Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru

Ministerul Educației și Științei al Republicii Kazahstan

Universitatea Kazahă de Relații Internaționale și Limbi Mondiale, numită după Abylai Khan

TEZĂ DE DIPLOMA

Pe tema: „Activitățile de menținere a păcii ale organizațiilor regionale”

specialitatea 050202 - „Relații internaționale”

Interpretat de V. Ananina

Supraveghetor stiintific:

Doctor în Filologie, Departamentul de Științe Medicale Shaimardanova Z.Zh.

Almaty, 2013

Introducere

regionale internaționale de menținere a păcii

Activitățile de menținere a păcii sunt acțiuni colective ale statelor, organizațiilor internaționale (ONU, OSCE, UE etc.) de natură politică, economică, militară și de altă natură, desfășurate după izbucnirea unui conflict armat și care vizează încetarea acestuia în primul rând prin mijloace pașnice. Ele se desfășoară în conformitate cu normele și principiile dreptului internațional și contribuie la eliminarea amenințării militare, la instaurarea păcii și securității. Acestea pot include medierea, eforturile de reconciliere a părților aflate în conflict, negocieri, izolarea diplomatică și sancțiuni. Include, dacă este necesar, furnizarea de asistență umanitară.

Operațiuni de menținere a păcii -- nume comun diverse tipuri de activități desfășurate în interesul soluționării conflictelor, prevenirea escaladării acestora, oprirea sau prevenirea operațiunilor militare, asigurarea ordinii și legii în zona de conflict, desfășurarea de acțiuni umanitare, restabilirea instituțiilor sociale și politice afectate de conflict, precum și a vieții. sisteme de suport. Acestea pot include:

Acțiuni (acțiuni) preventive pentru păstrarea păcii;

Operațiuni de pace;

Operațiuni de menținere a păcii;

Operațiuni de aplicare a păcii;

Operațiuni de consolidare a păcii post-conflict;

Acțiuni Umanitare;

Operațiuni de poliție pe teritoriul altor state.

Relevanța temei de cercetare. Sfârșitul secolului XX și începutul secolului XXI se caracterizează printr-o creștere a numărului de conflicte etnice și religioase de natură internă, transformându-se uneori în războaie civile violente. Aceste conflicte implică încălcări masive ale drepturilor fundamentale ale omului a mii de oameni. Prin urmare, nu este o coincidență faptul că comunitatea mondială caută modalități de a contracara în mod eficient astfel de manifestări. Intervenția de menținere a păcii este o astfel de oportunitate.

La 29 mai 2008, Organizația Națiunilor Unite a sărbătorit șaizeci de ani de menținere a păcii. În această zi, celebrată anual ca Ziua Internațională a Forțelor de Menținere a Păcii ONU, Organizația va aduce un omagiu eforturilor tuturor forțelor de menținere a păcii care au servit în rândurile sale din 1948 și îi va onora pe cei care au murit în apărarea cauzei păcii în ultimul an. .

Problema rolului și locului menținerii păcii ONU, inclusiv intervenția umanitară în sistem modern relațiile internaționale merită atenție și studiu, în primul rând, pentru că astfel de activități se confruntă în prezent cu o perioadă de creștere rapidă.

În același timp, formarea unui model multipolar al ordinii mondiale aduce un număr de noi participanți pe arena internațională, în primul rând organizații regionale și blocuri militare. Pe lângă ONU implicată în mod tradițional în activități de menținere a păcii, structuri precum OSCE, NATO, CSI, Uniunea Europei de Vest (UEO) și Uniunea Europeană includerea pe ordinea de zi a implementării și autorizarea operațiunilor de menținere și stabilire a păcii în „puncte fierbinți”.

Societatea internațională trebuie să răspundă situațiilor și crizelor umanitare acute. Aceasta este responsabilitatea lui directă, consacrată în Carta ONU. Un alt lucru este că căutarea unor forme specifice ale unui astfel de răspuns ar trebui să fie realizată în mod colectiv, pe o bază solidă de drept internațional. Carta ONU și mecanismele juridice internaționale relevante oferă o gamă largă de posibilități pentru comunitatea mondială de a răspunde unor astfel de situații intolerabile - de la diplomație preventivă, negocieri, reconciliere, mediere la sancțiuni și, în cazuri extreme, utilizarea forței.

Toate acestea determină relevanța studierii problemei activităților de menținere a păcii.

Gradul de dezvoltare științifică a problemei. O analiză a literaturii de specialitate pe probleme de menţinere a păcii ne-a permis să ajungem la concluzia că diferite grade dezvoltarea acestei probleme în istoriografia internă și străină. Până la începutul anilor '90, publicațiile cercetătorilor autohtoni în acest domeniu erau puține. Acest lucru s-a explicat prin cererea lor scăzută, care s-a datorat atitudinii în general destul de negative a conducerii militaro-politice a URSS față de practica menținerii păcii ONU cu ajutorul forțelor armate. Lucrările de atunci au examinat doar anumite aspecte ale activităților ONU de menținere a păcii, de regulă, de natură juridică și științifică politică. Cele mai multe dintre ele au fost caracterizate de o anumită părtinire în acoperirea și interpretarea unor evenimente specifice, o orientare ideologică clară și adesea suprimarea sau denaturarea anumitor fapte.

Știința internă a început să studieze serios problemele menținerii și restabilirii păcii cu ajutorul unui astfel de instrument precum operațiunile de menținere a păcii abia după prăbușirea URSS, când numeroase crize și conflicte, inclusiv cele armate, au început să apară în spațiul post-sovietic. . Cu toate acestea, publicațiile din această perioadă (de la începutul anilor 90 până în prezent) - destul de impresionant ca număr - se concentrează în principal pe operațiunile care utilizează forțele ruse de menținere a păcii și Forțele colective de menținere a păcii ale țărilor membre CSI pe teritoriul fostelor republici sovietice. Rețineți că acestea sunt reprezentate în principal de articole din ziare și reviste.

Atenția cercetătorilor autohtoni este atrasă și de operațiunile de menținere a păcii din a doua și a treia generație, desfășurate în anii 90 sub auspiciile ONU sau organizațiilor regionale (de exemplu, operațiuni în Somalia, Rwanda, fosta Iugoslavie, precum și în continent african). În același timp, operațiunile tradiționale de menținere a păcii ONU, care au jucat departe de ultimul rolîn reglementarea conflictelor din timpul Războiului Rece, nu au fost reflectate în mod adecvat în studiile interne post-sovietice. Problema care ne interesează este analizată în ele în mod fragmentar, folosind exemplul conflictelor armate individuale sau într-un interval de timp restrâns (de exemplu, într-un deceniu). Multe lucrări suferă de o abordare pur descriptivă: autorii se limitează la prezentarea faptelor istorice fără analiza și generalizarea lor ulterioară.

Scopul tezei este de a sistematiza conceptele existente și abordările politice ale organizării și desfășurării operațiunilor de menținere a păcii.

Pentru atingerea acestui obiectiv au fost identificate următoarele sarcini:

Studiază istoria instituției ONU de menținere a păcii;

Determinarea cadrului legal, obiectivelor și principiilor practicii de menținere a păcii;

Analizează menținerea păcii NATO, UE și CSTO, identificând argumentele pro și contra;

Studiați operațiunile ONU de menținere a păcii în scena modernă activități;

Urmăriți principalele perspective pentru activitățile organizațiilor internaționale în soluționarea conflicte internationale.

Obiectul analizei în cadrul cercetării întreprinse îl constituie documentele organizațiilor internaționale și programele naționale legate de activitățile de menținere a păcii.

Subiectul studiului îl reprezintă activitățile de menținere a păcii ale ONU și ale organizațiilor regionale.

Sursa de bază a cercetării. În procesul de lucru, au fost folosite numeroase lucrări ale oamenilor de știință politică și istorici ruși, kazahi și străini. Trebuie remarcat faptul că există o absență aproape completă a cercetării cuprinzătoare pe acest subiect în știința occidentală și rusă. Acest subiect este parțial atins în lucrările oamenilor de știință ruși și străini: N.V. Aleksandrova „Căi și metode de soluționare a conflictelor etnopolitice în lumea modernă", M.V. Andreeva „Aspecte juridice internaționale moderne ale reformei Consiliului de Securitate al ONU”, SV. Shatunovsky-Burno „Creșterea eficienței ONU, aspecte juridice internaționale”, D.V. Polikanova „Conflicte din Africa și activitățile organizațiilor internaționale pentru a le rezolva”, Getacheu Gigi Delixsa „Conflicte etnopolitice în Africa”, Khairy Naji Abdel Fatah Al-Oridi „Procesul de pace din Orientul Mijlociu: direcția palestiniană”.

Trebuie remarcat faptul că majoritatea oamenilor de știință străini și ruși consideră că ONU ar trebui să joace rolul principal în prevenirea și rezolvarea conflictelor. O încercare de a ocoli sau de a se „ascunde” în mod oficial în spatele ONU nu numai că nu contribuie la procesul de gestionare a conflictului, dar duce și la escaladarea ulterioară a acestuia. Procesele politice care au loc în lumea modernă le-au impus oamenilor de știință sarcina de a găsi cauzele schimbărilor care au loc, de a identifica tendințele generale și de a determina importanța ONU în menținerea echilibrului de putere în arena politică.

Principalele surse au fost documentele ONU, iar una dintre principalele este Carta ONU, care conține principiile relațiilor internaționale și anume: autodeterminarea națională, egalitatea suverană a statelor, interzicerea folosirii forței în relațiile internaționale, afirmarea drepturilor fundamentale ale omului etc. De asemenea, au fost studiate și analizate rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU și rapoartele oficiale Secretar general asupra implementării acestora, documente ale Adunării Generale, declarații ale președintelui Consiliului de Securitate al ONU, precum și acorduri între diferite părți privind încetarea focului, cooperare etc.

MM. Lebedeva, în monografia sa „Rezolvarea politică a conflictelor”, numește conflictele moderne unul dintre factorii principali ai instabilității în glob. Fiind dificil de rezolvat, ele tind să crească și să implice din ce în ce mai mulți participanți, ceea ce creează o amenințare serioasă nu numai pentru participanți, ci și pentru întreaga comunitate mondială. Această amenințare crește semnificativ dacă ținem cont de faptul că dezastrele mari de mediu sunt posibile chiar și în cazul celor mici conflicte locale. Războiul din Golf din 1991 a demonstrat în mod clar pericolul pentru ecologia planetei pe care îl pot prezenta puțurile de petrol care arde. A fost nevoie de eforturile multor țări pentru a stinge incendiile la fântâni, precum și pentru a curăța suprafața pământului de poluarea cu petrol.

S.A. Tyushkevich în cartea „Noua rediviziune a lumii” analizează problemele securității strategice și militare în contextul procesului de globalizare de la începutul secolului al XXI-lea, atingând războaiele agresive din Iugoslavia și Irak și comportamentul Uniunii Europene. state. El consideră că forța militară ca instrument politic își păstrează importanța, iar lumea continuă să trăiască conform unor legi în care dreptul predominant de a influența starea relațiilor internaționale este atribuit celor care au o putere militară mai mare. Acest lucru a fost confirmat de agresiunea SUA împotriva Irakului din martie-aprilie 2003.

Dintre lucrările consacrate clasificării conflictelor și modalităților de soluționare a acestora, trebuie să evidențiem lucrarea lui E.G. Baranovsky „Asigurările lumii”, unde autorul evaluează rolul ONU. E.G. Baranovsky evaluează rolul acestei organizații internaționale în crearea și îmbunătățirea mecanismelor de protecție a păcii internaționale și a securității colective, analizează conceptul de menținere a păcii și trăsăturile PKO (operațiunilor de menținere a păcii) din prima, a doua și a treia generație, precum și problemele asociate cu punerea în aplicare a PKO în practică și modalitățile de luare a deciziilor.

O.O Khokhlysheva, în cartea „Probleme juridice internaționale ale menținerii păcii forțelor ONU și posibile opțiuni pentru soluționarea acestora”, examinează problemele juridice internaționale ale menținerii păcii forțelor ONU și mecanismul de reglementare juridică internațională a operațiunilor de menținere a păcii. Potrivit autorului, reglementarea legală este modalitatea cu cea mai mare prioritate de a influența relațiile internaționale. În același timp, principala condiție pentru asigurarea ordinii juridice internaționale este necesitatea respectării normelor juridice internaționale în conformitate cu legislația națională și standardele internaționale.

În monografia lui V.N. Fedorov „ONU este un instrument pentru menținerea păcii și securității internaționale” oferă o analiză detaliată a aspectelor conceptuale și practice ale activităților ONU, descrie precedente istorice specifice în activitățile sale și sugerează posibile opțiuni pentru îmbunătățirea instrumentelor de menținere a păcii.

Baza teoretică și metodologică a studiului. În lucrare au fost utilizate următoarele grupuri de surse:

Instrumente juridice internaționale, rezoluții ale Consiliului de Securitate al ONU, lucrări majore politicieni, precum și acte legislative ale structurilor regionale de securitate, acorduri interguvernamentale, monografii, materiale periodice care reflectă scopurile, obiectivele și direcțiile conducerii puterilor mondiale asupra structurii lumii moderne. Materialele Congresului SUA sunt prezentate prin rapoarte ale diferitelor comitete și subcomitete care s-au ocupat de problemele menținerii păcii. Include, de asemenea, rapoarte de la Serviciul de Cercetare al Congresului. Experți americani de renume de la diverse centre și institute de cercetare. Este de remarcat faptul că o parte semnificativă a experților, la anumite perioade de timp, au fost serviciu publicîn diferite departamente, inclusiv Departamentul de Stat, CIA și Casa Albă.

Acest grup de surse este important deoarece ne permite să studiem punctul de vedere personal al personalităților politice asupra problemei studiate. O analiză a documentelor, precum și o comparație a acestora cu documente similare din alte state, au evidențiat prezența unor diferențe serioase în opiniile unor lideri de țări cu privire la natura operațiunilor de menținere a păcii. Materiale media.

Baza metodologică a tezei este sistemul de metode ale științei moderne: analiză și sinteză, metode - sistemice, structurale, istorice, geopolitice etc. Se utilizează analiza de conținut a unor documente internaționale consacrate problemelor de securitate; rezultatele studiului periodicelor și resurselor electronice interne, ruse și străine. Lucrarea se bazează pe acest principiu cercetarea stiintifica ca istoricismul. El a oferit o abordare a subiectului cunoașterii în apariția și dezvoltarea sa și în legătură cu condițiile istorice specifice. A fost folosită și metoda analizei comparative, care a asigurat sistematizarea și analiza generală a informațiilor privind problemele de cercetare.

A fost utilizată metoda cronologică a problemei, care a presupus împărțirea problemei într-un număr de probleme cu componente restrânse, fiecare dintre acestea fiind luată în considerare în ordine cronologică.

Pentru a atinge acest scop, autorul lucrării a folosit și metode științifice generale precum analiza și sinteza, care au făcut posibilă obținerea unei înțelegeri cuprinzătoare a subiectului de cercetare; metoda de inducție și deducție, care a făcut posibilă identificarea tipare generale bazate pe materialul factual disponibil și care a făcut posibilă extinderea concluziilor generale asupra problemelor individuale ale subiectului studiat.

Noutatea științifică a lucrării constă în faptul că, în ciuda existenței unei game uriașe de literatură rusă și străină cu privire la problema luată în considerare, în comunitatea științifică a cercetării cuprinzătoare privind subiectul specificat nu a fost realizat folosind o gamă largă de surse. Autorul a încercat să rezumă și să sistematizeze materialul voluminos, care studiază ideile puterilor mondiale despre rolul și locul menținerii păcii în structura lumii moderne. În acest sens, studiul propus a fost o încercare de a efectua o astfel de muncă pentru a forma o idee holistică a subiectului de cercetare.

