După ce îndeplinesc o serie de cerințe în funcție de trei criterii:

• politice: stabilitatea instituțiilor care garantează democrația, statul de drept, respectarea drepturilor omului și protecția drepturilor minorităților;
• economic: economia de piata curenta;
• „Aderarea”: obligațiile care decurg din faptul aderării la UE, în special recunoașterea obiectivelor sale politice, economice și monetare.

Așa-numitele „criterii de la Copenhaga” sau criteriile de aderare au fost confirmate în decembrie la reuniunea de la Madrid a Consiliului European, care a subliniat și importanța restructurării structurilor administrative ale țării candidate și a creării condițiilor pentru integrarea armonioasă treptată în UE.

Totuși, UE își rezervă dreptul de a stabili momentul în care este pregătită să accepte noi membri.

1. Criterii de apartenență la Uniunea Europeană

În timpul negocierilor de aderare cu țările candidate, conformitatea cu Criteriile de la Copenhaga este monitorizată în mod regulat. Pe baza datelor de monitorizare, se iau decizii cu privire la aderare și la aderarea țării și acțiunile care trebuie întreprinse mai întâi.

Criterii de apartenență la Uniunea Europeană(engleză) Uniunea Europeană Criteriile de apartenență ) Definit în trei documente:

Când a fost adoptat în 1993, nu exista niciun mecanism care să asigure că statele membre UE existente îndeplinesc aceste criterii. S-a decis însă monitorizarea respectării acestor criterii, în urma „sancțiunilor” impuse guvernului austriac al lui Wolfgang Schusel (german). Wolfgang Sch?ssel) La începutul anului 2000, guvernele celorlalte 14 state membre ale Uniunii. Aceste acorduri au intrat în vigoare la 1 februarie 2003, ca parte a Tratatului de la Nisa.

2. Criterii geografice

Articolul 49 (fostul articol O) Tratatul de instituire a Uniunii Europene(TUE) sau Tratatul de la Maastricht stipulează că orice țară europeană care respectă principiile UE poate solicita aderare. Nu se menționează aderarea țărilor non-europene la UE, dar conform unor precedente binecunoscute, refuzul Marocului și negocierile privind integrarea strânsă a Israelului indică imposibilitatea aderării. ţări non-europene. Cu toate acestea, există definiții diferite ale europenității, iar întrebarea dacă o țară aparține Europei este un „subiect de dezbatere politică” al Comisiei Europene și, mai important, al Consiliului.

Există precedente pentru părți ale statelor membre ale UE situate în afara Europei, de exemplu Guyana Franceză se află în America de Sud și este o parte constitutivă a Franței. Groenlanda, care face parte din continentul Americii de Nord, a aderat la Comunitatea Economică Europeană în 1973 ca dependență daneză, dar a decis să părăsească UE în 1983, la 4 ani după ce a obținut dreptul la autoguvernare internă.

Granițele Europei după un punct de vedere.

teritoriul european al statelor europene

Teritoriul statelor europene din Asia

Teritorii denumite uneori Europa

7. Armonizarea juridică

Criteriul final, care nu se aplică la Copenhaga, este cerința ca toți viitorii membri să-și armonizeze legislația cu actele europene, cunoscute și sub denumirea de patrimoniu comunitar sau acquis-ul comunitar.În pregătirea fiecărei aderări, realizările sunt împărțite în secțiuni separate, fiecare dintre ele se referă la o industrie separată. În timpul celui de-al cincilea val de extindere a Uniunii Europene, care a inclus Bulgaria și România în 2007, realizările au fost împărțite în 31 de secțiuni. Pentru negocierile cu Croația și Turcia, acesta a fost împărțit în 35 de secțiuni.

Note

www.networkeurope.org/feature/georgias-eu-accession-hopes Consultat la 16.03.2010

Statele membre ale Coe http://www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=47pays1europe&l=en - www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=47pays1europe&l=en Consultat la 16.03.2010

Alte țări europene conform UE http://europa.eu/abc/european_countries/others/index_en.htm - europa.eu / abc / european_countries / others / index_en.htm Consultat la 16/03/2010

Astăzi, UE este în proces de aderare a 14 noi state. Zece dintre statele candidate identificate în Tratatul de la Nisa și care alcătuiesc „primul val” de extindere au aderat deja la Uniune în 2004, alte 2 sau 3 s-au alăturat „al doilea val” în 2007.
Procedura de aderare a noilor state la UE după schimbările de la Amsterdam este reglementată de documentul fondator al Uniunii. Tratatul de la Maastricht privind UE din 1992 consacră în art. 49 cerințele de bază pentru un stat care dorește să obțină calitatea de membru al UE, precum și procedura de admitere a noilor membri.
Cerințe de bază pentru un stat candidat:
statul trebuie să fie „european”, ceea ce înseamnă că țara aparține civilizației europene, indiferent de locația geografică;
Statul trebuie să respecte principiile prevăzute la art. 6 (1) Tratatul UE: principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și libertăților fundamentale și statului de drept.
Uniunea Europeană, încă în iunie 1993, la o reuniune a Consiliului European de la Copenhaga, a precizat conditii suplimentare admiterea de noi state în organizație prin definirea „criteriilor de la Copenhaga”:
1) stabilitatea statului și a instituțiilor publice;
2) garanții ale democrației;
3) statul de drept și respectarea drepturilor omului, inclusiv protecția minorităților naționale;
4) prezența unei economii de piață care funcționează normal, un management eficient și o situație financiară stabilă.
În decembrie 1994, la o reuniune a Consiliului European de la Essen, pe baza „criteriilor Copeng-Gen”, au fost elaborate cerințe specifice pentru statele candidate, a căror îndeplinire este necesară pentru aderarea la UE.
Un stat care îndeplinește cerințele poate solicita aderarea la UE. Este luat în considerare de către Consiliu. Pentru a da acordul pentru intrarea unui stat candidat, este necesară o decizie unanimă a acestei instituții. Votul privind aprobarea cererii este precedat de o perioadă de negocieri între statul candidat și Comisie, pentru care aceasta din urmă este autorizată de Consiliu. Rezultatele negocierilor, împreună cu o analiză a stării de fapt în statul candidat (pentru respectarea cerințelor de aderare), sunt reflectate în rapoartele Comisiei. Înainte de o decizie pozitivă a Consiliului, cererea trebuie aprobată de Parlamentul European: se consideră aprobată dacă o votează majoritatea absolută a membrilor Parlamentului.
În continuare, este convocată o conferință specială, la care se încheie un tratat de aderare cu statul candidat, supus ratificării de către toate statele membre în conformitate cu procedurile de ratificare ale acestora, precum și ratificării acestuia în statul candidat însuși. Odată cu trecerea pozitivă a tuturor etapelor, statul devine gen
1. membru legal al UE.
Tratatul de aderare 2003 Cronologic, ultimul și al cincilea tratat de aderare au fost semnat la Atena la 16 aprilie 2003. Acesta este „primul val” al extinderii moderne a UE. S-au alăturat: Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia și Slovacia.
UE reunește astăzi 25 de state membre. Acestea includ Belgia, Danemarca, Germania, Grecia, Spania, Franța, Irlanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Austria, Portugalia, Finlanda, Suedia, Marea Britanie, Cehia, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia , Slovenia și Slovacia.
Patru state candidate intenționează să adere la UE în viitorul apropiat - Bulgaria, România, Croația și Turcia. Unirea primilor trei dintre ei va avea loc cel mai probabil în 2007.
Elveția, Norvegia, Islanda și Liechtenstein nu sunt membre ale UE, dar cu ele Uniunea are cea mai apropiată legatura economica(spațiu economic), implicând un comun reglementare legală bazate pe norme juridice armonizate. O legătură economică și juridică similară este planificată să fie creată în viitorul apropiat cu Federația Rusă, pe baza Spațiului Economic European Comun.

• 
  Termeni Şi comanda introduceri nou stat-donatii-membrii. Astăzi UE este în curs de aderare la acesta nou 14 state.
  Stat, îndeplinirea cerințelor se poate solicita introducere V UE. Este luat în considerare de către Consiliu.


• 
  Compus Şi teritoriu UE. Termeni Şi comanda introduceri nou stat-donatii-membrii. Astăzi UE este în curs de aderare la acesta nou 14 state. Zece din state-cand... mai mult ».


• 
  Semnând și introducereîn virtutea Tratatului Euratom coincide cu Tratatul privind UE.
  După creație UE cetăţenii state-membrii achizitionat suplimentar european» cetăţenie
  crea nou organizații, faceți modificări și completări la...


• 
  Compus Şi comanda formare european comisioane. Statut juridic membrii comisioane.
  Comisia este constituită în comun de către Consiliu pentru o perioadă de cinci ani UEŞi european parlament: numire membrii Comisiile sunt efectuate de Consiliu (calificat...


• 
  Deciziile lui sunt obligatorii pentru toată lumea stat-voi, instituții, cetățeni și persoane fizice UE.
  (Reguli proceduri) 1991 Compus Instanța este formată din două categorii membrii: judecători şi
  După introduceri V Uniuneîn 1995 trei nou state s-a decis să se mențină la cinci...


• 
  Uniuneşi cetăţenia lui şi a introdus nou legislativ procedură- luarea deciziilor în comun, i.e. adoptarea AN și a altor acte UE implementare
  european Parlamentul se află în orașul francez Strasbourg. Compus Şi comanda formare.


• 
  Consacrat de art. 4 Acorduri privind UE. ÎN compus european consiliul include lideri
  Întâlniri european consiliul a avut loc initial la teritorii
  introduceri V Uniune nou state-membrii, în capitala Belgiei (și capitală neoficială UE)...


• 
  „Zona euro”: ​​concept și compus. Termenul „zona euro” se referă la total teritoriu state - membrii UE care a trecut la a treia etapă a Economic şi Monetar uniuneși a introdus euro ca monedă unică.
  4. Nou state-membrii.


• 
  „Consiliul este format dintr-un reprezentant al fiecăruia state-membru la nivel ministerial, împuterniciți să creeze obligații pentru guvernele lor.” Compus: 25 de miniștri naționali (Tratatul de la UE permite oricărei persoane autorizate să facă parte din Consiliu...


• 
  Principiul liberei circulații a lucrătorilor în interior piata comuna UE.
  membrii familiile lor pentru ședere liberă și alegerea locului de reședință în teritorii state-membrii.
  Gosu-donatii-membrii permis să restrângă libertatea de circulație a lucrătorilor din motive...

Pagini similare găsite:10

Uniunea Europeană - integrarea regională a statelor europene

Istoria creației, țările membre ale uniunii, drepturi, scopuri, obiective și politici ale Uniunii Europene

Extindeți conținutul

Restrângeți conținutul

Uniunea Europeană - definiție

Uniunea Europeană este o uniune economică și politică a 28 de state europene care vizează integrarea lor regională. Din punct de vedere juridic, această unire a fost asigurată prin Tratatul de la Maastricht, care a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993, pe principiile Comunităților Europene. UE unește cinci sute de milioane de locuitori.

Uniunea Europeană este o entitate internațională unică: combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat, dar în mod formal nu este nici una, nici alta. Uniunea nu este un subiect internațional drept public, totuși, are autoritatea de a participa la relaţiile internaţionaleși joacă un rol important în ele.

Uniunea Europeană este o uniune a statelor europene care participă la procesul de integrare europeană.

Printr-un sistem standardizat de legi în vigoare în toate țările uniunii, a fost creată o piață comună care garanta libera circulație a persoanelor, bunurilor, capitalurilor și serviciilor, inclusiv desființarea controalelor pașapoartelor în spațiul Schengen, care include atât țările membre, cât și alte state europene. Uniunea adoptă legi (directive, statute și regulamente) în domeniul justiției și afacerilor interne și, de asemenea, dezvoltă politici comune în domeniile comerțului, agriculturii, pescuitului și dezvoltării regionale. Șaptesprezece țări ale Uniunii au introdus o monedă unică, euro , formând Zona Euro.

Ca subiect de drept internațional public, Uniunea are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și de a încheia tratate internaționale. S-a format o politică externă și de securitate comună, care prevede implementarea unei politici externe și de apărare coordonate. În întreaga lume au fost înființate misiuni diplomatice permanente ale UE și există birouri reprezentative în Organizația Națiunilor Unite, OMC, G8 și G20. Delegațiile UE sunt conduse de ambasadorii UE. În anumite domenii, deciziile sunt luate de instituții supranaționale independente, în timp ce în altele sunt realizate prin negocieri între statele membre. Cele mai importante instituții ale UE sunt Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene, Consiliul European, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, Curtea de Conturi Europeană și Banca Centrală Europeană. Parlamentul European este ales la fiecare cinci ani de către cetățenii UE.

Statele membre ale Uniunii Europene

UE include 28 de țări: Belgia, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Germania, Franța, Danemarca, Irlanda, Marea Britanie, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia, Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia, Lituania, Letonia , Estonia, Slovenia , Cipru (cu excepția părții de nord a insulei), Malta, Bulgaria, România, Croația.

Teritorii speciale și dependente ale statelor membre ale UE

Teritoriile de peste mări și dependențele Coroanei Regatului Unit și Irlanda de Nord(Marea Britanie) inclusă în Uniunea Europeană prin apartenența britanică în conformitate cu Actul de aderare din 1972: Insulele Canalului: Guernsey, Jersey, Alderney în demonstrația coroanei din Guernsey, Sark în demonstrația coroanei din Guernsey, Herm în demonstrația coroanei din Guernsey, Gibraltar , Insula Man, teritorii speciale din afara Europei care fac parte din Uniunea Europeană: Azore, Guadelupa, Insulele Canare, Madeira, Martinica, Melilla, Reunion, Ceuta, Guyana Franceză

De asemenea, conform articolului 182 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, țările membre UE asociază cu Uniunea Europeană terenuri și teritorii din afara Europei care susțin relatie speciala cu: Danemarca - Groenlanda, Franța - Noua Caledonie, Saint Pierre și Miquelon, Polinezia Franceză, Mayotte, Wallis și Futuna, Teritoriile Franceze de Sud și Antarctic, Țările de Jos - Aruba, Antilele Olandeze, Regatul Unit - Anguilla, Bermuda, Teritoriul Antarctic Britanic , Teritoriul Britanic al Oceanului Indian, Insulele Virgine Britanice, Insulele Cayman, Montserrat, Sfânta Elena, Insulele Falkland, Insulele Pitcairn, Turks și Caicos, Georgia de Sud și Insulele Sandwich de Sud.

