Pașapoarte deseuri periculoase sunt dezvoltate la fiecare întreprindere, în timpul activităților de producție ale căror deșeuri sunt generate. De regulă, înregistrarea acestora are loc în cadrul proiectului PNOLR. Aceasta este o consecință a cerințelor Legii Federației Ruse „Cu privire la deșeurile de producție și consum” nr. 89-FZ din 24 iunie 1998 și direct clauza 3 din art. 14. În prezent, certificarea este o procedură obligatorie pentru întreprinderile care generează deșeuri din clasele de pericol I până la IV, care este justificată de cerințele legislației de mediu a Federației Ruse.

Cele mai comune sunt pașapoartele pentru lampă fluorescentăȘi deșeuri menajere. Diferențele în pregătirea și aprobarea pașapoartelor deșeurilor tipuri variate nu: fie că este vorba de deșeuri din clasa de pericol 1 (lămpi), clasa de pericol 2 (acetonă), clasa de pericol 3 (uleiuri) sau clasa de pericol 4 (deșeuri menajere). Pașapoartele nu sunt necesare pentru deșeurile de clasa 5. Ei dezvoltă informații despre deșeuri pe baza protocoalelor de laborator.

Noi pașapoarte pentru deșeuri periculoase.

Anterior, pașapoartele pentru deșeuri periculoase au fost dezvoltate în conformitate cu FKKO din 2002, dar odată cu intrarea în vigoare a Decretului Guvernului Rusiei nr. 712 din 16 august 2013, acest catalog de clasificare a devenit invalid. În consecință, toate pașapoartele deșeurilor compilate anterior pe baza conținutului acestora. În acest sens, multe întreprinderi solicită reemiterea pașapoartelor pentru deșeuri periculoase întocmite mai devreme, înainte de 2014.

Această rezoluție nu se aplică documentelor emise anterior în domeniul gestionării deșeurilor, precum PNOOLR, documentelor de încadrare a deșeurilor periculoase într-o anumită clasă și licențelor pentru activități de neutralizare și eliminare a deșeurilor periculoase până la data expirării acestora.

Potrivit noii rezoluții, pașapoartele reeliberate sau pașapoartele întocmite după publicarea rezoluției sunt valabile pe termen nedeterminat. Următorii factori pot fi o condiție prealabilă pentru o nouă reemitere a pașapoartelor pentru deșeuri periculoase:

• schimbarea denumirii întreprinderii,
• fuzionarea acesteia cu o altă organizație,
• reorganizare,
• schimbarea adresei locației etc.

ÎN în acest caz, reemiterea unui pașaport va fi o procedură pur tehnică care nu necesită cheltuieli financiare și de timp mari.

Reemiterea pașapoartelor pentru deșeuri periculoase.

Pentru a reemite un pașaport pentru deșeuri eliberat anterior, trebuie să furnizați următorul pachet de documente la biroul local din Rosprirodnadzor:

1. Copii certificate ale pașapoartelor noi și emise anterior.
2. O copie a documentului privind clasa de pericol pentru deșeuri (de asemenea certificată și eliberată de organul teritorial al Ministerului); Resurse naturale RF).

Nu uitați că materialele din pașapoartele primite anterior pot fi folosite la reemiterea acestora conform noilor cerințe. Pentru a face acest lucru, Rosprirodnadzor îi sunt furnizate următoarele documente:

1. Pașaport aprobat anterior și certificat de atribuire a clasei de pericol pentru deșeuri.
2. Copii ale documentelor care confirmă fapta analizei deșeurilor (raport de prelevare, certificat de acreditare a laboratorului).
3. De asemenea, este prevăzut un protocol de calcul al clasei de pericol pentru deșeuri, întocmit conform Ordinului MPR nr. 511.

Costul reemiterii pașapoartelor deșeuri în scopuri comerciale organizatii specializate este de la două mii de ruble și mai sus.

Noi pașapoarte deșeuri și proceduri de certificare.

Pentru a înțelege care sunt noile pașapoarte pentru deșeuri, este necesar să înțelegem ce include în general conceptul de „pașapoarte pentru deșeuri”. În general, pașapoartele pentru deșeuri sunt documente de mediu care confirmă că deșeurile aparțin unui anumit tip, precum și unei clase de pericol și care conțin informații despre compoziția componentelor sale. Este de remarcat faptul că un pașaport este necesar pentru întreprinderile a căror funcționare generează deșeuri periculoase din clasele I-IV.

