Guvernul provizoriu - denumirea organismului guvernamental format la 2 martie 1917 de Comitetul provizoriu Duma de Stat prin acord cu Comitetul executiv al Sovietului deputaţilor muncitorilor şi soldaţilor din Petrograd. Începând cu august 1915, liderii opoziției burgheze față de țarism au întocmit liste ale unui nou guvern responsabil în fața Dumei de Stat sau numit direct de către țar ca „guvern pentru mântuirea țării”, din care urma să aparțină majoritatea posturilor. politicieni burghezi populari. Totuși, Nicolae al II-lea a refuzat cu încăpățânare un compromis politic cu Duma și organizațiile publice burgheze. Abia târziu în seara zilei de 1 martie 1917, când Revoluția din februarie câștigase deja în capitală, el a semnat un manifest privind transferul puterii către guvernul responsabil la Duma de Stat și l-a instruit pe președintele Dumei, M.V. Rodzianko. În același timp, el urma să numească el însuși miniștrii curții, afacerilor externe, interne și militari. Această concesiune a întârziat zece ani. Revoluția a pus problema soartei monarhiei și a țarului însuși.
Întrucât Sovietul de la Petrograd, condus de menșevici, nu dorea să preia puterea, întrucât credea că revoluția care avea loc este burgheză și, prin urmare, puterea ar trebui să fie formată de burghezia rusă, componența personală a guvernului a fost propusă de către Comitetul provizoriu al Dumei. Majoritatea guvernului aparținea Partidului Kadet și Octobriștilor (vezi Partidele politice). Totuși, de la bun început, acolo s-a format o aripă radicală, condusă în secret de Consiliul Suprem„Marele Orient al popoarelor Rusiei” (vezi Francmasoneria în Rusia). Secretarul său general (și, în același timp, vicepreședintele Consiliului), socialist revoluționar A.F. Kerensky, a intrat în mod arbitrar în Guvernul provizoriu ca ministru al justiției, deși Comitetul executiv al Consiliului era împotriva intrării membrilor săi în minister. Kerensky a fost susținut de ministrul Finanțelor M. I. Tereshchenko, ministrul Căilor Ferate N. V. Nekrasov și ministrul Comerțului și Industriei A. I. Konovalov. Ministrul-președinte și ministrul Afacerilor Interne, Prințul G. E. Lvov, l-a privit pe Kerensky. Aripa conservatoare a guvernului era condusă de ministrul Afacerilor Externe, liderul Partidului Kadet P. N. Milyukov, susținut activ de Ministrul de Război, liderul Partidului Octobrist A. I. Guchkov. Acest guvern din prima compoziție era omogen burghez și numai Kerensky reprezenta, așa cum spunea atunci, „democrația revoluționară”, adică sovieticii și partidele socialiste.
În urma primelor succese ale revoluției, Guvernul provizoriu s-a bucurat de sprijin și încredere populară. Politica sa s-a bazat pe supunerea voluntară a cetățenilor, întrucât guvernul nu avea nici un aparat represiv, nici forțe armate loiale acestuia. Sovieticii țării, urmând exemplul lui Petrogradsky, și-au declarat sprijinul guvernului în măsura în care acesta a urmat calea reformelor democratice pe care le promisese. Guvernul provizoriu a introdus egalitatea tuturor cetățenilor în fața legii, a desființat funcțiile de guvernator, a lichidat vechea poliție, jandarmerie și poliție secretă, a reformat secția penitenciarului, instanța și parchetul, a adoptat legi privind alegerile generale pentru autorități. administrația locală(oraș dumas și zemstvos), a recunoscut drepturile și libertățile democratice câștigate efectiv de oameni. O importanță deosebită a fost extinderea drepturilor și libertăților către soldații armatei de zece milioane, începutul democratizării acesteia prin recunoașterea comitetelor alese ale soldaților.
Cu toate acestea, Guvernul provizoriu din prima componență nu s-a grăbit să anunțe data convocării și alegerile pentru Adunarea Constituantă, să efectueze reforme funciare și alte reforme sociale și să înceapă negocierile pentru a pune capăt războiului (vezi Primul Război Mondial). Dacă soldații și muncitorii Sovietului de la Petrograd au declarat nevoia de a pune capăt războiului pe bază de pace fără anexări și indemnizații și autodeterminarea popoarelor, atunci ministrul de externe Miliukov, în numele Guvernului provizoriu, și-a declarat hotărârea de a aduce război spre un final victorios în strânsă unitate cu aliații Anglia, Franța, Japonia și SUA. Această contradicție, apărută după publicarea notei lui Miliukov către Puterile Aliate pe 20 aprilie, a dus la demonstrații și ciocniri de stradă la Petrograd în perioada 20-21 aprilie. În timpul crizei din aprilie a guvernului provizoriu, bolșevicii au prezentat pentru prima dată sloganul transferării întregii puteri către sovietici.
Dar menșevicii și revoluționarii socialiști, care atunci dețineau majoritatea în sovietici, s-au opus acestui lucru și au mers să creeze primul „guvern provizoriu de coaliție” la 5 mai 1917. Au fost create mai multe posturi ministeriale noi. Pentru 9 persoane aparținând partidelor burgheze, în acest guvern erau cinci reprezentanți ai partidelor socialiste. Ministerul includea cei mai populari lideri ai menșevicilor (I. G. Tsereteli), socialiștilor revoluționari (V. M. Chernov) și ai socialiștilor populari (A. V. Peshekhonov). Kerenski a devenit ministru de război în locul lui Gucikov, iar Tereșcenko a devenit ministru al afacerilor externe în locul lui Miliukov. Coaliția a extins temporar baza socială a Guvernului provizoriu și ia returnat sprijinul popular. Doar Partidul Bolșevic a rămas în opoziția extraparlamentară. Dar îndeplinirea promisiunilor făcute de liderii socialiști a întâmpinat rezistență din partea miniștrilor burghezi. Kerenski a pregătit, îndeplinindu-și promisiunile față de aliați, o ofensivă pe front, care a provocat nemulțumiri în rândul maselor de soldați, mai ales în garnizoanele din spate. Aceasta a dus la criza politică din iunie, care a arătat o simpatie crescândă în capitale și centrele industriale pentru bolșevici și programul lor. Pe 2-6 iulie a izbucnit criza și mai acută și sângeroasă din iulie. Guvernul de coaliție s-a prăbușit. Autoritățile militare din Petrograd au încercat să folosească forța împotriva participanților la demonstrația din 4 iulie 1917.
Pe 7 iulie, guvernul, prin decizia sa, l-a înlăturat pe prințul Lvov și l-a numit pe A.F. Kerensky ca noul ministru-președinte. A început să exercite drepturile dictatoriale mai pe scară largă, ca după Guvernul provizoriu Revoluția din februarie a primit nu numai executiv, ci și ramura legislativa până la convocare Adunarea Constituantă. Kerensky a început procedurile legale împotriva liderilor Partidului Bolșevic, acuzându-i că au pregătit o conspirație pentru a prelua puterea și că au colaborat cu Germania. Pe 22 iulie 1917, Kerensky a anunțat crearea unui al doilea guvern de coaliție. În ea, socialiștii aveau deja jumătate din locuri.
A doua coaliție s-a prăbușit la sfârșitul lunii august după acțiunea militară a generalului L. G. Kornilov, îndreptată împotriva lui Kerenski și a revoluției. Înfrângerea lui Kornilov a stârnit speranțe pentru formarea unui guvern democratic cu adevărat revoluționar, fără participarea partidelor burgheze. Dar, după o încercare nereușită de a reuni forțele la „Conferința Democrată” de la mijlocul lunii septembrie, liderii partidelor socialiste de conducere ale social-democraților - menșevicii și revoluționarii socialiști - au fost nevoiți să aprobe cea de-a treia coaliție de guvern provizoriu creat de Kerensky la 24 septembrie 1917, unde reprezentanții acestor partide dețineau deja 10 locuri din 16 V. I. Lenin, în scrisori către Comitetul Central al Partidului Bolșevic, și L. D. Troțki în mod deschis - într-un discurs și rezoluție a Consiliului de la Petrograd, din care era ales ca noul președinte, a declarat că nu are încredere în acest guvern și se pregătește pentru răsturnarea lui violentă. A fost efectuată în timpul unei revolte armate la Petrograd în perioada 24 - 25 octombrie 1917 (vezi Revoluția din octombrie 1917).
Eșecul guvernului provizoriu de a reforma în mod pașnic Rusia se datorează mai multor motive. Toți miniștrii au fost Persoane publice, intelectuali, nu aveau experiență în activități de management. Din motive morale, ei au evitat să folosească violența în lupta împotriva anarhiei. Încetinirea realizării reformei funciare și a altor măsuri sociale, întârzierea convocării Adunării Constituante și începerea negocierilor de pace au provocat nemulțumiri în rândul maselor largi de soldați, țărani și muncitori. Această nemulțumire a fost folosită cu pricepere de bolșevici, care și-au bazat propaganda pe promisiunea unei păci imediate, a transferului de pământ către țărani și a puterii poporului în persoana sovieticilor.
GUVERNUL provizoriu, organ suprem puterea statuluiîn Rusia, care a apărut în timpul Revoluției din februarie 1917 (temporar – până la convocarea Adunării Constituante). Format în absența împăratului Nicolae al II-lea la Petrograd la 1 martie (14) de către Comitetul provizoriu al Dumei de Stat pentru restabilirea ordinii în Petrograd și pentru relațiile cu instituțiile și persoanele fizice [creat la 27 februarie (12 martie) de Consiliul Bătrânilor. în numele Adunării private a membrilor Dumei de Stat]. Cea mai obișnuită dată în istoriografie pentru formarea Guvernului provizoriu este 2 martie (15), în noaptea căreia puterile Guvernului provizoriu au fost confirmate de Sovietul de la Petrograd, care a jucat rolul centrului revoluționar. Guvernul provizoriu a funcționat în condiții de „putere dublă” împreună cu așa-numitele comitete publice, precum și cu consiliile conduse de Sovietul de la Petrograd (în iulie, Comitetul executiv central al întregii Rusii a transferat puterea deplină Guvernului provizoriu). Contemporanii au perceput uneori situația actuală atât ca „zece puteri”, cât și ca „anarhie dublă”. Inițial [până la 5 mai (18)] Guvernul provizoriu era format în principal din reprezentanți ai partidelor liberale - cadeți și octobriști. Ulterior, componența personală și de partid a Guvernului provizoriu s-a schimbat (tabel). O serie de miniștri ai Guvernului provizoriu erau membri ai lojilor masonice (chestiunea gradului de influență organizații masonice asupra politicii Guvernului provizoriu rămâne discutabilă). La 2 martie(15), împăratul Nicolae al II-lea a abdicat de la tron pentru sine și fiul său, predând coroana fratelui său, marele duce Mihail Alexandrovici, care, contrar planurilor unor membri ai Guvernului provizoriu, a refuzat să accepte puterea. pe 3 martie(16), spunând că problema structurii Rusia ar trebui să fie decisă de Adunarea Constituantă.
