și legile URSS, emite decrete care sunt obligatorii pe întreg teritoriul țării.

Articolul 127.6. Președintele URSS are dreptul la imunitate și poate fi înlăturat numai de Congresul Deputaților Poporului URSS dacă încalcă Constituția URSS și legile URSS. O astfel de decizie se ia cu cel puțin două treimi din voturile din numărul total de deputați de către Congresul Deputaților Poporului al URSS, la inițiativa Congresului însuși sau a Sovietului Suprem al URSS, ținând cont de încheierea URSS. Comisia de Supraveghere Constituțională.

Articolul 127.7. În cazul în care președintele URSS dintr-un motiv sau altul nu poate continua să-și îndeplinească atribuțiile, până la alegerea unui nou președinte al URSS, puterile sale trec vicepreședintelui URSS, iar dacă acest lucru nu este posibil, la Președinte al Sovietului Suprem al URSS. Alegerea unui nou președinte al URSS trebuie să aibă loc în termen de trei luni.

Capitolul 15.2. Consiliul Federației

Articolul 127.8. Președintele URSS conduce Consiliul Federației, care include vicepreședintele URSS, președinții (cei mai înalți funcționari de stat) ai republicilor. Cei mai înalți funcționari de stat din regiunile autonome și raioanele autonome au dreptul de a participa la ședințele Consiliului Federației cu drept de vot hotărâtor asupra problemelor care le afectează interesele.

Consiliul Federației, pe baza direcțiilor de politică internă și externă a URSS stabilite de Congresul Deputaților Poporului din URSS, coordonează activitățile celor mai înalte organe ale administrației de stat ale Uniunii și ale republicilor, monitorizează respectarea prevederilor Tratatul de Uniune, stabilește măsuri de implementare a politicii naționale a statului sovietic, asigură participarea republicilor la soluționarea problemelor de importanță integrală a Uniunii, adoptă recomandări privind soluționarea disputelor și soluționarea situațiilor conflictuale în relațiile interetnice.

Problemele care afectează interesele popoarelor care nu au formațiuni național-state proprii sunt examinate în Consiliul Federației cu participarea reprezentanților acestor popoare.

Articolul 127.9. Un membru al Consiliului Federației - cel mai înalt funcționar de stat al republicii, reprezentând și protejând suveranitatea și interesele sale legitime, participă la soluționarea tuturor problemelor supuse examinării Consiliului Federației.

Un membru al Consiliului Federației asigură punerea în aplicare a hotărârilor Consiliului Federației în republica corespunzătoare; controlează executarea acestor decizii; primește toate informațiile necesare de la organismele și funcționarii federali; poate face contestație împotriva deciziilor organelor federale ale administrației de stat care încalcă drepturile republicii stabilite prin lege; în numele președintelui URSS reprezintă URSS în străinătate și exercită alte puteri.

Articolul 127.10. Deciziile Consiliului Federației se iau cu o majoritate de cel puțin două treimi din voturi și se oficializează prin decrete ale președintelui URSS.

Președintele Sovietului Suprem al URSS poate participa la sesiunile Consiliului Federației.

Capitolul 16

Articolul 128. Cabinetul de miniștri al URSS este organul executiv și administrativ al URSS și se află în subordinea președintelui URSS.

Articolul 129. Cabinetul de miniștri al URSS este format din prim-ministru, adjuncții săi și miniștrii URSS.

Structura Cabinetului de Miniștri al URSS este determinată de Sovietul Suprem al URSS la propunerea președintelui URSS.

Şefii de guverne ai republicilor pot participa la lucrările Cabinetului de miniştri al URSS cu drept de vot decisiv.

Articolul 130. Cabinetul de miniștri al URSS răspunde în fața Președintelui URSS și a Sovietului Suprem al URSS.

Noul cabinet de miniștri al URSS prezintă spre examinare de către Sovietul Suprem al URSS un program de activități viitoare pe durata competențelor sale.

Cabinetul de miniștri al URSS cel puțin o dată pe an raportează asupra activității sale Sovietului Suprem al URSS.

Sovietul Suprem al URSS își poate exprima neîncrederea în Cabinetul de miniștri al URSS, ceea ce presupune demisia acestuia. O rezoluție cu privire la această problemă este adoptată cu votul majorității a cel puțin două treimi din numărul total de membri ai Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 131. Cabinetul de miniștri al URSS este autorizat să rezolve problemele administrației de stat care intră în competența URSS, în măsura în care acestea nu sunt cuprinse, potrivit Constituției URSS, în competența Congresului Poporului. Deputați ai URSS, Sovietului Suprem al URSS și Consiliul Federației.

