84. Rus İmparatorluğu, öngörülen şekilde çıkarılan yasaların sağlam temelleri üzerinde yönetilir. 85. Yasaların gücü, istisnasız herkes için, Rus uyruklular ve Rus devletinde kalan yabancılar için eşit derecede zorunludur. 86. Devlet Konseyi ve Devlet Dumasının onayı olmadan hiçbir yeni yasa çıkarılamaz ve Egemen İmparator'un onayı olmadan yürürlüğe giremez. 87. Devlet Duması oturumlarının sona ermesi sırasında, olağanüstü haller yasama düzeninde tartışılması gereken bir önlemi gerektiriyorsa, Bakanlar Kurulu bunu doğrudan İmparator'a sunar. Ancak bu tedbir, Devlet Temel Kanunlarını veya Devlet Konseyi ve Devlet Duması Kurumlarını veya Konsey veya Duma seçimlerine ilişkin Kararnameleri değiştiremez. İlgili bakan veya ayrı bir bölümün baş yöneticisi, Duma'nın işgalinin yeniden başlamasından sonraki ilk iki ay içinde Devlet Dumasına, kabul edilen tedbire karşılık gelen bir yasa tasarısını veya Devlet Duması veya Devlet Konseyi tarafından kabul edilmemişse. 88. Kanunlar, özellikle de herhangi bir bölge veya nüfusun bir kısmı için yapılanlar, böyle bir yürürlükten kaldırılmadıkça, yeni bir genel kanunla yürürlükten kaldırılmaz. 89. Her yasa, gücünün bir önceki zamana yayıldığının veya yalnızca önceki yasanın anlamının bir teyidi ve açıklaması olduğunun yasanın kendisinde kararlaştırıldığı durumlar dışında, yalnızca gelecek için geçerlidir. 90. Kanunların genel muhafazası, Yönetim Senatosuna emanet edilmiştir. Bu nedenle, tüm yasaların orijinal veya onaylı listeler halinde Yönetim Senatosuna sunulması gerekir. 91. Kanunlar, Yönetim Senatosu tarafından belirlenen usule göre genel bilgi için yayımlanır ve yayımlanmadan önce yürürlüğe girmez. 92. Kanun hükmünde kararnameler, çıkarılma usulü bu Temel Kanunların hükümlerine uygun değilse, yayıma tabi değildir. 93. Yayımlandıktan sonra, yasa, yasanın kendisinde kendisi için belirlenen sürenin tarihinden itibaren, böyle bir süre sabitlenmemişse, Senato baskısının sayfasının yerinde alındığı tarihten itibaren bağlayıcı hale gelir. kanun basılmıştır. Yayımlanmakta olan kanunda, yayımlanmadan önce telgraf veya kurye ile yürütüleceği belirtilebilir. 94. Kanun, kanun gücü olmaksızın yürürlükten kaldırılamaz. Bu nedenle, mevcut yasa yeni yasa tarafından olumlu olarak yürürlükten kaldırılmadığı sürece tüm gücünü korur. 95. Kanun, yerleşik şekilde yayımlandığında, hiç kimse yasayı bilmemekten mazur görülemez. 96. Muharebe, teknik ve ekonomik kısımlarla ilgili kararlar ile askeri ve deniz dairelerinin kurum ve görevlilerine verilen talimat ve emirler, Askerî ve Deniz Kuvvetleri Kurulları tarafından görüşülerek, bağlı oldukları yere göre doğrudan Hükümdar İmparatora sunulur, bu karar, tüzük ve emirlerin özel olarak adı geçen dairelerden birine ait olması, genel kanunların konularını ilgilendirmemesi ve hazineden yeni bir harcamaya yol açmaması veya bunlardan kaynaklanan yeni harcamaların öngörülen tasarruflardan karşılanması şartı aranır. Uygun olduğu şekilde, Askeri veya Deniz Bakanlığının mali tahminine göre. Aynı durumda, söz konusu tasarruflardan yeni harcamalar karşılanamadığında, yukarıda belirtilen karar, yönetmelik ve emirlerin en yüksek onaya sunulmasına ancak öngörülen şekilde ilgili kredinin tahsisinin talep edilmesi halinde izin verilir. 97. Askeri yargı ve deniz yargı bölümlerine ilişkin kararlar, askeri ve deniz kararnamelerinde belirtilen şekilde verilir.

Konuyla ilgili daha fazlası Yasaların Dokuzuncu Bölümü:

1. Rusya İmparatorluğu Kanunlarının ve Yerel Kanunların Çıkarılması Prosedürü ve Rusya İmparatorluğu Kanunlarının Tam Koleksiyonu Üzerine İkinci Bölüm

Önerilen proje, Rus liberallerinin (gelecekteki Kadet Partisi'nin sağ kanadı) görüşlerini ifade ediyor. Ana yazarı ünlü hukukçu Sergei Andreevich Muromtsev'dir (1850-1910). Bir albayın ve bir Oryol toprak sahibinin oğluydu, Moskova Üniversitesi hukuk fakültesinden mezun oldu, yardımcı doçent (1875-1877), olağanüstü (1877-1878) ve sıradan (1878-1884) profesör olarak görev yaptı, sekreterdi. hukuk fakültesi (1880-1884) ve rektör yardımcısı (1880-1881). 1870'lerden beri Üniversitede Hukuk Cemiyeti üyesiydi, 1880-1899'da başkanlığını yaptı, 1878-1892'de diğer süreli yayınlarda aktif olarak yayınlanan "Hukuk Bülteni" dergisinin ortak editörlüğünü yaptı. Büyük Reformların devamını savundu. 1884 yılında Muromtsev, Halk Eğitim Bakanı I.D. tarafından üniversiteden atıldı. Delyanov, profesörün sosyal aktivitelerinden memnun değil. Bundan sonra, Muromtsev hukuk pratiğiyle uğraştı ve aynı zamanda Moskova ve Tula eyaletinde bir zemstvo ve şehir ünlüsüydü, Moskova il zemstvo meclisinin mali komisyonunun başkanıydı. 1903'ten beri zemstvo liberal hareketine katıldı, 1905'te Anayasal Demokrat Parti'ye katıldı ve Merkez Komitesine seçildi, ancak dar liderliğinin bir üyesi değildi.

1906'da Muromtsev, Moskova'dan Birinci Devlet Duma'ya seçildi ve Kadet fraksiyonunun önerisi üzerine başkanı oldu. İşin organizasyonuna büyük katkı sağladı ve Nakaz (yönetmelikler) projesinin yazarlarından biriydi. Duma'nın dağılmasından sonra Muromtsev, vergi ödemeyi reddetme ve askerlik hizmetini yerine getirme çağrısında bulunan Vyborg Temyizi'ni (parti disiplini dışında) imzaladı ve bu nedenle haklarından mahrum bırakılarak 3 ay hapis cezasına çarptırıldı.

Okuyucuların dikkatine sunulan belge, Muromtsev tarafından Kadet Partisi'nin bir başka gelecekteki lideri, Moskova Üniversitesi Devlet Hukuku Privatdozent'i, toprak sahibi ve zemstvo ünlüsü F.F.'nin katılımıyla yazılmıştır. Kokoshkin (1871-1918). Proje, Kadetlerin temel taleplerine dayanıyordu: Parlamentonun genel ve eşit oy hakkıyla seçilmesi (ancak, şehirlerin temsili konusunda fazla bir tahminle) ve hükümetin buna karşı sorumluluğu. Ayrıca mülkiyetin dokunulmazlığına ilişkin bir kararnamenin olmaması da dikkat çekicidir. Aynı zamanda, proje imparatorun devlet başkanı olarak rolünü vurgular ve önceki mevzuatın biçimlerini ve bir dizi ikincil hükümlerini korur.

Bu belgenin 1906 Temel Kanunları, yani onların 8-9. bölümleri üzerinde (çoğunlukla editöryal) bir etkisi oldu. Taslak kısaltılmıştır.

BİRİNCİ BÖLÜM. Kanunlar hakkında.

1. Rusya İmparatorluğu, bu temel yasanın öngördüğü şekilde çıkarılan yasaların sağlam temelleri üzerinde yönetilir.

3. Her yasa, gücünün kendisinden önceki zamana kadar uzandığına yasanın kendisinde karar verildiği durumlar dışında, yalnızca gelecek için geçerlidir.

4. Yapılan tüm kanunlar bu temel kanun hükümlerine aykırı olmamalıdır.

5. Taslak kanunlar, İmparatorluk iktidarından veya Devlet Dumasından gelir ve Devlet Dumasının onayı ve Majestelerinin kendi imzası için İmparatorun onayı ile olduğu gibi, kanun hükmünü almaz.