Cerințe pentru solicitanții de aderare la UE

Pentru a adera la Uniunea Europeană, o țară candidată trebuie să îndeplinească criteriile de la Copenhaga. Criteriile de la Copenhaga sunt criterii pentru aderarea țărilor la Uniunea Europeană, care au fost adoptate în iunie 1993 la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga și confirmate în decembrie 1995 la reuniunea Consiliului European de la Madrid. Criteriile cer ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectarea drepturilor omului, precum și principiul statul de drept(Art. 6, Art. 49 Tratatul privind Uniunea Europeană). De asemenea, țara trebuie să aibă o economie de piață competitivă și să accepte regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

Istoria dezvoltării Uniunii Europene

Predecesorii UE au fost: 1951–1957 – Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO); 1957–1967 – Comunitatea Economică Europeană (CEE); 1967–1992 – Comunitățile Europene (CEE, Euratom, CECO); din noiembrie 1993 – Uniunea Europeană. Denumirea „Comunități Europene” este adesea folosită pentru a se referi la toate etapele dezvoltării UE. Idei de paneuropeanism, pentru o lungă perioadă de timp propuse de gânditori de-a lungul istoriei Europei, au sunat cu o forță deosebită după cel de-al Doilea Război Mondial. În perioada postbelică, pe continent au apărut o serie de organizații: Consiliul Europei, NATO, Uniunea Europei de Vest.

Primul pas spre crearea unei Uniuni Europene moderne a fost făcut în 1951: Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg, Franța, Italia au semnat un acord prin care se înființează Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), scopul dintre care a fost de a pune în comun resursele europene pentru producția de oțel și cărbune, datorită acest acord a intrat în vigoare în iulie 1952. Pentru aprofundarea integrării economice, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) (CEE - Comunitatea Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom, Euratom - European Comunitatea Energiei Atomice). Cel mai important și cel mai larg ca domeniu de aplicare dintre acestea trei comunități europene a fost CEE, așa că în 1993 a fost redenumită oficial Comunitatea Europeană (CE – Comunitatea Europeană).

Procesul de dezvoltare și transformare a acestor comunități europene în Uniunea Europeană modernă sa produs, în primul rând, prin transferul unui număr tot mai mare de funcții de conducere la nivel supranațional și, în al doilea rând, prin creșterea numărului de participanți la integrare.

Pe teritoriul Europei, unite entitati de stat, comparabile ca mărime cu Uniunea Europeană, erau Imperiul Roman de Apus, statul franc și Sfântul Imperiu Roman. Pe parcursul ultimului mileniu, Europa a fost fragmentată. Gânditorii europeni au încercat să găsească o modalitate de a uni Europa. Ideea creării Statelor Unite ale Europei a apărut inițial după Revoluția Americană.

Această idee a primit noua viata după cel de-al Doilea Război Mondial, când necesitatea implementării lui a fost anunțată de Winston Churchill, care la 19 septembrie 1946, în discursul său la Universitatea din Zurich, a cerut crearea unei „Statele Unite ale Europei” asemănătoare cu Statele Unite ale Americii. Statele Americii. Drept urmare, în 1949 a fost creat Consiliul Europei - o organizație care încă există (de asemenea Rusia este membră). Cu toate acestea, Consiliul Europei a fost (și rămâne) un fel de echivalent regional al ONU, concentrându-și activitățile pe probleme legate de drepturile omului în țările europene. .

Prima etapă a integrării europene

În 1951, Germania, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Franța și Italia au creat Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECA - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), al cărei scop a fost unirea resurselor europene pentru producția de oțel și cărbune, care, potrivit creatorilor săi, ar trebui să prevină un alt război în Europa. Marea Britanie a refuzat să participe la această organizare din motive de suveranitate națională Pentru a aprofunda integrarea economică, aceleași șase state au înființat în 1957 Comunitatea Economică Europeană (CEE, Piața Comună) (CEE - Comunitatea Economică Europeană) și Energia Atomică Europeană. Comunitatea (Euratom - Comunitatea Europeană a Energiei Atomice). CEE a fost creată în primul rând ca o uniune vamală a șase state, menită să asigure libertatea de circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și oamenilor.

Euratom trebuia să contribuie la punerea în comun a resurselor nucleare pașnice ale acestor state. Cea mai importantă dintre acestea trei comunități europene a fost Comunitatea Economică Europeană, astfel încât mai târziu (în anii 1990) a devenit cunoscută pur și simplu ca Comunitatea Europeană (CE – Comunitatea Europeană). CEE a fost înființată prin Tratatul de la Roma în 1957, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1958. În 1959, membrii CEE au creat Parlamentul European, organ consultativ reprezentativ și ulterior legislativ Procesul de dezvoltare și transformare a acestora Comunitățile europene în Uniunea Europeană modernă au avut loc prin evoluție structurală simultană și transformare instituțională într-un bloc mai coeziv de state cu transferul unui număr tot mai mare de funcții de management la nivel supranațional (așa-numitul proces de integrare europeană, sau adâncituri Uniunea Statelor), pe de o parte, și o creștere a numărului de membri ai Comunităților Europene (și ulterior Uniunii Europene) de la 6 la 27 de state ( extensii uniunea statelor).

A doua etapă a integrării europene

În ianuarie 1960, Marea Britanie și o serie de alte țări neincluse în CEE au format o organizație alternativă - Asociația Europeană de Liber Schimb. Marea Britanie, însă, și-a dat seama curând că CEE era o uniune mult mai eficientă și a decis să se alăture CEE. Exemplul său a fost urmat de Irlanda și Danemarca, ale căror economii erau dependente în mod semnificativ de comerțul cu Marea Britanie. Norvegia a luat o decizie similară. Prima încercare în 1961-1963 s-a încheiat însă cu un eșec din cauza faptului că președintele francez de Gaulle a refuzat decizia de a permite noilor membri să adere la CEE. Rezultatul negocierilor de aderare din 1966-1967 a fost similar În 1967, trei comunități europene (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, Comunitatea Economică Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice) au fuzionat pentru a forma Comunitatea Europeană.

Lucrurile au avansat abia după ce generalul Charles de Gaulle a fost înlocuit de Georges Pompidou în 1969. După câțiva ani de negocieri și adaptare a legislației, Regatul Unit a aderat la UE la 1 ianuarie 1973. În 1972, au avut loc referendumuri privind apartenența la UE în Irlanda, Danemarca și Norvegia. Populația Irlandei (83,1%) și a Danemarcei (63,3%) a susținut aderarea la UE, dar în Norvegia această propunere nu a primit o majoritate (46,5%) și Israelul a primit o propunere de aderare în 1973. Cu toate acestea, din cauza războiului de la Yom Kippur, negocierile au fost întrerupte. Iar în 1975, în locul apartenenței la CEE, Israelul a semnat un acord de cooperare asociativă (aderarea Grecia a solicitat aderarea la UE în iunie 1975 și a devenit membru al comunității la 1 ianuarie 1981. În 1979, primul direct). Au avut loc alegeri pentru Parlamentul European În 1985, Groenlanda a primit autoguvernare internă și, în urma unui referendum, a părăsit UE în 1977 și a devenit membru al UE la 1 ianuarie 1986. În februarie 1986. Actul Unic European a fost semnat la Luxemburg.

A treia etapă a integrării europene

În 1992, toate statele aparținând Comunității Europene au semnat Tratatul de instituire a Uniunii Europene - Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Maastricht a stabilit trei piloni ai UE:1. Uniunea Economică și Monetară (UEM),2. Politica externă și de securitate comună (PESC), 3. Politica comună în domeniul afacerilor interne și al justiției În 1994, au avut loc referendumuri privind aderarea la UE în Austria, Finlanda, Norvegia și Suedia. Majoritatea norvegienilor votează din nou împotrivă Austria, Finlanda (cu Insulele Åland) și Suedia devin membre ale UE la 1 ianuarie 1995. Doar Norvegia, Islanda, Elveția și Liechtenstein rămân membre ale Asociației Europene de Liber Schimb. Membrii Comunităţii Europene au semnat Tratatul de la Amsterdam (intrat în vigoare în 1999). Principalele modificări în cadrul Tratatului de la Amsterdam au vizat: politica externă și de securitate comună a PESC, crearea unui „spațiu al libertății, securității și ordinii publice”, coordonarea în domeniul justiției, lupta împotriva terorismului și crimei organizate. .

A patra etapă a integrării europene

La 9 octombrie 2002, Comisia Europeană a recomandat 10 state candidate pentru aderarea la UE în 2004: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Slovenia, Cipru, Malta. Populația acestor 10 țări era de aproximativ 75 de milioane; PIB-ul lor combinat la PPP (notă: Paritatea puterii de cumpărare) este de aproximativ 840 de miliarde de dolari SUA, aproximativ egal cu PIB-ul Spaniei. Această extindere a UE poate fi numită unul dintre cele mai ambițioase proiecte ale UE până în prezent. Necesitatea unui astfel de pas a fost dictată de dorința de a trage o linie sub dezbinarea Europei, care durase de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, și de a lega ferm țara de Occident. Europa de Est pentru a-i împiedica să cadă înapoi în metodele comuniste de guvernare. Cipru a fost inclus în această listă pentru că Grecia a insistat asupra ei, care altfel amenința că va pune veto asupra întregului plan.

La sfârșitul negocierilor dintre „vechii” și viitorii „noi” membri UE, o decizie finală pozitivă a fost anunțată la 13 decembrie 2002. Parlamentul European a aprobat decizia la 9 aprilie 2003. La 16 aprilie 2003, Aderarea Tratatul a fost semnat la Atena de 15 „vechi” și 10 „noi” membri ai UE (). În 2003, au avut loc referendumuri în nouă state (cu excepția Ciprului), iar apoi Tratatul semnat a fost ratificat de parlamente La 1 mai 2004, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Slovenia. , Cipru și Malta au devenit membre ale Uniunii Europene După aderarea la UE a zece noi țări, al căror nivel de dezvoltare economică este vizibil mai scăzut decât media europeană, liderii Uniunii Europene s-au aflat într-o poziție în care. sarcina principală cheltuieli bugetare pentru sfera socială, subvenții pentru agricultură etc. cade direct asupra lor. În același timp, aceste țări nu doresc să crească ponderea contribuțiilor la bugetul întregii Uniuni peste nivelul stabilit de documentele UE de 1% din PIB.

A doua problemă este că, după extinderea Uniunii Europene, principiul de până acum al luării celor mai importante decizii prin consens s-a dovedit a fi mai puțin eficient. La referendumurile din Franța și Țările de Jos din 2005, proiectul de Constituție unificată a UE a fost respins, iar întreaga Uniune Europeană încă trăiește în conformitate cu o serie de tratate fundamentale La 1 ianuarie 2007 a avut loc următoarea extindere a Uniunii Europene - intrarea Bulgariei și României în el. UE a avertizat anterior aceste țări că România și Bulgaria au încă multe de făcut în lupta împotriva corupției și reforma legislației. În aceste chestiuni, România, potrivit oficialilor europeni, a rămas în urmă, păstrând vestigii de socialism în structura economiei și nerespectând standardele UE.

UE

La 17 decembrie 2005, Macedoniei i-a fost acordat statutul de candidat oficial la UE. La 21 februarie 2005, Uniunea Europeană a semnat un plan de acţiune cu Ucraina. Acesta a fost probabil rezultatul faptului că forțele au ajuns la putere în Ucraina a căror strategie de politică externă viza aderarea la Uniunea Europeană. În același timp, potrivit conducerii UE, nu merită să vorbim încă despre apartenența deplină a Ucrainei la Uniunea Europeană, deoarece noul guvern trebuie să facă multe pentru a demonstra că există o democrație cu drepturi depline în Ucraina, care îndeplinește condițiile internaționale. standardelor și să realizeze reforme politice, economice și sociale.

Candidații la calitatea de membru al sindicatului și „refuseniks”

Nu toate țările europene intenționează să participe la procesul de integrare europeană. De două ori la referendumurile naționale (1972 și 1994) populația Norvegiei a respins propunerea de aderare la UE Islanda nu face parte din UE. Această țară a aderat însă la Acordul Schengen la 1 ianuarie 2007. Micile state europene - Andorra, Vatican, Liechtenstein, Monaco, San Marino nu sunt membre ale UE, care are statut de autonomie în Danemarca (retras după a referendum), nu face parte din UE 1985) și Insulele Feroe, participă la UE într-o măsură limitată și nu pe deplin, la autonomia finlandeză a Insulelor Åland și a teritoriului britanic de peste mări - Gibraltar, alte teritorii dependente ale Regatului Unit - Maine, Guernsey și Jersey nu fac parte deloc din UE.

În Danemarca, oamenii au votat în referendum pentru aderarea la Uniunea Europeană (la semnarea Tratatului de la Maastricht) abia după ce guvernul a promis că nu va trece la o monedă unică, euro, motiv pentru care coroanele daneze sunt încă în circulație în Danemarca.

S-a stabilit data de începere a negocierilor de aderare cu Croația, i s-a acordat Macedoniei statutul oficial de candidat la aderarea la UE, ceea ce garantează practic aderarea acestor țări la UE O serie de documente legate de Turcia și Ucraina au fost de asemenea semnate, dar perspectivele specifice de aderare a acestor state la UE nu sunt încă clare.

De asemenea, noua conducere a Georgiei și-a declarat în repetate rânduri intenția de a adera la UE, dar nu au fost încă semnate documente specifice care să asigure cel puțin începutul procesului de negociere pe această problemă și, cel mai probabil, nu vor fi semnate până când se rezolvă conflictul cu state nerecunoscute Osetia de Sud și Abhazia și Moldova au o problemă similară cu progresul spre integrarea europeană - conducerea Republicii Moldova Transnistrene nerecunoscute nu sprijină dorința Moldovei de a adera la Uniunea Europeană. În prezent, perspectivele pentru aderarea Moldovei la UE sunt foarte vagi.

Trebuie remarcat faptul că UE are experiență în admiterea Ciprului, care, de asemenea, nu deține controlul deplin asupra teritoriului recunoscut oficial. Cu toate acestea, aderarea Ciprului la UE a avut loc în urma unui referendum organizat simultan în ambele părți ale insulei și, în timp ce populația nerecunoscută a Republicii Turce Cipru de Nord a votat în cea mai mare parte pentru reintegrarea insulei într-un singur stat, procesul de unificare a fost blocat. de partea greacă, care a aderat în cele din urmă numai la UE. Perspectivele ca astfel de state să adere la Uniunea Europeană sunt neclare Peninsula Balcanica, precum Albania și Bosnia, din cauza nivelului lor scăzut de dezvoltare economică și a situației politice instabile. Acest lucru poate fi și mai adevărat pentru Serbia, a cărei provincie Kosovo se află în prezent sub protectoratul internațional al NATO și al ONU. Muntenegru, care a părăsit uniunea cu Serbia în urma unui referendum, și-a declarat deschis dorința de integrare europeană, iar problema momentului și procedurii pentru aderarea acestei republici la UE este acum subiect de negocieri.