Pentru a-și îndeplini sarcina principală, Guvernul provizoriu a format la 25 martie (7 aprilie) o ședință specială pentru elaborarea legii privind alegerile pentru Adunarea Constituantă (a lucrat în mai - septembrie; președinte - cadet F.F. Kokoshkin), care a inclus reprezentanți ai partidelor politice. , consilii, publice și organizatii nationale. Regulamentele pe care le-a elaborat au oferit drept de vot tuturor cetățenilor de ambele sexe care au împlinit vârsta de 20 de ani și, pentru prima dată în practica mondială, a acordat drept de vot personalului militar (de la 18 ani). În iunie, Guvernul provizoriu a anunțat datele alegerilor pentru Adunarea Constituantă - 17 septembrie (30) și convocarea acesteia - 30 septembrie (13 octombrie). În august, au început ședințele Comisiei pentru alegerile pentru Adunarea Constituantă a Rusiei, formată de Guvernul provizoriu (predată de cadetul N. N. Avilov), datele alegerilor au fost amânate la 12 noiembrie (25), iar convocarea - la 28 noiembrie; (11 decembrie).
Politică în domeniul guvernării și managementului. Prin hotărârea Guvernului provizoriu, împăratul Nicolae al II-lea, care a abdicat de la tron, împărăteasa Alexandra Feodorovna și copiii lor au fost ținuți sub arest la Țarskoe Selo din 9 martie (22) și trimiși la Tobolsk la 1 august (14). În aprilie, guvernul provizoriu a împiedicat reluarea activității Dumei de Stat și a dizolvat-o în octombrie. În domeniul legislației, a lăsat în vigoare majoritatea prevederilor Codului de legi Imperiul Rus. Guvernul provizoriu a păstrat majoritatea departamentelor centrale. Unele dintre ele au suferit o reorganizare. Guvernul provizoriu a autorizat lichidarea Compartimentului de Poliție (corpurile acestuia au fost practic distruse în timpul revoluției), iar la 17 aprilie (30) a aprobat regulamentul de poliție, conform căruia conducerea poliției orașului și județeană era efectuată de către consiliile orășenești și județene zemstvo. În luna mai, s-au format noi ministere: Afaceri finlandeze, Muncă, Alimentație, Caritate de stat, Poște și Telegrafe. Guvernul provizoriu a supus sistemul judiciar unei reorganizari radicale. În martie-aprilie, a declarat amnistie pentru prizonierii politici, a abolit pedeapsa cu moartea, exilul și așezările. La 4 martie (17) au fost desființate fostele instanțe speciale - Curtea Penală Supremă și prezențe speciale ale Senatului, camerelor judiciare și judecătoriilor cu participarea reprezentanților clasei. Totodată, a fost constituit un nou organism special - Comisia Extraordinară de Investigație a Guvernului Provizoriu care să investigheze „acțiunile ilegale ale foștilor înalți funcționari. oficiali" În Petrograd și în alte orașe s-au înființat instanțe provizorii, care constau dintr-un magistrat, reprezentanți ai armatei și muncitori, au decis cauzele penale. Prin rezoluția din 4 mai (17), instanța de judecată a fost introdusă peste tot. În iunie, tribunalele militare au fost desființate, dar în curând, pentru a restabili ordinea în spate și în față, Guvernul provizoriu a înființat instanțe militare revoluționare similare. În același timp, Guvernul provizoriu a restabilit pedeapsa cu moartea pe front, a desființat instanțele provizorii și a permis arestarea extrajudiciară a persoanelor „care amenința apărarea statului, a acestuia. securitatea internăși libertatea câștigată de revoluție”.
Pentru a-și afirma puterea la nivel local, în martie, guvernul provizoriu i-a îndepărtat pe guvernatorii și viceguvernatorii din atribuțiile lor și a numit președinți ai consiliilor provinciale zemstvo pentru a gestiona provinciile (și le-a dat numele de „comisari provinciali”). În județe, șefii de administrație au devenit președinții consiliilor zemstvo județene („comisari județeni”; ulterior, la numirea acestora, Ministerul Afacerilor Interne a ținut cont de recomandările comitetelor locale ale organizațiilor publice și ale consiliilor). Guvernul provizoriu a suspendat activitățile șefilor zemstvo. În domeniul autoguvernării locale, a efectuat zemstvo și reforme orașului [legile din 15 aprilie (28) și 21 mai (3 iunie)]. În 43 de provincii, unde până în 1917 existau zemstvos districtuali, s-au format și zemstvos volost. În iunie – octombrie, instituțiile zemstvo (provinciale, raionale și volost) au fost create în provinciile Astrakhan și Arhangelsk, în Siberia și Asia Centrală. În vara anului 1917, au început realegerea zemstvos-urilor și a guvernelor orașelor pe baza votului universal.
Guvernul provizoriu a urmărit, pe cât posibil, să păstreze statutul existent al periferiei naționale. A abrogat actele care contraziceau legile de bază finlandeze, dar a anunțat dizolvarea Dietei finlandeze imediat după ce aceasta s-a declarat purtătorul puterii supreme în Marele Ducat al Finlandei. Datorită faptului că din 1915 provinciile Vistula au fost ocupate de trupele germane, Guvernul provizoriu la 17 martie (30) și-a anunțat acordul pentru crearea unui stat polonez în viitor, sub rezerva alianței sale militare cu Rusia și includerii teritoriile Germaniei şi Austro-Ungariei locuite de polonezi. La 3 iulie (16), a încheiat un acord cu Rada Centrală a Ucrainei, prin care Secretariatul General a recunoscut organismul guvernamental regional.
În armată, Guvernul provizoriu a autorizat existența comitetelor de soldați (care au luat naștere în conformitate cu Ordinul nr. 1 al Sovietului de la Petrograd), a dispus organizarea unor astfel de comitete de la nivel de companie și mai sus (până la Cartierul General), în același timp. timpul a încercat să-și limiteze puterile la probleme economice, culturale și educaționale și să introducă ofițeri în componența lor. Pentru controlul politic asupra armatei, Guvernul provizoriu și-a trimis comisarii în unitățile sale, în vară, li s-a dat dreptul de a aresta orice general și ofițer „pentru a sprijini ideile revoluției și a-i consolida bazele”. Datorită scăderii rapide a disciplinei în trupe, în iunie 1917, din voluntari s-au format batalioane de șoc, care au fost folosite în cele mai periculoase sectoare ale frontului.
La 1 septembrie (14), Guvernul provizoriu a proclamat Rusia republică. Stema Imperiului Rus, lipsită de atribute monarhice, a fost folosită ca simboluri de stat, sigiliu de stat cu imaginea emblemei statului deasupra clădirii Palatului Tauride (unde se întruna Duma de Stat) și inscripția circulară „Guvernul provizoriu rus”, un banner roșu revoluționar și cântecul „La Marseillaise” (cu text de P. L. Lavrov) ca un imn.
Politica socio-economică. Guvernul provizoriu a abolit toate restricțiile bazate pe apartenența cetățenilor la o anumită religie sau naționalitate.
Prin hotărârile din 16 martie (29), 27 martie (9 aprilie), Guvernul provizoriu a declarat proprietatea statului terenurile de aparare și terenurile cabinetului. Hotărârea cu privire la cea mai importantă problemă a terenurilor proprietate privată a fost amânată până la convocarea Adunării Constituante. Recursul din 17 martie (30) a condamnat sechestrarea pământului de către țărani. În conformitate cu hotărârea Guvernului provizoriu din 21 aprilie (4 mai), au fost create Comitetului funciar principal, comitetele funciare provinciale, raionale și volost pentru a pregăti proiectul de reformă funciară (proiectul pe care l-au dezvoltat prevedea înstrăinarea tuturor celor proprietate privată). terenuri, cu excepția unor categorii de ferme mari, pentru răscumpărare). Hotărârea Guvernului provizoriu „Cu privire la protecția culturilor” din 11 aprilie (24) prevedea măsuri de rambursare a proprietarilor privați a costurilor culturilor în cazul distrugerii acestora ca urmare a „frăzilor populare”. Pentru a preveni „dispersia” terenurilor, la 12 iulie (25) tranzacțiile de cumpărare și vânzare de terenuri au fost limitate până la soluționarea problemei terenurilor la Adunarea Constituantă.
Elaborând legislația fabricii în vremurile revoluționare, Guvernul provizoriu la 23 aprilie (6 mai) a autorizat comitetele de fabrică înființate anterior. A înființat instituția comisarilor locali de muncă, comisiilor de conciliere, burselor de muncă, a interzis munca de noapte a femeilor și adolescenților și colectarea amenzilor de la muncitorii din întreprinderile industriale.
Încercând să limiteze consumul de pâine rară, Guvernul provizoriu a proclamat la 25 martie (7 aprilie) introducerea unui monopol de stat al cerealelor - înstrăinarea pâinii de la producători la prețuri fixe (fixe) și, ulterioară, distribuirea ei egală în rândul populației (acest lucru). nu a fost implementat pe deplin). În toamnă, guvernul provizoriu a recurs la rechiziții armate masive de cereale. De asemenea, a proclamat un monopol de stat asupra cărbunelui și zahărului.
La 8 martie (21), Guvernul provizoriu a recunoscut obligațiile financiare ale guvernului imperial rus față de creditorii externi și interni. Deficitul în creștere a bugetului de stat a fost acoperit prin împrumuturi - interne (în valoare de 12,321 miliarde ruble) și externe (în valoare de 2,03 miliarde ruble), precum și prin emisii de bani (drepturile de emitere ale Băncii de Stat au fost extinse de 5 ori; fiecare timp cu 2 miliarde de ruble) . Drept urmare, până în octombrie, aprovizionare de bani dublat şi putere de cumpărare rubla a scăzut de 4 ori. În efortul de a accelera emiterea de bani de hârtie, guvernul provizoriu a început în august să emită în masă bancnote de trezorerie în 250 și 1000 de ruble ("Duma") într-un mod simplificat, iar în septembrie - în 40 și 20 de ruble ("Kerenki") ”). Datoria publică totală a Rusiei până la 25 octombrie (7 noiembrie) se ridica la 49 de miliarde de ruble.
