„Cu privire la măsurile de asigurare a securității informațiilor a Federației Ruse atunci când se utilizează rețelele de informații și telecomunicații de schimb internațional de informații”

Pentru a asigura securitatea informațională a Federației Ruse atunci când se utilizează rețele de informații și telecomunicații care permit transferul de informații peste granița de stat a Federației Ruse, inclusiv atunci când se utilizează rețeaua internațională de calculatoare „Internet”, decret: 1. Stabiliți că: a) conectarea sistemelor informatice, a retelelor informatice si de telecomunicatii si a echipamentelor informatice utilizate pentru stocarea, prelucrarea sau transmiterea informatiilor care contin informatii care constituie secret de stat, sau informatii detinute de organele de stat si care contin informatii care constituie secret oficial, la retele de informatii - telecomunicatii care permit nu este permis transferul de informații peste granița de stat a Federației Ruse, inclusiv către rețeaua internațională de calculatoare „Internet” (denumite în continuare rețele de informații și telecomunicații de schimb internațional de informații); b) în cazul în care este necesară conectarea sistemelor informaționale, a rețelelor de informații și de telecomunicații și a echipamentelor informatice menționate la litera „a” din prezentul alineat, la rețelele de informații și telecomunicații de schimb internațional de informații, această conexiune se realizează numai folosind mijloace de securitate a informațiilor special concepute pentru acest scop, inclusiv numărul de mijloace de criptare (criptografice) care au fost certificate în modul prevăzut de legislația Federației Ruse de către Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse și (sau) au primit confirmarea conformității de către Serviciul Federal pentru Tehnici. și controlul exporturilor. Respectarea acestei cerințe este obligatorie pentru operatorii de sisteme informatice, proprietarii de rețele de informații și telecomunicații și (sau) echipamente informatice; c) organele de stat, pentru a proteja informațiile disponibile publicului postate în rețelele de informații și telecomunicații ale schimbului internațional de informații, utilizează numai mijloace de protecție a informațiilor care au fost certificate în modul stabilit de legislația Federației Ruse de către Serviciul Federal de Securitate al Federația Rusă și (sau) a primit confirmarea conformității de către Serviciul Federal cu privire la controlul tehnic și la export; d) amplasarea mijloacelor tehnice conectate la rețelele de informare și telecomunicații de schimb internațional de informații în incinte destinate negocierilor, în cadrul cărora se discută probleme care conțin informații care constituie secrete de stat, se realizează numai dacă există un certificat care să autorizeze exploatarea unor astfel de mijloace tehnice în premisele specificate. Finanțarea cheltuielilor asociate cu amplasarea echipamentelor tehnice în sediul specificat al organismelor guvernamentale federale se realizează în limitele alocărilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru întreținerea acestor organisme. 2. Declara invalid. 3. Declara invalid. 4. Pentru a recunoaște ca nevalid: Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2004 N 611 „Cu privire la măsurile de asigurare a securității informațiilor a Federației Ruse în domeniul schimbului internațional de informații” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 20, Art. 1938) ); paragraful 12 din apendicele nr. 1 la Decretul președintelui Federației Ruse din 22 martie 2005 nr. 329 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte ale președintelui Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2005, nr. 13, Art. 1137); Decretul Președintelui Federației Ruse din 3 martie 2006 N 175 „Cu privire la modificările la Decretul Președintelui Federației Ruse din 12 mai 2004 N 611 „Cu privire la măsurile de asigurare a securității informațiilor a Federației Ruse în domeniul internațional schimb de informații” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2006, nr. 10, art. 1090). 5. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.
Președintele Federației Ruse
V. Putin Moscova, Kremlinul
17 martie 2008
N 351

Președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, a semnat un decret împotriva anonimatului pe internet și „cu privire la reglementarea serviciilor similare cu mass-media”.

Acest lucru se precizează în documentul „Strategia de dezvoltare a societății informaționale în Federația Rusă pentru 2017-2030”, publicat pe site-ul administrației Putin.

