İçeriği ve ana tezahür biçimleri açısından, uluslararası terörizm, genel olarak terörizm kadar karmaşık bir sosyo-politik fenomendir ve dünya toplumu için tehlikesi son on yılda istikrarlı bir şekilde artmaktadır. Bu tür terörizmin karmaşıklığı, uluslararası terörizmin çok sayıda tanımına ve bunların çelişkili doğasına yansır. Bu, siyasi, sosyal ve ekonomik yapıları ne olursa olsun, uluslararası toplum, politikacılar, bilim adamları ve elbette çeşitli devletlerin özel servisleri ve kolluk kuvvetleri çalışanları tarafından yeterince kabul edilmektedir.
Biçimsel mantık açısından bakıldığında, "uluslararası terörizm", "terörizm" kavramına göre belirli bir kavramdır ve tüm özelliklerini taşımalıdır. Bu bağlamda, "terörizm" kavramının en sık kolektif anlamda kullanıldığına dikkat edilmelidir, bu nedenle bu kategorinin doğru bir tanımının geliştirilmesi, özelliklerinin ve içeriğinin oluşturulması zordur. Ancak terörün ideolojik, sosyal ve ahlaki bir güç olduğu açıktır. Terör örgütlerinin günlük faaliyetlerinde terör bir araç değil, kendi kendine yeterli bir amaçtır.
XXI yüzyılın başında uluslararası terörizm. Gittikçe daha çeşitli biçimler ve tehditkar oranlar elde eden zamanımızın en tehlikeli ve tahmin edilmesi zor fenomenlerinden biridir. Şu anda, bir dizi uzmana göre, dünyada faaliyet gösteren yaklaşık 500 terör örgütü ve çeşitli aşırılık yanlısı yönelimli gruplar var. Son on yılda, 5 bin kişinin öldüğü ve 11,5 bin kişinin yaralandığı 6.500 uluslararası terör eylemi gerçekleştirdiler. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki 11 Eylül 2001 terör eylemi, eylemlerin hacmi ve meydana gelen sonuçlar açısından önceki tüm terör eylemlerini geride bıraktı ve bu da bilim adamlarını ve halkı bu fenomene yeni bir bakış atmaya zorladı.
Sosyo-politik bir fenomen olarak, uluslararası terörizm, kural olarak, güç mücadelesine veya maddi ve manevi değerlere sahip olmaya dayanan çeşitli güçlerin çatışma etkileşimini yansıtır. Genel olarak terörizm gibi, uluslararası terörizm de hiçbir zaman sürekli ve tutarlı bir şekilde gelişmemiştir. Orada ve sonra, oluşumu için elverişli toprak nerede ve ne zaman ortaya çıktı. Dünya deneyimi, terörizm salgınlarının, sosyo-politik alandaki çelişkilerin şiddetlenmesi, sosyal ilişkilerin bozulması, devlet sisteminde değişiklikler, istikrar eksikliği, milliyetçilik ve ayrılıkçılık tezahürleri, yaygın suç ile karakterize edilen tarihsel dönemleri işaret ettiğini göstermektedir.
Terörizmin, Rusya'nın iç yaşamındaki güvenliğine tehdit oluşturan diğer sosyal fenomenlerle çeşitli bağlantıları vardır.
Rusya'nın iç güvenliğine yönelik tehditler kompleksi, Rusya Federasyonu'nun varlığının ilk yıllarından itibaren gelişen ve kökleri Sovyet toplumuna dayanan sistemli toplum krizi tarafından oluşturuldu. Krizin uzun süreli etkisi ve ardından birçok kriz olgusunun kamusal yaşamın çeşitli alanlarında devam etmesi, yeterli bir çözüm bulunmaksızın yıllar içinde biriken ve ağırlaşan derin ve çeşitli toplumsal çelişkilerden kaynaklanmaktadır.
Rusya'nın iç güvenliğine yönelik tehditler kompleksinin sistemik doğası, ülkenin kamusal yaşamının tüm alanlarındaki varlıklarında, bu tehditler arasındaki ilişkide, Rusya Federasyonu'nun güvenliği üzerindeki genel yıkıcı etkilerinde, belirli bir şekilde ifade bulur. her birinin olumsuz etkisi İç güvenliğe yönelik tehditler hakkında, bakınız: Vozhenikov A.V. Rusya'nın ulusal güvenliği: karmaşık araştırma metodolojisi. ve sağlama politikası. M., 2002. S. 214-257; XXI'de Rusya'nın iç güvenlik sorunları: mat. bilimsel ve pratik. konf. 15-16 Şubat 2001 RAGS, Rusya Federasyonu Başkanı / Altında. ed. AV Vozhenikov. M., 2001. S. 51, 74, 88 ve diğerleri.
Terörizmin gelişimindeki modern eğilimler, terörizmin dünyaya ve insanlığa yönelik tehlikesini artırıyor Bakınız: Avdeev Yu.I . Modern terörizmin ana eğilimleri // Modern terörizm: devlet ve beklentiler / Ed. O. Stepanova M., 2000. S. 157 ve devamı; Luneev V.V. Terörizmdeki eğilimler ve buna karşı ceza hukuku mücadelesi // Uluslararası terörizmle mücadelenin sosyal ve psikolojik sorunları / Ed. V.N. Kudryavtsev; komp. JI.B. Briatov. M.: Nauka, 2002. S. 93 ve diğerleri. 10 Ocak 2000 tarih ve 24 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenlik kavramı, terörizmi bir dizi arasında sınıflandırdı. yaşam için en ciddi tehlikeler arasında yer alan diğer olumsuz sosyal fenomenler, bireyin, toplumun ve devletin önemli çıkarları ve bunların terörizmden korunmasını, doğal ve insanla mücadele ile karşılaştırılabilir, Rusya'nın ulusal çıkarlarının en önemli bileşeni olarak nitelendiriyor. - Acil durumlar ve ayrıca savaş sırasında düşmanlıkların yürütülmesi sırasında ortaya çıkan tehlikeler.
Rusya'da var olan, içerik olarak farklılık gösteren ancak ülke güvenliğine tehdit oluşturan bir dizi olumsuz olgu ve süreç, terörizmle farklı nedensel ilişkiler içindedir. Bu fenomenlerden bazıları şu veya bu şekilde terörizme yol açan faktörler olarak hareket ederken, diğerleri terörün yayılmasına yardımcı olan ve yıkıcı etkisinin güçlenmesine katkıda bulunan faktörler olarak hareket eder. Bu faktörlerin terörizm üzerindeki etkisinin derecesi ve terör üzerindeki etkilerinin (doğrudan veya dolaylı) doğası elbette farklıdır. Doğaları gereği, yukarıda belirtilen faktörler Rus kamu yaşamının çeşitli alanlarıyla ilgilidir. Birçok yazar, bu faktörlerin ilk grubuna aşağıdaki uzun vadeli fenomenleri dahil eder:
* Ekonomideki kriz süreçleri;
* Toplumun sosyal yapısındaki yıkıcı değişiklikler;
* Nüfusun yaşam kalitesinde keskin bir düşüş;
ѕ Toplumun bir bölümü tarafından sosyal yönergelerin ve faaliyetlerin kaybı, kamusal yaşamın tüm alanlarının kriminalize edilmesi;
ѕ Etno-ulusal ve dini gerekçelerle toplumsal çelişkilerin şiddetlenmesi;
ѕ Çeşitli sosyo-politik güçlerin, bürokratik klanların, etno-ulusal seçkinlerin, iddialarını gerçekleştirmede anti-sosyal biçim ve yöntemlerin aktif kullanımı ile iktidara, farklı sosyal düzeylerde kaynaklara erişim için akut gizli ve açık mücadelesi.
Bütün bunlar, bir bütün olarak, Sovyet toplumundan kalan veya perestroyka ve demokratik reform koşullarında oluşan ve zamanında çözülmemiş farklı nitelikteki sosyal çelişkilerin keskin bir şekilde şiddetlenmesini ifade ediyor.
Terörizmle bağlantılı ve onun gelişimi için elverişli olan ikinci grup faktörler, meydana gelme zamanı ve eylem süresi bakımından farklı olan, ancak her zaman terör süreçlerinin güçlendirilmesine veya yayılmasına katkıda bulunan çok çeşitli olumsuz koşulları içerir. Bunlar arasında, birçok yazar aşağıdaki gibi faktörleri içerir:
ѕ Ülkenin sosyo-politik yaşamına aktif olarak katılanlar da dahil olmak üzere, nüfusun önemli bir bölümünün düşük düzeyde siyasi ve yasal kültürü;
ѕ Gruplar arası ve diğer sosyal çatışmaların güçlü çözümünün temel ilkelerinin günlük bilincin korunması;
ѕ Çok düzeyli bir suç önleme sisteminin olmaması;
ѕ Kolluk kuvvetlerinin kusurlu faaliyetleri;
ѕ Nüfusun büyük bir bölümünün kolluk kuvvetlerine yetersiz güveni ve çok daha fazlası Terörizmin ortaya çıkması ve yayılmasında çeşitli sosyal ve psikolojik faktörlerin rolü hakkında bakınız: Antonyan Yu.M. Terörizm: suç. ve ceza hukuku araştırması. M., 1998. S. 177 ve devamı; Drobizheva L.M., Nain E.A. Aşırılıkçılık ve terörizmin yayılması için sosyal ön koşullar // Uluslararası terörizmle mücadelenin sosyal ve psikolojik sorunları. S.39; Petrishchev V.E. . Ulusal bir sorun olarak terörizm // Maneviyat. Kanun ve Düzen. Suç. M., 1996. S. 78 ve diğerleri.
