Bazat pe faptele istoriei și modernității. Probleme ale democrației moderne. Parlamentarismul în Rusia în stadiul actual

Democrația nu este perfectă, așa cum ar părea la prima vedere. Are anumite defecte. Una dintre ele este că selecția candidaților pentru organele legislative se realizează chiar de partidele politice. Alegătorii de cele mai multe ori nu au dreptul de a alege între candidații din cadrul partidelor politice, pentru a forma o listă de partid de concurenți la putere. În SUA, în a doua jumătate a secolului al XX-lea, și în Italia, acum se practică selecția candidaților, conform căreia nu numai membrii partidului, ci și toți susținătorii acestuia iau parte la alegerile primare.
O altă problemă este sistemul de finanțare a campaniei. În SUA, de exemplu, candidatul asigură propriile afaceri politice. Dacă luăm în considerare că costul mediu pentru a fi ales în Congres ajunge la 600 de mii de dolari, atunci persoana cea mai capabilă pentru activitate politică nu poate deveni întotdeauna congresman.
De asemenea, trebuie avute în vedere deficiențele sistemelor electorale majoritar și proporțional menționate mai sus. În plus, în ciuda votului universal proclamat, anumite segmente ale populației sunt private de posibilitatea de a participa la alegeri din cauza diferitelor calificări existente în unele țări - proprietate, așezare, alfabetizare. Cu toate acestea, aceste calificări aparțin trecutului.
Democrația nu este capabilă să asigure în practică și în mod formal egalitatea cetățenilor. De exemplu, o persoană cu resurse reale, să zicem un mogul media, are de fapt oportunități incomparabil mai mari de a influența deciziile politice decât un cetățean obișnuit.
Democrația se confruntă cu serioase dificultăți în domeniul relațiilor internaționale. În legătură cu globalizarea mondială a relaţiilor economice şi politice, cu agravarea problemelor globale ale vremurilor noastre (de mediu, demografice, alimentare etc.), se conturează o nouă diviziune internaţională a muncii. Țările cele mai bogate în resurse, încălcând normele adesea stabilite ale dreptului internațional, își asumă misiunea de a rezolva problemele sociale în numele întregii comunități mondiale. Ca parte a acestor procese, de fapt, un guvern mondial neales (din liderii celor mai dezvoltate țări ale lumii) începe să prindă contur. Noi teorii privind limitarea suveranității naționale și formarea unei „democrații transnaționale” apar și sunt puse în practică. Multe state naționale nu vor
1. suporta o astfel de linie politică și ideologică. Prin urmare, este nevoie urgentă de a dezvolta noi mecanisme democratice, inclusiv reconcilierea majorității și minorității, armonizarea intereselor în domeniul redistribuirii drepturilor suverane ale statelor și popoarelor, gradul de influență a acestora asupra proceselor de rezolvarea conflictelor internaționale.
Am luat în considerare doar câteva dintre problemele democrației. Sunt mult mai mulți în practica politică a diferitelor țări democratice. Cum să evaluăm democrația, luând în considerare toate argumentele pro și contra? Democrația este, fără îndoială, o realizare a modernității, pentru că dă un impuls puternic libertății și prosperității atât a societății, cât și a individului. Prim-ministrul britanic W. Churchill (1874-1965) a remarcat odată: „Democrația este o formă teribilă de guvernare, cu excepția tuturor celorlalte”. Astăzi există discuții despre modalități de îmbunătățire a democrației.
concepte: democrație, pluralism politic, sistem multipartid, egalitate politică și juridică, parlamentarism, protecția drepturilor minorităților.
Termeni: libertate, legitimitate, publicitate.
Testează-te
1) Care sunt caracteristicile și valorile democrației? Cum sunt ele legate? 2) De ce se numește parlamentarismul democrație parlamentară? 3) Cum este implementat mecanismul de delegare a puterii de către cetățeni? 4) Care este esența problemelor democrației moderne?
Gândește, Discută, Fă
Președintele american Abraham Lincoln credea
că democraţia este guvernarea poporului, ales de popor şi
pentru oameni. Îi corespunde această interpretare a democrației
cunoștințe științifice temporare despre asta? Justificați răspunsul dvs.
Ești martor la o dispută între doi camarazi. unu
consideră că democrația este un nerestricționat
corp de personalitate, capacitatea de a face tot ce vrei.
Un altul susține că deși libertatea este una dintre
semne conducătoare ale democrației, totuși, nu înseamnă
permisivitatea, dar implică restricții (măsura). Pentru tine
cuvântul este dat.
Pe baza conceptului de „parlamentarism”, definiți
serie de aspecte necesare pentru a lua în considerare procesul
formarea și activitățile Adunării Federale a Federației Ruse.
Utilizarea materialelor media
aflați în ce facțiuni politice lucrează astăzi
parlamentul rus. Pregătiți un mesaj scurt.
Selectați material din mass-media
dezvăluind tendinţe în dezvoltarea relaţiilor politice
ny în țara noastră. Pe baza acestui material, și
cunoștințe învățate, faceți un scurt mesaj pe această temă
„Problemele reformelor democratice în Rusia”.
Partidul politic care a primit la alegerile sub
deținerea majorității alegătorilor, trece prin parlament
mentează o lege privind interzicerea unui alt participant la alegeri
și sa regăsit în minoritatea politică parlamentară
petreceri. Evaluați activitățile partidului de guvernământ din punct de vedere
principii ale democraţiei. Explicați răspunsul.
Lucrați cu sursa
Familiarizați-vă cu reflecțiile filozofului și personajului public rus P. I. Novgorodtsev asupra democrației.
Un gând naiv și imatur presupune de obicei că, dacă vechea ordine este răsturnată și se proclamă libertatea vieții, votul universal și puterea constitutivă a poporului, atunci democrația va apărea de la sine. Se crede adesea că proclamarea tuturor felurilor de libertăți și a votului universal are în sine o putere miraculoasă de a direcționa viața pe noi căi. De fapt, ceea ce se stabilește în astfel de cazuri în viață se dovedește de obicei a nu fi democrație, ci, în funcție de evoluția evenimentelor, fie oligarhie, fie anarhie, iar în cazul declanșării anarhiei, cele mai severe forme de despotism demagogic. reprezintă următoarea etapă a dezvoltării politice.
Novgorodtsev P. I. Democrația la răscruce // Antologia gândirii politice mondiale: În 5 volume - M., 1997. - T. 4. - P. 418.
Întrebări și sarcini către sursă. 1) Care este dificultatea implementării ideii democratice în practică? Folosiți materialul de paragraf în răspunsul dvs. 2) Pe baza faptelor istoriei și modernității, ilustrați ideea că proclamarea formală a principiilor democratice în absența anumitor condiții sociale dă naștere oligarhiei, anarhiei și chiar despotismului. 3) Evaluați reflecțiile autorului asupra problemei democrației din punctul de vedere al principiilor și valorilor democratice moderne.