Articolul 132. Cabinetul de miniștri al URSS asigură:

realizarea în comun cu republicile a unei politici financiare, creditare și monetare unificate bazată pe o monedă comună; intocmirea si executarea bugetului sindicatului; implementarea programelor economice la nivelul întregii Uniunii; crearea de fonduri de dezvoltare interrepublicana, fonduri pentru eliminarea consecintelor dezastrelor naturale si catastrofelor;

gestionarea în comun cu republicile a sistemelor unificate de combustibil, energie și transport ale țării; managementul întreprinderilor de apărare, cercetare spațială, sisteme de comunicații și informații aliate, meteorologie, geodezie, cartografie, geologie, metrologie și standardizare; implementarea unei politici coordonate în domeniul protecției naturii, siguranței mediului și managementului naturii;

implementarea, împreună cu republicile, a programelor comunitare de hrană, protecția sănătății, securitate socială, ocuparea forței de muncă a populației, îngrijirea maternității și copilăriei, cultură și educație, cercetare științifică fundamentală și stimulare a progresului științific și tehnologic;

luarea de măsuri pentru asigurarea apărării țării și a securității statului;

implementarea politicii externe a URSS, reglementarea activității economice externe a URSS, coordonarea politicii externe și a activității economice externe a republicilor, afacerile vamale;

implementarea măsurilor convenite cu republicile pentru asigurarea statului de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a protecției proprietății și ordinii publice și a luptei împotriva criminalității.

Articolul 133

Articolul 135

În vederea coordonării soluționării problemelor administrației de stat în ministerele și alte organe centrale ale administrației de stat ale URSS, se creează consilii de conducere care includ, din oficiu, șefii organelor corespondente ale republicilor.

Articolul 136

VI. Fundamentele construirii autorităților și administrației publice în republicile unionale

Capitolul 17

Articolul 137. Organele supreme ale puterii de stat în republicile unionale sunt Sovietele supreme ale republicilor unionale, iar în acele republici unionale în care se prevede înfiinţarea de congrese, congresele deputaţilor poporului.

Articolul 138. Competențele, structura și procedura pentru activitățile celor mai înalte organe ale puterii de stat din republicile unionale sunt determinate de constituțiile și legile republicilor unionale.

Articolul 139

Articolul 140. Consiliul de Miniștri al Republicii Unirii emite rezoluții și ordine pe baza și în temeiul actelor legislative ale URSS și ale Republicii Unirii, ale actelor Președintelui URSS și ale Cabinetului de Miniștri al URSS, organizează și verifică executarea acestora.

Articolul 141 care nu are o diviziune regională - comitetele executive ale districtului și consiliile locale relevante ale deputaților poporului.

Articolul 142

Ministerele unional-republică și comitetele de stat ale unei republici unionale dirijează ramurile guvernamentale care le sunt încredințate sau desfășoară gestiunea intersectorială, raportând atât Consiliului de Miniștri al republicii unionale, cât și ministerului unional-republicii corespunzător al URSS sau al statului. comitetul URSS.

Ministerele republicane și comitetele de stat conduc ramurile guvernamentale care le sunt încredințate sau efectuează gestiunea intersectorială, raportând Consiliului de Miniștri al republicii unionale.

Capitolul 18

Articolul 143. Sovietele Supreme ale Republicilor Autonome sunt organele supreme ale puterii de stat în Republicile Autonome, iar în acele Republici Autonome în care se prevede înființarea de Congrese, Congresele Deputaților Poporului.

Articolul 144. Consiliul Suprem al Republicii Autonome formează Consiliul de Miniștri al Republicii Autonome - Guvernul Republicii Autonome - cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat al Republicii Autonome.

Capitolul 19

Articolul 145 deputații poporului.

În sistemul autoguvernării locale, pe lângă Sovietele locale ale deputaților poporului, organele de autoguvernare publică teritorială, adunările cetățenilor și alte forme de democrație directă pot acționa în conformitate cu legislația republicilor.

Articolul 146 face sugestii cu privire la acestea.

Sovietele locale ale deputaților populari direcționează construcția statală, economică și socio-culturală pe teritoriul lor; aprobă planuri de dezvoltare economică și socială și bugetul local; efectuează conducerea organelor de stat, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor din subordinea acestora; asigura respectarea legilor, protectia statului si ordinii publice, a drepturilor cetatenilor; contribuie la consolidarea capacității de apărare a țării.

Articolul 147 Sovietele locale ale deputaților poporului, în limitele autorității lor, asigură dezvoltarea economică și socială cuprinzătoare pe teritoriul lor; exercita controlul asupra respectarii legislatiei de catre intreprinderile, institutiile si organizatiile de subordonare superioara situate pe acest teritoriu; coordoneaza si controleaza activitatile acestora in domeniul folosirii terenurilor, protectiei naturii, constructiilor, folosirii resurselor de munca, productiei de bunuri de larg consum, social-culturale, de consum si alte servicii pentru populatie.