6. Kanunlar, ilgili Senato tarafından öngörülen şekilde basılmak suretiyle genel bilgi için yayımlanır ve yayımlanmadan önce yürürlüğe konmaz.

7. Kanun hükmünde kararnameler, çıkarılma sıraları bu temel kanunun hükümlerine uygun değilse veya bu kanun hükmünde kararnamelerin bu temel kanunun kesin anlamını herhangi bir şekilde ihlal etmesi halinde yayımlanamaz (md. 4).

8. Kanun hükmünde kararnameler, kanun şeklinde çıkarılmış olsalar bile, bu kanun hükmünde kararnamelerin içeriği bakımından bu temel kanunun tam anlamını ihlal ettiğinde, kanun hükmünde kararnameleri uygulamayı reddeder (Madde 4-I).

12. İmparatorun kararnameleri ve diğer işlemleri, en üst yönetimin emriyle, ancak devlet başkanının veya bu bağı ile sorumluluklarını üstlenen bakanlardan birinin bağı ile yürütmeye döner.

13. Kanunların uygulanma şekli, kanunun kendisinde önceden belirlenmediği için, İmparatorun kararnameleri ile belirlenebilir. Kanuna ek kanun hükmünde kararnameler, ancak bu kanun hükmünde kararnamelerle tamamlanan kanunlar tarafından yayınlanması öngörüldüğü takdirde çıkarılabilir.

Bu tür kararnameler, kanunlarda belirtilen şekilde yayımlanır (6. ve 7. maddeler).

14. Bir hükümet yerinin veya kişinin kanunları çiğneyen bir emri hiç kimseyi bağlamaz ...

İKİNCİ BÖLÜM. Rus vatandaşlarının hakları hakkında.

15. Rus vatandaşlığı haklarının kazanılması ve kaybedilmesi için şartlar ve prosedür kanunla belirlenir.

16. Kabile kökenleri, inançları veya sınıf durumları ne olursa olsun tüm Rus vatandaşları, siyasi ve medeni hakları bakımından kanun önünde eşittir.

17. Tüm Rus vatandaşları inançlarını yaşamakta özgürdür. Hiç kimse, iddia ettiği inanç veya kanaatlerden dolayı zulme uğrayamaz, dini törenlere uymaya zorlanamaz; hiç kimsenin dışarı çıkıp ikrar ettiği inancı terk etmesi yasak değildir.

19. Hiç kimse, kanunun öngördüğü şeklin dışında zulme maruz bırakılamaz.

20. Kanunda belirtilen sebepler dışında kimse tutuklanamaz.

21. Yargının bulunduğu şehirlerde ve diğer yerlerde 24 saat içinde ve imparatorluğun diğer bölgelerinde gözaltına alınan herhangi bir kişi, gözaltı tarihinden itibaren en geç üç gün içinde serbest bırakılmalı veya yargıya sunulmalıdır; gözaltı koşullarının derhal değerlendirilmesi üzerine veya tutukluyu serbest bırakmak veya gerekçelerin açıklanmasıyla daha fazla tutukluluğuna karar vermek. Yukarıdaki süreye uymanın mümkün olmadığı uzak kırsal alanlar için özel bir kanunla uzatılabilir.

22. Başkasının gözaltına alındığını öğrenen kişi, bu talep üzerine, tutukluluğun veya devamının yasal dayanaklarının olup olmadığını araştıran en yakın hâkime şikayette bulunma hakkına sahiptir.

23. Hiç kimse, fiilin işlendiği sırada kanunun yargı yetkisi altında olduğu ve kanunun öngördüğü cezaya ek olarak başka bir cezaya tabi olduğu mahkeme dışında başka bir mahkeme tarafından yargılanamaz. eylem sırasında onun eylemi.

24. Yargı dışında hiçbir merci tarafından kişilere herhangi bir ceza, ceza veya hakların kullanılmasına kısıtlama getirilemez.

25. Bina sahibinin rızası olmadan, içine girilmesinin yanı sıra içinde bir arama veya el koyma işlemine yalnızca durumlarda ve yasaların öngördüğü şekilde izin verilir.

26. Özel yazışmalar ve diğer her türlü yazışmalar alıkonulmaya, açılmaya ve aksi halde okumaya tabi değildir; davalarda ve kanunun öngördüğü şekilde yargı emriyle olduğu gibi.

27. Herkes, kendisine pasaport veya başka bir kimlik göstermeksizin, yasayla belirlenen genel sınırlar içinde, ikametgahını ve mesleğini özgürce seçme ve değiştirme, her yerde taşınır ve taşınmaz mal edinme, yurt içinde serbestçe hareket etme özgürlüğüne sahiptir. devlet ve onun dışına seyahat.

Kanun, yurtdışına seyahat hakkını ancak askerlik hizmetinden veya mahkeme ve soruşturmadan kaçmayı önlemek şeklinde sınırlayabilir.

28. Herkes, kanunla belirlenen sınırlar içinde, düşüncelerini sözlü ve yazılı olarak ifade etmekte, ayrıca bunları aleni hale getirmekte ve basım veya diğer yollarla dağıtmakta serbesttir.

29. Sansüre izin verilmez.

30. Tüm Rus vatandaşları, önceden izin almaksızın, hem içeride hem de dışarıda, barışçıl ve silahsız olarak toplanma özgürlüğüne sahiptir.

Yerel yönetimlere yapılacak toplantıların bildirilmesine ilişkin koşullar, bu yetkililerin toplantılarda bulunmaları ve bunların zorunlu olarak kapatılması ile açık hava toplantı yerlerinin sınırlandırılması sadece kanunla belirlenir.

31. Tüm Rus vatandaşları, önceden izin almaksızın, ceza kanunlarına aykırı olmayan amaçlarla dernekler ve sendikalar kurmakta özgürdür.

Derneklerin oluşumu ve bunların zorunlu olması, ceza hukukunun ihlali durumunda kapatılması hakkında yetkililere bilgi verme koşulları sadece kanunla belirlenir.

32. Bir tüzel kişinin haklarının derneklere ve birliklere iletilmesine ilişkin şartlar ve prosedür kanunla belirlenir.

33. Tüm Rus vatandaşları, kamu ve devlet ihtiyaçları konusunda devlet makamlarına dilekçe ile başvurma hakkına sahiptir.

34. Yabancılar, kanunla belirlenen kısıtlamalara tabi olarak, Rus vatandaşlarına tanınan haklardan yararlanır.

35. Kanun, bu Temel Kanunun 21, 27, 28, 30, 31 inci maddelerinin işleyişinden faal askerlik yapan kişiler ve sıkıyönetim kapsamında ilan edilen alanlar için muafiyetler tesis edebilir.

Düşmanlık alanı dışında, sıkıyönetim her defasında ancak altı ayı geçmeyen bir süre için özel bir kanun çıkarılarak getirilebilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM. Devlet Dumasının kurulması.

Bölüm ilk. Devlet Dumasının oluşumu için kompozisyon ve prosedür hakkında.

36. Devlet Duması, bu seçimle yasama yetkisinin kullanılmasına ve daha yüksek devlet idaresi işlerine katılmaya çağrılan yatırım yapılan, nüfustan seçilen kişilerin halkının güveniyle yapılan toplantılarla oluşturulur.

37. Devlet Duması iki meclise bölünmüştür: Zemstvo odası ve Halk Temsilcileri Meclisi.

38. Zemstvo Odası, il Zemstvo veya bölge meclisleri tarafından seçilen eyalet meclis üyelerinden ve nüfusu 100.000'den fazla olan şehirlerin şehir dumalarından oluşur.

39. Nüfusu 1.000.000'a kadar olan il ve bölgelerden, nüfusu 1.000.000 ila 2.000.000 - her biri üç, 2-3 milyondan dört, her biri 3 milyon .-beş olmak üzere iki devlet ünlüsü seçilir. Nüfusu 100 ila 200 bin arasında olan şehirlerden bir eyalet ünlüsü seçilir; 200 ila 400 bin - her biri iki, 400 bin ila 1 milyon - her biri üç, 1 milyondan fazla - her biri dört ...

40. Danıştay üyeleri halkın temsilcisi olabilecek kişiler arasından seçilir...

41. Eyalet meclis üyelerinin seçimi, zemstvo meclislerinde ilk olağan oturumlarında ve şehir dumaslarında, oluşumlarının yenilenmesinden sonraki ilk üç toplantıdan birinde gerçekleştirilir; yeni kompozisyonun devlet ünlülerinin müteakip seçilmesiyle, eski kompozisyonun devlet ünlülerinin yetkileri sona erer ...

