Dünya ticaret organizasyonu- 1 Ocak 1995'ten beri faaliyet gösteren çok taraflı bir eyaletlerarası kuruluş. GATT himayesinde 1986-1994 yılları arasında gerçekleştirilen çok taraflı ticaret müzakerelerinin Uruguay Turu sonucunda Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) halefi olarak ortaya çıktı. Uruguay Turu, 15 Nisan 1994'te DTÖ'yü kuran Anlaşmayı imzaya açan Marakeş Protokolü (Nihai Senet) ile sona erdi.
1 Ocak 2006 tarihi itibariyle 150 ülke DTÖ'ye üye olmuştur. Aralarında Rusya'nın da bulunduğu 30 ülke gözlemci statüsünde olup DTÖ'ye katılma sürecindedir. DTÖ'nün merkezi İsviçre'nin Cenevre kentinde bulunmaktadır (154 Rue de Lausanne, CH-1211). DTÖ, BM kurumlar sisteminin bir parçası değildir, ancak tüzel kişilik statüsüne sahip olduğundan, özel BM kuruluşlarının tüm ayrıcalıklarından yararlanmaktadır. Resmi diller İngilizce, Fransızca ve İspanyolcadır. DTÖ İnternet adresi – www.wto.org
Örgütün bütçesi ve üye ülkelerin bireysel katkılarının miktarı, GATT 1947'nin geleneksel uygulamalarına ve kurallarına dayanmaktadır (bir ülkenin DTÖ bütçesindeki payı, Dünya Ticaret Örgütü'ndeki payına eşittir). Uluslararası Ticaret).
Anlaşma, genel olarak GATT'ın giriş bölümünü tekrarlayan bir giriş bölümü, 16 madde ve DTÖ'nün yasal belgelerini içeren dört ekten oluşmaktadır. Anlaşma, 56 yasal belgenin uygulanması için tek bir çok taraflı yapının oluşturulmasını öngörüyor. yasal sistem DTÖ. Anlaşmanın II. Maddesi, Ek 1, 2, 3'te belirtilen yasal belgelerin Anlaşmanın ayrılmaz parçaları olduğunu ve bunların hükümlerinin tüm DTÖ üyeleri için hak ve yükümlülükler oluşturduğunu belirtmektedir. DTÖ'ye katılan ülkeler bunları hiçbir istisna veya istisna olmaksızın kabul etmek zorundadır ve ulusal mevzuatlarını bu belgelerin normlarına uygun hale getirmekle yükümlüdür. Ek 4'te, yalnızca imzacı ülkeler için yükümlülükler oluşturan Sivil Uçak Ticaret Anlaşması ve Devlet Tedarik Anlaşması yer almaktadır.
DTÖ'nün işlevleri, Anlaşmanın III. Maddesinde DTÖ yasal araçlarının uygulanmasını ve uygulanmasını teşvik etmek; üyeleri arasında çok taraflı ticari ilişkiler konularında müzakerelerin düzenlenmesi; DTÖ üyelerinin ticaret politikalarının periyodik olarak gözden geçirilmesine yönelik mekanizmanın işleyişinin ve Uyuşmazlık Çözümü Kuralları ve Prosedürleri Anlaşmasının uygulanmasının sağlanması.
Şu anda Rusya dahil yeni katılan devletler aşağıdaki yolu izlemektedir. Anlaşmanın XII. Maddesi, kendi idaresinde tam özerkliğe sahip olan herhangi bir Devletin veya ayrı gümrük bölgesinin dış Ticaret DTÖ ile bu devlet arasında mutabakata varılacak şartlarla DTÖ'ye katılabilir. Katılım kararı, Bakanlar Konferansı tarafından DTÖ üyelerinin üçte ikisinin oyu ile alınır. Ancak GATT geleneğine göre kararlar oybirliğiyle alınır.
Katılan ülke, DTÖ'ye katılma niyetini DTÖ Genel Direktörüne bildirir ve DTÖ'ye Dış Ticaret Rejimi (mal ve hizmetler) hakkında bir Memorandum sunar. Daha sonra katılım koşulları konusu DTÖ Genel Konseyi tarafından oluşturulan Çalışma Grubu'nda ele alınıyor. Çalışma grubu ülkenin dış ticaret rejimini, mevzuatını ve uygulamalarını inceliyor. Gruptaki çalışmaların önemli bir kısmı, ülkenin DTÖ'ye katılım koşullarının kademeli olarak geliştirildiği gayrı resmi toplantılara ve istişarelere aktarılıyor. Aynı zamanda, ticari engellerin azaltılması konusunda ikili müzakereler de sürüyor ve bu, katılımcı ülkenin bu alanlardaki taviz ve yükümlülüklerinin bir listesinin ortaya çıkmasıyla sonuçlanacak. Çalışma Grubu toplantılarının sonucu, Grubun DTÖ Genel Konseyine (Konferans) sunduğu aşağıdakileri içeren rapordur: özet Tartışmalar, Çalışma Grubunun sonuçları, ayrıca DTÖ Genel Konseyinin (Konferans) taslak kararları ve katılım protokolü. Çalışma Grubunun raporu, karar ve katılım protokolünün DTÖ Genel Konseyi (Konferansı) tarafından onaylanması gerekmektedir. Bir ülkenin katılım kararı, katılan ülke tarafından kabul edilmesinden 30 gün sonra yürürlüğe girer.
Yasal dayanak DTÖ, mal, hizmet ve ticari hakların ticaretini kapsayan çok taraflı bir anlaşmadır. fikri mülkiyet. DTÖ'nün yasal çerçevesi, Anlaşmaya eklenen, onun ayrılmaz parçasını oluşturan ve DTÖ üyesi ülkelerin hükümetleri için haklar ve yükümlülükler oluşturan bir belge listesiyle özetlenebilir.
Ek 1, 2 ve 3 şunları içerir:
Mal Ticaretine İlişkin Çok Taraflı Anlaşmalar - GATT 1994, GATT Maddelerini yorumlayan ve geliştiren karşılıklı anlayışlar, kararlar ve anlaşmalarla birlikte: (Madde II, XVII, XXIV, XXVIII'in yorumlanmasına ilişkin anlayışlar); Madde VI'nın (Anti-Damping Kanunu) Uygulanmasına İlişkin Anlaşma; Madde VII'nin (Gümrük Değeri) Uygulanmasına İlişkin Anlaşma; sübvansiyonlar ve telafi edici önlemler, koruma önlemleri, ithalat lisansı prosedürleri, menşe kuralları, ticaretteki teknik engeller, sağlık ve bitki sağlığı önlemlerinin uygulanması, sevkıyat öncesi denetim, tarım, tekstil ve giyime ilişkin anlaşmalar; Ticaretle İlgili Yatırım Tedbirleri Anlaşması - TRIMS Anlaşması;
Hizmet Ticareti Genel Anlaşması (GATS);
Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönlerine İlişkin Anlaşma - TRIPS Anlaşması;
Uyuşmazlık çözüm kuralları ve prosedürlerine ilişkin karşılıklı anlayış;
Ticaret Politikası İnceleme Mekanizması.
DTÖ yasal belgeleri ayrıca yukarıdaki belgelere ilişkin 23 beyan ve bakanlık kararı ile finansal hizmetler alanındaki yükümlülüklere ilişkin bir anlaşmayı da içermektedir. DTÖ yasal belgelerinin ayrılmaz bir parçası, Uruguay Turu sonucunda ortaya çıkan ve bireysel ülkelerin pazarlarına erişim için tarife koşullarının yanı sıra erişim yükümlülüklerini belirleyen mal ve hizmet pazarlarına erişime ilişkin ulusal protokollerdir. hizmetler için pazarlar. DTÖ'de yer alan çok taraflı anlaşmalar, mal ve hizmetlerin karşılıklı ticaretinde hükümetlere rehberlik etmesi gereken yasal kuralları içermektedir. Bu sıfatla 30.000'den fazla ikili anlaşmanın yerine geçer ve yasal dayanak modern uluslararası ticaret. Ana ilkeleri, en çok kayrılan ulus muamelesi, ulusal muamele ve düzenleyici önlemlerin kullanımında şeffaflıktır.
