Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması (NPT). Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Rejiminde Olası Değişiklikler

5 Mart 2010, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinin 40. yıl dönümü. nükleer silahlar.

BM Silahsızlanma Komitesi tarafından hazırlanan Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması, 12 Haziran 1968'de onaylandı. Genel Kurul BM, 1 Temmuz 1968'de Moskova, Washington ve Londra'da imzaya açıldı.

Anlaşma, onay belgelerinin tevdi edilmesinden sonra 5 Mart 1970'de yürürlüğe girdi. 24 Kasım 1969'da SSCB tarafından onaylanmıştır. Anlaşmaya 190 ülke taraftır. Hindistan, Pakistan ve İsrail NPT'nin dışında kalıyor. Kuzey Kore, NPT'den çekildiğini duyurdu.

Antlaşma, uluslararası güvenliğin sağlanmasında faktörlerden biri olarak hizmet eder. Devletlerin nükleer silahların yayılmasını önleme ve nükleer enerjinin barışçıl kullanımı için geniş fırsatlar yaratma yükümlülüklerini içerir. Önsöz ve 11 maddeden oluşur.

Antlaşma'ya göre, nükleer silahlara sahip Taraf Devletlerin her biri, kendisini veya diğer nükleer patlayıcı aygıtları, doğrudan veya dolaylı olarak kimseye devretmemeyi ve bunlar üzerinde doğrudan veya dolaylı olarak kontrol sağlamamayı taahhüt eder ve hiçbir şekilde, herhangi bir nükleer silaha yardım etme, teşvik etme veya teşvik etmemeyi taahhüt eder. nükleer silah devleti onları üretmek veya elde etmek için.

Katılımcı Devletler nükleer olmayan silahları hiç kimseden kabul etmemeyi, üretmemeyi veya edinmemeyi veya nükleer silahların veya diğer nükleer patlayıcı cihazların üretiminde herhangi bir yardım kabul etmemeyi taahhüt ederler. Antlaşma, üye devletlerin, ayrım gözetmeksizin ve anlaşmalara uygun olarak barışçıl amaçlarla nükleer enerji araştırma, üretim ve kullanımını geliştirme konusunda devredilemez haklarını güvence altına almaktadır. Tüm katılımcılar, bu amaçla mümkün olan en eksiksiz ekipman, malzeme, bilimsel ve teknik bilgi alışverişini teşvik etmeyi taahhüt ettiler.

Anlaşma, katılımcılarına yarışı durdurmak için etkili önlemler alma yükümlülüğü getiriyor. nükleer silahlar ve sıkı ve etkili uluslararası kontrol altında nükleer silahsızlanma.

Nükleer silahların yayılmasının önlenmesi üzerindeki kontrol, Antlaşmaya taraf nükleer silah sahibi olmayan her Devletin bir anlaşma imzalaması gereken Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) aracılığıyla yürütülür.

Önemli bir ekleme, BM Güvenlik Konseyi'nin Antlaşma'nın imzalanmasından (19.6.1968) önce kabul edilen kararları ve ilgili açıklamalardır. nükleer güçler- SSCB, ABD ve Büyük Britanya, nükleer olmayan devletler için güvenlik garantileri konusunda - Antlaşmanın tarafları.

1992'den beri, Antlaşma'nın uygulanmasında SSCB'nin halefi Rusya Federasyonu olmuştur.

(Dayanarak: Askeri Ansiklopedi. Ana Yayın Komisyonu Başkanı S.B. Ivanov. Askeri Yayınevi. Moskova. 8 ciltte -2004. ISBN 5 - 203 01875 - 8)

Her beş yılda bir Gözden Geçirme Konferansı (İnceleme Konferansı) toplanır. 1995 Konferansı'nda süresiz olarak uzatıldı. 2000 Konferansı, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi rejiminin yanı sıra silahsızlanma ("13 adım" olarak adlandırılan) alanındaki çok taraflı önlemlerin uzun vadeli bir "listesini" içeren Nihai Belgeyi kabul etti. 2005 konferansı, prosedür niteliğindeki nihai bir belgenin kabul edilmesiyle sona erdi (bu sonuç birçok ülke tarafından başarısızlık olarak değerlendirildi).

4 Mayıs - 15 Mayıs 2009 tarihleri arasında, 2010 Gözden Geçirme Konferansı Hazırlık Komitesi'nin (PC-3) üçüncü oturumu, yaklaşık 150 ülke ve yaklaşık 100 sivil toplum kuruluşunun (STK) katılımıyla New York'ta gerçekleştirildi. gözlemciler

Oturumda, Konferansın gündemi, Konferans başkanının (Filipinler temsilcisi Libran Cabaktulan) adaylığı üzerinde anlaşmaya varıldı, diğer organizasyonel sorunlar çözüldü.

PP-3, NPT üye devletlerinin, tüm taraflarının Antlaşma kapsamındaki yükümlülüklerini koşulsuz olarak yerine getirmesine ve temel bileşenlerinin dengeli bir değerlendirmesine dayalı olarak Antlaşmayı güçlendirmek için üzerinde anlaşmaya varılmış bir önlem “paketini” geliştirme kararlılığını göstermiştir. nükleer silahların yayılması, nükleer silahsızlanma ve atom enerjisinin barışçıl kullanımı.

Materyal, açık kaynaklardan alınan bilgiler temelinde hazırlanmıştır.

Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması, bu tür silahları kullanan silahlı bir çatışma olasılığını sınırlamak için nükleer silahlara (KB) sahip ülkeler çemberinin genişlemesine bir sınır koymayı amaçlayan bir antlaşma. BM Silahsızlanma Komitesi tarafından geliştirildi ve 12 Haziran 1968'de BM Genel Kurulu tarafından onaylandı. 1 Temmuz 1968'de depoziter ülkelerin başkentlerinde - SSCB, ABD ve Büyük Britanya - imzaya açıldı. Onaylanmasından sonra 5 Mart 1970 tarihinde yürürlüğe girmiştir. saklama mektupları. 1 Mart 1974 itibariyle, 82 devlet anlaşmaya taraftı; ayrıca, bu zamana kadar anlaşma imzalanmış ancak 24 ülke daha tarafından onaylanmamıştı. Antlaşma, diğer tüm katılımcıların ve BM Güvenlik Konseyi'nin üyelikten ayrılma niyetlerini önceden (3 ay) bildirmesi koşuluyla, herhangi bir devlet tarafından anlaşmadan çekilme hakkını sağlar. Geçerlilik sınırlı değildir; Antlaşmanın yürürlüğe girmesinden 25 yıl sonra, anlaşmanın süresiz olarak mı yoksa belirli bir süre için mi uzatılacağı, taraflarının bir konferansı tarafından oy çokluğu ile belirlenecektir. Antlaşma, amaçlarından birinin silahsızlanma alanında diğer tedbirlerin alınmasının önünü açmak olduğunu ve ayrıca herhangi bir devlet grubunun nükleerden arındırılmış bölgeler konusunda anlaşmalar yapma hakkını da belirlediğini belirtiyor. Antlaşma bir önsöz ve 11 maddeden oluşmaktadır. Devletin, 1 Ocak'tan önce böyle bir silahı (cihazı) üreten ve test eden nükleer silahlara sahip olduğu kabul edilir. 1967 (yani SSCB, ABD, İngiltere, Fransa, Çin). Sözleşme şunları belirtir: bunu sonuçlandıran devletler tarafından yönlendirilen hedefler ve c.-l'nin ortaya çıkma olasılığı hariç, nükleer silahların dağıtımının yasaklanması için kapsamlı bir formül verilir. kanallar, bu veya bu çekirdeği çavdar kullanmak için. veya nükleer olmayan. devlet - anlaşmaya taraf olan bir taraf, formülün içeriğini kendi yorumu kisvesi altında değiştirebilir veya nükleer silahların yayılmasına ilişkin yasağı fiilen atlayabilir. Anlaşma, çekirdeklere, ülkelere K.-l'de izin vermeme yükümlülüğü getiriyor. form veya k.-l. nükleer silahların, anlaşmaya katılımından bağımsız olarak nükleer olmayan herhangi bir devlete ve ayrıca uluslararası olsun, herhangi bir devlet derneğine devretme yolu. örgüt, kuruluş veya birlik oluşturmamalı ve bu silahların üretilmesinde veya edinilmesinde onlara yardım etmemelidir. Bu konuda kimseden nükleer silah kabul etmemek, üretmemek ve kimseden yardım istememek, nükleer olmayanların, anlaşmanın taraflarının görevidir. Ancak, gerekli garantilerin ülkelerin ekonomisine, kalkınmasına veya uluslararası duruma müdahale etmemesi şart koşulmuştur. çekirdek kullanımı alanında işbirliği, barışçıl amaçlar için enerji, bununla bağlantılı olarak, anlaşmanın katılımcılarını ekipman, malzeme, bilimsel alışverişi yapmaya mecbur kılıyor. ve teknoloji. bilgi ve nükleer olmayan, state-you'nun herhangi bir barışçıl nükleer kullanımından, patlamalardan yararlanmaya katkıda bulunmak. Sonuç olarak, makale anlaşmanın işleyişine ilişkin prosedürü tanımlamaktadır. Anlaşmaya uygunluğun kontrolü Enternasyonal'e verilmiştir. atom enerjisi ajansı. Anlaşmaya önemli bir ek, 19 Haziran 1968 tarihli BM Güvenlik Konseyi kararları ve nükleer olmayan devletler için güvenlik garantileri konusunda 3 çekirdek, güçler - SSCB, ABD ve Büyük Britanya - tarafların özdeş ifadeleridir. anlaşmaya.