Dintre celelalte state, total sau parțial situate în Europa, ele nu au condus nicio negociere și nu au făcut nicio încercare de a începe procesul de integrare europeană: Armenia, Republica Belarus, Kazahstan Din 1993, Azerbaidjanul și-a declarat interesul relațiile cu UE și a început să planifice relații cu acesta în diverse domenii. În 1996, președintele Republicii Azerbaidjan Heydar Aliyev a semnat „Acordul de parteneriat și cooperare” și a stabilit relații oficiale. Rusia, prin gura oficialilor, și-a anunțat în repetate rânduri reticența de a adera pe deplin la Uniunea Europeană, propunând în schimb implementarea conceptului de „patru spații comune”, însoțit de „foi de parcurs” și facilitarea circulației transfrontaliere a cetățenilor, integrarea economică. și cooperarea într-o serie de alte domenii. Singura excepție a fost declarația făcută de președintele rus V.V Putin la sfârșitul lunii noiembrie 2005 că „ar fi fericit dacă Rusia ar primi o invitație de a adera la UE”. Cu toate acestea, această declarație a fost însoțită de avertismentul că el însuși nu va face o cerere de admitere în UE.

Un punct important este că Rusia și Belarus, care au semnat acordul privind crearea Uniunii și nu au putut, în principiu, să înceapă nicio acțiune de aderare independentă la UE fără a rezilia acest acord Dintre țările situate în afara continentului european, au declarat în repetate rânduri intenţiile lor de integrare europeană state africane Maroc și Capul Verde (fostele Insulele Capului Verde) - aceasta din urmă, cu sprijinul politic al fostei sale țări mamă, Portugalia, a început încercările oficiale de a solicita aderarea în martie 2005.

Circula în mod regulat zvonuri despre posibila începere a mișcării către aderarea deplină la UE a Tunisiei, Algeriei și Israelului, dar deocamdată o astfel de perspectivă ar trebui considerată iluzorie. Până în prezent, acestor țări, precum și Egipt, Iordania, Liban, Siria, Autoritatea Națională Palestiniană și mai sus menționatul Maroc, li s-a oferit, ca măsură de compromis, participarea la programul „parteneri de vecinătate”, ceea ce presupune obținerea statutul de membri asociați ai UE într-un viitor îndepărtat.

Extinderea Uniunii Europene este procesul de răspândire a Uniunii Europene (UE) prin intrarea noilor state membre. Procesul a început cu „Inner Six” (cele 6 țări fondatoare ale UE) care au organizat „Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului” (predecesorul UE) în 1951. De atunci, 27 de state au devenit membre UE, inclusiv Bulgaria și România în 2007. În prezent, UE ia în considerare cererile de aderare din mai multe țări. Uneori, extinderea UE este numită și integrare europeană. Cu toate acestea, termenul este folosit și atunci când se vorbește despre creșterea cooperării între statele membre UE, întrucât guvernele naționale permit centralizarea treptată a puterii în cadrul instituțiilor europene. Pentru a adera la Uniunea Europeană, un stat candidat trebuie să îndeplinească condițiile politice și economice cunoscute în mod obișnuit sub numele de Criteriile de la Copenhaga (elaborate după Reuniunea de la Copenhaga din iunie 1993).

Aceste condiții sunt: ​​stabilitatea și democrația guvernului existent în țară, respectul acestuia pentru statul de drept, precum și prezența libertăților și instituțiilor adecvate. Potrivit Tratatului de la Maastricht, fiecare stat membru actual, precum și Parlamentul European, trebuie să cadă de acord cu privire la orice extindere. Datorită condițiilor care au fost adoptate în ultimul tratat UE, Tratatul de la Nisa (în 2001), UE este protejată de extinderea ulterioară dincolo de 27 de membri, întrucât se crede că procesele decizionale ale UE nu ar face față mai multor membri. . Tratatul de la Lisabona ar transforma aceste procese și ar ocoli limita de 27 de membri, deși posibilitatea ratificării unui astfel de tratat este discutabilă.

Membri fondatori ai UE

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului a fost propusă de Robert Schumann în declarația sa din 9 mai 1950 și a dus la unificarea industriilor cărbunelui și oțelului din Franța și Germania de Vest. Acestui proiect i s-au alăturat „țările Benelux” - Belgia, Luxemburg și Țările de Jos, care au atins deja un anumit grad de integrare între ele. Aceste țări li s-a alăturat Italia și toate au semnat Tratatul de la Paris la 23 iulie 1952. Aceste șase țări, supranumite „Cele șase interioare” (spre deosebire de „Cele șapte exterioare” care au format Asociația Europeană de Liber Schimb și erau suspicioase de integrare), au mers și mai departe. În 1967, ei au semnat la Roma un tratat care a pus bazele celor două comunități, cunoscute în mod colectiv sub numele de „Comunitățile Europene”, după fuzionarea conducerii lor.

Comunitatea a pierdut un teritoriu în epoca decolonizării; Algeria, care fusese anterior parte integrantă a Franței și, prin urmare, a comunității, și-a câștigat independența la 5 iulie 1962 și s-a separat de aceasta. Nu au existat expansiuni până în anii 1970; Marea Britanie, care anterior refuzase să se alăture comunității, și-a schimbat politica după criza de la Suez și a solicitat aderarea la comunitate. Cu toate acestea, președintele francez Charles de Gaulle a pus veto asupra apartenenței Marii Britanii, temându-se de „influența sa americană”.

Primele extinderi ale Uniunii Europene

De îndată ce de Gaulle și-a părăsit postul, s-a deschis din nou oportunitatea de a se alătura Comunității. Alături de Regatul Unit, Danemarca, Irlanda și Norvegia au aplicat și au fost aprobate, dar guvernul norvegian a pierdut referendumul național privind apartenența la Comunitate și, prin urmare, nu a aderat la Comunitate la 1 ianuarie 1973 împreună cu alte țări. Gibraltar, un teritoriu britanic de peste mări, a fost adăugat la Comunitate cu Marea Britanie.

În 1970, democrația a fost restabilită în Grecia, Spania și Portugalia. Grecia (în 1981), urmată de ambele țări iberice (în 1986), au fost admise în comunitate. În 1985, Groenlanda, după ce a primit autonomie de la Danemarca, și-a exercitat imediat dreptul de a se retrage din Comunitatea Europeană. Maroc și Türkiye au aplicat în 1987, Marocul a fost refuzat pentru că nu era considerat stat european. Cererea Turciei a fost acceptată spre examinare, dar abia în 2000 Turcia a primit statutul de candidat și abia în 2004 au început negocierile oficiale privind aderarea Turciei la Comunitate.

Uniunea Europeană după Războiul Rece

Războiul Rece s-a încheiat în 1989-1990, iar Germania de Est și de Vest au fost reunite la 3 octombrie 1990. În consecință, Germania de Est a devenit parte a unei comunități formate Germania unită. În 1993, Comunitatea Europeană a devenit Uniunea Europeană prin Tratatul de la Maastricht din 1993. Unele state din Asociația Europeană de Liber Schimb care se învecinau cu vechiul Bloc de Est chiar înainte de sfârșitul Războiului Rece au solicitat aderarea la Comunitate.

În 1995, Suedia, Finlanda și Austria au fost admise în UE. Aceasta a devenit a patra extindere a UE. Guvernul norvegian a eșuat la acel moment la cel de-al doilea referendum național privind apartenența. Sfârșitul Războiului Rece și „occidentalizarea” Europei de Est au lăsat UE cu nevoia de a conveni asupra unor standarde pentru viitorii noi membri pentru a le evalua adecvarea. Conform criteriilor de la Copenhaga, s-a decis că o țară trebuie să fie o democrație, să aibă o piață liberă și să fie dispusă să accepte toată legislația UE deja agreată.

Extinderea blocului de est al UE

8 dintre aceste țări (Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Lituania, Letonia, Polonia, Slovacia și Slovenia) și Marea Mediterană state insulare Malta și Cipru au intrat în unire la 1 mai 2004. Aceasta a fost cea mai mare expansiune în ceea ce privește indicatorii umani și teritoriali, deși cea mai mică în ceea ce privește PIB-ul (brut produs intern). Natura mai puțin dezvoltată a acestor țări a făcut ca unele țări membre să devină neliniștite, ducând la unele restricții privind angajarea și călătoriile pentru cetățenii noilor țări membre. Migrația, care ar fi avut loc în orice caz, a dat naștere la multe clișee politice (de exemplu, „instalatorul polonez”), în ciuda beneficiilor dovedite ale migranților pentru sistemele economice ale acestor țări. Potrivit site-ului oficial al Comisiei Europene, semnăturile Bulgariei și României în acordul de aderare marchează încheierea celei de-a cincea extinderi a UE.

Criteriile de aderare la UE

Astăzi, procesul de aderare este însoțit de o serie de pași formali, începând cu acordul de preaderare și terminând cu ratificarea acordului final de aderare. Acești pași sunt controlați de Comisia Europeană (Directia Extindere), dar se poartă negocieri efective între țările membre ale uniunii și țara candidată În teorie, orice țară europeană poate adera la Uniunea Europeană. Consiliul UE consultă Comisia și Parlamentul European și decide cu privire la începerea negocierilor de aderare. Consiliul poate respinge sau aproba o cerere doar în unanimitate. Pentru a obține aprobarea unei cereri, o țară trebuie să îndeplinească următoarele criterii: trebuie să fie un „stat european” trebuie să respecte principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și libertăților fundamentale și statului de drept;

Pentru a obține calitatea de membru sunt necesare următoarele: Respectarea criteriilor de la Copenhaga recunoscute de Consiliu în 1993:

stabilitatea instituțiilor care garantează democrația, statul de drept, drepturile omului, respectul și protecția minorităților; existenţa unei economii de piaţă funcţionale, precum şi capacitatea de a face faţă presiunilor concurenţiale şi preturile pieteiîn cadrul Uniunii; capacitatea de a accepta obligațiile de membru, inclusiv angajamentul față de obiectivele politice, economice și monetare ale uniunii.

În decembrie 1995, Consiliul European de la Madrid a revizuit criteriile de apartenență pentru a include condițiile pentru integrarea unui stat membru prin reglementarea adecvată a structurilor sale administrative: întrucât este important ca legislația Uniunii să se reflecte în legislația națională, este important ca legislația națională revizuită legislația este implementată eficient prin structurile administrative și judiciare relevante.

Procesul de aderare la UE

Înainte ca o țară să solicite calitatea de membru, de obicei trebuie să semneze un acord de membru asociat pentru a ajuta la pregătirea țării pentru statutul de candidat și, eventual, de membru. Multe țări nici măcar nu îndeplinesc criteriile necesare pentru a începe negocierile înainte de a începe aplicarea, așa că au nevoie de multi ani să se pregătească pentru proces. Un acord de membru asociat vă ajută să vă pregătiți pentru acest prim pas.

În cazul Balcanilor de Vest, procesul special, procesele de Stabilizare și Asociere există pentru a nu intra în conflict cu circumstanțele. Atunci când o țară solicită în mod oficial aderarea, Consiliul solicită Comisiei să își exprime opiniile cu privire la disponibilitatea țării de a intra în negocieri. Consiliul poate accepta sau respinge avizul Comisiei.

Consiliul a respins avizul Comisiei o singură dată - în cazul Greciei, când Comisia a descurajat Consiliul de la deschiderea negocierilor. Dacă consiliul decide să deschidă negocierile, începe procesul de revizuire. Acesta este un proces în timpul căruia UE și țara candidată își examinează legile și legile UE, identificând diferențele care există. Apoi, Consiliul recomandă ca negocierile să înceapă pe „capitole” din lege atunci când decide că există suficiente temeiuri comune pentru negocieri semnificative. Negocierile implică, de obicei, statul candidat care încearcă să convingă UE că legile și administrația sa sunt suficient de dezvoltate pentru a implementa legislația europeană, care poate fi implementată după cum consideră necesar de către statele membre.

La 17 decembrie 2005, Macedoniei i-a fost acordat statutul de candidat oficial la UE. Data începerii negocierilor de aderare cu Croația a fost stabilită. Au fost semnate și o serie de documente legate de Turcia, Moldova și Ucraina, dar perspectivele specifice pentru aderarea acestor state la UE nu sunt încă clare. Potrivit comisarului UE pentru extindere, Oli Renn, Islanda, Croația și Serbia ar putea adera la UE în perioada 2010-2011. La 28 aprilie 2008, Albania a depus o cerere oficială de aderare la UE. Norvegia a organizat de două ori referendumuri pentru aderarea la UE, în 1972 și 1994. La primul referendum, principalele preocupări au fost asociate cu restricțiile asupra independenței, la al doilea - cu agricultura. În decembrie 2011, a fost semnat un acord de aderare la UE cu Croația. În iulie 2013, Croația a devenit membră a Uniunii Europene. În 2009, Islanda a solicitat aderarea la UE. Pe 13 iunie 2013 a fost făcută o declarație oficială despre retragerea cererii de aderare la Uniunea Europeană.

Principalele evenimente din istoria aprofundării integrării UE

1951 - Tratatul de la Paris și crearea Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO) 1957 - Tratatul de la Roma și crearea Comunităților Economice Europene (utilizat de obicei la singular) (CEE) și Euratom 1965 - acord de fuziune, care a rezultat în crearea unui Consiliu unic și a unei Comisii unice pentru cele trei comunități europene CECO, CEE și Euratom1973 - prima extindere a CEE (aderarea Danemarca, Irlanda, Marea Britanie) 1979 - primele alegeri populare pentru Parlamentul European 1981 - a doua extindere a CEE (aderarea Greciei) 1985 - semnarea Acordului Schengen 1986 - Actul Unic European - prima modificare semnificativă a tratatelor fondatoare ale UE.

1992 - Tratatul de la Maastricht și crearea Uniunii Europene pe baza Comunităților 1999 - introducerea unei monede unice europene - euro (în circulația numerarului din 2002) 2004 - semnarea Constituției UE (nu a intrat în vigoare) 2007 - semnarea Tratatului de reformă la Lisabona 2007 - liderii Franței, Italiei și Spaniei au anunțat crearea noua organizare- Uniunea Mediteraneeană 2007 - al doilea val al celei de-a cincea extinderi (aderarea Bulgariei și României). Sărbătorirea a 50 de ani de la crearea CEE 2013 - a șasea extindere (a aderat Croația).