În prezent, procedura de certificare a deșeurilor este pe deplin prescrisă în Hotărârea Guvernului nr. 712 din 16 august 2013.

În plus față de această rezoluție, Ordinul nr. 445 al Rosprirodnadzor din 17 iulie 2014 a aprobat un nou catalog federal de clasificare a deșeurilor (FKKO). În prezent, clasificarea deșeurilor într-un tip specific conform FKKO se realizează în funcție de proprietățile și caracteristicile acestora.

În ceea ce privește procedura de certificare a deșeurilor incluse în FKKO, pașapoartele pentru acestea sunt întocmite conform formularului propus (Decretul Guvernului nr. 712). Informațiile despre deșeuri sunt generate pe baza următoarelor date:

• compoziţie,
• proprietăți,
• gradul de pericol, determinat în funcție de natura impactului deșeurilor asupra mediului.

De asemenea, este de remarcat aici că, conform noii Rezoluții, procedura inițială este de a determina clasa de pericol a deșeurilor, iar apoi certificarea acesteia.

Coordonarea pașapoartelor deșeurilor periculoase.

De menționat că de la 1 ianuarie 2016, pașapoartele deșeurilor periculoase incluse în FKKO nu mai sunt aprobate de Rosprirodnadzor. Copii ale pașapoartelor noi pentru deșeuri certificate de șeful organizației sunt trimise prin poștă sau personal la filialele Rosprirodnadzor printr-o procedură de notificare. Este important să se acorde atenție documentelor care confirmă faptul transferului lor, precum și care indică data acceptării pachetului de către autoritățile de reglementare.

Rosprirodnadzor verifică caracterul complet al documentelor depuse în termen de 5 zile de la data depunerii acestora. În cazurile de discrepanțe în informațiile furnizate, materialele sunt returnate pentru revizuire, care nu trebuie să dureze mai mult de douăzeci și cinci de zile.

Ce se întâmplă dacă deșeurile nu sunt incluse în FKKO?

Dacă numele deșeului nu este în catalogul deșeurilor, atunci conducerea întreprinderii este obligată să stabilească clasa de pericol pentru acesta în cel mult 90 de zile de la momentul generării sale la întreprindere. Acest lucru se face pentru a introduce date despre aceste deșeuri în catalogul de clasificare. Această procedură are loc prin trimiterea unei propuneri către Rosprirodnadzor de includere a deșeurilor în FKKO, pe baza caracteristicilor acestuia.

Pentru a justifica tipul de deșeu, împreună cu o propunere de includere a acestuia în catalog, se transmit următoarele informații:

• despre originea sa,
• starea de agregare,
• modalități de educație,
• se pregătesc teste de laborator compoziție chimică deșeuri cu informații atașate despre acreditarea laboratorului care a efectuat testele.

La stabilirea compoziției deșeurilor în timpul prelevării se anexează actele acestei prelevări. În cazul în care compoziția este stabilită, conform conținutului reglementărilor tehnice, standardelor, condițiilor etc. – Va trebui să furnizați copii ale acestor documente. De asemenea, ca parte a documentației, sunt transmise date privind atribuirea clasei de pericol corespunzătoare deșeurilor (1,2,3,4).

Nou în pașapoarte deșeuri.

O inovație în procedura de certificare a deșeurilor este că acum pașapoartele eliberate în conformitate cu noile cerințe nu au o perioadă de valabilitate stabilită și sunt valabile pe termen nelimitat. Nu este permisă modificarea noilor pașapoarte aprobate.

O altă inovație este că pașapoartele sunt aprobate direct de conducerea întreprinderii, și nu de autoritățile de reglementare, așa cum a fost cazul anterior.

Amenzi.

