Organizatii internationale- asociații permanente de natură interguvernamentală sau neguvernamentală, create pe baza acordurilor internaționale pentru a facilita soluționarea celor specificate în acorduri; probleme internationale.

Termenul „organizații internaționale” este de obicei folosit pentru a se referi atât la organizațiile internaționale interguvernamentale (interstatale), cât și la organizațiile internaționale neguvernamentale. Cu toate acestea, aceste organizații au naturi juridice diferite.

Organizațiile internaționale interguvernamentale (interstatale) sunt asociații permanente de state create pe baza unui tratat internațional pentru a facilita soluționarea problemelor internaționale specificate în tratat.

Organizațiile internaționale neguvernamentale sunt asociații permanente ale sindicatelor naționale, asociațiilor, societăților neguvernamentale pentru atingerea unor obiective comune în domeniul sănătății, culturii, educației, științei și tehnologiei, carității etc. Pentru ca o organizație să fie recunoscută ca organizație internațională neguvernamentală, aceasta trebuie să respecte urmatoarele cerinte:

scopul organizației este activitatea nonprofit importanță internațională;

înființarea unei organizații se realizează în conformitate cu legislația internă a statului și nu pe baza unui acord internațional;

Activitățile eficiente ale organizației se desfășoară în cel puțin două țări.

Clasificare după numărul de participanți

universal (adică pentru toate statele; de ​​exemplu - ONU)

regional (ai căror membri pot fi state ale aceleiași regiuni; de exemplu - Organizația Unității Africane, Organizația Statelor Americane)

interregionale

Clasificarea după natura puterilor

interstatale – nelimitând suveranitatea statului

supranațional (supranațional) - limitarea parțială a suveranității statului: intrarea în organizatii similare, statele membre transferă voluntar o parte din competențele lor unei organizații internaționale reprezentate de organele acesteia.

Clasificarea după funcțiile îndeplinite

Informații operaționale intermediar consultativ de reglementare

Clasificarea după ordinea de admitere a noilor membri

deschis (orice stat poate deveni membru la discreția sa)

închis (recepție cu acordul fondatorilor inițiali)

Clasificare după competență (domeniu de activitate)

competență generală (de exemplu - ONU)

competență specială (politică, economică, credit și financiară, comerț, sănătate; de ​​exemplu - Uniunea Poștală Universală)

Cele mai mari organizații internaționale:

ONU - (ONU, Națiunile Unite)

WIPO – Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale.

AIEA - Agenția Internațională pentru Energie Atomică.

UNESCO - Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură.

Interpol - (Interpol)

Alte organizații internaționale regionale:

comunitatea andină -

ASEAN - Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est

ASEM - Forum "Asia - Europa"

APPF - Forumul Parlamentar Asia-Pacific

Uniunea Africană (fosta OAU) - Uniunea Africană

Asociația Europeană de Liber Schimb - EFTA

Uniunea Europeană- Uniunea Europeană

CARICOM

LAS - Liga Statelor Arabe

Liga natiunilor

NATO - Organizația Tratatului Atlanticului de Nord - NATO

NAFTA - Zona de Liber Schimb din America de Nord - NAFTA

INOBI - Organizația Internațională pentru Antreprenoriat și Investiții - INOBI

OSCE - Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa

OPEC - Organizația țărilor producătoare și exportatoare de petrol - OPEC

Organizarea Conferinței Islamice

Consiliul de Nord

CSI - Commonwealth state independente Engleză Comunitatea Statelor Independente

OVD - Organizare pactul de la Varsovia

CMEA - Consiliul de Asistență Economică Reciprocă

Komintern - a Treia Internațională Comunistă

Uniunea Statelor Ortodoxe

Rolul organizațiilor internaționale

Organizațiile internaționale sunt printre cele mai dezvoltate și diverse mecanisme de reglementare viata internationala. Conform datelor Uniunii Asociațiilor Internaționale, în 1998. erau 6.020 de organizații internaționale; în ultimele două decenii numărul total mai mult decât dublat.

Organizațiile internaționale sunt de obicei împărțite în două grupuri principale.

1. Organizațiile interstatale (interguvernamentale) sunt înființate pe baza unui tratat internațional de către un grup de state; în cadrul acestor organizații are loc interacțiunea dintre țările membre, iar funcționarea acestora se bazează pe aducerea politicii externe a participanților la un anumit numitor comun pe acele probleme care fac obiectul activităților organizației relevante.

2. Organizațiile internaționale neguvernamentale apar nu pe baza unui acord între state, ci printr-o asociație de persoane fizice și/sau juridice ale căror activități se desfășoară în afara cadrului politicii externe oficiale a statelor. Organizațiile internaționale neguvernamentale nu includ structuri al căror scop este realizarea de profit (corporații transnaționale).

Este clar că organizațiile interstatale au un impact mult mai tangibil asupra dezvoltării politice internaționale - în măsura în care principalele actori statele rămân pe arena internațională.

Influența organizațiilor neguvernamentale asupra vieții internaționale este, de asemenea, destul de remarcabilă. Ele pot ridica probleme care nu sunt abordate de activitățile guvernamentale; colectează, procesează și difuzează informații despre probleme internaționale care necesită atenție publică; să inițieze abordări concrete pentru a le aborda și să încurajeze guvernele să încheie acorduri adecvate; monitorizează activitățile guvernelor în anumite domenii ale vieții internaționale și îndeplinirea de către state a obligațiilor ce le revin.

La nivel mondial organizatia comertului(OMC)- succesorul din 1995 al Acordului General pentru Tarife și Comerț (GATT, semnat în 1947; la începutul anilor '90, peste 150 de țări au participat la acesta).

Pachetul de documente care înființează OMC include, de asemenea, Acordul general privind comerțul cu servicii (GATS) și Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală.

