Copiii ca grup social

Rolul unui copil este rolul principal cu care o persoană își începe viața. Copilul are relații apropiate cu părinții, frații, rudele, vecinii și prietenii.

Poziția copiilor în societate, ca grup social, nu poate fi întotdeauna numită favorabilă, ceea ce este asociat cu existența următoarelor probleme:

• lipsa bunăstării socio-psihologice și socio-economice în familie;
• abuz asupra copilului;
• formarea comportamentului deviant la copii;
• atitudine negativă față de copii;
• lipsa adăpostului copiilor;
• marginalizarea copiilor.

Pentru rezolvarea acestor probleme este necesar să se identifice factorii care determină statutul copilului în familie și societate, formați în procesul de socializare a familiei, și să se identifice locul copilului în stratificarea socială a societății.

Observația 1

Copiii sunt un grup social care unește indivizi care au abilități, înclinații, puncte de vedere, interese comune între ei în raport cu modele durabile de interacțiune socială. Rolurile jucate de copii îi unesc în relațiile sociale. Datorită faptului că aceste relații sunt suficient de lungi, li se atribuie calitățile grupului.

Copiii sunt purtători ai unei subculturi sau contraculturi speciale - un set de norme și valori unice și specifice.

Copiii sunt o comunitate stabilă, a cărei problemă principală se manifestă în:

• inegalitatea condițiilor potențiale de pornire;
• diferențierea după criterii sociale și de vârstă;
• inegalitate sociala;
• șanse diferite pentru beneficii culturale și sociale.

Modificări ale statutului social al copiilor

Gradul de drepturi și libertăți ale copilului, statutul său social în familie și societate este determinat de o etapă specifică de dezvoltare socială, structura de clasă socială a societății, tradițiile culturale, religioase, etnice și de altă natură. Există mai multe tipuri de statut social al copiilor în societate:

• membrii subordonați, dependenți ai societății;
• nu sunt recunoscuți ca membri ai societății;
• viitorii membri ai societății au, așadar, un statut „întârziat”;
• elevi și studenți;
• dezvoltarea personalității;
• membri egali ai societatii.

Observația 2

Un copil este o persoană autosuficientă, de aceea trebuie considerat ca un subiect activ, conștient al vieții. Copiii au un impact asupra economiei și societății; studiul lor face parte din diviziunea socială a muncii. Copiii acumulează capital uman.

În funcție de statutul copiilor și de rolurile pe care le îndeplinesc, se disting patru grupuri de copii:

1. Un grup de populație aflat într-o perioadă de tranziție, a cărui sarcină principală este integrarea și socializarea copiilor în societate. Copiii nu sunt o parte egală a societății, acțiunile lor sunt supuse emoțiilor, impulsive.
2. Cea mai semnificativă parte a populației, nevoile lor sunt cele mai mari nevoi din societate. Din moment ce copiii determină viitorul societății, ei ar trebui să aibă prioritate.
3. Copiii sunt considerați numai din punctul de vedere al categoriei de vârstă.
4. O parte a societății care are drepturi egale cu ceilalți membri ai populației și participă la activitățile organizate de societate.

Rolul social al copilului în familie

Statutul intrafamilial al copilului este mai înalt decât cel social.

Copiii satisfac nevoile părinților de diferite niveluri. Copilul este dominat de dorința de a-și satisface nevoile primare. Părinții caută să ajute copilul în acest sens. De regulă, acestea sunt relații de armonie și atracție reciprocă.

Statuturile sociale se realizează printr-un set de idei despre părinte și copii, prin funcțiile și rolurile îndeplinite de copii în procesul de interacțiune socială, prin relații reale în familii. În familiile moderne, un copil poate avea diferite stări:

• dependent și subordonat;
• acceptat și respins;
• autonom independent și despotic.

Observația 3

Cu cât copilul este mai autonom față de familie, cu atât apar mai multe semne de abatere în procesul de socializare a familiei, cu atât mai multe diferențe între valorile generațiilor mai tinere și cele mai în vârstă, cu atât copilul învață mai rău cunoștințele, normele, tiparele necesare. de comportament.

Copiii sunt acea parte a populației care are nevoie în special de atenția părinților, a publicului larg și a științei.

Diferențele de vârstă fac posibilă împărțirea societății în grupuri de vârstă sau comunități. Grupe de vârstă – Acestea sunt grupuri de oameni bazate pe comunitatea vârstei membrilor lor, având trăsături și proprietăți specifice, ocupând o anumită poziție (statut) în societate, îndeplinind anumite funcții sociale și concentrându-se pe valorile lor specifice.

Pentru fiecare grupă de vârstă, societatea face anumite cerințe, se așteaptă la un comportament adecvat, acordă anumite drepturi și obligații, reglementează viața reprezentanților grupului cu un sistem de norme sociale, controlează implementarea acestora cu ajutorul instituțiilor sociale create pentru aceasta. O caracteristică a gradării de vârstă a societății este împărțirea în vârstnici și tineri, reflectând inegalitatea drepturilor și obligațiilor. Fiecare grupă de vârstă are propriile sale subcultură - un set de trăsături și un sistem de valori care disting acest grup de alții, făcându-i pe reprezentanții recunoscuți pentru grupurile „lor”, distingându-i de societate în ansamblu. Subcultura servește ca modalitate de unire a membrilor grupelor de vârstă, afirmându-i ca un fel de „noi” diferit de „ceilalți”.

Împărțirea în comunități de vârstă, stabilirea granițelor între ele, durata și conținutul fiecărei vârste depind de caracteristicile culturii societății, de nivelul dezvoltării acesteia. Într-o societate cu o simplă diviziune a muncii, o structură socială simplă, puține instituții sociale, și anume, așa erau, de exemplu, societățile primitive de vânătoare sau de agricultură, împărțirea în vârste s-a redus la opunerea „bătrânului”, adică. un bătrân, slab și un bărbat „nou” – tânăr, tânăr, puternic. Apropierea omului de natură, legătura sa profundă cu aceasta a dus la faptul că pentru multe popoare ale lumii vârstele vieții erau considerate prin analogie cu ciclurile naturale, cu numărul planetelor, cu anotimpurile, părțile lumii și erau împărțite în etapele lor corespunzătoare. Pe măsură ce societatea a devenit mai complexă, împărțirea în comunități de vârstă a fost asociată cu idei despre activitățile socio-profesionale ale oamenilor. Oricare ar fi criteriile pentru diferențele de vârstă, baza lor biologică este inamovibilă: este clar că un copil nu poate conduce un stat, o companie, o armată, iar o persoană în vârstă nu poate face o muncă fizică grea.

În societatea modernă, se acceptă împărțirea vieții umane în următoarele grupe de vârstă: copilărie, copilărie, tinerețe, tinerețe, vârstă mijlocie și bătrânețe. În fiecare societate, există unele norme de vârstă formale și informale care reflectă idei despre ceea ce ar trebui să facă oamenii în funcție de vârsta lor.

Tineretul ca grup social

Diferențele dintre „copii” (copilărie, tinerețe, tinerețe) și „părți” (maturitate, bătrânețe) au fost întotdeauna recunoscute de societate.

Cu toate acestea, aceste diferențe au fost șterse pe măsură ce „copiii” au crescut și, în procesul de educație și creștere, au fost incluși în societatea adulților și au devenit ei înșiși „părinți”. Asta nu înseamnă că nu au existat neînțelegeri și conflicte între „părți” și „copii”. Chiar și grecii antici s-au plâns că copiii nu se supun bătrânilor lor, nu urmează obiceiuri și adesea încalcă normele general acceptate. Totuși, oricât de ascuțite au fost neînțelegerile dintre generații, multă vreme răzvrătirea „copiilor” împotriva „părinților” a fost considerată o consecință a lipsei de experiență, nerezonabilității „copiilor”, care mai devreme sau mai târziu recunosc corectitudinea și înțelepciunea „părinților”.

Problema „părinților” și „copiilor” capătă sens social în perioadele de schimbări sociale atât de radicale, când valorile „părinților” sunt percepute ca fiind conservatoare, împiedicând schimbările sociale progresive, iar valorile „copiilor” se opun. acestea ca fiind inovatoare, contribuind la dezvoltarea liberă a omului și a societății. Acest lucru s-a întâmplat pentru prima dată la mijlocul secolului al XIX-lea, când procesele intensive de industrializare și urbanizare au perturbat sistemul vechi de secole de moștenire de către copii a statutului social și profesional al părinților lor. Până atunci, întregul sistem de creștere și educație a vizat nu dezvoltarea creativă a copilului, ci asimilarea normelor și regulilor sociale care s-au dezvoltat în societate. Revoluția industrială a schimbat situația, le-a deschis tinerilor perspective largi de a alege noi specialități, de a primi educație și a impus o schimbare a orientărilor politice legate de dezvoltarea democrației, formarea unui stat de drept și a societății civile.

Separarea copilăriei, adolescenței și tinereții ca etape de viață valoroase a avut loc la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. și a fost asociat cu procesele de tranziție ale unor societăți industriale de la un tip închis la unul deschis. Aceasta a condus la recunoașterea valorii individului indiferent de vârstă. Interesul pentru individualitate, factori, condiții, modele de formare și dezvoltare a ei a dus la o atenție deosebită a societății asupra caracteristicilor psihologice și sociale ale unor astfel de grupuri de vârstă precum copilăria, adolescența și tinerețea.

Tinerii au început să fie percepuți ca un grup social special, cu propriile calități sociale specifice, care se distinge prin locul său în structura socială, având propria sa subcultură. În împărțirea modernă pe grupe de vârstă, tineretul ocupă un loc între tineret - grupă de vârstă care nu și-a găsit încă locul în societate - și vârsta mijlocie, ai cărei reprezentanți au făcut pasul corespunzător în ierarhia socială. Tineretul este grupa de vârstă cea mai dinamică, care se află în stadiul de autodeterminare socială, primește studii superioare și specializate, stăpânește elementele de bază ale activității profesionale și dobândește o viziune asupra lumii. Limitele de vârstă ale tinerilor variază de la 16 ani, când tinerii termină școala, și până la 30 de ani, când devin independenți economic, stăpânesc o profesie, dobândesc un statut social adecvat, se căsătoresc și cresc copii.

Tineretul este partea cea mai mobilă a societății. Acest lucru se datorează căutării ei active pentru locul ei în viață, lipsei de legături sociale puternice, pregătirii pentru schimbări în viața ei și deschiderii către perspectivele dezvoltării sociale și individuale. Nelegați de responsabilități sociale și profesionale, neîmpovărați de preocupări familiale, tinerii își schimbă cu ușurință locul de reședință, studiază, lucrează în căutarea celor mai bune condiții de autorealizare și de dobândire a unui statut superior.

Separarea tinerilor ca grup social special a făcut ca oamenii de știință să fie necesar să reconsidere rolul pe care acest grup îl joacă în societate. În anii 20. Secolului 20 Sociologul german Karp Mannheim (1893-1947) în cartea sa „Problema generațiilor” a arătat că în procesul de schimbare generațională, tinerii sunt subiectul reînnoirii sociale. Cu toate acestea, în sociologie până în anii 60. Secolului 20 a fost utilizat pe scară largă un alt punct de vedere, prezentat de sociologul american T. Parsons, care credea că tinerii, în primul rând, sunt obiectul influenței sociale. Nemulțumirea tinerilor care protestează împotriva ordinii sociale existente a fost văzută ca o abatere de la normele sociale general acceptate și, prin urmare, supusă eliminării cu ajutorul sancțiunilor restrictive și prohibitive. În societatea sovietică, care era o societate închisă, a dominat viziunea tinerilor ca obiect de formare a unor calități sociale în ei, sancționate de ideologii oficiale.

A izbucnit în Occident în a doua jumătate a anilor '60. a secolului trecut, revolta tineretului împotriva sistemului social existent i-a forțat pe oamenii de știință să abandoneze teoria lui T. Parsons și susținătorii săi. O analiză a mișcării de tineret a arătat că participanții ei activi au fost nemulțumiți de conservatorismul sistemului de învățământ, de amestecul complexului militar-industrial în activitățile științifice ale universităților, de inegalitatea accesului la educație pentru diverse etnii, reprezentanți ai păturile inferioare ale societăţii. Au protestat împotriva inegalității sociale, a discriminării rasiale, etnice, de gen, împotriva sistemului politic conservator, împotriva colonialismului și a intervenției militare în treburile altor țări (războiul din Vietnam a servit drept catalizator), împotriva culturii burgheze de masă. Sloganul tipic al tinerilor rebeli era: „Fii realist – cere imposibilul”. Acest slogan a însemnat revendicările pentru o reînnoire radicală a întregului sistem de capitalism.

Relația dintre „părți” și „copii”, gradul de influență a acestora unul asupra celuilalt, profunzimea decalajului depind de circumstanțe istorice și sociale specifice. Și totuși, „conflictul de generații” ne-a făcut să aruncăm o privire proaspătă asupra rolului tinerilor în societatea modernă. A devenit clar: „Cu cine merge tânărul, viitorul îi aparține”. O societate modernă deschisă este interesată de menținerea unor rate ridicate de dezvoltare socială, introducerea de noi descoperiri științifice și tehnologii înalte în producție și sectorul serviciilor, în păstrarea și extinderea pluralismului de idei care conturează noi orizonturi de dezvoltare socială. Prin urmare, o societate deschisă încearcă să ofere tinerilor canale de mobilitate verticală care să îi ajute să obțină independența economică, autorealizarea personală și avansarea oamenilor talentați la etajele superioare ale ierarhiei sociale. Se poate spune că într-o societate deschisă, tinerii sunt văzuți în principal ca purtători de noi experiențe sociale pe care generația mai în vârstă nu o are, ca o sursă de inovare socială.