Semnificația practică a studiului. Rezultatele studiului pot fi aplicate în procesul de învățământ din instituțiile de învățământ superior atunci când se desfășoară cursuri de curs și programe speciale de seminarii.

Structura lucrării constă dintr-o introducere, două capitole, o concluzie și o listă de surse utilizate. Primul capitol examinează aspectele teoretice, conceptele, tipurile și trăsăturile caracteristice ale menținerii păcii moderne în epoca globalizării. Al doilea capitol definește starea și perspectivele activităților organizațiilor internaționale în soluționarea conflictelor internaționale la nivel regional și global.

1. Evoluția activităților de menținere a păcii

1.1 Istoria instituției ONU de menținere a păcii

ONU a fost creată pentru a uni toate statele pentru a contracara amenințările la adresa păcii și stabilității internaționale. Dar atingerea acestui obiectiv este nerealistă până când toți membrii comunității internaționale sunt conștienți de faptul că realizarea intereselor lor individuale este imposibilă fără întruchiparea intereselor colective ale întregii comunități mondiale. ONU, în conformitate cu statutul său, poartă responsabilitatea principală pentru menținerea păcii internaționale și prevenirea conflictelor. În același timp, activitățile de menținere a păcii pentru rezolvarea crizelor au arătat cât de diferite sunt abordările statelor membre față de problema rezolvării conflictelor și a utilizării forței. Al Doilea Război Mondial a determinat necesitatea creării unei coaliții de state care să mențină și să prevină nou război. Problema ordinii mondiale postbelice a fost principala la acea vreme si a fost unul dintre principalele subiecte de discutie la conferintele de la Potsdam, Teheran si Ialta.

Problema creării unui sistem colectiv de securitate și unirea eforturilor puterilor aliate pentru a crea Națiunile Unite a devenit acută. Apariția ONU s-a datorat mai multor factori obiectivi în dezvoltarea militaro-strategică, politică și economică a societății umane la sfârșitul celui de-al doilea mileniu. Crearea ONU a fost întruchiparea visului etern al omenirii privind o astfel de structură și organizare a societății internaționale care să salveze omenirea dintr-o serie nesfârșită de războaie și să asigure condiții pașnice viețile popoarelor, progresul lor progresiv pe calea progresului socio-economic, prosperității și dezvoltării, fără teamă pentru viitor. Organizația, care a existat oficial pentru a asigura securitatea colectivă și a menține pacea, nu a obținut niciun rezultat semnificativ și a urmărit fără putere progresul celui de-al Doilea Război Mondial. Dar promovarea securității internaționale era departe de singura funcție a Societății Națiunilor. Aceasta a fost prima organizație creată pentru a reglementa relațiile dintre state. Principala ei realizare de stabilire a regulilor a fost promovarea ei activă a Pactului Kellogg-Briand în 1928. Părțile care au semnat acest pact (întâi Franța și Statele Unite, apoi alte 48 de state) s-au angajat să rezolve orice dispute internaționale prin mijloace pașnice și să renunțe la război ca mijloc de atingere a intereselor naționale. A fost primul document internațional de acest gen, în care țările și-au asumat în mod voluntar anumite obligații pentru a evita alte conflicte armate. Liga Națiunilor a suferit din cauza faptului că nu dispunea de mijloace suficiente de influențare a statelor care au încălcat normele internaționale acceptate (ONU a corectat greșeala predecesorului său prin organizarea Consiliului de Securitate). De fapt, Liga Națiunilor s-a prăbușit din cauza inutilității sale în 1939, dar pe hârtie activitățile sale au încetat în aprilie 1946. prin hotărârea unei Adunări special convocate. Dar puterile mondiale au continuat să caute modalități de implementare a ideilor de securitate colectivă, deoarece ororile celui de-al Doilea Război Mondial le-au convins și mai mult de necesitatea creării unei noi organizații internaționale care să poată răspunde provocărilor cărora Liga Națiunilor nu le-a putut rezista. Proiectul de creare și Carta acestei organizații au fost propuse la Conferința celor 4 Puteri (SUA, URSS, Marea Britanie și China) de la Dumbarton Oaks și din aprilie până în iunie 1945. O conferință a fost convocată special la San Francisco, numită Conferința Națiunilor Unite, unde 50 de state fondatoare au semnat Carta ONU.

De la data intrării în vigoare a Cartei ONU la 24 octombrie 1945, când ultimul al 29-lea instrument de ratificare al URSS a fost depus la Guvernul SUA, se numără oficial începutul existenței ONU. Prin hotărâre a Adunării Generale adoptată în 1947. Ziua intrării în vigoare a Cartei ONU a fost declarată oficial „Ziua Națiunilor Unite”, care este sărbătorită anual în mod solemn în țările membre ONU. Carta ONU întruchipează idealurile democratice, care se exprimă, în special, prin faptul că afirmă încrederea în drepturile fundamentale ale omului, în demnitatea și valoarea persoanei umane, în egalitatea bărbaților și femeilor și consacră egalitatea marilor persoane. și națiunile mici. Carta ONU stabilește ca obiective principale menținerea păcii și securității internaționale, soluționarea prin mijloace pașnice, în conformitate cu principiile justiției și dreptului internațional, a disputelor și situațiilor internaționale. Ea definește că ONU se întemeiază pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi, că toți membrii își îndeplinesc cu bună-credință obligațiile asumate prin Cartă, astfel încât să le asigure tuturor în mod colectiv drepturile și beneficiile care decurg din calitatea de membru al Organizației, că toți membrii trebuie să rezolve prin și să se abțină de la amenințarea cu forța sau aplicarea acesteia și că ONU are dreptul de a interveni în chestiuni care țin esențial de competența internă a oricărui stat. Carta ONU subliniază că principalele organe ale ONU sunt Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic Social (ECOSOC), Consiliul de Tutela, Secretariatul și Curtea Internațională de Justiție. Principiile de bază ale activităților acestei organizații au fost dezvoltate înainte de sfârșitul războiului și au fost convenite la o conferință a reprezentanților URSS, SUA și Marea Britanie din 21 august până în 7 octombrie 1944 la Dumbarton Oaks. Eforturile participanților la conferință au vizat crearea unei organizații care să fie un instrument autentic al păcii și securității internaționale și să se bazeze pe principiile egalității și justiției, a cărei sarcină principală este căutarea colectivă a modalităților de atingere a stabilității bazate pe pe pace și înțelegere reciprocă. Stalin, Roosevelt și Churchill au discutat problema unei noi forme de organizare internațională. Era clar că era necesar să ne unim forțele. Churchill a dezvoltat o schemă conform căreia puterea era concentrată în trei regiuni: europeană, americană și Pacific. Apărând interesele URSS, Stalin s-a opus acestei scheme, pentru că se temea, în primul rând, de întărirea influenței SUA și Marii Britanii; în al doilea rând, pierderea poziției URSS pe scena mondială. Dar, în același timp, și-a dat seama că există posibilitatea de a pierde contactul cu aliații.

În același timp, oponenții acestei scheme erau politicieni occidentali influenți - Cordall Hull și Martin Eden - care aveau propriile lor motive. Ei credeau că concentrarea puterii în trei regiuni va duce inevitabil la apariția blocurilor autarhice, iar acest lucru ar provoca „izolaționismul american”, deoarece fiecare dintre ele va fi dominată de o putere majoră. În 1943 la Moscova s-au dezvoltat principiile unei organizații internaționale bazate pe egalitatea suverană a tuturor statelor. Dar principala diferență dintre Organizația Națiunilor Unite și Liga Națiunilor este că Carta Societății Națiunilor nu interzicea războiul. Carta ONU autorizează utilizarea forțelor internaționale și naționale în scopuri de autoapărare. Consiliul de Securitate al ONU a stabilit, de asemenea, că o situație de conflict care implică utilizarea forței reprezintă o amenințare pentru comunitatea mondială și este un act de agresiune. Dacă un astfel de fapt este descoperit, atunci toți membrii ONU trebuie să ia măsuri împotriva infractorului. Pentru a folosi forța, sunt suficiente un vot majoritar al membrilor Consiliului de Securitate al ONU și acordul tuturor celor cinci membri permanenți. Astfel, Națiunile Unite a devenit un centru de fuziune a intereselor țărilor pentru a preveni noi războaie și conflicte. În 1945, la Conferința de la Yalta a șefilor de guvern ai celor trei puteri aliate ale coaliției anti-hitleriste (SUA, URSS, Marea Britanie), au fost adoptate principiile de bază ale ordinii mondiale postbelice.

La Conferința de la Potsdam, care a avut loc între 17 iulie și 2 august 1945, au fost luate decizii care au devenit baza ordinii de pace postbelice. Carta ONU a fost semnată pe 26 iunie de 50 de state membre ale Conferinței de la San Francisco și a intrat în vigoare pe 24 octombrie, de atunci această zi este sărbătorită anual ca Ziua ONU. Idealurile și scopurile comune ale popoarelor și guvernelor care s-au unit pentru a crea ONU sunt exprimate în Preambulul ONU: „... Noi, popoarele Națiunilor Unite, suntem hotărâți să salvăm generațiile viitoare de flagelul războiului, care de două ori în Viața noastră a adus o durere nespusă omenirii și să reafirmăm credința în drepturile fundamentale ale omenirii, în demnitatea și valoarea persoanei umane, în egalitatea drepturilor bărbaților și femeilor și în egalitatea în drepturi a națiunilor mari și mici, să creeze condiții în care să poată fi respectate dreptatea și respectul pentru obligațiile care decurg din tratate și alte surse ale dreptului internațional și să promoveze progresul social și condiții mai bune de viață într-o mai mare libertate, iar în acest scop să practice toleranța și să trăiască împreună în pace unii cu alții ca vecini buni și să ne unim forțele în menținerea păcii și securității internaționale și să asigurăm adoptarea de principii și stabilirea de metode, ca forțele armate să fie folosite numai în interesul comun și să utilizăm aparatului de promovare a progresului economic și social al tuturor popoarelor, am decis să ne unim eforturile pentru atingerea acestor obiective.

În consecință, guvernele noastre respective, prin reprezentanți adunați în orașul San Francisco, prezentându-și puterile depline, găsite în forma cuvenită, au convenit să accepte această Cartă a Națiunilor Unite și, prin aceasta, înființează o organizație internațională numită Națiunile Unite.” Pe parcursul vieții organizației au fost multe victorii și realizări, dar au fost și dificultăți. În ciuda victoriilor și înfrângerilor, adevărul de netăgăduit este că datorită ONU a fost posibilă rezolvarea a zeci de conflicte și prevenirea apariției unor noi situații de conflict. În multe privințe, succesele și realizările organizației sunt legate de faptul că activitățile ONU sunt de natură imparțială și colectivă, ceea ce inspiră încredere părților implicate în conflict și îi permite să joace rolul de mediator în soluționarea conflictului. situatii. Legitimitatea necondiționată a ONU este asociată cu universalitatea componenței sale, precum și cu faptul că este o organizație cu competență universală, întrucât statele au posibilitatea de a include pe agenda sa aproape orice probleme legate de politică militară, socio-politică. economic, umanitar și alte domenii. Principalul avantaj al ONU față de alte organizații internaționale este capacitatea, în numele comunității internaționale, de a autoriza folosirea forței pentru a elimina o amenințare la adresa securității internaționale. ONU a fost creată pentru a satisface și a proteja interesele tuturor popoarelor. În conformitate cu aceste interese, la o conferință din San Francisco, au fost dezvoltate principiile și scopurile de bază ale organizației.

Carta ONU are forma tratat internationalși obligă membrii organizației să rezolve toate disputele pe cale pașnică. Aceștia trebuie să renunțe la amenințarea cu folosirea forței împotriva altui stat și să aibă dreptul de a aduce orice problemă controversată Consiliului de Securitate pentru discuție.

Consiliul de Securitate al ONU este principalul organism responsabil de menținerea păcii și securității. Dacă o dispută este adusă în fața Consiliului de Securitate, prima sa acțiune este îndreptată către reglementare de pace. În unele cazuri, Consiliul însuși efectuează o anchetă și acționează ca mediator în soluționarea conflictului. Când un conflict duce la război, prima prioritate a Consiliului este să-l încheie cât mai repede posibil. Acest lucru se poate întâmpla în diferite moduri, de exemplu, emiterea unei directive de încetare a focului, trimiterea de observatori militari sau de forțe de menținere a păcii în zona de conflict.

Capitolul VII al Cartei consacră măsuri de întărire a deciziilor Consiliului de Securitate (embargo, sancțiuni economice, autorizarea folosirii forței pentru asigurarea competențelor). În cazuri extreme, este prevăzută o sancțiune pentru utilizarea forței militare de către o coaliție de state membre ONU.

Esența menținerii păcii este de a convinge părțile în conflict să folosească mijloace diplomatice pentru a pune capăt ostilității.

Rolul principal în menținerea păcii îl joacă secretarul general (personal și cu ajutorul unor trimisi speciali sau misiuni). Potrivit cartei, secretarul general poate aduce în atenția Consiliului de Securitate orice problemă care amenință pacea.

Secretarul general poate recurge la bunele oficii pentru mediere sau „diplomație preventivă” în soluționarea unei situații conflictuale. Diplomația preventivă include activități pentru a preveni apariția situațiilor de conflict, a le rezolva înainte ca acestea să devină un conflict militar și a limita sfera acestor ciocniri dacă acestea au început deja.

După cum sa menționat deja, în cazul în care părțile aflate în conflict nu sunt de acord să rezolve disputele pe cale diplomatică, Consiliul de Securitate al ONU poate recurge la sancțiuni cu forță. În prima etapă, pot fi folosite sancțiuni economice. Consiliul recurge la acestea și embargoează dacă pacea este amenințată și toate posibilitățile de soluționare a conflictului la nivel de acorduri au fost epuizate.

Atunci când toate mijloacele disponibile de menținere a păcii se dovedesc ineficiente, atunci, conform capitolului VII al Cartei ONU, utilizarea unor măsuri mai decisive este permisă. Consiliul poate acorda unei coaliții de state membre ONU autoritate specială de a folosi „toate mijloacele necesare”, până la și inclusiv acțiuni militare, pentru a rezolva un conflict. Aceste acțiuni sunt realizate sub conducerea Secretarului General al ONU.

Astăzi, pacea și securitatea nu sunt doar absența conflictelor, pacea durabilă presupune dezvoltarea economică, justiția socială, protecția mediului, democratizarea societății, dezarmarea și respectarea drepturilor omului.

După încheierea unui conflict, sistemul ONU începe adesea să îndeplinească funcții de menținere a păcii care vizează sprijinirea structurilor care vor consolida și consolida procesul de pace. Activitățile lor se extind la securitatea militară, ordinea civilă, protecția drepturilor omului, alegeri, administrația locală, sănătate, educație și redresare economică.

Principalul instrument al eforturilor ONU de a consolida pacea este sprijinul pentru dezvoltare. Multe organizații sub auspiciile ONU joacă un rol important în procesul de reconstrucție a țărilor, oferind oportunități persoanelor strămutate și construirea încrederii în guvernele naționale și locale.

ONU poate oferi asistență în repatrierea refugiaților, distrugerea mine antipersonal, refacerea infrastructurii și redresarea economică; contribuie la consolidarea structurii inter-agenții; monitorizarea alegerilor și promovarea drepturilor omului. O astfel de menținere a păcii este cea mai bună modalitate de a preveni reluarea războiului.

