Semnatarul declară la acest tratat, pe baza celor proclamate

declarațiile lor de suveranitate și recunoașterea dreptului națiunilor la autodeterminare;

având în vedere apropierea destinelor istorice ale popoarelor lor şi exprimându-şi voinţa

trăiesc în prietenie și armonie, dezvoltând un egal reciproc avantajos

cooperare;

având grijă de bunăstarea lor materială şi dezvoltare spirituală,

îmbogățire reciprocă culturi nationale, asigurarea securității generale;

dorind să creeze garanții de încredere ale drepturilor și libertăților cetățenilor,

a decis pe o nouă bază să creeze o Uniune State suveraneși

a fost de acord cu următoarele.

I. PRINCIPII DE BAZĂ

Primul. Fiecare republică - o parte la tratat este suverană

stat. Uniunea Statelor Suverane (USS) -- confederat

stat democratic care exercită puterea în limitele autorității,

cu care este înzestrată în mod voluntar de către părțile la tratat.

Al doilea. Statele care formează Uniunea își rezervă dreptul de a

rezolvarea independentă a tuturor problemelor dezvoltării sale, garantând egalitatea

drepturile politice şi oportunităţile socio-economice şi culturale

progres pentru toate popoarele care locuiesc pe teritoriul lor. Părțile la acord

va pleca dintr-o combinație de valori universale și naționale,

opuneți cu hotărâre rasismului, șovinismului, naționalismului, oricărei încercări

restricții asupra drepturilor popoarelor.

Al treilea. Statele care formează Uniunea îl consideră cel mai important principiu

prioritate a drepturilor omului în conformitate cu Declarația Universală a Drepturilor

persoană, alte norme general acceptate drept internațional. Toata lumea

cetăţenilor li se garantează oportunitatea de a învăţa şi de a folosi limba lor maternă,

acces nestingherit la informație, libertatea religioasă, altele

drepturile și libertățile politice, socio-economice, personale.

Al patrulea. Statele care formează Uniunea văd cea mai importantă condiție

libertatea și bunăstarea popoarelor lor și a fiecărei persoane din formație

societate civila. Se vor strădui să satisfacă nevoile

oameni pe bază de liberă

alegerea formelor de proprietate și a metodelor de management, dezvoltare

piaţa integrală sindicală, implementarea principiilor justiţiei sociale şi

Securitate.

A cincea. Statele care formează Uniunea își determină în mod independent propriile lor

structura national-statala si administrativ-teritoriala,

sistem Autoritățile si management. Ei recunosc fundamentalul comun

principiul democraţiei bazat pe reprezentarea populară şi directă

voinţa popoarelor, se străduiesc să creeze un stat de drept, care

ar servi drept garant împotriva oricăror tendințe spre totalitarism și arbitrar.

Şaselea. Statele care formează Uniunea consideră una dintre cele mai importante sarcini

păstrarea și dezvoltarea tradițiilor naționale, sprijinul statului

educație, sănătate, știință și cultură. Ei vor ajuta

schimb intensiv și îmbogățire reciprocă a valorilor spirituale umaniste

și realizările popoarelor Uniunii și ale lumii întregi.

Al șaptelea. Uniunea Statelor Suverane acționează pe plan internațional

relaţiile ca stat suveran, subiect de drept internaţional

succesor al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste. Principalele sale scopuri

pe arena internațională sunt pacea de durată, dezarmarea, eliminarea

arme nucleare și alte arme de distrugere în masă, cooperare între state și

solidaritatea popoarelor în rezolvare probleme globale umanitatea.

Statele care formează Uniunea sunt subiecte de drept internațional.

Ei au dreptul să înființeze directe diplomatice, consulare

comunicații, comerț și alte relații cu state străine, la schimb

plenipotențiari cu aceștia, încheie tratate internaționale și

participa la activitățile organizațiilor internaționale fără a aduce atingere intereselor

ale fiecăruia dintre statele care formează Uniunea și interesele lor comune, fără a încălca

obligațiile internaționale ale Uniunii.

II. DISPOZITIV UNION

Articolul 1. Calitatea de membru al Uniunii

Calitatea de membru al statelor la Uniune este voluntară.

Părțile la acest tratat sunt statele în mod direct

formând Unirea.

Uniunea este deschisă aderării altor state democratice,

recunoașterea Tratatului. Admiterea în Uniune a noilor state se realizează cu

acordul tuturor părților la acest acord.

Statele care formează Uniune își păstrează dreptul de a se separa liber de aceasta.

în modul prescris de părțile la acord.

Articolul 2 Cetățenia Uniunii

Un cetățean al unui stat care este membru al Uniunii este în același timp

cetăţean al Uniunii Statelor Suverane.

Cetăţenii Uniunii au drepturi egale, libertăți și îndatoriri consacrate în

legile și tratatele internaționale ale Uniunii.

Articolul 3 Teritoriul Uniunii

Teritoriul Uniunii este format din teritoriile tuturor statelor membre

contracte.

Uniunea garantează inviolabilitatea frontierele de stat care sunt incluse în el.

Articolul 4. Relaţiile dintre statele care formează Uniune

Relațiile dintre state constituind Uniunea, sunt guvernate de aceasta

acord, precum și alte acorduri care nu îl contrazic și

acorduri.

Statele care sunt părți la tratat își construiesc relațiile ca parte a acestuia

Unirea pe bază de egalitate, respectul suveranității, -: neintervenția în

afaceri interne, soluționarea diferendelor prin mijloace pașnice, cooperare,

ajutor reciproc, performanță conștiincioasă obligațiile din acest acord

și acorduri interrepublicane.

Statele care formează Unirea se angajează: să nu recurgă în relaţii

între ei la forță și amenințarea cu forța; nu încălcați teritorial

integritatea celuilalt să nu încheie acorduri contrare obiectivelor Uniunii

sau îndreptate împotriva altor state – părți la tratat.

Articolul 5. Forțele Armate ale Uniunii

Uniunea Statelor Suverane are o singură Forță Armată „cu

management centralizat.

Scopurile, scopul și procedura de utilizare a Forțelor Armate unificate și

de asemenea competenţa statelor - părţi la tratat în domeniul apărării

reglementate de termenii acestui acord.

Statele părți la tratat au dreptul de a crea republican

formaţiuni armate ale căror funcţii şi forţă sunt determinate

acordul specificat.

Nu este permisă folosirea Forțelor Armate ale Uniunii în interiorul țării, pt

excluderea participării lor în urma dezastrelor naturale,

dezastre de mediu, precum și cazurile prevăzute de lege

despre starea de urgență.

Articolul 6

acorduri multilaterale

Statele părți la tratat formează un singur politic și

spaţiul economic şi îşi întemeiază relaţiile pe

principiile prezentului acord și beneficiile oferite de acesta. Relație cu

statele care nu sunt membre ale Uniunii Statelor Suverane se bazează pe

norme general acceptate de drept internațional.