Articolul 148 Hotărârile consiliilor locale sunt obligatorii pentru toate întreprinderile, instituțiile și organizațiile situate pe teritoriul Consiliului, precum și pentru funcționarii și cetățenii.

Articolul 149. Organele executive și administrative ale Sovietelor locale ale deputaților populari sunt comitetele executive sau alte organe alese de acestea.

Organele executive și administrative ale sovieticelor locale raportează cel puțin o dată pe an sovieticilor care i-au ales, precum și la ședințele colectivelor de muncă și la locul de reședință al cetățenilor.

Articolul 150. Organele executive și administrative ale Sovietelor locale ale deputaților poporului sunt obligate să respecte legile, decretele președintelui URSS și alte acte ale celor mai înalte organe ale puterii și administrației de stat ale URSS și ale republicilor adoptate în cadrul lor. competență.

Organele executive și administrative ale Sovietelor locale sunt direct răspunzătoare atât față de Consiliul care le-a ales, cât și față de organul executiv și administrativ superior.

VII. Justiție și supraveghere a procuraturii

Capitolul 20

Articolul 151. Justiția în URSS este administrată numai de instanțele judecătorești.

În URSS există Curtea Supremă a URSS, Curțile Supreme ale Republicilor Unirii, Curțile Supreme ale Republicilor Autonome, Judecătoriile Teritoriale, Regionale, Orașelor, Judecătoria Regiunilor Autonome, Judecătoria Districtelor Autonome, Judecătoria (Oraș) Tribunalele Populare și tribunalele militare din Forțele Armate.

Articolul 152. Toate instanțele din URSS se formează pe baza alegerii judecătorilor și a evaluatorilor populari, cu excepția judecătorilor tribunalelor militare.

Judecătorii populari ai instanțelor populare raionale (orașelor), judecătorii instanțelor teritoriale, regionale și orășenești sunt aleși de consiliile superioare ale deputaților populari respective.

Judecătorii Curții Supreme a URSS, Curților Supreme ale Uniunii și Republicilor Autonome, Curții Regiunilor Autonome și Districtelor Autonome sunt aleși, respectiv, de Sovietul Suprem al URSS, Sovietele Supreme ale Uniunii și Republicii Autonome și, respectiv, de Consilii. ai deputaţilor populari ai regiunilor autonome şi raioanelor autonome.

Evaluatorii populari ai tribunalelor raionale (orașelor) sunt aleși la ședințele cetățenilor la locul lor de reședință sau locul de muncă prin vot deschis, iar asesorii populari ai instanțelor superioare - de către Consiliile deputaților populari relevante.

Judecătorii tribunalelor militare sunt numiți de președintele URSS, iar evaluatorii populari sunt aleși prin ședințe ale personalului militar prin vot deschis.

Judecătorii tuturor instanțelor sunt aleși pentru zece ani. Asesorii poporului din toate instanțele sunt aleși pentru un mandat de cinci ani.

Judecătorii și evaluatorii populari pot fi rechemați în modul prevăzut de lege.

Articolul 153. Curtea Supremă a URSS este cel mai înalt organ judiciar al URSS și exercită supraveghere asupra activităților judiciare ale instanțelor URSS, precum și ale instanțelor republicilor Uniunii, în limitele stabilite de lege.

Curtea Supremă a URSS este formată din președinte, adjuncții săi, membri și evaluatori populari. Curtea Supremă a URSS include președinți din oficiu ai Curților Supreme ale republicilor Uniunii.

Organizarea și procedura activităților Curții Supreme a URSS sunt determinate de Legea cu privire la Curtea Supremă a URSS.

Articolul 154 Examinarea cauzelor civile și penale în toate instanțele se face în mod colegial; în instanța de fond - cu participarea evaluatorilor populari. Asesorii poporului în administrarea justiției se bucură de toate drepturile unui judecător.

Articolul 155 Judecătorii și evaluatorii populari sunt independenți și se supun numai legii.

Judecătorilor și evaluatorilor populari li se asigură condiții pentru exercitarea nestingherită și efectivă a drepturilor și îndatoririlor lor. Orice amestec în activitatea judecătorilor și a evaluatorilor populari în administrarea justiției este inacceptabilă și atrage răspunderea conform legii.

Imunitatea judecătorilor și a evaluatorilor populari, precum și alte garanții ale independenței acestora, sunt stabilite prin Legea privind statutul judecătorilor în URSS și alte acte legislative ale URSS și ale republicilor Uniunii.

Articolul 156 Justiția în URSS se administrează pe baza egalității cetățenilor în fața legii și a instanțelor de judecată.

Articolul 157. Judecarea cauzelor în toate instanţele este deschisă. Audierea cauzelor în ședință închisă a instanței este permisă numai în cazurile stabilite de lege, cu respectarea tuturor regulilor procedurii judiciare.

Articolul 158. Învinuitului i se garantează dreptul la apărare.