Dar dacă izbucnește un conflict, atunci așa-numitele Operațiuni de menținere a păcii sunt un instrument puternic în mâinile comunității internaționale. Rolul lor a fost recunoscut în 1988, când Forțele ONU de menținere a păcii au primit Premiul Nobel pentru Pace.

1.2 Cadrul legal, obiectivele și principiile practicii de menținere a păcii

Carta ONU este singurul document internațional ale cărui prevederi sunt obligatorii pentru toate statele. Pe baza Cartei ONU, a luat naștere un sistem extins de tratate și acorduri multilaterale încheiate în cadrul ONU. Cele mai importante obiective ale Națiunilor Unite sunt oprirea proliferării armelor și reducerea și, în cele din urmă, eliminarea tuturor stocurilor de arme de distrugere în masă. Organizația Națiunilor Unite servește ca un forum permanent pentru negocierile privind dezarmarea, formulând recomandări și inițiind cercetări în acest domeniu. Acesta sprijină negocierile multilaterale care au loc în cadrul Conferinței pentru Dezarmare și a altor organisme internaționale. În urma acestor negocieri, au fost încheiate acorduri internaționale precum Tratatul de neproliferare arme nucleare(1968), - Tratatul de interzicere completă a testelor nucleare (1996) - acorduri privind stabilirea de zone fără arme nucleare. Agenția Internațională pentru Energie Atomică, cu sediul în Viena, printr-un sistem de acorduri de garanții, este responsabilă pentru a se asigura că materialele și echipamentele nucleare destinate în scopuri pașnice nu sunt utilizate în scopuri militare.

Organizația pentru interzicerea armelor chimice cu sediul la Haga colectează informații despre instalațiile chimice din întreaga lume și efectuează în mod regulat inspecții pentru a monitoriza conformitatea cu Convenția privind armele chimice. arme chimice. Ca parte a activităților sale de menținere a păcii, Națiunile Unite, folosind mecanisme diplomatice, ajută părțile în conflict să ajungă la un acord. Consiliul de Securitate, ca parte a eforturilor sale de menținere a păcii și securității internaționale, poate recomanda modalități de prevenire a conflictelor și de restabilire sau asigurare a păcii, de exemplu prin negocieri sau sesizare la Curtea Internațională de Justiție. Secretarul general joacă, de asemenea, un rol important în activitățile de menținere a păcii. El poate aduce în atenția Consiliului de Securitate orice problemă care, în opinia sa, reprezintă o amenințare la adresa păcii și securității internaționale. Secretarul general poate folosi „bunele oficii”, să medieze sau să se angajeze în „diplomație liniștită”, acționând în culise pe cont propriu sau prin trimisi speciali. Secretarul general poate folosi, de asemenea, mecanismul „diplomației preventive” pentru a rezolva disputele înainte ca situația să escaladeze. Operațiunile de menținere a păcii pot dura de la câteva luni la câțiva ani.

De exemplu, operațiunea Națiunilor Unite de-a lungul liniei de încetare a focului India-Pakistan din Jammu și Kashmir există din 1949, iar forțele de menținere a păcii ale Națiunilor Unite sunt staționate în Cipru din 1964. Pe de altă parte, operațiunea din 1994 din Fâșia Aozu dintre Libia și Ciad a luat Națiunilor Unite puțin peste o lună. De la desfășurarea primei misiuni de menținere a păcii a Națiunilor Unite în 1948, 118 țări au oferit peste 750.000 de personal de poliție civilă și militară organizației. Împreună cu mii de specialiști civili, aceștia au participat la 49 de operațiuni de menținere a păcii. În prezent, aproximativ 14.500 de personal militar și civil sunt implicați în 16 astfel de operațiuni. Principiul „Egalității Suverane a Statelor” este că statele membre ONU trebuie să se abțină de la amenințarea sau utilizarea forței împotriva altor state. Principiul „soluționării pașnice a diferendelor internaționale” presupune utilizarea forței doar în cazuri excepționale. Țările membre ale ONU, în conformitate cu următorul principiu, trebuie să acorde asistență deplină ONU în toate acțiunile întreprinse de aceasta în conformitate cu Carta și să se abțină de la a oferi asistență oricărui stat împotriva căruia ONU ia măsuri preventive sau de aplicare. .

Următoarele două principii sunt următoarele: În primul rând, ONU oferă un proces pentru ca statele nemembre să acționeze în conformitate cu aceste principii, dacă este necesar pentru a menține pacea și securitatea internațională. în al doilea rând, Carta nu acordă în niciun caz ONU dreptul de a interveni în chestiuni care sunt în esență de competența internă a oricărui stat. În desfășurarea activităților sale, urmărește următoarele obiective: Menținerea păcii și securității internaționale. Dezvoltarea relațiilor de prietenie între națiuni bazate pe respectarea principiului egalității și autodeterminării popoarelor. Să coopereze în rezolvarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale. Să fie un centru de coordonare a acțiunilor națiunilor în atingerea acestor obiective comune. Este de remarcat procedura de vot în Consiliul de Securitate al ONU. Inițial a stârnit controverse. Această problemă a fost rezolvată la Conferința de la Yalta. Fiecare membru al Consiliului de Securitate al ONU are un vot, iar deciziile Consiliului de Securitate sunt considerate adoptate atunci când nouă membri ai Consiliului le votează. De asemenea, a fost adoptat un acord privind „principiul veto”.

„Principiul de veto” reprezintă unanimitatea marilor puteri atunci când se decid chestiunile legate de adoptarea măsurilor coercitive în Consiliul de Securitate al ONU. În conformitate cu Carta ONU, în absența unei astfel de unanimități, o decizie nu poate fi luată. Acest principiu stă la baza lucrărilor Consiliului de Securitate al ONU. Din cele de mai sus rezultă că o decizie nu poate fi luată decât dacă nouă din 15 state o votează, cu condiția ca toți membrii permanenți ai Consiliului de Securitate, și anume China, Franța, Federația Rusă, SUA, Marea Britanie, să voteze pentru. Deciziile Consiliului de Securitate al ONU sunt obligatorii pentru statele membre ONU. În primii ani ai existenței ONU, între membrii permanenți ai ONU au apărut neînțelegeri majore, care ar putea duce ulterior la încetarea activităților acestei organizații. Datorită faptului că URSS a folosit adesea dreptul de veto. În 1950, a fost adoptată rezoluția „Unitate pentru pace”. Astfel, ONU desfășoară operațiuni complexe legate de stabilirea și menținerea păcii și acordarea de asistență umanitară. Ea a trebuit, de asemenea, să prevină conflictele care se produc. În situațiile post-conflict, depune tot mai mult eforturi coordonate pentru a aborda cauzele fundamentale ale violenței și pentru a pune bazele unei păci durabile.

1.3 Operațiuni de menținere a păcii

2003 a marcat a cincizeci și cinci de ani de la operațiunile de menținere a păcii ale Națiunilor Unite. Organizația Națiunilor Unite a fost pionierat în operațiunile de menținere a păcii ca mijloc de menținere a păcii și securității internaționale. În general, forțele de menținere a păcii ale Națiunilor Unite, adesea denumiți „căști albastre”, sunt personal militar furnizat pe bază voluntară de guvernele lor pentru, folosind disciplina militarăși antrenament, rezolva problemele restabilirii și menținerii păcii. În semn de recunoaștere a serviciilor lor, forțele de menținere a păcii ale Națiunilor Unite au primit Premiul Nobel pentru Pace în 1988.

Guvernele apelează din ce în ce mai mult la Națiunile Unite pentru asistență în rezolvarea problemelor interetnice și conflicte interetnice. În timp ce 13 operațiuni au fost stabilite în primii patruzeci de ani de menținere a păcii Națiunilor Unite, 35 de operațiuni noi au fost lansate din 1988. La apogeul său în 1993, numărul total de personal militar și civil al Națiunilor Unite dislocați pe teren din 77 de țări a atins peste 800.000. Misiunile complexe care implicau lucrul simultan în domeniile politic, militar și umanitar s-au bazat pe experiența dobândită în operațiunile „tradiționale” de menținere a păcii ale Națiunilor Unite, care tind să se concentreze în primul rând pe obiective militare precum monitorizarea încetării focului, dezlegarea forțelor adverse și crearea de zone tampon.

Personalului militar care servește ca forțe de menținere a păcii a Națiunilor Unite li s-au alăturat ofițeri de poliție civili, observatori electorali, observatori ai drepturilor omului și alți profesioniști civili. Gama sarcinilor lor este largă - de la asigurarea securității în timpul furnizării ajutorului umanitar și a livrării acestuia în sine, până la acordarea de asistență foștilor oponenți în implementarea unor acorduri complexe de pace. Forțele de menținere a păcii ale Națiunilor Unite sunt chemate să îndeplinească sarcini precum asistența la dezarmarea și demobilizarea foștilor combatanți și reintegrarea acestora în societate, asistarea la formarea și monitorizarea poliției civile și asistarea la organizarea și monitorizarea alegerilor. Lucrând cu agențiile Națiunilor Unite și alte organizații umanitare, forțele de menținere a păcii i-au ajutat pe refugiați să se întoarcă la casele lor, au monitorizat drepturile omului, au curățat minele și au început eforturile de reconstrucție.

De regulă, operațiunile de menținere a păcii sunt stabilite de Consiliul de Securitate. Consiliul stabilește domeniul de aplicare al operațiunii, obiectivele generale și intervalul de timp. Din moment ce Națiunile Unite nu are propriile sale forţelor armate sau poliția civilă, statele membre decid singure dacă participă la o anumită misiune și, dacă o fac, ce personal și echipamente sunt dispuse să furnizeze.

Succesul operațiunilor de menținere a păcii depinde de claritatea și fezabilitatea mandatului acestora, de eficiența comenzii la Cartierul General și pe teren, de sprijinul politic și financiar continuu al statelor membre și, poate mai important, de cooperarea părților în conflict.

Misiunea este stabilită cu acordul guvernului țării în care este desfășurată și, de regulă, a celorlalte părți implicate și nu poate fi în niciun fel folosită pentru a sprijini o parte în detrimentul alteia. Cea mai eficientă „armă” a forțelor de menținere a păcii este imparțialitatea și legitimitatea acestora datorită faptului că reprezintă comunitatea internațională în ansamblu.

Trupele care servesc în operațiunile de menținere a păcii ale Națiunilor Unite poartă arme ușoare și sunt autorizate să folosească o cantitate minimă de forță în autoapărare sau atunci când indivizi înarmați încearcă să le împiedice să își îndeplinească sarcinile atribuite. Poliția civilă este de obicei neînarmată. Specificul serviciului de observatori militari este că își îndeplinesc misiunea practic fără arme, bazându-se doar pe cunoștințe și experiență, și adesea doar pe intuiție, atunci când iau decizii.

Atunci când părțile la un conflict caută o soluționare pașnică a divergențelor lor, operațiunile Națiunilor Unite de menținere a păcii pot stimula pacea și pot oferi un spațiu de respirație pentru a crea un mediu mai stabil și mai sigur în care să poată fi găsite și urmărite reglementări politice de durată.

Operațiunile de menținere a păcii ale Națiunilor Unite trebuie să fie diferențiate de alte forme de intervenție militară multinațională, inclusiv de măsurile „coercitive”. Într-o serie de cazuri, Consiliul de Securitate a autorizat statele membre să folosească „toate mijloacele necesare”, inclusiv folosirea forței, pentru a răspunde conflictelor armate sau amenințărilor la adresa păcii. Acționând pe baza unei astfel de autorizații, statele membre au format coaliții militare - în conflictul coreean din 1950 și ca răspuns la invazia Irakului în Kuweit în anii 1990. Operațiuni multinaționale au fost desfășurate pe lângă operațiunile Națiunilor Unite în Somalia, Rwanda, Haiti și Bosnia și Herțegovina. În 1997, Consiliul a autorizat acțiunile unei „coaliții de voință” în legătură cu situația din Albania.

Din 1948, Națiunile Unite au desfășurat 48 de operațiuni de menținere a păcii. Treizeci și cinci de operațiuni de menținere a păcii au fost instituite de Consiliul de Securitate între 1988 și 1998. În prezent, există 16 operațiuni care implică aproximativ 14.000 de soldați de menținere a păcii. Peste 750.000 de personal militar și de poliție civilă și mii de alți profesioniști civili au servit în operațiunile de menținere a păcii ale Națiunilor Unite; Peste 1.500 de oameni au murit în timpul acestor misiuni.

Misiunile de menținere a păcii sunt stabilite și sarcinile lor sunt stabilite de statele membre ale Consiliului de Securitate, și nu de Secretarul General al Națiunilor Unite. Carta Națiunilor Unite prevede în mod specific că Consiliul are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Fiecare dintre cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate -- China, Federația Rusă, Marea Britanie, Statele Unite și Franța -- poate refuza orice decizie care afectează operațiunile de menținere a păcii.

Personalul militar și civil al poliției din operațiunile de menținere a păcii rămâne parte din forțele lor naționale, dar servesc sub controlul operațional al Națiunilor Unite și trebuie să se comporte într-o manieră compatibilă cu natura internațională a misiunilor lor. Membrii misiunii poartă uniforma țărilor lor și sunt identificați ca forțe de menținere a păcii ale Națiunilor Unite prin berete sau căști albastre și însemnele Națiunilor Unite. Personalul civil este detașat de la Secretariatul Națiunilor Unite, agențiile Națiunilor Unite sau guverne sau este angajat pe bază de contract.

Costul estimat al operațiunilor de menținere a păcii Națiunilor Unite pentru perioada iulie 1997 până în iunie 1998 este de aproximativ 1 miliard de dolari. Această cifră a scăzut de la 3 miliarde de dolari în 1995, ceea ce reflecta costurile asociate cu operațiunile de menținere a păcii ale Națiunilor Unite în fosta Iugoslavie. Toate statele membre contribuie la costurile operațiunilor de menținere a păcii conform unei formule pe care au elaborat-o și pe care au convenit-o. Cu toate acestea, din 1998, statele membre datorau Națiunilor Unite aproximativ 1,6 miliarde de dolari în contribuții curente și trecute la menținerea păcii. Trupele de menținere a păcii sunt plătite de guvernele lor în funcție de gradul și scala lor de salariu în forțele lor armate naționale. Costurile țărilor care oferă personal voluntar pentru operațiunile de menținere a păcii sunt rambursate de Națiunile Unite la o rată forfetară. În același timp, rambursarea către aceste țări este adesea amânată din cauza lipsei de numerar cauzate de faptul că statele membre nu își plătesc contribuțiile.

Conflictele armate continuă să apară din diverse motive:

Inadecvat structuri politicețările se destramă sau nu reușesc să asigure un transfer ordonat de putere;

Populațiile frustrate se alătură, adesea după linii etnice, cu grupuri tot mai mici care nu respectă întotdeauna granițele naționale;

Lupta pentru controlul asupra resurselor limitate se intensifică pe măsură ce populația devine amărâtă și frustrată și prinsă în sărăcie.

Acești factori creează un teren fertil pentru violență în interiorul sau între state. Violența este alimentată de cantitatea uriașă de arme de aproape toate tipurile care sunt ușor disponibile în întreaga lume. Rezultatul este suferința umană, adesea la scară masivă, amenințările la adresa păcii și securității internaționale la scară mai mare și prăbușirea vieții economice și sociale a populației din țări întregi.