În prezent, cea mai importantă sarcină a OMC este liberalizarea comerțului mondial printr-o reducere consistentă a nivelului taxelor de import și eliminarea diferitelor bariere netarifare. În activitățile sale, această organizație pornește din faptul că extinderea schimb internațional va permite utilizarea cât mai optimă a resurselor mondiale, va asigura stabilitatea dezvoltării economice a tuturor țărilor și va conserva mediul.

Asociația Europeană de Liber Schimb (AELS)- o grupare economică regională creată în 1960. Componența sa inițială includea Austria, Marea Britanie, Danemarca (până în 1973), Norvegia, Portugalia (până în 1983), Elveția, Suedia.

Într-o etapă ulterioară, Islanda, Finlanda și Liechtenstein s-au alăturat acestei organizații. În 1991-1993 Au fost semnate acorduri de liber schimb cu Turcia, Cehoslovacia, Israel, Polonia, România, Ungaria și Bulgaria. Conform acordului privind Spațiul Economic European (intrat în vigoare în 1994), țările membre AELS au devenit participanții săi (cu excepția Elveției și Liechtenstein).

Comunitățile Europene (CE)- un nume general pentru trei regionale grupuri de integrare Europa de Vest: Comunitatea Economică Europeană (CEE, creată în 1957), Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO, 1951) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom, 1958).

După ce participanții acestor organizații au trecut printr-o serie de etape în dezvoltarea proceselor de integrare, cel mai remarcabil eveniment a fost adoptarea Unified act european(1986), care a conturat clar ideea creării Uniunii Europene.

Uniunea Europeană (UE)- o asociație de integrare creată pe baza Comunităților Europene în 1993 conform Tratatului de la Maastricht (1992). Inițial, 12 țări erau membre ale UE: Belgia, Marea Britanie, Germania, Grecia, Danemarca, Irlanda, Spania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia și Franța. Conform acordurilor din 1994, alte trei țări au aderat la unire (1995): Austria, Finlanda și Suedia.

Continuând să dezvolte ideile de a crea o Europă unită (așa-numita „Europa fără frontiere”), acest grup urmărește să formeze o uniune politică, economică și monetară a țărilor participante.

Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD)- este un organism al Adunării Generale a ONU creat în 1964.

Cea mai importantă sarcină a UNCTAD este de a promova dezvoltarea comerțului internațional.

Asociația Internațională de Dezvoltare (MAP)- agentie specializata ONU; înfiinţată în 1960 ca sucursală Banca Internațională reconstrucție și dezvoltare. MAP oferă în primul rând împrumuturi tari in curs de dezvoltareîn condiţii ceva mai preferenţiale decât BIRD.

Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD)- o autoritate de credit cu statut de agenție specializată a ONU. BIRD a fost fondată în 1944, dar a început să funcționeze în 1946, furnizând produse medii și împrumuturi pe termen lung. Calitatea de membru al acestei organizații este disponibilă numai pentru membrii FMI.

BIRD are filiale: Asociația Internațională Dezvoltare, Corporația Financiară Internațională și Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor. Împreună cu sucursalele sale, BIRD este uneori numită Banca Mondială.

Internaţional Consiliu monetar(FMI) - institutie financiara, care are statutul de agenție specializată a ONU.

FMI a fost fondat în 1944 (Bretton Woods, SUA) și funcționează de la 1 martie 1947. Cele mai importante sarcini Fondul urmărește să promoveze dezvoltarea relațiilor monetare și financiare între țările membre, să mențină cursurile de schimb și să ofere asistență pentru creditare în vederea egalizării balanțelor de plăți.

În prezent, aproximativ 180 de state sunt membre ale Fondului, inclusiv Rusia (din 1992) și alte țări CSI.

Națiunile Unite (ONU)- o organizație internațională ai cărei membri includ în prezent peste 180 de țări.

ONU a fost creată în 1945 pentru a menține și întări pacea, securitatea și dezvoltarea cooperare internationala, inclusiv în sfera economică. O serie de organe principale și instituții specializate joacă un rol proeminent în relațiile economice internaționale moderne.

Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC)- organizație internațională interguvernamentală. Creat în 1960 pentru a proteja interesele principalelor state producătoare de petrol din Asia, Africa și America Latină, pentru a coordona producția și exportul de petrol, precum și pentru a armoniza prețurile pentru acest transportator de energie.

13 țări sunt membre OPEC: Algeria, Venezuela, Gabon, Indonezia, Irak, Iran, Qatar, Kuweit, Libia, Nigeria, Emiratele Arabe Unite, Arabia Saudită, Ecuador.

În anii 70 OPEC a ridicat în mod repetat și a introdus un singur Prețul de vânzare pentru ulei. Cu toate acestea, creșterea semnificativă a producției de petrol în țările care nu sunt membre ale acestei organizații a redus rolul OPEC în producția și comerțul mondial de petrol.

Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE)- organizarea celor mai dezvoltate ţări din lume; create în 1960 pentru a-și coordona politicile economice și sociale. Până în 1997, numărul membrilor săi a crescut la 29 (ultimul dintre ei a fost Republica Coreea în noiembrie 1996).

OCDE pe în această etapă nu este o asociație de integrare de tip UE. Această organizație își concentrează activitățile pe elaborarea de recomandări către țările membre cu privire la problemele economice externe, fără a afecta semnificativ problemele dezvoltării lor socio-economice interne.

"Clubul Parisului"- organizația interguvernamentală a țărilor creditoare, membre ale FMI. Un grup de țări industrializate lider au format acest „club” în 1961, cu scopul de a crea condiții pentru a împrumuta de la acesta. resurse financiareȚările membre FMI în caz de lipsă de resurse de fond în situații de criză.

Clubul de la Paris și-a început activitățile în 1962 în temeiul Acordului general privind împrumuturile cu FMI.