A. A. Bykov.

Sovyet askeri ansiklopedisinin kullanılmış malzemeleri 8 ciltte, cilt 3'te.

Yayın:

SSCB tarafından yabancı devletlerle yapılan mevcut anlaşmalar, anlaşmalar ve sözleşmelerin toplanması. Sorun. 26. M., 1973, s. 45-49.

Edebiyat:

Hikaye dış politika SSCB. Bölüm 2. 1945-1970 M., 1971, s. 406-409.

TASS-DOSYER / Tatyana Chukova /. Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması (NPT; Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması - NNPT veya Yayılmanın Önlenmesi Antlaşması - NPT), BM Silahsızlanma Komitesi tarafından nükleer silahların yayılmasını önlemek amacıyla geliştirilmiş çok taraflı uluslararası bir belgedir. nükleer silahlara sahip ülkeler çemberinin genişletilmesi ve bu tür silahların kullanımıyla silahlı çatışma olasılığının sınırlandırılması.

Belge, 12 Haziran 1968'de BM Genel Kurulu'nun XXII oturumunda onaylandı ve 1 Temmuz 1968'de Londra, Moskova ve Washington'da (depolar - Büyük Britanya, SSCB ve ABD) imzaya açıldı. Depozitör ülkeler dahil 40 ülke tarafından onay belgelerinin tevdi edilmesinden sonra 5 Mart 1970 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Fransa ve Çin 1992'de katıldı. Bu nedenle, bu belge kapsamındaki yükümlülükler, BM Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesinin tümü tarafından karşılanmaktadır. Şu anda anlaşmaya taraf olan 190 ülke bulunmaktadır. İsrail, Hindistan ve Pakistan belgenin dışında kaldı; 2003'te DPRK belgeden çekildi (1985'ten beri NPT'ye taraftı).

NPT'ye göre, "Nükleer silah devleti, 1 Ocak 1967'den önce bir nükleer silah veya başka bir nükleer patlayıcı cihaz imal eden ve patlatan bir devlettir." Böylece, resmi nükleer güçlerin statüsü, çöküşünden sonra Rusya'nın bu statüyü koruduğu ABD, Büyük Britanya, Fransa, Çin ve SSCB'ye atandı (Beyaz Rusya, Kazakistan ve Ukrayna, 1993'te nükleer olmayan devletler olarak anlaşmaya katıldı- 1994). NPT'ye katılan diğer ülkeler gönüllü olarak nükleer silahlara sahip olma hakkından vazgeçtiler.

NPT, nükleer ve nükleer olmayan devletlerin karşılıklı yükümlülüklerini içerir. İlki, nükleer silahları veya diğer nükleer patlayıcı cihazları kimseye devretmeme sözü verdi ve bu tür silahlara sahip olmayan devletler bunları üretmemek veya edinmemek için. Ancak NPT, nükleer silahların, onlara sahip olmayan devletlerin topraklarında konuşlandırılmasını yasaklamaz.

Antlaşma, tarafların barışçıl amaçlarla nükleer enerji geliştirme konusunda devredilemez haklarını desteklemektedir. Ve aynı zamanda, kendi çerçevesinde, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'nın (IAEA) nükleer olmayan ülkelerin nükleer silahların yayılmasını önleme konusundaki yükümlülüklerini yerine getirdiklerini doğrulama hakkına sahip olduğu bir garanti sistemi oluşturulmuştur. silahlar.

Anlaşmaya önemli bir ek, 19 Haziran 1968 tarihli BM Güvenlik Konseyi kararı ve nükleer olmayan devletlere taraf devletlerin güvenlik garantileri konusunda üç nükleer gücün (SSCB, ABD ve Büyük Britanya) açıklamalarıdır. antlaşma (19 Haziran 1968'de yapıldı). Karara göre, nükleer olmayan bir devlete nükleer saldırı olması veya böyle bir saldırı tehdidi olması durumunda, BM Güvenlik Konseyi ve hepsinden önemlisi nükleer silahlara sahip daimi üyeleri derhal Sözleşmeye uygun olarak hareket etmelidir. Saldırganlığı püskürtmek için BM Şartı. Karar, BM Şartı'nın 51. maddesi uyarınca devletlerin bireysel ve toplu meşru müdafaa hakkını Güvenlik Konseyi'nin korumak için önlemler alana kadar teyit ediyor. uluslararası barış ve güvenlik. Açıklamalar, nükleer silah kullanarak saldırı gerçekleştiren veya bu tür bir saldırı tehdidinde bulunan herhangi bir devletin, eylemlerinin BM Şartı uyarınca alınacak önlemlerle etkin bir şekilde püskürtüleceğini bilmesi gerektiğini göstermektedir; ayrıca SSCB, ABD ve Büyük Britanya'nın nükleer bir saldırıya maruz kalan nükleer olmayan bu tarafa yardım etme niyetini ilan ederler.

Her beş yılda bir, NPT tarafları anlaşmanın işleyişini gözden geçirmek için konferanslar düzenler (inceleme konferansları).

1995'teki 5. konferansta, antlaşmanın süresiz geçerliliği hakkında bir karar verildi (orijinal süresi 25 yıldı).

2000 konferansında, beş nükleer güç, her türlü nükleer silah konusunda bir moratoryum ilan etti. Nükleer test, Kapsamlı Yasaklama Anlaşması'nın (CTBT) yürürlüğe girmesini beklemeden, stratejik ve taktik silahlar ve şeffaflığı artırdı. Konferansın son belgesi, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi ve silahsızlanma rejiminin güçlendirilmesi alanında çok taraflı önlemlerin bir "listesini" içeriyordu - "nükleer silahsızlanmaya doğru 13 adım".

2005 yılında, katılımcılar üzerinde anlaşmaya varılan bir nihai belgeyi kabul edememişler, "13 adımlı program"ın yerine getirilmediği belirtilmiştir.

2010 yılında, anlaşmayı güçlendirmeyi amaçlayan 64 pratik "adım" içeren bir Eylem Planı üzerinde anlaşmaya varıldı.

Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması (NPT), BM Genel Kurulu'nun 12 Haziran 1968 tarihli 2373 (XXII) sayılı kararı ile onaylandı ve 1 Temmuz 1968'de Londra, Washington ve Moskova'da eş zamanlı olarak sonuçlandırıldı.