42. Halk Temsilcileri Meclisi, halk tarafından genel, eşit, doğrudan ve gizli oy ile seçilir.

43. Halk temsilcilerinin seçimlerine katılma hakkı, aşağıdakiler hariç, 25 yaşını doldurmuş her erkek Rus vatandaşına aittir: 1) vesayet veya vesayet altındaki kişiler; 2) özel olmayan olarak tanınanlar hariç, iflas etmiş borçlu ilan edilen kişiler; 3) bu tür bir mahrumiyet süresi boyunca mahkeme kararlarıyla haklarından mahrum bırakılan kişiler; 4) hayır kurumlarında tedavi gören kişiler; 5) aktif askerlik yapan kişiler ve 6) vali ve vali yardımcıları, savcılık gözetim görevlileri ve polis görevlerinde bulunan kişiler.

46. ​​​​Her bileşimin Halk Temsilcileri Meclisi'nin görev süresi, seçilmesinden sonraki ilk Meclis toplantısının açılış gününden itibaren dört yıldır.

47. İmparatorun kararıyla, Halk Temsilcileri Meclisi feshedilebilir ve daha önce Sanatta atanmış olabilir. 46. ​​dört yıllık dönem.

48. Halk temsilcilerinin seçimleri ... tüm imparatorluk için bir Pazar günü için İmparatorluk kararnameleriyle atanır. Seçim günü, kararnamenin yayımı tarihinden en geç üç ay ve en geç altı ay sonra olmalıdır. Dairenin erken feshedilmesi halinde (Madde 47), kapatma kararnamesinde aynı zamanda, yukarıdaki sürelere tabi olmak üzere yeni genel seçimlerin yapılacağı gün de belirtilmelidir.

50. Komşuları özel bir kanunla belirlenmiş hat içinde bulunan binaların işgali için devlet hazinesi hesabına tahsis edilen odalar, mülkiyetlerine göre münhasıran odaların kendi tasarrufundadır.

İkinci bölüm. Devlet Duması üyeleri hakkında.

55. Devlet Dumasının seçilmiş üyeleri olan kamu hizmetinde bulunanlar, Duma'ya katılmak ve toplantılarına katılmak için üstlerinin iznine ihtiyaç duymazlar.

56. Devlet Duması üyelerine rütbe, emir veya mahkeme unvanlarının yanı sıra kiralama veya başka herhangi bir mülk hibesi verilemez.

57. Devlet Duması üyeleri, Devlet Hizmetinde değillerse, rütbe üretimi ile ilgili bir konuma girerlerse veya hazineden herhangi bir maaş alırlarsa veya halihazırda kamu hizmetindeyseler, rütbelerini kaybederler. en yüksek pozisyona atanan sınıfa göre veya hazineden daha yüksek maaş almakla ilişkili.

Bu maddenin kuralı, Devlet Duması üyesinin bakan olarak atanması için geçerli değildir.

59. Ölüme ve Sanatta öngörülen davalara ek olarak. 52, 53 ve 57, Devlet Duması üyeleri de seçimi engelleyen koşulların oluşması üzerine emekli olmuş sayılırlar (40, 43 ve 45. maddeler).

60. Devlet Dumasının bir üyesi, kararlarında ve kararlarında, seçmenlerinden gelen emir veya talimatlarla bağlı olamaz.

62. Devlet Duması dışında, Duma'nın üyeleri, Devlet Dumasının bir üyesi olarak görevlerini yerine getirirken kullandıkları oylar veya bu görevlerin yerine getirilmesi sırasında ifade ettikleri görüşler nedeniyle herhangi bir takibata veya yükümlülüğe tabi değildir.

63. Devlet Duması toplantıları sırasında, üyeleri, ilgili Dairenin önceden izni olmaksızın, cezai soruşturma ve yargılamaya tabi tutulamazlar, suç işlemiş oldukları şüphesiyle ev hapsine veya gözaltına alınamazlar veya kişisel olarak gözaltına alınamazlar. iflas veya herhangi bir mahkemeye veya başka bir yere tanık veya bilgili kişi olarak çağrılmak. Bundan, yalnızca Devlet Duması üyesi bir suç işlemişken veya işlendikten hemen sonra (kanunun 257. maddesinin 1. paragrafı, mahkeme) veya davadan sonraki bir gün içinde yakalandığında dava hariç tutulur. bir suç eyleminin belirtilerinin keşfedilmesi (mad. 250 anayasa köşesi, mahkeme) Devlet Dumasının bir üyesine karşı şüphe doğacak ve soruşturmadan kaçma yollarını bastırmak için kendisine karşı önlem alınmasının gerekçeleri (Md. 257 const. köşe. mahkeme .). Ancak bu durumlarda bile, Devlet Dumasının söz konusu dairesi, takip edenlerden derhal haberdar edilmelidir ve tutuklama emrini onaylamak veya tersine, iptal etmek, Devlet Dumasının tutuklu üyesinin ait olduğu Daireye bağlıdır.

Bir Devlet Duması üyesine karşı toplantının açılışından önce ortaya çıkan ceza davaları ve her türlü özgürlüğünden yoksun bırakma, söz konusu dairenin talep etmesi halinde, toplantının tamamı boyunca kesintiye uğrar.

64. Devlet Duması üyeleri kanunla belirlenen miktarda ücret alırlar. İade feragatleri kabul edilmeyecektir.

Üçüncü bölüm. Devlet Duması toplantılarında.

65. Her iki odanın toplantıları (oturumları) aynı anda açılır, ara verilir ve kapatılır.

66. Devlet Duması toplantıları İmparatorluk emriyle toplanır ve kapatılır.

67. Devlet Duması toplantıları, o yıl içinde daha erken bir meclis toplantısına ihtiyaç duyulmadıkça, her yıl Ekim ayının üçüncü Pazartesi günü toplanır.

Halk Temsilciler Meclisi'nin erken feshedilmesinden sonra (Madde 47), Devlet Duması, seçim süresinin bitiminden en geç iki ay sonra toplanır.

71. Her iki odanın da muvafakati olmaksızın toplantıya ara verilemez; bu tür aralar bir ayı geçemez.

Meclisler, Bakanlar itiraz ederse, oturumlarını on günden fazla erteleyemezler.

Pazar, tatil ve diğer devamsızlık günlerine uyulması nedeniyle derslerin kesilmesi toplantıya ara sayılmaz.

Bölüm dört. Devlet Dumasının iç yapısı ve prosedürü hakkında.

76. Her iki meclisin oturumları halka açık olarak yapılır; ancak, başkanın veya hazır bulunan on üyenin önerisi üzerine, toplantı gizli ilan edilir ve bunun ardından gerekçeler Meclis'e bildirilir ve Meclisin karar verdiği toplantının gizli olarak devamının istenmesi istenir.

78. Dairelerin kararları, 95 ve 96. maddelerde belirtilen durumlar dışında, basit oy çokluğu ile alınır. Alınan kararın geçerliliği için kanuni üye tamsayısının en az yarısının oyuna katılması...

79. Bakanlar, Meclis üyesi olmasalar bile, görevleri gereği, Meclisin tüm toplantılarında hazır bulunma ve Meclis tarafından ele alınan tüm soruların görüşülmesine katılma hakkına sahiptir.

80. Odalara ait binalarda ve çevresinde düzenin korunmasının en üst yönetimi (Madde 50), alt dairelerin başkanlarına veya her iki dairenin aynı mahalde olması halinde tek bir daireye aittir. Her toplantının süresi boyunca sırayla başkanların. Başkanların emrinde, bu amaçla, münhasıran onlara bağlı, gerekli sayıda özel muhafız bulunur.

Beşinci Bölüm. Devlet Dumasının departman ve iktidar alanı nesneleri hakkında.

82. Bunları İmparatorun takdirine sunmadan önce (Madde 84), Devlet Dumasının her iki kamarasında tartışılmak üzere kanun tasarıları teklif edilir (Madde 5).

83. Bahsi geçen projeler, imparator adına bakanlar tarafından meclislerden birine sunulmak suretiyle Devlet Dumasına teklif edilir veya Halk Meclisi'ndeki en az 30 üyenin teklifiyle bunlardan herhangi birinden doğar. Zemstvo Odasında temsilciler veya 15 üye. Taslak, odalardan birinde kabul edildiği şekliyle diğerine aktarılır. Bu son değişiklik teklif edilirse, ilk olarak tartışan Meclise iade edilecektir.

84. Her iki meclis tarafından da onaylanan projeler, Devlet Şansölyesi tarafından onayı olan İmparator'a sunulur.

85. Devlet Dumasının meclislerinden biri veya İmparator tarafından reddedilen kanun tasarıları, Devlet Dumasının aynı toplantısında yeniden teklif edilemez.

