Eserin metni, resim ve formüller olmadan yerleştirilmiştir.
Çalışmanın tam sürümü "İş Dosyaları" sekmesinde PDF formatında mevcuttur.

giriiş

Aile, insanın sosyal işleyişinin karmaşık, çok yönlü bir sistemidir. Aile kurumunun durumu, devletin imkânları da dahil olmak üzere birçok faktör tarafından belirlenir. Devletin desteği olmadan ailenin sosyal statüsündeki değişiklikler imkansızdır. Sosyal koruma, herhangi bir sosyal grubun başarılı işleyişinin anahtarıdır.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7'si, Rusya Federasyonu sosyal bir devlettir. Refah devleti, herkese düzgün bir insan varlığı sağlamak için, zayıflara yardım etmek, ekonomik faydaların dağılımını adalet ilkesi üzerinde etkilemek için tasarlanmıştır.

Refah devletinin en karakteristik özellikleri, federal, bölgesel ve yerel düzeylerde yürütülmeyen sosyal politikasında ifade edilir.

Sosyal politikanın temel görevi, insan ve toplumun refahını sağlamak, eşit ve adil fırsatlar sağlamaktır.

Şu anda, Rusya Federasyonu'ndaki sosyal güvenlik sürekli gelişiyor. Bu, belediye düzeyinde de dahil olmak üzere sosyal güvenlik alanındaki yasal ilişkileri düzenleyen çok sayıda kabul edilmiş yasal düzenleme ile kanıtlanmıştır. Ancak, aile konularını etkileyen yasaların çoğu etkisizdir veya hiç çalışmaz. Bütün bunlar, ailenin sosyal kurumunu güçlendirmek ve geliştirmek için acil önlemlerin alınmasını gerektirir.

Öncelikle devlet desteği almaya hak kazanan vatandaşlar, düşük gelirli aileler ve yalnız yaşayan düşük gelirli vatandaşlardır.

Çalışmanın alaka düzeyi nedeniyle sosyal politikanın, devlet makamlarının nüfusun savunmasız kesimlerinin ihtiyaçlarının gerçekleştirilmesini sağlayan koşullar yaratmak için en önemli işlevlerinin uygulama alanı olduğu gerçeği. Şu anda, hem kamuoyundan hem de yetkililerden bu politikanın uygulanmasına, çeşitli sosyal programların uygulanmasına artan bir ilgi gözlemlenebilir.

Çalışmanın amacı belediye düzeyinde sosyal politikadır.

Çalışma konusu Kostroma şehrinde belediye düzeyinde sosyal politikanın uygulanmasına yönelik mekanizmalar.

Araştırmanın amacı Proje, nüfusun sosyal korunmasını incelemek ve belediye düzeyinde sosyal politika uygulama mekanizmalarını geliştirmek için öneriler geliştirmektir.

Bu amaca ulaşmak için proje, aşağıdaki görevler:

Kostroma şehrinin belediye düzeyinde sosyal alanın yönetiminin içeriğini ve yapısını araştırmak;

Belediye düzeyinde ailelerin sosyal sorunlarının içeriğini ortaya çıkarmak;

Belediye idari organlarının ailenin sosyal refahındaki rolünü ve Kostroma şehri İdaresi tarafından ailelerin sosyal refahını iyileştirmek için yürütülen faaliyetleri analiz etmek;

Kostroma şehrinin bütçesi pahasına ailelerin sosyal korumasını iyileştirmek için önerilerde bulunun.

Bu çalışmayı yazmanın yolları ve yöntemleri şunlardır: federal, bölgesel ve belediye yasama eylemlerinin kullanımı, bilimsel literatür.

Bilimsel yenilik Proje, sorunun formüle edilmesinden ve bunları iyileştirmeye yönelik öneriler ve pratik önerilerde bulunmak için belediye düzeyinde sosyal politika uygulama mekanizmalarını nesnel ve kapsamlı bir şekilde analiz etme girişiminden kaynaklanmaktadır.

Çalışmanın pratik önemiÇalışma sonucunda elde edilen sonuç ve önerilerin belediye düzeyinde yasal işlemlerin geliştirilmesinde dikkate alınabilmesi gerçeğinde yatmaktadır.

1. Ailelerin sosyal sorunları ve çözüm yolları

belediye düzeyinde

1.1 Belediye idari organlarının ailenin sosyal refahındaki rolü

En evrensel, en kapsamlı sosyal kurum olan aile, modern toplumda var olan hemen hemen tüm sosyal sorunları yansıtır: düşük güvenlik, sosyal uyumsuzluk, geniş ailelerin ve engellilerin zorlukları, mültecilerin özel durumu, çocuklara ve kadınlara yönelik şiddet, genç annelik ve çok daha fazlası. diğer.

Ailelerin çoğu maddi açıdan zor durumda; son olarak 2015 yılında Kostroma şehrinde yaklaşık 2,7 bin ailenin sosyal durumlarını iyileştirmesi gerekiyordu.

Yerel özyönetim organları, belediye düzeyinde ailelere sosyal destek önlemlerinin sağlanmasında büyük rol oynamaktadır.

Ailelerin sosyal refahını yerel düzeyde uygulayan yerel yönetimlerin faaliyetleri, yerel toplumun ekonomik ve sosyal kalkınmasının özelliklerini daha tam olarak dikkate alabilmeleri, esnek olmaları ve yerel ihtiyaçlara cevap verir.

Belirli bir sosyal sorunu çözmeyi, yaşam kalitesini ve ailelerin refahını iyileştirmeyi amaçlayan sosyal programların geliştirilmesini yürüten yerel yönetimlerdir. Sosyal programlar yerel temsilci makamlar tarafından onaylanır ve Kostroma şehrinin bütçesinden finanse edilir.

Yerel yönetimlerin sosyal alandaki faaliyetlerinin tüm yönleri ve unsurlarının birlikte sadece bir dizi farklı yön ve bireysel sonuç değil, aynı zamanda bir tür entegre bütünlük - belirli bir yaşam kalitesi yarattığı belirtilmelidir. Bu kalitenin artırılması yerel yönetimlerin faaliyetlerinin temel amacıdır.

1.2. Ailelerin sosyal refahını iyileştirmek için Kostroma şehri İdaresi tarafından yürütülen faaliyetler

Belediye düzeyinde, nüfusun yaşam standardını yükseltmek, yoksulları desteklemek, yeni işler açmak, sosyal gerilimi ve antisosyal tezahürleri azaltmak için sağlam temeller oluşturuluyor.

Bunun için Kostroma şehri idaresi, şehrimizde yaşayanların sosyal durumunu istikrara kavuşturmak ve iyileştirmek için birçok program ve faaliyet geliştirmiştir:

1. Kostroma şehrinin belediye programı "Büyük Vatansever gazilerinin konut binalarının onarımı ile ilgili maliyetleri geri ödemek için 2016 yılında Kostroma şehrinin bütçesinden kar amacı gütmeyen kuruluşlara sübvansiyon sağlama prosedürü Kostroma şehrinin topraklarında bulunan 1941-1945 Savaşı";

2. "2014-2016 yılları için Kostroma şehrinde eğitim sisteminin geliştirilmesi" için belediye programı.

3. Şehrimizin gelişmesi için düzenlenen sıhhi temizlik günleri;

4. İkamet yerindeki çocuk oyun alanlarında ve spor alanlarında, toplu rekreasyon yerlerinde, Kostroma şehrinin eğitim kurumlarının topraklarında güvenliği sağlamak için önlemler;

5. İdare, daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan vatandaşlara barınma sağlamak için de önlemler alır.

6. Kostroma şehrinde Profsoyuznaya Caddesi boyunca park alanında "Zafer Parkında Aile Haftasonu" toplu etkinliğinin düzenlenmesi üzerine.

Bugün ana belediye programı, Kostroma şehrinin "2014-2016 için Kostroma şehrinde eğitim sisteminin geliştirilmesi" programıdır.

Programın amacı, bu koşulların talep edildiği Kostroma şehrinde yaşayan çocukların %100'ünün kaliteli bir eğitim almaları ve başarılı bir sosyalleşmeleri için koşullar yaratmaktır, bu sadece eğitim değil, aynı zamanda sosyal olarak da büyük bir katkıdır. Bu programa ihtiyacı olan ailelere yardım.

Şimdi zamanımızda eğitim, hem okul öncesi eğitim hem de orta mesleki eğitim ve yüksek öğretimde küçük bir rol oynamamaktadır.

Bu programın amaçları aşağıdaki gibidir:

1) Kostroma şehrinin vatandaşlarının okul öncesi eğitimin genel mevcudiyetine ilişkin haklarının devlet garantilerinin sağlanması;

2) Kostroma şehrinin belediye eğitim kuruluşlarında, Federal Devlet Eğitim Standartlarının gerekliliklerini ve eğitim ve bilimin modern gelişim düzeyini karşılayan eğitim sürecinin niteliksel olarak yürütülmesi için koşulların sağlanması;

3) eğitim sürecinde katılımcıların sağlığının korunmasını sağlayan sağlıktan tasarruf sağlayan bir eğitim ortamının oluşturulması;

4) engelli çocuklar da dahil olmak üzere tüm kategorilerdeki çocuklara kaliteli bir eğitim almaları için eşit fırsatlar yaratılması;

5) üstün yetenekli çocuklarla çalışmak için yeni eğitim biçimleri ve teknolojileri de dahil olmak üzere öğrencilerin araştırma yaratıcılığının geliştirilmesi için koşulların oluşturulması;

6) belediye eğitim kurumlarına, okul öncesi eğitim kurumlarının öğretmenleri ve yenilikçi eğitim teknolojilerinde akıcı olan ilkokul öğretmenleri de dahil olmak üzere yüksek nitelikli öğretim kadrosu sağlamak.

7) vatandaşları eğitim hizmetleri hakkında bilgilendirmek, bilgilerin eksiksizliğini, erişilebilirliğini, zamanında güncellenmesini ve güvenilirliğini sağlamak için şeffaf, açık bir sistemin oluşturulması;

8) eğitim hizmetlerinin tüketicilerinin ve kamu kurumlarının eğitim kalitesinin izlenmesi ve değerlendirilmesine katılımı için çeşitli mekanizmaların tanıtılması.

Programın hedef göstergeleri ve göstergeleri:

1) Kostroma şehrinin belediye okul öncesi eğitim kuruluşlarında okul öncesi çocuklar için ek yer sayısı;

2) okul öncesi eğitim standartlarının gereksinimlerini karşılayan okul öncesi eğitim programlarına kayıtlı Kostroma şehrinin belediye okul öncesi eğitim kurumlarının öğrenci sayısının, şehrin belediye okul öncesi eğitim kurumlarının toplam öğrenci sayısı içindeki payı Kostroma'nın;

3) birleşik devlet sınavının en iyi sonuçları ile Kostroma şehrinin belediye eğitim kurumlarının% 10'unda birleşik devlet sınavının (1 konu başına) ortalama puanının birleşik devlet sınavının ortalama puanına oranı ( 1 konu başına) birleşik devlet sınavının en kötü sonuçları ile Kostroma şehrinin belediye eğitim kuruluşlarının% 10'unda;

4) 5-18 yaş arası çocukların ek eğitim programlarıyla kapsanması (5-18 yaş arası toplam çocuk sayısı içinde ek eğitim hizmeti alan çocuk sayısının payı);

5) genel eğitim programlarındaki olimpiyatlara ve çeşitli düzeylerde yarışmalara katılan öğrenci sayısının genel eğitim programlarındaki toplam öğrenci sayısı içindeki payı;

6) çeşitli kayıt türlerinde bulunan reşit olmayan öğrencilerin sayısı;

7) yenilikçi faaliyetlere öncülük eden Kostroma şehrinin belediye eğitim kuruluşlarının sayısı;

8) Kostroma şehrinin modern öğrenme koşullarına sahip belediye eğitim kurumlarının payı;

9) Kostroma şehrinin belediye okul öncesi eğitim kurumlarında ek işlerin yaratılması;

10) Kostroma şehrinin belediye eğitim kurumlarının toplam öğretim elemanı sayısına 30 yaşın altındaki öğretim elemanı sayısının oranı;

11) Kostroma şehrinin belediye okul öncesi eğitim kurumlarının pedagojik eğitimi olan öğretmenlerinin sayısının, Kostroma şehrinin belediye okul öncesi eğitim kurumlarının toplam öğretmen sayısına oranı;

12) "Eğitimde Yönetim" yönünde ileri eğitimi tamamlayan Kostroma şehrinin belediye eğitim kuruluşlarının başkanlarının sayısı;

13) Kostroma şehrinin belediye okul öncesi eğitim kurumlarının toplam öğretmen sayısı içinde ileri eğitim almış olan Kostroma şehrinin belediye okul öncesi eğitim kurumlarının öğretmen sayısının oranı;

14) Kostroma şehrinin belediye eğitim kuruluşlarındaki yönetim ve mütevelli meclislerinin sayısı.

Kostroma şehrinin programı daha az önemli değil, "gazilerin konut binalarının onarımı ile ilgili maliyetleri geri ödemek için 2016 yılında Kostroma şehrinin bütçesinden kar amacı gütmeyen kuruluşlara sübvansiyon sağlama prosedürü Kostroma şehrinin topraklarında bulunan 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı" .

Bir sübvansiyon vermenin amacı, Kostroma şehrinde yaşayan 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı gazilerinin yaşam alanlarının iyileştirme derecesinde bir artış sağlamaktır.

Kostroma şehri yönetimi de şehrimizin gelişimi için bir program geliştirmiştir. Programın temel amacı, yerleşim alanlarında nüfusun yaşamasına elverişli bir ortam yaratmaktır.

Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:

Çok daireli konut binalarının bitişiğindeki bölgelerin iyileştirilmesi, mahalle içi kamusal alanlar, özel konut alanlarındaki kamusal alanlar da dahil olmak üzere, belirli bir alanı standart hale getirmek için gerekli her türlü çalışmayı yaparak bunları sağlamak. durum;

İşlevsel, ekolojik ve estetik olarak organize edilmiş bir kentsel çevre yaratmak;

Yürürlükteki tüm norm ve yönetmelikleri dikkate alarak, avlu alanlarının mimari ve planlama organizasyonunu sağlayın.

Bahçe alanlarının çevre düzenlemesi şunları sağlayacaktır:

Nüfus için sağlıklı ve konforlu yaşam koşulları;

Yaya trafiği güvenliği, insan yaralanmalarının hariç tutulması, özel ekipmanların, ambulansın vb. engelsiz geçişi;

Bodrumlara atmosferik yağış girişinin önlenmesi, temellerin tabanlarının ıslanması ve böylece temellerin ve konut binalarının taşıma kapasitesinin korunması.

Sorunun özelliklerine, belirlenen amaç ve hedeflere dayanarak, programın 2011-2016 döneminde uygulanması en uygun görünmektedir.

Kostroma şehrinde, yoksullar ve konut ihtiyacı olanlar için konut ile belediye konut stokunun yanı sıra Kostroma şehrinde ikamet eden kanunla belirlenen diğer vatandaş kategorilerinin sağlanması da gerçekleştirilmektedir.

İdare, sosyal kira sözleşmeleri kapsamında sağlanan konutlara ihtiyaç duyan vatandaşların kayıtlarını tutmak için:

a) Vatandaşların konut ihtiyacı olanlar olarak tescili için başvuruları kabul etmek;

b) Konut ihtiyacı olan vatandaşların kaydına (kayıt silme) ilişkin kararları İdare başkanının almasını sağlar;

c) konut ihtiyacı olan vatandaşların kaydını tutar;

d) Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 54. Maddesinde öngörülen durumlarda, İdareden, konut ihtiyacı olan başvuru sahibini kayıt için kabul etmeyi reddeden bir mektup taslağı hazırlar, başvuruda bulunan vatandaşlara gönderir veya gönderir. kayıt, bu tür kararların kabul edildiğini onaylayan belgeler;

e) Vatandaşların yoksul olarak tanınmasına ilişkin kararların İdare başkanı tarafından kabul edilmesini sağlar;

f) vatandaşları yoksul olarak tanımak için, her bir aile üyesine atfedilebilecek büyüklük ve aile üyelerinin sahip olduğu ve vergiye tabi mülkün değeri için eşik değerlerin belirlenmesine ilişkin Kostroma şehri Duması'nın bir karar taslağı hazırlar ve onlara sosyal kira sözleşmeleri kapsamında belediye konut stokunun konut binalarını sağlamak;

g) Kostroma Bölgesi Yasası'nın 11.1 Maddesinde öngörülen durumlarda “Konut İhtiyaç Duyarlı Olarak Kayıt Olmak Amacıyla Vatandaşları Yoksul Olarak Tanıma Prosedürü ve Sosyal İşe Alma Sözleşmeleri Kapsamında Belediye Konut Fonunun Konutlarını Sağlamak Hakkında Kostroma Bölgesi'nde”, İdareden vatandaşları fakir olarak tanımayı reddetmeye ilişkin bir taslak mektup hazırlar, fakir olarak tanınmak için başvuruda bulunan vatandaşlara gönderir veya gönderir, bu tür kararların kabul edildiğini teyit eden belgeler;

h) Her 3 yılda bir vatandaşların yoksul statüsünü teyit etmek için gelir miktarını ve mülklerinin değerini yeniden değerlendirir.

2015-2017'de, "2011-2017 için avlu alanlarının iyileştirilmesi" belediye programının 3 alanda uygulanması planlanmaktadır:

Kostroma şehrinin İdaresi Belediye Ekonomisi Komitesi aracılığıyla çok apartmanlı konut binalarının bahçe alanlarının asfaltlanması ve onarımı;

Barınma ve toplumsal hizmetler için belediye düzeninin MKU Hizmeti aracılığıyla çocuk oyun ekipmanlarının montajı ve bölgelerin iyileştirilmesi için çalışmalar;

İyileştirme çalışmalarının uygulanmasıyla ilgili maliyetleri geri ödemek için sübvansiyon alma çerçevesinde yönetici kuruluşlar tarafından çok apartmanlı konut binalarının oluşturulan arsalarına çocuk oyun ekipmanlarının montajı.