"Clubul Roman"- international organizatie publica, creată în 1968 cu scopul de a studia principalele aspecte ale dezvoltării umane în era revoluției științifice și tehnologice. „Club” a jucat rol importantîn atragerea atenţiei comunităţii mondiale asupra problemelor globale civilizație modernă, generată de contradicțiile dezvoltării sociale și de amploarea puternic crescută a impactului uman asupra mediului.

Comisiile Economice ale ONU- cinci comisii economice regionale, ale căror activități se desfășoară sub conducerea Consiliului Economic și Social al ONU (ECOSOC). Acestea sunt Comisia Economică pentru Europa (ECE, creată în 1947), Comisia Economică și Socială pentru Asia și Oceanul Pacific(ESCAP, 1947), Comisia Economică pentru America Latină (ECLA, 1948 și 1951), Comisia Economică pentru Africa (ECA, 1958), Comisia Economică și Socială pentru Asia de Vest (ECLA, 1974).

Consiliul Economic și Social al ONU (ECOSOC)- unul dintre principalele organe ale ONU, care, alături de Adunarea Generală a ONU și sub conducerea acesteia, este responsabilă de îndeplinirea funcțiilor ONU în sfera economică și socială.

Consiliul este organismul care conduce și coordonează activitățile agențiilor ONU în aceste domenii. În cadrul ECOSOC sunt discutate probleme de politică economică și socială internațională, sunt elaborate recomandări fundamentale pentru guvernele statelor membre ONU și stabilirea sistemului acestuia.

Organizatie internationala- o asociație permanentă de natură interguvernamentală sau neguvernamentală, creată în baza unui acord internațional pentru a facilita soluționarea problemelor internaționale specificate în acord. Organizațiile internaționale se caracterizează prin:

— prezența unui act constitutiv;

— caracterul permanent sau regulat al activității;

— utilizarea negocierilor multilaterale și a discutării problemelor ca principală metodă de activitate;

Există organizații internaționale interguvernamentale, neguvernamentale, globale și regionale.

Națiunile Unite- o organizație internațională a statelor creată în 1945. în scopul menținerii și consolidării păcii, securității și dezvoltării cooperării internaționale.

Principalele organe ale ONU sunt Adunare Generală ONU, Consiliul de Securitate al ONU, Consiliul Economic și Social al ONU, Consiliul de tutelă al ONU, Curtea internationala ONU și Secretariatul ONU.

Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO, engleză: Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură) - creată în 1946. o agenție specializată a ONU care promovează implementarea obiectivelor educației universale, dezvoltării culturale, păstrării patrimoniului natural și cultural mondial, cooperarea științifică internațională și asigurarea libertății presei și a comunicării.

Comunitatea Economică Europeană (CEE)- denumirea Uniunii Europene până în 1994. Comunitatea Europeană a fost fondată prin Tratatul de la Roma în 1957. Cum Piata comunașase țări europene.

Uniunea Europeană- asociatie economica a 15. UE a creat un singur piata interna, au fost ridicate restricțiile privind libera circulație a mărfurilor, capitalului și forței de muncă între țări și s-a format un sistem monetar unic cu o singură instituție monetară de guvernare.

Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol(OPEC, engleză: Organizația țărilor exportatoare de petrol) este un cartel (asociație a antreprenorilor), format în 1960. unele țări producătoare de petrol pentru a coordona politicile de producție a petrolului și a controla prețurile mondiale ale țițeiului. OPEC stabilește cote pentru producția de petrol.

Organizația Mondială a Comerțului (OMC) este o organizație internațională globală fondată în 1995 care se ocupă de regulile comerțului internațional. Baza OMC este alcătuită din acorduri convenite, semnate și ratificate de majoritatea țărilor care participă la comerțul internațional. Scopul OMC este de a ajuta producătorii de bunuri și servicii, exportatorii și importatorii în desfășurarea activității lor. OMC este succesorul GATT.

Asociația Națiunilor de Sud-Est ()- creat în 1967 organizație regională, care includea și . Obiectivele ASEAN sunt accelerarea creșterii economice, progres socialȘi dezvoltare culturalățări, stabilirea păcii în regiune.

Organizatia Tratatului Nord-Atlantic(NATO, engleză: Organizația Tratatului Atlanticului de Nord) este o alianță politică militară creată la inițiativa Tratatului Atlanticului de Nord, semnat în aprilie 1949 în Statele Unite,

Organizatie internationala - este o asociație de state creată în conformitate cu dreptul internațional și pe baza unui tratat internațional, pentru cooperare în domenii politice, economice, culturale, științifice, tehnice, juridice și altele, având sistemul necesar de organe, drepturi și obligații derivate; din drepturile și îndatoririle statelor, și voință autonomă, a cărei sferă este determinată de voința statelor membre.

cometariu

• contrazice fundamentele dreptului internațional, întrucât nu există și nu poate exista peste statele - subiecte primare ale acestei legi putere supremă;
• conferirea unui număr de organizații cu funcții de conducere nu înseamnă transferarea lor unei părți din suveranitatea statelor sau din drepturile lor suverane. Organizațiile internaționale nu au suveranitate și nu o pot avea;
• obligația executării directe de către statele membre a deciziilor organizațiilor internaționale se bazează pe prevederile actelor constitutive și nimic mai mult;
• nicio organizație internațională nu are dreptul de a se amesteca în treburile interne ale unui stat fără acordul acestuia din urmă, deoarece altfel ar însemna o încălcare gravă a principiului neamestenței în treburile interne ale unui stat cu consecințele negative care decurg pentru un astfel de stat. o organizatie;
• deținerea unei organizații „supranaționale” cu autoritatea de a crea mecanisme eficiente de control și punere în aplicare a conformității reguli obligatorii este doar una dintre calitățile personalității juridice a unei organizații.