86. Devlet anlaşmaları, barış ve ticaret ile devlet hazinesi için yükümlülüklerin oluşturulmasıyla ilgili, devlet topraklarının sınırlarında bir değişiklik olan veya icrası mevcut olana bir değişiklik veya ilave gerektiren tüm anlaşmalar. yasalar, Devlet Duması tarafından yasama düzeninde onaylanıncaya kadar yürürlüğe girmez (madde 82-84).

87. Eyalet listesi, özel bir kanunla bir yıldan fazla olmamak üzere belirlenir. Ancak, İmparatorun kişisel tasarrufu ve İmparatorluk Mahkemesinin bakımı için devlet hazinesinden serbest bırakılan miktar, her saltanatın başlangıcında Devlet Duması tarafından belirlenir ve İmparatorun rızası olmadan değiştirilemez.

88. Devlet resminin taslağının Halk Temsilcileri Meclisi tarafından indirilmesi önerildi ve onaylandıktan sonra Zemstvo Odasına devredildi. Her iki meclis tarafından da onaylanan duvar projesi imparatora sunulur (Madde 84).

89. Vergi, resim ve diğer harçların tesisi, devlet kredileri, devlet tarafından garanti kabulü, devletlerin kurulması, devlet binalarının yapılmasına izin verilmesi, münferit devlet mal veya gelirlerinin elden çıkarılması, gecikmiş borçların ve devlet cezalarının toplanması ve genel olarak, Devlet listesinde öngörülmemişse, her türlü devlet gelir ve giderinin kurulması, ancak buna ilişkin özel bir kanun çıkarılmasıyla takip edilebilir.

90. Devlet Duması'nın odaları, devlet listesinin uygulanmasına ilişkin tüm raporları değerlendirmeleri ve onaylamaları için sunulur.

92. Devlet Duması toplantıları sırasında, üyeleri, hükümetin veya bireysel devlet kurumlarının ve yetkililerinin davranışları konusunda hem tek tek bakanlara hem de bir bütün olarak bakanlar kuruluna soruşturma yapma hakkına sahiptir. Bu tür taleplere ilişkin açıklamalar, en geç dairenin belirleyeceği süreye kadar, bakanlar tarafından bizzat ilgili dairenin toplantılarından birinde yapılır.

93. Dairelerin her biri, kendisi için seçtiği komisyonlar aracılığıyla her yerde soruşturma yürütme hakkına sahiptir.

94. İmparatorluk ailesinin kurulması ... ancak İmparator tarafından yönlendirildiği şekilde yasama denetimine tabi olabilir.

Altıncı bölüm. Özel kurallar.

95. Dairelerden birinin kabul ettiği bir yasa tasarısı, diğeri tarafından reddedilirse veya yasa tasarısı diğer meclisten değişikliklerle birlikte ilk olarak kabul edilen eve iade edildikten sonra ve böyle bir yasa tasarısı her ikisinde de yeniden tartışıldıktan sonra Evler, her iki meclisin çoğunluğunun kararlarının rızasını takip eder, daha sonra odaların her biri, taslağın Devlet Dumasının genel toplantısında görüşülmek üzere devredilmesine karar verme hakkına sahiptir. Böyle bir karar, yasal oy sayısının en az üçte ikisinin lehinde kullanılması halinde geçerli sayılır.

96. Devlet Dumasının genel oturumunu toplama kararının icrası, halk temsilcilerinin yetkileri yeniden başlayana kadar askıya alınır. Bundan sonra, dairelerin toplantılarının açılmasından sonraki üç ay içinde, Devlet Dumasının genel kurulunun toplanması sorunu, onu başlatan daire tarafından ikinci kez tartışılır. Daire, önceki kararı yasal oyların üçte iki çoğunluğuyla onaylarsa, yasa tasarısı Devlet Dumasının genel kurulunca görüşülmek üzere sunulur.<…>Devlet Dumasının genel kurul kararları basit oy çokluğu ile alınır ve her iki meclisin çoğunluğunun oybirliği kararına eşdeğer kabul edilir.

97. Eyalet listesinin müzakeresi sırasında her iki dairenin kararları arasında anlaşmazlık çıkarsa ve anlaşmazlığa neden olan konu ikinci kez ele alındıktan sonra dairelerin çoğunluğunun kararları üzerinde anlaşmaya varılmazsa, ihtilaf konusu konular, halk temsilcilerinin yetkilerinin yenilenmesini beklemeden ve yedi dairenin kararnameleri olmaksızın Devlet Dumasının genel toplantısında görüşülmek üzere sunulur...

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM. Bakanlar hakkında.

98. Devlet Şansölyesi ve onun tavsiyesi üzerine diğer bakanlar, İmparatorun kararnameleriyle atanır.

Aynı kararnamelerle söz konusu kişiler görevden uzaklaştırılır.

99. Eyalet Şansölyesi bakanlık toplantılarına başkanlık eder; devlet şansölyesi unvanı bakanlıklardan birinin yönetimi ile uyumludur.

100. Her bakan bireysel olarak sorumludur: 1.) kişisel eylemleri veya emirleri için; 2) talimatlarına göre kendisine bağlı makamların eylem ve emirleri için; 3) İmparatorun imzaladığı kararnameler ve diğer işlemler için.

101. Devlet Şansölyesi ve diğer bakanlar, devlet yönetiminin genel işleyişinden Devlet Duma'nın odalarına karşı müştereken sorumludur.

102. Görevlerini yerine getirirken işlenen yasaların veya vatandaşların haklarının ihlali, bakanları hukuki ve cezai sorumluluğa sokar.

Bu temel yasanın hükümlerinin kasıtlı olarak ihlal edilmesi ve aşırı, eylemsizlik veya yetkinin kötüye kullanılması yoluyla devletin çıkarlarına ağır zarar vermekten dolayı, bakanlar, Devlet Dumasının her bir dairesi tarafından, Devlet Dumasının genel kurulunca sorumlu tutulabilir. iktidar senatosunun ilk ve temyiz daireleri yargılandı.

103. Hükümlü bir bakan için af, ancak yargılandığı dairenin talebi üzerine alınabilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM. Yerel özyönetim ilkeleri üzerine.

104. Oblastlar, iller, uyezdler ve volostlar veya bunlara karşılık gelen bölümler, zemstvos adı verilen kendi kendini yöneten birlikler oluşturur. Şehirler kendi kendini yöneten topluluklar oluşturur.

106. Alt birliklerin yerel özyönetimi, genel, eşit, doğrudan ve gizli oy hakkına dayalı olacaktır. Halk Temsilcileri Meclisi seçimlerine katılma hakkı olan her kişi, belirli bir yerde - ilçe veya ilde - en az bir yıl veya aynı süre içinde yaşamışsa, yerel seçimlere aynı şekilde katılma hakkına sahiptir. ödenen yerel zemstvo veya şehir ücretleri. Kendi kendini yöneten yüksek sendikaların toplantıları, daha düşük düzeydeki kendi kendini yöneten sendikaların toplantıları tarafından seçilebilir.

ALTINCI BÖLÜM. Yargı hakkında.

109. Devlet (idari) yetkisini kullanan yerler ve kişilere yargı yetkisi verilemez.

110. Yargı kurumları yargı dışında hiçbir merciye tabi olamaz.

111. Hakimler, yetkili mahkeme kararı ve kanunda belirtilen gerekçeler dışında, iradeleri dışında görevden alınamaz, taşınamaz veya görevden alınamaz.

112. Bu Yasanın 102. Maddesinde belirtilen durumlar dışında, suçların türüne göre jüri üyelerinin katılımıyla cezai takibata ilişkin genel usulden hiçbir istisnaya izin verilmez. Resmi görevlerin yerine getirilmesinde işlenen yasa ve vatandaşların haklarının ihlali için yetkililer, diğer vatandaşlarla ortak bir temelde adli hukuki ve cezai sorumluluğa tabidir; yetkilileri yargılamak için ne sonuç ne de üstlerinin ön onayı gerekmez.

113. Hiç kimse mülkiyeti veya sosyal statüsü nedeniyle jüri üyeleri listesinde yer almaktan dışlanmaz.

seçim yasası.