Articolul 159 Procedurile judiciare se desfășoară în limba unei uniuni sau a unei republici autonome, a unei regiuni autonome, a unui district autonom sau în limba majorității populației unei anumite localități. Persoanele care participă la dosar care nu vorbesc limba în care se desfășoară procedurile au dreptul de a se familiariza pe deplin cu materialele cauzei, de a participa la acțiunile judiciare prin intermediul unui interpret și dreptul de a vorbi în instanță în limba lor maternă.

Articolul 160. Nimeni nu poate fi găsit vinovat de o infracțiune și, de asemenea, poate fi supus pedepsei penale decât printr-o hotărâre judecătorească și în condițiile legii.

Articolul 161 Barourile funcționează pentru a acorda asistență juridică cetățenilor și organizațiilor. În cazurile prevăzute de lege, asistența juridică cetățenilor este oferită gratuit.

Organizarea și procedura activităților baroului sunt determinate de legislația URSS și a republicilor unionale.

Articolul 162 Participarea reprezentanților organizațiilor publice și ai colectivelor de muncă este permisă la procedurile judiciare în cauzele civile și penale.

Articolul 163. Soluționarea litigiilor economice din URSS se realizează de către Curtea Supremă de Arbitraj a URSS și de organele create în republici în conformitate cu legile acestora pentru soluționarea litigiilor economice.

Nu este permisă amestecul oricăror organe, organizații și funcționari în activitățile judecătorilor în soluționarea litigiilor.

Organizarea și procedura activităților Curții Supreme de Arbitraj a URSS sunt determinate de legea URSS.

Capitolul 21

Articolul 164 cetăţenii se efectuează de către procurorul general al URSS, procurorii republicilor Uniunii şi procurorii din subordinea acestora.

Articolul 165. Procurorul general al URSS răspunde în fața Congresului Deputaților Poporului din URSS și Sovietului Suprem al URSS și răspunde în fața acestora.

Articolul 166. Procurorii republicilor sunt numiți de cele mai înalte organe ale puterii de stat ale republicilor de comun acord cu procurorul general al URSS și răspund în fața acestora. În activitatea de supraveghere a punerii în aplicare a legilor URSS, procurorii republicilor se află și în subordinea Procurorului General al URSS.

Articolul 167. Mandatul procurorului general al URSS este de cinci ani.

Articolul 168 Autoritățile de urmărire penală își exercită atribuțiile în mod independent de orice autorități locale.

Organizarea și procedura activităților organelor procuraturii sunt determinate de legislația URSS și a republicilor Uniunii.

VIII. Stema, steagul, imnul și capitala URSS

Articolul 169. Emblema de stat a Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice este o imagine a unei seceri și a unui ciocan pe fundalul globului, în razele soarelui și încadrată de spice de porumb, cu o inscripție în limbile. a republicilor unionale: „Proletari din toate țările, uniți-vă!”. În partea de sus a stemei este o stea cu cinci colțuri.

Articolul 170. Steagul de stat al Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice este un panou dreptunghiular roșu cu o poză în colțul superior, lângă toiag, a unui ciocan și a unei seceri de aur și deasupra lor o stea roșie cu cinci colțuri încadrată de un chenar auriu. . Raportul dintre lățimea steagului și lungimea sa este de 1:2.

Articolul 171. Imnul de Stat al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste este aprobat de Sovietul Suprem al URSS.

Articolul 172. Capitala Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste este orașul Moscova.

IX. Funcționarea Constituției URSS și procedura de modificare a acesteia

Articolul 173. Constituția URSS are cea mai înaltă forță juridică. Toate legile și alte acte ale organelor de stat sunt emise pe baza și în conformitate cu Constituția URSS.

Articolul 174 Amendamentele la Constituția URSS se fac printr-o decizie a Congresului Deputaților Poporului din URSS adoptată cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul total al Deputaților Poporului din URSS.

În timpul existenței sale, el a trăit după trei legi de bază. Constituțiile URSS au fost adoptate în 1924, 1936 și 1977. Modificările din legea de bază au avut propria lor logică.

Particularitatea Constituției URSS din 1924 a fost că nu proclama egalitatea tuturor cetățenilor, așa cum s-a întâmplat după unele revoluții europene, ci, dimpotrivă, a limitat drepturile reprezentanților tuturor claselor societății, cu excepția muncitorului. . În plus, în unele dintre prevederile sale avea o orientare de politică externă, în special, scopul statului proletar creat a fost declarat a fi o revoluție mondială, însoțită în mod firesc de suprimarea fără milă a tuturor exploatatorilor. Rezultatul acestui proces, conform intenției autorilor, a fost acela de a deveni Republica Socialistă Mondială.