Politica externa. Guvernul provizoriu a anunțat continuarea participării Rusiei la Primul Război Mondial. Guvernul provizoriu a fost recunoscut de aliații Rusiei în război - Statele Unite, Marea Britanie, Italia și Franța. Corpul diplomatic a fost în mare parte păstrat. Întâmpinând cerințele aliaților, precum și încercând să revigoreze sentimentele patriotice și, prin urmare, să distragă atenția populației de la problemele interne, Guvernul provizoriu a lansat ofensiva din iunie 1917 pe Frontul de Sud-Vest, al cărei eșec a contribuit la destabilizarea în continuare a situației politice din tara.
Crizele guvernamentale. Guvernul provizoriu a trecut prin mai multe crize - perioade de virtuală absență a guvernului. Criza din aprilie a fost cauzată de o notă a ministrului de externe P. N. Milyukov trimisă puterilor aliate la 18 aprilie (1 mai); se afirma „dorinţa naţională de a aduce razboi mondial până la o victorie decisivă”. Nota a provocat proteste antiguvernamentale la Petrograd. Criza a fost rezolvată prin demisia lui Miliukov și a ministrului de război A.I Guchkov și crearea primului guvern de coaliție, în care 6 din 15 locuri au fost ocupate de socialiști, în principal socialiști revoluționari și menșevici - reprezentanți ai Comitetului Executiv al Petrogradului. Sovietic. Motivele crizei din iulie au fost dezacordurile apărute în guvern cu privire la proiectul de lege care interzice tranzacțiile cu terenuri, momentul alegerilor și convocarea Adunării Constituante, precum și escaladarea conflictului cu Rada Centrală a Ucrainei. Criza a început odată cu plecarea cadeților din Guvernul provizoriu la 2 iulie (15), și s-a agravat ca urmare a evenimentelor din iulie 1917 și a demisiei prim-ministrului G. E. Lvov la 7 iulie (20). La 8 iulie (21), Guvernul provizoriu era condus de A. F. Kerensky, principalul partide politice i-a dat libertate în alegerea membrilor noului guvern [format la 24 iulie (6 august)]. Toți miniștrii celui de-al doilea guvern de coaliție erau responsabili doar în fața președintelui acestuia. Pentru a „uni puterea de stat cu toate forțele organizate ale țării”, guvernul provizoriu a convocat o Conferință de stat la Moscova. După aceasta, comandantul suprem L.G Kornilov și A.F. Kerensky au convenit să suprime anarhia revoluționară folosind armata. O nouă criză a guvernului provizoriu a început ca urmare a înfrângerii discursului lui Kornilov din 1917. Eșecul acestui discurs a fost asociat cu o schimbare a poziției lui Kerensky, care se temea că generalii îl vor priva de putere. După ce trupele au început să se mute la Petrograd, el l-a declarat rebel pe Kornilov și a apelat la soldați și marinari cu minte revoluționară pentru ajutor. Majoritatea miniștrilor guvernului provizoriu au demisionat și au transferat puterea către „Director” - un consiliu de 5 miniștri condus de Kerensky. Problema naturii noii componențe a Guvernului provizoriu urma să fie decisă de Conferința Democrată din 1917, convocată de conducătorii consiliilor, care la vremea aceea erau încă dominate de socialiști revoluționari și menșevici. Preparlamentul, separat de membrii săi, a aprobat crearea celui de-al 3-lea guvern de coaliție [format la 25 septembrie (8 octombrie)].
În perioada 24-26 octombrie (6-8 noiembrie), în timpul Revoluției din octombrie 1917, detașamente de soldați, marinari și Gărzi Roșii sub conducerea Comitetului Militar Revoluționar din Petrograd au preluat puterea la Petrograd și au răsturnat Guvernul provizoriu. Toți membrii săi (cu excepția lui A.F. Kerensky, care a mers să se alăture trupelor) au fost arestați la Palatul de Iarnă în noaptea de 25 octombrie (7 noiembrie) spre 26 octombrie (8 noiembrie). În același timp, al 2-lea Congres al Sovietelor al Rusiei a format un guvern revoluționar provizoriu - Consiliul Comisarilor Poporului, condus de V.I. O încercare a trupelor rămase loiale Guvernului provizoriu de a captura Petrogradul, întreprinsă la 26 octombrie (8 noiembrie) - 1 noiembrie (14) în timpul discursului Kerensky-Krasnov din 1917, s-a încheiat cu eșec. Miniștrii Guvernului provizoriu eliberați din arest (socialiștii K. A. Gvozdev, P. N. Malyantovich, S. L. Maslov, A. M. Nikitin, non-partid D. N. Verderevsky și S. S. Salazkin) și colegii miniștri au avut mai multe întâlniri subterane. Într-un recurs din 17 noiembrie (30), membrii Guvernului provizoriu și-au anunțat demisia și au făcut apel la miting în jurul Adunării Constituante. Majoritatea celor care au semnat contestația au fost arestați din nou. Toți miniștrii guvernului provizoriu au fost eliberați din închisoare în primăvara anului 1918.
Sursa: Situația economică din Rusia în ajunul Marii Revoluții Socialiste din Octombrie: Documente și materiale: La ora 15; L., 1957-1967; Guvernul provizoriu rus. 1917: Documente: În 3 vol. Stanford, 1961; Jurnalele de şedinţe ale Guvernului provizoriu (martie - octombrie 1917): În 4 vol. M., 2001-2004.
Lit.: Volobuev P.V. Politică economică Guvernul provizoriu. M., 1962; Startsev V. I. Politica domestica Guvern provizoriu de prima componență. L., 1980; Chernyaev V. Yu Moartea monarhiei Dumei. Guvernul provizoriu și reformele sale // Puterea și reformele: de la Rusia autocratică la Rusia sovietică. Sankt Petersburg, 1996; Beloshapka N.V. Guvernul provizoriu în 1917: Mecanismul de formare și funcționare. M., 1998.
revoluția din februarie.Începutul anului 1917 a fost marcat de greve în masă și demonstrații antiguvernamentale. Au avut loc sub sloganurile: „Jos războiul!”, „Pâine!”, „Jos autocrația!” În a doua jumătate a lunii februarie, situația din capitala țării, Petrograd, s-a înrăutățit brusc. Motivul creșterii nemulțumirii în masă a fost conflictul dintre administrație și lucrătorii fabricii Putilov. Pe 23 februarie, de Ziua Internațională a Femeii (8 martie, stil nou), muncitorii și muncitorii au ieșit pe străzile din Petrograd. Numărul greviștilor a ajuns la 128 de mii de oameni. 23 februarie 1917 este de obicei considerată începutul Revoluției din februarie.
Pe 25 februarie, greva de la Petrograd a devenit una generală. Nicolae al II-lea se afla la acea vreme la Cartierul General, la Mogilev. De acolo a trimis o telegramă comandantului Districtului Militar Petrograd, S.S. Khabalov cu o cerere categorică de a opri tulburările. În același timp, a fost adoptat un decret de suspendare a reuniunilor Dumei de Stat. Încercările autorităților, cu ajutorul poliției și al trupelor, de a suprima protestele revoluționare din capitală nu au dat rezultate. Pe 27 februarie a început un transfer masiv de trupe de partea poporului rebel, urmat de arestări de miniștri. Puterea imperială din Petrograd a încetat să mai existe.
Pe 27 februarie, Nicolae al II-lea a încercat să întoarcă situația în favoarea sa. El a ordonat să fie trimise trupe la Petrograd sub comanda generalului N.I Ivanov, iar a doua zi el însuși a mers la Tsarskoe Selo. Cu toate acestea, nici expediția punitivă a lui Ivanov și nici trenul regal nu și-au atins obiectivele propuse, deoarece nu au fost lăsați să treacă de soldații și muncitorii cu minte revoluționară.
Formarea de noi autorități.În după-amiaza zilei de 27 februarie, Palatul Tauride, unde se întrunise anterior Duma de Stat, s-a transformat în centrul revoltei. Aici, cu participarea menșevicilor, a socialiștilor revoluționari și a liderilor sindicali, a luat naștere Comitetul executiv provizoriu al Sovietelor deputaților muncitori. El a făcut apel la colectivele de fabrici și fabrici cu un apel pentru a-și alege reprezentanții la Sovietul de la Petrograd. Până la sfârșitul zilei au fost înregistrați primele zeci de deputați. S-a decis alegerea unui Comitet Executiv care să conducă Sovietul de la Petrograd. Președintele acestuia a fost menșevicul N.S. Chkheidze, deputați - A.F. Kerensky (Partidul Socialist Revoluționar) și M.I. Skobelev (menșevic). Comitetul executiv includea reprezentanți ai tuturor partidelor socialiste, inclusiv ai bolșevicilor. Dar rolul principal în ea a aparținut socialiștilor revoluționari și menșevici.
Comitetul executiv al Sovietului de la Petrograd s-a ocupat de menținerea ordinii publice și de furnizarea de hrană a populației. La 1 martie, Consiliul Petrograd a fost completat cu delegați din soldați și marinari și a fost transformat în Consiliul deputaților muncitorilor și soldaților din Petrograd, care în aceeași zi a emis „Ordinul nr. 1” privind democratizarea armatei. Soldații au fost egalați drepturi civile cu ofițerii, s-a interzis tratamentul brutal al gradelor inferioare, au fost legalizate comitetele de soldați și a fost introdusă alegerea comandanților. Garnizoana Petrograd era subordonată sovieticului. Acesta din urmă a dobândit astfel un real sprijin militar și politic.
Organizarea structurilor de putere de partea stângă a spectrului politic i-a forțat pe liderii fracțiunilor Dumei să se grăbească să formeze un nou guvern. La o ședință privată a membrilor Dumei, organizată pe 27 februarie, s-a decis formarea unui Comitet provizoriu al Dumei de Stat condus de M. V. Rodzianko. Comitetul a primit sarcina de a restabili statul și ordinea publică. În acest scop, a încercat să-și stabilească controlul asupra ministerelor și, de asemenea, a intrat în negocieri cu Cartierul General, Nicolae al II-lea și comitetul executiv al Sovietului de la Petrograd.