În vederea asigurării intereselor comune ale statelor – părți la tratat

domeniile de competență comună sunt stabilite și adecvate

tratate și acorduri multilaterale:

Despre comunitatea economică;

Despre apărarea comună și securitatea colectivă;

Despre coordonarea politicii externe;

Despre coordonarea programelor generale științifice și tehnice;

Cu privire la protecția drepturilor omului și a minorităților naționale;

Despre coordonarea programelor generale de mediu;

În domeniul energiei, transporturilor, comunicațiilor și spațiului;

Despre cooperarea în domeniul educației și culturii;

Despre lupta împotriva criminalității.

Articolul 7. Competențele organelor Uniunii (interstatale).

Pentru implementare sarcini comune care decurg din tratat şi multilateral

acordurilor, statele care formează Uniunea deleg organelor Uniunii

puterile necesare.

Statele care formează Uniunea participă la exercitarea atribuțiilor Uniunii

corpuri prin formarea lor articulară, precum și speciale

procedurile de coordonare a deciziilor și implementarea acestora.

Fiecare parte la tratat poate, prin încheierea unui acord cu Uniunea

în plus, să îi delege exercitarea unora dintre atribuțiile sale și

Uniunea, cu acordul tuturor participanților, se transferă la unul sau mai mulți dintre ei

exercitându-și puterile individuale pe teritoriul lor.

Articolul 8. Proprietatea

Statele părți la tratat vor asigura dezvoltarea liberă și

protejarea tuturor formelor de proprietate.

Statele părți la tratat pun la dispoziția organelor Uniunii

bunurilor necesare pentru exercitarea atributiilor lor. aceasta

proprietatea este deținută în comun de statele care formează Uniune și

utilizate exclusiv pentru interesele lor comune, inclusiv pentru dezvoltarea accelerată

regiunile rămase în urmă.

Utilizarea pământului, a subsolului acestuia și a altor resurse naturale ale statelor --

al părților la tratat de a exercita atribuțiile organelor federale se realizează

în conformitate cu legile acestor state.

Articolul 9 Bugetul Uniunii

Procedura de finanțare a bugetului Uniunii și de control al cheltuielilor acestuia

parte se stabilește prin acord special.

Articolul 10 Legile Uniunii

Baza constituțională a Uniunii Statelor Suverane este prezentul

Tratatul și Declarația drepturilor și libertăților omului.

Legile Uniunii se adoptă în problemele de competența Uniunii, iar în

în limitele puterilor care îi sunt atribuite prin prezentul acord. Sunt necesare pentru

executarea pe teritoriul tuturor statelor - părți la tratat.

Statul parte la tratat are dreptul de a protesta și de a suspenda

operarea pe teritoriul său a dreptului Uniunii, dacă aceasta încalcă aceasta

Uniunea, reprezentată de autoritățile sale supreme, are dreptul de a protesta și

suspendă aplicarea legii statului parte la tratat, dacă aceasta

încalcă acest acord.

Litigiile sunt soluționate prin proceduri de conciliere sau se fac trimitere

Curtea Supremă a Uniunii, care ia hotărârea definitivă în cadrul

o luna.

III. ORGANELE UNIUNII

Articolul 11. Formarea organelor Uniunii

Organele Uniunii Statelor Suverane prevăzute de aceasta

tratat, se formează pe baza liberului arbitru al popoarelor și

reprezentarea deplină a statelor care formează Uniune.

Organizarea, atribuțiile și procedura pentru activitățile autorităților,

administrația și justiția sunt stabilite prin legile în vigoare, nu

contrar prezentului acord.

Articolul 12

legislatură Unirea se realizează de către Consiliul Suprem al Uniunii,

format din două camere: Consiliul Republicilor și Consiliul Uniunii.

Consiliul Republicilor este format din 20 de deputați din fiecare stat,

constituind Uniunea, delegată de autoritatea sa supremă.

RSFSR are 52 de deputați în Consiliul Republicilor. Alte state --

părți la tratat care includ republici și autonome

învățământului, sunt delegate suplimentar Consiliului Republicilor de către un deputat

din fiecare republică şi entitate autonomă. Pentru a asigura

suveranitatea statelor - părți la tratat și egalitatea lor - cu

Consiliul Uniunii este ales de către populația Uniunii în circumscripții cu

un număr egal de alegători. Aceasta garantează reprezentarea în

Consiliul Uniunii tuturor statelor - părți la tratat.

Camerele Consiliului Suprem al Uniunii acceptă în comun noi membri ai Uniunii

statelor, să-l asculte pe Președintele Uniunii cu privire la cele mai importante probleme

politica internă și externă a Uniunii, aprobă bugetul Uniunii și raportează asupra acestuia

performanță, declara război și face pace.

Consiliul Republicilor hotărăște asupra organizării și procedurii activităților

organele Uniunii Statelor Suverane, are în vedere problemele relaţiilor dintre

republici, ratifică și denunță tratatele internaționale ale Uniunii, dă

consimțământul pentru numirea unui guvern al Uniunii.

Consiliul Uniunii ia în considerare problemele de asigurare a drepturilor și libertăților cetățenilor și

ia hotărâri asupra tuturor problemelor de competenţa Consiliului Suprem pt

cu excepţia celor care intră în competenţa Consiliului Republicilor.

Legile adoptate de Consiliul Uniunii intră în vigoare după aprobarea lor.

Consiliul Republicilor.

Articolul 13 Președintele Uniunii

Președintele Uniunii este șeful statului confederat.

Președintele Uniunii acționează ca garant al respectării Tratatului asupra Uniunii

al Statelor Suverane și legile Uniunii, este Comandantul șef

Forţele Armate ale Uniunii, reprezintă Uniunea în relaţiile cu străinătatea

state, monitorizează implementarea normelor internaționale

obligațiile Uniunii.

Președintele Uniunii este ales de cetățenii Uniunii în modul prevăzut de

Prin lege, pe o perioadă de cinci ani și nu mai mult de două mandate consecutive.

Articolul 14. Vicepreședintele Uniunii

Vicepreședintele Uniunii este ales împreună cu Președintele Uniunii.

Vicepreședintele Uniunii îndeplinește, sub autoritatea Președintelui Uniunii, unele dintre ele

Articolul 15

Consiliul de Stat al Uniunii este creat pentru a conveni asupra celor mai importante

probleme de politică internă și externă care afectează interesele comune

Statele părți la tratat.

Consiliul de Stat este format din Președintele Uniunii și înalți funcționari

persoane ale statelor - părți la tratat. muncă Consiliul de Stat

condusă de Președintele Uniunii.

Hotărârile Consiliului de Stat sunt obligatorii pentru toți

autoritatile executive.

Articolul 16 Guvernul Uniunii

Guvernul Uniunii este organul executiv al Uniunii,

raportează Președintelui Uniunii, răspunde de Consiliul Suprem

Guvernul Uniunii este condus de prim-ministru. Parte

guvernele includ șefii de guvern ai statelor părți la tratat,

Președinte al Comitetului Economic Interstatal (prim-adjunct

prim-ministru), viceprim-miniștri și șefi de departamente,

stipulate prin acorduri între statele-participante la tratat.