DTÖ'nün organizasyon yapısı, GATT'da ortaya konulan ilkelerin geliştirilmesi temel alınarak oluşturulmuş ve yaklaşık 50 yıl içinde gelişmiştir. Anlaşmanın XVI. Maddesi, DTÖ'nün, GATT'ın akit tarafları ve organları tarafından takip edilen kararlar, prosedürler ve geleneksel uygulamalara göre yönlendirileceğini belirtmektedir. Ancak Anlaşma, DTÖ'de yer alan GATT'ın (GATT 1994) 30 Eylül 1947 tarihli GATT'dan (GATT 1947) hukuki olarak farklı olduğunu belirtmektedir. Ana gövde DTÖ – Her iki yılda bir toplanan bir bakanlar konferansı. Bu Konferans DTÖ'nün tüm haklarına sahiptir ve onun tüm işlevlerini yerine getirip kararlar alabilir. Konferanslar arasındaki molalarda görevleri Genel Konsey tarafından yerine getirilir. Konsey, Uyuşmazlıkların Çözümü Organı ve Ticaret Politikası İnceleme Organı olarak hareket edebilir. Bu durumlarda Konseyin ayrı başkanları ve kendi yasal prosedürleri vardır. Ayrıca, mal ticaretine ilişkin çok taraflı anlaşmaların uygulanmasını denetleyecek bir Mal Ticareti Konseyi, GATS'ın uygulanmasını denetleyecek bir Hizmet Ticareti Konseyi ve bu anlaşmanın uygulanmasını denetleyecek bir Fikri Mülkiyet Konseyi bulunmaktadır. Ticaret ve kalkınma komiteleri de düzenlendi; bütçe, mali ve idari konularda. Ayrıca yukarıda bahsi geçen münferit çok taraflı anlaşmalar çerçevesinde oluşturulan komiteler de DTÖ organları bünyesinde düzenli olarak faaliyet göstermektedir. Sekreterliğin diğer çalışanlarını atama ve görev koşullarını ve görevlerini belirleme yetkisine sahip olan ve Genel Müdürün başkanlığını yaptığı bir DTÖ Sekreterliği bulunmaktadır. Şu anda toplam sayısı Sekreterlik çalışanlarının sayısı 600'ü aşıyor. DTÖ'de GATT 1947'de benimsenen oybirliğiyle karar alma sistemi işlemeye devam ediyor. Konsensus sağlanamadığı durumlarda, her DTÖ üyesi ülkenin bir oya sahip olduğu oylamayla karar alınabilir. Ancak DTÖ'deki oylama sistemi oldukça nadir kullanılmaktadır. Anlaşmanın IX ve X. Maddeleri oylamanın usule ilişkin yönlerini tanımlamaktadır.
Anlaşma DTÖ'ye katılmanın çeşitli yollarını sağlıyor. Uyarınca Son perde Uruguay Turuna katılan ülkeler birkaç gruba ayrıldı. GATT tarafları, Anlaşmayı, çok taraflı ticaret anlaşmalarını, Hizmet Ticareti Genel Anlaşmasını ve Ticaretle Bağlantılı Fikri Mülkiyet Hakları Anlaşmasını kabul ederek DTÖ'ye üye oldular. Uruguay Turuna katılan ve GATT üyesi olmayan ülkelerin DTÖ'ye üye olabilmeleri için GATT 1947'ye katılım müzakerelerini tamamlamaları, GATT kapsamındaki tarife imtiyazlarının bir listesini ve GATS kapsamındaki belirli yükümlülükleri sunmaları gerekiyordu. GATT hükümlerini sözde fiili temelde kabul eden gelişmekte olan ülkeler de yaklaşık olarak aynı konumdaydı. Bu koşullar DTÖ'yü oluşturan 132 devlet tarafından yerine getirildi. Onlara DTÖ'nün asıl üyeleri deniyordu. Şu anda herhangi bir devlet Anlaşmanın XII. Maddesine dayanarak katılmaktadır.
.
Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ), uluslararası ticareti serbestleştirmek ve üye devletlerin ticari ve siyasi ilişkilerini düzenlemek amacıyla oluşturulmuş uluslararası bir kuruluştur. DTÖ, 1947'den beri yürürlükte olan Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) devamı niteliğindedir.
DTÖ'nün hedefleri, dünya ticaretinin, ithalat vergileri düzeyinde tutarlı bir azalma ile öncelikle tarife yöntemleriyle düzenlenerek ve ayrıca çeşitli tarife dışı engellerin ve niceliksel kısıtlamaların ortadan kaldırılmasıyla serbestleştirilmesidir.
DTÖ'nün işlevleri, DTÖ üyeleri arasında imzalanan ticaret anlaşmalarının uygulanmasını izlemek, DTÖ üyeleri arasındaki ticaret müzakerelerini düzenlemek ve sağlamak, DTÖ üyelerinin ticaret politikalarını izlemek, örgüt üyeleri arasındaki ticari anlaşmazlıkları çözmektir.
DTÖ'nün temel ilke ve kuralları şunlardır:
Ticarette en çok kayrılan ülke (MFN) muamelesinin karşılıklı sağlanması;
Yabancı menşeli mal ve hizmetlere ulusal muamelenin (NR) karşılıklı sağlanması;
Ticaretin öncelikle tarife yöntemleriyle düzenlenmesi;
Niceliksel ve diğer kısıtlamaları kullanmayı reddetmek;
Ticaret politikası şeffaflığı;
Ticari anlaşmazlıkların istişareler ve müzakereler vb. yoluyla çözülmesi.
Mayıs 2012 itibarıyla 155 ülke DTÖ üyesidir. 2007 yılında Vietnam, Tonga Krallığı ve Cape Verde örgüte katıldı; 2008'de - Ukrayna. Nisan ve Mayıs 2012'de Karadağ ve Samoa sırasıyla DTÖ üyesi oldu.
DTÖ'de 30'dan fazla devlet ve aralarında BM, IMF ve Dünya Bankası'nın da bulunduğu 60'tan fazla uluslararası kuruluş gözlemci statüsünde bulunuyor.
Gözlemci ülkeler arasında Afganistan, Azerbaycan, Belarus, Bosna-Hersek, İran, Irak, Kazakistan, Sırbistan, Tacikistan, Özbekistan vb. yer alıyor.
Gözlemci ülkelerin büyük çoğunluğu DTÖ'ye katılımın çeşitli aşamalarındadır.
DTÖ'ye katılım prosedürü birkaç aşamadan oluşmaktadır. Bu süreç ortalama 5-7 yıl sürmektedir.
İlk aşamada, özel Çalışma Grupları çerçevesinde, katılan ülkenin ekonomik mekanizması, ticaret ve siyasi rejiminin DTÖ'nün norm ve kurallarına uyumu açısından çok taraflı düzeyde ayrıntılı bir değerlendirme yapılır. Bundan sonra başvuru sahibi ülkenin bu örgüte üyelik şartlarına ilişkin istişareler ve müzakereler başlar. Bu istişareler ve müzakereler genellikle Çalışma Grubunun tüm ilgili üye ülkeleri ile ikili düzeyde yürütülmektedir.
Her şeyden önce müzakereler, katılımcı ülkenin kendi pazarlarına erişim konusunda DTÖ üyelerine vermek isteyeceği "ticari açıdan önemli" tavizlerle ilgilidir.
Buna karşılık, katılan ülke kural olarak diğer tüm DTÖ üyelerinin sahip olduğu hakları alır ve bu da pratikte dış pazarlardaki ayrımcılığın sona ermesi anlamına gelir.
Belirlenen prosedüre uygun olarak, pazara erişimin serbestleştirilmesine ve katılım koşullarına ilişkin tüm müzakerelerin sonuçları aşağıdaki resmi belgelerde resmileştirilmiştir:
Başvuru sahibi ülkenin müzakereler sonucunda üstleneceği hak ve yükümlülükler paketinin tamamını ortaya koyan Çalışma Grubu raporu;
Mallar alanında tarife imtiyazlarına ve tarıma yönelik destek düzeyine ilişkin taahhütlerin listesi;
Hizmetlere ilişkin belirli yükümlülüklerin listesi ve MFN'den istisnaların listesi (en çok kayırılan ülke muamelesi);
Katılım Protokolü, ikili ve çok taraflı düzeyde varılan anlaşmaları yasal olarak resmileştiriyor.
Yeni ülkelerin DTÖ'ye katılımının temel koşullarından biri, ulusal mevzuatlarının ve düzenleyici uygulamalarının dış dünyaya uyarlanmasıdır. ekonomik aktivite Uruguay Turu anlaşma paketi hükümlerine uygun olarak.
Katılımın son aşamasında, aday ülkenin ulusal yasama organı, Çalışma Grubu bünyesinde üzerinde mutabakata varılan ve Genel Konsey tarafından onaylanan belge paketinin tamamını onaylar. Bundan sonra, bu yükümlülükler DTÖ belgelerinin ve ulusal mevzuatın yasal paketinin bir parçası haline gelir ve aday ülkenin kendisi de DTÖ üyesi statüsünü alır.
Daha yüksek yonetim birimi DTÖ - Bakanlar Konferansı. En az iki yılda bir, genellikle ticaret veya dışişleri bakanları düzeyinde toplanır. Konferans DTÖ'nün başkanını seçiyor.
Örgütün mevcut yönetimi ve kabul edilen anlaşmaların uygulanmasının izlenmesi Genel Konsey tarafından yürütülür. Görevleri arasında DTÖ üyesi ülkeler arasındaki ticari anlaşmazlıkların çözülmesi ve ticaret politikalarının izlenmesi de yer alıyor. Genel Konsey, Mal Ticareti Konseyi, Hizmet Ticareti Konseyi ve Fikri Mülkiyet Konseyi'nin faaliyetlerini kontrol eder.
Genel Konsey üyeleri, DTÖ üyesi ülkelerin büyükelçileri veya misyon başkanlarıdır.
Örgütün yürütme organı DTÖ Sekreterliğidir.
DTÖ, görevleri arasında rekabet kurallarına uygunluğun oluşturulması ve izlenmesi, bölgesel ticaret anlaşmalarının işleyişinin ve üye ülkelerdeki yatırım ortamının izlenmesi ve yeni üyelerin kabul edilmesi yer alan çalışma ve uzman grupları ile uzman komiteleri içerir.