Şu anda, Şehir Ekonomi Komitesinin uzmanları şunları gerçekleştirdi:

Çok apartmanlı konut binalarının avlu alanlarının denetimi;

Kurulumu planlanan mevcut çocuk oyun ekipmanlarının ve ekipmanlarının yeri ile oyun ekipmanlarının tahmini kurulum maliyeti hakkında bilgileri gösteren bir planlama materyali hazırlandı, - apartman binalarının yaşlıları ile oyun ekipmanlarının ön kurulum yeri kararlaştırıldı;

4 Mart 2016 Yönetim şirketlerinin temsilcileri ile iş yapma prosedürünü netleştirmek için bir çalışma toplantısı yapıldı, MKD'deki bina sahipleri genel kurul toplantı tutanakları yayınlandı, yönetim şirketlerinin toplantıları 20 Mart'a kadar yapılacak.

1 Ocak 2016'dan itibaren Kostroma şehrinin yönetimi program bütçesine geçiyor, yani. sosyal alanlar da dahil olmak üzere kentin harcama yükümlülüklerinin oluşturulması, yalnızca geliştirilmiş ve onaylanmış programlar temelinde uygulanacaktır.

2. Kostroma şehrinde ailelere yönelik sosyal destek idari organlarının faaliyetlerinin analizi

2.1 Kostroma şehrinin bütçesi pahasına ailelerin sosyal korumasını iyileştirme önerileri

Kostroma kentindeki ailelerin sosyo-ekonomik durumlarının incelenmesi sırasında çok çeşitli sorunlar tespit edildi.

Bu aileler arasında temel ve en yaygın sorun nezih konut eksikliğidir, ikinci en önemli sorun ise ekonomik güvenlik sorunu olarak adlandırılabilir.

Ailelerin çoğu haklarının tam olarak farkında değiller, yani yasal olarak bilgili insanlar değiller (bu, bir bütün olarak ülkemiz nüfusunun çoğunluğu için söylenebilirse de). Ve bu da çok önemli bir sorundur.

Kostroma şehrinin sosyal koruma makamlarının faaliyetlerinden de önemli ölçüde memnuniyetsizlik vardı.

Tüm bu sorunlar, sadece Kostroma'daki değil, Rusya'daki ailelerin sorunlarına az çok benzer.

Kanaatimizce, incelenen bölgedeki sorunların çözümsüzlüğünün ana nedeni, hem federal, hem bölgesel hem de belediye düzeyinde net ve iyi düşünülmüş bir aile desteği sisteminin olmamasıdır.

Bu kapsamda Belediye Hedef Programının uygulanması önerilmektedir. , 2016-2021 yılları için "Belediyedeki ailelerin sosyal statüsünü iyileştirmek için hedeflenen yardımlar ve halka açık etkinlikler" gibi bir isim aldı. (Ek 1)

Şu anda, Kostroma şehrinde, sosyal gerilimi azaltmayı, nüfusun sosyal olarak korunmasız kategorilerinin en akut sorunlarını çözmeyi amaçlayan belirli vatandaş kategorileri için hedefli bir sosyal yardım sistemi geliştirmek için bir eğilim kurulmuştur: yaşlı nesil ( emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar), dar gelirli çocuklu aileler ve geniş aileler, engelli vatandaşlar ve engelli çocuğu olan aileler, özgürlükten yoksun bırakılan yerlerden tahliye edilen vatandaşlar.

Sosyal politikanın stratejik hedeflerinden biri de sosyal yardım hedefini güçlendirmektir.

Kostroma şehrinin yönetimi, şehir sakinlerinin tüm yaşam alanlarını kapsamaya çalışıyor ve bu amaçlar için belediye bütçesinden fon ayırıyor. (Ek 2)

2.2. Geliştirilen önlemlerin uygulanmasının sosyal öneminin doğrulanması

Sosyal programların hazırlanması ve geliştirilmesi, elde edilen sonuçların yüksek kalitede kontrol edilmesini ve sabitlenmesini sağlamak için bunların değerlendirilmesi için zorunlu bir prosedür gerektirir. Bu sonuçlar, yeni programların derlenmesi sürecinde ek blokların ve bölümlerin (gerekirse) geliştirilmesinde dikkate alınır ve daha fazla benimsenir. Sonuçların değerlendirilmesi, ilgili makamlara, düzenleyici geliştiricilere ve programcılara raporlamada önemlidir. Bu nedenle, Kostroma şehrinin yerel özyönetim organları, üzerinde anlaşılan göstergelere göre sosyal programların uygulanmasındaki ilerleme hakkında Kostroma şehrinin İdaresine üç ayda bir rapor verir.

Programın döngünün tüm aşamalarında izlenmesi, bir tür eşlik eden değerlendirme olan programın başarısı için önemli bir koşuldur.

Sosyal programları değerlendirmek için yaklaşık bir kriter-gösterge listesi:

1. Azalmış insidans.

2. Risk gruplarının sayısını ve bileşimini azaltmak.

3. Engellilerin faaliyetlerinin kapsamının genişletilmesi.

4. Doğal çevrenin kalitesinin iyileştirilmesi.

Düzenleyici kuruma gerekli raporlamayı sağlamak için Kostroma şehrinin yerel makamları programı ilgili göstergelere göre kontrol eder:

1. Ulusal çıkarların toplam proje hacmi içindeki payı.

2. Federal öneme sahip nesnelerin toplam sayısındaki tatmin edici bir durumdaki nesnelerin payı.

3. Toplamda temsil edilen faiz yüzdesi.

4. Ortalama.

5. Bir önceki yıla göre faiz artışı.

6. Faizin toplam hacim içindeki payı.

7. Bir önceki yıla göre faiz artışı (1000 kişi bazında).

8. Yeni faizin toplam içindeki payı.

9. Faizde bir önceki yıla göre artış.

10. Artış (1000 kişi olarak).

Bu nedenle, analiz, şu anda sosyal programların değerlendirilmesi ve kontrolü sürecinin bir tür genel modelinin (şablonun) oluşturulduğunu göstermektedir.

Bu genel model temelinde, belirli bir belediye düzeyinde ele alınan belirli amaç ve hedeflere bağlı olarak, programları değerlendirmek için çeşitli özel teknolojiler geliştirilmektedir.

Mevcut verilerin bir analizi, son on beş yılda Kostroma yönetiminin kentsel ekonomi komitesinin deneyim biriktirdiğini ve sosyal programların hazırlanmasında ve geliştirilmesinde olumlu sonuçlara sahip olduğunu göstermektedir.

Sonuçlar özetlendi: 2015 yılında, tüm sosyal programların işleyişi nedeniyle, 2015 yılında Kostroma şehrinin nüfusu için toplam para tasarrufunun 50 milyon ruble'den fazla olduğuna dair kanıtlar var.

Çözüm

Ailelerin ve düşük gelirli vatandaşların (emekliler, engelliler, çocuklar, bekar anneler vb.) Sabit olmayan biçimlerde sosyal koruma alanı zor koşullarda gelişmektedir. Her şeyden önce, yetersiz finansman nedeniyle. Durum, sosyal desteğe ihtiyaç duyan önemli sayıda düşük gelirli vatandaşın yanı sıra sosyal koruma kurumlarının ve yerel yönetimlerin kendileri için olağandışı işlevleri, özellikle tıbbi, tüketici ve tüketici hizmetleri gibi üstlenmeye daha fazla zorlanmaları nedeniyle ağırlaşıyor. vatandaşlara ticari hizmetler.

Ancak, tüm zorluklara rağmen, tüm Kostroma şehrinde, sadece kurumlar ağını sürdürmek değil, aynı zamanda belirli bir dereceye kadar genişletmek de mümkün oldu.

Kostroma şehrinin nüfusunun ve yerel yönetimlerin sosyal koruma organlarının çalışmalarını göz önünde bulundurarak, aşağıdaki sonuçları çıkarabiliriz: ana çalışma alanları devlet politikasının yönlerine karşılık gelir.

Sosyal politika alanında koşulsuz bir öncelik insana yatırımdır. Toplumun eğitimine, insan sermayesinin kalitesine güvenmek, Rusya'nın dünya süreçlerini etkileyebilecek devletler arasındaki yerini korumasına izin verecektir.

Nüfusun savunmasız kategorilerine maddi ve diğer yardımların sağlanmasına rağmen, yardım ihtiyacı sadece talepte değil, aynı zamanda gereklidir. Çoğunun hedefe yönelik yardıma ihtiyacı var ve bunu bekliyor.

Nüfusun sosyal korumasını iyileştirmek için, 2016-2021 için bir belediye hedef programı geliştirilmesi ve uygulanması önerilmektedir: “Belediyedeki ailelerin sosyal statüsünü iyileştirmek için hedeflenen yardım ve kamu etkinlikleri”. Program, sosyal yardım ve desteğe ihtiyacı olan her vatandaş için hesaplanmalıdır.

Bu belediye programı, bir kişi hakkında sosyal, mülk ve yasal statüsünü belirleyen sosyal açıdan önemli bilgileri içerir. Bir belediye programının oluşturulması, sosyal olarak korunmasız vatandaşların ana kategorileriyle hedeflenen etkileşim sorunlarını etkin bir şekilde çözecektir.

Böylece, incelenen aile kategorisini desteklemek için önlemlerin iyileştirilmesi gerektiği sonucuna vardık.

Çalışma sırasında hedefe ulaşıldı: yerel yönetimlerin aileleri destekleme faaliyetleri incelendi, bu alandaki mevcut durum analiz edildi ve toplanan materyale dayanarak, alanında bir önlem programı geliştirildi. Kostroma belediyesinde aileler için sosyal destek.

Ayrıca, aşağıdaki görevler tamamlandı:

Kostroma şehrinin belediye düzeyinde sosyal alanın yönetiminin içeriği ve yapısı;

Ailelerin belediye düzeyindeki sosyal sorunlarının içeriği ortaya çıkarılmakta;

Belediye idari organlarının ailenin sosyal refahındaki rolü ve Kostroma şehri İdaresi tarafından ailelerin sosyal refahını iyileştirmek için yürütülen faaliyetler analiz edilir;

Kostroma şehrinin bütçesi pahasına ailelerin sosyal korumasını iyileştirmek için önerilerde bulunuldu.

Çalışmanın sonucunda, belediye programının tanıtılması ve bu önerilerin pratikte uygulanmasının, sosyal güvenlik teknolojisini daha iyiye doğru değiştirmeyi mümkün kılacağı belirtilmelidir.

Ayrıca bu, sosyal güvenlik sistemi aracılığıyla sosyal ödeme ve hizmet alan vatandaş kategorilerini etkileyecek olan sosyal güvenlik düzeyini artıracaktır.

Sosyal güvenliğin sağlanması, Kostroma şehrinin aileleri için iyi bir yaşam standardı sağlamayı amaçlayan bir mekanizmadır, Rusya Federasyonu Anayasasında belirtilen şey budur. Öncelikle vatandaşların refah düzeyini artırmak için sosyal güvenlik teknolojisini geliştirmek ve yabancı deneyimi Rus gerçekliğine uyarlamak gerekir ve bunun sonucunda toplumda istikrar artacaktır.

bibliyografik liste

2. 23 Haziran 2014 tarih ve 165-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında”.

3. 25 Haziran 2012 tarih ve 91-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında”.

4. 19 Temmuz 2011 tarih ve 247-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu İçişleri Organlarının Çalışanları için Sosyal Garantiler ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Eylemlerinde Değişiklikler”.

5. Süleymanova G.V. Sosyal Güvenlik Hukuku: Liseler İçin Ders Kitabı Ed. 2., gözden geçirilmiş, ekle. / G.V. Süleymanov. - M.: Dashkov i K, 2015. - 464 s.

6. Kholostova E.I. Aile ile sosyal hizmet / E.I. Kholostov. - M.: Dashkov i K, 2014. - 212 s.

7. Kholostova E.I. Sosyal politika ve sosyal hizmet: çalışma kılavuzu / E.I. Kholostov. - E.: INFRA-M, 2015.- 216s.

Uygulamalar

Ek 1

Belediye hedef programı

Belediyedeki ailelerin sosyal statüsünü iyileştirmek için hedeflenen yardım ve halka açık etkinlikler

2016-2021 için

Belediye programının adı (bundan sonra program olarak anılacaktır)	2016-2021 için "Kostroma Şehri" belediyesindeki ailelerin sosyal durumunu iyileştirmek için hedeflenen yardım ve kamu etkinlikleri
Program Yöneticisi	Kostroma şehrinin yönetimi
Programın ortak yürütücüleri	Belediyedeki ailelere yönelik sosyal desteğin idari organları
Program uygulama şartları	2016 - 2021
Programın ulaşmayı amaçladığı stratejik hedef	"Kostroma Şehri" belediyesinde ailelerin sosyal durumunu iyileştirmek için hedefli sosyal yardım sağlamak ve halka açık etkinlikler düzenlemek
Program Hedefleri	Belirli vatandaş kategorilerine hedefli sosyal yardım sağlanması; Kostroma şehrinin Fahri gazilerine fayda sağlamak; Kostroma şehrinin fahri vatandaşları; Kostroma şehrinin aileleri için sosyal etkinlikler düzenlemek.
Program hedefleri	1. Kostroma şehrinde yaşayan belirli kategorilerdeki vatandaşlara hedefli sosyal yardım sağlanması: Eski neslin vatandaşları (emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar); Çocuklu düşük gelirli aileler ve geniş aileler;
Programın uygulanması için program hedefli araçlar	Bölüm hedef programı "Belirli vatandaş kategorilerine hedefli sosyal yardım sağlamak ve 2016-2021 için "Kostroma Şehri" belediyesindeki nüfus için halka açık etkinlikler düzenlemek"
Program Hedefleri	Kostroma şehrinde yaşayan yaşlı nesil vatandaşların (emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar) toplam sayısı içinde hedeflenen sosyal yardım alan yaşlı nesil vatandaşların (emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar) payı (%) ; Kostroma şehrinde yaşayan düşük gelirli çocuklu ailelerin ve geniş ailelerin toplam sayısı içinde hedeflenen sosyal yardım alan düşük gelirli çocuklu ailelerin ve geniş ailelerin payı (%); Kostroma ilinde yaşayan engelli vatandaşlar ve engelli çocuğu olan ailelerin toplam sayısı içinde hedeflenen sosyal yardım alan engelli vatandaşlar ve engelli çocuğu olan ailelerin payı (%); Kostroma şehrinde yaşayan belirli kategorilerdeki vatandaşlar için düzenlenen halka açık etkinliklerin sayısı (önlemler)
Programın kaynak desteği	Programın uygulanması için toplam bütçe tahsisi tutarı, yıllar da dahil olmak üzere 12349.0 bin ruble: 2019 - 2113,0 bin ruble. Finansman kaynakları: 2014 - 1784.0 bin ruble, 2015 - 2113,0 bin ruble, 2016 - 2113,0 bin ruble, 2017 - 2113,0 bin ruble, 2018 - 2113,0 bin ruble, 2019 - 2113,0 bin ruble
Program uygulamasının beklenen sonuçları	Bölüm hedef programının uygulanmasının beklenen nihai sonuçları: 2021 yılına kadar aşağıdaki göstergelerin başarılması: Özgürlükten yoksun bırakılan yerlerden serbest bırakılan ve hedeflenen sosyal yardım alan vatandaş sayısı (10 kişi); Kostroma şehrinin fahri gazilerinin sayısı, Kostroma şehrinin fahri vatandaşları (35 kişi); Kostroma şehrinde yaşayan belirli kategorilerdeki vatandaşlar için düzenlenen halka açık etkinlik sayısı (30 önlem)

Ek 2

sosyal program

"2016-2021 için belediyedeki ailelerin sosyal statüsünü iyileştirmek için hedeflenen yardım ve halka açık etkinlikler"

Alanda belediye politikasının öncelikleri

belediye programının uygulanması, amaçlar, hedefler

ve belediye programının hedefleri

Programın amaç ve hedefleri, 2021 yılına kadar olan dönem için Belediye Oluşumu "Kostroma Şehri"nin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi tarafından tanımlanan öncelikler temelinde belirlenir.

Programın amacı, belirli vatandaş kategorilerine hedeflenen sosyal yardım sağlamak, Kostroma şehrinin Fahri Gazilerine, Kostroma şehrinin Fahri Vatandaşlarına fayda sağlamak ve Kostroma şehrinin nüfusu için halka açık etkinlikler düzenlemektir.

Programın hedefleri şunlardır:

1. Kostroma şehrinde yaşayan belirli kategorilerdeki vatandaşlara hedefli sosyal yardım sağlanması:

Eski neslin vatandaşları (emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar);

Çocuklu düşük gelirli aileler ve geniş aileler;

Engelli vatandaşlar ve engelli çocuğu olan aileler;

Özgürlükten yoksun bırakılan yerlerden serbest bırakılan vatandaşlar.

2. Kostroma şehrinin Fahri gazilerine, Kostroma şehrinin Fahri vatandaşlarına fayda sağlamak.

3. Kostroma şehrinde yaşayan belirli vatandaş kategorileri için halka açık etkinlikler düzenlemek:

Eski neslin vatandaşları (emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar);

Çocuklu düşük gelirli aileler ve geniş aileler;

Engelli vatandaşlar ve engelli çocuğu olan aileler.

Program önlemlerinin uygulanmasının etkinliği ve etkinliğinin, bileşimi faaliyetlerin etkinliğini değerlendirmek için göstergeler temelinde belirlenen sosyal politika alanındaki hedef göstergelerin izlenmesinin sonuçlarına dayanarak gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. sosyal kalkınma alanı ile ilgili belediye organlarının

Belediye programının uygulanmasına ilişkin risk analizi

ve uygulama risk yönetimi önlemlerinin bir açıklaması

belediye programı

Program yöneticisi tarafından yönetilebilen ve gerçekleşme olasılığını azaltan program uygulama riskleri aşağıdakileri içerir:

1) yetersiz nitelikler ve (veya) sorumlu yürütücünün sahtekârlığı nedeniyle programın uygulanmasında sorunların ortaya çıkmasıyla ilişkili örgütsel riskler, bütçe fonlarının verimsiz kullanımına, zamansız finansmana, bir dizi uygulama başarısızlığına yol açabilir. program etkinliklerinden.

Planlanan faaliyetlerin zamanında ve etkin bir şekilde uygulanması için sorumlu yürütücünün personelinin niteliklerinin ve sorumluluğunun iyileştirilmesi ve kurumsal risklerin azaltılmasına yönelik idari prosedürlerin oluşturulması ile bu risklerin azaltılması kolaylaştırılacaktır;

2) programın şehir bütçesi pahasına eksik finanse edilmesiyle ilgili finansal riskler. Bu riskler, programın önemli ölçüde uzun sürmesi ve programın başarılı bir şekilde uygulanmasının genel olarak etkin yönetime bağlı olması nedeniyle ortaya çıkabilir.

Program bütçelemesinin uygulamaya konulması ve programın ana faaliyetlerinin finansman hacminin zamanında ayarlanması ile bunların azaltılması kolaylaştırılacaktır;

3) belediye düzeyinde yeni (mevcut değişiklikler) düzenleyici yasal düzenlemelerin kabulü;

4) ekonomik riskler, uzun vadeli kalkınma tahmini ve finansal planlama ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Bu risklerin sonucu, programın kaynak temininde bir azalma olabilir. Programın uygulanmasının garantisi, programın ana faaliyetlerinin bütçe güvenliğidir. Riski yönetmek için, gerekirse, program faaliyetlerinin uygulanmasının listesi ve zamanlaması belirtilecektir.

Diğer risk türleri, programın belirli amaç ve hedefleri ile ilgilidir ve operasyonel yönetim sırasında bunları en aza indirecek önlemler alınacaktır. Bir sonraki mali yılda program faaliyetlerinin finansmanı, raporlama döneminde program uygulamasının etkinliğinin izlenmesi ve değerlendirilmesinin sonuçları dikkate alınarak gerçekleştirilecektir.

Belediye programının kaynak desteği

Alt programın uygulanması için toplam bütçe tahsisi miktarı, yıllar da dahil olmak üzere 12349.0 bin ruble'dir:

2016 - 1784.0 bin ruble,

2017 - 2113,0 bin ruble,

2018 - 2113,0 bin ruble,

2019 - 2113,0 bin ruble,

2020od - 2113,0 bin ruble,

20212113,0 bin ruble.

Finansman kaynakları:

şehir bütçe fonları - yıllara göre 12349.0 bin ruble:

2016 - 1784.0 bin ruble,

2017 - 2113,0 bin ruble,

2018 - 2113,0 bin ruble,

2019 -2113.0 bin ruble,

2020 - 2113,0 bin ruble,

2021 - 2113,0 bin ruble.

Program faaliyetlerinin finansman hacimleri doğası gereği tahmin edicidir ve bir sonraki mali yıl ve planlama dönemi için "Kostroma Şehri" belediye oluşumunun bütçesi kabul edildiğinde belirtilebilir.

Uygulamanın beklenen nihai sonuçları

belediye programı

Programın hedef göstergelerinin ve departman hedef programının sistematik olarak gerçekleştirilmesi, belirli vatandaş kategorilerine hedeflenen sosyal yardım sağlanmasını artıracaktır.

Programın uygulanması şunları sağlayacaktır:

Program faaliyetlerinin uygulanması yoluyla yaşlı neslin vatandaşlarının (emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar) yaşam standartlarını iyileştirmek;

Programın halka açık etkinliklerinin uygulanması yoluyla düşük gelirli çocuklu ailelerin ve çok çocuklu ailelerin yaşam standartlarını yükseltmek;

Program etkinliklerinin uygulanması yoluyla engelli vatandaşların ve engelli çocuğu olan ailelerin yaşam standartlarını iyileştirmek;

Program faaliyetlerinin uygulanması yoluyla özgürlükten yoksun bırakılan yerlerden serbest bırakılan vatandaşların yaşam standartlarını iyileştirmek;

Eylemlere ve halka açık etkinliklere katılan belirli kategorilerdeki vatandaşların sayısını artırmak.

Programın uygulanması sonucunda 2021 yılı sonuna kadar aşağıdaki göstergelerin elde edilmesi planlanmaktadır:

Kostroma şehrinde yaşayan yaşlı nesil vatandaşların (emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar) toplam sayısı içinde hedeflenen sosyal yardım alan yaşlı nesil vatandaşların (emeklilik yaşına ulaşmış vatandaşlar) payı (%5) );

Kostroma şehrinde yaşayan düşük gelirli çocuklu ailelerin ve geniş ailelerin toplam sayısı içinde hedeflenen sosyal yardım alan düşük gelirli çocuklu ailelerin ve geniş ailelerin payı (%30);

Kostroma şehrinde yaşayan engelli vatandaşlar ve engelli çocuğu olan ailelerin toplam sayısı içinde hedeflenen sosyal yardım alan engelli vatandaşlar ve engelli çocuğu olan ailelerin payı (%30);

Özgürlükten yoksun bırakılan yerlerden serbest bırakılan ve hedeflenen sosyal yardım alan vatandaşların sayısı (kişiler);

Kostroma şehrinin Fahri gazilerinin sayısı, Kostroma şehrinin fahri vatandaşları (kişiler);

Kostroma şehrinde yaşayan belirli kategorilerdeki vatandaşlar için düzenlenen halka açık etkinliklerin sayısı (önlemler) Kostroma şehrinin bütçesi pahasına ailelerin sosyal korumasını iyileştiriyor.

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır.

Küçük çocuklu ailelerin sorunları

Rusya Federasyonu'ndaki doğum oranındaki keskin düşüşün bir sonucu olarak, bir çocuklu aileler çoğunlukta. Çocuğun aile içinde ortaya çıkması maddi güvenlik açısından ailenin alt sosyal gruplara geçişinin temel nedeni olabilir. İlk çocuğun ortaya çıkması, ailenin maddi düzeyini %30 oranında azaltır.

Rusya'da sosyal yoksunluk devam ediyor - çocukların hayatta kalması, tam gelişimi ve sosyalleşmesi için gerekli maddi ve manevi kaynakların sınırlandırılması.

1. Maddi ve ev içi sorunlar

Yoksulluk sınırının altındaki ailelerin sayısı ve oranı özellikle çocuklu ailelerde yüksektir. 1995 yılında 16 yaşından küçük çocuğu olan ailelerin %54,3'ü yoksulken (çocuksuz %24,5) 1996 yılında bu oran %33,7'ye ve %14.7'ye yükselmiştir. Aşırı yoksulluk (geçim seviyesinin %0,5'ine kadar kişi başına düşen ortalama gelire sahip) ve kalıcı yoksulluk (yıl boyunca kişi başına düşen ortalama geçim asgarisinin altında olan) ailelerin sayısı daha yüksektir; kırsal kesimde çocuklu yoksul ailelerin oranı kentsel kesime göre 2,3 kat daha fazladır. Zaten düşük olan mali durum, işsizlik ve çocuk yardımı ve maaşlarının ödenmesindeki gecikme nedeniyle daha da kötüleşiyor.

Ekonomik kriz, kadınların çifte istihdamına, kadın işsizliğine ve sıklıkla ve kronik olarak hasta olan çocuklarına bakmak için uzun süre izne ayrılmak zorunda kalan çalışan bir kadının vasıfsızlaşmasına yol açmıştır.

Rusya Federasyonu Federal İstihdam Servisi'ne göre, 1995 yılında işsizlerin %73'ü kadındı ve bunların %91'i ailenin tek geçimini sağlayan kadındı. Ebeveynlerin, özellikle kadınların ikincil istihdamı, fiziksel yıpranma ve yıpranmaya, zihinsel gerginliğe ve çocuk yetiştirmek için zaman eksikliğine yol açmaktadır. Gelir, ebeveynlerin maaşı, çocuklar için ödenek, ikincil kazançtır. Yüksek fiyatlar nedeniyle çocuk giyim, ayakkabı, oyuncak, çocuk bakım ürünleri eksikliği, sıhhi ve hijyenik gereksinimleri karşılamayan kalitesiz, okul öncesi kurumlarda hizmet ücretlerinin artması, çocuk kampları, organize yemeklerin kalitesinde bozulma - tüm bunlar yol açar ailelerin yetiştirilme şartlarına ve sonuçlarına göre farklılaşması ve çocukların fiziksel gelişimlerini ve sağlıklarını olumsuz yönde etkilemesidir.

annelik sosyal risk çocukluk

2. Psikolojik ve pedagojik sorunlar

Aile içindeki kişiler arası ilişkiler özellikle çocuğun gelişimi için önemlidir. İletişim sürecinde konuşma, düşünme, nesnel eylemler becerileri kazanır, sosyal deneyimde ustalaşır. Çocuğun gelişimi doğrudan aile üyelerinin ahlaki bireysel özelliklerine bağlıdır. Çocuklar, kendi eylemlerinin bir prototipi olarak ebeveynlerinin davranışları tarafından yönlendirilir. Bu nedenle yetişkinlerin davranış, düşünce ve eylemleri çok önemlidir.

Ailenin ahlaki ve duygusal iklimi, büyük ölçüde ebeveynler arasındaki ilişkiyi, evlilik ilişkilerinin uyumunu oluşturur. Eşitlik ve ortaklığa dayalı aileler en yüksek potansiyele sahiptir.

Uzun yıllar ülke halk eğitimine öncelik verdi. Birçok ebeveyn, ana görevlerinin çocuğun ailede bakımını sağlamak olduğuna ve okulun eğitime dahil edilmesi gerektiğine inanarak, çocuk yetiştirme sorunlarından genellikle "uzaklaşır". Ebeveynlerin çocuklara yabancılaşması, onların ihmaline ve hatta sosyal yetimliğe yol açar. Aile bağlarının zayıflaması ve hatta kopmasının nedeni anne babanın sarhoş olması, çocuk istismarı, ailede bir çatışma durumu, anne babanın çok meşgul olması nedeniyle olumlu bir duygusal atmosferin olmaması olabilir. Tiyatro, sergiler, çocuk partileri gezerken çocuklarla iletişim kurma olanağı azalır.

Yabancılaşmanın nedeni, özellikle ergenlik döneminde yetiştirme hataları, iletişim zorlukları olabilir - çocuğa karşı saygısız bir tutum, yasaklayıcı bir tarzın yaygınlığı. İletişim eksikliği çocukların gerekli duygusal desteği alamamasına neden olur. Ebeveynlerin günlük yaşamın acil sorunlarıyla sürekli endişesi, klişe düşünce kalıplarının aşırı "temellenmesine", aşırı pragmatizme yol açar ve bu koşullar altında, yaşam için istikrarlı davranış normları ve değer yönelimleri oluşur. Ebeveynler yasal konulara, çocukların cinsel eğitimine çok az önem veriyor. Ebeveynlerin çocukların ruhsal, kültürel ve fiziksel gelişimine yönelik tutumu düşük kalmaktadır.

Sıkışık yaşam koşulları, özel donanımlı bir çocuk köşesinin olmaması, çocuğun sinirlilik, kendinden şüphe duyma, saldırganlık, küskünlük gibi karakter özelliklerini oluşturur.

Aile sorunları, aile yetiştirmedeki kusurlar aşağıdaki faktörlerle daha da kötüleşir:

çocuğun reddedilmesi (çocuğun erken ortaya çıkması istenmiyorsa, özellikle cinsiyeti ile beklenen arasındaki tutarsızlık);

aşırı velayet (özellikle büyükanne ve büyükbaba tarafından büyütüldüğünde bir çocukta bağımsızlık eksikliği);

hipo-vesayet, ihmale yol açan, sosyalleşmenin bozulması, sosyal becerilerin oluşumunu yavaşlatan;

tutarsızlık, eğitim tutarsızlığı, söz ve eylem arasındaki boşluk, gereksinimler ve kontrol, ebeveynlerin, büyükanne ve büyükbabaların eylemlerinde tutarsızlık;

çocuğun ihtiyaç ve beklentilerine, yeteneklerine ve ihtiyaçlarına uyulmaması;

ebeveynlerin çocuklarla ilişkilerinde esnek olmaması (kendi görüşlerinin dayatılması, eylemleri, yaşamın farklı dönemlerinde ilişkilerde keskin bir değişiklik);

duygusallık (memnuniyetsizlik, sinirlilik, ailede kargaşa, rastgelelik, genel heyecan yaratan çocukların davranışlarıyla ilgili endişe);

sinir sistemi bozukluklarına yol açan çocuklar için endişe ve korku;

hipersosyallik (ebeveynler bir çocuğu yetiştirdiğinde, karakterinin bireysel özelliklerini dikkate almadan, ondan aşırı taleplerde bulunma, duygular, duyarlılık ve duyarlılık olmadan).

Bu nedenle, aile mikro iklimi çok önemlidir, aile refahını veya sıkıntısını ağırlaştırır. Son yıllarda genç ebeveynlerin yaşlı nesle yardım etmesi konusunda artan bir talep var; ikincisi, nesilleri tarafından biriktirilen sosyal deneyimin bir tür tercümanıdır.

3. Tıbbi problemler

Her zaman, ailelerin refahı halk sağlığının bir göstergesi olmuştur.

Şu anda, Rusya Federasyonu'nun sağlık durumu, doğum oranındaki bir düşüş, genel ölüm oranındaki bir artış ile karakterizedir. Yenidoğanların %20'si normal fiziksel ve zihinsel sağlıktan sapmalar gösterir.

2000 yılında 1000 nüfusa düşen doğum oranı 8,7 idi; ölüm - 15.3. 1987'de 2,5 milyon çocuk doğdu, 2000 - 1,16 milyon (yarısından fazlası). Yüksek bebek ölüm oranı. Düzeyi, ekonomik olarak gelişmiş ülkelere göre 2-4 kat daha yüksektir. 1999'da bu rakam %16,9'a yükseldi. 1 yaş altı çocukların mortalite yapısında perinatal dönemin durumu ve konjenital anomaliler (%64) kalmaktadır. Her üç çocuktan birinin sağlık durumundaki normdan sapmaları vardır. Gen havuzu için gerçek bir tehdit var. Çocuk sağlığı en önemli önceliktir.

Çeşitli bölgelerde, ortaokul çocuklarının %8-10'u, ortaokul çocuklarının %6'sı ve daha büyük çocukların %3,5'i kesinlikle sağlıklı kabul edilebilir. Sağlıklı okul öncesi çocukların sayısı 5 kat azaldı, altı yaşındaki çocukların sadece% 55,6'sının biyolojik yaşı “pasaport” a karşılık geliyor. Gecikmiş gelişimi olan çocukların sayısı artıyor. 1999'da 14 yaşın altındaki çocukların genel insidansı, neredeyse tüm hastalık sınıfları nedeniyle %12.1 arttı.

Hepatit C insidansı her yıl artmaya devam ediyor, özellikle 3-6 yaş grubunda 1997 yılına göre tüberküloz insidansında %21.8 artış var. 1999'da Rusya Federasyonu'nda HIV bulaşmış 558 çocuk tespit edildi, bunların 125'i AIDS'e yakalandı, 88'i öldü.

Küçük çocukları olan kadınların sağlığının bir analizi, çeşitli patoloji türlerinin yüksek bir yükünü gösterdi (Çocuklar ve Ergenler için Hijyen Enstitüsü'nden alınan veriler).

Olumsuz bir çevresel durum (karbon monoksitli hava kirliliği, kentsel gürültü, radyasyon, kimya endüstrisi atıkları, su ve hava kirliliği) çocukların sağlığını olumsuz etkiler. Çernobil nükleer santralindeki kaza sağlığa büyük zarar verdi. 1986 yılına kadar tiroid hastalıkları kaydı yoktu. Rus çocuklarının sadece% 4'ü sağlıklı, geri kalanında her türlü sapma var. İncelenen çocukların %19,6'sı elverişsiz barınma koşullarında yaşamaktadır (Kazan Tıp Enstitüsü verileri, 1987). Neredeyse her sekizinci çocuk eksik bir ailede yetişiyor. İncelenen çocukların %16,3'ünde ailede tatmin edici olmayan bir ahlaki ve psikolojik mikro iklim görülmektedir. Her yedi çocuktan birinin ailesinde, ebeveynlerden biri veya diğer aile üyeleri tarafından alkol kötüye kullanımı vardır.

Piyasa ekonomisine geçiş, olumsuz çevre koşulları, ağır fiziksel emek, tehlikeli üretim (1999'un sonunda, yaklaşık 2 milyon kadın olumsuz koşullarda çalıştı, her yıl 2.000'den fazlasına meslek hastalığı teşhisi kondu) - tüm bunlar onkolojik hastalıklarda, kardiyovasküler sistem hastalıklarında, zihinsel bozukluklarda artışa neden oldu.

1990'larda Çocukların Hayatta Kalması, Korunması ve Geliştirilmesi için Dünya Bildirgesi, çocukların sürdürülebilir gelişimi için çevrenin korunması ve yönetiminin gerekli olduğunu belirtmektedir.

Çevrenin kalitesini iyileştirmek, hastalıklarla, yetersiz beslenmeyle mücadele etmek, ölüm oranlarını azaltmak, sosyal hizmetleri iyileştirmek, yoksulluk kısır döngüsünü kırmak gerekiyor.

4. Genç bir ailenin sosyal koruması

25 Kasım 1994 tarih ve 1279 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan "Rusya Gençliği" Federal Hedef Programına uygun olarak genç bir aileyi desteklemek için aşağıdaki görevlerin çözülmesi gerekiyor:

küçük çocuklu aileleri desteklemeyi amaçlayan mekanizmaların geliştirilmesi;

genç aileler için bir bilgi ve danışma ağının geliştirilmesi;

çocuklu genç kadınların barınma ve istihdam sorununun çözümünde yardım;

genç ailelerin dayanıklı tüketim malları edinmelerinde yardım, eğitim.

Genç aileleri desteklemeyi amaçlayan görevlerin bir kısmı federal programlarda halihazırda uygulanmaktadır: "Rusya'nın Çocukları", "Konut", "Nüfusun İstihdamı" ve bölgesel programlarda. Ek olarak şunlara ihtiyacınız var:

çeşitli devlet kamu yapılarının çabalarının koordinasyonu;

genç bir ailenin sorunlarını etkiledikleri kısımda benimsenen ve mevcut sosyal programların sistemleştirilmesi ve birbirine bağlanması;

özellikle genç aileler için çeşitli kredi türlerinin genişletilmesi: hedefli, tercihli, uzun vadeli (10-15 yıl için) arazi alımı, inşaat, çiftlik organizasyonu, "aile şirketi" vb. için krediler;

yetişkin aile üyelerinin ve çocuklarının eğitimi için kredi sağlanması;

akşam ve uzaktan mesleki gelişim için fırsatların yaratılması, uzun süreli ebeveyn izninde olan anneler için eğitim dahil olmak üzere, çocuklu genç kadınların istihdam koşullarının yaratılması, birinci öncelik ileri eğitim ve yeniden eğitim;

sosyal hizmet uzmanlarının ev tabanlı hizmetler ağı aracılığıyla okul öncesi çağındaki çocukların evde eğitimi için uygun koşulların yaratılması;

Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetler ve özerk bölgelerin, bölgelerin, Moskova ve St. Petersburg şehirlerinin yasal düzenlemeleri ile onaylanan vatandaşların sağlığını koruma alanında bir faydalar sisteminin geliştirilmesi (tıbbi kullanım kurumlar vb.);

genç aileler için çeşitli danışmalar ağının oluşturulması (sosyal ve psikolojik yardım, tıbbi genetik, ekonomik, yasal, günlük sorunlar, mevsimlik ve ev eksenli çalışma için boş iş pozisyonları için bilgi ve referans hizmetleri ve ayrıca aile şirketi konusunda yeniden eğitim fırsatları konular).

Kabul edilen programın diğer bölümlerinde, genç bir ailenin kapsamlı desteği için ve istihdam sorunlarının çözümü, sosyal hizmetler vb. ile ilgili pratik önlemler ayrıntılı olarak detaylandırılmıştır.

Program, üreme sağlığının korunması alanında, eşlerin ve bireylerin çocuklarının sayısına özgürce ve sorumlu bir şekilde karar verme ve bunun için gerekli bilgi, eğitim ve araçları edinme hakkı ilkesine dayalı bir dizi önlem sağlar. , genç eşlere psikolojik ve hukuki yardım sağlamak için koşullar yaratmak. Bu çalışma öncelikle "Gençlik ve Aile", "Genç Aile" ve diğer sosyal yardım hizmetleri ve merkezlerinin organizasyonu, sosyal açıdan savunmasız aileleri desteklemek için bölgesel programların geliştirilmesi ve benimsenmesi ile ilgilidir.

“Genç Aile” hizmetlerinin ana faaliyeti, bilgilendirme ve metodolojik çalışmalara ek olarak, dezavantajlı sosyo-psikolojik koşullarda yaşayan genç ailelerin sosyal himayesi, reşit olmayan hamile kadınların ve emziren annelerin tıbbi ve sosyal himayesi gibi hizmetleri sağlamaktır. sürekli bakıma muhtaç genç ailelerin ve bireylerin himayesi.

5. Sosyal risk taşıyan ailelerde tıbbi ve sosyal himayenin özellikleri

Sosyal risk grubundan çocukları olan ailelerde tıbbi ve sosyal himaye yapılırken, sosyal risk faktörlerinin çocuğun sağlığı üzerindeki doğası ve etkisi ve sosyal ve hukuki yardım sağlamaya hazır olma durumu dikkate alınarak sağlık çalışanlarının farklı bir yaklaşımı zorunludur. aile.

Büyük bir ailede tıbbi ve sosyal himaye yaparken, bu ailenin maddi ve barınma zorluklarını tespit etmek ve çok çocuklu bir annenin bir çocuk kliniğine gitme ihtiyacı nedeniyle yaşadığı zorlukları dikkate almak gerekir.

Büyük bir aileye hizmet ederken, çeşitli patronaj önerilerinin uygulanmasını daha yakından izlemek gerekir: yenidoğan bakım ürünlerinin satın alınması, yenidoğan için bir köşe organizasyonu (beşik için bir yer seçimi, dikkate alınarak aydınlatma, kapıların konumu), diyet, çocuğun uyanıklığı vb.

Evde, antropometrik ölçümler ve laboratuvar testleri (kan, idrar vb.) ile uzmanlarla bir çocuk doktoru tarafından çocukların eksiksiz bir muayenesini düzenleyin.

Babalar, çocukların sağlığı konusundaki sorumluluklarını güçlendirmek ve çocukların bakımı ve yetiştirilmesinde ebeveynler arasında sorumlulukları daha eşit bir şekilde dağıtmak için geniş ailelerle birlikte sağlık ve eğitim çalışmalarına da dahil edilmelidir.

Geniş bir aileyi hakları, faydaları, faydaları hakkında bilgilendirmek gerekir. Bu tür aileler, çocuk kliniklerinde, doğum öncesi kliniklerinde herhangi bir uzmanlığın doktorları tarafından sırayla kabul edilir; çocuk hastalanırsa, anneye daha uzun süre bakım için hastalık izni verilir.

Kötü malzeme ve yaşam koşullarında yaşayan bir ailede, onları iyileştirmenin bir yolu yoksa, ailenin sıhhi ve hijyenik önlemleri (optimum sıcaklık rejimine uyulması, sık havalandırma, iyileştirilmiş aydınlatma) gerçekleştirme çabalarını yoğunlaştırmak gerekir. , nemin giderilmesi, binaların düzenli ıslak temizliği, kişisel hijyen kurallarına uyulması, rasyonel beslenme organizasyonu, yürüyüşler, beden eğitimi ve sertleşme) evde uygun koşulların yaratılması için bu tavsiyelerin uygulanmasının zorunlu olarak sürekli izlenmesi ile sağlıklı bir çocuğun gelişimi. Bu tür ailelerin çocukları, öncelikli olarak, yaşamın ilk yılındaki çocuklarında hastalık durumunda ücretsiz yemek ve tedavi sağlanan çocuk kurumlarına yerleştirilmelidir.

Anne veya her iki ebeveynin öğrenci veya reşit olmadığı bir aile, çocuk yetiştirmedeki zorluklara (yaşam tecrübesi eksikliği, çocuk bakma becerileri, maddi kaynaklar, fakir veya sabit olmayan malzeme ve yaşam koşulları) eğitimle ilgili zorluklara eklenir. - özellikle bir seans sırasında aşırı sinir gerginliği. Hamile kız öğrencilerin hamilelik, doğum, cenin ölümü, prematürelik ve ardından fiziksel ve nöropsişik gelişiminde gecikme sırasında komplikasyonlar yaşama olasılığı çok daha yüksektir. Annede hipo veya agalaksi (süt eksikliği) var. Gelecekteki bir anne ile çalışırken, doktora sistematik ziyaretler ve hamilelik sırasında sağlık durumunu izleme ihtiyacını açıklamak gerekir; uyku, dinlenme, beslenme, sıvı alımı, fiziksel aktivite, çocuğu beslemek için meme bezlerinin hazırlanması hakkında önerilerde bulunur.

Anne adaylarının dozlu bir çalışma yükü, iyi bir uyku, alkol, sigara ve doktor reçetesi olmayan ilaçlardan kaçınmaları gerekir. Sosyal hizmet uzmanı, genç bir ailenin ebeveynleri ile çocuğun doğumundan önce ve sonra manevi ve maddi destek sağlamak için temas kurmalı, bir pansiyonda ayrı bir odanın olası tahsisi için eğitim kurumunun idaresi ile iletişime geçmelidir. böyle bir aile, okul öncesi bir kurumda yer, burslar; derslere katılmak için ücretsiz bir program düzenleyin.

Bu tür ailelerden yaşamın ilk yılındaki çocuklara ücretsiz yemek verilmelidir. Reşit olmayan anneler psikolojik destek ve nitelikli psikolojik ve tıbbi yardım almalı, tıbbi ve sosyal hizmet uzmanlarının sürekli gözetimi altında olmalıdır, çünkü bu tür ailelerin daha fazla dikkat, manevi ve maddi desteğe ihtiyacı vardır.

Ebeveynlerin, özellikle de annenin iş faaliyetinin mesleki tehlikelerle ilişkili olduğu ailelerde çalışırken, sosyal hizmet uzmanının, olumsuz çalışmanın etkisini ortadan kaldırmak için iş faaliyeti sürecini düzenlemek için işletme yönetimi ile temas kurması gerekir. hamile kadının ve doğmamış çocuğunun sağlığını mümkün olduğunca etkileyen koşullar ve bir çocuğun doğumunda, ailede uygun hijyen koşulları yaratır, günlük rejimin doğru organizasyonu, çocuğu beslemek, banyo yapmak, sertleştirmek, gerekirse (çocuğun gelişiminde sapmalar olduğunda), ilgili uzmanlarla istişareler düzenleyin.

Ölü doğum veya doğuştan hastalıkları olan bir çocuğun doğumu durumunda, kalıtsal faktörlerin varlığını belirlemek için olası nedenlerin kapsamlı bir analizini yapmak gerekir; eşlerin, mevcut çocukların sağlık durumunu değerlendirmek, aile içi ilişkilerin doğasını öğrenmek. İkinci bir hamilelik durumunda, bir kadın daha derin bir inceleme ve gelecekteki yavrular için prognoz ve hatta hamileliği sürdürmenin tavsiye edilebilirliğine karar vermek amacıyla bir doğum öncesi kliniğine ve tıbbi bir genetik konsültasyona yönlendirilmelidir.

Alkoliklerin ailelerinde çalışırken, sosyal hizmet uzmanı alkolün aile üyelerinin, özellikle de çocukların sağlığı üzerindeki zararlı etkilerini sürekli olarak açıklamak zorundadır. Alkol kötüye kullanımı aile içi çatışmalara yol açar, boşanma sayısını artırır, aileyi yok eder. Neredeyse her zaman, ailede genel bir rahatsızlık vardır, emek faaliyeti ve emek verimliliği keskin bir şekilde azalır ve finansal durum kötüleşir. Alkol kötüye kullanımı, çocukların sağlığı üzerinde zararlı bir etkiye sahiptir ve doğuştan malformasyonlu çocukların doğumuna yol açar. Hamile bir kadın alkol aldığında epilepsi, zihinsel bozukluklar ve gecikmiş fiziksel gelişim gelişebilir. Ailede sürekli gergin bir durum çocukların performansını önemli ölçüde etkiler, onlarda nevroz, morbidite ve yaralanmaların gelişmesine yol açar. Alkol kullanan ailelerde morbidite sorunu olmayan ailelere göre 3,5 kat daha fazladır. Ülkede her yıl 300.000 çocuk doğuştan malformasyonlarla doğuyor. Son zamanlarda, bu sayı önemli ölçüde arttı (net bir istatistik yok). Hayatın ilk yılında ölen çocukların ebeveynlerinden babaların %40'ı ve annelerin %33'ü alkol kötüye kullanmıştır.

Bu kötülükle mücadele etmek için devlet politikası, yaygın çalışma, alkol karşıtı eğitim ve sağlıklı bir yaşam tarzının teşvik edilmesi gerekiyor.

Olumsuz bir psikolojik iklime sahip ailelerde çalışırken, nedenleri bulmak önemlidir: alkol kötüye kullanımı, düşük genel kültür, farklı eğitim seviyeleri, sosyal, profesyonel durum, yaşlı nesille (bir kocanın veya eşin ebeveynleri) birlikte yaşama.

Bu tür ailelerin bir psikolog tarafından aile içi ilişkilerin istişaresine ve düzeltilmesine ihtiyacı vardır. Ebeveynler, hamile bir kadın tarafından alınan stresin, olumsuz duyguların hamilelik seyrinin ihlaline, fetüsün intrauterin gelişimine, yüksek derecede ölü doğuma ve küçük bir çocuğun ölümüne yol açabileceğini bilmelidir. Sürekli kaygı, çocuğun sinir sisteminin işlevsel bozukluklarına yol açar - uyku bozukluğu, nevrozlar, karakterdeki değişiklikler (inatçılık, kaprislilik, vb.), Vücudun genel olarak zayıflaması, düşük okul performansı.

6. Anneliğin ve çocukluğun korunmasına yönelik kurumlarda sosyal hizmet uzmanının işlevsel görevleri

Anneliğin ve çocukluğun korunmasına yönelik kurumlarda sosyal hizmet uzmanının işlevsel görevleri şunlardır:

tıbbi ve sosyal risk ailelerinin belirlenmesi ve muhasebeleştirilmesi;

bunlardan sosyal riski yüksek ailelerin seçilmesi (alkoliklerin aileleri, uyuşturucu bağımlıları, engelli çocuklar, genç anneler, bekar anneler vb.);

bu ailelerin ihtiyaçlarını belirli tıbbi ve sosyal yardım türlerinde incelemek;

her türlü himayenin gerçekleştirilmesi (hamile kadınlar, emziren anneler, yaşamın ilk yılındaki çocuklar için vb.), bu bilgilerin daha sonra sağlık çalışanlarına aktarılmasıyla birlikte risk faktörlerinin belirlenmesi;

barınma, malzeme, çalışma koşulları dahil olmak üzere sosyal ve günlük sorunlarının çözümünde, çocukları okul öncesi kurumlara, yatılı okullara vb. yerleştirmede ailelere yardım etmek;

sosyal risk altındaki ailelere pedagojik, psikolojik yardım dahil danışmanlık sağlamak;

sosyal ve hukuki yardım sağlanması (bu ailelerin hak ve yükümlülüklerinin aktif olarak açıklanması, ayrıca devlet tarafından sağlanan sosyal yardımlar vb.);

küçük çocuklar tarafından ücretsiz yiyecek ve ilaç temini ve diğer yardımların alınması üzerinde organizasyon ve kontrol;

çocukların yetiştirilmesinde aileye yardım;

sağlık personeli ile birlikte çocukların hijyenik eğitimi konusunda sıhhi ve eğitim çalışmaları yürütmek, sağlıklı bir yaşam tarzını teşvik etmek;

aile planlaması faaliyetlerinin uygulanması;

Çeşitli kurum ve departmanların çalışmalarında arabağlantı ve karşılıklı yardım organizasyonu;

muhasebe ve raporlama belgelerinin tutulması (patronaj ziyaretlerinin günlüğü, aile pasaportu, vb.).

7. BM Çocuk Hakları Sözleşmesi

20 Kasım 1989'da BM Genel Kurulu, Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'nin kabul edildiğini ilan etti. Buna çocuk hakları için dünya anayasası olan Çocuklar için Magna Carta denir. Sözleşmenin temel amacı, çocuk haklarının korunmasını en üst düzeye çıkarmaktır; konumu, aslında, çocuk haklarını güvence altına alması gereken 4 ana gereksinime iner. Bunlar: hayatta kalma, gelişme, koruma ve sağlama, toplum yaşamına aktif katılım. Tüm bu alanların belirli içerikleri vardır.

Çocuğun yaşam hakkı. Bu, hastalık durumu da dahil olmak üzere çocuğun doğumunu, hayatta kalmasını içerir. Çocuğun, özel bir yaşam standardı tarafından belirlenen uygun fiyatlı tıbbi bakım alma hakkı vardır ve çocuğun bir isim ve vatandaşlık hakkı vardır.

Geliştirme hakkı. Eğitim, rekreasyon, boş zaman ve kültürel yaşama katılım alanlarını içerir.

Koruma hakkı. Bu, çocuğun savunmasızlığı ve yetişkinlerin dünyasına bağımlılığı nedeniyle dikkat edilmesi gereken her türlü durumda hakkıdır. Sözleşme, engelli çocukların, mültecilerin, ebeveynlerinden ayrılmış çocukların, yasaları çiğneyen çocukların bakımını sağlar, çocukların silahlı çatışmalarda ve ayrıca uyuşturucu kullanımı ve elde edilmesinden korunması için özel yasal normlar belirler.

Topluma aktif katılım hakkı. İfade, vicdan, din, düşünce özgürlüğünü sağlamaya yönelik tedbirlerle gerçekleştirilir. Sözleşme, ebeveynlerin ilgili görevlerini belirler.

Şu anda, dünyanın 127'den fazla ülkesi bu belgeye katılmıştır. Rusya'nın Çocuk Hakları Sözleşmesi'nin uygulanmasına ilişkin raporu, Ocak 1993'te Çocuk Hakları Komitesi'nin üçüncü olağan oturumunda ele alındı. Değerlendirmenin sonuçlarına dayanarak, Komite, Rusya Federasyonu için “Çocuk Hakları Komitesinin Sonuç Gözlemleri” belgesini kabul etti.

Sözleşmenin uygulanması için genel önlemler.

Rusya Federasyonu'nun çocukları ile ilgili devlet politikasını yürütmek için yasal, idari ve diğer önlemler alınır.

Devlet politikası kavramı, ailelere ve çocuklara devlet sosyal yardımı kavramı geliştirildi ve kabul edildi, "Rusya'nın Çocukları" başkanlık programı ve ailelere ve çocuklara sosyal yardımla ilgili cumhurbaşkanlığı kararnameleri kabul edildi.

Devlet kurumlarının yapısında, çocuk politikasını uygulamak için aileler ve çocuklarla çalışma komiteleri, departmanları, departmanları oluşturulmuştur.

Her bölgenin çocuklarla çalışma departmanları, çocuk haklarının korunmasına yönelik bölgesel programları vardır. Evlerini terk etmek zorunda kalan çocuklar için özel sosyal kurumlar oluşturuluyor.

Çocuğun yasalar ve haklardaki tanımı.

18 yaşın altındaki her insan çocuktur (birçok ülkenin yasalarına göre reşit olma yaşı daha erken veya daha geç gelebilir). Kanunlarımıza göre 18 yaş reşit olma yaşıdır.

Temel genel eğitim zorunludur. Çocukların çalıştırılması için asgari yaş 16'dır, sendikalar, öğrenci konseyi ile anlaşarak, yaş 15'e indirilebilir. Ebeveynlerin yazılı muvafakat vermesi halinde çocuk 14 yaşında işe alınabilir. Asgari cezai sorumluluk yaşı 14'tür. Bir çocuk ciddi bir suç işlerse, o zaman sadece 14 yaşından itibaren.

18 yaşından itibaren evliliğe izin verilir, ancak bazı durumlarda yerel yönetimlerin kararı ile 2-3 yıla kadar indirilebilir.

Askerlik 18 yaşında başlar.

Rusya Federasyonu Vatandaşlık Yasası 1992 yılında yürürlüğe girdi. 1993 yılında yasada değişiklikler yapıldı. Çocukların vatandaşlığı bu kanunla düzenlenir. Bir çocuk, koşulları dikkate alarak vatandaşlığı değiştirebilir (5 yıla kadar - ebeveynler, 5'ten sonra - kendisi). Vatandaşlık yasasında çocuğa bir soyadı verilir (5 yıla kadar, ebeveynler 5'ten sonra verir - kendisi).

Rusya Federasyonu'nun 25 Ekim 1990 tarihli "Din Özgürlüğüne Dair" yasası, yasalar çerçevesinde gözlemlendiği takdirde, dini ve ateist inançları seçme özgürlüğünü oldukça geniş bir şekilde ortaya koymaktadır. Rusya Federasyonu "Eğitim Üzerine" Yasası, dini derneklerin eğitim kurumları oluşturma hakkını ve küçük çocukların ebeveynlerinin eğitim biçimlerini ve eğitim kurumları türlerini seçme hakkını belirler.

Devlet ile kilise arasındaki sınırların silinmesi, karşılıklı anlayış ruhuyla başladı. Şu anda, Rusya Federasyonu'nda 6 ila 18 yaş arası çocukların eğitim gördüğü 1.200'den fazla kilise okulu açıldı. Çeşitli dini mezheplerin temsilcileri 50'den fazla anaokulu açtı.

Toplumumuzun iç karartıcı bir özelliği, çocukların hala yetişkinlerin keyfiliğinin kurbanı olmalarıdır. Rusya Federasyonu'nda, çocuk istismarının çeşitli tezahürlerinde bir artış var. Ailede, okul öncesi kurumlarda, yetimhanelerde, meslek okullarında, yatılı okullarda, özel eğitim kurumlarında fiziksel ve zihinsel şiddet dahil olmak üzere olumsuz eğitim yöntemleri, insan onurunun aşağılanması izlenebilmektedir. Bu kurumlarda, çocukların yaralandığı, çeşitli cezai tecavüzlerin kurbanı olduğu durumlar vardır. Zalimce muameleden kaçan yaklaşık 50 bin çocuk her yıl ailelerini terk ediyor, 20 bine kadar da çocuk evlerini ve yatılı okulları terk ediyor. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, çocuklara yönelik en ağırlaştırılmış zulüm biçimleri için sorumluluk ve ceza sağlar. Ebeveynlerin çocuk yetiştirme sorumluluğu, Rusya Federasyonu Anayasasında, Aile Yasasında, "Eğitim Yasası"nda, idari ve cezai mevzuatta ve Çocuk İşleri Komisyonunun pozisyonunda yer almaktadır.

Sözleşmede ilk kez, ebeveynlerin haklarını kötüye kullanmaları halinde çocukların koruma için vesayet ve vesayet makamlarına başvurabilecekleri belirlenmiştir. Ebeveyn hakları, çocukların çıkarlarına aykırı olarak kullanılamaz. Ebeveynler, evlilik sona ermiş olsa bile, yetiştirme konusunda aynı sorumluluğa sahiptir.

Mahkeme, ebeveyn haklarından yoksun bırakma konularına bakar. Ebeveynler, üzerlerinde zararlı bir etkisi yoksa, çocuklarını görmelerine izin verilir. Rus yasalarına göre, aile ortamından geçici veya kalıcı olarak yoksun bırakılan bir çocuk, evlat edinilmek üzere vesayet veya vesayet altına alınır veya yatılı okula yerleştirilir. Bu tür çocukların sayısı her yıl artıyor. Çoğu durumda, ebeveyni olmayan bir çocuk için en iyi yedek bakım şekli evlat edinmedir. Evlat edinme yerel yönetimler tarafından kararlaştırılır. Çocuk 10 yaşını doldurmuşsa, evlat edinme için rızası gerekir. Şu anda özel evlat edinme merkezleri ve ajansları oluşturuluyor ve yurtdışındaki evlat edinme sayısı artıyor. "Aşağı çocuklar" kavramı ortaya çıktı - bunlar zihinsel veya fiziksel bir hastalıktan muzdarip engelli çocuklar. Bu tür çocuklar için okullarda, anaokullarında, sağlık kurumlarında bulunabilecek özel düzeltme sınıfları oluşturulur. Oradaki çocukların yönü, yalnızca psikolojik ve pedagojik komisyonların sonuçlandırılması konusunda ebeveynlerin rızasıyla gerçekleştirilir. "Rusya'nın Çocukları" başkanlık programı, engelli çocukların topluma layık ve tam katılım haklarını sağlayan ve garanti eden bir "Engelli Çocuklar" alt programına sahiptir. Gelişimsel yetersizliği olan çocuklar için bütünleşik eğitim modelleri geliştirilmiştir. Zihinsel engelli çocuklar için özel yetimhaneler oluşturuldu. Onlarda çocuklar tam devlet desteğinde; tıbbi rehabilitasyona tabi tutulurlar ve 18 yaşına geldiklerinde ruhsal bozukluğu olan kişiler için yatılı okullara gönderilirler.

Mülteci çocuklar tarafından özel bir yer işgal edilmiştir. Başkanlık programının "Mülteci çocukları ve ülke içinde yerinden edilmiş kişiler" adlı bir alt programı vardır. Rusya Federasyonu dışında 25 milyondan fazla Rus yaşıyor, bunların üçte biri reşit değil. Şu anda, Rusya'daki silahlı çatışmalarla bağlantılı olarak, 60 binden fazlası çocuk olmak üzere 500 binden fazla mülteci var. Her yıl Rusya Federasyonu'nun konuları, Rusya Federasyonu'ndaki çocukların durumu hakkında Hükümete raporlar sunar. Ülkedeki sosyo-ekonomik durum çocukların durumunu etkiliyor - bu soruna raporda da değiniliyor.

8. Yaşamın ilk üç yılında çocuk gelişimi ve bakımı

Bir kişinin yaşamının ilk dönemi, döllenmeden sonra tüm annenin vücudu yeniden inşa edildiğinde 280 gün veya 10 ay intrauterin gelişim sürer. Doğmamış çocuğun sağlığından en çok sorumlu olan, iç organların ve sistemlerin döşenmesinin meydana geldiği gebeliğin ilk 3 ayıdır ve bu dönemde olumsuz faktörlerin etkisi, çeşitli konjenital deformasyonlara ve doku ve organların sapmalarına yol açabilir. normal gelişimden fetüsün. Bu dönemde fetüsün beslenmesi, hormonal ve koruyucu işlevleri de yerine getiren plasenta nedeniyle gerçekleşir. Plasenta yoluyla uyuşturucu, alkol, uyuşturucular fetüsün kanına girer ve hamileliğin son ayında - eser elementler (demir gibi). Bebek erken doğarsa demir eksikliğine bağlı anemi (anemi) gelişebilir. Bu nedenle, hamile bir kadının beslenmesi, özellikle hamileliğin ikinci yarısında, süt ve sebze gıdalarının hakim olması gerektiğinde bir sağlık çalışanı ile kararlaştırılmalıdır: süzme peynir, yumurta, çeşitli sebzeler, meyveler. Doğmamış çocukta alerji gelişimine katkıda bulunan diyet gıdalarını hariç tutmak gerekir: ekstraktlar, baharatlar, kahve, çikolata, fındık, narenciye, çilek. Son aylarda tuz ve sıvı alımını sınırlayın; alkol, nikotin, ilaçlar özellikle fetüsün gelişimi için elverişsizdir.

Hamilelik sırasında, cildi, mukoza zarlarını temiz tutmanız, gastrointestinal sistemin düzenli çalışmasını izlemeniz (laksatifler sadece bir doktor tarafından belirtildiği şekilde alınmalıdır), iyi uyku (gece 8-9 saat ve 1-1,5 saat) gerekir. gün). Günlük hijyenik duş almak, meme bezlerini ılık suyla yıkamak ve ardından sert bir masaj havlusu ile ovalamak gerekir. Doktorun endikasyonlarına göre meme başı masajı, meşe kabuğu ile bronzlaşma banyoları, potasyum permanganat yapılır. Ilık su ve sabunla dış genital organların zorunlu tuvaleti. Özellikle hamileliğin ilk ve son aylarında cinsel yaşam, istenmeyen sonuçlara yol açabileceğinden sınırlandırılmalıdır. Yürüyüş günde 2 - 3 kez yapılmalıdır. Giysiler gevşek olmalı, doğal kumaşlardan yapılmış, 6 aydan itibaren bandajlı, alçak topuklu ayakkabılar giymek faydalıdır.

Bu dönem anne adayları için çok sorumludur. Doğum için psikoprofilaktik hazırlık ve müstakbel ebeveynler için bir okuldan geçmeleri gerekir. Doğum sırasında kocanın varlığı teşvik edilir, ayrıca doğumdan sonra anne ve çocuğun aynı odada birlikte kalması sağlanır.

Ailenin yaşam koşulları kötüyse ve hamilelik istenmiyorsa, bu annenin sağlığı için bir risk faktörü olabilir. Hamile bir kadının tıbbi ve sosyal himayesini yaparken, yukarıdakilere dikkat etmek ve hamile bir kadının ağır fiziksel emekten kurtulmasına, zararlı koşullarda çalışmasına yardımcı olmak gerekir; bireysel ve ev işlerini teşvik etmek, sıhhi ve eğitim çalışmaları yapmak gerekir. Hamile anne, hamileliğin ilk günlerinden itibaren bir çocuğun doğumunda yer alması gereken kocasının özen ve ilgisiyle çevrili olmalıdır.

Bebek Bakımı. Doğum öncesi ziyaretlerde, gelecekteki ebeveynler bir çocuğa bakmanın temel ipuçlarını tanımalı, yenidoğan için çeyizle ilgilenmelidir. Kumaşlar sadece pamuklu olmalı, sıcak tutmalı, yıkanması ve ütülenmesi kolay olmalıdır. Bebek kıyafetleri özel bebek pudraları ile kaynatılıp yıkanmalı, iyice durulanmalıdır, aksi takdirde bebek bezi dermatiti gelişebilir. Bebek kıyafetlerini yetişkinlerden ayrı saklayın.

Yeni doğmuş bir çocuk için bir nevresim takımı şunları içermelidir: 15 - 20 ince çocuk bezi, yaklaşık 10 pazen, bir çift bere veya atkı, 6 - 8 hafif, 5 - 6 pazen yelek, 20 çocuk bezi (tercihen gazlı bezden); pamuklu veya yünlü battaniye, 2 pazen battaniye, 2 nevresim, dantelli beyaz kumaştan bir yürüyüş köşesi. Yeni çarşaflar yıkanmalı ve ütülenmelidir.

Yeni doğmuş bir bebek için yatak, taslakta değil, pilin yakınında değil, en parlak yerde olmalıdır. Periyodik olarak yıkanmalıdır. Beşikteki yatağın sert at kılından alınması tavsiye edilir. Yatağın baş ucunun hafifçe kaldırılması gerekir. Yenidoğanın üzerine yastık ve kuştüyü yatak koymayın.

Bebek arabası rahat, mevsimlik, açılması kolay olmalıdır; ayrıca periyodik olarak su ve sabunla içini ve dışını fırçalamak gerekir.

Çocuk doğum hastanesinden taburcu edildiğinde, daire temizlenmeli, vakumlanmalı ve tüm köşeler ve yarıklar nemli bir bezle silinmelidir. Halıları odadan çıkarmak, camları yıkamak daha iyidir; pencere perdeleri hafif olmalıdır. Oda bir termometreye sahip olmalıdır (yenidoğan için oda sıcaklığı 20--22 °C'dir), 4 kez havalandırılmalıdır (yaz aylarında pencere sürekli açık olmalıdır). Yeni doğmuş bir bebeği kundaklamak için bir yer seçmek gerekir.

Yenidoğan için ilk yardım çantası, steril pamuk yünü, peçeteler, hidrojen peroksit, potasyum permanganat,% 5 alkol iyot tentüründen oluşur.

Yenidoğan bakım ürünleri şunlardan oluşur: vücut ısısını ölçmek için bir termometre; banyo termometresi; çocuk lavmanı; muşamba; bebek sabunu; küçük makas; pipetler; kağıt sıkıştırmak; bir kapakla kapatılmış steril bitkisel yağ; temiz meme uçlarını ve emzikleri saklamak için tabaklar; içme ve besleme için biberonlar; sadece bir çocuğun yıkanması gereken bir bebek banyosu; kirli çocuk bezlerini ıslatmak için tank.

Yenidoğan, yaşamın ilk 3-4 haftasında olan bir çocuktur. DSÖ'ye göre tam süreli bir yenidoğan, tüm olgunluk belirtileri ile zamanında doğan, 38 ila 40 hafta arasında tam bir intrauterin gelişim döngüsünü tamamlayan bir çocuktur. İlk ağlama ile çocuğun kan dolaşımı ve solunumu kurulur. Yavaş yavaş, 5 gün içinde vücut mikroplar tarafından kolonize edilir. Çocuk idrara çıkmaya başlar; orijinal dışkı - mekonyumun ayrılması ile bağırsakların çalışması kurulur. Yenidoğan fonksiyonel olarak olgunlaşmamış iç organ ve sistemlere sahip olduğundan solunum durması meydana gelebilir; dengesiz vücut ısısı, bağışıklık eksikliği, zayıf bağırsak fonksiyonu, üretilen az miktarda enzim gaz birikmesine, bağırsakların şişmesine ve çocuğa çok fazla endişe duymasına neden olabilir. Bağırsak fonksiyonu genellikle 3 aylıkken geri yüklenir.

Sağlıklı, zamanında doğmuş bir yenidoğan aktiftir, ağırlığı 3,2 ila 4 kg arasındadır, yüksekliği 50-56 cm'dir, başın çevresi göğüs çevresinden daha büyüktür, başın şekli düzensizdir, yumruklar sıkıştırılmıştır. , bacaklar vücuda çekilir ve sürekli hareket eder. Kafasında kabarık saç. Cilt pembe, berrak veya kırmızımsı, kırışık ve pul pul olabilir. Kızarıklık bazen cildin kıvrımlarında oluşur. Deri altı yağ zayıf gelişmiştir, ancak eşit olarak, göbek yarası henüz iyileşmediği için kabuğun altındadır.

Prematüre bebekler için 2500 g'dan az vücut ağırlığı, büyük olanlar için 4000 g'dan fazla vücut ağırlığı tipiktir.

Doğumdan hemen sonra çocuk, ilk vücut ağırlığının %4 ila %6'sını kaybeder ve ağırlığını 6-8 gün içinde geri kazanmaya başlar. Çocuk, yaşamın 7. veya 8. gününde kaybolan fizyolojik sarılık yaşayabilir. Göbek kordonu genellikle bebeğin yaşamının 5. gününden önce düşer.

Çocuğun normal gelişimi, annesiyle olan temasına bağlıdır. Çocuğun doğumundan sonra hemen annenin karnına yerleştirilmelidir. Kalbinin atışını işiterek, kokusunu, sesini hissederek sakinleşir, korunur. Anne çocuğa bakar, parmak uçlarıyla onu okşar. Çocuğun normal psikomotor gelişimi için anne ile kurulan psikososyal temas gereklidir.

Yenidoğanın günlük bakımı, bir gece uykusundan sonra, sabah ilk beslenmeden önce yapılır. Gerekli tüm temiz çarşafları hazırlamak gerekir. Çocuk ters çevrilir, kirli çamaşırlar çıkarılır, önden arkaya el hareketleriyle temiz ılık akan su altında yıkanır, daha sonra cilt ve kıvrımlar bir bebek bezi ile kurutulur.

Deri kıvrımlarının tuvaleti, steril bitkisel yağlı bir pamuklu çubukla gerçekleştirilir. Bunu yapmak için her 10 günde bir temiz bir şişeye bitkisel yağ dökülür, su dolu bir kaba konur, böylece su yağ seviyesinin üzerinde olur ve kaynama anından itibaren 10-15 dakika kaynatılır.

Günde 1-2 kez göbek yarasından akıntı gelmiyorsa potasyum permanganat veya parlak yeşil ile koterize edilmelidir. Gözler, dış kenardan içe doğru bir furacilin veya kaynamış su çözeltisine batırılmış iki pamuk top ile tedavi edilir. Nazal pasajlar, dönme hareketleriyle pamuklu flagella ile tedavi edilir. Kabuklar varsa, ılık vazelin yağına batırılmış pamuklu flagella ile çıkarılır. Yüz, kaynamış suyla nemlendirilmiş bir pamuklu çubukla yıkanır. Kulaklar her 10 günde bir iki pamuk flagella ile tedavi edilir. Kafa derisinde, çocuğu banyodan bir buçuk saat önce bir yağ kompresi koyarak dikkatlice tarayarak çıkarılabilen seboreik bir kabuk olabilir.

Bebeğin yıkanması günlük olarak, genellikle saat dokuzda beslenmeden önce yapılır. Göbek yarası iyileşmediyse kaynamış suda banyo yapmak gerekir. Banyo soda ile ön işleme tabi tutulur, durulanır, tabana bir pazen bebek bezi yerleştirilir. Suya pembeleşene kadar potasyum permanganat çözeltisi eklenir. Çocuk omuzlarına kadar suya batırılır. Haftada iki kez * bebek sabunu uygulayabilirsiniz. Su sıcaklığı 37 "C olmalıdır, işlem süresi 10 dakikadır. Banyo, çocuğun boynuna bir derece aşağıdan bir sürahiden su dökülmesiyle sona erer.

Günlük rutin, bir çocuğun hayatının ilk günlerinden itibaren gözlemlenmelidir. Yenidoğan 24 saatin 22 saatini uyur, beslendikten sonra uyanır; leniya. Anne onunla konuşmalı, şarkı söylemeli, onu ışığa getirmeli, dikkat çekmeye çalışmalıdır. Çocuk aktif uyanıklıktan sonra bir sonraki beslenmeye kadar uyur. Sağlıklı bir çocuk genellikle aynı saatlerde uyanır. Bebek ilk kez doğumdan 30 dakika - 1 saat sonra memeye uygulanır. İlk uygulamada çocuğun meme ucunu doğru alıp almadığını görmek, anneye memeden süt sağmayı öğretmek için bir sağlık çalışanı bulunmalıdır. Bebeğin her beslenmesi bir memeden beslenmelidir. Emzirmeden önce anne bir eşarp, maske takmalı, memelerini sabun ve suyla yıkamalıdır. İlk günlerde çocuk yatarak, sonra oturarak, çocuğu temiz bir bebek bezine yerleştirirken ayağının altına bir tabure koyarak beslenir. Besleme süresi -- 15 -- 20 dk.

Bir çocuğun hayatının ilk günlerinden belli bir süre sonra onu beslenmeye alıştırmak gerekir. Doğumdan 1.5 - 2 aya kadar. çocuk günde 7 kez beslenir; 1,5 -2 ila 4,5 - 5 ay arası. -- 3.5 saatte 6 kez; 5 aydan itibaren 1 yıla kadar - günde 5 kez. Bebek, özellikle yaşamın ilk aylarında anne sütünden en fazla faydayı görür. Ilık steril anne sütü, sindirim için en uygun oran ve miktarda proteinler, yağlar, karbonhidratlar, ayrıca gerekli vitaminler, mineral tuzlar ve bağışıklık organları içerir. Emziren bir anne her zaman başkalarına, özellikle de kocasına karşı daha büyük bir saygı statüsüne sahiptir. Son zamanlarda, sıkı bir beslenme rejiminden “ayrıldılar” ve eğer çocuk sağlıklıysa, iyi kilo alıyorsa, özellikle çocuk geceleri huzursuz davranıyorsa, serbest beslenme rejimine geçebilirsiniz.

Yeni doğmuş bir bebek genellikle tükürür. Önlemek için, beslendikten sonra, çocuğu beslenme sırasında yuttuğu havayı çıkarması için dikey olarak kollarınızda tutmanız gerekir. leniya. Ardından, bir taraftan diğerine dönüşümlü olarak pozisyon değiştirerek beşiği dikkatlice yerleştirin.

Yenidoğanın sağlığının bir göstergesi emme, kilo alma aktivitesidir, bu nedenle çocuğun günlük olarak tartılması gerekir. Bunu yapmak için, çocuk kliniğinden terazi almanız gerekir. Kontrollü besleme emzirme öncesi ve sonrası yapılır. Kütle farkı ile emilen süt miktarını belirleyebilirsiniz. Sandalyeyi, bebeğin görünümünü ve davranışını sürekli izlemek gerekir. Her gün 20 - 25 g eklemeli, ilk ay için - 600 g, büyümeyi 3 cm artırın Dışkı normalde sarımsı renkte, ekşi kokulu, homojen, günde 2-4 kez.

Sağlıklı bir çocuk yetiştirmek için uygun şekilde beslenmesi gerekir. Beslenme, çocuğun normal büyümesini ve gelişimini, olumsuz dış etkenlere karşı direncini belirler. Bir bebek için en eksiksiz beslenme emzirmedir. 1999 yılında 3 aylıktan küçük anne sütü ile beslenen çocukların oranı 6 aylıktan küçük %41.9 (1997 - %43.5) idi. -- %27.6 (1997 -- %32.3). Emzirmedeki azalma aynı zamanda hamile kadınların beslenme durumu ile de ilişkilidir. Bu tür beslenmeye doğal denir. 5 aydan itibaren ilk tamamlayıcı gıda tanıtıldı - sebze püresi: ilk olarak, bir tür sebzeden (patates), havuçtan, lahanadan, kabaktan ve mevsimin tüm sebzelerinden yaşla birlikte yavaş yavaş tanıtılır. 6 aydan itibaren ikinci bir tahıl eklenir - pirinç, karabuğday, yulaf lapası, farklı tahılların bir karışımını verebilirsiniz. Nestle ve Heinz'den meyvelerle ithal kuru süt püresi kullanabilirsiniz. Sebze püresi ve yulaf lapasına, tabak başına 2 gr (4 gr / gün) tereyağı eklenir. Üçüncü tamamlayıcı gıdalar 7,5 - 8 ayda verilir. Bu kefir, inek sütü veya diğer fermente süt ürünleridir.

Sağlıklı bir çocuğun tamamlayıcı beslenmesi, küçük dozlarla başlar, dışkı ve genel durum kontrolü altında bir kaşıktan emzirmeye kadar hafta boyunca yavaş yavaş normale yükselir.

Çocuğun diğer gıda ürünlerine ihtiyacı vardır: haşlanmış yumurta sarısı - 6 aydan, süzme peynir - 5-6 aydan, et - 7 aydan, et püresi - 5 ila 10g ila 50g - 8 ay arası. ve 70 g'a kadar - 9 ayda olan yıl. köfte ile değiştirilir ve 10-11 ay arası. - buhar kazanı. Et püresine paralel olarak köfte, et suyu tanıtılır. 8-9 aydan itibaren haftada 1 2 kez et yerine deniz balığı verin.

Meyve suları, yemeklerden sonra 30-50 ml istenen hacme getirilerek 1/2 çay kaşığı ile 4 aylık yaşamdan itibaren verilir. Asitli, ekşi meyve suları su ile seyreltilmelidir. Bir türden ve ancak 6-7 ay sonra meyve suları vermeye başlamalısınız. meyveleri karıştırabilirsiniz. 7 aya kadar narenciye, çilek suyu ile dikkatli olun. 3.5-4 ay arası meyve püresi tavsiye edilir. 1/2 çay kaşığı ile yavaş yavaş 50 - 60 g'a çıkar.

Annede kontrol beslenmesi ve küçük kilo alımı, çocuğun kaygısı ile doğrulanan hipogalaktisi (az süt) varsa ve ek beslenme hacmi günlük hacmin 1 / 5'i kadar ise karma beslenme reçete edilir.

Yapay besleme ile çocuk hiç anne sütü almaz. Rusya'da bir bütün olarak, 1 yaşındaki çocukların yaklaşık %70'inin yapay beslenmeye ihtiyacı vardır, bu da çocuk nüfusuna süt formülleri sağlamayı önemli hale getirir. Şu anda, yerli bebek maması pazarının emtia kaynakları, esas olarak Rus emtia üreticisi pahasına oluşturulmaktadır.

1999 yılında sütlü karışımlar, konserve meyve ve sebzelerin üretimi artarken, et ürünleri üretimi azaldı.

1999 yılında, "Bebek maması endüstrisinin gelişimi" federal hedef programının finansmanı 3.4 milyon ruble veya sağlanan devlet yatırım limitinin% 36'sı olarak gerçekleşti.

Ana gıda ürünü olarak çocuk, kadın sütüne mümkün olduğunca yakın uyarlanmış süt karışımları alır. Yerli karışımlardan uyarlanmış karışımları "Alesya", "Nitrilak 1", "Bebek", "Bebek"; ithal olanlardan - "Semilak" (ABD), "Nutrilon", "Frisolak - N" (Hollanda), "Ensolak - M" (Fransa), vb. Tamamlayıcı gıdalar bir ay önce tanıtılır.

Doğal beslenme, hipogalaktinin önlenmesi için mücadele, doğum hastanelerinde doğum öncesi himaye sırasında ve sağlıklı bir çocuğun himayesinde bir çocuk doktorunun dinamik gözetimi ile yapılmalıdır. Doğal beslenme, hamile, emziren annenin doğru akılcı beslenmesi, meme uçlarının doğum öncesi hazırlığı, anne ve çocuk arasındaki psikososyal temas, erken emzirme, iyi uyku, aile ve kocanın manevi desteği ile gerçekleşir.

Hipogalakti. Hipogalaktinin nedenleri:

annenin anayasal özellikleri;

sosyal (istenmeyen çocuk, öğrenci velileri, reşit olmayan anne vb.); .

annenin veya çocuğun hastalığı.

Emzirmeyi arttırmak için, gündüz dinlenerek yeterli uyku, yürüyüşler, tam takviyeli beslenme, dereotu tohumlarının kaynatılması, ısırgan otu yaprakları (1 bardak kaynar su başına 1 çorba kaşığı Ot, 1 çorba kaşığı L. Günde 5-6 kez) gerekli. Duş masajı prosedürü iyi bir etki sağlar: beslendikten sonra, meme bezi aynı anda masajla t = 45 ° C'de bir duşla yıkanır; sıcak su ile nemlendirilmiş havlu kompres ile değiştirilebilir.

İlaç tedavisi: ilk kompleks - dil altında günde 3 kez apilac, 30 yıla kadar - gendevit, 30'un üzerinde - undevit 1 tablet günde 2 kez, E vitamini günde 3 kez, nikotinik asit tabletleri; ikinci kompleks, günde 3 kez 60 g bira mayası (kuru - 1 çay kaşığı günde 3 kez), B15 vitamini, lipoik asittir.

Çocuğun fiziksel gelişimi. 1 yıllık bir çocuk ağırlığını üç katına çıkarır ve boyunu 25 cm arttırır. Yani, 1 yaşında - bir çocuğun ortalama ağırlığı 10 kg, boy - 75 cm'dir İlk ay için çocuk ikinci ve üçüncü - her biri 800 g, dördüncü - 750 g için 600 g, sonraki her 50 g için daha az.

İlk 3 ay için çocuk sonraki 3 ayda 3 cm yükseklik ekler. - Her biri 2,5 cm, 7 ila 9 ay arası. - 10 ila 12 ay arasında ayda 2 cm. - Ayda 1 cm.

3-4 aya kadar. baş ve göğsün çevresi karşılaştırılır ve daha sonra göğsün çevresi başın çevresinden daha büyük olur. 1 yaşında baş çevresi 46 cm'dir.

Nöropsişik gelişim (NDP). Bir çocuk koşulsuz reflekslerle doğar. Yaşam sürecinde, eğitimin rol oynadığı ediniminde koşullu refleksler oluşur.

NDP, önde gelen geliştirme hatlarını içerir:

işitme analizörü;

hareket;

Psikososyal gelişim. 2-3 aya kadar. Konuşmanın bütünsel ses sentezlerini tanıyabilir. Çocukla sevgiyle, sakince konuşmak gerekir.

Yenidoğan görür, ancak görsel görüntüyü yalnızca 5 aya kadar koordine edebilir. 2 aya kadar çocuk farkında olmadan gülümser. 5-6 ayda bilinçli bir gülümseme ortaya çıkar.

7 aya kadar yetişkinlerden birine özel bağlılık duyguları vardır. 15 dakika içinde çocukla konuşmanız gerekir. Kaygı, korku, huzuru getirene duygusal bağlılığı artırır.

Yılın ilk yarısında, çocuk ikincisinde - işitme ve görme yoluyla temas analizörlerinden maksimum bilgi alır.

5 - 7 aya kadar. gevezelik, bir ses sinyalinin tekrarlanan tekrarıdır. Seslerin ardındaki anlamı düzeltmek için ondan sonra tekrar etmek gerekiyor.

9 aya kadar çocuk onun adını bilir ve ona yanıt verir. Güçlü ve yeni uyaranların neden olduğu korkular vardır. Çocuğun yanına çok fazla oyuncak koyamaz ve manzara değişikliği yapamazsınız.

7 aydan itibaren Çocuğunuza lazımlık eğitimi vermelisiniz.

Günlük rejim. Bu, uyku, uyanıklık, sabit beslenme saatleri, yürümenin doğru değişimidir. Yeni doğmuş bir bebek günde 22 saat uyur, 2 saat uyanıktır. Bir yaşında bir çocuk gece 8-10 saat ve gündüz 2'si 1.5 saat uyur.1.5 yaşından itibaren günde bir kez 1.5 saat uyur.Beslendikten sonra çocuk aktif olarak uyanık olmalıdır. Aktif uyanıklık, derin uyku sağlayan doğal yorgunluğa neden olur. Yaşamın ilk yılında 4 günlük rutin vardır.

Çocuğun gelişimi için özel oyuncak setleri kullanılır:

1 ila 3 ay - şekil ve renkte farklı çıngıraklar, "roly-poly" (bebeğin göğsüne asın);

3 ila 6 ay arası - saplı çıngıraklar, "roly-poly" sesi çıkaran kauçuk oyuncaklar (çocuğun uzanmış kollarından uzağa asın ve koyun);

6 -- 9 ay - konuşma ve hareketlerin genel gelişimine yardımcı olan çeşitli oyuncaklar (toplar, kovalar, sondaj oyuncakları, yüzükler, bebekler, ayılar vb.). Çocuğunuza küçük ve keskin kenarlı oyuncaklar vermeyin;

9 ila 12 ay arası - Çeşitli oyuncaklar. Bir çocukla oynarken oyuncaklara isim vermek gerekir.

Bir çocuk için yürümek, bir eğlence konusudur, dünyayı öğrenmek, akranlarıyla iletişim kurmak ve çocuk geliştirmektir. Yaz aylarında mümkün olduğunca gölgede yürümek gerekir. Kışın - günde 2 kez. 1 yaşından küçük çocuklar -10°C'ye kadar olan sıcaklıklarda yürüyebilirler. Çocuğu kucağınıza almanız ve yürürken beslemeniz önerilmez. Çocuğun yüzü ortaya çıkarılmalıdır.

Gelişim için çocuğun ayrıca istatistiksel motor fonksiyonlarını iyileştirmeyi amaçlayan masaja ihtiyacı vardır. Daha yüksek sinir aktivitesinin (temas cilt uyaranlarından) gelişmesi için erken ve okul öncesi yaşta masaj ve egzersiz terapisine de ihtiyaç vardır. Sinir uyarıları merkezi sinir sistemini uyarır, böylece cilt kızarır, lenf dolaşımı düzelir, dokular metabolik ürünlerden arındırılır. Sonuç olarak, yorgun bir kas dinlenme durumundan daha iyi dinlenir.

...

Benzer Belgeler

Sosyal himayenin tanımı, ilkeleri, ana araştırmacıları, yönleri. Alekseeva'ya göre sosyal himayenin işlevleri. Panov'a göre sosyal himaye sürecinin aşamaları. I.I.'ye göre bir uzman ve müşteri-aile arasındaki etkileşim algoritması. Osipova.

özet, eklendi 20.02.2010


Rusya'da sosyal aktivitenin gelişiminin tarihsel gelenekleri. Bir sosyal hizmet uzmanının profesyonel özellikleri. Etik Kurallar ve Sosyal Hizmet Standartları. Bir sosyal hizmet uzmanının profesyonel portresi. Bir sosyal hizmet uzmanının iş sorumlulukları.

dönem ödevi, 23/10/2010 eklendi


Sosyal yetim kavramı ve nedenleri, kökeninin doğrudan kaynakları. Ailenin demografik sorunları, ebeveynlerin çocuk yetiştirmeyi reddetme nedenlerinin sosyolojik analizi. Anneliği terk etme kararı almış kadınların özellikleri.

dönem ödevi, eklendi 12/30/2012


Modern ailenin sosyal sorunlarının özü. Ailelerin ortak sorunları. Belirli aile kategorilerinin sosyal sorunları. Aile ile sosyal hizmet ve sosyal hizmet. Aileler için sosyal hizmet ve sosyal hizmet teknolojileri. Deneyim ve sorunlar.

dönem ödevi, eklendi 12/02/2002


Sosyal yetimlik çalışmalarına yaklaşımlar. Bölgedeki yetim sayısındaki artışın nedenleri. Irkutsk bölgesindeki sosyal yetimlik sorunları: tahmini bir arka plan modeli ve bunları çözme ihtiyacının gerekçesi. Aileler ve çocuklar için sosyal destek alanları.

dönem ödevi, eklendi 06/16/2014


Sosyal yetim kavramının tanımı, onu kışkırtan sebepler ve koşullar. Sosyal yetim olarak sınıflandırılan çocuk kategorileri. Sosyal yetimliğin seviyeleri, formları, önleme yöntemleri. Sosyal yetimliğin önlenmesi sorunları ve üstesinden gelme yolları.

dönem ödevi, eklendi 03/05/2015


Engelli çocuğa sahip ailelerin sorunları ve sosyo-demografik özelliklerinin incelenmesi. Engelli bir çocuğun sosyal uyum sürecinde ailenin rolü. Engelli çocuklar için sosyal destek organizasyonu.

dönem ödevi, 18/12/2014 eklendi


Bir sosyal hizmet uzmanının mesleki ve kişisel özellikleri, içeriği ve gereksinimleri. Sosyal hizmetin mesleki ve etik temelleri, mevcut sorunlar. Yaşlılarla çalışmanın özellikleri, çalışan becerileri için gereksinimler.

dönem ödevi, eklendi 12/23/2014


Bir sosyal hizmet alanı olarak eğitim alanı, nüfusun çeşitli kategorilerini etkilemenin bir yolu. Eğitimde sosyal hizmet uzmanının rolü ve yeri. Sosyal eğitimin içerik sorunları. Sosyal eğitimin örgütsel yönleri.

test, 11/20/2008 eklendi


Genç bir ailenin sosyal desteğinde bir sosyal hizmet uzmanının faaliyet alanları. Kırsal alanlarda genç bir aile ile sosyal hizmet deneyiminin özetlenmesi. Genç bir aile ile sosyal hizmet düzenleme konusunda uzmanlar için yönergeler.

Engelli çocuğa sahip ailelerin ekonomik, sosyal, psikolojik, pedagojik, tıbbi, etik sorunları arasında ilk sıralarda yer alan, maddi konum.Örnek çalışmalara göre, bu tür ailelerdeki ebeveynlerin sadece %5'i yüksek ücret almaktadır. Ebeveynlerin %36'sının kalıcı bir işi yok. Ailelerin çoğunluğu, kocanın maaşı ve çocuğun sosyal maluliyet aylığından oluşan çok mütevazı bir gelire sahiptir. Bu ailelerde anne tam olarak çalışma fırsatından mahrumdur. Yaklaşık her beş aileden birinde anne çalışmıyor çünkü çocuğu bırakacak kimse yok ve engelli çocuklar için kreş yok. Her onuncu ailede annenin tuhaf işleri var. Ev eksenli çalışma biçimleri şu anda az gelişmiş durumda, işletmeler esnek bir çalışma programını onaylamayacak ve engelli bir çocuğun annesine yarı zamanlı çalışma hakkı vermeyecek.

İkinci sırada Çocuğun eğitim yoluyla eğitim ve rehabilitasyon sorunları.

Çocukların çoğu özel yatılı okullarda eğitim görmektedir. Bunlar görme, işitme, konuşma, kas-iskelet sistemi bozuklukları, hafif zeka geriliği olan çocuklardır. Bu eğitim şekli ile çocuklar haftada en az beş gün ailelerinden ayrı tutulmaktadır. Sonuç olarak, aile, aile sisteminin çocuğun ihtiyaçlarından ve sorunlarından izole edilmesini etkileyen aktif yetiştirme sürecinden yabancılaşır.

Son yıllarda engelli çocukların eğitimindeki değişkenlik genişlemekte ve daha ağır gelişimsel bozuklukları olan çocukların eğitimi için bir fırsat doğmaktadır. Bazı yardımcı yatılı okullarda, ağır zeka geriliği olan çocuklar için sınıflar açılır ve duyusal bozukluklarla komplike olan ağır beyin felci formları olan çocuklar için küçük okullar oluşturulur. Ancak böyle birkaç eğitim kurumu var. Temel olarak, ağır engelli çocuklar eğitim alanının dışındadır ve sosyal güvenlik sisteminin yatılı okullarına gönderilmektedir.

Engelli çocukların eğitim ve rehabilitasyonunun bir diğer en yaygın şekli, rehabilitasyon merkezleri. Rusya'da bu tür merkezlerin sayısı artıyor. Yapılarında birkaç ana bölüm vardır. Psikolojik ve pedagojik yardım çerçevesinde eğitim yoluyla çocuklara yönelik bireysel rehabilitasyon programları uygulanmaktadır.

Bu eğitim biçiminin olumsuz yönleri, ulaşım güçlükleri ile ilgili zorluklar ve çocukların merkezde kalma süresinin kısa olmasıdır. Çocukların çoğu için merkezde ortalama kalış süresi 20-30 gün ile bir yıl arasında değişmektedir. Engelli çocukların sadece %4'ü burada tam bir rehabilitasyon ve okul eğitimini tamamlama fırsatına sahiptir (bir yıldan beş yıla kadar).

Son yıllarda, yeni türde çok işlevli kurumların açılmasıyla engelli çocuklar için eğitim fırsatları genişletildi. Bunlar, teşhis, gelişim, düzeltici ve sağlığı iyileştirici komplekslerin yanı sıra yaratıcı atölye çalışmaları da dahil olmak üzere tıbbi, psikolojik ve sosyal merkezlerdir. Bu kurumlar, çeşitli gelişim ve sosyalleşme sorunları olan çocuklar için kreş olarak faaliyet göstermektedir. Ancak bu merkezlerde ağır engelli çocuklara yönelik eğitim programları bulunmamaktadır. Tek istisna yerel deneylerdir.

Ciddi somatik hastalıkları, kas-iskelet sistemi ciddi bozuklukları, zihinsel bozuklukları olan çocuklar için bir form sağlanır. evde öğrenme. Ancak, bu kategori ciddi zeka geriliği olan çocukları içermez. Ve evde okuyan tüm çocuklar için, akranlardan tecrit, toplumla tam teşekküllü ilişkiler alanından dışlanma sorunları öne çıkıyor.

Dört yaşından büyük, birden fazla gelişim bozukluğu olan ve ayrıca ciddi ve ileri derecede zihinsel geriliği olan çocuklar için, nöropsikiyatrik pansiyon koşullarında kalmaları sağlanmaktadır. Bu kurumların faaliyetlerinin temeli, engelli çocuklara sosyal yardım sağlamanın tıbbi modelidir. Bu kurumların bütçe finansmanının ekonomik zorlukları, orada kalmalarını insan yaşam kalitesi standartlarıyla tutarsız hale getiriyor. Bu nedenle, ailenin çocuğu bir pansiyona yerleştirmek için rızası, stresli deneyimlerle ilişkilidir. Yine de aile bu özel seçeneği seçmeye karar verirse, sosyal eğitimci aile üyeleri, özellikle de anneler için belirli duruma uygun psikolojik destek türlerini seçmelidir. Şu anda, yatılı okullar, ebeveynlerin çocuklarını çalışma haftasının sonunda hafta sonu için eve götürebilecekleri beş günlük yeni bir çalışma biçimine geçiyor.

Aile çocuğu evde bırakmaya karar verirse, tüm üyeleri için, çocuğun toplum tarafından reddedilmesinin zorluklarının sürekli olarak üstesinden gelinmesiyle ilişkili olarak uzun bir zor dönem başlar: devlet düzeyinde bir aile için kapsamlı desteğin olmaması ağır derecede engelli bir çocuk yetiştirmek, eğitim ve tam teşekküllü tıbbi hizmet alma fırsatlarının olmaması , zor ebeveyn işini hafifletmek için sosyal hizmetlerin eksikliği. Bu durumda sosyal eğitimcinin görevleri, aileye olası tüm rehabilitasyon hizmetleri türleri hakkında eksiksiz bilgi sağlamak ve mevcut sosyal hizmetlerin, kurumların ve onları temsil eden uzmanların faaliyetlerini koordine etmektir.

Gelişimsel yetersizliği olan çocuğa sahip ailelerin temel sorunları arasında üçüncü sırada, anketlerde ebeveynlerin kendilerinin ortaya koyduğu öne sürülmektedir. tam teşekküllü tıbbi bakım ve sosyal hizmetler almak.

Çeşitli kaynaklara göre, bu tür ailelere psikolojik desteğe duyulan ihtiyaç, toplumumuz için bu tür bir yardımın olağandışı doğası, buna karşılık gelen bir ihtiyacın olmaması ve yakın ilişkilere müdahale korkusu ile açıklanan sadece% 3.5'tir. ailenin hayatı.

Büyük bir sorun, ailelerin engelli çocuklar için rehabilitasyon ve eğitim kurumlarının faaliyetleri ve ayrıca sosyal hizmetlerin çalışmaları hakkında düşük farkındalık düzeyidir.

Engelli çocuğu olan bir ailenin yasal bağımsızlığı da çok düşüktür. Ebeveynler, hızla değişen mevzuat konusunda yeterince bilgili değiller, genellikle hangi faydalara güvenebileceklerini bilmiyorlar.

Ülkemizde son yıllarda engellilerin sorunlarına toplumun ve devlet-iktidar yapılarının dikkatini çekme yönünde bir eğilim var. Bugün, engellilerin sosyal ve tıbbi rehabilitasyon sistemini iyileştirmek, onların daha tatmin edici yaşamlarına ve topluma uyumlarına katkıda bulunmak için ilk adımlar atılıyor. Ancak, Rusya'da engellilerin karşılaştığı sorunların kapsamı çok geniş olduğundan ve birçok yönü içerdiğinden, bu alanda önemli bir ilerlemeden bahsetmek için henüz çok erken. Bu bağlamda, engelli çocukların sorunları, ana sorunlara (tıbbi, ev içi) ek olarak, ailelerinin (ebeveynler, erkek kardeşler, kız kardeşler ve diğer yakın akrabalar) yüz.

M.D.'ye göre Engelli çocuğu olan bir aile olan Ogarkova, özellikleri ve sorunları yalnızca tüm üyelerinin kişisel özellikleri ve aralarındaki ilişki ile değil, aynı zamanda sorunları çözmede daha fazla istihdam ile belirlenen özel statüye sahip bir ailedir. çocuk, ailenin dış dünyaya yakınlığı, iletişim eksikliği, anne ile sık sık devamsızlık, ama en önemlisi - hastalığından kaynaklanan engelli bir çocuğun ailesindeki özel durum. Ayrıca ailede engelli bir çocuğun bulunması, aile bireylerinin işlevlerini yerine getirmeleri için ihtiyaç duydukları daha çetin bir ortamın oluşmasında etkili olabilir. Ayrıca, diğer faktörlerle birlikte gelişimsel engelli bir çocuğun varlığının, ailenin gelir, eğlence ve sosyal aktivite fırsatlarını azaltması muhtemeldir.

Bu nedenle, yukarıda belirtilenlerden, engelli çocuğu olan ailelerin sorun kompleksinin oldukça geniş olduğu, yaşamın neredeyse tüm alanlarını etkilediği, normal işleyişine engel olduğu ve etkili çözümlerin aranmasını gerektirdiği anlaşılmaktadır.

1. Çocuklukta engelliliğin tanımı ve nedenleri

Çocuklarda engellilik, Rus sosyal hizmet ansiklopedisinde verilen tanıma göre, yaşamın önemli bir sınırlamasıdır ve çocuğun gelişimi ve büyümesi, davranışları üzerindeki kontrol kaybı ve yetenek nedeniyle sosyal uyumsuzluğa yol açar. self-servis, hareket, oryantasyon, öğrenme, iletişim, gelecekte emek faaliyeti.

Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı'nın 4 Temmuz 1991 tarihli ve 117 sayılı “Engelli çocuklar için tıbbi sertifika verme prosedürü hakkında” emrine uygun olarak, engelli çocuklar “hayatta önemli kısıtlamaları olan çocukları içerir, bu da Çocuğun gelişiminin ve büyümesinin ihlali nedeniyle sosyal uyumsuzluk, kendi kendine hizmet etme, hareket etme, yönlendirme, davranışlarını kontrol etme, öğrenme, iletişim, oyun ve gelecekteki iş faaliyetleri. Yaşam kısıtlamasının, kendi kendine bakım, hareket, oryantasyon, iletişim, kişinin davranışlarını kontrol etme, öğrenme, oynama, çalışma ve diğer faaliyetler.

Çocuk sakatlığı, modern toplumun en akut tıbbi ve sosyal sorunlarından biridir. "Engellilerin Kapsamlı Rehabilitasyon Uygulaması" metodolojik el kitabında yayınlanan verilere göre, sınırlı yaşam ve sosyal işlevlere sahip 16 yaşın altındaki çocukların sayısı dünya nüfusunun yaklaşık %10'udur, yani. 120 milyondan fazla Yukarıdaki rakamlardan yola çıkarak, günümüzde çocukluk çağı engellilik sorununun küresel bir karakter kazanmayı başardığı ve dünyanın birçok ülkesinde yaygın olduğu sonucuna varabiliriz.

Engelli bir çocuğun statüsü ilk kez 1979'da SSCB'de tanıtılmasına rağmen, çocuk engeli sorunu bağımsız ve çok yönlü olarak ancak son yıllarda şekillenmeye başladı.

Çocukluk engelliliğinin ana nedenleri arasında, L. Ya. Oliferenko, zihinsel bozuklukları, sinir sistemi hastalıklarını, göz hastalıklarını ve konjenital anomalileri dikkate alır, çünkü bu dört patoloji sınıfı, çocukluk çağındaki engellilik vakalarının% 70'inden fazlasını oluşturur. nedenlerin yapısı. 1996-2007 dönemi için zihinsel bozukluklara bağlı çocukların genel sakatlığının dinamikleri. kademeli bir büyüme vardı. Sonuç olarak, çalışma döneminde bu ruhsal bozukluk, çocukluk çağı yeti yitimi nedenleri arasında yapıda 2. sıradan 1. sıraya yerleşmiştir. 2007 yılında 0-15 yaş arası çocukların sinir sistemi hastalıklarına bağlı genel özürlülük düzeyi 10.000 çocukta 42.26'dır. Sinir sistemi hastalıklarının yapısında serebral palsi %59.6 idi. Bu, sinir sistemi hastalıklarının, konjenital anomalilerin ve zihinsel bozuklukların, çocuk popülasyonundaki engellilik nedenlerinin yapısında lider konumları işgal etmeye devam ettiği sonucuna varmamızı sağlar.

2004 yılına kadar, "Modern Rusya'da Aile ve Çocukluk Sorunları" adlı bilimsel ve pratik konferansın materyallerine göre, lösemi, konjenital anomaliler, genitoüriner sistem hastalıkları, kistik fibroz nedeniyle çocuklukta sakatlıkta bir artış oldu, kas-iskelet sistemi ve bağ dokusu hastalıkları, diabetes mellitus, zihinsel bozukluklar, neoplazmalar, gastrointestinal sistem hastalıkları, solunum organları, sinir sistemi, bronşiyal astım. 2006 yılına kadar engelliliğin yaş yapısında, %75'ten fazlası, okul yıllarında kronik hastalıklardaki artışla ilişkili olan 7 ila 18 yaş arası çocuklardı. 2006 yılında tüberküloz ve sağırlığa bağlı engelli çocuklarda artış tespit edildi. 2007 yılında işitme engelli, tüberküloz, sindirim sistemi hastalıkları (başlıca peptik ülser) ve doğumsal anomalileri olan (doğuştan kalp kusurlarının önemli bir oranıyla) engelli çocukların sayısı önceki yıllara göre arttı. 2007 yılında lösemi, diyabetes mellitus, serebral palsi, kistik fibroz, dolaşım sistemi hastalıkları, kas-iskelet sistemi hastalıkları olan çocukların çocukluk çağı engellilik yapısındaki oranı 2005 yılına göre daha düşük, ancak bir önceki yıla göre biraz daha yüksektir. Yukarıdaki verileri analiz ederek, son birkaç yılda Rusya'da çocukların sakatlığındaki ilk yerlerin sinir sistemi ve duyu organları hastalıklarına, zihinsel bozukluklara ve doğuştan gelen gelişim anomalilerine ait olduğu sonucuna varmak gerekir.

ABD'de, L.Ya tarafından sağlanan verilere göre. Oliferenko, engelliliğin en yaygın nedenleri zihinsel bozukluklar (zihinsel gerilik dahil) ve sinir sistemi, bronşiyal astım, kas-iskelet sistemi hastalıkları ve işitme ve görme bozukluklarıdır. Bazı araştırmacılar ayrıca, çocukluk çağı sakatlığının yapısında kronik somatik patolojinin payında bir artışa dikkat çekiyor.

Dolaşım sistemi hastalıkları, V.A. Gorelov, çalışma çağındaki gençlerde engelliliğe yol açan ana patolojidir. Rusya Federasyonu'nda dolaşım sistemi ve kas-iskelet sistemi hastalıklarının yaygınlık oranları 2000 yılına göre sırasıyla %18 ve %12 artmıştır. İşitme engelli engelli çocuk sayısı da her yıl artmaktadır. Yazar ayrıca, Rusya Federasyonu'ndaki çocukluk çağı engelliliklerinin, sosyal koruma makamlarına ilk kez kaydolan tüm engellilerin toplam sayısının% 12'sinden fazlasını oluşturduğunu, 39 yaşın altındaki engelliler arasında -% 55,6'sını oluşturduğunu yazıyor.

Yukarıdakileri özetlersek, en önemli noktalar bir kez daha vurgulanmalıdır: çocukluk çağı engelliliği, modern toplumun en acil tıbbi ve sosyal sorunlarından biridir, birçok farklı yönü bünyesinde barındırmakta ve giderek yaygınlaşmaktadır; Hem Rusya'da hem de çoğu ülkede çocuklar arasındaki engellilik yapısında sinir sistemi hastalıkları, konjenital anomaliler ve zihinsel bozukluklar hakim olmaya devam ediyor.

2. Engelli çocukların ve ailelerinin temel sorunları

Aile, engelli bir çocuğun yakın çevresi, yetiştirme, sosyalleşme, ihtiyaçların karşılanması, eğitim, kariyer rehberliği sistemindeki ana bağlantıdır.

Hasta bir çocuk bir aile için zor bir sınavdır. MA Galaguzova, engelli çocuğu olan ailelerin yaklaşık yarısının eksik olduğunu yazıyor. Engelli çocuğu olan her dört anneden biri çalışmıyor. Bu ailelerin yaklaşık %40'ının iki çocuğu var. İki engelli çocuğu olan ailelerin sayısı sürekli artıyor. Engelli çocuğu olan geniş aileler yaklaşık %10'luk bir paya sahiptir. Bu tür veriler incelendiğinde, engelli çocuğu olan ailelerin en büyük yüzdesinin tek ebeveynli ailelerden oluştuğunu bir kez daha vurgulamakta fayda var. Ebeveynlerin üçte biri engelli bir çocuğun doğumu nedeniyle boşandı, annenin yeniden evlenme olasılığı yok ve çocuğu tüm hayatı boyunca yalnız büyütmek zorunda kalıyor (bazen yakın akrabaların yardımıyla - kız kardeşler, büyükanne ve büyükbaba, vb.). Bu nedenle, engelli bir çocuğun ailesinin sorunlarına eksik bir ailenin sorunları eklenir.

“Engelli Çocukların Sosyo-Pedagojik Rehabilitasyonu” metodolojik önerileri koleksiyonunun derleyicilerine göre, ebeveynleri evde uygun fiyatlı rehabilitasyon faaliyetlerine hazırlamak, onlara psikolojik ve hukuki yardım sağlamak, haklar hakkında gerekli bilgileri sağlamak konusunda akut bir sorun var. ve faydaları, şehirde bulunan rehabilitasyon kurumları ve sağlanan rehabilitasyon hizmetleri hakkında. Engelli çocuğu olan her on ikinci ailede, bir ebeveyn engellidir veya engellidir. Bu nedenle, engelli çocukları olan ailelere sosyal koruma ve yardım sorunu akut.

Yazara göre, bu durumdan çıkmanın etkili bir yolu, ebeveynler için sosyal danışmanlık hizmetlerinin oluşturulması, engelli çocuklar için ek bir himaye sisteminin geliştirilmesi, aile eğlence biçimlerinin genişletilmesi, bir ağ oluşturulması olacaktır. rehabilitasyon kurumlarının, hedeflenen maddi yardımın sağlanması, engelli çocukları olan ailelere daha etkili bir yardım sistemi oluşturacaktır.

Engelli çocukları olan ailelerin karşılaştığı sorunların (maddi, barınma, ev, psikolojik, pedagojik, sosyal, tıbbi) en eksiksiz resmini elde etmek için, her yönünü ayrı ayrı ele almak gerekir.

Malzeme ve konut sorunları. Ailenin maddi, maddi, barınma sorunları, engelli bir çocuğun ortaya çıkmasıyla artar. Yu.V. Vasilkova, konutların genellikle engelli bir çocuk için uyarlanmadığını, her 3. ailede aile üyesi başına yaklaşık 6 m2 kullanılabilir alana sahip olduğunu, nadiren ayrı bir oda veya bir çocuk için özel tesisler olduğunu yazıyor. Bu tür ailelerde yiyecek, giysi ve ayakkabı alımı, en basit mobilyalar, ev aletleri ile ilgili sorunlar var: buzdolabı, TV. Ailelerin çocuk bakımı için gerekli temel ihtiyaçları yoktur: ulaşım, yazlık evler, bahçe arazileri, telefon. Bütün bunlar, bu tür ailelerin günlük yaşamlarında karşılaştıkları aile içi zorlukların önemli bir bölümünü oluşturmaktadır.

yapay zeka Antonov, bu tür ailelerde engelli bir çocuğa yönelik hizmetlerin çoğunlukla ücretli (tedavi, pahalı ilaçlar, tıbbi prosedürler, masaj, sanatoryum tipi kuponlar, gerekli cihaz ve ekipmanlar, eğitim, cerrahi müdahaleler, ortopedik ayakkabılar, gözlükler, işitme cihazları) ödendiğini vurguluyor. , tekerlekli sandalyeler, yataklar vb.) . Yukarıdakilerden, listelenen tüm hizmetlerin alınmasının çok para gerektirdiği ve bu ailelerdeki gelirin, kural olarak, bir ebeveynin (çoğunlukla annenin) kazançlarından ve engellilik yardımlarından oluştuğu sonucuna varmak kolaydır. çocuk için.

Psikolojik problemler. Ailedeki psikolojik iklim, kişiler arası ilişkilere, ebeveynlerin ve akrabaların ahlaki ve psikolojik kaynaklarına ve ayrıca eğitim, öğretim ve tıbbi ve sosyal rehabilitasyon koşullarını belirleyen ailenin maddi ve barınma koşullarına bağlıdır.

S.P. Chizhov, engelli çocukları olan ailelerde yapılan psikolojik araştırmalardan elde edilen verilere dayanarak, ebeveynlerin engelli bir çocuğun ortaya çıkmasına tepkisine göre 3 tür aileyi ayırt eder: mevcut sorunun yanlış anlaşılmasıyla ilişkili pasif bir tepki ile; hiperaktif bir reaksiyonla, ebeveynler yoğun bir şekilde tedavi ettiğinde, "hafif doktorlar", pahalı ilaçlar, önde gelen klinikler vb. Bulun; ortalama bir rasyonel pozisyonla: tüm talimatların tutarlı bir şekilde uygulanması, doktorlardan, psikologlardan tavsiyeler. Üçüncü yaklaşımın mevcut seçeneklerden en uygunu olduğunu varsaymak mantıklıdır, bu nedenle işinde istenen sonucu elde etmek için sosyal hizmet uzmanı üçüncü tip ailenin konumuna güvenmelidir.

MA Galaguzova, hasta bir çocuğu olan bir ailedeki babanın kural olarak tek kazanan olduğunu belirtiyor. Bir uzmanlığa sahip, eğitimli, daha fazla paraya ihtiyaç duyduğu için, işçi oluyor, ikincil kazanç arıyor ve pratikte bir çocuğa bakacak zamanı yok. Bu nedenle çocuğun bakımı anneye düşmektedir. Kural olarak, işini kaybeder veya geceleri çalışmaya zorlanır (genellikle bu ev işidir). Bir çocuğa bakmak tüm zamanını alır, sosyal çevresi keskin bir şekilde daralır. Tedavi ve rehabilitasyon umut verici değilse, sürekli kaygı, psiko-duygusal stres anneyi tahrişe, bir depresyon durumuna götürebilir. Genellikle daha büyük çocuklar anneye bakımda, nadiren büyükannelere, diğer akrabalara yardım eder. Ailede iki engelli çocuk varsa durum daha da zor. Mevcut durumun bir sonucu olarak - aile ilişkilerinin sık sık zayıflaması, hasta bir çocuk için sürekli, sürekli kaygı, kafa karışıklığı, depresyon hissi. Bütün bunlar nihayetinde ailenin dağılmasına yol açabilir ve aile sadece küçük bir yüzdede birleşir.

F.I.'nin bakış açısından engelli bir çocuğun varlığı. Kevlya, ailedeki diğer çocukları olumsuz etkiler. Onlara daha az ilgi gösterilir, kültürel boş zaman fırsatları azalır, daha kötü çalışırlar, ebeveynlerinin gözetimi nedeniyle daha sık hastalanırlar. Bu tür ailelerde psikolojik gerilim, diğerlerinin ailelerine karşı olumsuz tutumları nedeniyle çocukların psikolojik olarak baskı altına alınmasıyla desteklenir; diğer ailelerin çocukları ile nadiren iletişim kurarlar. Bu durum oldukça doğal görünüyor, çünkü tüm çocuklar yaşları nedeniyle ebeveynlerin hasta bir çocuğa olan dikkatini, baskı altındaki, sürekli rahatsız edici aile iklimi ortamında sürekli yorgunluklarını doğru bir şekilde değerlendirip anlayamıyorlar.

V.A. Gorelov, böyle bir ailenin genellikle yakındaki rahatsız edici yaşam koşullarından rahatsız olan komşular, özellikle de komşular tarafından olumsuz bir tutum yaşadığını vurgulamaktadır (özellikle zihinsel engelli engelli bir çocuk veya davranışları çocukların sağlığını olumsuz etkiliyorsa, barışın, sessizliğin ihlali). çevre). Etraftaki insanlar genellikle iletişimden çekinirler ve engelli çocuklar pratik olarak tam teşekküllü sosyal temas, özellikle sağlıklı akranlarla yeterli bir iletişim çemberi olasılığına sahip değildir. Mevcut sosyal türev, kişilik bozukluklarına (örneğin, duygusal-istemli alan, vb.), Zekada gecikmeye, özellikle de çocuk hayatın zorluklarına, sosyal uyumsuzluğa, daha da büyük izolasyona, gelişimsel eksikliklere, iletişim bozuklukları dahil, dünya hakkında yetersiz bir fikir oluşturan fırsatlar. Bu, özellikle yatılı çocuk okullarında yetişen engelli çocuklar için zordur. Yazarın düşüncesine devam ederek, toplumun bu tür ailelerin sorunlarını her zaman doğru anlamadığı ve yalnızca küçük bir yüzdesinin başkalarının desteğini hissettiği söylenmelidir. Bu bağlamda, ebeveynler engelli çocukları tiyatro, sinema, eğlence etkinlikleri vb. Ancak son zamanlarda, benzer sorunları olan ebeveynlerin birbirleriyle temas kurmaya başladığı, böylece sosyal çevrelerini genişlettiği ve daha önce içinde bulundukları sosyal izolasyonu kısmen telafi ettiği yeni bir uygulama ortaya çıkmaya başladı.

Tıbbi ve sosyal sorunlar. Engelli çocukların tıbbi ve sosyal rehabilitasyonunun erken, aşamalı, uzun vadeli, kapsamlı olması, tıbbi, psikolojik ve pedagojik, mesleki, sosyal, yasal ve diğer programları içermesi ve her birine bireysel bir yaklaşım göz önünde bulundurulması gerektiği iyi bilinmektedir. çocuk. Ana şey, çocuğa motor ve sosyal becerileri öğretmektir, böylece daha sonra eğitim alabilir ve bağımsız çalışabilir.

"Engellilerin Kapsamlı Rehabilitasyon Uygulaması" metodolojik önerileri koleksiyonunun yazarları, bugün ne devlet sosyal güvenlik kurumlarında ne de engelli toplumunda engelli çocukların güvenilir bir özel kaydının olmadığına inanmaktadır. Bu ailelerin sağlık ve sosyal güvenlikleri ile ilgili çeşitli kuruluşların faaliyetlerinde koordinasyon bulunmamaktadır. Tıbbi ve sosyal rehabilitasyonla ilgili amaç, amaç, fayda ve mevzuatın tanıtılması için yetersiz bilgi çalışması. Bu fikre devam ederek, genel olarak sosyal hizmetin yanı sıra tüm modern rehabilitasyon uygulamasının, büyük ölçüde çocuğa odaklandığını ve ailenin özelliklerini neredeyse dikkate almadığını, ailenin sürece katılımını dikkate almadığını not ediyoruz. tıbbi ve sosyal hizmet, özel tedavi ile birlikte belirleyicidir.

Zamansız teşhis nedeniyle bazen tedavi, sosyal yardımlar geç yapılıyor. VG Sukhikh, çoğu zaman tanının 1 veya 2 - 3 yaşlarında konulduğunu yazar; sadece %9.3'ünde tanı doğumdan hemen sonra, 7 günlükken konuldu (ciddi CNS lezyonları ve konjenital malformasyonlar). Ayakta tıbbi bakım özellikle düşüktür. Esas olarak akut hastalıklarda ve sakatlık durumunda yetersiz profilde ortaya çıkıyor. Düşük düzeyde, dar uzmanlar tarafından çocukların muayenesi, masaj, fizyoterapi egzersizleri, fizyoterapi, bir beslenme uzmanı, diyabetin şiddetli formlarında, böbrek hastalıklarında beslenme sorunlarını çözmez. Yetersiz ilaç, egzersiz ekipmanı, tekerlekli sandalye, işitme cihazı, protez, ortopedik ayakkabı temini.

Yukarıdakileri analiz ederek, sağlık kurumlarının modern teşhis ekipmanı ile yetersiz donatılması, az gelişmiş bir rehabilitasyon tedavi kurumları ağı ve “zayıf” tıbbi hizmetler de dahil olmak üzere birçok sosyo-tıbbi, psikolojik ve pedagojik sorunun hala çözülmemiş olduğunu bir kez daha vurgulamak gerekir. ve psikolojik ve sosyal hizmet hizmetleri ve engelli çocukların tıbbi ve sosyal uzmanlığı; engelli çocukların meslek edinmesinde ve istihdamında zorluklar var; önemli bir sorun, çocukların yatılı okullarında ve evde eğitim, hareket, evde self servis için teknik araçların seri üretiminin olmamasıdır.

3. Engelli çocuğu olan ailelerin sorunlarını çözme yolları

Rusya'da engelliler de dahil olmak üzere çocuklu ailelere yönelik demografik politika ve yardımın devlet önlemleri yakın zamana kadar parçalanmış, etkisiz ve aileleri bir bütün olarak dikkate almıyordu.

Ancak son yıllarda engelli çocuklara yönelik sosyal hizmetlere ve sosyal rehabilitasyon hizmetlerinin geliştirilmesine özel önem verilmiştir. 2004 yılının başında, A.I. Antonov'a göre, Rusya Federasyonu'nun sosyal koruma organları sisteminde, aileler için sosyal hizmetler kurumlarında yapısal birimler olarak 305 uzman rehabilitasyon merkezi ve 680 rehabilitasyon departmanı vardı. 2001 yılında "Engelli Çocuklar" federal hedef programı çerçevesinde, engelli çocukların rehabilitasyonu için 60'tan fazla merkez, gerekli rehabilitasyon ekipman ve araçlarını aldı. Ancak yazara göre tüm bunların, engelli bir çocuğun ebeveynlerinin, özellikle de annenin içsel psikolojik sorunlarının çözümünde çok az etkisi vardır. Engelli bir çocuk, diğer çocuklardan daha kötü sayılmaz, yakın insanların onu sevdiğini ve anladığını hissetmelidir, her zaman yardım etmeye hazırdır. Ancak yukarıda da bahsedildiği gibi engelli çocuğu yetiştiren bir aile oldukça savunmasız bir sosyo-psikolojik konumdadır.

Patolojili bir çocuğun doğumu, aile üyeleri için büyük bir strestir. Genellikle aile duygusal yükle baş edemez, sonuçları çok çeşitlidir - evlilik, ebeveyn-çocuk ilişkilerinin ihlali, genellikle aile sistemi, strese dayanamaz, ayrılır. Engelli çocuğu olan ailelerde, hem sosyal hem de duygusal tüm yükün çocuğun sosyalleşmesine tam olarak katkıda bulunamayan anneye düştüğü, boşanmaların, tamamlanmamış ailelerin büyük bir yüzdesi vardır. Bu durumda, kaygıda daha da büyük bir artış olur, aile savunmasız hale gelir ve daha az işlevsel hale gelir.

Bütün bunlar, bu tür ailelere sosyo-psikolojik destek sağlamaya yönelik faaliyetlere duyulan ihtiyacı doğurmaktadır. yapay zeka Sidorenko, aralarında aşağıdakileri vurgular:

· Engelli çocukları olan ailelere tıbbi ve psikolojik destek sağlanması - doktor ve psikolog uzmanlarının danışmanlığı, çocuklarla bireysel ve grup psikolojik çalışmaları, aile danışmanlığı, ebeveynler için eğitici dersler ve eğitimler;

· Engelli çocukları olan aileleri ortak faaliyetlerde birleştirmeye yönelik etkinlikler düzenlemek - toplantılar, yuvarlak masa toplantıları, tema akşamları.

Yazara göre yukarıdaki tüm önlemler, sosyal refah kurumları, sosyal hizmet merkezleri ve ayrıca ailelere ve çocuklara sosyal yardım için uzmanlaşmış kurumlar, engelli çocukların ailelerini destekleyen ve onlara yardım eden kamu dernekleri ile işbirliği içinde yapılmalıdır. .

DM Pavlenok, engelli çocuklara psikolojik ve sosyal yardım sağlanması konusundaki çalışmaların geliştirilmesinde en önemli yönün bilgi çalışmalarının yürütülmesi olduğuna inanmaktadır. Kural olarak, tıbbi kurumlarda bulunan bilgiler tıbbi niteliktedir ve bu çocukların yaşamlarının sosyo-psikolojik yönlerini etkilemez. Mevcut hastalıkla ilişkili engelleri olan bu çocuklar, modern koşullarda sosyal çevreye uyum sağlayabilmekte, uzaktan eğitim sistemlerini kullanarak okuyabilmekte ve profesyonel olarak da aranmaktadır. Yukarıdaki görüşe katılarak, engelli çocukların ailelerine yardımın geliştirilmesi, arkadaşça bir ortamın yaratılması, ebeveynler için psikolojik destek, zor yaşam durumlarında ailelere bireysel destek, aileleri dahil etme gibi bir başka önemli alana dikkat çekmekte fayda var. engelli çocukların toplu etkileşim biçimlerinde: ortak yaratıcı faaliyetler , deneyim alışverişi, ahlaki destek.

Bu nedenle, yukarıdaki tüm çalışma alanları, engelli çocukların ve yakın çevrelerinin karşılaştığı çok çeşitli sorunların çözümünde büyük rol oynamaktadır. Bu nedenle psiko-düzeltme çalışmalarının daha da geliştirilmesi, yasal çerçevenin iyileştirilmesi, sosyal hizmetler tarafından engelli çocukların ailelerine sunulan hizmetlerin kapsamının genişletilmesi, bu alanda çalışan uzmanlaşmış rehabilitasyon kurumlarının ve nitelikli uzmanların sayısının artırılması etkili bir şekilde gerçekleştirilecektir. Bu çalışmada ele alınan tüm sorunları çözmek ve uygun bir ortam yaratmak, engellilerin toplumumuzda tam olarak yaşamalarını sağlamak.

Çözüm

Bu bildiride engelli çocuğu olan ailelerin karşılaştığı temel sorunlar ele alınmış, çocukluk çağı engeli kavramı ve yapısı ortaya konmuştur. Çalışma sırasında, engelli çocuğu olan ailelerin sorun kompleksinin oldukça geniş olduğu, yaşamın hemen her alanını etkilediği, normal işleyişine engel olduğu ve etkili çözüm arayışlarını gerektirdiği tespit edilmiştir.

Son yıllarda bedensel ve zihinsel engelli çocuğu olan ailelere yönelik sosyal desteğin iyileştirilmesi yönünde bir eğilim olmuştur. Bu, bir dizi koşul, özellikle, engelli çocukları olan ailelere (öncelikle bölgesel düzeyde) sosyal destek için yasal ve düzenleyici çerçevenin güçlendirilmesi ve genişletilmesi, Rusların kitle bilincinin belirli bir dönüşümü ile kolaylaştırıldı. yakın zamanda engelliliği sadece tıbbi açıdan temsil etti, engelli çocuklar için rehabilitasyon merkezlerinin sayısında dinamik bir artış.

Engelli çocuklara yönelik sosyal hizmetlere, sosyal rehabilitasyon hizmetlerinin geliştirilmesine özel önem verilmektedir. 2001 yılında "Engelli Çocuklar" federal hedef programı çerçevesinde, engelli çocukların rehabilitasyonu için 60'tan fazla merkez, gerekli rehabilitasyon ekipman ve araçlarını aldı. Ancak tüm bunların engelli bir çocuğun ebeveynlerinin, özellikle de annenin içsel psikolojik sorunlarının çözümü üzerinde çok az etkisi vardır. Engelli bir çocuk, diğer çocuklardan daha kötü sayılmaz, yakın insanların onu sevdiğini ve anladığını hissetmelidir, her zaman yardım etmeye hazırdır.

Çocukluk engeli sorunu tüm dünyada geçerlidir. Aile, engelli bir çocuğun yakın çevresi, yetiştirme, sosyalleşme, ihtiyaçların karşılanması, eğitim vb. Sistemdeki ana bağlantıdır. Bu nedenle, engelli çocukların toplumda tam teşekküllü bir yaşama sosyalleşmesi ve daha fazla adaptasyonu, sosyal rehabilitasyon sisteminin bu tür ailelerde ortaya çıkan sorunları ne kadar hızlı, verimli ve etkili bir şekilde çözeceğine bağlıdır.

bibliyografya

1. Antonov, A.I. Ailesi - nedir ve nereye hareket ediyor / A.I. Antonov // Rusya'daki aile. - 2005.- No. 1-2.- S. 30-53.

2. Vasilkova Yu.V. Sosyal pedagoji / Yu.V. Vasilkova, T.A. Vasilkov. - M.: Kitap, 2000. - 297 s.

3. Galaguzova, M.A. Bir sosyal öğretmenin çalışma yöntemleri ve teknolojileri / M. A. Galaguzova, L. V. Mardakhaev. - E.: INFRA-M, 2002. - 165 s.

4. Kevlya, F.I. Çocuğun aile ve kişilik gelişimi / F.I. Kevlya // Rusya'da aile. - 1997. - No. 2. - S. 78 - 90.

5. Engelli çocuklar için tıbbi sertifika verme prosedürü hakkında: Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı'nın 4.07 tarihli emri. 1991 No. 117 // Halk Vekilleri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin Vedomosti. - 1991. - No. 12. - Art. 35.

6. Ogarkov, M.D. Engelli çocuklar: sorunlar ve çözümler / M.D. Ogarkov // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi. - 2001.- No. 11. - S.15-17.

7. Oliferenko, L.Ya. Risk altındaki çocuklar için sosyo-pedagojik destek / L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga. - M.: Kitap, 2002. - 186 s.

8. Pavlenok, D.M. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi / D.M. Tavuskuşu. - M.: Infra-M, 1994. - 418 s.

9. Engellilerin karmaşık rehabilitasyonu uygulaması: engellilerin rehabilitasyonu alanındaki yöneticiler ve uzmanlar için bir el kitabı / Ed. V.G. Sukhikh. - Krasnoyarsk: Krasnoyarsk yazarı, 2010. - 108 s.

10. Modern Rusya'da aile ve çocukluk sorunları: bilimsel-pratik konferansın materyalleri. - Ulyanovsk: Pratik yapın. - 2008., Bölüm 2. - 41 s.

11. Rus sosyal hizmet ansiklopedisi / Ed. ONLARA. Pavlova. - E.: Nauka, 2006. - T. 2. - 329 s.

12. Yeni sosyo-ekonomik koşullarda aile: bilimsel ve pratik konferans materyalleri. - Nizhny Novgorod: "Şehir" yayınevi, 2003. - 53 s.

13. Sidorenko, A.I. Sosyal hizmetin temelleri / A.I. Sidorenko. - M.: Intel - Sentez, 1998. - 495 s.

14. Sosyal hizmetle ilgili sözlük referans kitabı / Ed. E.I. Kholostova. - M.: Basın, 1997. - 261 s.

15. Sağlık kurumlarında sosyal hizmet / Ed. V.A. Görelov. - M.: Kızılötesi - M, 2001. - 186 s.

Pavlenok, D.M. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi / D.M. Tavuskuşu. - M.: Infra-M, 1994. - S. 392.