Abdicarea lui Nicholas P.În noaptea de 1 martie, M.V Rodzianko a trimis telegrame la Cartierul General și la sediul Frontului de Nord, în care raporta că, dacă Nicolae al II-lea nu va abdica de la tron, atunci Comitetul Provizoriu al Dumei de Stat nu va putea păstra. capitala si tara din anarhie. Pe 2 martie, după ce a constatat lipsa de sprijin în armată, Nicolae al II-lea a ordonat Cartierului General să întocmească un proiect de manifest privind abdicarea sa în favoarea fiului său Alexei și numirea Marelui Duce Mihail Alexandrovici ca regent.
La ora 15:00 pe 2 martie a fost semnat manifestul. Dar după sosirea la Pskov, unde se afla Nicolae al II-lea, a reprezentanților Comitetului provizoriu A.I. Gucikov și V.V. Manifestul de renunțare al lui Shulgin a fost decis să fie refăcut. În noua sa versiune, Nicolae al II-lea a abdicat de la tron în favoarea lui Mihai. Și deși manifestul a fost întocmit seara târziu, acesta indica ora anterioară - 15 ore. În același timp, Nicolae al II-lea a semnat un decret privind formarea Guvernului provizoriu. Decretul a fost marcat - ora 14:00 pe 2 martie.
A doua zi, 3 martie 1917, marele Duce Mihail Alexandrovici, după consultări cu guvernul provizoriu, a refuzat să preia tronul, transferând decizia privind viitoarea formă de guvernare în Rusia Adunării Constituante.
Guvern provizoriu. Compoziția și programul Guvernului provizoriu au fost convenite în timpul negocierilor dintre Comitetul provizoriu al Dumei de Stat și comitetul executiv al Sovietului de la Petrograd. Semnarea de către Nicolae al II-lea a decretului de formare a Guvernului provizoriu a fost o formalitate, asupra căreia au insistat unii membri ai Dumei, care credeau că în acest fel se conferă guvernului revoluționar un caracter legitim.
Guvernul provizoriu s-a format la 2 martie 1917. Era condus de prințul G.E. Lvov, anterior o figură activă în mișcarea zemstvo. Guvernul a inclus: P.N Milyukov (ministrul Afacerilor Externe), A.I. Tereșcenko (ministrul de finanțe), A.I. Shingarev (ministrul Agriculturii), N.V. Nekrasov (ministrul Căilor Ferate), A. I. Konovalov (ministrul Comerțului și Industriei), A. A. Manuilov (ministrul Educației Publice), A. F. Kerensky (ministrul Justiției), I. V. Godnev (Controlerul de Stat) și V.N. Lvov (procuror-șef al Sinodului). Postul de ministru al Afacerilor Interne a revenit șefului guvernului G.E. Lvov.
Din cei 11 miniștri, zece aparțineau lagărului burghezo-liberal (șase erau cadeți sau afiliați acestora, doi octobriști, unul progresist și unul non-partid). Numai A.F. Kerensky a reprezentat partide cu orientare socialistă și a intrat în guvern din Sovietul de la Petrograd. Această aliniere a partidului nu a reflectat echilibrul real al forțelor în revoluția rusă, ci corespundea liniilor directoare doctrinare ale socialiștilor revoluționari și menșevici, care aveau o majoritate în Sovietul de la Petrograd și credeau că revoluția burgheză ar trebui să aducă burghezia la putere, și, prin urmare, a refuzat toată responsabilitatea guvernamentală.
Noul guvern s-a declarat temporar, deoarece trebuia să aducă țara la convocarea Adunării Constituante, în fața căreia s-a angajat să renunțe la putere. Declarația Guvernului provizoriu, emisă la 3 martie, conținea un program de măsuri prioritare: amnistia pentru cazurile politice și religioase, inclusiv atacuri teroriste, revolte militare și crime agrare; libertatea de exprimare, presei, sindicate, întâlniri și greve; abolirea tuturor restricțiilor de clasă, religioase și naționale; pregătirea pentru convocarea Adunării Constituante; înlocuirea poliției cu miliția populară; alegeri pentru organele administraţiei publice locale. Rezolvarea problemelor fundamentale: despre forma de guvernare, despre structura statului, reforma agrară etc. - a fost amânată până la convocarea Adunării Constituante, proprietarul pământului rusesc.
Putere dublă. Revoluția din februarie a răsturnat monarhia, dar nu a rezolvat problema principală a vreunei revoluții - problema puterii. În ciuda creării unui guvern integral rusesc în persoana Guvernului provizoriu, puterea dublă a fost de fapt stabilită în țară, adică. prezența a două sisteme de putere în același timp. O putere era reprezentată de Guvernul provizoriu și instituțiile sale, cealaltă de sovietici. Consiliul de la Petrograd a monitorizat activitățile Guvernului provizoriu, a intervenit în procesul său decizional și a participat la formarea noii sale componențe. Această situație a rămas până la începutul lunii iulie 1917, când sovieticii au pierdut o pârghie reală asupra Guvernului provizoriu.
Crizele puterii.Între 2 martie și 25 octombrie 1917, în Rusia au existat patru guverne provizorii. Primul Guvern provizoriu, numit guvern burghez omogen, a durat exact două luni (2 martie - 2 mai 1917). Motivul demisiei a fost criza provocată de nota P.N. Miliukov, în care a confirmat obligațiile Rusiei față de aliații Antantei și, într-o formă acoperită, a recunoscut necesitatea anexărilor la încheierea păcii. După publicarea sa, un val de mitinguri și demonstrații anti-război a cuprins toată țara, forțând P.N. Miliukova și A.I. Gucikov să părăsească guvernul.
La 5 mai 1917, Guvernul provizoriu și Comitetul executiv al Sovietului de la Petrograd au ajuns la un acord pentru a crea o coaliție între partidele burgheze liberale și socialiste. Așa s-a format primul guvern de coaliție. Include șase miniștri socialiști (din 16). Guvernul era condus de G.E. Lviv. Primul guvern de coaliție a durat până la 2 iulie 1917. Eșecul ofensivei din iunie pe front și neînțelegerile în problema acordării autonomiei Ucrainei au dus la prăbușirea coaliției.
Criza politică a fost complicată de demonstrații antiguvernamentale și vărsări de sânge din 3-5 iulie. 8 iulie 1917 G.E. Lvov a fost înlocuit ca prim-ministru de A.F. Kerensky. Pe 24 iulie, a format un al doilea guvern de coaliție. Pentru prima dată a fost creat fără sancțiune sovietică. În guvernul lui A.F.Kerensky, relația dintre elementele burghezo-liberale și socialiste s-a schimbat în favoarea acestora din urmă. Cu toate acestea, al doilea guvern de coaliție a reușit să rămână la putere și mai puțin decât primul; după începerea discursului Kornilov la 26 august 1917, acesta s-a dezintegrat.
Deoarece noua criză de putere amenința să se prelungească, A.F. Kerensky a format la 1 septembrie un cabinet de tranziție format din cinci miniștri - Directorul. În aceeași zi, Rusia a fost proclamată oficial republică. La 24 septembrie 1917 a fost creat al treilea Guvern provizoriu de coaliție (și al patrulea), care era destinat să devină ultimul. A fost condus de același A.F. Kerensky. O lună mai târziu, la 25 octombrie 1917, a fost răsturnată de bolșevici.
Instituţiile statului ale Guvernului provizoriu. Formal, Guvernul provizoriu deținea întregul legislativ și putere executivaîn țară. A înlocuit monarhul demis, Consiliul de Stat și Duma de Stat, precum și Consiliul de Miniștri. Alte organe superioare - Senatul, Sinodul și Adunările Speciale - au fost plasate într-o poziție dependentă de acesta. Pe 5 martie a început să fie publicată publicația oficială „Buletinul Guvernului provizoriu”.
Dintre departamentele centrale, a fost desființat doar Ministerul Curții Imperiale și Apanage. Palatele, terenurile și întreprinderile aflate sub controlul său au fost trecute în jurisdicția altor ministere. Ministerul Afacerilor Interne a suferit o reorganizare serioasă. Au fost lichidate sediul unui corp separat de jandarmi, Departamentul de Poliție și Direcția Principală de Presă, care se ocupa de cenzură. Pentru a asigura siguranța personală și a bunurilor cetățenilor, în locul poliției a fost creată poliția.
În mai 1917 au apărut patru noi ministere: munca, alimentația, caritatea de stat, poșta și telegrafele, iar în august încă unul - Ministerul Confesiunilor. Important a avut o Conferință juridică stabilită de Guvernul provizoriu. Trebuia să dea avize preliminare asupra tuturor actelor juridice ale Guvernului provizoriu și a devenit o autoritate intermediară între acesta și ministere în elaborarea noilor proiecte de lege. A fost înființată o Comisie extraordinară de anchetă care să investigheze activitățile înalților funcționari ai regimului anterior (martie 1917).
Adunările zemstvo provinciale și raionale și dumele orașului au devenit autorități locale. Ei lucrau sub conducerea comisarilor guvernului provizoriu, care erau de obicei numiți dintre președinții zemstvoi și ai consiliilor orășenești. În mai 1917, a fost adoptată legea cu privire la volost zemstvo, sistemul instituțiilor zemstvo a devenit pe trei niveluri (provincial, districtual și volost zemstvo). Schimbările au afectat sistemul judiciar. Imediat după revoluție, pedeapsa cu moartea a fost abolită (restaurată în august 1917), s-au extins puterile judecătorilor de pace și a fost creată justiția administrativă, a cărei jurisdicție includea soluționarea conflictelor dintre agentii guvernamentale, pe de o parte, de către organizațiile publice și cetățenii, pe de altă parte.
În august 1917, la Moscova s-a deschis un Consiliu bisericesc, la care au participat reprezentanți ai clerului și mirenilor alb-negru. El a schimbat radical sistemul de guvernare a bisericii. Puterea supremă în biserică a trecut la Consiliul Local. Patriarhul a fost pus în fruntea Sinodului, care exercita cea mai înaltă autoritate ecleziastică în timpul perioadelor interconsiliului. Cu toate acestea, alegerea unui nou patriarh a avut loc după răsturnarea Guvernului provizoriu. În noiembrie 1917, Tihon a fost ales Patriarh al Moscovei și al Întregii Rusii (în lume V.I. Belavin).