Guvernul Uniunii este format de Președintele Uniunii de comun acord cu

Consiliul Republicilor Consiliului Suprem al Uniunii.

Articolul 17 Curtea Supremă a Uniunii

Curtea Supremă a Uniunii se pronunță asupra conformității legilor

Uniunea și legile statelor - părți la acord - la prezentul acord și

Declarația drepturilor și libertăților omului;

ia în considerare cazurile civile și penale ale interstatalei

natura, inclusiv cazurile privind protecția drepturilor și libertăților cetățenilor; este cel mai înalt

jurisdicție asupra instanțelor militare. La Curtea Supremă a Uniunii

a fost creat un parchet care să supravegheze implementarea actelor legislative

actele Uniunii.

Procedura de constituire a Curții Supreme a Uniunii este stabilită de lege.

Articolul 18. Curtea Supremă de Arbitraj a Uniunii

Curtea Supremă de Arbitraj a Uniunii soluționează litigiile economice dintre

state - părți la acord, precum și dispute între întreprinderi,

sub jurisdicție diverse state- Părțile la acord.

IV. DISPOZIȚII FINALE

Articolul 19. Limba comunicării interetnice în Uniune

Părțile la acord își stabilesc propriile lor limba oficiala

(limbi). Limba comunicării interetnice în Uniunea statelor - participanți

tratatele recunosc limba rusă.

Articolul 20. Capitala Uniunii

Capitala este orașul Moscova.

Articolul 21. Simbolurile de stat ale Uniunii

Uniunea are o emblemă de stat, un steag și un imn.

Articolul 22

Prezentul acord sau oricare dintre prevederile sale pot fi revocate,

modificat sau completat numai cu acordul tuturor statelor care constituie Uniunea.

Articolul 23. Intrarea în vigoare a tratatului

Acest acord este aprobat de cele mai înalte autorități puterea statului

ale statelor care constituie Uniunea și intră în vigoare după semnarea acesteia de către acestea

delegații autorizate.

Pentru statele care l-au semnat, de la aceeași dată se consideră a fi pierdut

Tratatul de forță privind formarea URSS în 1922.

Articolul 24. Răspunderea conform Acordului

Uniunea și statele care o formează sunt reciproc responsabile

îndeplinirea obligațiilor asumate și compensarea prejudiciului cauzat prin încălcări

acordul efectiv.

Articolul 25 Succesiunea Uniunii

Uniunea Statelor Suverane este succesorul legal al Uniunii Sovietice

Republici Socialiste. Succesiunea este supusă prevederilor

articolele 6 și 23 din prezentul acord.

Plan:

Introducere

• 1. Fundal
• 2 Referendum intreaga Uniune despre conservarea URSS
• 3 Federația SSG (Uniunea Republicilor Suverane Sovietice)
• 4 SSG-confederație
Note

Introducere

Țările Uniunii Statelor Suverane (USS) sunt marcate cu roșu; roșu și portocaliu - republici unionale ale URSS (federația SSG)

Uniunea Statelor Suverane, SSG- uniunea reînnoită eșuată a republicilor URSS.

1. Fundal

În decembrie 1990 s-a pus problema reorganizării URSS.

La 3 decembrie, Sovietul Suprem al URSS a susținut conceptul proiectului de Tratat al Uniunii propus de președintele URSS M. S. Gorbaciov și l-a supus discuției la Congresul IV al Deputaților Poporului din URSS.

La 24 decembrie 1990, deputații celui de-al IV-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS, după votul nominal, au decis să considere necesară păstrarea URSS ca o federație reînnoită a republicilor suverane egale, în care drepturile și libertățile a unei persoane de orice naționalitate va fi pe deplin asigurată.

În aceeași zi, la inițiativa și cererea insistentă a președintelui URSS M. S. Gorbaciov, Congresul a adoptat o rezoluție cu privire la chestiunea organizării unui referendum în întreaga Uniune privind menținerea Uniunii reînnoite ca federație de republici socialiste sovietice suverane egale. Pentru adoptarea rezoluției au votat 1.677 de deputați, 32 - împotrivă, 66 - s-au abținut.

2. Referendum intreaga Uniune privind conservarea URSS

La 17 martie 1991 a avut loc un referendum, în care majoritatea cetățenilor au votat pentru conservarea și reînnoirea URSS, inclusiv populația a șase republici (Lituania, Estonia, Letonia, Georgia, Moldova, Armenia), în care cele mai înalte autorități au refuzat să organizeze un referendum, așa cum anunțaseră anterior cu privire la independență sau la tranziția la independență, conform rezultatelor referendumurilor lor anterioare pentru independență.

Wikisource are textul integral Tratatul privind Uniunea Statelor Suverane (publicat la 15 august 1991)

Pe baza conceptului de referendum, un grup de lucru autorizat de autoritățile centrale și republicane în cadrul așa-zisului. Procesul Novo-Ogaryovo în primăvara și vara anului 1991, a fost elaborat un proiect pentru a încheia o nouă uniune - Uniunea Republicilor Suverane Sovietice (URSS, Uniunea RSS, Uniunea Statelor Suverane) ca o federație soft, descentralizată.

Proiectul de acord privind crearea Uniunii a fost parafat de două ori - pe 23 aprilie și 17 iunie 1991. editie finala „Tratatele privind uniunea statelor suverane” a fost publicat în ziarul Pravda pe 15 august. La 3 august 1991, același ziar a publicat la televiziune un discurs al președintelui URSS Gorbaciov, care menționa că „tratatul de unire este deschis spre semnare” din 20 august 1991. Noul tratat prevedea: „Statele care formează Uniunea vor avea deplin putere politica, își determină în mod independent structura națională a statului, sistemul de autorități și administrație, pot delega o parte din competențele lor altor state - părți la Tratat...”. Mai mult, în secțiunea a 2-a a articolului 23 din noul tratat se spunea: „Prezentul tratat... intră în vigoare din momentul semnării... de către delegațiile autorizate. Pentru statele care l-au semnat, de la aceeași dată, Tratatul de formare a URSS din 1922 este considerat invalid.

Nouă din cele cincisprezece republici unionale ale fostei URSS urmau să devină membre ale noii uniuni: după cum a afirmat M. S. Gorbaciov într-o adresă de televiziune din 3 august 1991, pe 20 august, Belarus, Kazahstan, RSFSR, Tadjikistan și Uzbekistan urmau să semneze un nou acord de uniune, iar în toamna acestuia i s-ar putea alătura Armenia, Kârgâzstan, Ucraina și Turkmenistan.

Dar Comitetul de Stat pe stare de urgență, 18-21 august, a făcut o încercare nereușită de a-l înlătura cu forța pe M. S. Gorbaciov din funcția de președinte al URSS, perturbând semnarea Tratatului de Unire:

„... Profitând de libertățile acordate, călcând în picioare noile răsărite ale democrației, au apărut forțe extremiste, îndreptându-se spre lichidarea Uniunii Sovietice, prăbușirea statului și preluarea puterii cu orice preț. Rezultatele referendumului la nivel național privind unitatea Patriei au fost călcate în picioare.”