Evenimentele recente au arătat cât de repede războaiele civile între părți pot destabiliza țările vecine și se pot răspândi în regiuni întregi. Doar câteva conflicte moderne pot fi considerate cu adevărat „locale”. Ele generează adesea o serie de probleme, cum ar fi comerțul ilegal cu arme, terorismul, traficul de droguri, fluxurile de refugiați și pagubele. mediu, - ale căror consecinţe se resimt cu mult dincolo de zona de conflict imediată. Cooperarea internațională este necesară pentru a rezolva aceste și alte probleme.

Pentru țările care găzduiesc operațiuni de menținere a păcii ale Națiunilor Unite, legitimitatea și universalitatea lor:

Limitează consecințele pentru suveranitatea nationala care poate implica alte forme de interferență străină;

Poate stimula discuțiile între părțile la un conflict care altfel nu ar fi posibil;

Poate atrage atenția asupra conflictelor și a consecințelor acestora care altfel ar putea trece neobservate.

Pentru comunitatea internațională în sens mai larg, operațiunile de menținere a păcii ale Națiunilor Unite pot oferi un punct de plecare pentru mobilizarea eforturilor internaționale care să demonstreze părților că comunitatea internațională este unită pentru pace și poate limita răspândirea alianțelor și a alianțelor rivale care pot exacerba conflictele; și să permită multor țări să împartă sarcina implementării măsurilor de gestionare și soluționare a conflictelor, ceea ce duce la îmbunătățirea eficienței umanitare, financiare și politice.

Astfel, rolul operațiunilor Națiunilor Unite de menținere a păcii este foarte mare și semnificativ. Dar semnificația lor poate fi contestată și în legătură cu asumarea unei crize globale la ONU. Astăzi, rolul ONU în soluționarea conflictelor care amenință securitatea lumii este adesea nivelat, rezoluțiile sale sunt ignorate, iar activitățile și opiniile inspectorilor sunt ignorate.

Astfel, forțele de menținere a păcii ONU este încă nevoie de comunitatea de state. Cele mai negative manifestări ale politicii de afirmare a identității naționale sunt o forță puternică și potențial explozivă care implică denigrarea „alte” grupuri etnice de clanuri, religii sau naționalități. Astfel de tendințe de excludere s-au intensificat în ultimii ani și sunt necesare eforturi semnificative pentru a le contracara și limita. În astfel de perioade de schimbare, procesul de politică poate fi ușor copleșit de obstacole insurmontabile, lipsă de coerență, iar un pas greșit poate avea consecințe grave pe termen lung. Conflictele armate apar și din mai multe motive: structurile politice inadecvate ale țărilor se prăbușesc sau nu reușesc să asigure un transfer ordonat al puterii; o populație dezamăgită se alătură, adesea după linii etnice, cu grupuri tot mai mici care nu respectă întotdeauna granițele naționale; Lupta pentru controlul asupra resurselor limitate se intensifică pe măsură ce populația devine amărâtă și frustrată și prinsă în sărăcie. Acești factori creează condiții favorabile violenței în interiorul unui stat sau în relațiile dintre ele. Violența este alimentată de numărul mare de arme de aproape toate tipurile disponibile în întreaga lume. Rezultatul este suferința umană, adesea la scară masivă, amenințările la adresa păcii și securității internaționale într-un sens mai larg și prăbușirea vieții economice și sociale a populației din țări întregi.

...

Documente similare

Istoria apariției instituției ONU de menținere a păcii, cadrul legal, sarcinile, principiile și mecanismele activităților sale. operațiunile ONU de menținere a păcii în stadiul actual. Principalele perspective de dezvoltare a ONU în rezolvarea crizelor și conflictelor internaționale.

teză, adăugată 11.07.2010


Istoricul dezvoltării, caracteristici, funcții, tipologie, procedura de creare și încetare a activităților organizațiilor internaționale. Mecanisme de formare, existență, dezvoltare a competențelor organizațiilor internaționale, evaluarea locului acestora în sistemul relațiilor internaționale.

lucrare curs, adaugat 14.06.2014


Conceptul, tipologia și istoria apariției organizațiilor internaționale, semnificația lor în lumea modernă, caracteristicile etapelor dezvoltării lor. Natura juridică a organizațiilor internaționale. Procedura pentru crearea și încetarea relațiilor internaționale.

lucrare curs, adaugat 12/05/2008


Conceptul, istoria creării și evoluției organizațiilor internaționale, rolul și semnificația lor în condițiile moderne. Activitatea de legiferare, natura juridică, structura organizatorică și competența organizațiilor internaționale interguvernamentale.

lucrare curs, adaugat 15.09.2011


Definirea rolului Națiunilor Unite (ONU) în soluționarea conflictelor internaționale. Analiza activităților Consiliului de Securitate al ONU ca organism responsabil cu menținerea păcii și securității și soluționarea conflictelor internaționale.

lucrare curs, adaugat 10.01.2014


Banca Reglementărilor Internaționale: istoricul și scopul creării, țările membre BRI și gestionarea activităților sale. Funcții principale, domenii de activitate ale Fondului Monetar Internațional, Grupului Băncii Mondiale, instituțiilor financiare regionale.

test, adaugat 12.04.2014


Caracteristici generale ale sistemului organizaţiilor economice internaţionale. Evoluția organizațiilor internaționale. Rusia modernă în sistem și organizații economice internaționale. Belarus ca partener strategic al Rusiei în cadrul ONU și OSCE.

lucrare de curs, adăugată 30.11.2006


Activitățile organizațiilor economice internaționale în sistemul relațiilor economice internaționale, esența și ordinea formării acestora. Clasificarea organizațiilor economice internaționale în funcție de o serie de caracteristici, caracteristici ale relațiilor lor cu Rusia.

teză, adăugată la 12.01.2010


Conceptul și premisele pentru apariția conflictelor etnopolitice. Factorii de conflict ai situației etnopolitice din Africa. Rolul și principalele realizări ale organizațiilor internaționale în soluționarea politică a conflictelor etnopolitice din Africa.

teză, adăugată 07.05.2017


Rolul organizațiilor financiare internaționale în dezvoltarea economiei mondiale. Direcții de activitate ale FMI și ale Băncii Mondiale în domeniul reglementării relațiilor monetare internaționale. Interacţiune Federația Rusă cu organizaţiile monetare internaţionale.

Este vorba despre acțiuni colective ale organizațiilor internaționale (ONU, OSCE etc.) de natură politică, economică, militară și de altă natură, desfășurate după izbucnirea unui conflict în conformitate cu normele și principiile dreptului internațional, care vizează soluționarea disputelor internaționale. , prevenirea și încetarea conflictelor armate în primul rând prin mijloace pașnice, pentru a elimina amenințarea la adresa păcii și securității internaționale. Poate include mediere, acțiuni de reconciliere a părților aflate în conflict, negocieri, izolarea diplomatică și sancțiuni.

Operațiunile de menținere a păcii în general sunt acțiuni menite să convingă părțile în conflict să ajungă la un acord.

Țintele posibile pentru activitățile de menținere a păcii ale forțelor armate pot include:

Forțarea uneia sau mai multor părți în conflict să înceteze acțiunile violente, să încheie un acord de pace între ele sau cu actualul guvern.

protejarea teritoriului și (sau) populației de agresiune.

Izolarea unei zone sau a unui grup de oameni și limitarea contactelor acestora cu lumea exterioară.

Observarea (urmărirea, monitorizarea) evoluției situației, colectarea, prelucrarea și comunicarea informațiilor.

Furnizarea sau asistarea în asigurarea nevoilor de bază ale părților implicate în conflict.

Coercirea în acest context nu implică consimțământul obligatoriu al tuturor sau al oricăreia dintre părți la desfășurarea unui contingent de menținere a păcii.

Principalele sarcini care pot fi încredințate contingentelor forțelor armate în cadrul unei operațiuni de menținere a păcii sunt:

monitorizarea și monitorizarea respectării condițiilor de armistițiu și de încetare a focului;

desfășurarea preventivă a trupelor într-o zonă cu potențial conflict;

dezangajarea forțelor părților în conflict și monitorizarea respectării condițiilor armistițiului;

menținerea și restabilirea ordinii și stabilității;

asigurarea protecției ajutorului umanitar;

asigurarea dreptului de trecere, impunerea restricțiilor de circulație;

stabilirea zonelor restricționate și controlul asupra acestora;

introducerea și monitorizarea respectării regimului de sancțiuni;

separarea forțată a părților în conflict.

În ceea ce privește separarea forțată a părților în conflict, soluția acestei probleme aduce de fapt activitățile de menținere a păcii la nivelul operațiunilor „de luptă” și este o reflectare a respingerii abordării tradiționale în utilizarea armelor exclusiv ușoare de către contingentele de menținere a păcii și numai în scopuri de autoapărare. Astfel de operațiuni de impunere a păcii extind posibilitățile de soluționare a situațiilor de conflict, dar prezintă pericolul ca forțele de menținere a păcii să-și piardă statutul de arbitru imparțial.

Istoria participării personalului militar rus la operațiunile de menținere a păcii poate fi datată din 1973, când un grup de ofițeri a fost inclus ca observatori în Forța de Urgență a ONU din Sinai. În Forța de protecție a ONU (în fosta Iugoslavie), înființată în 1992, personalul militar rus a luat parte pentru prima dată la o operațiune de menținere a păcii a ONU în cadrul unor formațiuni militare naționale individuale. Astfel, primul batalion rus este implicat în divizarea forțelor sârbe și croate din Croația. Ulterior, pe baza unei părți a forțelor acestui batalion, transferate din Krajina sârbă de lângă Saraievo, al doilea batalion rus a fost dislocat în Bosnia și Herțegovina. În prezent, două divizii ruse desfășoară pregătiri specifice pentru misiunile de menținere a păcii (inclusiv cele din planurile ONU).

Dar pe o scară mult mai mare, Rusia s-a implicat în operațiuni de menținere a păcii pe teritoriul fostei URSS (în Osetia de Sud (din 1992), Moldova (1992), Tadjikistan (1993) și Abhazia (1994)).

În dezvoltarea abordărilor comunității internaționale în implementarea funcțiilor de menținere a păcii pot fi identificate mai multe etape principale.

În PRIMA ETAPĂ (din 1948 până în 1956), s-au organizat două operațiuni care continuă până în zilele noastre. Astfel, în cadrul acestor operațiuni s-au format: Misiunea ONU de Supraveghere a Armistițiului, creată pentru a monitoriza acordul de încetare a focului dintre Israel și vecinii săi arabi în 1948, și grupul de observatori militari ONU în India și Pakistan, creat în 1949 pentru a monitoriza linia de demarcație dintre cele două țări din Kashmir.

A DOUA ETAPA a menținerii păcii internaționale (din 1956 până în 1967) s-a desfășurat pe fondul tensiunii crescânde în relațiile dintre cele două principale blocuri militaro-politice - Departamentul Varșovia și NATO. ceea ce a dus la încetarea treptată a activităților de menținere a păcii sub auspiciile ONU. În această perioadă nu au fost organizate noi operațiuni de menținere a păcii și au continuat să funcționeze doar trei dintre cele stabilite anterior.

ETAPA A TREIA (din 1967 până în 1973 între al 2-lea și al 3-lea războaie arabo-israeliane) a fost caracterizată de cea mai acerbă rivalitate între grupurile militaro-politice din Occident și Orient.

La ETAPA A PATRA (legată cronologic cu sfârșitul războiului „octombrie” din 1973 în Orientul Mijlociu și la sfârșitul anilor 80), activitățile de menținere a păcii au început din nou să fie considerate ca un mijloc capabil să asigure controlul (monitorizarea) asupra dezvoltarea situaţiei în caz de criză dezvoltarea situaţiilor conflictuale .

Suprimarea agresiunii.

Agresiunea (în latină - atac) este o încălcare militară a suveranității unui stat, a independenței acestuia și a integrității granițelor sale. Agresivitatea poate fi și economică, psihologică, ideologică etc. În dreptul internațional modern, există un principiu al răspunderii juridice pentru agresiune, inclusiv măsuri coercitive care vizează stoparea agresiunii și restabilirea păcii. Este asigurată responsabilitatea politică și materială pentru agresiune.

Suprimarea agresiunii o va rezolva. utilizarea armatei de stat forţe combinate cu cele non-militare. mijloace de a-l influența pe agresor să-și oprească armele. atacuri. Se realizează prin lansarea unor lovituri de răzbunare pe bulevard de către trupe (forțe) în același timp. folosind economia, politica, diploma și alte contramăsuri în faza incipientă a războiului. conflictul pentru a preveni escaladarea acestuia și pentru a facilita o soluționare ulterioară în condiții acceptabile pentru țara atacată.

Oprirea invaziei Irakului în Kuweit.

Încercările active ale comunității mondiale de a rezolva criza provocată de ocuparea Kuweitului de către Irak s-au încheiat în zadar. La 17 ianuarie 1991, în conformitate cu decizia Consiliului de Securitate al ONU, forțele multinaționale ale coaliției anti-Irak au început operațiuni militare sub numele de cod „Furtuna deșertului”.

Obiectivele politice ale acestei operațiuni au fost eliberarea Kuweitului și restituirea puterii guvernului legitim, restabilind stabilitatea în regiunea Golfului Persic; aprobarea principiilor „noii ordini mondiale”, precum și schimbări în componența conducerii Irakului și a cursului său politic. Obiectivele militare ale operațiunii au fost distrugerea potențialului militar al Irakului, care amenință Israelul și unele țări din Orientul Mijlociu cu puterea sa militară; privarea Irakului de capacitatea de a produce arme nucleare, chimice și biologice.

Operațiunea a început în noaptea de 16-17 ianuarie 1991. Forțele aeriene aliate au bombardat cu succes ținte militare în Irak, care, la rândul său, au încercat să inițieze un război întreg arab prin lansarea de atacuri provocatoare cu rachete asupra Israelului, care nu participa oficial la conflictul. Saddam Hussein a încercat să declanșeze un fel de „război ecologic” eliberând petrol direct în Golful Persic și dând foc platformelor petroliere. Ofensator fortele terestre Aliații au început pe 24 februarie 1991, în 4 zile teritoriul Kuweitului a fost eliberat. Pe 28 februarie, ostilitățile s-au încheiat când Irakul a fost de acord cu rezoluția ONU pentru eliberarea Kuweitului.

În 43 de zile de luptă, Irakul a pierdut 4 mii de tancuri (95% din număr total), 2140 tunuri (69%), 1865 vehicule blindate (65%), 7 elicoptere (4%), 240 avioane (30%). Pierderile coaliției s-au ridicat la 4 tancuri, 1 tun, 9 vehicule blindate, 17 elicoptere, 44 avioane. Forța aliată de 700.000 de oameni a pierdut 148 de oameni uciși. Pierderile celor peste jumătate de milion de armate irakiene sunt estimate la 9 mii de oameni uciși, 17 mii de răniți, 63 de mii de prizonieri. Aproximativ 150 de mii de soldați ai armatei irakiene au dezertat în timpul luptei.

Sistem PRO.

Apărarea antirachetă (ABM) este un set de activități de recunoaștere, inginerie radio și incendiu concepute pentru a proteja (apărare) obiectele protejate de arme de rachete. Apărarea antirachetă este foarte strâns legată de apărarea aeriană și este adesea realizată de aceleași complexe.

Conceptul de apărare antirachetă include protecția împotriva unei amenințări antirachetă de orice fel și toate mijloacele care o realizează (inclusiv protecția activă a tancurilor, sistemele de apărare aeriană de luptă rachete de croazieră etc.), totuși, la nivel de zi cu zi, când se vorbește despre apărarea antirachetă, ele înseamnă de obicei „apărare strategică antirachetă” - protecție împotriva componentei de rachete balistice a forțelor nucleare strategice (ICBM-uri și SLBM-uri).