Bu Antlaşmanın sonuçlandırılmasının başlatıcısı, 1958'de 13. BM Genel Kurulunda buna uygun bir girişimde bulunan İrlanda'dır. İrlanda'nın girişimi Fransa ve SSCB tarafından desteklenmedi. 1965 yılında, testten sonra atom silahları Fransa ve Çin'de, Amerika Birleşik Devletleri Silahsızlanma Üzerine Onsekiz Devlet Komitesine bir silahsızlanma anlaşması taslağı sundu ve kısa bir süre sonra Sovyetler Birliği benzer bir anlaşma taslağını BM Genel Kuruluna sundu. Ağustos 1967'de Sovyet ve Amerikan önerileri üzerinde anlaşmaya varıldı. Antlaşma 1 Temmuz 1968'de imzaya açılmış ve 5 Mart 1970'de yürürlüğe girmiştir.

Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması, nükleer silahların üretimini, test edilmesini ve kullanılmasını düzenleyen tek bir uluslararası anlaşmalar grubunun parçasıdır:

Antarktika Antlaşması (1959);
Atmosferde, uzayda ve su altında nükleer silah denemelerini yasaklayan antlaşma (1963);
Araştırma ve kullanım faaliyetleri ilkelerine ilişkin anlaşma uzay(1967);
Nükleer Silahların Yasaklanması Antlaşması Latin Amerika(1967, SSCB 1978'de Antlaşma Protokolünü imzaladı);
Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması (1968);
Denizlerin ve Okyanusların Dibine Nükleer Silahların Yerleştirilmesinin Yasaklanmasına İlişkin Antlaşma (1971);
Önleme Anlaşması nükleer savaş(1973);
Yeraltı Nükleer Testlerinin Sınırlandırılmasına İlişkin Anlaşma (1974);
Güney kesiminde nükleerden arındırılmış bölge anlaşması Pasifik Okyanusu(1986);
Afrika'da Nükleer Silahlardan Arındırılmış Bölgenin Kurulmasına İlişkin Anlaşma (1996, yürürlüğe girmedi);
Kapsamlı Nükleer-Test-Yasaklama Anlaşması (1996, yürürlükte değil).

Anlaşma, "nükleer silahlara sahip bir devlet" kavramını getirdi ve böyle bir devlet, 1 Ocak 1967'den önce bir nükleer silah veya başka bir nükleer patlayıcı cihaz üreten ve patlatan bir ülke olarak tanındı. Bu tür beş güç vardı: Amerika Birleşik Devletleri, Sovyetler Birliği, Büyük Britanya, Fransa ve Çin. Yukarıdaki devletlerin ilk üçü antlaşmanın emanetçileri olarak belirlenmiştir.

Böylece, Antlaşma üç durum bilgisi nükleer silah bulundurma konusunda:

NPT emanetçi devletler (ABD, SSCB, Birleşik Krallık);
Nükleer silahlara sahip diğer devletler (Fransa, Çin);
Nükleer silaha sahip olmayan devletler.

Antlaşma, nükleer silaha sahip devletlerin bir nükleer silahı veya başka bir nükleer patlayıcı cihazı herhangi birine devretmesini, bu tür silah veya cihazın kontrolünü veya nükleer olmayan herhangi bir devlete bu tür silahları üretmesi veya elde etmesi veya bunlar üzerinde kontrol sağlaması için yardım etmesini, teşvik etmesini veya teşvik etmesini yasakladı, bölünebilir malzemenin üretimi için kaynak veya özel bölünebilir malzeme, ekipman veya malzeme sağlamamak ve üretiminde herhangi bir yardımı kabul etmemek.

Anlaşma, nükleer teknolojilerin ve malzemelerin kullanımı üzerinde uygun kontrol biçimlerini şart koşuyordu. IAEA (Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı), nükleer silaha sahip olmayan devletlerin her birinin bir anlaşma yapmakla yükümlü olduğu uluslararası bir düzenleyici kurum olarak kullanılmaktadır. Bu durumun IAEA tarafından kötüye kullanılması için bir fırsat yarattığı açıktır. Önemli bir şekilde, Antlaşma, IAEA ile nükleer silaha sahip olmayan devletler arasındaki anlaşmazlıkları çözmek için bir mekanizma sağlamamaktadır.

Antlaşma, katılımcıların ayrım gözetmeksizin barışçıl amaçlarla araştırma, üretim ve nükleer enerjinin kullanımını geliştirme konusunda devredilemez haklarını özellikle vurgulamıştır (Madde 3.3., Madde 4.1., Madde 5).

Ayrıca, bir taraf devletin ulusal güvenliğe tehdit olması durumunda Antlaşma'dan çekilme hakkı da düzenlenmiştir (Madde 10.1).

Sözleşme, uzatma olasılığı ile 25 yıllık bir süre için yapıldı.

Anlaşmaya önemli bir ek, 19 Haziran 1968 tarihli BM Güvenlik Konseyi kararı ve nükleer olmayan devletlerin güvenlik garantileri konusunda üç nükleer gücün (SSCB, Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya) aynı açıklamalarıdır. anlaşmaya. Karar, nükleer olmayan bir devlete nükleer saldırı veya böyle bir saldırı tehdidi durumunda, Güvenlik Konseyi'nin ve hepsinden önemlisi, nükleer silahlara sahip daimi üyelerinin BM'ye uygun olarak derhal hareket etmesi gerektiğini öngörüyor. Saldırganlığı püskürtmek için tüzük; ayrıca, Güvenlik Konseyi uluslararası barış ve güvenliği korumak için gerekli önlemleri alana kadar, devletlerin BM Şartı'nın 51. maddesi uyarınca bireysel ve toplu meşru müdafaa hakkını yeniden teyit eder. Bu kararın kabulünde üç Devletin her biri tarafından yapılan açıklamalar, nükleer silah kullanarak saldırı gerçekleştiren veya bu tür bir saldırı tehdidinde bulunan herhangi bir Devletin, eylemlerinin BM uyarınca alınan önlemlerle etkin bir şekilde püskürtüleceğini bilmesi gerektiğini göstermektedir. kiralama; ayrıca SSCB, ABD ve Büyük Britanya'nın nükleer bir saldırıya maruz kalan nükleer olmayan bu tarafa yardım etme niyetini ilan ederler.

İçeriği itibariyle, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması, dönemin tipik bir belgesiydi. soğuk Savaş"ve SSCB ile ABD arasında 1962 Karayip krizinden sonra varılan anlaşmayı düzeltti. Bu, bölgesel bir çatışmada nükleer silahların kullanılması sorununun örneğin iyi niyete bağlı hale getirilebileceği bir durumun temelden dışlanmasıyla ilgiliydi. ABD için NPT'nin avantajı Küba'da 1962 olaylarının şu ya da bu biçimde tekrarlanmasına karşı iyi bilinen garantilerin ortaya çıkmasıydı. Birleşik Krallık ile devam eden küresel bir nükleer savaş riskiyle birlikte, sınırlarından birinde yerel bir nükleer savaşa çekilmeyecek. nükleer alan- hem SSCB'ye hem de ABD'ye uygun bir sonuç. Fransa ve Çin, Antlaşma uyarınca büyük (nükleer) bir güç statüsü aldı. Bu, zaten bir oldubitti olduğu için de herkese uygundu.

1968 bağlamında, nükleer teknolojileri barışçıl amaçlarla geliştirme olasılığına ilişkin sayısız çekincenin son derece önemsiz bir rol oynaması anlamlıdır. 1968 yılı için toplam kurulu güç nükleer enerji santralleri dünyada 10 GW'ı (elektrik) geçmedi ve neredeyse tüm istasyonlar nükleer silahlara sahip devletlerin veya en yakın müttefiklerinin topraklarında bulunuyordu. Bu nedenle, NPT'nin 1968'de barışçıl nükleer teknolojiler alanında sunduğu garantiler, bir dereceye kadar, doğası gereği demagojikti. Karakteristik olarak, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması'nın imzalanmasının, o zamanlar çok düşük olan (yaklaşık 7-8 dolar oksit başına) dünya uranyum fiyatları üzerinde hiçbir etkisi olmadı. 1973 petrol krizinden sonra durum dramatik bir şekilde değişti. Beş yılda uranyum fiyatları neredeyse altı kat arttı ve birçok ülkede aktif nükleer santral inşaatı başladı. Bugüne kadar, gelişmekte olan ülkeler için nükleer enerji teknolojilerine ayrımcı olmayan erişim sağlayan NPT makaleleridir. Belirleyici rol Bu Antlaşmanın beklentilerini değerlendirirken.