Rusya'da anayasa projeleri XVIII - XX yüzyılın başlarında. E, 2010

Yerli tarih (1917'ye kadar) Dvornichenko Andrey Yurievich

§ 6. 1905-1907 devriminin arifesinde otokrasi

1860'lar-1870'lerin liberal reformları bilindiği gibi imparatorluğun devlet idaresi sisteminin temellerini etkilemedi. XX yüzyılın başlarında. Rusya sınırsız bir monarşi olarak kaldı. Nicholas I tarafından onaylanan ve 1906'ya kadar yürürlükte olan Temel Devlet Kanunları Yasası'nın 1. maddesi şöyledir: “Tüm Rusya'nın İmparatoru otokratik ve sınırsız bir hükümdardır. Yüce otoritesine itaat etmek yalnızca korkudan değil, Tanrı'nın kendisi de vicdana hükmeder.

Tabii ki, XIX-XX yüzyılların başında otokrasi. birçok bakımdan, örneğin 18. yüzyılın ilk yarısının otokrasisinden önemli ölçüde farklıydı. Daha önce belirtildiği gibi, Catherine döneminde başlayan "zorbalığın safsızlıklarından" iktidarın kurtuluş süreci oldukça ileri gitti. Sanatta. Temel Kanunlar Kanununun 47'si özellikle vurgulanmıştır: "Rus İmparatorluğu, otokratik güçten kaynaklanan pozitif kanunların, tüzüklerin ve kurumların sağlam temeli üzerinde yönetilir." Bu maddenin varlığı, olduğu gibi, hükümdarları devlet işlerini keyfi olarak değil, yasalara uygun olarak yönetmeye zorladı, ancak otokratlar kendi takdirlerine bağlı olarak yayınlayabilir, değiştirebilir ve iptal edebilir. Uygulamada, üstün gücün sahipleri, belirli kararlar verirken her zaman mevcut yasal normları dikkate almadılar. Ancak, basit bir Sanat beyanı. 47 hiç olmadı.

İmparatorluğu yönetirken kral, geniş bir bürokratik aygıta güveniyordu. 19. yüzyıl boyunca çeşitli rütbelerdeki toplam memur sayısı yaklaşık 7 kat arttı ve 20. yüzyılın başlarında yaklaşık 385 bin kişiye ulaştı. Toplamda (yani, büro memurlarıyla birlikte), idari aygıtta yaklaşık 500 bin kişi istihdam edildi; bu, Rusya'daki durumu bu açıdan karşılaştırırsak, o zaman benzersiz olmasa da, o zaman önemli bir rakamdı. diğer ülkelerdeki durum. Örneğin, nüfusu (sömürgelerinin nüfusu ile birlikte) Rus İmparatorluğu'nun nüfusundan önemli ölçüde daha düşük olan Fransa'da, devlet aygıtında 468 bin kişi görev yaptı.

Yüzyılın başında çarlık bürokrasisinin toplumsal görünümü, çağdaş Rus yaşamının gerçeklerini yansıtıyordu. Memurların toplam kütlesinde kökene göre kalıtsal soyluların payı giderek azalıyordu. 1897'de tüm sınıf pozisyonlarının sadece %30,7'sini işgal ettiler. Ancak bürokratik merdivenin en üst basamaklarında durum farklıydı. Burada, aynı 1897'deki tüm görevlerin 2 / 3'ünden fazlası, kökene göre kalıtsal soylular tarafından işgal edildi.

Bununla birlikte, Rusya'nın bürokratik seçkinlerinin bile yerel toprak mülkiyeti ile daha az bağlantılı olduğu ortaya çıktı. 1901'de, Rütbeler Tablosunun I-IV sınıfındaki yetkililerin %70'inin ya hiç arazisi yoktu ya da 100 dönümden daha küçük mülkleri vardı. Kamu yaşamının ilerleyen karmaşıklığı, yönetim faaliyetinin profesyonelleşme sürecini başlattı ve kamu hizmetinde özel eğitim almış kişilerin yerel soyluların veremeyeceği sayılarda katılımını gerektirdi. İmparatorluğun yönetimi, ana (ve çoğu zaman tek) gelir kaynağı maaş olan profesyonel yetkililerin elinde giderek daha fazla yoğunlaştı. Bürokrasinin her şeye gücü yetmesi, tacın imtiyazlarını fiilen gasp etmesi hakkında, 20. yüzyılın başlarında yazdılar. birçok. Dolayısıyla, Rus gazeteciliğinde (geçmişte - bir Narodnaya Volya) muhafazakar-monarşist eğilimin en önde gelen temsilcilerinden biri olan L. A. Tikhomirov, "bürokrasinin kendisini gerçekten üstün güçten kurtarma ve hatta onu boyun eğdirme eğiliminde olduğundan şikayet etti. kendisi." Bu tür yargılar için iyi bilinen gerekçeler vardı. Devletin karşı karşıya olduğu görevlerin karmaşıklığı, belirli kararlar alırken en yüksek gücün sahibini, ilgili bürokratik yapılarda görev yapan profesyonel yetkililerin görüşlerini giderek daha fazla hesaba katmaya zorladı.

Otokrasinin siyasi seyri, çeşitli mahkeme-bürokratik gruplaşmalar arasındaki keskin bir mücadelede geliştirildi. 1905'e kadar Rusya'da (hukuki anlamda) bir hükümet yoktu, yani ülkeyi doğrudan yönetmekle görevlendirilen yüksek bir kolej yürütme organı yoktu. Devlet aygıtının merkezi bağlantılarının liderleri - bakanlıklar - tamamen bağımsız hareket ettiler, birbirlerini çok az dikkate aldılar ve sadece çarın talimatlarına uydular.Bakanlar ortak bir siyasi program tarafından birleştirilmediler. Sonuç olarak, departman ayrılığı önemli boyutlara ulaşmış ve devlet mekanizmasının işleyişini olumsuz yönde etkilemiştir. Bununla birlikte, toplum için, özneler için, bu makinenin bireysel bağlantıları arasındaki çatışmalar, tam tersine, yararlı sonuçlar doğurabilir. XIX yüzyılın ortalarında belirtildiği gibi. zeki bir gözlemci, "yöneticilerimizin otokrasisiyle, onların ayrılması, [yetkililerin] baskısından [nüfusun] tek koruması olarak hizmet eder ve [başvuru sahibine] bir otoriteyi diğerinin koruması altında bırakma fırsatı sağlar. "

1905-1907 devriminin arifesinde ülkede gelişen durumun krizi, yönetici çevrelerin birçok temsilcisi tarafından bir dereceye kadar gerçekleşti. Bununla birlikte, devrimci bir patlamanın nasıl önleneceği sorusu keskin bir anlaşmazlık konusuydu. En yüksek bürokrasinin bazı temsilcileri, 1860-1870'lerin reformlarının inşasının “taçlanmasında” bir çıkış yolu gördü. mevcut sistemi modernize etmek için tasarlanmış bir dizi başka reformu yürüten ve bu temelde liberal muhalefetin ılımlı unsurlarıyla bir anlaşmaya varan bir danışma temsili organı. Bununla birlikte, tepedeki en muhafazakar çevreler, bir devrimi önlemek için herhangi bir "anayasadaki oyunları" kararlılıkla bastırmanın gerekli olduğuna inanarak bu tür tavizlere karşı çıktılar. Kaynağını, diğer şeylerin yanı sıra, Rus liberalizminin tepede tanınan zayıflığı ve popüler unsurun davranışlarını kontrol edememesi olan bu görüşler, 1894'te tahta çıkan II. Nicholas'a yakındı. İskender III'ün ölümü.

Derin ve samimi bir inanç adamı olan yeni imparator, atalarından miras kalan gücü tam olarak korumayı ahlaki ve dini bir görev olarak görüyordu. Nicholas II'nin görüşleri, babasının saltanatının başlangıcında ilan edilen ve anılarında Mahkeme Bakanlığı dairesi müdürü A. A. Mosolov tarafından açıklanan “halk otokrasisi” kavramına tam olarak karşılık geldi: “Çar, insanlar... İnsanların iyiliğini istiyor. Bu arzusunu yerine getirmek için neredeyse sınırsız bir kapasitesi vardır... bu da onun iyi işlerine engel olabilir. Sadece bir koşul gereklidir - insanların tam olarak neye ihtiyacı olduğunu bilmek. Ve uyruklar hükümdarlarını severler: O, tüm nimetlerin ve umutların kaynağıdır.

Bakanlar da dahil olmak üzere bürokrasi, hükümdarı halktan ayıran engellerden biridir. Bürokrasi, her zaman ülkenin ve egemenliğinin çıkarlarıyla örtüşmeyen, kendi çıkarları olan bir kasttır...

Bir diğer engel de sözde aydınlar, iktidara ulaşamamış ama ele geçirilmesini bekleyen insanlar. Bu insan kategorisi için doğrudan sonuç devrimdir.