O societate caracterizată printr-o separare clară a funcțiilor legislative și executive. În același timp, organul legislativ suprem ar trebui să ocupe o poziție privilegiată. Acest articol discută despre ce este parlamentarismul în Rusia și în alte țări, etapele formării și caracteristicile sale.

Ce este Parlamentul?

În 1688, în Anglia, a fost adoptat unde pentru prima dată a fost stabilit locul parlamentului în sistemul de guvernare. Aici i-au fost atribuite puteri legislative. De asemenea, a fost fixat unul dintre principiile principale ale parlamentarismului. El a proclamat responsabilitatea miniștrilor în fața organului reprezentativ al legislativului.

În 1727, pentru prima dată în Anglia, s-a format un parlament pe bază de partid.

Începutul dezvoltării parlamentarismului în Rusia

Parlamentarismul este, în primul rând, una dintre instituțiile democrației. În Rusia, a apărut recent. Dar începuturile parlamentarismului se văd chiar și în zilele Rusiei Kievene. Unul dintre organele puterii în acest stat era Consiliul Popular. Această adunare era o instituție prin care oamenii participau la rezolvarea problemelor sociale. Toți rezidenții liberi ai statului Kiev ar putea lua parte la veche.

Următoarea etapă în dezvoltarea parlamentarismului în Rusia este apariția lui Zemsky Sobors. Aceștia au jucat un rol important în activitățile legislative. Zemsky Sobors era format din două camere. Cel de sus cuprindea funcționari, clerul superior, membri, cel de jos era format din reprezentanți aleși dintre nobilimi și orășeni.

În perioada ulterioară a monarhiei absolute s-au dezvoltat ideile de parlamentarism, dar nu a existat un corp special de putere legislativă care să nu fie controlat de împărat.

Parlamentarea țării în secolul XX

Începutul revoluției din 1905 a marcat trecerea țării de la o monarhie la un sistem constituțional și începutul parlamentarismului. Anul acesta, împăratul a semnat cele mai înalte manifeste. Au înființat un nou organism legislativ reprezentativ în țară - Duma de Stat. De atunci, niciun act nu a intrat în vigoare fără aprobarea acestuia.

În 1906, a fost creat un parlament, format din două camere. Cea de jos este Duma de Stat, iar cea de sus este Consiliul de Stat. Ambele camere au fost amplasate.și-au trimis proiectele împăratului. Camera superioară era de natură semi-reprezentativă. O parte a președinților săi era numită de împărat, iar cealaltă era aleasă din rândul nobilimii, clerului, marii negustori etc. Camera inferioară era un fel de corp reprezentativ.

După Revoluția din octombrie, vechiul sistem de putere de stat a fost complet distrus. În același timp, a fost regândit însuși conceptul de „parlamentarism”. A fost creat un nou corp suprem al puterii de stat - Congresul All-Rusian al Sovietelor. S-a format prin alegeri, care au avut loc în mai multe etape, de la președinții adunărilor locale. În același timp, sistemul de reprezentare a fost aranjat în așa fel încât în Soviete majoritatea să aparțină muncitorilor, și nu țărănimii. Acest congres nu a funcționat pe o bază permanentă. De aceea, dintre membrii săi a fost ales Comitetul executiv al sovieticilor întregi. A acționat în mod permanent și avea putere legislativă și executivă. Ulterior, a fost creat Consiliul Superior. Acest organism avea funcții legislative și era ales prin vot secret direct.