Vorbind despre apărarea antirachetă, putem distinge autoapărarea de rachete, apărarea antirachetă tactică și strategică.

Autoapărare împotriva rachetelor

Autoapărarea împotriva rachetelor este unitatea minimă de apărare antirachetă. Oferă protecție împotriva rachetelor de atac numai pentru echipamentul militar pe care este instalat. Trăsătură caracteristică sistemele de autoapărare este plasarea tuturor sistemelor de apărare antirachetă direct pe echipamentul protejat, iar toate sistemele plasate sunt auxiliare (nu scopul funcțional principal) pentru acest echipament. Sistemele de autoapărare împotriva rachetelor sunt eficiente din punct de vedere al costurilor pentru a fi utilizate numai pe tipuri scumpe de echipamente militare care suferă pierderi mari în urma tirului de rachete. În prezent, sunt dezvoltate în mod activ două tipuri de sisteme de autoapărare împotriva rachetelor: sisteme de protecție activă pentru tancuri și sisteme de apărare antirachetă pentru nave de război.

Apărare antirachetă tactică

Apărarea tactică antirachetă este concepută pentru a proteja zone limitate de teritoriu și obiectele situate pe acesta (grupuri de trupe, industrie și zone populate) de amenințările cu rachete. Țintele unei astfel de apărări antirachetă includ: rachete de manevră (în principal aviație de înaltă precizie) și rachete fără manevră (balistice) cu viteze relativ mici (până la 3-5 km/s) și fără mijloace de depășire a apărării antirachetă. Timpul de reacție al sistemelor tactice de apărare antirachetă variază de la câteva secunde la câteva minute, în funcție de tipul de amenințare. Raza ariei protejate, de regulă, nu depășește câteva zeci de kilometri. Complexele cu o rază semnificativ mai mare a ariei protejate - până la câteva sute de kilometri - sunt adesea clasificate drept apărare antirachetă strategică, deși nu sunt capabile să intercepteze rachete balistice intercontinentale de mare viteză acoperite cu mijloace puternice de apărare antirachetă.

Sisteme tactice de apărare antirachetă existente

Raza scurta

Tunguska

Pantsir-S1

Raza scurta:

MIM-104 Patriot PAC3

Raza medie si lunga:

Aegis (AEGIS)

Rachete GBI (Ground Based Interceptor).

Rachete KEI (Kinetic Energy Interceptor).

Raza scurta:

Raza medie si lunga:

Raza scurta:

Domul de Fier

Raza medie si lunga:

Apărare strategică antirachetă

Cea mai complexă, avansată și costisitoare categorie de sisteme de apărare antirachetă. Sarcina apărării strategice antirachetă este de a lupta rachete strategice- designul și tactica lor de utilizare prevăd în mod special mijloace care îngreunează interceptarea - un număr mare de momeli ușoare și grele, focoase de manevră, precum și sisteme de bruiaj, inclusiv explozii nucleare la mare altitudine.

În prezent, doar Rusia și Statele Unite au sisteme strategice de apărare antirachetă, în timp ce sistemele existente sunt capabile să protejeze doar de o lovitură limitată (o singură rachetă) și pe o zonă limitată. În viitorul previzibil, nu există perspective pentru apariția unor sisteme capabile să protejeze împotriva unui atac masiv al rachetelor strategice.

Sistemul de apărare antirachetă al SUA (NMD) este creat, conform declarațiilor administrației americane, pentru a proteja țara de un atac cu rachete nucleare din partea așa-ziselor țări necinstite, care în SUA includ, în special, Coreea de Nord, Iran și Siria (anterior, de asemenea, Irak și Libia). Politicienii și militarii ruși și-au exprimat în repetate rânduri opinia că, în realitate, sistemul american de apărare antirachetă amenință securitatea Rusiei și, eventual, a Chinei, încălcând astfel paritatea nucleară. Desfășurarea bazelor de apărare antirachetă a dus la o deteriorare a relațiilor dintre Statele Unite și Rusia.

Sistemul american de apărare antirachetă

Sistemul american de apărare antirachetă în curs de creare include următoarele elemente: un centru de control, stații de avertizare timpurie și sateliți pentru urmărirea lansărilor de rachete, stații de ghidare a rachetelor interceptoare și vehiculele de lansare în sine pentru lansarea rachetelor interceptoare în spațiu pentru a distruge rachetele balistice inamice.

La sfârșitul anului 2006 - începutul anului 2007, Statele Unite intenționau să desfășoare elemente ale unui sistem de apărare antirachetă în Europa de Est, în imediata apropiere a teritoriului rus, a întâmpinat o opoziție puternică din partea conducerii ruse, ceea ce a dat naștere unor opinii despre începutul următoarei runde a cursei înarmărilor cu rachete nucleare și Războiul Rece.

La începutul lunii octombrie 2004, Statele Unite, exprimându-și îngrijorarea cu privire la apariția în Iran a rachetelor cu rază medie de acțiune capabile să lovească ținte la o distanță de 2 mii de km, au decis să accelereze desfășurarea unui sistem de apărare antirachetă în Statele Unite și a reținut consultări cu aliații europeni cu privire la desfășurarea de rachete -interceptoare în Europa și includerea acestora în aria de acoperire a sistemului american de apărare antirachetă.

Țări implicate în dezvoltarea apărării antirachetă a SUA: Marea Britanie, Irlanda, Germania și Franța, Polonia, Coreea de Sud etc.

Dezvoltarea apărării aeriene rusești

Sistemul de apărare aeriană de la Moscova face parte din Comandamentul cu scop special (KSpN), creat în septembrie 2002 pe baza Districtului Forțelor Aeriene și Aeriene din Moscova, ca secțiune principală a apărării aerospațiale a țării.

Acum KSPN include Armata A 16-a Aeriană cu cartierul general în Kubinka (regiunea Moscova), care este înarmată cu interceptoare MiG-25 și MiG-31, avioane de luptă MiG-29 și Su-27, bombardiere de primă linie Su-24 și Su-24. avioane de atac 25, precum și două corpuri de apărare aeriană (primul în Balashikha și al cincilea în Rzhev). sisteme de rachete antiaeriene S-300PM, S-300PMU1 și S-300PMU2 „Favorit”.

La 6 august 2007, în Elektrostal de lângă Moscova, prima divizie, echipată cu sistemul de rachete antiaeriene S-400 Triumph, capabilă să rezolve sarcini precum apărare aeriană, și apărare antirachetă non-strategică.

La 18 august 2004, comandantul trupelor KSN, generalul colonel Yuri Solovyov, a declarat că preocuparea de apărare aeriană Almaz-Antey dezvolta o rachetă care ar putea intercepta și distruge ținte „în spațiul apropiat”.

La 22 noiembrie 2011, ca parte a unui răspuns la acțiunile NATO de a crea o componentă europeană a sistemului de apărare antirachetă, președintele rus D. Medvedev a anunțat ordinul pentru intrarea imediată în vigoare a unui nou radar de clasă 77Ya6-DM „Voronezh- DM" (obiect 2461), construit în partea de vest a Rusiei în orașul Pionersky, regiunea Kaliningrad, în serviciu de luptă. Pe 29 noiembrie, stația a fost introdusă în sistemul de avertizare a atacurilor cu rachete. Stația a început să funcționeze de probă în 2011, ar trebui să acopere zona de responsabilitate a stațiilor din Baranovichi și Mukachevo situate în afara Federației Ruse. Sarcina sa principală este de a controla spațiul și spațiul aerian al Europei și al Atlanticului.

securitate europeană.

Declarația, aprobată la reuniunea șefilor de stat și de guvern ai participanților OSCE la Helsinki din 9-10 iulie 1992 (Helsinki 11), a menționat că OSCE este un forum care determină direcția procesului de formare a unei noi Europe și stimulează acest proces (paragraful 22). Pachetul de decizii adoptat acolo prevede, de asemenea, crearea unor mecanisme OSCE anticriză, inclusiv operațiuni de menținere a păcii. În special, s-a stabilit că în prima etapă a soluționării situațiilor de criză se utilizează un mecanism de soluționare pașnică a litigiilor, misiuni ale raportorilor speciali și misiuni de constatare a faptelor. Dacă conflictul se intensifică, se poate lua o decizie de a conduce o operațiune de menținere a păcii. O astfel de decizie se ia prin consens al Consiliului de Miniștri sau al Consiliului guvernatorilor care acționează în calitate de agent al acestuia. Este necesar acordul părților direct interesate pentru efectuarea operațiunii. Operațiunile presupun trimiterea de grupuri de observatori militari sau forțe de menținere a păcii. Personalul pentru participarea la operațiunile OSCE de menținere a păcii este asigurat de statele participante individuale.

Operațiunile pot fi efectuate în cazul unor conflicte atât între, cât și în interiorul statelor participante. Sarcinile lor principale sunt monitorizarea încetării focului, monitorizarea retragerii trupelor, acordarea de sprijin în menținerea ordinii și a ordinii, acordarea de asistență umanitară etc. Operațiunile nu presupun acțiuni coercitive și se desfășoară într-un spirit de imparțialitate. Controlul politic general și conducerea operațiunii de menținere a păcii sunt exercitate de Consiliul de conducere. Se preconizează că operațiunile OSCE vor fi conduse ținând cont de rolul ONU. În special, deciziile de la Helsinki stabilesc prevederea conform căreia Președinția OSCE informează pe deplin Consiliul de Securitate al ONU cu privire la operațiunile OSCE.

Atunci când desfășoară operațiuni de menținere a păcii, OSCE se poate baza pe resursele și experiența organizațiilor existente, de exemplu, UE, NATO, UEO și CSI. În fiecare caz specific, OSCE decide cu privire la utilizarea asistenței din partea unor astfel de organizații.

OSCE a dobândit o anumită experiență în conducerea operațiunilor de menținere a păcii la diferite niveluri. Misiunile sale au fost trimise în Bosnia și Herțegovina, Croația, Estonia, Letonia, Ucraina, Georgia, Moldova, Tadjikistan, Nagorno-Karabah, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Kosovo. Mandatele acestora au fost elaborate ținând cont de situația specifică din zona de operațiuni și au inclus sarcina de a stabili contacte strânse cu reprezentanții de pe teren și de a consolida în continuare dialogul inițiat între părțile implicate în conflict.

În 1994, la Reuniunea șefilor de stat și de guvern de la Budapesta, a fost adoptat Codul de conduită privind aspectele militaro-politice ale securității, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995. Documentul se concentrează pe asigurarea securitate nationalaîn conformitate cu eforturile comune de consolidare a securității și stabilității în regiunea OSCE și nu numai. Ea subliniază că securitatea este indivizibilă și că securitatea fiecărui stat participant este indisolubil legată de securitatea tuturor celorlalte state participante. Statele s-au angajat să dezvolte cooperarea reciprocă. În acest context, a fost subliniat rolul cheie al OSCE. Documentul prevede măsuri comune și naționale în domenii de securitate indivizibilă precum dezarmarea, lupta împotriva terorismului, exercitarea dreptului la autoapărare individuală și colectivă, consolidarea încrederii, crearea unor condiții economice și de mediu sănătoase etc.

Declarația de la Lisabona din 1996 privind un model de securitate comună și cuprinzătoare pentru Europa în secolul XXI. a pus bazele securității paneuropene. Ea implică crearea unui spațiu de securitate unic, ale cărui elemente fundamentale sunt natura cuprinzătoare și indivizibilă a securității și angajamentul față de valorile, obligațiile și normele de comportament comune. Securitatea trebuie să fie cooperantă și susținută de democrație, respectul pentru drepturile omului, libertățile fundamentale și statul de drept, economia de piață și justiția socială. Niciunul dintre statele participante la OSCE nu ar trebui să-și consolideze securitatea în detrimentul securității altor state.

OSCE reunește 55 de state suverane și independente în spațiul euro-atlantic și este considerată cea mai mare organizație regională pe probleme de securitate.

Adoptate la Istanbul la summitul OSCE din 19 noiembrie 1999, Declarația de la Istanbul, Carta pentru Securitate Europeană și Documentul de la Viena pentru negocierile privind măsurile de consolidare a încrederii și a securității au pus bazele legale pentru formarea unui sistem european de securitate cuprinzător pentru secolul 21.

Carta pentru Securitate Europeană este un document unic care este, de fapt, o constituție pentru o nouă Europă. Acesta recunoaște OSCE ca organizație principală pentru soluționarea pașnică a disputelor din regiunea sa și principalul instrument în domeniile avertismentului timpuriu, prevenirii conflictelor, gestionării crizelor și reconstrucției post-conflict.

Commonwealth State independente menite să asigure securitatea în spaţiul eurasiatic al fostei URSS. În cadrul CSI au fost adoptate documente importante în acest domeniu.

Carta CSI cuprinde prevederi referitoare la securitatea colectivă și la prevenirea conflictelor și soluționarea disputelor care decurg din Tratatul de securitate colectivă din 15 mai 1992 și din Acordul privind grupurile militare de observatori și forțele colective de menținere a păcii din 20 martie a aceluiași an. Carta CSI consacră în art. 12 dreptul de a folosi, dacă este cazul, Forțele Armate Unite în vederea exercitării dreptului la autoapărare individuală sau colectivă în conformitate cu art. 51 din Carta ONU, precum și utilizarea operațiunilor de menținere a păcii.

Pe baza Tratatului de Securitate Colectivă din 1992, care a inclus nouă state: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan, a fost creat Consiliul de Securitate Colectivă (CSC). Este format din șefii statelor părți la tratat și comandantul șef al forțelor aliate ale CSI. CSS este autorizat să desfășoare consultări pentru a coordona pozițiile statelor participante în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și suveranității unuia sau mai multor state sau a unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale: să ia în considerare aspectele legate de furnizarea asistența necesară, inclusiv asistența militară, unui stat care este victimă a agresiunii; ia măsurile necesare pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității.

Cu totul alta situația este în ceea ce privește Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), care își revendică rolul principal în asigurarea securității și stabilității în Europa. NATO a fost fondată pe baza Tratatului interstatal al Atlanticului de Nord semnat la 4 aprilie 1949, care a intrat în vigoare la 24 august a aceluiași an. Membrii săi sunt 23 de state: Belgia, Marea Britanie, Germania, Grecia, Danemarca, Islanda, Spania, Italia, Canada, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Portugalia, SUA, Turcia, Franța, Ungaria, Polonia, Cehia, Slovacia, Lituania , Letonia și Estonia.

Părțile la tratat s-au angajat să se abțină, în relațiile lor internaționale, de la amenințarea sau utilizarea forței în orice mod incompatibil cu obiectivele ONU, să-și rezolve toate disputele prin mijloace pașnice și să promoveze dezvoltarea în continuare a unui plan internațional pașnic și prietenos. relaţii.