1965'te 10 ülke nükleer enerjinin gelişimine katıldı (SSCB, ABD, Büyük Britanya, Fransa, Almanya, Doğu Almanya, Japonya, Kanada, İsveç (?), Belçika). ( http://www.laes.ru/ciso/work/world/section/statistik/bigkium.htm)

1985'te katılımcı ülke sayısı 30, 2002 - 33'te: Arjantin, Ermenistan, Belçika, Brezilya, Bulgaristan, Kanada, Çin, Çek Cumhuriyeti, Finlandiya, Fransa, Almanya, Macaristan, Hindistan, İran - yapım aşamasında, Japonya, Kuzey Kore - yapım aşamasında, Güney Kore, Litvanya, Meksika, Hollanda, Pakistan, Romanya, Rusya, Güney Afrika, Slovakya, Slovenya, İspanya, İsveç, İsviçre, İngiltere, Ukrayna, ABD, Tayvan. (V.G. Asmolov ve diğerleri. "Nükleer Enerji". M., 2004.)

2. 2006 yılı sonunda Antlaşmanın statüsü

2006 yılı sonu itibariyle, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nın yürürlükte olduğu ve süresiz olduğu kabul edilmektedir. Üyeleri 187 eyalet, yani Hindistan, Pakistan, İsrail, Kuzey Kore hariç, dünyanın neredeyse tüm bağımsız devletleri.

Ancak, antlaşmanın hukuki, fiili ve etik statüsü belirsizdir:

1. bakış açısından Uluslararası hukuk Antlaşma, tevdi yetkilerinden birinin çöküşü gibi bir olayı öngörmemiştir ve bu davadaki hareket tarzını belirtmemiştir. Rusya'nın SSCB'nin tek yasal halefi olarak tanınması, şüpheli meşruiyete sahiptir ve özünde, Sovyet sonrası alandaki herhangi bir devlet adına bir iyi niyet eylemidir.

1 Ocak 1967'ye kadar Kazakistan topraklarında nükleer testler yapıldı, bu nedenle Kazakistan "nükleer silahlara sahip bir devlet" olarak sınıflandırılmalıdır. Antlaşma metni tarafından belirlenen işaret, bölgede nükleer testlerin yapılmasıdır. verilen durum 1.1.67'ye kadar - nesnel, gözlemlenebilir ve resmi niteliktedir, bu nedenle Kazakistan hükümetinin ülkenin nükleer statüsünden feragat ettiğine ilişkin beyanı Yasal etki Anlaşma kapsamında değildir.

Bugün Kazakistan NPT üyesidir. Ancak bu Antlaşma'da hangi statüye sahiptir - emanetçi bir ülke, nükleer silahlara sahip bir ülke veya bu tür silahlara sahip olmayan bir ülke?

Cezayir'in nükleer statü talep etmek için de belirli nedenleri var - Fransızlar bombalarını bu ülkenin topraklarında test etti.

Daha az akut form aynı soru, tüm eski Sovyet cumhuriyetleri için - en azından topraklarında önemli miktarda nükleer yükün depolandığı Ukrayna ve Beyaz Rusya ile ilgili olarak - gündeme getirilebilir.

2. Ayrıca, nükleer silahlara sahip devletlerin ve ilk etapta tevdi devletlerinin büyük ölçüde ihlal edilen yükümlülükler Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nın Önsözünde ve 6. Maddesinde kabul edilen:

"... nükleer silahlanma yarışına bir son vermek ve nükleer silahsızlanmaya yönelik etkili önlemler almak (...), nükleer silahların sona ermesine yardımcı olmak için uluslararası gerilimin hafifletilmesine ve devletler arasındaki güvenin güçlendirilmesine katkıda bulunmak. Nükleer silahların üretimi, mevcut tüm stokların imhası ve nükleer silahların ve bunların dağıtım araçlarının evrensel ve uluslararası anlaşma uyarınca ulusal cephaneliklerden çıkarılması. tam silahsızlanma sıkı ve etkin uluslararası kontrol altında".

Aslında, 1968 - 2006 döneminde. örneğin SSCB ve ABD için nükleer cephaneliklerde büyük bir artış oldu:

(SSCB ve ABD'nin deniz stratejik nükleer kuvvetlerinin yaratılması ve geliştirilmesinin karşılaştırmalı analizi. Vladivostok, 2005)

Şu anda (2006), Rusya Federasyonu 5518 nükleer suçlama ile silahlandırılıyor, ABD toplamda 7800'den fazla muharebe görevinde - 10800'den fazla.

3. Daha da önemlisi, Antlaşma'nın önsözünün aşağıdaki hükmünün tevdi makamları tarafından resmen ihlalidir:

"Devletler, uluslararası ilişkilerinde, herhangi bir Devletin toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı veya Birleşmiş Milletler'in Amaçlarıyla bağdaşmayan herhangi bir şekilde tehdit veya kuvvet kullanmaktan kaçınacaklardır.". Bu hüküm büyük ölçüde ihlal edilmiştir Sovyetler Birliği Afganistan'da, Amerika Birleşik Devletleri Irak'ta ve Yugoslavya'da ( ABD'nin Afganistan'a yönelik saldırganlığının resmi yasal gerekçesi olarak bir BM kararı vardı). Her üç vakada da nükleer silahlara sahip bir devlet tarafından, bu tür silahlara sahip olmayan NPT'ye taraf bir devlete karşı saldırganlık olması çok önemlidir.

Nükleer silahlara sahip olan beş devlet, nükleer silaha sahip olmayan devletlere karşı, nükleer silaha karşı tepki vermeleri dışında, nükleer silahları kullanmamayı taahhüt etmişlerdir. nükleer saldırı veya kullanarak bir saldırı geleneksel araçlar nükleer bir devletle ittifak halindedir. Ancak bu yükümlülükler, Antlaşma metninde yer almamıştır ve bu tür yükümlülüklerin belirli biçimleri zaman içinde değişmiş olabilir. Örneğin ABD, biyolojik veya nükleer olmayan bir "kitle imha silahı" kullanan bir saldırıya yanıt olarak nükleer silah kullanabileceğini belirtti. kimyasal silah, çünkü ABD ikisiyle de cevap veremez. İngiltere Savunma Bakanı Geoff Hoon, dolaylı olarak, "haydut devletlerden" herhangi biri tarafından gerçekleştirilen geleneksel silahlarla yapılan bir saldırıya yanıt olarak nükleer silah kullanma olasılığına işaret etti.

Madde 1, nükleer silaha sahip devletlerin "nükleer silaha sahip olmayan herhangi bir devleti ... nükleer silah edinmeye teşvik etmelerini" değil - nükleer silah sahibi bir devlet tarafından kabul edilmesini taahhüt eder. askeri doktrin Silahlı kuvvet kullanımına ilişkin diğer tehditlerin yanı sıra önleyici bir grev yapma olasılığına dayalı olarak, ilke olarak böyle bir teşvik olarak kabul edilebilir.

4. Amerika Birleşik Devletleri şu anda İran ve Kuzey Kore'ye karşı güç kullanma tehdidinde bulunarak, onların On Madde uyarınca Antlaşma'dan serbestçe çekilme haklarını engelliyor.