Guvernul provizoriu a considerat ca sarcina sa principală să fie organizarea de alegeri pentru Adunarea Constituantă, care trebuia să stabilească viitorul stat și structura socială a țării, să adopte o constituție și să rezolve alte probleme - agrare, muncii, naționale etc. Pregătirile pentru alegeri au început imediat după răsturnarea monarhiei. La 25 mai 1917, Guvernul provizoriu a format o Adunare Specială pentru a pregăti o lege privind alegerile pentru Adunarea Constituantă. Acesta a fost condus de proeminentul avocat F.F Kokoshkin, care a preluat ulterior postul de controlor de stat în cel de-al doilea guvern de coaliție.
Una dintre cele mai democratice legi electorale din lume la acea vreme a fost pregătită. Pentru prima dată în istoria țării, femeile au primit drept de vot. În august 1917, Comisia panrusă pentru alegerile pentru Adunarea Constituantă a început să lucreze, pregătind listele alegătorilor. La 11 octombrie, prin hotărâre a Guvernului provizoriu, a fost creată o Comisie specială pentru redactarea Bazei legile statului Republica Rusă. Proiectul de constituție elaborat de ea trebuia să fie supus Adunării Constituante spre examinare. Dar dezvoltarea ulterioară a revoluției din Rusia a eliminat acest proces constituțional.
Pentru a-și extinde baza socială, a realiza consolidarea societății și a dezvolta măsuri de depășire a crizei politice, economice și sociale, Guvernul provizoriu a convocat periodic ședințe politice aglomerate. În perioada 12-15 august a avut loc Adunarea de Stat la Teatrul Bolșoi din Moscova. La activitatea sa au participat aproximativ 2 mii de reprezentanți ai partidelor burgheze și socialiste, ai sindicatelor, ai cooperării, armatei, clerului, inteligenței și ai mediului de afaceri. Cu toate acestea, nu a fost posibilă reconcilierea diferitelor forțe politice. Guvernul a fost criticat atât din dreapta, cât și din stânga.
Pe 14 septembrie, la Teatrul Mariinsky din Petrograd s-a deschis Conferința Democrată. La ea au fost invitate 1,5 mii de oameni. Munca lui a avut loc în contextul unei alte crize guvernamentale. La 21 septembrie a fost luată decizia de a alege un Consiliu Provizoriu al Republicii, sau Preparlament, permanent, care a fost format din 313, ulterior 555 de persoane și ar fi trebuit să servească drept organism de monitorizare a activităților Guvernului provizoriu. Prima întâlnire a avut loc pe 7 octombrie.
Cu toate acestea, până la acest moment Guvernul provizoriu pierduse deja controlul asupra evoluției situației politice din țară. Republica democratică-burgheză își trăia ultimele zile.
Sfat
Sovieticii, după cum am menționat mai sus, după Revoluția din februarie s-au transformat într-un sistem paralel de putere. În trei luni au fost creați în orașe, orașe și sate. Formarea consiliilor provinciale, raionale și volost era în plină desfășurare. S-au format sovietici și în unități militare și pe front. S-au ales consiliile organisme reprezentative muncitori, soldați și țărani. Conducerea lor politică a ajuns în mâinile partidelor socialiste, în primul rând ale revoluționarilor socialiști și menșevici. Bolșevicii erau membri ai consiliilor la toate nivelurile, dar în primăvara și vara anului 1917 ei constituiau o minoritate.
La 3 iunie 1917, la Petrograd s-a deschis Primul Congres panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților. S-a examinat diverse probleme: atitudinea față de Guvernul provizoriu, politicile acestuia, războiul etc. Congresul a finalizat crearea sistemului de organe sovietice. El a format Comitetul Executiv Central al Rusiei (VTsIK) condus de N.S. Chkheidze.
Ceva mai devreme, la Petrograd a avut loc Primul Congres al Deputaților Țărănești al Rusiei, unde atenția principală a fost acordată problemei pământului. Deputații țărani și-au ales propriul Comitet Executiv Central. Președintele său a fost ales socialist-revoluționar N.D. de dreapta. Avksentiev. Sistemul consiliilor țărănești exista separat de consiliile deputaților muncitorilor și soldaților.
În iulie 1917, guvernul provizoriu a reușit să se elibereze de sub tutela sovietică. După eșecul rebeliunii Kornilov, bolșevicii au început să-i alunge pe menșevici și socialiști revoluționari din organele de conducere consilii locale. Acest proces a fost numit bolșevizarea sovieticilor. La 25 septembrie 1917, conducerea politică a celui mai influent Soviet Petrograd din țară s-a schimbat. Președintele acesteia a fost bolșevicul L.D. Troţki.
După ce au obținut majoritatea în Sovietul de la Petrograd, bolșevicii l-au folosit ca acoperire legală pentru pregătirea unei revolte armate pentru a răsturna Guvernul provizoriu. Îndeplinind voința Comitetului Central al Partidului Bolșevic și a liderului acestuia V.I Lenin, comitetul executiv al Sovietului de la Petrograd a decis la 12 octombrie 1917 să creeze un Comitet Militar Revoluționar sub conducerea Sovietului de la Petrograd. În perioada 24-25 octombrie 1917, Comitetul Militar Revoluționar a răsturnat Guvernul Provizoriu, a preluat puterea și l-a transferat celui de-al Doilea Congres panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților, care s-a deschis la Petrograd.
Partidele liberal-burgheze și socialiste de dreapta, aflate la putere din martie până în octombrie 1917, nu au reușit să înțeleagă deplina profunzime a tensiunii sociale din țară și nu au satisfăcut cerințele de bază ale poporului. Nu au scos Rusia din război, nu au rezolvat agrară, muncă și probleme naţionale. Sistemul democratic în acele condiții istorice s-a dovedit a fi neputincios în fața devastării, a amenințării foametei și a sărăcirii în continuare a oamenilor. Criza economică și socială, dezamăgirea maselor față de rezultatele activităților Guvernului provizoriu și paralizia aparatului de stat au intensificat dorul de „mână puternică” în diferite pături ale societății. Pe acest fond socio-politic a avut loc o tranziție de la o republică burghez-democratică la dictatura proletariatului, dictatura bolșevicilor.
Testați întrebări și sarcini
1. Numiți noile autorități care au apărut ca urmare a victoriei Revoluției din februarie.
2. Când, cum și de cine a fost format Guvernul provizoriu? Ce forțe politice au fost reprezentate în ea?
3. Povestește-ne despre crizele de putere din martie-octombrie 1917.
4. Enumeraţi cele mai importante instituţii guvernamentale ale Guvernului provizoriu.
5. Ce măsuri a luat Guvernul provizoriu pentru pregătirea alegerilor pentru Adunarea Constituantă?
6. Ce rol au jucat sovieticii în perioada republicii democratice burghezo?
Activitățile Guvernului provizoriu (februarie-iunie 1917).
După abdicările lui Nicolae 2 și Mihail (Alexandrovici?), singurul organism legitim al guvernului central a fost Guvernul provizoriu, care a înlocuit Comitetul Dumei la 2 martie. O situație politică deosebită s-a dezvoltat în Rusia. Totodată, existau două autorități – Guvernul provizoriu și Consiliul Deputaților Muncitorilor și Soldaților. Această situație se numește putere dublă. Crearea Guvernului provizoriu a fost compromisul la care au fost nevoiți să recurgă Comitetul provizoriu și Sovietul de la Petrograd. Primul a personificat forțele moderate ale societății, care singure până atunci erau o forță mai mult sau mai puțin organizată. Al doilea a reprezentat o forță reală, dar complet neorganizată a mulțimii și, prin urmare, putea dicta termeni Comitetului, dar nu era în stare să organizeze guvernarea.
După ce a apărut, guvernul provizoriu și-a declarat angajamentul față de principiile democrației, a desființat sistemul moșiilor, restricțiile naționale și a luat o serie de alte măsuri, care, desigur, au câștigat respectul și recunoștința concetățenilor săi. in orice caz decizia finala Acestea și alte probleme au fost amânate până la convocarea Adunării Constituante. Oamenilor li s-a cerut să ducă războiul la un final victorios. Prima criză a guvernului a apărut în aprilie în legătură cu o notă a ministrului Afacerilor Externe P.N. Miliukova. În el, el scria că „deși continuă să aibă deplină încredere în încheierea victorioasă a acestui război în deplin acord cu aliații, Guvernul provizoriu este absolut încrezător că problemele ridicate de acest război vor fi rezolvate în spiritul creării unui plan solid. temelia unei păci durabile.” Criza a fost depășită prin formarea unui nou guvern în mai 1917. Ea includea miniștri socialiști (A.F. Kerensky, M.I. Skoblev, G.I. Tsereteli, A.V. Peshekhonov, V.I. Chernov, P.N. Pereverzev) ca reprezentanți ai sovieticilor.
S-a presupus că această mișcare tactică va întări poziția guvernului și va crește autoritatea sovieticilor prin întărirea controlului asupra activităților guvernamentale. Ideea și-a găsit dezvoltarea ulterioară în deciziile Primului Congres al Sovietelor (iunie 1917). Congresul a format Comitetul Executiv Central al Rusiei și a autorizat ofensiva de mult pregătită pe front. În problema puterii, s-a confirmat necesitatea unei coaliții. Delegații congresului au văzut depășirea crizei din economie prin consolidarea centralizării managementului economie nationala, în impozitarea „moderată” a antreprenorilor.
Răsturnarea Guvernului provizoriu. Bolșevicii au ajuns la putere.
Eșecul ofensivei de vară pe front a devenit motivul unei noi criză politică. În capitală au avut loc demonstrații pentru a cere transferul puterii depline către sovietici și demisia guvernului. Discursurile au provocat confuzie în rândul socialiștilor moderați. Fracțiunile de stânga radicală au început să se formeze în organizațiile menșevicilor și ale socialiștilor revoluționari. Situația a fost complicată de înrăutățirea situației economice. Pe 2 iulie, ministrul Alimentației A.V. Peshekhonov a informat despre criza alimentară care a cuprins capitala și împrejurimile acesteia. Comitetul pentru combustibil a raportat închiderea iminentă a fabricilor din cauza lipsei de combustibil. Lucruri similare au fost observate în alte centre industriale.