Bu faktörlerin önemli bir bölümünün terör üzerindeki etkisi tek taraflı değildir. Yalnızca gerçek şiddet yönünü değil, aynı zamanda örgütsel ve ideolojik yönleri de içeren ve esasen nüfus, bireysel grupları üzerinde geniş bir psikolojik yıldırıcı etkinin sağlanmasını içeren, içerik olarak karmaşık bir fenomen olarak terörizm, kendisi de toplumda ciddi bir faktör olarak hareket eder. kamusal yaşamın çeşitli alanları üzerinde aktif etki. . Rusya'nın iç güvenliğine tehdit olarak kabul edilen olumsuz sosyal fenomenler ve bunlarla ilgili süreçler dahil.
Kendi sosyo-politik yönelimi, terörist faaliyetin ani sonuçları nedeniyle, bu fenomen öncelikle sosyo-politik ilişkiler alanını etkiler, bu alandaki olumlu süreçleri deforme eder ve olumsuz süreçlerin toplum üzerindeki olumsuz etkisini arttırır. Rusya'daki terörizmin yakın tarihi, bu etkinin belirli koşullar altında ne kadar önemli ve çok yönlü olabileceğini göstermektedir. Böylece, 1990'larda Kuzey Kafkasya topraklarındaki terörist faaliyetler, belirli bir zamana kadar etnik ve dinler arası çelişkileri keskin bir şekilde ağırlaştırdı, toplumdaki yasal nihilizmin güçlendirilmesine katkıda bulundu, sosyo-politik durumu istikrarsızlaştırdı, eleştirel tutumun ağırlaşmasına katkıda bulundu. Kuzey Kafkasya dışındaki nüfusun bir kısmının yetkililere bildirilmesi, Rusya'nın bir dizi yabancı devletle ilişkilerini ciddi şekilde karmaşıklaştırdı.
Terörizmin Rusya'nın iç güvenliğine yönelik diğer tehditlerle ilişkisinin doğası, derinliği ve mekanizması büyük ölçüde bu tehditlerin doğasına, tezahürlerinin ölçeğine ve biçimlerine bağlıdır.
Rusya'nın iç güvenliğine yönelik önemli bir tehdit grubu, sözde tehdit devletleridir, yani. Çeşitli nesnel ve öznel faktörlerin etkileşiminin bir sonucu olan, toplumun çeşitli alanlarındaki nispeten istikrarlı ve uzun vadeli sosyal ilişkiler durumları, büyük ölçüde - devlet politikasındaki hatalar ve yanlış hesaplamalar, iş çevreleri ve diğer Rusya ve Sovyetler Birliği tarihinde yakın ve daha uzak dönemlerdeki sosyal güçler. Rusya'nın güvenliğine yönelik bu tehdit grubu, kurucu fenomenlerinin doğası gereği çok farklıdır, ancak kendi olumsuz potansiyellerinin önemi, toplum üzerindeki yıkıcı etkileri ve Rusya'nın sahip olduğu sınırlı fırsatlar nedeniyle hepsini ortadan kaldırmak zordur. ikincisinin bunları aşması gerekiyor.
Bu grupla ilgili olarak Rusya'nın güvenliğine yönelik tehditler arasında özellikle toplumun yüksek düzeyde kutuplaşması, başta en zenginler ve en yoksullar olmak üzere nüfusun ana kesimlerinin gelir düzeyinde derin bir uçurum, bir dizi nüfusun marjinalleşmesi sayılabilir. toplumdaki sosyal gruplar, etnik gruplar arası, dinler arası ve genel olarak toplumdaki sosyal gerilimin varlığı, nüfusun önemli bir bölümünün yasal nihilizmi, vb. Bu güvenlik tehdidi grubu, oluşumlarının ağırlıklı olarak kendiliğinden doğası ile karakterize edilir ve nedeniyle özel doğası gereği, kural olarak, bu tehditlerin herhangi bir organize taşıyıcısının (öznesinin) olmaması. Yukarıdaki faktörlerin terörizm üzerindeki etkisi esas olarak dolaylı bir niteliktedir - toplumda çatışma oluşumu, bu temelde terörist olanlar da dahil olmak üzere çeşitli antisosyal davranış türlerinin üretilmesi.
Terörizm uzun zamandır küresel bir tehdittir ve bu nedenle terörle mücadele otomatik olarak küresel bir boyut kazanır. Sadece 1996 yılında, Mart ayında Şarm El-Şeyh'te (Mısır) ve Temmuz ayında Paris'te bu soruna yönelik iki uluslararası zirve toplantısı düzenlendi. Rusya, terörizmin onlarca yıldır baş belası olduğu ve terörün önlenmesi alanında sağlam bir bagaj biriktiren ülkelerin kolluk kuvvetlerinden muhtemelen çok şey ödünç alabilir. Bu anlamda ABD, Almanya, Büyük Britanya, Fransa ve İsrail'in deneyimi muhtemelen en büyük ilgiyi çekiyor. Amerika Birleşik Devletleri için son otuz yılda, çeşitli misyonlara, askeri üslere ve eyalet dışındaki vatandaşlara yönelik şiddet eylemlerinin ana sorunu olmuştur ve olmaya devam etmektedir. 1970'lerde ve 1980'lerde Batı Almanya, başta RAF olmak üzere bir sol terör dalgası tarafından süpürüldü ve şimdi sağcı, neo-faşist aşırılık tehdidi acil hale geldi. 1960'ların sonlarından bu yana, IRA Büyük Britanya'daki hükümete karşı gerçek bir terör savaşı yürütürken, Fransa için İslami terörizm sorunu ve aşırılık yanlısı Action Direct'in faaliyetleri uzun süredir çözülmedi.
Terörle mücadelede yabancı deneyimin analizi ve Rus kolluk kuvvetlerine uygulanabilir unsurların seçimi üç alanda yapılmalıdır: 1) terörle mücadele faaliyetlerinin genel ilkeleri; 2) terörle mücadele sistemleri, özel yapılar ve özel kuvvetlerin oluşturulması; 3) bu alanda bölümler arası ve eyaletler arası koordinasyon.
Konuyla ilgili daha fazla bilgi 3.3. Terörle mücadelede uluslararası deneyim ve Rusya Federasyonu'ndaki kullanımı:
- Rusya Federasyonu Anayasasının uluslararası hukuk normları ve uluslararası anlaşmalarla olan ilişkisinde üstünlüğü.
- 3.3. Terörle mücadelede uluslararası deneyim ve Rusya Federasyonu'ndaki kullanımı
- §bir. Vergi suçlarıyla mücadelede tarihsel deneyim. 1.1. Vergilendirmenin ortaya çıkışı
- § 2.2. Avrupa Polis Teşkilatı ve Rusya Federasyonu arasındaki uluslararası işbirliğinin yasal dayanağı
- Terörle mücadelede yer alan vatandaşlara ödenek
- 1.3. Rusya Federasyonu'ndaki kurumsal ilişkilerin örgütsel biçimlerinin yasal düzenlemesinin tarihsel deneyimi
Philip ZONOV
Makale, uluslararası terörizm kavramının kavramsal, ideolojik ve politik yönlerini ele almaktadır. Makale, önleyici yaklaşımlardan zorlayıcı eylemlere kadar çeşitli terörle mücadele biçimlerinin bir analizini sunmaktadır.
Makalede uluslararası terörizm kavramının kavramsal, ideolojik ve siyasi özellikleri ele alınmaktadır. Önleyici yaklaşımlardan zorlama eylemlerine kadar çeşitli terörle mücadele faaliyet biçimlerinin analizi sunulmaktadır.
21. yüzyılda uluslararası terörizm yeni bir küresel gerçeklik, dünya toplumunun güvenliğine yönelik bir meydan okuma ve tehdit haline geldi. Bu nedenle, 90'ların başından beri olması tesadüf değildir. Birleşmiş Milletler'in faaliyet, karar ve belgelerinde uluslararası terörle mücadele konusu giderek daha fazla öne çıkmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri'ne yönelik 11 Eylül 2001 terör saldırısından sonra, bu yönün kurumsal ve yönetsel olarak resmileştirilmesi BM çerçevesinde gerçekleşti. O zamandan beri, terörün tüm biçim ve tezahürlerini önlemek ve terörle mücadele etmek ve BM üye devletlerinin özellikle insan hakları alanındaki normlar da dahil olmak üzere uluslararası hukuk kapsamındaki yükümlülüklere uymasını sağlamak için kavramsal bir Küresel Terörle Mücadele Stratejisi kabul edilmiştir. mülteci hakları ve uluslararası insancıl hukuk. BM Genel Kurulu'nun 64. oturumunda (2010) alınan karar, tüm devletleri kapsamlı bir uluslararası terörizm sözleşmesini sonuçlandırmak için çaba göstermeye çağırdı1.
Uluslararası terörizmin kökenleri ve evrimi sorusu temel bir öneme sahiptir ve bunun cevabı açık olmaktan uzaktır. BM Küresel Terörle Mücadele Stratejisi (60/288) metni haklı olarak “terörizmin herhangi bir din, milliyet, medeniyet veya etnik grupla ilişkilendirilemeyeceğini ve ilişkilendirilmemesi gerektiğini” belirtmektedir2.
Uluslararası terörizmin çeşitli bölgelerde yayılmasına katkıda bulunan koşulları incelerken, ekonominin istikrarsızlığı, siyasi gücün istikrarsızlığı, nüfusun önemli bir bölümünün marjinalleşmesi ve sefil varlığı gibi çatışma faktörlerine dikkat edilmelidir, fırlayan işsizlik oranı, insan hak ve özgürlüklerinin ihlali, mezhepsel ve/veya etnik farklılıklar, dini değerlere saygısızlık vb. Tunus'taki kitlesel gösteriler örneğinden bu tezin geçerliliği hakkında net bir fikir alınabilir, 2011'in ilk yarısında Fas, Mısır, Suriye, Bahreyn, Libya, Irak, Türkiye, Ürdün, Yemen'de bir tür siyasi ve sosyal protestoların zincirleme tepkisine neden oldu.