DTÖ, hukuki oylama sağlanmasına rağmen, karar almayı konsensüs yoluyla uygulamaktadır. Mal ve hizmet anlaşmalarının hükümlerinin yorumlanması ve kabul edilen yükümlülüklerden muafiyetler 3/4 oyla kabul edilir. Üyelerin hak ve yükümlülüklerini ve yeni üye kabulünü etkilemeyen değişiklikler 2/3 oy gerektirmektedir (uygulamada genellikle oy birliği ile).
DTÖ'nün çalışma dilleri İngilizce, Fransızca ve İspanyolca'dır.
1 Eylül 2005'ten bu yana DTÖ'nün Genel Direktörü Pascal Lamy'dir.
Örgütün merkezi Cenevre'de bulunmaktadır.
Materyal açık kaynaklardan alınan bilgilere dayanarak hazırlandı
.
Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ), uluslararası ticareti serbestleştirmek ve üye devletlerin ticari ve siyasi ilişkilerini düzenlemek amacıyla oluşturulmuş uluslararası bir kuruluştur. DTÖ, 1947'den beri yürürlükte olan Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) devamı niteliğindedir.
DTÖ'nün hedefleri, dünya ticaretinin, ithalat vergileri düzeyinde tutarlı bir azalma ile öncelikle tarife yöntemleriyle düzenlenerek ve ayrıca çeşitli tarife dışı engellerin ve niceliksel kısıtlamaların ortadan kaldırılmasıyla serbestleştirilmesidir.
DTÖ'nün işlevleri, DTÖ üyeleri arasında imzalanan ticaret anlaşmalarının uygulanmasını izlemek, DTÖ üyeleri arasındaki ticaret müzakerelerini düzenlemek ve sağlamak, DTÖ üyelerinin ticaret politikalarını izlemek, örgüt üyeleri arasındaki ticari anlaşmazlıkları çözmektir.
DTÖ'nün temel ilke ve kuralları şunlardır:
Ticarette en çok kayrılan ülke (MFN) muamelesinin karşılıklı sağlanması;
Yabancı menşeli mal ve hizmetlere ulusal muamelenin (NR) karşılıklı sağlanması;
Ticaretin öncelikle tarife yöntemleriyle düzenlenmesi;
Niceliksel ve diğer kısıtlamaları kullanmayı reddetmek;
Ticaret politikası şeffaflığı;
Ticari anlaşmazlıkların istişareler ve müzakereler vb. yoluyla çözülmesi.
Mayıs 2012 itibarıyla 155 ülke DTÖ üyesidir. 2007 yılında Vietnam, Tonga Krallığı ve Cape Verde örgüte katıldı; 2008'de - Ukrayna. Nisan ve Mayıs 2012'de Karadağ ve Samoa sırasıyla DTÖ üyesi oldu.
DTÖ'de 30'dan fazla devlet ve aralarında BM, IMF ve Dünya Bankası'nın da bulunduğu 60'tan fazla uluslararası kuruluş gözlemci statüsünde bulunuyor.
Gözlemci ülkeler arasında Afganistan, Azerbaycan, Belarus, Bosna-Hersek, İran, Irak, Kazakistan, Sırbistan, Tacikistan, Özbekistan vb. yer alıyor.
Gözlemci ülkelerin büyük çoğunluğu DTÖ'ye katılımın çeşitli aşamalarındadır.
DTÖ'ye katılım prosedürü birkaç aşamadan oluşmaktadır. Bu süreç ortalama 5-7 yıl sürmektedir.
İlk aşamada, özel Çalışma Grupları çerçevesinde, katılan ülkenin ekonomik mekanizması, ticaret ve siyasi rejiminin DTÖ'nün norm ve kurallarına uyumu açısından çok taraflı düzeyde ayrıntılı bir değerlendirme yapılır. Bundan sonra başvuru sahibi ülkenin bu örgüte üyelik şartlarına ilişkin istişareler ve müzakereler başlar. Bu istişareler ve müzakereler genellikle Çalışma Grubunun tüm ilgili üye ülkeleri ile ikili düzeyde yürütülmektedir.
Her şeyden önce müzakereler, katılımcı ülkenin kendi pazarlarına erişim konusunda DTÖ üyelerine vermek isteyeceği "ticari açıdan önemli" tavizlerle ilgilidir.
Buna karşılık, katılan ülke kural olarak diğer tüm DTÖ üyelerinin sahip olduğu hakları alır ve bu da pratikte dış pazarlardaki ayrımcılığın sona ermesi anlamına gelir.
Belirlenen prosedüre uygun olarak, pazara erişimin serbestleştirilmesine ve katılım koşullarına ilişkin tüm müzakerelerin sonuçları aşağıdaki resmi belgelerde resmileştirilmiştir:
Başvuru sahibi ülkenin müzakereler sonucunda üstleneceği hak ve yükümlülükler paketinin tamamını ortaya koyan Çalışma Grubu raporu;
Mallar alanında tarife imtiyazlarına ve tarıma yönelik destek düzeyine ilişkin taahhütlerin listesi;
Hizmetlere ilişkin belirli yükümlülüklerin listesi ve MFN'den istisnaların listesi (en çok kayırılan ülke muamelesi);
Katılım Protokolü, ikili ve çok taraflı düzeyde varılan anlaşmaları yasal olarak resmileştiriyor.
Yeni ülkelerin DTÖ'ye katılımının temel koşullarından biri, ulusal mevzuatlarının ve düzenleyici uygulamalarının uyarlanmasıdır. dış ekonomik faaliyet Uruguay Turu anlaşma paketi hükümlerine uygun olarak.
Katılımın son aşamasında, aday ülkenin ulusal yasama organı, Çalışma Grubu bünyesinde üzerinde mutabakata varılan ve Genel Konsey tarafından onaylanan belge paketinin tamamını onaylar. Bundan sonra, bu yükümlülükler DTÖ belgelerinin ve ulusal mevzuatın yasal paketinin bir parçası haline gelir ve aday ülkenin kendisi de DTÖ üyesi statüsünü alır.
DTÖ'nün en yüksek yönetim organı Bakanlar Konferansıdır. En az iki yılda bir, genellikle ticaret veya dışişleri bakanları düzeyinde toplanır. Konferans DTÖ'nün başkanını seçiyor.
Örgütün mevcut yönetimi ve kabul edilen anlaşmaların uygulanmasının izlenmesi Genel Konsey tarafından yürütülür. Görevleri arasında DTÖ üyesi ülkeler arasındaki ticari anlaşmazlıkların çözülmesi ve ticaret politikalarının izlenmesi de yer alıyor. Genel Konsey, Mal Ticareti Konseyi, Hizmet Ticareti Konseyi ve Fikri Mülkiyet Konseyi'nin faaliyetlerini kontrol eder.
Genel Konsey üyeleri, DTÖ üyesi ülkelerin büyükelçileri veya misyon başkanlarıdır.
Örgütün yürütme organı DTÖ Sekreterliğidir.
DTÖ, görevleri arasında rekabet kurallarına uygunluğun oluşturulması ve izlenmesi, bölgesel ticaret anlaşmalarının işleyişinin ve üye ülkelerdeki yatırım ortamının izlenmesi ve yeni üyelerin kabul edilmesi yer alan çalışma ve uzman grupları ile uzman komiteleri içerir.
DTÖ, hukuki oylama sağlanmasına rağmen, karar almayı konsensüs yoluyla uygulamaktadır. Mal ve hizmet anlaşmalarının hükümlerinin yorumlanması ve kabul edilen yükümlülüklerden muafiyetler 3/4 oyla kabul edilir. Üyelerin hak ve yükümlülüklerini ve yeni üye kabulünü etkilemeyen değişiklikler 2/3 oy gerektirmektedir (uygulamada genellikle oy birliği ile).
DTÖ'nün çalışma dilleri İngilizce, Fransızca ve İspanyolca'dır.
1 Eylül 2005'ten bu yana DTÖ'nün Genel Direktörü Pascal Lamy'dir.
Örgütün merkezi Cenevre'de bulunmaktadır.
Materyal açık kaynaklardan alınan bilgilere dayanarak hazırlandı
Var olmak çeşitli noktalarÇok taraflı ticaret sistemi ve DTÖ'nün, ülkelerin ticaret konularındaki farklılıklarını çözebilecekleri bir forum olarak görülmesi. Ancak DTÖ'ye yönelik eleştiriler çoğunlukla örgütün nasıl çalıştığına ilişkin yanlış anlamalara dayanmaktadır. En yaygın eleştiriler aşağıda tartışılacaktır.
“DTÖ emrediyor kamu politikasıüye ülke hükümetlerine"
Bu doğru değil. DTÖ hükümetlere ticaret politikalarını nasıl uygulayacaklarını söylemez; kuruluş, üyeleri tarafından yönetilir. DTÖ anlaşmaları, üye hükümetler arasındaki müzakereler yoluyla oybirliğiyle kabul edilir ve parlamentolar tarafından onaylanır.