În locul diviziunii teritoriale caracteristice Imperiului Rus, noua lege fundamentală și-a asumat o politică națională, conform căreia fiecare dintre națiunile care locuiesc în URSS și-a primit propriul pământ și dreptul la autodeterminare. Au fost în total patru republici: Federația Transcaucaziană (Armenia, Azerbaidjan și Georgia), RSS Bielorusă, RSS Ucraineană și RSFSR. I.V. a fost considerat un expert în relațiile naționale în Biroul Politic leninist. Stalin, a fost instruit să dezvolte această linie.

Constituția a legiferat crearea primului stat din lume al dictaturii proletare.

Problema posibilității construirii socialismului într-o singură țară a fost mult timp subiectul celor mai aprige discuții între grupurile de partid. La mijlocul anilor treizeci, a devenit clar chiar și pentru sceptici că noul stat exista în ciuda mediului capitalist ostil, iar apoi a apărut o formulare simplificată că socialismul a fost construit „în principal”, dar era prea devreme pentru a vorbi despre finalul său. victorie. Mai mult, s-a dovedit că rolul statului nu este în scădere, ci dimpotrivă, este în creștere. În 1935, la plenul din februarie al PCUS (b), a fost formulată o decizie privind necesitatea actualizării Constituției URSS. Comisia a inclus Radek, Litvinov, Buharin și alți vechi membri ai partidului, iar Stalin a condus-o.

Cel de-al optulea Congres al Sovietelor din întreaga Uniune a adoptat acest document la 5 decembrie a anului următor. Pur și simplu era imposibil să nu o accept, era atât de frumos compus. Pentru a aprecia impecabilitatea juridică a actului, este suficient să menționăm că textul adoptat în 1948 cuprindea capitole întregi din constituția stalinistă. Au fost proclamate toate libertățile imaginabile. Toți cetățenii sunt egali. Deși obiectivele statului sovietic au rămas aceleași și nimeni nu a anulat dorința unei revoluții mondiale. În noua Constituție a URSS, acest lucru era menționat parcă în treacăt, ca despre posibilitatea de a accepta noi republici, dintre care erau deja unsprezece în prima ediție.

În textul legii fundamentale se afirma faptul că clasele exploatatoare erau lichidate, scoase în afara legii, dar dreptul la proprietate personală era garantat.

O secțiune importantă a Constituției a fost cea care a determinat procedura de efectuare a modificărilor. O astfel de oportunitate s-a dovedit a fi utilă, până în 1947 a suferit șapte modificări și o nouă ediție.

În 1977, după alte trei duzini și jumătate de modificări, a fost adoptată o nouă lege de bază. Existența sistemului socialist mondial a făcut posibil să se vorbească despre „victoria finală” a noii formațiuni sociale. În general, textul documentului era similar cu actul legislativ anterior, doar că existau și mai multe drepturi și libertăți. Ziua Constituției URSS a început să fie sărbătorită pe 7 octombrie, iar nu pe 5 decembrie, cetățenii sovietici nu au simțit alte schimbări.

PRIMA CONSTITUȚIE A URSS

Formarea unui singur stat de uniune ca federație de republici sovietice suverane a fost continuată la cel de-al II-lea Congres al Sovietelor din întreaga Uniune, care la 31 ianuarie 1924 a aprobat prima Constituție a URSS. Constituția URSS a fost compusă din două secțiuni: Declarația privind formarea URSS și Tratatul privind formarea URSS. Declarația a arătat motivele și principiile unificării republicilor (voluntaritatea și egalitatea). URSS a rămas o asociație deschisă pentru intrarea în componența sa a unor noi republici „...trebuind să apară în viitor”. Republica unională și-a păstrat dreptul de a se separa de URSS, iar teritoriul său putea fi schimbat doar cu acordul ei. Acordul a constat din 11 capitole: 1. Despre subiectele jurisdicţiei autorităţilor supreme ale URSS. 2. Despre drepturile suverane ale republicilor unionale și despre cetățenia unională. 3. Despre Congresul Sovietelor din URSS. 4. Despre Comitetul Executiv Central al URSS. 5. Despre Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS. 6. Despre Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. 7. Despre Curtea Supremă a URSS. 8. Despre comisariatele populare ale URSS. 9. Despre OGPU. 10. Despre republicile unionale. 11 Pe emblema, steagul și capitala URSS.