Contradicțiile dintre autoritățile centrale și republicane și elitele naționale s-au adâncit, iar toate republicile unionale și-au declarat una după alta independența.

4. SSG-confederație

Wikisource are textul integral Tratatul privind Uniunea Statelor Suverane (publicat la 27 noiembrie 1991)

La 5 septembrie 1991, Congresul al V-lea al Deputaților Poporului din URSS, adoptând „Decalarea drepturilor și libertăților omului”, a anunțat o perioadă de tranziție pentru formare. sistem nou relaţiile de stat, pregătirea şi semnarea Tratatului privind Uniunea Statelor Suverane.

În toamna anului 1991, sub sancțiunea autorităților centrale și republicane, s-a dezvoltat grupul de lucru al procesului Novo-Ogaryovo proiect nou Acorduri - privind crearea Uniunea Statelor Suverane(SSG) ca o confederație de state independente („stat confederal”).

Consimțământul preliminar pentru încheierea la 9 decembrie 1991 a unui acord privind crearea SSG cu capitala Minsk a fost dat la 14 noiembrie 1991 numai de șapte republici (Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan) . Cele două republici care au organizat cu o zi înainte referendumuri pentru independență (Armenia și Ucraina) au refuzat să adere la uniunea confederală.

Cu toate acestea, la 8 decembrie 1991, șefii a trei state (Republica Belarus, Rusia și Ucraina), la o întâlnire de la Belovezhskaya Pushcha, „observând că negocierile privind pregătirea unui nou Tratat al Uniunii au ajuns într-un impas, procesul obiectiv a secesiunii republicilor de URSS și formarea statelor independente au devenit un fapt real”, a conchis Acordul Belovezhskaya despre crearea Commonwealth-ului State independente- o organizație interguvernamentală și interparlamentară care nu are statut de stat. Ulterior, alte republici sindicale au aderat la CSI.

În decembrie 1992, Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă s-a adresat parlamentelor statelor - fostele republici Uniunea RSS și Adunării Interparlamentare a Statelor Membre ale Comunității Statelor Independente, cu o propunere de a lua în considerare problema „creării unei confederații sau a unei alte forme de apropiere a statelor independente din Europa și Asia - prima republici ale URSS, ale căror popoare exprimă dorința de unitate”, dar această propunere nu a fost susținută.

Nu sa ajuns nici la un acord multilateral privind proiectul propus ulterior (în martie 1994) de creare a unei uniuni confederale similare (Uniunea Eurasiatică). Cele două state s-au alăturat Uniunii Rusiei și Belarusului.

Note

1. Conform proiectului federal - Uniunea Republicilor Suverane Sovietice (URSS)
2. Decretul Consiliului Suprem al URSS din 3 decembrie 1990 nr. 1809-1 „Cu privire la conceptul general al noului tratat de unire și procedura propusă pentru încheierea acestuia” // Buletinul SND și al Forțelor Armate ale URSS. - 1990. - Nr. 50. - Art. 1077.
3. Decretul SND al URSS din 24 decembrie 1990 nr. 1853-1 „Cu privire la păstrarea URSS ca federație reînnoită a republicilor suverane egale” // Buletinul SND și al Forțelor Armate URSS. - 1990. - Nr. 52. - Art. 1158.
4. 1 2 Lyubarev A. E. Alegeri la Moscova: experiență de doisprezece ani. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M.: Stolny grad, 2001. - 412 p. - ISBN 5-89910-019-2.
5. Decretul SND al URSS din 24 decembrie 1990 nr. 1856-1 „Cu privire la organizarea unui referendum al URSS pe problema Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice” // Buletinul SND și al Forțelor Armate URSS. - 1990. - Nr. 52. - Art. 1161.
6. 1 2 3 4 5 Proiect de acord privind federația SSG (Uniunea Republicilor Suverane Sovietice) (iulie 1991) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. Forțele armate, Ministerul Afacerilor Interne, precum și unele funcții ale departamentului de politică externă au devenit apanajul autorităților republicane.
8. „Multe s-ar fi dovedit altfel...” // Krasnaya Zvezda, 16 august 2003. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. Apel către poporul sovietic - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/ Din apelul către poporul sovietic al Comitetului de Stat de Urgență al URSS.htm // Izvestia. - 1991. - 20 august.
10. „Declarația drepturilor și libertăților omului” aprobată prin Decretul SND al URSS la 5 septembrie 1991 nr. 2393-1 // Buletinul SND și al Forțelor Armate URSS. - 1991. - Nr. 37. - Art. 1083.
11. Decretul SND al URSS din 5 septembrie 1991 nr. 2391-1 „Cu privire la măsurile care decurg din Declarația comună a președintelui URSS și lideri superiori Republici Uniune și Hotărâri ale Sesiunii Extraordinare a Sovietului Suprem al URSS” // Buletinul SND și al Sovietului Suprem al URSS. - 1991. - Nr. 37. - Art. 1081
12. Proiect de acord privind confederația SSG (noiembrie 1991) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. Proiect de Tratat privind Uniunea Statelor Suverane - soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda. - 1991. - 27 noiembrie.
14. Declarația șefilor de stat ai Republicii Belarus, RSFSR, Ucraina 8 decembrie 1991 - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8 decembrie 1991 - Declarația șefilor de stat al Republicii Belarus, RSFSR, Ucraina htm / / Vedomosti SND i VS RSFSR. - 1991. - Nr. 51. - Art. 1798.
15. Adresa SND al Federației Ruse din 14 decembrie 1992 nr. 4087-1 „Către parlamentele statelor independente - fostele republici ale URSS - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_of_SND_RF_of_12.14.1992_№_4087-I” // Monitorul SND și al Forțelor Armate ale Federației Ruse. - 1992. - Nr. 51. - 24 decembrie. - art. 3022.

Descarca
Acest rezumat se bazează pe un articol din Wikipedia rusă. Sincronizare finalizată pe 07/09/11 14:04:32
Rezumate similare:

Uniunea Sovietică/ URSS / Uniunea SSR Uniunea Stat ← ... Wikipedia

- (URSS, Uniunea SSR, Uniunea Sovietică) primul din istoria socialistului. stare în. Ocupă aproape o șase din pământul locuit al globului, 22 milioane 402,2 mii km2. Din punct de vedere al populației, 243,9 milioane de oameni. (de la 1 ianuarie 1971) Sov. Uniunea se situează pe locul 3 în ...... Enciclopedia istorică sovietică

UNIUNEA REPUBLICILOR SOCIALISTE SOVIETICE (URSS)- - uniunea statului socialist sovietic (vezi) a muncitorilor și țăranilor, formată pe baza unei asociații voluntare a Republicilor Socialiste Sovietice Federale egale. URSS a fost creată la 30 decembrie 1922. A adus la viață ...... sovietic dicţionar juridic

- (URSS, Uniunea Sovietică), stat care a existat în 1922 91 pe cea mai mare parte a teritoriului fostului Imperiul Rus. Potrivit Tratatului de formare a URSS (30 decembrie 1922), acesta includea RSS Bielorusă(BSSR), Federația Sovietică Rusă ... ... Dicţionar enciclopedic