Yaptırım mekanizması yalnızca bir üyenin yükümlülüklerini yerine getirmekten çekilmesi, ticari bir anlaşmazlığın ortaya çıkması ve bunun DTÖ'ye sunulması durumunda kullanılabilir. Tüm üye ülkelerden oluşan Uyuşmazlık Çözüm Organı, Uyuşmazlık Çözüm Panelinin bulgularını veya temyiz sonucunu onaylayarak karara varır. Bu karar doğası gereği dar kapsamlıdır ve hükümetin herhangi bir DTÖ anlaşmasını ihlal edip etmediğine ilişkin bir kararı temsil etmektedir. Yükümlülüklerini ihlal eden bir DTÖ üyesi durumu düzeltme niyetinde değilse, DTÖ tarafından yaptırıma tabi tutulacak misilleme eylemleriyle karşı karşıya kalabilir.
Sekreterlik karar almaz, bunun yerine idari ve teknik Destek DTÖ ve üyeleri.
Dolayısıyla DTÖ, üyelerine politika dikte etmez; tam tersine üyeleri örgütün politikalarını şekillendirir.
“DTÖ üyeliği, katılımcıların egemenlik kaybına yol açıyor”
Bu yanlış. Gerçekte DTÖ'nün herhangi bir tarafın delegasyonunu içermeyen diğer uluslararası örgütlerden hiçbir farkı yoktur. ulusal egemenlik uluslarüstü uluslararası kuruluşlar. Onu entegrasyon tipi organizasyonlardan ayıran şey budur. Avrupa Birliği. Ayrıca ülkelerin yükümlülükleri, çoğu onları imzalayan hükümetler için belirli kısıtlamalar içeren ekonomik nitelikteki diğer uluslararası anlaşmalardan da kaynaklanmaktadır.
DTÖ'nün görev tanımı, onun anlayışından çok daha dardır. kamuoyu. Dolayısıyla DTÖ mülkiyet ilişkilerini, makroekonomik, yapısal, tekel karşıtı politikaları, döviz kuru politikalarını, bütçe ilişkilerini, yatırım rejimlerini (hizmet sektörlerindeki yatırımlar ve yatırımlarla ilgili ticari önlemler hariç) düzenlemez; savunma ve güvenlik konularına karışmaz.
Dünya Ticaret Örgütü de dahil olmak üzere herhangi bir ticaret anlaşmasına katılma koşulları, devletin kendi taahhütlerini gerçekleştirmesine engel değildir. egemenlik hakkı gerekli gördüğünde sözleşmeden çekilmek.
"DTÖ'ye katılım, ne pahasına olursa olsun pazara erişimin ve serbest ticaretin tamamen serbestleştirilmesi anlamına gelir."
Bu doğru değil. DTÖ sisteminin ilkelerinden birinin ülkelerin ticaret engellerini azaltması ve daha serbest ticaret sağlaması olmasına rağmen, katılımcı ülkeler bu engellerin ne kadar azaltılması gerektiği konusunda birbirleriyle hemfikirdir. Müzakere pozisyonları, engelleri kaldırmaya ne kadar istekli olduklarına ve karşılığında diğer üyelerden ne istediklerine bağlıdır. Böylece, yeni üyeler DTÖ'ye katılırken mal ve hizmet piyasası için gerekli tarife koruması seviyesini koruyabilirler.
Daha sonra, DTÖ üyeleri, örneğin bu tür ithalatların ulusal mal üreticilerine ciddi zarar vermesi veya ihlallere yol açması durumunda, ithalata karşı kısıtlayıcı önlemler uygulama olanağını elinde tutar. normal durumödemeler dengesi. Gelişmekte olan ülkeler için de özel hükümler sağlanmaktadır. Bu tür kısıtlamaların tümü açık bir temele dayanarak getirilmektedir. belirli kurallar DTÖ tarafından kurulmuştur.
Dolayısıyla serbest ticaretin DTÖ'nün temel hedeflerinden biri olmasına rağmen, ayrımcılık yapmama ve şeffaflık ilkelerine dayalı adil ticaretin sağlanmasına daha az önem verilmemektedir.
“DTÖ'de ticari çıkarların peşinde koşmak, kalkınmadan daha yüksek bir öncelik haline geliyor.”
Serbest ticaret ekonomik büyümeyi teşvik eder ve kalkınmayı destekler. Bu gerçek DTÖ ticaret sisteminin temelini oluşturmaktadır.
Aynı zamanda gelişmekte olan ülkelerin DTÖ sisteminden yeterince yararlanıp faydalanmadığı da devam eden bir tartışma konusudur.
DTÖ anlaşmaları gelişmekte olan ülkelerin çıkarlarını dikkate alan birçok önemli hüküm içermektedir. Böylece onlara DTÖ kuralları uyarınca gerekli değişiklikleri yapabilmeleri için daha uzun bir süre tanınıyor. En az gelişmiş ülkelere, anlaşmaların birçok hükmüne istisnalar da dahil olmak üzere özel muamele sağlanmaktadır. Kalkınma konularını ele alma ihtiyacı, hükümet sübvansiyonları gibi genellikle DTÖ anlaşmaları tarafından yasaklanan eylemleri haklı çıkarmak için de kullanılabilir.
"DTÖ'deki ticari çıkarlar, korumanın önünde yer alıyor" çevre”
Bu yanlış; birçok pozisyonda Özel dikkatçevre koruma konularına odaklanmaktadır.
Dünya Ticaret Örgütü'nü kuran Marakeş Anlaşması'nın giriş bölümünde, diğer hedeflerin yanı sıra dünya kaynaklarının en iyi şekilde kullanılması, kalkınmaya destek ve çevrenin korunması öngörülüyor.
Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması'nın 20. Maddesi gibi sözde şemsiye hükümlerde, ülkelerin insan, hayvan veya bitki yaşamını ve sağlığını korumaya yönelik eylemlerde bulunmasına izin verilmektedir; Devletler aynı zamanda azalan doğal kaynakları koruma yeteneğine de sahiptir.
Karides ithalatı ve deniz kaplumbağalarının korunmasıyla ilgili DTÖ anlaşmazlıklarından birinde alınan bir karara ilişkin raporda, "DTÖ üyeleri nesli tükenmekte olan türleri ve diğer çevre korumalarını korumak için harekete geçebilir, geçmeli ve zaten harekete geçiyor" diyor.
Ürün standartları, gıda güvenliği, fikri mülkiyet haklarının korunması vb. ile ilgili DTÖ anlaşmalarında çevrenin korunmasına özellikle dikkat edilmektedir. Çevrenin korunması amacıyla sübvansiyonlara izin verilmektedir.
Ancak çevreyi korumak için alınan önlemlerin adaletsiz veya ayrımcı olmaması önemlidir. Farklı ticaret ortaklarına karşı ayrımcılık yapamayacağınız gibi, kendi üreticilerinize karşı hoşgörülü olurken, aynı zamanda yabancı mal ve hizmetlere karşı da katı olamazsınız. Uyuşmazlık çözümüne ilişkin hükümde bu husus düzenlenmiştir.
DTÖ sisteminin kuralları, ülkelerin kıt kaynakları daha verimli bir şekilde tahsis etmelerine yardımcı olabilir. Örneğin, şu anda müzakere edilen endüstriyel ve tarımsal sübvansiyonlarda kesintiler, israfa dayalı aşırı üretimi azaltacak ve doğal kaynakları koruyacaktır.
Çevrenin korunmasına yönelik uluslararası normların ve kuralların oluşturulması, doğrudan Dünya Ticaret Örgütü'nün değil, uzmanlaşmış uluslararası kuruluşların ve sözleşmelerin görevidir. Ancak şu ana kadar DTÖ belgeleri ile çevrenin korunmasına ilişkin uluslararası anlaşmalar birbiriyle çelişmiyor; tam tersine kısmi örtüşmeler mevcut (örneğin ithalat kısıtlamalarına ilişkin anlaşmalar vb.).
“Ticari çıkarlar, insan sağlığı ve güvenliği konularının önünde yer alır.”
Bu yanlış. GATT'ın 20. Maddesi gibi DTÖ anlaşmalarındaki temel hükümler, hükümetlerin insan, hayvan veya bitki yaşamını ve sağlığını korumak için harekete geçmesine olanak tanır. Bir dizi anlaşma, gıda standartları, gıdanın kalitesi ve güvenliği ve diğer hayvansal ve bitkisel kökenli ürünlerle ilgili konuları ele almaktadır. Amaçları, vatandaşlarının güvenliğini sağlamak için hükümetlerin haklarını korumaktır.
Ancak bu eylemler, güvenlik kural ve düzenlemelerinin yerli üreticileri koruma gerekçesi olarak kullanılmasını ve yabancı mal ve hizmetlere karşı ayrımcılığı, “örtülü” korumacılığı engellemek amacıyla belirli şekillerde düzenleniyor. Bunu başarmak için uygulanan önlemlerin bilimsel gerçeklere veya Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) bünyesinde önerilen gıda güvenliği standartlarını belirleyen Codex Alimentarius gibi uluslararası kabul görmüş standartlara dayanması gerekir. Dünya Örgütü sağlık (WHO).
Ancak hükümetler, uluslararası gerekliliklerle uyumlu olmaları ve keyfi ya da ayrımcı olmamaları koşuluyla kendi standartlarını belirleyebilirler.