Ieșirea din criză a fost văzută pe calea unui curs mai dur către mișcarea revoluționară. Pe 3 iulie, Partidul Cadeților a anunțat rechemarea miniștrilor săi din guvern. Criza guvernamentală creată artificial avea scopul de a-i împinge pe socialiștii moderați la acțiuni mai decisive. Ideea a găsit sprijin și înțelegere. În aceeași zi, Comitetul de Organizare al Partidului Menșevic a decis să formeze un nou guvern „dacă este posibil cu o predominanță a reprezentanților burgheziei”. Propunerea a fost susținută de Comitetul Central al Partidului Socialist Revoluționar și de Comitetul Executiv Central al Sovietelor. Măsurile ulterioare luate pentru stabilizarea situației - suprimarea demonstrațiilor cu forța armelor, închiderea presei de stânga, introducerea pedepsei cu moartea pe front, amânarea alegerilor pentru Adunarea Constituantă - caracterizează cursul ales. , dar implementarea lui a avut și consecințe negative. Din sfera dialogului politic între diverse forțe politice, lupta s-a mutat tot mai mult în sfera violenței și amărăciunii, polarizând societatea rusă. Partidul Bolșevic la al VI-lea Congres (august 1917) a decis o revoltă armată, al cărei scop final era răsturnarea guvernului și câștigarea puterii politice.
La sfârșitul lui august 1917, forțele de dreapta au încercat să efectueze o lovitură de stat și să instaureze o dictatură militară în țară. L.G a fost ales dictator. Kornilov. A format 33 de batalioane de șoc și le-a trimis să pacifice capitala. Conspirația a fost învinsă. Comportamentul cadeților în ajunul și în timpul crizei a dus la o scădere bruscă a autorității partidului în rândul poporului. Datorită dezacordurilor interne cu privire la forma și structura noului guvern și modalitățile de a scoate țara din criză, diviziunea dintre socialiști, în partidele Socialist Revoluționar și Menșevic, se adâncește.
Lovitura militară nereușită a generalului L. Kornilov a oprit procesul de stabilizare a situației din țară și armată, realizat de Guvernul provizoriu în vara anului 1917. Sovieticii, din ce în ce mai controlați de bolșevici, au ieșit din criză cu creșterea popularitate în rândul oamenilor. Dacă în Sovietul de la Petrograd pe 2 martie s-au exprimat 19 voturi împotriva a 400 pentru rezoluția bolșevică împotriva transferului puterii în mâinile guvernului provizoriu, atunci la 31 august, majoritatea absolută a Consiliului i-a susținut pe bolșevici. La 1 septembrie, Guvernul provizoriu, influențat de discursul lui L.G. Kornilov, a proclamat Rusia republică. În aceeași zi A.F. Kerensky a informat Comitetul Executiv Central despre crearea unui Director de 5 persoane ca organism temporar pentru conducerea operațională a țării. Pe 2 septembrie, Comitetul Executiv Central al Sovietelor a aprobat ideea convocării unei Conferințe Democrate, care urma să rezolve problema puterii, dar, între timp, Comitetul Executiv Central a cerut sprijin pentru guvernul format din Kerenski.
La 14 septembrie 1917, Conferința Democrată și-a început lucrările. Principala problemă la întâlnirile sale a fost natura viitoarei puteri și guvern. Conferința democratică a aprobat posibilitatea unei coaliții cu burghezia decizia finală în problema guvernării a fost încredințată Preparlamentului, creat din delegații conferinței. Rezoluția a subliniat că guvernul se va strădui să încheie pacea între statele beligerante și să exprime voința poporului. Criza guvernamentală prelungită s-a încheiat cu crearea unui al treilea guvern de coaliție pe 25 septembrie. Era format din 4 cadeți, Kerensky a rămas șeful și comandantul suprem. Aici s-a luat decizia de a convoca Congresul rus al Sovietelor pe 20 octombrie. După finalizarea Conferinței Democrate, bolșevicii au susținut convocarea timpurie a Congresului Sovietelor și au proclamat sloganul „Toată puterea sovieticilor”.
După Conferința Democrată, „bolșevicii de stânga” (V.I. Lenin, L.D. Troțki și alții) au început pregătirile active pentru o revoltă armată. Această activitate a fost determinată în mare măsură de faptul că un număr semnificativ de forțe armate și unități de gardă roșie se aflau în mâinile bolșevicilor. Activitatea bolșevicilor a crescut pe fondul creșterii criză economică. La 10 octombrie, Comitetul Central Bolșevic a acceptat propunerea stângii de a pregăti o revoltă armată. Odată cu adoptarea deciziilor, contradicțiile existente între bolșevici pe probleme de tactică nu au dispărut. L. Kamenev și G. Zinoviev se opun revoltei.
În zilele care au urmat deciziei de revoltă, bolșevicii au căutat, trebuie remarcat - nu fără succes, să extindă sprijinul pentru programul lor la viitorul Congres al Sovietelor. La rândul său, guvernul reprezentat de A.F. Kerensky se angajează unele eforturi de a suprima eventualele mișcări de stânga. Trupele loiale guvernului se adună în capitală, dar nu sunt multe. 24 octombrie A.F. Kerensky a vorbit la Preparlament cu o analiză a situației din țară. Rezultatul discuției a fost adoptarea unei rezoluții propuse de fracțiunile de stânga ale menșevicilor și socialiștilor revoluționari. Ea a oferit sprijin guvernului sub rezerva implementării imediate a programului radical „pământ și pace”, crearea unui comitet de mântuire publică cu participarea reprezentanților sovieticilor. Propunerea a fost respinsă de A.F. Kerensky, pentru că și-a exprimat neîncrederea față de guvern într-o formă voalată.
În seara zilei de 24 octombrie, bolșevicii au început o revoltă armată. În timpul nopții și în ziua următoare - Statul Major, telegraful, stațiile și alte facilități - erau în mâinile rebelilor. În dimineața zilei de 25 octombrie, Comitetul Militar Revoluționar al Sovietului de deputați ai muncitorilor și soldaților din Petrograd a declarat că Guvernul provizoriu a fost răsturnat. Mai târziu în acea zi, al Doilea Congres al Sovietelor al Rusiei și-a început activitatea. Din cei 670 de delegați, 507 au susținut transferul puterii către sovietici.
Congresul a adoptat două documente principale. „Decretul de pace” conținea o propunere către toate popoarele și guvernele aflate în război de a începe imediat negocierile pentru o pace justă și democratică. „Decretul asupra pământului”, conform căruia toate pământurile au fost trecute în domeniul public, proprietatea privată a pământului a fost desființată, toată lumea putea cultiva pământul numai cu forța proprie, pe baza unei utilizări egale a pământului. Congresul a confirmat garanțiile convocării Adunării Constituante și asigurării dreptului națiunilor la autodeterminare. Puterea locală a fost transferată în mâinile sovieticilor locali. La congres, a fost formată o nouă componență a Comitetului Executiv Central al Rusiei - 101 persoane. Include 62 de bolșevici și 29 de socialiști revoluționari de stânga. Un guvern de bolșevici a fost format pe bază de partid unic - Consiliul provizoriu Comisarii Poporului condus de V.I. Lenin. Primii comisari ai poporului sovietic au fost L.D. Troţki, A.I. Rykov, V.P. Miliutin, I.V. Stalin și alții, 13 oameni în total.
Guvernul provizoriu Guvern provizoriu
în Rusia, format după Revoluția din februarie 1917 și abdicarea împăratului Nicolae al II-lea de către Comitetul provizoriu al Dumei de Stat cu acordul conducătorilor Sovietului de la Petrograd pentru perioada până la convocarea Adunării Constituante. Cel mai înalt organ executiv și administrativ a îndeplinit și funcții legislative. Valabil de la 2 (15) martie până la 25 octombrie (7 noiembrie 1917); Au fost înlocuite 4 compoziții ale Guvernului provizoriu: 1-a componență (2 octbriști, 8 cadeți și cei adiacente acestora, 1 Trudovik, apoi socialist revoluționar; președinte - cadet G. E. Lvov) până la 6 mai (19); 2 (1 octombrie, 8 cadeți și asociați, 3 socialiști-revoluționari, 2 menșevici; președinte - Lvov) - până la 24 iulie (6 august); 3 (7 cadeți și asociați, 5 socialiști-revoluționari și socialiști populari, 3 menșevici; președinte - socialist-revoluționar A.F. Kerensky) - până la 1 septembrie (14) (transferată puterea către „Director”); al 4-lea (6 cadeți și asociați, 2 socialiști revoluționari, 4 menșevici, 6 non-membri de partid; președinte - Kerensky) - din 25 septembrie (8 octombrie). În programul său, prezentat în declarația [publicată la 3 martie (16)] și într-o adresare către cetățenii ruși din 6 martie (19), a proclamat principiul „continuității puterii” și „continuității legii”, și-a declarat dorința de a duce războiul „la un sfârșit victorios” și de a îndeplini toate tratatele și acordurile încheiate cu puterile aliate ale Antantei. A legalizat distrugerea aparatului polițienesc, arestarea membrilor Consiliului de Miniștri, a desființat munca forțată politică și exilul și a declarat amnistia politică. El a promis că va introduce libertățile politice, va convoca o Adunare Constituantă și va înlocui poliția cu miliția populară. A adoptat o lege privind libertatea de întrunire și asociere; a emis decrete privind trecerea în stat a terenurilor aparținând familie imperială, despre comitetele de lucru la întreprinderile industriale; a anunţat introducerea monopolului cerealelor. La 1 septembrie (14) a fost proclamată Republica Rusă. Răsturnat în timpul unei revolte armate organizate de bolșevici în octombrie 1917.
GUVERNUL provizoriuGUVERNUL provizoriu - cel mai înalt organism al puterii de stat și administrației din Rusia (cm. RUSIA (stat)) de la 2 (15) martie până la 25 octombrie (7 noiembrie) 1917; a apărut în zilele Revoluției din februarie în timpul negocierilor dintre membrii Comitetului Provizoriu al Dumei de Stat și Comitetului Executiv al Sovietului de la Petrograd. Fiind cel mai înalt organ executiv și administrativ, Guvernul provizoriu a îndeplinit și funcții legislative. Autoritățile locale ale Guvernului provizoriu erau comisari provinciali și raionali.