Acest termen are alte semnificații, vezi Uniunea vamală. Obiceiuri Uniunea Comunității Economice Eurasiatice... Wikipedia

Integrarea în Eurasia... Wikipedia

Acest articol sau o parte a articolului conține informații despre evenimentele așteptate. Aceasta descrie evenimente care nu s-au întâmplat încă... Wikipedia

„CIS” redirecționează aici; vezi și alte sensuri. Steagul Comunității Statelor Independente al CSI ... Wikipedia

Teritoriul germanului Uniune vamală. Teritoriu albastru al Prusiei, regiuni gri care au aderat la Uniune înainte de 1866, regiuni galbene care au aderat la Uniune după 1866, roșu ... Wikipedia

Cărți

• Istoria prin ochii unui crocodil. secolul XX. Problema 4. Oameni. Evoluții. Cuvintele. 1980-1992 (set de 3 cărți într-o carcasă), . Istoria prin ochii unui crocodil. XX" - acestea sunt 12 volume în care conversația despre secolul trecut se desfășoară cu ajutorul desenelor animate și feuilletonurilor principalei reviste satirice sovietice "Krokodil"....

În dimineața zilei de 18 august 1991, numărul obișnuit al săptămânalului Moskovskie Novosti a fost pus în vânzare în chioșcurile de ziare din multe orașe ale URSS, în care a fost publicat un proiect de Tratat privind Uniunea Statelor Suverane, a cărui semnare era programată pentru 20 august.

În același număr, o notă editorială „A visat Saharov la asta?” și adresa președintelui Băncii de Stat a URSS V. Gerașcenko către Consiliul Federației și Sovietele Supreme ale republicilor „Banca de Stat avertizează: Rubla este în pericol”.

Și anticipând textul Tratatului însuși, editorii MN au raportat:

„Documentul publicat este încă ținut secret.

Cu toate acestea, s-a anunțat că acordul inițial între participanții la negocierile Novo-Ogarevo a fost ajuns și în câteva zile - la 20 august - acesta va fi semnat de primele republici. La publicarea tratatului, Moskovskiye Novosti pornește de la punctul principal: discuția publică a documentului care determină soarta a milioane de oameni ar trebui să înceapă cât mai curând posibil. Oferim cititorilor Tratatul Uniunii, convenit la 23 iulie 1991.

ACORD PRIVIND UNIUNEA STATELE SUVERNE

Statele care au semnat acest Tratat, pe baza Declarațiilor proclamate de acestea la data de suveranitatea statuluiși recunoașterea dreptului națiunilor la autodeterminare; având în vedere apropierea destinelor istorice ale popoarelor lor și îndeplinirea voinței acestora de a păstra și reînnoi Unirea, exprimată la referendumul din 17 martie 1991; străduindu-se să trăiască în prietenie și armonie, asigurând o cooperare egală; dorind să creeze condiții pentru dezvoltarea integrală a fiecărui individ și garanții sigure ale drepturilor și libertăților sale; îngrijirea bunăstării materiale și a dezvoltării spirituale a popoarelor, îmbogățirea reciprocă a culturilor naționale, asigurarea securității comune; trăgând lecții din trecut și ținând cont de schimbările din viața țării și din întreaga lume, am decis să ne construim relațiile în Uniune pe noi principii și am convenit asupra următoarelor.

eu
PRINCIPII DE BAZA

Primul. Fiecare republică - parte la Tratat - este un stat suveran. Uniunea Republicilor Suverane Sovietice (URSS) este un stat suveran federal democratic format ca urmare a unificării republicilor egale și a exercitării puterii de stat în limitele puterilor pe care părțile la Tratat le acordă în mod voluntar.

Al doilea. Statele care formează Uniunea își rezervă dreptul de a decide în mod independent toate problemele dezvoltării lor, garantând drepturi politice egale și oportunități socio-economice și dezvoltare culturală tuturor popoarelor care locuiesc pe teritoriul lor. Părțile la tratat vor porni dintr-o combinație de valori universale și naționale, se vor opune cu hotărâre rasismului, șovinismului, naționalismului și oricăror încercări de a limita drepturile popoarelor.

Al treilea. Statele care formează Uniunea consideră ca fiind cel mai important principiu prioritatea drepturilor omului în conformitate cu Declarația Universală a Drepturilor Omului a ONU și cu alte norme de drept internațional general recunoscute. Tuturor cetățenilor li se garantează posibilitatea de a studia și de a folosi limba maternă, acces nestingherit la informații, libertatea religioasă, alte drepturi și libertăți politice, socio-economice, personale.

Al patrulea. Statele care formează Uniunea văd cea mai importantă condiție pentru libertatea și bunăstarea oamenilor și a fiecărei persoane în formarea societății civile. Aceștia se vor strădui să răspundă nevoilor oamenilor pe baza unei libere alegeri a formelor de proprietate și a metodelor de gestionare, a dezvoltării unei piețe integrale din Uniune, a punerii în aplicare a principiilor justiției și securității sociale.

A cincea. Statele care formează Uniunea au putere politică deplină, își determină în mod independent structura național-statală și administrativ-teritorială, sistemul de autorități și administrație. Aceștia pot delega o parte din puterile lor altor state părți la tratat, din care sunt membre.

Părțile la tratat recunosc ca principiu fundamental comun democrația bazată pe reprezentarea populară și pe exprimarea directă a voinței popoarelor și se străduiesc să creeze regula legii, care ar servi drept garant împotriva oricăror tendințe spre totalitarism și arbitrar.

Şaselea. Statele care formează Uniune consideră că păstrarea și dezvoltarea tradițiilor naționale, sprijinul statului pentru educație, sănătate, știință și cultură reprezintă una dintre sarcinile cele mai importante. Ei vor promova un schimb intens și o îmbogățire reciprocă a valorilor spirituale umaniste și a realizărilor popoarelor Uniunii și ale lumii întregi.

Al șaptelea. Uniunea Republicilor Suverane Sovietice acționează în relatii Internationale ca stat suveran, subiect de drept internațional – succesorul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste. Principalele sale obiective pe arena internațională sunt pacea de durată, dezarmarea, eliminarea armelor nucleare și a altor arme de distrugere în masă, cooperarea statelor și solidaritatea popoarelor în rezolvarea problemelor globale ale omenirii.

Statele care formează Uniunea sunt membre cu drepturi depline ai comunității internaționale. Ei au dreptul de a stabili relaţii diplomatice, consulare directe şi relaţiile comerciale cu statele străine, face schimb de plenipotențiari cu acestea, încheie tratate internaționale și participă la activitățile organizațiilor internaționale, fără a aduce atingere intereselor fiecăruia dintre statele aliate și intereselor comune ale acestora, fără a încălca obligațiile internaționale ale Uniunii.

