Eșecul guvernului Stolypin

De ce a durat a doua Duma doar trei luni?

A doua Duma a durat între 20 februarie și 3 iunie 1907. Președintele acestuia a fost Fyodor Golovin, un activist zemstvo, unul dintre fondatorii partidului liberal al cadeților.

Alegeri pe fondul revoluției

Alegerile s-au desfășurat după aceleași reguli ca și în prima Duma (alegeri în mai multe etape prin curie). În același timp, campania electorală în sine s-a desfășurat pe fundalul revoluției în curs. De aceea guvernul a încercat să se asigure că componența Dumei este convenabilă pentru sine. Astfel, țăranii care nu erau gospodari au fost excluși de la alegeri. Iar muncitorii nu puteau fi aleși în curia orașului, chiar dacă aveau calificarea locativă cerută de lege.

Apropo, proaspătul bătut premier Piotr Stolypin a propus să înăsprească și mai mult legislația electorală. Dar, până la urmă, membrii guvernului nu au îndrăznit să facă un asemenea pas, temându-se de o agravare a luptei revoluţionare.

Patru curenti s-au luptat

De această dată, la alegeri au participat reprezentanți ai întregului spectru de partide. Au luptat patru curente: 1) dreapta, care a reprezentat întărirea autocrației; 2) Octobriștii, care au acceptat programul de reforme economice al lui Stolypin; 3) partidul cadeților; 4) un bloc de stânga care a unit social-democrații, socialiștii revoluționari și alte grupuri socialiste.

Campania electorală a fost zgomotoasă, cu un număr uriaș de dezbateri între cadeți, socialiști și octubriști. În urma alegerilor, a doua Duma s-a dovedit a fi și mai de stânga (adică și mai opozițională) decât prima. Astfel, puterea de aici a eșuat.

Dar la început, nimic nu prefigura iminenta dizolvare a Dumei. Cadeții au încercat să creeze o majoritate în Duma, aliniându-se cu trudovicii, octobriștii și alte facțiuni. Ei au prezentat sloganul „protecția Dumei”, așa că au coborât pretențiile la adresa autorităților. Astfel, au scos din discuție problemele pedepsei cu moartea și amnistiei politice. Au asigurat aprobarea bugetului de principiu.

S-a împiedicat de reforma agrară

Dar reforma agrară de la Stolypin a devenit o piatră de poticnire. În special, fracțiunile Dumei nu au putut cădea de acord asupra procedurii de înstrăinare a terenurilor proprietarilor de pământ. Pe acest fond, a doua Duma a început să critice din ce în ce mai aspru guvernul, care, la rândul său, nu a vrut să ia socoteală cu Duma. În cele din urmă, aceste conflicte au devenit unul dintre motivele pentru care, la 3 iunie 1907, a doua Duma a fost dizolvată de către țar.

Pretextul dispersării parlamentului a fost acuzația (aparent falsă) a fracțiunii social-democrate de conspirație militară. În noaptea de 3 iunie, toți membrii acestei fracțiuni au fost arestați și puși în judecată.

În urma acesteia, a fost emisă o nouă lege electorală, care a restrâns semnificativ drepturile electorale ale populației. Prin urmare, dizolvarea celei de-a doua Dume a intrat în istorie sub numele de „Revoluția a treia din iunie”.

A doua Duma s-a dovedit a fi și mai opozițională decât prima.

Duma de Stat a celei de-a doua convocari este cel mai înalt organ legislativ și reprezentativ al Rusiei, camera Adunării Federale a Federației Ruse în perioada 1996-1999. Duma de Stat a celei de-a doua convocari a fost aleasă la 17 decembrie 1995 pentru un mandat de patru ani și a avut loc între 16 ianuarie 1996 și 24 decembrie 1999. Ghenadi Seleznev este președintele acestuia din 17 ianuarie 1996.