Ideea de a crea un guvern (cm. GUVERN)„încrederea publică” sau „apărarea națională” a apărut la mijlocul anului 1915, când, sub impresia înfrângerilor armatei ruse pe front, Duma de Stat și Consiliul de Stat Blocul Progresist, în opoziție cu regimul țarist, a luat contur. Numai în august 1915 au fost întocmite șase liste de candidați pentru acest guvern, în patru dintre care s-a trecut prințul G.E. Lvov, președintele Uniunii Zemstvo All-Russian. Se presupunea că guvernul, compus din reprezentanți ai partidelor parlamentare, va fi mai capabil decât miniștrii numiți de împăratul Nicolae al II-lea Alexandrovici la alegerea sa.
Formarea Guvernului Provizoriu
Prima componență a Guvernului provizoriu a inclus Ministrul-Președinte și Ministrul Afacerilor Interne - Prințul G.E. Lviv (cm. LVOV Georgy Evgenievici), Miniștri: Afaceri Externe - P.N. Miliukov (cadet), militar și naval - A.I. Guchkov (octobrist), comunicații - N.V. Nekrasov (cadet), comerț și industrie - A.I. Konovalov (progresist), finanțe - M.I. Tereshchenko (non-partid), educație - A.A. Manuilov (cadet), agricultură - A.I. Shingarev (cadet), Justiție - A.F. Kerensky (Trudovik, din martie - Socialist Revoluționar), procuror-șef al Sinodului - V.N. Lvov (centru), controlor de stat - I.V. Godnev (octobrist). Rolul principal în aceasta l-a jucat liderul Partidului Cadet P.N. Miliukov și liderul Octobrist A.I. Gucikov. Deja în timpul formării Guvernului provizoriu a fost necesar să se țină seama de opinia Consiliului Deputaților Muncitorilor și Soldaților care a apărut la Petrograd. În special, a fost luată în considerare problema introducerii postului de ministru al Muncii, care urma să fie ocupat de liderul Sovietului N.S. din Petrograd. Chkheidze. În timpul Revoluției din februarie, conducerea sovieticilor a fost de acord să transfere puterea către Guvernul provizoriu, dar, în practică, s-a dezvoltat imediat în țară o situație de dublă putere, puterea reală trecând treptat în mâinile sovieticilor. Fără sprijinul sovieticilor, Guvernul provizoriu nu ar putea exista și nu ar putea funcționa în primele patru luni. Pe 9 martie (22), guvernul SUA a fost primul care a recunoscut-o, pe 11 martie (24) - Marea Britanie și Franța.
Guvernul provizoriu și-a conturat programul într-o declarație (cm. DECLARAȚIE (document)), publicată pe 3 martie (16), iar apoi într-un apel către cetățenii ruși pe 6 martie (19). Guvernul provizoriu a anunțat începerea pregătirilor pentru convocarea Adunării Constituante, o serie de libertăți democratice, amnistia politică și înlocuirea poliției cu miliția populară. Guvernul provizoriu și-a declarat dorința de a duce războiul „la un sfârșit victorios” și de a îndeplini tratatele și acordurile încheiate de țar cu puterile aliate. Nu s-a spus nimic despre ziua de lucru de opt ore sau despre reforma agrară, ceea ce a făcut ca poziția guvernului să fie convenabilă pentru criticile opoziției radicale de stânga.
La 12 aprilie (25), legea a fost adoptată (cm. LEGEA (în drept)) privind libertatea de întrunire și asociere. În politica agrară, Guvernul provizoriu s-a limitat la un decret privind transferul terenurilor guvernamentale către stat (12 martie (25)) și a terenurilor de aparatură (16 martie (29)). La 9 martie (22), a fost emis un ordin de tragere la răspundere penală a țăranilor pentru participarea la „revolte agrare”. Pe 19 martie (1 aprilie), printr-un apel special, Guvernul provizoriu a recunoscut necesitatea reformei funciare, dar a declarat ilegale toate confiscările neautorizate de terenuri. La 11 aprilie (24) a fost emisă legea „Cu privire la protecția culturilor”, care a garantat compensarea pierderilor în cazul „frăzilor populare”. Guvernul provizoriu a promis că va aduce chestiunea agrară la decizia Adunării Constituante. În vederea pregătirii materialelor pe problema funciară pentru Adunarea Constituantă, prin rezoluția din 21 aprilie (4 mai) au fost create comitete funciare principale, provinciale, raionale și volost.
Încercarea de a menține unitatea stat rusesc Guvernul provizoriu a refuzat să recunoască dreptul la autodeterminare și autonomie popoarelor individuale (Finlanda, Ucraina) până la rezolvarea acestei probleme de către Adunarea Constituantă. (cm. ANSAREA CONSTITUANTĂ). Dreptul la secesiunea de stat a fost recunoscut din motive de politică externă în recursul din 17 martie (30) pentru Polonia. Legea din 23 aprilie (6 mai) privind comitetele muncitorilor din întreprinderile industriale a legalizat oficial comitetele de fabrică apărute peste tot. În politica alimentară, Guvernul provizoriu la 25 martie (7 aprilie) a declarat introducerea monopolului cerealelor. ÎN zona financiara a anunțat la 8 martie (21) că își va asuma toate obligațiile financiare interne și externe ale guvernului țarist. În domeniul politicii externe s-a urmat un curs de întărire a legăturilor cu aliații, în special cu Statele Unite.
Crizele din august și iulie
Contradicțiile interne și nemulțumirea populației față de politicile Guvernului provizoriu au dus la crize guvernamentale. Criza din aprilie (cm. CRIZA APRILIE) a dus la crearea primului guvern de coaliție la 5 mai (18). Pe 2-3 mai (15-16) P.N a părăsit Guvernul provizoriu. Miliukov și A.I. Gucikov și șase miniștri socialiști au fost incluși în guvern, prin acord cu comitetul executiv al Sovietului de la Petrograd. Guvernul de coaliție a inclus Președintele Ministru și Ministrul Afacerilor Interne - G.E. Lvov, miniștri: militare și navale - A.F. Kerensky, justiție - P.N. Pereverzev (trudovik), afaceri externe - M.I. Tereshchenko, comunicații - N.V. Nekrasov, comerț și industrie - A.I. Konovalov, învățământul public - A.A. Manuilov, finanţe - A.I. Shingarev, agricultura - V.M. Cernov (Revoluționar Socialist), Poște și Telegrafe - I.G. Tsereteli (menșevic), muncă - M.I. Skobelev (menșevic), mâncare - A.V. Peshekhonov (socialist al poporului), caritate de stat - Prințul D.I. Shakhovskoy (cadet), procuror-șef al Sinodului - V.N. Lvov, controlor de stat - I.V. Godnev.
Refuzul Guvernului provizoriu de a relua activitățile Dumei de Stat (cm. DUMA DE STAT a Imperiului Rus), confruntarea cu Comitetul provizoriu al Dumei de Stat a dat naștere problemei legitimității guvernului. Forțat să distrugă sistemul de aplicare a legii, Guvernul provizoriu nu a putut construi un nou mecanism similar prin care să-și pună în aplicare deciziile. Nu s-a putut baza pe comitetele executive publice care au apărut peste tot după Revoluția din februarie, care au inclus delegați din diverse forțe politice. Guvernul provizoriu a transferat puterea locală unei instituții special create de comisari. În aprilie G.E. Lvov a emis o circulară în care se afirma în mod direct că comisarului provincial i-au fost atribuite drepturile și responsabilitățile foștilor guvernatori. Noii numiți adesea nu aveau experiența administrativă necesară în comunitate. Noul guvern nu a inspirat inițial încredere, și diferențierea socială a societății și agravarea lupta politică a dus la polarizarea forțelor dintre flancurile stânga și dreapta, întărind treptat principalii oponenți ai Guvernului provizoriu – sovieticii.
Pe 18 iunie (1 iulie), Guvernul provizoriu a lansat o armată care nu a vrut să lupte în ofensiva de pe Frontul de Sud-Vest. Guvernul provizoriu a fost incapabil să combată eficient devastarea și foamea, limitându-se la măsuri birocratice pentru a reglementa anumite industrii de vârf. Nemulțumirea tot mai mare față de politicile guvernului de coaliție s-a manifestat în timpul demonstrației din iunie 1917. Agravarea situației politice externe și interne ca urmare a eșecului ofensivei din iunie pe front, dezacorduri între miniștri în problema atitudinii față de Rada Centrală a Ucrainei (cm. CENTRAL RADA), încercarea eșuată a bolșevicilor de a prelua puterea în timpul demonstrațiilor soldaților înarmați, marinarilor și muncitorilor din 3–5 iulie a provocat o nouă criză guvernamentală.
Criza din iulie a dus la eliminarea dublei puteri în țară. 2 iulie (15) grupa ministrilor cadeti - A.I. Shingarev, A.A. Manuilov și D.I. Shakhovskaya a demisionat. În urma cadeților, pe 7 iulie (20), șeful Guvernului provizoriu, prințul G.E., și-a dat demisia. Lviv. A.F. a fost numit ministru-președinte. Kerensky, cu el păstrând posturile de ministru militar și naval. Conducerea socialist-revoluționară-menșevic a Comitetului Executiv Central al Sovietelor a declarat guvernul Kerensky „guvernul salvării revoluției”, recunoscându-i puterile nelimitate. Petrogradul a fost declarat sub legea marțială, au început represiunile și arestările bolșevicilor. La 7 iulie (20), Guvernul provizoriu a emis un decret de arestare și aducere în judecată a V.I. Lenin. În aceeași zi, a fost adoptată o rezoluție de dizolvare unitati militare garnizoana Petrograd care a participat la demonstrația din iulie. La 12 iulie (25), pe front a fost introdusă pedeapsa cu moartea și au fost înființate instanțe militare revoluționare pe modelul instanțelor militare țariste. În declarația din 8 iulie (21), Guvernul provizoriu a promis că va începe reformele socio-economice, dar nu a putut să-și îndeplinească promisiunile.
Pe 24 iulie (6 august) a fost format al doilea guvern de coaliție. Acesta a inclus ministrul-președinte, ministrul de război și marine - A.F. Kerensky (cm. KERENSKY Alexander Fedorovich), Vicepreședinte și Ministrul Finanțelor - N.V. Nekrasov (partidul radical democratic); Miniștri: Afaceri interne - N.D. Avksentyev (Revoluționar Socialist), Afaceri Externe - M.I Tereshchenko, Justiție - A.S. Zarudny (socialist popular), educație - S.F. Oldenburg (cadet), comerț și industrie - S.N. Prokopovici (social-democrat non-fracțional), agricultură - V.M. Cernov, oficii poștale și telegrafice - A.M. Nikitin (menșevic), travaliu - M.I. Skobelev, mâncare - A.V. Peshekhonov, organizație de caritate de stat - I.N. Efremov (partidul radical democratic), comunicații - P.P. Yurenev (cadet), procuror-șef al Sinodului - A.V. Kartashev (cadet), controlor de stat - F.F. Kokoshkin (cadet).