Pentru a pune în aplicare obiectivele Tratatului Atlanticului de Nord, un complex politic și structura militară. Cel mai înalt organism al NATO este Consiliul Atlanticului de Nord (NAC), care operează diferite niveluri: șefi de stat și de guvern, miniștri ai afacerilor externe, ambasadori care sunt reprezentanți permanenți. În acest din urmă caz ​​este considerat ca un Consiliu Permanent. În cadrul Consiliului, au loc consultări politice ample pe toate problemele relațiilor externe, sunt luate în considerare aspectele de asigurare a securității, menținerea păcii internaționale și cooperarea militară. Deciziile se iau în unanimitate. A fost creat un corp de lucru permanent - Secretariatul condus de Secretar general NATO

Pentru a asigura cooperarea dintre Alianță și țările europene non-NATO, programul Parteneriat pentru Pace (PfP) și Consiliul de Cooperare Nord Atlantic (NACC) au fost create în 1991 pentru a administra programul. Odată cu transformarea în curs de desfășurare a NATO, a fost introdus un nou program extins PfP care ar putea permite o cooperare mai mare între NATO și membrii non-NATO în domeniul apărării și militar, inclusiv în situații de criză, așa cum este deja cazul în organizația Forțelor de susținere. punerea în aplicare a Acordurilor de la Dayton (IFOR) și a Forței de Stabilizare (SFOR) în Bosnia și Herțegovina. Acesta implică participarea țărilor NATO și non-NATO la crearea Elementelor de Cartier General Partener (PHE) și a Forțelor Operaționale Multinaționale (MOF) pentru a desfășura operațiuni de gestionare a crizelor.

În locul NACC, la ședința Consiliului NATO din 30 mai 1997 a fost creat Consiliul de Parteneriat Euro-Atlantic (EAPC), format din 44 de țări, inclusiv toate statele membre NATO, toate fostele republici URSS, toți foști participanți Pactul de la Varșovia, precum și Austria, Finlanda, Suedia și Elveția. Scopul EAPC este de a desfășura consultări multilaterale pe o gamă largă de probleme, inclusiv politice, de securitate, de rezolvare a crizelor, operațiuni de menținere a păcii etc.

Parteneriatul dintre Rusia și NATO a fost stabilit prin semnarea, la 27 mai 1997, la Paris, a Actului fondator privind relațiile reciproce, cooperarea și securitatea dintre Federația Rusă și Organizația Tratatului Atlanticului de Nord. Actul prevede că Rusia și NATO vor colabora pentru a contribui la crearea unei securități comune și cuprinzătoare în Europa, bazată pe angajamentul față de valori, obligații și norme de comportament comune în interesul tuturor statelor. Actul subliniază, de asemenea, că nu afectează responsabilitatea principală a Consiliului de Securitate pentru menținerea păcii și securității internaționale și rolul OSCE ca organizație comună și cuprinzătoare în regiunea sa.

Mai mult, la 28 mai 2002, la Roma a fost adoptată „Declarația șefilor de stat și de guvern ai Federației Ruse și ai statelor membre NATO”. Acesta a menționat în special: „Ca pași inițiali în acest sens, am convenit astăzi să întreprindem următoarele eforturi de cooperare.

Lupta împotriva terorismului: consolidarea cooperării printr-o abordare multidimensională, inclusiv evaluări comune ale amenințării terorismului la adresa securității în regiunea euro-atlantică, axată pe amenințări specifice, de exemplu pentru armatele ruse și NATO, aviația civilă sau infrastructura critică; ca prim pas, efectuarea unei evaluări comune a amenințării teroriste la adresa forțelor de menținere a păcii ruse, NATO și partenere din Balcani.

Astăzi, practic nu mai există focare de conflict în Europa – singurele două „puncte fierbinți” serioase la începutul secolului erau Balcanii și Transnistria. Totuși, tendințele actuale în relațiile internaționale nu ne permit să sperăm că lumea, chiar și pe termen lung, va fi liberă de războaie și conflicte. În plus, moștenirea negativă a Războiului Rece nu a fost complet depășită - expansiunea NATO spre est este încă percepută în Rusia și în alte state ca o amenințare la adresa propriei securități. Planurile SUA de a desfășura elemente de apărare antirachetă în Europa au provocat, de asemenea, o reacție foarte puternică la Moscova. La rândul lor, în Europa au fost foarte precauți cu privire la creșterea cheltuielilor militare rusești, iar anunțul retragerii din Tratatul CFE (Tratatul privind forțele armate convenționale în Europa) a stârnit și îngrijorare.

Război.

Războiul este un conflict între entități politice - state, triburi, grupuri politice etc., care se produce sub formă de confruntare armată, acțiuni militare (de luptă) între forțele lor armate.

De regulă, războiul urmărește să-și impună voința adversarului. Un subiect politic încearcă să schimbe comportamentul altuia, să-l oblige să renunțe la libertate, ideologie, drepturi de proprietate, să renunțe la resurse: teritoriu, zonă de apă etc.

Potrivit lui Clausewitz, „războiul este continuarea politicii prin alte mijloace violente”. Principalul mijloc de atingere a scopurilor războiului este lupta armată organizată ca mijloc principal și decisiv, precum și mijloacele economice, diplomatice, ideologice, informaționale și alte mijloace de luptă. În acest sens, războiul este violență armată organizată care vizează atingerea scopurilor politice. Războiul total este violență armată dusă la limite extreme. Arma principală în război este armata.

Scriitorii militari definesc în general războiul ca un conflict armat în care grupurile rivale sunt suficient de egale ca forță pentru a face rezultatul bătăliei incert. Conflictele armate dintre țările puternice din punct de vedere militar și triburile aflate la un nivel primitiv de dezvoltare se numesc pacificări, expediții militare sau dezvoltarea de noi teritorii; cu state mici - intervenții sau represalii; cu grupuri interne - revolte, rebeliuni sau conflicte interne ( război civil). Astfel de incidente, dacă rezistența este suficient de puternică sau de lungă durată, pot atinge o scară suficientă pentru a fi clasificate drept „război”.

Marxismul-leninismul vede violența ca un fenomen socio-politic inerent doar formațiunilor socio-economice de clasă. Sub sistemul comunal primitiv nu exista nici o proprietate privată, nici o împărțire a societății în clase și nu exista V. în sensul modern al cuvântului. Numeroase ciocniri armate între clanuri și triburi, în ciuda unora dintre asemănările lor externe cu violența societății de clasă, diferă în conținutul social. Motivele unor astfel de ciocniri erau înrădăcinate într-un mod de producție bazat pe folosirea instrumentelor primitive și care nu asigura satisfacerea nevoilor minime ale oamenilor. Acest lucru a împins unele triburi să-și câștige traiul prin atacuri armate asupra altor triburi pentru a se ocupa de hrană, pășuni, zone de vânătoare și pescuit. Un rol important în relațiile dintre comunități l-au jucat dezbinarea și izolarea clanurilor și triburilor primitive, vâlvă de sânge bazată pe relații de sânge etc.

Menținerea păcii este o metodă propusă și dezvoltată mai întâi de ONU care nu poate fi definiție simplă, pentru că are multe aspecte și nuanțe. Apărând ca mijloc internațional de menținere și stabilire a păcii în numele întregii comunități mondiale sub auspiciile ONU, mai târziu, după încheierea Războiului Rece, menținerea păcii a devenit ferm stabilită în arsenalul diferitelor acorduri și organizații regionale și subregionale. .

Principalele acțiuni din cadrul menținerii păcii se numesc „operațiuni de menținere a păcii sau operațiuni de menținere a păcii” - acesta este un set de forme și metode politico-diplomatice, militare și de altă natură de eforturi colective pentru restabilirea păcii și stabilității internaționale în zonele de conflict printr-un sistem de coordonare. măsuri de prevenire, reducere a gravității, soluționare și eliminare a consecințelor conflictelor internaționale și interne.

În timpul Războiului Rece, operațiunile de menținere a păcii (PKO) au devenit cele mai răspândite, care ulterior au fost clasificate drept PKO tradiționale sau de prima generație.

Polaritatea intereselor naționale și de bloc ale statelor membre ONU, și mai ales ale puterilor conducătoare, caracteristică acestei perioade, precum și dreptul de veto al membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, nu au lăsat ocazia de a obține consimțământul pentru a duce desfășurarea operațiunilor de constrângere cu ajutorul forțelor armate (în cadrul Capitolului VII al Cartei În această perioadă, acțiunile militare coercitive cu scopuri diferite (dar urmărind întotdeauna interese ideologice și de altă natură) au fost recurse în principal de către organizațiile regionale de securitate, de regulă, pe iniţiativa Statelor Unite sau a URSS. Exemple includ acţiunile militare ale Statelor Unite şi ale altor state membre ale OEA.

Republica Dominicană în 1965 pentru a stabili acolo un regim pro-american și reprimarea armată de către un contingent al forțelor armate mixte-OVD a revoltei din Cehoslovacia din 1968. Dar din moment ce asemenea acțiuni puternice au fost efectuate prin decizie a organismelor regionale și fără sancțiunea Consiliului de Securitate al ONU, au fost de fapt intervenții armate.

Dar din aceleași motive, capacitatea de a stabili operațiuni tradiționale de menținere a păcii în acești ani a fost foarte limitată. AAR tradiționale au fost și continuă să fie efectuate în două forme: 1)

misiuni de observare militară neînarmată;

2)

utilizarea forțelor de menținere a păcii.

Pe lângă respectarea cerințelor fundamentale pentru desfășurarea operațiunilor tradiționale (consimțământul tuturor părților aflate în conflict, încheierea unui acord de armistițiu/încetare a focului de către părți, utilizarea armelor doar pentru autoapărare), neutralitatea și imparțialitatea se asumă şi personalul forţelor (misiunilor) de menţinere a păcii. Prin urmare, aceste operațiuni sunt foarte limitate ca capacități și nu sunt foarte eficiente pentru rezolvarea pe scară largă a crizelor și conflictelor. Cu toate acestea, unii dintre ei au jucat un rol pozitiv. Acest lucru se aplică pe deplin operațiunilor desfășurate sub auspiciile ONU în diferiți ani în Orientul Mijlociu, în statul Jammu și Kashmir (conflictul dintre India și Pakistan), în Cipru, în Yemen, în Afganistan, Angola și alte țări. și regiuni ale lumii. Prima operațiune de menținere a păcii sub pavilionul ONU (organisme de monitorizare a armistițiului - UNTSO) a fost înființată în 1948, în timpul conflictului dintre Israel și Palestina. Continuând până acum, s-a dovedit a fi cel mai lung din istoria menținerii păcii. Au urmat alte operațiuni. În total, din 1948 până în 1989 (când a fost înființată prima operațiune de menținere a păcii dintr-o nouă generație), s-au desfășurat 16 operațiuni de menținere a păcii (9 sub formă de Misiuni Militare de Observare, 7 folosind forțele armate ONU). În total, până în prezent, ONU a inițiat peste 60 de operațiuni de menținere a păcii. Menținerea păcii a atins apogeul în anii 1990, când au fost efectuate 35 de operațiuni.

Din 1989, sub auspiciile ONU, alături de operațiunile tradiționale de menținere a păcii, au început să se desfășoare operațiuni de menținere a păcii cuprinzătoare, care se remarcă prin multifuncționalitatea și caracterul multiaspectual al sarcinilor pe care le rezolvă (operațiuni de menținere a păcii de a doua generație). Prima astfel de operațiune a fost operațiunea pentru Namibia (grupul de asistență al ONU). perioada de tranzitie, iniţiat în perioada 1-9 aprilie). A fost urmată de operațiuni în Sahara de Vest (1991); Cambodgia (1991,1992); operațiunea forței de protecție a ONU pe teritoriul fostei Iugoslavii (1992), care din 1995 a fost împărțită în trei operațiuni independente; în Somalia (1992, 1993); Rwanda (1993); în Haiti (1993,1996); în Mozambic (1992); Republica Centrafricană (1998); Timorul de Est (1999, 2002); Kosovo (1999, cu implicarea altor structuri internaționale și regionale) și o serie de altele.

7 Practica menținerii păcii se bazează pe ideea unei coordonări mai strânse a măsurilor politice și militare, creșterea capacității de participare la soluționarea situațiilor conflictuale, folosind o abordare cuprinzătoare bazată pe normele legale prevăzute la capitolul. VI și VII din Carta OQH. Aceasta implică faptul că baza pentru luarea deciziilor privind eforturile de menținere a păcii o constituie puterile militare prevăzute în capitol. VII pentru acțiunile care trebuie întreprinse în cazul perturbării stării de pace și a actelor de agresiune. O formă de activitate de menținere a păcii bazată pe normele legale ale cap. VI și partea VII a Cartei ONU și numită *VIc jumătate”, implică posibilitatea utilizării armelor în timpul operațiunilor de menținere a păcii în scop de autoapărare.

Capitolul VII al Cartei *în forma sa cea mai pură” prevede dreptul ONU de a lua măsuri coercitive împotriva agresorului. Ca opțiune intermediară, se are în vedere și posibilitatea efectuării operațiunilor *VI și trei sferturi”, care prevăd puteri militare mai largi în comparație cu „VI și jumătate”, dar au totuși un caracter mai limitat decât „VII în formă pură” (în prezent, activități similare de menținere a păcii din fosta Iugoslavie capătă tot mai mult caracter).

Cel mai probabil, marea majoritate a operațiunilor de menținere a păcii în viitorul apropiat vor fi efectuate de ONU, dar există o serie de altele. institutii internationale(organizații și acorduri regionale) care pot și rezolvă deja probleme similare (NATO, Uniunea Africană, Organizația Statelor Americane, OSCE, CSI). În plus, ONU poate decide să încredințeze o anumită operațiune de pace uneia dintre organizațiile internaționale.

Pe baza obiectivelor operațiunilor de menținere a păcii, a utilizării forței militare și a sarcinilor care pot fi atribuite contingentelor militare implicate, există mai multe abordări ale clasificării operațiunilor de menținere a păcii.

Cea mai comună clasificare a fost declarată oficial în raportul „O agendă pentru pace” (1992) și a fost ulterior confirmată și extinsă de o serie de alte documente oficiale ale ONU. Această clasificare stă la baza documentelor care reglementează activitățile de menținere a păcii la nivel național în majoritatea țărilor lumii. În conformitate cu abordarea adoptată, sunt identificate cinci tipuri principale de activități de menținere a păcii.

Diplomație preventivă * - măsuri care vizează prevenirea dezacordurilor între părți, prevenirea escaladării disputelor în conflicte militare și limitarea amplorii acestora din urmă, dacă apar. În cadrul acestuia, se presupune că va exista o utilizare mai largă a măsurilor de consolidare a încrederii, crearea de misiuni de constatare a faptelor și sisteme de avertizare timpurie cu privire la amenințările la adresa păcii, utilizarea zonelor demilitarizate ca măsură preventivă etc.

Potrivit opiniilor actuale, un element integrant al diplomației preventive este desfășurarea preventivă a trupelor (forțelor) - desfășurarea trupelor de menținere a păcii sau a forțelor de menținere a păcii (ONU sau organizații regionale și acorduri de securitate) într-o zonă de potențial conflict.

2.

Menținerea păcii implică desfășurarea de operațiuni de menținere a păcii folosind observatori militari sau forțe armate multinaționale sau forțe de menținere a păcii ale statelor membre ONU (prin decizia Consiliului de Securitate, în unele cazuri, Adunarea Generală) sau state membre ale acordurilor regionale (după cum este decis de autoritățile relevante). corp). Aceste operațiuni trebuie să asigure respectarea condițiilor de încetare a focului și de separare a forțelor după încheierea acordului de armistițiu. În documentele ONU, acestea sunt de obicei definite după cum urmează: „O operațiune de menținere a păcii este o acțiune care implică personal militar, neautorizat să recurgă la utilizarea măsurilor coercitive, întreprinsă de Națiunile Unite în scopul menținerii sau restabilirii păcii și securității internaționale într-un zona de conflict.” Efectuarea unui AAR necesită consimțământul voluntar și cooperarea tuturor părților interesate. Militarii implicați într-o operațiune îndeplinesc sarcinile atribuite fără a recurge la forța armelor (cu excepția scopurilor de autoapărare; în cazul încercărilor persoanelor/grupurilor de a împiedica forțele de menținere a păcii să îndeplinească sarcinile specificate în mandatul operațiunii). ; pentru protecția personalului civil al unei misiuni de menținere a păcii sau a altor organizații internaționale, regionale, publice etc. care operează în zona conflictului) în ce mod diferă operațiunile de menținere a păcii prevăzute la art.