În prezent, cele mai comune trei atribute ale apartenenței la Uniunea Europeană (aderarea la UE însăși, spațiul Schengen și zona euro) nu sunt categorii concludente, ci se suprapun: Marea Britanie și Irlanda au semnat acordul Schengen în condițiile aderării limitate. . De asemenea, Marea Britanie nu a considerat necesară aderarea la zona euro, iar Suedia a decis să-și mențină monedele naționale în timpul referendumurilor, care nu sunt membre ale UE, dar fac parte din spațiul Schengen stat parțial recunoscut din Kosovo Albanezii nu sunt membri ai UE și nici membri ai Acordului Schengen, cu toate acestea, euro este mijlocul oficial de plată în aceste țări.

Economia Uniunii Europene

Economia Uniunii Europene, conform FMI, produce un PIB PPP de peste 12.256,48 trilioane de euro (16.523,78 trilioane de dolari în 2009). Economia UE este o piață unică și este reprezentată în OMC ca o singură organizație. Aceasta reprezintă mai mult de 21% din producția globală. Aceasta plasează economia Uniunii pe primul loc în lume în ceea ce privește PIB-ul nominal și pe locul al doilea în ceea ce privește PIB-ul în termeni de PPP. În plus, Uniunea este cel mai mare exportator și cel mai mare importator de bunuri și servicii, precum și cel mai important partener comercial al mai multor țări mari, cum ar fi China și India veniturile (conform clasamentului Fortune Global 500 în 2010) sunt situate în UE Rata șomajului în aprilie 2010 a fost de 9,7%, în timp ce nivelul investițiilor a fost de 18,4% din PIB, inflația - 1,5%, deficitul bugetului guvernamental - -0 . 2%. Nivelul venitului pe cap de locuitor variază de la stat la stat și variază de la 7 mii USD la 78 mii USD. În cadrul OMC, economia UE este reprezentată ca o singură organizație.

După criza economică globală din 2008-2009, economia UE a înregistrat o creștere moderată a PIB-ului în 2010 și 2011, dar datoriile țărilor au crescut în 2011, ceea ce a devenit una dintre principalele probleme ale blocului, în ciuda programelor comune de restructurare economică cu FMI în Grecia. Irlanda și Portugalia, precum și consolidarea măsurilor în multe alte state membre ale UE, riscuri semnificative pentru creșterea economică a țărilor rămân în în acest moment, inclusiv dependența ridicată de credit a populației, o populație îmbătrânită În 2011, liderii zonei euro au crescut fondurile pentru Facilitatea europeană de stabilitate financiară (EFSF) la 600 de miliarde de dolari 27 de state membre ale UE (cu excepția Regatului Unit și a Republicii Cehe) și-au anunțat intenția de a reduce cheltuielile guvernamentale și de a adopta un program de austeritate În septembrie 2012, Banca Centrală Europeană a dezvoltat un program de stimulare pentru țările care au demonstrat legal introducerea unui program. regim de austeritate de urgență în țară.

Moneda Uniunii Europene

Moneda oficială a Uniunii Europene este euro, folosită în toate documentele și actele. Pactul de stabilitate și creștere stabilește criterii fiscale pentru a sprijini stabilitatea și convergența economică. Euro este, de asemenea, cea mai utilizată monedă din UE, folosită deja în cele 17 state membre cunoscute sub numele de zona euro.

Toate celelalte state membre, cu excepția Danemarcei și a Regatului Unit, care au derogări specifice, s-au angajat să adopte moneda euro odată ce au îndeplinit cerințele necesare tranziției. Suedia, deși a refuzat, și-a anunțat posibila aderare la Mecanismul european al cursului de schimb, care este un pas preliminar către aderare. Restul statelor intenţionează să adere la euro prin tratatele lor de aderare. Astfel, euro este moneda unică pentru peste 320 de milioane de europeni. În decembrie 2006, circulau numerar de 610 miliarde de euro, făcând din această monedă proprietara celei mai mari valori totale a numerarului care circulă în întreaga lume, înaintea dolarului american.

Bugetul Uniunii Europene

Funcționarea UE în 2007 a fost asigurată de un buget de 116 miliarde EUR și 862 miliarde EUR pentru perioada 2007-2013, ceea ce reprezintă aproximativ 1% din PIB-ul UE. Pentru comparație, cheltuielile Marii Britanii în 2004 au fost estimate la aproximativ 759 de miliarde de euro, iar cele ale Franței, de aproximativ 801 de miliarde de euro. În 1960, bugetul CEE de atunci era de doar 0,03% din PIB.

Mai jos este un tabel care prezintă, respectiv, PIB (PPA) și PIB (PPA) pe cap de locuitor în Uniunea Europeană și pentru fiecare dintre cele 28 de state membre separat, sortate după PIB (PPA) pe cap de locuitor. Acest lucru poate fi folosit pentru a compara aproximativ standardele de trai între statele membre, Luxemburg având cel mai ridicat și Bulgaria având cel mai scăzut. Eurostat, cu sediul în Luxemburg, este biroul oficial de statistică al Comunităților Europene, care produce date anuale privind PIB-ul pentru statele membre, precum și pentru UE în ansamblu, care sunt actualizate în mod regulat pentru a sprijini cadrele de politică fiscală și economică europene.

Economia statelor membre ale Uniunii Europene

Eficiența costurilor variază de la stat la stat. Pactul de stabilitate și creștere guvernează politica fiscală cu Uniunea Europeană. Se aplică tuturor statelor membre, cu reguli specifice care se aplică membrilor zonei euro care stipulează că deficitul bugetar al fiecărui stat nu trebuie să depășească 3% din PIB, iar datoria publică să nu depășească 60% din PIB. Cu toate acestea, mulți membri majori își proiectează viitoarele bugete cu deficite cu mult peste 3%, iar țările din zona euro în ansamblu au datorii de peste 60 % .Cota UE din produsul brut mondial (GWP) este în mod constant de aproximativ o cincime. Ratele de creștere a PIB-ului, deși puternice în noile state membre, au scăzut acum din cauza creșterii lente din Franța, Italia și Portugalia.

Cele treisprezece noi state membre din Europa Centrală și de Est au o rată medie de creștere mai mare decât omologii lor din Europa de Vest. În special, țările baltice au înregistrat o creștere rapidă a PIB-ului, în Letonia este de până la 11%, ceea ce este la nivelul liderului mondial China, a cărui medie este de 9% în ultimii 25 de ani. Motivele acestei creșteri masive sunt politica monetară stabilă a guvernului, politicile orientate spre export, comerțul, rata de impozitare unică scăzută și utilizarea forței de muncă relativ ieftine. În ultimul an (2008), România a avut cea mai mare creștere a PIB din toate statele UE.

Harta actuală a creșterii PIB-ului în UE este cea mai contrastantă în regiunile în care economiile puternice suferă de stagnare, în timp ce noile state membre se confruntă cu o creștere economică robustă.

În general, influența UE27 asupra creșterii produsului mondial brut este în scădere datorită apariției unor puteri economice precum China, India și Brazilia. Pe termen mediu și lung, UE va căuta modalități de a crește creșterea PIB-ului în țări din Europa centrală, cum ar fi Franța, Germania și Italia, și de a stabiliza creșterea în noile țări din Europa Centrală și de Est pentru a asigura o prosperitate economică durabilă.

Politica energetică a UE

Uniunea Europeană are rezerve mari de cărbune, petrol și gaze naturale Conform datelor din 2010, consumul intern brut de energie al celor 28 de țări membre a fost de 1,759 miliarde de tone echivalent petrol. Aproximativ 47,7% din energia consumată a fost produsă în țările membre, în timp ce 52,3% a fost importată, energia nucleară fiind considerată primară în calcule, în ciuda faptului că doar 3% din uraniul utilizat este extras în Uniunea Europeană. Gradul de dependență al Uniunii de importurile de petrol și produse petroliere este de 84,6%, gaze naturale - 64,3%. Potrivit prognozelor EIA (USA Energy Information Administration), producția proprie de gaze a țărilor europene va scădea cu 0,9% pe an, ceea ce se va ridica la 60 de miliarde de m3 până în 2035. Cererea de gaz va crește cu 0,5% pe an creșterea anuală a importurilor de gaze către țările UE va fi de 1,6%. Pentru a reduce dependența de aprovizionarea prin conducte cu gaze naturale, un rol special ca instrument de diversificare este atribuit gazelor naturale lichefiate.

De la crearea sa, Uniunea Europeană a avut putere legislativă în domeniul politicii energetice; își are rădăcinile în Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. Introducerea unei politici energetice cuprinzătoare și obligatorii a fost aprobată la reuniunea Consiliului European din octombrie 2005, iar primul proiect noua politica a fost publicat în ianuarie 2007. Principalele obiective ale politicii energetice unificate: schimbarea structurii consumului de energie în favoarea surselor regenerabile, creșterea eficienței energetice, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, crearea unei piețe unice de energie și promovarea dezvoltării concurenței în aceasta.

Există șase producători de petrol în Uniunea Europeană, în principal în câmpurile petroliere din Marea Nordului. Regatul Unit este de departe cel mai mare producător, dar și Danemarca, Germania, Italia, România și Țările de Jos produc petrol. Considerată în ansamblu, ceea ce nu este obișnuit pe piețele petroliere, Uniunea Europeană este al șaptelea cel mai mare producător de petrol din lume, producând 3.424.000 (2001) barili pe zi. Cu toate acestea, este și al doilea cel mai mare consumator de petrol, consumând mult mai mult decât poate produce la 14.590.000 (2001) barili pe zi.

Toate țările UE s-au angajat să respecte Protocolul de la Kyoto, iar Uniunea Europeană este unul dintre cei mai puternici susținători ai săi. Comisia Europeană a publicat propuneri pentru prima politică energetică globală a UE la 10 ianuarie 2007.

Politica comercială a Uniunii Europene

Uniunea Europeană este cel mai mare exportator mondial () și al doilea cel mai mare importator. Comerțul intern între statele membre este facilitat de eliminarea barierelor precum tarifele și controalele la frontieră. În zona euro, comerțul este ajutat și de existența unei monede unice între majoritatea membrilor. Acordul de Asociere al Uniunii Europene face ceva similar pentru o gamă mai largă de țări, parțial ca o așa-numită abordare blândă („morcov peste stick”) pentru a influența politica în acele țări.

Uniunea Europeană reprezintă interesele tuturor membrilor săi în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului și acționează în numele statelor membre în soluționarea oricăror dispute.

Agricultură UE

Sectorul agricol este susținut de subvenții de la Uniunea Europeană în cadrul Politicii Agricole Comune (PAC). În prezent, aceasta reprezintă 40% din cheltuielile totale ale UE, garantând prețuri minime pentru fermierii din UE. Acest lucru a fost criticat ca fiind protecționist, anti-comercial și dăunător ţările în curs de dezvoltare Unul dintre cei mai vocali oponenți este Marea Britanie, a doua cea mai mare economie a blocului, care a refuzat în mod repetat să acorde reducere anuală a Regatului Unit dacă nu se fac reforme semnificative la PAC. Franța, a treia economie a blocului, este cel mai înflăcărat susținător al PAC. Politica agricolă comună este cel mai vechi dintre programele Comunității Economice Europene și piatra de temelie a acesteia este de a crește productivitatea agricolă, de a asigura stabilitatea aprovizionării cu alimente un nivel de trai decent pentru populația agricolă, stabilizarea piețelor, precum și asigurarea unor prețuri rezonabile pentru produse Până de curând, acest lucru se realiza prin subvenții și intervenții pe piață. În anii 70-80, aproximativ două treimi din bugetul Comunităţii Europene a fost alocat nevoilor politicii agricole pentru perioada 2007-2013, ponderea acestui post de cheltuieli a scăzut la 34%;

Turismul Uniunii Europene

Uniunea Europeană este o destinație turistică importantă, atrăgând vizitatori din afara UE, precum și cetățeni care călătoresc în interiorul acesteia. Turismul intern este mai convenabil pentru cetățenii unor state membre UE care fac parte din Acordul Schengen și din zona euro.

Toți cetățenii Uniunii Europene au dreptul de a călători în orice țară membră fără a fi nevoie de viză. Dacă luăm în considerare țările individuale, Franța este lider mondial în atragerea de turiști străini, urmată de Spania, Italia și Marea Britanie pe locurile 2, 5 și respectiv 6. Dacă luăm în considerare UE în ansamblu, numărul turiștilor străini este mai mic, deoarece majoritatea călătorilor sunt turiști interni din alte țări membre.

companiile Uniunii Europene

Țările Uniunii Europene găzduiesc multe dintre cele mai mari companii multinaționale din lume și, de asemenea, găzduiesc sediul lor. Acestea includ, de asemenea, companii clasate pe primul loc în lume în industria lor, cum ar fi Allianz, care este cel mai mare furnizor de servicii financiare din lume; Airbus, care produce aproximativ jumătate din avioanele cu reacție din lume; Air France-KLM, care este cea mai mare companie aeriană din lume în ceea ce privește veniturile totale din exploatare; Amorim, lider în prelucrarea plutei; ArcelorMittal, cea mai mare companie siderurgică din lume, grupul Danone, care se află pe primul loc pe piața produselor lactate; Anheuser-Busch InBev, cel mai mare producător de bere; Grupul L'Oreal, un producător de produse cosmetice de top LVMH, cel mai mare conglomerat de produse de lux Nokia Corporation, care este cel mai mare producător din lume; telefoane mobile; Royal Dutch Shell, una dintre cele mai mari corporații energetice din lume, și Stora Enso, care este cea mai mare fabrică de celuloză și hârtie din lume în ceea ce privește capacitatea de producție. UE găzduiește, de asemenea, o serie dintre cele mai mari companii din sectorul financiar, în special HSBC și Grupo Santander cele mai mari companii din punct de vedere al capitalizării bursiere.

Astăzi, una dintre cele mai utilizate metode de măsurare a inegalității veniturilor este coeficientul Gini. Este o măsură a inegalității veniturilor pe o scară de la 0 la 1. Pe această scară, 0 reprezintă egalitatea perfectă pentru toți cei care au același venit și 1 reprezintă inegalitatea perfectă pentru o persoană din toate veniturile. Potrivit ONU, coeficientul Gini variază de la o țară la 0,247 în Danemarca la 0,743 în Namibia. Majoritatea țărilor post-industriale au coeficienți Gini variind de la 0,25 la 0,40.

