Cauzele Nepa. Noua politică economică (NEP) pe scurt. NEP

Erau colosale. La începutul anilor 1920, țara și-a păstrat independența, totuși a rămas fără speranță în urma principalelor țări occidentale, care amenințau să se transforme într-o pierdere a statutului de mare putere. Politica „comunismului de război” s-a epuizat. Lenin s-a confruntat cu problema alegerii căii de dezvoltare: să urmeze dogmele marxismului sau să pornească de la realitățile predominante. Astfel a început tranziția către NEP - noua politică economică.

Motivele tranziției la NEP au fost următoarele procese:

Politica „comunismului de război”, care s-a justificat în plin război civil (1918-1920), a devenit ineficientă atunci când țara a trecut la o viață pașnică; Economia „militară” nu a asigurat statului tot ce era necesar; munca forțată a fost ineficientă;

A existat un decalaj economic și spiritual între oraș și rural, țăranii cu bolșevici; țăranii care au primit pământul nu erau interesați de industrializarea necesară a țării;

În toată țara au început protestele anti-bolșevice ale muncitorilor și țăranilor (cel mai mare dintre ei: „Antonovshchina” - proteste țărănești împotriva bolșevicilor din provincia Tambov; revoltă a marinarilor din Kronstadt).

2. Principalele activități ale PNE

În martie 1921 la Congresul al X-lea al PCUS (b) după discuţii aprige şi cu influenţa activă a lui V.I. Lenin, se ia decizia de a trece la Noua Politică Economică (NEP).

Cele mai importante măsuri economice ale NEP au fost:

1) înlocuirea unui surplus adimensionat (repartizarea alimentelor) cu un surplus limitat impozit în natură. Statul a început să nu confisque grânele de la țărani, ci să cumpere pe bani;

2) desființarea serviciului de muncă : munca a încetat să mai fie o datorie (ca una militară) și a devenit liberă

3) permis proprietate privată mică și mijlocie atât în mediul rural (închirierea terenurilor, angajarea muncitorilor), cât și în industrie. Fabricile și fabricile mici și mijlocii au fost transferate în proprietate privată. Au început să fie chemați noi proprietari, oameni care au câștigat capital în anii NEP „nepmen”.

În timpul implementării NEP de către bolșevici, metodele exclusiv de comandă-administrare de gestionare a economiei au început să fie înlocuite cu: metodele capitaliste de stat în marea industrie şi capitalist privat în producție mică și medie, sectorul serviciilor.

La începutul anilor 1920 în toată țara, au fost create trusturi care au unit multe întreprinderi, uneori industrii întregi, și le-au gestionat. Trusturile au încercat să funcționeze ca întreprinderi capitaliste, dar în același timp erau deținute de statul sovietic, și nu de capitaliști individuali. Deși guvernul a fost neputincios să oprească valul corupției în sectorul capitalist de stat.

În toată țara sunt înființate magazine private, magazine, restaurante, ateliere și gospodării private în mediul rural. Cea mai comună formă de mică agricultură privată a fost cooperare - asocierea mai multor persoane in scopul desfasurarii de activitati economice. Cooperative de producție, consum și comerț sunt create în toată Rusia.

4) A fost sistemul financiar reînviat:

Banca de Stat a fost restaurată și i s-a permis crearea de bănci comerciale private

În 1924 împreună cu „sovznak-urile” depreciate în circulație, a fost introdusă o altă monedă - chervonets de aur- o unitate monetară egală cu 10 ruble țariste prerevoluționare. Spre deosebire de alți bani, chervoneții a fost susținut de aur, a câștigat rapid popularitate și a devenit moneda internațională convertibilă a Rusiei. A început o ieșire necontrolată de capital în străinătate.

3. Rezultate și contradicții ale PNE

NEP în sine a fost un fenomen foarte ciudat. Bolșevicii – susținători înfocați ai comunismului – au făcut o încercare de a restabili relațiile capitaliste. Majoritatea partidului era împotriva NEP („de ce au făcut o revoluție și i-au învins pe albi, dacă restabilim o societate împărțită în bogați și săraci?”). Dar Lenin, realizând că după devastarea Războiului Civil a fost imposibil să se înceapă construirea comunismului, a declarat că NEP este un fenomen temporar menit să revigoreze economia și să acumuleze forță și resurse pentru a începe construirea socialismului.

Rezultate pozitive ale NEP:

Nivelul producţiei industriale în principalele ramuri a atins indicatorii anului 1913;

Piața a fost plină de lucruri esențiale care au lipsit în timpul Războiului Civil (pâine, îmbrăcăminte, sare etc.);

Tensiunea dintre oraș și mediul rural a scăzut - țăranii au început să producă produse, să câștige bani, unii dintre țărani au devenit întreprinzători rurali prosperi.

Cu toate acestea, până în 1926 a devenit evident că NEP s-a epuizat, nu a permis să accelereze ritmul modernizării.

Contradicțiile NEP:

Prăbușirea „chervoneților” - până în 1926. cea mai mare parte a întreprinderilor și cetățenilor țării au început să se străduiască să facă plăți în chervoneți, în timp ce statul nu putea furniza aur pentru masa de bani în creștere, drept urmare chervoneții au început să se deprecieze, iar în curând autoritățile au încetat să-l furnizeze. cu aur

Criza vânzărilor - majoritatea populației, întreprinderile mici nu aveau suficienți bani convertibili pentru a cumpăra bunuri, drept urmare, industrii întregi nu și-au putut vinde bunurile;

Țăranii nu doreau să plătească taxe excesive ca sursă de fonduri pentru dezvoltarea industriei. Stalin a trebuit să-i forțeze cu forța, creând ferme colective.

NEP nu a devenit o alternativă pe termen lung; contradicțiile care au ieșit la iveală l-au forțat pe Stalin să restrângă NEP (din 1927) și să treacă la modernizarea accelerată a țării (industrializare și colectivizare).

NEP- noua politică economică dusă în Rusia sovietică și URSS în anii 1920. A fost adoptată la 14 martie 1921 de către Congresul al X-lea al PCR (b), înlocuind politica „comunismului de război” care s-a dus în timpul Războiului Civil. Noua Politică Economică a avut ca scop restabilirea economiei naționale și tranziția ulterioară la socialism. Conținutul principal al NEP este înlocuirea taxei de încadrare a excedentului în mediul rural (până la 70% din cereale au fost confiscate în timpul taxei de alocare a excedentului, aproximativ 30% cu taxa alimentară), utilizarea pieței și diferite forme de proprietate, atragerea de capital străin sub formă de concesii, punerea în aplicare a reformei monetare (1922-1924), în urma căreia rubla a devenit monedă convertibilă.