Parlamentarismul în Rusia în stadiul actual

Constituția din 1993 a instituit un nou sistem de putere de stat în Rusia. Astăzi, structura țării este caracterizată de statul de drept și rolul principal al parlamentului.

Adunarea Federală este formată din două camere. Primul este Consiliul Federației, al doilea este Duma de Stat. Pentru prima dată, camera inferioară a Parlamentului rus și-a început activitatea în decembrie 1993. Era format din 450 de deputați.

Într-o democrație (indiferent de forma predominantă de guvernare: republică parlamentară sau prezidențială, monarhie parlamentară), funcționează principiul separării puterilor de stat: legislativ, executiv, judiciar.

Cel mai înalt organ legislativ și reprezentativ este parlamentul național (de exemplu, Congresul SUA, Adunarea Națională a Franței). El are dreptul de a reprezenta interesele poporului și de a lua cele mai importante decizii politice (legi) în numele lor. Parlamentele constau de obicei din două camere. Camera superioară (senatul) se formează în diferite țări în moduri diferite, de exemplu, prin alegeri (în Spania), numiri (în RFG) și moștenire de către descendenții familiilor nobiliare (în Marea Britanie). Camera inferioară (camera deputaților) este mai democratică. Ea este aleasă direct de popor.

Camerele Parlamentului constau de obicei din mai multe "*
zece membri. Italia are 315 senatori și 630 de deputați (
în SUA – 100 de senatori și 435 de membri ai Camerei Reprezentanților
viteli. În Japonia, 252 de membri ai Camerei Consilierilor și j
500 de membri ai Camerei Reprezentanților. f

Parlamentarismul este înțeles ca atare putere de stat, în care un rol semnificativ revine reprezentației poporului – parlamentul. Reprezentarea intereselor populare presupune că cetățenii își delegă (transferă) competențele către deputați. Delegarea are loc, după cum sa menționat, în procesul alegerilor parlamentare. (În republicile prezidențiale, transferul de competențe către deputați este completat de delegarea puterii către Președinte în alegeri prezidențiale separate.)

Alegerile democratice sunt caracterizate de incertitudine, ireversibilitate și reapariție. Sunt nedeterminați, deoarece înainte de anunțarea rezultatelor, nimeni

nu pot fi complet sigur de victorie. Ireversibilitatea alegerilor este că rezultatele nu pot fi modificate, iar aleșii vor ocupa funcții pentru o anumită perioadă. După expirarea perioadei prevăzute de constituție (4-5 ani), alegerile se repetă. „Alegerile”, așa cum a subliniat filozoful austriac K. Popper (1902-1994), „implic dreptul de a înlătura guvernele fără a folosi violența”.

Să subliniem că prin alegeri are loc o reînnoire sistematică a elitelor conducătoare, activitățile acestora dobândesc legitimitate (amintiți-vă ce înseamnă legitimitate).

Cetăţenii participă la alegerile parlamentare pe baza principiilor votului universal, egal (un alegător - un vot) şi direct prin vot secret.

Alegerile într-o societate democratică, activitățile partidelor politice și ale alegătorilor în perioada campaniilor electorale vor fi analizate în detaliu în paragrafele următoare. Aici ne întoarcem la tipologia sistemelor electorale: majoritar(din majoritatea franceză – majoritatea) și proporţional. Pe baza unei combinații a acestor două abordări, funcționează un sistem electoral mixt (majoritar-proporțional), de exemplu, în Germania.

În sistemul majoritar (Anglia, SUA, Franța, Japonia), întregul teritoriu al țării este împărțit în districte. Cel mai adesea, din fiecare circumscripție este ales câte un deputat (circuiții uninominale), deși pot fi aleși mai mulți deputați (circuiții cu mai mulți membri). Dimensiunile circumscripțiilor ar trebui să includă, pe cât posibil, același număr de alegători. Cetățenii votează pentru identitatea unui anumit candidat, deși cel mai adesea este indicat ce partid îl reprezintă. Și, în sfârșit, sistemul majoritar se bazează pe o astfel de procedură de stabilire a rezultatelor votării, în care candidatul care obține majoritatea voturilor în această circumscripție este considerat ales. De aici și numele sistemului. Există două tipuri de sistem majoritar: majoritate absolută și majoritate relativă. În primul caz, candidatul care câștigă 50% +1 vot este considerat câștigător. În al doilea, câștigătorul este cel care a primit mai multe voturi decât fiecare dintre rivalii săi.

În sistemul majoritar, votul este posibil în unul și două tururi. Dacă, de exemplu, niciun candidat nu obține majoritatea absolută necesară de voturi, atunci este convocat un al doilea tur de scrutin. Doar doi candidați care au primit cel mai mare număr de voturi în primul tur participă la al doilea tur.