Atunci când ia o decizie de a reemite sau de a dezvolta noi pașapoarte pentru deșeuri periculoase, o organizație nu trebuie să uite că absența acestora poate fi considerată o încălcare a legislației de mediu. Acest lucru poate amenința compania cu o amendă în valoare de 100 până la 250 de mii de ruble, care este reglementată de articolul 8.2 din Codul privind abateri administrative» Nr 195-FZ din 30 decembrie 2001. Amenzile amenință nu numai întreprinderea în sine, ci și persoana responsabilă cu certificarea deșeurilor (de exemplu, un ecologist cu normă întreagă) și se ridică la până la 30 de mii de ruble. Pentru antreprenorii care nu sunt persoane juridice, amenda poate varia de la 30 la 50 de mii de ruble.

Indiferent de dimensiunea organizației, fiecare dintre ele necesită pașapoarte pentru deșeurile periculoase din clasele de pericol 1-4 dacă generează deșeuri în cursul activităților sale. Aceste documente sunt necesare în toate etapele managementului deșeurilor: transport, îngropare, utilizare, eliminare. În plus, o companie care scoate și elimină deșeurile la o groapă de gunoi nu va putea încheia un acord fără pașapoarte. În acest caz, riscă să-și piardă permisul.

Pașapoartele pentru deșeuri ajută la dezvoltarea deșeurilor eficiente din punct de vedere ecologic și profitabile din punct de vedere economic. Pașapoartele pentru deșeuri periculoase stau la baza eliberării licenței și certificării activităților, oferind suport de informare autorităților.

Etapele dezvoltării și transmiterii pașapoartelor pentru deșeuri din clasele de pericol I-IV.

Un pașaport pentru deșeuri clasa 1-4 poate fi eliberat în 1 zi. Același timp trebuie rezervat pentru testarea în laborator. Acest lucru este în cel mai scurt interval de timp posibil. În medie, trebuie să vă concentrați pe o perioadă de 5 până la 30 de zile. Eficiența depinde de viteza datelor inițiale furnizate și de volumul de muncă al laboratorului.

În continuare, sunt trimise copii ale pașapoartelor certificate de directorul organizației prin poștă sau depusă personal împotriva semnăturii organului teritorial al Rosprirodnadzorului, pe hârtie, completată cu scrisoare de intenție. Acolo sunt atașate și materiale justificative: protocoale de cercetare de laborator, reglementări tehnice și alte documente.

Dacă înainte de 2014 era necesară armonizarea pașapoartelor deșeurilor periculoase, atunci această nevoie a dispărut. De la 1 august 2014 până la 31 decembrie 2015 a fost necesară confirmarea clasei de pericol a deșeurilor. Aceste proceduri aveau un sens foarte apropiat. De la 1 ianuarie 2016, această nevoie a dispărut.

Dacă tipul de deșeu este inclus în FKKO, Rosprirodnadzor acceptă un pachet de documente pentru certificare într-o manieră de notificare.

Dacă deșeurile nu sunt înregistrate la FKKO și BDO, atunci confirmarea clasei de pericol pentru deșeuri durează 90 de zile. De fapt, termenele pot fi mult mai lungi (un an sau mai mult).

Reglementări pentru elaborarea pașapoartelor pentru deșeuri din clasele de pericol I-IV.

Certificarea deșeurilor este reglementată de:

1. Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum” nr. 89 din 24 iunie 2009, organizațiile în cursul activităților lor generează deșeuri din clasele de pericol 1 până la 4 și sunt obligate să certifice toate deșeurile.
2. Hotărârea Guvernului din 28 martie 2012, nr. 255 „Cu privire la autorizarea activităților de colectare, utilizare, neutralizare și eliminare a deșeurilor din clasele de pericol 1 până la 4”.
3. La 1 august 2014 a intrat în vigoare Hotărârea Guvernului nr. 712 din 16 august 2013 privind o nouă procedură de organizare a pașapoartelor deșeurilor din clasele 1 până la 4.
4. În plus, Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse a emis un ordin din 30 septembrie 2011, nr. 792, prin care s-a aprobat Procedura de menținere a inventarului deșeurilor.
5. Prin ordinul Rosprirodnadzor din 18 iulie 2014 nr.445 a fost aprobat noul FKKO-2014.
6. Pe site-ul MNR au fost publicate un BDO (bancă de date despre deșeuri) și un convertor pentru conversia din FWCO 2002 în noul FWCO 2014.

Puteți găsi clasele de pericol I-IV și protocoalele de deșeuri de clasa V chiar aici.