Următoarele asociații electorale au intrat în Duma de Stat de a doua convocare: Partidul Comunist al Federației Ruse (KPRF, 22,3% din voturi, 99 de mandate), Partidul Liberal Democrat din Rusia (LDPR, 11,18%, 50 de mandate), „Nostru. Acasă este Rusia” (10, 13%, 45 de mandate), Yabloko (6,89%, 31 de mandate). În raioanele cu un singur mandat, Partidul Comunist al Federației Ruse a adus 58 de deputați la Duma de Stat, Partidul Agrar - 20 de deputați, Yabloko - 14 deputați, Casa noastră este Rusia - 10 deputați, „Puterea poporului!” - 9 deputați, „Alegere Democratică” - 9 deputați, „Congresul Comunităților Ruse” -5 deputați. Șaptesprezece asociații electorale au reușit să ajungă de la 3 la 1 deputat în Duma. 77 de deputați în circumscripții cu mandat unic au fost nominalizați în mod independent, fără a se baza pe sprijinul vreunei asociații electorale.

În Duma de Stat de a doua convocare s-au format patru fracțiuni: Partidul Comunist al Federației Ruse (G. Zyuganov, 139 de deputați), Casa noastră este Rusia (A. Șohin, 65 de deputați), Partidul Liberal Democrat (V. Jirinovski). , 49 de deputați), Yabloko (G Yavlinsky, 45 de deputați) și trei grupuri de deputați sunt înregistrate: „Regiuni rusești” (O. Morozov, 44 de deputați), „Puterea populară” (N. Ryzhkov, 41 de deputați), Grupul Agrar (N . Kharitonov, 35 de deputaţi). Printre deputați s-au numărat și Zh.I. Alferov, V.A. Ryzhkov, N.I. Ryzhkov, V.I. Sevastyanov, I.M. Khakamada, N.M. Kharitonov, S.M. Shakhrai. Forțele de stânga (KPRF, Narodovlastie, agrarii) au avut voturile a jumătate dintre deputații din Duma de Stat de a doua convocare și, dacă doreau, puteau obține un vot de neîncredere în guvern, pe care l-au căutat cu încăpățânare în Duma de Stat a primei convocari. Cu toate acestea, după ce Elțin a fost ales pentru un al doilea mandat prezidențial, liderii forțelor de stânga au abandonat tactica confruntării totale - președintele Federației Ruse, în cazul unui vot de neîncredere în guvern, avea dreptul de a se dizolva. Duma de Stat, convocând noi alegeri parlamentare, ale căror rezultate nu ar fi putut fi atât de favorabile pentru stânga.

Sprijinul majorității de stânga a deputaților Dumei de Stat de a doua convocare a fost primit de legi referitoare la creșterea mărimii pensiilor, a indemnizațiilor, extinderea categoriilor de populație care beneficiază de anumite prestații. Au fost adoptate cu ușurință legi care au introdus noi prevederi în codurile penale, de procedură penală și în codul contravențiilor administrative, înăsprind standardele de răspundere și extinzând gama de fapte pedepsite. În același timp, aprobarea legilor economice a fost dificilă; cele care au fost adoptate vizau în principal întărirea intervenţiei statului în economie (legi privind industria cerealelor, reglementarea de stat a activităţilor de comerţ exterior) sau au fost adoptate ca urmare a presiunilor din partea guvernului. Duma de Stat din a doua convocare a adoptat legi care au crescut cheltuielile guvernamentale, blocând adoptarea unor legi care promovează creșterea veniturilor.