Până la sfârșitul acestui an, guvernul rus trebuie să susțină mass-media tradițională și să reglementeze servicii similare acestora. În special, vorbim despre agregatori de știri, rețele sociale, televiziune pe internet, mesagerie instantanee, precum și „site-uri pe internet”.

„Astfel de măsuri sunt necesare pentru a crea un spațiu de informare în Rusia care ține cont de nevoile cetățenilor și ale societății în obținerea de informații de înaltă calitate și de încredere”, se arată în textul documentului.

Decretul corespunzător are, de asemenea, scopul de a elimina anonimatul utilizatorilor rețelei și „iresponsabilitatea și impunitatea acestora”. În plus, este planificată crearea unui sistem care să garanteze „siguranța personală a utilizatorilor și confidențialitatea informațiilor acestora”.

Pentru a contracara amenințările la adresa securității informaționale a Federației Ruse atunci când se utilizează rețeaua de informații și telecomunicații pe internet pe teritoriul Federației Ruse, decret:
1. Transformați segmentul rețelei internaționale de calculatoare „Internet” pentru organismele guvernamentale federale și organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care se află sub jurisdicția Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, în segmentul de stat rus al rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (denumită în continuare „rețeaua „Internet”)), care este un element al părții ruse a internetului și oferă:
a) conectarea la internet a sistemelor informaționale de stat și a rețelelor de informații și telecomunicații ale organismelor de stat destinate interacțiunii cu acesta, precum și a sistemelor informaționale și a rețelelor de informații și telecomunicații ale organizațiilor create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite organelor guvernamentale federale;
b) plasarea (publicarea) pe internet a informațiilor de la organismele și organizațiile guvernamentale menționate la litera „a” din prezentul alineat.
2. Aprobați procedura atașată pentru conectarea sistemelor informaționale și a rețelelor de informații și telecomunicații la rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” și plasarea (publicarea) informațiilor pe aceasta prin segmentul de stat rus al rețelei de informații și telecomunicații „Internet”.
3. Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse asigură întreținerea, funcționarea și dezvoltarea segmentului de stat rus al internetului.
4. Administrația Președintelui Federației Ruse, Biroul Guvernului Federației Ruse, Comitetul de Investigații al Federației Ruse, autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie, până la 31 decembrie, 2017, conectează sistemele informaționale de stat și rețelele de informații și telecomunicații aflate sub jurisdicția lor la segmentul de stat rus al internetului și asigură plasarea (publicarea) informațiilor pe internet în conformitate cu procedura aprobată prin prezentul decret.
5. Recomanda Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, autorităților judiciare ale Federației Ruse, autorităților de urmărire penală a Federației Ruse, Camerei de Conturi a Rusiei Federația, precum și organizațiile create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organismelor guvernamentale federale, pentru a conecta existente sub jurisdicția organismelor și organizațiilor numite ale sistemelor informatice și rețelelor de informații și telecomunicații la segmentul de stat rus al internetului și pentru a asigura plasarea ( publicarea) a informațiilor pe internet în conformitate cu procedura aprobată prin prezentul decret.
6. Pentru a recunoaște ca nevalid:
alineatele 2 și 3 din Decretul președintelui Federației Ruse din 17 martie 2008 nr. 351 „Cu privire la măsurile de asigurare a securității informațiilor a Federației Ruse atunci când se utilizează rețelele de informații și telecomunicații de schimb internațional de informații” (Legislația colectată a Rusiei Federația, 2008, Nr. 12, Art. 1110) ;