Semne ale unei organizații internaționale:

Orice organizație internațională trebuie să aibă cel puțin următoarele șase caracteristici:

Înființare conform dreptului internațional

1) Înființare în conformitate cu dreptul internațional

Acest atribut este în esență decisiv. Orice organizație internațională trebuie creată pe bază legală. În special, înființarea oricărei organizații nu trebuie să prejudicieze interesele recunoscute ale statului individual și ale comunității internaționale în ansamblu. Documentul constitutiv al organizației trebuie să respecte principiile și normele general acceptate drept internațional. Potrivit art. 53 Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor dintre state și organizații internaționale, o normă peremptorie de drept internațional general este o normă care este acceptată și recunoscută de comunitatea internațională a statelor în ansamblu ca o normă, abaterile de la care sunt inacceptabile și care pot fi doar modificate printr-o normă ulterioară de drept internaţional general de aceeaşi natură.

Dacă o organizație internațională a fost creată ilegal sau activitățile sale contravin dreptului internațional, atunci actul constitutiv al unei astfel de organizații trebuie să fie declarat nul și efectul său încetat cât mai curând posibil. Un tratat internațional sau oricare dintre dispozițiile acestuia sunt invalide dacă executarea sa este asociată cu orice acțiune care este ilegală conform dreptului internațional.

Înființare pe baza unui tratat internațional

2) Înființare pe baza unui tratat internațional

De regulă, organizațiile internaționale sunt create pe baza unui tratat internațional (convenție, acord, tratat, protocol etc.).

Obiectul unui astfel de acord este comportamentul subiecților (părți la acord) și organizația internațională în sine. Părțile la actul fondator sunt state suverane. Cu toate acestea, în ultimii ani, organizațiile interguvernamentale au devenit și participanți cu drepturi depline în organizațiile internaționale. De exemplu, Uniunea Europeană este membru cu drepturi depline al multor organizații internaționale de pescuit.

Organizațiile internaționale pot fi create în conformitate cu rezoluțiile altor organizații cu competență mai generală.

Cooperare în domenii specifice de activitate

3) Cooperarea în domenii specifice de activitate

Organizațiile internaționale sunt create pentru a coordona eforturile statelor într-un anumit domeniu. Acestea sunt concepute pentru a uni eforturile statelor în plan politic (OSCE), militar (NATO), științific și tehnic (Organizația Europeană pentru Cercetare Nucleară), economic (UE). ), monetar și financiar (BIRD, FMI), social (OIM) și în multe alte domenii. În același timp, o serie de organizații sunt autorizate să coordoneze activitățile statelor în aproape toate domeniile (ONU, CSI etc.).

Organizațiile internaționale devin intermediari între statele membre. Statele trimit adesea organizațiilor cele mai complexe probleme ale relațiilor internaționale pentru discuții și soluții. Organizațiile internaționale par să preia un număr semnificativ de probleme asupra cărora anterior relațiile dintre state erau de natură directă bilaterală sau multilaterală. Cu toate acestea, nu orice organizație poate pretinde o poziție egală cu statele în domenii relevante ale relațiilor internaționale. Orice puteri ale unor astfel de organizații sunt derivate din drepturile statelor înseși. Alături de alte forme de comunicare internațională (consultări multilaterale, conferințe, întâlniri, seminarii etc.), organizațiile internaționale acționează ca un organism de cooperare pe probleme specifice relațiilor internaționale.

Disponibilitatea unei structuri organizatorice adecvate

4) Disponibilitatea unei structuri organizatorice adecvate

Această caracteristică este unul dintre semnele importante ale prezenței unei organizații internaționale. Pare să confirme caracterul permanent al organizației și, prin urmare, o deosebește de numeroase alte forme de cooperare internațională.

Organizațiile interguvernamentale au:

• sediu;
• membri reprezentați de state suverane;
• sistemul necesar de organe principale și auxiliare.

Cel mai înalt organ este o sesiune convocată o dată pe an (uneori o dată la doi ani). Organele executive sunt consiliile. Aparatul administrativ este condus de secretarul executiv (directorul general). Toate organizațiile au organe executive permanente sau temporare cu statut juridic și competență diferită.

Disponibilitatea drepturilor și obligațiilor organizației

5) Disponibilitatea drepturilor și obligațiilor organizației

S-a subliniat mai sus că drepturile și obligațiile organizației sunt derivate din drepturile și obligațiile statelor membre. Depinde de părți și doar de părți că această organizație are tocmai un astfel de set (și nu altul) de drepturi pe care îi este încredințată îndeplinirea acestor responsabilități. Nicio organizație nu poate întreprinde acțiuni care să afecteze interesele membrilor săi fără acordul statelor sale membre. Drepturile și obligațiile oricărei organizații sunt consacrate într-o formă generală în actul său constitutiv, rezoluțiile celor mai înalte și organele executive, în acorduri între organizații. Aceste documente stabilesc intențiile statelor membre, care trebuie apoi implementate de organizația internațională relevantă. Statele au dreptul de a interzice unei organizații să întreprindă anumite acțiuni, iar organizația nu poate depăși puterile sale. De exemplu, art. 3 (5 „C”) din Carta AIEA interzice agenției, atunci când își îndeplinește funcțiile legate de acordarea de asistență membrilor săi, să se ghideze de cerințe politice, economice, militare sau de altă natură care sunt incompatibile cu prevederile Cartei prezentei. organizare.

Drepturi și obligații internaționale independente ale organizației

6) Drepturi și obligații internaționale independente ale organizației

Vorbim despre deținerea de către o organizație internațională a unei voințe autonome, distinctă de voințele statelor membre. Acest semn înseamnă că, în limitele competenței sale, orice organizație are dreptul de a alege în mod independent mijloacele și metodele de îndeplinire a drepturilor și obligațiilor care îi sunt atribuite de statele membre. Cel mai recent în într-un anumit sens Nu contează modul în care organizația implementează activitățile care îi sunt încredințate sau responsabilitățile statutare în general. Organizația însăși, ca subiect de drept internațional public și privat, are dreptul de a alege cele mai raționale mijloace și metode de activitate. În acest caz, statele membre exercită controlul asupra faptului dacă organizația își exercită în mod legal voința autonomă.

