Etkileme pratiğinde önemli farklılıklar olsa da kamu kuruluşları ulusal düzeyde, Avrupa ülkelerinde, sistemin iyileştirilmesinden bu yana, işgücü piyasasının oluşumu ve tahmininde kamu kuruluşlarının, sanayinin, meslek birliklerinin ve işveren derneklerinin katılımına yönelik ortak yaklaşımlar vardır. mesleki Eğitim ve eğitim AB içinde koordine edilmektedir. Avrupa Parlamentosu, özellikle 2014/2235(INI) girişimi kapsamında ve uygulama sonuçlarına ilişkin raporda, işgücü piyasasının gelecekteki beceri ihtiyaçlarını öngörmek için bir strateji tanımlama bölümünde, girişimlerinde belirtilmektedir. İşverenler, eğitim kuruluşları, mesleki eğitim alanında eğitim hizmetleri sağlayıcıları dahil olmak üzere işgücü piyasasındaki tüm paydaşların, özellikle mesleki yeterlilik programlarının geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesinde her düzeyde aktif rol almaları gerektiğini verimli geçişörgün eğitimden deneyime dayalı çalışmaya.

Ayrıca, AB üyesi olmayan ülkeler bile, ETF ve Cedefop himayesinde ulusal mesleki eğitim ve öğretim (VET) sistemlerinde reform yapmak için birlikte çalışmaktadır. Cedefop, AB'nin merkezi olmayan kuruluşlarından biridir.

w) Avrupa Parlamentosunu Bildir // URL: http://www.europarl.europa.eu/

side/getDoc.do?type=REPORT&reference=A8-2015-0222&format=XML&language=TR#title2 (Erişim tarihi: 05 Haziran 2017)

Ajans 1975'te kuruldu ve 1995'ten beri Yunanistan'da bulunuyor. Cedefop, Avrupa mesleki eğitiminin gelişimini destekler, ilgili politikaların geliştirilmesine katılır ve bunların uygulanmasına da katkıda bulunur. Ajans, Avrupa Komisyonu'na, AB Üye Devletlerine ve sosyal ortaklara, özellikle Torino Süreci çerçevesinde, Avrupa Mesleki Eğitim için doğru politikaları geliştirmelerinde yardımcı olur. Avrupa ülkelerinin deneyimiyle birlikte, bu konuda önemli ölçüde ilgi çekici olan, sosyal yaşamın bu kadar farklı düzey ve özelliklerinin deneyimidir. ekonomik gelişmeÇin, ABD ve Türkiye gibi ülkeler.

Sosyal ortaklık ve sosyal diyalog, işgücü piyasası eğilimlerinin bir işgücü piyasası reform gündemine dönüştürülebileceği araçlardır. Sosyal ortaklar, işverenlerin yanı sıra işveren örgütleri, meslek birlikleri ve çalışanların çıkarlarını temsil eden sendikalardır. Avrupa kuruluşlarından alınan kilit belgeler, MEÖ'nün ulusal hükümetlerin, sosyal ortakların, eğitim sağlayıcıların, öğretmenlerin, eğitmenlerin ve öğrenicilerin müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu bir alan olduğunu belirtmektedir. Ortaklık, eğitimin vasıflı bir işgücü için işgücü piyasası ihtiyaçlarıyla ilişkisini geliştirmeye yardımcı olur. Birçok ülkede bu ortaklık " profesyonel tavsiyeİşgücü piyasasını izlemek, mesleki becerilerin parametrelerini geliştirmekle uğraşan ”, müfredat ve sertifika sorunları.

Küresel düzeydeki en büyük işveren birlikleri arasında, uluslararası düzeyde sosyal ve çalışma konularında işverenlerin çıkarlarını temsil eden, dünyanın en büyük özel işletme temsilcileri ağı olan Uluslararası İşverenler Örgütü (IOE) belirtilmelidir.

Bu kuruluş, medyadan, kuruluşlardan, ulusal, bölgesel ve ulusal düzeydeki kuruluşlardan gelen bilgileri kullanarak işgücü piyasasındaki durumu araştırır. uluslararası seviyeler; akademi ve düşünce kuruluşları içinde; ve dünya çapındaki paydaşlar.

Aralık 2015'te SE, işletmeler ve işveren kuruluşları için potansiyel zorlukları ve fırsatları belirlemeyi amaçlayan İşin geleceği projesinde Görev Gücü'nü başlattı. Bu programın ana yönergeleri yalnızca Temmuz 2016'da kabul edildiğinden, bu projenin sonuçlarını özetlemek için erken.

ETF ortağı ülkelerdeki ekonomik, işgücü piyasası ve demografik gelişmelerin çeşitliliğine rağmen, talep arasındaki dengeyi iyileştirme çabalarında bazı ortak zorluklar tespit edilebilir. profesyonel yetenekler ve bunların arzı, Ek B'de sunulmuştur. Bu nedenle ETF, ortak ülkelerin işgücü piyasasında arz ve talebi eşleştirme zorluğunu karşılama kapasitelerini geliştirmelerine yardımcı olacak öneriler geliştirmiştir. Bunlar, veri toplama ve değerlendirmenin düzenliliğini, güvenilirliğini ve temsil edilebilirliğini geliştirmeye yönelik çeşitli metodolojilerin yanı sıra tahmin ve beceri eşleştirmeye yönelik yapılandırılmış bir yaklaşımın geliştirilmesini içerir 127 . Sosyal ortaklarla ilişki alanları, 2010 yılında Avrupa 2020 için belirlenen stratejik hedeflerle daha iyi uyum sağlamak için sürekli olarak yeniden değerlendirilmektedir (Bruges Bildirisi 2010, Riga sonuçları, Haziran 2015). Özellikle, şu anda, hükümetler, sosyal ortaklar ve eğitim kuruluşları ile ETF'nin etkileşiminin en önemli alanı, bir yandan eğitim programlarının öğrencilerin ihtiyaçlarına daha iyi odaklanmasını sağlayacak bir çıraklık sisteminin geliştirilmesidir. işgücü piyasası ve diğer yandan,

diğer yandan genç işsizliğinin azalmasına yardımcı olacaktır.

İşverenler ile onların çeşitli dernek ve sendika biçimleri arasındaki ortaklık, her birindeki ortaklığın niteliğine bağlıdır.

|27) Öne Çıkanlar 2015 Brifing Notu. 2016 // [Elektronik kaynak]

http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/Highlights_2015_briefing (15 Mart 2017'ye erişildi)

I2S Avrupa Komisyonu. Yüksek performanslı çıraklık ve iş temelli öğrenme: 20 yol gösterici ilke // [Elektronik kaynak] URL:

Müzakere girişimleri ulusal düzeyde tüm sektörü kapsamaktadır. Analizin gösterdiği gibi, diyalog ve özellikle Avrupa ülkeleri ve ABD'de ortaklık da yerel düzeyde veya işletme düzeyinde gerçekleşmektedir.

Her düzeydeki sosyal ortaklığın ve sosyal diyaloğun tüm biçimlerinde, öncelikle nitelikli bir işçinin çıkarlarını temsil eden ana katılımcı, farklı ülkelerdeki sendikal hareketin özelliklerinin ve mekanizmaların ayrıntılı bir şekilde değerlendirilmesini gerektiren sendikadır. işgücü piyasasının oluşumu üzerindeki etkisi. Farklı ülkelerdeki sendikaların işgücü piyasası oluşumu alanındaki faaliyetlerinin müteakip analizi için, işçi derneklerinin faaliyetlerinin temel özelliklerini mesleki ve nitelik bağlamında ayırmak uygun görünmektedir.

Sosyal ortaklığın her seviyesindeki işçi temsilcileri olarak sendikaların faaliyetlerinin genelleştirilmiş görevi, üyelerinin maaşlarını artırmak ve çalışma koşullarını iyileştirmek ve ayrıca işverenden ek tercihler (ödemeler ve faydalar) almaktır. Kural olarak, sendikalar işgücü piyasasında iki yönde hareket eder:

• - uygun niteliklere sahip işgücüne yönelik artan talebe katkıda bulunmak;
• - sınırlı bir vasıflı işgücü arzı için çaba gösterin.

Sendikaların en önemli faaliyeti güçlenme mücadelesidir. devlet düzenlemesi mesleki ve yeterlilik bağlamı da dahil olmak üzere iş ilişkileri. Bu tür bir paylaştırmanın bariz bir bileşeni, asgari ücretlerle ilgili mevzuattır. Amacı, denge ücretini aşan bir asgari ücret düzeyi oluşturmaktır. Aynı zamanda, istihdam edilen işçi sayısındaki azalma zemininde ortalama ücret seviyeleri yükseliyor. Bazı durumlarda, sendikalar, işverenleri yalnızca sendika üyelerini işe almaya zorlayan anlaşmaların akdedilmesi yoluyla işgücü piyasasında tekelci olurlar. Tablo 9, vasıflı işgücü için işgücü piyasasının oluşumuna ilişkin çeşitli modeller altında sendikal örgütlerin faaliyetlerinin çeşitli tezahür biçimlerini sunmaktadır.

Tablo 9

Nitelikli bir işgücü piyasasının oluşumunun çeşitli modellerinde sendika örgütlerinin faaliyetlerinin tezahür biçimleri

iş gücü

		Sendika örgütlerinin faaliyetinin baskın tezahür şekli
	Emek Talep Modeli	- bitmiş ürünler için artan talep - emek verimliliğindeki artış - üretim otomasyonu
	Emek Arzını Azaltma Modeli	- yüksek vasıflı işgücü arzı üzerinde kontrol (üyelik, lisanslama vb.) - yüksek giriş ücretleri (SRO'lar, dernekler, vb.) - uzun eğitim süreleri - tercihli emeklilik - göçün kısıtlanması
	Doğrudan etki modeli	- işverene doğrudan baskı (sendika) - sendika üyesi olmayanlar için kariyer gelişiminin kısıtlanması

Nüfusun yabancı ülkelerde istihdamı, bize göre, büyük ölçüde çalışma ilişkileri modeline veya vasıflı işgücünün işgücü piyasasında mevcut ilişkilere bağlıdır. Bu ilişki yakından ilişkilidir değişik formlar devlet yapısı çeşitli ülkeler. ekonomik gelişme ve benzerliğine rağmen sosyal alan beri ülkeler Pazar ekonomisi Bu ülkelerin her birinde ayrı ayrı ele alındığında istihdam politikaları, farklı işgücü piyasası modellerinin oluşmasına yol açmıştır.

Farklı ülkelerdeki kamu kuruluşlarının faaliyetleri, vasıflı işgücünün işgücü piyasasını düzenlemeyi amaçlar ve büyük ölçüde biçimler, yöntemler ve faaliyet ve etki derecesi bakımından farklılık gösterir. Kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin analizine ilişkin yukarıdaki genelleştirilmiş yaklaşıma dayanarak, farklı ülkelerdeki işçi ve işverenlerin, mesleki becerilerin arz ve talebindeki değişikliklerle ilgili olarak dayanışma konumunun en önemli özelliklerini ayırt etmek mümkündür. işgücü piyasasının yanı sıra, çeşitli ülkelerin ekonomilerinin nitelikli personel ihtiyaçlarını tahmin etmede karşılıklı karşılıklı etki mekanizmalarının işleyişinin özellikleri.

Yapılan analiz, farklı ülkelerdeki kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin büyük farklılıklar gösterdiğini göstermektedir. Kamu kuruluşlarının mesleki ve yeterlilik bağlamında işgücü piyasasının oluşumu üzerindeki etkisi, en açık şekilde AB örneğinde kendini gösterir; burada ülkelerin her birinde “geri bildirim mekanizmasına” ek olarak, uluslarüstü bir Avrupa sosyal sistemi de vardır. diyalog.

Müzakere tarafları, işverenleri ve sendikaları temsil eden Avrupa dernekleridir. Müzakere grupları kısmen bağlı ulusal kuruluşlar tarafından atanır, bu nedenle müzakereler yalnızca AB düzeyinde yürütülmez.

Bu kuruluşlardaki karar vericiler, nihai sonuçları veya anlaşmaları onaylayanlar, ulusal ortakların temsilcileridir. Bu, Avrupa sosyal diyaloğunun, her ülkenin kamu kuruluşları ile düzenleyici bürokratik ve yasama organları arasında kendi geri bildirim mekanizmasına sahip olduğu Üye Devletlerde sosyal diyalogdan katı bir şekilde izole edilerek gerçekleşmediği anlamına gelir. Avrupa düzeyinde eylem, sosyal ortakların birbirlerinden öğrenmeleri ve güven ilişkisi sosyal ortaklıkta önemli bir faktördür. Avrupa ve ulusal düzeylerde sosyal diyaloğun etkinliği birbiriyle bağlantılıdır129.

Hem Torino Süreci raporları hem de Eğitim-İş İşbirliği Çalışması, sosyal ortaklıkların genellikle ya merkezi bir yaklaşımla ya da sosyal ortakların kapasite eksikliği nedeniyle engellendiğini belirtmektedir (Tablo 10).

Tablo 10

Etkili bir toplumsal yapının kurulmasını engelleyen faktörler

ortaklıklar ve tezahür biçimleri

• 129) Lempinen R. Sosyal ortaklık pratikte nasıl işler? Avrupa Birliği. ETF yıllığı. 2011.
• 130) Malzemelere göre: ETF Pozisyon Belgesi. Mesleki Eğitimde Sosyal Ortaklar. Avrupa Eğitimi

Foundation, Torino, 2012 // [Elektronik kaynak] URL:

http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf70/E6E40173EABB473CC1257B0F00550A2F/ $file/Social%20partners%20in%20VET_RU.pdf (Erişim tarihi 5 Ağustos 2017)

Etkili sosyal ortaklığı engelleyen faktör	tezahür biçimleri
	kanun kapsamında bu ortaklara verilen geniş sorumluluk yelpazesinin tam tersine.
Kamu kuruluşları ve işveren ve işçi dernekleri, mesleki eğitim ve öğretim konularına ve daha genel insan sermayesi geliştirme konularına katılma konusunda genellikle çok az ilgi göstermektedir.	Bu konular ya stratejik olarak önemli kabul edilmiyor ya da kesinlik yok. Devlet sistemi kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçlarını gerektiği gibi karşılayabilecek durumdadır.
Birçok sosyal ortak kurumu, programa dayalı sorunları ele almak için yeterli kapasiteye ve kaynağa sahip değildir.	Sosyal ortaklar, yeterince iyi anlamadıkları konularla ilgilenmeye hazır değiller (veya isteksizler).
Eski sosyalist ülkelerdeki işveren derneklerinin çoğu yakın zamanda kuruldu ve henüz uygun gelişme düzeyine ulaşmadı.	Kamu kuruluşları son yirmi yılda oluşturulmuştur. Sosyalist ülkelerde sendikalar, egemen rejimle yakından bağlantılıydı ve bugün oynadıkları rolden çok farklı bir rol oynadılar.

Bu nedenle, Haziran 2016'daki ETF konferansında, ETF'ler, ülke hükümetleri ve sosyal ortaklar arasındaki etkileşim biçiminin değiştirilmesine ilişkin sorular tartışıldı ve bu da konferans adına yansıdı - "Diyalogdan ortaklığa".

Sosyal ortaklar, sosyal diyaloga katılan sendikalar ve işveren dernekleri veya onları temsil eden kuruluşlardır. Bu tanım hem Avrupa Komisyonu hem de Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) tarafından kullanılmaktadır. Avrupa mevzuatında işçi ve işveren temsilcileri söz konusu olduğunda İngilizce "yönetim ve emek" terimi de kullanılmaktadır. Amerikan versiyonunda İngilizce dili işçi örgütlerine sendika denir. Literatürde işveren örgütleri ve sendikalar "sektörün iki yüzü" olarak da anılmaktadır.

Sosyal ortakların özelliklerinden biri, üyeleri adına müzakere ve anlaşma yapabilmeleridir. Tüm bağımsız sosyal ortak kuruluşları, meşruiyetlerini ve yetkilerini, işverenler ve bireysel işçiler olarak nihai olarak bireysel işletmeler olan üyelerinden alır. Bu kuruluşlar, hükümet veya kamu makamları kendileriyle müzakere etmeye veya diyaloga girmeye isteksiz olsalar bile meşru olabilir.

İşverenlerin kolektif çıkarlarını geliştirmek için işveren örgütleri kuruldu. Bu ilgi alanları, çalışma koşulları ve sosyal korumaİş hukuku dahil olmak üzere istihdamla ilgili. Halihazırda, çoğu işveren kuruluşu, bağlı kuruluşlarının ticari çıkarlarını da temsil etmektedir. Kural olarak, çeşitli dernekler, dernekler, ticaret odaları vb.

Uluslararası terminolojide, işveren kuruluşları ile işletmeleri ve şirketleri temsil eden diğer kuruluşlar arasında bir ayrım yapılmaktadır. İşveren örgütlerinin temel görevi, geniş anlamda çalışma koşulları ve işgücü personeli ile ilgili sosyal sorunları çözmektir. Prensipte bu, düzenleyici çerçeve, altyapı veya araştırma ve geliştirme üzerinde çalışmak gibi daha elverişli bir iş ortamı yaratmaya yönelik faaliyetleri içermez. Ancak pratikte en modern organizasyonlar işverenler ayrıca işletmelerle çalışmanın bu yönünü de kapsar.

En yaygın ticari kuruluşlar, tüm dünyada var olan Ticaret ve Sanayi Odaları veya Esnaf Odalarıdır. Odalar, işletmelerin çıkarlarını desteklemek için çalışan kuruluşlardır. Hükümet yetkilileri, iş yeni mevzuat taslağı hazırlamak veya sanayi veya ticaretle ilgili politikalar geliştirmek söz konusu olduğunda genellikle onlara danışır.

Birçok ülkede ticaret odaları, işletmelerin zorunlu üyeliğini şart koşmaktadır. Bunlar devlet organları kendi kendini finanse etme koşullarıyla çalışmakta ve genellikle devletin gözetimi altında çalışmaktadır. Bu odalar, devlet yetkilileri tarafından kendilerine verilen görevleri yerine getirirler. Görevleri bölgesel kalkınma, işletme kaydı, dış ticaretin teşviki veya mesleki eğitim ile ilgili olabilir. Bu tür odalar Almanya, İspanya ve Japonya'da ve ayrıca ETF ortak ülkelerinde bulunmaktadır. Ortak çıkarları teşvik etmek ve işletmeler arasında bağlantılar kurmak için çalışan gönüllü odalar da vardır.

Diğer iş birlikleri, çeşitli endüstri işletmelerinin çıkarlarını temsil eder. Amaçları genellikle endüstrinin çıkarlarını ulusal ve hatta uluslararası düzeyde korumaktır.

AB'de dört kuruluş Avrupa Komisyonu tarafından temsili sosyal ortaklar olarak tanınmaktadır (Tablo 11).

Kuruluşlar - Avrupa Komisyonu'nu temsil eden sosyal ortaklar

Tablo 11

Tüm bu kuruluşlar, ETUC, Business Europe, UEAPME ve CEEP, AB düzeyinde faaliyet göstermektedir. AB düzeyinde ikili sosyal diyaloğu da destekleyen ve kolaylaştıran Avrupa Komisyonu ile devam eden bir diyalog kurma fırsatına sahipler.

Uluslar üstü diyalog düzeyi, üyeleri sosyal ortakların bağımsız ulusal örgütlerinin çoğunluğunu oluşturan küresel örgütler olan Uluslararası İşverenler Örgütü (IEO) ve Uluslararası Sendikalar Konfederasyonu (ITUC) gibi örneklerle temsil edilebilir.

Hem SE hem de ITUC, Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) ile doğrudan işbirliği içinde çalışır. SE, 143 ülkeden 150 ulusal işveren birliğini temsil etmektedir. Kural olarak, UE üyeleri, ILO'nun her üye ülkesinden bir kuruluşa sahiptir. UE'nin temel görevi, işverenlerin çıkarlarını uluslararası forumlarda, özellikle de ILO'nun düzenlediği forumlarda desteklemek ve korumaktır. Güney Avrupa'nın misyonu, uluslararası emeğin ve sosyal politika işletmelerin yaşayabilirliğini sağlamayı ve işletme geliştirme ve iş yaratma için elverişli bir ortam yaratmayı amaçlamıştır.

Uluslararası Sendikalar Konfederasyonu (ITUC), 155 ülkeden 301 üye kuruluşu temsil etmektedir. ITUC'un misyonu, çalışanların haklarını ve çıkarlarını teşvik etmek ve korumaktır. Uluslararası işbirliği sendikalar arasında, küresel etkinlikler düzenlemek ve büyük küresel kurumlar içinde savunuculuk kampanyaları düzenlemek. ITUC bünyesinde çeşitli bölgesel ve uluslararası sendika yapıları faaliyet göstermektedir.

Şekil 23, etkileşimin ana blok diyagramını gösterir. çeşitli formlarüzerinde kamu kuruluşları çeşitli seviyeler sosyal ortaklık.

Pirinç. 23.

Bağımsız işveren örgütleri ve sendikalar genellikle "işgücü piyasasının dikey olarak yukarıya doğru sinyal vermesi" ilkesine göre çalışırlar. Örgütlenmenin temeli, işçilerin işverenleriyle ve bireysel işletmelerle müzakere etmek veya diyalog kurmak için temel bir birlik halinde örgütlendiği işletmeler veya işyerlerinin düzeyidir.

İkinci ve genellikle en önemli organizasyon seviyesi, bazen bölgesel organizasyonlarla desteklenen endüstri seviyesidir. Şirketler birleşiyor endüstri federasyonları belirli bir ekonomik sektör içinde işverenlerin çıkarlarını temsil etmek. Ortakları, aynı sektörden işçileri temsil eden sendikalardır. Sanayi kuruluşları sektörler arası kuruluşlara üye olabilir.

Bir sonraki seviyede, tüm veya birkaç endüstriyi temsil eden bağlı birlikler veya kuruluşlarla ulusal konfederasyonlar bulunur. Birçok ülkenin birbiriyle rekabet eden birkaç konfederasyonu veya merkezi kuruluşu vardır. Bu, aynı sektörde birden fazla sendika veya işveren örgütü olabileceği anlamına gelir. Farklı ülkelerdeki bu tür kuruluşların organizasyon yapısı ve çalışma ilkeleri farklıdır.

Sosyal ortaklık, birlikte çalışmak ve farklı aktörler arasında sorumlulukları paylaşmak anlamına gelir. Uygulamada bu, devlet kurumları ve eğitim kurumları ile işbirliği içinde politikaların geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesine sosyal ortakların dahil edilmesi anlamına gelir. Bu temelde, Şekil 24'te görselleştirilen orta ve uzun vadede nitelikler açısından kamu kuruluşlarının işgücü piyasası ile geri bildirim mekanizmasının bir modelini oluşturmak mümkün görünmektedir.

Pirinç. 24.

Üçlü yaklaşım, amacı sosyal açıdan önemli görevleri belirlemek ve uygulamak olan işçi örgütleri, işveren örgütleri ve devlet kuruluşları arasındaki bir işbirliği biçimidir.

Etkileşim seviyelerini belirliyoruz:

A Düzeyi. Çalışan temsilcileri (sendikalar) ile kuruluşun yönetimi arasındaki ikili diyalog temelinde, ilgisi istikrarsız (zayıflayan / güçlenen) belirli bir konuda bir diyalog yürütülür. Süreç Resmileştirme: Yerel düzenlemeler, toplu sözleşmelere ek olarak, vb.

Düzey B. Sürekli olarak yinelenen çatışma durumlarının (nedenlerinin) varlığında çeşitli işletmeler veya yerel düzeyde bir anlaşmaya varılması mümkün değilse, diyalog bu düzeye (B) taşınır ve bölgesel veya sektörel bir nitelik kazanır. Sürecin resmileştirilmesi: bölgesel veya sektörel anlaşmalar.

B Düzeyi. Müzakere sürecinin daha da tırmanması veya sözleşmeye dayalı bir anlaşmaya varmanın imkansızlığı ile diyalog, normatif devlet düzenlemesi düzeyine geçer. Sürecin resmileştirilmesi: bir yasanın veya diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edilmesi.

D Düzeyi. Ulusal yasaları ve diğer yasal düzenlemeleri kabul ederken, uluslarüstü diyalogun sonuçlarını (sınırlarını) ve uluslararası hukuk normlarını dikkate almak gerekir. Sürecin resmileştirilmesi: uygun bir şekilde kabul edilen ve üzerinde anlaşmaya varılan uluslararası hukuk normlarının yasama faaliyetinde dikkate alınması.

Belirtilen kısıtlamalara sahip bir yasama eyleminin kabul edilmesinden sonra, yasama çerçevesi ve yasa uygulama uygulamaları geliştikçe döngü birkaç kez tekrarlanabilir.

AB ülkeleri örneği kullanılarak, sosyal diyaloğun çalışanların eğitime katılımına katkı sağladığı gösterilmiştir. Sendikaların bulunduğu kuruluşların çalışanları, eğitim ve mesleki gelişim için daha fazla fırsata sahiptir. Aynı zamanda, işletme ne kadar büyük olursa, orada sürekli mesleki eğitim konusunda daha fazla anlaşma olur.

w) AB Politika Ortamı. // [Elektronik kaynak] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/EU_policy_environment_EN (16 Temmuz 2017'de erişildi)

Politika geliştirme sürecine dahil olmanın yanı sıra, sosyal ortaklar, eğitim programlarının geliştirilmesinde ve eğitim verilmesinde çok uygulamalı bir rol oynamaktadır. Prensip olarak, sosyal ortakların mesleki eğitim ve yaşam boyu öğrenme çerçevesindeki pratik eylemleri aşağıdaki alanlara ayrılabilir:

• 1. Sistemin geliştirilmesine katılım sürekli Eğitim ve emek hareketliliğini teşvik etmek.
• 2. Eğitim ve öğretim sistemlerinin kalitesini ve verimliliğini artırmak.
• 3. Mesleki gelişimi ve eğitim standartları, işgücü piyasasındaki durumla ilgili bilgilere dayalı nitelikler ve nitelik çerçeveleri.
• 4. Eğitimleri kendi eğitim merkezlerinde veya çıraklık ve iş başında eğitim şeklinde yürütmek.
• 5. Öğrenimin belgelendirilmesi, yasallaştırılması ve yaygın ve yaygın öğrenmenin tanınması.
• 6. Farkındalık yaratma (mesleki rehberlik ve danışmanlık) dahil olmak üzere üyeler için oryantasyon hizmetleri.

Avrupa Birliği, AB 2020 stratejisini ve özellikle Yeni İşler için Yeni Beceriler programını uygulayarak işgücü arz ve talebi arasındaki dengeyi geliştirmeye büyük önem vermektedir. İşgücü piyasasının ihtiyaçlarına uygun olarak “doğru beceriler karışımına” sahip nitelikli personel yetiştirmek için, iş kalitesini ve iş kalitesini sağlamak ve işgücü arz ve talebini tahmin etmeye ve dengelemeye yönelik yeni yaklaşımlar (yöntemler) için geniş destek vardır. yaşam boyu öğrenme fırsatları. 2011 yılında başlatılan AB Yeterlilikler Panoraması girişimi, işgücü arz ve talebini tahmin etmeye ve dengelemeye yönelik çeşitli girişimleri bir araya getirdi.

Tahmin ve dengeleme, bilginin üç ana işlevinin sonuçlarına bağlıdır: kanıta ve tahmine dayalı bilgilerin toplanması ve analizi; bilginin iletilmesi ve yayılması; bilgi kullanımı, politika uygulaması.

iii) Feiler L., Fetsi A., Kuusela T., Platon G. ETF ortak ülkelerindeki beceri talebini ve arzını tahmin etmek ve eşleştirmek. ETF pozisyon kağıdı. 2013 // [Elektronik kaynak]

URL: http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf/0/FBEF620E5BFEB105C1257DEA004E333F/$file/ETF %20Position%20Paper%20on%20Matching.pdf (Erişim tarihi 15 Ağustos 2017)

Kamu kuruluşlarının nitelikler açısından işgücü piyasasının oluşumu üzerindeki etkisi, görevlerin değerlendirilmesinin zamanlamasına ve beklentilerine bağlı olarak önemli ölçüde farklılık gösterebilir. Tablo 12, işgücü piyasası göstergelerini tahmin etmeye ve dengelemeye yönelik yaklaşımların sınıflandırma yapısının özelliklerini göstermektedir. Bu matrisin iki boyutu vardır: tahmin düzeyi ve zaman ufku. “Seviye” kategorisi, bireyler veya işletmelerle yapılan bireysel anketlerden (mikro seviye), ekonominin veya bölgelerin tüm sektörlerinin anketlerine (orta seviye) kadar değişen metodolojinin uygulama aralığı veya derecesini ifade eder. ulusal ekonomi ve ulusal sistemler (uluslarüstü/makro düzey). Zamanlama parametreleri kısa vadeli, orta vadeli ve uzun vadeli olarak ayrılan dönemleri kapsar.

Tablo 12

Tahmin seviyeleri (tahmin konuları)	Kısa vadeli (1 yıla kadar)	Orta vadeli (1 -5 yıl)	Uzun vadeli (5 yıldan fazla)
Mikro düzey (bireyler, işletmeler) Sendikalar; işverenler,		Belirli bir niteliğe sahip çalışanlar için ihtiyaçların değerlendirilmesi - şirketin seviyesi. İşgücü piyasasında çalışanların terfisine ilişkin anketler
Meso - seviye (sektörler, bölgeler)	İşveren anketleri, açık pozisyonların izlenmesi	Belirli sektörlerde profesyonel becerilere yönelik ihtiyaçların analizi.
Makro düzey (makroekonomik, ulusal düzey)		Nicel Endüstri Tahminleri	Ulusal veya bölgesel kalite tahminleri

Beceri talebini ve arzını tahmin etme yöntemleri, uygulanan metodolojiye göre de sınıflandırılabilir:

• - nicel, resmi, modele dayalı tahminler (esas olarak uzun veya orta vadeli zaman ufku olan makro düzeydeki çalışmalara dayalı);
• - endüstriye, mesleğe veya araştırma yerine göre uzmanlaşma (genellikle nicel ve nitel yöntemleri birleştirir);
• - işverenlerin veya çalışan gruplarının anketleri (esas olarak mikro düzeyle ilgilidir ve kısa vadede eylemleri içerir).

Nitelikler açısından işgücü piyasası ile kamu kuruluşlarının geri bildirim mekanizmasının algoritmasını kullanan kamu kuruluşlarının etkisinin incelenmesi (Şekil 24), farklı ülkeler için bu tür bir etkinin karşılaştırılabilir niteliksel bir değerlendirmesini yapmayı mümkün kılar (Tablo 13).

İşgücü piyasasının ana modelleri çerçevesinde kamu kuruluşlarının ana etki biçimleri

Tablo 13

	Model adı	Formlar ve etki derecesi
	Amerikan	- kamu kuruluşlarının orta / düşük derecede gelişme derecesi - işçilerin orta / düşük derecede katılımı
		- İşçilerin düşük derecede katılımı - işgücü piyasasının ILO gerekliliklerine uyumu üzerinde yüksek derecede etki
	Alman modeli	- kamu kuruluşlarının yüksek derecede gelişimi - işgücü süreçleri (sosyal ortaklık) üzerinde yüksek derecede STK etkisi, ILO gerekliliklerine uygunluk

• 134) Wilson R., May-Gillings M., Pirie J., Beaven R. Working Futures 2014-2024; 21. yüzyılda ihtiyaç duyulan beceri. 2015. // [Elektronik kaynak] URL: http://widgets.weforum.org/nve-
• 2015/chapterl.html (15 Ağustos 2017'de erişildi)

	Model adı	Formlar ve etki derecesi
	İsveç modeli	- kamu kuruluşlarının yüksek derecede gelişimi - İşçilerin yüksek derecede katılımı - 00'ın emek süreçleri (sosyal ortaklık) üzerindeki yüksek derecede etkisi, ILO gerekliliklerine uygunluk
	Çin modeli	- çalışanların ortalama katılım derecesi - emek sorunlarının çözümü üzerinde sınırlı etki; ILO gerekliliklerine sınırlı uyum.
	türk modeli	- kamu kuruluşlarının düşük etkisi http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/key-documents (Erişim tarihi: 25 Şubat 2017) m) Mesleki Eğitimde Hükümet ve Sosyal Ortak İşbirliği. Diyalogdan Ortaklığa. // [Elektronik kaynak] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages /EV_2016_Government_and_social_partner_cooperation_in_VET._Diyalog_to_partnership?opendocument (Erişim tarihi 16 Temmuz 2017)

Belli ulusüstü işlevleri yerine getiren uluslararası örgütler, münhasır yeterlilik bir dizi konu hakkında ve Üye Devletlerin bu tür sorunlarla ilgilenmedeki işlevlerini sınırlandırmak; kararların oy çokluğu ile alınması halinde, üyelerini kendi rızaları olmaksızın ve rızalarına aykırı olarak kararlarına uymaya zorlama hakkına sahiptir.

Dünya ticaret örgütü, Dünya Bankası ve Uluslararası para fonu sınırlı bir uluslarüstü türden uluslararası kuruluşlara aittir.

Uluslarüstü türden her bir uluslararası ekonomik örgüt üzerinde daha ayrıntılı olarak duralım.

Uluslararası mal ve hizmet ticareti, en önemlileri Dünya Ticaret Örgütü olan çeşitli uluslararası kuruluşlar tarafından düzenlenmektedir.

DTÖ, 1 Ocak 1995'te Uruguay Turu müzakereleri sonucunda kurulan uluslararası bir örgüttür.

DTÖ anlaşması, çok taraflı ticaret sistemi içindeki devletlerin hak ve yükümlülüklerini tanımlayan 29 yasal belge ve 25 bakanlık beyanı içermektedir. 2011 yılı başı itibariyle 153 ülke DTÖ üyesiydi.

Dünya Ticaret Örgütü'nün temel ilkeleri:

1. En Çok Kayrılan Ülke ve Ulusal Muameleye dayalı ayrımcılık yapmadan ticaret yapın.

2. Gümrük tarifelerini azaltmak için çok taraflı müzakereler yoluyla uluslararası ticaretin serbestleştirilmesi.

3. İthalatı kısıtlayan tedbirlerin sadece DTÖ kuralları temelinde uygulanması.

4. Ticaret politikasının öngörülebilirliği ve rekabetin teşviki.

DTÖ'nün ana hedefleri şunlardır:

1. Üye ülke nüfusunun yaşam standardının iyileştirilmesi.

2. Ülke vatandaşlarının tam istihdamının sağlanması.

3. Nüfusun ve talebin reel gelirlerinin artmasını sağlamak.

4. Mal ve hizmetlerde üretim ve ticaretin genişletilmesi.

5. Geliştirme ve çevre koruma.

6. Karşılık Özel durumlar Gelişmekte olan ülke ekonomileri için

Dünya Ticaret Örgütü'nün ana işlevleri:

a) imzalanmış anlaşmaları uygular ve yönetir;

b) müzakereler için bir forum görevi görür;

c) Üye Devletler arasında ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözmek;

d) çeşitli üye ülkelerin ticaret politikalarını gözden geçirir;

e) küresel ekonomi politikasının oluşumundaki konuları koordine etmek.

Dünya Ticaret Örgütü'nün Yapısı:

· Konferans en üst organdır (iki yılda bir toplanır).

· Genel Konsey, örgütün faaliyetlerini konferanslar arasında yönlendirir.

Genel Konsey şunlardan oluşur: bir anlaşmazlık çözüm organı ve bir ticaret politikası inceleme organı.

DTÖ'nün yapısı Konseyleri içerir: mal ticareti, hizmet ticareti, fikri mülkiyet haklarının korunması için.

Son zamanlarda Rusya'nın Dünya Ticaret Örgütü'ne girmesi konusu çok tartışılıyor. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tahminlerine göre, bunun 2012'de olması gerekiyor. Ülkenin bazı liderleri bu gidişatı istisnai bir şans olarak yorumluyor. Bir yandan yerli ürünleri uluslararası pazarlarda tanıtma fırsatı var. Ancak öte yandan, ağır mühendislik ve bir bütün olarak yerli sanayi, sadece yurt dışında değil, aynı zamanda iç pazarda da rekabet edemez hale gelebilir.

Rusya'nın DTÖ'ye girmesi konusu 18 yıldan fazla bir süredir tartışılıyor, ancak tek bir federal yasa, ülkenin bu örgüte girme olasılığından söz etmiyor.

Bununla birlikte, Ekim 2010'da, Rusya ve ABD Başkanları Dmitry Medvedev ve Barack Obama, Rusya'nın Dünya Ticaret Örgütü'ne girişi konusunda Rus-Amerikan müzakerelerinin başarıyla tamamlandığını kaydetti.

Sonuç olarak, Rusya'nın DTÖ yolundaki tüm dış engeller ortadan kaldırıldı - ABD, Rusya'nın ikili müzakereler sırasında henüz bir anlaşmaya varamadığı sondan bir önceki ülkeydi. Doğru, Rusya'nın DTÖ'ye katılımını kabul etmeyen Gürcistan da var. Ancak Rusya ile ABD arasındaki müzakerelerin başarıyla tamamlanmasından sonra, muhteşem bir tecrit altında kaldı. DTÖ üyeleri kendilerini önceden güvence altına aldı: 2008 savaşından sonra Gürcistan, Rusya'nın katılımıyla ilgili çalışma grubundan çekildi ve şimdi Rusya'nın DTÖ'ye katılımını tek taraflı olarak engelleyemez. DTÖ Komisyonu, katılan ülke hakkında özel bir rapor hazırlayacaktır.

Rapor, DTÖ üyeleri tarafından 2/3 çoğunlukla onaylanmalıdır. Rusya'nın DTÖ gerekliliklerine uymak için alması gereken önlemlerin listesini resmi olarak oluşturacak olan bu belgedir. geçiş dönemleri uygun olmayan parametrelerin her birini ortadan kaldırmak için. DTÖ tüzüğüne göre, bu süreler bir ila yedi yıl arasında değişebilir.

Gereksinimlere dayanarak, DTÖ'ye katılım, Rusya nüfusunu doğrudan etkileyecektir. Bu bir dizi faktörden kaynaklanmaktadır:

ilk durum, bu kamu hizmetlerinin maliyetini etkileyecektir. Şu anda, gaz ve elektrik için dahili tarifeler, harici tarifelerden çok fazla (%7-10'dan fazla değil) farklı değildir. Bu durumda Rus tüketiciler, dış tarifelerle ilgili tercih almamalıdır.

DTÖ'nün gerekliliklerine kesinlikle uyulursa, Rusya Federasyonu vatandaşları için tarifeler ihracat fiyatlarının en az% 90'ı olmalıdır. Nüfus için mevcut gaz tarifeleri% 211 ve elektrik için -% 96 oranında artırılmalıdır.

İkinci durum Yukarıdakilere dayanarak, Rusların ücretlerini Avrupa seviyesine yükseltmek gerekiyor (asgari - 950 €, ortalama - 1800 €). Ancak bu yapılamaz, çünkü o zaman Rusya'da Avrupa Birliği'ndekinden 2,5 kat daha az olan emek verimliliğiyle arasındaki fark daha da büyüyecektir.

Tarifeleri, ücretleri ve üretkenliği kademeli olarak ve aynı anda artırmaya devam ediyor. Sosyal şoku azaltmak için, DTÖ ile "doğru" tarifelere geçiş için azami süreyi müzakere edin - yedi yıl. Rus enflasyonu dikkate alındığında, gaz tarifelerinin yılda %38 oranında artması gerekecek. Rusya vatandaşları, tarifelerdeki yıllık %20 artışa alışkın ve DTÖ onları %38'e alıştırmaya "deneyecek". Rusya'nın özel şartları müzakere edebileceğine dair çok az umut var. Rusya için şartlar uzatılırsa, nüfus için tarifelerin büyümesi daha ılımlı olacaktır - mevcut duruma yakın.

Bize göre, DTÖ'ye katılım, bir dizi koşuldan dolayı Rus nüfusuna sorun getirmemelidir:

ilk durum, ülkenin çok pahalı banka kredileri var Küresel mali kriz sırasında (2008-2009), Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tüketici kredilerinin maliyeti yılda ortalama yüzde 2,5'ten yüzde 5'e iki katına çıktı. Rusya'da -% 18'den 35'e.

Elbette Rusya'da enflasyon daha yüksek. Ancak kredi kaynaklarının maliyeti, büyük ölçüde ulusal bankacılık sisteminin özelliklerinden etkilenir. Rusya'nın DTÖ'ye katılımı teoride bu özellikleri ortadan kaldırmalıdır. DTÖ'nün mantığına göre, yabancı kredi tüketicilerinin Rus tüketicilere göre avantajları olmamalıdır;

ikinci durum, Rusya'da Batı standartlarının getirilmesi sigorta iç pazarı ciddi anlamda iyileştirecek. Örneğin, sanayileşmiş ülkelerde hayat sigortası gibi çok ucuz ve dolayısıyla popüler bir ürünün kitlesel tanıtımı hakkında konuşabiliriz (bugün bu tür sigorta Rusya'da son derece zayıf bir şekilde gelişmiştir).

üçüncü durum, ülke nüfusu için şüphesiz bir avantaj olacaktır. reddetmek, ve belki ithalat vergilerinin kaldırılması sayısız grup mal.

Açıkçası, bu daha ucuz perakende anlamına gelir. özel hikaye burada, elbette, yabancı arabalar. Onlar için fiyatların düşmesi elbette tüketiciyi memnun edecek ama yerli otomotiv sektörü çalışanları için şok olacak ve ülkede sosyal gerginliğe yol açabilecek.

dördüncü durum, soru daha az önemli değil tarıma sübvansiyonlar.Üzerinde anlaşmaya varılan DTÖ gereklilikleri, Rusya'ya üreticisine yılda 9 milyar dolar sübvansiyon hakkı veriyor. Bu, mevcut sübvansiyonların neredeyse iki katı: mevcut kuraklık sırasında bile toplamda 4,7 milyar doları geçmedi.

Bu nedenle, DTÖ tüm hastalıklar için her derde deva değil, aynı zamanda bir zehir de değildir. Büyük olasılıkla bu, her ülkenin üreticilerini küresel düzeyde verimli ve rekabetçi olmaya zorlayan acı bir ilaçtır. İnsanlar daha çok çalışmak zorunda kalacak. Yeni tüketim fırsatları açılıyor, yaşam kalitesi artıyor. Sonunda herkes kazanır. Doğru, mutlaka hızlı olduğu söylenemez.

Dünya para ilişkilerini düzenleyen yapı Dünya Bankası'dır (Dünya Bankası). Dünya Bankası başkanı Robert Zellik'tir.

Yapısal olarak, Dünya Bankası, bir stratejik faaliyet alanına sahip, ancak birkaç farklı taktik görevi olan bir finansal kurumlar grubudur. Her şeyden önce, bu:

· Dünya Bankası'nın temeli olan Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (IBRD).

· En yoksul ülkelerin kalkınma sorunlarıyla ilgilenen Uluslararası Kalkınma Birliği (IDA).

· Uluslararası Finans Kurumu (IFC), özel yatırımcılardan sanayileşmiş ülkelerden gelişmekte olan ülkelere sermaye akışını kolaylaştırır.

· Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi (ICSID).

· Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (MIGA).

Aralık 1945'te 29 devlet örgüte katılma anlaşmasını onayladı. Dünya Bankası'nın pratik faaliyetleri 25 Haziran 1946'da başladı.

Dünya Bankası'nın temel amaçları:

Üye ülkelerin ekonomilerinin yeniden yapılandırılması ve geliştirilmesi;

Uluslararası ticaretin gelişmesini teşvik etmek;

· Üye ülkelerin ekonomisine yabancı sermayenin çekilmesini teşvik etmek (özel sermayeyi çekme arzusu);

· Ülke için kabul edilebilir koşullarda özel yatırım elde etmenin imkansız olduğu durumlarda, kalkınma amaçlı üye ülkelere kredi sağlanması.

Dünya Bankası'nın kredi verme faaliyeti oldukça geniş ölçeklidir ve özel işletmelerin gelişimini teşvik etmeyi amaçlar. Aynı zamanda, Dünya Bankası'na dahil olan kredi kuruluşlarının her birinin kendi operasyonlarını yürütürken bazı özellikleri bulunmaktadır. Borç verme kararı vermeden önce, Dünya Bankası uzmanlarından oluşan bir ekip tarafından ülkenin ulusal ekonomisine ilişkin bir anket aracılığıyla borçluyla ilgili tüm bilgiler toplanır. Bu misyon, ulusal hükümete, kural olarak, yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda toplumun sosyal ve politik yönlerini de etkileyen öneriler geliştirir.

Borç verme, yalnızca borç alan ülkenin hükümeti bu tavsiyelerin uygulanması için kabul etmeyi kabul ederse gerçekleştirilir. Öneriler reddedilirse, verilen durum sadece bir Dünya Bankası kredisi almayacak, aynı zamanda IMF ve büyük bağışçı ülkeler tarafından reddedilme riskiyle karşı karşıya kalacak. Bunun nedeni, Dünya Bankası'nın bir dizi uluslararası kredi birliğine başkanlık etmesidir.

Dünya Bankası'nın temeli, 184 üye ülkeyi içeren Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası'dır. Yapısal olarak, IBRD şunlardan oluşur:

· Guvernörler Kurulu'ndan (her ülkeden bir temsilci);

· İcra Kurulundan (veya müdürlükten) - 24 yönetici. Ana görev, kredi verme sorunlarını çözmektir.

Yürütme Konseyi'nde temsil edilen beş ülke (Büyük Britanya, Almanya, ABD, Fransa, Japonya) en büyük kotaya sahipken, geri kalan ülkeler seçilen müdürlüğü temsil ediyor. Dağıtılan oylar: 250 temel oy artı her 100.000 ABD Doları için bir oy. Örneğin, ABD oyların %17,0'sine, Rusya - oyların %1,8'ine sahiptir.

· Banka Başkanı - en yüksek pozisyon (Amerika Birleşik Devletleri temsilcisi).

IBRD'nin yetkili fonu, kendi fonlarına dayandığından, IMF'ninkinden önemli ölçüde daha azdır (%15 - Banka artı %85 - tahvil ihracı yoluyla elde edilen ödünç alınan fonlar).

IBRD'nin 65 yıllık faaliyet tarihi boyunca verdiği toplam kredi miktarı 250 milyar doları aşıyor ve üçte birinden fazlası 1990'lardan geliyor. 20. yüzyıl

IBRD, tüm kredileri için devlet garantisi talep etmektedir. Kredinin vadeleri uzun vadelidir (8 ila 30 yıl arası), kredi 10-30 yıl ve 15-30 yıl arasında verilebilmektedir.

Faiz oranı sabit değildir yani projeye, vadeye, türe göre değişir (oran diğerlerinden daha düşüktür). Marj nispeten küçüktür, genellikle yılda %1'dir. IBRD'nin yılda sağladığı toplam kredi miktarı 6-8 milyar dolar.

Rusya Federasyonu için IBRD'den sağlanan toplam finansman miktarı yaklaşık 10 milyar doları buldu (iki petrol kredisi, bir gaz kredisi; elektrik enerjisi endüstrisi; emeklilik sistemi; yollar). Yolların 1/10'u (km olarak) IBRD parası pahasına inşa edilmiş veya restore edilmiştir. 90'larda. XX yüzyılda Rusya'da IBRD 50 projeyi finanse etti. Ülkemizde konut finansmanı için bir proje planlandı (yaklaşık 4 milyar dolar), ancak sonunda banka yetersiz bir miktar tahsis etti.

Sınırlı uluslarüstü türden uluslararası örgütlerin üçüncü unsuru Uluslararası Para Fonu'dur.

Uluslararası nakit akışlarının ana düzenleyicilerinden biri Uluslararası Para Fonu'dur. Bu kurum, bu fona üye ülkeler arasında gelişen parasal ve parasal ve kredi ilişkilerini düzenlemek amacıyla oluşturulmuştur.

Daha önce belirtildiği gibi, IMF'nin kuruluşu bir BM konferansında gerçekleşti (1-22 Temmuz 1944). Ardından, SSCB dahil 44 devletin temsilcileri, 27 Aralık 1945'te yürürlüğe giren Fon Tüzüğü'nü kabul ettiler. IMF, pratik faaliyetlerine Mayıs 1946'da Washington'da 39 ülkenin katılımına dayanarak başladı. SSCB, Uluslararası Para Fonu'nun kurulmasına ilişkin anlaşmayı onaylamadı. soğuk Savaş Doğu ile Batı arasında. 50-60'lı yıllarda. 20. yüzyılda Polonya, Küba ve Çekoslovakya da aynısını yaptı.

80'lerde sosyalist inşanın reddi ve Sovyet bloğunun çöküşü. 20. yüzyıl, 1 Temmuz 1994 itibariyle 178, 1 Ocak 2005 itibariyle 184 ve 1 Ocak 2011 itibariyle 185 ülkeye ulaşan fonun üye sayısında önemli bir genişlemeye yol açmıştır. Rusya 1 Haziran 1992'de IMF'ye katıldı. Küba ve Kuzey Kore bugüne kadar IMF üyesi değil.

Uluslararası Para Fonu'nun ana görevleri:

1. Para sisteminin istikrarlı işleyişinin sağlanması.

2. Üye ülkelerin ulusal para sistemlerinin istikrara kavuşturulması.

3. Üye ülkelerin döviz kurlarının istikrara kavuşturulması.

4. Ulusal para birimlerinin değer kaybetmesinin önlenmesi.

5. Olumlu olun ödeme bakiyesiüye ülkeler arasındaki ticarette

IMF'nin temel görevi, ödemeler dengesindeki açığı kapatmak için üye ülkelere döviz cinsinden kredi sağlamaktır.

Uluslararası Para Fonu'nun yapısı Temmuz 1944'te kuruldu. yasama organı yılda bir kez toplanan Guvernörler Kuruludur. Her ülke bir yönetici ve yardımcısını temsil eder. Kural olarak, bunlar maliye bakanları veya merkez bankası başkanlarıdır.

Guvernörler Kurulunun başlıca görevleri şunlardır:

yeni üyelerin kabulü;

· bütçenin tanımı ve mali raporun kabulü;

kar dağıtımı;

Yürütme kurulu seçimi.

Yürütme organı yürütme konseyi (müdürlük) - 24 kişiden oluşan daimi bir organdır. Dağıtım Direktörü (2004'ten beri İspanya temsilcisi Rodrigo de Rato).

Her eyalet, kotasının yaklaşık %25'ini SDR'lerde veya diğer üyelerin para birimlerinde ve kalan %75'ini ulusal para biriminde öder.

Sağlanan yardımın miktarı devletin katkısına bağlıdır. kayıtlı sermaye IMF. Fona katılırken, devletler kota katkısı adı verilen belirli bir miktarda fon öderler. IMF, devletlerin zenginliğine ve ekonomik performanslarına ilişkin bir analize dayalı olarak kota katkısının miktarını bağımsız olarak belirler. Kotaların boyutu her beş yılda bir gözden geçirilir. 2009 itibariyle, kotaların büyüklüğüne bağlı olarak, yönetim organlarında üye ülkeler arasında oylar dağıtıldı: oyların %17,5'i - Amerika Birleşik Devletleri; Oyların %6,13'ü - Japonya, Almanya - %5,99; Büyük Britanya - %4,95, Fransa - %4,95; İtalya - %4,18 Suudi Arabistan -%3,22; Rusya oyların %-2,74'ünü aldı.

Karşılaştırma için, 34 OECD ülkesinin IMF'deki toplam oyların %60,35'ine sahip olduğunu belirtelim. Fonun üye sayısının %84'ünden fazlasını oluşturan diğer ülkelerin payı ise sadece %39,75'tir. AB üye ülkelerinin payı %30,3'tür.

Bir sonraki kota incelemesinin 2011'in ilk yarısında hızlandırılması ve tamamlanması planlanıyor. Bu önlemin dinamik gelişen piyasaların ve düşük gelirli ülkelerin temsilinde bir artışa yol açması bekleniyor.

Yönetim kurulu, atanmış üyelerden oluşur: Büyük Britanya, Almanya, ABD, Fransa, Japonya. Bireysel seçim: Çin, Rusya, Suudi Arabistan ve bölgelerin kontenjanlarına göre 16 üye iki yıllığına seçiliyor.

Şu anda dünya ticaret hacmi yaklaşık 7,5 trilyondur. dolar ve IMF yılda sadece yaklaşık %2 kredi verir.

Yirminci yüzyılın sonunda Uluslararası Para Fonu tarafından kredi ihracındaki değişimin ana nedenleri şunları içermelidir: 70'ler. - petrol krizi, 80'ler. - borç krizi, 90'lar. geçiş ekonomilerinin ortaya çıkışı.

Faiz oranı haftalık olarak gözden geçirilir (yılda yaklaşık %3).

1996 yılına kadar, hükümet daha karlı biçimlerde (örneğin tahviller) yatırım yaptığı için IMF'den alınan kredi Rusya'ya ulaşmadı. Uluslararası Para Fonu tarafından tahsis edilen bir kredideki güç yapılarının (ordu, polis, Federal Güvenlik Servisi) sayısını artırmak imkansızdı; emekli maaşlarını ve maaşlarını ödeyin.

2008-2009 yıllarında dünya ekonomisinin yüzleşmek zorunda kaldığı ciddi şoklar. IMF finansman gereksinimlerinde önemli bir artışa yol açmıştır. Fonun bu ihtiyaçları karşılamak için yeterli kaynağa sahip olmasını sağlamak için G-20, Nisan 2009'da IMF'ye sağlanan kaynakları kriz öncesi seviyesinden yaklaşık 250 milyar dolar olan üç katına çıkarma kararını onayladı.

Uluslararası Para Fonu, uluslararası finans sisteminin işleyişine ilişkin ilke ve kuralları belirleyen bir kuruluş olarak oluşturulmuştur. Bu işlev, bugün Vakfın faaliyetlerinde belirleyici olmaya devam etmektedir. Dünyanın çoğu ülkesi için istikrar ekonomik programlarının geliştirilmesi, IMF'nin küresel ölçekte bir tür entelektüel ekonomik merkeze dönüşmesine izin verdi.

1997-1998 kriziyle etkin bir şekilde başa çıkamayan IMF'nin eleştirisi. ve 2008-2009 küresel mali krizini öngörmek, temel olarak dört sorundan kaynaklandı:

ilk sorun, reform programlarını hazırlarken dikkate almadılar ulusal özellikler;

ikinci sorunönerilen stabilizasyon programları hızlı bir sonuç için tasarlanmıştır (şok tedavisi);

üçüncü sorun, hem bölgesel düzeyde (Asya ve Rusya) hem de küresel ölçekte kriz olgularının gelişimini öngörememek;

dördüncü problem, Fon programlarının aşırı politize edilmesi ve bazı ülkelerin çıkarları için kullanılması.

Bununla birlikte, geçtiğimiz yıllar, IMF'ye yönelik önemli eleştirilere rağmen, Fonun bir dizi sorunu ele almada nispeten başarılı olduğunu göstermiştir. önemli görevler. Bunlardan bazılarına isim verelim:

· XX yüzyılın 90'lı yıllarının ortalarında, 1970 - 1980'e kıyasla enflasyon seviyesini düşürmek mümkün oldu;

· IMF'nin etkisiyle birçok ülkede ödemeler dengesinde önemli bir iyileşme oldu;

80'lerin sonunda. 20. yüzyıl Fon oynadı önemli rol dünyanın gelişmekte olan ülkelerinin borç yükünün azaltılması yoluyla uluslararası borç krizinin çözülmesinde;

· ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelere piyasa ilişkilerinin kurulmasında yardım edildi;

· Fon eleştirilere doğru yanıt verdi ve çalışmalarının neredeyse tüm yönlerinde reform yapmak için ciddi adımlar attı.

Özetle, uluslarüstü örgütlerin kendine has özellikleri olduğunu not ediyoruz. Onları arayalım: ilk, Devletin Anayasasına uygun olarak, Devletin iç yetkisi dahilindeki konulara müdahale etme hakkına sahiptirler; ikinci, bu konuları düzenlemek için, üye devletleri bağlayıcı kurallar; Üye Devletler tarafından bu kurallara uyumun izlenmesi ve uygulanması için mekanizmalar; bireyleri zorlar ve yetkilendirir ve tüzel kişilerÜye devletler; temsili olmayan organlara, yani uluslararası yetkililere kurallar oluşturmak ve bunların uygunluğunu denetlemek için geniş yetkiler vermek.

Son yıllarda, dünyadaki ekonomik ilişkileri anlaşmalar yoluyla izleyen, koruyan ve geliştiren çok sayıda kuruluş ortaya çıkmıştır.

GATT (Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması) = Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması, gümrük kısıtlamalarını azaltması gereken genel bir gümrük ve tarife anlaşmasıdır. En çok kayrılan ulus maddesi, bir veya başka bir üye devlete tanınan gümrük avantajlarının diğer tüm devletler için geçerli olduğunu belirler.

OECD (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü) = Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü. 1948'de kurulan ve Benelüks (Belçika, Hollanda, Lüksemburg), Danimarka, Fransa, Büyük Britanya, İrlanda, İzlanda, İtalya, Norveç, Avusturya, Portekiz, İsveç ve İsviçre. Almanya, Yunanistan, Türkiye, İspanya, ABD ve Kanada sonradan katıldı.

COMECON (Karşılıklı Ekonomik Yardım Konseyi) - Karşılıklı Ekonomik Yardım Konseyi, CMEA. 1949'da kurulan (Moskova'da bulunan) Karşılıklı Ekonomik Yardım Konseyi, OESD'nin doğu karşıtı olarak adlandırılabilir. CMEA üyeleri SSCB, GDR, Çekoslovakya, Polonya, Macaristan, Romanya, Bulgaristan ve Moğolistan'dı. CMEA'nın hedefleri, ulusal ekonomik planların koordinasyonu, işbölümü ve bilimsel deneyim alışverişiydi. Bu kuruluş şu anda mevcut değil.

Avrupa Topluluğu (EC), üye ülkelerin tüm malları için ortak bir pazar yaratmak istiyor. Gümrük, nicel ve diğer kısıtlamaları içermemelidir. Avrupa Topluluğu, diğer ülkelerle ticaret için tek bir gümrük tarifesine sahip olacaktır. "Dokuz" ülkeleri arasındaki mevcut gümrükler aşamalı olarak kaldırılacaktır. Avrupa Topluluğu, Belçika, Almanya, Danimarka, Fransa, Yunanistan, Büyük Britanya, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Portekiz ve İspanya'yı içermektedir.

Genel tarım politikası tarımı tek bir ülkeye zarar vermeden daha yüksek verimlilik elde edebilecek ölçüde teşvik etmelidir. Burada, bazı zorlukların hala üstesinden gelinmesi gerekiyor.

"Dokuz" ülkelerinde mevcut olan sosyal kazanımlar (ücretler, çeşitli sosyal sigorta türleri, çalışma saatleri, tatiller) birbirine benzetilmeli (uyumlaştırılmalı), yani hizalanmalıdır. 12 ülkede tüm işçiler istihdam amacıyla hareket özgürlüğüne sahiptir.

Fransa, Belçika, Hollanda ve İtalya'nın denizaşırı toprakları Ortak Pazar'a (ortak üyeler olarak) serbestçe dahil edilir.

Serbest ticaret yoluyla, geri kalan Avrupa ülkeleri, AB'ye katılmak istemese de, onlarla teması sürdürme fırsatını yakalayın. Ancak, sadece İsveç, Norveç, İsviçre ve Avusturya'yı içeren "Küçük Serbest Ticaret Bölgesi", EFTA (Avrupa Serbest Ticaret Birliği) = Avrupa Serbest Ticaret Birliği önceden uygulanmaktadır.

Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (Euratom), üçüncü Avrupa Ekonomik Topluluğu olarak ortaya çıktı. Görevleri şunlardır: ortak atom araştırması, araştırma sonuçlarının değişimi, deneysel ve üretim reaktörlerinin inşası (en nükleer enerji santralleri), üretilen enerjinin toplam kullanımı, üye ülkelerin sağlanması nükleer yakıt(çıkarma, satın alma, dağıtım). Bu topluluk, Avrupa Topluluğunu oluşturan devletleri içerir.

Ayrı uluslarüstü işlevler gerçekleştiren uluslararası kuruluşlar. Bir dizi konuda münhasır yetkiye sahiptirler ve Üye Devletlerin bu tür sorunlarla ilgili işlevlerini sınırlarlar. Kararın oy çokluğu ile alınması halinde, üyelerini rızaları olmaksızın kararlarına uymaya zorlama hakkına sahiptirler. DTÖ, Dünya Bankası ve IMF, sınırlı bir uluslarüstü türden uluslararası kuruluşlardır.

Uluslarüstü kuruluşların özellikleri

Anayasasına göre devletin iç yetki alanına giren konulara müdahale etme hakkı

· Bu konuları düzenlemek için, Üye Devletler üzerinde bağlayıcı kurallar oluşturma yetkisi ve Üye Devletler tarafından bu kurallara uyumu izleyecek ve uygulayacak mekanizmalar

· Üye Devletlerin bireyleri ve tüzel kişiliklerini zorlama ve yetkilendirme hakkı

· Temsili olmayan organlara kurallar oluşturmak ve bunlara uyulmasını denetlemek için geniş yetkiler verilmesi, ᴛ.ᴇ. uluslararası çalışanlar

Avrupa Birliği, uluslarüstü türden bir uluslararası örgüt örneğidir.

AB'nin ana organları: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu, AB Bakanlar Konseyi, Avrupa Komisyonu, Avrupa Adalet Divanı

Bölgesel entegrasyon dernekleri. Dünya Bankası'na göre, dünyada 100'den fazla bölgesel gruplaşma ve girişim var.

Entegrasyon dernekleri aşağıdakilerle karakterize edilir:

bölgesel yakınlık

Ekonomik ve sosyal kalkınmanın benzerliği

· Ortak kültürel ve tarihi geleneklerin, toplum türlerinin, ortak siyasi amaç ve hedeflerin varlığı.

Uluslararası bir kuruluşta yer alan sürecin özü, üyelerin çıkarlarını belirlemek, bunları koordine etmek, bu temelde ortak bir konum ve irade geliştirmek, ilgili görevleri, çözüm yöntemlerini ve araçlarını belirlemektir. Kuruluşun faaliyetinin ana aşamaları, tartışma, karar verme ve uygulanması üzerinde kontrolden oluşur. Bu takipten uluslararası bir organizasyonun üç temel işlevi : düzenleyici, kontrol, operasyonel.

düzenleyici fonksiyon bugün en önemlisidir. Üye Devletlerin amaçlarını, ilkelerini ve davranış kurallarını belirleyen kararların alınmasından oluşur. Bu tür kararların yalnızca ahlaki-politik bağlayıcı bir gücü vardır, bununla birlikte etkileri devletlerarası ilişkiler ve uluslararası hukuk hafife alınmamalıdır: herhangi bir devletin uluslararası bir örgütün kararına direnmesi zordur.

Kuruluşların kararları doğrudan uluslararası hukuk normları oluşturmaz, ancak hem kanun yapma hem de kanun uygulama süreçleri üzerinde ciddi bir etkiye sahiptir. Uluslararası hukukun birçok ilke ve normu orijinal olarak kararlarda formüle edilmiştir. Uluslararası sorunları gerçeklerle ilişkilendirerek doğrulayarak ve somutlaştırarak güncellemek gibi önemli bir işlevi vardır. uluslararası yaşam: kuralları belirli durumlara uygulayan kuruluşlar, içeriklerini ortaya çıkarır.

Kontrol fonksiyonları Devletlerin davranışlarının uluslararası hukuk normlarına ve kararlara uygunluğunu kontrol etmekten ibarettir. Bu amaçlarla, kuruluşlar ilgili bilgileri toplama ve analiz etme, bunları tartışma ve kararlarında görüşlerini ifade etme hakkına sahiptir. Çoğu durumda, devletlerin, kuruluşun normlarının ve eylemlerinin ilgili alandaki uygulamalarına ilişkin düzenli raporlar sunmaları gerekir.

Operasyonel fonksiyonlar uluslararası örgütler, amaçlarına örgütün kendi imkanlarıyla ulaşmaktır. Vakaların büyük çoğunluğunda, organizasyon gerçekliği şu yollarla etkiler: egemen devletler-üyeler. Aynı zamanda, doğrudan faaliyetin rolü yavaş yavaş büyüyor. Kuruluşlar ekonomik, bilimsel, teknik ve diğer yardımları sağlar, danışmanlık hizmetleri sunar.

Uluslararası kuruluşlar bir dizi kritere göre sınıflandırılabilir.

1. Üye çevresine bağımlılık göz önüne alındığında, genel veya sınırlı bileşimli organizasyonlar vardır.

Genel veya evrensel uluslararası ekonomik örgütler potansiyel olarak tüm devletlerin katılımı için tasarlanmıştır, ancak bugün bile bazı ülkeler çeşitli nedenlerle BM'ye katılmamaktadır.

Bu kuruluşlar, BM sisteminin organizasyonlarını - BM'nin kendisini ve onunla ilişkili uzman kuruluşları içerir.

Sınırlı bileşime sahip kuruluşlar bölgeseldir, ᴛ.ᴇ. sadece belirli bir coğrafi bölgenin devletlerine açıktır, örneğin, Bağımsız Devletler Topluluğu, Afrika Birliği Örgütü, Arap Devletleri Ligi, Amerikan Devletleri Örgütü, Avrupa Konseyi.

Diğer durumlarda, üyelik olasılığı diğer kriterlere göre belirlenir. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne yalnızca sanayileşmiş ülkeler katılmaktadır. Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü üyeleri, ana gelir kaynağının petrol ihracatı olduğu ülkelerdir.

2. Yetkinliğin doğasına bağımlılık göz önüne alındığında, kuruluşlar genel ve özel yetkinliğe sahip olanlara ayrılır. . İlk durumda, yeterlilik herhangi bir işbirliği alanıyla sınırlı değildir. Bir örnek, Birleşmiş Milletler'dir. Hemen hemen her uluslararası sorunla ilgilenin. İstisna, uzmanlığının yetki alanına giren belirli konulardır. kurumlar. Böyle geniş bir yetkinlik ancak bağlayıcılığı olmayan evrensel örgütlerin yetkilerini etkiler. kararlar ve bu nedenle tartışma ve tavsiyelerin kabulü. Barışı sağlamak adına sadece Güvenlik Konseyi için bir istisna yapılır Bazı durumlarda yasal olarak bağlayıcı kararlar alabilen BM.

3. Devletler tarafından uluslararası bir kuruluşa devredilen yetki hacminin oranına göre, ayırt etmek:

¾ koordinasyon işlevlerini yerine getiren hükümetler arası kuruluşlar yeniden dağıtılan yetkinin devlet ve örgüt için ortak kaldığı;

¾ ayrı uluslarüstü işlevleri yerine getiren uluslararası kuruluşlar Bir dizi konuda münhasır yetkiye sahip olan ve Üye Devletlerin kararlarındaki işlevlerini sınırlayan. Bir örnek, katılımcı ülkeler için para ve kredi alanında IMF ve Dünya Bankası kararlarına uyma yükümlülüğüdür;

¾ uluslarüstü örgütler üye ülkeleri bağlayıcı kurallar ve katılımcıları bu kurallara uymaya zorlamak ve izlemek için mekanizmalar oluşturmak üzere oluşturulmuştur. Benzer işlevler uluslarüstü organlara verilmiştir. Avrupa Birliği: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu vb.

4. Organizasyonel bazda uluslararası ekonomik kuruluşlar ayrılır:

¾ BM sisteminin uluslararası ekonomik örgütleri;

¾ BM sisteminin parçası olmayan uluslararası ekonomik kuruluşlar;

¾ bölgesel ekonomik kuruluşlar.

5. bağlı olarak küreden uluslararası düzenleme uluslararası kuruluşlar şu şekilde sınıflandırılır:

¾ ekonomik ve endüstriyel işbirliğini ve dünya ekonomisinin sektörlerini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar (UNDP, Birleşmiş Milletler endüstriyel gelişme- UNIDO, Dünya Turizm Örgütü, Uluslararası Denizcilik Örgütü, vb.);

¾ dünya ticaretini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar (Dünya Ticaret Örgütü, BM Ticaret ve Kalkınma Konferansı - UNCTAD, üretici ülkelerin uluslararası örgütleri ve gıda ve hammadde ihracatçıları);

¾ uluslararası para ve kredi finansal Kurumlar(Uluslararası Para Fonu, Dünya Bankası kurumları);

¾ uluslararası ve bölgesel kuruluşlar, düzenleyici girişimcilik faaliyeti(BM TEC Komisyonu, vb.);

¾ dünya ekonomik ilişkilerinin gelişimini destekleyen uluslararası sivil toplum kuruluşları ve dernekler ( uluslararası ittifaklar girişimciler, ticaret odaları, ticaret birlikleri ve federasyonlar).

Yalnızca egemen devletler uluslararası kuruluşların üyesidir., ve bu tür kuruluşlara genellikle hükümetler arası olarak atıfta bulunulmasına rağmen, organları değil. Devletin bir kısmı uluslararası bir örgütün üyesi değildir. Tüm üyeler, kuruluşun organlarının çalışmalarına eşit olarak katılır ve faaliyetlerinden sorumludur. Οʜᴎ eşit olmayan paylar da dahil olmak üzere kuruluşun bütçesine katkıda bulunmak. Örneğin, BM finansmanında ABD tüm harcamaların %25'ini, Japonya - %19,9, Almanya - %9,8, Fransa - %6,5, İtalya - %5,4, Büyük Britanya - %5,1, İspanya - %2,6'sını oluşturmaktadır. Geri kalan ülkeler %25.7'lik bir paya sahiptir. IMF'de ödünç alınan sermayenin oluşumunda da durum benzerdir. Uygulamada, bu genellikle örgütün ekonomik olarak daha gelişmiş üyeleri tarafından daha az gelişmiş olanlara kendi iradelerinin dayatılmasına yol açar.

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra sömürge ülkeleri uluslararası kuruluşlara üyelik şartlarını yerine getirmedi ve kuruluşların faaliyetleri ile ilgilenmedi. Problemi çözmek için kullandık ortak üyelik . Yürütme organlarına seçme ve seçilme hakkının olmaması nedeniyle tam üyelikten farklıdır. Zamanımızda, tam üyeliğin şu veya bu nedenle geçici veya kalıcı olarak imkansız olduğu durumlarda ortak üyelik kullanılmaktadır. Böylece Orta ve Doğu'daki birçok ülke Doğu Avrupa'nın Avrupa Konseyi'nde ortak üyelik aşamasından geçmiştir.

Uluslararası kuruluşların da sahip olduğu gözlemci durumu . Üye olmayan devletlere veya örgütün organının bir parçası olmayan üye devletlere verilir. İsviçre birçok oturumda gözlemciler tarafından temsil edildi Genel Kurul BM. BM üyelerinin çoğu gözlemcilerini Güvenlik Konseyi toplantılarına gönderir. BM tarafından bir dizi ulusal kurtuluş hareketine gözlemci statüsü verildi. Uzman kuruluşların ve bölgesel kuruluşların gözlemcilerini BM organlarına göndermeleri alışılmadık bir durum değildir. Οʜᴎ Temel toplantılara katılma ve belge alma hakkına sahiptir.

Genellikle, sivil toplum kuruluşlarına verilir danışma durumu , gözlemci durumuna yakındır. Bu uygulama, BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi'nin tipik bir örneğidir. Üyelik, örgütün veya üye devletin kendisinin tasfiyesi ile sona erer. Üyelik veraset yoluyla geçmez. Rusya, SSCB'nin yerini yasal bir halef olarak değil, SSCB'nin devlet halefi olarak aldı.

Ayrı uluslarüstü işlevler gerçekleştiren uluslararası kuruluşlar. Bir dizi konuda münhasır yetkiye sahiptirler ve Üye Devletlerin bu tür sorunlarla ilgili işlevlerini sınırlarlar. Kararın oy çokluğu ile alınması halinde, üyelerini rızaları olmaksızın kararlarına uymaya zorlama hakkına sahiptirler. DTÖ, Dünya Bankası ve IMF, sınırlı bir uluslarüstü türden uluslararası kuruluşlardır.

Uluslarüstü kuruluşların özellikleri

Anayasasına göre devletin iç yetki alanına giren konulara müdahale etme hakkı

· Bu konuları düzenlemek için, Üye Devletler üzerinde bağlayıcı kurallar oluşturma yetkisi ve Üye Devletler tarafından bu kurallara uyumu izleyecek ve uygulayacak mekanizmalar

· Üye Devletlerin bireyleri ve tüzel kişiliklerini zorlama ve yetkilendirme hakkı

· Temsili olmayan organlara kurallar oluşturmak ve bunlara uyulmasını denetlemek için geniş yetkilerin atanması, yani. uluslararası çalışanlar

Avrupa Birliği, uluslarüstü türden bir uluslararası örgüt örneğidir.

AB'nin ana organları: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu, AB Bakanlar Konseyi, Avrupa Komisyonu, Avrupa Adalet Divanı

Bölgesel entegrasyon dernekleri. Dünya Bankası'na göre, dünyada 100'den fazla bölgesel gruplaşma ve girişim var.

Entegrasyon dernekleri aşağıdakilerle karakterize edilir:

bölgesel yakınlık

Ekonomik ve sosyal kalkınmanın benzerliği

· Ortak kültürel ve tarihi geleneklerin, toplum türlerinin, ortak siyasi amaç ve hedeflerin varlığı.

Uluslararası bir organizasyonda yer alan sürecin özü, üyelerin çıkarlarını belirlemek, bunları koordine etmek, bu temelde ortak bir konum ve irade geliştirmek, ilgili görevleri ve bunları çözmenin yöntem ve araçlarını belirlemektir. Kuruluşun faaliyetinin ana aşamaları, tartışma, karar verme ve uygulanması üzerinde kontrolden oluşur. Bu takipten uluslararası bir organizasyonun üç ana işlevi : düzenleyici, kontrol, operasyonel.

düzenleyici fonksiyon bugün en önemlisidir. Üye Devletlerin amaçlarını, ilkelerini ve davranış kurallarını belirleyen kararların alınmasından oluşur. Bu tür kararların yalnızca ahlaki ve siyasi bir bağlayıcı gücü vardır; bununla birlikte, devletlerarası ilişkiler ve uluslararası hukuk üzerindeki etkileri küçümsenemez: herhangi bir devletin uluslararası bir örgütün kararına karşı çıkması zordur.

Kuruluşların kararları doğrudan uluslararası hukuk normları oluşturmaz, ancak hem kanun yapma hem de kanun uygulama süreçleri üzerinde ciddi bir etkiye sahiptir. Uluslararası hukukun birçok ilke ve normu orijinal olarak kararlarda formüle edilmiştir. Uluslararası hayatın gerçekleriyle ilişkili olarak, uluslararası sorunları teyit ederek ve somutlaştırarak, uluslararası sorunları güncellemede önemli bir işleve sahiptirler: Kuralları belirli durumlara uygulayarak örgütler içeriklerini ortaya çıkarırlar.

Kontrol fonksiyonları Devletlerin davranışlarının uluslararası hukuk normlarına ve kararlara uygunluğunu kontrol etmekten ibarettir. Bu amaçlarla, kuruluşlar ilgili bilgileri toplama ve analiz etme, bunları tartışma ve kararlarında görüşlerini ifade etme hakkına sahiptir. Çoğu durumda, devletlerin, kuruluşun normlarının ve eylemlerinin ilgili alandaki uygulamalarına ilişkin düzenli raporlar sunmaları gerekir.

Operasyonel fonksiyonlar uluslararası örgütler, amaçlarına örgütün kendi imkanlarıyla ulaşmaktır. Vakaların ezici çoğunluğunda, kuruluş gerçekliği egemen üye devletler aracılığıyla etkiler. Aynı zamanda, doğrudan faaliyetin rolü yavaş yavaş büyüyor. Kuruluşlar ekonomik, bilimsel, teknik ve diğer yardımları sağlar, danışmanlık hizmetleri sunar.

Uluslararası kuruluşlar bir dizi kritere göre sınıflandırılabilir.

1. Örgütler üye çevrelerine göre genel ya da sınırlı olarak ayrılmaktadır.

Genel veya evrensel uluslararası ekonomik örgütler potansiyel olarak tüm devletlerin katılımı için tasarlanmıştır, ancak bugün bile bazı ülkeler çeşitli nedenlerle BM'ye katılmamaktadır.

Bu kuruluşlar, BM sisteminin organizasyonlarını - BM'nin kendisini ve onunla ilişkili uzman kuruluşları içerir.

Sınırlı üyelik organizasyonları bölgesel olabilir, yani. sadece belirli bir coğrafi bölgenin devletlerine açıktır, örneğin, Bağımsız Devletler Topluluğu, Afrika Birliği Örgütü, Arap Devletleri Ligi, Amerikan Devletleri Örgütü, Avrupa Konseyi.

Diğer durumlarda, üyelik olasılığı diğer kriterlere göre belirlenir. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne yalnızca sanayileşmiş ülkeler katılmaktadır. Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü üyeleri, ana gelir kaynağının petrol ihracatı olduğu ülkelerdir.

2. Yetkinliğin niteliğine göre örgütler genel ve özel yetkinliğe sahip olanlar olarak ikiye ayrılır. . İlk durumda, yeterlilik herhangi bir işbirliği alanıyla sınırlı değildir. Bir örnek, Birleşmiş Milletler'dir. Hemen hemen her uluslararası sorunla ilgilenin. İstisna, uzmanlığının yetki alanına giren belirli konulardır. kurumlar. Böyle geniş bir yetkinlik ancak bağlayıcılığı olmayan evrensel örgütlerin yetkilerini etkiler. kararlar ve bu nedenle tartışma ve tavsiyelerin kabulü. Barışı sağlamak adına sadece Güvenlik Konseyi için bir istisna yapılır Bazı durumlarda yasal olarak bağlayıcı kararlar alabilen BM.

3. Devletler tarafından uluslararası bir kuruluşa devredilen yetki hacminin oranına göre, ayırt etmek:

¾ koordinasyon işlevlerini yerine getiren hükümetler arası kuruluşlar yeniden dağıtılan yetkinin devlet ve örgüt için ortak kaldığı;

¾ ayrı uluslarüstü işlevleri yerine getiren uluslararası kuruluşlar Bir dizi konuda münhasır yetkiye sahip olan ve Üye Devletlerin kararlarındaki işlevlerini sınırlayan. Bir örnek, katılımcı ülkeler için para ve kredi alanında IMF ve Dünya Bankası kararlarına uyma yükümlülüğüdür;

¾ uluslarüstü örgütler üye ülkeleri bağlayıcı kurallar ve katılımcıları bu kurallara uymaya zorlamak ve izlemek için mekanizmalar oluşturmak üzere oluşturulmuştur. Benzer işlevler, Avrupa Birliği'nin uluslarüstü organlarına verilmiştir: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu, vb.

4. Organizasyonel bazda uluslararası ekonomik kuruluşlar ayrılır:

¾ BM sisteminin uluslararası ekonomik örgütleri;

¾ BM sisteminin parçası olmayan uluslararası ekonomik kuruluşlar;

¾ bölgesel ekonomik kuruluşlar.

5. bağlı olarak uluslararası düzenleme alanından uluslararası kuruluşlar şu şekilde sınıflandırılır:

¾ ekonomik ve endüstriyel işbirliğini ve dünya ekonomisinin sektörlerini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar (UNDP, Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü - UNIDO, Dünya Turizm Örgütü, Uluslararası Denizcilik Örgütü, vb.);

¾ dünya ticaretini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar (Dünya Ticaret Örgütü, BM Ticaret ve Kalkınma Konferansı - UNCTAD, üretici ülkelerin uluslararası örgütleri ve gıda ve hammadde ihracatçıları);

¾ uluslararası para ve finans kuruluşları (Uluslararası Para Fonu, Dünya Bankası kurumları);

¾ girişimcilik faaliyetlerini düzenleyen uluslararası ve bölgesel kuruluşlar (BM GEM Komisyonu, vb.);

¾ dünya ekonomik ilişkilerinin gelişimini destekleyen uluslararası sivil toplum kuruluşları ve dernekler (uluslararası girişimci birlikleri, ticaret odaları, sanayi birlikleri ve federasyonlar).

Yalnızca egemen devletler uluslararası kuruluşların üyesidir., ve bu tür kuruluşlara genellikle hükümetler arası olarak atıfta bulunulmasına rağmen, organları değil. Devletin bir kısmı uluslararası bir örgütün üyesi olamaz. Tüm üyeler, kuruluşun organlarının çalışmalarına eşit olarak katılır ve faaliyetlerinden sorumludur. Eşit olmayan paylar da dahil olmak üzere kuruluşun bütçesine katkıda bulunurlar. Örneğin, BM'nin finansmanında ABD tüm harcamaların %25'ini, Japonya - %19,9, Almanya - %9,8, Fransa - %6,5, İtalya - %5,4, Büyük Britanya - %5,1, İspanya - %2,6'sını oluşturmaktadır. Geri kalan ülkeler %25.7'lik bir paya sahiptir. IMF'de ödünç alınan sermayenin oluşumunda da durum benzerdir. Uygulamada, bu genellikle örgütün ekonomik olarak daha gelişmiş üyeleri tarafından daha az gelişmiş olanlara kendi iradelerinin dayatılmasına yol açar.

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra sömürge ülkeleri uluslararası kuruluşlara üyelik şartlarını yerine getirmedi ve kuruluşların faaliyetleri ile ilgilenmedi. Problemi çözmek için kullandık ortak üyelik . Yürütme organlarına seçme ve seçilme hakkının olmaması nedeniyle tam üyelikten farklıdır. Zamanımızda, tam üyeliğin şu veya bu nedenle geçici veya kalıcı olarak imkansız olduğu durumlarda ortak üyelik kullanılmaktadır. Böylece, Orta ve Doğu Avrupa'nın birçok ülkesi Avrupa Konseyi'ne ortak üyelik aşamasından geçmiştir.

Uluslararası kuruluşların da sahip olduğu gözlemci durumu . Üye olmayan devletlere veya örgütün organının bir parçası olmayan üye devletlere verilir. İsviçre, BM Genel Kurulu'nun birçok oturumunda gözlemciler tarafından temsil edildi. BM üyelerinin çoğu gözlemcilerini Güvenlik Konseyi toplantılarına gönderir. BM tarafından bir dizi ulusal kurtuluş hareketine gözlemci statüsü verildi. Genellikle uzman kuruluşlar ve bölgesel kuruluşlar, gözlemcilerini BM organlarına gönderir. Ana toplantılara katılma ve belge alma hakları vardır.

Genellikle, sivil toplum kuruluşlarına verilir danışma durumu , gözlemci durumuna yakındır. Bu uygulama, BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi'nin tipik bir örneğidir. Üyelik, örgütün veya üye devletin kendisinin tasfiyesi ile sona erer. Üyelik veraset yoluyla geçmez. Rusya, SSCB'nin yerini yasal bir halef olarak değil, SSCB'nin devlet halefi olarak aldı.