paragraful 22 din anexa la Decretul președintelui Federației Ruse din 21 octombrie 2008 nr. 1510 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte ale Președintelui Federației Ruse în legătură cu formarea Comitetului de investigație din cadrul Procuraturii Federația Rusă
Federația" (Colecția de legislație a Federației Ruse,
2008, nr.43, art. 4919);
paragraful 26 din anexa la Decretul președintelui Federației Ruse din 14 ianuarie 2011 nr. 38 „Probleme ale activităților Comitetului de investigație al Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2011, nr. 4) , Art. 572);
paragraful 23 din apendicele nr. 1 la Decretul președintelui Federației Ruse din 1 iulie 2014 nr. 483 „Cu privire la modificările și invalidarea anumitor acte ale președintelui Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse,
2014, nr. 27, art. 3754);
paragraful 24 din apendicele nr. 1 la Decretul președintelui Federației Ruse din 25 iulie 2014 nr. 529 „Cu privire la modificările și invalidarea anumitor acte ale președintelui Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse,
2014, nr. 30, art. 4286).
7. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.

APROBAT prin decret al președintelui Federației Ruse
din data de 22 mai 2015 Nr. 260
PROCEDURĂ pentru conectarea sistemelor informaționale și a rețelelor de informații și telecomunicații la rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” și plasarea (publicarea) informațiilor pe aceasta prin segmentul de stat rus al rețelei de informații și telecomunicații „Internet”
1. Conectarea sistemelor informaționale și a rețelelor de informații și telecomunicații la informație
Rețeaua de telecomunicații „Internet” (denumită în continuare „Internet”) prin segmentul de stat rus al rețelei de internet (denumit în continuare segmentul rus) se realizează prin canale de transmisie a datelor protejate prin mijloace de criptare (criptografice) (denumite în continuare la ca canale securizate).
2. Protecția informațiilor în sistemele informatice și rețelele de informații și telecomunicații conectate la Internet prin segmentul rusesc, inclusiv utilizarea mijloacelor sistemului de stat pentru detectarea, prevenirea și eliminarea consecințelor atacurilor informatice asupra resurselor informaționale ale Federației Ruse, este asigurat în conformitate cu legislația Federației Ruse.
3. Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse (FSO al Rusiei):
a) elaborează și aprobă reglementări privind segmentul de stat rus al internetului, care definește procedura și condițiile tehnice pentru conectarea sistemelor informaționale și a rețelelor de informații și telecomunicații la internet și postarea (publicarea) informațiilor pe acesta prin segmentul rus;
b) realizează crearea, întreținerea și dezvoltarea rețelelor de comunicații criptate menite să protejeze informațiile împotriva accesului neautorizat și să asigure integritatea acestora atunci când sunt transmise prin segmentul rusesc, precum și gestionarea acestor rețele;
c) conectează guvernul
sistemele informaționale și rețelele de informații și telecomunicații ale organismelor guvernamentale, precum și sistemele informaționale și rețelele de informații și telecomunicații ale organizațiilor create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organismelor guvernamentale federale (denumite în continuare organizații), către Internet prin segmentul rus;
d) elaborează și aprobă o listă de stat
sisteme informatice si retele informatice si de telecomunicatii administrate de Administratia Prezidentiala
Federația Rusă, Aparatul Guvernului Rus
Federația, Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, Curtea Constituțională a Federației Ruse
Federația Rusă, Curtea Supremă a Federației Ruse, Parchetul General al Federației Ruse, Comitetul de anchetă al Federației Ruse, Camera de Conturi a Federației Ruse (denumită în continuare lista), care este convenită cu specificațiile organisme guvernamentale în măsura în care le priveşte.
4. Conectarea sistemelor informaţionale guvernamentale şi
rețelele de informare și telecomunicații prevăzute în listă către Internet prin segmentul rusesc
efectuate:
a) prin canale securizate, a căror creare, întreținere și dezvoltare este asigurată de OFS al Rusiei;
b) pe cheltuiala și în limita alocațiilor bugetare,
prevăzute în bugetul federal al OFS al Rusiei.
5. Conexiunea guvernamentală
organisme ale sistemelor informaționale de stat și rețelelor de informații și telecomunicații neincluse în listă, la Internet prin segmentul rusesc
efectuate:
a) prin canale sigure, a căror creare, întreținere și dezvoltare este asigurată de organele guvernamentale pe cheltuiala și în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru aceste organisme;
b) pe cheltuiala și în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal al Serviciului Federal de Securitate al Rusiei.
6. Conectarea sistemelor informaționale și a rețelelor de informații și telecomunicații gestionate de organizații la Internet prin segmentul rus se realizează:
a) prin canale securizate, a căror creare, întreținere și dezvoltare sunt asigurate de aceste organizații pe cheltuiala lor;
b) pe cheltuiala fondurilor proprii ale organizațiilor.
7. Plasarea (publicarea) informațiilor de la organisme și organizații guvernamentale pe Internet prin segmentul rus se realizează folosind software-ul și hardware-ul acestor organisme și organizații sau Serviciul Federal de Securitate al Rusiei.
8. Plasarea (publicarea) pe Internet prin segmentul rus folosind instrumente software și hardware ale OFS al Rusiei a informațiilor de la organismele guvernamentale se realizează pe cheltuiala și în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal al OFS a Rusiei și informarea organizațiilor - în detrimentul fondurilor proprii.