Mediastinum bürokrasi ve aydınlar, yani hedeflere ulaşmış ve onları değiştirmeye çalışan insanlar... Bu iki güç, kralın etrafına gerçek bir duvar, gerçek bir hapishane ördü. Bu duvar, imparatorun doğrudan halkına dönmesini, onlara eşit olarak onları ne kadar sevdiğini söylemesini engelledi. Aynı duvar, hükümdarın samimi sadık tebaasının ... krala kendilerini kaç kişinin sevdiğini, basit, minnettar ve ona bağlı olduğunu söylemesini engelledi.

Nicholas II, bu fikri saltanatının son günlerine kadar dile getirdi. Otokraside, tebaanın refahını en iyi şekilde sağlayabilecek, genel nüfusun ruh hali ile en uyumlu hükümet biçimini gördü. "Bir köylü anayasayı anlamayacak," dedi II. Nicholas bir keresinde, "ancak tek bir şeyi anlayacak, çarın ellerinin bağlı olduğunu ve sonra - sizi tebrik ediyorum beyler."

1905-1907 devriminin arifesinde. kırsal kesimdeki durum, yönetici çevrelerde özel bir endişeye neden oldu. "Özgür kırsal sakinlerin" konumlarından artan memnuniyetsizliği, hane halkının çoğunluğunun düşük ödeme gücü seviyesi, kamu maliyesinin durumu üzerinde olumsuz bir etkiye sahipti - tüm bunlar en azından ciddi bir düzenleme ihtiyacına tanıklık etti. köylülükle ilgili olarak otokrasinin politikasının. 90'ların ikinci yarısında. "toprak baskısından" muzdarip Avrupa Rusya köylülerinin Uralların ötesine yeniden yerleştirilmesini kolaylaştırmak için bazı önlemler alındı. 1 Ocak 1895'te, köylülere imparatorluğun topraklarında daha özgürce hareket etme fırsatı verilen yeni pasaport kuralları yürürlüğe girdi. 1902 yılının başında, SJ başkanlığında. Witte, tarım sektörünün ihtiyaçları üzerine özel bir toplantı düzenledi. Aynı zamanda oluşturulan yerel tarım komitelerinin (il ve ilçe) yardımına dayanarak köylü sorununu çözmek için tarifler aramaya başladı. Özel toplantı yaklaşık üç yıl sürdü ve 1905'in başında, zaten devrim sırasında, çalışmalarını tamamlamadan tasfiye edildi. Bununla birlikte, Konferans yine de, özellikle, topluluğun tedrici olarak ortadan kaldırılmasını ve bireylerin dayatılmasını amaçlayan önlemlerin kabul edilmesi için, köylülükle ilgili otokrasinin politikasının radikal bir revizyonunun gerekliliğini açıkça belirtmeyi başardı. toprağın köylü mülkiyeti. Özel Toplantının ilgili tavsiyeleri, bu nedenle, temel olarak Stolypin tarım reformunun ana hükümlerini öngördü. Köylü sorunu 1905-1907 devriminin arifesinde tartışıldı. sadece Tarım Endüstrisinin İhtiyaçları Özel Konferansında değil. Buna paralel olarak yine 1902'de kurulan İçişleri Bakanlığı'na bağlı Yazı İşleri Komisyonu görev yaptı. Özel Toplantı'nın aksine, komisyon (1903 sonbaharında çalışmalarını tamamladı), özellikle mevcut toprak mülkiyeti biçimlerinin korunmasının gerekli olduğunu düşünerek, yalnızca geleneksel hükümet politikasının kırsal kesime yönelik bir miktar ayarlanması lehinde konuştu. .

Böylece, 1905'e gelindiğinde, yönetici çevrelerdeki çeşitli gruplaşmalar, köylü sorununu çözmek için ortak bir yaklaşım geliştiremedi. Tarım reformunun şu ya da bu çeşidinin seçimi geleceğin meselesi olarak kaldı. Otokrasi, Rus kırsalının acil sorunlarını çözmede umutsuzca geç kaldı.

Yüzyılın başında zirvedeki ciddi endişe, işçi hareketinin giderek güçlenmesinden de kaynaklandı. Yetkililerin onu "etkisizleştirme" girişimleri, Moskova güvenlik departmanı başkanı S. V. Zubatov'un adıyla ilişkilendirilen sözde polis sosyalizmi politikasıyla sonuçlandı. İşçilerin ekonomik durumlarını iyileştirme mücadelesini ilke olarak doğal bir fenomen olarak kabul eden Zubatov, yalnızca onun devrimci partiler tarafından yetkililere saldırmak için kullanılmasını engellemeye çalıştı. Bu bağlamda, fabrika halkının çıkarlarını koruyabilecek ve polis kontrolünde olabilecek işçi örgütlerinin oluşturulmasını savundu. Zubatov'a göre, yetkililer ve polis, devrimcileri "mevcut yasal düzenin küçük eksikliklerini kendi lehlerine sömürme" fırsatından mahrum etmek için girişimcileri şımartmak değil, işçilerin ihtiyaçlarıyla eşit derecede ilgilenmek zorundaydı. "

Moskova Genel Valisi Büyük Dük Sergei Aleksandroviç'in ve ardından İçişleri Bakanı V. K. Pleve'nin himayesinden yararlanan Zubatov, planlarını uygulamak için aktif bir çalışma başlattı. 1901'de, polisin himayesinde, Moskova'da "Mekanik Üretimde İşçilerin Karşılıklı Yardımlaşma Derneği" kuruldu. Aynı "Zubatov" örgütü Minsk, Vilna, Odessa'da faaliyet gösteren "Yahudi Bağımsız Partisi" idi.

Ancak "polis sosyalizmi" politikası beklenen sonuçları getirmedi. 1903'te Rusya'nın güneyindeki genel grev sırasında, işçilerin eylemlerini salt ekonomik bir mücadele çerçevesiyle sınırlamak mümkün değildi. Öte yandan, Zubatov'un faaliyeti, temsilcileri polisin kendilerinden işçilere belirli tavizler alma girişimlerine öfkeli olan iş çevrelerinde aşırı tahrişe neden oldu. Sonunda, S. Yu. Witte'nin V. K. Plehve'ye karşı başlattığı başarısız entrikaya da karıştığı ortaya çıkan Zubatov, 1903'te görevden alındı ​​ve Vladimir'e sürüldü.

Böylece yetkililer, işçiler arasında devrimci ruh halinin büyümesini engelleyemedi. Bu konuda hiçbir şey değişmedi ve 1903'te taleplerine bir taviz olarak, kazalara karşı sigorta ve fabrika yaşlılarına ilişkin kanunları kabul etti. Ülkede durum kızışıyordu. 1904'te başlayan Rus-Japon Savaşı, başlangıçta sadık duyguların belirli bir artışına neden oldu ve son tahlilde sadece yetkililerin itibarını kaybetmesine katkıda bulundu.

Bu koşullar altında Sosyalist-Devrimciler tarafından 15 Temmuz 1904'te öldürülen Plehve'nin yerine İçişleri Bakanı olan P. D. Svyatopolk-Mirsky, liberal muhalefetin ılımlı kanadıyla ortak bir dil bulmaya çalıştı. Sürgündeki gözden düşmüş zemstvo üyelerini geri gönderdi, sansürü yumuşattı, vb. Yeni bakan "topluma" olan güvenini açıkladı ve bu da basına bir "güven çağının" başlangıcı hakkında konuşma nedeni verdi. Kasım 1904'te Svyatopolk-Mirsky, II. Nicholas'a bir dizi liberal reform önerdiği bir rapor sundu. İçişleri Bakanı'nın programındaki en önemli madde, nüfusun seçilmiş temsilcilerinin yasama faaliyetlerine katılımına ilişkin bir öneriyi içeriyordu. Ancak Svyatopolk-Mirsky'nin planları, sonunda II. Nicholas tarafından desteklenen muhafazakar ileri gelenlerin direnişiyle karşılaştı. Svyatopolk-Mirsky programının yönetici çevrelerinde yapılan bir tartışmanın ardından çar tarafından imzalanan kişisel kararnamede (12 Aralık 1904), nüfustan seçilmiş temsilcilerin yasama sürecine katılımı konusunda herhangi bir soru yoktu. Kararname, köylülerin haklarının diğer mülklerle kademeli olarak eşitlenmesi, zemstvo ve yurod kurumlarının yetkilerinin genişletilmesi, şizmatik yasaların gözden geçirilmesi vb. Söz verdi. Ancak hükümet bu tavizlerde çok geç kaldı. 12 Aralık 1904 tarihli kararname, olayların daha da gelişmesini etkilemedi - ortaya çıkmasından bir aydan kısa bir süre sonra Rusya'da bir devrim patlak verdi.