Motivele noii politici economice.

Situația extrem de dificilă din țară i-a împins pe bolșevici la o politică economică mai flexibilă. În diferite părți ale țării (în provincia Tambov, în regiunea Volga de Mijloc, pe Don, Kuban, în Vestul Siberiei), izbucnesc revolte antiguvernamentale ale țăranilor. Până în primăvara anului 1921, în rândurile participanților lor erau deja aproximativ 200 de mii de oameni. Nemulțumirea s-a răspândit în Forțele Armate. În martie, marinarii și soldații Armatei Roșii din Kronstadt, cea mai mare bază navală a Flotei Baltice, au luat armele împotriva comuniștilor. Un val de greve în masă și demonstrații ale muncitorilor a crescut în orașe.

În esență, acestea au fost izbucniri spontane de indignare populară față de politicile guvernului sovietic. Dar în fiecare dintre ele, într-o măsură mai mare sau mai mică, exista și un element de organizare. A fost introdus de o gamă largă de forțe politice: de la monarhiști la socialiști. Ceea ce a unit aceste forțe versatile a fost dorința de a prelua controlul mișcării populare care începuse și, bazându-se pe ea, de a elimina puterea bolșevicilor.

Trebuia să admitem că nu numai războiul, ci și politica „comunismului de război” a dus la criza economică și politică. „Ruina, nevoie, sărăcire” – așa a caracterizat Lenin situația care s-a dezvoltat după încheierea războiului civil. Până în 1921, populația Rusiei, comparativ cu toamna anului 1917, a scăzut cu peste 10 milioane de oameni; producția industrială a scăzut de 7 ori; transportul era în declin total; producția de cărbune și petrol a fost la nivelul sfârșitului secolului al XIX-lea; suprafețele de cultură au fost reduse drastic; producția agricolă brută a fost de 67% din nivelul de dinainte de război. Oamenii erau epuizați. Câțiva ani oamenii au trăit de la mână la gură. Nu erau suficiente haine, pantofi, medicamente.

În primăvara și vara anului 1921, în regiunea Volga a izbucnit o foamete teribilă. A fost provocată nu atât de o secetă puternică, cât de faptul că după confiscarea surplusului de produse din toamnă, țăranii nu mai aveau nici cereale de semănat, nici dorința de a semăna și cultiva pământul. Peste 5 milioane de oameni au murit de foame. Consecințele războiului civil au afectat și orașul. Din cauza lipsei de materii prime și combustibil, multe întreprinderi au fost închise. În februarie 1921, 64 dintre cele mai mari fabrici din Petrograd au oprit, inclusiv cea Putilovsky. Muncitorii erau pe stradă. Mulți dintre ei au plecat la țară în căutarea hranei. În 1921, Moscova a pierdut jumătate din muncitorii săi, Petrograd două treimi. Productivitatea muncii a scăzut brusc. În unele ramuri a atins doar 20% din nivelul de dinainte de război.

Una dintre cele mai tragice consecințe ale anilor de război a fost lipsa de adăpost a copiilor. A crescut brusc în timpul foametei din 1921. Conform cifrelor oficiale, în 1922 erau 7 milioane de copii străzii în Republica Sovietică. Acest fenomen a devenit atât de alarmant încât F. E. Dzerzhinsky, președintele Ceka, a fost plasat în fruntea Comisiei pentru îmbunătățirea vieții copiilor, concepută pentru a combate lipsa de adăpost.

Drept urmare, Rusia sovietică a intrat într-o perioadă de construcție pașnică cu două linii divergente ale politicii interne. Pe de o parte, a început o regândire a fundamentelor politicii economice, însoțită de emanciparea vieții economice a țării de reglementarea totală a statului. Pe de altă parte, osificarea sistemului sovietic, dictatura bolșevică, a fost păstrată, orice încercare de democratizare a societății și de extindere a drepturilor civile ale populației au fost înăbușite cu hotărâre.

Esența noii politici economice:

1) Principala sarcină politică este ameliorarea tensiunii sociale din societate, întărirea bazei sociale a puterii sovietice, sub forma unei alianțe a muncitorilor și țăranilor.

2) Sarcina economică este de a preveni adâncirea în continuare a ruinei în economia națională, de a ieși din criză și de a restabili economia țării.

3) Sarcina socială este de a oferi condiții favorabile construirii socialismului în URSS, în ultimă analiză. Programul minim ar putea fi numit astfel de obiective precum eliminarea foametei, șomajului, ridicarea standardului material, saturarea pieței cu bunuri și servicii necesare.

4) Și, în cele din urmă, NEP a urmărit o altă sarcină, nu mai puțin importantă - restabilirea relațiilor normale economice externe și de politică externă, pentru a depăși izolarea internațională.

Luați în considerare principalele schimbări care au avut loc în viața Rusiei odată cu tranziția țării la NEP.

Agricultură

Începând cu anul de afaceri 1923-1924 a fost introdus un singur impozit agricol, înlocuind diferite impozite în natură. Această taxă a fost percepută parțial în produse, parțial în bani. Ulterior, după reforma monetară, impozitul unic a căpătat o formă exclusiv monetară. În medie, mărimea impozitului pe alimente era jumătate din mărimea creditului excedentar, iar partea sa principală a fost atribuită țărănimii prospere. O mare asistență pentru restabilirea producției agricole a fost oferită de măsurile de stat pentru îmbunătățirea agriculturii, diseminarea în masă a cunoștințelor agricole și metodele îmbunătățite de agricultură în rândul țăranilor. Printre măsurile care vizează refacerea și dezvoltarea agriculturii în anii 1921-1925, un loc important l-au ocupat asistența financiară pentru mediul rural. În țară a fost creată o rețea de societăți raionale și provinciale de credit agricol. S-au acordat împrumuturi fermelor țărănești de mică putere fără cai, cu un singur cal și țăranilor mijlocii pentru achiziționarea de animale de muncă, mașini, unelte, îngrășăminte, pentru creșterea rasei de animale, îmbunătățirea cultivării solului etc.

În provinciile care au îndeplinit planul de achiziții, monopolul de stat al cerealelor a fost desființat și a fost permis comerțul liber cu cereale și toate celelalte produse agricole. Produsele rămase din taxă puteau fi vândute către stat sau pe piață la prețuri gratuite, iar aceasta, la rândul său, a stimulat semnificativ extinderea producției în fermele țărănești. Era permis să închirieze terenuri și să angajeze muncitori, dar au existat restricții severe.