Prin urmare, organizație internațională interguvernamentală- este o asociație voluntară a statelor suverane sau a organizațiilor internaționale, creată în baza unui tratat interstatal sau a unei rezoluții a unei organizații internaționale de competență generală pentru coordonarea activităților statelor într-un anumit domeniu de cooperare, având un sistem de organe principale și subsidiare, având o voință autonomă diferită de voința membrilor săi.

Clasificarea organizațiilor internaționale

Dintre organizațiile internaționale se obișnuiește să se evidențieze:

1. după natura apartenenței:
   • interguvernamental;
   • neguvernamentale;
2. pe cercul de participanți:
   • universal - deschis participării tuturor statelor (ONU, AIEA) sau participării asociațiilor obștești și persoanelor fizice din toate statele (World Peace Council, International Association of Democratic Lawyers);
   • regionale – ai căror membri pot fi state sau asociaţiile obşteştiȘi indivizii anumit regiune geografică(Organizația Unității Africane, Organizația Statelor Americane, Consiliul de Cooperare Arabă Golful Persic);
   • interregionale – organizații la care apartenența este limitată de un anumit criteriu care le duce dincolo de sfera de aplicare a organizatie regionala, dar fără a-i permite să devină universal. În special, participarea la Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC) este deschisă numai țărilor exportatoare de petrol. Numai statele musulmane pot fi membre ale Organizației Conferinței Islamice (OCI);
3. dupa competenta:
   • competență generală - activitățile afectează toate domeniile relațiilor dintre statele membre: politice, economice, sociale, culturale și altele (ONU);
   • competență specială - cooperarea se limitează la un domeniu special (OMS, OIM), împărțit în politic, economic, social, cultural, științific, religios;
4. prin natura puterilor:
   • interstatale – reglementează cooperarea între state, deciziile acestora au forță consultativă sau obligatorie pentru statele participante;
   • supranaționale - sunt înzestrate cu dreptul de a lua decizii care leagă direct persoanele fizice și juridice ale statelor membre și sunt valabile pe teritoriul statelor împreună cu legile naționale;
5. în funcție de procedura de admitere în organizațiile internaționale:
   • deschis – orice stat poate deveni membru la discreția sa;
   • închis - admiterea în calitate de membru se realizează la invitația fondatorilor inițiali (NATO);
6. dupa structura:
   • cu o structură simplificată;
   • cu o structură dezvoltată;
7. prin metoda de creare:
   • organizatii internationale create in mod clasic - in baza unui tratat international cu ratificare ulterioara;
   • organizații internaționale create pe o bază diferită - declarații, declarații comune.

Temeiul juridic al organizațiilor internaționale

La baza funcționării organizațiilor internaționale se află voința suverană a statelor care le înființează și a membrilor lor. O astfel de exprimare a voinței este întruchipată într-un tratat internațional încheiat de aceste state, care devine atât un reglementator al drepturilor și obligațiilor statelor, cât și un act constitutiv al unei organizații internaționale. Caracterul contractual al actelor constitutive ale organizațiilor internaționale este consacrat în Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor între state și organizații internaționale din 1986.

Statutele organizațiilor internaționale și convențiile relevante exprimă de obicei în mod clar ideea naturii lor constitutive. Astfel, preambulul Cartei ONU declară că guvernele reprezentate la Conferința de la San Francisco „au convenit să accepte prezenta Cartă a Națiunilor Unite și înființează prin prezenta o organizație internațională numită Națiunile Unite...”.

Actele constitutive servesc drept bază legală a organizațiilor internaționale, ele își proclamă scopurile și principiile și servesc drept criteriu pentru legalitatea deciziilor și activităților lor. În actul constitutiv al statului se decide problema personalității juridice internaționale a organizației.

Pe lângă actul constitutiv, este esențial să se determine statut juridic, competențele și procedurile de funcționare a unei organizații internaționale au tratate internationale, afectând Aspecte variate activitățile organizației, de exemplu, acele acorduri care dezvoltă și specifică funcțiile organizației și atribuțiile organelor sale.

Acte constitutive și alte tratate internaționale în serviciu Bază legală crearea și activitățile organizațiilor internaționale caracterizează și un astfel de aspect al statutului organizației precum exercitarea, ca persoană juridică, a funcțiilor unui subiect de drept național. De regulă, aceste aspecte sunt reglementate de acte juridice internaționale speciale.

Crearea unei organizații internaționale este o problemă internațională care poate fi rezolvată doar prin coordonarea acțiunilor statelor. Statele, prin coordonarea pozițiilor și intereselor lor, determină setul de drepturi și obligații ale organizației în sine. Coordonarea acțiunilor statelor la crearea unei organizații este realizată chiar de ele.

În procesul de funcționare a unei organizații internaționale, coordonarea activităților statelor capătă un alt caracter, deoarece în acest caz se folosește și se adaptează un mecanism special, permanent, pentru examinarea și soluționarea de comun acord a problemelor.

Funcționarea unei organizații internaționale se reduce nu numai la relațiile dintre state, ci și între organizație și state. Aceste relații, datorită faptului că statele au acceptat în mod voluntar anumite restricții și au acceptat să se supună deciziilor unei organizații internaționale, pot avea un caracter subordonat. Specificul unor astfel de relații de subordonare constă în faptul că:

1. ele depind de relațiile de coordonare, adică dacă coordonarea activităților statelor în cadrul unei organizații internaționale nu conduce la un anumit rezultat, atunci nu apar relații de subordonare;
2. ele apar în legătură cu atingerea unui anumit rezultat prin funcţionarea unei organizaţii internaţionale. Statele convin să se supună voinței organizației datorită conștientizării necesității de a ține cont de interesele altor state și ale comunității internaționale în ansamblu, de dragul menținerii unei ordini în relațiile internaționale de care ele însele sunt interesate. .