Competența exclusivă a Uniunii includea politica externă și comerțul, soluționarea problemelor de război și pace, organizarea și conducerea forțelor armate, conducerea și planificarea generală a economiei și bugetului și dezvoltarea bazelor tuturor. legislatia Uniunii. Cea mai înaltă autoritate a fost Congresul Sovietelor din URSS (convocat o dată pe an), iar în perioada dintre congrese - Comitetul Executiv Central al URSS. CEC a fost format din Consiliul Uniunii (reprezentanți ai republicilor proporțional cu populația) și Consiliul Naționalităților (reprezentanți ai republicilor unionale și autonome - câte 5 deputați, iar regiunile autonome - câte 1 deputat). Numărul președinților Comitetului Executiv Central corespundea numărului de republici sindicale. Președinții Comitetului Executiv Central al URSS la acea vreme erau M. I. Kalinin, G. I. Petrovsky, G. A. Chervyakov și N. N. Narimanov. Între sesiunile Comitetului Executiv Central al URSS, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS, ales în cadrul unei sesiuni comune a camerelor, era cel mai înalt organ legislativ și executiv al puterii. Comitetul Executiv Central al URSS a format cel mai înalt organ executiv - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS din 10 comisariate ale poporului. Cinci Comisariate ale Poporului erau integral unionale: Afaceri Externe, Afaceri Militare și Maritime, Comerț Exterior, Comunicații, Poștă și Telegrafe. Au fost unite cinci comisariate populare: Consiliul Suprem al Economiei Naționale, alimentație, muncă, finanțe și RCI. Constituția prevedea înființarea Curții Supreme în subordinea Comitetului Executiv Central al URSS, căruia i-a fost încredințată funcțiile de investigare a cazurilor de abuz din partea înalților oficiali ai URSS și de examinare a cazurilor privind respectarea legislației constituționale republicane și unionale.

Toate celelalte sfere de guvernare erau în competența exclusivă a republicilor unionale. Constituția URSS din 1924 nu conținea caracteristici ale structurii sociale a statului unional, capitole privind drepturile și obligațiile cetățenilor, votul și autoritățile locale. Toate aceste întrebări au fost rezolvate prin constituții republicane. Constituția RSFSR a fost adoptată în 1925.

ESTE. Ratkovsky, M.V. Hodiakov. Istoria Rusiei Sovietice

CONSTRUCȚIE DE STAT NAȚIONAL ÎN ANII 1920

În ziua în care a avut loc formarea statului de uniune, a fost publicată lucrarea lui Lenin „Despre problema naționalităților și autonomiei”. Ea arată nemulțumirea lui Lenin față de întreaga istorie legată de formarea URSS, o întreprindere prematură, care, în opinia sa, „a adus totul într-o mlaștină”. Totuși, eforturile lui Lenin, încercările lui de a „a face față” manifestărilor Marelui șovinism rus, de a pedepsi autorii „incidentului georgian” nu au avut consecințe deosebite. Fluxul evenimentelor din partid s-a grăbit în cealaltă direcție și a avut loc fără participarea lui Lenin. Se desfășura deja lupta pentru moștenirea sa, în care figura lui Stalin se manifesta tot mai mult. Se poate spune că, arătându-se un susținător al statului centralist, a deciziilor administrative abrupte și grosolane în chestiunea națională, Stalin nu și-a schimbat atitudinea față de politica națională, subliniind în permanență pericolul manifestărilor naționaliste și necesitatea acestora. suprimare nemiloasă.

Cel de-al II-lea Congres al Sovietelor din întreaga Uniune, desfășurat în ianuarie 1924, în zilele de doliu asociate cu moartea lui Lenin, a adoptat Constituția Uniunii, care s-a bazat pe Declarație și pe Tratat, iar restul prevederilor sale s-au bazat pe principii ale Constituţiei RSFSR din 1918, reflectând situaţia de acută confruntare socială. În 1924-1925. au fost adoptate constituţiile republicilor unitrice, repetându-se practic prevederile întregii uniuni.

Una dintre primele activități desfășurate în cadrul Uniunii a fost „delimitarea național-statală a Asiei Centrale”. Până în 1924, pe lângă Republica Autonomă Sovietică Socialistă Turkestan, formată în 1918, pe teritoriul regiunii au fost situate până în 1924 pe teritoriul regiunii două republici sovietice „poporului”, Buhara și Khorezm, create după ce bolșevicii au răsturnat Emirul Buharei și Hanul din Khiva de pe tron. Granițele existente nu corespundeau în mod clar distribuției comunităților etnice, care era extrem de variată și eterogenă. Problema autoidentificării naționale a popoarelor și a formelor autodeterminării lor nu era nici pe deplin clară. În urma discuțiilor îndelungate cu privire la problemele naționale la congresele locale și kurultais-uri și a redesenării granițelor, s-au format republicile unionale Uzbek și Turkmen. Ca parte a RSS uzbecă, a fost alocată autonomia tadjicilor (mai târziu a primit statutul de republică unională), iar în aceasta - Gorno-Badakhshan Autonomous Okrug. O parte a teritoriului Asiei Centrale a fost transferată ASSR kazah (care a devenit mai târziu o republică unională). Turkestanul și Khorezm Karakalpaks și-au format propriul AO, care a devenit parte a RSS Kazahului și ulterior transferat în RSS uzbecă ca republică autonomă. Kirghizi și-au format propria republică autonomă, care a devenit parte a RSFSR (mai târziu a fost transformată și în republică unională). În general, demarcarea național-statală a Asiei Centrale a permis regiunii să câștige stabilitate și stabilitate pentru o perioadă de timp, totuși, mozaicul extrem al așezărilor etnice nu a permis soluționarea ideală a problemei, ceea ce a creat și creează până la în prezent o sursă de tensiune şi conflict în această regiune.