Cum se va dovedi inițiativa controversată a Kremlinului

Putin. Această concluzie a fost făcută de multe instituții de presă după citirea următorului său decret din mai (din 05.09.2017 nr. 203) „Cu privire la Strategia de dezvoltare a societății informaționale în Federația Rusă pentru 2017–2030. Acest lucru a provocat o adevărată explozie informațională în blogosferă. Cu toate acestea, experții MK consideră că strategia a fost interpretată greșit de presă. Să dăm cuvântul experților.

Dar să începem cu ceea ce i-a alarmat pe toată lumea. Acesta este paragraful „e” al articolului 34, care spune literal așa: „să creeze un sistem de încredere pe internet care să garanteze confidențialitatea și siguranța personală a utilizatorilor, confidențialitatea informațiilor acestora și (atenție aici - M.Z.) excluzând anonimatul și iresponsabilitatea utilizatorilor și impunitatea infractorilor”. În principiu, acest paragraf este pur și simplu „uimitor”, deoarece contrariile se contopesc într-o singură propoziție: confidențialitatea și lipsa anonimatului. În total, „Strategia” are 65 de paragrafe cu capitole, multe pagini.

Majoritatea punctelor dublează legi de pe Internet care au fost deja adoptate, dar unele conțin contradicții. De exemplu, legea actuală prevede că toate serverele cu date personale ar trebui să fie localizate numai în Rusia. „Strategia” confirmă acest lucru, dar adaugă că este necesară dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul stocării informațiilor. Cum să înțelegi asta? Și cine a scris de fapt această „strategie”? Am decis să începem prin a răspunde la a doua întrebare și l-am sunat pe viceministrul Telecom și Mass Media Alexey Volin. Răspunsul a fost sincer, dar surprinzător.

- Cine a scris această „Strategie”?

Nu stiu. Astfel de documente sunt scrise de o echipă de autori.

Deci nu departamentul tău a scris asta?! Bine, atunci cine a citit acest document înainte ca Putin să-l semneze?

Nu cred că Putin semnează documente fără să se uite. A citit-o singur, desigur.

Adică, pur și simplu nu există oameni responsabili pentru această „strategie” cu toate contradicțiile ei. Mai exact, doar unul... Doar un fel de „incident Putin”.

Cu toate acestea, mulți experți sugerează ca presa să nu scoată „fărâmături” din document, ci să îl trateze cu înțelegere.

Faptul că oamenii ar trebui să fie responsabili pentru informațiile pe care le difuzează pe internet este menționat într-un singur paragraf. Acesta este mai puțin de un procent din întregul text al „Strategiei”, a declarat pentru MK specialistul șef în securitatea informațiilor. Alexei Șciuckin. - Deci nu e nimic groaznic în asta. Mai mult, de fapt, aproape toți utilizatorii rețelelor sociale și ai telefoanelor mobile nu mai sunt anonimi, deoarece își indică datele personale la înregistrare. Iar majoritatea covârșitoare nu vrea să se ascundă de nimeni, apărând pe internet sub numele lor adevărate.