II
DISPOZITIV UNION

Articolul 1. Calitatea de membru al Uniunii

Calitatea de membru al statelor la Uniune este voluntară. Statele care formează Uniunea sunt incluse în ea direct sau ca parte a altor state. Acest lucru nu le încalcă drepturile și nu îi scutește de obligațiile care le revin în temeiul Acordului. Toți au drepturi egale și au îndatoriri egale. Relațiile dintre state, dintre care unul face parte din celălalt, sunt reglementate prin tratate între ele, Constituția statului din care face parte și Constituția URSS. În RSFSR - printr-un acord federal sau de altă natură, Constituția URSS. Uniunea este deschisă altor state democratice care recunosc Tratatul să se alăture acesteia. Statele care formează Uniunea își păstrează dreptul de a se retrage liber din aceasta în modul stabilit de părțile la tratat și consacrat în Constituția și legile Uniunii.

Articolul 2 Cetățenia Uniunii

Un cetățean al unui stat care este membru al Uniunii este în același timp și cetățean al Uniunii. Cetăţenii URSS au drepturi, libertăţi şi îndatoriri egale, consacrate în Constituţie, legile şi tratatele internaţionale ale Uniunii.

Articolul 3. Teritoriul Uniunii Teritoriul Uniunii este format din teritoriul tuturor statelor care o formează. Părțile la tratat recunosc granițele existente între ele la momentul semnării tratatului. Granițele dintre statele care formează Uniune pot fi modificate numai prin acord între acestea, care nu încalcă interesele celorlalte părți la tratat.

Articolul 4. Relaţiile dintre statele care formează Uniune

Relațiile dintre statele care formează Uniunea sunt guvernate de prezentul tratat, de Constituția URSS și de tratatele și acordurile care nu le contrazic. Părțile la tratat își construiesc relațiile în cadrul Uniunii pe bază de egalitate, respect pentru suveranitate, integritate teritorială, neamestec în afacerile interne, soluționarea diferendelor prin mijloace pașnice, cooperare, asistență reciprocă, îndeplinire conștiincioasă a obligațiilor care îi revin Uniunii. Tratat și acorduri interrepublicane. Statele care formează Uniune se obligă: să nu recurgă în relaţiile lor la forţă şi ameninţarea cu forţa; să nu încalce integritatea teritorială a celuilalt; să nu încheie acorduri contrare scopurilor Uniunii sau îndreptate împotriva statelor care o formează. Nu este permisă folosirea trupelor Ministerului Apărării URSS în interiorul țării, cu excepția participării acestora la rezolvarea sarcinilor economice naționale urgente în cazuri excepționale, la eliminarea consecințelor dezastrelor naturale și a dezastrelor de mediu, precum și în cazurile prevăzute pentru de legislatia privind starea de urgenta.

Articolul 5

Părțile la tratat conferă URSS următoarele competențe:

Protecția suveranității și integrității teritoriale a Uniunii și a subiecților acesteia; declararea războiului și încheierea păcii; asigurarea apărării și conducerii trupelor armate, de frontieră, speciale (comunicații guvernamentale, inginerie și altele), interne, feroviare ale Uniunii; organizarea dezvoltării și producției de arme și echipamente militare.

Asigurarea securității statului a Uniunii; stabilirea regimului și protecției frontierei de stat, zonei economice, spațiului maritim și aerian al Uniunii; conducerea* si coordonarea activitatilor agentiilor de securitate ale republicilor.

* Propunerea tovarășului V. A. Kriuchkov a fost agreată cu conducerea republicilor.

Implementarea politicii externe și coordonarea Uniunii politica externa republici; reprezentarea Uniunii în relaţiile cu statele străine şi organizatii internationale; încheierea tratatelor internaționale ale Uniunii.

Implementarea activității economice externe a Uniunii și coordonarea activității economice externe a republicilor; reprezentarea Uniunii în organizațiile economice și financiare internaționale, încheierea de acorduri economice externe ale Uniunii.

Aprobarea și execuția bugetului Uniunii, punerea în aplicare a emisiilor de bani; stocarea rezervelor de aur, diamante și fonduri valutare ale Uniunii; managementul cercetării spațiale; Control Trafic aerian, sisteme de comunicații și informare integrale ale Uniunii, geodezie și cartografie, metrologie, standardizare, meteorologie; managementul energiei nucleare.

Adoptarea Constituției Uniunii, introducerea modificărilor și completărilor la aceasta; adoptarea legilor în competenţele Uniunii şi stabilirea fundamentelor legislaţiei în probleme convenite cu republicile; controlul constituțional suprem.

Managementul federal aplicarea legiiși coordonarea activităților organelor de drept ale Uniunii și ale republicilor în lupta împotriva criminalității.

Articolul 6

Organele puterii și administrației de stat ale Uniunii și ale republicilor exercită în comun următoarele atribuții:

Apărarea ordinii constituționale a Uniunii, în baza prezentului Tratat și a Constituției URSS; asigurarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor URSS.

Definiție politica militara Unirii, implementarea măsurilor de organizare și asigurare a apărării; stabilirea unei proceduri unificate de recrutare si serviciu militar; instituirea unui regim de zonă de frontieră; soluționarea problemelor legate de activitățile trupelor și de desfășurarea de facilități militare pe teritoriul republicilor; organizarea instruirii de mobilizare economie nationala; managementul întreprinderilor complexului de apărare.

Determinarea strategiei securității de stat a Uniunii și asigurarea securității de stat a republicilor; schimbarea frontierei de stat a Uniunii cu acordul părții relevante la tratat; protejarea secretelor de stat; stabilirea listei resurselor strategice și a produselor care nu fac obiectul exportului în afara Uniunii”. principii generaleși standarde în domeniul siguranței mediului; stabilirea procedurii de obținere, depozitare și utilizare a materialelor fisionabile și radioactive.

Definiție politica externa URSS și controlul asupra punerii în aplicare a acesteia; protecția drepturilor și intereselor cetățenilor URSS, a drepturilor și intereselor republicilor în relațiile internaționale; stabilirea bazelor activității economice străine; încheierea de acorduri privind împrumuturi internaționaleși împrumuturi, reglementări externe datorie publica Uniune; afaceri vamale unificate; securitatea si utilizare rațională resurse naturale zona economicași platou continental Uniune.

Definirea unei strategii pentru dezvoltarea socio-economică a Uniunii și crearea condițiilor pentru formarea unei piețe pe întreg teritoriul Uniunii; desfășurarea unei politici unificate financiare, de credit, monetare, fiscale, de asigurare și de prețuri bazate pe o monedă comună; crearea și utilizarea rezervelor de aur, diamante și fonduri valutare ale Uniunii; dezvoltarea și implementarea programelor întregii Uniunii; controlul asupra execuției bugetului Uniunii și asupra emisiei de bani convenite; crearea de fonduri integrale pentru dezvoltarea regională și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale și catastrofelor; crearea de rezerve strategice; menținerea statisticilor unificate pentru întreaga Uniune.

Dezvoltarea unei politici unificate și echilibru în domeniul combustibilului și resurselor energetice, management sistem energeticțară, gazoductul principal și petrolier, transport feroviar, aerian și maritim în întreaga Uniune; stabilirea principiilor managementului naturii și protecției mediului, medicină veterinară, epizootii și carantină a plantelor; coordonarea acţiunilor în domeniul gospodăririi apelor şi resurselor de însemnătate interrepublicană.