Apariția de noi republici și regiuni autonome a avut loc și în alte regiuni ale țării. În 1922 s-au format ca parte a RSFSR Okrugul autonom Karachay-Cherkess, BUriato-Mongol (din 1923 - ASSR), Kabardino-Balkarian, Cerkess (Adyghe) și Cecen. . Ca parte a TSFSR, pe teritoriul Georgiei au fost create autonomia Adzharian (1921) și Okrug autonom al Osetiei de Sud (1922). Relațiile dintre Georgia și Abhazia, două teritorii cu un vechi conflict național, au fost oficializate în 1924 printr-un tratat intern de unire. Ca parte a Azerbaidjanului în 1921, s-a format Republica Autonomă Sovietică Socialistă Nahicevan, în 1923 - Regiunea Autonomă Nagorno-Karabah, populată în principal de armeni. Pe teritoriul Ucrainei de pe malul stâng al Nistrului în anul 1924 a luat naștere ASSR Moldovei. O astfel de enumerare detaliată a formațiunilor naționale din URSS se datorează faptului că astăzi, în timpul prăbușirii statului unional, multe dintre ele sunt zone și potențiale centre de conflicte interetnice.

Dobândirea de către popoarele fostului Imperiu Rus a statului lor a avut consecințe duble. Pe de o parte, a trezit conștiința de sine națională, a contribuit la formarea și dezvoltarea culturilor naționale și la schimbări pozitive în structura populației indigene. Statutul acestor formațiuni a fost în permanență ridicat, satisfacând creșterea ambițiilor naționale. Pe de altă parte, acest proces a necesitat o politică adecvată, subtilă și înțeleaptă a conducerii centrale sindicale, corespunzătoare renașterii naționale. Altfel, deocamdată, sentimentele naționale, conduse înăuntru și ignorate, ascundeau potențialul pericol al unei explozii a naționalismului într-un scenariu nefavorabil. Adevărat, la acea vreme conducerea s-a gândit puțin la asta, cioplind cu generozitate teritorii pentru formațiuni statale separate, chiar dacă indigenii nu constituiau majoritatea populației pe ele, sau trecându-le cu ușurință „din mână în mână”, din de la o republică la alta, - încă o sursă potențială de tensiune,

În anii 1920 în cadrul formaţiunilor naţional-statale s-a realizat aşa-numita politică de indigenizare, care a constat în atragerea personalului naţional în administraţia publică. Multe dintre instituțiile naționale care fuseseră create nu aveau nici propria lor clasă muncitoare, nici o inteligență semnificativă. Aici conducerea centrală a fost nevoită să încalce principiile „dictaturii proletariatului” în favoarea egalității naționale, atrăgând la conducere elemente foarte diverse. Acest aspect al Korenizatsin a marcat începutul formării elitelor locale cu specificul lor național inerent. Centrul a făcut însă foarte multe eforturi pentru a-i ține „în frâu” pe acești lideri locali, nepermițând o independență excesivă și reprimând fără milă „deviațiștii naționali”. Un alt aspect al indigenizării este cultural. Ea a constat în stabilirea statutului limbilor naționale, crearea unei limbi scrise pentru acele popoare care nu o aveau, construirea de școli naționale, crearea propriilor literaturi, arte etc. Trebuie să aducem un omagiu: statul a acordat multă atenție ajutorării popoarelor care au fost înapoiate în trecut, egalizării nivelurilor de dezvoltare economică, socială și culturală a națiunilor individuale.

Reforma structurii administrative și de stat a țării este strâns legată de problemele construcției naționale. Necesitatea ei a fost subliniată chiar și în perioada revoluției. Dar numai sfârşitul războiului civil a făcut posibilă trecerea la o soluţionare directă a acestei probleme, care a constat în trecerea de la o diviziune pur administrativă la o diviziune administrativă şi economică a statului în conformitate cu regiunile economice stabilite istoric. Lucrarea a fost realizată sub conducerea Comitetului Executiv Central al Rusiei și a Comisiei de Stat de Planificare. Trecerea la Noua Politică Economică a impus introducerea elementului necesar de descentralizare în această lucrare, transferul unei părți din funcțiile de conducere către localități. Construirea și formarea statului național a URSS a făcut ajustări în proiectul de transformări administrativ-teritoriale. De altfel, reforma a început în 1923 prin crearea, ca experiment, pe teritoriul RSFSR a regiunii Ural și în 1924 a regiunii Caucazul de Nord. În a doua jumătate a anilor 1920. S-au format încă 6 teritorii (unități administrative care au frontieră externă sau includ autonomii): Siberia (1925), Orientul Îndepărtat (1926), Volga Mijlociu (1928), Volga Inferioară (1928), Nord (1929), Nijni Novgorod (1929). ) și 5 regiuni, fără a număra entitățile naționale echivalate cu acestea: Leningrad (1927), Pământul Negru Central (1928), Moscova (1929), Ivanovo Industrial (1929) și Vest (1929). Fosta împărțire în provincii, uyezds și volosts a fost abolită. Teritoriile și regiunile au fost împărțite în raioane (în curând lichidate), raioane - în raioane, raioane - în consilii sătești. La sfârșitul anilor 1920, raioanele naționale (10 în total) și raioanele au fost separate.