Statul a încurajat dezvoltarea diferitelor forme de cooperare simplă: consumator, aprovizionare, credit și comerț. Astfel, în agricultură, până la sfârșitul anilor 1920, mai mult de jumătate din gospodăriile țărănești erau acoperite de aceste forme de cooperare.

Industrie

Odată cu trecerea la NEP, s-a dat un impuls dezvoltării antreprenoriatului capitalist privat. Poziția principală a statului în această chestiune a fost aceea că libertatea comerțului și dezvoltarea capitalismului au fost permise doar într-o anumită măsură și numai cu condiția reglementării statului. În industrie, sfera de activitate a unui comerciant privat se limita în principal la producția de bunuri de larg consum, la extracția și prelucrarea anumitor tipuri de materii prime și la fabricarea celor mai simple unelte.

Dezvoltând ideea capitalismului de stat, guvernul a permis întreprinderilor private să închirieze întreprinderi industriale și comerciale mici și mijlocii. De fapt, aceste întreprinderi aparțineau statului, programul lor de activitate a fost aprobat de instituțiile administrației publice locale, dar activitățile de producție erau desfășurate de întreprinzători privați.

Un număr mic de întreprinderi de stat au fost denaționalizate. A fost permis să-și deschidă propriile întreprinderi cu un număr de angajați de cel mult 20 de persoane. Până la mijlocul anilor 1920, sectorul privat reprezenta 20-25% din producția industrială.

Unul dintre semnele NEP a fost dezvoltarea concesiunilor, o formă specială de închiriere, i.e. acordarea dreptului antreprenorilor străini de a opera și construi întreprinderi pe teritoriul statului sovietic, precum și de a dezvolta interiorul pământului, de a extrage minerale etc. Politica de concesiune urmărea scopul de a atrage capital străin în economia țării.

Dintre toate ramurile industriei în anii perioadei de redresare, ingineria mecanică a obținut cel mai mare succes. Țara a început să implementeze planul leninist de electrificare. Producția de energie electrică în 1925 a fost de 6 ori mai mare decât în 1921 și semnificativ mai mare decât în 1913. Industria metalurgică a rămas cu mult în urma nivelului de dinainte de război și a fost nevoie de multă muncă în acest domeniu. Transportul feroviar, care fusese grav avariat în timpul războiului civil, a fost restabilit treptat. Industriile ușoare și alimentare au fost rapid restaurate.

Astfel, în 1921-1925. poporul sovietic a îndeplinit cu succes sarcinile de refacere a industriei, iar producția a crescut.

Controlul producției

Mari schimbări au avut loc în sistemul de management economic. Aceasta a vizat în primul rând slăbirea centralizării, caracteristică perioadei „comunismului de război”. Sediile din Consiliul Economic Suprem au fost desființate, funcțiile lor locale au fost transferate către marile administrații raionale și consilii economice provinciale.

Trusturile, adică asociațiile de întreprinderi omogene sau interconectate, au devenit principala formă de management al producției în sectorul public.

Trusturile erau înzestrate cu puteri largi, decideau în mod independent ce să producă, unde să vândă produsele, erau responsabile financiar pentru organizarea producției, calitatea produselor și siguranța proprietății statului. Întreprinderile incluse în trust au fost scoase din aprovizionarea statului și au trecut la achiziționarea de resurse de pe piață. Toate acestea au fost numite „contabilitate economică” (autofinanțare), în conformitate cu care întreprinderile au primit independență financiară deplină, până la eliberarea de împrumuturi cu obligațiuni pe termen lung.

Concomitent cu formarea sistemului de trust au început să apară sindicate, adică asociații voluntare ale mai multor trusturi pentru vânzarea cu ridicata a produselor lor, achiziționarea de materii prime, creditarea și reglementarea operațiunilor comerciale pe piețele interne și externe. .

Comerț

Dezvoltarea comerțului a fost unul dintre elementele capitalismului de stat. Cu ajutorul comerțului a fost necesar să se asigure schimbul economic între industrie și agricultură, între oraș și țară, fără de care viața economică normală a societății este imposibilă.

Trebuia să efectueze un schimb larg de mărfuri în limita cifrei de afaceri economice locale. Pentru aceasta, s-a avut în vedere obligarea întreprinderilor de stat să predea produsele lor către un fond special de schimb de mărfuri al republicii. Dar, în mod neașteptat, pentru liderii țării, comerțul local s-a dovedit a fi aproape de dezvoltarea economiei și deja în octombrie 1921 s-a transformat în comerț liber.

Capitalul privat a fost admis în sfera comercială în conformitate cu permisiunea primită de la instituțiile statului pentru a efectua operațiuni comerciale. Prezența capitalului privat în comerțul cu amănuntul a fost deosebit de remarcabilă, dar a fost complet exclus din comerțul exterior, care se desfășura exclusiv pe baza monopolului de stat. Relaţiile comerciale internaţionale s-au încheiat doar cu organele Comisariatului Poporului pentru Comerţ Exterior.

D reforma monetară

De o importanță nu mică pentru implementarea NEP a fost crearea unui sistem stabil și stabilizarea rublei.

În urma unor discuții aprinse, până la sfârșitul anului 1922, s-a decis să se realizeze o reformă monetară bazată pe standardul aur. Pentru a stabiliza rubla, a fost efectuată o denumire a bancnotelor, adică o modificare a valorii lor nominale în funcție de un anumit raport de bancnote vechi și noi. Mai întâi, în 1922, au fost emise semne sovietice.

Concomitent cu lansarea semnelor sovietice, la sfârșitul lunii noiembrie 1922, a fost pusă în circulație o nouă monedă sovietică - „chervoneții”, echivalați cu 7,74 g de aur pur sau cu moneda prerevoluționară de zece ruble. Cervoneții, în primul rând, erau destinate împrumutării industriei și operațiunilor comerciale din comerțul cu ridicata, fiind strict interzisă utilizarea lor pentru acoperirea deficitului bugetar.

În toamna anului 1922 au fost create burse de valori, unde era permisă vânzarea și cumpărarea de valută, aur, împrumuturi guvernamentale la curs gratuit. Deja în 1925, chervoneții au devenit o monedă convertibilă; a fost cotat oficial la diferite schimburi valutare din întreaga lume. Etapa finală a reformei a fost procedura de răscumpărare a semnelor sovietice.

reforma fiscala

Concomitent cu reforma monetară a fost realizată o reformă fiscală. Deja la sfârșitul anului 1923, deducerile din profiturile întreprinderilor, și nu impozitele de la populație, au devenit principala sursă a veniturilor bugetului de stat. Consecința logică a revenirii la o economie de piață a fost trecerea de la impozitarea în natură la impozitarea bănească a fermelor țărănești. În această perioadă, se dezvoltă activ noi surse de impozitare în numerar. În 1921-1922. s-au impus taxe la tutun, băuturi spirtoase, bere, chibrituri, miere, ape minerale și alte bunuri.