Cu toate acestea, orice reînnoire este o ciocnire inevitabilă cu normele împărtășite de majoritatea membrilor societății. Adulții care se încadrează în sistemul social existent și își asociază viitorul cu acesta nu sunt în niciun caz întotdeauna înclinați să-și schimbe modul de viață, profesia, statutul, chiar dacă acest lucru este cerut de cursul dezvoltării sociale. În plus, am observat deja că instituțiile sociale, chiar și într-o societate deschisă, nu pot răspunde rapid la schimbările în curs, schimbă „regulile” existente peste noapte. Astfel, într-o societate modernă dezvoltată, tinerii se află sub presiunea a două tendințe interdependente: o tendință spre stabilitate, sustenabilitatea instituțiilor sociale existente și o tendință către schimbări care implică transformări intensive, uneori radicale, ale organismului social.

Nu toți tinerii reușesc să reziste presiunii sistemului normativ existent sau să-și orienteze energia către un canal creativ constructiv. Inegalitatea socială existentă în societate îi împiedică pe tinerii din clasele sociale inferioare să obțină o educație bună și să stăpânească o profesie bine plătită. Mulți tineri se găsesc la periferia societății și își exprimă nemulțumirea față de poziția lor, dezamăgirea lor în viață în comportamentul antisocial și ilegal. Astăzi, criminalitatea tinerilor, alcoolismul, dependența de droguri reprezintă o problemă socială complexă în multe țări industrializate, în special în orașele mari.

O familie - un grup mic și o instituție socio-culturală specială care leagă indivizii cu o viață comună și responsabilitate morală reciprocă. Bazele familiei sunt viața comună și gospodăria, asistența reciprocă, comunicarea spirituală. Potrivit lui Aristotel, familia este fundamentul societății, deoarece ea este cea care formează calitățile de bază ale unei persoane și o introduce în lumea relațiilor sociale.

Familia este atât un grup social restrâns, cât și o instituție socială, deci poate fi privită din cel puțin două puncte de vedere. Considerând familia ca grup mic ne concentrăm în primul rând pe relațiile personale dintre membrii familiei (stiluri de relații familiale, climat psihologic, conflicte intrafamiliale, motive de căsătorie, motive de divorț etc.). Vorbind despre familie instituție sociala, analizăm rolul și funcțiile familiei în societate, norme și sancțiuni, așteptările de rol de la membrii familiei.

Familia este unul dintre cele mai vechi și mai răspândite grupuri sociale mici. Se deosebește de alte grupuri mici în următoarele moduri:

o familia este legată de un grup legate de obligațiuni. Toți membrii familiei sunt legați într-un singur întreg prin sentimente de dragoste, grijă și afecțiune conjugală și parentală; despre în familie se realizează reproducere a unei persoane, se asigură educația noilor generații și îngrijirea membrilor mai în vârstă de familie. Reproducerea în familie poate fi considerată în două sensuri: în sens direct - nașterea copiilor și indirect - creșterea copiilor în spiritul valorilor tradiționale.

În multe privințe, familia este o consecință culturală și socială a opoziției fiziologice dintre bărbat și femeie, caracteristică formelor de viață foarte dezvoltate. Fiecare sex este limitat în sine - pentru a crea o nouă viață și a compensa limitările sale, trebuie să lupte pentru celălalt sex. Această dorință este văzută ca o bază biologică pentru formarea dragostei și a legăturilor de familie.

În primele etape ale dezvoltării umane, familia nu a existat. Mulți cercetători vorbesc despre promiscuitate- o stare în care fiecare bărbat și fiecare femeie aparțineau în mod egal tuturor celorlalți. Relațiile sexuale erau promiscue și nu erau limitate de interdicții.

În stadiul societății tribale, se înțelege că relațiile sexuale strâns legate duc la o slăbire a clanului, iar astfel de legături sunt tabuizate. În acest moment apare familie de grup,în care toate femeile de un fel aparțin bărbaților altuia. Cu toate acestea, familia de grup nu este încă o familie în sensul deplin al cuvântului, ci doar o formă de tranziție la aceasta.

În cultura europeană, cu dominația tradițiilor iudeo-creștine, doar relațiile dintre un bărbat și o femeie sunt recunoscute ca familie. Religia este în continuare principala instituție care o susține familie tradiționalăși cel mai constant s-a opus divorțului, avortului, sexului extraconjugal și așa mai departe. De regulă, o familie complexă este considerată tradițională, constând din reprezentanți ai diferitelor generații și oferind un sistem dezvoltat de asistență reciprocă. Astfel de familii nu sunt de obicei doar multigeneraționale, ci au și mulți copii.

Odată cu dezvoltarea relațiilor burgheze și îmbunătățirea calității vieții, a familie nucleară- Soții cu copii care locuiesc separat de părinți. O astfel de familie se caracterizează prin mobilitate, independență în luarea deciziilor și libertatea de exprimare. Aceste calități sunt mai în concordanță cu modernitatea, așa că acum familia nucleară este cea mai comună.

Se mai pot distinge și alte tipuri de familii: după orientarea lor predominantă (la activități de afaceri, la relațiile cu ceilalți, la sine); după numărul de copii (fără copii, cu un singur copil, familii numeroase); după numărul de părinți (complet și incomplet); după stilul de relaţii (autoritar, democratic şi permisiv) etc.

De obicei, conceptul de familie este strâns asociat cu conceptul de căsătorie. Cu toate acestea, aceste concepte nu sunt identice: o familie poate exista fără căsătorie, la fel cum nu orice căsătorie este un indicator al realității și puterii relațiilor de familie.

căsătoria este uniunea voluntară formalizată legal a unei femei și a unui bărbat. Temeiurile căsătoriei sunt normele legale, nu morale: uniunea conjugală determină doar sistemul de drepturi și obligații. Astfel, căsătoria este un mijloc de oficializare a familiei și o formă de control social asupra acesteia. De regulă, căsătoria presupune înregistrarea la organele de stat sau la instituțiile religioase cu asemenea atribuții.

În mod tradițional, sunt trei dezvoltate forme de căsătorie (familie) relaţii, ale căror trăsături sunt determinate cultural și social:

O monogamie - unirea unui bărbat și a unei femei. Această formă de familie a apărut într-o perioadă în care dezvoltarea agriculturii permitea unui cuplu căsătorit să hrănească și să crească copii fără intervenția întregii familii; de atunci a fost cea mai comună;

despre poligamie(poligamie) - o formă tradițională pentru cultura islamică și unele societăți primitive. În Grecia antică a existat și poligamie temporară: în perioada de după marile războaie, care au redus drastic populația masculină, bărbaților li se permitea să aibă mai multe soții. După ce pierderile populației au fost reînnoite, căsătoriile poligame au fost oficial abolite;

despre poliandrie(poliandrie) - o formă, destul de rară; a existat în zone îndepărtate din India, Tibet, nordul îndepărtat și pe unele insule din Polinezia. Motivul poliandriei a fost nevoia de a limita populația în zonele cu resurse limitate. Printre popoarele primitive, poliandria, de regulă, a fost însoțită de o tradiție crudă de a ucide majoritatea fetelor nou-născute.

Instituția modernă a căsătoriei este într-o stare de transformare. Pe măsură ce libertatea individuală devine cea mai importantă valoare, numărul căsătoriilor este în scădere, vârsta căsătoriei crește, legătura conjugală se slăbește, numărul divorțurilor crește și numărul copiilor născuți în căsătorie este în scădere. Se schimbă și atitudinea societății față de familie și căsătorie: dacă mai devreme se considera important ca relația dintre un bărbat și o femeie să fie înregistrată oficial, acum uniunile care nu sunt documentate sunt recunoscute ca o variantă a normei.

Funcțiile familiei sunt evidențiate pentru a înțelege importanța reală a relațiilor de familie pentru o persoană și societate. Întrucât familia este atât o instituție socială, cât și un grup mic, viața de familie este concepută pentru a satisface atât nevoile sociale, cât și cele personale. În consecință, funcțiile familiei pot fi împărțite în publice și individuale (Tabelul 5.2).

Tabelul 5.2. Funcțiile familiei

	funcţie publică	Funcție individuală
reproductivă	Reproducerea societății	Satisfacerea nevoilor copiilor
Educational	Socializarea copiilor, transferul tradițiilor culturale	Autorealizarea la copii
Gospodărie	Sprijin casnic, menaj	Servicii primite de membrii familiei de la alții
Economic	Sprijin economic pentru persoanele cu handicap	Primirea de resurse materiale de către unii membri ai familiei de la alții
control primar	Reglarea morală a comportamentului membrilor familiei	Asigurarea de recompense/pedepse pentru respectarea/încălcarea normelor
comunicare spirituală	Dezvoltarea spirituală a membrilor familiei	Îmbogățire spirituală reciprocă, relații de prietenie
Statut social	Oferirea membrilor familiei un anumit statut	Satisfacerea nevoii de promovare sociala
Timp liber	Organizarea timpului liber și controlul asupra acestuia	Satisfacerea nevoii de petrecere a timpului liber comun
emoţional	Stabilizarea emoțională	Satisfacerea nevoilor de iubire si fericire personala
Sexy	controlul sexual	Satisfacția nevoilor sexuale

Familia se distinge de alte grupuri sociale prin prezența unei funcții reproductive unice (nașterea copiilor). Funcția educațională (transferarea valorilor, normelor, tiparelor de comportament din generație în generație) și gospodărească (menaj, îngrijirea membrilor familiei) sunt decisive pentru înțelegerea caracteristicilor unei familii ca grup social restrâns.

CE TREBUIE SA STII

• 1. O familie- o alianță care leagă indivizii cu o viață comună și responsabilitate morală reciprocă. Căsătorie Este uniunea legală a unui bărbat și a unei femei.
• 2. Familia este în același timp instituție sociala si deosebita grup mic.
• 3. Instituțiile moderne ale familiei și căsătoriei trec printr-o perioadă de transformare asociată cu distrugerea valorilor tradiționale.

ÎNTREBĂRI

• 1. Explicați diferențele dintre conceptele de „căsătorie” și „familie”.
• 2. Cum sunt refractate funcțiile familiei la nivel individual și social?
• 3. Ce schimbări au loc în ultima vreme în instituția familiei? Care sunt principalele motive pentru transformarea relațiilor de familie în societatea modernă.

• Vezi: Matskovsky M.S. Sociologia familiei: probleme de teorie, metodologie și metode. M., 1989.

Reabilitarea socială a copiilor cu dizabilități

Cel mai important factor și condiție pentru dezvoltarea copilului este mediul social. Mediul social este tot ceea ce ne înconjoară în viața socială și, mai ales, oamenii cu care fiecare individ este într-o relație specifică. Mediul social are o structură complexă, care este o formațiune pe mai multe niveluri, care include numeroase grupuri sociale care au un impact comun asupra dezvoltării mentale și comportamentului individului.

Acestea includ:

1. Micromediu.

2. Formaţiuni sociale indirecte care afectează individul.

3. Structuri macrosociale – macromediu.

Micromediul este mediul imediat, tot ceea ce afectează direct o persoană. În ea, el este format și se realizează ca persoană. Aceasta este o familie, o grupă de grădiniță, o clasă de școală, o echipă de producție, diverse grupuri de comunicare informală și multe alte asociații pe care o persoană le întâlnește constant în viața de zi cu zi.

Formațiuni sociale indirecte care afectează individul. Acestea sunt formațiuni care nu au legătură directă cu individul. De exemplu, echipa de producție la care lucrează părinții lui este direct legată de ei, dar doar indirect – prin intermediul părinților – cu copilul.

Macromediul este un sistem de relații sociale în societate. Structura și conținutul său includ o combinație de mulți factori, inclusiv relații economice, juridice, politice, ideologice și alte relații în primul rând. Aceste componente ale macromediului afectează indivizii atât direct - prin legi, politici sociale, valori, norme, tradiții, mass-media, cât și indirect, prin influența asupra grupurilor mici în care individul este inclus.

Relațiile dintre oameni au o gamă largă. Atât la scara macromediului, cât și în condițiile micromediului, ele sunt mediate în mod repetat. Nu întotdeauna, de exemplu, un bunic sau o bunica poate fi lângă copil. Dar povestea tatălui despre bunicul său, calitățile sale ca persoană nu pot avea un impact mai mic asupra copilului decât contactul direct cu el.

Pe lângă clasificarea numită, există tipuri de mediu social care diferă în funcție de principiul amplasării grupului în structura relațiilor sociale. Pe baza acesteia se disting un mediu social de lucru, student, școlar etc.. Fiecare dintre tipurile de mediu social enumerate se caracterizează prin anumite caracteristici psihologice care lasă amprentă asupra personalității unei persoane, precum și asupra grupurilor de oameni.

Există, de asemenea, o serie de alte caracteristici care pot fi utilizate pentru a distinge tipul de mediu social. De exemplu, în funcție de diviziunea muncii, se face distincție între mediul urban și cel rural, medii caracterizate prin muncă fizică sau psihică. Pentru diverse tipuri de activitate - industrială, politică, științifică, artistică, pedagogică etc.

Un mediu social specific este, în termeni socio-psihologici, totalitatea relaţiei individului cu grupul.

Mediul social în care se află copilul acționează ca un factor determinant în realizarea nevoilor și solicitărilor sale, este cea mai importantă condiție pentru dezvăluirea esenței sale sociale ca persoană. Copilul dobândește însă calități socio-psihologice doar prin experiența sa, comunicarea, prin contactul direct cu semenii și adulții din familie, la grădiniță, la școală, pe stradă datorită propriei activități.

Mediul social în raport cu individul are un caracter relativ aleatoriu. De exemplu, părinții, alegând o instituție de învățământ pentru copilul lor, pot alege nu pe cea care este aproape de casă, ci pe cea care se află lângă casa bunicii, deoarece din cauza angajării lor nu pot întâlni copilul de la școală. Dar această șansă în plan socio-psihologic joacă un rol excepțional de mare, întrucât natura și caracteristicile anumitor indivizi și caracteristicile grupurilor lasă o amprentă asupra relațiilor lor, pe măsură ce copilul intră în atmosfera socio-psihologică inerentă acestei echipe.