Tarih kitabından. Rus tarihi. Derece 11. Derin seviye. Bölüm 1 yazar Volobuev Oleg Vladimirovich

§ 6. 1905: devrimin saldırısı altında otokrasi Ateşleme başlangıcı. Tarihe Kanlı Pazar olarak geçen 9 Ocak 1905 olayları, ilk Rus devriminin başlangıcı oldu. Görevden alınmanın neden olduğu St. Petersburg işletmelerinde bir grevden önce geldiler.

Tarih kitabından. Rus tarihi. Derece 11. Derin seviye. Bölüm 1 yazar Volobuev Oleg Vladimirovich

§ 8. 1905 - 1907 Sosyalist-Devrimciler devriminde siyasi partiler. Birinci Rus devriminin başlangıcında, Sosyalist-Devrimci Parti en büyük popülist partiydi. Amaçları, "ülkemizin gelişiminde devrim yaratmak"tı.

Rusya Tarihi kitabından. XX - XXI yüzyılın başı. 9. sınıf yazar Volobuev Oleg Vladimirovich

§ 5. 1905: DEVRİM VE OTOKÜR "KANLI PAZAR". İlk Rus devriminin başlangıcı, tarihe "Kanlı Pazar" adı altında geçen 9 Ocak 1905 olaylarıydı. Görevden alınmanın neden olduğu St. Petersburg işletmelerinde bir grevden önce geldiler.

Stalin kitabından. buz tahtı yazar Bushkov İskender

Birinci Rus devrimi (1905-1907) döneminde Transkafkasya'daki Bolşevik örgütlerin tarihi hakkında, Şubat 1904'te Stalin yoldaş, sürgünden (Sibirya) kaçtıktan sonra Tiflis'e döner ve Transkafkasya'daki Bolşevik örgütlerin başına geçer, organize eder ve yönlendirir

Rusya kitabından. Kırım. Hikaye. yazar Starikov Nikolai Viktorovich

Bölüm 7 İlk Rus devriminde Kırım. 1905-1907 İngiliz "ortaklarımızın" harika bir deyişi var: "Eğer bir köpeğin varsa neden kendi kendine havlasın." Siyaset açısından bu, diğer devletleri kendi amaçları için kullanmak demektir. kışkırtmak, savaşmaya zorlamak

Eski zamanlardan 20. yüzyılın başlarına kadar Rusya Tarihi kitabından yazar Froyanov İgor Yakovleviç

1905-1907 devriminden önce otokrasi, XIX yüzyılın 60-70'lerinin liberal reformları. imparatorluğun devlet idaresi sisteminin temellerini etkilemedi. XX yüzyılın başlarında. Rusya sınırsız bir monarşi olarak kaldı. İmparator yasamayı elinde yoğunlaştırdı,

Rusya Tarihi kitabından [teknik üniversitelerin öğrencileri için] yazar Shubin Alexander Vladlenovich

§ 1. DEVRİM 1905–1907 Devrimin başlangıcı. 15 Temmuz 1904'te İçişleri Bakanı V. K. Plehve, Sosyalist-Devrimciler tarafından öldürüldü. Yeni bakan P. D. Svyatopolk-Mirsky daha liberal bir politika izlemeyi tercih etti. Bir parlamentonun kurulmasını içeren bir reform taslağı hazırladı.

Rusya Tarihi kitabından yazar Munchaev Şamil Magomedovich

Belarus Tarihi kitabından yazar Dovnar-Zapolsky Mitrofan Viktorovich

§ 8. 1905 devriminin arifesinde işçi sınıfı hareketi. Böylece, 900'lerin başında Belarus'taki devrimci hareket geniş bir gelişme göstermiş, ileri sürülen düşmanca eğilimlerden kurtulmayı başarmıştı. içinde içeriden ve dış güçler tarafından öne sürülenler.

Yurtiçi Tarih kitabından: Ders Notları yazar Kulagina Galina Mihaylovna

14.4. Devrim 1905–1907 Birinci Rus Devrimi 1905–1907 büyük ölçekli, derin ve keskin bir nitelik kazanan ülke çapında bir kriz sonucunda ortaya çıkmıştır. Kapitalist sanayileşmenin toplumsal maliyeti,

Yurtiçi Tarih kitabından (1917'ye kadar) yazar Dvornichenko Andrey Yurievich

§ 5. 1905-1907 devriminin arifesinde işçi ve köylü hareketi. Radikal Siyasi Örgütler Yeni yüzyılın başından itibaren ülkede devrimci bir krizin belirtileri açıkça görülüyordu. Kapsanan mevcut siparişten memnuniyetsizlik

Gürcistan Tarihi kitabından (eski zamanlardan günümüze) yazar Vachnadze Merab

1905-1907 Devrimi Sırasında Bölüm XII Gürcistan §1. Gürcistan'da siyasi partilerin oluşumu 19. yüzyılın başlarında, Gürcistan'da kapitalist toplumun özelliği olan yeni bir sosyal yapı oluşmuştu. Toplum çok katmanlı hale geldi. Sırasıyla

Tarih kitabından yazar Plavinsky Nikolai Aleksandroviç

On ciltte Ukrayna SSR Tarihi kitabından. Beşinci Cilt: Emperyalizm döneminde Ukrayna (20. yüzyılın başları) yazar yazarlar ekibi

BÖLÜM II BİRİNCİ RUSYA DEVRİM DÖNEMİNDE UKRAYNA, 1905-1907 Daha 1905 arifesinde, Rusya'da mevcut devrimci durumun tüm belirtileri açıkça ortaya çıktı - ekonomik ve politik durumu ifade eden nesnel koşullar ve öznel faktörlerin bir bileşimi.

S.M.'nin kitabından. KIROB Seçilmiş makaleler ve konuşmalar 1916 - 1934 yazar D. Chugaeva ve L. Peterson.

BİRİNCİ RUS DEVRİMİ YILLARINDA 1905-1907 1904'te Kirov Kazan teknik okulundan mezun oldu ve 1905 devriminin hemen arifesinde Sibirya'ya, Tomsk'a gitti. O zaten devrimci bir genç, gücünü hakim şiddete karşı mücadeleye adama kararlılığıyla dolu.

Komple Eserler kitabından. Cilt 16. Haziran 1907 - Mart 1908 yazar Lenin Vladimir İlyiç

1905-1907 ilk Rus devriminde sosyal demokrasinin tarımsal programı (78) 1908'de St. Petersburg'da Zerno yayınevi tarafından ayrı bir kitap olarak yayınlandı (el konuldu); 1917'de Petrograd'da "Yaşam ve Bilgi" yayınevi tarafından yeniden basıldı.

10. Test

Seçenek numarası 2

Bölüm A

Bölüm B

	ABWAV	seçmen

Bölüm C

Rusya İmparatorluğu'nun Temel Devlet Kanunlarının (1906) 47. Maddesinde şöyle deniyordu: "Rus İmparatorluğu, otokratik güçten kaynaklanan yasalar, tüzükler ve kurumlar temelinde yönetilir." Yukarıdaki yasa parçasında hangi hükümet biçimi kutsallaştırılıyor? Bu yönetim biçiminin iki özelliğini veriniz.

Cevap şu olmalı 1) belirtilen hükümet biçimi: mutlak (sınırsız) monarşi; 2) Canlı iki işaret bu hükümet biçimini karakterize etmek, örneğin: - üstün güç kanunla sınırlı değildir; - yüce gücün kendisi yasanın kaynağıdır; - Hükümdar tam yasama, idari ve yargı yetkisine sahiptir. Başka geçerli argümanlar olabilir.
Not verme talimatları	Puan
Hükümet şekli doğru bir şekilde belirtilmiş ve iki işaret verilmiştir.
Form doğru bir şekilde belirtilmiş ve bir özellik verilmiş VEYA iki özellik verilmiş ancak şekil belirtilmemiş
Form doğru bir şekilde belirtilmiş veya işaret verilmiş
Yanlış cevap
En yüksek puan

Test #11

Seçenek numarası 1

Bölüm A

Bölüm B

	AABB		BEVJZ

Bölge idare başkanı seçimi kampanyası sırasında, seçim komisyonu tarafından tescil edilen adaylardan biri seçim yarışından çekildi. Mahkeme, Seçim Komisyonu'nun kararını onadı. Bir adayı görevden alırken Seçim Komisyonu hangi yasal dayanaklardan yararlanabilir? Üç neden verin

Doğru Cevap İçerik Öğeleri (Cevabın anlamını bozmayan diğer formülasyonlarına izin verilir)
Cevap aşağıdaki nedenleri içerebilir: 1) Seçim komisyonu, doğrulama sırasında adayın imzalı sahte listeler sunduğunu tespit etti. 2) aday, geliri ve mülkü hakkında yanlış bilgi verebilir 3) adayın seçim kampanyası sırasında seçim mevzuatını ihlal etmesi, yetkisiz araçları, idari kaynakları kullanması
Not verme talimatları	Puan
Üç gerekçe var
iki baz var
Bir sebep verildi
Yanlış cevap
En yüksek puan

Test #11

Seçenek numarası 2

Bölüm A

Bölüm B

	BBAA		ZEZHDVA

Bölüm C

Devlet Duması milletvekili seçimlerinin yapıldığı gün, sandık merkezlerinde adaylardan biri lehine broşürler dağıtıldı. Yukarıdaki örneği Rus seçim mevzuatı açısından nasıl değerlendiriyorsunuz? Milletvekili adaylarının seçim kampanyası hangi kurallara göre (üç belirtiniz) yürütülmelidir?