Consolidarea păcii post-conflict (în engleză: post-conflict peace-building - restaurarea păcii) este un termen care a apărut nu cu mult timp în urmă și implică activități post-conflict cu scopul de a elimina cauzele conflictului și de a restabili viața normală. Consolidarea păcii include, dar nu se limitează la, dezarmarea și reintegrarea foștilor combatanți în societatea civilă, restabilirea structurilor economice, socio-politice, de comunicare și a altor structuri distruse în timpul conflictului, întoarcerea refugiaților și a persoanelor strămutate, întărirea domniei drept (de exemplu, prin formarea și reformarea structurii poliției locale, reformele sistemului judiciar și penitenciar), asigurarea respectării drepturilor omului, acordarea de asistență tehnică în dezvoltarea democratică, precum și încurajarea metodelor pașnice de soluționare a conflictelor, eliminarea cauzelor; şi condiţiile reluării acestora.

4.

Promovarea păcii, sau menținerea păcii (în sens restrâns) (în engleză, menținerea păcii), reprezintă acțiuni care vizează aducerea părților în conflict la un acord, în principal prin negocieri, mediere, conciliere, bune oficii, arbitraj și alte mijloace pașnice (nemilitare). prevăzute în cap. VI al Cartei ONU. Acestea sunt efectuate, de regulă, de politicieni, diplomați, personalități publice și guvernamentale proeminente și reprezentanți ai Secretarului General al ONU.

5. Aplicarea păcii este o formă de intervenție armată, adoptarea forței coercitive și a altor măsuri împotriva unui stat agresor sau a unei părți la un conflict care nu dorește să se conformeze cerințelor organizațiilor internaționale sau regionale de securitate și amenință pacea internațională (regională). sunt folosite nu numai în scopuri de autoapărare, ci și în scopul propus: distrugerea instalațiilor și infrastructurii militare, a grupurilor armate (grupuri paramilitare ilegale, bande etc.) care împiedică localizarea conflictului, soluționarea și soluționarea acestuia. . Astfel de operațiuni sunt efectuate în cadrul capitolului. VII din Carta ONU, care prevede acțiuni (măsuri) coercitive numai cu aprobarea Consiliului de Securitate al ONU și sub controlul acestuia.

Îmbunătățirea „tehnologiilor de menținere a păcii” și extinderea domeniului de aplicare a politicilor de menținere a păcii au necesitat îmbunătățirea aparatului de gestionare a operațiunilor de menținere a păcii. La ONU, funcțiile de conducere au fost distribuite inițial între trei Divizii de conducere - Consiliul de Securitate, Adunarea Generală și Secretariatul ONU17.

Ca parte a Secretariatului ONU: Departamentul Afaceri Politice (organizarea și desfășurarea negocierilor, consultărilor și a altor acțiuni diplomatice); Departamentul Afaceri Umanitare (coordonarea acțiunii umanitare); Departamentul Administrație și Management (operațiuni de finanțare, rezolvarea problemelor de securitate a personalului), Departamentul Operațiuni de Menținere a Păcii (instruire

Cu toate acestea, adevărata conducere a fost concentrată în biroul Secretarului General al ONU. Rolul principal aici îl joacă Departamentul pentru Operațiuni de Menținere a Păcii, care își coordonează activitățile cu alte departamente operaționale ale Secretariatului. Acest mecanism prevede schimbul de informații, consultări și acțiuni comune ale departamentelor în timpul planificării și desfășurării operațiunilor de menținere a păcii și analiza rezultatelor acestora. Organele de lucru ale Consiliului de Securitate - Comitetul de Stat Major și Comitetul Special de Aviație Civilă pentru Operațiuni de Menținere a Păcii - s-au dovedit a fi incompetente.

Ținând cont de aceste noi tendințe de la sfârșitul anilor 1990. în cadrul ONU, au fost revizuite abordări ale unor principii fundamentale ale menținerii păcii tradiționale precum consimțământul părților în conflict, neutralitatea și imparțialitatea personalului forțelor de menținere a păcii și utilizarea armelor exclusiv în autoapărare. Necesitatea acestei revizuiri devine deosebit de evidentă atunci când părțile în conflict, după ce și-au exprimat inițial consimțământul la intervenția internațională/regională și disponibilitatea de a oferi tot felul de asistență, apoi își renunță la promisiunile lor. În legătură cu aceleași considerente, principiul utilizării forței militare de către forțele de menținere a păcii a fost transformat. În operațiuni complexe, poate fi folosit nu numai pentru autoapărare, ci și pentru a proteja personalul civil al diferitelor organizații publice și umanitare care colaborează cu ONU în zona de conflict, pentru a proteja civilii locali și, de asemenea, atunci când părțile în conflict interferează cu implementarea sarcinilor stabilite în operațiunile de mandat. Toate operațiunile complexe ale ONU au fost inițiate în 2003-2005. (în Liberia, Côte d'Ivoire, Burundi, Haiti, Republica Democratică Congo și Sudan), au fost deja înființate pe baza capitolului. VII din Carta ONU, care prevede acțiuni coercitive. Este important de subliniat că acest lucru nu i-a transformat în niciun fel în operațiuni de impunere a păcii (vezi mai jos), în care forța este folosită pe scară largă, fără nicio restricție.

Regulile de angajare impun, de asemenea, ca forțele de menținere a păcii să fie mai mari, mai bine armate și mai bine echipate decât în ​​timpul

comori Secretarului General, Aviației Civile și Consiliului de Securitate în timpul operațiunilor de teren, ajustarea conceptului de forțe permanente ONU și a procedurii de utilizare a acestora, elaborarea de programe și recomandări pentru pregătirea personalului militar și civil, asistență în rezolvarea problemelor operaționale de gestionare a operațiunilor pe teren) . OPM tradițional. Deci, dacă în noiembrie 2002, 44 de mii de militari și polițiști civili au fost implicați în 15 operațiuni de menținere a păcii ONU, atunci în martie 2004 - deja 52 de mii de militari și poliție civilă (cu același număr de operațiuni)* și în august 2005, aceasta numărul a crescut la 67 de mii de persoane cu o forță de muncă civilă de 14 mii de persoane (în 1. O direcție importantă în reformarea activităților de menținere a păcii ONU a fost dezvoltarea în 1993 a unui sistem de acorduri privind forțele de rezervă. Această inițiativă este menită să reducă timpul necesar pentru pregătirea operațiunilor de menținere a păcii, reducerea costurilor de desfășurare a acestora și creșterea eficienței acestora. ; materiale * echipamente, servicii în timp de pace, toate resursele informatice sunt situate în țările lor, unde pot fi implicate în operațiuni de menținere a păcii care se desfășoară cu aprobarea Consiliului de Securitate a părților aflate în conflict. Statele participante încheie acorduri relevante cu ONU și furnizează în mod regulat informații despre resurse - date de disponibilitate, capacități, date privind cerințele de transport și cerințele de echipamente etc. Trebuie remarcat faptul că statele păstrează controlul deplin asupra resurselor lor și au dreptul fie de a participa, fie de a refuza să participe la acțiune.

Criza creditelor ipotecare din 2008 a scos la iveală multe contradicții socio-economice. Corporațiile, ca modalitate de organizare a afacerilor, s-au dovedit a fi instabile la șocurile cutremurului de criză. Au apărut brusc probleme pe care nici afacerile, nici statul, nici sistemele juridice existente nu erau pregătite să le rezolve.

Această criză este o criză de tranziție de fază, adică o tranziție de la faza postindustrială a dezvoltării societății cu toate proprietățile și caracteristicile economice, sociale și politice inerente acestei societăți - în faza cognitivă sau „informațională”, în care toate aceste calități vor arăta diferit. „Criza de fază” postindustrială se manifestă prin pierderea coerenței între patru procese socio-sistemice de bază:

• educaţie
• controla
• cunoașterea
• economie

Toate acestea ne permit să formulăm o ipoteză conform căreia continut de modern epoca istorica este o încercare de tranziție de fază de la faza industrială a dezvoltării la următoarea, pe care o numim cognitivă - bazată pe cunoașterea, dezvoltarea și autorealizarea umană.

Deci unde suntem? Fără acest răspuns, construirea unui sistem de coordonate este imposibilă și, prin urmare, este imposibilă și construcția unui sistem de navigație.

Presupunem că depășirea crizei în sfera economică este posibilă prin desfășurarea activităților pe baza unor complexe teritoriale inovatoare și tehnologice. Schema complexului este o structură integrată vertical și include șapte niveluri interconectate - Regiune, Stat, Educație, Afaceri, Ontologie, Flash Law, Tehnologie „A fi uman”. La planificarea strategică a activităților pe orice teritoriu, numai luarea în considerare obligatorie și dezvoltarea echilibrată a tuturor straturilor și nivelurilor vor duce la un rezultat pozitiv.

În consecință, sunt necesare schimbări, în primul rând, în sistemul de management. Unul dintre cele mai importante instrumente de management este legea. De asemenea, trebuie să se schimbe. În partea de sus a „matryoshka” (Fig. 1.) cu denumirea „Flash-Right” sunt date linii directoare pentru un alt sistemul juridicși mediul juridic.

Calea PACEMAKING este definirea propriului sistem de coordonate și a propriului sistem de navigație în noua economie, management și lege. Sistemul de coordonate PACEMAKING va fi luat în considerare în sfera managementului, dreptului (sau legii flash) și ontologiei. Aceste elemente vor sta la baza luării în considerare a Căii.

Esența menținerii păcii

În primul rând, PEACEKEEPING este un pachet tehnologic care poate conecta o serie de tehnologii pentru depășirea conflictelor din diverse domenii de activitate, în principal afaceri. Rezultatul țintă al activităților de menținere a păcii în fiecare caz specific este restabilirea sau stabilirea echilibrului în relațiile dintre companii. Pachetul tehnologic „PEACEMAKING” include elemente de servicii precum mediere, coaching, precum și elemente ale unui algoritm de rezolvare a situațiilor problematice incluse în sistemul TRIZ. Dar unul dintre cele mai importante elemente din pachetul tehnologic „PACE-MAKING” sunt elementele serviciilor juridice: determinarea stării obligațiilor, a stării funcțiilor companiei, a stării raporturilor juridice.

În al doilea rând, PĂSTRAREA PĂCII, ca pachet tehnologic, are o serie de limitări. PEACEKEEPING nu participă la litigiile pentru care legea prevede procedura judiciara rezoluții, precum și în litigiile cu agențiile guvernamentale. Acestea sunt restricții legale.

În al treilea rând, PĂSTRAREA PĂCII are propriile sale idei de bază:

1. Conflictul este util pentru că este o sursă de dezvoltare.
2. Conflictul nu trebuie stins, iar părțile nu trebuie împăcate. Dacă un conflict este util, atunci ar trebui DEPĂȘIT, și nu distrus sau zdrobit. Reconcilierea este dăunătoare!!! În loc de reconciliere, este nevoie de o CĂUTARE A ECHILSULUI.
3. Nu există nicio vină și nicio responsabilitate în conflict. Există o nepotrivire a funcțiilor.

Structura pachetului tehnologic „PEACEKEEPING” se rezumă la următoarele:

Consumatori (utilizatori): entități comerciale, în primul rând corporații.

Nevoi satisfăcute de pachetul tehnologic: depășirea contradicțiilor și conflictelor inter-corporative sistemice și stabilirea echilibrului.

Tehnologii dezvoltate istoric în instituții sociale specifice:

• Corect
• Coaching
• Mediere
• Seminarii/Traininguri
• Conflictologie

Desigur, aplicarea elementelor specifice serviciilor, procedurilor și operațiunilor existente va depinde de situații specifice. Dar, ca parte a unui pachet tehnologic unic, aceste elemente vor acționa în comun. Pe de o parte, componenta de infrastructură a pachetului tehnologic „PACEMAKING” poate fi considerată instanțe (instanțele de arbitraj), pe de altă parte, este vorba despre activitatea de afaceri în sine și tranzacțiile efectuate de participanții la activitatea de afaceri.

Pentru utilizatorul pachetului „PEACEKEEPING” este necesară o singură limbă, care ar trebui să fie înțeleasă de toți utilizatorii pachetului tehnologic „PEACEKEEPING”. O singură limbă constituie un PACHET DE LIMBĂ și stabilește logica și semnificația întregului pachet tehnologic „PEACEMAKING”. Pachetul lingvistic este strâns legat de fenomenul protocoalelor de comunicare. Protocolul de comunicare din pachetul tehnologic „PEACEKEEPING” se referă la metode de interacțiune lingvistică între subiecții activităților de menținere a păcii. În cazul nostru, vor fi utilizate patru protocoale de comunicare:

• administrativ: proceduri, instructiuni, comenzi;
• ştiinţific: termeni, concepte, reguli, axiome;
• conflictologice: idei de bază ale PĂCIȚIILOR, modalități de descriere a conflictului;
• metaforic: câmp de semnificații.

Având instrumente și un limbaj comun ca parte a unui pachet tehnologic unic, PEACEKEEPING își definește sistemul de coordonate în domeniul managementului, dreptului și ontologiei. Deoarece legea și managementul sunt strâns legate, acestea sunt discutate în continuare într-o singură secțiune.

Sistemul de coordonate de PACE-MAKING în domeniul managementului și dreptului (flash-law).

Găsirea echilibrului este un punct cheie în menținerea păcii. În consecință, este necesar să se determine un anumit sistem de echilibre pentru a găsi echilibrul, unde echilibrele sunt înțelese ca un ansamblu de relații între subiecții unei anumite activități, necesitând coordonarea acțiunilor în exterior și mediul intern. Soldurile pot fi economice, sociale, politice. Echilibrul are atât proprietățile unei STĂRI (echilibrul), cât și proprietățile unui SISTEM, ca un anumit set de relații sociale. Ca sistem, echilibrul este izolat. Limitele de izolare a bilanțului sunt determinate de însăși totalitatea relațiilor interne, a legăturilor și a tipurilor de activități.

In conditii de totalA REGLEMENTARE A COMPORTAMENTULUI, soldurile nu au fost un obiect real de gestiune. Se știe că legea reglementează comportamentul. Reglementarea comportamentală a permis un management eficient. Dar acum eficacitatea managementului prin comportamentul reglementat devine extrem de scăzută și, în unele cazuri, este un obstacol total pentru management. Prin urmare, este necesară căutarea și implementarea de noi obiecte de management. Soldurile erau o metodă care nu era direct legată de rezultat. Astăzi, este nevoie de mai multă certitudine în management și suport juridic pentru activitățile de management. Legea ar trebui să fie orientată spre scop, nu probabilistică.

În scopuri de management, este deja posibil să construiți:

• echilibre de bază ale obiectivelor managementului în spațiu și timp cu definirea rezultatelor specifice,
• soldurile rezultatelor pentru activități ulterioare,
• echilibre socio-economice de bază (sectoriale, intersectoriale, regionale etc.), concentrate pe un rezultat specific,
• soldurile raporturilor juridice, care vă vor permite să gestionați efectiv echilibrele socio-economice folosind legea flash (legea funcțională-țintă).

Bilanțul obiectiv stabilește echilibrul țintă. Bilanțele rezultatelor stabilesc coerența rezultatelor cu obiectivele stabilite.