Mediul social este activ, afectează o persoană, captivează, o infectează cu comportamente adecvate. Poate induce, și uneori forța, la anumite acțiuni. Cu toate acestea, un astfel de impact al mediului social asupra individului nu este întotdeauna îndreptat în direcția corectă și adesea nu îndeplinește obiectivele creșterii și dezvoltării copilului. Pentru a-i reduce imprevizibilitatea și impactul negativ asupra personalității copilului, se încearcă să-l facă gestionabil. Recent, în literatura psihologică și pedagogică a apărut conceptul de „mediu social în curs de dezvoltare” sau, pe scurt, „mediu în curs de dezvoltare”.

Ce se înțelege prin acest concept?

Într-un sens larg, un mediu social în dezvoltare este înțeles ca o anumită comunitate de oameni sau o organizație creată cu scopul de a implementa sarcini educaționale și de dezvoltare specifice și de a le permite copiilor, adolescenților și tinerilor să-și dezvăluie potențialul personal. Pe baza acestei înțelegeri, orice instituție sau organizație de învățământ poate fi atribuită mediului social în curs de dezvoltare. Acest mediu social poate fi numit educațional, educațional, școlar, grădiniță etc. Mediul social în dezvoltare este complex organizat. Poate avea diverse forme organizatorice, difera prin continutul si orientarea sa.

După forma de organizare, acestea pot fi grupe de grădiniță, o clasă a unei școli de învățământ general sau special, grupuri de copii în instituții extrașcolare: școli de muzică, artă, sport și alte școli, secții, studiouri, diverse centre, etc.

Conținutul mediului social în curs de dezvoltare este determinat de sistemul diferitelor relații ale copilului cu semenii, copiii mai mari și adolescenții, profesorii, educatorii, părinții altor copii, adulții care intră în comunicare cu aceștia și mulți alți factori. Conținutul acestor relații poate fi de altă natură: moral (etic), intelectual (cognitiv), estetic, cotidian.

Orientarea comunicării și relațiile care se stabilesc între indivizii care interacționează reprezintă, de asemenea, o variabilitate semnificativă, care se bazează pe sfera lor nevoi-motivațională. Într-un caz, aceasta poate fi o dorință pronunțată de a-și satisface nevoia cognitivă, în altele - de a compensa un defect existent, în al treilea - un copil poate fi atras nu de ceea ce adulții caută să ofere, ci de diverse farse, distracție fără scop. , etc.

Aceste caracteristici ale mediului social în curs de dezvoltare sunt stabilite din exterior și sunt determinate de scopurile și obiectivele formării, educației și dezvoltării. Un copil sau adolescent care se află într-un astfel de mediu social în dezvoltare are o gamă largă de moduri de dezvoltare intelectuală, fizică, estetică, morală. Cu toate acestea, copilul însuși nu este capabil să decidă ce să facă și ce să preferă. Pentru ca el să-și dezvolte o motivație stabilă pentru cutare sau cutare tip de activitate are nevoie de ajutorul inteligent al unui adult, iar fericirea îi revine acelui copil care are lângă el o persoană care îl poate interesa și captiva în direcția corectă.

Alături de o înțelegere largă a mediului social în curs de dezvoltare, există o definiție mai restrânsă, care poate fi desemnată prin termenul „mediu social în dezvoltare special”.

Un mediu social special în dezvoltare este o astfel de organizare a vieții copiilor în care, printr-o anumită componentă de formare a sistemului, se creează o atmosferă socio-psihologică specială care contribuie la manifestarea unei îmbinări armonioase a relației dintre copil și mediu social și care încurajează copiii să fie activi și cu un scop.

Un exemplu de mediu social atât de special în dezvoltare este experiența dezvoltării personalității unui copil, acumulată de A.S. Makarenko în organizarea educației și creșterii copiilor fără adăpost într-o colonie de copii. Una dintre cele mai importante componente ale mediului social special creat de el este, în opinia noastră, fenomenul de „dependență responsabilă”.

Pentru a înțelege unele dintre trăsăturile procesului de reabilitare socială a copiilor cu dizabilități, este de interes faptul că L.I. Umansky, o astfel de formă de organizare a vieții școlarilor în timpul extrașcolar ca „grupe de vârstă inegală”. Ideea și crearea acestor detașări s-a bazat pe presupunerea că comunicarea și interacțiunea copiilor de diferite vârste creează condiții favorabile pentru dezvoltarea accelerată a elevilor mai mici și formarea calităților morale pozitive la adolescenți.

Cam în aceeași perioadă, L.I. Umansky a propus o altă formă de mediu social de dezvoltare special pentru formarea conducătorilor de școli, care a fost implementată în organizarea taberei pentru elevii de liceu „Komsorg”. Ideile despre crearea unui mediu special de dezvoltare au fost dezvoltate și continuate de elevii săi A.S. Chernyshev, L.I. Akatov, E.A. Shanin și alții. În prezent, în Kursk, unde a apărut pentru prima dată această formă de mediu social special în dezvoltare, au fost create și funcționează astfel de asociații de tineri și școlari precum „Vertical”, „Monolith”, o tabără pentru copii cu retard mintal etc. .

Funcționarea lor se bazează pe combinația optimă de recreere semnificativă și incitantă pentru copii cu soluția simultană a sarcinilor speciale de pregătire, dezvoltare și educație dezvoltate pentru fiecare tabără.

Formele unui mediu social special în curs de dezvoltare pot include și instituții și centre destinate să realizeze reabilitarea socială a copiilor și adolescenților cu dizabilități. Același scop este servit de diverse sesiuni de instruire, în care sunt rezolvate atât sarcini de dezvoltare, cât și cele corective; activitate de joc special organizată, în cadrul căreia acțiunile și faptele care sunt utile pentru intrarea copilului în viața reală sunt pe primul loc; întâlniri care servesc la dezvoltarea calităților comunicative necesare la copii.

O altă formă de organizare a unui mediu social special în dezvoltare, care a primit recent recunoaștere în munca cu adolescenții și studenții mai mari, este psihodiagnostica educațională. Această formă de muncă se bazează pe principiul autocunoașterii și autodezvoltării bazate pe analiza și utilizarea datelor obținute cu ajutorul procedurilor de psihodiagnostic.

Deci, mediul social este o formațiune complexă pe mai multe niveluri, o manifestare concretă a relațiilor sociale care s-au dezvoltat în societate, în care o anumită persoană trăiește și se dezvoltă. Dar pentru ca mediul social să influențeze copilul în mod intenționat, să contribuie la formarea trăsăturilor de personalitate necesare pentru intrarea eficientă și interacțiunea de succes cu acesta, este necesar să se creeze condiții speciale, special orientate. Astfel de condiții în organizarea reabilitării sociale a copiilor cu dizabilități de dezvoltare este un mediu social special în dezvoltare.

Atitudine față de copiii cu dizabilități din societate

Conceptul de „handicap” însemna în orice moment „inapt pentru activitate”, iar pentru statul, care era nevoit să cheltuiască anumite fonduri pe ei, aceștia au devenit dependenți. Dificultăți deosebite în comunicare și în interacțiunea cu acestea au apărut și în rândul oamenilor din jur. Istoria arată că viziunea copiilor cu limitări de viață s-a schimbat pe măsură ce s-au dezvoltat cunoștințele științifice și societatea în ansamblu. În acest sens, condiția este împărțită în trei etape: mistică, naiv-biologică și științifică, a căror comparație permite o înțelegere mai profundă a tendinței de dezvoltare a atitudinilor societății față de persoanele cu dizabilități.

Prima etapă include perioada din cele mai vechi timpuri până în secolul al XVIII-lea. Găsim informații despre această perioadă în legende, mituri, proverbe, basme și alte surse orale și scrise. Oamenii cu acest sau acel defect au văzut, în primul rând, marea nenorocire a unei persoane care a fost tratată cu teamă și compasiune superstițioasă. Alături de o astfel de atitudine față de oamenii anormali, a existat și credința că oamenii cu defecte, de exemplu, orbii, au puteri mistice, se presupune că au acces la cunoștințe și viziune spirituală specială.

A doua etapă începe cu epoca iluminismului (sec. XVIII). În această perioadă, ideile și prejudecățile mistice medievale devin un lucru al trecutului, dând loc unei științe în dezvoltare rapidă, acumulării de cunoștințe în diverse domenii, obținute pe baza experienței și a experimentului. În termeni teoretici, noua viziune a fost realizată în doctrina vicariatului organelor de simț. Potrivit acestui punct de vedere, pierderea uneia dintre funcțiile de percepție, lipsa unui organ este compensată de o creștere a funcționării și dezvoltării altora. Cu toate acestea, cercetările în acest domeniu au găsit această teorie insuportabilă. În același timp, s-a făcut un pas semnificativ înainte în viziunea copilului cu limitări de viață. O abordare empirică a studiului defectelor fizice ale oamenilor a condus la descoperiri serioase. Consecința practică a acestor opinii a fost apariția unui alfabet special pentru nevăzători (alfabetul Braille), care a făcut posibilă deschiderea accesului la cultură și la viața socială pentru nevăzători.

Începutul celei de-a treia etape, științifice, în înțelegerea psihologiei unei persoane anormale a fost stabilit de munca psihologului austriac A. Adler și a școlii sale. Ei au fundamentat semnificația și rolul psihologic al unui defect organic în procesul de dezvoltare și formare a personalității. Potrivit opiniilor sale, dacă vreun organ, din cauza inferiorității morfologice sau funcționale, nu face față activității sale, atunci sistemul nervos central și aparatul mental își asumă sarcina de a compensa funcționarea împiedicată a organului. O suprastructură mentală este creată peste un organ sau o funcție inferioară, căutând să asigure activitatea vitală a organismului în această legătură sau într-o legătură amenințătoare. În contact cu mediul extern, apare un conflict cauzat de o nepotrivire a unui organ sau funcție insuficientă cu sarcinile lor, ceea ce duce la creșterea morbidității și mortalității. Acest conflict creează, de asemenea, stimulente suplimentare pentru supracompensare. Defectul devine astfel punctul de plecare și principala forță motrice în dezvoltarea psihică a individului. Dacă lupta se termină cu o victorie pentru organism, atunci ea nu numai că face față dificultăților create de defect, ci se ridică în dezvoltarea sa la un nivel superior, creând din insuficiență - talent, din defect - abilitate, din slăbiciune - putere, de la valoare scăzută - supervaloare.

O contribuție semnificativă la înțelegerea trăsăturilor de dezvoltare ale copiilor anormali a fost adusă de V.M. Bekhterev, L.S. Vygotsky, A.R. Luria, B.N. Zeigarnik și mulți alții. În prezent, au fost stabilite principalele direcții pentru studiul copiilor cu unul sau altul defect. Au fost create și funcționează peste tot școli speciale și centre de reabilitare pentru copiii cu retard mintal, copiii cu pierderea vederii, auzului, vorbirii și cu funcții afectate ale sistemului musculo-scheletic.

Totuși, în general, atitudinea societății față de copiii cu dizabilități de dezvoltare nu poate fi considerată optimă. Gradul de respingere al copiilor anormali este influențat în principal de doi factori: demografic și defectul în sine. De exemplu, conform unui număr de studii, locuitorii din mediul urban sunt mai predispuși negativ față de copiii și adolescenții anormali decât locuitorii din satele mici. Sătenii sunt mai predispuși să manifeste dezinteres și altruism față de ei.

În ceea ce privește defectele specifice, potrivit lui L. Pozhar, retardul mintal este considerat cel mai puțin acceptabil în societate, apoi orbirea este indicată în literatura disponibilă, surditatea este pe locul trei, tulburările sistemului musculo-scheletic sunt pe locul patru, iar tulburările de vorbire sunt în a cincea.

Rezultatele studiului efectuat sub supravegherea noastră au confirmat în mare măsură aceste date. Astfel, 68% dintre școlari au spus că este imposibil să fii prieten cu un egal cu retard mintal. În același timp, 73% dintre respondenți s-ar putea împrieteni cu o persoană nevăzătoare, 72% cu un infirm, 78% cu un vorbitor slab vorbit și 70% cu o persoană surdă. Mai mult decât atât, părerile fetelor și ale băieților sunt oarecum diferite. Fetele din clasele a 7-a, a 9-a și toți elevii din clasa a 11-a, în refuzul lor de a comunica cu colegii anormali, pun pe primul loc defectul retardului mintal. Apoi vin defectele de auz, vorbirea, vederea și tulburările musculo-scheletice. Dar băieții din clasele a VII-a, respectiv a IX-a au pus pe primul loc deficiența de auz. Toate celelalte defecte ale acestora sunt aproximativ aceleași.

Din datele obținute se poate concluziona că pentru adolescenți și școlari mai mari, acele calități ale unui egal defect care cel mai mult interferează cu comunicarea și stabilirea anumitor interacțiuni interpersonale sunt pe primul loc într-o evaluare negativă.

Atitudinea negativă a societății față de copiii și adolescenții cu defecte fizice, precum și dozele crescute de milă și atenție, nu numai că le creează neplăceri în viață, ci afectează negativ și formarea personalității lor. Dezvoltarea lor este indisolubil legată de nevoia de autoafirmare în mediul social adecvat. Din păcate, copiii normali resping adesea un copil cu un defect, iar această nevoie socială cea mai importantă nu este astfel realizată.

Starea de autoafirmare nesatisfăcută duce, de regulă, la deformarea personalității, la apariția instabilității morale și a vidului în ea. Dacă această nevoie este satisfăcută, atunci se deschide calea pentru realizarea posibilităților individului în diverse sfere decisive ale vieții și muncii.