Sistem bancar

Sistemul de credit a revenit treptat. În 1921, Banca de Stat, care a fost desființată în 1918, și-a restabilit activitatea. Împrumuturile pentru industrie și comerț au început pe o bază comercială. În țară au apărut bănci specializate: Banca Comercială și Industrială (Prombank) pentru finanțarea industriei, Banca Electrică pentru împrumuturi pentru electrificare, Banca Comercială Rusă (din 1924 - Vneshtorgbank) pentru finanțarea comerțului exterior etc. Aceste bănci au desfășurat împrumuturi pe termen și pe termen lung, împrumuturi distribuite, împrumut desemnat, dobândă contabilă și dobândă la depozite.

Caracterul de piață al economiei poate fi confirmat de concurența care a apărut între bănci în lupta pentru clienți prin asigurarea unor condiții de creditare deosebit de favorabile. Creditul comercial, adică împrumutul reciproc de către diverse întreprinderi și organizații, a devenit larg răspândit. Toate acestea sugerează că o singură piață monetară cu toate atributele ei a funcționat deja în țară.

Comerț internațional

Monopolul comerțului exterior nu a permis valorificarea pe deplin a potențialului de export al țării, deoarece țăranii și meșteșugarii primeau doar bancnote sovietice depreciate pentru produsele lor, și nu monedă. IN SI. Lenin s-a opus slăbirii monopolului comerțului exterior, temându-se de o presupusă creștere a contrabandei. De fapt, guvernul se temea că producătorii, după ce au primit dreptul de a intra pe piața mondială, își vor simți independența față de stat și vor începe din nou să lupte împotriva autorităților. Pe baza acestui fapt, conducerea țării a încercat să prevină demonopolizarea comerțului exterior

Acestea sunt cele mai importante măsuri ale noii politici economice duse de statul sovietic. Cu toată varietatea de evaluări, NEP poate fi numită o politică de succes și de succes, care a avut o semnificație mare și neprețuită. Și, desigur, ca orice politică economică, NEP are o vastă experiență și lecții importante.

Noua politică economică- politica economică dusă în Rusia sovietică și URSS în anii 1920. A fost adoptată la 15 martie 1921 de către Congresul al X-lea al PCR (b), înlocuind politica „comunismului de război”, care s-a dus în timpul Războiului Civil. Noua Politică Economică a avut ca scop restabilirea economiei naționale și tranziția ulterioară la socialism. Conținutul principal al NEP este înlocuirea taxei de încadrare a excedentului în mediul rural (până la 70% din cereale au fost confiscate în timpul taxei de alocare a excedentului, aproximativ 30% cu taxa alimentară), utilizarea pieței și diferite forme de proprietate, atragerea de capital străin sub formă de concesii, punerea în aplicare a reformei monetare (1922-1924), în urma căreia rubla a devenit monedă convertibilă.

Condiții preliminare pentru trecerea la NEP

După încheierea războiului civil, țara s-a aflat într-o situație dificilă, s-a confruntat cu o profundă criză economică și politică. Ca urmare a aproape șapte ani de război, Rusia a pierdut mai mult de un sfert din bogăția sa națională. Industria a fost deosebit de puternic afectată. Volumul producției sale brute a scăzut de 7 ori. Stocurile de materii prime și materiale până în 1920 erau practic epuizate. Comparativ cu 1913, producția brută a industriei mari a scăzut cu aproape 13%, iar cea a industriei la scară mică cu peste 44%.

Transporturi au fost provocate distrugeri uriașe. În 1920, volumul traficului feroviar era de 20% față de nivelul de dinainte de război. Situația în agricultură s-a înrăutățit. Au scăzut suprafața cultivată, productivitatea, recolta brută de cereale, producția de produse zootehnice. Agricultura a devenit din ce în ce mai consumistă, comercializabilitatea sa a scăzut de 2,5 ori. S-a înregistrat o scădere bruscă a nivelului de trai și a muncii muncitorilor. Ca urmare a închiderii multor întreprinderi, a continuat procesul de declasare a proletariatului. Greutăți uriașe au dus la faptul că din toamna anului 1920, nemulțumirea a început să crească în rândul clasei muncitoare. Situația s-a complicat de începutul demobilizării Armatei Roșii. Pe măsură ce fronturile războiului civil s-au retras la granițele țării, țărănimea a început să se opună din ce în ce mai activ însușirii excedentare, care a fost implementată prin metode violente cu ajutorul detașamentelor de hrană.

Politica „comunismului de război” a dus la distrugerea relațiilor marfă-bani. Vânzarea produselor alimentare și a bunurilor industriale era limitată, acestea fiind distribuite de stat sub formă de salarii în natură. A fost introdus un sistem de egalizare a salariilor în rândul lucrătorilor. Acest lucru le-a dat iluzia egalității sociale. Eșecul acestei politici s-a manifestat prin formarea unei „piețe negre” și înflorirea speculației. În sfera socială, politica „comunismului de război” s-a bazat pe principiul „ Cine nu lucrează, nu trebuie să mănânce". În 1918 a fost introdus serviciul de muncă pentru reprezentanții fostelor clase exploatatoare, iar în 1920 - serviciul universal de muncă. Mobilizarea forțată a resurselor de muncă s-a realizat cu ajutorul armatelor de muncă trimise pentru refacerea transporturilor, lucrărilor de construcții etc. Naturalizarea salariilor a dus la asigurarea gratuită de locuințe, utilități, transport, servicii poștale și telegrafice. În perioada „comunismului de război”, în sfera politică s-a instaurat dictatura nedivizată a PCR (b), care tot mai târziu a fost unul dintre motivele trecerii la NEP. Partidul Bolșevic a încetat să mai fie o organizație pur politică; aparatul său a fuzionat treptat cu structurile de stat. Ea a determinat situația politică, ideologică, economică și culturală din țară, chiar și viața personală a cetățenilor. În esență, era vorba de criza politicii „comunismului de război”.

Devastări și foamete, greve ale muncitorilor, revolte ale țăranilor și marinarilor - toate mărturiseau că o criză economică și socială profundă se coacese în țară. În plus, până în primăvara anului 1921, speranța unei revoluții mondiale timpurii și asistența materială și tehnică a proletariatului european fusese epuizată. Prin urmare, V. I. Lenin și-a revizuit cursul politic intern și a recunoscut că numai satisfacerea cererilor țărănimii ar putea salva puterea bolșevicilor.