Multe decizii ale Dumei de Stat nu au avut consecințe practice, au fost evident de natură politică, au fost concepute pentru proteste publice (cu privire la simbolurile statului, la reorganizarea guvernului, la declararea zilei de 4 martie ca zi de memorie pentru apărătorii constituției, privind reînhumarea trupului lui V.I. Lenin). Totodată, Codul Penal, Codul Penal, Codul bugetar, prima parte a Codului fiscal, a doua parte a Codului civil, Codul Silvic, Codul aerian, Codul de urbanism și Transportul Comercial. Codul a fost adoptat. Duma de Stat a acordat o atenție considerabilă vieții politice a Rusiei. În legătură cu o serie de crize guvernamentale, deputații au fost nevoiți să voteze de nouă ori pentru candidatura șefului guvernului (în vara anului 1996 - pentru candidatura lui V. Cernomyrdin după alegerile prezidențiale, de trei ori în aprilie 1998 - conform lui S. Kiriyenko, de trei ori în septembrie-august 1998 - mai întâi după V. Cernomyrdin, iar apoi E. Primakov, în mai 1999 după S. Stepashin și în august 1999 după V. Putin). Situația a fost deosebit de acută în primăvara și toamna anului 1998, când perspectiva dizolvării Dumei de Stat și a organizării de alegeri anticipate era reală. După defaultul din 1998, majoritatea de stânga din parlament l-a forțat pe președintele B.N. Elțîn să facă compromisuri și să prezinte spre aprobare Dumei de Stat un candidat pentru postul de prim-ministru - E. Primakov.

Majoritatea Dumei a susținut guvernul Primakov, un număr de deputați ai Dumei de Stat au fost invitați să lucreze în guvern - Y. Maslyukov din fracțiunea Partidului Comunist a devenit primul vicepremier. Liderii tuturor fracțiunilor Dumei și Y. Primakov au fost de acord cu necesitatea formării unui guvern bazat pe majoritatea Dumei și a introduce modificări corespunzătoare în legislația electorală. Creșterea ratingului politic al lui Primakov ca potențial candidat la președinția Federației Ruse a coincis cu intensificarea pregătirilor pentru procesul de demitere împotriva lui B.N. Elțîn, care i-a provocat pe acesta din urmă mare îngrijorare. În mai 1999, guvernul lui Primakov a fost demis. În acel moment, se apropiau alegerile pentru Duma de Stat a celei de-a treia convocari, iar aprobarea lui S. Stepashin și apoi a lui V. Putin ca prim-ministru a mers relativ ușor.

În ajunul alegerilor Dumei de Stat din a treia convocare, legislația electorală a fost modificată pentru a restrânge numărul de asociații electorale eligibile pentru a participa la alegeri (acestea trebuiau să se reînregistreze ca „organizații politice publice” cu cel puțin un an înainte alegerile) și complică procedura de desemnare și înregistrare a candidaților (introducerea unei cerințe ca un candidat să furnizeze informații despre proprietăți și venituri pentru anul precedent celui în care au fost convocate alegerile, iar furnizarea de date incorecte a dus la refuzul înregistrare; eliminarea de la alegerea listei de partid dacă vreunul dintre cei trei lideri ai organizației politice nu este inclus în aceasta). Totodată, a devenit posibilă înscrierea prin plata unui depozit electoral. Spre deosebire de alegerile din 1995, la alegerile din 1999, partea federală a listei electorale de partid nu putea conține mai mult de 18 candidați, alți candidați de listă au fost împărțiți în grupuri regionale. Pentru patru ani de muncă, deputații au luat în considerare 1.730 de proiecte de lege, au adoptat 1.036 de legi federale, au ratificat 212 tratate, acorduri și convenții internaționale. Duma de Stat din a doua convocare a adoptat cinci legi constituționale federale: „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse”, „Cu privire la guvernul Federației Ruse”, „Cu privire la comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă”, „Cu privire la Instanțele militare ale Federației Ruse”.

Programul Primei Dume de Stat

Programul de activități al Primei Dume de Stat a fost „adresa” întocmită de deputați ca răspuns la discursul tronului împăratului. Acesta conținea următoarele cerințe:

Introducerea votului universal;

Ministerul responsabil în fața Dumei:

Amnistia;

Abolirea pedepsei cu moartea și eliberarea țării de legea marțială;

Dreptul Dumei de a revizui legile;

Libertatea de exprimare, de conștiință, de întrunire;

Rezolvarea problemelor agrare și de muncă;

Lichidarea Consiliului de Stat;

Introducerea învățământului universal gratuit;

Reforma administrației locale;

Repartizarea egală a impozitelor.