“DTÖ insanları işsiz bırakıyor ve zengin ile fakir arasındaki uçurumu genişletiyor”
Bu suçlama doğru değildir; gerçekleri aşırı basitleştiriyor. Ekonomik büyümeyi teşvik eden ticaret, iş yaratma ve yoksulluğu azaltma konusunda güçlü bir kaldıraçtır. Ancak iş kaybı sorunlarının çözümü için belirli bir adaptasyon süresinin gerekli olması nedeniyle durum neredeyse her zaman karmaşık hale gelmektedir. Alternatif olarak korumacılık çözüm değil.
Serbest ticaretten en büyük istihdam faydası, kendi ticaret engellerini azaltan ülkedir. Bu ülkeye ihracat yapan ülkeler de, özellikle durumun daha istikrarlı ve ücretlerin daha yüksek olduğu ihracat sektörleri bundan yararlanıyor.
Ticaret engelleri azaldıkça, daha önce korunan üreticiler daha büyük bir rekabetle karşı karşıya kalıyor ve onların etkili bir şekilde uyum sağlama yetenekleri hayati önem taşıyor. Daha etkili uyum politikalarına sahip ülkeler, genel olarak ticaret ve ekonomik kalkınmanın sunduğu yeni fırsatları kaçıran ülkelere göre daha iyi uyum sağlıyor.
Üreticilerin serbest ticaret koşullarında var olmaya uyum sağlama sorunu DTÖ'de çeşitli şekillerde çözülmektedir.
Böylece, DTÖ kapsamında liberalleşme müzakere ediliyor ve ülkeler mevcut korumalarda yapılan bazı değişikliklerin kabul edilemez olduğunu düşündüklerinde, pazarlarının ilgili sektörlerinin açılması yönündeki taleplere direnmeye devam edebiliyorlar.
Ayrıca varılan anlaşmalar doğrultusunda piyasaların serbestleştirilmesi kademeli olarak gerçekleştirilmekte ve bu da ülkelere gerekli adaptasyonu yapmaları için zaman tanımaktadır. Anlaşmalar aynı zamanda ülkelerin, özellikle iç ekonomiye zarar veren ithalata karşı kısıtlayıcı önlemler almasına da olanak tanıyor, ancak bunu kesin kurallar çerçevesinde yapıyor.
İşleri korumak için ticarete alternatif olarak korumacılık etkisizdir çünkü üretim maliyetlerini yükseltir ve düşük üretkenliği teşvik eder. Dolayısıyla, OECD hesaplamalarına göre, gelişmekte olan ülkelerden yapılan ithalata %30'luk bir gümrük vergisi koymak, aslında ithalatçı ülkedeki vasıfsız işçilerin ücretlerini %1, vasıflı işçilerin ücretlerini ise %5 oranında azaltacaktır; yani korumacı önlemlerin kullanılması İthalatçı ülkedeki ücret düzeyini düşürür.
Ayrıca, ücret seviyelerindeki değişiklikleri etkileyen, DTÖ ile ilgisi olmayan birçok faktör vardır. Yani, gerçek şu ki Gelişmiş ülkeler Vasıflı ve vasıfsız işçilerin ücretleri arasındaki uçurum genişliyor; ticaretin serbestleşmesi açıklanamaz. Gelişmiş ülkelerde ücretlerdeki değişikliklerin çoğu beceriye bağlı teknolojik değişikliklerle açıklanıyor, ancak OECD'ye göre düşük ücretli ülkelerden yapılan ithalat bu değişikliklerin yalnızca %10-20'sini oluşturuyor.
Ayrıca sadece mal ithalatını analiz etmek tabloyu bozuyor. Gelişmiş ülkelerde ekonomik faaliyetlerin %70'i hizmetlerden oluşuyor ve yabancı rekabet işleri farklı şekilde etkiliyor: örneğin bir telekomünikasyon şirketi bir ülkede iş kurarsa çoğunlukla yerel personeli işe alır.
Son olarak, 1,5 milyar insanın yaşam standartları hala son derece düşük olsa da, İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana ticaretin serbestleştirilmesi yaklaşık 3 milyar insanı yoksulluktan kurtardı.
“Küçük ülkeler DTÖ’de güçsüz”
Bu doğru değil. DTÖ ticaret sisteminde herkesin aynı kurallara uyması küçük ülkelerin müzakere gücünü artırmaktadır. Bu nedenle, uyuşmazlık çözümü prosedürü kapsamında, gelişmekte olan ülkeler, sanayileşmiş devletlerin DTÖ'de aldıkları eylemlere başarılı bir şekilde itiraz etmişlerdir. Bu sistem olmasaydı, bu ülkeler daha güçlü ticaret ortaklarına karşı eylemlerinde güçsüz kalacaklardı.
Müzakereler sırasında hem gelişmekte olan hem de gelişmiş ülkelerin taviz vermesi gerekiyor. Böylece, Uruguay Turu (1986-94) ancak sanayileşmiş ülkelerin, her ikisi de gelişmekte olan ülkeler için hayati önem taşıyan tekstil ve tarım ticaretinde reform yapmayı kabul etmeleri sayesinde mümkün oldu.
“DTÖ güçlü bir lobi aracıdır”
Bu doğru değil. Bu görüş Dünya Ticaret Örgütü üyeliğine ilişkin yanlış bir algı ile ilişkilidir. İşletmeler, sivil toplum kuruluşları ve diğer lobi grupları, seminer ve sempozyum gibi özel etkinlikler dışında DTÖ'nün çalışmalarına katılmamakta ve DTÖ kararlarını yalnızca kendi hükümetleri aracılığıyla etkileyebilmektedir.
Tersine, bir hükümet DTÖ üyeliğini dar çıkar gruplarının lobi faaliyetlerine direnmek için kullanabilir. Müzakereler sırasında, bir bütün olarak ülkenin çıkarları doğrultusunda ortak bir önlem paketinin benimsenmesinin gerekli olduğunu gösteren argümanları öne sürerek lobicilerin baskısına direnmesi onun için daha kolay.
“Zayıf ülkelerin başka seçeneği yok, DTÖ'ye katılmak zorunda kalıyorlar”
Bu yanlış. DTÖ'de yer almak ya da olmamak her ülkenin gönüllü tercihidir ve bu nedenle şu anda müzakereler hem büyük hem de küçük devletler tarafından yürütülmektedir. Giderek daha fazla ülkenin bu sisteme katılmak istemesinin nedenleri olumsuz olmaktan çok olumlu; bunlar ayrımcılık yapmama ve şeffaflık gibi temel DTÖ ilkelerinin içinde yer almaktadır. Küçük bir ülke bile DTÖ'ye katılarak üyeliğin garanti edilen tüm avantajlarından otomatik olarak yararlanır.
Katılımın bir alternatifi, her bir ticaret ortağıyla ikili anlaşmalar müzakere etmek olabilir, ancak bu, hükümetlerin daha fazla para harcamasını gerektirecektir; bu da küçük ülkeler için büyük bir sorundur. Üstelik ikili müzakerelerdeki pazarlık güçleri, küçük ülkelerin ortak çıkarları paylaştıkları diğer devletlerle ittifaklar kurduğu DTÖ'ye göre daha zayıf.
Bir ülke DTÖ'ye katılarak, karşılıklılık zorunluluğu olmaksızın gümrük tarifelerini düşürmeyi taahhüt eder ve böylece ticaretin serbestleşmesi sürecine katkıda bulunur. Bu yükümlülüklerin şekli, katılımcı ülkenin aşmamayı taahhüt ettiği vergi oranı düzeylerinden oluşan tarife imtiyazlarının bir listesidir. Bu gereklilik tüm yeni üyeler için aynıdır ve katılımla birlikte ülkeler de buna gönüllü olarak uymayı kabul ederler.
“DTÖ demokratik olmayan bir örgüttür”
Bu doğru değil. DTÖ'de kararlar genellikle oybirliğiyle alınır; bu, çoğunluk oyuyla karar almaktan çok daha demokratiktir. Kabul edilen anlaşmalar katılımcı ülkelerin parlamentolarında onaylanır.
Her ülke aynı pazarlık gücüne sahip olmasa da konsensüs kuralı, örgütün her üyesinin söz sahibi olması ve ancak muhaliflerin olmadığı durumlarda karar verilmesi anlamına gelir.
Böylece DTÖ mekanizması tüm üye ülkelerin hükümetlerine eşit fırsatlar sağlamaktadır.
DTÖ 1 Ocak 1995'ten beri faaliyet gösteriyor, onu oluşturma kararı, Aralık 1993'te sona eren Uruguay GATT Turu çerçevesinde uzun yıllar süren müzakerelerin sonunda verildi. DTÖ resmi olarak bir konferansta kuruldu. Nisan 1994'te Marakeş'te imzalanmıştır, bu nedenle DTÖ'yü kuran Anlaşmaya Marakeş Anlaşması da denilmektedir.
GATT yalnızca mal ticaretini düzenlemekle ilgilenirken, DTÖ'nün kapsamı daha geniştir: mal ticaretine ek olarak hizmet ticaretini ve fikri mülkiyet haklarının ticaretle bağlantılı yönlerini de düzenler. DTÖ'nün sahip olduğu hukuki durum BM sisteminin uzman ajansı.