Sistemul proporțional (Belgia, Spania, Suedia) are două varietăți. Prima presupune existența, ca și în cazul sistemului majoritar, a circumscripțiilor. Din fiecare judet

sunt aleși mai mulți candidați - reprezentanți ai diferitelor partide. Alegătorii votează pentru anumite persoane, dar cu o afiliere clară la partid. Numărul deputaților în parlament este repartizat proporțional cu numărul de voturi câștigate de partide. Simplificat, arată astfel: dacă candidații din primul partid au strâns 40% din totalul voturilor, din al doilea - 20%, din al treilea - 10%, atunci fiecare dintre partide va primi 40%, 20% și 10% a locurilor în parlament, respectiv.

Esența celei de-a doua versiuni a sistemului proporțional este următoarea. Teritoriul țării este declarat o circumscripție unică. Partidele politice au prezentat liste cu candidații lor. Alegătorul este invitat să voteze numai pentru una dintre aceste liste. Repartizarea mandatelor între partide se realizează după aceeași schemă ca la prima variantă, adică proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru partid.

Subliniem că atât sistemul majoritar, cât și cel proporțional nu sunt ideale. Fiecare dintre ele are propriile sale avantaje și dezavantaje. Astfel, în cadrul unui sistem majoritar, de regulă, legăturile apar și devin mai puternice între un candidat (denumit în continuare deputat) și alegătorii unei circumscripții date. Cu toate acestea, câștigătorul poate fi un candidat cu sprijinul unei minorități clare de alegători. De exemplu, Partidul Conservator al Marii Britanii a câștigat de mai multe ori, primind doar aproximativ 40% din voturi. Sistemul proporțional este mai corect în acest sens. Face posibilă prezentarea în parlament a unei game destul de complete de poziții politice și opinii ale alegătorilor. În același timp, funcționează bine în acele țări în care două sau patru partide majore concurează la alegeri. În țările în care la alegeri participă zeci de partide mici, organul reprezentativ ales este fragmentat în multe grupuri de deputați, ceea ce îi complică foarte mult munca. Pentru a preveni obținerea de mandate a partidelor „pitici”, se introduce o așa-numită barieră (prag) de protecție, care, de regulă, reprezintă 5-7% din voturi. Un alt dezavantaj al sistemului proporțional este că alegătorul alege, parcă, persoane abstracte. Îl cunoaște cel mai adesea pe liderul partidului, mai mulți activiști, dar restul îi sunt necunoscuti. În plus, deputații aleși nu au o legătură directă cu alegătorii unei anumite circumscripții. Un sistem electoral mixt ajută la atenuarea deficiențelor sistemelor majoritar și proporțional.

Deputații aleși în Parlament din fiecare partid formează fracţiunile parlamentare(sau partidele parlamentare). Membrii partidelor (partidelor) care au primit cel mai mult

Partidele majoritareîn republicile parlamentare (RFG) și monarhiile parlamentare (Marea Britanie), ei formează un guvern și prin acesta își conduc propriul curs politic. În republicile prezidențiale, guvernul este cel mai adesea format din partidul căruia îi aparține președintele însuși. Prin urmare, poate exista o contradicție între parlament și guvern. Pentru a preveni destabilizarea, guvernul caută un consens cu majoritatea parlamentară.

Partidele minoritare (opoziție) au drepturi egale în parlament cu o majoritate reprezentativă. Aceștia, împreună cu deputații din partidele majoritare, lucrează ca membri ai comisiilor și comisiilor parlamentare, vorbesc liber pe o anumită problemă și fac comentarii și sugestii critice. Cu alte cuvinte, în Parlament este implementat principiul apărării drepturilor minorității.

Modern parlament adesea numit un forum de publicitate politică, o arenă pentru căutarea compromisurilor. Aici se discută și se adoptă în mod deschis legile, se aprobă bugetul, se realizează controlul asupra activităților guvernului sub formă de cereri etc. În timpul dezbaterilor parlamentare apar adesea discuții aprinse. Deputații și fracțiunile de partid își declară public pozițiile, străduindu-se să ajungă în cele din urmă la un acord. Prin urmare, li se cer nu numai cunoștințe asupra problemei în discuție, ci și arta de a conduce polemici politice.

Relația parlamentarilor cu alegătorii este în mare măsură determinată, după cum sa menționat deja, de particularitățile sistemului electoral. În unele cazuri, deputații primesc un mandat obligatoriu de la alegătorii lor și pot fi rechemați prematur de către aceștia. În altele, ei sunt reprezentanți ai întregului corp electoral al țării, și nu doar circumscripția lor, și nu sunt obligați să îndeplinească anumite ordine ale alegătorilor. Cu toate acestea, în orice caz, există o dependență juridică și politică a parlamentarilor de oameni. În timpul realegerii corpului de deputați, alegătorii evaluează atât activitățile deputaților individuali și ale fracțiunilor individuale, cât și cursul politic urmat în țară. Prin urmare, deputații și partidele care nu exprimă interesele cetățenilor nu pot primi competențe reprezentative pentru un nou mandat.