A fost o provocare pentru autorități, care nu putea rămâne fără consecințe. Problema dizolvării Dumei a devenit o chestiune de timp. Predominanța evidentă a forțelor de stânga în Duma, opoziția evidentă față de autorități care a urmat de aici, conflictul care progresează rapid între autoritățile legislative și cele executive i-au predeterminat soarta: viața sa scurtă și furtunoasă s-a încheiat în a 72-a zi de existență. La 8 iulie 1906, împăratul a semnat un decret de dizolvare a Dumei.

„Apelul Vyborg”

Aproximativ 200 de deputați, majoritatea membri ai fracțiunii Kadet, fiind în dezacord cu decretul imperial, s-au adunat la Vyborg și au adoptat „Apelul Vyborg”, care conținea un apel către alegători în semn de protest față de dispersarea Dumei de Stat de a nu plăti taxe și de a nu trimite recruți în armată până la convocarea camerei inferioare. Autorii contestației au fost pedepsiți în cea mai mare măsură: toți, inclusiv Duma Chairman S.A. Muromtsev, au fost condamnați, condamnați la diferite pedepse de închisoare și de acum înainte lipsiți de dreptul de a fi aleși în organele de reprezentare populară.

După ce a dispersat prima Duma, guvernul nu a îndrăznit totuși să abandoneze reprezentarea poporului în sistemul puterii de stat în general. Nici situația internă, nici cea externă nu a permis acest lucru.

Prima Duma de Stat, care și-a început activitatea la 20 februarie 1907, s-a dovedit a fi și mai pestriță și mai radicală în componența sa.Alegerile desfășurate în ianuarie au arătat întărirea partidelor de stânga și de dreapta. Și totuși, vorbind despre componența acestei Dume, nu se poate să nu remarcă „stânga” ei în comparație cu prima. O parte semnificativă a voturilor electoratului, care susținuseră promisiunile preelectorale captivante ale cadeților la primele alegeri, au revenit reprezentanților partidelor socialiste, care au participat pentru prima dată la alegeri.

Procesul de dezangajare a forțelor politice a continuat pe parcursul scurtei perioade de activitate a Dumei a II-a, care s-a dovedit a fi împărțită în extrema dreaptă (octobriști, sute de negre), stângi (deputați social-democrați) și cadeți, care au ocupat un poziție intermediară și deci foarte instabilă. Consecința acestui lucru a fost apropierea treptată dintre cadeți și octobriști de dragul păstrării Dumei „cu orice preț”.

Cu toate acestea, nu toți deputații au fost hotărâți să coopereze cu guvernul. Tacticii cadet-octobriste de „protejare a Dumei” li s-a opus sentimentele revoluţionare ale deputaţilor din flancul stâng. Acest lucru s-a manifestat cel mai clar în timpul discuției din Duma a unui proiect de lege agrar depus cu 104 semnături de către fracțiunea Trudovik și care prevedea înstrăinarea obligatorie a proprietăților funciare private. Guvernul P.A. Stolypin, care a condus cabinetul după dizolvarea Primei Dume, cu siguranță nu a putut permite o astfel de întorsătură, iar conflictul a devenit din nou inevitabil. A crescut și iritabilitatea miniștrilor, cauzată de activitățile Dumei. Prim-ministrul Stolypin, invitând membrii cabinetului său să răspundă cât mai brusc posibil la atacurile deputaților, s-a ocupat el însuși de pregătirile pentru dizolvarea Dumei.