Doğru Cevap İçerik Öğeleri (Cevabın anlamını bozmayan diğer formülasyonlarına izin verilir)
Yanıt aşağıdaki öğeleri içerebilir: 1) değerlendirildi, örneğin: böyle bir gerçek, seçim yasasının normlarına aykırıdır, seçimden bir gün önce, bir aday için kampanyanın durdurulması gerekir, seçim günü bir seçmenin seçimine yönelik herhangi bir baskı yasa dışıdır. 2) kurallar verildi, örneğin: - tüm adayların medyaya eşit erişim koşullarına sahip olması gerekir; – kampanya konuşmaları için aynı yayın süresi, - seçim kampanyası için fonlar özel bir fona gitmeli, harcamaları topluma ve yetkililere karşı şeffaf olmalıdır
Not verme talimatları	Puan
Bir değerlendirme yapılır ve üç kural verilir
Bir puan verilir ve iki kural verilir VEYA puan verilmez, ancak üç kural verilir
Skor verildi ve bir kural verildi VEYA Skor verilmedi ama iki kural verildi
Bir puan verilir VEYA bir kural verilir VEYA cevap yanlıştır
En yüksek puan

12 Numaralı Test

Seçenek numarası 1

Bölüm A

Bölüm B

		vasıf

Bölüm C

Rus hukukuna göre yasal sorumluluğun üç ana hedefini belirtin.

Doğru Cevap İçerik Öğeleri (Cevabın anlamını bozmayan diğer formülasyonlarına izin verilir)
Aşağıdaki hedefler verilmelidir: failin fiilin ağırlığına göre cezalandırılması; suçlunun yeniden eğitilmesi, gelecekte suç işlemesinin önlenmesi; çevredeki insanlar adına benzer suçların önlenmesi, yani onlara bir uyarı olarak.
Not verme talimatları	Puan
En az üç hedef listelenir
İki hedef, belirtilen içerik öğeleridir kodlar doğrulanabilir elementler içerik göre kodi- fikatoru kodlar test edilmiş yetenekler... 2006'daki birleşik devlet sınavı için kontrol ölçüm materyallerini derlemek için Almanca içerik öğelerinin kodlayıcısı Belge İkinci sütun şunları gösterir: kodeleman elementler. ALMANCA kod bölüm kodkontroller-geviş getirenelemanElementler içerik test ediliyor... konuşmanın tarafı 5.3.1 elementler kelime oluşumları: be-, ge-, ver ... İngilizce İçerik Öğesi Kodlayıcı Belge FIPI A.G. Ershov Kodlayıcı elementlerİngilizce içerik ... İkinci sütun şunu gösterir: kodeleman daha küçük olan içerik elementler. İNGİLİZCE DİLİ kod bölüm kodkontroller-geviş getirenelemanElementler içerik kontrol edildi... Eğitim ve Bilimde Federal Denetim Servisi (6) Belge Daha küçük için elementler. İNGİLİZCE DİLİ kod bölüm kodkontroller-geviş getirenelemanElementler elementler. ALMANCA kod bölüm kodkontroller-geviş getirenelemanElementler Eğitim ve Bilimde Federal Denetim Servisi (34) Belge Daha küçük için elementler. İNGİLİZCE DİLİ kod bölüm kodkontroller-geviş getirenelemanElementler görevler tarafından kontrol edilen içerikler ... daha küçük elementler. ALMANCA kod bölüm kodkontroller-geviş getirenelemanElementler görevler tarafından kontrol edilen içerikler...

42. Rus İmparatorluğu, öngörülen şekilde çıkarılan yasaların sağlam temelleri üzerinde yönetilir.

43. Kanunların gücü, istisnasız herkes için, Rus vatandaşları ve Rusya Devletinde kalan yabancılar için eşit derecede zorunludur.

44. Devlet Konseyi ve Devlet Dumasının onayı olmadan hiçbir yeni yasa çıkarılamaz ve Egemen İmparator'un onayı olmadan yürürlüğe giremez.

45. Devlet Duması oturumlarının sona ermesi sırasında, olağanüstü haller yasama düzeninde tartışılması gereken bir önlemi gerektiriyorsa, Bakanlar Kurulu bunu doğrudan Hükümdar İmparator'a sunar. Ancak bu tedbir, Devlet Temel Kanunlarında veya Devlet Konseyi ve Devlet Duması Kurumlarında veya Konsey veya Duma seçimlerine ilişkin kararlarda değişiklik getiremez. Böyle bir önlemin etkisi, Duma'nın mesleklerinin yeniden başlamasından sonraki ilk iki ay içinde Bakanın veya Genel Müdürün ayrı bir bölümünün Devlet Dumasına, kabul edilen önleme karşılık gelen bir yasa taslağı veya kabul edilen yasa tasarısını sunmaması durumunda sona erer. Devlet Duması veya Devlet Konseyi tarafından kabul edilmez.

46. ​​​​Özellikle herhangi bir bölge veya nüfusun bir kısmı için yapılan yasalar, böyle bir yürürlükten kaldırılmadıkça, yeni bir genel yasa ile yürürlükten kaldırılmaz.

47. Her yasa yalnızca gelecek için geçerlidir, ancak yasanın kendisinde gücünün bir önceki zamana yayıldığına veya yalnızca önceki yasanın anlamının bir teyidi ve açıklaması olduğuna karar verildiği durumlar dışında.

48. Kanunların genel muhafazası, Yönetim Senatosuna emanet edilmiştir. Bu nedenle, tüm yasaların orijinal veya onaylı listeler halinde Yönetim Senatosuna sunulması gerekir.

49. Kanunlar, Yönetim Senatosu tarafından belirlenen usule göre genel bilgi için yayımlanır ve yayımlanmadan önce yürürlüğe girmez.

50. Kanuni düzenlemeler, yayımlanma usulleri bu Temel Kanun hükümlerine uygun değilse, yayıma tabi değildir.

51. Yayımlandıktan sonra, yasa, yasada kendisi için belirtilen zamandan, böyle bir süre belirlenmemişse, yasanın basıldığı Senato baskısının sayfasında alındığı günden itibaren bağlayıcı hale gelir. Yayımlanan yasada, yayımlanmadan önce telgraf veya kurye ile yürütüleceği belirtilebilir.

52. Kanun, kanun gücü olmaksızın yürürlükten kaldırılamaz. Bu nedenle, mevcut yasa yeni yasa tarafından olumlu olarak yürürlükten kaldırılmadığı sürece tüm gücünü korur.

53. Hiç kimse, yasanın yerleşik şekilde yayımlandığı zaman, yasayı bilmemesi nedeniyle mazur görülemez.

54. Muharebe, teknik ve ekonomik kısımlar ile ilgili kararnameler ile askerlik ve deniz teşkilatlarının kurum ve görevlilerine, Askerî ve Amirallik Kurullarınca görüşülerek, bağlılıklarına göre tüzük ve emirler,

Bu kararnameler, Tüzükler ve emirler, özel olarak adı geçen dairelerden biriyle ilgili olmadıkça, genel kanunların konularını ilgilendirmedikçe ve hazineden yeni bir harcamaya neden olmadıkça veya bunların neden olduğu yeni harcamalar, doğrudan Hükümdar'a sunulur. Aksesuarlara göre, Askeri veya Deniz Bakanlığının mali tahminine göre beklenen tasarruf kapsamındadır. Aynı durumda, yeni harcamalar söz konusu tasarruflardan karşılanamadığında, yukarıda belirtilen kararların, Yönetmeliklerin ve En Yüksek Onay için emirlerin sunulmasına ancak öngörülen şekilde ilgili kredinin tahsisinin talep edilmesi halinde izin verilir.