Sub egalitate suverană egalitatea juridică trebuie înțeleasă. În Declarația din 1970 Principiile dreptului internațional privind relațiile de prietenie și cooperarea dintre state în conformitate cu Carta ONU prevăd că toate statele se bucură de egalitate suverană, au aceleași drepturi și obligații, indiferent de diferențele de natură economică și socială, politică sau de altă natură. În raport cu organizațiile internaționale, acest principiu este consacrat în actele constitutive.

Acest principiu înseamnă:

• toate statele au drepturi egale de a participa la crearea unei organizații internaționale;
• orice stat, dacă nu este membru al unei organizații internaționale, are dreptul de a adera la aceasta;
• toate statele membre au aceleași drepturi de a ridica probleme și de a le discuta în cadrul organizației;
• fiecare stat membru are drept egal să vă reprezinte și să vă apărați interesele în organele organizației;
• la luarea deciziilor, fiecare stat are un vot sunt puține organizații care lucrează pe principiul așa-numitului vot ponderat;
• o decizie a unei organizații internaționale se aplică tuturor membrilor, cu excepția cazului în care se specifică altfel.

Personalitatea juridică a organizațiilor internaționale

Personalitatea juridică este o proprietate a unei persoane, în prezența căreia aceasta dobândește calitățile de subiect de drept.

O organizație internațională nu poate fi privită ca o simplă sumă a statelor sale membre sau chiar ca reprezentantul colectiv al acestora vorbind în numele tuturor. Pentru a-și îndeplini rolul activ, o organizație trebuie să aibă o personalitate juridică specială, distinctă de simpla însumare a personalității juridice a membrilor săi. Numai cu o astfel de premisă are sens problema influenței unei organizații internaționale asupra sferei sale.

Personalitatea juridică a unei organizații internaționale include următoarele patru elemente:

1. capacitatea juridică, adică capacitatea de a avea drepturi și obligații;
2. capacitatea, adică capacitatea unei organizații de a-și exercita drepturi și obligații prin acțiunile sale;
3. capacitatea de a participa la procesul de elaborare a legii internaționale;
4. capacitatea de a purta responsabilitatea legală pentru acțiunile cuiva.

Unul dintre principalele atribute ale personalității juridice a organizațiilor internaționale este prezența propriei voințe, care le permite să participe direct la relațiile internaționale și să își îndeplinească cu succes funcțiile. Majoritatea avocaților ruși notează că organizațiile interguvernamentale au o voință autonomă. Fără voință proprie, fără prezența unui anumit set de drepturi și obligații, o organizație internațională nu ar putea funcționa normal și nu ar putea îndeplini sarcinile care i-au fost atribuite. Independența voinței se manifestă prin faptul că, după ce o organizație este creată de state, aceasta (voința) reprezintă deja o nouă calitate în comparație cu voințele individuale ale membrilor organizației. Voința unei organizații internaționale nu este suma voințelor statelor membre și nici nu este o fuziune a voințelor acestora. Acest testament este, de asemenea, „separat” de voințele altor subiecte de drept internațional. Sursa vointei unei organizatii internationale este actul constitutiv ca produs de coordonare a vointelor statelor fondatoare.

Cele mai importante caracteristici ale personalității juridice a organizațiilor internaționale sunt urmatoarele calitati:

1) Recunoașterea calității de personalitate internațională de către subiecții de drept internațional.

Esența acestui criteriu este că statele membre și organizațiile internaționale relevante recunosc și se angajează să respecte drepturile și obligațiile organizației interguvernamentale relevante, competența acestora, termenii de referință, să acorde organizației și angajaților săi privilegii și imunități etc. Conform actelor constitutive, toate organizațiile interguvernamentale sunt entitati legale. Statele membre le acordă capacitate juridică în măsura în care este necesar pentru îndeplinirea funcțiilor lor.

2) Disponibilitatea unor drepturi și obligații separate.

Disponibilitatea unor drepturi și obligații separate. Acest criteriu pentru personalitatea juridică a organizațiilor interguvernamentale înseamnă că organizațiile au astfel de drepturi și responsabilități care sunt diferite de puterile și responsabilitățile statelor și pot fi exercitate pe nivel international. De exemplu, Constituția UNESCO enumeră următoarele responsabilități ale organizației:

1. promovarea apropierii și înțelegerii reciproce a popoarelor prin utilizarea tuturor mijloacelor media disponibile;
2. promovarea dezvoltării educație publicăși diseminarea culturii; c) asistență pentru păstrarea, creșterea și diseminarea cunoștințelor.

3) Dreptul de a-și îndeplini liber funcțiile.

Dreptul de a-și îndeplini liber funcțiile. Fiecare organizație interguvernamentală are propriul său act constitutiv (sub formă de convenții, carte sau rezoluții ale organizației cu atribuții mai generale), reguli de procedură, reguli financiare și alte documente care formează drept intern organizatii. Cel mai adesea, atunci când își îndeplinesc funcțiile, organizațiile interguvernamentale pornesc din competența implicită. În îndeplinirea funcțiilor lor, aceștia intră în anumite raporturi juridice cu statele nemembre. De exemplu, ONU se asigură că statele care nu sunt membre acţionează în conformitate cu principiile enunţate la art. 2 din Cartă, după cum poate fi necesar pentru menținerea păcii și securității internaționale.

Independența organizațiilor interguvernamentale se exprimă în punerea în aplicare a reglementărilor care constituie dreptul intern al acestor organizații. Ei au dreptul de a crea orice organe subsidiare care sunt necesare pentru îndeplinirea funcțiilor acestor organizații. Organizațiile interguvernamentale pot adopta reguli de procedură și alte norme administrative. Organizațiile au dreptul de a revoca votul oricărui membru care are restanțe la cotizațiile. În cele din urmă, organizațiile interguvernamentale pot cere o explicație de la un membru dacă acesta nu implementează recomandări cu privire la problemele din activitățile lor.

4) Dreptul de a încheia contracte.

Capacitatea juridică contractuală a organizațiilor internaționale poate fi considerată unul dintre criteriile principale ale personalității juridice internaționale, întrucât una dintre trăsăturile caracteristice ale unui subiect de drept internațional este capacitatea acestuia de a dezvolta norme de drept internațional.

Pentru a-și exercita atribuțiile, acordurile organizațiilor interguvernamentale au caracter de drept public, drept privat sau mixt. În principiu, orice organizație poate încheia tratate internaționale, ceea ce decurge din conținutul Convenției de la Viena privind dreptul tratatelor dintre state și organizații internaționale sau între organizații internaționale din 1986. În special, preambulul acestei convenții prevede că o organizație internațională are capacitatea juridică de a încheia tratate, necesară pentru îndeplinirea funcțiilor sale și realizarea obiectivelor sale. Potrivit art. 6 din prezenta convenție, capacitatea juridică a unei organizații internaționale de a încheia tratate este guvernată de regulile respectivei organizații.

5) Participarea la crearea dreptului internațional.

Procesul de legiferare al unei organizații internaționale include activități care vizează crearea normelor juridice, precum și îmbunătățirea, modificarea sau desființarea ulterioară a acestora. Trebuie subliniat în special că nicio organizație internațională, inclusiv una universală (de exemplu, ONU, agențiile sale specializate), nu are competențe „legislative”. Aceasta, în special, înseamnă că orice normă cuprinsă în recomandările, regulile și proiectele de tratate adoptate de o organizație internațională trebuie să fie recunoscută de stat, în primul rând, ca normă juridică internațională și, în al doilea rând, ca normă obligatorie pentru un stat dat.

Puterea de legiferare a unei organizații internaționale nu este nelimitată. Sfera și tipul de legiferare al unei organizații sunt strict definite în acordul său constitutiv. Întrucât statutul fiecărei organizații este individual, volumul, tipurile și direcțiile activităților de legiferare ale organizațiilor internaționale diferă unele de altele. Întinderea specifică a competențelor acordate unei organizații internaționale în domeniul legiferării nu poate fi determinată decât pe baza unei analize a actului său constitutiv.

În procesul de creare a normelor care reglementează relațiile dintre state, o organizație internațională poate juca diverse roluri. În special, în fazele inițiale ale procesului de elaborare a legii, o organizație internațională poate:

• fi un inițiator care face o propunere de încheiere a unui anumit acord interstatal;
• acționează ca autor al proiectului de text al unui astfel de acord;
• convoacă în viitor o conferință diplomatică a statelor pentru a conveni asupra textului tratatului;
• să joace rolul unei astfel de conferințe, coordonând textul tratatului și aprobându-l în organismul său interguvernamental;
• după încheierea contractului, îndeplinește funcțiile de depozitar;
• exercită anumite competențe în domeniul interpretării sau revizuirii unui contract încheiat cu participarea acestuia.

Organizațiile internaționale joacă un rol semnificativ în formarea regulilor cutumiare ale dreptului internațional. Deciziile acestor organizații contribuie la apariția, formarea și încetarea normelor cutumiare.

6) Dreptul de a avea privilegii și imunități.

Fără privilegii și imunități, viața normală este imposibilă. Activitati practice orice organizatie internationala. În unele cazuri, domeniul de aplicare al privilegiilor și imunităților este determinat de un acord special, iar în altele - de legislația națională. Cu toate acestea, în formă generală, dreptul la privilegii și imunități este consacrat în actul constitutiv al fiecărei organizații. Astfel, ONU se bucură pe teritoriul fiecăruia dintre membrii săi de privilegiile și imunitățile necesare pentru atingerea scopurilor sale (articolul 105 din Cartă). Proprietățile și activele Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD), oriunde se află și oricine le deține, sunt imunitate de percheziție, confiscare, expropriere sau orice altă formă de sechestru sau înstrăinare prin acțiune executivă sau legislativă (articolul 47 din acord). privind înființarea BERD).

Orice organizație nu poate invoca imunitatea în toate cazurile în care, din proprie inițiativă, intră în relații juridice civile în țara gazdă.

7) Dreptul de a asigura respectarea dreptului internațional.

Împuternicirea organizațiilor internaționale pentru a asigura respectarea dreptului internațional demonstrează natura independentă a organizațiilor în raport cu statele membre și este unul dintre semnele importante ale personalității juridice.

În acest caz, mijloacele principale sunt instituțiile controlul internaționalși răspunderea, inclusiv aplicarea sancțiunilor. Funcțiile de control sunt efectuate în două moduri:

• prin prezentarea de rapoarte de către statele membre;
• observarea și examinarea unui obiect sau a unei situații controlate la fața locului.

Sancțiunile juridice internaționale care pot fi aplicate de organizațiile internaționale pot fi împărțite în două grupe:

1) sancțiuni, a căror punere în aplicare este permisă de toate organizațiile internaționale:

• suspendarea calității de membru al organizației;
• excluderea din organizație;
• refuzul calității de membru;
• excluderea de la comunicarea internațională cu privire la anumite probleme de cooperare.

2) sancțiuni, puterile de implementare care sunt strict definite de organizații.

Aplicarea sancțiunilor încadrate în a doua grupă depinde de obiectivele îndeplinite de organizație. De exemplu, Consiliul de Securitate al ONU, pentru a menține sau a restabili pacea și securitatea internațională, are dreptul de a utiliza acțiuni coercitive din partea forțelor aeriene, maritime sau terestre. Astfel de acțiuni pot include demonstrații, blocade și alte operațiuni ale forțelor aeriene, maritime sau terestre ale membrilor ONU (Articolul 42 din Carta ONU)

Când încălcare gravă regulilor de exploatare a instalațiilor nucleare, AIEA are dreptul de a aplica așa-numitele măsuri corective, inclusiv până la emiterea unui ordin de suspendare a funcționării unei astfel de instalații.
Organizațiilor interguvernamentale li se acordă dreptul de a participa direct la soluționarea disputelor care apar între ele și organizațiile și statele internaționale. Atunci când rezolvă diferendele, aceștia au dreptul să recurgă la aceleași mijloace pașnice de soluționare a disputelor care sunt utilizate de obicei de subiecții primari de drept internațional - statele suverane.

8) Responsabilitate juridică internațională.

Acționând ca entități independente, organizațiile internaționale sunt subiecte de responsabilitate juridică internațională. De exemplu, ei trebuie să fie trași la răspundere pentru acțiunile ilegale ale lor oficiali. Organizațiile pot deveni răspunzătoare dacă își abuzează privilegiile și imunitățile. Trebuie presupus că responsabilitatea politică poate apărea în cazul în care o organizație își încalcă funcțiile, nerespectarea acordurilor încheiate cu alte organizații și state, pentru imixtiune în treburile interne ale subiecților de drept internațional.

Răspunderea financiară a organizațiilor poate apărea în cazul încălcării drepturilor legale ale angajaților acestora, experților, sume excesive de bani etc. De asemenea, aceștia sunt obligați să poarte responsabilitate față de guvernele în care se află, sediul lor, pentru acțiuni ilegale, pt. exemplu, pentru înstrăinarea nejustificată de teren, neplată utilitati, încălcare standardele sanitare etc.

Internaţional organizatii economice(IEO) reglementează activitatea corporațiilor transnaționale, elaborează acorduri de cooperare, dezvoltă norme juridice și simplifică activitatea pe piața globală.

Globalizarea economiei și apariția unor noi industrii măresc numărul acordurilor internaționale și caracteristicile cooperării între țări. Organizațiile economice internaționale (IEO) reglementează activitatea corporațiilor transnaționale, întocmesc acorduri de cooperare și dezvoltă norme juridice pentru a face munca pe piața globală mai ușoară și mai profitabilă.

Numărul și componența OEI variază în funcție de situația politică, de caracteristicile dezvoltării pieței globale și de obiectivele cooperării în organizație. De exemplu, ONU a fost creată pentru a menține pacea după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, dar în timp puterile organizației s-au extins semnificativ. ÎN structura organizationala Au fost adăugate zeci de OIE specializate, care lucrează sub auspiciile ONU.

Soiuri

În funcție de gama de sarcini rezolvate, astfel de asociații de state sunt împărțite în universale și specializate.

• Specializate reglementează anumite domenii activități internaționale: comerț (OMC, UNCTAD), relații valutare (FMI, BERD), export de materii prime (OPEC, MSCT), agricultură (FAO).
• Organizațiile universale sunt asociații mari care contribuie la dezvoltarea relațiilor internaționale în general și simplifică accesul la piața mondială. De exemplu, OCDE - Organizația pentru Dezvoltare și Cooperare Economică.

În funcție de statutul lor juridic internațional, OIE-urile sunt împărțite în organizații interstatale și neguvernamentale.

• Acordurile interstatale sunt oficializate prin acorduri încheiate între mai multe țări (sau asociațiile acestora) pentru a rezolva o listă de sarcini. De exemplu, sistemul ONU include zeci de organizații internaționale specializate care emit legislație pentru statele membre.
• Organizațiile neguvernamentale sunt asociații de țări care nu implică încheierea de acorduri între structurile guvernamentale. Acest tip de OIE urmărește scopuri umanitare (Comitetul Crucii Roșii), investighează încălcările drepturilor omului (Comitetul de Supraveghere a Drepturilor Omului), luptă cu cezură (Comitetul Reporteri fără Frontiere), păstrează mostenire culturala(Comitetul Memorial).

Funcții

Toate organizațiile internaționale sunt create pentru a forma o piață mondială unică, adaptată legislației naționale și caracteristicilor acestora. Subiecții (participanții) IEO pot fi state individuale sau asociațiile acestora, iar relațiile economice devin obiectele (subiectele cooperării) unor astfel de organizații.

În funcție de statutul juridic și de lista sarcinilor de rezolvat, există cinci funcții principale ale OIE.

• Rezolvarea problemelor care sunt relevante pentru toate țările lumii: combaterea foametei, epidemilor, sărăciei, șomajului, asigurarea dezvoltării economice stabile. Asemenea chestiuni sunt decise de ONU și ale acesteia organizatii specializate, Grupul Băncii Mondiale, Uniunea Economică Eurasiatică.
• Rezolvarea problemelor economice, juridice și sociale relevante pentru regiune. De exemplu, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare finanțează schimbările structurale în economiile Europei Centrale și de Est.
• Crearea de condiții confortabile pentru a face afaceri într-un segment de piață separat. Astfel de organizații unesc mai multe țări care produc un singur grup de bunuri pentru piața mondială. De exemplu, OPEC este o asociație a statelor exportatoare de petrol care coordonează vânzările de materii prime și controlează nivelul prețurilor de pe piață.
• Grupări informale și semi-formale care sunt create de mai multe țări pentru a rezolva probleme înguste. De exemplu, Clubul Creditorilor din Paris este o uniune financiară a economiilor de conducere pentru a reglementa plata datoriilor statelor individuale.

Cele mai multe OIE sunt formate și dezvoltate pe măsură ce piețele se extind, granițele naționale în comerț dispar și se creează noi industrii. De exemplu, introducerea masivă a tehnologiilor de internet a condus la crearea Regulamentului european privind protecția datelor utilizatorilor (GDPR).