Rebeliunea Kornilov și Revoluția din octombrie
La 3 august (16), noul comandant suprem suprem, generalul L.G. Kornilov (cm. KORNILOV Lavr Georgievici) a cerut de la Guvernul provizoriu militarizarea fabricilor, fabricilor, căilor ferate și introducerea pedepsei cu moartea în spate. Marea Britanie, Franța și Statele Unite au făcut presiuni asupra guvernului provizoriu, cerând să restabilească ordinea în spate și în față. Încercând să găsească sprijin politic, Guvernul provizoriu a convocat o Conferință de stat la Moscova pe 12 august (25). Liderul forțelor contrarevoluționare de dreapta a fost L.G. Kornilov, care la 25 august (7 septembrie) a mutat trupe la Petrograd. Rebeliunea Kornilov a fost înăbușită cu implicarea trupelor Gărzii Roșii. Noua criză, criza guvernamentală, a devenit cea mai acută și mai prelungită. În căutarea unei ieșiri, s-a hotărât la 1 (14) septembrie 1917 să se transfere temporar puterea Consiliului celor Cinci, sau Director. În componența sa a inclus Ministrul-Președinte - A.F. Kerensky, Ministrul Afacerilor Externe - M.I. Terescenko, ministrul de război - A.I. Verkhovsky, numit la 30 august (12 septembrie), ministru al Marinei - D.N. Verderevsky, numit la 30 august (12 septembrie), ministru al Poștelor și Telegrafelor - A.M. Nikitin. Ședința democratică din 14-22 septembrie (27 septembrie - 5 octombrie) a fost convocată pentru a rezolva problema organizării puterii, dar nu a reușit.
La 25 septembrie (8 octombrie), a fost format al treilea guvern de coaliție, care includea președintele ministru și comandantul suprem suprem (cm. COMANDANT SEFUL SUPREM)- A.F. Kerensky, viceministru-președinte, ministrul comerțului și industriei - A.I. Konovalov (cadet), miniștri: afaceri externe - M.I. Terescenko, militar - A.I. Verkhovsky, marin - D.N. Verderevsky (ambele membri nepartid), muncitori - K.A. Gvozdev (menșevic), Justiție - P.N. Malyantovich (menșevic), mâncare - S.N. Prokopovici, finanțe - M.V. Bernatsky, educație - S.S. Salazkin, caritate - N.M. Kishkin (cadet), poștă și telegraf - A.M. Nikitin, control de stat - S.A. Smirnov (cadet), mărturisire - A.V. Kartashev, comunicații - A.V. Liverovsky, Președintele Consiliului Economic - S.N. Tretiakov. La 3 octombrie (16), în funcția de ministru al Agriculturii a fost numită Socialist Revolutionary S.L. Maslov. La 7 octombrie (20) a fost întrunit Consiliul Provizoriu al Republicii Ruse (Preparlament), care avea ca scop prevenirea prăbușirii puterii de stat și direcționarea dezvoltării țării pe calea parlamentarismului.
Aflat într-o permanentă criză, Guvernul provizoriu a întârziat să ia deciziile necesare întăririi puterii. „Regulamente temporare privind comisarii provinciali (regionali) și districtuali” a fost publicat abia pe 25 septembrie. Legi adoptateîn domeniul construcției statului au fost întârziate în execuție. De exemplu, alegerile pentru instituțiile raionale zemstvo pe baza legii din 21 mai s-au încheiat abia la începutul lunii decembrie 1917, iar deschiderea noilor instituții zemstvo provinciale era programată doar pentru 1 martie 1918. Lentoarea și lipsa de inimă a reformelor socio-economice, calculele greșite în construirea statului au contribuit la creșterea crizei naționale, care a dus la Revoluția din octombrie (cm. REVOLUȚIA OCTOMBRIE 1917)și transferul puterii în mâinile sovieticilor.
În toamna anului 1917, devastările economice din țară s-au intensificat. Guvernul a tipărit activ bani de hârtie; la începutul lunii martie erau în circulație 9,9 miliarde de ruble de bani de hârtie, la începutul lunii septembrie erau deja 15,4 miliarde de ruble. Datoria de stat (cm. DATORIE DE STAT) până în octombrie 1917 a ajuns la 50 de miliarde de ruble. Într-o criză de putere, Partidul Bolșevic condus de V.I. Lenin a început să preia puterea în mod violent. În timpul răscoalei armate din octombrie, în noaptea de 26 octombrie (8 noiembrie) la ora 2.10, Guvernul provizoriu a fost arestat la Palatul de Iarnă. Doar A.F. Kerensky a reușit să evadeze din capitală în dimineața zilei de 25 octombrie (7 noiembrie). Al Doilea Congres panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor și soldaților, care s-a deschis pe 25 octombrie (7 noiembrie), a proclamat transferul întregii puteri către soviete și a creat primul guvern sovietic condus de Lenin.
Componența miniștrilor Guvernului provizoriu
Toți membrii Guvernului provizoriu au fost formați pe bază de coaliție. În total, 39 de persoane au participat la toate compozițiile guvernamentale. În general, au predominat cifrele liberale, ceea ce s-a reflectat în întregul curs al politicii interne și externe. Şederea în posturi ministeriale a fost de scurtă durată, 23 de persoane şi-au îndeplinit atribuţiile timp de cel mult două luni. Într-o perioadă atât de scurtă, ei nu puteau decât să rezolve probleme curente urgente și nu puteau lucra pentru viitor.
Șaisprezece miniștri ai Guvernului provizoriu au fost anterior deputați ai Dumei de Stat ai diferitelor convocări (I.V. Godnev, A.I. Guchkov, I.N. Efremov, A.F. Kerensky, F.F. Kokoshkin, F.I. Rodichev, P. N. Milyukov, I.G. Tsereteli, V.N.I. Shingarev, A.N.) , a condus facțiunile și comisiile Dumei. Optsprezece persoane au fost alese de consilieri (cm. VOCALELE (în istorie)) zemstvos și dumas de oraș. 31 de persoane aveau studii superioare, dintre care 24 au absolvit universități. Doi - S.S. Salazkin și A.I. Shingarev - a avut două studii superioare, absolvind fizica și matematică și facultati medicale. Printre membrii guvernului s-au numărat și academicianul S.F. Oldenburg, trei profesori (A.A. Manuilov, N.V. Nekrasov, S.S. Salazkin), cinci profesori asistenți particulari (M.V. Bernatsky, I.V. Godnev, A.V. Kartashev, F.F. Kokoshkin, P.N.
Majoritatea miniștrilor erau avocați – 11 persoane, medici, economiști și ingineri – câte patru, militari – trei, cinci persoane absolvenți ai Facultății de Istorie și Filologie. După ocupație, pe primul loc se aflau profesorii universitari - 8 persoane, urmați de industriași (5), avocați (4), proprietari de terenuri (3). Pentru șase miniștri, principala activitate a vieții a fost munca ilegală de partid. Majoritatea membrilor guvernului provizoriu erau în conflict cu guvernul autocratic. Zece persoane (N.D. Avksentyev, K.L. Gvozdev, P.P. Maslov, P.N. Milyukov, A.M. Nikitin, S.N. Prokopovich, S.S. Salazkin, M.I. Skobelev , I.G. Tsereteli, V.M. Chernovile) au fost expulzați din instituții de învățământ, șase Av.D . Verkhovsky, P.P Maslov, A.V Peshekhonov, I. G. Tsereteli, V.M institutii de invatamant(A.V. Kartashev, F.F. Kokoshkin, A.A. Manuilov, P.N. Milyukov, S.S. Salazkin), trei (F.F. Kokoshkin, A.V. Peshekhonov, F.I. Rodichev) au fost supuși persecuției administrative.
După clasă, 21 de oameni erau nobili (cm. NOBLEŢE), inclusiv trei (G.E. Lvov, I.G. Tsereteli, D.I. Shakhovskoy) aveau titlul de prinț. Oamenii din medii țărănești erau K.L. Gvozdev și A.V. Kartashev. Vârsta medie a miniștrilor a fost de 46 de ani. Cei mai în vârstă (61 de ani) au fost I.V. Godnev și F.I. Rodichev, cel mai tânăr (31 de ani) - A.I. Verkhovsky și M.I. Terescenko. Doisprezece miniștri erau membri ai organizațiilor masonice.
Soarta ulterioară a membrilor Guvernului provizoriu a reflectat atitudinea intelectualității ruse față de revoluție. Șaisprezece foști miniștri au colaborat cu guvernul sovietic într-o formă sau alta, 23 de persoane au emigrat și au desfășurat inițial activități antisovietice. Mai târziu, unii dintre ei și-au schimbat opiniile. Contraamiralul D.N. Verderevsky cu puțin timp înainte de moartea sa a acceptat cetățenia sovietică, A.V. Peshekhonov a lucrat ca consultant la misiunea comercială a URSS în statele baltice, S.N. Tretiakov a colaborat în exil cu informațiile sovietice și a fost executat de naziști.
Dicţionar enciclopedic. 2009 .
Vedeți ce este „Guvernul provizoriu” în alte dicționare:
Enciclopedie modernă
Guvernul provizoriu- în Rusia, primul guvern democratic format după răsturnarea împăratului Nicolae al II-lea. Format după Revoluția din februarie de către Comitetul temporar al membrilor Dumei de Stat cu acordul conducătorilor Sovietului de la Petrograd pentru perioada până la convocarea... ... Dicţionar Enciclopedic Ilustrat
GUVERNUL PROVIZIOR, format în timpul Revoluției din februarie, după abdicarea împăratului Nicolae al II-lea, de Comitetul provizoriu al membrilor Dumei de Stat cu acordul conducătorilor Sovietului de la Petrograd pentru perioada până la convocarea Adunării Constituante... . ... istoria Rusiei
Cel mai înalt corp de putere și administrație din Rusia de la 2 martie până la 25 octombrie 1917. A apărut în zilele Revoluției din februarie în timpul negocierilor dintre membrii Comitetului Provizoriu, Dumei de Stat și Comitetului Executiv al Sovietului de la Petrograd. Stiinte Politice … Stiinte Politice. Dicţionar.