Stabilirea elementelor de bază politică socială pe probleme de angajare, migrație, condiții de muncă, plata și protecția acesteia, Securitate Socialăși asigurări educație publică, sănătate, cultura fizicași sport; stabilirea bazelor asigurării pensiilor și menținerea altor garanții sociale - inclusiv atunci când cetățenii se mută dintr-o republică în alta; stabilirea unei proceduri unificate de indexare a veniturilor si a unui minim de existenta garantat.

Organizarea fundamentală cercetare științificăși stimularea progresului științific și tehnologic, stabilirea principiilor și criteriilor generale de pregătire și certificare a personalului științific și pedagogic; definiția uzului general medicamentelorși metode; promovarea dezvoltării și îmbogățirii reciproce a culturilor naționale; conservarea habitatului original popoare mici, creând condiţii pentru dezvoltarea lor economică şi culturală.

Controlul asupra respectării Constituției și a legilor Uniunii, a decretelor Președintelui, a deciziilor luate în cadrul competenței Uniunii; crearea unui sistem informatic și contabil judiciar pentru întreaga Uniune; organizarea luptei împotriva infracțiunilor săvârșite pe teritoriul mai multor republici; determinarea unui regim unitar de organizare a instituţiilor corecţionale.

Articolul 7. Procedura de exercitare a competențelor agentii guvernamentale Uniunea și puterile comune ale organelor de stat ale Uniunii și ale republicilor

Problemele legate de competența comună se soluționează de către autoritățile și administrațiile Uniunii și ale statelor constitutive ale acesteia prin coordonare, acorduri speciale, adoptarea fundamentelor legislației Uniunii și a republicilor și a legilor republicane corespunzătoare acestora. Întrebările care țin de competența organelor Uniunii sunt soluționate direct de acestea.

Competențele care nu sunt atribuite expres de articolele 5 și 6 competenței exclusive a organelor de putere și de administrare ale Uniunii sau sferei de competență comună a organelor Uniunii și ale republicilor rămân sub jurisdicția republicilor și sunt exercitate de către acestea în mod independent sau pe baza unor acorduri bilaterale și multilaterale între ele. După semnarea Tratatului, se efectuează o modificare corespunzătoare a competențelor organelor de conducere ale Uniunii și ale republicilor.

Părțile la tratat pornesc de la faptul că, pe măsură ce piața din întreaga Uniune se dezvoltă, sfera de controlat de guvern economie. Redistribuirea sau modificarea necesară a sferei de competențe ale organelor de conducere se va realiza cu acordul statelor care alcătuiesc Uniunea.

Litigiile privind problemele exercitării atribuțiilor organelor sindicale sau exercitării drepturilor și îndeplinirii atribuțiilor în domeniul competențelor comune ale organelor Uniunii și ale republicilor se soluționează prin proceduri de conciliere. Dacă nu se ajunge la un acord, litigiile sunt supuse Curții Constituționale a Uniunii.

Statele care formează Uniunea participă la exercitarea atribuțiilor organelor Uniunii prin formarea comună a acestora din urmă, precum și la proceduri speciale de coordonare a deciziilor și de implementare a acestora,

Fiecare republică poate, prin încheierea unui acord cu Uniunea, să-i delege suplimentar exercitarea atribuțiilor sale individuale, iar Uniunea, cu acordul tuturor republicilor, poate transfera uneia sau mai multor dintre ele exercițiul atribuțiilor sale individuale privind teritoriul lor.

Articolul 8 organizatii economiceîn cadrul unei piețe unice din întreaga Uniune. Pământul, măruntaiele lui, apele, altele Resurse naturale, flora și fauna sunt proprietatea republicilor și proprietatea inalienabilă a popoarelor lor. Ordinea deținerii, folosirii și dispunerii acestora (dreptul de proprietate) este stabilită de legislația republicilor. Dreptul de proprietate asupra resurselor situate pe teritoriul mai multor republici este stabilit de legislatia Uniunii. Statele care formează Uniunea îi atribuie obiectele de proprietate de stat necesare exercitării atribuțiilor conferite organelor de putere și administrație ale Uniunii. Proprietatea deținută de Uniune este utilizată în interesul comun al statelor sale constitutive, inclusiv în interesul dezvoltării accelerate a regiunilor rămase în urmă. Statele care formează Uniune au dreptul la cota lor din rezervele de aur, diamante și fonduri valutare Uniunii, disponibil la momentul încheierii prezentului acord. Participarea lor la acumularea și utilizarea în continuare a comorilor este determinată de acorduri speciale.

Articolul 9 Impozitele și taxele Uniunii

Pentru finanțarea cheltuielilor bugetare ale Uniunii legate de punerea în aplicare a competențelor transferate Uniunii, se stabilesc impozite și taxe uniforme ale Uniunii la dobânzi fixe, stabilite de comun acord cu republicile, pe baza elementelor de cheltuieli prezentate de Uniune. Controlul asupra cheltuielilor bugetului Uniunii este efectuat de părțile la tratat. Programele pentru întreaga Uniune sunt finanțate prin contribuții de acțiuni din partea republicilor interesate și din bugetul Uniunii. Sfera și scopul programelor comunitare sunt reglementate prin acorduri între Uniune și republici, luând în considerare indicatorii dezvoltării lor socio-economice.

Articolul 10. Constituția Uniunii

Constituția Uniunii se bazează pe acest tratat și nu trebuie să-l contrazică.

Articolul 11. Legi

Legile Uniunii, Constituțiile și legile statelor care o formează nu trebuie să contravină prevederilor prezentului tratat. Legile Uniunii în materie de competența sa au supremație și sunt obligatorii pe teritoriul republicilor. Legile republicii vor avea supremația pe teritoriul ei în toate problemele, cu excepția celor care sunt de competența Uniunii. Republica are dreptul de a suspenda aplicarea legii Uniunii pe teritoriul său și de a o contesta dacă încalcă prezentul tratat, contrazice Constituția sau legile Republicii adoptate în limitele autorității sale. Uniunea are dreptul de a protesta și de a suspenda funcționarea legii Republicii dacă încalcă prezentul tratat, contravine Constituției sau legilor Uniunii adoptate în limitele competențelor sale. Litigiile sunt trimise Curții Constituționale a Uniunii, care se ocupă decizia finalaîn termen de o lună.

III
ORGANELE UNIUNII

Articolul 12. Formarea organelor Uniunii

Organele de putere și administrație ale Uniunii se formează pe baza liberului arbitru al popoarelor și guvernelor statelor care formează Uniunea. Aceștia acționează în strictă conformitate cu dispozițiile prezentului tratat și ale Constituției Uniunii.

Articolul 13

Puterea legislativă a Uniunii este exercitată de Sovietul Suprem al URSS, care este format din două camere: Consiliul Republicilor și Consiliul Uniunii.