Punctul critic în viața unui copil anormal, indiferent de defectul de care suferă, este perioada în care începe să realizeze că trăsăturile sale exterioare sunt diferite de cele ale altor persoane și încearcă în acest sens să anticipeze consecințele acestor diferențe pentru el. . Dacă oamenii din jurul copilului nu se concentrează în niciun fel asupra defectului și neplăcerilor pe care acesta le aduce copilului, tensiunea morală și psihică se potolește treptat. Dacă copilul devine obiectul ridicolului și al agresiunii de către colegi și alții, apare un conflict intern sever, ale cărui consecințe sunt greu de prezis.

Astfel, statutul social al persoanelor cu dizabilități este încă foarte scăzut. Includerea lor reală în viața socială va necesita încă mult timp, resurse financiare și eforturi suplimentare. Unul dintre aceste domenii este reabilitarea socială ca proces de întoarcere și introducere a oamenilor în viața socială.

La fel de importantă este și problema schimbării opiniei publice față de persoanele cu dizabilități. Presa, radioul, televiziunea și alte mass-media trebuie să își unească eforturile pentru a insufla populației o atitudine respectuoasă față de toți oamenii care se află într-o situație dificilă din cauza unui defect fizic sau psihic. Sentimentul de inferioritate care apare în ei din cauza lipsei de înțelegere a problemelor lor îi împiedică să trăiască, să folosească oportunitățile vieții umane, iar copiii dezvoltă calități care nu le permit să interacționeze eficient cu mediul social.

Adaptarea copiilor și adolescenților în mediul social

Conceptul de „adaptare” (din latinescul adapto – eu adaptez) este adaptarea corpului la condițiile externe. În psihologia socială modernă, acest concept este interpretat pe scară largă. Un individ, conform lui A.V. Petrovsky, posedă inițial o dorință pentru un scop intern, în conformitate cu care toate manifestările activității sale, fără excepție, sunt puse în acțiune. Acest scop intern se dezvăluie în conceptul unei orientări adaptative a tuturor proceselor mentale și actelor comportamentale. Aceasta include procesele de adaptare a individului la mediul natural și social, procesele de autoadaptare (autoreglare, subordonarea intereselor superioare față de cele inferioare) și altele.

În funcție de interpretarea obiectivelor activității de viață a individului, se disting următoarele opțiuni pentru posibila orientare a adaptării:

1) opțiunea homeostatică - rezultatul adaptiv este atingerea echilibrului;

2) opțiunea hedonistă - rezultatul adaptativ constă în plăcere, în evitarea suferinței;

3) o opțiune pragmatică - un rezultat adaptativ constă în beneficii practice, succes.

Toate aspirațiile private în raport cu un scop intern comun prestabilit sunt evaluate ca adaptive și neadaptative. Conceptele de „adaptabilitate – neadaptare” se dezvăluie ca tendințe în funcționarea unui sistem scop și sunt determinate de corespondența – discrepanța dintre scopurile acestuia și rezultatele obținute.

Adaptabilitatea se exprimă în coordonarea scopului și a rezultatelor eforturilor de a-l atinge.

Neadaptarea constă în faptul că între scopul și rezultatul activității unui individ se dezvoltă relații opuse: intenția nu coincide cu fapta, planul cu execuția, motivația acțiunii - cu rezultatele acesteia. Ideea nepotrivirii scop-rezultat este o caracteristică definitorie a dezadaptativității.

Aceste contradicții în problema neadaptarii sunt inevitabile și inevitabile, dar manifestă nu numai tendințe negative, ci și progresive: aceasta este sursa existenței dinamice a individului, a dezvoltării sale. Deci, dacă scopul nu este atins, atunci acest lucru încurajează continuarea activității în această direcție. Neadaptarea poate acționa și ca inadaptare: în cazul unui eșec constant în încercarea de a atinge un scop, sau în prezența a două sau mai multe obiective echivalente.

În legătură cu interpretarea largă a conceptului de „adaptare”, se disting mai multe dintre tipurile acestuia: fiziologic, psihofiziologic, mental, social. În raport cu procesul de reabilitare socială, de cel mai mare interes sunt adaptarea psihică, socio-psihologică și socială.

Adaptarea mentală se exprimă în restructurarea unui stereotip dinamic de personalitate în concordanță cu noile cerințe ale mediului.

Adaptarea socio-psihologică este optimizarea relației dintre individ și grup, convergența scopurilor activităților acestora, orientări valorice, asimilarea de către individ a normelor și tradițiilor grupurilor, intrarea în structura rolului acestora.

Adaptarea socială este un proces constant de adaptare activă a individului la condițiile mediului social.

Aceste tipuri de adaptare, deși au trăsături specifice proprii, se manifestă în ansamblu, într-un singur proces de adaptare a copilului la situații noi din viață. Procesul de adaptare la mediul social înconjurător este în desfășurare. Cu toate acestea, este de obicei asociată cu schimbări cardinale care au loc pe calea vieții individului.

Copilul primește primele lecții de adaptare la interacțiunea cu oamenii din familie, din cercul rudelor prietenoase și al prietenilor apropiați. Dar viața socială nu se limitează la familie. Instituțiile preșcolare, școlile, grupurile de comunicare formală și informală, includerea în activitatea de muncă, crearea familiei și multe altele devin pași importanți pentru intrarea în viața socială. Și de fiecare dată, în fiecare nouă asociere, individul trebuie să-și mențină sau să-și dobândească din nou statutul socio-psihologic.

Printre principalii factori care determină gradul de succes al intrării copilului în mediul social se numără caracteristicile copilului însuși și caracteristicile mediului microsocial în care este inclus. Caracteristicile individuale ale copilului, de care depinde eficacitatea adaptării sale, includ sfera lui nevoi-motivațională (nevoi, scopuri, motive, atitudini etc.), proprietăți emoționale și intelectuale, precum și unele trăsături caracterologice și tipologice.

În funcție de structura sferei nevoi-motivaționale a copilului, se disting două tipuri principale ale procesului de adaptare: activ și pasiv.

Tip activ de adaptare. Se caracterizează prin Intenția unui copil sau adolescent în stabilirea de contacte cu semenii sau cu alte persoane, o căutare activă a camarazilor bazată pe interese comune. Pentru copiii de acest tip, eșecurile temporare nu dezamăgesc, ci încurajează mai multă activitate.

Tipul pasiv de adaptare se caracterizează prin acceptarea necritică, conformă, a obiectivelor și orientărilor valorice ale grupului.

Tipul de adaptare afectează semnificativ socializarea copilului și asimilarea experienței sociale. Pe baza abordării tipologice a studiului caracteristicilor personale, se disting următoarele tipuri de formare a personalității și interacțiunea acesteia cu mediul: armonios, dominant, sensibil, conform, anxios, introvertit și infantil. Ele provoacă sensibilitate selectivă la diferite influențe patogene și determină eficacitatea adaptării copilului la mediu (E.M. Alexandrovskaya, 1987).

1. Tip armonios de formare a personalității. La copiii de acest tip, toate proprietățile personale sunt formate în mod egal. Sunt sociabili, încrezători în sine, își controlează cu succes comportamentul, au un nivel scăzut de anxietate și tensiune. Cu toate acestea, în ciuda stabilității structurilor personalității lor

ORGANIZAREA GRUPULUI
AJUTOR SOCIAL
LA GRADINIȚE

Din experiența departamentelor de educație,
administrațiile orașelor și districtelor din regiunea Chelyabinsk

Instituțiile de învățământ preșcolar și grupurile sociale au fost organizate pentru prima dată în 1995 în orașul Zlatoust, regiunea Chelyabinsk, pe baza grădiniței nr. 10 și au fost numite grupuri de asistență municipală. Scopul principal al organizației lor a fost implicarea copiilor din familii cu venituri mici în sistemul de învățământ preșcolar. Recrutarea grupurilor de asistență municipală a fost efectuată de organele locale de protecție socială a populației, pe baza nivelului venitului mediu pe cap de locuitor al familiei. Autoritățile de protecție socială au plătit și taxe parentale pentru copiii trimiși la grădiniță. Această abordare a asigurat orientarea țintită a asistenței materiale, utilizarea ei orientată și eficientă în interesul copilului.

Grupurile de asistență municipală, ca cea mai bună formă de sprijin material pentru o familie cu venituri mici, au câștigat rapid popularitate în rândul populației. În 2001, astfel de grupuri operează deja în 17 teritorii ale regiunii Chelyabinsk și acoperă peste 1.200 de copii de vârstă preșcolară.

Finanțarea grupurilor de asistență socială se realizează în conformitate cu procedura stabilită pentru toate grădinițele municipale. În unele teritorii se are în vedere o creștere a sumei finanțării, ținând cont de caracteristicile contingentului de copii. De exemplu, sunt introduse tarife suplimentare pentru logopediști, psihologi, educatori sociali și specialiști în lucrul cu familiile. Fondurile pentru acoperirea taxelor parentale sunt prevazute in buget prin serviciile de protectie sociala, care platesc pentru numarul efectiv de zile in care un copil sta in gradinita conform chitantelor prescolari.

Principalele probleme în organizarea grupurilor de asistență socială sunt asociate în prezent cu procedura de stabilire a statutului de venituri mici pentru o familie în vederea eliberării unei trimiteri către o instituție preșcolară pentru un copil.

De regulă, nivelul venitului mediu pe cap de locuitor este determinat pe baza posibilităților bugetului și nu reflectă adevărata stare de fapt, ceea ce reduce drastic numărul familiilor eligibile pentru prestații. Diferite regiuni practică abordări diferite pentru rezolvarea acestei probleme. În funcție de capacitatea financiară a bugetului local, venitul mediu pe cap de locuitor al unei familii cu venituri mici se determină în intervalul de 2,5-3,5 ori salariul minim. Pentru creșterea numărului de familii care utilizează prestația, în unele teritorii se practică plata parțială a serviciilor de grădiniță din fondurile unei familii cu venituri mici de la 5% la 50% din taxa parentală stabilită. În acest caz, organele de asigurări sociale plătesc grădiniței diferența dintre plata efectivă și cea stabilită pentru părinte.

În prezent, problema determinării componenței familiei la calcularea venitului mediu pe cap de locuitor nu are o soluție optimă în actele de reglementare. În anumite teritorii, autoritățile de protecție socială sunt ghidate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 februarie 2000 nr. 152 „Cu privire la procedura de contabilizare a venitului și de calculare a venitului mediu pe cap de locuitor al familiilor cu venituri mici și cu venituri mici. cetăţeni care locuiesc singuri pentru a le acorda asistenţă socială de stat”, ceea ce determină ca familia să includă toţi cetăţenii care locuiesc împreună şi conduc o gospodărie comună. Prin această abordare, este posibil ca beneficiul să nu se aplice, de exemplu, unui singur profesor cu doi copii care locuiesc în apartamentul mamei sale pensionare. Având în vedere că fondurile bugetului municipal sunt utilizate pentru finanțarea grupurilor de asistență socială, autoritățile locale pot prevedea o procedură diferită pentru determinarea venitului mediu pe cap de locuitor al unei familii, dar acest lucru ar trebui reflectat în documentele relevante care reglementează procedura de acordare a prestațiilor.

În plus, este necesar să se determine frecvența procedurii de acordare a statutului cu venituri mici unei familii. În unele teritorii, autoritățile de protecție socială, ghidate de documentele departamentale, efectuează trimestrial această procedură. La fiecare 3 luni, părinții trebuie să colecteze și să depună un număr mare de certificate (de obicei nu gratuite) autorităților competente. Ca urmare, componența copiilor din grupurile de asistență municipală este instabilă. Unii copii nu merg la grădiniță timp de 1-3 luni, apoi sunt aduși înapoi. Prin urmare, este de dorit să se ofere o soluție la această problemă în documentele locale.

Această colecție prezintă o descriere a experienței de muncă și a documentelor privind organizarea grupurilor de asistență socială, dezvoltate într-o serie de teritorii ale regiunii Chelyabinsk. Vă recomandăm să utilizați materialul prezentat ca bază pentru dezvoltarea unui cadru de reglementare local.

NU. EGOROV, specialist sef
Administrația UO din Chelyabinsk

„Câteva abordări ale Departamentului de Afaceri
educația orașului Chelyabinsk pentru suplimentare
să implice copiii în învăţământul preşcolar
institutii"

În conformitate cu Programul de dezvoltare a sistemului educațional municipal al orașului Chelyabinsk pentru perioada 2001-2005, principalele obiective ale educației preșcolare sunt asigurarea accesibilității sale generale, extinderea variabilității și îmbunătățirea calității serviciilor educaționale oferite. de către instituţiile de învăţământ preşcolar.

În prezent, în sistemul de învățământ preșcolar din Chelyabinsk există 326 de instituții de învățământ care implementează programe de învățământ preșcolar, dintre care 308 sunt instituții de învățământ preșcolar (inclusiv 273 municipale, 18 instituții de învățământ pentru copii de vârstă preșcolară și primară), în care 39.136. copii prescolari. Conform datelor operaționale, 15.619 copii de vârstă preșcolară sunt crescuți în mediu familial.