ABD'nin Irak'a yönelik saldırganlığı, İran ve DPRK'ya 10. Maddenin ifadesine uygun olarak NPT'den çekilmek için resmi bir neden sağladı: "Bu Antlaşmanın Taraflarından her biri, devlet egemenliği Bu Antlaşma'nın içeriğiyle ilgili istisnai koşulların ülkesinin üstün çıkarlarını tehlikeye attığına karar verirse, Antlaşma'dan çekilme hakkına sahiptir. Antlaşmanın tüm Taraflarına ve Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyine bu geri çekilmeyi üç ay önceden bildirecektir. Bu tür bir bildirim, kendi üstün çıkarlarını tehlikeye attığını düşündüğü istisnai durumların bir beyanını içermelidir.” Bir nükleer güç tarafından NPT'ye taraf bağımsız bir devlete yönelik bir saldırının, “ülkeyi tehlikeye atan istisnai bir durum” olarak görülebileceği açıktır. üstün çıkarlar."

5. NPT'nin 4. ve 5. Maddeleri ihlal edilerek, nükleer silah sahibi olmayan devletlerin barışçıl nükleer teknolojilere ayrımcı olmayan erişim mekanizmaları oluşturulmamıştır. Aksine, nükleer enerji geliştirme haklarına itiraz edilen bir dizi sözde "haydut devlete" karşı azami düzeyde ayrımcılık yapmak için önlemler alındı.

6. Antlaşma'nın onuncu maddesinin 2. Bölümü, Anlaşmanın "belirlenmiş ek bir süre veya süreler için" uzatılmasına atıfta bulunmaktadır. Sonuç olarak, Mayıs 2005'teki konferansta kabul edilen NPT'nin süresiz olarak uzatılmasının yasal bir etkisi yoktur.

7. Fiili, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması, 1 Ocak 1967'de bu tür silahlara sahip olmayan ülkelerde nükleer silahların yaratılması ve test edilmesinden bu yana geçersiz hale geldi.

Bugün güvenle "ikinci nükleer beşli" hakkında konuşabiliriz.

Hindistan ve Pakistan, nükleer silahların varlığını resmen tanıdı. Yakın zamana kadar İsrail, ülkede nükleer silahların varlığını resmen tanımıyordu, ancak ülkenin Başbakanı Ehud Olmert'in çekincesi sonunda İsrail'in nükleer programını açık bir sır haline getirdi.

AFP'nin haberine göre, Pazartesi günü Alman televizyonunda konuşan İsrail Başbakanı Ehud Olmert, İsrail'in nükleer silahlara sahip olduğunu ilk kez dolaylı olarak kabul etti.

Ajans, Olmert'in şu sözlerinden bu sonucu çıkardı: "Diğer ülkeleri hiçbir zaman yıkımla tehdit etmedik. İran açıkça ve alenen İsrail'i dünya haritasından silmekle tehdit ediyor. Bundan sonra İran'ı ele geçirmek isteyen İran'ı koymak mümkün mü? nükleer silahlar, Fransa, Amerika, Rusya ve İsrail ile eşit mi?" (http://www.canada.ru/forum/viewtopic.php?p=42061).

Bugün İsrail'in 100 ila 200 savaş başlığına sahip olduğuna inanılıyor.

Güney Afrika birkaç nükleer silah ateşledi ve Atlantik üzerinde patlatmış olabilir. Şimdiye kadar ülkenin nükleer cephaneliği iptal edilmiş olsa da, Güney Afrika "küçük bir nükleer güç" olarak kabul edilmelidir.

Kuzey Kore nükleer bir cihaz patlattığını duyurdu. Ek olarak, bazı uzmanlar İran'da deneysel bir nükleer yükün varlığını güvenle teşhis ediyor. Japonya, nükleer silahların bulunmadığını beyan etmesine rağmen, ülkede üretimleri için teknolojilerin varlığını ve ayrıca zenginleştirme için birincil bölünebilir malzeme ve teçhizatın ülke topraklarında varlığını gizlemiyor.

Yukarıdaki durumların neredeyse tamamında (Kuzey Kore ve İran hariç), 1968 Antlaşması uyarınca nükleer silah sahibi statüsüne sahip ülkeler sadece müdahale etmekle kalmadılar, aynı zamanda silah sınıfı nükleer silahların yaratılmasına doğrudan katkıda bulundular. "ikinci beş" devlet tarafından teknolojiler.

"ABD Kongresi Temsilciler Meclisi 8 Aralık akşamı Hindistan'a nükleer yakıt ve reaktör satışına izin veren bir yasayı onayladı. 330 kongre üyesi belgenin kabul edilmesini destekledi, 59'u buna karşı çıktı.

Senato'nun önümüzdeki günlerde bu tasarıyı desteklemesi ve ardından imza için cumhurbaşkanına gitmesi bekleniyor. George W. Bush, "ABD'nin dünyanın en kalabalık demokrasisi ile bağlarını güçlendireceği ve ABD şirketlerinin milyarlarca dolar kazanmasını sağlayacağı" için bu girişimi desteklediğini zaten açıkladı.

Aynı zamanda, yasayı eleştirenler George W. Bush ve yönetiminin ABD'nin nükleer silahların yayılmasını önleme rejimini koruma çabalarını baltalayacak "tarihi bir hata" yaptıklarına inanıyorlar.

8. NPT'nin etik iddiaları resmi olarak Hindistan, Pakistan ve İsrail tarafından dile getiriliyor. Bu devletler, haklı olarak, Antlaşma'nın, diğer ülkelerin erişimi olmayan ayrıcalıklı bir "nükleer devletler" kulübü oluşturduğuna işaret ederken, Antlaşma'nın böyle bir bölünmenin yasallığı için herhangi bir ahlaki gerekçe içermediğine işaret etmektedir.

9. "Barışçıl" ve "askeri" nükleer teknolojilerin ayrılması, 1960'ların teknolojik düzeyi için bir dereceye kadar haklıydı. Şu anda bu teknolojiler arasında bir sınır çizmek mümkün değil. Küreselleşme süreçleri geliştikçe ve bu malzemelerin gölge "piyasa" mekanizmaları geliştikçe London Club tarafından nükleer maddelerin ihracatı üzerindeki kontrol giderek daha fazla yanıltıcı hale geliyor. Şu anda Japonya, Almanya, Kanada, Avustralya, İsviçre ve İsveç'in kendi nükleer silahlarına sahip olmadığını kanıtlamak mümkün değil.

IAEA başkanı Mohammed al-Baradei, zamanımızda en az 40 devletin bir arzu varsa nükleer bomba üretebileceğine inanıyor. 2005 konferansında, El Baradey nükleer silahların yayılmasını önleme rejimini güçlendirmek için öneriler sundu:

önümüzdeki beş yıl için uranyum zenginleştirme ve plütonyum ayırma için yeni tesisler inşa etmeyi reddetme;
yüksek oranda zenginleştirilmiş uranyum üzerinde çalışan tüm araştırma reaktörlerinin düşük oranda zenginleştirilmiş uranyum kullanımına aktarılması;
IAEA denetimleri için sıkılaştırma gereksinimleri;
NPT'den çekilen herhangi bir ülkeye karşı BM Güvenlik Konseyi'nin daha sert eylemi;
nükleer malzeme ve teknolojilerde herhangi bir yasa dışı ticarete ilişkin soruşturma ve kovuşturmaların sıkılaştırılması;
NPT'ye taraf nükleer silaha sahip Devletlerin nükleer silahsızlandırılmasını hızlandırmak;
Orta Doğu ve Kore Yarımadası gibi bölgelerdeki mevcut güvenlik açıklarını gidermek için adımlar atmak.

Bu gereksinimlerin bir bütün olarak uygulanabilirliği ve çoğunun içerik eksikliği (sertleştir, hızlandır, önlem al :) çıplak gözle görülebilir.

3. Antlaşmanın uzatılmasına ilişkin beklentiler

Şu anda, nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin genişletilmesi için yasal, olgusal, etik ve mantıksal temellerin kaybolduğunu ve bu rejimin yalnızca atalet sayesinde var olduğunu söyleyebiliriz.