Bilanțele socio-economice (resurse) indică prin ce resurse vor fi atinse obiectivele și rezultatele. Bilanțele raporturilor juridice sunt stabilite pentru nevoile de gestionare a echilibrului real și răspund la întrebările:

• Ce scopuri va „servi” legea?
• ce conexiuni, dependențe și norme vor fi dezvoltate?

Ce este legea flash și prin ce diferă de legea existentă?

În această etapă, legea existentă este probabilistică. În structura unei norme juridice, primul element este o ipoteză (dacă:). Acest lucru pune mari obstacole în calea oricărui tip de management. În consecință, numai funcționalitatea dreptului, posibilitatea construcției sale, orientarea sa țintă pot exclude natura probabilistică a acestuia. Astfel, este necesară o tranziție de la legea probabilistică la legea funcțională. Prin urmare, separarea de legea existentă a unei direcții numită jurisprudență funcțională (cunoscută și sub numele de legea flash) este destul de firească.

Funcția de reglementare a dreptului existent este dominantă. Prin urmare, în drept există doar norme de reglementare. Cu toate acestea, managementul numai prin reglementare devine ineficient. Prin îndeplinirea unei legi, încălcăm alta. Rigiditatea structurii juridice duce la distrugerea acesteia. Care este soluția?

Schimbarea ghidurilor de management de la reglementare la coordonare. Obiectul coordonării nu este comportamentul, ca în reglare, ci echilibrele.

În consecință, baza oricărui conflict este contradicția. De exemplu, nepotrivirea între funcții a dus la contradicții în funcționarea întregului sistem corporativ. În consecință, se construiește un echilibru de contradicții. Folosind exemplul inovațiilor în educație, se construiește următorul echilibru de contradicții.

Apoi se construiește un echilibru de gestiune (balanța este obiectul managementului).

Proiecția echilibrului managementului și balanța contradicțiilor sub formă de prismă (prisma Arapov) poate fi o soluție la o anumită contradicție, care poate sta la baza conflictului. Într-un caz concret, contradicțiile sunt depășite prin planificarea proiectelor în domeniul inovației educaționale.

Astfel, PĂSTRAREA PĂCII în domeniul managementului și al dreptului se ghidează după următoarele principii:

1. Bilanțurile sunt obiecte de gestiune.
2. Legea devine mai degrabă țintă decât probabilistică.
3. Contradicția care se află în centrul conflictului poate fi depășită cu ajutorul proiecției balanței managementului și balanței contradicțiilor și instrumentelor suplimentare ale PĂCIȚII.

Sistemul de coordonate al PĂCII în sfera ontologiei.

Ca parte separată a existenței, ni se oferă conflictul (un sistem conflictual de relații). De regulă, acest sistem ne este dat în ontologia vinovăției și responsabilității.

Semnificațiile conflictelor au limitări atât în ​​ceea ce privește conținutul, cât și tipul. Principalul scop al unor conflicte este obținerea de avantaje mai mari decât înainte de conflict. În alte conflicte, de exemplu, predomină ideea de justiție: dacă nu plătiți datoria la timp, plătiți mai mult. În conflict, apare constant o ciocnire de logici și, eventual, ontologii.

Cu toate acestea, într-un conflict, în timpul ciocnirii ontologiilor, apare o singură ontologie de conflict. Semnele unei ontologii unificate a conflictului sunt următoarele:

1. Partidele se mențin și nu renunță la pozițiile lor.
2. Fiecare parte își dorește avantaje, adesea unilaterale.
3. Fiecare parte consideră că semnificația ei care stă la baza poziției este MAIN.

Toate cele trei semne corespund, în opinia ambelor părți, principiului dreptății. Mai mult, fiecare dintre părți consideră că în conflict una dintre părți nu și-a îndeplinit INTENȚIONAT obligația. Există acțiuni VINOVATE ale părții opuse. RĂSPUNDEREA trebuie să apară în conformitate cu legea sau contractul. Acestea sunt semnele ontologiei „VIN - RESPONSABILITATE”. Provoacă anumite stereotipuri comportamentale de ambele părți. Iar cuvintele cheie principale ale acestei ontologii vor fi: „URMAREA JUSTICII”. În plus, fiecare parte se va considera cel mai consistent campion al justiției, deși în favoarea ei.

Calea de ieșire din acest impas este înlocuirea ontologiei. Această tehnică este utilizată în mediere și alte tipuri de soluționare a conflictelor. Totuși, ca tehnică, înlocuirea ontologiei în sine nu dă nimic. Este important pentru noi să înțelegem esența conflictului.

Mai mult, proprietățile benefice ale conflictului nu pot fi găsite într-o astfel de logică. Și există întotdeauna proprietăți utile în conflict. Este necesară o schimbare a semnificațiilor sau „nesens” a semnificațiilor originale. În consecință, este necesară o schimbare a logicii și, eventual, o înlocuire a ontologiei conflictului. În ce direcții este posibil să înlocuim ontologia conflictului? Până acum sunt patru.

1. Funcțiile unităților de afaceri implicate în tranzacție.
2. Vulnerabilitatea economică a tranzacției.
3. Câmpul de certitudine a tranzacției.
4. Sold în tranzacție.

Toate opțiunile de mai sus pentru înlocuirea ontologiei conduc la o înlocuire a semnificațiilor conflictului, la „nesensul” conflictului. Pierderea sensului inițial al conflictului oferă părților noi oportunități de dezvoltare, indiferent de opțiunea de „nesens” aleasă.

Dacă părțile pot găsi o cale de ieșire din conflict prin formarea unui echilibru, aceasta este opțiunea cea mai preferată pentru înlocuirea ontologiei. Totuși, pentru a se ajunge la bilanţul final final, este necesar să se înţeleagă ce bilanţuri vor fi în câmpul de vedere al FACĂTORULUI DE PACE.

Toată versatilitatea acestei tehnologii nu poate fi transmisă într-un singur articol. Dar cei care folosesc deja PEACEKEEPING în practică înțeleg toate beneficiile acestei tehnologii. Este foarte greu să renunți la stereotipuri. Este mai ușor să urmezi logica dată a conflictului. Chiar și să te așezi pentru a descrie conflictul devine o sarcină imposibilă. Pentru că în acest caz trebuie să ieși din conflict. Și acest lucru este extrem de dificil atunci când reprezentați interesele uneia dintre părțile aflate în conflict. Dar dacă vrem să depășim cu adevărat conflictul, capacitatea de a fi în afara conflictului devine întotdeauna solicitată.

Am examinat sistemul de coordonate PACEMAKING în domeniul managementului, dreptului și ontologiei. Acestea sunt repere care se află pe Calea ÎMPĂRĂRII PĂCII. Aceste repere sunt cele care vor îmbogăți această tehnologie. Nu este întotdeauna posibil să aplicați pe deplin totul în practică. Dar chiar și utilizarea parțială a tehnologiei PACE-MAKING păstrează contacte de afaceri bine stabilite și permite părților să abordeze în mod inteligent conflictele care apar între ele. Întotdeauna vrei să depășești conflictul și să nu te mai gândești la el. Prin urmare, modalitățile de a depăși conflictele vor fi întotdeauna solicitate. Mai ales în conditii dificile criză.

Glosar

Cognitiv – de la cuvântul latin „cognitio” – cunoaștere/cogniție

TRIZ - teoria soluționării problemelor inventive este o tehnologie a creativității bazată pe ideea că „creativitatea inventiva este asociată cu schimbări în tehnologia care se dezvoltă conform anumitor legi” și că „crearea de noi mijloace de muncă ar trebui, indiferent de aspectul subiectiv. atitudine față de aceasta, respectați legi obiective”. Apariția TRIZ a fost cauzată de necesitatea de a accelera procesul inventiv, eliminând elemente ale hazardului din acesta: perspectivă bruscă și imprevizibilă, căutarea oarbă și eliminarea opțiunilor, dependența de starea de spirit etc. În plus, scopul TRIZ este de a îmbunătățirea calității și creșterea nivelului invențiilor prin înlăturarea inerției psihologice și creșterea imaginației creative.

Ontologia este o ramură a filosofiei care se ocupă cu stabilirea naturii esenței fundamentale a lucrurilor din lume sau, cu alte cuvinte, problema ființei.

Inserați „Flash-Law – indică direcția noii legi. Se deosebește de legea existentă prin trei proprietăți importante: de natură țintită, funcțională (în loc de probabilistică); o combinație de coordonare și reglementare ca metode de influență juridică (în loc doar de reglementare) ); coordonează și reglementează echilibrele - obiective, rezultate, resurse, conexiuni legale (în loc să reglementeze normele de lege Flash pentru obiective specifice de management sau un echilibru de obiective).

Deoarece legea a jucat întotdeauna rolul principal în rezolvarea diverselor probleme, legea flash are nevoie de tehnologii eficiente pentru depășirea conflictelor. Această tehnologie este PACE-MAKING. Natura vizată a legii flash necesită de la PĂSTRAREA PĂCII un set de idei de bază inițiale, funcții, proceduri și operațiuni clare. Un pacificator trebuie să răspundă la întrebarea: cum să obțineți rezultatul dorit într-o situație problematică? ____________________________________________________________ „Instrumentele includ următoarele procese și proceduri care sunt utilizate în alte servicii, dar fac parte din pachetul „MENȚINEREA PĂCII”. Legea. Starea juridică a conflictului. Starea obligațiilor, starea raporturilor juridice, starea legăturilor juridice sunt analizate Metode de descriere a conflictului - Aceasta este o procedură necesară care ajută la înțelegerea esenței conflictului OPȚIUNI. Determinarea în comun a unei modalități de rezolvare a problemei. Decizie comună probleme: colectarea și dezvoltarea posibilelor soluții. Acord. Implementarea. Verificarea și, dacă este necesar, ajustarea acordurilor. _______________________________________________________________________ „Jurisprudența funcțională este o direcție în drept care: 1) construiește raporturi juridice echilibrate. 2) consideră formele judiciare de protecție a intereselor ca fiind excepționale. 3) folosește PEACEPING în soluționarea conflictelor. Beneficiază din conflicte. 4) consideră Adevărul o prioritate față de Legea 5) este capabil să construiască un coridor legal în activitățile unei companii, piață, proiect Diferențele dintre legea existentă și legea flash sunt subliniate în tabel.

Studiul examinează diverse aspecte activități de menținere a păcii în condițiile moderne de globalizare.

Cuvinte cheie: conflict interetnic, control de menținere a păcii, diplomație, operațiuni de menținere a păcii. În condițiile moderne de interdependență, problemele de stabilitate a relațiilor internaționale joacă un rol deosebit. În ultimele decenii, comunitatea internațională s-a confruntat cu o creștere bruscă a conflictelor intrastatale. Formele conflictuale de interacțiune între grupuri etnice, care se dezvoltă în războaie sângeroase, devin o realitate în zilele noastre.

Principalele tendințe ale acestor conflicte sunt natura lor prelungită: repetarea regulată a violenței, reînnoită cu o intensitate din ce în ce mai mare, precum și complexitatea rezolvării și soluționării lor: pauzele și negocierile sunt folosite de părțile radicale pentru a mobiliza noi resurse și a relua conflictul cu intensitate și mai mare.

Incapacitatea guvernelor de a controla aceste tipuri de procese și eșecul de a înțelege cum să controleze violența în conflictele interetnice sporesc situația popoarelor aflate în epicentrul unor astfel de conflicte. Omenirea este extrem de interesată de problema rezolvării de înaltă calitate a situațiilor conflictuale. Conflictele etnonaționale și războaiele interetnice au devenit una dintre cele mai caracteristice trăsături ale relațiilor internaționale în ultimul deceniu al secolului XX.

Varietatea formelor de menținere a păcii poate fi redusă la două categorii: menținerea păcii și impunerea păcii. Referitor la prima categorie, putem remarca următoarele forme: operațiuni de menținere a păcii de mediere și separare cu acordul părților aflate în conflict. Misiunile de aplicare a păcii includ intervenții umanitare, intervenții militare, fără acordul autorităților locale. Experții ruși folosesc, de asemenea, termenii „forțe de menținere a păcii” sau „trupe de menținere a păcii”. Și în engleză există o distincție clară între anumite tipuri de activități de rezolvare a conflictelor. Se obișnuiește să se distingă misiuni de stabilire a păcii, conform

menținerea păcii și impunerea păcii. În prezent, majoritatea cercetătorilor ruși folosesc termenul „operațiuni de menținere a păcii” în loc de „operațiuni de menținere a păcii”. Termenul „menținere a păcii” nu se aplică controlului guvernamental asupra violenței etnice pe teritoriul statului său. Formele de menținere a păcii sunt variate: diplomație, monitorizarea încetării focului și respectarea acordurilor de pace, asistență pentru refugiați, protecția militară a convoaielor umanitare, repatriere și transfer, desfășurarea de operațiuni militare împotriva susținătorilor locali ai conflictului armat, deminarea teritoriului și dezarmarea militanților, etc. . Există o dezbatere între reprezentanții liberalismului și ai realismului cu privire la criteriul de eficacitate al controlului menținerii păcii. Liberalii se concentrează pe consecințele umanitare ale violenței etnice și reduc eficacitatea controlului pentru a proteja populațiile locale de hărțuire și abuz.

Realiștii susțin că, în operațiunile de menținere a păcii, ajutorul umanitar exacerba conflictele locale, iar organizațiile umanitare devin din neatenție complice ale violenței etnice: militanții se amestecă cu civilii și primesc asistență materială externă care nu le este destinată. Îl folosesc pentru a relua conflictul armat. Din 1948, ONU a stabilit și a condus 67 de operațiuni de menținere a păcii. În anii 90 XX și începutul secolelor XXI. ONU a desfășurat peste 30 de operațiuni de menținere a păcii legate de intervenția în conflicte intrastatale din Africa, Asia și teritoriul fostei Iugoslavii.

După Războiul Rece, Consiliul de Securitate a început să stabilească misiuni ONU de menținere a păcii mai mari și mai complexe, deseori concepute pentru a ajuta la implementarea acordurilor de pace cuprinzătoare între principalele părți la conflictele intrastatale. Cu toate acestea, majoritatea operațiunilor de menținere a păcii, deși au dus la o încetare temporară a violenței, nu au condus la o soluționare a problemelor care stau la baza conflictelor. În condițiile istorice moderne, natura menținerii păcii s-a schimbat, iar nivelul de eficacitate al operațiunilor de menținere a păcii a scăzut.

Referințe

1. Guliev M.A. Toleranță și pace: Editura Centrului Științific Nord al Liceului. - Rostov-pe-Don:, 2006. - 288 p.

2. Snegina S.N. Noi evoluții în activitățile ONU de menținere a păcii // Institutul de Științe Socio-Economice și Juridice, Academia de Științe a Republicii Tatarstan. Sprijin teoretic și metodologic pentru dezvoltarea socio-economică, juridică și politică a Republicii Tatarstan. Lucrări științifice ale angajaților, studenților absolvenți și solicitanților. T. XX. - Kazan: Editura „Fen”, 2004. - 264-271 p.

3. Ignatenko G.V., Tiunov O.I. Drept internațional: manual pentru universități / rep. ed. prof. Ignatenko G.V. iar prof. Tiunov O.I. - M.: Norma, 2004, - 460 p.

Kochetov R.G. student, Institutul de Sociologie și Studii Regionale, Universitatea Federală de Sud, Rusia, Rostov-pe-Don

Vagin V.O. student, Institutul de Sociologie și Studii Regionale, Universitatea Federală de Sud, Rusia, Rostov-pe-Don