Başlangıçta 77 ülke DTÖ'ye katıldı, ancak 2003'ün ortalarında gelişmiş, gelişmekte olan ve post-sosyalist olmak üzere 146 ülke zaten üyeydi. DTÖ üyesi devletlerin “alacalı” bileşimi bu örgütün amblemine de yansıyor.
Bazı eski Sovyet ülkeleri de DTÖ'ye katıldı: Litvanya, Letonya, Estonya, Ermenistan, Gürcistan, Moldova, Kırgızistan. Önemli bir olay Dünya ticaretinin en umut verici katılımcılarından biri olarak kabul edilen Çin'in Aralık 2001'de DTÖ'ye girişi oldu. DTÖ üyesi ülkeler dünya ticaret cirosunun yaklaşık %95'ini, yani Rusya hariç neredeyse tüm dünya pazarını oluşturuyor. Diğer bazı ülkeler de bu örgüte katılma ve gözlemci devlet statüsüne sahip olma isteklerini resmi olarak ifade etmişlerdir. 2003 yılında Rusya Federasyonu ve diğer bazı eski Sovyet devletleri (Ukrayna, Beyaz Rusya, Azerbaycan, Kazakistan ve Özbekistan) da dahil olmak üzere bu tür 29 ülke vardı.
DTÖ'nün görevleri.
DTÖ'nün temel görevi uluslararası ticareti teşvik etmektir. DTÖ'nün inisiyatifiyle kurulduğu gelişmiş ülkeler, bunun ekonomik özgürlük Uluslararası ticarette ekonomik büyümeyi teşvik eder ve insanların ekonomik refahını artırır.
Şu anda dünya ticaret sisteminin aşağıdaki beş prensibe uyması gerektiğine inanılmaktadır.
1). Ticarette ayrımcılık yok.
Hiçbir devlet, malların ihracat ve ithalatına kısıtlamalar getirerek başka bir ülkeyi dezavantajlı duruma düşürmemelidir. İdeal olarak, iç pazar Hiçbir ülkede yabancı ürünler ile yerli ürünler arasında satış açısından hiçbir fark olmamalıdır.
2). Ticaret (korumacı) engellerinin azaltılması.
Ticaret engelleri giriş olasılığını azaltan faktörlerdir yabancı mallar herhangi bir ülkenin iç pazarına. Bunlar arasında öncelikle gümrük vergileri ve ithalat kotaları (ithalata ilişkin niceliksel kısıtlamalar) yer almaktadır. Uluslararası ticaret aynı zamanda idari engellerden ve döviz kuru politikalarından da etkilenmektedir.
3). Ticaret koşullarının istikrarı ve öngörülebilirliği.
Yabancı şirketler, yatırımcılar ve hükümetler, ticaret koşullarının (tarife ve tarife dışı engeller) aniden ve keyfi olarak değiştirilmeyeceğinden emin olmalıdır.
4). Uluslararası ticarette rekabetin teşvik edilmesi.
Firmalar arasında eşit rekabet için Farklı ülkelerİhracat sübvansiyonları (ihracatçı firmalara devlet yardımı), yeni pazarlar yakalamak için damping (kasıtlı olarak düşük) fiyatların kullanılması gibi “haksız” rekabet yöntemlerinin durdurulması gerekiyor.
5). Az gelişmiş ülkeler için uluslararası ticarette faydalar.
Bu ilke öncekilerle kısmen çelişmektedir, ancak bu ilkenin içine çekilmek için gereklidir. Dünya EkonomisiÇevredeki az gelişmiş ülkeler, gelişmiş ülkelerle ilk etapta eşit şartlarda rekabet edemeyecekleri açıktır. Bu nedenle az gelişmiş ülkelere özel ayrıcalıklar verilmesi “adil” kabul edilmektedir.
Genel olarak DTÖ, korumacı engellerin ortadan kaldırılması için mücadele ederek serbest ticaret fikirlerini desteklemektedir.
DTÖ'nün pratik ilkeleri.
DTÖ'nün faaliyetleri, dünya ekonomik ilişkilerine aktif olarak katılan devletlerin çoğunluğu tarafından imzalanan üç uluslararası anlaşmaya dayanmaktadır: 1994'te değiştirilen Mal Ticareti Genel Anlaşması (GATT), Hizmet Ticareti Genel Anlaşması (GATS) ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönlerine İlişkin Anlaşma (TRIPS) . Bu anlaşmaların temel amacı tüm ülkelerden ihracat-ithalat işlemleri yapan firmalara yardım sağlamaktır.
DTÖ anlaşmalarının uygulanması kural olarak sadece uzun vadeli faydalar sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda kısa vadeli zorlukları da beraberinde getiriyor. Örneğin, koruyucu gümrük tarifelerinin düşürülmesi, alıcıların daha ucuz yabancı mal satın almasını kolaylaştırıyor, ancak yüksek maliyetli mal üretmeleri halinde yerli üreticilerin mahvolmasına yol açabiliyor. Dolayısıyla DTÖ kurallarına göre üye devletlerin öngörülen değişiklikleri anında değil, kademeli olarak “aşamalı liberalizasyon” ilkesine göre gerçekleştirmelerine izin verilmektedir. Aynı zamanda genellikle gelişmekte olan ülkeler yükümlülüklerinin tam olarak yerine getirilmesi için daha uzun bir sürenin mevcut olduğu görülmektedir.
Serbest Ticaret Taahhütleri , Tüm DTÖ üyelerinin kabul ettiği “çok taraflı ticaret” sistemini oluşturmaktadır. Tüm büyük ithalatçı ve ihracatçı ülkeler de dahil olmak üzere gezegendeki çoğu ülke bu sistemin üyesidir. Bununla birlikte, bir takım devletler buna dahil edilmemiştir, bu nedenle sisteme “çok taraflı” (“dünya çapında” değil) denmektedir. Gelecekte DTÖ katılımcılarının sayısı arttıkça “çok taraflı ticaret” sisteminin gerçek anlamda “dünya ticaretine” dönüşmesi gerekiyor.
DTÖ'nün ana işlevleri:
- temel DTÖ anlaşmalarının gereklerine uygunluğun kontrolü;
- DTÖ üyesi ülkeler arasında dış ekonomik ilişkilere ilişkin müzakereler için koşulların yaratılması;
-Dış ekonomik ticaret politikası konularında devletler arasındaki anlaşmazlıkların çözümü;
- DTÖ üyesi devletlerin uluslararası ticaret alanındaki politikaları üzerinde kontrol;
– gelişmekte olan ülkelere yardım sağlanması;
– diğer uluslararası kuruluşlarla işbirliği.
Anlaşma metinleri dış ticaret ilişkilerinde yer alan çok sayıda ülke tarafından hazırlanıp imzalandığı için çoğu zaman tartışma ve anlaşmazlıklara da yol açmaktadır. Çoğunlukla müzakerelere katılan tarafların farklı hedefleri vardır. Ayrıca, anlaşmalar ve sözleşmeler (DTÖ'nün aracılık ettiği uzun müzakerelerin ardından imzalananlar dahil) sıklıkla daha fazla yorum gerektirir. Bu nedenle, DTÖ'nün temel görevlerinden biri tam olarak ticaret müzakerelerinde bir tür arabulucu olarak hizmet etmek ve anlaşmazlıkların çözümünü kolaylaştırmaktır.
Uluslararası ekonomik çatışmalara ilişkin uygulamalar, tartışmalı konuların en iyi şekilde, karşılıklı olarak üzerinde mutabakata varılan bir yasal çerçeveye ve taraflara destek sağlayan taraflara dayalı olarak DTÖ tarafından belirlenen şekilde çözüldüğünü göstermiştir. eşit haklar ve fırsatlar. Bu amaçla DTÖ bünyesinde imzalanan anlaşma metinlerinde ihtilafların çözümüne ilişkin kurallara ilişkin bir maddenin mutlaka yer alması gerekmektedir. Anlaşmazlıkların çözümüne ilişkin kural ve prosedürlere ilişkin anlaşmanın metninde belirtildiği gibi, "DTÖ anlaşmazlıkların çözümü sistemi, küresel ticaret sisteminin güvenliğini ve öngörülebilirliğini sağlamada kilit bir unsurdur."
DTÖ üyeleri, ticaret kurallarının olası ihlallerine karşı tek taraflı işlem yapmamayı taahhüt eder. Ayrıca, uyuşmazlıkları çok taraflı uyuşmazlık çözümü sistemi çerçevesinde çözmeyi, kural ve kararlarına uymayı taahhüt ederler. Çözümler tartışmalı konular tüm üye devletler tarafından genellikle fikir birliğiyle kabul edilir; bu da DTÖ içindeki anlaşmayı güçlendirmek için ek bir teşviktir.
DTÖ'nün organizasyon yapısı.
DTÖ'nün yönetim organlarının üç hiyerarşik düzeyi vardır (Şekil 1).
DTÖ'de en üst düzeydeki stratejik kararlar Bakanlar Konferansı tarafından alınır. en az iki yılda bir toplanır.