Compararea celor mai bogate regiuni ale UE poate fi dificilă. Acest lucru se datorează faptului că regiunile NUTS-1 și NUTS-2 sunt eterogene, unele dintre ele sunt foarte mari, cum ar fi NUTS-1 Hesse (21.100 km²) sau NUTS-1 Ile-de-France (12.011 km²), în timp ce altele Regiunile NUTS sunt mult mai mici, cum ar fi NUTS-1 Hamburg (755 km²) sau NUTS-1 Greater London (1580 km²). Un exemplu extrem este Finlanda, care este împărțită din motive istorice în continent, cu 5,3 milioane de locuitori, și Insulele Åland, cu o populație de 26.700, aproximativ populația unui mic oraș finlandez.

O problemă cu aceste date este că în unele zone, inclusiv în Greater London, există o cantitate mare de navetă în regiune, umflând astfel artificial cifrele. Aceasta presupune creșterea PIB-ului fără modificarea numărului de oameni care locuiesc în zonă, creșterea PIB-ului pe cap de locuitor. Probleme similare pot cauza număr mare turiștii care vizitează zona. Aceste date sunt utilizate pentru definirea regiunilor, care sunt susținute de organizații precum Fondul European de Dezvoltare Regională S-a decis delimitarea regiunilor în scopuri statistice (nuts). bazată pe criterii obiective și neuniforme în toată Europa), care a fost adoptată la nivel paneuropean.

Primele 10 regiuni NUTS-1 și NUTS-2 cu cel mai mare PIB pe cap de locuitor sunt printre primele cincisprezece țări ale blocului: și nici o singură regiune din cele 12 noi țări membre care au aderat în mai 2004 și ianuarie 2007. Prevederile NUTS stabilesc număr minim populație de 3 milioane și dimensiune maximă 7 milioane pentru regiunea medie NUTS-1 și minimum 800.000 și maxim 3 milioane pentru regiunea NUTS-2. Această definiție, totuși, nu este recunoscută de Eurostat. De exemplu, regiunea Ile-de-France, cu o populație de 11,6 milioane de oameni, este considerată o regiune NUTS-2, în timp ce Bremen, cu o populație de doar 664.000 de persoane, este considerată o regiune NUTS-1. Regiunile NUTS-2 slabe din punct de vedere economic.

Cele cincisprezece regiuni cel mai jos clasate în 2004 au inclus Bulgaria, Polonia și România, cu cele mai înalte performanță scăzutăînregistrate în Nord-Este în România (25% din medie), apoi Nord-Est, Sud Central și Nord Central în Bulgaria (toate 25-28%). Dintre cele 68 de regiuni cu niveluri sub 75% din medie, cincisprezece erau în Polonia, câte șapte în România și Republica Cehă, șase în Bulgaria, Grecia și Ungaria, cinci în Italia, patru în Franța (toate departamentele de peste mări) și Portugalia, trei în Slovacia, unul în Spania și restul în țările Slovenia, Estonia, Letonia și Lituania.

Structura organizatorică a UE

Structura templului, ca modalitate de vizualizare a specificului existent al împărțirii competențelor UE și a statelor membre, a apărut în Tratatul de la Maastricht, care a instituit Uniunea Europeană. Structura templului este „susținută” de trei „stâlpi”: Primul pilon, „Comunitățile Europene”, combină predecesorii UE: Comunitatea Europeană (fosta Comunitate Economică Europeană) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom). A treia organizație - Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECA) - a încetat să existe în 2002, în conformitate cu Tratatul de la Paris care a instituit-o. Al doilea pilon este numit „politica externă și de securitate comună” (PESC). „cooperarea polițienească și judiciară în cauze penale”.

Cu ajutorul „pilonilor”, tratatele delimitează domeniile de politică aflate în competența UE. În plus, pilonii oferă o imagine clară a rolului guvernelor statelor membre ale UE și al instituțiilor UE în procesul decizional. În cadrul primului pilon, rolul instituțiilor UE este decisiv. Deciziile aici sunt luate prin „metoda comunitară”. Comunitatea este responsabilă pentru chestiunile legate în special de piața comună, uniunea vamală, o monedă unică (cu unii membri menținând propria monedă), o politică agricolă comună și o politică comună în domeniul pescuitului, unele probleme legate de migrație și refugiați și politica de coeziune. În al doilea și al treilea pilon, rolul instituțiilor UE este minim, iar deciziile sunt luate de statele membre UE.

Această metodă de luare a deciziilor se numește interguvernamentală. Ca urmare a Tratatului de la Nisa (2001), unele probleme legate de migrație și refugiați, precum și egalitatea de gen la locul de muncă, au fost mutate de la al doilea la primul pilon. În consecință, pe aceste aspecte, rolul instituțiilor UE în raport cu statele membre UE s-a consolidat. Conform Tratatului de la Lisabona din 2007, acest sistem complex va fi abolit, se va institui un statut unic al Uniunii Europene ca subiect drept international.

instituțiile europene ale UE

Mai jos este o descriere a principalelor organisme sau instituții ale UE. Trebuie avut în vedere că împărțirea tradițională a statelor în organe legislative, executive și judiciare nu este tipică pentru UE. Dacă Curtea de Justiție a UE poate fi considerată în siguranță un organ judiciar, atunci funcțiile legislative aparțin simultan Consiliului UE, Comisiei Europene și Parlamentului European, iar funcțiile executive aparțin Comisiei și Consiliului.

Superior organism politic UE, formată din șefii de stat și de guvern ai țărilor membre și adjuncții acestora - miniștri ai afacerilor externe. Președintele Comisiei Europene este și membru al Consiliului European. Crearea Consiliului European s-a bazat pe ideea președintelui francez Charles de Gaulle de a organiza summituri informale ale liderilor statelor Uniunii Europene, care avea ca scop prevenirea reducerii rolului statelor naționale în cadrul educației pentru integrare. . Summit-urile informale au avut loc din 1961, în 1974, la un summit de la Paris, această practică a fost oficializată la propunerea lui Valéry Giscard d'Estaing, care era președinte al Franței la acea vreme.

Consiliul stabilește principalele direcții strategice pentru dezvoltarea UE. Dezvoltarea unei linii generale de integrare politică este misiunea principală a Consiliului European. Alături de Consiliul de Miniștri, Consiliul European are funcția politică de a modifica tratatele fundamentale ale integrării europene. Reuniunile sale au loc cel puțin de două ori pe an, fie la Bruxelles, fie în statul președinției, prezidate de un reprezentant al statului membru care prezidează în prezent Consiliul Uniunii Europene. Întâlnirile durează două zile. Deciziile Consiliului sunt obligatorii pentru statele care le-au susținut. În cadrul Consiliului European se realizează așa-zisa conducere „ceremonială”, când prezența politicienilor la cel mai înalt nivel conferă deciziei luate atât semnificație, cât și o înaltă legitimitate. De la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, adică din decembrie 2009, Consiliul European a intrat oficial în structura instituțiilor UE. Prevederile tratatului au stabilit o nouă funcție de Președinte al Consiliului European, care participă la toate reuniunile șefilor de stat și de guvern din statele membre ale UE a Europei.

Consiliul Uniunii Europene ( nume oficial- Consiliul, denumit de obicei informal ca Consiliul de Miniștri) - împreună cu Parlamentul European, unul dintre cele două organisme legislative ale Uniunii și una dintre cele șapte instituții ale acesteia. Consiliul este format din 28 de miniștri guvernamentali ai țărilor membre, cu componența în funcție de gama de probleme discutate. În același timp, în ciuda compozițiilor diferite, Consiliul este considerat un singur organism. Pe lângă puterile legislative, Consiliul are și unele funcții executive în domeniul politicii externe și de securitate generale.

Consiliul este format din miniștrii de externe ai statelor membre ale Uniunii Europene. S-a dezvoltat însă practica convocării Consiliului format din alți miniștri sectoriali: economie și finanțe, justiție și afaceri interne, agricultură etc. Hotărârile Consiliului au forță egală, indiferent de componența specifică care a luat decizia. Președinția Consiliului de Miniștri este exercitată de statele membre UE într-un ordine stabilită în unanimitate de Consiliu (de obicei, rotația are loc după principiul mare – stat mic, fondator – nou membru etc.). Rotația are loc la fiecare șase luni În primele perioade ale Comunității Europene, majoritatea deciziilor Consiliului necesitau o decizie unanimă. Metoda de luare a deciziilor prin vot cu majoritate calificată este din ce în ce mai utilizată. Mai mult, fiecare stat deține un anumit număr voturi în funcție de populația și potențialul economic al acesteia.

Sub auspiciile Consiliului există numeroase grupuri de lucru pe probleme specifice. Sarcina lor este să pregătească deciziile Consiliului și să controleze Comisia Europeană în cazul în care îi sunt delegate anumite competențe ale Consiliului De la Tratatul de la Paris, a existat o tendință de delegare selectivă a competențelor din partea statelor naționale (direct sau. prin Consiliul de Miniştri) către Comisia Europeană. Semnarea de noi acorduri „pachet” a adăugat noi competențe Uniunii Europene, ceea ce a presupus delegarea unor puteri executive mai mari către Comisia Europeană. Cu toate acestea, Comisia Europeană nu este liberă să implementeze politici în anumite domenii, guvernele naționale au instrumente pentru a-și controla activitățile; O altă tendință este întărirea rolului Parlamentului European. De menționat că, în ciuda evoluției Parlamentului European de la un organism pur consultativ la o instituție care a primit dreptul de decizie comună și chiar de aprobare, puterile Parlamentului European sunt încă foarte limitate. Prin urmare, echilibrul de putere în sistemul instituțiilor UE rămâne în favoarea Consiliului de Miniștri Delegarea de competențe de la Consiliul European este extrem de selectivă și nu pune în pericol semnificația Consiliului de Miniștri.

Comisia Europeană este cel mai înalt organ executiv al Uniunii Europene. Este format din 27 de membri, câte unul din fiecare stat membru. Atunci când își exercită competențele, aceștia sunt independenți, acționează numai în interesul UE și nu au dreptul de a se angaja în alte activități. Statele membre nu au dreptul de a influența membrii Comisiei Europene. Comisia Europeană se formează la fiecare 5 ani, după cum urmează. Consiliul UE, la nivelul șefilor de stat și/sau de guvern, propune un candidat la președintele Comisiei Europene, care este aprobat de Parlamentul European. În continuare, Consiliul UE, împreună cu candidatul la funcția de președinte al Comisiei, formează componența propusă a Comisiei Europene, ținând cont de dorințele statelor membre. Componența „cabinetului” trebuie aprobată de Parlamentul European și aprobată în final de Consiliul UE. Fiecare membru al Comisiei este responsabil pentru un anumit domeniu al politicii UE și conduce unitatea corespunzătoare (așa-numita Direcție Generală).

Comisia joacă rol principalîn asigurarea activităților de zi cu zi ale UE care vizează punerea în aplicare a tratatelor fundamentale. Ea propune inițiative legislative, iar după aprobare controlează implementarea acestora. În cazul încălcării legislației UE, Comisia are dreptul de a recurge la sancțiuni, inclusiv la recurs la Curtea Europeană. Comisia are puteri autonome semnificative în diferite domenii de politică, inclusiv în agricultură, comerț, concurență, transporturi, regionale etc. Comisia are un aparat executiv și, de asemenea, gestionează bugetul și diverse fonduri și programe ale Uniunii Europene (cum ar fi Tacis Programul) Principalele limbi de lucru ale Comisiei sunt engleza, franceza și germana. Sediul Comisiei Europene este situat la Bruxelles.

Parlamentul European

Parlamentul European este o adunare formată din 732 de deputați (modificat prin Tratatul de la Nisa), aleși direct de cetățenii statelor membre UE pentru un mandat de cinci ani. Președintele Parlamentului European este ales pentru doi ani și jumătate. Membrii Parlamentului European sunt uniți nu în funcție de naționalitate, ci în conformitate cu orientarea politică. Rolul principal al Parlamentului European este de a aproba bugetul UE. În plus, aproape orice decizie a Consiliului UE necesită fie aprobarea Parlamentului, fie cel puțin o cerere de aviz. Parlamentul controlează activitatea Comisiei și are dreptul de a o dizolva (pe care, totuși, nu a folosit niciodată aprobarea Parlamentului, de asemenea, la admiterea de noi membri în Uniune, precum și la încheierea de acorduri privind calitatea de membru asociat și acorduri comerciale). cu țări terțe.

Ultimele alegeri pentru Parlamentul European au avut loc în 2009. Parlamentul European ține sesiuni plenare la Strasbourg și Bruxelles Parlamentul European a fost creat în 1957. Inițial, membrii au fost numiți de parlamentele statelor membre ale Uniunii Europene. Din 1979 ales de populaţie. Alegerile parlamentare au loc la fiecare 5 ani. Membrii Parlamentului European sunt împărțiți în facțiuni de partid, care reprezintă asociații internaționale de partide. Președinte - Buzek Jerzy Parlamentul European este unul dintre cei cinci organele de conducere Uniunea Europeană. Reprezintă direct populația Uniunii Europene. De la înființarea Parlamentului în 1952, competențele acestuia au fost extinse continuu, în special ca urmare a Tratatului de la Maastricht din 1992 și, în ultima dată, Tratatul de la Nisa din 2001. Cu toate acestea, competența Parlamentului European este încă mai restrânsă decât cea a legislativelor naționale ale majorității statelor.

Parlamentul European se întrunește la Strasbourg, alte locuri sunt Bruxelles și Luxemburg. La 20 iulie 2004, Parlamentul European a fost ales pentru al șaselea mandat. La început au fost 732 de parlamentari, iar după ce România și Bulgaria au aderat la Uniunea Europeană, la 15 ianuarie 2007, au fost 785. Președintele celui de-al doilea semestru este Hans Geert Pöttering. În prezent, în parlament sunt reprezentate 7 fracțiuni, precum și un număr de delegați fără partid. În statele lor de origine, parlamentarii sunt membri ai aproximativ 160 de partide diferite, care s-au unit în facțiuni pe arena politică paneuropeană. Din a șaptea perioadă electorală 2009-2014. Parlamentul European ar trebui să fie din nou compus din 736 de delegați (conform articolului 190 din Tratatul EG); Tratatul de la Lisabona stabilește numărul de parlamentari la 750, inclusiv președintele. Principiile de organizare și de lucru ale organismului sunt cuprinse în Regulamentul Parlamentului European.