NOUA CONSTITUȚIE RSFSR DIN 1925

Motivul înlocuirii Constituției din 1918 cu Constituția RSFSR din 1925 a fost unificarea RSFSR cu alte republici independente în Uniunea RSS și adoptarea primei Constituții a URSS în 1924. Acesta din urmă prevedea că „republicile unionale, în conformitate cu această Constituție, își modifică constituțiile”.

Prin urmare, în rezoluția celui de-al XII-lea Congres al Sovietelor, care a aprobat textul Constituției din 1925, este numit „textul modificat al Constituției”.

Continuitatea acestei Constituții cu prevederile Constituției din 1918 este semnificativă. În unele cazuri, există referiri la normele celor din urmă, ceea ce, parcă, prelungește acțiunea acestora. Deci, în art. 20 a fost fixat: „Congresul panrusesc al sovieticilor este întocmit pe temeiul stabilit de art. 25 din Constituția (Legea fundamentală) a Republicii Sovietice Federative Socialiste Ruse, adoptată de Congresul al V-lea al Sovietelor Panorus. Totodată, a fost reprodusă norma corespunzătoare. O referire similară la normele Constituției din 1918 se regăsește și în art. 51 din Constituția din 1925.

Spre deosebire de Constituția din 1918, Constituția din 1925 nu a inclus în textul său Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați, dar a consemnat că a pornit de la principalele sale prevederi și a reprodus multe dintre ele.

Ceea ce este nou, care caracterizează conținutul Constituției din 1925, este următorul.

1. Reflectă faptul intrării RSFSR în URSS. Aceasta este stabilită în art. 3, unde s-a scris că, conform voinței popoarelor RSFSR, care au luat o decizie la al X-lea Congres al Sovietelor Panto-Rusiei cu privire la formarea URSS, RSFSR, făcând parte din URSS, se transferă la Uniunii competențele atribuite în conformitate cu art. 1 din Constituția URSS la jurisdicția organelor URSS.

În art. 19 prevedea că, în limitele specificate în Constituția URSS, și asupra subiectelor ce țin de competența Uniunii, pe teritoriul RSFSR, hotărârile organelor supreme ale URSS sunt obligatorii. Cu această excepție, alte organe decât Congresul Sovietic al Sovietelor, Comitetul Executiv Central al Rusiei, Prezidiul acestuia și Consiliul Comisarilor Poporului nu au dreptul de a emite acte legislative de importanță națională pe teritoriul RSFSR. Astfel, drepturile suverane ale RSFSR au fost confirmate indirect în afara limitelor drepturilor Uniunii, dar nu a existat nicio indicație directă a suveranității RSFSR în Constituția sa. De asemenea, nu a consacrat păstrarea dreptului RSFSR de a se separa de Uniunea RSS (deși a existat o astfel de normă în raport cu toate republicile unionale în Constituția URSS din 1924).

Competența RSFSR ca stat care face parte din Uniune, spre deosebire de constituțiile ulterioare, nu a fost determinată direct, ci doar prin competența celor mai înalte organe ale RSFSR.

2. În legătură cu apariția subiecților RSFSR, Constituția acesteia cuprindea prevederi care defineau statutul acestora și atribuțiile Federației în raport cu acestea.

În structura Constituției, cap. 4 „Cu privire la republicile și regiunile socialiste sovietice autonome”, care a stabilit principiile de formare a autorităților de stat în acestea, procedura de adoptare a legilor de bază (constituțiilor) ASSR și a Regulamentului privind regiunile autonome.

Competența Congresului rus al sovieticilor i s-a atribuit aprobarea finală a constituțiilor ASSR. Competența comună a Congresului și a Comitetului Executiv Central All-Rus a inclus stabilirea limitelor ASSR, aprobarea constituțiilor ASSR, soluționarea disputelor dintre ASSR și alte părți ale Federației, desființarea hotărârile congreselor sovieticilor din ASSR și ale regiunilor autonome care încalcă prezenta Constituție sau hotărârile organelor supreme ale RSFSR.

E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. Dreptul constituțional al Rusiei