NPT'nin varlığının devamına ilişkin beklentilerin belirsizliği, Mayıs 2005'te New York'ta düzenlenen bir konferansta tam olarak ortaya çıktı: "Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nın gözden geçirilmesi konusunu tartışan konferansın üç kilit komitesi, Daha önceki görüşmelere katılan Amerikalı Thomas Graham, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi müzakerelerinde hiç böyle bir karamsarlık görmediğini söyledi.Graham Washington'u bundan kaçınmanın daha iyi olacağı konusunda uyardı ABD hükümeti tarafından 1995 ve 2000 nükleer silahların yayılmasının önlenmesi antlaşması konferansları sırasında verilen sözlerin yeniden teyit edilmesi ve yerine getirilmesinden.

Bir başka çekişme noktası, nükleer silah sahibi olmayan devletlere nükleer enerji geliştirme ve nükleer enerjiyi barışçıl amaçlarla kullanma hakkını garanti edecek ifadeler sorusuydu. Bu ifade, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi anlaşmasında sabitlenmelidir. İran hariç, yalnızca sınırlı sayıda ülkede nükleer silah üretmek için kullanılabilecek nükleer teknolojiyi yasallaştırmaya yönelik başka bir tartışmalı öneri daha vardı. Eleştirmenler bu öneriyi anlaşma kapsamındaki haklarını sınırladığı için reddetti" (http://www.kommentator.ru/accent/2005/a0530-2.html).

Şimdi yayılmayı önleme rejimi bazı devletler (özellikle Hindistan) tarafından şu şekilde yorumlanır: ekonomik olarak ayrımcı. Günümüz koşullarında NPT'nin nükleer askeri güçler listesinin genişletilmesine çok fazla engel olmadığı, "nükleer silaha sahip devletlerin" radyoaktif malzeme ve nükleer teknolojiler için piyasayı etkin bir şekilde kontrol etmesine izin verdiğine işaret ediliyor. Diğer bir deyişle, NPT artık bir tür hükümet korumacılığıdır.

Bu piyasanın yönetimi, mevduat sahibi ülkelerin elinde (pratikte Amerika Birleşik Devletleri'nin elinde) yoğunlaşmıştır ve London Club'a katılan ülkeler de piyasa düzenlemesinden ekonomik olmayan faydalar almaktadır.

NPT'yi mevcut haliyle genişletmekle ilgilenen tek dünya "oyuncusu"nun ABD, daha doğrusu ABD Cumhuriyet yönetimi olduğu iddia edilebilir. Bu nedenle, 2008 ABD seçimlerinden sonra nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin mevcut biçiminin çökeceğini tahmin etmek için her türlü neden var.

4. Nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminde olası değişiklikler

2006-2020 dönemi için nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin olası değişikliklerini analiz edelim.

Her şeyden önce, nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin durumunu etkileyebilecek ana faktörleri vurgulayalım:

1. Ekonomik fizibilite. Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nın bugün var olduğu biçimiyle, nükleer malzeme ve teknoloji pazarının doğal gelişimini engelliyor. Bu durum bir yandan çok sayıda ülkenin ihtiyaç duydukları enerji kaynaklarına erişimini sınırlarken, diğer yandan London Club'a üye ülkelerin karlarını sınırlandırmaktadır. Bu nedenle, ekonomik fizibilite değerlendirmeleri, Global topluluk nükleer piyasaların serbestleştirilmesine yöneliktir. Genel olarak, bu DTÖ, Dünya Bankası vb.'nin gelişim mantığına karşılık gelir.

2. "İlke İnsan gelişimi ve yoksullukla mücadele bir dizi temel uluslararası belgede (Rio de Janeiro, 1992, BM Milenyum Zirvesi, 2000, Monter, 2001, vb.) sabit olan , nükleer enerji piyasasının serbestleşmesine de katkıda bulunacaktır.

3. En genel sistemik değerlendirmelerden, sınırlayıcı hiçbir anlaşmanın olmadığı açıktır. toplumun doğal gelişimi orta ve uzun vadede başarılı olamayabilir. Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması, 1960'ların ortalarında, yalnızca birkaç ülkenin gelişmiş bir sanayi toplumu aşamasına girdiğinde dünyanın durumunu belirliyor. Birkaç düzine devlet şu anda bu aşamadadır (el Baradey'in tahminlerine göre, en az kırk). Doğal ve yadsınamaz, askeri olanlar da dahil olmak üzere gelişmiş sanayileşmeye tekabül eden teknolojilere sahip olma istekleridir.

4. Diğer taraftan, Amerika Birleşik Devletleri silahsızlanma rejiminin varlığını şu ya da bu biçimde uzatmak için her türlü çabayı gösterecektir. Cumhuriyet yönetimi için bu, dünya liderliği ve bundan sonraki görevlerle ilgili fikirlerle, Demokratlar için - iç siyasi nedenlerle bağlantılıdır. Aynı zamanda, Demokratlar nükleer silahların yayılmasını önleme rejimini değiştirmenin yollarını seçmekte daha özgür olacaklar.

Amerikan halkının nükleer silaha sahip güçler listesinin büyümesine ve İslam devletlerinin bu listeye dahil edilmesine karşı aşırı gergin tepkisini tahmin etmek güvenlidir.

5. Nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin korunması ve hatta sıkılaştırılması için "çalışan" önemli bir faktör, dünya toplumundaki büyümedir. nükleer terör tehdidi korkusu. Bir süre için bu korkunun herhangi bir ekonomik zorunluluğun önüne geçeceği öngörülebilir.

Havalimanlarındaki modern güvenlik önlemleri, ekonomik açıdan eleştiriye dayanmıyor ve güvenlik mantığı açısından da pek haklı değiller.

6. Bölünebilir malzemelerin ve nükleer teknolojilerin hareketini sınırlamaya katkıda bulunacak çevre örgütleri, gazeteciler ve "kamu".

7. NPT ile ilgili olarak istikrar sağlayıcı bir rol oynayacaktır. Uluslararası organizasyonlar- her şeyden önce BM, sonra - IAEA. IAEA için NPT'nin korunmasının kelimenin tam anlamıyla bir varoluş meselesi olduğu anlaşılmalıdır.

8. Son olarak, kararsız eylemde önemli bir faktör olacaktır. büyüyen tehdit yerel veya sınırlı savaşlar"büyük güçler" taktik nükleer silahlarının kullanımıyla.

Böylece, istikrarsız bir denge durumu ortaya çıkıyor: üç faktör, nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin yumuşatılmasına ve hatta kaldırılmasına katkıda bulunuyor, üçü, tam tersine, onun sıkılaştırılmasını teşvik ediyor, başka bir faktörün eylemi - savaş tehdidi - öngörülemez ve bir başka faktör de rejimi değişmeden muhafaza etme eğiliminde olacaktır.

Ekonomik (1) ve sistemik (3) kalıpların uzun vadeli olduğu ve zamanla etkilerinin Siyasi süreç büyüyecek. İnsani bileşen (2), uluslararası politika olarak önemini kaybedecektir. politik kriz ve artan savaş tehdidi (8). Aynı zamanda, rol hızla düşmeye başlayacak Uluslararası organizasyonlar(7), çevre hareketleri, basın ve halk (6). ABD (4), NPT'yi sıkılaştırma politikasından rejimi aşamalı olarak kaldırma politikasına kademeli olarak geçecektir. Terör korkusu devam edecek, ancak bu korkunun ekonomik sonuçları zamanla azalacaktır (güçlü bir duygu olan sosyal korku yavaş yavaş tüketilir ve "akut"tan "kronik" forma geçer.

Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Rejimini Etkileyen Faktörler

faktör	Dönem	dinamikler	Akım
ekonomik uygunluk	uzun vadeli	büyüyen	serbestleşme
İnsani gelişme ve yoksullukla mücadele	kısa	düşme	serbestleşme
Sistem Geliştirme	devamlı	büyüyen	serbestleşme
Amerika Birleşik Devletleri	kısa	değişiklikler	Kontrol
terör tehdidi	orta vadeli	düşme	Kontrol
Kamu, basın, Greenpeace	kısa	düşme	Kontrol
BM, IAEA	kısa dönem	düşme	Kontrol
savaş tehdidi	devamlı	büyüyen	???