Esența NEP

Esența NEP nu a fost clară pentru toată lumea. Neîncrederea în NEP, orientarea sa socialistă a dat naștere la dispute despre modalitățile de dezvoltare a economiei țării, despre posibilitatea construirii socialismului. Cu cea mai variată înțelegere a NEP, mulți lideri de partid au fost de acord că, la sfârșitul războiului civil din Rusia Sovietică, au rămas două clase principale de populație: muncitorii și țăranii, iar la începutul a 20 de ani după introducerea NEP, un a apărut o nouă burghezie, purtătoarea tendințelor restauratoare. Un domeniu larg de activitate al burgheziei nepmane a fost alcătuit din industrii care servesc principalele și mai importante interese de consum ale orașului și rural. V. I. Lenin a înțeles contradicțiile inevitabile, pericolele dezvoltării pe calea NEP. El a considerat necesară întărirea statului sovietic pentru a asigura victoria asupra capitalismului.

În general, economia NEP era o structură administrativă-piață complexă și instabilă. Mai mult, introducerea în el a elementelor de piaţă a fost de natură forţată, în timp ce păstrarea elementelor administrativ-comandă a fost fundamentală şi strategică. Fără a abandona scopul final (crearea unui sistem economic non-piață) al NEP, bolșevicii au recurs la utilizarea relațiilor marfă-bani, menținând în mâna statului „înălțimi de comandă”: terenuri naționalizate și resurse minerale, mari. și cea mai mare parte a industriei medii, transport, bancar, comerț exterior de monopol. O coexistență relativ lungă a structurilor socialiste și non-socialiste (capitaliste de stat, capitaliste private, la scară mică, patriarhale) a fost asumată odată cu deplasarea treptată a acestora din urmă din viața economică a țării, mizând pe „înălțimi comandante” și utilizarea pârghiilor de influență economică și administrativă asupra proprietarilor mari și mici (impozite, împrumuturi, politica de prețuri, legislație etc.).

Din punctul de vedere al lui V. I. Lenin, esența manevrei NEP a constat în a pune bazele economice pentru „alianța clasei muncitoare și a țărănimii muncitoare”, cu alte cuvinte, acordarea unei anumite libertăți de conducere economică care a prevalat în țara printre micii producători de mărfuri pentru a înlătura nemulțumirea acută a acestora față de autorități și pentru a asigura stabilitatea politică în societate. După cum a subliniat de mai multe ori liderul bolșevic, NEP a fost o cale giratorie, indirectă, către socialism, singura posibilă după eșecul încercării de a distruge direct și rapid toate structurile pieței. Cu toate acestea, el nu a respins calea directă către socialism în principiu: Lenin a recunoscut-o ca fiind destul de potrivită pentru statele capitaliste dezvoltate după victoria revoluției proletare de acolo.

NEP în agricultură

Rezoluția celui de-al 10-lea Congres al PCR(b) privind înlocuirea repartizării cu impozitul în natură, care a marcat începutul noii politici economice, a fost oficializată legal printr-un decret al Comitetului Executiv Central al întregii Rusii în martie 1921. Mărimea impozitului s-a redus aproape la jumătate în comparație cu excedentul, iar sarcina sa principală a căzut pe țăranii rurali înstăriți. Decretul a limitat libertatea comerțului cu produsele rămase la țărani după plata impozitului „în limita cifrei de afaceri economice locale”. Deja în 1922, a existat o creștere notabilă a agriculturii. Țara a fost hrănită. În 1925 suprafața însămânțată a atins nivelul antebelic. Țăranii au semănat aproape aceeași suprafață ca în 1913 înainte de război. Recolta brută de cereale a fost de 82% față de 1913. Numărul de animale a depășit nivelul de dinainte de război. 13 milioane de ferme țărănești erau membre ale cooperativelor agricole. În țară erau aproximativ 22.000 de ferme colective. Implementarea industrializării grandioase a necesitat o restructurare radicală a sectorului agricol. În ţările occidentale, revoluţia agrară, adică. sistemul de îmbunătățire a producției agricole a precedat industria revoluționară și, prin urmare, în ansamblu, era mai ușor să aprovizioneze populația urbană cu alimente. În URSS, ambele procese trebuiau efectuate simultan. În același timp, satul a fost considerat nu numai ca o sursă de hrană, ci și ca cel mai important canal de refacere a resurselor financiare pentru nevoile industrializării.

NEP în industrie

Transformări radicale au avut loc și în industrie. Glavki au fost desființate, iar în schimb au fost create trusturi - asociații de întreprinderi omogene sau interconectate care au primit independență economică și financiară deplină, până la dreptul de a emite împrumuturi pe termen lung. Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% dintre întreprinderile industriale erau unite în 421 de trusturi, dintre care 40% erau centralizate, iar 60% erau subordonări locale. Trusturile înșiși au decis ce să producă și unde să-și vândă produsele. Întreprinderile care făceau parte din trust au fost scoase din aprovizionarea statului și au trecut la achiziționarea de resurse de pe piață. Legea prevedea că „trezoreria statului nu este responsabilă pentru datoriile trusturilor”.

Consiliul Suprem al Economiei Naționale, pierzând dreptul de a se amesteca în activitățile curente ale întreprinderilor și trusturilor, s-a transformat într-un centru de coordonare. Aparatul i s-a redus drastic. În acel moment a apărut contabilitatea economică, în care întreprinderea (după contribuțiile fixe obligatorii la bugetul de stat) are dreptul de a gestiona veniturile din vânzarea produselor, este ea însăși responsabilă pentru rezultatele activității sale economice, utilizează în mod independent profituri și acoperă pierderile. În cadrul NEP, scria Lenin, „întreprinderile de stat sunt transferate la așa-numita contabilitate economică, adică, de fapt, în mare măsură pe principii comerciale și capitaliste”.

Guvernul sovietic a încercat să combine două principii în activitățile trusturilor - piața și planificarea. Încurajându-i pe cei dintâi, statul s-a străduit, cu ajutorul trusturilor, să împrumute tehnologia și metodele de lucru din economia de piață. În același timp, a fost întărit principiul planificării în activitățile trusturilor. Statul a încurajat sferele de activitate ale trusturilor și crearea unui sistem de preocupări prin alăturarea trusturilor cu întreprinderi producătoare de materii prime și produse finite. Preocupările urmau să servească drept centre pentru managementul planificat al economiei. Din aceste considerente, în 1925, motivația „profitului” ca scop al activităților lor a fost eliminată din prevederea privind trusturile și a rămas doar mențiunea „calcul comercial”. Deci, încrederea ca formă de management a combinat elemente planificate și de piață, pe care statul a încercat să le folosească pentru a construi o economie planificată socialistă. Aceasta a fost complexitatea și inconsecvența situației.