Motivul dispersării celei de-a doua Dume de Stat a fost acuzația a 55 de membri ai fracțiunii social-democrate că au pregătit o lovitură de stat militară. La 1 iunie 1907, într-o ședință închisă a Dumei, Stolypin a cerut extrădarea imediată a deputaților-conspiratori și judecarea acestora. Duma nu a fost de acord să-i aducă în fața justiției și a decis să trimită cazul unei comisii speciale a Dumei, care trebuia să analizeze cererea guvernului în termen de 24 de ore. Guvernul nu a așteptat dezvăluirea unui caz evident fabricat și, stimulat de cererile lui Nicolae al II-lea de a dispersa imediat Duma, a trecut la acțiuni decisive. În noaptea de 2 spre 3 iunie au fost arestați 37 de deputați ai fracțiunii social-democrate, restul s-au ascuns, iar în dimineața zilei de 3 iunie 1907, din cel mai înalt decret, țara a aflat despre împrăștierea Statului II. Duma.

Deci, a doua Duma a împărtășit soarta predecesorului său. Decizia în forță nu a stins însă conflictul dintre puterea executivă și cea legislativă. Puterea supremă s-a confruntat cu chestiunea oportunității înseși existenței instituției Dumei de Stat, dar să abandoneze reprezentarea populară în general, să revină la guvernarea țării prin sistemul instituțiilor superioare care exista înainte de 1905, autocrația. nu a mai putut şi a fost nevoit să caute alte variante de adaptare a parlamentarismului la realitatea rusă .

A doua Duma de Stat, organul legislativ reprezentativ al Rusiei, care a acționat între 20 februarie și 2 iunie 1907 în timpul unei sesiuni. A doua Duma de Stat a fost convocată în conformitate cu legea electorală din 11 decembrie 1905. Componența celei de-a doua Dumei de Stat a inclus 518 deputați: 104 trudovici, 98 cadeți, 65 social-democrați, 37 socialiști-revoluționari, 22 monarhiști, 32 octobriști, 76 autonomi, 17 reprezentanți ai cazacilor, 16 socialiști, 50 nepartizani populari. un reprezentant al Partidului Reformă Democrată. Unul dintre liderii cadeților, Fiodor Alexandrovici Golovin, a fost ales președinte al Dumei.

În ceea ce privește componența deputaților, Duma a II-a s-a dovedit a fi mult mai radicală decât predecesorul ei, deși, conform planului administrației țariste, ar fi trebuit să fie mai loială autocrației. Cadeții au încercat să creeze o majoritate în Duma, aliniându-se cu trupele trudovici, octobriști, poloni Kolo, musulmani și cazaci. Având în vedere sloganul „protejării gândirii”, cadeții au abandonat sloganul „un minister responsabil” și au decis să-și reducă cerințele programului. Au scos din discuție întrebările despre pedeapsa cu moartea, amnistia politică; a realizat aprobarea de principiu a bugetului, întărind astfel credibilitatea guvernului țarist din partea creditorilor săi vest-europeni.

Ca și în Prima Duma de Stat, problema agrară a devenit centrală în cea de-a doua Duma de Stat. Deputații de dreapta și octobriștii au susținut decretul din 9 noiembrie 1906 privind începerea reformei agrare Stolypin. Cadeții au încercat să găsească un compromis în chestiunea funciară cu trudovicii și autonomiștii, minimizând cererile de înstrăinare forțată a proprietăților funciare. Trudovicii au apărat un program radical de înstrăinare a terenurilor proprietarilor de pământ și proprietate privată care depășea „norma muncii” și introducerea unei utilizări egalitare a pământului conform „normei muncii”. Socialiştii-revoluţionari au introdus un proiect de socializare a pământului, fracţiunea social-democrată – un proiect de municipalizare a pământului. Bolșevicii au apărat programul de naționalizare a întregului pământ.