Oamenii de știință susțin: parlamentarismul din Rusia are o tradiție istorică lungă sau a început să prindă contur abia la sfârșitul secolului trecut?

O serie de politologi subliniază că instituțiile reprezentative au existat în Patria noastră chiar și în perioada autocrației: Zemsky Sobor sub Ivan cel Groaznic, Senatul sub Petru I, Duma de Stat la începutul secolului XX. În perioada post-octombrie, Congresul rus al Sovietelor a devenit parlament, redenumit ulterior Congresul Deputaților Poporului din URSS. În acest sens, se ajunge la concluzia că parlamentarismul în Rusia are o tradiție îndelungată.

Cu toate acestea, majoritatea politologilor, fiind de acord cu faptul existenței îndelungate a instituțiilor reprezentative în Rusia, observă că acestea au avut întotdeauna un caracter decorativ, limitat, adesea formal. Susținătorii acestui punct de vedere subliniază că formarea parlamentarismului în țara noastră a început abia la sfârșitul anilor 80-90. Secolului 20 În această perioadă s-au desfășurat pentru prima dată alegerile pe o bază alternativă pentru Primul Congres al Deputaților Poporului din URSS și a început să se dezvolte un sistem multipartid și publicitate.

Odată cu adoptarea în 1993 a Constituției Federației Ruse, a apărut un nou parlament al Federației Ruse - Adunarea Federală. Camera sa superioară, Consiliul Federației, se formează în prezent dintre reprezentanții aleși de adunările legislative ale subiecților Federației Ruse, precum și cei numiți de șefii puterii executive ai subiecților Federației Ruse. Camera inferioară - Duma de Stat - a fost aleasă pentru mai bine de un deceniu de un sistem mixt, majoritar-proporțional. Din 2005, au fost introduse noi reguli, conform cărora alegerile se desfășoară numai pe liste de partid. Acest sistem electoral se numește sistem electoral modificat. Se presupune un algoritm mai complex decât înainte pentru repartizarea mandatelor de deputat, în funcție de activitatea partidelor din regiuni. În opinia redactorilor legii relevante, schimbarea principiilor alegerilor va contribui la consolidarea rolului partidelor în societate și va contribui la formarea unui sistem cu adevărat multipartid în Rusia.

Deci, am luat în considerare principiile și valorile unui regim politic democratic. Ele se manifestă în toate elementele sistemului politic: instituțiile politice, normele politice, cultura politică, interconexiunile și relațiile lor. Nu întâmplător un regim politic este numit un mod de organizare a unui sistem politic.

Subliniem că cele mai importante condiții și garanții ale democrației politice sunt: în sfera economică- pluralismul formelor de proprietate și economia de piață dezvoltată; în sfera socială- predominanţa clasei de mijloc în structura socială; în domeniul spiritual- nivel înalt de cultură a societății și pluralism ideologic.

PROBLEME ALE DEMOCRATIEI MODERNE

O altă problemă este sistemul de finanțare a campaniei. În SUA, de exemplu, candidatul asigură propriile afaceri politice. Având în vedere că costul mediu pentru a fi ales în Congres ajunge la 600.000 de dolari, este departe de a fi întotdeauna posibil ca persoana cea mai capabilă din punct de vedere politic să devină congresman.

De asemenea, trebuie avute în vedere deficiențele sistemelor electorale majoritar și proporțional menționate mai sus. În plus, în ciuda votului universal proclamat, anumite segmente ale populației sunt private de posibilitatea de a participa la alegeri din cauza diferitelor calificări existente în unele țări - proprietate, așezare, alfabetizare. Cu toate acestea, aceste calificări aparțin trecutului.

Democrația nu este capabilă să asigure în practică și în mod formal egalitatea cetățenilor. De exemplu, o persoană cu resurse reale, să zicem un magnat media, are de fapt o capacitate incomparabil mai mare de a influența deciziile politice decât un cetățean obișnuit.

Democrația se confruntă cu serioase dificultăți în domeniul relațiilor internaționale. În legătură cu globalizarea mondială a relaţiilor economice şi politice, cu agravarea problemelor globale ale vremurilor noastre (de mediu, demografice, alimentare etc.), se conturează o nouă diviziune internaţională a muncii. Țările cele mai bogate în resurse, încălcând normele adesea stabilite ale dreptului internațional, își asumă misiunea de a rezolva problemele sociale în numele întregii comunități mondiale. În cadrul acestor procese, de fapt, începe să se formeze un guvern mondial neales (din liderii celor mai dezvoltate țări ale lumii). Noi teorii privind limitarea suveranității naționale și formarea unei „democrații transnaționale” apar și sunt puse în practică. Multe state naționale nu vor

suporta o asemenea linie politică şi ideologică. Prin urmare, este nevoie urgentă de a dezvolta noi mecanisme democratice, inclusiv reconcilierea majorității și minorității, armonizarea intereselor în domeniul redistribuirii drepturilor suverane ale statelor și popoarelor, gradul de influență a acestora asupra proceselor de rezolvarea conflictelor internaționale.