Consiliul Republicilor este format din reprezentanți ai republicilor, delegați de cele mai înalte autorități ale acestora. Republicile și formațiunile național-teritoriale păstrează în Consiliul Republicilor nu mai puțin număr de locuri decât aveau în Consiliul Naționalităților Sovietului Suprem al URSS la data semnării Tratatului.

Toți deputații acestei camere din republică, care este direct parte a Uniunii, au un vot comun atunci când rezolvă problemele. Procedura de alegere a reprezentanților și cotele acestora sunt stabilite printr-un acord special între republici și prin legea electorală a URSS.

Consiliul Uniunii este ales de populația întregii țări în circumscripții cu un număr egal de alegători. Totodată, este garantată reprezentarea în Consiliul Uniunii a tuturor republicilor participante la tratat.

Camerele Sovietului Suprem al Uniunii modifică în comun Constituția URSS; accepta noi state în URSS; stabilește bazele politicii interne și externe a Uniunii; aprobă bugetul sindicatului și raportează asupra execuției acestuia; declara război și face pace; aproba modificări ale granițelor Uniunii. ,.

Consiliul Republicilor adoptă legi privind organizarea și procedura activităților organelor Uniunii; ia în considerare problemele relațiilor dintre republici; ratifică tratatele internaționale ale URSS; dă acordul pentru numirea Cabinetului de Miniștri al URSS.

Consiliul Uniunii ia în considerare problemele de asigurare a drepturilor și libertăților cetățenilor URSS și adoptă legi în toate problemele, cu excepția celor care intră în competența Consiliului Republicilor.

Legile adoptate de Consiliul Uniunii intră în vigoare după aprobarea de către Consiliul Republicilor.

Articolul 14. Președintele Uniunii Republicilor Suverane Sovietice

Președintele Uniunii este șeful statului unional, care are cea mai înaltă putere executivă și administrativă. Președintele Uniunii acționează ca garant al respectării Tratatului Uniunii, Constituției și legile Uniunii; este comandantul șef al Forțelor Armate ale Uniunii; reprezintă Uniunea în relaţiile cu țări străine; exercită controlul asupra îndeplinirii obligaţiilor internaţionale ale Uniunii. Președintele este ales de cetățenii Uniunii pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret pentru un mandat de 5 ani și cel mult două mandate consecutive. Este considerat ales un candidat care primește mai mult de jumătate din voturile alegătorilor care au participat la vot în Uniune în ansamblu și în majoritatea statelor sale constitutive.

Articolul 15

Vicepreședintele URSS este ales împreună cu președintele URSS. Vicepreședintele Uniunii îndeplinește anumite funcții ale Președintelui Uniunii sub autorizația Președintelui Uniunii și îl înlocuiește pe Președintele URSS în cazul absenței acestuia și al imposibilității îndeplinirii atribuțiilor sale.

Articolul 16

Cabinetul de Miniștri al Uniunii este organul executiv al Uniunii, aflat în subordinea Președintelui Uniunii și responsabil în fața Consiliului Suprem. Cabinetul de Miniștri este format din Președintele Uniunii de comun acord cu Consiliul Republicilor al Consiliului Suprem al Uniunii. Şefii de guverne ai republicilor participă la lucrările Cabinetului de Miniştri al Uniunii cu drept de vot decisiv.

Articolul 17

Curtea Constituțională a URSS este formată pe picior de egalitate de președintele URSS și fiecare dintre camerele Sovietului Suprem al URSS. Curtea Constituțională a Uniunii examinează întrebări privind conformitatea actelor legislative ale Uniunii și ale republicilor, decretele Președintelui Uniunii și ale președinților republicilor, actele normative ale Cabinetului de Miniștri al Uniunii cu Tratatul Uniunii și Constituția Uniunii, precum și soluționează litigiile dintre Uniune și republici, dintre republici.

Articolul 18. Instanțele permanente (federale).

Instanțele (federale) ale Uniunii - Curtea Supremă a Uniunii Suveranilor Sovietici, Republicile, Curtea Supremă de Arbitraj a Uniunii, instanțele din Forțele Armate ale Uniunii, Curtea Supremă a Uniunii și Curtea Supremă de Arbitraj a Uniunii. Uniune judiciarîn cadrul competențelor Uniunii. Președinții celor mai înalte organe judiciare și de arbitraj ale republicilor sunt membri din oficiu ai Curtea Supremă de Justiție Uniunii și Curtea Supremă de Arbitraj a Uniunii.

Articolul 19

Supravegherea asupra punerii în aplicare a actelor legislative ale Uniunii este efectuată de procurorul general al Uniunii, procurorii generali (procurori) republicilor și procurorii din subordinea acestora. Procurorul general al Uniunii este numit de Consiliul Suprem al Uniunii și răspunde în fața acestuia. Procurorii generali (procurorii) republicilor sunt numiți de organele lor legislative supreme și sunt membri din oficiu ai colegiului Parchetului Uniunii. În activitățile lor de supraveghere a executării legilor Uniunii, aceștia răspund atât față de cele mai înalte organe legislative ale statelor lor, cât și față de Procurorul General al Uniunii.

IV
DISPOZIȚII FINALE

Articolul 20

Republicile își determină independent limba (limbile) de stat. Părțile la tratat recunosc limba rusă ca limbă de comunicare interetnică în URSS.

Articolul 21. Capitala Uniunii

Capitala URSS este orașul Moscova.

Articolul 22. Simbolurile de stat ale Uniunii

Uniunea RSS are Emblema de Stat, Drapelul și Imnul.

Articolul 23. Intrarea în vigoare a tratatului

Prezentul tratat este aprobat de cele mai înalte autorități ale statului ale statelor care formează Uniune și intră în vigoare din momentul semnării acestora de către delegațiile abilitate ale acestora. Pentru statele care l-au semnat, de la aceeași dată, Tratatul de formare a URSS din 1922 este considerat invalid. Odată cu intrarea în vigoare a Tratatului, tratamentul națiunii celei mai favorizate este în vigoare pentru statele care l-au semnat. Relațiile dintre Uniunea Republicilor Suverane Sovietice și republicile care fac parte din Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, dar care nu au semnat prezentul tratat, se stabilesc pe baza legislației URSS, a obligațiilor și a acordurilor reciproce.

Articolul 24. Răspunderea conform Acordului

Uniunea și statele care o formează sunt reciproc răspunzătoare pentru îndeplinirea obligațiilor asumate și compensează prejudiciul cauzat de încălcările prezentului tratat.

Articolul 25. Procedura de modificare și completare a Acordului

Prezentul tratat sau dispozițiile sale individuale pot fi anulate, modificate sau completate numai cu acordul tuturor statelor care formează Uniunea. Dacă este necesar, prin acord între statele care au semnat tratatul, pot fi adoptate anexe la acesta.

Articolul 26. Succesiunea organelor supreme ale Uniunii

În scopul continuității exercitării puterii și administrației statului, cele mai înalte organe legislative, executive și judiciare ale Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste își păstrează atribuțiile până la formarea celor mai înalte organe de stat ale Uniunii Republicilor Suverane Sovietice în în conformitate cu aceste tratate şi noua Constituţie a URSS.