İlk bakışta göründüğü gibi demokrasi mükemmel değildir. Belli kusurları var. Bunlardan biri, yasama organı adaylarının seçiminin siyasi partilerin kendileri tarafından yapılmasıdır. Seçmenlerin çoğu zaman siyasi partiler içindeki adaylar arasında seçim yapma, iktidar için adayların bir parti listesi oluşturma hakları yoktur. 20. yüzyılın ikinci yarısında ABD'de ve İtalya'da, yalnızca parti üyelerinin değil, aynı zamanda tüm destekçilerinin de ön seçimlere katıldığı aday seçimi artık uygulanmaktadır.
Diğer bir sorun ise kampanya finansman sistemidir. Örneğin ABD'de aday kendi siyasi işini sağlar. Kongreye seçilmenin ortalama maliyetinin 600 bin dolara ulaştığını hesaba katarsak, siyasi faaliyette en yetenekli kişi her zaman milletvekili olamaz.
Yukarıda belirtilen çoğunlukçu ve nispi seçim sistemlerinin eksiklikleri de akılda tutulmalıdır. Ek olarak, ilan edilen genel oy hakkına rağmen, bazı ülkelerde mevcut olan çeşitli nitelikler - mülkiyet, yerleşim, okuryazarlık - nedeniyle nüfusun belirli kesimleri seçimlere katılma fırsatından mahrumdur. Ancak, bu nitelikler geçmişte kaldı.
Demokrasi, pratikte ve resmi olarak kutsal sayılan vatandaşların eşitliğini sağlayamaz. Örneğin, gerçek kaynaklara sahip bir kişi, diyelim ki bir medya patronu, siyasi kararları etkilemek için sıradan bir vatandaşla kıyaslanamayacak kadar büyük fırsatlara sahiptir.
Demokrasi, uluslararası ilişkiler alanında ciddi sıkıntılar yaşıyor. Ekonomik ve politik ilişkilerin dünya çapında küreselleşmesi, zamanımızın küresel sorunlarının (çevre, nüfus, gıda vb.) ağırlaşması ile bağlantılı olarak, yeni bir uluslararası işbölümü şekilleniyor. Kaynak bakımından en zengin ülkeler, uluslararası hukukun sıklıkla yerleşmiş normlarını ihlal ederek, tüm dünya topluluğu adına sosyal sorunları çözme misyonunu üstlenirler. Bu süreçlerin bir parçası olarak, aslında (dünyanın en gelişmiş ülkelerinin liderlerinden) seçilmemiş bir dünya hükümeti şekillenmeye başlar. Ulusal egemenliği sınırlayan ve “ulusötesi demokrasi”nin oluşumuna ilişkin yeni teoriler ortaya çıkmakta ve uygulamaya konmaktadır. Birçok ulus devlet istemiyor
1. Böyle bir siyasi ve ideolojik çizgiye katlanmak. Bu nedenle, çoğunluğun ve azınlığın uzlaştırılması, devletlerin ve halkların egemenlik haklarının yeniden dağıtılması alanındaki çıkarların uyumlaştırılması, bunların süreçlerin süreçleri üzerindeki etkilerinin derecesi de dahil olmak üzere yeni demokratik mekanizmalar geliştirmeye acil bir ihtiyaç vardır. uluslararası çatışmaları çözmek.
Biz demokrasinin sorunlarının sadece bir kısmını ele aldık. Çeşitli demokratik ülkelerin siyasi pratiğinde bunlardan çok daha fazlası var. Tüm artıları ve eksileri dikkate alarak demokrasiyi nasıl değerlendirmeli? Demokrasi kuşkusuz modernliğin bir başarısıdır, çünkü hem toplumun hem de bireyin özgürlüğüne ve refahına güçlü bir ivme kazandırır. İngiltere Başbakanı W. Churchill (1874-1965) bir keresinde şöyle demişti: "Demokrasi, tüm diğerleri dışında, korkunç bir yönetim biçimidir." Bugün demokrasiyi geliştirmenin yolları tartışılıyor.
kavramlar: demokrasi, siyasi çoğulculuk, çok partili sistem, siyasi ve hukuki eşitlik, parlamentarizm, azınlık haklarının korunması.
Terimler: özgürlük, meşruiyet, tanıtım.
Kendini test et
1) Demokrasinin özellikleri ve değerleri nelerdir? Nasıl ilişkilidirler? 2) Parlamentarizme neden parlamenter demokrasi denir? 3) Vatandaşların yetki devri mekanizması nasıl uygulanmaktadır? 4) Modern demokrasinin sorunlarının özü nedir?
Düşün, Tartış, Yap
Amerikan Başkanı Abraham Lincoln inanıyordu
demokrasinin, halk tarafından seçilen ve halkın yönetimi olduğunu
insanlar için. Bu demokrasi yorumu şuna tekabül ediyor mu?
hakkında geçici bilimsel bilgi? Cevabınızı gerekçelendirin.
İki yoldaş arasındaki bir anlaşmazlığın tanığısın. Bir
demokrasinin sınırsız olduğuna inanır
kişilik yapısı, her istediğini yapabilme yeteneği.
Bir diğeri, özgürlüğün bunlardan biri olmasına rağmen,
demokrasinin önde gelen işaretleri, bununla birlikte,
müsamahakarlık, ancak kısıtlamalar (ölçü) içerir. Sana
söz verilir.
"Parlamentarizm" kavramına dayalı olarak, tanımla
süreci göz önünde bulundurmak için gerekli olan bir dizi konu
Rusya Federasyonu Federal Meclisinin oluşumu ve faaliyetleri.
Medya materyallerini kullanma
bugün hangi siyasi grupların çalıştığını öğrenin
Rus parlamentosu. Kısa bir mesaj hazırlayın.
Medyadan malzeme seçin
siyasi ilişkilerin gelişimindeki eğilimleri ortaya çıkarmak
ülkemizde ny. Bu malzemeye dayanarak ve
öğrenilen bilgi, konuyla ilgili kısa bir mesaj yapın
"Rusya'da demokratik reformların sorunları".
Altında seçimlerde alınan siyasi parti
seçmenlerin çoğunluğunun kontrolü parlamentodan geçer
seçimlere başka bir katılımcının yasaklanmasına ilişkin bir yasa
ve kendisini siyasi parlamenter azınlıkta buldu.
partiler. İktidar partisinin faaliyetlerini bu açıdan değerlendirmek
demokrasi ilkeleri. Cevabı açıklayın.
Kaynakla çalışın
Rus filozof ve halk figürü P. I. Novgorodtsev'in demokrasiye yansımalarını tanıyın.
Saf ve olgunlaşmamış bir düşünce, genellikle, eski düzen yıkılıp, yaşam özgürlüğü, genel oy hakkı ve halkın kurucu gücü ilan edilirse, demokrasinin kendiliğinden ortaya çıkacağını varsayar. Her türlü özgürlüğün ve genel oy hakkının ilanının, yaşamı yeni yollara yönlendirmek için kendi içinde mucizevi bir güce sahip olduğu sıklıkla düşünülür. Aslında, hayatta bu tür durumlarda kurulan şey genellikle demokrasi değil, olayların seyrine bağlı olarak oligarşi veya anarşi ve anarşinin başlaması durumunda demagojik despotizmin en şiddetli biçimleridir. siyasi gelişimin bir sonraki aşamasıdır.
Novgorodtsev P. I. Kavşakta Demokrasi // Dünya Siyasi Düşüncesi Antolojisi: 5 ciltte - M., 1997. - T. 4. - S. 418.
Kaynağa sorular ve ödevler. 1) Demokratik düşüncenin pratikte uygulanmasının zorluğu nedir? Cevabınızda paragraf materyali kullanın. 2) Tarih ve modernite gerçeklerine dayanarak, belirli sosyal koşulların yokluğunda demokratik ilkelerin resmi olarak ilan edilmesinin oligarşiye, anarşiye ve hatta despotizme yol açtığı fikrini örnekleyin. 3) Yazarın demokrasi sorununa ilişkin düşüncelerini çağdaş demokratik ilke ve değerler açısından değerlendirir.

Yasama ve yürütme işlevlerinin net bir şekilde ayrıldığı bir toplum. Aynı zamanda, en yüksek yasama organı ayrıcalıklı bir konuma sahip olmalıdır. Bu makale Rusya'da ve diğer ülkelerde parlamentarizmin ne olduğunu, oluşum aşamalarını ve özelliklerini tartışmaktadır.

Parlamento nedir?

1688'de İngiltere'de, parlamentonun hükümet sistemindeki yerinin ilk kez belirlendiği yerde kabul edildi. Burada kendisine yasama yetkileri verildi. Parlamentarizmin temel ilkelerinden biri de sabitlendi. Bakanların sorumluluğunu yasama organının temsili organına ilan etti.

1727'de İngiltere'de ilk kez parti bazında bir parlamento kuruldu.

Rusya'da parlamentarizmin gelişiminin başlangıcı

Parlamentarizm, her şeyden önce demokrasinin kurumlarından biridir. Rusya'da son zamanlarda ortaya çıktı. Ancak parlamentarizmin başlangıcı Kiev Rus günlerinde bile görülebilir. Bu eyaletteki iktidar organlarından biri Halk Konseyi idi. Bu meclis, halkın toplumsal sorunların çözümüne katıldığı bir kurumdu. Kiev devletinin tüm özgür sakinleri veche'ye katılabilir.

Rusya'da parlamentarizmin gelişimindeki bir sonraki aşama, Zemsky Sobors'un ortaya çıkmasıdır. Yasama faaliyetlerinde önemli bir rol oynadılar. Zemsky Sobors iki odadan oluşuyordu. Üstte görevliler, yüksek din adamları, üyeler, alttaki ise soylular ve kasaba halkı arasından seçilen temsilcilerden oluşuyordu.

Mutlak monarşinin sonraki döneminde, parlamentarizm fikirleri gelişti, ancak imparator tarafından kontrol edilmeyen özel bir yasama organı yoktu.

XX yüzyılda ülkenin parlamenterleşmesi

1905'te devrimin başlangıcı, ülkenin monarşiden anayasal sisteme geçişi ve parlamentarizmin başlangıcı oldu. Bu yıl imparator en yüksek manifestoları imzaladı. Ülkede yeni bir temsili yasama organı kurdular - Devlet Duması. O zamandan beri, onayı olmadan hiçbir kanun yürürlüğe girmedi.

1906'da iki meclisten oluşan bir parlamento oluşturuldu. Alttaki Devlet Duması, üstteki Devlet Konseyi'dir. Her iki oda da bulundu ve projelerini imparatora gönderdiler. Üst Ev, doğada yarı temsiliydi. Başkanlarının bir kısmı imparator tarafından atanırdı, diğeri ise soylular, din adamları, büyük tüccarlar vb. arasından seçilirdi. Alt oda bir tür temsil organıydı.

Ekim Devrimi'nden sonra eski devlet iktidarı sistemi tamamen yıkıldı. Aynı zamanda, "parlamentarizm" kavramı yeniden düşünüldü. Yeni bir devlet iktidarı organı kuruldu - Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi. Mahalli meclis başkanlarının çeşitli aşamalarda gerçekleştirdiği seçimlerle oluşturulmuştur. Aynı zamanda, temsil sistemi, Sovyetlerde çoğunluk köylülüğe değil, işçilere ait olacak şekilde düzenlenmiştir. Bu kongre kalıcı olarak işlemedi. Bu nedenle, Tüm Rusya Sovyetleri Yürütme Komitesi kendi üyeleri arasından seçildi. Daimi olarak hareket etti ve yasama ve yürütme yetkisine sahipti. Daha sonra Üst Konsey oluşturuldu. Bu organın yasama işlevleri vardı ve doğrudan gizli oyla seçildi.

Mevcut aşamada Rusya'da parlamenterizm

1993 Anayasası, Rusya'da yeni bir devlet iktidarı sistemi kurdu. Bugün, ülkenin yapısı, hukukun üstünlüğü ve parlamentonun öncü rolü ile karakterize edilmektedir.

Federal Meclis iki kamaradan oluşur. Birincisi Federasyon Konseyi, ikincisi Devlet Duması. Rusya Parlamentosu'nun alt meclisi ilk kez Aralık 1993'te çalışmalarına başladı. 450 milletvekilinden oluşuyordu.

Bir demokraside (hükümet biçiminden bağımsız olarak: parlamenter veya başkanlık cumhuriyeti, parlamenter monarşi), devlet güçlerinin ayrılığı ilkesi işler: yasama, yürütme, yargı.

En yüksek yasama ve temsil organı ulusal parlamentodur (örneğin, ABD Kongresi, Fransa Ulusal Meclisi). Halkın çıkarlarını temsil etme ve onlar adına en önemli siyasi kararları (kanunları) alma hakkına sahiptir. Parlamentolar genellikle iki kamaradan oluşur. Üst meclis (senato) farklı ülkelerde farklı şekillerde, örneğin seçimler (İspanya'da), atamalar (FRG'de) ve asil soylu ailelerin soyundan gelenlerin (İngiltere'de) miras yoluyla oluşturulur. Alt meclis (vekiller odası) daha demokratiktir. Doğrudan halk tarafından seçilir.

Parlamento Evleri genellikle birkaç üyeden oluşur. "*
on üye. İtalya'da 315 senatör ve 630 milletvekili var (
ABD'de - 100 senatör ve 435 Temsilciler Meclisi üyesi
viteli. Japonya'da, Konsey Meclisi'nin 252 üyesi ve j
Temsilciler Meclisi'nin 500 üyesi. f

Parlamentarizm, önemli bir rolün halkın temsiline - parlamentoya ait olduğu böyle bir devlet gücü olarak anlaşılmaktadır. Halkın çıkarlarının temsili, vatandaşların yetkilerini vekillere devrettiklerini (aktardıklarını) varsayar. Delegasyon, belirtildiği gibi, parlamento seçimleri sürecinde gerçekleşir. (Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetlerinde, yetkilerin milletvekillerine devri, ayrı cumhurbaşkanlığı seçimlerinde Cumhurbaşkanına yetki devri ile tamamlanır.)

Demokratik seçimler belirsizlik, geri döndürülemezlik ve tekrarlama ile karakterize edilir. Belirsizdirler, çünkü sonuçların açıklanmasından önce kimse

zaferden tam olarak emin olamaz. Seçimlerin geri döndürülemezliği, sonuçların değiştirilememesi ve seçilen temsilcilerin belirli bir süre görev yapacak olmasıdır. Anayasanın öngördüğü sürenin dolmasından (4-5 yıl) sonra seçimler tekrarlanır. Avusturyalı filozof K. Popper'ın (1902-1994) vurguladığı gibi “Seçimler”, “hükümetleri şiddet kullanmadan görevden alma hakkını ima eder.”

Seçimler yoluyla yönetici seçkinlerin sistematik bir şekilde yenilendiğini, faaliyetlerinin meşruiyet kazandığını (meşruluğun ne anlama geldiğini hatırlayın) vurgulayalım.

Vatandaşlar, genel, eşit (bir seçmen - bir oy) ve doğrudan gizli oylama ilkeleri temelinde parlamento seçimlerine katılırlar.

Demokratik bir toplumda seçimler, siyasi partilerin ve seçmenlerin seçim kampanyaları dönemindeki faaliyetleri aşağıdaki paragraflarda ayrıntılı olarak ele alınacaktır. Burada seçim sistemlerinin tipolojisine dönüyoruz: çoğunlukçu(Fransız çoğunluğundan - çoğunluk) ve orantılı. Bu iki yaklaşımın bir kombinasyonuna dayalı olarak, örneğin Almanya'da karma (çoğunluk-orantılı) bir seçim sistemi işlemektedir.

Çoğunluk sistemi altında (İngiltere, ABD, Fransa, Japonya), ülkenin tüm bölgesi bölgelere ayrılmıştır. Çoğu zaman, her seçim bölgesinden (tek üyeli seçim bölgeleri) bir milletvekili seçilir, ancak birkaç milletvekili seçilebilir (çok üyeli seçim bölgeleri). Seçim bölgesi büyüklükleri, mümkün olduğunca aynı sayıda seçmeni içermelidir. Vatandaşlar belirli bir adayın kimliğine oy verir, ancak çoğu zaman hangi partiyi temsil ettiği belirtilir. Ve son olarak, çoğunlukçu sistem, bu seçim bölgesinde oyların çoğunluğunu alan adayın seçilmiş sayıldığı, oylama sonuçlarının belirlenmesi için böyle bir prosedüre dayanmaktadır. Bu nedenle sistemin adı. İki tür çoğunlukçu sistem vardır: mutlak ve göreli çoğunluk. İlk durumda, %50 +1 oyu alan aday kazanan olarak kabul edilir. İkincisinde, kazanan, rakiplerinden her birinden daha fazla oy alan kişidir.

Çoğunluk sisteminde, bir ve iki turda oylama mümkündür. Diyelim ki hiçbir aday gerekli oyların salt çoğunluğunu alamazsa, ikinci tur seçimler yapılır. İkinci tura sadece ilk turda en fazla oyu alan iki aday katılıyor.

Orantılı sistemin (Belçika, İspanya, İsveç) iki çeşidi vardır. Birincisi, çoğunluk sisteminde olduğu gibi, seçmenlerin varlığını varsayar. her ilçeden

birkaç aday seçilir - çeşitli partilerin temsilcileri. Seçmenler belirli kişilere oy verir, ancak net bir parti üyeliği ile. Parlamentodaki milletvekili sayısı, partilerin aldıkları oylarla orantılı olarak dağıtılır. Basitleştirilmiş, şuna benziyor: birinci partinin adayları tüm oyların %40'ını, ikinci - %20, üçüncü - %10'dan alırsa, partilerin her biri %40, %20 ve %10 alacaktır. sırasıyla parlamentodaki sandalye sayısı.

Orantılı sistemin ikinci versiyonunun özü aşağıdaki gibidir. Ülkenin toprakları tek bir seçim bölgesi ilan edildi. Siyasi partiler aday listelerini ortaya koydu. Seçmen bu listelerden sadece biri için oy kullanmaya davet edilir. Partiler arasındaki sandalye dağılımı, birinci seçenektekiyle aynı şemaya göre, yani partiye verilen oy sayısıyla orantılı olarak gerçekleştirilir.

Hem çoğunluk hem de orantılı sistemlerin ideal olmadığını vurguluyoruz. Her birinin kendi avantajları ve dezavantajları vardır. Bu nedenle, çoğunlukçu bir sistemde, kural olarak, bir aday (bundan böyle bir milletvekili olarak anılacaktır) ile belirli bir seçim bölgesinin seçmenleri arasında bağlar ortaya çıkar ve güçlenir. Ancak kazanan, açık bir seçmen azınlığının desteğiyle aday olabilir. Örneğin, Büyük Britanya Muhafazakar Partisi bir kereden fazla kazandı ve oyların sadece %40'ını aldı. Orantılı sistem bu açıdan daha adildir. Parlamentoda oldukça eksiksiz bir siyasi konum ve seçmen görüşleri yelpazesinin sunulmasını mümkün kılar. Aynı zamanda, iki veya dört büyük partinin seçimlerde yarıştığı ülkelerde de işe yarıyor. Seçimlere düzinelerce küçük partinin katıldığı ülkelerde, seçilmiş temsil organı çok sayıda milletvekili grubuna bölünmüştür ve bu da işini büyük ölçüde karmaşıklaştırır. "Cüce" partilerin yetki almasını önlemek için, kural olarak, oyların %5-7'sini oluşturan koruyucu bir bariyer (eşik) getirildi. Orantılı sistemin bir diğer dezavantajı, seçmenin deyim yerindeyse soyut kişileri seçmesidir. Çoğu zaman partinin liderini, birkaç aktivisti tanıyor, ancak geri kalanı onun için bilinmiyor. Ayrıca, seçilen milletvekillerinin belirli bir seçim bölgesindeki seçmenlerle doğrudan bir bağlantısı yoktur. Karma bir seçim sistemi, çoğunlukçu ve orantısal sistemlerin eksikliklerini azaltmaya yardımcı olur.

Her partiden Parlamentoya seçilen milletvekilleri parlamenter gruplar(veya meclis partileri). Partilerin (partilerin) en çok ödül alan üyeleri

çoğunluk partileri parlamenter cumhuriyetlerde (FRG) ve parlamenter monarşilerde (Büyük Britanya), bir hükümet kurarlar ve bu hükümet aracılığıyla kendi siyasi rotalarını yürütürler. Başkanlık cumhuriyetlerinde, hükümet çoğunlukla cumhurbaşkanının ait olduğu partiden kurulur. Dolayısıyla parlamento ile hükümet arasında bir çelişki olabilir. Hükümet, istikrarsızlığı önlemek için meclis çoğunluğuyla fikir birliği istiyor.

Azınlık partileri (muhalefet) Parlamentoda temsili çoğunluk ile eşit haklara sahiptir. Çoğunluk partilerinden milletvekilleriyle birlikte, meclis komisyon ve komisyonlarının üyesi olarak çalışırlar, belirli bir konuda özgürce konuşurlar ve eleştirel yorum ve önerilerde bulunurlar. Başka bir deyişle, parlamentoda azınlığın haklarının korunması ilkesi uygulanmaktadır.

Modern parlamento sık sık denir bir siyasi tanıtım forumu, uzlaşma arayışı için bir arena. Burada yasalar açıkça tartışılır ve kabul edilir, bütçe onaylanır, hükümet faaliyetleri üzerindeki kontrol talepler şeklinde yapılır vb. Parlamento tartışmaları sırasında genellikle ateşli tartışmalar ortaya çıkar. Milletvekilleri ve parti grupları, nihayetinde bir anlaşmaya varmak için çabalayarak pozisyonlarını kamuoyuna açıklar. Bu nedenle, sadece tartışılan konu hakkında bilgi sahibi olmaları değil, aynı zamanda siyasi polemik yürütme sanatlarını da gerektirirler.

Parlamenterlerin seçmenlerle ilişkisi, daha önce de belirtildiği gibi, büyük ölçüde seçim sisteminin özelliklerine göre belirlenir. Bazı durumlarda, milletvekilleri seçmenlerinden zorunlu bir yetki alırlar ve onlar tarafından zamanından önce geri çağrılabilirler. Diğerlerinde, sadece seçmenlerinin değil, ülkenin tüm seçim birliklerinin temsilcileridirler ve belirli seçmen emirlerini yerine getirmeleri gerekli değildir. Ancak her halükarda parlamenterlerin halka hukuki ve siyasi bir bağımlılığı vardır. Milletvekillerinin yeniden seçilmesi sırasında seçmenler, hem milletvekillerinin hem de münferit fraksiyonların faaliyetlerini ve ülkede izlenen siyasi gidişatı değerlendirir. Bu nedenle, vatandaşların çıkarlarını ifade etmeyen milletvekilleri ve partiler yeni bir dönem için temsil yetkisi alamazlar.

Bilim adamları şunu tartışıyor: Rusya'da parlamentarizm uzun bir tarihsel geleneğe sahip mi, yoksa sadece geçen yüzyılın sonunda mı şekillenmeye başladı?

Bazı siyaset bilimcileri, Anavatanımızda otokrasi döneminde bile temsili kurumların var olduğuna dikkat çekiyor: Korkunç İvan yönetiminde Zemsky Sobor, Peter I yönetiminde Senato, 20. yüzyılın başında Devlet Duması. Ekim sonrası dönemde, Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi parlamento oldu ve daha sonra SSCB Halk Temsilcileri Kongresi adını aldı. Bu bağlamda, Rusya'da parlamentarizmin uzun bir geleneğe sahip olduğu sonucuna varılmıştır.

Bununla birlikte, Rusya'da temsili kurumların uzun süredir var olduğu gerçeğiyle hemfikir olan çoğu siyaset bilimci, bunların her zaman dekoratif, sınırlı ve çoğu zaman resmi bir karaktere sahip olduklarına dikkat çekiyor. Bu bakış açısının savunucuları, ülkemizde parlamentarizmin oluşumunun ancak 80-90'ların başında başladığını vurgulamaktadır. 20. yüzyıl Bu dönemde, SSCB Birinci Halk Vekilleri Kongresi için alternatif bir temelde seçimler yapıldı ve çok partili bir sistem ve tanıtım gelişmeye başladı.

1993 yılında Rusya Federasyonu Anayasası'nın kabul edilmesiyle, Rusya Federasyonu'nun yeni bir parlamentosu ortaya çıktı - Federal Meclis. Üst meclisi olan Federasyon Konseyi, şu anda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama meclisleri tarafından seçilen temsilcilerin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme gücünün başkanları tarafından atanan temsilciler arasından oluşturulmaktadır. Alt meclis - Devlet Duması - on yıldan fazla bir süre için karma, çoğunlukçu-orantılı bir sistem tarafından seçildi. 2005'ten bu yana, seçimlerin sadece parti listelerinde yapıldığına göre yeni kurallar getirildi. Bu seçim sistemine değiştirilmiş seçim sistemi denir. Bölgelerdeki partilerin faaliyetlerine bağlı olarak vekil görev dağılımı için eskisinden daha karmaşık bir algoritma varsaymaktadır. İlgili yasayı hazırlayanların görüşüne göre, seçim ilkelerindeki değişiklik, partilerin toplumdaki rolünü güçlendirmeye ve Rusya'da gerçekten çok partili bir sistemin oluşmasına yardımcı olacaktır.

Dolayısıyla demokratik bir siyasi rejimin ilke ve değerlerini göz önünde bulundurduk. Siyasi sistemin tüm unsurlarında kendini gösterirler: siyasi kurumlar, siyasi normlar, siyasi kültür, bunların ara bağlantıları ve ilişkileri. Bir siyasi rejime, bir siyasi sistemi organize etmenin bir yolu denmesi tesadüf değildir.

Siyasal demokrasinin en önemli koşullarının ve güvencelerinin şunlar olduğunu vurguluyoruz: ekonomik alanda- mülkiyet biçimlerinin çoğulculuğu ve gelişmiş piyasa ekonomisi; sosyal alanda- sosyal yapıda orta sınıfın hakimiyeti; manevi alanda- toplumun yüksek düzeyde kültürü ve ideolojik çoğulculuk.

MODERN DEMOKRASİ SORUNLARI

İlk bakışta göründüğü gibi demokrasi mükemmel değildir. Belli kusurları var. Bunlardan biri, yasama organı adaylarının seçiminin siyasi partilerin kendileri tarafından yapılmasıdır. Seçmenlerin çoğu zaman siyasi partiler içindeki adaylar arasında seçim yapma, iktidar için adayların bir parti listesi oluşturma hakları yoktur. 20. yüzyılın ikinci yarısında ABD'de ve İtalya'da, yalnızca parti üyelerinin değil, aynı zamanda tüm destekçilerinin de ön seçimlere katıldığı aday seçimi artık uygulanmaktadır.

Diğer bir sorun ise kampanya finansman sistemidir. Örneğin ABD'de aday kendi siyasi işini sağlar. Kongreye seçilmenin ortalama maliyetinin 600.000 dolara ulaştığı göz önüne alındığında, siyasi olarak en yetenekli kişinin kongre üyesi olması her zaman mümkün olmaktan uzaktır.

Yukarıda belirtilen çoğunlukçu ve nispi seçim sistemlerinin eksiklikleri de akılda tutulmalıdır. Ek olarak, ilan edilen genel oy hakkına rağmen, bazı ülkelerde mevcut olan çeşitli nitelikler - mülkiyet, yerleşim, okuryazarlık - nedeniyle nüfusun belirli kesimleri seçimlere katılma fırsatından mahrumdur. Ancak, bu nitelikler geçmişte kaldı.

Demokrasi, pratikte ve resmi olarak kutsal sayılan vatandaşların eşitliğini sağlayamaz. Örneğin, gerçek kaynaklara sahip bir kişi, diyelim ki bir medya kralı, siyasi kararları etkileme konusunda sıradan bir vatandaşla kıyaslanamayacak kadar büyük bir yeteneğe sahiptir.

Demokrasi, uluslararası ilişkiler alanında ciddi sıkıntılar yaşıyor. Ekonomik ve siyasi ilişkilerin dünya çapında küreselleşmesi, zamanımızın küresel sorunlarının (çevre, demografik, gıda vb.) ağırlaşması ile bağlantılı olarak, yeni bir uluslararası işbölümü şekilleniyor. Kaynak bakımından en zengin ülkeler, uluslararası hukukun sıklıkla yerleşmiş normlarını ihlal ederek, tüm dünya topluluğu adına sosyal sorunları çözme misyonunu üstlenirler. Bu süreçler çerçevesinde aslında (dünyanın en gelişmiş ülkelerinin liderlerinden) seçilmemiş bir dünya hükümeti şekillenmeye başlar. Ulusal egemenliği sınırlayan ve “ulusötesi demokrasi”nin oluşumuna ilişkin yeni teoriler ortaya çıkmakta ve uygulamaya konmaktadır. Birçok ulus devlet istemiyor

Böyle bir siyasi ve ideolojik çizgiye katlanmak. Bu nedenle, çoğunluğun ve azınlığın uzlaştırılması, devletlerin ve halkların egemenlik haklarının yeniden dağıtılması alanındaki çıkarların uyumlaştırılması, bunların süreçlerin süreçleri üzerindeki etkilerinin derecesi de dahil olmak üzere yeni demokratik mekanizmalar geliştirmeye acil bir ihtiyaç vardır. uluslararası çatışmaları çözmek.

Biz demokrasinin sorunlarının sadece bir kısmını ele aldık. Çeşitli demokratik ülkelerin siyasi pratiğinde bunlardan çok daha fazlası var. Tüm artıları ve eksileri dikkate alarak demokrasiyi nasıl değerlendirmeli? Demokrasi kuşkusuz modernliğin bir başarısıdır, çünkü hem toplumun hem de bireyin özgürlüğüne ve refahına güçlü bir ivme kazandırır. İngiltere Başbakanı W. Churchill (1874 -1965) Bir keresinde şöyle demişti: "Demokrasi, tüm diğerleri dışında, korkunç bir yönetim biçimidir." Bugün demokrasiyi geliştirmenin yolları tartışılıyor.

kavramlar: demokrasi, siyasi çoğulculuk, çok partili sistem, siyasi ve hukuki eşitlik, parlamentarizm, azınlık haklarının korunması.

Şartlar:özgürlük, meşruiyet, tanıtım.

Kendini test et

1) Demokrasinin özellikleri ve değerleri nelerdir? Nasıl ilişkilidirler? 2) Parlamentarizme neden parlamenter demokrasi denir? 3) Vatandaşların yetki devri mekanizması nasıl uygulanmaktadır? 4) Modern demokrasinin sorunlarının özü nedir?

Düşün, Tartış, Yap

1. Amerikan Başkanı Abraham Lincoln inanıyordu
demokrasinin, halk tarafından seçilen ve halkın yönetimi olduğunu
insanlar için. Bu demokrasi yorumu şuna tekabül ediyor mu?
hakkında geçici bilimsel bilgi? Cevabınızı gerekçelendirin.

2. İki yoldaş arasındaki bir anlaşmazlığın tanığısın. Bir
demokrasinin sınırsız olduğuna inanır
kişilik yapısı, her istediğini yapabilme yeteneği.
Bir diğeri, özgürlüğün bunlardan biri olmasına rağmen,
demokrasinin önde gelen işaretleri, bununla birlikte,
müsamahakarlık, ancak kısıtlamalar (ölçü) içerir. Sana
söz verilir.

3. "Parlamentarizm" kavramına dayalı olarak tanımlayınız.
süreci göz önünde bulundurmak için gerekli olan bir dizi konu
Rusya Federasyonu Federal Meclisinin oluşumu ve faaliyetleri.

4. Medya materyallerini kullanmak,
bugün hangi siyasi grupların çalıştığını öğrenin
Rus parlamentosu. Kısa bir mesaj hazırlayın.

5. Medya materyalinden seçin,
siyasi ilişkilerin gelişimindeki eğilimleri ortaya çıkarmak
ülkemizde ny. Bu malzemeye dayanarak ve
öğrenilen bilgi, konuyla ilgili kısa bir mesaj yapın
"Rusya'da demokratik reformların sorunları".

6. Seçimlerde alınan siyasi parti
seçmenlerin çoğunluğunun kontrolü parlamentodan geçer
seçimlere başka bir katılımcının yasaklanmasına ilişkin bir yasa
ve kendisini siyasi parlamenter azınlıkta buldu.
partiler. İktidar partisinin faaliyetlerini bu açıdan değerlendirmek
demokrasi ilkeleri. Cevabı açıklayın.

Kaynakla çalışın

Rus filozof ve halk figürü P. I. Novgorodtsev'in demokrasiye yansımalarını tanıyın.

Saf ve olgunlaşmamış bir düşünce, genellikle, eski düzen yıkılıp, yaşam özgürlüğü, genel oy hakkı ve halkın kurucu gücü ilan edilirse, demokrasinin kendiliğinden ortaya çıkacağını varsayar. Her türlü özgürlüğün ve genel oy hakkının ilanının, yaşamı yeni yollara yönlendirmek için kendi içinde mucizevi bir güce sahip olduğu sıklıkla düşünülür. Aslında, hayatta bu tür durumlarda kurulan şey genellikle demokrasi değil, olayların seyrine bağlı olarak oligarşi veya anarşi ve anarşinin başlaması durumunda demagojik despotizmin en şiddetli biçimleridir. siyasi gelişimin bir sonraki aşamasıdır.

Novgorodtsev P.I. Yol ayrımında demokrasi // Dünya siyasi düşüncesinin antolojisi: 5 ciltte - M., 1997. - T. 4. - S. 418.

Kaynağa sorular ve ödevler. 1) Demokratik düşüncenin pratikte uygulanmasının zorluğu nedir? Cevabınızda paragraf materyali kullanın. 2) Tarih ve modernite gerçeklerine dayanarak, belirli sosyal koşulların yokluğunda demokratik ilkelerin resmi olarak ilan edilmesinin oligarşiye, anarşiye ve hatta despotizme yol açtığı fikrini örnekleyin. 3) Yazarın demokrasi sorununa ilişkin düşüncelerini çağdaş demokratik ilke ve değerler açısından değerlendirir.

Demokrasinin önde gelen ilkesi (Yunanca demos - halk ve kratos - iktidardan) - demokrasi. Siyasi kural, bildiğiniz gibi, önemli hükümet kararlarını alma sürecidir. İnsanların ilgi ve isteklerinin çeşitliliği ile herkes için tamamen tatmin edici bir karar vermek imkansızdır. Bu nedenle, demokrasi kendini şu şekilde gösterir: çoğunluk kuralı.Çoğunluğun iradesi, referandum ve seçimlerde vatandaşların oy kullanma prosedürü ile ortaya çıkar.

Referandumun anavatanı (Latin referandumundan - hangi \
bildirilmelidir) İsviçre'dir, burada ben
ilk kez 1439'da düzenlendi 5

Her iki durumda da vatandaşlar politik olarak önemli kararlar alırlar. İlkinde - herhangi bir önemli devlet teklifinin desteklenmesi veya reddedilmesi hakkında (örneğin, bir yasa taslağı). İkincisinde - temsili iktidar organlarına veya yetkililere milletvekillerinin seçilmesi üzerine. Her iki durumda da anlaşmanın temeli çoğunluk ilkesidir. Bu bağlamda, modern demokrasilerde demokrasi, herkesin değil çoğunluğun kuralı olarak anlaşılmaktadır.

Ancak çoğunluk her zaman haklı değildir. Tarihte çoğunluk tarafından alınan kararların hatalı olduğu durumlar olmuştur. Bu, Hitler'in yasal olarak devlet başkanı olduğu ve demokrasinin hafızasını bile yok ettiği Weimar Cumhuriyeti'nde oldu. (Başka örnekler verin.) Uzmanlar bu tehlikeye "seçim demokratik fare kapanı" diyorlar. Çoğunluğun zulmünü önlemek için başka bir ilke daha vardır - azınlığın haklarına saygı, bir azınlığın yasal muhalefet hakkı anlamına gelir (Latince karşıtlıklardan - muhalefetten). Başka bir deyişle, kendilerini bir tür oylamada azınlıkta bulan vatandaşlar, yasanın ötesine geçmeden çıkarlarını savunmaya devam etme fırsatına sahiptir. . Kendi örgütlerini, kendi basınlarını oluşturabilir, şu ya da bu siyasi kararı eleştirebilir, siyasi gidişata alternatif seçenekler sunabilir ve sonraki seçimlerin sonuçlarını takip ederek iktidara gelebilirler. Çoğunluğun belirleyici iradesi ile azınlığın haklarına riayet edilmesi arasındaki yakın bağlantı, siyasi istikrarın anahtarıdır.

Bu ilkelerden yola çıkarak Siyasi çoğulculuk ilkesi. Başlıca özelliği çeşitliliktir.

Rakip siyasi partiler (çok partili sistem), hareketlerin yanı sıra siyasi fikirler, inançlar (ideolojik çoğulculuk), medya vb. Çeşitlilik ve rekabet sayesinde, örneğin yönetici seçkinler arasında bir kontrol ve denge sistemi oluşturulur. ve siyasi partiler arasındaki, hükümet kolları arasındaki muhalefet. Böylece en etkili siyasi çözümlerin, alternatif politika seçeneklerinin aranması için uygun bir ortam doğuyor. Siyasi çoğulculuk, şiddetin reddini, tartışmalı konuların mutlaka hukuk çerçevesinde barışçıl yollarla çözülmesine yönelik bir yönelimi varsayar. Bunlar, rakiplere karşı hoşgörü, uzlaşmalar ve fikir birliği (anlaşma) arayışını içerir. Rus filozof P. I. Novgorodtsev'in (1866-1924) mecazi ifadesine göre demokrasi, “her zaman bir kavşaktır: burada tek bir yol sipariş edilmez, burada tek bir yön yasaktır. Tüm yaşam, tüm düşünce, görelilik ilkesi, hoşgörü, en geniş varsayımlar ve itiraflar tarafından yönetilir. Siyasi çoğulculuk ve çeşitliliği - çok partili sistem - demokrasinin önde gelen değerlerinden biri olan şüphesiz bir başarısıdır.

Demokrasinin gerekli bir koşulu, ilkesi ve değeri, tanıtım. Bu Rusça kelime "bir ses, herkes için ses çıkaran bir ses" anlamına gelir. Glasnost, siyasi kurumların faaliyetlerinin açıklığı, vatandaşların tüm devlet organlarının planları, niyetleri, kararları, eylemleri hakkında geniş bilgilendirilmesidir. Durum hakkında güvenilir bilgi olmadan vakalarülkede devlet ve kamusal yaşam meseleleri medyada geniş bir tartışma olmadan vatandaşların bilinçli bir şekilde siyasete katılması pek mümkün değildir. Glasnost, devlet iktidarının faaliyetleri üzerinde etkili bir kontrol için en önemli araçtır. Bir demokraside hiçbir politikacı Napolyon'un sözlerini tekrarlayamaz: “Ben asla gazete okumam. Sadece benim istediklerimi yayınlıyorlar.”

Demokratik ilkelerin merkezinde vatandaşların hukuki ve siyasi eşitliği ilkesi. Hukuki eşitlik, öncelikle haklarda eşitliktir; ikincisi, kanun önünde.

Siyasi haklar da dahil olmak üzere haklarda eşitlik ve kanun önünde eşitlik, vatandaşlara siyasi iktidara katılma, şu veya bu siyasi statüyü elde etmede eşit fırsatlar yaratır. Siyasal eşitlik ilkesinin özü budur.

Hukuki ve siyasi eşitlik ilkelerinin yasal garantisi, hukukun üstünlüğüdür - demokrasinin şüphesiz başarısı. Onun gerekli koşulu

Yerleşik "oyun kurallarına" uyulmasını ima eden vatandaşların demokratik siyasi kültürü, çoğunluğun demokratik değerlere yönelimi.

Halihazırda vatandaşların siyasete katılımı, öncelikle devlet organlarına seçtikleri temsilciler aracılığıyla gerçekleştirilmektedir. Gücün temsili doğası, serbest seçimler demokratik ilke ve değerlerin en önemlisi olan parlamentarizmde yoğunlaşmış bir ifade bulur. Özünü ve uygulama mekanizmasını düşünün.

PARLAMENTARİZM

Bir demokraside (hükümet biçiminden bağımsız olarak: parlamenter veya başkanlık cumhuriyeti, parlamenter monarşi), devlet güçlerinin ayrılığı ilkesi işler: yasama, yürütme, yargı.

En yüksek yasama ve temsil organı ulusal parlamentodur (örneğin, ABD Kongresi, Fransa Ulusal Meclisi). Halkın çıkarlarını temsil etme ve onlar adına en önemli siyasi kararları (kanunları) alma hakkına sahiptir. Parlamentolar genellikle iki kamaradan oluşur. Üst meclis (senato) farklı ülkelerde farklı şekillerde, örneğin seçimler (İspanya'da), atamalar (FRG'de) ve asil soylu ailelerin soyundan gelenlerin (İngiltere'de) miras yoluyla oluşturulur. Alt meclis (vekiller odası) daha demokratiktir. Doğrudan halk tarafından seçilir.

Parlamento Evleri genellikle birkaç üyeden oluşur. "*
on üye. İtalya'da 315 senatör ve 630 milletvekili var (
ABD'de - 100 senatör ve 435 Temsilciler Meclisi üyesi
viteli. Japonya'da, Konsey Meclisi'nin 252 üyesi ve j
Temsilciler Meclisi'nin 500 üyesi. f

Parlamentarizm, önemli bir rolün halkın temsiline - parlamentoya ait olduğu böyle bir devlet gücü olarak anlaşılmaktadır. Halkın çıkarlarının temsili, vatandaşların yetkilerini vekillere devrettiklerini (aktardıklarını) varsayar. Delegasyon, belirtildiği gibi, parlamento seçimleri sürecinde gerçekleşir. (Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetlerinde, yetkilerin milletvekillerine devri, ayrı cumhurbaşkanlığı seçimlerinde Cumhurbaşkanına yetki devri ile tamamlanır.)

Demokratik seçimler belirsizlik, geri döndürülemezlik ve tekrarlama ile karakterize edilir. Belirsizdirler, çünkü sonuçların açıklanmasından önce kimse

Zaferden tam olarak emin olamaz. Seçimlerin geri döndürülemezliği, sonuçların değiştirilememesi ve seçilen temsilcilerin belirli bir süre görev yapacak olmasıdır. Anayasanın öngördüğü sürenin dolmasından (4-5 yıl) sonra seçimler tekrarlanır. Avusturyalı filozof K. Popper'ın (1902-1994) vurguladığı gibi “Seçimler”, “hükümetleri şiddet kullanmadan görevden alma hakkını ima eder.”

Seçimler yoluyla yönetici seçkinlerin sistematik bir şekilde yenilendiğini, faaliyetlerinin meşruiyet kazandığını (meşruluğun ne anlama geldiğini hatırlayın) vurgulayalım.

Vatandaşlar, genel, eşit (bir seçmen - bir oy) ve doğrudan gizli oylama ilkeleri temelinde parlamento seçimlerine katılırlar.

Demokratik bir toplumda seçimler, siyasi partilerin ve seçmenlerin seçim kampanyaları dönemindeki faaliyetleri aşağıdaki paragraflarda ayrıntılı olarak ele alınacaktır. Burada seçim sistemlerinin tipolojisine dönüyoruz: çoğunlukçu(Fransız çoğunluğundan - çoğunluk) ve orantılı. Bu iki yaklaşımın bir kombinasyonuna dayalı olarak, örneğin Almanya'da karma (çoğunluk-orantılı) bir seçim sistemi işlemektedir.

Çoğunluk sistemi altında (İngiltere, ABD, Fransa, Japonya), ülkenin tüm bölgesi bölgelere ayrılmıştır. Çoğu zaman, her seçim bölgesinden (tek üyeli seçim bölgeleri) bir milletvekili seçilir, ancak birkaç milletvekili seçilebilir (çok üyeli seçim bölgeleri). Seçim bölgesi büyüklükleri, mümkün olduğunca aynı sayıda seçmeni içermelidir. Vatandaşlar belirli bir adayın kimliğine oy verir, ancak çoğu zaman hangi partiyi temsil ettiği belirtilir. Ve son olarak, çoğunlukçu sistem, bu seçim bölgesinde oyların çoğunluğunu alan adayın seçilmiş sayıldığı, oylama sonuçlarının belirlenmesi için böyle bir prosedüre dayanmaktadır. Bu nedenle sistemin adı. İki tür çoğunlukçu sistem vardır: mutlak ve göreli çoğunluk. İlk durumda, %50 +1 oyu alan aday kazanan olarak kabul edilir. İkincisinde, kazanan, rakiplerinden her birinden daha fazla oy alan kişidir.

Çoğunluk sisteminde, bir ve iki turda oylama mümkündür. Diyelim ki hiçbir aday gerekli oyların salt çoğunluğunu alamazsa, ikinci tur seçimler yapılır. İkinci tura sadece ilk turda en fazla oyu alan iki aday katılıyor.

Orantılı sistemin (Belçika, İspanya, İsveç) iki çeşidi vardır. Birincisi, çoğunluk sisteminde olduğu gibi, seçmenlerin varlığını varsayar. her ilçeden

Birkaç aday seçilir - çeşitli partilerin temsilcileri. Seçmenler belirli kişilere oy verir, ancak net bir parti üyeliği ile. Parlamentodaki milletvekili sayısı, partilerin aldıkları oylarla orantılı olarak dağıtılır. Basitleştirilmiş, şuna benziyor: birinci partinin adayları tüm oyların %40'ını, ikinci - %20, üçüncü - %10'dan alırsa, partilerin her biri %40, %20 ve %10 alacaktır. sırasıyla parlamentodaki sandalye sayısı.

Orantılı sistemin ikinci versiyonunun özü aşağıdaki gibidir. Ülkenin toprakları tek bir seçim bölgesi ilan edildi. Siyasi partiler aday listelerini ortaya koydu. Seçmen bu listelerden sadece biri için oy kullanmaya davet edilir. Partiler arasındaki sandalye dağılımı, birinci seçenektekiyle aynı şemaya göre, yani partiye verilen oy sayısıyla orantılı olarak gerçekleştirilir.

Hem çoğunluk hem de orantılı sistemlerin ideal olmadığını vurguluyoruz. Her birinin kendi avantajları ve dezavantajları vardır. Bu nedenle, çoğunlukçu bir sistemde, kural olarak, bir aday (bundan böyle bir milletvekili olarak anılacaktır) ile belirli bir seçim bölgesinin seçmenleri arasında bağlar ortaya çıkar ve güçlenir. Ancak kazanan, açık bir seçmen azınlığının desteğiyle aday olabilir. Örneğin, Büyük Britanya Muhafazakar Partisi bir kereden fazla kazandı ve oyların sadece %40'ını aldı. Orantılı sistem bu açıdan daha adildir. Parlamentoda oldukça eksiksiz bir siyasi konum ve seçmen görüşleri yelpazesinin sunulmasını mümkün kılar. Aynı zamanda, iki veya dört büyük partinin seçimlerde yarıştığı ülkelerde de işe yarıyor. Seçimlere düzinelerce küçük partinin katıldığı ülkelerde, seçilmiş temsil organı çok sayıda milletvekili grubuna bölünmüştür ve bu da işini büyük ölçüde karmaşıklaştırır. "Cüce" partilerin yetki almasını önlemek için, kural olarak, oyların %5-7'sini oluşturan koruyucu bir bariyer (eşik) getirildi. Orantılı sistemin bir diğer dezavantajı, seçmenin deyim yerindeyse soyut kişileri seçmesidir. Çoğu zaman partinin liderini, birkaç aktivisti tanıyor, ancak geri kalanı onun için bilinmiyor. Ayrıca, seçilen milletvekillerinin belirli bir seçim bölgesindeki seçmenlerle doğrudan bir bağlantısı yoktur. Karma bir seçim sistemi, çoğunlukçu ve orantısal sistemlerin eksikliklerini azaltmaya yardımcı olur.

Her partiden Parlamentoya seçilen milletvekilleri parlamenter gruplar(veya meclis partileri). Partilerin (partilerin) en çok ödül alan üyeleri

çoğunluk partileri parlamenter cumhuriyetlerde (FRG) ve parlamenter monarşilerde (Büyük Britanya), bir hükümet kurarlar ve bu hükümet aracılığıyla kendi siyasi rotalarını yürütürler. Başkanlık cumhuriyetlerinde, hükümet çoğunlukla cumhurbaşkanının ait olduğu partiden kurulur. Dolayısıyla parlamento ile hükümet arasında bir çelişki olabilir. Hükümet, istikrarsızlığı önlemek için meclis çoğunluğuyla fikir birliği istiyor.

Azınlık partileri (muhalefet) Parlamentoda temsili çoğunluk ile eşit haklara sahiptir. Çoğunluk partilerinden milletvekilleriyle birlikte, meclis komisyon ve komisyonlarının üyesi olarak çalışırlar, belirli bir konuda özgürce konuşurlar ve eleştirel yorum ve önerilerde bulunurlar. Başka bir deyişle, parlamentoda azınlığın haklarının korunması ilkesi uygulanmaktadır.

Modern parlamento sık sık denir bir siyasi tanıtım forumu, uzlaşma arayışı için bir arena. Burada yasalar açıkça tartışılır ve kabul edilir, bütçe onaylanır, hükümet faaliyetleri üzerindeki kontrol talepler şeklinde yapılır vb. Parlamento tartışmaları sırasında genellikle ateşli tartışmalar ortaya çıkar. Milletvekilleri ve parti grupları, nihayetinde bir anlaşmaya varmak için çabalayarak pozisyonlarını kamuoyuna açıklar. Bu nedenle, sadece tartışılan konu hakkında bilgi sahibi olmaları değil, aynı zamanda siyasi polemik yürütme sanatlarını da gerektirirler.

Parlamenterlerin seçmenlerle ilişkisi, daha önce de belirtildiği gibi, büyük ölçüde seçim sisteminin özelliklerine göre belirlenir. Bazı durumlarda, milletvekilleri seçmenlerinden zorunlu bir yetki alırlar ve onlar tarafından zamanından önce geri çağrılabilirler. Diğerlerinde, sadece seçmenlerinin değil, ülkenin tüm seçim birliklerinin temsilcileridirler ve belirli seçmen emirlerini yerine getirmeleri gerekli değildir. Ancak her halükarda parlamenterlerin halka hukuki ve siyasi bir bağımlılığı vardır. Milletvekillerinin yeniden seçilmesi sırasında seçmenler, hem milletvekillerinin hem de münferit fraksiyonların faaliyetlerini ve ülkede izlenen siyasi gidişatı değerlendirir. Bu nedenle, vatandaşların çıkarlarını ifade etmeyen milletvekilleri ve partiler yeni bir dönem için temsil yetkisi alamazlar.

Bilim adamları şunu tartışıyor: Rusya'da parlamentarizm uzun bir tarihsel geleneğe sahip mi, yoksa sadece geçen yüzyılın sonunda mı şekillenmeye başladı?

Bazı siyaset bilimcileri, Anavatanımızda otokrasi döneminde bile temsili kurumların var olduğuna dikkat çekiyor: Korkunç İvan yönetiminde Zemsky Sobor, Peter I yönetiminde Senato, 20. yüzyılın başında Devlet Duması. Ekim sonrası dönemde, Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi parlamento oldu ve daha sonra SSCB Halk Temsilcileri Kongresi adını aldı. Bu bağlamda, Rusya'da parlamentarizmin uzun bir geleneğe sahip olduğu sonucuna varılmıştır.

Bununla birlikte, Rusya'da temsili kurumların uzun süredir var olduğu gerçeğiyle hemfikir olan çoğu siyaset bilimci, bunların her zaman dekoratif, sınırlı ve çoğu zaman resmi bir karaktere sahip olduklarına dikkat çekiyor. Bu bakış açısının savunucuları, ülkemizde parlamentarizmin oluşumunun ancak 80-90'ların başında başladığını vurgulamaktadır. 20. yüzyıl Bu dönemde, SSCB Birinci Halk Vekilleri Kongresi için alternatif bir temelde seçimler yapıldı ve çok partili bir sistem ve tanıtım gelişmeye başladı.

1993 yılında Rusya Federasyonu Anayasası'nın kabul edilmesiyle, Rusya Federasyonu'nun yeni bir parlamentosu ortaya çıktı - Federal Meclis. Üst meclisi olan Federasyon Konseyi, şu anda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama meclisleri tarafından seçilen temsilcilerin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme gücünün başkanları tarafından atanan temsilciler arasından oluşturulmaktadır. Alt meclis - Devlet Duması - on yıldan fazla bir süre için karma, çoğunlukçu-orantılı bir sistem tarafından seçildi. 2005'ten bu yana, seçimlerin sadece parti listelerinde yapıldığına göre yeni kurallar getirildi. Bu seçim sistemine değiştirilmiş seçim sistemi denir. Bölgelerdeki partilerin faaliyetlerine bağlı olarak vekil görev dağılımı için eskisinden daha karmaşık bir algoritma varsaymaktadır. İlgili yasayı hazırlayanların görüşüne göre, seçim ilkelerindeki değişiklik, partilerin toplumdaki rolünü güçlendirmeye ve Rusya'da gerçekten çok partili bir sistemin oluşmasına yardımcı olacaktır.

Dolayısıyla demokratik bir siyasi rejimin ilke ve değerlerini göz önünde bulundurduk. Siyasi sistemin tüm unsurlarında kendini gösterirler: siyasi kurumlar, siyasi normlar, siyasi kültür, bunların ara bağlantıları ve ilişkileri. Bir siyasi rejime, bir siyasi sistemi organize etmenin bir yolu denmesi tesadüf değildir.

Siyasal demokrasinin en önemli koşullarının ve güvencelerinin şunlar olduğunu vurguluyoruz: ekonomik alanda- mülkiyet biçimlerinin çoğulculuğu ve gelişmiş piyasa ekonomisi; sosyal alanda- sosyal yapıda orta sınıfın hakimiyeti; manevi alanda- toplumun yüksek düzeyde kültürü ve ideolojik çoğulculuk.

MODERN DEMOKRASİ SORUNLARI

İlk bakışta göründüğü gibi demokrasi mükemmel değildir. Belli kusurları var. Bunlardan biri, yasama organı adaylarının seçiminin siyasi partilerin kendileri tarafından yapılmasıdır. Seçmenlerin çoğu zaman siyasi partiler içindeki adaylar arasında seçim yapma, iktidar için adayların bir parti listesi oluşturma hakları yoktur. 20. yüzyılın ikinci yarısında ABD'de ve İtalya'da, yalnızca parti üyelerinin değil, aynı zamanda tüm destekçilerinin de ön seçimlere katıldığı aday seçimi artık uygulanmaktadır.

Diğer bir sorun ise kampanya finansman sistemidir. Örneğin ABD'de aday kendi siyasi işini sağlar. Kongreye seçilmenin ortalama maliyetinin 600.000 dolara ulaştığı göz önüne alındığında, siyasi olarak en yetenekli kişinin kongre üyesi olması her zaman mümkün olmaktan uzaktır.

Yukarıda belirtilen çoğunlukçu ve nispi seçim sistemlerinin eksiklikleri de akılda tutulmalıdır. Ek olarak, ilan edilen genel oy hakkına rağmen, bazı ülkelerde mevcut olan çeşitli nitelikler - mülkiyet, yerleşim, okuryazarlık - nedeniyle nüfusun belirli kesimleri seçimlere katılma fırsatından mahrumdur. Ancak, bu nitelikler geçmişte kaldı.

Demokrasi, pratikte ve resmi olarak kutsal sayılan vatandaşların eşitliğini sağlayamaz. Örneğin, gerçek kaynaklara sahip bir kişi, diyelim ki bir medya kralı, siyasi kararları etkileme konusunda sıradan bir vatandaşla kıyaslanamayacak kadar büyük bir yeteneğe sahiptir.

Demokrasi, uluslararası ilişkiler alanında ciddi sıkıntılar yaşıyor. Ekonomik ve siyasi ilişkilerin dünya çapında küreselleşmesi, zamanımızın küresel sorunlarının (çevre, demografik, gıda vb.) ağırlaşması ile bağlantılı olarak, yeni bir uluslararası işbölümü şekilleniyor. Kaynak bakımından en zengin ülkeler, uluslararası hukukun sıklıkla yerleşmiş normlarını ihlal ederek, tüm dünya topluluğu adına sosyal sorunları çözme misyonunu üstlenirler. Bu süreçler çerçevesinde aslında (dünyanın en gelişmiş ülkelerinin liderlerinden) seçilmemiş bir dünya hükümeti şekillenmeye başlar. Ulusal egemenliği sınırlayan ve “ulusötesi demokrasi”nin oluşumuna ilişkin yeni teoriler ortaya çıkmakta ve uygulamaya konmaktadır. Birçok ulus devlet istemiyor

Böyle bir siyasi ve ideolojik çizgiye katlanın. Bu nedenle, çoğunluğun ve azınlığın uzlaştırılması, devletlerin ve halkların egemenlik haklarının yeniden dağıtılması alanındaki çıkarların uyumlaştırılması, bunların süreçlerin süreçleri üzerindeki etkilerinin derecesi de dahil olmak üzere yeni demokratik mekanizmalar geliştirmeye acil bir ihtiyaç vardır. uluslararası çatışmaları çözmek.

Biz demokrasinin sorunlarının sadece bir kısmını ele aldık. Çeşitli demokratik ülkelerin siyasi pratiğinde bunlardan çok daha fazlası var. Tüm artıları ve eksileri dikkate alarak demokrasiyi nasıl değerlendirmeli? Demokrasi kuşkusuz modernliğin bir başarısıdır, çünkü hem toplumun hem de bireyin özgürlüğüne ve refahına güçlü bir ivme kazandırır. İngiltere Başbakanı W. Churchill (1874 -1965) Bir keresinde şöyle demişti: "Demokrasi, tüm diğerleri dışında, korkunç bir yönetim biçimidir." Bugün demokrasiyi geliştirmenin yolları tartışılıyor.

kavramlar: demokrasi, siyasi çoğulculuk, çok partili sistem, siyasi ve hukuki eşitlik, parlamentarizm, azınlık haklarının korunması.

Şartlar:özgürlük, meşruiyet, tanıtım.

Kendini test et

1) Demokrasinin özellikleri ve değerleri nelerdir? Nasıl ilişkilidirler? 2) Parlamentarizme neden parlamenter demokrasi denir? 3) Vatandaşların yetki devri mekanizması nasıl uygulanmaktadır? 4) Modern demokrasinin sorunlarının özü nedir?

Düşün, Tartış, Yap

1. Amerikan Başkanı Abraham Lincoln inanıyordu
demokrasinin, halk tarafından seçilen ve halkın yönetimi olduğunu
insanlar için. Bu demokrasi yorumu şuna tekabül ediyor mu?
hakkında geçici bilimsel bilgi? Cevabınızı gerekçelendirin.

2. İki yoldaş arasındaki bir anlaşmazlığın tanığısın. Bir
demokrasinin sınırsız olduğuna inanır
kişilik yapısı, her istediğini yapabilme yeteneği.
Bir diğeri, özgürlüğün bunlardan biri olmasına rağmen,
demokrasinin önde gelen işaretleri, bununla birlikte,
müsamahakarlık, ancak kısıtlamalar (ölçü) içerir. Sana
söz verilir.

3. "Parlamentarizm" kavramına dayalı olarak tanımlayınız.
süreci göz önünde bulundurmak için gerekli olan bir dizi konu
Rusya Federasyonu Federal Meclisinin oluşumu ve faaliyetleri.

4. Medya materyallerini kullanmak,
bugün hangi siyasi grupların çalıştığını öğrenin
Rus parlamentosu. Kısa bir mesaj hazırlayın.

5. Medya materyalinden seçin,
siyasi ilişkilerin gelişimindeki eğilimleri ortaya çıkarmak
ülkemizde ny. Bu malzemeye dayanarak ve
öğrenilen bilgi, konuyla ilgili kısa bir mesaj yapın
"Rusya'da demokratik reformların sorunları".

6. Seçimlerde alınan siyasi parti
seçmenlerin çoğunluğunun kontrolü parlamentodan geçer
seçimlere başka bir katılımcının yasaklanmasına ilişkin bir yasa
ve kendisini siyasi parlamenter azınlıkta buldu.
partiler. İktidar partisinin faaliyetlerini bu açıdan değerlendirmek
demokrasi ilkeleri. Cevabı açıklayın.

Kaynakla çalışın

Rus filozof ve halk figürü P. I. Novgorodtsev'in demokrasiye yansımalarını tanıyın.

Saf ve olgunlaşmamış bir düşünce, genellikle, eski düzen yıkılıp, yaşam özgürlüğü, genel oy hakkı ve halkın kurucu gücü ilan edilirse, demokrasinin kendiliğinden ortaya çıkacağını varsayar. Her türlü özgürlüğün ve genel oy hakkının ilanının, yaşamı yeni yollara yönlendirmek için kendi içinde mucizevi bir güce sahip olduğu sıklıkla düşünülür. Aslında, hayatta bu tür durumlarda kurulan şey genellikle demokrasi değil, olayların seyrine bağlı olarak oligarşi veya anarşi ve anarşinin başlaması durumunda demagojik despotizmin en şiddetli biçimleridir. siyasi gelişimin bir sonraki aşamasıdır.

Novgorodtsev P.I. Yol ayrımında demokrasi // Dünya siyasi düşüncesinin antolojisi: 5 ciltte - M., 1997. - T. 4. - S. 418.

Kaynağa sorular ve ödevler. 1) Demokratik düşüncenin pratikte uygulanmasının zorluğu nedir? Cevabınızda paragraf materyali kullanın. 2) Tarih ve modernite gerçeklerine dayanarak, belirli sosyal koşulların yokluğunda demokratik ilkelerin resmi olarak ilan edilmesinin oligarşiye, anarşiye ve hatta despotizme yol açtığı fikrini örnekleyin. 3) Yazarın demokrasi sorununa ilişkin düşüncelerini çağdaş demokratik ilke ve değerler açısından değerlendirir.

Demokrasinin önde gelen ilkesi (Yunanca demos - halk ve kratos - iktidardan) - demokrasi. Siyasi kural, bildiğiniz gibi, önemli hükümet kararlarını alma sürecidir. İnsanların ilgi ve isteklerinin çeşitliliği ile herkes için tamamen tatmin edici bir karar vermek imkansızdır. Bu nedenle, demokrasi kendini şu şekilde gösterir: çoğunluk kuralı.Çoğunluğun iradesi, referandum ve seçimlerde vatandaşların oy kullanma prosedürü ile ortaya çıkar.

Referandumun anavatanı (Latin referandumundan - hangi \
bildirilmelidir) İsviçre'dir, burada ben
ilk kez 1439'da düzenlendi 5

Her iki durumda da vatandaşlar politik olarak önemli kararlar alırlar. İlkinde - herhangi bir önemli devlet teklifinin desteklenmesi veya reddedilmesi hakkında (örneğin, bir yasa taslağı). İkincisinde - temsili iktidar organlarına veya yetkililere milletvekillerinin seçilmesi üzerine. Her iki durumda da anlaşmanın temeli çoğunluk ilkesidir. Bu bağlamda, modern demokrasilerde demokrasi, herkesin değil çoğunluğun kuralı olarak anlaşılmaktadır.

Ancak çoğunluk her zaman haklı değildir. Tarihte çoğunluk tarafından alınan kararların hatalı olduğu durumlar olmuştur. Bu, Hitler'in yasal olarak devlet başkanı olduğu ve demokrasinin hafızasını bile yok ettiği Weimar Cumhuriyeti'nde oldu. (Başka örnekler verin.) Uzmanlar bu tehlikeye "seçim demokratik fare kapanı" diyorlar. Çoğunluğun zulmünü önlemek için başka bir ilke daha vardır - azınlığın haklarına saygı, bir azınlığın yasal muhalefet hakkı anlamına gelir (Latince karşıtlıklardan - muhalefetten). Başka bir deyişle, kendilerini bir tür oylamada azınlıkta bulan vatandaşlar, yasanın ötesine geçmeden çıkarlarını savunmaya devam etme fırsatına sahiptir. . Kendi örgütlerini, kendi basınlarını oluşturabilir, şu ya da bu siyasi kararı eleştirebilir, siyasi gidişata alternatif seçenekler sunabilir ve sonraki seçimlerin sonuçlarını takip ederek iktidara gelebilirler. Çoğunluğun belirleyici iradesi ile azınlığın haklarına riayet edilmesi arasındaki yakın bağlantı, siyasi istikrarın anahtarıdır.

Bu ilkelerden yola çıkarak Siyasi çoğulculuk ilkesi. Başlıca özelliği çeşitliliktir.

Rakip siyasi partiler (çok partili sistem), hareketlerin yanı sıra siyasi fikirler, inançlar (ideolojik çoğulculuk), medya vb. Çeşitlilik ve rekabet sayesinde, örneğin yönetici seçkinler arasında bir kontrol ve denge sistemi oluşturulur. ve siyasi partiler arasındaki, hükümet kolları arasındaki muhalefet. Böylece en etkili siyasi çözümlerin, alternatif politika seçeneklerinin aranması için uygun bir ortam doğuyor. Siyasi çoğulculuk, şiddetin reddini, tartışmalı konuların mutlaka hukuk çerçevesinde barışçıl yollarla çözülmesine yönelik bir yönelimi varsayar. Bunlar, rakiplere karşı hoşgörü, uzlaşmalar ve fikir birliği (anlaşma) arayışını içerir. Rus filozof P. I. Novgorodtsev'in (1866-1924) mecazi ifadesine göre demokrasi, “her zaman bir kavşaktır: burada tek bir yol sipariş edilmez, burada tek bir yön yasaktır. Tüm yaşam, tüm düşünce, görelilik ilkesi, hoşgörü, en geniş varsayımlar ve itiraflar tarafından yönetilir. Siyasi çoğulculuk ve çeşitliliği - çok partili sistem - demokrasinin önde gelen değerlerinden biri olan şüphesiz bir başarısıdır.

Demokrasinin gerekli bir koşulu, ilkesi ve değeri, tanıtım. Bu Rusça kelime "bir ses, herkes için ses çıkaran bir ses" anlamına gelir. Glasnost, siyasi kurumların faaliyetlerinin açıklığı, vatandaşların tüm devlet organlarının planları, niyetleri, kararları, eylemleri hakkında geniş bilgilendirilmesidir. Durum hakkında güvenilir bilgi olmadan vakalarülkede devlet ve kamusal yaşam meseleleri medyada geniş bir tartışma olmadan vatandaşların bilinçli bir şekilde siyasete katılması pek mümkün değildir. Glasnost, devlet iktidarının faaliyetleri üzerinde etkili bir kontrol için en önemli araçtır. Bir demokraside hiçbir politikacı Napolyon'un sözlerini tekrarlayamaz: “Ben asla gazete okumam. Sadece benim istediklerimi yayınlıyorlar.”

Demokratik ilkelerin merkezinde vatandaşların hukuki ve siyasi eşitliği ilkesi. Hukuki eşitlik, öncelikle haklarda eşitliktir; ikincisi, kanun önünde.

Siyasi haklar da dahil olmak üzere haklarda eşitlik ve kanun önünde eşitlik, vatandaşlara siyasi iktidara katılma, şu veya bu siyasi statüyü elde etmede eşit fırsatlar yaratır. Siyasal eşitlik ilkesinin özü budur.

Hukuki ve siyasi eşitlik ilkelerinin yasal garantisi, hukukun üstünlüğüdür - demokrasinin şüphesiz başarısı. Onun gerekli koşulu

Yerleşik "oyun kurallarına" uyulmasını ima eden vatandaşların demokratik siyasi kültürü, çoğunluğun demokratik değerlere yönelimi.

Halihazırda vatandaşların siyasete katılımı, öncelikle devlet organlarına seçtikleri temsilciler aracılığıyla gerçekleştirilmektedir. Gücün temsili doğası, serbest seçimler demokratik ilke ve değerlerin en önemlisi olan parlamentarizmde yoğunlaşmış bir ifade bulur. Özünü ve uygulama mekanizmasını düşünün.

PARLAMENTARİZM

Bir demokraside (hükümet biçiminden bağımsız olarak: parlamenter veya başkanlık cumhuriyeti, parlamenter monarşi), devlet güçlerinin ayrılığı ilkesi işler: yasama, yürütme, yargı.

En yüksek yasama ve temsil organı ulusal parlamentodur (örneğin, ABD Kongresi, Fransa Ulusal Meclisi). Halkın çıkarlarını temsil etme ve onlar adına en önemli siyasi kararları (kanunları) alma hakkına sahiptir. Parlamentolar genellikle iki kamaradan oluşur. Üst meclis (senato) farklı ülkelerde farklı şekillerde, örneğin seçimler (İspanya'da), atamalar (FRG'de) ve asil soylu ailelerin soyundan gelenlerin (İngiltere'de) miras yoluyla oluşturulur. Alt meclis (vekiller odası) daha demokratiktir. Doğrudan halk tarafından seçilir.

Parlamento Evleri genellikle birkaç üyeden oluşur. "*
on üye. İtalya'da 315 senatör ve 630 milletvekili var (
ABD'de - 100 senatör ve 435 Temsilciler Meclisi üyesi
viteli. Japonya'da, Konsey Meclisi'nin 252 üyesi ve j
Temsilciler Meclisi'nin 500 üyesi. f

Parlamentarizm, önemli bir rolün halkın temsiline - parlamentoya ait olduğu böyle bir devlet gücü olarak anlaşılmaktadır. Halkın çıkarlarının temsili, vatandaşların yetkilerini vekillere devrettiklerini (aktardıklarını) varsayar. Delegasyon, belirtildiği gibi, parlamento seçimleri sürecinde gerçekleşir. (Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetlerinde, yetkilerin milletvekillerine devri, ayrı cumhurbaşkanlığı seçimlerinde Cumhurbaşkanına yetki devri ile tamamlanır.)

Demokratik seçimler belirsizlik, geri döndürülemezlik ve tekrarlama ile karakterize edilir. Belirsizdirler, çünkü sonuçların açıklanmasından önce kimse

Zaferden tam olarak emin olamaz. Seçimlerin geri döndürülemezliği, sonuçların değiştirilememesi ve seçilen temsilcilerin belirli bir süre görev yapacak olmasıdır. Anayasanın öngördüğü sürenin dolmasından (4-5 yıl) sonra seçimler tekrarlanır. Avusturyalı filozof K. Popper'ın (1902-1994) vurguladığı gibi “Seçimler”, “hükümetleri şiddet kullanmadan görevden alma hakkını ima eder.”

Seçimler yoluyla yönetici seçkinlerin sistematik bir şekilde yenilendiğini, faaliyetlerinin meşruiyet kazandığını (meşruluğun ne anlama geldiğini hatırlayın) vurgulayalım.

Vatandaşlar, genel, eşit (bir seçmen - bir oy) ve doğrudan gizli oylama ilkeleri temelinde parlamento seçimlerine katılırlar.

Demokratik bir toplumda seçimler, siyasi partilerin ve seçmenlerin seçim kampanyaları dönemindeki faaliyetleri aşağıdaki paragraflarda ayrıntılı olarak ele alınacaktır. Burada seçim sistemlerinin tipolojisine dönüyoruz: çoğunlukçu(Fransız çoğunluğundan - çoğunluk) ve orantılı. Bu iki yaklaşımın bir kombinasyonuna dayalı olarak, örneğin Almanya'da karma (çoğunluk-orantılı) bir seçim sistemi işlemektedir.

Çoğunluk sistemi altında (İngiltere, ABD, Fransa, Japonya), ülkenin tüm bölgesi bölgelere ayrılmıştır. Çoğu zaman, her seçim bölgesinden (tek üyeli seçim bölgeleri) bir milletvekili seçilir, ancak birkaç milletvekili seçilebilir (çok üyeli seçim bölgeleri). Seçim bölgesi büyüklükleri, mümkün olduğunca aynı sayıda seçmeni içermelidir. Vatandaşlar belirli bir adayın kimliğine oy verir, ancak çoğu zaman hangi partiyi temsil ettiği belirtilir. Ve son olarak, çoğunlukçu sistem, bu seçim bölgesinde oyların çoğunluğunu alan adayın seçilmiş sayıldığı, oylama sonuçlarının belirlenmesi için böyle bir prosedüre dayanmaktadır. Bu nedenle sistemin adı. İki tür çoğunlukçu sistem vardır: mutlak ve göreli çoğunluk. İlk durumda, %50 +1 oyu alan aday kazanan olarak kabul edilir. İkincisinde, kazanan, rakiplerinden her birinden daha fazla oy alan kişidir.

Çoğunluk sisteminde, bir ve iki turda oylama mümkündür. Diyelim ki hiçbir aday gerekli oyların salt çoğunluğunu alamazsa, ikinci tur seçimler yapılır. İkinci tura sadece ilk turda en fazla oyu alan iki aday katılıyor.

Orantılı sistemin (Belçika, İspanya, İsveç) iki çeşidi vardır. Birincisi, çoğunluk sisteminde olduğu gibi, seçmenlerin varlığını varsayar. her ilçeden

Birkaç aday seçilir - çeşitli partilerin temsilcileri. Seçmenler belirli kişilere oy verir, ancak net bir parti üyeliği ile. Parlamentodaki milletvekili sayısı, partilerin aldıkları oylarla orantılı olarak dağıtılır. Basitleştirilmiş, şuna benziyor: birinci partinin adayları tüm oyların %40'ını, ikinci - %20, üçüncü - %10'dan alırsa, partilerin her biri %40, %20 ve %10 alacaktır. sırasıyla parlamentodaki sandalye sayısı.

Orantılı sistemin ikinci versiyonunun özü aşağıdaki gibidir. Ülkenin toprakları tek bir seçim bölgesi ilan edildi. Siyasi partiler aday listelerini ortaya koydu. Seçmen bu listelerden sadece biri için oy kullanmaya davet edilir. Partiler arasındaki sandalye dağılımı, birinci seçenektekiyle aynı şemaya göre, yani partiye verilen oy sayısıyla orantılı olarak gerçekleştirilir.

Hem çoğunluk hem de orantılı sistemlerin ideal olmadığını vurguluyoruz. Her birinin kendi avantajları ve dezavantajları vardır. Bu nedenle, çoğunlukçu bir sistemde, kural olarak, bir aday (bundan böyle bir milletvekili olarak anılacaktır) ile belirli bir seçim bölgesinin seçmenleri arasında bağlar ortaya çıkar ve güçlenir. Ancak kazanan, açık bir seçmen azınlığının desteğiyle aday olabilir. Örneğin, Büyük Britanya Muhafazakar Partisi bir kereden fazla kazandı ve oyların sadece %40'ını aldı. Orantılı sistem bu açıdan daha adildir. Parlamentoda oldukça eksiksiz bir siyasi konum ve seçmen görüşleri yelpazesinin sunulmasını mümkün kılar. Aynı zamanda, iki veya dört büyük partinin seçimlerde yarıştığı ülkelerde de işe yarıyor. Seçimlere düzinelerce küçük partinin katıldığı ülkelerde, seçilmiş temsil organı çok sayıda milletvekili grubuna bölünmüştür ve bu da işini büyük ölçüde karmaşıklaştırır. "Cüce" partilerin yetki almasını önlemek için, kural olarak, oyların %5-7'sini oluşturan koruyucu bir bariyer (eşik) getirildi. Orantılı sistemin bir diğer dezavantajı, seçmenin deyim yerindeyse soyut kişileri seçmesidir. Çoğu zaman partinin liderini, birkaç aktivisti tanıyor, ancak geri kalanı onun için bilinmiyor. Ayrıca, seçilen milletvekillerinin belirli bir seçim bölgesindeki seçmenlerle doğrudan bir bağlantısı yoktur. Karma bir seçim sistemi, çoğunlukçu ve orantısal sistemlerin eksikliklerini azaltmaya yardımcı olur.

Her partiden Parlamentoya seçilen milletvekilleri parlamenter gruplar(veya meclis partileri). Partilerin (partilerin) en çok ödül alan üyeleri

çoğunluk partileri parlamenter cumhuriyetlerde (FRG) ve parlamenter monarşilerde (Büyük Britanya), bir hükümet kurarlar ve bu hükümet aracılığıyla kendi siyasi rotalarını yürütürler. Başkanlık cumhuriyetlerinde, hükümet çoğunlukla cumhurbaşkanının ait olduğu partiden kurulur. Dolayısıyla parlamento ile hükümet arasında bir çelişki olabilir. Hükümet, istikrarsızlığı önlemek için meclis çoğunluğuyla fikir birliği istiyor.

Azınlık partileri (muhalefet) Parlamentoda temsili çoğunluk ile eşit haklara sahiptir. Çoğunluk partilerinden milletvekilleriyle birlikte, meclis komisyon ve komisyonlarının üyesi olarak çalışırlar, belirli bir konuda özgürce konuşurlar ve eleştirel yorum ve önerilerde bulunurlar. Başka bir deyişle, parlamentoda azınlığın haklarının korunması ilkesi uygulanmaktadır.

Modern parlamento sık sık denir bir siyasi tanıtım forumu, uzlaşma arayışı için bir arena. Burada yasalar açıkça tartışılır ve kabul edilir, bütçe onaylanır, hükümet faaliyetleri üzerindeki kontrol talepler şeklinde yapılır vb. Parlamento tartışmaları sırasında genellikle ateşli tartışmalar ortaya çıkar. Milletvekilleri ve parti grupları, nihayetinde bir anlaşmaya varmak için çabalayarak pozisyonlarını kamuoyuna açıklar. Bu nedenle, sadece tartışılan konu hakkında bilgi sahibi olmaları değil, aynı zamanda siyasi polemik yürütme sanatlarını da gerektirirler.

Parlamenterlerin seçmenlerle ilişkisi, daha önce de belirtildiği gibi, büyük ölçüde seçim sisteminin özelliklerine göre belirlenir. Bazı durumlarda, milletvekilleri seçmenlerinden zorunlu bir yetki alırlar ve onlar tarafından zamanından önce geri çağrılabilirler. Diğerlerinde, sadece seçmenlerinin değil, ülkenin tüm seçim birliklerinin temsilcileridirler ve belirli seçmen emirlerini yerine getirmeleri gerekli değildir. Ancak her halükarda parlamenterlerin halka hukuki ve siyasi bir bağımlılığı vardır. Milletvekillerinin yeniden seçilmesi sırasında seçmenler, hem milletvekillerinin hem de münferit fraksiyonların faaliyetlerini ve ülkede izlenen siyasi gidişatı değerlendirir. Bu nedenle, vatandaşların çıkarlarını ifade etmeyen milletvekilleri ve partiler yeni bir dönem için temsil yetkisi alamazlar.

Bilim adamları şunu tartışıyor: Rusya'da parlamentarizm uzun bir tarihsel geleneğe sahip mi, yoksa sadece geçen yüzyılın sonunda mı şekillenmeye başladı?

Bazı siyaset bilimcileri, Anavatanımızda otokrasi döneminde bile temsili kurumların var olduğuna dikkat çekiyor: Korkunç İvan yönetiminde Zemsky Sobor, Peter I yönetiminde Senato, 20. yüzyılın başında Devlet Duması. Ekim sonrası dönemde, Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi parlamento oldu ve daha sonra SSCB Halk Temsilcileri Kongresi adını aldı. Bu bağlamda, Rusya'da parlamentarizmin uzun bir geleneğe sahip olduğu sonucuna varılmıştır.

Bununla birlikte, Rusya'da temsili kurumların uzun süredir var olduğu gerçeğiyle hemfikir olan çoğu siyaset bilimci, bunların her zaman dekoratif, sınırlı ve çoğu zaman resmi bir karaktere sahip olduklarına dikkat çekiyor. Bu bakış açısının savunucuları, ülkemizde parlamentarizmin oluşumunun ancak 80-90'ların başında başladığını vurgulamaktadır. 20. yüzyıl Bu dönemde, SSCB Birinci Halk Vekilleri Kongresi için alternatif bir temelde seçimler yapıldı ve çok partili bir sistem ve tanıtım gelişmeye başladı.

1993 yılında Rusya Federasyonu Anayasası'nın kabul edilmesiyle, Rusya Federasyonu'nun yeni bir parlamentosu ortaya çıktı - Federal Meclis. Üst meclisi olan Federasyon Konseyi, şu anda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama meclisleri tarafından seçilen temsilcilerin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme gücünün başkanları tarafından atanan temsilciler arasından oluşturulmaktadır. Alt meclis - Devlet Duması - on yıldan fazla bir süre için karma, çoğunlukçu-orantılı bir sistem tarafından seçildi. 2005'ten bu yana, seçimlerin sadece parti listelerinde yapıldığına göre yeni kurallar getirildi. Bu seçim sistemine değiştirilmiş seçim sistemi denir. Bölgelerdeki partilerin faaliyetlerine bağlı olarak vekil görev dağılımı için eskisinden daha karmaşık bir algoritma varsaymaktadır. İlgili yasayı hazırlayanların görüşüne göre, seçim ilkelerindeki değişiklik, partilerin toplumdaki rolünü güçlendirmeye ve Rusya'da gerçekten çok partili bir sistemin oluşmasına yardımcı olacaktır.

Dolayısıyla demokratik bir siyasi rejimin ilke ve değerlerini göz önünde bulundurduk. Siyasi sistemin tüm unsurlarında kendini gösterirler: siyasi kurumlar, siyasi normlar, siyasi kültür, bunların ara bağlantıları ve ilişkileri. Bir siyasi rejime, bir siyasi sistemi organize etmenin bir yolu denmesi tesadüf değildir.

Siyasal demokrasinin en önemli koşullarının ve güvencelerinin şunlar olduğunu vurguluyoruz: ekonomik alanda- mülkiyet biçimlerinin çoğulculuğu ve gelişmiş piyasa ekonomisi; sosyal alanda- sosyal yapıda orta sınıfın hakimiyeti; manevi alanda- toplumun yüksek düzeyde kültürü ve ideolojik çoğulculuk.

MODERN DEMOKRASİ SORUNLARI

İlk bakışta göründüğü gibi demokrasi mükemmel değildir. Belli kusurları var. Bunlardan biri, yasama organı adaylarının seçiminin siyasi partilerin kendileri tarafından yapılmasıdır. Seçmenlerin çoğu zaman siyasi partiler içindeki adaylar arasında seçim yapma, iktidar için adayların bir parti listesi oluşturma hakları yoktur. 20. yüzyılın ikinci yarısında ABD'de ve İtalya'da, yalnızca parti üyelerinin değil, aynı zamanda tüm destekçilerinin de ön seçimlere katıldığı aday seçimi artık uygulanmaktadır.

Diğer bir sorun ise kampanya finansman sistemidir. Örneğin ABD'de aday kendi siyasi işini sağlar. Kongreye seçilmenin ortalama maliyetinin 600.000 dolara ulaştığı göz önüne alındığında, siyasi olarak en yetenekli kişinin kongre üyesi olması her zaman mümkün olmaktan uzaktır.

Yukarıda belirtilen çoğunlukçu ve nispi seçim sistemlerinin eksiklikleri de akılda tutulmalıdır. Ek olarak, ilan edilen genel oy hakkına rağmen, bazı ülkelerde mevcut olan çeşitli nitelikler - mülkiyet, yerleşim, okuryazarlık - nedeniyle nüfusun belirli kesimleri seçimlere katılma fırsatından mahrumdur. Ancak, bu nitelikler geçmişte kaldı.

Demokrasi, pratikte ve resmi olarak kutsal sayılan vatandaşların eşitliğini sağlayamaz. Örneğin, gerçek kaynaklara sahip bir kişi, diyelim ki bir medya kralı, siyasi kararları etkileme konusunda sıradan bir vatandaşla kıyaslanamayacak kadar büyük bir yeteneğe sahiptir.

Demokrasi, uluslararası ilişkiler alanında ciddi sıkıntılar yaşıyor. Ekonomik ve siyasi ilişkilerin dünya çapında küreselleşmesi, zamanımızın küresel sorunlarının (çevre, demografik, gıda vb.) ağırlaşması ile bağlantılı olarak, yeni bir uluslararası işbölümü şekilleniyor. Kaynak bakımından en zengin ülkeler, uluslararası hukukun sıklıkla yerleşmiş normlarını ihlal ederek, tüm dünya topluluğu adına sosyal sorunları çözme misyonunu üstlenirler. Bu süreçler çerçevesinde aslında (dünyanın en gelişmiş ülkelerinin liderlerinden) seçilmemiş bir dünya hükümeti şekillenmeye başlar. Ulusal egemenliği sınırlayan ve “ulusötesi demokrasi”nin oluşumuna ilişkin yeni teoriler ortaya çıkmakta ve uygulamaya konmaktadır. Birçok ulus devlet istemiyor

Böyle bir siyasi ve ideolojik çizgiye katlanın. Bu nedenle, çoğunluğun ve azınlığın uzlaştırılması, devletlerin ve halkların egemenlik haklarının yeniden dağıtılması alanındaki çıkarların uyumlaştırılması, bunların süreçlerin süreçleri üzerindeki etkilerinin derecesi de dahil olmak üzere yeni demokratik mekanizmalar geliştirmeye acil bir ihtiyaç vardır. uluslararası çatışmaları çözmek.

Biz demokrasinin sorunlarının sadece bir kısmını ele aldık. Çeşitli demokratik ülkelerin siyasi pratiğinde bunlardan çok daha fazlası var. Tüm artıları ve eksileri dikkate alarak demokrasiyi nasıl değerlendirmeli? Demokrasi kuşkusuz modernliğin bir başarısıdır, çünkü hem toplumun hem de bireyin özgürlüğüne ve refahına güçlü bir ivme kazandırır. İngiltere Başbakanı W. Churchill (1874 -1965) Bir keresinde şöyle demişti: "Demokrasi, tüm diğerleri dışında, korkunç bir yönetim biçimidir." Bugün demokrasiyi geliştirmenin yolları tartışılıyor.

kavramlar: demokrasi, siyasi çoğulculuk, çok partili sistem, siyasi ve hukuki eşitlik, parlamentarizm, azınlık haklarının korunması.

Şartlar:özgürlük, meşruiyet, tanıtım.

Kendini test et

1) Demokrasinin özellikleri ve değerleri nelerdir? Nasıl ilişkilidirler? 2) Parlamentarizme neden parlamenter demokrasi denir? 3) Vatandaşların yetki devri mekanizması nasıl uygulanmaktadır? 4) Modern demokrasinin sorunlarının özü nedir?

Düşün, Tartış, Yap

1. Amerikan Başkanı Abraham Lincoln inanıyordu
demokrasinin, halk tarafından seçilen ve halkın yönetimi olduğunu
insanlar için. Bu demokrasi yorumu şuna tekabül ediyor mu?
hakkında geçici bilimsel bilgi? Cevabınızı gerekçelendirin.

2. İki yoldaş arasındaki bir anlaşmazlığın tanığısın. Bir
demokrasinin sınırsız olduğuna inanır
kişilik yapısı, her istediğini yapabilme yeteneği.
Bir diğeri, özgürlüğün bunlardan biri olmasına rağmen,
demokrasinin önde gelen işaretleri, bununla birlikte,
müsamahakarlık, ancak kısıtlamalar (ölçü) içerir. Sana
söz verilir.

3. "Parlamentarizm" kavramına dayalı olarak tanımlayınız.
süreci göz önünde bulundurmak için gerekli olan bir dizi konu
Rusya Federasyonu Federal Meclisinin oluşumu ve faaliyetleri.

4. Medya materyallerini kullanmak,
bugün hangi siyasi grupların çalıştığını öğrenin
Rus parlamentosu. Kısa bir mesaj hazırlayın.

5. Medya materyalinden seçin,
siyasi ilişkilerin gelişimindeki eğilimleri ortaya çıkarmak
ülkemizde ny. Bu malzemeye dayanarak ve
öğrenilen bilgi, konuyla ilgili kısa bir mesaj yapın
"Rusya'da demokratik reformların sorunları".

6. Seçimlerde alınan siyasi parti
seçmenlerin çoğunluğunun kontrolü parlamentodan geçer
seçimlere başka bir katılımcının yasaklanmasına ilişkin bir yasa
ve kendisini siyasi parlamenter azınlıkta buldu.
partiler. İktidar partisinin faaliyetlerini bu açıdan değerlendirmek
demokrasi ilkeleri. Cevabı açıklayın.

Kaynakla çalışın

Rus filozof ve halk figürü P. I. Novgorodtsev'in demokrasiye yansımalarını tanıyın.

Saf ve olgunlaşmamış bir düşünce, genellikle, eski düzen yıkılıp, yaşam özgürlüğü, genel oy hakkı ve halkın kurucu gücü ilan edilirse, demokrasinin kendiliğinden ortaya çıkacağını varsayar. Her türlü özgürlüğün ve genel oy hakkının ilanının, yaşamı yeni yollara yönlendirmek için kendi içinde mucizevi bir güce sahip olduğu sıklıkla düşünülür. Aslında, hayatta bu tür durumlarda kurulan şey genellikle demokrasi değil, olayların seyrine bağlı olarak oligarşi veya anarşi ve anarşinin başlaması durumunda demagojik despotizmin en şiddetli biçimleridir. siyasi gelişimin bir sonraki aşamasıdır.

Novgorodtsev P.I. Yol ayrımında demokrasi // Dünya siyasi düşüncesinin antolojisi: 5 ciltte - M., 1997. - T. 4. - S. 418.

Kaynağa sorular ve ödevler. 1) Demokratik düşüncenin pratikte uygulanmasının zorluğu nedir? Cevabınızda paragraf materyali kullanın. 2) Tarih ve modernite gerçeklerine dayanarak, belirli sosyal koşulların yokluğunda demokratik ilkelerin resmi olarak ilan edilmesinin oligarşiye, anarşiye ve hatta despotizme yol açtığı fikrini örnekleyin. 3) Yazarın demokrasi sorununa ilişkin düşüncelerini çağdaş demokratik ilke ve değerler açısından değerlendirir.