Aproape concomitent au început să se creeze sindicate - asociații de trusturi pentru vânzarea cu ridicata a produselor, împrumutul și reglementarea operațiunilor comerciale în piață. Până la sfârșitul anului 1922, sindicatele controlau 80% din industria acoperită de trusturi. În practică, există trei tipuri de sindicate:

cu predominanța funcției de comerț (Textile, Grâu, Tutun);
cu predominanța funcției de reglementare (Consiliul Congreselor principalei industrie chimice);
sindicate create de stat în mod forțat (Solesyndicat, Petrol, Cărbune etc.) pentru a menține controlul asupra celor mai importante resurse.

Astfel, sindicatele ca formă de management au avut și un caracter dublu: pe de o parte, combinau elemente ale pieței, întrucât erau axate pe îmbunătățirea activităților comerciale ale trusturilor care făceau parte din acestea, pe de altă parte, erau organizații de monopol în această industrie, reglementate de organele superioare ale statului (VSNKh și comisariatele populare).

Reforma financiară a NEP

Tranziția la NEP a necesitat dezvoltarea unei noi politici financiare. La reforma sistemului financiar și monetar au luat parte finanțatori pre-revoluționari cu experiență: N. Kutler, V. Tarnovsky, profesori L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, fost ministru asistent A. Hruşciov. O mare muncă organizatorică a fost efectuată de Comisarul Poporului pentru Finanțe G. Sokolnikov, membru al consiliului de administrație al Comisariatului Poporului pentru Finanțe V. Vladimirov, Președintele Consiliului de Administrație al Băncii de Stat A. Sheiman. Au fost identificate principalele direcții ale reformei: încetarea emisiilor de bani, stabilirea unui buget fără deficit, restabilirea sistemului bancar și a băncilor de economii, introducerea unui sistem monetar unic, crearea unei monede stabile și dezvoltarea unui sistem fiscal adecvat.

Printr-un decret al guvernului sovietic din 4 octombrie 1921, Banca de Stat a fost înființată ca parte a Narkomfin, s-au deschis birouri de economii și împrumut, s-au introdus plata pentru servicii de transport, numerar și telegraf. A fost restabilit sistemul de impozite directe și indirecte. Pentru a consolida bugetul, au redus drastic toate cheltuielile care nu corespundeau veniturilor statului. Normalizarea în continuare a sistemului financiar și bancar a necesitat întărirea rublei sovietice.

În conformitate cu decretul Consiliului Comisarilor Poporului, din noiembrie 1922, a început emiterea unei monede sovietice paralele, „Cervonețul”. A fost echivalat cu 1 bobină - 78,24 părți sau 7,74234 g de aur pur, adică. suma care era cuprinsă în zece de aur prerevoluționar. A fost interzisă achitarea deficitului bugetar cu chervoneți. Acestea au fost destinate să servească operațiunilor de credit ale Băncii de Stat, industriei și comerțul cu ridicata.

Pentru a menține stabilitatea chervoneților, partea specială (SP) a departamentului valutar al Narkomfin a cumpărat sau a vândut aur, valută străină și chervoneți. În ciuda faptului că această măsură era în interesul statului, astfel de activități comerciale ale OCH au fost privite de OGPU drept speculații, prin urmare, în mai 1926, au început arestările și execuțiile conducătorilor și angajaților OCH (L. Volin). , A.M. Chepelevsky și alții, care au fost reabilitati abia în 1996).

Valoarea nominală mare a chervoneților (10, 25, 50 și 100 de ruble) a creat dificultăți în schimbul lor. În februarie 1924, a fost luată decizia de a emite bilete de trezorerie de stat în valori de 1, 3 și 5 ruble. aur, precum și mici monede schimbătoare de argint și cupru.

În 1923 și 1924 au fost efectuate două devalorizări ale mărcii sovietice (fosta bancnotă de decontare). Aceasta a conferit reformei monetare un caracter confiscator. La 7 martie 1924 a fost luată decizia de a emite mărci de stat de către Banca de Stat. Pentru fiecare 500 de milioane de ruble predate statului. proba 1923, proprietarul lor a primit 1 copeck. Deci sistemul a două monede paralele a fost lichidat.

În general, statul a obținut un oarecare succes în realizarea reformei monetare. Chervoneții au început să fie produse de bursele din Constantinopol, țările baltice (Riga, Revel), Roma și unele țări din est. Cursul chervoneților a fost egal cu 5 dolari. 14 cenți SUA.

Întărirea sistemului financiar al țării a fost facilitată de revigorarea sistemelor de credit și impozitare, crearea burselor și a unei rețele de bănci pe acțiuni, răspândirea creditului comercial și dezvoltarea comerțului exterior.

Cu toate acestea, sistemul financiar creat pe baza NEP a început să se destabilizeze în a doua jumătate a anilor 1920. din mai multe motive. Statul a întărit principiile de planificare în economie. Cifrele de control pentru exercițiul financiar 1925-26 au afirmat ideea menținerii circulației banilor prin creșterea emisiilor. Până în decembrie 1925, masa monetară a crescut de 1,5 ori față de 1924. Acest lucru a dus la un dezechilibru între volumul comerțului și masa monetară. Întrucât Banca de Stat a introdus în mod constant aur și valută străină în circulație pentru a retrage surplusul de numerar și a menține cursul de schimb al monedei de aur, rezervele valutare ale statului s-au epuizat în scurt timp. Lupta împotriva inflației a fost pierdută. Din iulie 1926 s-a interzis exportul de chervoneți în străinătate și a fost oprită achiziția de chervoneți pe piața externă. Cervoneții dintr-o monedă convertibilă a devenit moneda internă a URSS.

Astfel, reforma monetară din 1922-1924. a fost o reformă cuprinzătoare a sferei circulaţiei. Sistemul monetar a fost reconstruit concomitent cu înființarea comerțului cu ridicata și cu amănuntul, eliminarea deficitului bugetar și revizuirea prețurilor. Toate aceste măsuri au contribuit la restabilirea și fluidizarea circulației monetare, la depășirea emisiilor și la asigurarea formării unui buget solid. În același timp, reforma financiară și economică a ajutat la eficientizarea impozitării. O valută puternică și un buget de stat solid au fost cele mai importante realizări ale politicii financiare a statului sovietic în acei ani. În general, reforma monetară și redresarea financiară au contribuit la restructurarea mecanismului de funcționare a întregii economii naționale pe baza PNE.