Da, după emiterea decretului, pe internet au izbucnit dezbateri aprinse cu privire la echilibrul dintre asigurarea securității muncii pe internet și respectarea libertăților garantate cetățenilor ruși de a primi și schimba informații. Dar această discuție nu s-a liniștit în ultimul deceniu, doar că astăzi a apărut o nouă ocazie de informare. Și aș fi atent la prioritățile reale ale „Strategiei”. În acesta, Internetul este desemnat ca o resursă de informare, care este astăzi de facto nu doar o platformă media, ci și vitală pentru activitățile zilnice ale structurilor de management, industriale și de afaceri. În consecință, atunci când numeroase funcții de management sunt transferate în rețea, iar datele în „nor”, ​​importanța asigurării securității informațiilor crește nemăsurat, așa cum este indicat de „Strategie”.

În paragraful referitor la anonimatul pe internet se menționează iresponsabilitatea utilizatorilor și impunitatea infractorilor. Aici, într-o formă destul de blândă, vorbim despre crearea unor mecanisme de parteneriat pentru a dezvolta un sistem de încredere. Astfel, în acest moment nu există niciun motiv să spunem că libertatea în segmentul rus al internetului este interzisă. Trebuie să înțelegem că există întotdeauna un anumit echilibru de putere între libertate și securitate, iar în cazul creșterii nivelului de responsabilitate și a prețului problemei, securitatea este întotdeauna o prioritate. Până acum, această problemă a fost pur și simplu DEsemnată printr-un decret prezidențial și nu sunt vizibile consecințe care limitează libertățile cetățenilor.

Să avem încredere într-un expert cu experiență. Dar să adăugăm că noi legi și reglementări trebuie adoptate pe baza decretului prezidențial. Iar conținutul și consecințele lor sunt greu de prezis.

Decretul Președintelui Federației Ruse din 22 mai 2015 N 260 „Cu privire la unele probleme de securitate a informațiilor din Federația Rusă” (împreună cu „Procedura de conectare a sistemelor informatice și a rețelelor de informații și telecomunicații la rețeaua de informații și telecomunicații „Internet " și postarea (publicarea) informațiilor în acesta prin segmentul de stat rus al rețelei de informații și telecomunicații "Internet")

CONEXIUNI LA ​​SISTEME INFORMAȚIONALE

ȘI REȚELE DE INFORMAȚII ȘI DE TELECOMUNICAȚII

LA REȚEAUA DE INFORMAȚII ȘI DE TELECOMUNICAȚII „INTERNET”

ȘI POSTEAREA (PUBLICAREA) INFORMAȚIILOR ÎN ESTE PRIN RUSĂ

SEGMENT PUBLIC DE INFORMAȚII ȘI TELECOMUNICAȚII

Practică și legislație judiciară - Decretul președintelui Federației Ruse din 22 mai 2015 N 260 „Cu privire la unele probleme de securitate a informațiilor din Federația Rusă” (împreună cu „Procedura de conectare a sistemelor informaționale și a rețelelor de informații și telecomunicații la informații și rețeaua de telecomunicații „Internet” și postarea (publicarea) în informații prin segmentul de stat rus al rețelei de informații și telecomunicații „Internet”)

1.7. Emiterea și primirea facturilor în formă electronică prin canale de telecomunicații se efectuează de către vânzător și cumpărător în formă criptată (clauzele 1 și Procedura de conectare a sistemelor informatice și a rețelelor de informații și telecomunicații la rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” și postare ( publicarea) informații în ea prin rusă segmentul de stat al rețelei de informații și telecomunicații „Internet”, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 22 mai 2015 N 260 (Legislația colectată a Federației Ruse, 2015, N 21, Art. 3092)) sau în formă necriptată.