Majoritatea reuniunilor celei de-a doua Dumei de Stat, ca și predecesorii săi, au fost dedicate problemelor procedurale. Aceasta a devenit o formă de luptă pentru extinderea competenței deputaților Dumei. Guvernul, responsabil numai în fața țarului, nu a vrut să facă socoteală cu Duma, iar Duma, care se considera alegerea poporului, nu a vrut să recunoască limitele înguste ale puterilor sale. Această stare de fapt a fost unul dintre motivele dizolvării Dumei de Stat. Pretextul dispersării Dumei a fost acuzația fracțiunii social-democrate de o conspirație militară, fabricată de agenții Okhranei. În noaptea de 3 iunie, fracțiunea social-democrată a fost arestată și apoi trimisă în judecată. Dizolvarea Dumei a II-a de Stat la 3 iunie 1907 și publicarea unei noi legi electorale, care a restrâns semnificativ drepturile electorale ale populației, au intrat în istorie sub denumirea de Lovitură de stat al treilea iunie.

Peste 20 de comisii au lucrat intens în Duma a II-a, luând în considerare proiectele de lege depuse de guvern și deputați. Față de Prima Duma, numărul solicitărilor deputaților către guvern, care, de regulă, au provocat o reacție negativă din partea autorităților, a scăzut de aproape zece ori. În același timp, deputații socialiști, care au văzut în Duma în primul rând o tribună de propagandă integral rusească, un loc de critică a guvernului și a liberalilor, au continuat să încerce să agraveze situația din Palatul Tauride, să intre într-o confruntare cu guvern.
Cabinetul lui Stolypin în timpul unei pauze de mai mult de șase luni în activitatea Dumei (iulie 1906 - februarie 1907) a pregătit pentru deputați un număr mare de diverse proiecte de lege și petiții pentru eliberarea de fonduri pentru nevoile diferitelor departamente și instituții. Printre aceste proiecte de lege s-au numărat o mulțime de așa-zise „vermicelli” legislative. Depunând astfel de proiecte la Duma, guvernul a încercat să creeze în societate aparența unui contact complet între autorități și parlamentari și, în același timp, a întârziat, în orice mod posibil, soluționarea unui număr de probleme politice acute.
6 martie 1907 a fost o „zi mare” în Duma: P.A. Stolypin a făcut o declarație guvernamentală, derulând un amplu program de reforme viitoare către deputați (deși majoritatea nu au fost niciodată implementate). Discursul premierului a marcat începutul discuției în Duma a celor mai importante probleme de politică internă. Caracteristic este însă că, cu excepția social-democraților, care s-au grăbit imediat să atace guvernul, celelalte facțiuni s-au abținut să se confrunte cu cabinetul și s-au limitat la a lua act de declarația lui Stolypin.

Pentru prima dată în istoria Rusiei, în primăvara anului 1907, la Duma a avut loc o discuție parlamentară despre bugetul țării - așa-numita listă a veniturilor și cheltuielilor statului. Social-democrații și social-revoluționarii au propus respingerea proiectului Ministerului Finanțelor, prezentat deputaților de către ministrul Finanțelor V.N.Kokovtsov, dar Duma a purtat o discuție preliminară, documentul a fost înaintat comisiei de buget, care de fapt era echivalent cu adoptarea ei. Comisia de buget a ținut 16 ședințe, dar bugetul nu a fost luat în considerare pe deplin, deși nu din vina Dumei de Stat. Sistemul de impozite indirecte care funcționează în Rusia, care a căzut în primul rând asupra păturilor sărace ale populației, a fost aspru criticat. S-au spus multe și despre aparenta discrepanță dintre cheltuielile colosale pentru întreținerea aparatului de stat umflat și cheltuielile slabe pentru învățământul public. Deputații de stânga au încercat să atragă atenția publicului asupra creșterii creditelor pentru departamentul de poliție și, în opinia lor, a cheltuielilor excesive pentru armată și marine. Apropo de buget, trebuie amintit că drepturile bugetare ale Dumei erau sever limitate: nu putea schimba niciun articol din lista prevăzută de legislația actuală sau ordinele personale ale împăratului.