Bakanlar Konferansına bağlı olarak, günlük işlerin yürütülmesinden sorumlu olan ve yılda birkaç kez Cenevre'deki merkezde toplanan ve DTÖ üyesi ülkelerin temsilcilerinden (genellikle büyükelçiler ve üye ülkelerin delegasyon başkanları) oluşan Genel Konsey bulunmaktadır. ülkeler). Genel Konseyin ticaret politikasının analizi ve anlaşmazlıkların çözümü için iki özel organı vardır. Ayrıca özel komiteler Genel Konsey'e ticaret ve kalkınma konularında rapor verir; ile ilgili kısıtlamalara göre Ticaret dengesi; bütçe, finans ve idari konularda.
DTÖ Genel Konseyi, temel anlaşmaların uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözmek için bir anlaşmazlık çözüm organı olarak hareket eder. Belirli anlaşmazlıkları değerlendirmek için hakem heyetleri kurma, bu heyetler ve temyiz organı tarafından sunulan raporları onaylama, kararların ve tavsiyelerin uygulanmasını izleme ve tavsiyelere uyulmaması durumunda misilleme tedbirlerine izin verme konusunda münhasır yetkiye sahiptir.
Genel Konsey, işlevlerini kısmen DTÖ hiyerarşisinin bir sonraki seviyesinde bulunan üç konseye devreder: Mal Ticareti Konseyi, Hizmet Ticareti Konseyi ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönleri Konseyi.
Mal Ticareti Konseyi ise mal ticareti alanında DTÖ ilkelerine uyumu ve GATT 1994 anlaşmalarının uygulanmasını izleyen uzman komitelerin faaliyetlerini yönetmektedir.
Hizmet Ticareti Konseyi GATS anlaşmasının uygulanmasını izler. Finansal Hizmetler Ticareti Komitesi ve Profesyonel Hizmetler Çalışma Grubu'nu içerir.
Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönleri Konseyi, TRIPS anlaşmasının uygulanmasını izlemenin yanı sıra, sahte malların uluslararası ticaretine ilişkin konuları da ele almaktadır.
Merkezi Cenevre'de bulunan DTÖ Sekreterliği'nin yaklaşık 500 tam zamanlı personeli bulunmaktadır; DTÖ Genel Direktörü tarafından yönetilmektedir (2002'den beri - Supachai Panitchpakdi). DTÖ Sekreterliği, diğer uluslararası kuruluşların benzer organlarından farklı olarak, bu işlev üye ülkelerin kendilerine verildiğinden bağımsız kararlar almaz. Sekreterliğin ana sorumlulukları, çeşitli DTÖ konseyleri ve komitelerinin yanı sıra Bakanlar Konferansına teknik destek sağlamak, gelişmekte olan ülkelere teknik yardım sağlamak, dünya ticaretinin analizini yapmak ve DTÖ hükümlerini kamuoyuna ve medyaya açıklamaktır. kitle iletişim araçları. Sekretarya ayrıca anlaşmazlıkların çözümü sürecinde bazı hukuki yardımlar sağlar ve DTÖ'ye üye olmak isteyen ülkelerin hükümetlerine tavsiyelerde bulunur.
DTÖ üyesi ülkeler arasındaki çelişkiler.
Her ne kadar DTÖ tüzüğü tüm üye ülkelerin eşitliğini beyan etse de, bu örgüt içerisinde gelişmiş ülkeler ile gelişmiş ülkeler arasında güçlü nesnel çelişkiler bulunmaktadır. gelişmekte olan ülkeler.
Gelişmekte olan ülkelerde ucuz ama çok vasıfsız işgücü var. Bu nedenle, Üçüncü Dünya devletleri başta kumaş ve giyim olmak üzere geleneksel malları ve tarım ürünlerini ithal edebilmektedir. Gelişmiş ülkeler tekstil endüstrilerini ve tarım işletmelerini korurken, ithal mallara yüksek gümrük vergileri uygulayarak gelişmekte olan ülkelerden yapılan ithalatı sınırlandırmaktadır. Genellikle korumacı önlemlerini, gelişmekte olan ülkelerin bir damping politikası uyguladığını iddia ederek gerekçelendiriyorlar. Buna karşılık, gelişmiş ülkeler yüksek teknolojili mallar pazarında lider konumdadır ve gelişmekte olan ülkeler artık onlara karşı korumacı önlemlere başvurmaktadır.
Bu nedenle hemen hemen tüm ülkeler şu ya da bu ölçüde korumacı korumaya başvurmaktadır. Dolayısıyla korumacı engellerin karşılıklı olarak azaltılması oldukça zor bir süreç haline geliyor.
Dünya ticaretinin liberalleşmesi, gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin ekonomik güç açısından büyük farklılıklar göstermesi nedeniyle de karmaşık hale geliyor. Bu nedenle, "fakir Güney" ülkeleri sürekli olarak (ve sebepsiz değil), "zengin Kuzey" ülkelerinden, gelişmiş ülkelere gelişmekte olan ülkelerden daha faydalı olan bir dünya ekonomik ilişkiler sistemini empoze etmek istediklerinden şüpheleniyorlar. Buna karşılık, gelişmiş ülkeler, haklı olarak, pek çok devletin, ekonomik modernizasyon gerçekleştirmek yerine, uluslararası ticari ilişkilerde tavizler ve faydalar dilenerek, az gelişmişlikleri konusunda açıkça spekülasyon yaptıklarını belirtiyorlar.
Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler arasındaki ilişkilerdeki asimetri, en açık şekilde koruma konusunda görülmektedir. fikri haklar mülk. Hakkında Her şeyden önce, gelişmiş ülkelerdeki tanınmış şirketlerin ticari markalarının - özellikle üçüncü dünya ülkelerinde - sahteciliğine karşı mücadele hakkında. Doğal olarak “zengin Kuzey” ülkeleri bu mücadeleyle “yoksul Güney” ülkelerine göre çok daha fazla ilgileniyorlar.
Dünya ticaretinin serbestleştirilmesi nesnel olarak hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkeler için hâlâ faydalıdır. Örneğin, gelişmekte olan ülkelerin DTÖ'ye katılımının, onlara yabancı yatırım akışını keskin bir şekilde artırdığı bilinmektedir. Bu nedenle DTÖ üyesi ülkeler zorlu sorunlara uzlaşmacı çözümler arar ve bulur.
DTÖ'nün kalkınma stratejisi, giderek daha fazla ülkenin kendisine kademeli olarak çekilmesiydi, ancak bir ülkenin ekonomisi ne kadar az gelişmişse, serbest ticaret ilkelerini tam olarak uygulamak için gereken süre de o kadar uzundur.
Yeni katılan ülkeler için faydalar, her şeyden önce, ithal mallara uygulanan tarife düzeyinde açıkça görülmektedir. karşılaştırırsak ortalama seviye DTÖ üyesi ülkelerin tarifeleri (Tablo 1) ile bazı ülkelerin DTÖ'ye girdiği koşullar (Tablo 2) dikkate alındığında, yeni üyelerin ayrıcalıklı konumu dikkat çekmektedir. Genellikle DTÖ ortalamasından daha yüksek ithalat tarifeleri uygulamalarına izin veriliyor; Üstelik bu tarifeleri uzun yıllar süren bir geçiş döneminin ardından uygulamaya koyuyorlar. Böylece, yeni DTÖ katılımcıları, mallarının yurtdışına ihracatında daha düşük tarifelerden anında yararlanabiliyor ve korumacı korumanın azaltılmasının zorlukları da hafifliyor.
| Tablo 2. DTÖ'YE ERİŞİM YAPILAN BAZI ÜLKELER İÇİN İTHALAT TARİFESİ GEREKSİNİMLERİ | |||
| Bir ülke | DTÖ'ye katılım yılı | Tarım ürünlerine ilişkin tarifeler | Diğer mallar için tarifeler |
| Ekvador | 1996 | 25,8%, Geçiş dönemi 5 yıl, bazı ürünler için özel koruyucu önlemlerin uygulanması | 20,1% |
| Panama | 1997 | %26,1, geçiş süresi 14 yıla kadar, bazı mallar için özel koruyucu tedbirlerin uygulanması | %11,5, geçiş süresi 14 yıla kadar |
| Letonya | 1999 | %33,6; geçiş süresi 9 yıl | %9,3, geçiş dönemi 9 yıl |
| Estonya | 1999 | %17,7, geçiş süresi 5 yıl | %6,6, geçiş süresi 6 yıl |
| Ürdün | 2000 | %25, geçiş süresi 10 yıl | |
| Umman | 2000 | %30,5, geçiş süresi 4 yıl | %11, geçiş süresi 4 yıl |
| Litvanya | 2001 | genellikle %15 ila %35 (maksimum %50), geçiş süresi 8 yıl | genellikle %10 ila %20 (maksimum %30), geçiş süresi 4 yıl |
| Rusya ve DTÖ web sitesine göre derlenmiştir: www.wto.ru | |||
Gelişmiş ülkelerin Üçüncü Dünya ülkelerinden yapılan ithalata uyguladığı kısıtlamalara karşı mücadele veren gelişmekte olan ülkeler, DTÖ tahkimine başvurarak “anti-damping” tedbirlerinin kaldırılmasını istiyor. Yani 21. yüzyılın ilk yıllarında. Hindistan, Hindistan'da üretilen tekstil ve giyim ithalatına kısıtlamalar getiren ABD ve AB'yi protesto etmek için DTÖ'ye başvurdu; Uzun yargılamaların ardından DTÖ sanıklara korumacı önlemleri iptal etme emri verdi. Ancak bu tür çatışmalar sıklıkla yalnızca gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler arasında değil, aynı zamanda gelişmekte olan farklı ülkeler arasında da ortaya çıkmaktadır. Örneğin, 2001 yılının ikinci yarısında Hindistan, DTÖ'de 51 anti-damping davası başlattı; bunların 9'u Çin'e, 7'si Singapur'a ve 3'ü Tayland'a karşıydı.