Pentru a atrage în continuare copiii în instituțiile de învățământ preșcolar (în special din familiile cu venituri mici), Departamentul Educației a luat următoarele măsuri:

La nivel municipal:

s-a susținut un interviu cu specialiștii CBR privind asigurarea disponibilității învățământului preșcolar pentru toate segmentele de populație și interacțiunea cu familia;

s-au construit legături orizontale cu direcția de protecție socială a orașului pentru a asigura disponibilitatea învățământului preșcolar pentru toate segmentele de populație și pentru a identifica copiii din familii aflate în situații dificile de viață în grupe de instituții de învățământ preșcolar;

a fost elaborat un regulament privind grupele de ședere de scurtă durată a copiilor preșcolari în grădinițe, aprobat prin ordinul Departamentului Educației din 18.02.1998;

a efectuat un sondaj sociologic asupra părinților ai căror copii frecventează instituțiile de învățământ preșcolar și părinților ai căror copii nu merg la grădinițe, ca parte a experimentului integral rusesc „Dezvoltarea unor noi forme de educație preșcolară rusă în condiții socio-economice moderne”;

beneficiile privind taxele parentale pentru întreținerea copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar au fost aprobate prin decizia Dumei orașului Chelyabinsk din 1 martie 2001 nr. 3/4;

La nivelul districtului orașului:

au fost adoptate hotărâri ale șefilor administrațiilor raionale:

• Districtul Leninsky - „Cu privire la crearea unei rețele de instituții de protecție socială și protecția drepturilor copiilor”;

  Cartierul metalurgic - „Cu privire la formarea sistemului de învățământ în raion”;

  Districtul Sovetsky - „Despre acțiunea „Toți copiii sunt ai noștri””;

  districtul Traktorozavodsky - „Cu privire la funcționarea grupurilor sociale pentru copiii din familii cu venituri mici”;

au fost introduși inspectori publici pentru protecția drepturilor copilului, aprobate prin rezoluții ale șefilor administrațiilor raionale (Kalininsky, Leninsky, Metallurgical, Traktorozavodsky);

a fost organizată consilierea părinților cu privire la admiterea copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar (în toate raioanele orașului);

s-a realizat interacțiunea orizontală: departamente raionale de învățământ - servicii suport - policlină - grădinițe (Kalininsky, Kurchatovsky, Metalurgical, Traktorozavodsky, Regiunile Centrale);

dezvoltat și implementat:

• planuri de acțiune pentru punerea în aplicare a deciziei consiliului de conducere sub guvernatorul regiunii Chelyabinsk din 18 martie 1999, nr. 12/3 „Cu privire la principalele direcții de dezvoltare a sistemului de învățământ preșcolar din regiune” (în toate raioanele al orașului);

  programul „Protecția socială a copilăriei” (Kurchatov RUO);

  programul țintă „Asigurarea interacțiunii cu familia” (Leninsky RUO);

  Reglementări privind procedura de organizare a funcționării centrelor de consiliere din instituțiile de învățământ preșcolar (raionul Traktorozavodsky);

au fost organizate apariții la televiziune cu privire la activitățile grădinițelor nr. 466, 282, 476 - districtul Kalininsky; 348 - Regiunea metalurgică etc.;

există o linie fierbinte în districtele Kurchatovsky și Leninsky.

La nivelul instituțiilor de învățământ preșcolar municipal sunt deschise următoarele:

scoli duminicale - Nr. 481, 482;

grupe de pregătire a copiilor pentru școală - nr. 421, 414, 310, 413, 216, 238, 471, 450, 434, 315, 125, 460, 245;

puncte de consultanță pentru profesori, educatori, părinți - Nr. 26, 29, 64, 239, 320, 436, 463, 476, 57, 105, 97, 13, 181, 138, 422, 82, 68, 15, 310;

platforme de sprijin pentru organizarea muncii cu familiile care cresc copii preșcolari la domiciliu - instituții de învățământ preșcolar Nr. 452, 421, 433, 475;

Funcţie:

28 de puncte psihologice;

41 săli de terapie logopedică;

A efectuat patronajul anual al familiei de copii de 6-7 ani care nu frecventează grădinița;
- a fost introdus în tabloul de personal postul de coordonator pentru lucrul cu familiile din 9 grădinițe.

Implementarea acestor activități a permis:

stabilizarea procentului de înscriere a copiilor în învățământul preșcolar (1998 - 67,5%; 1999 - 67,1%; 2000 - 68,9%; 2001 - 72% în ansamblul orașului);

să rezolve pe deplin problema plasării copiilor în grădinițe din cartierele Leninsky, Metalurgical, Traktorozavodsky, Sovetsky, Central ale orașului;

asigurarea de locuri în instituții de învățământ preșcolar pentru 487 de copii din familii cu venituri mici prin serviciul de protecție socială al raioanelor;

menține cuantumul taxelor percepute de la părinți pentru întreținerea copiilor la grădiniță la nivelul de 20% din costul întreținerii unui copil într-o instituție de învățământ preșcolar, în conformitate cu Decretul Consiliului Suprem al Federației Ruse „Cu privire la eficientizare plata pentru întreținerea copiilor în instituțiile preșcolare și pentru sprijinul financiar pentru sistemul acestor instituții „din 6 martie 1992, nr. 2466-1.

Cererea nr. 1

Activități cheie pentru implicarea copiilor
către instituţiile de învăţământ preşcolar din oraş

Analiza condițiilor socio-pedagogice din fiecare instituție de învățământ preșcolar din raion (personal, prioritate, caracteristici ale microraionului).

Chestionarea părinților care cresc copii de vârstă preșcolară într-un cadru familial.

Monitorizarea lunară a implementării indicatorilor planificați.

Familiile acasă.

Asigurarea funcționării grupelor suplimentare pe baza sălilor de clasă funcționale ale instituțiilor de învățământ preșcolar din acele microraioane în care există prioritate.

Deschiderea grupelor de scurtă ședere pentru copii mici, grupe de diagnosticare și corectare precoce, grupe de pregătire a copiilor pentru școală.

Reluarea lucrărilor grupurilor non-stop.

Interacțiunea cu autoritățile de protecție socială pentru plasarea copiilor din familii în situații dificile de viață.

POZIŢIE

Despre grupul social din instituția de învățământ preșcolar din Chelyabinsk
pentru copiii din familii cu venituri mici

1. Dispoziții generale

1.1. Grupurile sociale pentru copiii din familii cu venituri mici sunt create în scopul protecției sociale a copiilor preșcolari care nu frecventează instituțiile preșcolare de masă din cauza incapacității părinților (sau a persoanelor care îi înlocuiesc) de a plăti taxa stabilită, asigurând copiilor o alimentație normală. , dezvoltarea fizică și psihică.

1.2. Grupurile sociale se deschid în grădinițele existente de comun acord cu Departamentul Educației și sunt finanțate din Fondul de Asigurări Sociale Orășenești din punct de vedere al taxelor parentale neacoperite.

2. Ordinea de achizitie a grupurilor sociale

2.1. Copiii sunt recrutați în grupuri sociale conform indicațiilor sociale, stabilite de autoritatea raională de protecție socială după următoarele criterii:

copiii din familii aparținând categoriei dezavantajaților social, în urma cărora nu primesc suficientă alimentație pentru dezvoltare, îngrijire și îngrijire corespunzătoare de la părinți;

copii din familii aflate în situații dificile de viață;

copii din familii aflate în situație de criză (boală părintească, incendiu, dezastru natural etc.);

copii din familii de studenți (părinții sunt studenți universitari cu normă întreagă).

2.2. Medicii pediatri raionali care efectuează patronaj sau desfășoară programări în policlinici au dreptul să solicite direcția copiilor slăbiți, neorganizați, care nu primesc alimentație normală în grupurile sociale, prin intermediul autorităților raionale de protecție socială (ținând cont de nivelul venitului familiei și al nivelului social). stare). În acest caz, medicul eliberează un certificat corespunzător pentru autoritatea de asigurări sociale.

2.3. Pentru a determina un copil într-un grup social, părinții furnizează următoarele documente:

certificatul de naștere al copilului;

informații despre componența familiei;

documente privind venitul familiei: a) de la locul de muncă cu privire la cuantumul salariului, b) de la serviciul de ocupare a forței de muncă - la înregistrare cu indicarea cuantumului prestațiilor primite, c) de la Administrația Pensiilor - cu privire la cuantumul alocației pentru copii primite și chiar ultima ei plată, d) o adeverință a cuantumului bursei primite (sau absența acesteia);

certificat de sănătate (de depus la DOW);

încheierea comisiei medico-psihologice-pedagogice (depusă la instituţia de învăţământ preşcolar).

2.4. În cazurile necesare, lucrătorii de protecție socială asistă la ridicarea acestor documente, în cazul în care este imposibilă întocmirea acestor documente, ei întocmesc actul corespunzător privind înscrierea copilului într-un grup social.

2.5. Autoritățile raionale de protecție socială exercită controlul asupra utilizării țintite a resurselor financiare alocate:

2.5.1. Organizează controale de control al prezenței grupurilor sociale, asigurarea hranei, activitatea educațională și corecțională continuă cu copiii din categoriile neprotejate social;

2.5.2. Instituțiile de învățământ preșcolar furnizează, împreună cu factura de plată pentru fiecare copil, un proces verbal de prezență pe luna, certificat de conducătorul instituției de învățământ preșcolar.

2.6. Perioada de ședere a unui copil într-un grup social se stabilește în termen de 6 luni, dacă este necesar, perioada putând fi prelungită.

3. Mecanism de finanțare a activității grupurilor sociale pentru copiii din familii cu venituri mici

3.1. Instituțiile raionale de protecție socială formează o cerere pentru numărul de locuri în instituția de învățământ preșcolar și o trimit la Direcția locală de protecție socială a populației.

3.2. Departamentul pentru Protecția Socială a Populației finanțează organele raionale de protecție socială în sumă egală cu suma plăților părintești.

3.3. Autoritățile raionale de protecție socială, conform facturilor prezentate de la instituția de învățământ preșcolar, plătesc cuantumul cotizației parentale pentru întreținerea copiilor preluați de direcția autorităților de protecție socială.

3.4. Cererile de la autoritățile raionale de protecție socială se formează trimestrial (până în data de 10 a lunii precedente).

3.5. În funcție de principalele articole de cheltuieli (cu excepția cotizației parentale), grupurile sociale sunt finanțate de la bugetul raionului prin direcțiile raionale de educație.

3.6. Autoritățile raionale de protecție socială, pe lângă resursele financiare, dacă este cazul, trimit lucruri pentru copii, jucării, cărți la instituția de învățământ preșcolar pentru categoria de copii de mai sus.

SOLUŢIE

La aprobarea procedurii de acordare a locurilor în municipii
instituţii de învăţământ preşcolar pentru copii din familii cu venituri mici şi defavorizate

Pe baza Decretului guvernatorului regiunii Chelyabinsk „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a stării și dezvoltării învățământului preșcolar în regiune” din 11 februarie 1999, nr. 45, decizia Colegiului sub conducerea guvernatorului regiunii „Cu privire la principalele direcții de dezvoltare, sistemul de învățământ preșcolar din regiune” din 18 martie 1999 nr.12/3, în vederea asigurării disponibilității învățământului preșcolar pentru toate segmentele de populație și protecției sociale a copiilor preșcolari din familiile cu venituri mici și dezavantajate, Adunarea Deputaților din orașul Zlatoust DECIDE:

1. Aprobați procedura de acordare a locurilor în instituțiile de învățământ preșcolar municipale copiilor din familii cu venituri mici și disfuncționale (anexă).

2. Departamentul Protecției Sociale (A.S. Iutin) să asigure:

Controlul asupra direcționării copiilor din familii cu venituri mici și disfuncționale către instituțiile de învățământ preșcolar municipal în conformitate cu Procedura aprobată;
- plata pentru întreținerea copiilor (în termeni de taxe parentale) în suma prescrisă.

3. Departamentul de Educație al orașului (L.Ya. Barsukova) să asigure admiterea copiilor din familii cu venituri mici și dezavantajate în instituțiile de învățământ preșcolar municipal din toate raioanele orașului.

4. Controlul punerii în aplicare a prezentei hotărâri se încredințează Comisiei pentru educație, cultură, sport și politică de tineret (L.V. Tyaptina).

Președintele Zlatoust
ședința orășenească a deputaților F.F. SALIHOV

„Organizarea muncii de grădiniță și grupe
asistență municipală” în orașul Zlatoust
Regiunea Chelyabinsk

E.Yu. IVANIKA, șef departament
învăţământ preşcolar GorUO Zlatoust

Până la mijlocul anilor 1990, situația care se dezvoltase în economia țării afecta din ce în ce mai mult viața locuitorilor din Zlatoust. Într-un oraș în care cea mai mare parte a populației este angajată la întreprinderile complexului militar-industrial, din cauza perioadelor de oprire a producției de masă, numărul șomerilor a crescut brusc, a apărut un nou fenomen de „șomaj ascuns”, salariile la întreprinderi și organizații. sunt plătite cu o întârziere de la 6 la 24 de luni, alocațiile pentru copii nu sunt plătite.

Toate aceste fenomene nu au nicidecum un efect favorabil asupra creșterii bunăstării unei familii: nivelul ei de trai scade, capacitatea de plată scade, natalitatea scade și numărul bolilor cronice ale copiilor crește. Rezultă o scădere a numărului de familii capabile să plătească pentru întreținerea unui copil într-o grădiniță, chiar și în cuantumul tradiționalului de 20% din cost.

În același timp, crește numărul așa-numitelor „familii disfuncționale”, familii incomplete și mame de fete. Există o problemă a unei „familii tinere” care nu este capabilă să-și asigure independența financiară. Un copil din astfel de familii devine destul de des un potențial candidat pentru locuitorii orfelinatelor și adăposturilor - acesta este în cel mai bun caz. În cel mai rău caz, el se alătură rândurilor „micilor vagabonzi” de pe străzile orașului.

Pentru această categorie de familii a fost orientată grădinița de asistență municipală, deschisă prin hotărâre a administrației orașului în 1996. Organizarea activităților acestei instituții preșcolare și definirea conținutului procesului de învățământ, spre deosebire de grădinița obișnuită, are specificul său.