Dar principala piatră de poticnire pentru cooperarea Dumei cu guvernul, la fel ca în Prima Duma în urmă cu un an, a fost problema agrară, a cărei discuție a durat două luni și jumătate. Materialul principal pentru dezbatere a fost oferit de proiectul de lege al grupului muncitoresc (de fapt, acesta conținea ideea naționalizării întregului pământ și redistribuirea radicală a acestuia în favoarea țăranilor) și propunerile fracțiunii Kadet făcute de N.N. repetând practic, deși cu unele digresiuni, proiectul Cadet din 1906. Pentru P.A. au încălcat drepturile proprietarilor de pământ. Dar prim-ministrul nu a îndrăznit să pună în discuție în Duma a II-a proiectul său de lege (distrugerea comunității țărănești), care a fost pus în aplicare în noiembrie 1906 în perioada „Inter-Dummies”, realizând că odată cu componența a deputaților care a fost în Duma a II-a, ar fi necesar să se obțină aprobarea ei imposibilă. Drept urmare, discuția despre problema agrară a ajuns practic într-o fundătură.
După o discuție prealabilă, întrebările despre ajutorarea celor înfometați și șomerilor, desființarea curților marțiale, dar și despre amnistia politică, introdusă de deputații de stânga, au fost transmise comisiilor competente în urma unei discuții preliminare. Duma a decis să nu discute propunerea trudovicilor de a aboli pedeapsa cu moartea, pentru a nu agrava relațiile cu guvernul. În același timp, Duma s-a susținut și de o condamnare directă a „Terorii Roșii”, la care o împingeau cu putere de dreapta, jucând pe angajamentul cadeților față de metode pașnice, non-violente de luptă politică.
Un alt aspect important al activității celei de-a doua Dumei de Stat a fost lucrarea la Nakaz. Pentru cele trei capitole ale Nakazului adoptate deja de Prima Duma, comisia, prezidată de V.A. Maklakov, a pregătit încă două până la începutul lui mai 1907. Noile capitole au schimbat ordinea în care au fost luate în considerare facturile.
Ultimul mare proiect de lege pe care Duma de Stat a a doua convocare a început să-l ia în considerare a fost proiectul de lege al Ministerului Justiției privind transformarea instanței locale. Comisia, prezidată de I.V.Gessen, a adus modificări serioase proiectului de lege depus de minister, însă Duma nu a avut timp să ia vreo decizie cu privire la acest proiect de lege.
Spre deosebire de opinia negativă a fracțiunilor de stânga, Duma a II-a a adoptat, iar apoi, după aprobarea Consiliului de Stat și a țarului, cifrele de control pentru contingentul de soldați recrutați care au fost supuși conscripției pentru serviciul militar în 1907 au câștigat forță. de lege. O rezolvare relativ lină și, cel mai important, rapidă a acestei probleme trebuia să demonstreze abordarea statală a deputaților în problema apărării naționale.
Deci, 102 zile ale celei de-a doua Dume de Stat s-au încheiat la 2 iunie 1907. Din cele peste 200 de proiecte de lege depuse de diferite departamente, Duma a reușit să ia în considerare doar 31, respingând 6, 3 proiecte de lege de la Duma de Stat trecute prin Consiliul de Stat. Un proiect de lege pentru desființarea curților marțiale a fost respins de Consiliul de Stat. Două facturi i-au venit lui Nicolae al II-lea și au fost semnate de el: privind alocarea a 6 milioane de ruble. pentru a-i ajuta pe cei care au suferit din cauza scăderii recoltelor și a foametei și despre contingentul de recruți în armată în 1907. Fără îndoială, deputații Dumei de Stat ai celei de-a doua convocari au mers înainte pe calea transformării acesteia într-o adevărată cameră legislativă, deși rezultatele finale păreau mai mult decât modeste.