Siyasi ayrıklık, mozaik ve istikrarsızlık durumu şu anda tüm dünyada var. ve Rusya'da, özellikle Kuzey Kafkasya'da. Tanınmış siyaset bilimci K.S. Hajiyev şunları belirtiyor: “Burada, birçok gerçek ve potansiyel etno-ulusal, bölgesel ve mezhepsel çelişkiler ve çatışmalar, tüm ülkeler ve bölge halkları için geniş kapsamlı öngörülemeyen olumsuz sonuçlarla dolu en karmaşık biçimde kendini gösteriyor. Çok keskin ve inatçı sosyo-ekonomik, ulusal-bölgesel, mezhepsel, jeopolitik ve diğer sorunlar karmaşık bir düğüm halinde örülür. Bölgedeki durumun istikrarsızlaştırılmasına ek bir katkı, siyasi İslam'ın yanı sıra terörizmi savunanlar da dahil olmak üzere radikal hareketlerin harekete geçirilmesiyle yapılır.
Gerçek şu ki, Rusya 90'ların başında. çatışmayı çözmek için şiddet önlemlerinin yasal niteliği sorunlarına, terörle mücadelenin örgütsel ve işlevsel karmaşıklık sorunlarına hazırlıksız olduğu ortaya çıktı. Muhalif tarafın kasıtlı provokasyonları istisna değildi, sadece yabancı paralı askerler ve danışmanlar tarafından değil, aynı zamanda silah, mali ve diğer yollarla da desteklendi.
XXI yüzyılın başında. modernitenin bu yeni ikilemi, uluslararası işbirliği için kaynakları seferber etme, uluslararası terörizmle mücadele için küresel stratejiyi daha da iyileştirme, insan ve yurttaş hak ve özgürlüklerini korumak için yeni biçimler ve araçlar geliştirme ve kullanma, demokrasiyi güçlendirme ihtiyacında gerçekleşmeye başlıyor. toplumun temelleri.
Eylül 2001'de ABD'deki Dünya Ticaret Merkezi'nin gökdelenlerine yapılan saldırı, Mart 2004'te İspanya'da ve 2005'te İngiltere'de meydana gelen patlamalar ve Rusya'daki sayısız eylemler gibi yüksek profilli terörist saldırıların analizine dayanarak, Modern uluslararası terörizmin aşağıdaki bileşenlerini ayırt edebilir:
siyasi yönelim;
Dünya düzeninin güvenliğini tehdit eden;
İlk olarak aşırılık ve ayrılıkçılıkla bağlantılı, ikinci olarak radikal İslamcılıkla nedensel ilişkisi olan bir ideoloji;
Genel kabul görmüş ahlak ve hukuk normlarına karşı alaycı tutum;
Terörist saldırıları gerçekleştirmek için belirli yöntemlerin kullanılması - hava saldırıları, metroda patlamalar, ulaşım vb.;
Büyük kitlesel yaşam kaybı;
Ahlaki olarak - terörist saldırıların psikolojik yıkıcılığı, tüm medeni insanlığa şoka neden olur;
Ekonomiye zarar, maddi değerlerin yok edilmesi;
Kamuoyunda hoşnutsuzluğa yol açan kaos ve korku (sosyo-ekonomik, psikolojik vb.)
Bireysel teröristler, gruplar, müfrezeler vb. tarafından terör saldırılarının komisyonu;
Terörist grupların, hücrelerin esnek uluslararası ağlara yapılandırılmış kaydı;
Çeşitli ülkelerdeki terör üslerinin dağınık konumu;
Ağırlıklı olarak yurt dışından kuruluşların koordinasyonu ve finansmanı.
Çoğu zaman, belirli terör saldırılarını analiz ederken, tüm işaretler hakkında değil, bir veya başka bir varyant hakkında - uluslararası terörist grupların eylemlerinin öncesi - konuşulmalıdır. Bu bağlamda, uluslararası terör örgütlerinin katılımının ayırt edici özelliği, rollerinin tanımı, etki ve katılım derecesi, sadece Batı ülkelerinde değil, aynı zamanda bir dizi Müslüman ülkede de etki nesnesidir.
Teröristlerin bölgesel kapsama bağlamındaki eylemleri iki spesifik tip açısından değerlendirilebilir. İlk tip - bir ülke içindeki terörist saldırılar, ikincisi - bir ülke dışında veya birkaç ülkede. Aynı zamanda, teröristlerin her iki tür için (sığınaklar, üsler, önbellekler, eğitim merkezleri, dinlenme yerleri) "yuvalandığı" yerler, sakinleri çetelerin takviye aldığı bir veya birkaç ülkenin topraklarında olabilir.
Geçen çeyrek yüzyılda, terörizmin yayılması, ulusötesi bir ölçekte boyutlar ve karakter kazandı. Terörizm, ortak bir aşırılıkçı ideoloji ve ulusötesi mali gelirlerle kapsamlı bir uluslararası "ağ" içinde şekillendi. Bu ağ, farklı ülkelerdeki bireyler, hücreler ve gruplar, oluşumlar, terörist hareketleri tarafından temsil edilmektedir. Bize göre, yerleşimlerinin özelliklerinin değiştiğini belirtmek önemlidir. Daha önce üsler bir ülkenin topraklarında yoğunlaştıysa, şimdi çok farklı amaçlara, kullanımlara ve boyutlara sahip üsler birçok ülkenin topraklarına dağılmış durumda.
Herhangi bir devlet tarafından terörle mücadele politikasının, kural olarak, birbiriyle ilişkili ve tamamlayıcı iki yönü vardır - önleyici, yani. terörist faaliyetleri önlemek için zorlayıcı olmayan önlemler ve gerekirse silahlı geri çevirme.
Önleyici eylem, teröristleri sosyal tabanlarından mahrum etmeyi amaçlar. Etnik çevrelerinde dışlanmalarını sağlamak önemlidir. Bunun için teröristlere asker temin edenlerin onlara sırt çevirecekleri ve onlarla irtibatını kesecekleri ahlaki ve sosyal koşulların yaratılması önemlidir. Dünya uygulamasında insan ve medeni hakları ihlal eden ülkelere karşı özellikle ekonomik ve diğer yaptırımlar önleyici amaçlarla kullanılmaktadır. Diğer bir seçenek ise, terörizme karşı silah veya misillemeye başvurmadan mücadele etmeyi sağlayan sözde "yumuşak" yöntemlerdir. Bunlar, terörizme yol açan ekonomik ve sosyal nedenleri etkisiz hale getirmek için tasarlanmış reformları veya ortaya çıkan sosyal sorunları etkili bir şekilde çözebilecek zamanında operasyonel ekonomik ve idari eylemleri, çatışmanın kabul edilebilir barışçıl bir çözümü için teröristlerle müzakereleri içerir.
Şüphesiz, demokratik bir devlette modern koşullarda terörle mücadelede yasal yöntemler kilit bir rol oynamaktadır. Toplumu, devletin çıkarlarını korumak ve kendilerini suçlu olarak değil, özgürlük ve adalet savaşçısı olarak konumlandıran teröristlerin eylemlerinin cezai kovuşturulmasını sağlamak için tasarlanmış terörle mücadele mevzuatı özellikle önemlidir.
Rusya'ya gelince, erken önleyici tedbirlerin önceliğini kabul etmekle birlikte, çerçeve içinde hareket edebilmek için hem kavramın hem de mevzuatın “savaş” ve “muharebe durumu” kavramlarına ilişkin tüm düzenlemeleri açıkça içermesi gerektiği görülmektedir. Batı'nın genellikle iki yönlü insan hakları örgütlerinden bir eleştiri seline yol açmaz. Terörle mücadele stratejisi ve biçimi, tüm gerçek nedenlerin, çeşitli mezhepsel, sosyal ve diğer kökenlerin, çelişkili bir ideolojik ve politik temelin tanımlanmasına dayanması gerektiğinden, terörle mücadele yöntemleri en şiddetlisine kadar çok farklı olabilir. Aynı zamanda, silahlı kuvvetlerin ve özel kuvvetlerin kullanımı, periyodik hedefli saldırılar ve terör örgütleri üyelerinin ortadan kaldırılmasından, üslerin, konuşlanmaların vb. sistematik kitlesel imhasına kadar değişebilir. Kuşkusuz, herhangi bir ülkede uluslararası terörizmi önlemenin ana yollarından biri, o ülkeyi yerel halkın desteğinden yoksun bırakmak ve finansman kaynaklarını engellemektir.
Bir diğer önemli önleyici tedbir, silah ve patlayıcıların satış ve dağıtımının kontrolüdür. Terör saldırıları sırasında giderek artan bir şekilde doğaçlama patlayıcı cihazlar kullanılmaktadır. Bir yandan, hemen hemen tüm ülkelerde, serbestçe satışa sunulan her tür silah ve patlayıcı üzerindeki kontrol sıkılaştırıldı. Öte yandan, internette çeşitli patlayıcı cihazların üretimi konusunda özgürce öneriler almanıza izin veren siteler var.
Tanınmış avukat V.V. Ustinov'a göre, terörle mücadele için önlemler dizisi vatandaşlar arasında terörle mücadele tutumları oluşturmak için tasarlanmış ideolojik, bilgilendirici, örgütsel önlemleri içerecek şekilde genişletilmeli, toplumda terörle mücadele yöntemlerinin kabul edilemezliği konusunda kesin bir görüş güçlendirilmeli ve her türlü taviz dışlanmalıdır. teröristlere. Bu nedenle, terörle mücadele önlemleri karmaşık olabilir: yasal, idari ve operasyonel ve terörist (aşırılıkçı) grup ve örgütlerin oluşturulmasına, mali akışlarına, silah edinmelerine ve diğer yasadışı eylemlere engel olmalıdır.