Bu bağlamda, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nda bir dizi olası değişiklik ortaya çıkmaktadır:

1. NPT'nin alBaradei şemasında veya A. Arbatov'a ait içerikte benzer bir şemada sertleştirilmesi

Arbatov A.G. 1951 yılında Moskova'da doğdu. 1973 yılında SSCB Dışişleri Bakanlığı Moskova Devlet Uluslararası İlişkiler Enstitüsü'nden uluslararası ilişkiler bölümünden mezun oldu. 1973'ten beri Dünya Ekonomisi Enstitüsü'nde çalıştı ve Uluslararası ilişkiler SSCB Bilimler Akademisi (RAS). İsviçre'de stratejik silahların sınırlandırılması müzakerelerinde ve BM Genel Kurulu'nda (ABD) SSCB delegasyonlarına danışman olarak çalıştı. Çeşitli kamu kuruluşlarına üye.

1992'de, Savunma Bakanlığı ve diğer departmanlardan gelen emirleri yerine getiren Jeopolitik ve Askeri Tahminler Merkezi olan kendi bağımsız bilim merkezini kurdu. Yabloko partisinin Merkez Konseyi bürosu üyesi. Üçüncü toplantının Devlet Dumasına seçildi.

1) Hindistan, Pakistan ve İsrail'in bu anlaşmaya katılımını kolaylaştıracak ve bir sınır koyacak olan "dikey" ve "yatay" nükleer silahsızlanmayı birbirine bağlayan kilit bir bağlantı olarak Nükleer Test Yasağı Anlaşması'nın ABD ve Çin tarafından onaylanması onu zaten yaratmış olan devletlerin nükleer silahlarının geliştirilmesine. Bu aynı zamanda diğer açık ve gizli "eşik" ülkelerin nükleer silah yaratmasına da ciddi bir engel oluşturacaktır.

2) Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya arasında 2002 START Antlaşması'nın uygulanması sürecinde savaş başlıklarının sayılması için ek prosedürler ve kurallar, bir silah azaltma takvimi ve uyarlanmış bir kontrol ve güven artırıcı önlemler sistemi anlaşması. START I Antlaşması doğrulama ve güven artırıcı tedbirlerin en az 2012 yılına kadar uzatılması Stratejik nükleer silahların 2017 yılına kadar yaklaşık 1.000 savaş başlığına indirilmesi amacıyla START II Antlaşması üzerinde müzakerelerin hazırlanması ve başlatılması.

3) Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki karşılıklı nükleer caydırıcılık durumunun kademeli olarak sona ermesine geçiş. İlk aşamada - misilleme grevleri kavramlarının, yani füze saldırısı uyarı sistemlerinden gelen bilgilere dayanarak füze fırlatmalarından kontrollü bir şekilde reddedilmesi.

4) Fırlatmalar için füzelerin hazırlanma süresinin, tarafların denetim grupları tarafından güvenilir bir şekilde kontrol edilen, ilk aşamada kapsama alanı en az %50 olan, organizasyonel ve teknik önlemlerde tutarlı artış stratejik kuvvetler, savaş başlıklarının stratejik nükleer kuvvet taşıyıcılarından ayrılması ve ayrı depolanması dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere.

5) Nükleer silahlara bağımlılığın kavramsal olarak önceliksizleştirilmesi ve nükleer caydırıcılık ABD, Rusya, Büyük Britanya, Fransa ve Çin'in ulusal güvenlik stratejisinde, ana doktriner belge ve programlarda sabitlenmiştir. İstisnasız herkes tarafından kabul, nükleer devletler herhangi bir NPT üye devletine karşı nükleer silah kullanan ilk kişi olmama yükümlülükleri.

6) Füze tehditlerine ortak yanıt için görev ve teknolojilerin genişletilmesi. Bu amaçla Moskova Roket ve Fırlatma Aracına İlişkin Veri Alışverişi Merkezi'nin "Defrost" Fırlatma ve işlevlerini genişletme.

7) Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri arasında füze savunma bilgi ve ateş sistemlerinin geliştirilmesi, konuşlandırılması ve kullanılmasında işbirliğine, bu alandaki ortak ve tek taraflı çalışmaların sınırlandırılmasına ve füze savunma sistemlerinin başarısız olmayacağının garantilerini temsil etmeye ilişkin tam ölçekli bir anlaşmanın imzalanması. birbirlerine karşı yöneltilmelidir.

8) 1997 Ek Protokolünün tüm NPT üyeleri tarafından şu şekilde onaylanması gerekli koşul hiç Uluslararası işbirliği nükleer enerji alanında.

Protokol, IAEA'nın ulusal denetimler üzerindeki kontrolünde keskin bir artışa işaret ediyor. nükleer programlar herhangi bir nükleer tesis organizasyonunun müfettişleri tarafından ani teftişler dahil. Bugüne kadar, Protokol otuz ülke (NPT'ye taraf olan 187 devletten) tarafından imzalanmıştır. (bkz: http://www.iranatom.ru/databas.htm , belge rep051.pdf)

9) Askeri Amaçlı Bölünebilir Malzemelerin (FMCT) Üretiminin Yasaklanmasına İlişkin Antlaşma'nın imzalanması ve NPT'nin nükleer ve nükleer olmayan üyeleri için uygun kontrol mekanizmalarıyla kapsamının kademeli olarak genişletilmesi, "non- hizalanmış" troyka (İsrail, Hindistan, Pakistan).

10) Mevcut nükleer ihracat kontrol gruplarının (Zangger Komitesi, NSG) entegrasyonu, faaliyetlerini yeni bir karar alma mekanizması (muhtemelen nitelikli çoğunluk), IAEA aracılığıyla ihlal için bir kontrol ve yaptırım sistemi ile sözleşmeye dayalı yasal bir temele oturtmak ve BM Güvenlik Konseyi.

11) NPT'ye taraf olmayan ve kapsamlı IAEA güvencelerini kabul etmeyen devletlere yeni nükleer teknoloji ve malzeme teslimatının yasaklanması. Kapsamlı güvenlik önlemlerine ve 1997 IAEA Ek Protokolüne katılmamışlarsa, Antlaşma'nın nükleer olmayan üye ülkelerine tam nükleer çevrim teknolojilerinin teslimatının yasaklanması NPT ülkelerine yeni teslimatlar, yalnızca iade koşullarını kabul etmeleri veya NPT'den çekilme durumunda alınan malzeme ve teknolojilerin ortadan kaldırılması (aksi takdirde, IAEA'nın raporuna ilişkin prosedür ve BM Güvenlik Konseyi'nin a priori yetkisine dayalı yaptırımların kabul edilmesi sağlanmalıdır).

12) Tam çevrimi terk eden ülkelere en düşük piyasa değerinde bitmiş nükleer yakıt tedarikinin sağlanması ve daha sonra IAEA'nın himayesinde bu amaç için özel olarak oluşturulan uluslararası konsorsiyumlar tarafından kullanılmış nükleer yakıtın çıkarılması.

13) Füze Teknolojisi Kontrol Rejimi'nin (MTCR) özellikle çift kullanımlı teknolojilerin temini açısından sıkılaştırılması, kendisine katılmayan ülkelerin rejimine katılmak için büyük güçlerden ortak baskı uygulanması. MTCR'nin dönüştürülmesi uluslararası anlaşma amaçlarının ve konularının net tanımları, doğrulama ve şeffaflık önlemleri, katılımcı Devletlerin iç mevzuatlarını buna göre ayarlama ve ortak bir standardı karşılayan ihracat kontrol mekanizmaları oluşturma yükümlülükleri ile.

14) IAEA'nın personelinin genişletilmesi ve finansmanının yanı sıra, davanın cezai ve zorlayıcı önlemlerin uygulanması için BM Güvenlik Konseyi'ne devredilmesiyle NPT ihlallerine ilişkin soruşturma yürütme hakları. (http://www.nationalsecurity.ru/library/00005/00005report4.htm)

Bu doktrinin ilk yedi maddesinin gerçek bir içeriği yoktur ve hiçbir koşulda uygulamaya konulmayacaktır. Geri kalan noktalar oldukça olasıdır. Ancak bu, dünyanın geri kalanına yönelik nükleer silahlara sahip ülkelerin stratejik bir ittifakının yaratılması anlamına gelecektir. Böyle bir ittifakın güçlü ve dayanıklı olması pek olası değildir.