Istoria Parlamentului European al UE

În perioada 10-13 septembrie 1952 a avut loc prima reuniune a CECO (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului), formată din 78 de reprezentanți care au fost aleși dintre parlamentele naționale. Această adunare avea doar puteri de recomandare, dar avea și puterea de a demite cele mai înalte organe executive ale CECO. În 1957 au fost înființate Comunitatea Economică Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, ca urmare a Tratatului de la Roma. Adunarea parlamentară, care era la acea vreme din 142 de reprezentanți, aparținea tuturor acestor trei comunități. În ciuda faptului că adunarea nu a primit noi competențe, a început totuși să se numească Parlamentul European - un nume care a fost recunoscut de statele independente. Când Uniunea Europeană și-a achiziționat bugetul în 1971, Parlamentul European a început să participe la planificarea sa - sub toate aspectele sale, cu excepția planificarii cheltuielilor pentru politica agricolă comună, care, la acea vreme, reprezentau aproximativ 90% din cheltuieli. Această nesimțire evidentă a parlamentului a dus chiar la faptul că în anii 70 a existat o glumă: „Trimite pe bătrânul tău bunic să stea în Parlamentul European” („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa”).

Din anii 80, situația a început să se schimbe treptat. Primele alegeri parlamentare directe din 1976 nu au fost încă asociate cu extinderea competențelor sale, dar deja în 1986, după semnarea Actului unic paneuropean, parlamentul a început să ia parte la procesul legislativ și acum putea face oficial propuneri pentru modificarea facturilor, deși ultimul cuvânt a rămas încă în urma Consiliului European. Această condiție a fost abolită ca urmare a următorului pas de extindere a competențelor Parlamentului European - Tratatul de la Maastricht din 1992, care a egalat drepturile Parlamentului European și ale Consiliului European. Deși Parlamentul încă nu a putut prezenta proiecte de lege împotriva voinței Consiliului European, aceasta a fost o mare realizare, din moment ce nu mai este decizie importantă nu s-ar putea face fără participarea parlamentului. În plus, parlamentul a primit dreptul de a forma Comitetul de anchetă, care și-a extins semnificativ funcțiile de supraveghere.

Ca urmare a reformelor de la Amsterdam 1997 și Nisa 2001, parlamentul a început să joace un rol mai important în sfera politică a Europei. În unele domenii importante, precum politica agricolă paneuropeană sau colaborare polițienești și judiciare, Parlamentul European nu are încă puteri depline. Cu toate acestea, împreună cu Consiliul European, are o poziție puternică în legislație cele mai importante sarcini: legislația, bugetarea și controlul Comisiei Europene . Parlamentul European împarte funcții legislative cu Consiliul UE, care adoptă și legi (directive, ordine, decizii). De la semnarea Tratatului de la Nisa, în majoritatea sferelor politice, așa-numitul principiu decizii comune(Articolul 251 din Tratatul UE), potrivit căruia Parlamentul European și Consiliul Europei au puteri egale, iar fiecare proiect de lege depus de Comisie trebuie luat în considerare în 2 lecturi. Dezacordurile trebuie rezolvate în timpul celei de-a treia lecturi.

În general, acest sistem seamănă cu diviziunea ramura legislativaîn Germania între Bundestag şi Bundesrat. Totuși, Parlamentul European, spre deosebire de Bundestag, nu are drept de inițiativă, cu alte cuvinte nu poate introduce propriile proiecte de lege. Doar Comisia Europeană are acest drept în arena politică paneuropeană. Constituția Europeană și Tratatul de la Lisabona nu prevăd extinderea competențelor de inițiativă pentru parlament, deși Tratatul de la Lisabona permite încă, în cazuri excepționale, o situație în care un grup de state membre UE depun proiecte de lege spre examinare.

Pe lângă sistemul de legiferare reciprocă, există și alte două forme de reglementare juridică ( politica agricolași competiția anti-monopol), unde parlamentul are mai puține drepturi de vot. Această împrejurare, după Tratatul de la Nisa, se aplică doar unuia sfera politică, iar după Tratatul de la Lisabona ar trebui să dispară cu totul.

Parlamentul European și Consiliul UE formează împreună o comisie bugetară, care formează bugetul UE (de exemplu, în 2006, acesta se ridica la aproximativ 113 miliarde EUR)

Restricții semnificative asupra politicii fiscale sunt impuse de așa-numitele „Cheltuieli obligatorii” (adică cheltuieli aferente politicii agricole comune), care se ridică la aproape 40% din totalul bugetului european. Competențele Parlamentului în direcția „Cheltuieli obligatorii” sunt foarte limitate. Tratatul de la Lisabona ar trebui să elimine distincția dintre cheltuielile „obligatorii” și „neobligatorii” și să acorde Parlamentului European aceleași competențe bugetare ca și Consiliul UE.

Parlamentul exercită, de asemenea, controlul asupra activităților Comisiei Europene. Plenul Parlamentului trebuie să aprobe componența Comisiei. Parlamentul are dreptul de a accepta sau de a respinge Comisia numai ca întreg, și nu ca membri individuali. Parlamentul nu numește Președintele Comisiei (spre deosebire de regulile în vigoare în majoritatea parlamentelor naționale ale statelor membre UE, poate accepta sau respinge doar candidatura propusă de Consiliul Europei); În plus, Parlamentul poate, printr-o majoritate de 2/3, să prezinte un vot de neîncredere față de Comisie, provocând astfel demisia acesteia.

Parlamentul European a folosit acest drept, de exemplu, în 2004, când Comisia Orașelor Libere s-a opus candidaturii contestate a lui Rocco Buttiglione pentru postul de Comisar pentru Justiție. Apoi fracțiunile social-democrate, liberale, precum și fracțiunea Verzilor, au amenințat cu dizolvarea Comisiei, după care Franco Frattini a fost numit în locul lui Butglione în funcția de Comisar pentru Justiție și Parlamentul poate exercita controlul asupra Consiliului Europei Comisia Europeană prin instituirea unei comisii de anchetă. Acest drept afectează în special acele domenii ale politicii în care funcțiile executive ale acestor instituții sunt mari și în care drepturile legislative ale parlamentului sunt semnificativ limitate.

Curtea de Justitie a Uniunii Europene

Curtea Europeană de Justiție (oficial Curtea de Justiție a Comunităților Europene) se află la Luxemburg și este cel mai înalt organ judiciar al UE. între statele membre și Uniunea Europeană însăși; între instituțiile UE; între UE și persoanele fizice sau juridice, inclusiv angajații organelor sale (recent a fost creat un Tribunal Funcției Publice pentru această funcție). Instanța dă avize asupra acordurilor internaționale; de asemenea, emite hotărâri preliminare cu privire la cererile instanțelor naționale de interpretare a tratatelor fondatoare și a reglementărilor UE. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt obligatorii în întreaga UE. De regula generala competența Curții de Justiție a UE se extinde asupra domeniilor de competență ale UE.

Curtea de Conturi a fost creată în 1975 pentru audit bugetul UE și instituțiile sale. Compus. Camera este compusă din reprezentanți ai statelor membre (câte unul din fiecare stat membru). Aceștia sunt numiți de Consiliu prin vot unanim pentru un mandat de șase ani și sunt complet independenți în îndeplinirea atribuțiilor lor.Funcții:1. verifică rapoartele privind veniturile și cheltuielile UE și ale tuturor instituțiilor și organismelor sale cu acces la fondurile UE; 2.monitorizează calitatea managementului financiar; 3. după încheierea fiecărui exercițiu financiar, întocmește un raport cu privire la activitatea sa și, de asemenea, prezintă Parlamentului European și Consiliului concluzii sau comentarii cu privire la probleme individuale; 5. ajută Parlamentul European să monitorizeze execuția bugetului UE. Sediu - Luxemburg.

Banca Centrală Europeană

Banca Centrală Europeană a fost înființată în 1998 din bănci din 11 țări UE incluse în zona euro (Germania, Spania, Franța, Irlanda, Italia, Austria, Portugalia, Finlanda, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg). Grecia, care a introdus euro la 1 ianuarie 2001, a devenit a douăsprezecea țară din zona euro. Banca Centrală Europeană este banca centrală a Uniunii Europene și a zonei euro. Format la 1 iunie 1998. Sediul central este situat în orașul german Frankfurt pe Main. Personalul său include reprezentanți din toate statele membre ale UE. Banca este complet independentă de alte organisme ale UE.

Principalele funcții ale băncii sunt: ​​dezvoltarea și implementarea politicii monetare a zonei euro; menținerea și gestionarea rezervelor valutare oficiale ale țărilor din zona euro; stabilirea dobânzilor de bază; menținerea stabilității prețurilor în zona euro, adică asigurarea unei rate a inflației de cel mult 2%. euro în 1999. Sistemul european al băncilor centrale este format din BCE și bănci centrale naționale: Banque Nationale de Belgique, guvernatorul Bundesbank, guvernatorul Axel A. Weber Bank of Spain; , manager Miguel Fernández Ordóñez Bank of France (Banque de France), manager Christian Noyer; Institutul Monetar din Luxemburg.

Toate aspectele cheie legate de activitățile Băncii Centrale Europene, cum ar fi rata de reducere, contabilitatea facturilor și altele, sunt decise de direcția și consiliul de conducere al Băncii. Directoratul este format din șase persoane, inclusiv președintele BCE și vicepreședintele BCE. Candidații sunt propuși de Consiliul guvernatorilor și aprobați de Parlamentul European și de șefii de stat ai zonei euro.

Consiliul guvernatorilor este compus din membri ai Direcției BCE și guvernatorii băncilor centrale naționale. În mod tradițional, patru din cele șase locuri sunt ocupate de reprezentanți ai celor patru mari bănci centrale: Franța, Germania, Italia și Spania. Un membru al Consiliului guvernatorilor poate numi un înlocuitor dacă acesta nu poate participa la ședințe pentru o perioadă lungă de timp.

Pentru efectuarea unui vot este necesară prezența a 2/3 din membrii Consiliului, însă poate fi convocată o ședință de urgență a BCE, pentru care nu există un prag de prezență. Deciziile se iau cu majoritate simplă în caz de egalitate, votul președintelui are o pondere mai mare. Deciziile privind emisiunile de capital BCE, repartizarea profiturilor etc. se hotărăsc și prin vot, ponderea voturilor este proporțională cu cotele băncilor naționale în capitalul autorizat al BCE. 8 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene a fost fondată Sistemul European Banca Centrală este un organism supranațional de reglementare financiară care reunește Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale din toate cele 27 de țări membre ale UE. SEBC este guvernat de organele de conducere ale BCE.

Creat în conformitate cu Tratatul, pe baza capitalului furnizat de țările membre. BEI are funcțiile unei bănci comerciale, operează pe piețele financiare internaționale și oferă împrumuturi agențiilor guvernamentale din țările sale membre.

Comitetul Economic și Social al UE și alte unități

Comitetul Economic și Social este un organism consultativ al UE. Format în conformitate cu Tratatul de la Roma. Compus. Este format din 344 de membri numiți consilieri.

Funcții. Consiliază Consiliul și Comisia cu privire la problemele de politică socio-economică a UE. Reprezintă diverse sectoare ale economiei și grupuri sociale (angajatorii, angajații și profesiile liberale angajați în industrie, agricultură, sectorul serviciilor, precum și reprezentanți ai organizațiilor publice).

Membrii Comitetului sunt numiți de Consiliu prin decizie unanimă pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege un Președinte dintre membrii săi pentru un mandat de 2 ani. După admiterea noilor state în UE, numărul Comitetului nu va depăși 350 de persoane.

Locul întâlnirilor. Comitetul se întrunește o dată pe lună la Bruxelles.

Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care oferă reprezentare a administrațiilor regionale și locale în activitatea UE. Comitetul a fost înființat în conformitate cu Tratatul de la Maastricht și funcționează din martie 1994. Este format din 344 de membri reprezentând regionale și autoritatile locale dar complet independenţi în îndeplinirea atribuţiilor lor. Numărul de membri din fiecare țară este același cu cel al Comitetului Economic și Social. Candidații sunt aprobați de Consiliu prin decizie unanimă pe baza propunerilor statelor membre pentru o perioadă de 4 ani. Comitetul alege un Președinte și alți ofițeri dintre membrii săi pentru un mandat de 2 ani.

Funcții. Consultă Consiliul și Comisia și dă avize cu privire la toate problemele care afectează interesele regiunilor. Sesiunile plenare au loc la Bruxelles de 5 ori pe an. De asemenea, o instituție a UE este Institutul Ombudsmanului European, care se ocupă de plângerile cetățenilor cu privire la gestionarea defectuoasă a oricărei instituții sau organism UE. Deciziile acestui organism nu sunt obligatorii, dar au o influență socială și politică semnificativă. Pe lângă 15 agenții și organisme specializate, Centrul European de Monitorizare pentru Combaterea Rasismului și Xenofobiei, Europol, Eurojust.

Dreptul Uniunii Europene

O trăsătură a Uniunii Europene care o deosebește de alte organizații internaționale este prezența dreptului propriu, care reglementează direct relațiile nu numai ale statelor membre, ci și ale cetățenilor și persoanelor juridice ale acestora. Dreptul UE este format din așa-numitele primare, secundare și terțiare (deciziile Curții de Justiție a Comunităților Europene). Drept primar - Tratate fondatoare ale UE; contracte de modificare a acestora (contracte de revizuire); acorduri de aderare pentru noile state membre. Drept secundar - acte emise de organele UE. Deciziile Curții de Justiție a Uniunii Europene și ale altor organe judiciare ale Uniunii sunt utilizate pe scară largă ca jurisprudență.

Legislația UE are efect direct asupra teritoriului țărilor UE și are prioritate față de legislația națională a statelor.

Dreptul UE este împărțit în drept instituțional (reguli care reglementează procedura de creare și funcționare a instituțiilor și organelor UE) și drept material (reguli care reglementează procesul de implementare a obiectivelor UE și ale Comunităților UE). Dreptul material al UE, ca și dreptul țărilor individuale, poate fi împărțit în ramuri: dreptul vamal UE, dreptul UE de mediu, dreptul UE privind transporturile, dreptul fiscal al UE etc. Ținând cont de structura UE („trei piloni”), dreptul UE este, de asemenea, împărțit în dreptul Comunităților Europene, legea Schengen etc. Principala realizare a dreptului UE poate fi considerată instituția a patru libertăți: libertatea de circulație a persoanelor, libertatea de circulație a capitalurilor, libertatea de circulație a mărfurilor și libertatea prestării de servicii în aceste țări.