Rusya ve DTÖ.
Rusya ekonomisinin dünya ticaretine giderek daha fazla entegre olması nedeniyle ülkemizin uluslararası çalışmalara katılması acil bir ihtiyaçtır. ekonomik kuruluşlar. SSCB'nin varlığı sırasında bile GATT ile temaslar kuruldu. 1995 yılından bu yana Rusya'nın DTÖ'ye katılımına ilişkin müzakereler devam etmektedir.
Rusya, DTÖ'ye katılarak tüm bu mekanizmayı dış ticaret çıkarlarını korumak için kullanma fırsatına sahip olacak. Bunun için ihtiyacım var Rus girişimciler Rusya, iç pazarının açıklığının ciddi bir şekilde artmasına karşılık herhangi bir karşılıklı adım görmediğinde büyüdü Batı ülkeleri. Bunun yerine, Rusya'nın uluslararası ticarette karşılaştırmalı üstünlüğe sahip olduğu mallar için ticari engellerle ve Rusya iç pazarının yanı sıra dış pazarlarda da bir dizi yabancı firmanın haksız rekabetiyle karşı karşıya kaldı.
Rusya'nın DTÖ'ye katılımı, ülkenin dış ticaret rejiminin istikrarını, öngörülebilirliğini ve açıklığını güçlendirmeye yardımcı olabilir; bu rejimin eksiklikleri yalnızca dış ticaret ortaklarının şikayetlerine konu değildir. Rusya Federasyonu, aynı zamanda Rusya'daki ihracatçılar ve ithalatçılar.
Rusya, DTÖ'ye katılarak DTÖ anlaşmalarında yer alan bir dizi yükümlülüğü üstlenmek zorunda kalacak. Rusya, yükümlülüklerinin yanı sıra dış ticaret çıkarlarını daha iyi korumasına ve dünya ekonomisine entegrasyonunu hızlandırmasına olanak sağlayacak haklara da sahip olacak.
Mevzuatın dönüştürülmesi alanındaki zorlukların başarılı bir şekilde aşılması ve DTÖ içindeki avantajlarının kullanılmasının temel ön koşulu, mevzuatın liberal ekonomik reformlar çerçevesinde iyileştirilmesi sürecinin etkin bir şekilde devam ettirilmesidir, çünkü bu süreç neredeyse tamamen mevzuatın uyarlanmasıyla örtüşmektedir. DTÖ'nün norm ve kurallarına uygundur. Öncelikle işletmeler üzerindeki gereksiz idari baskıların ortadan kaldırılması ve tüm mevzuatın şeffaflık derecesinin arttırılmasından bahsediyoruz.
Serbestleşme ve birleşmeden Rus sistemi hükümet düzenlemeleri Aşağıdaki faydalar beklenmektedir:
- üretilen ürünlerin uluslararası standartlara uygunluğunu doğrulamak için prosedürlerin basitleştirilmesi ve rasyonelleştirilmesi ve dolayısıyla - fon cirosunun hızlandırılması;
- daha esnek bir teknik gereksinimler sistemi ve ulusal ve uluslararası gereksinimler;
- Rus ekonomisinin yatırım çekiciliğinin arttırılması;
– maliyetlerin azaltılması ve gözetim ve uyumlulukta tekrarların ortadan kaldırılması;
– belge sayısının azaltılması ve düzenleyici sistemin şeffaflığının arttırılması.
Ancak dış ekonomik ilişkilerin liberalleşmesi kaçınılmaz olarak önemli olumsuz sonuçlara yol açacaktır. Bu süreç ülke yaşamının tüm alanlarını (siyasi, sosyal, endüstriyel, finansal ve ekonomik) etkileyecektir.
Siyasi alanda DTÖ üyesi ülkelerle yapılan anlaşmaların getirdiği yükümlülüklerin kabul edilmesi, ulusal egemenliğin kaçınılmaz olarak zayıflamasına yol açacaktır. Kısıtlamalar hükümetin tüm organlarını - yürütmeyi - etkileyecektir (sürekli yerine getirilmesi gerekecek) uluslararası yükümlülükler ulusal çıkarların zararına bile olsa), yasama (alıntı yapmak zorunda kalacağız) düzenlemeler DTÖ gereklilikleri uyarınca), adli (olası ihlallere ilişkin hukuki anlaşmazlıklar uluslararası mahkemelerde değerlendirilecektir).
Sosyal ilişkiler alanında, DTÖ'ye katılmak da olumsuz sonuçlarla doludur: birçok işletme ve muhtemelen tüm endüstri, yabancı mal ve hizmet akışıyla rekabete dayanamayacaktır. İşten çıkarmaların ölçeğinin ne olabileceği henüz belli değil, ancak muhtemelen yüzbinlerce işsiz insandan (öncelikle aydınlık ve küresel ölçekte) bahsediyor olacağız. Gıda endüstrisi). Bu büyük masraflar gerektirecektir sosyal Destek, yeniden eğitim, yeni işlerin yaratılması vb. Bu, kısmen DTÖ ortaklarından elde edilebilecek çok büyük fonlar gerektirir.
Rus üreticiler, hem iç hem de dış pazarda tüm ürün gruplarında yabancı üreticilerle çok zor koşullar altında rekabet etmek zorunda kalacakları için aslında ekonomik alan Kriz olgusu iki ana yönde gelişebilir.
Bir yandan yabancı şirketler, Rus ihracatçıların kullandığı iddia edilen dampinge ilişkin olarak tamamen yasal gerekçelerle kesinlikle iddialarda bulunacak. Gerçek şu ki, rekabetçi mallarımızın maliyet yapısı dünyadakinden çok farklıdır (temel olarak tasarruflardan dolayı). ücretler, enerji ve ekoloji üzerine). Bu nedenle Rusya'nın örneğin yurt içi enerji fiyatlarını artırarak dünya fiyatlarına uygun hale getirmesi gerekecek.
Öte yandan yurt içi pazarda yabancı firmaların daha ucuz ve kaliteli mallarıyla rekabet keskin bir şekilde yoğunlaşacak. Bazılarına göre uzman değerlendirmeleri Yerli işletmelerin yalnızca yüzde 25'i iç pazarda yabancı üreticilerle rekabet edebilecek. Rusya DTÖ'ye katıldığında aşağıdaki endüstriler zarar görecek: Tarım, hafif sanayi, tarım makineleri ve otomotiv endüstrisi, özellikle kamyon üretimi. Diğerleri için gümrük engellerinin azaltılması yıkıma yol açabileceği için kârsızdır. Bu nedenle, Rusya, DTÖ'ye katılmanın bir koşulu olarak, iç piyasayı Avrupa, Asya ve diğer ülkelerden gelen sübvansiyonlu ürünlerden korumak için yüksek gümrük vergilerini sürdürmekte ısrar ediyor.
Bu kapsamda uyum tedbirleri öngörülüyor, özellikle tarım işletmelerinin gelir vergisinden muafiyetinin 2016 yılına kadar uzatılmasına ve KDV'nin en aza indirilmesine ilişkin kanunun çıkarılması planlanıyor.
Rusya'nın DTÖ'ye katılım koşullarını derhal ve tam olarak yerine getirmesi imkansız göründüğünden, ülkemizde bu katılımın tavsiye edilebilirliği konusunda hararetli tartışmalar yaşanıyor.
Haziran 2012'de muhalefet partilerinin milletvekilleri, Rusya'nın DTÖ'ye katılımına ilişkin uluslararası anlaşmanın Rusya Federasyonu Temel Kanunu'na uygunluğunu doğrulamak için Anayasa Mahkemesi'ne bir talepte bulundu. 9 Temmuz 2012'de Anayasa Mahkemesi, DTÖ ile yapılan anlaşmaların yasal olduğunu kabul etti.
Rusya ekonomisinin DTÖ'ye katılmasının ardından kaçınılmaz olarak büyük kayıplar yaşaması bekleniyor.
Dmitry Preobrazhensky, Yuri Latov
Edebiyat:
Afontsev S . DTÖ'ye katılım: ekonomik ve politik beklentiler.– Olumlu ve olumsuz. T.7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. DTÖ'de Rusya: efsaneler ve gerçekler. - Ekonomik meseleler. 2002, hayır.
Maksimova M. DTÖ'ye katılım: kazanacak mıyız yoksa kaybedecek miyiz?- İnsan ve iş. 2002, Sayı 4
Dumoulin I.I. Dünya ticaret organizasyonu. M., ZAO Yayınevi "Ekonomi", 2002, 2003
İnternet kaynakları: DTÖ web sitesi (DTÖ'nün resmi web sitesi) – http://www.wto.org/
Rusya ve Dünya Ticaret Örgütü (Rusya DTÖ web sitesi) – http://www.wto.ru/
Dünya Ticaret Örgütü: Başarılı ticaretin geleceği bugün başlıyor – http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK
