Belge bir değişikliktir
Değişiklikler ve düzeltmeler
Rusya Federasyonu Hükümeti karar verir:
1. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı ile ilgili ekteki Yönetmeliği onaylayın.
2. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın, bir Dışişleri Bakanı - Bakan Yardımcısı da dahil olmak üzere 6 Bakan Yardımcısına ve ayrıca ana faaliyet alanlarında merkez ofis yapısında 10 adede kadar departmana sahip olmasına izin verin. Bakanlık.
3. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı merkez ofisinin maksimum çalışan sayısını 373 birim olarak belirleyin (binaların korunması ve bakımı için personel olmadan).
4. Bu Kararnamenin 3. paragrafında belirtilen, Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı merkez ofisinin azami çalışan sayısının oluşturulmasını ve Bakanlığa bütçe sağlamak için harcama yükümlülükleri için mali desteğin sağlanması aşağıdaki sırayla yerleşik işlevler alanında liderlik ve yönetim için tahsisler:
275 birim - Rusya Federasyonu'nun yeniden düzenlenen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı'nın azami sayısı ve faaliyetlerini sağlamak için bu Bakanlığın federal bütçesinde sağlanan bütçe ödenekleri pahasına;
37 birim - yeniden düzenlenen Rusya Federasyonu Kültür ve Kitle İletişim Bakanlığı merkez ofisinin azami çalışan sayısını ve faaliyetlerini sağlamak için bu Bakanlığın federal bütçesinde sağlanan bütçe tahsislerini azaltarak;
61 birim - Kitle İletişimi, İletişim ve Kültürel Mirasın Korunması Alanında yeniden düzenlenen Federal Denetleme Hizmetinin bölgesel organlarının maksimum çalışan sayısının 122 birim azalması ve federal bütçede sağlanan bütçe tahsisleri nedeniyle faaliyetlerini sağlamak için bu Hizmet.
5. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın merkez ofisinin Moskova, st. Tverskaya, d.7.
6. Geçersiz olarak tanı:
26 Haziran 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 311 "Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı Yönetmeliğinin Onaylanması Hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 27, Madde 2774);
13 Ağustos 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Hükümeti kararlarında yapılan değişikliklerin 10. Maddesi N 513 "Hükümet tarafından yönetilen federal bakanlıklara giriş hakkında Rusya Federasyonu'nun devlet sekreteri pozisyonu - federal bakan yardımcısı" (Rusya Federasyonu Mevzuatı Toplantısı, 2005, N 34, madde 3506);
26 Şubat 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Hükümeti kararlarında yapılan değişikliklerin 5. paragrafı N 107 "Bazı federal bakanlıklara ek bir milletvekili pozisyonu getirilmesi hakkında federal bakan" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 10, Art. .1105);
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin, Haziran Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, kitle iletişim, iletişim ve kültürel mirasın korunması alanında devlet kontrol ve denetiminin uygulanmasına ilişkin yasalarında yapılan değişikliklerin 4. maddesi 6, 2007 N 354 "Kitle iletişim, iletişim ve kültürel mirasın korunması alanında denetim için Federal Hizmet Yönetmeliğinin onaylanması üzerine" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, No. 24, madde 2923).
Başkan
Rusya Federasyonu Hükümeti
V. Putin
Not. Ed: kararın metni "Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu", 06/09/2008, N 23, art. 2708.
Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı Yönetmeliği
I. Genel hükümler
1. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı (Rusya'nın Minkomsvyaz'ı), bilgi teknolojisi alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden ve uygulanmasından sorumlu federal bir yürütme organıdır (bilgi teknolojisinin kullanılması dahil). devlet bilgi kaynaklarının oluşturulması ve ona erişim sağlanması), telekomünikasyon (radyo frekansı spektrumunun kullanımı ve dönüştürülmesi dahil) ve posta iletişimi, kitle iletişimi ve elektronik dahil olmak üzere kitle iletişim araçları (İnternet, televizyon (dijital dahil) dahil olmak üzere) yayın ve radyo yayın sistemleri ve bu alanlardaki yeni teknolojiler), basım, yayın ve basım faaliyetleri, kişisel verilerin işlenmesi.
Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun posta idaresi olarak hareket eder ve iletişim alanındaki uluslararası faaliyetlerin uygulanmasında Rusya Federasyonu'nun iletişim idaresinin işlevlerini yerine getirir.
2. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, Federal İletişim ve Kitle İletişim Denetleme Servisi, Federal Bilgi Teknolojileri Ajansı, Federal İletişim Ajansı, Federal Basın ve Kitle İletişim Ajansı faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder. , yanı sıra Kuruluşlar Bakanlığına bağlı.
3. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kanunları, uluslararası Rusya Federasyonu anlaşmaları ve bu Yönetmelikler.
4. Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı, faaliyetlerini diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, kamu dernekleri ve diğer kuruluşlarla işbirliği içinde yürütür.
II. güçler
5. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı aşağıdaki yetkileri kullanır:
5.1. Rusya Federasyonu Hükümetine taslak federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Rusya Federasyonu Hükümetinin normatif yasal düzenlemeleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yerleşik konularla ilgili karar vermesini gerektiren diğer belgeleri sunar. Bakanlığın yetki alanı ve federal hizmet ve ona bağlı federal kurumların yetki alanları ile Bakanlığın taslak çalışma planı ve öngörülen performans göstergeleri;
5.2. Rusya Federasyonu Anayasası temelinde ve uyarınca, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının yasaları ve Rusya Federasyonu Hükümeti, aşağıdaki düzenleyici yasal düzenlemeleri bağımsız olarak kabul eder:
5.2.1. numaralandırma kaynaklarının kullanımına ilişkin iletişim ağları için gereksinimler;
5.2.2. iletişim ağlarının inşası için gereklilikler, kullanılan iletişim araçları ve iletişim ağlarının yönetimi;
5.2.3. numaralandırma gereksinimleri, iletişim ağlarının bunlara yetkisiz erişime karşı korunması ve bunlar üzerinden iletilen bilgiler;
5.2.4. radyo frekansı spektrumunun kullanımı için gereklilikler;
5.2.5. trafiği geçme ve yönlendirme sırası için gereklilikler;
5.2.6. Rusya Federasyonu'nun birleşik telekomünikasyon ağını oluşturan iletişim ağlarının etkileşim sırası için gereklilikler;
5.2.7. Rusya Federasyonu'nun birleşik telekomünikasyon ağını oluşturan iletişim ağlarının ve iletişim tesislerinin tanımı için gereklilikler;
5.2.8. iletişim ağlarının ve iletişim tesislerinin tasarımı, inşası, yeniden inşası ve işletilmesi için gereklilikler;
5.2.9. evrensel olanlar da dahil olmak üzere iletişim hizmetlerinin sağlanması için gereklilikler;
5.2.10. Rus sistemi ve numaralandırma planı üzerinde hareket etmek;
5.2.11. özel iletişim ağlarına numaralandırma atama prosedürü;
5.2.12. bir kamu iletişim ağına bağlı bir teknolojik iletişim ağının bir bölümünün numaralandırılması için prosedür;
5.2.13. telekom operatörleri tarafından hizmet telekomünikasyon sağlanması prosedürü;
5.2.14. operasyonel arama faaliyetlerini yürüten yetkili devlet organları ile anlaşarak operasyonel arama faaliyetlerini yürütmek için ağlar ve iletişim araçları için gereklilikler;
5.2.15. posta kuruluşları arasında posta öğelerini ve fonları alma ve aktarma prosedürü;
5.2.16. kamu iletişim ağında önemli bir yer işgal eden operatörler tarafından yürütülen faaliyet türleri, sağlanan iletişim hizmetleri ve bu hizmetleri sağlamak için kullanılan telekomünikasyon ağının bölümleri için gelir ve giderlerin ayrı muhasebesinin tutulması prosedürü;
5.2.17. Franking makinelerinin kullanım prosedürü, devlet posta işaretlerinin yayınlanması ve kullanılması, Devlet posta işaretleri koleksiyonunun oluşturulması;
5.2.18. posta ağının istikrarlı çalışması için organizasyonel ve teknik destek gereksinimleri;
5.2.19. posta iletişiminin işletilmesi için gereklilikler;
5.2.20. Rusya Federasyonu topraklarındaki uluslararası posta alışverişi yerlerinin bir listesi;
5.2.21. Federal Televizyon ve Radyo Yayıncılığı Rekabet Komisyonu yönetmeliği;
5.2.22. yabancı süreli yayınların ürünlerinin dağıtımı için izin verme prosedürü;
5.2.23. kişisel veri bilgi sistemleri (kritik öneme sahip nesnelerin bilgi sistemleri hariç), bilgi ve telekomünikasyon ağları ve diğer iletişim ağları dahil olmak üzere bilgi sistemlerinin bilgi güvenliği gereksinimleri;
5.2.24. devlet bilgi sistemlerinde veri formatı gereksinimleri;
5.2.25. yerleşik yargı alanında kontrol ve denetim sağlama konularında hareket eder;
5.2.26. Rusya Federasyonu Anayasası ve federal anayasa yasalarına uygun olarak yasal düzenlemesi olan konular hariç olmak üzere, Bakanlığın yerleşik faaliyet alanının diğer konularında ve federal hizmet ve federal kurumlar Bakanlığına bağlı diğer konularda normatif yasal düzenlemeler, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının eylemleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti, münhasıran federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemelerini gerçekleştirir;
5.3. sağlar:
5.3.1. federal ve bölgesel düzeylerde sosyal açıdan önemli bir televizyon ve radyo programı paketinin ülke nüfusu için maksimum erişilebilirliği;
5.3.2. kitle iletişim ve medya, bilgi teknolojisi alanında telif hakkı ve ilgili haklar alanında devletin çıkarlarının korunması;
5.3.3. Rusya Federasyonu'nun yurtdışında (yatırım dahil) olumlu bir imajının oluşumuna Rus kitle iletişim araçlarının katılımı;
5.4. tamamlanmış ve yayınlanan televizyon programları, yayınlar, fonogramlar ve diğer görsel-işitsel eserler (filmler hariç) için federal sermayeli fonların oluşturulması ve kullanılması için ilkeler geliştirir;
5.5. BDT üye devletlerinin topraklarında tek bir bilgi alanının oluşumuna katılır;
5.6. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kitle iletişim araçları alanında yıllık ödüllerinin verilmesi ile ilgili etkinlikler düzenler;
5.7. Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak, mal tedariki, işin yapılması, Bakanlığın ihtiyaçlarını karşılayacak hizmetlerin sağlanması ve diğer devletler için araştırma çalışmalarının yürütülmesi için emirler verir. yerleşik faaliyet alanındaki ihtiyaçlar;
5.8. Rusya Federasyonu mevzuatının uygulanması uygulamasını özetler ve yerleşik faaliyet alanında devlet politikasının uygulanmasını analiz eder;
5.9. Bakanlığın bakımı ve kendisine verilen işlevlerin uygulanması için sağlanan federal bütçe fonlarının ana yöneticisinin ve alıcısının işlevlerini yerine getirir;
5.10. federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleri, mal sahibinin federal devlet üniter teşebbüslerine ve federal devlet kurumlarına devredilen federal mülkle ilgili yetkilerini federal yasalar tarafından belirlenen şekilde ve sınırlar dahilinde kullanır. Bakanlığa bağlı;
5.11. federal yürütme makamlarına, departman bilgi sistemlerinin oluşturulması ve işletilmesi için yazılım ve donanımın oluşturulması ve satın alınmasına ilişkin araştırma ve tasarım ve anket çalışmalarına harcamanın uygunluğu hakkında sonuçlar verir;
5.12. vatandaşların kabulünü organize eder, vatandaşlardan gelen sözlü ve yazılı itirazların zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini, bunlar hakkında karar verilmesini ve Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen süre içinde yanıtların gönderilmesini sağlar;
5.13. Bakanlığın faaliyetleri sırasında devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasının yanı sıra bu alandaki alt federal hizmet ve federal kurumların faaliyetlerinin kontrol ve koordinasyonunu sağlar;
5.14. Bakanlığın seferberlik eğitimini ve ayrıca alt federal hizmet ve federal kurumların seferberlik eğitimleri için faaliyetlerinin kontrol ve koordinasyonunu sağlar;
5.15. Bakanlık çalışanlarının mesleki eğitimlerini, yeniden eğitimlerini, ileri eğitimlerini ve stajlarını düzenler;
5.16. yerleşik faaliyet alanındaki yabancı devletlerin ve uluslararası kuruluşların kamu makamları ile yerleşik prosedüre uygun olarak etkileşime girer;
5.17. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, Bakanlığın faaliyetleri sırasında oluşturulan arşiv belgelerinin elde edilmesi, saklanması, muhasebeleştirilmesi ve kullanılmasına ilişkin çalışmaları yürütür;
5.18. Televizyon ve Radyo Yayıncılığı Federal Rekabet Komisyonu'nu oluşturur, faaliyetlerini düzenler ve sağlar;
5.19. Federal İletişim ve Bilgi Teknolojileri Devlet Komisyonunun faaliyetlerine organizasyonel ve teknik destek sağlar;
5.20. federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından bu tür işlevler sağlanmışsa, yerleşik faaliyet alanında diğer işlevleri yerine getirir.
6. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, yerleşik faaliyet alanında yetki kullanmak için aşağıdaki haklara sahiptir:
6.1. Bakanlığın yetki alanına giren konularda karar almak için gerekli bilgileri yerleşik prosedüre uygun olarak talep etmek ve almak;
6.2. belirlenen faaliyet alanında belirlenen usule uygun olarak bölüm ödülleri oluşturmak ve belirtilen alanda faaliyet gösteren çalışanlara vermek;
6.3. Bakanlığın, bilim ve diğer kuruluşların, bilim adamlarının ve uzmanların faaliyet alanı ile ilgili konuların incelenmesi için öngörülen şekilde dahil etmek;
6.4. belirlenmiş faaliyet alanında bölümler arası olanlar da dahil olmak üzere koordinasyon ve danışma organları (konseyler, komisyonlar, gruplar, kolejler) oluşturmak;
6.5. yerleşik faaliyet alanında normatif yasal düzenlemelerin yayınlanması, resmi duyurular, Bakanlığın, alt federal hizmetinin ve federal kurumların yetki alanına giren konularda diğer materyallerin yerleştirilmesi için öngörülen şekilde yazılı basın oluşturmak.
7. Kurulan faaliyet alanında Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, Başkan kararnameleri ile belirlenen durumlar dışında, kontrol ve denetim işlevlerinin yanı sıra devlet mülkiyetini yönetme işlevlerini yerine getirme hakkına sahip değildir. Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları.
Bakanlığın yetkilerine ilişkin belirtilen kısıtlamalar, Bakanın, Bakanlığa tahsis edilen ve federal devlet üniter teşebbüsleri ve federal devlet kurumlarının Bakanlığına bağlı mülkleri yönetme, personel sorunlarını çözme ve organize etme yetkileri için geçerli değildir. Bakanlığın faaliyetleri ve yapısal bölümleri.
Bakanlık, yerleşik faaliyet alanında yasal düzenlemeyi uygularken, federal devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, federal tarafından sağlanmayan yerel özyönetim organlarının görev ve yetkilerini belirleme hakkına sahip değildir. anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleri ve ayrıca vatandaşların hak ve özgürlüklerinin kullanılmasına, devlet dışı ticari ve Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, yetkili federal yürütme organlarının eylemleriyle bu tür kısıtlamalar getirme olasılığının doğrudan Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar tarafından sağlandığı ve bunlara dayanarak ve bunlara uygun olarak çıkarılan durumlar hariç. Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, Rusya Federasyonu Başkanının kanunları ile federal kanunlar telsiz ve Rusya Federasyonu Hükümeti.
III. Faaliyetlerin organizasyonu
8. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığına, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir Bakan başkanlık eder.
Bakan, Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na verilen yetkilerin yerine getirilmesinden ve yerleşik faaliyet alanında devlet politikasının uygulanmasından şahsen sorumludur.
Bakan, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan milletvekillerine sahiptir.
Bakan yardımcılarının sayısı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
9. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın yapısal alt bölümleri, Bakanlığın ana faaliyet alanlarındaki bölümlerdir. Bölümler bölümlerden oluşur.
10. Bakan:
10.1. görevlerini yardımcıları arasında dağıtır;
10.2. Bakanlığın yapısal alt bölümlerine ilişkin düzenlemeleri onaylar;
10.3. Federal hizmet ve bakanlığa bağlı federal kurumların başkanlarının atanması ve görevden alınması konusunda Rusya Federasyonu Hükümetine teklifler sunar;
10.4. Bakanlık çalışanlarını belirlenen usule göre atar ve görevden alır;
10.5. Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti mevzuatına uygun olarak, federal kamu hizmetinin Bakanlıkta geçişi ile ilgili konulara karar verir;
10.6. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen bordro fonu ve çalışan sayısı sınırları içinde Bakanlığın yapısını ve kadrosunu, ilgili dönem için onaylanan ve öngörülen ödenekler sınırları dahilinde bakımı için maliyet tahminini onaylar. federal bütçe;
10.7. Bakanlığa bağlı federal hizmet ve federal kurumların yıllık çalışma planını ve performans göstergelerini ve bunların faaliyetlerine ilişkin raporları onaylar;
10.8. Federal hizmet ve bakanlığa bağlı federal kurumların başkanlarının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümetine, federal hizmet ve federal kurumlar hakkında taslak düzenlemeler, ücret fonu ve en fazla çalışan sayısı hakkında öneriler sunar. federal hizmet ve federal kurumlar;
10.9. Bakanlık ile federal hizmet ve Bakanlığa bağlı federal kurumların finansmanı açısından federal bütçenin oluşturulması konusunda Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına teklifler sunar;
10.10. Rusya Federasyonu Hükümetine normatif yasal düzenlemelerin taslaklarını, bu Tüzüğün 5.1 alt paragrafında belirtilen diğer belgeleri sunar;
10.11. Rusya Federasyonu Hükümetine, Federal Hizmet Bakanlığına ve federal kurumlara bağlı Bakanlığın yetkisi altındaki federal devlet teşebbüslerinin ve kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesine ilişkin yerleşik prosedür önerilerine uygun olarak sunar;
10.12. Federal Hizmet Bakanlığına bağlı federal hizmet ve federal kurumların başkanlarına ve federal kurumlara bağlayıcı talimatlar verir;
10.13. gerekirse federal hizmetin ve bakanlığa bağlı federal kurumların kararlarını (başkanları) askıya alır veya iptal için başka bir prosedür federal yasa tarafından belirlenmedikçe bu kararları iptal eder;
10.14. Federal Hizmet Bakanlığı ve federal kurumlara bağlı başkanların, federal hizmet ve federal kurumların başkan yardımcılarının yanı sıra federal hizmet ve federal kurumların bölgesel organlarının başkanlarının önerisi üzerine görevden atar ve görevden alır;
10.15. belirlenen usule uygun olarak, Bakanlık çalışanlarını ve federal hizmet ve federal kurumların Bakanlığına bağlı çalışanları, kurulu alanda faaliyet gösteren diğer kişileri fahri unvanların atanması ve devlet ödüllerinin verilmesi için sunar. Rusya Federasyonu;
10.16. normatif nitelikteki emirleri ve Bakanlığın faaliyetlerini organize etmenin operasyonel ve diğer güncel konularında - normatif olmayan nitelikteki emirleri verir.
11. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın bakımı için harcamaların finansmanı, federal bütçede sağlanan fonlar pahasına gerçekleştirilir.
12. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, tüzel kişiliktir, Rusya Federasyonu Devlet Amblemini ve adı, diğer mühürleri, damgaları ve oluşturulan formun formları, uyarınca açılan hesapları gösteren bir mührü vardır. Rusya Federasyonu mevzuatı.
13. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın hanedan bir işareti vardır - öngörülen şekilde oluşturulmuş bir amblem, bayrak ve flama.
14. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığının Yeri - Moskova.
Rusya Başbakanı Dmitry Medvedev, Soçi'de yaptığı bir toplantıda hükümetin yeni yapısını Devlet Başkanı Vladimir Putin'e sundu. Başkan tüm listeyi onayladı.
Daha önce tahmin edildiği gibi, Dijital Gelişim, İletişim ve Kitle İletişimi Bakanlığı başkanı Konstantin Noskov 2012'nin sonundan bu yana başkanlık ediyor.
Şu anda, AC, Rusya Federasyonu Dijital Ekonomi programının uygulanması için bir proje ofisinin işlevlerini yerine getiriyor.
Konstantin Noskov, 26 Eylül 1978'de Arkhangelsk bölgesinde doğdu. 2000 yılında Moskova Devlet Enstrüman Mühendisliği ve Bilişim Akademisi'nden (MGUPI) Otomatik Bilgi İşleme ve Kontrol Sistemleri bölümünden mezun oldu. Ayrıca Ulusal Üniversite'den Stratejik Yönetim derecesi ile mezun oldu.
güncellenen bakanlığın asıl görevi, "tüm dünyanın meşgul olduğu ve ülkemizi kesinlikle ilgilendiren çok dijital gündemin" uygulanması olacaktır.
Federal İletişim, Bilgi Teknolojisi ve Kitle İletişimi Denetleme Hizmetine Roskomnadzor da denir. Bu makamın görevleri, ilgili alandaki mevzuata uygunluğun denetlenmesinin yanı sıra, kişisel verilerin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak korunmasını ve radyo frekansı hizmetinin faaliyetlerini organize etme işlevini içerir.
Federal Basın ve Kitle İletişim Ajansı veya , elektronik medya, yayıncılık ve basım faaliyetleri alanındaki kamu bilgisayar ağları dahil olmak üzere basım, medya ve kitle iletişim alanında kamu hizmetleri sağlama, devlet mülkiyetini yönetme işlevlerini yerine getirir.
Ve son olarak, Rossvyaz olarak da bilinen Federal İletişim Ajansı, devlet mülkiyetini yönetir ve telekomünikasyon ve posta hizmetleri alanında hizmetler sunar.
Rus alan adı kayıt şirketi REG.RU'nun CEO'su Aleksey Korolyuk, Gazeta.Ru'ya bakanlığın adını değiştirerek yetkililerin ülkenin dijitalleşmesine yönelik bahislerini sergilediklerini söyledi.
“[Bakanlığın] çalışma merkezi, Rusya'nın dijital ekonomisi olmalıdır, çünkü gelecek yılların ekonomisi için büyüme noktası budur.
Radyo frekansları ve kablo altyapı teknolojileri yelpazesi zaten büyümelerini tüketmiştir ve bu nedenle devletin ve şirketlerin dijital hizmetlerinin gelişimini hızlandırmaya odaklanılmalıdır.
Yeni teknolojilerin geliştirilmesi ve büyümesi için koşullar yaratmak, ekonominin tüm sektörlerinin dijitalleşmesi, otomasyonun tanıtılması ve tabii ki yapay zeka alanında aktif çalışma ”dedi.
Yasak Miras
Daha önce, Telekom ve Kitle İletişim Bakanı görevi, 21 Mayıs 2012'de göreve başlayan Nikolai Nikiforov tarafından yapıldı. Rusya tarihinde 30 yaşında bakanlığa başkanlık eden en genç bakan oldu.
Onun altında, bakanlıkta ceza davalarıyla sonuçlanan birkaç büyük skandal meydana geldi.
2016 yılının sonunda, Başsavcı, eski başkana yatırılan 95 milyon ruble'den fazla yasadışı ücretle ilgili bir denetime başladı. İlk ceza davası Mart 2017'de başlatıldı (devlete ait şirketin başkanı bir tanıktı) ve zaten Temmuz ayında Strashnov görevinden ayrıldı.
Buna ek olarak, 2017 yılında, departmanın basın sekreteri ve departmanın hukuk departmanı başkanı da dahil olmak üzere, Roskomnadzor'un birkaç çalışanı zimmete para geçirmekle suçlandı. Soruşturmaya göre, denetim makamının çalışanlarına yasadışı olarak büyük miktarda nakit ikramiye ödendi.
Nikolai Nikiforov'un ayrıca intihal ile hoş olmayan bir geçmişi vardı - adayının çalışmasında yanlış borçlanma yapmakla suçlandı. Ancak tez konseyi doktorasını devam ettirmeye karar verdi.
Görev süresi boyunca Nikiforov, yeni nesil mobil ağların yayılmasının aktif bir destekçisi olarak hatırlanmayı başardı. Özellikle, onun altında, Rusya'da 4G ağları yaygınlaşmaya başladı, ayrıca beşinci nesil ağların testleri başladı.
Nikiforov'a göre, doğrudan bakanlığa yeniden atanan ve 2014'ten beri devlet sübvansiyonlarını tamamen terk eden Rus Postasının geniş çaplı bir reformu başladı.
Tartışmalı kararlar da vardı. Bunlardan biri Yarovaya paketinin kabul edilmesiydi.
Nikiforov başlangıçta yasaya şüpheyle bakmasına ve kamuoyunda yasayı "uygulaması zor" olarak nitelendirmesine rağmen, konumu giderek daha esnek hale geldi. Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın telekom operatörlerinin maliyetlerini azaltmak için veri depolama süresini bir aya indirmeyi teklif etmesine rağmen, Nikiforov Yarovaya paketinin uygulanmasının ertelenmesini uygunsuz olarak nitelendirdi ve 2018 yazında gerekli tüm hazırlıklar tamamlanmış olacaktı.
Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından kontrol edilen Roskomnadzor, Nikiforov yönetiminde büyük ün kazandı.
Pek çok kişi Bakan'a 2014'te internet sansürünü tam anlamıyla onayladığında şu sözlerini hatırlıyor: Bugün ülkenin aktif nüfusunun yarısından fazlası internette var.
Bakanlık başkanının böyle bir pozisyonuyla Roskomnadzor'un İnternet'in bu özgürlüğünü aktif olarak kısıtlamaya başlaması şaşırtıcı değil. Denetim otoritesi, RuTracker torrent izleyicisini, LinkedIn sosyal ağını, Zello radyo iletişim uygulamasını ve tabii ki Telegram messenger'ı engelledi. Web sitelerini engellemek o kadar yaygın hale geldi ki, departmanın maskotu insanlar arasında yaratıldı - dünyadaki her şeyi engellemeyi ve yasaklamayı seven kız Roskomnadzor-chan.
Mayıs ayında Nikolai Nikiforov, Rus yetkililerle işbirliği yapmazlarsa Viber'in ve muhtemelen Facebook'un Rusya'da engellenebileceğini dışlamadı. Görünüşe göre Telegram'ın bloke edilmemesi bakanlığın ruh halini hiçbir şekilde etkilemedi, bu da gelecekte ülkenin internette devlet düzenlemesinin yeni tezahürleriyle karşı karşıya kalabileceği anlamına geliyor.
21 Nisan 2018 , Devlet kontrol ve denetim sistemi Durum bilgi sistemi hakkında "Kontrol (denetim) faaliyetlerinin otomasyonu için tipik bulut çözümü" 21 Nisan 2018 Sayılı 482 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Bilgi sisteminin temel ilkelerini, katılımcılarının etkileşim prosedürünü belirleyen ve sistem operatörünü belirleyen "Kontrol (denetim) faaliyetlerini otomatikleştirmek için tipik bulut çözümü" durum bilgi sistemi yönetmeliği onaylandı.
19 Nisan 2018 , Telekomünikasyon. Telekomünikasyon Uluslararası Telekomünikasyon Birliği Radyo Düzenlemelerinin Rus Tarafı tarafından onaylanması üzerine 17 Nisan 2018 tarihli 685-r sayılı sipariş. Radyo Düzenlemeleri, Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) Tüzüğü'nün ayrılmaz bir parçasıdır ve sabit yörüngedeki uzay araçları için uluslararası düzeyde radyo frekansı spektrumu ve yörünge frekansı kaynağının etkin kullanımı için genel ilkeler belirler ve parazit nedenlerini ortadan kaldırır. çeşitli radyo hizmetleri arasında Radyo Düzenlemelerinin yeni baskısı, 2012 ve 2015 yıllarında Cenevre'de düzenlenen ITU dünya konferanslarının sonuçlarının ardından kabul edildi.
12 Nisan 2018 , Terörle mücadele güvenliği Telekom hizmetleri kullanıcılarının mesajlarının telekom operatörleri tarafından depolama sırasına göre 12 Nisan 2018 Sayılı 445 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. İletişim hizmetleri kullanıcılarının metin mesajlarının, sesli bilgilerin, görüntülerin, seslerin, videoların ve iletişim hizmetleri kullanıcılarının diğer mesajlarının telekom operatörleri tarafından saklanmasına ilişkin Kurallar onaylanmıştır.
12 Nisan 2018 Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın 2017 yılı çalışmalarının ana sonuçları
11 Nisan 2018 2012-2017 için Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın çalışmalarının ana sonuçları Hükümetin işi: gerçekler ve rakamlar.
31 Mart 2018 , Ulusal projelerin uygulanmasına ilişkin genel konular "Rusya Federasyonu'nun Dijital Ekonomisi" programının öncelikli önlemlerinin uygulanması için bütçe tahsisleri hakkında 29 Mart 2018 tarihli ve 528-r sayılı sipariş. Rusya Hükümeti'nin rezerv fonundan, "Bilgi altyapısı", "Araştırma yetkinlikleri ve teknolojik rezervlerin oluşumu", "Bilgi güvenliği" alanlarında öncelikli önlemleri finanse etmek için 3.040,4 milyon ruble tutarında bütçe tahsisi tahsis edildi. "Rusya Federasyonu'nun Dijital Ekonomisi" programı.
31 Mart 2018 , Devlet Programı "Bilgi Toplumu (2011-2020)" "Bilgi Toplumu (2011-2020)" devlet programında yapılan değişiklikler hakkında 30 Mart 2018 Sayılı 369-16 Kararnamesi. Bütçe Kanunu uyarınca, devlet programının finansman parametreleri, “2018 Federal Bütçesi ve 2019 ve 2020 Planlama Dönemi” Federal Yasası ile uyumlu hale getirilmiştir.
30 Mart 2018 , Devlet ve belediye hizmetleri Birleşik Kamu Hizmetleri Portalı'nın hizmet ve işlev listesinin genişletilmesi hakkında 30 Mart 2018 Sayılı 350 Kararname. Birleşik Devlet ve Belediye Hizmetleri Portalı tarafından sağlanan hizmetlerin ve işlevlerin listesi, başvuranların devlet yetkilileri, yerel yönetimler ve devletin bütçe dışı fonları tarafından oluşturulan bilgilere erişimiyle desteklenmiştir.
28 Şubat 2018 , Konut ve toplum hizmetleri Konut ve toplumsal hizmetlerin devlet bilgi sistemi operatörünün tanımı hakkında 28 Şubat 2018 tarihli ve 329-r sayılı sipariş. Konut ve toplumsal hizmetler için devlet bilgi sisteminin operatörü FSUE Rus Postası'dır.
22 Şubat 2018 , Elektronik devlet Kişisel biyometrik veriler için birleşik bir bilgi sisteminin operatörünün belirlenmesi üzerine 22 Şubat 2018 tarihli ve 293-r sayılı sipariş. Biyometrik kişisel verilerin toplanması ve saklanması da dahil olmak üzere işlenmesini, doğrulanmasını ve bir vatandaşın sağlanan biyometrik kişisel verilerine uygunluk derecesine ilişkin bilgilerin aktarılmasını sağlayan birleşik kişisel veri bilgi sisteminin operatörü. Rusya Federasyonu, PJSC Rostelecom tarafından belirlenir.
21 Şubat 2018 Hükümet Komisyonu'nun yaşam kalitesini ve iş yapma koşullarını iyileştirmek için bilgi teknolojilerinin kullanımına ilişkin toplantısını takiben Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın Emirleri Yazılım ithal ikamesi hakkında.
13 Şubat 2018 , Bilgi güvenliği Elektronik imza doğrulama anahtarının nitelikli bir sertifikasının kullanımına ilişkin bir yasa taslağının Devlet Dumasına sunulması üzerine 10 Şubat 2018 tarihli sipariş No. 201-r. Tasarı, "Elektronik İmza Üzerine" Federal Yasanın belirli normları arasındaki yasa uygulama ihtilafını ortadan kaldırmayı amaçlıyor. Kanun taslağının kabulü, akredite bir belgelendirme merkezinden nitelikli bir belge alan bir vatandaşın, bu belgelendirme merkezinin akreditasyon süresinin dolması ve kanunun gereklerini yerine getirmesi de dahil olmak üzere, geçerlilik tarihine kadar kullanmasına izin verecektir.
8 Şubat 2018, 2011-2025 Devlet Programı "Erişilebilir Çevre" İşitme engelliler için televizyon programlarının erişilebilirliğini artırmayı amaçlayan bir yasa tasarısının Devlet Dumasına sunulması üzerine 6 Şubat 2018 tarihli ve 167-r sayılı sipariş. İşitme engelliler için televizyon kanallarının bilgi erişilebilirliğini artırmak için, yasa tasarısı, Rusya Federasyonu "Kitle İletişim Araçları Üzerine" Yasası ile belirlenen televizyon ve radyo yayıncılığı için lisans gereksinimleri listesine yeni bir lisans şartı eklemeyi önermektedir. lisans sahipleri için - TV kanalı yayıncıları. Yeni lisanslama şartı, haftalık yayın hacminin en az %5'i oranında medya ürünlerine işitme engelliler için erişilebilirlik sağlamaktadır.
5 Şubat 2018 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, elektronik imza doğrulama anahtarının nitelikli bir sertifikasının kullanımına ilişkin yasa tasarısını onayladı Tasarı, "Elektronik İmza Üzerine" Federal Yasanın belirli normları arasındaki yasa uygulama ihtilafını ortadan kaldırmayı amaçlıyor. Yasa taslağının kabulü, akredite bir sertifika merkezinden nitelikli bir sertifika almış bir vatandaşın, bu sertifika merkezinin akreditasyonunun sona ermesi ve yasanın gerekliliklerine uyması da dahil olmak üzere, geçerlilik tarihine kadar kullanmasına izin verecektir.
Yasama Komisyonu, işitme engelliler için televizyon programlarının erişilebilirliğini artırmayı amaçlayan bir yasa tasarısını onayladı TV programlarının ve TV şovlarının altyazısı ile TV kanallarının işitme engelliler için bilgi erişilebilirliğini artırmak için, yasa tasarısı, Rusya Federasyonu "Kitle Üzerine" Yasası ile tanımlanan televizyon ve radyo yayıncılığı için lisans gereksinimleri listesini tamamlamayı önermektedir. TV kanallarının yayıncıları olan lisans sahipleri için yeni bir lisanslama gereksinimi ile Medya". Yeni lisanslama şartı, haftalık yayın hacminin en az %5'i oranında medya ürünlerine işitme engelliler için erişilebilirlik sağlamaktadır.9 Ocak 2018, Salı 20 Aralık 2017 tarihli 1594 sayılı Kararname. Avrasya Ekonomik Birliği ülkelerinden gelen yazılımların devlet ve belediye ihtiyaçları için satın alınmasına ilişkin yasak kaldırılıyor. Rus bilgisayar programları ve veritabanlarının birleşik bir kaydının ve diğer EAEU ülkelerinden bilgisayar programları ve veritabanlarının birleşik bir kaydının oluşturulması öngörülmektedir.
1Rusya Federasyonu Hükümeti karar verir:
1. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı ile ilgili ekteki Yönetmeliği onaylayın.
2. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı'nın, Bakanlığın ana faaliyet alanlarındaki merkez ofis yapısında 2 Bakan Yardımcısının yanı sıra 7 adede kadar daireye sahip olmasına izin verin.
3. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve Haberleşme Bakanlığı merkez ofisinin maksimum çalışan sayısını 275 birim (binaların korunması ve bakımı için personel olmadan) oluşturmak.
4. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı'nın merkez ofisinin Moskova, st. Tverskaya, d.7.
Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı
M. Fradkov
Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı Yönetmeliği
I. Genel hükümler
1. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, bilgi teknolojisinin oluşumunda bilgi teknolojisinin kullanımı da dahil olmak üzere bilgi teknolojisi, telekomünikasyon ve posta hizmetleri alanında devlet politikasının ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden sorumlu federal bir yürütme organıdır. devlet bilgi kaynakları ve bunlara erişimin sağlanması, televizyon yayıncılığı ve radyo yayın sistemlerinin geliştirilmesi, radyo frekansı spektrumunun kullanılması ve dönüştürülmesi.
Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun posta idaresi olarak hareket eder ve iletişim alanındaki uluslararası faaliyetlerin uygulanmasında Rusya Federasyonu'nun iletişim idaresinin işlevlerini yerine getirir.
2. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, İletişim Alanında Federal Denetim Hizmetinin, Federal Bilgi Teknolojileri Ajansının ve kendi yetkisi altındaki Federal İletişim Ajansının faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder.
3. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kanunları, uluslararası Rusya Federasyonu anlaşmaları ve bu Yönetmelikler.
4. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, faaliyetlerini diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, kamu dernekleri ve diğer kuruluşlarla işbirliği içinde yürütür.
II. güçler
5. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı aşağıdaki yetkileri kullanır:
5.1. Rusya Federasyonu Hükümetine taslak federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Rusya Federasyonu Hükümetinin normatif yasal düzenlemeleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yerleşik konularla ilgili karar vermesini gerektiren diğer belgeleri sunar. Bakanlığın yetki alanı ve federal hizmet ve ona bağlı federal kurumların yetki alanları ile Bakanlığın taslak çalışma planı ve öngörülen performans göstergeleri;
5.2. Rusya Federasyonu Anayasası temelinde ve uyarınca, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının yasaları ve Rusya Federasyonu Hükümeti, aşağıdaki düzenleyici yasal düzenlemeleri bağımsız olarak kabul eder:
5.2.1. numaralandırma kaynaklarının kullanımına ilişkin iletişim ağları için gereksinimler;
5.2.2. iletişim ağlarının inşası için gereklilikler, kullanılan iletişim araçları ve iletişim ağlarının yönetimi;
5.2.3. numaralandırma gereksinimleri, iletişim ağlarının bunlara yetkisiz erişime karşı korunması ve bunlar üzerinden iletilen bilgiler;
5.2.4. radyo frekansı spektrumunun kullanımı için gereklilikler;
5.2.5. trafiği geçme ve yönlendirme sırası için gereklilikler;
5.2.6. Rusya Federasyonu'nun birleşik telekomünikasyon ağını oluşturan iletişim ağlarının etkileşim sırası için gereklilikler;
5.2.7. Rusya Federasyonu'nun birleşik telekomünikasyon ağını oluşturan iletişim ağlarının ve iletişim tesislerinin tanımı için gereklilikler;
5.2.8. iletişim ağlarının ve iletişim tesislerinin tasarımı, inşası, yeniden inşası ve işletilmesi için gereklilikler;
5.2.9. evrensel olanlar da dahil olmak üzere iletişim hizmetlerinin sağlanması için gereklilikler;
5.2.10. Rus sistemi ve numaralandırma planı;
5.2.11. özel iletişim ağlarına numaralandırma atama prosedürü;
5.2.12. bir kamu iletişim ağına bağlı bir teknolojik iletişim ağının bir bölümünün numaralandırılması için prosedür;
5.2.13. telekom operatörleri tarafından hizmet telekomünikasyon sağlanması prosedürü;
5.2.14. operasyonel arama faaliyetlerini yürüten yetkili devlet organları ile anlaşarak operasyonel arama faaliyetlerini yürütmek için ağlar ve iletişim araçları için gereklilikler;
5.2.15. posta kuruluşları arasında posta öğelerini ve fonları alma ve aktarma prosedürü;
5.2.16. kamu iletişim ağında önemli bir yer işgal eden operatörler tarafından yürütülen faaliyet türleri, sağlanan iletişim hizmetleri ve bu hizmetleri sağlamak için kullanılan telekomünikasyon ağının bölümleri için gelir ve giderlerin ayrı muhasebesinin tutulması prosedürü;
5.2.17. Franking makinelerinin kullanım prosedürü, devlet posta işaretlerinin yayınlanması ve kullanılması, Devlet posta işaretleri koleksiyonunun oluşturulması;
5.2.18. posta ağının istikrarlı çalışması için organizasyonel ve teknik destek gereksinimleri;
5.2.19. posta iletişiminin işletilmesi için gereklilikler;
5.2.20. Rusya Federasyonu topraklarındaki uluslararası posta alışverişi yerlerinin bir listesi;
5.2.21. Rusya Federasyonu Anayasası ve federal anayasa yasalarına uygun olarak yasal düzenlemesi olan konular hariç olmak üzere, Bakanlığın yerleşik faaliyet alanının diğer konularında ve federal hizmet ve federal kurumlar Bakanlığına bağlı diğer konularda normatif yasal düzenlemeler, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının eylemleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti, münhasıran federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemelerini gerçekleştirir;
5.3. belirlenen prosedüre uygun olarak yarışmalar yapar ve mal temini, iş performansı, Bakanlığın ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması ve diğer devlet ihtiyaçları için araştırma çalışmalarının yürütülmesi için siparişlerin verilmesi için devlet sözleşmeleri yapar. yerleşik faaliyet alanında;
5.4. Rusya Federasyonu mevzuatının uygulanması uygulamasını özetler ve yerleşik faaliyet alanında devlet politikasının uygulanmasını analiz eder;
5.5. Bakanlığın bakımı ve kendisine verilen işlevlerin uygulanması için sağlanan federal bütçe fonlarının ana yöneticisinin ve alıcısının işlevlerini yerine getirir;
5.6. vatandaşların kabulünü organize eder, vatandaşların sözlü ve yazılı itirazlarının zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini, bunlar hakkında karar verilmesini ve kanunla belirlenen süre içinde cevapların gönderilmesini sağlar;
5.7. Bakanlığın faaliyetleri sırasında devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasını ve ayrıca bu alandaki federal hizmet ve federal kurumların faaliyetlerinin kontrol ve koordinasyonunu sağlar;
5.8. Bakanlığın seferberlik eğitimini ve ayrıca kendi yetki alanı altındaki federal hizmet ve federal kurumların seferberlik eğitimleri için faaliyetlerinin kontrol ve koordinasyonunu sağlar;
5.9. Bakanlık çalışanlarının mesleki eğitimlerini, yeniden eğitimlerini, ileri eğitimlerini ve stajlarını düzenler;
5.10. yerleşik faaliyet alanındaki yabancı devletlerin ve uluslararası kuruluşların kamu makamları ile yerleşik prosedüre uygun olarak etkileşime girer;
5.11. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, Bakanlığın faaliyetleri sırasında oluşturulan arşiv belgelerinin elde edilmesi, saklanması, muhasebeleştirilmesi ve kullanılmasına ilişkin çalışmaları yürütür;
5.12. federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından bu tür işlevler sağlanmışsa, yerleşik faaliyet alanında diğer işlevleri yerine getirir.
6. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, yerleşik faaliyet alanında yetkileri kullanmak için aşağıdaki haklara sahiptir:
6.1. Bakanlığın yetki alanına giren konularda karar almak için gerekli bilgileri yerleşik prosedüre uygun olarak talep etmek ve almak;
6.2. belirlenen şekilde belirlenen faaliyet alanında bölüm ödülleri oluşturmak ve bu alanlarda çalışanlara vermek;
6.3. Bakanlığın, bilim ve diğer kuruluşların, bilim adamlarının ve uzmanların faaliyet alanı ile ilgili konuların incelenmesi için öngörülen şekilde dahil etmek;
6.4. belirlenmiş faaliyet alanında bölümler arası olanlar da dahil olmak üzere koordinasyon ve danışma organları (konseyler, komisyonlar, gruplar, kolejler) oluşturmak;
6.5. yerleşik faaliyet alanında normatif yasal düzenlemelerin yayınlanması, resmi duyurular, Bakanlığın, alt federal hizmetin ve federal kurumların yetki alanına giren konularda diğer materyallerin yerleştirilmesi için öngörülen şekilde yazılı basın oluşturmak.
7. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, yerleşik faaliyet alanında, Cumhurbaşkanı kararnameleri ile belirlenen durumlar dışında, kontrol ve denetim işlevlerinin yanı sıra devlet mülkiyetini yönetme işlevlerini yerine getirme hakkına sahip değildir. Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları.
Bu fıkranın birinci fıkrasında belirtilen Bakanlığın yetkilerine getirilen kısıtlamalar, Bakanın operasyonel yönetim hakkına ilişkin Bakanlığa verilen malları yönetme, personel sorunlarını çözme ve ayrıca bakanlığın faaliyetlerini organize etme yetkilerine uygulanmaz. Bakanlığın faaliyetleri ve yapısal bölümleri.
Bakanlık, yerleşik faaliyet alanında yasal düzenlemeyi uygularken, federal devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, federal tarafından sağlanmayan yerel özyönetim organlarının görev ve yetkilerini belirleme hakkına sahip değildir. anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleri ve ayrıca vatandaşların hak ve özgürlüklerinin kullanılmasına, devlet dışı ticari ve Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, yetkili federal yürütme organlarının eylemleriyle bu tür kısıtlamalar getirme olasılığının doğrudan Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar tarafından sağlandığı ve bunlara dayanarak ve bunlara uygun olarak çıkarılan durumlar hariç. Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, Rusya Federasyonu Başkanının kanunları ile federal kanunlar telsiz ve Rusya Federasyonu Hükümeti.
III. Faaliyetlerin organizasyonu
8. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığına, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir Bakan başkanlık eder.
Bakan, Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve Haberleşme Bakanlığına verilen yetkilerin yerine getirilmesinden ve yerleşik faaliyet alanında devlet politikasının uygulanmasından şahsen sorumludur.
Bakan, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan milletvekillerine sahiptir.
Bakan yardımcılarının sayısı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
9. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı'nın yapısal alt bölümleri, Bakanlığın ana faaliyet alanlarındaki bölümlerdir. Bölümler bölümlerden oluşur.
10. Bakan:
10.1. görevlerini yardımcıları arasında dağıtır;
10.2. Bakanlığın yapısal alt bölümlerine ilişkin düzenlemeleri onaylar;
10.3. Bakanlık çalışanlarını belirlenen usule göre atar ve görevden alır;
10.4. Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti mevzuatına uygun olarak, federal kamu hizmetinin Bakanlıkta geçişi ile ilgili konulara karar verir;
10.5. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen bordro fonu ve çalışan sayısı sınırları içinde Bakanlığın yapısını ve kadrosunu, ilgili dönem için onaylanan ve öngörülen ödenekler sınırları dahilinde bakımı için maliyet tahminini onaylar. federal bütçe;
10.6. Bakanlığa bağlı federal hizmet ve federal kurumların yıllık çalışma planını ve performans göstergelerini ve bunların faaliyetlerine ilişkin raporları onaylar;
10.7. Federal hizmet ve bakanlığa bağlı federal kurumların başkanlarının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümetine, federal hizmet ve federal kurumlar hakkında taslak düzenlemeler, ücret fonu ve en fazla çalışan sayısı hakkında öneriler sunar. federal hizmet ve federal kurumlar;
10.8. Bakanlık ile federal hizmet ve Bakanlığa bağlı federal kurumların finansmanı açısından federal bütçenin oluşturulması konusunda Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına teklifler sunar;
10.9. Rusya Federasyonu Hükümetine normatif yasal düzenlemelerin taslaklarını, bu Tüzüğün 5.1 alt paragrafında belirtilen diğer belgeleri sunar;
10.10. Rusya Federasyonu Hükümetine, Federal Hizmet Bakanlığı ve federal kurumların yetkisi altındaki federal devlet işletmelerinin ve kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi için belirlenmiş prosedür tekliflerine uygun olarak sunar;
10.11. Federal hizmete ve bakanlığa bağlı federal kurumlara talimat verir ve bunların yürütülmesini kontrol eder;
10.12. federal yasa ile kararların iptali için farklı bir prosedür belirlenmediği sürece, federal yasalara aykırı olan ve Federal Hizmet Bakanlığı ve federal kurumlara bağlı olan kararları iptal eder;
10.13. Federal Hizmet Bakanlığı ve federal kurumlara bağlı başkanların, federal hizmet ve federal kurumların başkan yardımcılarının yanı sıra federal hizmet ve federal kurumların bölgesel organlarının başkanlarının önerisi üzerine görevden atar ve görevden alır;
10.14. belirlenen usule uygun olarak, Bakanlık çalışanlarını ve federal hizmet ve federal kurumların Bakanlığının yetkisi altındakileri, yerleşik alanda faaliyet gösteren diğer kişileri fahri unvanların atanması ve devlet unvanı verilmesi için sunar. Rusya Federasyonu ödülleri;
10.15. normatif nitelikteki emirleri ve Bakanlığın faaliyetlerini organize etmenin operasyonel ve diğer güncel konularında - normatif olmayan nitelikteki emirleri verir.
11. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı'nın bakımı için harcamaların finansmanı, federal bütçede sağlanan fonlar pahasına gerçekleştirilir.
12. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, tüzel kişiliktir, Rusya Federasyonu Devlet Amblemini ve adı, diğer mühürleri, damgaları ve oluşturulan formdaki formları, uyarınca açılan hesapları gösteren bir mührü vardır. Rusya Federasyonu mevzuatı.
13. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı'nın yeri - Moskova.
Kaynak: http://www.moscow-post.com/politics/nikolaj_nikiforov_prevratil_ministerstvo_svjazi_v_chastnuju_lavochku12820/ - 28.10.2013 20:45
Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanı Nikolai Nikiforov'un faaliyetleriyle ilgili skandallar durmuyor. Görünüşe göre ticari yapıların güçlü etkisi altına girdi ve şimdi uzmanlara göre Bakanlığının çalışmalarını büyük bir lobi sürecine dönüştürdü.
Söylentiye göre Kremlin bundan son derece memnun değildi, bu yüzden zamanla Nikiforov istifa edecek.
Bakan, görüşlerini almadan mı?
Görünüşe göre İletişim Bakanlığı başkanı Nikolai Nikiforov, mevcut Kabine bileşimindeki en skandal ve etkisiz bakan. Ayrıca, meslektaşları defalarca deneyimsizlik için onu kınadılar. Her ne kadar şu anda tüm Rus iletişim endüstrisine başkanlık eden Tataristan'dan 31 yaşındaki bir "profesyonelden" ne tür bir deneyim beklenebilir. Ancak Nikiforov yönetimindeki bu endüstri gözle görülür şekilde bozuldu. Böylece, geniş bant İnternet son derece yavaş bir hızda gelişiyor, evrensel elektronik kartların tanıtılması için program neredeyse tamamen başarısız oldu, “Rus iPhone” hakkındaki söylentiler söylentiler olarak kaldı ve “ulusal” bir işletim sisteminin oluşturulması gibi görünüyor. tamamen "durdu".
Kısacası bunlar, Nikiforov'un İletişim Bakanlığı'ndaki "saltanatının" ilk yılının çok hayal kırıklığı yaratan sonuçlarıdır.
Ancak, PR'ı kendisine emanet edilen endüstrinin gelişiminden daha önemli olan bir kişiden başka ne beklenebilir ki?!
Rusya Federasyonu eski İletişim Bakan Yardımcısı Ilya Massukh da LiveJournal'da bunu belirtti: "Yeni bakanın (Nikiforov) Rusya'da BT'nin gelişimi hakkında kendi sistemik görüşleri yok ve daha çok PR için kuruldu. verimli çalışma için"
Şunu belirtmek gerekir ki, Bay Nikiforov'un bakanlığını, aslında, çeşitli telekomünikasyon ticaretinin mirasına dönüştürmesine yol açan, iletişim endüstrisinin gelişimi konusundaki görüşlerinin eksikliği ve iş çevrelerindeki geniş bağlantılardı. Eski Bakan Yardımcısı Denis Sverdlov ile ilişkili bir holdingin belirgin bir hakimiyeti olan yapılar.
İletişim Bakan Yardımcısı, 6,5 milyar ruble hırsızlıkla ilgili bir skandala karıştı mı?
Dahası, Nikolai Nikiforov'un personel politikası genellikle devlet çıkarlarına aykırıdır! Örneğin, Svyazinvest'i elinde bulunduran devletin eski genel müdürü ve Rostelecom'un azınlık hissedarı Evgeny Yurchenko, “aynı sektörde faaliyet gösteren özel bir şirketten bakan yardımcısının bakan yardımcısı olarak atanması genellikle bir Devlet pratiği.”
Ancak, Nikiforov'un şu anki milletvekillerini alırsak, hemen hemen hepsinin özel sektörden geldiği ve bu nedenle aslında bir zamanlar çalıştıkları yapıların çıkarlarına lobi yaptıkları açıktır!
Böylece, Bakan Yardımcısı Alexei Volin daha önce AMEDIA film şirketinin genel müdürü ve A3 LLC'nin başkanıydı.
Bakan Yardımcısı Aleksey Volin
Ancak Bakan Yardımcısı Mark Shmulevich, Rusnavgeoset LLC'nin kurucusu, yönetim kurulu üyesidir. Merakla, Rusnavgeoset LLC, Trimble Navigation, Ltd. arasında bir ortak girişimdir. (ABD) ve Rus Uzay Sistemleri OJSC.
Bu durumda, Nikiforov'un yardımcısı olarak sadece Amerikalılarla ortak bir şirketin kurucusunu değil, aynı zamanda eski rektörü Sergei Guriev'in Paris'e kaçtığı “en Amerikan yanlısı üniversite” NES mezununu işe alması çok utanç verici. Yukos'un yapılarından para aldığından şüphelenildi. Üstelik Mark Shmulevich, ABD'de - Tenafly College'da eğitim gördü!!!
Bakan Yardımcısı Mark Shmulevich
Ancak 2009 - 2011'de Shmulevich, GLONASS'ın geliştirilmesi için devletten milyarlarca dolar alan Rus Uzay Sistemleri OJSC'sinde (RCS) iş geliştirme departmanının başkanıydı. Şimdi müfettişler, bu parayı kendilerine bağlı özel ticari yapılara aktarabilen RKS çalışanları tarafından GLONASS'ın oluşturulması sırasında 6.5 milyar ruble çalınmasını araştırıyor! Özellikle NPO KP CJSC, Sinertek LLC ve Integris CJSC'de.
Acaba RKS'nin parasını özel iş yapılarına kim bu kadar kolay transfer edebilir? Mark Shmulevich, RCC'deki iş geliştirme departmanının başkanı değil mi?!! Her halükarda, RKS'de, Rus Uzay Sistemleri OJSC eski başkanı Yuri Urlichich'in “emriyle” bu devlet şirketinden para çeken Shmulevich olduğuna dair söylentiler vardı!
Bu arada, son zamanlarda GLONASS sisteminin eski genel tasarımcısı ve Rus Uzay Sistemleri (RCS) şirketinin başkanı Yuri Urlichich, AFK Sistema - JSC Sitronics'in yan kuruluşuna başkanlık etti. Ancak, artık GLONASS için ticari endüstrinin gelişimini büyük ölçüde kontrol eden, yan kuruluşları aracılığıyla AFK Sistema'dır!
İşi iktidara getirme operasyonu başarılı oldu mu?
İş dünyasının hükümet üzerindeki etkisinden bahsetmişken, Ekim 2013'te İletişim Bakanı Nikolai Nikiforov'un hükümete iki yardımcısının ve bir dışişleri bakanının atanması konusunda bir teklif gönderdiğini hatırlamakta fayda var. Adaylardan biri, şu anda Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın altyapı projeleri dairesi başkanlığını yürüten Dmitry Alkhazov. Esas olarak iletişimden sorumlu olacaktır. Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı e-devlet geliştirme dairesi başkanı Aleksey Kozyrev'in başka bir bakan yardımcısının yerini alması önerildi.
Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın web sitesine göre Alkhazov'un bakanlığa yalnızca Ocak 2013'te gelmesi ve ondan önce MTS'de (AFK Sistema'ya ait) beş buçuk yıl çalışması ilginç: ilk, BT operasyon departmanı müdür yardımcısı ve proje müdürü " MTS Rusya " ve ardından - ağ altyapısının geliştirilmesini koordine etmek için bölüm müdürü. Özellikle, federal otoyollar boyunca mobil iletişim kulelerinin inşası ve Moskova toplu taşıma araçlarında WiFi erişimi ile ilgili projeleri koordine etti. Alkhazov'un bir tanıdığı, MTS'nin her gün düzinelerce baz istasyonu kurduğu bir zamanda bir 3G ağının inşasını da denetlediğini ve süreci çok iyi bildiğini ekliyor.
Dmitry Alkhazov, Ulaştırma Bakanlığı Altyapı Projeleri Daire Başkanı
Şimdi Alkhazov'un, özellikle MTS'nin ve genel olarak AFK Sistema'nın çıkarları için İletişim Bakanlığı'na lobi yaptığını söylüyorlar!
Ve işte Kasım 2012'den bu yana İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı'nda Elektronik Devlet Geliştirme Dairesi Müdürü Alexei Kozyrev ve ondan önce Sequoia Kredi Konsolidasyonu tahsilat ajansında sekiz yıl çalıştı. Oradaki son pozisyonu Birinci Genel Müdür Yardımcısı pozisyonuydu.
Böylece, Nikiforov'un e-devletinin eski bir tahsildar (profesyonel borç tahsildarı) tarafından geliştirildiği ortaya çıktı!!! Bu arada, Kozyrev bundan önce Alfa Bank'ta çalıştı.
İletişim Bakanlığı Dış İletişim Departmanı başkanı Ekaterina Osadchaya'nın eskiden VimpelCom'un basın sekreteri olması ve şimdi söylentilere göre Beeline'ın İletişim Bakanlığı'ndaki çıkarları için lobi yapması ilginç! Bu arada, daha önce İletişim Bakan Yardımcısı Alexei Volin başkanlığındaki AMEDIA şirketi ile ortaklıkları olan STS Media holdinginde de çalıştı!
İletişim Bakanlığı Dış İletişim Dairesi Başkanı Ekaterina Osadchaya
Ancak, İletişim Bakanlığı Uluslararası İşbirliği Dairesi başkanı, daha önce Nokia Siemens Networks Russia'da çalışan Rashid Ismailov'dur. Ve şimdi tahmin edin İsmailov hangi yabancı dijital ekipman üreticisinin çıkarları için lobi yapıyor?!!
Haberleşme Bakanlığı'nın hukuk departmanına, Rusya'nın Federal Antimonopoly Hizmetinde (FAS) çalışan ve sırasıyla önde gelen uzman, baş uzman, Kontrol ve Denetleme Dairesi'nin baş müfettişi olarak görev yaptığı Alexander Pudov başkanlık ediyor. Emlak, Yerel Tekeller ve Konut ve Kamu Hizmetleri Alanında, Yerleştirme Kontrol Dairesi başkanı devlet düzeni, danışman ve ardından bu birimin başkan yardımcısı.
Bakan Yardımcısı Mihail Evraev
Pudov'un Bakan Yardımcısı Mihail Evraev tarafından Ulaştırma Bakanlığı'na getirildiğine inanılıyor. Bir zamanlar, Federal Antimonopoly Service'in (FAS Russia) devlet düzeni kontrol departmanının başkanıydı ve söylentilere göre, kamu ihale reformu sırasında bir dizi çıkar için kulis yaptığı gerçeğiyle "ünlü" idi. büyük devlet bankaları Ayrıca, basında, o zamanlar Evraev'in gizlice “sistemik olmayan Rus muhalefetinin lideri” olduğu bilgisi var, aynı zamanda Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'ndan “çok kan içen” Alexei Navalny de çalıştı. kamu ihale kanununun değiştirilmesi hakkında bir kamuoyu tartışması. İnternette "Yevraev'in temsilcilerinin" iddiaya göre Alexei Navalny'ye FAS ve devlet bankalarının pozisyonunu desteklemek için belirli bir miktar para "getirdiği" bilgisi var !!!
Organizasyonel Gelişim Departmanı Direktörü Svetlana Ershova
Ancak, organizasyonel gelişim departmanının direktörü Svetlana Ershova, daha önce yalnızca Microsoft Rusya'nın bir çalışanı değildi, aynı zamanda eski bakan yardımcısı Denis Sverdlov tarafından kontrol edilen büyük bir telekomünikasyon holdinginin başkan yardımcısı olarak da çalıştı. Şu anda bakanın danışmanı olan İletişim Bakanlığı'nın saygınlığı”!
Haberleşme Bakanlığı Bilgilendirme Projeleri Dairesi Başkanlığı, daha önce mobil operatör Tele2'nin Moskova şubesinde proje yönetimi direktörü olan Andrey Chernenko tarafından yönetildi ve söylentilere göre, Tele2'nin çıkarları için "bakanlıkta lobi yapmaya devam ediyor" seviye"
Ancak, İletişim Bakanlığı Bilgi Teknolojileri Endüstrisini Geliştirme Dairesi müdürü Evgeny Kovnir, daha önce yukarıda belirtilen organizasyonel geliştirme departmanı direktörü Svetlana Ershova'nın yaptığı gibi Microsoft Rusya'da çalıştı. Görünüşe göre, Microsoft Corporation'ın İletişim Bakanlığı'ndaki bu kadar güçlü bir lobisi göz önüne alındığında, Rus ulusal işletim sistemi asla icat edilmeyecek ve uygulanmayacak. Ne de olsa Microsoft, Rus yetkililerin Windows'tan “bırakması” için kârlı değil.
Sektörel Projeler Departmanı Başkanı Alexei Doronkin, daha önce Rusya Federal Antimonopoly Servisi Devlet Sipariş Yerleştirme Kontrol Departmanı Başkan Yardımcısı olarak çalıştı ve tıpkı Pudov gibi Evraev'in uşağı olarak kabul ediliyor!
Bu arada, Yasama Girişimlerinin Uygulanması Dairesi Müdürü Vasily Gorbunov, Federal Antimonopoly Servisi tarafından Devlet Emirlerinin Yerleştirilmesini Kontrol Etme Dairesi Başkan Yardımcısı olarak da çalıştı. Böylece Bakan Yardımcısı Mihail Evraev tarafından İletişim Bakanlığı'na da "itildi"!
Radyo Frekansları ve İletişim Ağları Düzenleme Dairesi Müdürü Kirill Stepanenko, Üç Büyük operatörde (Kuzey-Batı Telekom OJSC, MTS OJSC ve VimpelCom OJSC) çalışmayı başardı. Üstelik görev başında, Haberleşme Bakanlığı dışında hiçbir yere oturmadı !!!
Lobiciler neden profesyonelleri devirdi?
Böylece, daha önce Denis Sverdlov tarafından yönetilen holdingin lobicileri, en çok İletişim Bakanlığı'na yerleşti. Etki açısından ikinci sırayı “Yevtushenkovtsy” (AFS “Sistema” yapılarının yerlileri) ve “evraevtsy” (FAS yerlileri) paylaşıyor. Ancak üçüncü onur yeri, Microsoft çıkarlarının lobicilerine, yani "Amerikancılara" gitti.
Ve bu, Beeline, Megafon, Tele2, Nokia Siemens, vb.'den insanları saymıyor. Böylece, Nikiforov ekibine yüksek sınıf teknik uzmanlar değil, aslında büyük Rus ve Amerikan şirketlerinin lobicilerini işe aldı !!!
Söylentilere göre, Kremlin, sanayi işçileri yerine lobicilerin yerleştiği İletişim Bakanlığı liderliğinin tüm ayrıntılarını öğrendiğinde, ülkenin liderliği bu “özel dükkanı” “dağıtmaya” karar verdi! Görünüşe göre, Nikiforov'un görevini sürdürmesi uzun sürmedi !!!
Ayrıca, İletişim Bakanlığı'nın sıradan çalışanlarına göre, Nikiforov kasıtlı olarak Bakanlıktan gerçek profesyonelleri “hayatta kaldı” ve onları lobicilerle değiştirdi! Ama Nikiforov yüzünden en iyi uzmanlar bu bölümü çoktan terk etti!
Yani bakanlıkta göreve ilk olarak 1980 yılında gelen ve sadece Leonid Reiman döneminde ayrılan Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı efsanesi Naum Marder, yeni ekiple çalışmak istemedi.
Başbakan tarafından istifa mektubunun imzalanmasından hemen önce Marder, Nikiforov tarafından desteklenen bazı girişimleri mantıksız olarak nitelendirdi - örneğin, Rusya Federasyonu'nda her yerde geniş bant İnternet erişimi sağlama projesinde ekonomik fizibilite eksikliğine dikkat çekti. önemli tüzükler geliştirmekte acele etmek.
Nikiforov'un gelişiyle, BT sorunlarından sorumlu Bakan Yardımcısı Ilya Massukh ve televizyondan sorumlu Alexander Malinin ile bölüm müdürleri Lipov, Milashevsky, Mironov, Khimchenko, Chursin Telekomünikasyon Bakanlığı'ndan ayrıldı. ve Kitle İletişimi, Nikiforov eski bölüm başkanının ekibinin sürekliliğini sürdürmeye söz vermesine rağmen.
Kaynaklar, 30 yaşındaki bakanın başlattığı personel değişikliğinin bakanlığın faaliyetlerinde sanal bir durgunluğa yol açtığını söylüyor. Geleceklerinden emin olmayan alt bölüm başkanları, inisiyatif almaktan ve belgeleri imzalamaktan korkuyor. Bakanın deneyimli çalışanları dinleme konusundaki kibirli isteksizliği ve kendini güvensiz hissetmeyeceği genç, hevesli çalışanlarla veya yabancılarla çevreleme arzusu, bakanlığın oturum aralarında tartışılıyor.
Denis Sverdlov, Nikolai Nikiforov'u nasıl "manipüle ediyor"?
Ancak, elbette, Nikiforov'un kendisi yaşı nedeniyle böyle bir “lobi ekibi” oluşturamazdı. Ne de olsa, söylentilere göre, büyük bir telekomünikasyon holdinginin eski başkanı ve gerçek bir “iletişimden oligark” olan Denis Sverdlov, Nikiforov'un liderlik edemeyen, ancak sadece yetenekli üst düzey yöneticilerin böyle “şüpheli” bir bileşimini toplamasına yardımcı oldu. iş çıkarlarını savunmak için.
Daha önce bakan yardımcısıydı, ancak büyük bir yolsuzluk skandalından sonra tam anlamıyla görevinden "uçtu", ancak Nikiforov onu danışmanı yaptı. Bundan sonra, İletişim Bakanlığı'nın bir tür "gri üstünlüğü" olarak Sverdlov'un "ünlülüğü" sadece güçlendi!
Bu arada, daha önce Sverdlov'un holdinginde başkan yardımcısı olan Svetlana Ershova'nın İletişim Bakanlığı Örgütsel Gelişim Departmanı'nın "eğlenceli faaliyeti" sayesinde, uzmanlara göre hala İçişleri Bakanlığı üzerinde tam kontrolü elinde tutuyor. İletişim, aslında Nikiforov'un rolünü bir tür "evlilik generali" ne indirgerken!!!
Üstelik bu “haberleşmeden generalin” pozisyonları, karısı Fransa'da 400 metrekarelik bir ev bulduktan sonra bile sallanmadı. m., Sverdlov'un Rusya'da iki dairesi ve 270 metrekare alana sahip bir kır evi var. m.İki lüks otomobil Land Rover ve Mercedes Benz R350 4Matic de yetkilinin eşine ait. Toplamda, 2012 yılında Denis Sverdlov 131,27 milyon ruble ve karısı 1,22 milyon ruble kazandı.
Denis Sverdlov, İletişim Bakanı Danışmanı
Sverdlov'un bu kadar yüksek bir gelirinin kolluk kuvvetleri arasında defalarca şüphe uyandırdığı belirtilmelidir. Gerçekten de, yıllık 131.27 milyon ruble genel gelirle, her ay yaklaşık 10.939.167 ruble alması gerektiği ortaya çıktı. Neredeyse 11 milyon ruble olduğunu kabul edin. ayda - bu açıkça onun "mütevazı maaşının" yetkiliye verebileceğinden daha fazla.
Bununla birlikte, söylentilere göre, Bakan Yardımcısı Sverdlov, daha önce başkanlık ettiği telekomünikasyon lobisinin lobisi için tam olarak böyle muhteşem bir para aldı!
Sverdlov ve Nikiforov, Kremlin ve Beyaz Saray arasında bir çatışmayı kışkırttı mı?
Ayrıca, Sverdlov'un lobi faaliyetleri genellikle Rus devlet şirketlerinin çıkarlarına ters düşüyordu. Sverdlov'un LTE ağlarının inşası sırasında belirli bir geniş bant İnternet operatörünün çıkarları için kulis yaptığı bir sır değil. Sonuç olarak, bu diğer operatörlerin dava açmasına neden oldu. Örneğin, devlete ait Rostelecom bile mahkemeler aracılığıyla LTE ağlarına erişim talep etti!
Merakla, buna yanıt olarak, söylentilere göre Sverdlov ve Nikiforov, o zamanki Rostelecom genel müdürü Alexander Provorotov'a baskı yapmaya çalıştı. Ne de olsa, İletişim Bakanlığı liderliği, Provorotov'u Rostelecom'un liderliğinden herhangi bir şekilde çıkarmak istedikleri noktaya ulaştı ve bu da nihayetinde ikincisinin istifasına yol açtı!
Ancak Provorotov'un istifasından önce, Sverdlov ve Nikiforov'un önerisiyle organize edildiğine inanılan Provorotov'un evinde aramalar yapıldı. Dahası, uzmanlara göre, bu "manevra" ile İletişim Bakanlığı liderleri "izin verilenin çizgisini aştı"!
Mesele şu ki, Provorotov'da, Rostelecom'un başkanı, Rusya Federasyonu Başkanı'nın asistanı, eski İletişim Bakanı Igor Shchegolev ilgileniyordu ve Sverdlov “adamını” bu devletin başkanı olarak görmek istedi. .
Sonuç olarak, uzmanlara göre, Shchegolev ve Sverdlov arasındaki anlaşmazlıklar, Kremlin ile Beyaz Saray arasında daha sonra başka şeylerin yanı sıra Sverdlov'un istifasına yol açan bir çatışmaya yol açtı.
İletişim Bakanlığı başkanı, Rusya'nın çıkarları aleyhine iş dünyasının çıkarları için lobi mi yapıyor?
Ve son zamanlarda, İletişim Bakanı Nikiforov'un kendisi bir lobi skandalına "karıştı"! Bu skandal göçmenler için kotaların dağıtımıyla ilgiliydi.Şayet işveren ona yılda 2 milyon ruble (ayda 166 bin ruble) maaş ödemeye hazırsa, yerli bilişim şirketlerinin yabancı uzmanları kotasız olarak işe alabileceğini hatırlayalım. Bu eşik yarıya indirilebilir - Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, "Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların yasal statüsüne ilişkin" yasada uygun değişiklikleri hazırladı.
Başka bir deyişle, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı liderliği, 150-200 bin yeni göçmeni bilişim sektöründe çalışmaya davet etmeyi teklif ediyor.
Nikolai Nikiforov, İletişim Bakanı
Siyaset bilimciler, İletişim Bakanlığı'nın bu girişimini, ucuz işgücü elde etmek isteyen telekomünikasyon holdinglerinin çıkarlarının açık bir tezahürü olarak gördüler (sonuçta, BT göçmenlerinin gerçek ücretleri çok daha düşük olacak !!!)
Ancak bu lobici "manevra" sadece sektör için bir felaket değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun devlet çıkarlarına da aykırıdır!!! Bu arada, Devlet Duma çalışma ve sosyal politika komitesi başkan yardımcısı Nikolai Kolomeytsev bu ifadeye katılıyor.
“İletişim Bakanlığı tamamen devlet karşıtı bir pozisyon aldı ve “bizim” ile “bizimki”yi karıştırdı. Rus hükümetinin bir parçası olarak yabancıları değil, Rus işsizlerini düşünmeliler. Hem Rusya bölgelerinde hem de Moskova'da ayda 80 bin ruble kazanmayı memnuniyetle kabul edecek çok sayıda BT uzmanı var ve İletişim Bakanlığı ve diğer bölümlerin görevi ilk etapta onları ilgilendirmek. ” dedi vekil Kolomeitsev.
Böylece, özel holdinglerin çıkarları için lobi yapan Nikifor, devlet karşıtı bir pozisyon aldı!..
Devlet Ulaştırma Bakanı'nı cezalandıracak mı?
Ancak Kremlin, iş uğruna Anavatan'ın çıkarlarına ihanet eden yetkilileri affetmez! Gerçekten de, söylentilere göre, güvenlik güçleri Bakan Nikiforov'un faaliyetlerini kontrol etmeye ve hatta ona karşı ceza davası açmaya karar verdi.
Ayrıca, bu dava, bildiğiniz gibi, Tataristan hükümetindeki "lobi" sayesinde kariyerine başlayan bakanın arkadaşlarının işleriyle bağlantılı olabilir.
Ne de olsa Nikiforov'un sınıf arkadaşı Dima Yurtaev'di. Ve babası - Alexander Yurtaev - 1998'den 2011'e. Tataristan Bakanlar Kurulu'nun bilgi ve analitik bölümünün başkanı olarak görev yaptı ve Ocak 2011'de cumhuriyetin cumhurbaşkanlığı yönetiminde benzer bir bölümün başkanı oldu. Yurtaev'in iktidardaki Nikolai'nin vaftiz babası ve aynı zamanda oğlu ve zaman içinde zamanın ruhunu hisseden diğer adamlar olduğuna inanılıyor (aşağıdaki ruh hakkında daha fazla bilgi).
1999'da Nikiforov ve Timur Yakubov İnternet işine “yatırım yapmaya karar verdiler” ve e-kazan.ru portalını (“Kazan Portalı”) açtılar. “Yatırımcılar bulduk ve siteyi bilgi ve eğlence içeriğiyle (haber, telefon rehberi, şehir afişi, döviz kurları vb.) doldurarak tanıtmaya başladık” diye yazdı Sekret Firmy. Yani, "yatırımcılar" dünün okul çocukları için para yatırdı ve "Kazan Portalı" kar etmeye başlayana kadar iki yıl bekledi.
Katılıyorum, buna inanmak bir şekilde garip mi? Peki kimin parasıydı?!
Ayrıca, 2004 yılında Kazan Portalı üzerinde çalışmaya devam ederken Nikolai Nikiforov, 2002 yılında Tataristan hükümetinin girişimiyle kurulan Modern İnternet Teknolojileri şirketinin genel müdür yardımcısı oldu. İşletme, işletme bilgi portalı Tatcenter.ru'nun sahibidir ve cumhuriyet bakanlıklarının ve hükümetin web sitelerinin güncel sürümlerinin geliştiricisidir (hepsi aynı şablona ve aynı tarzda yapılmıştır). 2002 yılındaki kuruluşundan bugüne kadar Dmitry Yurtaev Modern İnternet Teknolojileri CEO'su olmuştur.
Ağustos 2005'te Tataristan hükümeti e-hükümet oluşturma işine başlamaya karar verdiğinde ve bunun için özel bir çalışma grubu oluşturduğunda, Alexander Yurtaev sistemin baş tasarımcısı görevini üstlendi. Aynı ay, oğlunun 23 yaşındaki ortağı Nikolai Nikiforov, Tataristan Başbakanı Rüstem Minnikhanov'un BT danışmanı olarak atandı. 2006 yılında Nikolai, Tataristan Bilgi Teknolojileri Merkezi'nin (Cumhuriyet Bakanlar Kurulu tarafından hükümet bilgi sistemlerinin ve elektronik kamu hizmetlerinin geliştirilmesi için kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş) direktörü oldu ve 2010'da Enformasyon Bakanı ve Tataristan İletişimi.
Örneğin, Bars Group'un sahibi Timur Akhmerov'un uzun zamandır ortağı olan Nikolai Nikiforov, kısa süre önce başkente taşındı.
Bars Group çözümleri, cumhuriyet bütçe muhasebesi ve raporlama sistemi, belediye yönetiminin etkinliğini değerlendirme sistemi ve Elektronik Anaokulu sistemi tarafından kullanılmaktadır. Şirketin bir dizi yazılım ürünü, Rusya İletişim Bakanlığı tarafından Devlet Programı "Bilgi Toplumu (2011-2020)" "Elektronik Bölge" etkinliğinin bir parçası olarak çoğaltılması için tavsiye edilmektedir.
Böylece, Bay Nikiforov'un iş ortakları şimdiden federal bütçeyi geliştirmeye başladılar.
Söylentiye göre, Nikiforov'un arkadaşlarının federal bütçenin zimmete geçirilmesi konusundaki şüpheleri, Kremlin'in sabrını aşan bardağı taşıran son damla oldu. Yani şimdi Nikiforov, söylentilere göre, sadece kaldırılmakla kalmayacak, aynı zamanda hapsedilecek !!!
Ve bu, aslında federal bakanlığı bir tür "özel dükkan" haline getirmesi için oldukça yeterli bir ceza olacak !!!