Görünen o ki, çeşitli etnik grupların hoşgörülü bir şekilde bir arada yaşamasına, haysiyete saygıya ve komşuların iyi niyetine yönelik dinin bu alanlarını destekleyecek uygun programlar, radikal İslam'la mücadelenin en iyi yolu olabilir. Aynı zamanda, 1980'lerin Afgan senaryosunu akılda tutarak, bazı ülkelerin (örneğin Amerika Birleşik Devletleri) aşırılığı dışarıdan desteklediği ve böylece jeopolitik görevlerini çözdüğü dönem de unutulmamalıdır. Rusya'nın pahasına.
Modern uluslararası hukuk, hem genel kabul görmüş uluslararası hukuk ilkelerine uymayan devletlere veya kuruluşlara karşı yeterince etkili kontrol, etki, norm ve standartların uygulanması tedbirlerini ve terör tehdidini ortadan kaldırmak için devletlerin korunması ve mücadelesine yönelik tedbirler sağlar. hak ve özgürlüklerini sağlamak için toplumun temellerini ve vatandaşlarının hayatlarını korumak.
Uluslararası hukuk, silahlı çatışma uygulamalarına dayanarak, hükümet karşıtı gösteriler, darbeler, ulusal kurtuluş hareketleri, gerilla savaşları gibi uluslararası hukuk normlarının gözetildiği örgütler veya hareketler tarafından motive edilmiş şiddet biçimleri arasında ayrım yapar. Bu gibi durumlarda silahlı mücadeleye katılan örgütler, terörist olarak değil, siyasi muhalif olarak sınıflandırılır. Ancak bu ilkeler ihlal edildiğinde ve silahlı eylemler sivil halka yönelik kitlesel saldırılara veya insanları sindirme taktiklerine dönüştüğü anda bu eylemler terör olarak nitelendirilir. Katılımcıları, hiçbir siyasi müzakere yapılmayan Ceza Kanunu'nun maddelerine tabi olarak, uluslararası nitelikte savaş suçluları olarak muamele görmektedir.
Bununla birlikte, gerçekte, belirli radikal ve aşırılık yanlısı hareketlerin, grupların, örgütlerin doğasını ve eylemlerini değerlendirirken belirli devletler tarafından çifte standartların kullanılması, mücadele için ortak pozisyonlar, biçimler ve mekanizmalar oluşturma yolunda az çok ciddi zorluklar yaratmaktadır. Eski Yugoslavya cumhuriyetleri, Afganistan ve Pakistan, Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda, İsrail ve Filistin, ABD ve Kolombiya, Çeçen Cumhuriyeti ve geri kalanı gibi çeşitli çatışma grupları için terörizm ve çatışma çözümü ve barışı koruma. Rusya, vb. Devletler ve sivil toplum kuruluşları arasında yeni bir uluslararası ilişkiler sistemi kurmak, küresel terörle mücadele politikasının uygulanmasında acil bir konu haline geliyor. Bu bağlamda, devletlerin egemenliğine vurgu yaparak uluslararası hukuk ilkelerinin düzeltilmesi ve aynı zamanda uluslararası hukuk standartlarının ve insan hakları güvencelerinin iyileştirilmesi, meşruiyetin tanınması yönünde gerekli görünmektedir. Herkes için bu hakları ihlal edenlere eşit yaptırımlar getirmek, örneğin küresel siber terörizm tehdidine karşı ulusötesi yasal normlar oluşturmak.
Çatışmaların bireysel yönlerinin farklılaşması, sözde büyük güçler arasında daha yakın bir diyalog, güvenlik alanında farklı işlevler yerine getiren bölgesel ve uluslararası örgütler arasındaki çatışmaların çözümüne ilişkin eylemlerin bölünmesi ve tamamlayıcılığı konusunda daha düzenli bir müzakere sürecini gerektirir - BM, AGİT, AB, NATO, CSTO, SCO vb. gibi. BM himayesindeki kavramsal ve stratejik gelişmeler ve çabaların birleşimi, yakın bölgesel işbirliği ve terörle mücadele yapılarının ülkeler arası etkileşimi giderek artan bir öneme sahip hale geliyor. Terörle mücadelede öncelik.
Magazin Gücü, №12, 2012
Etnik, dini ve siyasi terörizm kesinlikle korkunç çünkü generalleri ve polisleri, politikacıları ve farklı mezhepten din adamlarını değil, toplumun kendisini hedef alıyor. Sıradan bir kişinin doğal tepkisi, sorumluluğu suçlu kişiden belirli bir milliyet, din veya siyasi hareketin tüm temsilcilerine devretmektir.
Rus toplumu bugün Çeçenleri terörizmle suçluyor. Doğal olarak, belirli isimler halka açık olarak adlandırılır - Hattab, Basayev, Gelayev. Ancak ülke nüfusunun %95'i her Çeçen'in Hattab veya ajanı olduğuna inanıyor. Mantık bunun kendi ve kamu güvenliği için olamayacağını öne sürse de, vatandaşlar Çeçen karşıtı ve Kafkas karşıtı her türlü önlemi desteklemeye hazır.
Rus yasal ve ideolojik uygulaması (bazı istisnalar dışında) terörizmi bileşenlerine ayırmaz - terör saldırısının nedenleri ne olursa olsun, suç olarak kabul edilir. Bu arada, terörizmle mücadele eden uluslararası kuruluşlar, çeşitli terör faaliyetlerini birbirinden ayırmaktadır. Buna göre, sonuçların değerlendirilmesi ve teröristlere yönelik tutum farklılık göstermektedir. Terörle Mücadele Enstitüsü (İsrail) terörizmin üç türünü ayırt eder:
Uluslararası terörizm - terör saldırılarının yeri önemli değil; bir terörist grup, farklı milletlerden ve (veya) dinlerden kişilerden oluşur; mücadelenin amacı ya siyasi ve dini görüşler ya da uluslararası örgütler, anlaşmalar, kurumlardır; terörist faaliyet, yabancı (faaliyet bölgesi ile ilgili olarak) bir devlet (eyaletler) veya grubun faaliyet bölgesinin (ülke) sakini olmayan kişiler, kuruluşlar tarafından desteklenir.
Yurtiçi terörizm - terör eylemlerinin gerçekleştirildiği yer - ev sahibi ülke; bir terörist grup, kural olarak, bir ülkenin, milliyetin, dinin vatandaşlarından oluşur; mücadelenin amacı, ev sahibi ülkenin iç sorunlarıdır.
Nesne terörizmi - terörist grupların zararlı veya tehlikeli olarak kabul ettiği (nükleer karşıtı terörizm, çevresel terörizm) belirli hayati faaliyet nesnelerine karşı terör eylemleri işlenir.
Bir de terörizm şeklini alan silahlı bağımsızlık mücadelesi gibi bir terör türü vardır. İsyancıların sömürge tarafının askeri ve polis tesislerine yönelik terörist faaliyetlerini içerir. Sivillere zarar verilmesi veya "masum"lara karşı güç kullanılması durumunda bu mücadele biçimi terörizm olarak da değerlendirilebilir.
Kesin konuşmak gerekirse, Khasavyurt anlaşmalarının imzalanmasından önce, Çeçen savaşçıların Rusya'ya karşı tüm eylemleri "terör biçimini alan silahlı bağımsızlık mücadelesi" kategorisine giriyor ve savaşçılar "asiler" olarak sınıflandırılıyordu. Ne Basayev'in Budennovsk'taki eylemi, ne de Raduev'in Kızlyar'a yaptığı baskın, terör saldırılarına ilişkin uluslararası veri tabanlarında yer almıyor. Buna göre, bu suçların belgelenmiş katılımcıları terörist olarak kabul edilmez ve küresel ARANIYORLAR listesinde yer almaz.
Rusya'da meydana gelen 4 patlamada 271 kişi hayatını kaybetti. Şimdi birçok Moskovalıya evlerinin savunmasız olduğu, her Kafkasyalının bir bomba taşıdığı, kabusun bitmeyecek gibi görünüyor...
Otuz yıllık terör savaşında (1969-1999), Birleşik Krallık'ta 3.401 kişi öldü. Araştırmacılar, İrlanda Cumhuriyet Ordusu tarafından her biri beş ila yedi olaydan oluşan en az üç "terör dalgası" belirlediler. Ulusal bilincin neredeyse ana gerçeğinin - "Evim benim kalemdir" - sorgulandığı terörün ilk yıllarında İngiliz toplumunun psikolojik durumunu hayal edebilirsiniz. Sarsılmaz görünen Birleşik Krallık'ın kamu güvenliği, hem kriz yıllarında hem de sömürge imparatorluğunun çöküş yıllarında sakin kalmayı başarmış, ilk başta İrlandalılara hiçbir şey karşı koyamadı. İrlanda aksanlı herkes bir IRA militanı gibi görünüyordu... Bask örgütü ETA'nın aşırılık yanlılarının hem devlete hem de vatandaşlara karşı gerçek bir savaş yürüttüğü İspanya'da tam olarak aynı durum vardı. Ancak, terörist "dalgalar" bireyler için psikolojik sonuçlara ek olarak sosyal sonuçlar da doğurabilir.
20. yüzyılın ortalarında, dünya toplumunun emrinde "çatışma yönetimi" teknolojilerinin olmadığı ortaya çıktı. Ne toplum içi çatışmaların ortaya çıkmasının doğası ne de iç mekanizmaları sosyologlar ve yöneticiler tarafından incelenmemiştir. Çatışmabilim, değişen bir uygarlığın bu meydan okumasına akademik bir yanıt haline geldi. Bununla birlikte, sadece iç savaşları ve devrimleri incelemekle kalmaz - terörizm de çatışma bilimcilerin çıkarları alanındadır. Dünyanın en yetkili çatışmacı merkezleri Belfast, Madrid ve Brüksel'de bulunmaktadır.
Terör şiddeti kitlesel ve adressiz hale geldiğinde, toplum buna kendi tarihsel geleneğine göre tepki verir. Olabilecek en kötü şey, korkunun politikacılar veya medya tarafından kamuoyunda kullanılmasıdır.