Am luat în considerare doar câteva dintre problemele democrației. Sunt mult mai mulți în practica politică a diferitelor țări democratice. Cum să evaluăm democrația, luând în considerare toate argumentele pro și contra? Democrația este, fără îndoială, o realizare a modernității, pentru că dă un impuls puternic libertății și prosperității atât a societății, cât și a individului. Prim-ministrul britanic W. Churchill (1874 -1965) a remarcat odată: „Democrația este o formă teribilă de guvernare, cu excepția tuturor celorlalte”. Astăzi există discuții despre modalități de îmbunătățire a democrației.

concepte: democrație, pluralism politic, sistem multipartid, egalitate politică și juridică, parlamentarism, protecția drepturilor minorităților.

Termeni: libertate, legitimitate, publicitate.

Testează-te

1) Care sunt caracteristicile și valorile democrației? Cum sunt ele legate? 2) De ce se numește parlamentarismul democrație parlamentară? 3) Cum este implementat mecanismul de delegare a puterii de către cetățeni? 4) Care este esența problemelor democrației moderne?

Gândește, Discută, Fă

1. Președintele american Abraham Lincoln credea
că democraţia este guvernarea poporului, ales de popor şi
pentru oameni. Îi corespunde această interpretare a democrației
cunoștințe științifice temporare despre asta? Justificați răspunsul dvs.

2. Ești martor la o dispută între doi camarazi. unu
consideră că democrația este un nerestricționat
corp de personalitate, capacitatea de a face tot ce vrei.
Un altul susține că deși libertatea este una dintre
semne conducătoare ale democrației, totuși, nu înseamnă
permisivitatea, dar implică restricții (măsura). Pentru tine
cuvântul este dat.

3. Pe baza conceptului de „parlamentarism”, definiți
serie de aspecte necesare pentru a lua în considerare procesul
formarea și activitățile Adunării Federale a Federației Ruse.

4. Folosind materiale media,
aflați în ce facțiuni politice lucrează astăzi
parlamentul rus. Pregătiți un mesaj scurt.

5. Selectați din materialul media,
dezvăluind tendinţe în dezvoltarea relaţiilor politice
ny în țara noastră. Pe baza acestui material, și
cunoștințe învățate, faceți un scurt mesaj pe această temă
„Problemele reformelor democratice în Rusia”.

6. Partidul politic care a primit la alegerile sub
deținerea majorității alegătorilor, trece prin parlament
mentează o lege privind interzicerea unui alt participant la alegeri
și sa regăsit în minoritatea politică parlamentară
petreceri. Evaluați activitățile partidului de guvernământ din punct de vedere
principii ale democraţiei. Explicați răspunsul.

Lucrați cu sursa

Familiarizați-vă cu reflecțiile filozofului și personajului public rus P. I. Novgorodtsev asupra democrației.

Un gând naiv și imatur presupune de obicei că, dacă vechea ordine este răsturnată și se proclamă libertatea vieții, votul universal și puterea constitutivă a poporului, atunci democrația va apărea de la sine. Se crede adesea că proclamarea tuturor felurilor de libertăți și a votului universal are în sine o putere miraculoasă de a direcționa viața pe noi căi. De fapt, ceea ce se stabilește în astfel de cazuri în viață se dovedește de obicei a nu fi democrație, ci, în funcție de evoluția evenimentelor, fie oligarhie, fie anarhie, iar în cazul declanșării anarhiei, cele mai severe forme de despotism demagogic. reprezintă următoarea etapă a dezvoltării politice.

Novgorodtsev P.I. Democrația la răscruce // Antologie de gândire politică mondială: În 5 volume - M., 1997. - T. 4. - P. 418.

Întrebări și sarcini către sursă. 1) Care este dificultatea implementării ideii democratice în practică? Folosiți materialul de paragraf în răspunsul dvs. 2) Pe baza faptelor istoriei și modernității, ilustrați ideea că proclamarea formală a principiilor democratice în absența anumitor condiții sociale dă naștere oligarhiei, anarhiei și chiar despotismului. 3) Evaluați reflecțiile autorului asupra problemei democrației din punctul de vedere al principiilor și valorilor democratice moderne.

Principiul conducător al democrației (din greacă. demos - popor și kratos - putere) - democrație. Regula politică, după cum știți, este procesul de luare a deciziilor guvernamentale importante. Cu diversitatea de interese și aspirații ale oamenilor, este imposibil să luați o decizie care să fie complet satisfăcătoare pentru toată lumea. Prin urmare, democrația se manifestă prin regula majorității. Voința majorității se dezvăluie prin procedura de vot a cetățenilor la referendum și alegeri.

Patria referendumului (din latină referendum - cea care \
trebuie raportat) este Elveția, unde el eu
a avut loc pentru prima dată în 1439 5

În ambele cazuri, cetățenii iau decizii semnificative din punct de vedere politic. În primul - despre susținerea sau respingerea oricărei propuneri importante ale statului (de exemplu, un proiect de lege). În al doilea - cu privire la alegerea deputaților în organele reprezentative ale puterii sau funcționarilor. În ambele cazuri, baza acordului este principiul majorității. În acest sens, democrația în democrațiile moderne este înțeleasă ca regula nu a tuturor, ci a majorității.