Limbi ale Uniunii Europene

În instituțiile europene, sunt utilizate oficial 23 de limbi în condiții egale: engleză, bulgară, maghiară, greacă, daneză, irlandeză, spaniolă, italiană, letonă, lituaniană, malteză, germană, olandeză, poloneză, portugheză, română, slovacă, slovenă , finlandeză, franceză, cehă, suedeză, estonă La nivel de lucru, se folosesc de obicei engleza și franceză.

Limbi oficiale ale Uniunii Europene - limbi care sunt oficiale în activitățile Uniunii Europene (UE). Toate deciziile luate de autoritățile UE sunt traduse în toate limbile oficiale, iar cetățenii UE au dreptul de a contacta autoritățile UE și de a primi un răspuns la solicitările acestora în oricare dintre limbile oficiale.

La evenimentele la nivel înalt, se iau măsuri pentru a traduce discursurile participanților în toate limbile oficiale (după caz). Traducerea simultană în toate limbile oficiale, în special, se realizează întotdeauna la sesiunile Parlamentului European și ale Consiliului Uniunii Europene, în ciuda egalității declarate a tuturor limbilor Uniunii, odată cu extinderea granițelor UE. Bilingvismul european” este din ce în ce mai observat, când de fapt în activitatea autorităților (cu excepția evenimentelor oficiale) limbile folosite sunt în principal engleza, franceza și, într-o măsură mai mică, germana (cele trei limbi de lucru ale Comisia) - cu alte limbi folosite în funcție de situație. În legătură cu extinderea UE și intrarea în ea a țărilor în care franceza este mai puțin obișnuită, pozițiile englezei și germane s-au consolidat. În orice caz, toate documentele de reglementare finale sunt traduse în alte limbi oficiale.

În 2005, s-au cheltuit circa 800 de milioane de euro pentru plata traducătorilor. În 2004, această sumă se ridica la 540 de milioane de euro. Uniunea Europeană stimulează răspândirea multilingvismului în rândul rezidenților țărilor membre. Acest lucru se face nu numai pentru a asigura înțelegerea reciprocă, ci și pentru a dezvolta o atitudine tolerantă și respectuoasă față de diversitatea lingvistică și culturală din UE. Măsurile de promovare a multilingvismului includ Ziua europeană anuală a limbilor, cursuri de limbi străine la prețuri accesibile, promovarea învățării mai multor limbi străine și învățarea limbilor la vârsta adultă.

Rusa este limba maternă a peste 1,3 milioane de oameni din țările baltice, precum și a unei mici părți a populației germane. Generația mai în vârstă a populației din Estonia, Letonia și Lituania înțelege și vorbește în mare parte rusă, deoarece în URSS era obligatoriu să studieze în școli și universități. De asemenea, mulți oameni în vârstă din țările est-europene înțeleg limba rusă, unde nu este limba maternă a populației.

Criza datoriilor Uniunii Europene și măsuri pentru depășirea acesteia

Criza datoriilor europene sau criza datoriilor suverane dintr-o serie de țări europene este o criză a datoriilor care a afectat pentru prima dată țările periferice ale Uniunii Europene (Grecia, Irlanda) în 2010, iar apoi a acoperit aproape întreaga zonă euro. Se spune că sursa crizei ar fi criza pieței obligațiunilor de stat din Grecia din toamna anului 2009. Pentru unele țări din zona euro, a devenit dificil sau imposibil să refinanțeze datoria publică fără ajutorul intermediarilor.

De la sfârșitul anului 2009, din cauza creșterii datoriei sectorului public și privat din întreaga lume și a scăderii simultane a ratingurilor de credit a mai multor țări din UE, investitorii au început să se teamă de dezvoltarea unei crize a datoriilor. ÎN diferite țări Diverse motive au condus la dezvoltarea crizei datoriilor: în unele locuri, criza a fost cauzată de acordarea de asistență guvernamentală de urgență companiilor din sectorul bancar care erau în pragul falimentului din cauza creșterii bulelor de pe piață sau de încercările guvernamentale de a stimularea economiei după izbucnirea bulelor pieței. În Grecia, creșterea datoriei publice a fost cauzată de un nivel risipitor de ridicat al salariile funcționarii publici și sume semnificative de plăți de pensie 347 de zile. Dezvoltarea crizei a fost facilitată și de structura zonei euro (o uniune monetară, mai degrabă decât fiscală), care a afectat negativ și capacitatea conducerii țărilor europene de a răspunde la evoluția crizei: țările membre ale zona euro are o monedă unică, dar nu există o legislație uniformă privind impozitele și pensiile.

Este de remarcat faptul că, datorită faptului că băncile europene dețin o pondere semnificativă a obligațiunilor de stat ale țărilor, îndoielile cu privire la solvabilitatea țărilor individuale duc la îndoieli cu privire la solvabilitatea sectorului lor bancar și invers, începând cu 2010, preocupările investitorilor au început intensifica. La 9 mai 2010, miniștrii de finanțe din țările europene importante au răspuns la schimbarea mediului investițional prin crearea Facilității europene de stabilitate financiară (EFSF) cu resurse de 750 de miliarde de euro pentru a asigura stabilitatea financiară în Europa prin implementarea unui număr de măsuri anti- măsuri de criză. În octombrie 2011 și februarie 2012, liderii zonei euro au convenit asupra măsurilor de prevenire a colapsului economic, inclusiv asupra unui acord ca băncile să anuleze 53,5% din datoria guvernamentală grecească deținută de creditori privați și să majoreze volumul fondurilor din Facilitatea europeană de stabilitate financiară la aproximativ 1 trilion de euro, precum și creșterea nivelului de capitalizare al băncilor europene la 9%.

De asemenea, pentru a spori încrederea investitorilor, reprezentanții țărilor lider ale UE au încheiat un acord privind stabilitatea fiscală (en:European Fiscal Compact), în cadrul căruia guvernul fiecărei țări și-a asumat obligațiile de modificare a constituției pe obligația unui buget echilibrat La acea vreme Pe măsură ce emisiunea de obligațiuni guvernamentale a crescut semnificativ doar în câteva țări din zona euro, creșterea datoriei publice a început să fie percepută ca problemă comună toate țările Uniunii Europene în ansamblu. Cu toate acestea, moneda europeană rămâne stabilă. Cele trei țări cele mai afectate de criză (Grecia, Irlanda și Portugalia) reprezintă 6% din produsul intern brut (PIB) al zonei euro. În iunie 2012, criza datoriilor din Spania a ajuns în prim-plan probleme economice zona euro. Acest lucru a condus la o creștere bruscă a ratei de rentabilitate a obligațiunilor guvernamentale spaniole și a limitat în mod semnificativ accesul țării la piețele de capital, ceea ce a condus la necesitatea salvarilor băncilor spaniole și la o serie de alte măsuri.

La 9 mai 2010, miniștrii de finanțe din țările europene importante au răspuns la schimbarea mediului investițional prin crearea Facilității europene de stabilitate financiară (EFSF) cu resurse de 750 de miliarde de euro pentru a asigura stabilitatea financiară în Europa prin implementarea unui număr de măsuri anti- măsuri de criză. În octombrie 2011 și februarie 2012, liderii zonei euro au convenit asupra măsurilor de prevenire a colapsului economic, inclusiv asupra unui acord ca băncile să anuleze 53,5% din datoria guvernamentală grecească deținută de creditori privați și să majoreze volumul fondurilor din Facilitatea europeană de stabilitate financiară la aproximativ 1 trilion de euro, precum și creșterea nivelului de capitalizare al băncilor europene la 9%. De asemenea, pentru a spori încrederea investitorilor, reprezentanții principalelor țări din UE au încheiat un acord privind stabilitatea fiscală (en:European Fiscal Compact), în cadrul căruia guvernul fiecărei țări și-a asumat obligațiile de modificare a constituției pentru a solicita un buget echilibrat. .

În timp ce emisiunea de obligațiuni guvernamentale a crescut semnificativ doar în câteva țări din zona euro, creșterea datoriei publice a ajuns să fie percepută ca o problemă comună pentru toate țările Uniunii Europene în ansamblu. Cu toate acestea, moneda europeană rămâne stabilă. Cele trei țări cele mai afectate de criză (Grecia, Irlanda și Portugalia) reprezintă 6% din produsul intern brut (PIB) al zonei euro. În iunie 2012, criza datoriilor din Spania a ajuns în prim-planul problemelor economice ale zonei euro. Acest lucru a condus la o creștere bruscă a ratei de rentabilitate a obligațiunilor guvernamentale spaniole și a limitat în mod semnificativ accesul țării la piețele de capital, ceea ce a condus la necesitatea salvarilor băncilor spaniole și la o serie de alte măsuri.

Surse pentru articolul „Uniunea Europeană”

images.yandex.ua - imagini Yandex

ru.wikipedia.org - enciclopedie liberă Wikipedia

youtube - gazduire video

osvita.eu - Agentia de Informare a Uniunii Europene

eulaw.edu.ru - Site-ul oficial al Uniunii Europene

referatwork.ru - Dreptul Uniunii Europene

euobserver.com - Site de știri specializat în Uniunea Europeană

euractiv.com - știri privind politica UE

jazyki.ru - portal lingvistic al UE

Pe această pagină puteți afla lista completă a țărilor UE incluse în 2017.

Scopul inițial al creării Uniunii Europene a fost de a conecta resursele de cărbune și oțel din doar două țări europene - Germania și Franța. În 1950, era imposibil nici măcar să ne imaginăm că după un anumit timp Uniunea Europeană va deveni o entitate internațională unică, unind 28 de state europene și combinând caracteristicile unei organizații internaționale și ale unei puteri suverane. Articolul descrie ce țări sunt membre ale Uniunii Europene, câți membri cu drepturi depline și candidați la aderare sunt în prezent.

Ce este Uniunea Europeană

Organizația a primit justificare legală mult mai târziu. Existența unei uniuni internaționale a fost asigurată de Acordul de la Maastricht din 1992, care a intrat în vigoare în noiembrie. anul viitor.

Obiectivele Tratatului de la Maastricht:

1. Creare asociatie internationala cu direcții economice, politice și monetare identice în dezvoltare;
2. Crearea unei piețe unice prin crearea condițiilor pentru circulația nestingherită a produselor de producție, a serviciilor și a altor bunuri;
3. Reglementarea problemelor legate de siguranță și securitate mediu;
4. Rata criminalității reduse.

Principalele consecințe ale încheierii unui acord:

• introducerea unei cetăţenii europene unice;
• abolirea regimului de control al pașapoartelor pe teritoriul țărilor care fac parte din UE, prevăzut de Acordul Schengen;

Deși din punct de vedere juridic UE combină proprietățile educației internaționale și stat independent, de fapt, nu aparține unuia sau altuia.

Câte țări membre UE în 2017

Astăzi, Uniunea Europeană include 28 de țări, precum și o serie de regiuni autonome subordonate principalelor state membre ale UE (Insulele Aland, Azore etc.). În 2013 a avut loc ultima intrare în Uniunea Europeană, după care Croația a devenit și ea membră a UE.

Următoarele state sunt membre ale Uniunii Europene:

1. Croaţia;
2. Olanda;
3. România;
4. Franţa;
5. Bulgaria;
6. Luxemburg;
7. Italia;
8. Cipru;
9. Germania;
10. Estonia;
11. Belgia;
12. Letonia;
13. Regatul Unit;
14. Spania;
15. Austria;
16. Lituania;
17. Irlanda;
18. Polonia;
19. Grecia;
20. Slovenia;
21. Danemarca;
22. Slovacia;
23. Suedia;
24. Malta;
25. Finlanda;
26. Portugalia;
27. Ungaria;
28. Republica Cehă.

Aderarea la UE a țărilor incluse în această listă a avut loc în mai multe etape. În prima etapă în 1957, formarea a inclus 6 state europene, în 1973 - trei țări, inclusiv Marea Britanie, în 1981 doar Grecia a devenit membră a uniunii, în 1986 - Regatul Spaniei și Republica Portugheză, în 1995 - încă trei puteri (Regatul Suediei, Republica Austria, Finlanda). Anul 2004 s-a dovedit a fi deosebit de fructuos, când 10 țări europene au primit aderarea la UE, inclusiv Ungaria, Cipru și alte țări dezvoltate economic. Ultimele extinderi, care au crescut numărul de membri UE la 28, au fost realizate în 2007 (România, Republica Bulgaria) și 2013.

Destul de des, rușii au o întrebare: „Este Muntenegru sau nu membru al Uniunii Europene?”, deoarece moneda țării este euro. Nu, în momentul de față statul se află în stadiul de negocieri în chestiunea intrării.

Pe de altă parte, există o serie de țări care sunt membre ale UE, dar moneda folosită pe teritoriul lor nu este euro (Suedia, Bulgaria, România etc.) Motivul este că aceste state nu fac parte din zona euro.

Care sunt cerințele candidaților pentru intrare?

Pentru a deveni membru al organizației, trebuie să îndepliniți cerințele, a căror listă este afișată în documentul corespunzător act juridic, numite „criteriile de la Copenhaga”. Etimologia documentului este dictată de locul unde a fost semnat. Documentul a fost adoptat în orașul Copenhaga (Danemarca) în 1993, în cadrul unei reuniuni a Consiliului European.

Lista principalelor criterii pe care trebuie să le îndeplinească candidatul:

• aplicarea principiilor democrației pe teritoriul țării;
• persoana și drepturile sale trebuie să fie pe primul loc, adică statul trebuie să adere la principiile statului de drept și umanismului;
• dezvoltarea economică și creșterea competitivității acesteia;
• conformitatea cursului politic al ţării cu scopurile şi obiectivele întregii Uniuni Europene.

Candidații la aderarea la UE sunt, de obicei, supuși unui control atent și o decizie este luată în consecință. În cazul unui răspuns negativ, țării care a primit un răspuns negativ i se pune la dispoziție o listă de motive în baza cărora s-a luat o astfel de decizie. Nerespectarea criteriilor de la Copenhaga care este identificată în timpul procesului de selecție a candidaților trebuie corectată cât mai repede posibil pentru a permite aderarea viitoare la UE.

Candidați oficiali declarați pentru aderarea la UE

Astăzi, următorii membri asociați ai UE au statutul de candidați la aderarea la Uniunea Europeană:

• Republica Turcia;
• Republica Albania;
• Muntenegru;
• Republica Macedonia;
• Republica Serbia.

Statutul juridic al Bosniei și Herțegovinei, Republicii Kosovo – potențiali candidați.