Yorumdaki hatalar, trajedinin tanımında aşırı detay, mağdurların kişiselleştirilmesi ve düşmanın kişiselleştirilmesi - bu, toplumu etnik veya dini gerekçelerle kolayca sistematik cinayetlere götürebilecek zehirli bir patlayıcı karışımdır.
Moskova'daki terör saldırılarından sonra zaten oldukça somut olan Kafkas karşıtı duygular yaygınlaştı. Rusya'nın -şimdi- Kafkas teröristlerinden "temizlenmesi" için çağrıda bulunanlar artık sadece siyasi aşırılık yanlıları değil; Bir zamanlar Çeçenler için belirli bir sempati hissedenler bile, intikam eylemleri ve sert bir iç politika talep ediyor. Televizyon, rehinelere karşı militan şiddetin görüntülerini gösteriyor; yayında, Moskova'dan kimin tahliye edilmesi gerektiği sorusu açıkça tartışılıyor - sadece Çeçenler veya tüm "Kafkas uyruklu kişiler".
teröristlere teslim olmama, hukuk ve demokratik süreç çerçevesinde terörü yenme konusunda tam kararlılık;
en ağır tehdit veya şantaj karşısında bile teröristlerle anlaşma yok, taviz yok;
Terör suçlamalarının mahkemelere ulaşması ve yasal bir cezanın infazı için her türlü çaba gösterilmelidir;
Terörist hareketlere güvenli sığınak, patlayıcı madde, para, manevi ve diplomatik destek sağlayan terörizmin devlet sponsorlarına ağır cezalar verilmeli;
devlet, büyük siyasi krizleri çözmeye yönelik uluslararası diplomatik çabaları engellemeye veya baltalamaya yönelik terörist girişimleri kararlılıkla durdurmalıdır.Terörizm barış ve istikrar için büyük bir tehdit haline gelmiştir ve bu nedenle terörün bastırılması tüm uluslararası toplumun ortak nedenidir.
Terörle mücadeleye "herkesi ve herkesi" dahil etmekten daha kötü bir hata yoktur. Aslında, teröristlerin başarmaya çalıştığı şey tam olarak budur - eylemlerine neredeyse hayvani bir tepki. "Tehdit ediliyorum - kendimi silahlandırıyorum - silahlıyım - silahım boş durmamalı -..." Bir şiddet, hastalığa neden olan bir virüs gibi, bütünlüğü tehdit eden yüzlerce başka hastalık odağına yol açar ve aslında, tüm sosyal organizmanın yaşamı.
Terörle mücadele politikasının en önemli aracı farkındalık, yani acil bir durumda harekete geçmek için bilgi ve hazırlıktır. Siyasi hatalar toplumu terör savaşına sürüklediğinden, vatandaşları hayatta kalmaya hazır olmalıdır. Güvenliği sağlamak için gereken her şeyin yapıldığından emin olmalıdırlar; tüm yetişkinler ilk yardım ve acil durum prosedürlerinde (en az düzeyde) yetkin olmalıdır.
Ancak asıl mesele, halkın duygularını kısıtlamaktır. Politikacılar ve medya, duygularını dizginlemekle yükümlüdür. Terör korkunçtur; sivil kayıplar - bir trajedi; teröristler suçludur. Ancak, öncelikle terör, şu veya bu milliyet veya itiraf tarafından değil, belirli kişiler tarafından empoze edilir. İkincisi, bu bir savaş değil, özel bir suç türüdür. Üçüncüsü, bir toplum terör eylemlerini ne kadar çok tartışırsa, o kadar "heyecanlanır".
Ve son olarak, terörle mücadele ve çatışma çözümü alanındaki tüm uzmanların genel tavsiyesi, devletin terörle mücadelesinde en azından alenen her şeyi kendi yasaları çerçevesinde yapması gerektiğidir. Terörizmi baltalamanın veya durdurmanın tek yolu, bir terörist liderin yabancı bir ülkede öldürülmesi veya insan haklarının açık bir ihlalini içeren büyük bir operasyon gibi açıkça yasadışı bir operasyon ise, bu tür faaliyetler en katı gizlilik içinde gerçekleştirilmelidir; toplum, devletin bu tür eylemlere dahil olduğunu öğrenebilirse, o zaman ancak bir süre sonra, doğal duygular ve acı yatıştığında.
Çözüm
Bugün terörle mücadele alanında gelişen durumdan bahsederken, bu sorunun uluslararası bir sorun olduğunu vurgulamak gerekir. Bu, bu amaç için özel olarak oluşturulmuş ayrı terörle mücadele merkezlerinin, hatta kolluk kuvvetlerinin ve özel hizmetlerin bu görevde yer almaması gerektiği anlamına gelir. Bu evrensel tehdide karşı mücadele etmek için tüm devlet ve kamu yapılarının, hükümet organlarının ve medyanın çabalarını birleştirmek gerekir. Terörle mücadele için bir stratejiye ihtiyacımız var.
Terörden bir gecede kurtulmak pek mümkün değil. Göreceli bir siyasi istikrar ortamında bile, terörizmin aşırılıklarını dışlamak kolay değildir. Bu, hem toplumun sosyal yapısında kendine yer bulamayan belirli sosyal tabakaların terörist psikolojisinin hayatta kalmasıyla hem de terörist liderlerin sıradan insanların memnuniyetsizliğine tepki verme ve kendi çıkarları için kullanma yeteneği ile açıklanmaktadır. mevcut sosyo-ekonomik durum.
Terörün ortadan kaldırılması, bu amaca ulaşmak için gerekli nesnel ve öznel koşulların yaratılmasını içeren uzun bir süreçtir. Aynı zamanda, terörizmi güçlü, terörist yöntemlerle yok etmek imkansızdır: şiddet kaçınılmaz olarak şiddeti doğurur. Toplumu, tüm siyasi güçleri, nesnel zorluklar ve çelişkiler üzerine spekülasyonların, çözümlerinin güçlü versiyonunun felakete giden yol olduğuna ikna etmek önemlidir.
Terörün ortadan kaldırılması için en önemli ön koşul, ülkelerdeki ekonomik ve siyasi durumun istikrara kavuşturulması, sosyal ve siyasi hayatta demokratik ilkelerin güçlendirilmesidir. Terörizmin toplumsal tabanının keskin bir şekilde daraltılacağı normal bir sivil toplum oluşturmak gerekiyor. Bir diğer çok önemli ön koşul, demokratik geleneklerin geliştirilmesi ve köklenmesi, siyasi ve ideolojik çoğulculuğun oluşumu ve gelişimi, karşılıklı hoşgörü ile karakterize edilen bu tür “siyasi oyun” kurallarının onaylanması, çeşitli sosyal ilişkiler arasındaki çatışmanın reddedilmesidir. ve siyasi güçler, fikir birliği arayışı ve bulma. Devletlerde istikrarlı demokratik siyasi sistemlerin, medeni siyasi diyalog mekanizmalarının ve iktidar rotasyonunun oluşturulması özellikle önemlidir. İktidardakilerin muhalefetin havasını dışlamaları ve azınlığın hak ve meşru menfaatlerinin sağlanmasına katkıda bulunmaları gerekir. Elbette muhalefet güçleri de siyasi faaliyetlerinde bu tür yöntemlerden vazgeçmelidir. Terörü hayattan uzaklaştırmak için toplumda yüksek bir siyasi ve hukuki kültür geliştirmek, terör eylemleri için net bir yasal yaptırımlar oluşturmak gerekir.
Etnik zeminde çatışmaların önlenmesi için çeşitli etnik grupların normal ve hatta gelişmesi için elverişli koşulların yaratılması ve çıkarlarının gerçekleşmesinin sağlanması gerekmektedir. Devletlerin görevi, belirli bir ülkede yaşayan tüm etnik gruplarda, vatandaşların kendilerini tanımlama sürecinde devletlerine ait olma duygusunun etnisite faktörünün önüne geçeceği bir öz farkındalık oluşturmaktır.
Zirve toplantıları ve anlaşmalar tek başına terörü yok etmeye yetmez. Uluslararası terörizme karşı etkin mücadele, siyasi, sosyal, ekonomik, yasal, ideolojik, özel ve diğer yönleri içeren kapsamlı bir programın geliştirilmesini ve uygulanmasını gerektirir. Kesinlikle nüfusun çıkarlarını, dünya çapında terörizmin sorunları ve çatışma potansiyelini dikkate almalıdır. Ayrıca, bu acil sorunu çözmekle ilgilenen toplumun tüm güçlerinin etkileşimine ve koordinasyonuna ihtiyacımız var.
Devlet başkanlarının en önemli faaliyetlerinden biri, bölgesel aşırılık patlamalarını önlemek, yerelleştirmek ve durdurmak için ortak etkileşim olmalıdır, çünkü teröristlerin neden olduğu bireysel çatışmalar diğer devletlerde istikrarsızlığa neden olabilir.
Mevcut siyasetin bu fenomenini karakterize eden terörizmin trajik sonuçları, siyasi, ekonomik ve diğer sorunları şiddet yardımıyla çözmeye çalışan tüm siyasi güçler için önemli bir uyarı görevi görmelidir, ancak belirlenen görevlerin çözümüne katkıda bulunmamalıdır, ancak, aksine toplumdaki çelişkilerin şiddetlenmesine ve büyümesine yol açar.
KAYNAKÇA
1. Gusher AI,İnsanlığın yeni çağının üçüncü binyılının başında terörizm sorunu //
http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html
2 Rusya Federasyonu Terörle Mücadele Federal Yasası //
http://www.fsb.ru/under/terror.html
3 Avdeev Yu. I., Modern uluslararası terörizmin özellikleri ve onunla mücadelenin bazı yasal sorunları // http://www.waaf.ru/3x.htm
2. //Diplomatik Bülten//, 1996, Sayı 2
7. // Gezegenin yankısı, 1995, No. 10.
8. Moskova haberleri, 1997
Terörizm uzun zamandır küresel bir tehdittir ve bu nedenle terörle mücadele otomatik olarak küresel bir boyut kazanır. İlgili devletlerin kolluk kuvvetleri ve güvenlik servislerinin çabalarını birleştirmek, sırayla, böyle bir mücadelede deneyim alışverişini, en etkili biçimlerinin belirlenmesini içerir. Önemli bir yardım, ATS tarafından güvenlikten sorumlu yabancı meslektaşlar tarafından geliştirilen ve test edilen kabul edilebilir stratejik kararların, taktiklerin ve belirli yöntemlerin kullanılmasıdır. Rus kolluk kuvvetleri, terörizmin onlarca yıldır baş belası olduğu ve önlenmesi alanında sağlam deneyime sahip olan ülkelerin kolluk kuvvetlerinden çok şey ödünç alabilir.
En çok ilgiyi çeken, bir dizi Batı Avrupa ülkesinin polis ve istihbarat servislerinin deneyimidir. Onlar ve diğer vatandaşlar şu veya bu şekilde ve farklı zamanlarda teröristlerin kanlı eylemlerini yaşadılar ve olağanüstü önlemler almak zorunda kaldılar. Son yıllarda terörle mücadelenin karakteristik bir özelliği, ordu birimleri de dahil olmak üzere özel kuvvet birimlerinin aktif kullanımıdır. Böyle bir sorunun söz konusu olduğu hemen hemen tüm devletler buna başvuruyor. Rusya'da bu uygulama, 25 Temmuz 1998'de "Terörizmle Mücadele Üzerine" Federal Yasanın kabul edilmesinden sonra gerçek oldu.
Tüm önde gelen devletler, terörle mücadele için temel önlemleri kontrol eder ve terör faaliyetlerini yayma girişimlerini bastırır. Son yıllarda terörle mücadele büyük bir boyut kazandı. Özellikle teröristlerin tanınması, patlayıcı cihazların, çeşitli terör silahlarının bulunması ve etkisiz hale getirilmesi için yöntemler ve polis ve güvenlik kurumları için gerekli olan teröristler hakkında bilgi edinme yöntemleri geliştirilmiştir. Terörle mücadelede yeni ve daha etkili yöntemler aranmaya başlandı. Yurtdışında işlenen terör eylemlerinin analizi ve terörle mücadele deneyimi, en karakteristik türlerini ayırt etmeyi mümkün kılmaktadır. Bu bir rehine kaçırmadır; idari binalarda rehin alma; insanların kaçırılması (politikacılar, diplomatlar, mülk sahibi sınıfların temsilcileri, parti liderleri, çeşitli kuruluşların üyeleri); cinayetler; binalarda, araçlarda bomba patlamaları; insanların en yoğun olduğu yerlere patlayıcı cihazların döşenmesi; şantaj ve terör eylemi yapma tehdidi.
Farklı ülkelerin hükümetleri tarafından terörle mücadele için alınan önlemler de farklı niteliktedir ve terör eylemleri gerçekleştirmenin çeşitli biçimleri ve yöntemleri tarafından belirlenir.
Bu nedenle ülkeler, yakalanan veya kendilerine teslim olan teröristlerin iadesi, çalıntı araçları kabul etmeyi reddetme ve her şeyden önce uçaklar, teröristlerle savaşmak için özel birimler oluşturmak, onları modern ekipman, silah ve araçlarla donatmak konusunda anlaşıyorlar. Ayrıca çalışmalarında keşif ve arama yöntemlerini kullanırlar. Terörle mücadele için iki tür birlik vardır: doğrudan özel hizmetlere bağlı olan ve bu hizmetlerin çalışanları arasından oluşturulan birimler ve özel kuvvetlerin askeri personelinden alınan ve görevlendirilen "komando" tipi birimler. belirli bir operasyon dönemi için özel hizmetlerin operasyonel bağlılığı. Bu tür özel kuvvetlerin örnekleri İngiliz SAS, Alman GSG, İtalyan müfrezesi R, Avusturya Kobra, İsrail genel istihbarat birimi 269 vb. Özel birimlerin eylemlerinin yönetimi devlet organlarına (bakanlıklar, özel olarak oluşturulmuş) emanet edilmiştir. komiteler, genel merkez vb.)
Terörle mücadelede devlet sisteminin yasal ve örgütsel desteği sürekli olarak geliştirilmektedir.
Yani, ABD'de terörle mücadelede idarenin, kolluk kuvvetlerinin ve özel hizmetlerin faaliyetleri için sağlam bir yasal temel oluşturan bir kanun paketi kabul edilmiştir. Terör eylemleriyle mücadele için milli bir program geliştirilmiş, Milli Güvenlik Kurulu himayesinde bu mücadelede yer alan organların yapısı belirlenmiş ve bu programa kaynak sağlanmıştır (10 milyar dolar 1990'ların başında tahsis edilmiştir.) ). 1974'te, yalnızca terörle mücadeledeki görevleri kanunla tanımlanmış olan kuruluşların temsilcilerini içeren Yürütme Komitesi kuruldu: Dışişleri Bakanlığı, Savunma Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, FBI, Finans ve Enerji, CIA, Federal Havacılık İdaresi, genelkurmay başkanları.
Amerika Birleşik Devletleri'nde, suç patlamalarını ortaya çıkarmak için Alkol, Tütün ve Ateşli Silahlar Bürosu (ATF) kuruldu.
ATP'nin yapısı, Ulusal Laboratuvar Merkezi'ni ve görevlerinden biri yangın ve patlamalarla ilgili fiziksel kanıtların incelenmesi olan iki bölgesel laboratuvarı ve Amerika Birleşik Devletleri'nde faaliyet gösteren 4 ulusal hızlı müdahale ekibini içerir.
Terör örgütü tarafından işlenen veya yüksek öğretim kurumlarında işlenen söz konusu suçlar ile hükümet binaları topraklarında patlayıcı bulunması ve işlenen suçun diğer devletlerle diplomatik ilişkileri etkilemesi halinde, söz konusu suçların açıklanması kapsamındadır. FBI'ın yetkinliği. FBI'ın cezai soruşturmalar için bir bölümü ve patlayıcıların fiziksel ve kimyasal incelemeleri için bir bölümü vardır. Amerika Birleşik Devletleri Özel Polis Kuvvetlerinde, görev gücü liderinin ve üyelerinin eylemlerini açıkça tanımlayan bir olay yeri inceleme planı hazırlamak önemlidir.
Plan aşağıdaki konuları ele almaktadır:
Grup üyeleri arasında sorumlulukların dağılımı;
Olay mahallini ve olay mahallini incelemek için bir planın geliştirilmesi, olay mahallinin ilk denetimi, toplanan fiziksel kanıtların değerlendirilmesi, olay mahallinin incelenmesi için gerekli adli tıp ve diğer araçların organizasyonu;
Operasyonel grup üyelerinin deneyim ve bilgilerine göre olay yerindeki çalışmalarının organizasyonu;
Operasyon grubuna dahil olmayan kişilerin olay yerine erişiminin kontrolünün sağlanması.
Soruşturma faaliyetleri ve operasyonel arama faaliyetleri yürüten çalışanlar arasında bilgi alışverişi için bir koordinasyon bağlantısının organizasyonuna özel önem verilmektedir. Bu grup aynı zamanda ilgili makamların temsilcilerini suçun çözümüne ilişkin ilerlemeler hakkında bilgilendirmekle de sorumludur; operasyon grupları tarafından olay mahallinde ve ötesinde yürütülen ortak eylemler, operasyon çalışanları ve grupları arasında bilgi alışverişini organize etmek, operasyon grupları ve örgütlerinin temsilcileri için iş toplantıları düzenlemek.
Plan ayrıca diğer kişilerin katılımını da sağlar:
fotoğrafçı
Suç mahalli haritacısı
Fiziksel kanıtların ele geçirilmesinden ve güvenliklerinden sorumlu belirli kişiler.
Çeşitli bilim ve teknoloji alanlarındaki uzmanlar, operasyonel işçilere uzman yardımı sağlayan VU, ateşli silah hırsızlığı ile ilgili suçların çözümünde yaygın olarak kullanılmaktadır.
Tüm güvenlik önlemleri alındıktan sonra, patlayıcı aygıtın etkisiz hale getirilmesiyle uğraşan birimin çalışanları ile anlaşarak, patlayıcı aygıtın tetiklendiği bölgede sözde "ihtiyatlı" denetim ve ayrıca ona yaklaşımlarda başlar. FBI'a göre, olay yerinde ve olay mahallinde olmayan görev kuvvetlerinin üyeleri, çalışmalarını potansiyel olarak sıfır seçeneğine indirgeyebilecek sonuçlara atlamaktan kaçınmalı ve yalnızca doğrudan VU veya VU ile ilgili fiziksel kanıt bulmaya odaklanmalıdır. ateşli silahlar. Böyle bir arama, fiziksel veya bilgilendirici nitelikteki diğer önemli kanıtların gözden kaçırılacağı gerçeğine yol açabilir.
Olay mahallini incelerken, operasyon grubunun üyeleri şu öncülden hareket eder: patlamadan önce veya nesnenin patlamasından sonra sahada olan her şey patlamadan sonra orada kalır. Böyle bir incelemenin amacı, olay yerinin karakteristik özellikleri hakkında genel bir fikir edinmek, ihtiyati tedbirlerin alınmasıyla maksimum miktarda fiziksel kanıt toplamaktır. Bazı durumlarda, VU kullanımıyla ilgili sahnenin genel bir resmini elde etmek için hava fotoğrafçılığının kullanılması tavsiye edilir.
Olay yerinin "dikkatli" denetiminin tamamlanmasının ardından, amacı patlayıcı parçacıkları, patlamayı başlatma mekanizmasını ve cihazın ambalajını tespit etmek olan tüm bölgenin ayrıntılı bir denetimi gerçekleştirilir.