Achiziția copiilor se realizează de către Centrul orășenesc pentru Protecția Socială a Populației. În prezent, a fost dezvoltat un mecanism de eliberare a trimiterilor la grădiniță, acestea fiind primite de familiile în care venitul mediu lunar pe membru de familie nu depășește de 3,5 ori salariul minim. Nu există taxă parentală pentru astfel de familii în grădiniță, rambursarea acesteia este centralizată, din fondul de protecție socială. Contingentul principal este aproximativ în proporții egale:

Copii din familii disfuncționale, băutori, părinți nicăieri care lucrează;
- copiii mamelor singure;
- copiii părinților cu mulți copii.

În plus, grădinița este frecventată de copii ale căror familii au întâmpinat dificultăți financiare temporare din cauza concediului de maternitate, a serviciului tatălui în armată și a părinților care primesc educație sub formă de educație diurnă.

În grădinița de îngrijire municipală se organizează un sejur non-stop a unui grup de copii. Există și o grupă de serviciu de la 19.00 la 21.00, care oferă părinților posibilitatea de a ridica copilul mai târziu, după cină.

În grădiniță a fost creată o bază materială adecvată. Copiii au la dispoziție un bloc medical cu o sală de kinetoterapie, unde se efectuează controale medicale periodice ale copiilor, se organizează îngrijirea ulterioară a copiilor și se iau măsuri de îmbunătățire a sănătății și de prevenire. Un logoped oferă asistență calificată copiilor cu tulburări de dezvoltare a vorbirii.

Copiii acestei grădini neobișnuite vizitează piscina de la clinica de copii a orașului, plata pe bază de contract se face pe cheltuiala sponsorilor.

Angajații primesc o creștere de 10% a salariilor pentru că lucrează cu un contingent mai dificil de copii și părinți decât într-o instituție de masă.

A fost nevoie de introducerea postului de psiholog în tabelul de personal.

În medie, 80% din contingent sunt copii din familii disfuncționale. De regulă, aceștia sunt copii neglijați din punct de vedere pedagogic și, uneori, cu o întârziere mintală pronunțată, comportament deviant. Adesea, părinții care se confruntă cu dificultăți financiare stabile, în „căutarea pâinii lor zilnice”, nu sunt capabili să acorde atenția cuvenită copilului lor, să îi ofere securitate psihologică și, chiar și la această vârstă, copiii își simt „de-al doilea rang”. „inferioritate” pe fondul semenilor prosperi.

De aceea, chiar și atunci când intră în grădiniță, copiii sunt supuși unei comisii psihologice, medicale și pedagogice, după care se întocmește un program de corecție medicală și pedagogică pentru fiecare copil.

Pe baza diagnosticului profesional, psihologul efectuează corectarea în timp util a dezvoltării mentale a copiilor, le asigură confortul emoțional și oferă asistență consultativă părinților.

Inițial, procesul pedagogic a fost vizat la nivelul unei grădinițe obișnuite cu implementarea Programului pentru creșterea și educarea copiilor, editat de M.M. Vasilyeva, ținând cont de recomandările lui N.Ya. Mihailenko și N.A. Scurtă, dar experiența de lucru și-a făcut propriile ajustări. În opinia noastră, programul RAINBOW, care are ca scop menținerea unui fond emoțional pozitiv și modelarea bunăstării psihologice a copiilor, este mai acceptabil pentru acest contingent de copii.

Miezul muncii educaționale este socializarea personalității copilului. Sarcina principală a profesorilor este de a ajuta copilul să stăpânească normele și regulile vieții umane, să navigheze în lumea complexă a relațiilor dintre copii și adulți, să-l învețe pe copil bazele comunicării.

Munca cu copiii capătă specific prin educație muncii, morală, civilă, patriotică. Se acordă multă atenție educației pentru mediu. Socializarea copilului trece prin mai multe direcții, dar este dificil de supraestimat influența unor astfel de factori precum mediul înconjurător al copilului. Mediul creat de profesori, psihologi, desigur, este confortabil, dar ce îl așteaptă în afara zidurilor grădiniței? Impactul educațional va fi pozitiv cu condiția obligatorie - disponibilitatea părinților de a rezolva aceste probleme cu mijloacele disponibile.

Echipa de asistență municipală preșcolară încearcă să găsească un răspuns în sufletele părinților, să-i facă aliați în implementarea sarcinilor educaționale.

Întâlnirile de familie, zilele porților deschise, întâlnirile „Clubul Familiei” adună până la 40-50% dintre părinți. Implicarea specialiștilor - psihologi, medici, avocați, profesori, demonstrații de produse ale creativității copiilor, videoclipuri cu activitățile copiilor care demonstrează succesul copiilor și multe alte mijloace sunt folosite de educatori în această activitate.

Instituția preșcolară funcționează în condiții de independență financiară și economică. Baza materială creată, alimentația echilibrată pentru copii, confortul, confortul spațiilor, precum și stimulentele materiale pentru creativitatea angajaților sunt rezultatul muncii administrației instituției de învățământ preșcolar cu sponsori care ajută gratuit, stabilirea parte a îngrijirii copiilor asupra lor înșiși și a întreprinderilor lor, a firmelor.

Experiența pozitivă a acestei grădinițe a determinat direcția de educație a orașului să deschidă alte 16 grupuri municipale de asistență în grădinițe obișnuite din diferite microraioane ale orașului, în care sunt crescuți 300 de copii preșcolari.

Desfășurarea unei rețele de grupuri de asistență municipală a făcut posibilă creșterea gradului de acoperire a copiilor cu studii preșcolare, creșterea numărului de copii care beneficiază de asistență corectivă calificată în timp util.

Este important ca mecanismul bine stabilit de înregistrare a acestor copii din familii disfuncționale la vârsta preșcolară să facă posibilă combaterea unor astfel de fenomene negative precum lipsa de adăpost a copiilor și evitarea intrării într-o școală de învățământ general.

De asemenea, este important ca atunci când se organizează grupuri de asistență municipală, să existe o investiție intenționată și direcționată a fondurilor bugetare pentru a ajuta familia în creșterea copiilor. Cine a calculat cât de eficient sunt folosite fondurile investite în crearea de adăposturi, adăposturi, pentru asistența unică a părinților? Cât de des sunt cheltuiți banii primiți de părinți nefericiți, ca să spunem ușor, în alte scopuri, hainele, jucăriile, produsele primite ca ajutor umanitar sunt revândute, iar drept urmare, copiii rătăcesc și cerșesc!

Evident, este mai bine să investești bani acum în organizarea unor grădinițe specifice decât să-i cheltuiești mai târziu pe un număr din ce în ce mai mare de școli auxiliare, orfelinate, internate și alte instituții specializate.

POZIŢIE

despre o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală din orașul Zlatoust

1. Dispoziții generale

1.1. Se creează o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală în scopul protecției sociale a copiilor preșcolari care nu frecventează instituțiile preșcolare de masă.

1.2. O instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală este deschisă de administrația orașului și finanțată de la bugetul orașului, inclusiv taxele parentale neacoperite.

1.3. O instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală se deschide într-o încăpere care îndeplinește standardele sanitare și regulile de securitate la incendiu stabilite pentru instituțiile preșcolare, sau pe baza instituțiilor preșcolare existente.

1.4. O instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală este dotată cu inventar, beneficiază în modul prescris.

1.5. O instituție de învățământ preșcolar de asistență municipală se bucură de drepturile unei persoane juridice, are sigiliu, ștampilă și antet cu numele său.

1.6. În activitatea sa, o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală este ghidată de Legea „Cu privire la educație”, aceste Regulamente, programul și documentele metodologice ale Ministerului Apărării al Federației Ruse și Carta instituției. Procesul educațional este organizat în conformitate cu standardul de stat al învățământului preșcolar.

1.7. Plata pentru întreținerea copiilor într-o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală de la părinți (reprezentanți legali) nu se percepe integral sau se percepe parțial. Decizia privind scutirea totală sau parțială a familiei de taxa parentală se ia de Centrul de Protecție Socială.

2. Comanda si picking

2.1. O instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală funcționează 5 zile pe săptămână. Zile libere: sâmbătă, duminică, sărbători legale. Durata zilei de lucru este de 24 de ore pentru grupurile non-stop și de 12 ore pentru toate celelalte.

2.2. Copiii sunt trimiși în grupuri cu ședere de 24 de ore conform indicațiilor sociale stabilite de o instituție medicală, Centrul de Protecție Socială și Direcția de Educație a municipiului.

2.3. Grupele se completează conform principiului diferitelor vârste prin hotărâre a Consiliului Profesoral al instituției în conformitate cu Regulamentul-Model privind o instituție de învățământ preșcolar.

2.4. Copiii primesc patru mese pe zi pentru un sejur de 12 ore și cinci mese pe zi pentru un sejur de 24 de ore în limitele normelor naturale stabilite și a fondurilor aprobate. Pentru copiii deosebit de slăbiți (din motive medicale), poate fi prescrisă o nutriție suplimentară.

2.5. Copiii sunt trimiși la o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală prin decizie a Centrului de Protecție Socială în următoarele cazuri:

b) familia aparține categoriei dezavantajaților social, copilul nu frecventează o instituție de învățământ preșcolar, este fără adăpost, nu primește hrană suficientă pentru creșterea și dezvoltarea normală a organismului - pe baza unei petiții din partea orașului UO (instituție preșcolară), semnat de reprezentanți ai organelor de drept, public.

2.6. În cazul în care există indicații medicale, Centrul de Protecție Socială (în acord cu orașul UO) poate trimite copilul la o instituție de învățământ preșcolar (grup) de tip compensator în condițiile aprobate prin prezentul Regulament și prin Procedura de acordare a locurilor în grup. de asistenţă municipală instituţiilor de învăţământ preşcolar.

2.7. Când un copil intră într-o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală, părinții (reprezentanții legali) depun următoarele documente:

3. Statele și conducerea

3.1. Starile personalului pedagogic, medical, administrativ și de serviciu al unei instituții de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală se stabilesc în conformitate cu actele normative tip ale unei instituții de învățământ preșcolar de tip general de dezvoltare.

3.2. Conducerea unei instituții de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală este asigurată de către șef, desemnat de Direcția Educație a municipiului.

3.3. La o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală poate fi organizat un Consiliu de administrație, care include reprezentanți ai tuturor serviciilor care lucrează cu grădinița.

Funcțiile Consiliului de administrație sunt specificate în Carta instituției și în regulamentele relevante.

3.4. Instituția de învățământ preșcolar (grupurile) de asistență municipală funcționează sub supravegherea directă a Direcției de Educație a orașului, în strânsă legătură cu Centrul de Asistență Socială, Departamentul pentru Protecția Drepturilor Copilului și serviciul de pediatrie al orașului.

4. Finanțarea și remunerarea angajaților

4.1. Conform principalelor articole de cheltuieli, o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală este finanțată de la bugetul orașului prin Direcția de Educație a municipiului.

4.2. O instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală primește resurse financiare de la Centrul de Protecție Socială în detrimentul taxelor parentale neprimite pentru copiii trimiși în conformitate cu Procedura de asigurare a locurilor în grupurile de asistență municipală ale instituțiilor de învățământ preșcolar din orașul Zlatoust , pe baza unui acord reciproc.

4.3. Dacă sunt disponibile fonduri, Centrul de Protecție Socială poate plăti pentru mese suplimentare pentru copii (din motive medicale).

4.4. Pentru a-și atinge obiectivele, o instituție de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală poate atrage în mod independent sponsorizări suplimentare și fonduri caritabile.

4.5. Plata angajaților unei instituții de învățământ preșcolar (grup) de asistență municipală se majorează cu 10% din plata salariaților instituțiilor de învățământ preșcolar de tip general de dezvoltare, ținând cont de dificultățile deosebite ale contingentului de copii (conform cu instituţia de învăţământ din oraş).

4.6. Contabilitatea financiară și economică, precum și raportarea într-o instituție (grup) de învățământ preșcolar a asistenței municipale se țin în modul stabilit pentru o instituție de învățământ preșcolar.

ORDIN

oferirea de locuri în instituțiile de învățământ preșcolar municipal pentru copiii din familii cu venituri mici și dezavantajate din orașul Zlatoust

1. Dispoziții generale

1.1. Această Procedură a fost introdusă în orașul Zlatoust pentru a asigura disponibilitatea învățământului preșcolar pentru toate segmentele de populație, protecția socială a copiilor preșcolari din familii cu venituri mici și defavorizate și este unul dintre tipurile de asistență municipală pentru familiile social vulnerabile. .

1.2. Departamentul de Educație al orașului pune la dispoziție 400 de locuri în grădinițele municipale Centrului de Protecție Socială pentru a trimite copiii din familii cu venituri mici și disfuncționale.

1.3. Copiii sunt trimiși la grădinițele municipale prin decizie a Centrului de Protecție Socială în următoarele cazuri:

a) familia nu este în măsură să plătească întreținerea copilului într-o instituție de învățământ preșcolar și să îi asigure o alimentație bună în timpul zilei la domiciliu - pe baza cererii părinților (reprezentanților legali);

b) familia aparține categoriei dezavantajaților social, copilul nu frecventează o instituție de învățământ preșcolar, este fără adăpost, nu primește hrană suficientă pentru creșterea și dezvoltarea normală a organismului - pe baza unei petiții din partea orașului UO (instituție preșcolară), semnată de reprezentanții organelor de drept și ai publicului.

1.4. În cazul în care există indicații medicale, Centrul de Protecție Socială (în acord cu orașul UO) poate trimite copilul la o instituție (grup) de învățământ preșcolar de tip compensator în condițiile aprobate prin prezenta Procedură.

1.5. Copiii sunt trimiși în grupuri cu ședere de 24 de ore conform indicațiilor sociale stabilite de o instituție medicală, Centrul de Protecție Socială sau Direcția de Educație a municipiului.

1.6. Taxa parentală pentru întreținerea copiilor în grădinițele municipale nu se percepe integral sau se percepe parțial. Decizia privind scutirea totală sau parțială a familiei de taxa parentală se ia de Centrul de Protecție Socială.

1.7. O instituție de învățământ preșcolar primește resurse financiare de la Centrul de securitate socială în baza unui acord reciproc. Dacă sunt disponibile fonduri, Centrul pentru Protecție Socială poate aloca fonduri suplimentare pentru îmbunătățirea alimentației copiilor (din motive medicale).

1.8. Când un copil intră într-o instituție de învățământ preșcolar, părinții (reprezentanții legali) depun următoarele documente:

Direcție emisă de Centrul pentru Protecție Socială;
- certificatul de nastere al copilului;
- un certificat de sănătate a copilului.

2. Temeiuri pentru acordarea unui loc

2.1. Dreptul de a primi un loc într-o instituție de învățământ preșcolar se acordă:

Familiile cu copii minori, la care venitul total mediu pe membru de familie nu depășește de 3,5 ori salariul minim pe lună, inclusiv familiile care beneficiază de beneficii din taxa parentală la nivel federal și regional - peste beneficiile stabilite de Legislație ;
- familii cu copii minori în care venitul total mediu pe 1 membru de familie depășește de 3,5 ori salariul minim pe lună, dar există dificultăți materiale obiective temporare;
- familii cu copii minori clasificați drept defavorizați social.

2.2. Un loc într-o instituție de învățământ preșcolar se asigură pe baza următoarelor documente:

O cerere scrisă a unuia dintre părinți (reprezentanți legali) sau o petiție din partea UO a orașului (instituție de învățământ preșcolar);
- certificatele de naștere ale copilului;
- informații despre componența familiei;
- informatii despre venitul familiei.

2.3. Trimiterea către o instituție de învățământ preșcolar se eliberează de către Centrul de Protecție Socială întrucât sunt furnizate documentele de mai sus. În unele cazuri, angajații instituțiilor de învățământ preșcolar oferă părinților (reprezentanților legali) asistență în colectarea documentelor necesare.

2.4. Un loc într-o instituție de învățământ preșcolar se asigură copiilor din familii aflate într-o situație dificilă de viață până la împlinirea vârstei de 7 ani (până când copilul merge la școală la 1 septembrie a anului în curs).

3. Calculul venitului mediu pe cap de locuitor al familiei

3.1. Informațiile privind venitul familiei pentru calcularea venitului mediu pe cap de locuitor sunt furnizate de către solicitant pentru ultimele 6 luni calendaristice premergătoare lunii în care a fost depusă cererea de ajutor.

3.2. Calculul venitului mediu pe cap de locuitor al unei familii se efectuează de către autoritatea de protecție socială în conformitate cu Instrucțiunea privind procedura de percepere a taxelor pentru întreținerea copiilor în instituțiile preșcolare și Procedura de stabilire a sumei fondurilor (ordinea de Comitetul de Stat pentru Învăţământ Public din 12 martie 1990 Nr. 168).

3.3. Dreptul de a frecventa o instituție de învățământ preșcolar trebuie confirmat de părinți (reprezentanții legali) după 6 luni cu documentele relevante.

Câteva probleme de protecţie socială a familiei
si copilul si modalitati de a le rezolva in orasul Plast

SHPAK Emma Vasilievna,
Şeful Direcţiei Protecţia Socială a Populaţiei, Plast

În total, în oraș și sate locuiesc 3.600 de familii cu copii. Și 650 de familii sunt înregistrate la USZN, se dovedește că fiecare 5-6 familii sunt sub patronaj social.

Avem 130 de familii cu semne de necaz, 31 de familii sunt extrem de disfuncționale, avem orfani completi și orfani sociali.

În structura Departamentului de Protecție Socială a Populației există un adăpost social pentru copii și adolescenți. Necesitatea deschiderii unei astfel de instituții ca adăpost social este cauzată de creșterea numărului de familii disfuncționale în care șederea copiilor a fost imposibilă, creșterea numărului de copii abandonați, beția progresivă și șomajul părinților și alte motive. cunoscut de fiecare dintre noi. Și astăzi necesitatea acestui tip de instituții devine din ce în ce mai evidentă. Se dovedește că administrația în previziunile, planurile și acțiunile sale este înaintea curbei, prezicând corect problemele emergente.

În orfelinat, ei încearcă să reabilitați psihologic copiii, să le îmbunătățească sănătatea, să le insufle anumite abilități de comportament adecvat și multe altele pe care părinții lor nu le-au putut oferi.

Înainte de plasarea în adăpost, copiii se află în grupul social al grădiniței. Specialiștii Direcției Protecției Sociale a Populației identifică familiile disfuncționale cu copii minori, iar în termen de șase luni sau un an realizează patronaj social, timp în care se identifică problemele copiilor, se determină natura și cuantumul asistenței necesare. Dacă toate măsurile de reabilitare a familiei sunt ineficiente, atunci se ia o decizie (concluzie) privind plasarea copiilor într-un grup municipal sau într-un adăpost.

În concluziile făcute de specialiștii USZN, 59% dintre copii au consemnat: mama abuzează de alcool, duce un stil de viață imoral. 29% dintre mame se tem să-și lase copilul mic cu tatăl, deoarece acesta este agresiv față de copii, de soția lui, sau nu are cu cine să plece dacă mama vrea să se angajeze. Grupul municipal a devenit un orfelinat pentru copiii ai căror părinți nu pot sau nu doresc să dedice suficientă atenție creșterii copilului.

Specialiștii Departamentului Protecției Sociale, împreună cu Comisia pentru Afaceri Juvenile, continuă educarea sau reabilitarea familiei.

Unii dintre părinți, astfel eliberați de copiii lor, sunt condamnați. Au scăzut deja atât de jos și cu greu se pot întoarce la viața normală. Le sunt aplicate multe măsuri: de la conversații individuale până la amenzi, privarea de drepturi părintești. În cazuri rare, acest lucru dă un rezultat pozitiv.

Atenția principală a Departamentului pentru Protecția Socială a Populației este acordată lucrului cu familiile din „grupa de risc”. Aceste familii au încă potențial de reabilitare. Ei caută să-și schimbe situația de viață. Și aici este necesară cooperarea cât mai strânsă cu Departamentul Educației, Sănătății, Centrul pentru Ocuparea Forței de Muncă, Consiliul Femeii etc.

Elementele de reabilitare cuprinzătoare a familiei includ activități precum:

Asistență în găsirea unui loc de muncă atât pentru minori, cât și pentru părinții acestora prin serviciul de ocupare a forței de muncă. Timp de 4 luni ale acestui an au fost emise recomandări de angajare către 12 familii, doar 2 familii au aplicat efectiv la Centrul de Ocupare și au fost angajate. Oferim asistență materială, oferim și asistență în trimiterea părinților care consumă alcool către sala de tratament anonimă. Și, credeți-mă, ne bucurăm sincer de rezultatul pozitiv - faptul că familia capătă semne de bunăstare.

Aceste familii se acordă asistență în acordarea prestațiilor prevăzute de lege. Multe dintre familiile patronate au mulți copii. Le oferim certificate de mamă a multor copii.

De sărbători precum Ziua Mamei, Ziua Familiei, Ziua Copilului, Ziua Persoanelor cu Dizabilități etc., aceste familii sunt oaspeți ai instituției noastre, unde li se acordă consultații individuale de către avocați și psihologi. Există un program cultural și de divertisment pentru copii. Familiile primesc diverse ajutoare financiare.

Dar trebuie menționat că necazurile devin din ce în ce mai copilărești. Problemele de degradare, lipsa adăpostului și orfanitatea multor familii au atins acum proporții globale. Președintele este personal preocupat de aceste probleme, iar acum se accelerează reînnoirea programelor „Copiii Rusiei”, „Orfani”. Astăzi, Legea federală nr. 120 „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile”, publicată în 1999 pentru a preveni lipsa de adăpost și neglijarea etc., este studiată activ. Întărirea atenției față de familiile cu copii a fost discutată în mod repetat la ședințele comisiei de politică socială a Adunării Legislative a regiunii. A fost adoptat un proiect de lege privind protecția și protecția drepturilor copilului în regiunea Chelyabinsk. Vorbim despre înăsprirea drastică a responsabilității părinților pentru întreținerea copiilor prin lege și, în același timp, crearea condițiilor de sprijin social pentru acele familii care, din cauza unor împrejurări obiective, nu au putut să-și întrețină copiii.

Dar în timp ce legile federale sunt corectate și se creează legi regionale, va trece mult timp. Și în orice caz, acestea vor avea un caracter general obligatoriu. Și, prin urmare, așteptarea și toleranța nejustificată față de problemele de mai sus sunt inacceptabile astăzi.

Într-un fel sau altul, avem nevoie, parcă, de „al nostru”, modalități și metode banale de prevenire și combatere a fenomenelor negative în educația familiei.

Din experiența lucrului cu familii disfuncționale și cu copiii din aceste familii, am ajuns la concluzia că este necesar să se înceapă reabilitarea unor astfel de familii nu atunci când copilul din această familie a devenit deja intolerant în societate, la școală, ci atunci când necazurile doar apar. la familie.

Prin urmare, USZN consideră că munca cu familiile tinere și familiile cu copii în general este o prioritate în activitățile sale. Cred că, cu o strânsă cooperare cu diverse departamente și instituții, sarcina este destul de fezabilă. Astăzi, mai mult ca niciodată, este necesar să se folosească experiența și cunoștințele instituțiilor de învățământ preșcolar. Anterior, se credea că, în timp ce copilul este mic, nu este necesar să se facă eforturi deosebite pentru creșterea lui. Superioritatea fizică a părinților față de copii, capacitatea de a-i reduce la tăcere cu voce și gesturi a fost luată drept supunere, înțelegere, iar un astfel de efect educativ a provocat satisfacții imaginare părinților.

Astăzi este evident că creșterea unui copil poate fi eficientă doar atunci când părinții o fac de la o vârstă fragedă, când copilul, așa cum se spune la oamenii de rând, este încă așezat „peste bancă”.

„Cea mai bună oră” a venit pentru instituțiile preșcolare, când experiența lor este solicitată. Pentru a preveni fenomenele negative în familiile tinere, este necesar să le insufleți că este necesar să începeți să creșteți un copil în timp util și nu doar să „hrănim”.

ORDIN

Despre deschiderea unui grup de asistență municipală în instituția de învățământ preșcolar nr.13 „Basme”

1. În scopul protecției sociale a copiilor din familii defavorizate, cu venituri reduse, se deschide un grup municipal de asistență în instituția de învățământ preșcolar nr.13 „Basme” din 10 septembrie 1998.

2. Să aprobe regulamentul privind grupa de asistență municipală (Anexa 1).

3. Aprobați personalul instituției de învățământ preșcolar Nr. 13 „Skazka”, ținând cont de grupul de asistență municipală (Anexa 2).

A.V. Neklyudov

Atasamentul 1

APROBAT
Decretul șefului orașului Plast

POZIŢIE

despre grupul de asistență municipală
într-o instituţie de învăţământ preşcolar

1. Dispoziții generale

1.1. În instituțiile de învățământ preșcolar se creează un grup de asistență municipală cu scopul protecției sociale a copiilor mici din familii disfuncționale, familii cu venituri mici, care nu sunt în măsură să asigure copiilor o alimentație normală, o dezvoltare fizică și psihică.

1.2. Grupul de asistență municipală este deschis de către administrația orașului și finanțat de la bugetul orașului, inclusiv taxele parentale neacoperite.

1.3. Grupul de asistență municipală se deschide într-o sală care îndeplinește standardele sanitare, regulile de securitate la incendiu stabilite pentru instituțiile de învățământ preșcolar de masă.

1.4. Grupul de asistență municipală este dotat cu inventar, beneficiază în modul prescris.

1.5. În activitatea sa, o instituție preșcolară care are un grup de asistență municipală este ghidată de Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, acest regulament, programul și documentele metodologice ale Ministerului Apărării al Federației Ruse, Carta instituţie şi alte documente în vigoare în sistemul învăţământului preşcolar.

1.6. Mărimea taxei parentale este stabilită de către direcția de educație a orașului în limitele stabilite pe teritoriu.

2. Ordinea de lucru și recrutarea grupului de asistență municipală

2.1. Grupul de Asistență Municipală funcționează 7 zile pe săptămână. Durata zilei de lucru este de 24 de ore.

2.2. Mărimea grupului este de 15 copii cu vârsta cuprinsă între 1 și 3 ani.

2.3. Grupul de asistență municipală se completează după principiul diferitelor vârste.

2.4. Direcția de învățământ al orașului trimite copiii la grupul municipal de asistență la încheierea Centrului de Asistență Socială a Populației, autoritatea tutelară și tutelă.

2.5. Pediatrii raionali care efectuează patronaj sau desfășoară programări în policlinici au dreptul să solicite direcția copiilor slăbiți, neorganizați, care nu primesc alimentație normală într-un grup de asistență municipală. În acest caz, cererea, atestată de șeful clinicii de copii, se depune la SDO.

2.6. Pentru a plasa un copil într-un grup de asistență municipală, părinții depun următoarele documente:

a) o sesizare emisă de Departamentul pentru Educație al orașului;

b) încheierea Centrului de Asistență Socială a Populației sau a organului de tutelă și tutelă;

c) certificat de sănătate.

2.7. Durata șederii copilului în grupa de asistență municipală este stabilită de către Direcția Orășenească de Educație, Centrul de Asistență Socială a Populației, autoritatea de tutelă și tutelă individual pentru fiecare copil.

în districtul Krasnoarmeisky din regiunea Chelyabinsk

REZOLUŢIE

Despre organizarea grupurilor de asistență municipală

Nr 426 din 12 noiembrie 2001
Cu. Miass

O analiză a indicatorilor de rețea, un studiu al activităților instituțiilor de învățământ preșcolar arată că doar 58% dintre copiii preșcolari din districtul Krasnoarmeysky sunt crescuți în grădinițele din district. 833 de copii (42%) nu sunt acoperiți de învățământul preșcolar. Din acest număr, 50% dintre copii provin din familii cu venituri mici, disfuncționale. Acești copii nu primesc o nutriție adecvată pentru creșterea și dezvoltarea normală și sunt adesea lăsați nesupravegheați. În același timp, grădinițele funcționale nu sunt pline (62 de copii la 100 de locuri). În scopul protecției sociale a copiilor preșcolari care nu frecventează grădinițele din cauza incapacității părinților (reprezentanților legali) de a plăti taxa stabilită, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la educație”, astfel cum a fost modificată la 01/05/1996, Artă. 18, p. 2, și principalele direcții de dezvoltare a sistemului de învățământ preșcolar din raion

REZOLVA:

1. Aprobați Regulamentul privind grupurile de asistență municipală din instituțiile de învățământ preșcolar din districtul Krasnoarmeysky (anexat).

În baza Regulamentului, se creează grupuri de asistență municipală;
- crearea comisiilor în cadrul consiliilor sătești din reprezentanții sănătății, protecției sociale și educației pentru trimiterea copiilor în grupurile de asistență municipală;
- prevedea în bugetul pe anul 2002 credite suplimentare pentru întreținerea copiilor în grupuri de asistență municipală.

3. Departamentul Protecției Sociale (V.F. Saibel), Departamentul Educației
(V.M. Metelkin) să promoveze deschiderea unor grupuri de asistență municipală în instituțiile de învățământ preșcolar sau admiterea copiilor în grupuri funcționale pe baza asistenței municipale pentru copiii din familii cu venituri mici, disfuncționale.

4. Organizarea punerii în aplicare a prezentei rezoluții va fi încredințată primului adjunct al șefului raionului, Yu.A. Sakulin.

Șeful districtului Krasnoarmeisky R.G. NAZHIPOV

Anexă la Decretul șefului districtului Krasnoarmeysky nr. 420 din 12.11.01

POZIŢIE
despre grupurile de asistență municipală
în instituțiile de învățământ preșcolar din districtul Krasnoarmeisky

1. Dispoziții generale

1.1. Grupurile de asistență municipală sunt create în scopul protecției sociale a copiilor preșcolari care nu frecventează instituțiile de învățământ preșcolar din cauza incapacității părinților (reprezentanților legali) de a plăti taxa stabilită, asigurând copiilor o alimentație normală, sănătate fizică și psihică.

1.2. Grupurile de asistență municipală sunt deschise de administrația consiliilor sătești în acord cu Departamentul Educației din raionul Krasnoarmeisky și sunt finanțate de la buget, inclusiv parțial din taxele parentale neacoperite.

1.3. Grupurile de asistență municipală pot fi deschise pe baza grădinițelor funcționale sau la școlile de învățământ general.

1.4. Părinților (reprezentanții legali) nu se percepe o taxă pentru întreținerea copiilor din grupele de asistență municipală în totalitate sau se percepe în sumă care nu depășește 25% din taxa parentală stabilită. Decizia de stabilire sau anulare a cotizației parentale se ia de comisie.

2.1. Grupurile de asistență municipală funcționează după regimul grădiniței de bază. Pot fi cu o ședere scurtă (cu o singură masă). Modul de funcționare al grupelor create în școli este stabilit de conducătorul instituției de învățământ.

2.2. Ocuparea grupelor trebuie să respecte standardele de finanțare bugetară stabilite în conformitate cu Reglementările privind o instituție preșcolară.

2.3. Grupele sunt completate conform principiului aceleiași vârste sau neuniforme (în funcție de contingent).

2.4. Copiii sunt trimiși la grupurile de asistență municipală prin hotărâre a comisiei create în administrația consiliilor sătești (conform hotărârii) în următoarele cazuri:

a) familia nu este în măsură să plătească pentru întreținerea copilului la grădiniță și să îi asigure o alimentație bună în timpul zilei la domiciliu;
b) familia aparține categoriei dezavantajaților social, copilul nu frecventează grădinița, este fără adăpost, nu primește nutriție suficientă pentru creșterea și dezvoltarea normală a organismului;
c) în alte cazuri determinate prin hotărâre specială a comisiei pentru o perioadă stabilită de comisie.

2.5. Pediatrii raionali care efectuează patronajul sau efectuează programări la unitățile sanitare au dreptul de a solicita îndrumarea copiilor slăbiți, neorganizați, care nu primesc alimentație normală în grupuri de asistență municipală. În acest caz, medicul eliberează un certificat pentru comisie.

2.6. Pentru a plasa un copil într-un grup de asistență municipală, părinții (reprezentanții legali) depun următoarele documente:

Cerere adresată conducătorului instituției de învățământ;
- indrumare emisa de comisie;
- certificatul de nastere al copilului;
- certificat de sanatate.

În cazurile necesare, lucrătorii de protecție socială oferă părinților (reprezentanților legali) asistență în colectarea acestor documente.

2.7. În lipsa unui contingent pentru deschiderea unui grup de asistență municipală, copiii individuali pot fi trimiși în grupuri funcționale de grădinițe pentru locurile vacante în aceleași condiții ca și în grupurile de asistență municipală.

Departamentul de Educatie
districtul Krasnoarmeisky
Regiunea Chelyabinsk

ORDIN

Despre organizarea activității grupurilor de asistență municipală

28.11.2001 Nr. 138, §1

Un studiu al activităților instituțiilor de învățământ preșcolar din satul Miassskoye arată că doar 79% dintre copiii preșcolari sunt crescuți în grădinițe. Dintre aceștia, 120 de copii (21%) sunt acoperiți de învățământul preșcolar. Din acest număr, 50% dintre copii provin din familii cu venituri mici, disfuncționale. Acești copii nu primesc o nutriție adecvată pentru creșterea și dezvoltarea normală și sunt adesea lăsați nesupravegheați. În același timp, grădinița Miass nr. 1 „Teremok” și grădinița Miass nr. 2 „Bell” sunt cu personal insuficient de copii. În scopul protecției sociale a copiilor preșcolari care nu frecventează grădinițele din cauza incapacității părinților (reprezentanților legali) de a plăti taxa stabilită, în conformitate cu Decretul șefului districtului Krasnoarmeysky nr. 426 din 12 noiembrie, 2001 și Regulamentul privind grupurile de asistență municipală din instituțiile de învățământ preșcolar din districtul Krasnoarmeisky

EU COMAND:

1. Grupuri deschise de asistență municipală pe baza grădiniței Miass nr. 1 „Teremok” și grădiniței Miass nr. 2 „Kolokolchik” de la 1 decembrie 2001 cu o capacitate de 10 copii fiecare.

2. Șeful grădinițelor (T.V. Arteeva, V.M. Ustyantseva):

a) completează grupele municipale de asistență cu copii în conformitate cu indicațiile;
b) creează condițiile necesare pentru realizarea drepturilor copilului de a primi servicii educaționale în conformitate cu programul de învățământ preșcolar.

3. Contabil șef N.P. Teren arabil:

a) să finanțeze de la buget întreținerea copiilor în grupuri de asistență municipală:

1) Numerar la rata de 1500 de ruble. pe lună pentru fiecare grup (total 3000 de ruble);
2) Pe cheltuiala fondurilor primite prin compensare mutuală, credit de mărfuri.

Asigurarea contabilității și controlului asupra cheltuirii fondurilor alocate pentru alimentația copiilor din grupurile de asistență municipală.

4. Îmi rezerv controlul asupra executării acestui ordin.

Şeful Departamentului Educaţie V.M. METELKIN

Documente din experiența organizării de grupuri de asistență municipală
în districtul Argayashsky din regiunea Chelyabinsk

REZOLUŢIE

Cu privire la aprobarea și implementarea Regulamentului privind grupurile de asistență municipală

Pentru a proteja copiii de familiile cu venituri mici și a pune în aplicare Decretul guvernatorului regiunii din 11 februarie 1999 nr. 45, Colegiul din subordinea guvernatorului „Cu privire la principalele direcții de dezvoltare a sistemului de învățământ preșcolar din regiune „ din 18 martie 1999 nr. 12/3, Decretul șefului districtului Argayash „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a stării și dezvoltării sistemului de învățământ preșcolar din regiunea Argayash” din 11 aprilie 1999.

REZOLVA:

1. Regulamente privind grupurile municipale de asistență pentru copiii preșcolari din familii cu venituri mici neacoperite de învățământul preșcolar - SE APROBĂ.

2. Departamentul Protecției Sociale (Muslyumova N.F.) să creeze o comisie care să examineze documentele depuse privind situația financiară a familiilor cu venituri mici și să ia decizii cu privire la trimiterea copiilor la grupurile de asistență municipală. Termen limită 1 decembrie 2001

3. Șeful direcției financiare raionale (N.P. Savinov) să asigure în bugetul pe anul 2002 resurse financiare pentru șederea preferențială a copiilor din familii cu venituri mici în grupurile de asistență municipală.

4. Să ofere asistență practică departamentului raional de educație (Myasnikov Yu.M.), șefilor consiliilor sătești, tutelă și tutelă în recrutarea grupurilor de asistență municipală.

5. Să impună controlul asupra executării prezentei rezoluții asupra șefului adjunct al raionului Kuchugulov I.M.

Șeful raionului S.Ya. NAUMOV

REGULAMENTE privind grupurile de asistență municipală (pentru copiii preșcolari din districtul Argayash din familii cu venituri mici,
neacoperite de educația preșcolară)

1. Dispoziții generale:

1.1. Grupurile de asistență municipală sunt create pentru copiii din familii cu venituri reduse în scopul protecției sociale a copiilor preșcolari care nu frecventează instituțiile preșcolare din cauza incapacității părinților (sau a persoanelor care îi înlocuiesc) de a plăti taxa parentală stabilită, asigurând copiilor cu normalitate. nutriție, dezvoltare fizică și psihică.

1.2. Grupurile de asistență municipală sunt deschise de către administrația districtuală în baza Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”, Decretul guvernatorului regiunii.
45 din 11 februarie 1999 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a stării și dezvoltării sistemului de învățământ preșcolar al regiunii” și Hotărârea Colegiului din subordinea guvernatorului regiunii din 18 martie 1999 „Cu privire la principalele direcții de dezvoltare a sistemul de învățământ preșcolar al regiunii” și sunt finanțate de la bugetul raional, cuprinzând părți din taxa parentală neacoperită.

1.3. Taxa pentru întreținerea copiilor care frecventează grupurile de asistență municipală nu se percepe de la părinți integral sau se percepe în cuantum care nu depășește 50% din taxa parentală stabilită în zonă. Decizia de a stabili o prestație sau de a anula taxa parentală este luată de Administrația Asigurărilor Sociale personal pentru fiecare familie.

1.4. Se pot deschide grupuri în toate tipurile de instituții preșcolare care au condiții sanitare și igienice corespunzătoare și bază materială și tehnică.

1.5. Grupul de asistență municipală își poate începe noua funcționare numai după modificări corespunzătoare în lista bugetului administrației rurale privind alocarea resurselor financiare.

1.6. Administraţia consiliului sătesc este obligată să depună la direcţia financiară a administraţiei şi la direcţia raională de învăţământ o cerere de finanţare a grupului care se deschide.

2. Ordinea de lucru și recrutarea grupurilor de asistență municipală

2.1. Grupurile de asistență municipală funcționează în funcție de programul de lucru al instituției preșcolare (9-10 ore).

2.2. Copiii sunt recrutați în grup conform indicațiilor sociale, stabilite de Departamentul Protecției Sociale, autoritatea de tutelă și tutelă și spitalul raional.

2.3. Atunci când sunt recrutați un anumit număr de copii, corespunzător standardelor de stat pentru completarea unui grup separat, se deschide un grup independent de asistență municipală conform principiului de aceeași vârstă sau de vârstă mixtă.

Atunci când un număr mic de copii sunt recrutați, aceștia sunt trimiși în grupuri de dezvoltare generală de reședință permanentă.

2.4. Copiii sunt trimiși către grupurile de asistență municipală de către comisia Administrației Asigurărilor Sociale în următoarele cazuri:

a) familia nu este în măsură să plătească pentru întreținerea unui copil într-o grădiniță de masă și să îi asigure o alimentație bună;
b) familia aparține categoriei dezavantajaților social, copilul nu frecventează o instituție preșcolară, este adesea fără supraveghere, nu primește hrană suficientă pentru creșterea și dezvoltarea normală a organismului;
c) în alte cazuri indicate social, anumite perioade de ședere se stabilesc prin hotărâre specială a Departamentului pentru Protecție Socială;
d) se efectuează verificări de control asupra modificărilor situației financiare a fiecărei familii de 2 ori pe an.

2.5. Medicii pediatri raionali care acordă patronaj sau primesc pacienți la policlinici au dreptul să solicite trimiterea copiilor slăbiți în grupurile de asistență municipală. În acest caz, medicul eliberează un certificat pentru angajații Departamentului de Protecție Socială sau autorităților de tutelă și tutelă.

2.6. În vederea încadrării unui copil într-o grupă de asistență municipală, părinții depun la instituția preșcolară o sesizare eliberată de Direcția Protecției Sociale, în care se indică durata șederii și indemnizația parentală stabilită, hotărârea consiliului sătesc, carnetul medical. , și un certificat de sănătate.

2.7. Înscrierea copilului se face pe baza hotărârii consiliului sătesc și a documentelor aferente furnizate. Conducătorul instituției preșcolare încheie un acord parental cu părinții sau persoanele care îi înlocuiesc.

Modificările și completările la această dispoziție sunt aprobate ca anexă la prezentul regulament.