Serbia a solicitat aderarea în decembrie 2009, Turcia în 1987. De menționat că dacă Muntenegru, care a semnat un acord de asociere în 2010, va deveni membru al UE, pentru ruși acest lucru ar putea avea ca rezultat introducerea unui regim de vize și, eventual, închiderea granițelor statului balcanic.

În ciuda dorinței majorității țărilor de a deveni membre ale unei organizații internaționale, există și cei care manifestă dorința de a o părăsi. Un exemplu colorat ar fi Anglia (Marea Britanie), care a anunțat posibilitatea de a ieși în ianuarie a acestui an. Dorința britanică se datorează mai multor motive, printre care criza datoriilor grecești, o scădere a nivelului de competitivitate a produselor din țările UE pe piața mondială și alte circumstanțe. Marea Britanie intenționează să organizeze un referendum pentru ieșirea din Uniunea Europeană în 2017.

Procesul de ieșire din UE este reglementat de clauzele Tratatului de la Lisabona, care este în vigoare și este în vigoare din decembrie 2009.

Astăzi, UE este în proces de aderare a 14 noi state. Zece dintre statele candidate la Tratatul de la Nisa care au alcătuit „primul val” de extindere s-au alăturat deja la Uniune în 2004, alte două sau trei s-au alăturat „al doilea val” în 2007.

Procedura de aderare a noilor state la UE după schimbările de la Amsterdam este reglementată de documentul fondator al Uniunii. Tratatul de la Maastricht privind UE din 1992 consacră în art. 49 cerințele de bază pentru un stat care dorește să obțină calitatea de membru al UE, precum și procedura de admitere a noilor membri.

Cerințe de bază pentru un stat candidat:

Statul trebuie să fie „european”, ceea ce înseamnă că țara aparține civilizației europene, indiferent de locația geografică;

Statul trebuie să respecte principiile prevăzute la art. 6 (1) Tratatul UE: principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și libertăților fundamentale și statului de drept.

În iunie 1993, Uniunea Europeană, la o reuniune a Consiliului European de la Copenhaga, a specificat condiții suplimentare pentru admiterea noilor state în organizație prin definirea „criteriilor de la Copenhaga”:

1) stabilitatea statului și a instituțiilor publice;

2) garanții ale democrației;

3) statul de drept și respectarea drepturilor omului, inclusiv protecția minorităților naționale;

4) prezența unei economii de piață care funcționează normal, un management eficient și o situație financiară stabilă.

În decembrie 1994, la o reuniune a Consiliului European de la Essen, pe baza „criteriilor de la Copenhaga”, au fost elaborate cerințe specifice pentru statele candidate, a căror îndeplinire este necesară pentru aderarea la UE.

Un stat care îndeplinește cerințele poate solicita aderarea la UE. Este luat în considerare de către Consiliu. Pentru a da acordul pentru intrarea unui stat candidat, este necesară o decizie unanimă a acestei instituții. Votul privind aprobarea cererii este precedat de o perioadă de negocieri între statul candidat și Comisie, pentru care aceasta din urmă este autorizată de Consiliu.

Rezultatele negocierilor, împreună cu o analiză a stării de fapt în statul candidat (pentru respectarea cerințelor de aderare), sunt reflectate în rapoartele Comisiei. Înainte de o decizie pozitivă a Consiliului, cererea trebuie aprobată de Parlamentul European: se consideră aprobată dacă o votează majoritatea absolută a membrilor Parlamentului.

În continuare, este convocată o conferință specială, la care se încheie un tratat de aderare cu statul candidat, supus ratificării de către toate statele membre în conformitate cu procedurile de ratificare ale acestora, precum și ratificării acestuia în statul candidat însuși. Dacă toate etapele sunt parcurse cu succes, statul devine membru cu drepturi depline al UE.

Tratatul de aderare 2003

Cronologic, ultimul și al cincilea Tratat de Aderare au fost semnat la Atena la 16 aprilie 2003. Acesta este „primul val” al extinderii moderne a UE. S-au alăturat: Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia și Slovacia.

UE reunește astăzi 25 de state membre. Acestea includ Belgia, Danemarca, Germania, Grecia, Spania, Franța, Irlanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Austria, Portugalia, Finlanda, Suedia, Marea Britanie, Cehia, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia , Slovenia și Slovacia.

Patru state candidate intenționează să adere la UE în viitorul apropiat - Bulgaria, România, Croația și Turcia. Unirea primilor trei dintre ei va avea loc cel mai probabil în 2007.

Elveția, Norvegia, Islanda și Liechtenstein nu sunt membre ale UE, dar cu acestea Uniunea are cele mai strânse legături economice (spațiul economic), implicând o reglementare juridică comună bazată pe norme juridice armonizate. O legătură economică și juridică similară este planificată să fie creată în viitorul apropiat cu Federația Rusă, pe baza Spațiului Economic European Comun.

Membri: Austria, Belgia, Bulgaria, Marea Britanie, Ungaria, Germania, Danemarca, Grecia, Irlanda, Spania, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Romania, Slovacia, Slovenia, Finlanda, Franta , Cehia, Suedia, Estonia =27.

Teritorii speciale din afara Europei care fac parte din Uniunea Europeană: Azore, Guadelupa, Insulele Canare, Madeira, Martinica, Melilla, Reunion, Ceuta, Guyana Franceză.

De asemenea, conform articolului 182 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, țările membre UE asociază cu Uniunea Europeană terenuri și teritorii din afara Europei care întrețin relații speciale cu:

Danemarca - Groenlanda.

Franța - Noua Caledonie, Saint Pierre și Miquelon, Polinezia Franceză, Mayotte Wallis și Futuna, Teritoriile Australe și Antarctice Franceze.

Olanda - Aruba, Antilele Olandeze.

Regatul Unit - Anguilla, Bermuda, Teritoriul Antarctic Britanic, Teritoriul Britanic al Oceanului Indian, Insulele Virgine Britanice, Insulele Cayman.

Criteriile de la Copenhaga sunt criterii pentru aderarea țărilor la Uniunea Europeană, care au fost adoptate în iunie 1993 la reuniunea Consiliului European de la Copenhaga și confirmate în decembrie 1995 la reuniunea Consiliului European de la Madrid. Criteriile impun ca statul să respecte principiile democratice, principiile libertății și respectarea drepturilor omului, precum și principiul statului de drept (articolul 6, articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană). De asemenea, țara trebuie să aibă o economie de piață competitivă și să accepte regulile și standardele comune ale UE, inclusiv angajamentul față de obiectivele uniunii politice, economice și monetare.

În timpul negocierilor cu fiecare țară candidată, acesta este revizuit în mod regulat pentru a asigura conformitatea cu criteriile de la Copenhaga. Pe baza acesteia, se ia o decizie cu privire la dacă și când este posibilă aderarea sau ce măsuri trebuie întreprinse înainte de aderare.

Criteriile de apartenență la Uniunea Europeană sunt definite în conformitate cu aceste trei documente:

1. Acordul de la Maastricht din 1992 (articolul 49) – criterii geografice și politice generale

2. Declarația Consiliului European din iunie 1993 de la Copenhaga, i.e. Criteriile de la Copenhaga - o descriere mai detaliată a politicii generale

· politice

economic

· legislative

3. Structura negocierilor cu un stat candidat

· definirea și detalierea condițiilor

· o declarație care subliniază că un nou membru nu poate adera la uniune dacă UE însăși nu are suficientă „capacitate de absorbție” pentru a face acest lucru.

Criterii geografice

Acordul Uniunii Europene din 1992, sau Acordul Maachstrist, prevede că orice țară europeană care respectă principiile UE poate solicita aderare. Nu există clarificări cu privire la posibilitatea admiterii țărilor non-europene la uniune, dar precedentele respingerii cererii Marocului și dialogul privind integrarea strânsă a Israelului, în formatul „interzicerea calității de membru deplin”, indică faptul că aderarea țărilor non-europene. -Starile europene la UE este imposibil. Cu toate acestea, determinarea dacă o țară este „europeană” poate fi atribuită, de exemplu, de către Comisia Europeană sau Consiliul European. Au existat dezbateri în acest sens cu privire la Cipru, o insulă care este din punct de vedere geografic asiatic; dar legăturile istorice, culturale și politice extinse cu alte țări europene îi permit să fie considerată o țară europeană într-un context non-geografic. Există, de asemenea, părți ale statelor membre ale UE care se află în afara Europei - de exemplu, Guyana Franceză se află în America de Sud și face parte din UE, fiind parte integrantă Republica Franceză. Insula Groenlanda, fiind parte a continentului nord-american, a aderat la Comunitatea Economică Europeană în 1973 ca parte dependentă a Danemarcei, dar a decis să părăsească CEE în 1983, la patru ani după ce a obținut independența deplină.

A existat o mare dezbatere cu privire la faptul dacă Türkiye este tara europeana, pe baza faptului că doar 3% din teritoriile sale se află în Europa geografică (vest de Istanbul), iar capitala sa, Ankara, se află în Asia. Unii observatori au subliniat că multe state europene nu doresc ca Turcia să adere la UE, argumentând că o țară în care mai mult de 90% din populație mărturisește islamul nu poate face parte din Europa, unde religia principală este creștinismul. Există, de asemenea, multe alte argumente economice și politice care se opun apartenenței Turciei. UE a început negocierile de aderare cu Ankara la 3 octombrie 2005, însă, conform Cadrului de Negociere cu Turcia, care a fost adoptat în aceeași zi, negocierile rămân „un proces deschis, al cărui rezultat nu poate fi garantat în prealabil”.

Susținătorii expansiunii susțin, de asemenea, că există multe asemănări între istoria anatoliană și cea europeană de la Alexandru cel Mare până la Imperiul Otoman și că argumentul geografic nu joacă un rol decisiv în acest caz.

De asemenea, statele „non-europene”, fără drept de a fi membre, pot pretinde un anumit grad de integrare cu UE, descris în acordurile internaționale relevante.

Criterii politice

1. Democrația

Un guvern democratic funcțional trebuie să asigure drept egal pentru toți cetățenii țării posibilitatea de a participa la procese politice luarea deciziilor la toate nivelurile guvernamentale, de la administrația locală la națională. Este necesar să existe alegeri libere, păstrând în același timp secretul votului, dreptul de a crea partide politice fără nicio ingerință a statului, accesul echitabil și egal la presa liberă; organizații sindicale libere, libertatea opiniei personale și ramura executiva trebuie să fie limitat de legi și instanța trebuie să fie independentă de aceasta.

2. Statul de drept

Statul de drept cere asta agentie guvernamentala poate acţiona numai în cadrul legilor care au fost adoptate în modul prescris. Principiul este menit să protejeze împotriva puterii arbitrare.

3. Drepturile omului

Drepturile omului sunt drepturi pe care fiecare persoană le are pentru că este o ființă umană, drepturile omului sunt „inealienabile” și aparțin tuturor oamenilor. Deoarece este un drept inalienabil, aceasta înseamnă că nu poate fi atribuit, acordat, limitat, schimbat sau vândut (de exemplu, o persoană nu se poate vinde ca sclavie). Printre acestea se numără dreptul la viață, dreptul de a fi judecat numai conform legilor care există la momentul săvârșirii infracțiunii, dreptul de a fi liber de sclavie și dreptul de a fi liber de tortură.

Declarația Universală a Drepturilor Omului a Națiunilor Unite este considerată cea mai autorizată declarație în domeniul drepturilor omului, deși nu are astfel de mecanism eficient prevederi de executare decât cele ale Convenției Europene a Drepturilor Omului. Mai multe țări care au aderat recent la UE sunt, de asemenea, obligate să respecte cerințele acestei convenții pentru a implementa reforme majore ale legislației, serviciilor publice și sistemului judiciar. Multe dintre schimbări au de-a face cu libertățile și drepturile minorităților etnice și religioase sau cu eliminarea inegalităților de tratament între diferitele grupuri politice.

4. Respectarea și protecția drepturilor minorităților

Membrii acestor minorități naționale ar trebui să poată menține cultura lor distinctă și să aibă dreptul la propria limbă (în măsura în care acest lucru nu este în contradicție cu respectarea drepturilor celorlalți, precum și cu procedurile democratice și cu statul general de drept), și nu ar trebui să sufere nicio discriminare

Convenția relevantă a Consiliului Europei cu privire la această problemă a reprezentat un progres major în acest domeniu. Cu toate acestea, convenția încă nu include o definiție clară a acestor minorități. Drept urmare, multe dintre statele semnatare au adăugat declarații oficiale care descriu cine este considerat o minoritate în țara lor. Câteva exemple sunt prezentate mai jos. Declarațiile făcute în legătură cu Tratatul nr. 157 Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale includ:

în Danemarca: „Minoritatea germană în Iutlanda de Sud”;

în Germania: „Dani de cetățenie germană și membri ai sârbilor lusați ai persoanelor cu cetățenie germană…. grupuri etnice care trăiesc în mod tradițional în Germania, frizii de cetățenie germană și sinti și romi de cetățenie germană”;

în Slovenia: „Minorități naționale italiene și maghiare”

în Regatul Unit există minorități cornice în Cornwall și naționaliști și republicani irlandezi în Irlanda de Nord.

în Austria, sârbi, croați, sloveni, maghiari, cehi, slovaci, țigani și sinti.

în România (România recunoaște 20 de minorități naționale - legea electorală le garantează reprezentarea parlamentară)

în Irlanda: Călători irlandezi.

Mulți alți semnatari au declarat pur și simplu că nu au nicio minoritate națională.

A existat un consens (în rândul experților juridici, așa-numitele grupuri de la Veneția) că această convenție se aplică oricărui grup etnic, lingvistic sau religios care se definește ca fiind distinctiv, care formează o parte istorică a populației și o minoritate actuală într-un mod clar. zonă definită, și care întreține relații stabile și de prietenie cu statul în care trăiește. Unii experți și țări vor să meargă mai departe. Cu toate acestea, unele grupuri minoritare, cum ar fi imigranții, care nu sunt menționate nicăieri, sunt îngrijorate de convenție.

Criterii economice

Criteriile economice, în linii mari, cer ca țările candidate să aibă o economie de piață funcțională și ca producătorii lor să poată face față presiunilor concurențiale din cadrul Uniunii.

Alinierea legală

Și, în sfârșit, formal, nu criteriul de la Copenhaga. O cerință suplimentară este ca toți potențialii membri să-și alinieze legile cu principiile dreptului european care s-au dezvoltat de-a lungul istoriei Uniunii, cunoscute sub numele de Acte comunitare.