Rolul sectorului privat în perioada NEP

În perioada NEP, sectorul privat a jucat un rol major în restabilirea industriilor ușoare și alimentare - a produs până la 20% din întreaga producție industrială (1923) și a dominat comerțul cu ridicata (15%) și cu amănuntul (83%).

Industria privată a luat forma întreprinderilor artizanale, de închiriere, pe acțiuni și cooperative. Antreprenoriatul privat a devenit notabil în industria alimentară, a îmbrăcămintei și a pielii, precum și în industria de presare a uleiului, măcinare a făinii și industriile de corvan. Aproximativ 70% dintre întreprinderile private erau situate pe teritoriul RSFSR. În total în 1924-1925. în URSS existau 325 de mii de întreprinderi private. Au angajat aproximativ 12% din întreaga forță de muncă, cu o medie de 2-3 angajați pe întreprindere. Întreprinderile private au produs aproximativ 5% din întreaga producție industrială (1923). statul a restrâns constant activitățile întreprinzătorilor privați prin folosirea presei fiscale, lipsind antreprenorii de drept de vot etc.

La sfârșitul anilor 20. în legătură cu restrângerea NEP, politica de restrângere a sectorului privat a fost înlocuită cu un curs spre eliminarea acestuia.

Consecințele NEP

În a doua jumătate a anilor 1920, au început primele încercări de a reduce NEP. S-au lichidat sindicatele din industrie, din care capitalul privat a fost alungat administrativ și a fost creat un sistem rigid centralizat de management economic (comisariatele economice populare).

În octombrie 1928, a început implementarea primului plan cincinal de dezvoltare a economiei naționale, conducerea țării a stabilit un curs de industrializare și colectivizare accelerată. Deși nimeni nu a anulat oficial NEP-ul, până atunci acesta fusese deja redus.

Din punct de vedere juridic, NEP a fost reziliat abia la 11 octombrie 1931, când a fost adoptată o rezoluție privind interzicerea completă a comerțului privat în URSS.

Succesul neîndoielnic al NEP a fost restabilirea economiei distruse și, având în vedere că, după revoluție, Rusia a pierdut personal înalt calificat (economiști, manageri, muncitori în producție), succesul noului guvern devine o „victorie asupra devastării”. În același timp, lipsa aceluiași personal cu înaltă calificare a devenit cauza unor erori de calcul și erori.

Rate semnificative de creștere economică s-au atins însă doar datorită revenirii în funcțiune a capacităților antebelice, deoarece Rusia a atins indicatorii economici din anii antebelici abia prin 1926-1927. Potențialul de creștere economică ulterioară s-a dovedit a fi extrem de scăzut. Sectorului privat nu i s-a permis să „să dea la înălțime în economie”, investițiile străine nu au fost binevenite, iar investitorii înșiși nu s-au grăbit în mod deosebit către Rusia din cauza instabilității continue și a amenințării naționalizării capitalului. Statul, pe de altă parte, a fost incapabil să facă investiții pe termen lung, intensive în capital doar din fonduri proprii.

Situația din mediul rural era și ea contradictorie, unde „kulacii” erau vădit asupriți.

Adăugați la marcaje

Adaugă comentarii

NEP - noua politică economică.

NEP – acesta este un ciclu de măsuri economice pentru depășirea crizei, care a înlocuit politica „comunismului de război”.

„Într-o anumită măsură, recreăm capitalismul”

IN SI. Lenin

NEP „este introdus serios și de mult timp, dar... nu pentru totdeauna”

IN SI. Lenin

„NEP este un Brest economic”

„Din NEP Rusia va fi Rusia socialistă”

IN SI. Lenin

Cadrul cronologic – martie 1921 - 1928/1929.

Motive pentru trecerea la NEP.

Politica „comunismului de război” a dus economia țării la prăbușire completă . Cu ajutorul ei, nu a fost posibilă depășirea devastării generate de 4 ani de participare a Rusiei la Primul Război Mondial și agravată de 3 ani de Război Civil. Populația a scăzut, multe mine și mine au fost distruse. Din cauza lipsei de combustibil și de materii prime fabricile s-au oprit . Muncitorii au fost nevoiți să părăsească orașele și să plece la țară. Petrogradul a pierdut 60% din muncitorii săi când marile fabrici s-au închis. Inflația era fulgerătoare. Produsele agricole au produs doar 60% din volumul de dinainte de război. Suprafețele însămânțate au fost reduse, întrucât țăranii nu erau interesați de extinderea economiei. În 1921, din cauza eșecului recoltei, o foamete masivă a cuprins orașul și peisajul rural.

În paralel cu criza economică din țară, o criză socială creștea. Muncitorii erau iritați de șomaj și lipsa de alimente. Au fost nemulțumiți de încălcarea drepturilor sindicatelor, de introducerea muncii forțate și de egalitatea salarială a acesteia. Așadar, în orașe, la sfârșitul anului 1920 - începutul anului 1921, au început greve, în care muncitorii pledau pentru democratizarea sistemului politic al țării, convocarea Adunării Constituante și desființarea rațiilor. Țăranii, revoltați de acțiunile detașamentelor alimentare, nu numai că au încetat să mai predea pâinea conform rechiziției de hrană, ci s-au ridicat și la lupta armată ( unul dintre cele mai mari - „Antonovshchina”). În 1921, la Kronstadt a izbucnit o răscoală .

Devastări și foamete, greve ale muncitorilor, revolte ale țăranilor și marinarilor - toate au mărturisit faptul că o profundă criza economica, politica si sociala. În plus, până în primăvara anului 1921 a existat speranţa unei revoluţii mondiale timpurii şi asistenţa materială şi tehnică a proletariatului european s-a epuizat. Prin urmare, V. I. Lenin și-a revizuit cursul politic intern și a recunoscut că numai satisfacerea cererilor țărănimii ar putea salva puterea bolșevicilor.

La al X-lea Congres al PCR (b) din martie 1921, V. I. Lenin a propus o nouă politică economică. Era un program anticriză, a cărui esență era recrearea unei economii multistructurale și utilizarea experienței organizatorice și tehnice a capitaliștilor, menținând în același timp „înălțimile de comandă” în mâinile guvernului bolșevic. Erau înțeleși ca pârghii politice și economice de influență: puterea absolută a PCR (b), sectorul de stat în industrie, un sistem financiar centralizat și un monopol al comerțului exterior.

Obiectivele NEP:

1) Depășirea crizei politice a puterii bolșevicilor.

2) Căutarea unor noi modalități de a construi bazele economice ale socialismului.

3) Îmbunătățirea condiției socio-economice a societății, crearea stabilității politice interne.

Esența economică a NEP- o legătură economică între industrie și țărănimea la scară mică prin comerț.

Esența politică a NEP- o alianţă a clasei muncitoare cu ţărănimea muncitoare.

Elementele principale ale NEP:

1) Înlocuirea impozitului pe excedent cu un impozit în natură (impozit în natură). Impozitul în natură a fost anunțat din timp, în ajunul sezonului de semănat, era de 2 ori mai mic decât rechiziția de hrană și nu putea fi majorat pe parcursul anului. Povara principală a impozitului a căzut asupra părților înstărite ale satului, săracii fiind scutiți de el.

2) Permiterea comerțului liber cu cereale și, ulterior, permiterea închirierii pământului și angajarea muncitorilor . Astfel, a fost restabilit interesul țăranilor pentru munca lor.

3) Permisul întreprinderii private în industrie . A fost anulat decretul privind naționalizarea completă a industriei, a fost permisă închirierea întreprinderilor de stat de către persoane fizice și a fost încurajată crearea de concesiuni.

Concesiune- acesta este un acord de închiriere a întreprinderilor sau a terenurilor către firme străine cu drept de activitate de producție (numită și întreprindere creată pe baza unui astfel de acord).

Cu un oarecare pericol de restabilire a capitalismului prin concesii, Lenin le-a văzut ca pe o oportunitate de a achiziționa mașinile și locomotivele necesare, mașini-unelte și echipamente, fără de care era imposibil să restabilim economia. Cu toate acestea, concesiile nu au fost răspândite pe scară largă, deoarece străinii se confruntau cu o centralizare strictă a statului, precum și cu neîncrederea străinilor în statul sovietic.

4) Respingerea recrutării forțate a forței de muncă, trecerea la recrutarea voluntară (prin schimburi de muncă). Muncitorii erau acum liberi să treacă de la un loc de muncă la altul. Desființarea serviciului universal de muncă.

5) S-au introdus stimulente materiale pentru lucrători în funcție de calificările și calitatea produselor (în loc de egalizare - un nou barem tarifar).

6) Schimbări în managementul industriei de stat: întreprinderile de stat au fost transferate la autofinanțare, ceea ce a făcut posibilă trecerea treptată la autosuficiență, autofinanțare, autoguvernare.

7) Restaurarea sistemului bancar și rolul banilor. În 1922 - 1924, a fost efectuată o reformă monetară (Comisarul Poporului pentru Finanțe G.Ya Sokolnikov): a fost introdusă o unitate monetară solidă, susținută de zloți chervoneți.

8) Introducerea comerțului liber, restabilirea relațiilor de piață. Coexistența comerțului de stat, cooperativ și privat.

9) Lichidarea sistemului de carduri, introducerea taxelor pentru locuințe, utilități, transport etc. d.

Particularitatea NEP este o combinație de metode administrative și de piață de management,

NEP este o abreviere formată din primele litere ale expresiei „Noua politică economică”. NEP a fost introdus în Rusia sovietică la 14 martie 1921 prin decizia celui de-al X-lea Congres al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, în loc de politică.

"Taci. Și ascultă! - Izya a spus că tocmai a intrat în tipografia Comitetului Provincial Odesa și a văzut acolo... (Izya s-a înecat de entuziasm) .. un set de discurs rostit recent de Lenin la Moscova despre noua politică economică. Un zvon vag despre acest discurs rătăcea de trei zile prin Odesa. Dar nimeni nu știa nimic cu adevărat. „Trebuie să tipărim acest discurs”, a spus Izya... Operația de răpire a platoului a fost făcută rapid și în tăcere. Împreună și pe nesimțite, am susținut discursul greu dactilografiat cu plumb, l-am pus într-un taxi și am condus la tipografia noastră. Setul a fost pus în mașină. Aparatul a bubuit încet și a foșnit în timp ce scria discursul istoric. O citim cu nerăbdare la lumina unei lămpi cu kerosen de bucătărie, agitați și realizând că istoria stă lângă noi în această tipografie întunecată și participăm și noi într-o oarecare măsură la ea... Și în dimineața zilei de 16 aprilie 1921, vechii vânzători de ziare din Odesa erau sceptici, mizantropi și scleroticii mergeau grăbiți târâind pe străzi cu bucăți de lemn și strigând cu voci răgușite: „Ziar Morak!” Discursul tovarășului Lenin! Citiți totul! Numai în Morak, nu o vei citi altundeva! Ziarul Morak! Numărul „Marinarilor” cu un discurs s-a epuizat în câteva minute. (K. Paustovsky „Timpul marilor așteptări”)

Cauzele NEP

Din 1914 până în 1921, volumul producției brute a industriei ruse a scăzut de 7 ori
Stocurile de materii prime și materiale până în 1920 au fost epuizate
Vanzabilitatea agriculturii a scăzut de 2,5 ori
În 1920, volumul traficului feroviar era de o cincime din cel din 1914.
Suprafața cultivată, recolta de cereale și producția de produse zootehnice au fost reduse.
Relațiile marfă-bani au fost distruse
S-a format o „piață neagră”, speculațiile au înflorit
Nivelul de trai al muncitorilor a scăzut.
Ca urmare a închiderii multor întreprinderi, a început procesul de declasare a proletariatului.
În sfera politică a fost instaurată dictatura nedivizată a PCR (b).
Au început grevele muncitorilor, revoltele țăranilor și marinarilor

Esența NEP

Revigorarea relațiilor mărfuri-bani
Acordarea libertății de administrare micilor producători de mărfuri
Înlocuind impozitul pe excedent cu un impozit în natură, mărimea impozitului s-a redus aproape la jumătate față de evaluarea excedentului
Crearea de trusturi în industrie - asociații de întreprinderi care au decis ele însele ce să producă și unde să vândă produsele.
Crearea de sindicate - asociații de trusturi pentru distribuția angro de produse, creditarea și reglementarea operațiunilor comerciale în piață.
Reducerea birocrației
Introducerea contabilității costurilor
Crearea Băncii de Stat, bănci de economii
Restabilirea sistemului de impozite directe și indirecte.
Realizarea reformei monetare

Rezultatele NEP

Succesul NEP a fost restabilirea economiei ruse distruse și depășirea foametei

Din punct de vedere juridic, noua politică economică a fost restrânsă la 11 octombrie 1931 printr-o rezoluție a partidului privind interzicerea completă a comerțului privat în URSS. Dar, de fapt, s-a încheiat în 1928 cu adoptarea primului plan cincinal și anunțarea unui curs spre industrializarea accelerată și colectivizarea URSS.