Sonuç olarak, NPT değişikliğinin bu versiyonu sadece kısa vadede (1-2 yıl) uygulanabilir, ancak bu, ABD-Rusya-Avrupa "üçgenindeki" çatışma ilişkileri tarafından engellenmektedir.

Bu versiyonun uygulanması IAEA tarafından aktif olarak desteklenecek ve Rus politikacılar liberal yön.

2. Bu anlaşmanın resmi bir "modernizasyonu" ile NPT'nin ana hükümlerinin korunması.

"Modernizasyon" ile, emanetçiler listesinde bir değişiklik, Sovyet sonrası topraklar sorununa ilişkin antlaşma metninde resmi bir çözüm ve en azından Hindistan'ı ekleyerek "nükleer güçler" listesinin genişletilmesi kastedilmektedir. .

Bu, en azından mantıklıdır ve bazı yazışmalara yasal ve fiili durumu getirir. Ancak, NPT sorununa böyle bir çözümle ilgilenen hiçbir aktör yoktur, bu nedenle bu seçeneğin uygulanması olası değildir.

3. Çok seviyeli bir nükleer korumacılık sisteminin oluşturulması.

"1968 modeli" NPT rejimi sadece iki statü sağladı: nükleer silaha sahip devletler ve nükleer silaha sahip olmayan devletler. İlki arasında, bir alt grup emanetçi ve bu iki süper güçten gayri resmi olarak seçildi. Durumlar arasında geçiş prensipte imkansızdı.

AT modern koşullar durum sayısı artırılmalıdır. Aşağıdaki ek kategorileri içerebilir: Nükleer silahlara sahip olmaktan gönüllü olarak vazgeçen Devletler (Güney Afrika); nükleer silahları test eden ancak üretmeyen devletler; Tam nükleer döngüde ustalaşmak isteyen devletler. Bir statüden diğerine geçiş için bir mekanizma açıklanmalı ve her şeyden önce, nükleer güçler listesinin "ikinci nükleer beşli" devletleri içerecek şekilde genişletilmesi gerekir.

İsrail'in "nükleer silahlara sahip bir devlet" olarak resmen tanınmasının, Müslüman devletlerin NPT'den derhal çekilmesine yol açacağı akılda tutulmalıdır.

Bu seçenek oldukça olası ve hatta olasıdır. Aslında uygulanıyor son yıllar- doğru, fiili, hukuki değil - yani, NPT'nin resmi bir revizyonu olmadan. Ancak ABD'nin Hindistan'a Pakistan'dan farklı bir nükleer statü, Pakistan'a ise İran'dan farklı bir nükleer statü verdiğine şüphe yok.

4. "Ulusal nükleer enerji ve uluslararası yakıt döngüsü"

Aslında bu, 2006 yazında St. Petersburg'da yapılan G8 zirvesinde bir Rus girişimi. "NPT'nin ana sorununu" çözmeyi, yani barışçıl ve askeri nükleer teknolojileri ayırmayı sağlar. yasal olarak Konuşuyoruz bölünebilir malzeme ticaretinin bu malzemelerin leasingi ile değiştirilmesi konusunda. Aynı zamanda, bölünebilir malzeme piyasası serbestleştiriliyor ve aynı zamanda sıkı bir şekilde düzenlenmiş bir SNF piyasası yaratılıyor.

Bu taslak, NPT'nin (ve nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin) ruhunu koruyor, ancak anlaşma metninin tamamen gözden geçirilmesini gerektiriyor. "Ulusal nükleer güç ve uluslararası" kavramının tutarlı bir şekilde uygulanmasıyla yakıt döngüsü"BM'nin önemi artıyor, ancak IAEA'nın ayrıcalıkları keskin bir şekilde azaldı.

Bu versiyonun aktörü Rusya'dır. şu an, kimse tarafından desteklenmiyor. Bununla birlikte, siyasi irade ve buna uygun ekonomik fırsatlar olduğu için "Putin'in nükleer girişimi" pekala gerçekleştirilebilir.

5. NPT'nin resmi olarak korunmasıyla bölünebilir malzeme pazarının serbestleştirilmesi.

Bu kavramın aktörü, tahmin edilebileceği üzere Fransa'dır. Bu kavramın uygulanması pek olası değildir, çünkü kısa vadede terör tehdidi bunu önleyecektir ve kavram basitçe uzun vadeli bir perspektif içermemektedir.

6. NPT düzeyinin değiştirilmesi.

Durum tanıtıldı: "stratejik termonükleer potansiyele sahip bir devlet." Bu şu anlama gelir:

Ülkede çok çeşitli nükleer silahların bulunması;
Termonükleer silahların, ilgili teknolojilerin ve endüstrilerin mevcudiyeti;
Termonükleer silahların, ilgili teknolojilerin ve endüstrilerin modern kıtalararası teslimat araçlarının mevcudiyeti (yani, nükleer silah taşıyıcılarının uçaksavar sisteminin üstesinden gelme ve füze savunması düşman);
Birikmiş nükleer yetenek, "kitlesel misilleme doktrini"nin benimsenmesine izin verdi.

Bugün, yalnızca "ilk nükleer beşli"nin üyeleri bu tür devletler olarak sınıflandırılabilir.

Durum tanıtıldı: "nükleer silaha sahip devlet". Bu, 1 Ocak 2007'den önce belirli bir devletin topraklarında bir nükleer cihazın test edilmesi anlamına gelir. Bu statünün devletleri arasında Hindistan, Pakistan, İsrail, Kuzey Kore, Güney Afrika bulunmaktadır.

Geri kalan ülkeler eski "nükleer olmayan devletler" statüsünü alırlar.

Anlaşma "orantı mantığı" içinde yeniden yazılmıştır: termonükleer ülkeler nükleerdir, nükleer ülkeler nükleer değildir. Yani, termonükleer silahların "ilk beş"in ötesine ve nükleer silahların "ikinci beş"in ötesine yayılmasına izin verilmez ve karşılık gelen saldırmazlık garantileri verilir.

Böyle bir kararın verilmesi muhtemeldir - ancak uzun vadede (20 yıl).

7. "Füze karşılığında atomlar"

Basitleştirilmiş sürüm önceki versiyon: Nükleer silaha sahip olmayan bir ülkenin, ister sivil ister askeri olsun, nükleer teknoloji veya füze teknolojisi geliştirmesine izin verilir, ancak her ikisini birden yapamaz.

Bu seçeneğin uygulanmasında, güçler, "nükleer kulüp" üyeleri, Dış Uzayın Silahsızlandırılması Antlaşması'nı kınar, uzaya bir füzesavar savunma sistemi yerleştirir ve herhangi bir "yeni" saldırı girişimini engeller. nükleer ülkeler"roket teknolojisini oluştur ve test et.

Füze teknolojisi üzerindeki kontrolün her zaman olduğu akılda tutulmalıdır. resmi olmayan başvuru silahsızlanma rejimine. Ayrıca, nükleer enerjiden farklı olarak, roket teknolojisinin belirgin sivil uygulamaları yoktur (oldukça uluslararasılaşmış olan uzay araştırmaları hariç). Son olarak, uzay limanı nükleer merkezden daha savunmasız bir hedeftir.

Bu seçenek, Amerika Birleşik Devletleri'nin çıkarları ve karar alma mantığı ile uyumludur. Uygulanması (tabii ki Kasım 2008'den sonra) çok muhtemeldir.

5. Nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin kaldırılmasının veya kapsamlı bir şekilde değiştirilmesinin ekonomik sonuçları

Nükleer piyasanın serbestleştirilmesinin tüm versiyonlarında, doğal ve zenginleştirilmiş uranyum fiyatları yükselecek ve mevcut "kara borsa" fiyatlarının sınırına yaklaşacaktır.