Cu toate acestea, majoritatea nu are întotdeauna dreptate. Au fost cazuri în istorie când deciziile luate de majoritate s-au dovedit a fi eronate. Acest lucru s-a întâmplat în Republica Weimar, unde Hitler a devenit legal șef de stat, distrugând chiar și memoria democrației. (Dați alte exemple.) Experții au numit acest pericol o „capcană de șoareci democratică electorală”. Pentru a preveni tirania majorității, există un alt principiu - respectarea drepturilor minorității, adică dreptul unei minorități la opoziție legală (din latinescul opoziții - opoziție.) Cu alte cuvinte, cetățenii care se regăsesc în minoritate într-un fel de vot au posibilitatea, fără a trece dincolo de lege, de a continua să-și apere interesele. . Pot să-și creeze propriile organizații, propria lor presă, să critice cutare sau cutare decizie politică, să ofere opțiuni alternative pentru cursul politic și, în urma rezultatelor alegerilor ulterioare, să ajungă la putere. Legătura strânsă dintre voința decisivă a majorității și respectarea drepturilor minorității este cheia stabilității politice.

Din aceste principii rezultă principiul pluralismului politic. Caracteristica sa principală este diversitatea.

Partidele politice concurente (sistem multipartid), mișcările, precum și ideile politice, credințele (pluralismul ideologic), mass-media etc. Datorită diversității și competiției, se creează, să zicem, un sistem de control și echilibru între elita conducătoare. şi opoziţia, între partidele politice, între ramurile guvernamentale. Astfel, se naște un mediu favorabil pentru căutarea celor mai eficiente soluții politice, opțiuni politice alternative. Pluralismul politic presupune o respingere a violenței, o orientare către soluționarea fără greșeală a problemelor litigioase în cadrul legii, prin mijloace pașnice. Acestea includ toleranța față de adversari, compromisuri și căutarea consensului (acordului). Democrația, conform expresiei figurative a filozofului rus P. I. Novgorodtsev (1866-1924), „este întotdeauna o răscruce de drumuri: aici nu este ordonată o singură cale, nici o singură direcție nu este interzisă aici. Toată viața, orice gândire este dominată de principiul relativității, toleranței, a celor mai largi presupuneri și confesiuni. Pluralismul politic și varietatea sa - sistemul multipartid - este o realizare neîndoielnică a democrației, una dintre valorile sale de frunte.

O condiție, un principiu și o valoare necesară a democrației este publicitate. Acest cuvânt rusesc înseamnă „o voce, o voce care sună pentru toată lumea”. Glasnost este deschiderea activităților instituțiilor politice, informarea largă a cetățenilor despre planurile, intențiile, deciziile, acțiunile tuturor organelor guvernamentale. Fără informații sigure despre situație cazuriîn țară, fără o discuție amplă în mass-media a problemelor de stat și de viață publică, cu greu este posibil ca cetățenii să participe în mod conștient la politică. Glasnost este cel mai important instrument de control eficient asupra activităților puterii de stat. Într-o democrație, niciun politician nu poate repeta cuvintele lui Napoleon: „Nu citesc niciodată ziare. Ei publică doar ceea ce vreau eu.”

Centrala principiilor democratice este principiul egalității juridice și politice a cetățenilor. Egalitatea juridică este egalitate, în primul rând, în drepturi; în al doilea rând, în fața legii.

Egalitatea în drepturi, inclusiv în drepturi politice, și egalitatea în fața legii creează șanse egale pentru cetățeni de a participa la puterea politică, de a dobândi unul sau altul statut politic. Aceasta este esența principiului egalității politice.

Garanția legală a principiilor egalității juridice și politice este statul de drept - o realizare incontestabilă a democrației. Condiția sa necesară este

Cultura politică democratică a cetățenilor, care presupune respectarea „regulilor jocului” stabilite, orientarea majorității spre valorile democratice.

În prezent, participarea cetățenilor în politică se realizează în primul rând prin reprezentanții lor aleși în organele guvernamentale. Caracterul reprezentativ al puterii presupune alegeri libereși își găsește o expresie concentrată în parlamentarism - cel mai important dintre principiile și valorile democratice. Luați în considerare esența și mecanismul de implementare.

PARLAMENTARISM

Alegerile democratice sunt caracterizate de incertitudine, ireversibilitate și reapariție. Sunt nedeterminați, deoarece înainte de anunțarea rezultatelor, nimeni

Nu pot fi complet sigur de victorie. Ireversibilitatea alegerilor este că rezultatele nu pot fi modificate, iar aleșii vor ocupa funcții pentru o anumită perioadă. După expirarea perioadei prevăzute de constituție (4-5 ani), alegerile se repetă. „Alegerile”, așa cum a subliniat filozoful austriac K. Popper (1902-1994), „implic dreptul de a înlătura guvernele fără a folosi violența”.

Să subliniem că prin alegeri are loc o reînnoire sistematică a elitelor conducătoare, activitățile acestora dobândesc legitimitate (amintiți-vă ce înseamnă legitimitate).

Cetăţenii participă la alegerile parlamentare pe baza principiilor votului universal, egal (un alegător - un vot) şi direct prin vot secret.

Sistemul proporțional (Belgia, Spania, Suedia) are două varietăți. Prima presupune existența, ca și în cazul sistemului majoritar, a circumscripțiilor. Din fiecare judet

Sunt aleși mai mulți candidați - reprezentanți ai diferitelor partide. Alegătorii votează pentru anumite persoane, dar cu o afiliere clară la partid. Numărul deputaților în parlament este repartizat proporțional cu numărul de voturi câștigate de partide. Simplificat, arată astfel: dacă candidații din primul partid au strâns 40% din totalul voturilor, din al doilea - 20%, din al treilea - 10%, atunci fiecare dintre partide va primi 40%, 20% și 10% a locurilor în parlament, respectiv.

Deputații aleși în Parlament din fiecare partid formează fracţiunile parlamentare(sau partidele parlamentare). Membrii partidelor (partidelor) care au primit cel mai mult

Oamenii de știință susțin: parlamentarismul din Rusia are o tradiție istorică lungă sau a început să prindă contur abia la sfârșitul secolului trecut?

PROBLEME ALE DEMOCRATIEI MODERNE

Suportă o astfel de linie politică și ideologică. Prin urmare, este nevoie urgentă de a dezvolta noi mecanisme democratice, inclusiv reconcilierea majorității și minorității, armonizarea intereselor în domeniul redistribuirii drepturilor suverane ale statelor și popoarelor, gradul de influență a acestora asupra proceselor de rezolvarea conflictelor internaționale.

concepte: democrație, pluralism politic, sistem multipartid, egalitate politică și juridică, parlamentarism, protecția drepturilor minorităților.

Termeni: libertate, legitimitate, publicitate.

Testează-te

Gândește, Discută, Fă

3. Pe baza conceptului de „parlamentarism”, definiți
serie de aspecte necesare pentru a lua în considerare procesul
formarea și activitățile Adunării Federale a Federației Ruse.

4. Folosind materiale media,
aflați în ce facțiuni politice lucrează astăzi
parlamentul rus. Pregătiți un mesaj scurt.

Lucrați cu sursa

Familiarizați-vă cu reflecțiile filozofului și personajului public rus P. I. Novgorodtsev asupra democrației.

Novgorodtsev P.I. Democrația la răscruce // Antologie de gândire politică mondială: În 5 volume - M., 1997. - T. 4. - P. 418.

Patria referendumului (din latină referendum - cea care \
trebuie raportat) este Elveția, unde el eu
a avut loc pentru prima dată în 1439 5

Din aceste principii rezultă principiul pluralismului politic. Caracteristica sa principală este diversitatea.

Garanția legală a principiilor egalității juridice și politice este statul de drept - o realizare incontestabilă a democrației. Condiția sa necesară este

Cultura politică democratică a cetățenilor, care presupune respectarea „regulilor jocului” stabilite, orientarea majorității spre valorile democratice.

PARLAMENTARISM

Alegerile democratice sunt caracterizate de incertitudine, ireversibilitate și reapariție. Sunt nedeterminați, deoarece înainte de anunțarea rezultatelor, nimeni

Să subliniem că prin alegeri are loc o reînnoire sistematică a elitelor conducătoare, activitățile acestora dobândesc legitimitate (amintiți-vă ce înseamnă legitimitate).

Cetăţenii participă la alegerile parlamentare pe baza principiilor votului universal, egal (un alegător - un vot) şi direct prin vot secret.

Sistemul proporțional (Belgia, Spania, Suedia) are două varietăți. Prima presupune existența, ca și în cazul sistemului majoritar, a circumscripțiilor. Din fiecare judet

Deputații aleși în Parlament din fiecare partid formează fracţiunile parlamentare(sau partidele parlamentare). Membrii partidelor (partidelor) care au primit cel mai mult

Oamenii de știință susțin: parlamentarismul din Rusia are o tradiție istorică lungă sau a început să prindă contur abia la sfârșitul secolului trecut?

PROBLEME ALE DEMOCRATIEI MODERNE

concepte: democrație, pluralism politic, sistem multipartid, egalitate politică și juridică, parlamentarism, protecția drepturilor minorităților.

Termeni: libertate, legitimitate, publicitate.

Testează-te

Gândește, Discută, Fă

3. Pe baza conceptului de „parlamentarism”, definiți
serie de aspecte necesare pentru a lua în considerare procesul
formarea și activitățile Adunării Federale a Federației Ruse.

4. Folosind materiale media,
aflați în ce facțiuni politice lucrează astăzi
parlamentul rus. Pregătiți un mesaj scurt.

Lucrați cu sursa

Familiarizați-vă cu reflecțiile filozofului și personajului public rus P. I. Novgorodtsev asupra democrației.

Novgorodtsev P.I. Democrația la răscruce // Antologie de gândire politică mondială: În 5 volume - M., 1997. - T. 4. - P. 418.