Amenzi pentru lipsa pașapoartelor pentru deșeuri din clasele de pericol I-IV.

Amenzile pentru lipsa deșeurilor de pașapoarte sunt foarte mari.

În lipsa pașapoartelor deșeuri, organizația este supusă sanctiune administrativa la rata de:

• de la 100.000 la 350.000 de ruble pentru persoanele juridice,
• 30.000 sau 50.000 pentru persoanele care nu și-au format o persoană juridică, dar sunt angajate în activități antreprenoriale,
• sau suspendarea activităților până la 90 de zile, în conformitate cu articolul 8.2. Codul contravențiilor administrative.

În conformitate cu modificările aduse de Legea federală din 29 decembrie 2014 (modificată la 28 noiembrie 2015) la Legea federală din 24 iunie 1998 N 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (denumită în continuare Legea), sub rezerva modificării de la 1 ianuarie 2016 a procedurii de atribuire a deșeurilor la o clasă de pericol și de confirmare a acestei atribuiri.

În conformitate cu cerințele art. 4.1 din Legea modificată, intrând în vigoare la 01.01.2016, deșeuri în funcție de grad impact negativ pe mediu inconjurator clasificate după criterii stabilite organism federal putere executiva, efectuând reglementare guvernamentalăîn domeniul protecţiei mediului, în cinci clase de pericol.

Totodată, în conformitate cu cerințele art. 14 din Lege, cu modificările ulterioare, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2016, întreprinzătorii individuali și persoanele juridice ale căror activități generează deșeuri din clasele de pericol I - V sunt obligate să încadreze deșeurile relevante ca o anumită clasă de pericol pentru a confirma această clasificare în mod stabilit de Guvernul împuternicit Federația Rusă organ executiv federal. Confirmarea atribuirii deșeurilor din clasele de pericol de la I la V la o anumită clasă de pericol este efectuată de un organism executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse ( Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 5 decembrie 2014 N 541 „Cu privire la aprobarea Procedurii de clasificare a deșeurilor din clasele de pericol I – IV într-o anumită clasă de pericol”(Înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 29 decembrie 2015 N 40331)).

Nu este necesară confirmarea atribuirii unei anumite clase de pericol a deșeurilor incluse în catalogul federal de clasificare a deșeurilor prevăzut la articolul 20 din prezenta lege federală.

Pe baza datelor privind compoziția deșeurilor și a unei evaluări a gradului de impact negativ al acestora asupra mediului, se întocmește un pașaport al deșeurilor din clasele de pericol I - IV. Procedura de certificare a deșeurilor și forme standard pașapoartele pentru deșeuri sunt stabilite de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse. Determinarea datelor privind compoziția și proprietățile deșeurilor incluse în pașaportul pentru deșeuri trebuie efectuată în conformitate cu cerințele pentru măsurători și instrumente de măsurare stabilite de legislația Federației Ruse privind asigurarea uniformității măsurătorilor.

În același timp, în conformitate cu clauza 7 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 august 2013 N 712 „Cu privire la procedura de certificare a deșeurilor din clasele de pericol I - IV” (împreună cu „Regulile de certificare de deșeuri din clasele de pericol I - IV”), pentru deșeurile din clasele de pericol I - IV incluse în catalogul federal de clasificare a deșeurilor, întreprinzătorii individuali și persoanele juridice întocmesc și aprobă un pașaport în forma aprobată prin Decretul Guvernului Rusiei Federația din 16 august 2013 N 712.

Copie a pașaportului certificat antreprenori individualiȘi entitati legale, precum și copiile documentelor care confirmă clasificarea tipului de deșeu într-o anumită clasă de pericol, se transmit autorității teritoriale. Serviciul federal pentru supraveghere în domeniul managementului de mediu la locul de implementare activitate economicăîntreprinzătorilor individuali și persoanelor juridice într-un mod care să le permită să determine faptul și data primirii acestora, sau sunt predate de aceștia împotriva semnăturii.

În legătură cu cele de mai sus, de la 01.01.2016 confirmarea clasificării deșeurilor într-o anumită clasă de pericol, incluse în catalogul federal de clasificare a deșeurilor, prin produs software„Modulul GKO” nu este necesar.