Almanyada Hararetli bir tartışmanın ardından Federal Meclis yeni terörle mücadele yasasını (Terörle Mücadele Gesetz) onayladı. Alman Ceza Kanunu, “terör örgütlerinin oluşturulması ve bunlara katılma” ile ilgili paragrafların ifadesini önemli ölçüde genişletti: demiryolu ve liman mekanizmalarını, havaalanı tesislerini ve sanayi işletmelerini ve hepsinden önemlisi nükleer olanları yok etmeyi amaçlayan eylemler tehlikeli olarak kabul ediliyor; "Toplumsal olarak tehlikeli eylemlere teşvik" makalesi artık çeşitli broşürler ve bildiriler basan ve dağıtan kişileri kapsamaktadır (doğaçlama patlayıcı cihazlar yapma talimatları veya yüksek voltajlı hat direklerini devre dışı bırakma yöntemleri vb.); Yabancı terör örgütlerinin Federal Almanya Cumhuriyeti topraklarındaki faaliyetlerine ve kovuşturmalarına doğrudan katılmakla suçlanan Federal Almanya Cumhuriyeti Başsavcısının yetkilerini genişleten yeni bir madde getirildi. . Bakanlıklar ve departmanlar, ulusal güvenliğe ve özellikle terör eylemlerine olası zarar verebilecek tüm bilinen vakaları ve gerçekleri Anayasayı Koruma Federal Dairesine bildirmekle yükümlüdür.
Terörle mücadele tedbirlerini organize etmek için özel birimler oluşturuldu.
Fransa'da münhasıran terörizme karşı mücadele ile ilgilenen hantal, yüksek düzeyde uzmanlaşmış bir hizmet yoktur. Bunun yerine, İçişleri Bakanlığı birimlerinin, ordunun ve terörün önlenmesine ve bastırılmasına katkıda bulunabilecek tüm ilgili birimlerin eylemlerinin seferberliği ve koordinasyonu gerçekleştirilmektedir. Ulusal Polis Genel Müdürünün doğrudan denetimi altında, Terörle Mücadele Koordinasyon Birimi (U.C.L.A.T.) kurulmuştur. Özel bir "Soruşturma, Yardım, Müdahale ve Tasfiye Dairesi" vardır. Sonuncusu, terörle mücadele operasyonları sırasında, yüksek mesleki becerilerin gerekli olduğu veya ulusal topraklarda gözetim ve gözetim şeklinde özel görevler yürüttüğü zaman, hizmetlerin talebi üzerine yardımını sunar. U.C.L.A.T Başkanı gerekirse kriz durumlarında terörle mücadelede yer alan servislerden temsilcilerini toplar.
Ayrıca, Fransa'da terörle mücadelede yer alan Alman, İspanyol, İtalyan, İngiliz servislerinin çalışmalarını ve terörle mücadele alanında ikili anlaşmalarla birleşmiş ülkelerde Fransız polis birimlerinin faaliyetlerini koordine eden bir birim bulunmaktadır. Almanya, İtalya, İspanya, İngiltere dahil. Koordinasyon, İçişleri Bakanı, Adalet, Dışişleri, Savunma Bakanları ve diğer üst düzey yetkililerin başkanlığında bir araya gelen terörle mücadele için bakanlıklar arası bir komite tarafından sağlanmaktadır.
Terör eylemlerini önleme sorunları Başbakan başkanlığında Milli Güvenlik Kurulu çerçevesinde tartışılmakta ve kararlar alınmaktadır.
Bilgi desteği, esas olarak, biri yerel terörizmle ilgili tüm konularda genel bilgilerden ve uluslararası düzlemdeki olası sonuçlarından sorumlu olan ve ikincisi de yabancı terör gruplarının faaliyetlerini izleyen ulusal polisin iki departmanı tarafından gerçekleştirilir. ülke. Ancak diğer servisler, özellikle karşı istihbarat ve askeri istihbarat da kendi kanalları aracılığıyla bilgi toplar. Ulusal polisin diğer tüm teşkilatları, özellikle hava, sınır ve şehir polisi, ulusal jandarma terörün önlenmesine ve bastırılmasına katkıda bulunur. Aynı zamanda, geleneksel operasyonel arama önlemleri aktif olarak kullanılmaktadır.
Ayrıca, Paris, Lyon, Marsilya ve diğer şehirlerde ulusal polisin geniş birimleriyle birlikte son yıllarda faaliyet gösteren çete karşıtı birimlerin edindiği deneyimi kullanan terörle mücadele ekipleri de var. Başkentte, özellikle havaalanları, demiryolu ve deniz istasyonlarının bulunduğu bölgelerde, terörizm ve haydutlukla mücadele, bir arama ve eylem tugayının bulunduğu Paris Polis İli haydutluğuyla mücadele tugayı tarafından yürütülmektedir. tahsis edilmiştir. Görevleri esas olarak insanların en yoğun olduğu yerlerde kamu düzenini korumak, panik tezahürlerini bastırmak ve teröristler üzerinde önemli olan ve bazı kanlı eylemleri önleyebilecek psikolojik baskı uygulamak için devriye gezmek.
Güvenliğin sağlanmasında, modern teknik araçların tanıtılmasına ve kullanılmasına, patlayıcı cihazları tespit etmek ve tehlikeli suçluların eylemlerini etkisiz hale getirmek için özel olarak eğitilmiş köpeklerin kullanılmasına büyük önem verilmektedir.
Fransız terörle mücadele sisteminin en önemli yönlerinden biri, teröristler tarafından rehin alınması durumunda özel kuvvetlerin eylem programıdır. Bu durumlarda kolluk kuvvetlerine ek olarak, mağdur veya teröristlerin aile üyelerinin, doktorların, psikologların, psikiyatristlerin, mühendislik ve teknik çalışanların, kurtarma ekiplerinin, itfaiyecilerin vb. katılımı öngörülmektedir. diğer güçlerle etkileşim, durumun analizi, taslak kararların geliştirilmesi vb.
Çeşitli aşırılıkçı tezahürlerle mücadelede engin deneyim birikmiştir. İsrail'de.İsrail güvenlik servislerinin terörle mücadele faaliyetleri, "teröristlere taviz verilmemesi" ilkesine dayanmaktadır, çünkü teröristlere verilen tavizlerin yalnızca yeni terörü doğurduğu uzun zamandır kanıtlanmıştır. İsrail istihbarat servislerinin faaliyetleri, böylesi tavizsiz bir yaklaşımın canlı bir örneğidir. Elbette, muazzam zorluklarla ve sıklıkla mağdurlarla dolu böyle bir pozisyon, yetkililerin istisnai bir kısıtlama ve vatandaşlara karşı büyük sorumluluklar uygulamasını gerektiriyor.
İsrail makamları özel kuvvetler oluşturmaya gitti, ancak terörle mücadele. Bu 60-70'lerde. 1972'de Lod Havalimanı'nda teröristler tarafından kaçırılan Sabena uçağının 90 yolcu eskortu başta olmak üzere bir dizi başarılı operasyon gerçekleştiren terörle mücadele tugayı devreye girdi. Daha sonra, Genel İstihbarat Birimi 269 kuruldu. .
İsrail'in terörizme karşı mücadeledeki deneyimi, yalnızca teknik açıdan değil, her şeyden önce, suçlulara karşı sorumluluktan kaçınmaları dışında tavizsiz, katı bir çizgi izlemede istisnai tutarlılık açısından değerlidir. İsrailliler, teröristlere karşı savaşta silahlı kuvvetleri kitlesel olarak kullanmaya başladılar, fiili olarak, suçlulara savaşçı statüsü verdi.
İsrail deneyimi, terörle mücadelede ana rolün, cephaneliklerinde esnek taktikler, çeşitli yöntem ve araçlar kullanarak bunun için özel olarak tasarlanmış hizmetler ve birimler tarafından oynanması gerektiğini ikna edici bir şekilde göstermektedir. Bununla birlikte, silahlı kuvvetlerin katılımı tamamen dışlanmamalıdır, ancak yalnızca yardımcı işlevleri yerine getirebilirler (önemli tesisleri korumak, terörle mücadele operasyonlarını desteklemek, eylemler için en olası yerlerde varlığın psikolojik etkisini sağlamak vb.) .
Rusya Federasyonu'nda bireyin ve toplumun güvenliğini sağlayarak terörle mücadele için etkili önlemlerin geliştirilmesi için yabancı deneyimin incelenmesi ve genelleştirilmesi önemli bir koşuldur.
Kontrol görevleri:
1. Terörle mücadele operasyonu yürütmenin temellerini özetleyin.
2. Bir patlama şeklinde bir terör eylemini bastırmak için polis departmanının taktiklerini genişletin.
3. Polis departmanının rehineleri serbest bırakma taktiklerini anlatın.
4. Polis departmanının yasa dışı silahlı grupları ortadan kaldırma taktiklerinden bahsedin.
5. Bir uçağın kaçırılmasını önlemek için ATS taktiklerinin temellerini açıklayın.
6. Terörle mücadelede yabancı deneyimi vurgulayın.
Çözüm
Terörün önlenmesi ve bastırılması son derece zor görevlerdir, çünkü bu fenomen birçok sosyal, politik, ekonomik, dini ve tarihsel nedenin yanı sıra insanlığa yönelik bu küresel tehditle mücadeleye yönelik yasal, örgütsel, profesyonel önlemlerin yetersizliğinden kaynaklanmaktadır.
Bu yayınla yazar, terörizmin çok çeşitli biçimleri, yöntemleri ve tezahürleri göz önüne alındığında, bu sorunun kapsamlı ve eksiksiz bir sunumunu ve tüm durumlar için hazır çözümlerin geliştirilmesini sağlama iddiasında değildir. Önerilerin çoğu, belirli durumların kapsamlı bir analizine dayanan "parça" kararlardır.
Terörle mücadelede devlet ve kamu kuruluşlarının faaliyetlerinde özel bir yer, bu kötülüğün önlenmesi ve bastırılmasında farklı ülkelerin çabalarının koordinasyonuna aittir. Bu nedenle, bu sorunu çözme yaklaşımı bu durumu yansıtmalıdır. Bu, eşgüdümlü ve net bir terörizm anlayışı, daha etkili uluslararası yasal düzenlemelerin ve özellikle onunla mücadele için kapsamlı programların oluşturulması, önleyici, operasyonel arama, ekonomik, güvenlik ve diğer önlemlerin ortak planlanması ve uygulanması, tutuklanması ve kovuşturulması için geçerlidir. teröristler.
Teröristlere karşı koruma, ancak içişleri organlarından uzmanlar da dahil olmak üzere yetkin uzmanlar tarafından profesyonel düzeyde gerçekleştirildiğinde etkili olabilir.
Kullanılan literatürün bibliyografik listesi:
Bölüm 1
Antonyan Yu.M. Terörizm. Kriminolojik ve ceza hukuku araştırması. - M.: Kalkan-M, 1998.- 306 s.
Artamoshkin M.N. Gündemde - terörle mücadele//Kamu güvenliği. 2000.- Sat.4.- S.4-13.
Afanasiev N.N., Kipyatkov G.M., Spichek A.A. Modern terörizm: ideoloji ve uygulama. - M.: SSCB İçişleri Bakanlığı'nın VNII, 1982.
Rusya İçişleri Bakanlığı Bülteni. 2000. N 1. S.5-7, 32, 43, 56, 90.
Dzybov M., Puchkov V. Acil durum tehlikesinin değerlendirilmesi. // Sivil koruma 1998.- N 7.- S. 74-75.
Davis L. Terörizm ve şiddet. Terör ve felaket. İngilizce'den çeviri. - A. Marchenko, I. Sokolova. Smolensk: Rusich, 1998. - 496 s., hasta. ("Omnibus Rebus").
Kireev M.P. Terörizm yaygın bir sorundur.// Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Bülteni, 1994, N 6, s. 141.
Kozhushko E.P. Modern terörizm: Ana yönlerin analizi / Ed. ed. A.E. Taras.- Minsk: Harvest, 2000. C - 448. ("Komandolar").
Kostyuk M.F. Terörizm: cezai-hukuki yön// Terörizm ve organize suçla mücadele sorunları: Bilimsel ve pratik bildiriler. konf./Toplamın altında. ed. L.V. Serdyuka. - Ufa: Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı UUI, 1999, s. 67.
XXI yüzyılın başında Rusya'da kriminojenik durum / Genel altında. ed. yapay zeka Gurova.- M.: Rusya İçişleri Bakanlığı VNII, 2000.- s. 96.
Larin A.M. Kolluk kuvvetlerinin acil durumları ve faaliyetleri // Kitapta: Hukuk ve acil durumlar. - M., 1992.- S.109-110.
Küçük savaş (Küçük birimlerin askeri operasyonlarının organizasyonu ve taktikleri): okuyucu / Comp. A.E. Taras.- Minsk: Hasat, 2000.- 512 s.- "Komandolar".
Manatskov I.V. Siyasi terörizm (Bölgesel yön)//Avtoref. cand. filozof Bilimler. Rostov-on-Don, 1998, 22 s.
Minkovsky G.M., Revin V.P. Terörizmin özellikleri ve ona karşı mücadelenin etkinliğini artırmak için bazı talimatlar // Devlet ve Hukuk. - 1997. - N 8. - S. 84-91.
Salimov K.N. Terörün modern sorunları. - M.: Kalkan-M, 1999. 216 s.
Sitkovsky A.L., Razinkov B.I., Khmel A.P. Ateşli silah ve patlayıcı madde kullanımı ile işlenen suçlar. Ülkedeki cezai durum üzerindeki etkileri.// Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Bülteni, 1998, N 2-3, s. 98.
Terör ve terörle mücadele: suikast girişimleri, patlamalar, cinayetler / Derleyen T.I. Revyako. - Minsk: Edebiyat, 1997. - 608 s. - (Suçlar ve felaketler ansiklopedisi).
Bölüm 2
Rusya Federasyonu Anayasası.
18 Nisan 1991 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 1026-1 "Polis Üzerine" Mart 1999 N 68-FZ, 6 Aralık 1999 N 209-FZ 31 Mart 1999 N 68-FZ) / / Rus mevzuatının toplanması ( SZ RF). 1999. N 14. Sanat. 1666.
5 Mart 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 2446-1 "Güvenlik Üzerine" // Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi (VSND RF ve RF Silahlı Kuvvetleri) Gazetesi. 1992. N 15. Sanat. 769; 1993. N 2. Sanat. 77.
11 Mart 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu "Rusya Federasyonu'ndaki özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetleri hakkında" // VSND RF ve RF Silahlı Kuvvetleri. 1992. N 17. Sanat. 888.
3 Nisan 1995 tarih ve 40-FZ sayılı Federal Kanun "Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi Organları Hakkında"// SZ RF. 1995. N 15. Sanat. 1269.
20 Nisan 1995 tarihli Federal Yasa "Hâkimlerin, Kolluk Görevlilerinin ve Denetleme Organlarının Devlet Korumasına Dair"// SZ RF. 1995. N 17. Sanat. 1455.
12 Ağustos 1995 tarih ve 144-FZ sayılı Federal Yasa "Operasyonel Soruşturma Faaliyetleri Hakkında"// SZ RF. 1995. N 33. Sanat. 3349.
27 Mayıs 1996 tarihli Federal Yasa N 57-FZ "Devlet Korumasına Dair"//SZ RF. 1996. N 22. Sanat. 2594.
6 Şubat 1997 tarihli Federal Yasa N 27-FZ "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın İç Birlikleri Hakkında" / / SZ RF. 1997. N 6. Sanat. 711.
25 Temmuz 1998 tarihli Federal Yasa N 130-FZ "Terörizmle Mücadele Üzerine"// SZ RF. 1998. N 31. Sanat. 3808.
30 Mayıs 2001 tarihli federal anayasa hukuku N 3-FKZ "Olağanüstü hal hakkında"// SZ RF. 2001. N 23. Sanat. 2277.
7 Mart 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 338 "Terörle mücadeleyi güçlendirmeye yönelik önlemler hakkında" / / Rossiyskaya Gazeta. 1996. 12 Mart.
10 Ocak 2000 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 24 "Rusya Federasyonu Ulusal Güvenliği Kavramı Üzerine" / / SZ RF. 2000. N 2. Sanat. 170.
21 Nisan 2000 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 706. "Rusya Federasyonu Askeri Doktrini Üzerine" / / SZ RF. 2000. N 17. Sanat. 1852.
23 Eylül 1999 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 1225 "Rusya Federasyonu'nun Kuzey Kafkasya bölgesinde terörle mücadele operasyonunun etkinliğini artırmaya yönelik tedbirler hakkında" (Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle) 22 Ocak 2001 N 61 ve 27 Mart 2001 N 346) Rusya Federasyonu//Rossiyskaya Gazeta. 2001. 23 Ocak.
22 Ocak 2001 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 61 "Rusya Federasyonu'nun Kuzey Kafkasya bölgesinde terörle mücadele tedbirleri hakkında" (27 Mart 2001 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile değiştirildiği şekliyle N 346) ) // Rossiyskaya Gazetesi. 2001. 23 Ocak.
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 10 Ocak 2002 tarihli Kararı N 6 "28 Eylül 2001 tarih ve 1373 sayılı BM Güvenlik Konseyi Kararını Uygulamaya Yönelik Önlemler Hakkında"//Rossiyskaya Gazeta. 2002. 12 Ocak.
14 Ekim 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1190 "Interpol Ulusal Merkez Bürosu Yönetmeliğinin Onaylanması Hakkında"//СЗ RF. 1996. N 43. Sanat. 4916.
6 Kasım 1998 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1302 "Federal Terörle Mücadele Komisyonu Hakkında" / / SZ RF. 1998. N 46. Sanat. 5697.
22 Haziran 1999 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 660 "Terör faaliyetlerinin önlenmesi, tespiti ve bastırılmasında yetkileri dahilinde katılan federal yürütme organlarının Listesinin onaylanması üzerine" (Devlet Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle) 9 Eylül 1999 tarihli Rusya Federasyonu N 1025)//SZ RF. 1999. N 27. Sanat. 3363; N 38. Sanat. 4538.
15 Eylül 1999 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1040 "Terörle mücadele tedbirleri hakkında"//SZ RF. 1999. N 38. Sanat. 4550.
22 Ocak 1993 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu'nun hukuk, aile ve ceza davalarında adli yardım ve hukuki ilişkilere ilişkin Sözleşmesi//СЗ RF. 1995. N 17. Sanat. 1472.
Terörist Bombalamaların Bastırılmasına İlişkin Sözleşme (Uluslararası)//СЗ RF. 2001. N 35. Sanat. 3513.
24 Nisan 1992 tarihli suçla mücadele alanında bağımsız devletlerin içişleri bakanlıklarının etkileşimi hakkında anlaşma // Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın "Suçla Mücadelede Devletlerin İşbirliği" belgelerinin toplanması, - M., 1993. S. 15-20.
8 Eylül 2000 tarihli terörle mücadelede içişleri bakanlıkları arasında işbirliği anlaşması / / İçişleri organlarının faaliyetlerinin yasal düzenlemesi: Normatif yasal işlemlerin toplanması: 3 ciltte. Cilt 1 / Rev. ed. Vasiliev V.A., derleyiciler Moskalkova T.N., Chernikov V.V., - M.: MSS, 2001, s. 726-732 (816 s.).
Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 28 Şubat 2000 tarihli emri N 221 "Interpol aracılığıyla işbirliğini geliştirmeye yönelik önlemler hakkında."
