Mesleki standartların geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin prosedürü tanımlayan maddeler, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda yer aldı ve 1 Temmuz 2016'da yürürlüğe girdi. Bununla birlikte, bugün bile, herkes profesyonel standartların ne olduğunu ve neden gerekli olduğunu anlamamaktadır (05/02/2015 tarihli 122-FZ sayılı Federal Kanun). 2019 yılındaki mesleki standartlar listesini istişaremizde sizlere anlatacağız.

profesyonel standart nedir

Mesleki standart, bir çalışanın belirli bir çalışma işlevinin yerine getirilmesi de dahil olmak üzere mesleki faaliyetlerini yürütmek için ihtiyaç duyduğu bir niteliğin özelliğidir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.1. Maddesi).

Meslek standartları, mesleki eğitim kuruluşları ve diğer ilgili kuruluşların katılımıyla işverenler, meslek toplulukları, özdenetim kuruluşları ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından geliştirilebilir.

Mesleki standartlar Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından onaylanmıştır (22 Ocak 2013 tarih ve 23 Sayılı Hükümet Kararnamesi'nin 3. maddesi, 16. maddesi).

Meslek standartları, uygulanmasının zorunlu olduğu durumlar dışında gönüllülük esasına göre uygulanır. Bu nedenle, çalışanın İş Kanunu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici düzenlemeleri (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesi) tarafından çalışanın niteliği için belirli şartlar belirlenmişse, işveren mesleki standardı uygulamalıdır. Buna ek olarak, çalışanlarına tazminat ve fayda sağlama hakkına sahip olan veya belirli pozisyonlarda, mesleklerde, uzmanlıklarda işin performansı üzerinde herhangi bir kısıtlama bulunan işverenler için mesleki standartların uygulanması zorunludur. Gerçekten de, bu durumda, bu pozisyonların, mesleklerin veya uzmanlıkların adları ve bunlar için yeterlilik gereklilikleri mesleki standartlara uygun olmalıdır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. maddesinin 9. paragrafı).

Mesleki standartların kaydı

Mesleki standartların kaydı, profesyonel faaliyet alanlarına ve türlerine göre sistematikleştirilmiş listesidir. Sicil, Adalet Bakanlığı tarafından onaylandıktan sonraki 10 gün içinde Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan mesleki standartları içerir (29 Eylül 2014 tarih ve 667n sayılı Çalışma Bakanlığı Kararı'nın 3. maddesi).

20 Aralık 2018 tarihi itibariyle Çalışma Bakanlığı tarafından onaylanan meslek standartları, belirli mesleki faaliyet alanlarında 1.173 belgeden oluşmaktadır. Bunlar, özellikle aşağıdaki alanları içerir:

• Otomotiv endüstrisi;
• sağlık hizmeti;
• Eğitim;
• Gıda endüstrisi;
• Tarım;
• sosyal Hizmet;
• inşaat ve konut ve toplumsal hizmetler;
• fiziksel Kültür ve spor;
• elektrik enerjisi endüstrisi;
• finans ve ekonomi;
• hukuk;
• mimari, tasarım, jeodezi, topografya ve tasarım;
• hizmet, nüfusa hizmet sağlanması (ticaret, bakım, onarım, kişisel hizmetlerin sağlanması, ağırlama hizmetleri, toplu yemek hizmetleri vb.);
• uçak endüstrisi ve diğerleri.

Aynı zamanda, 07/01/2016 tarihinden önce bile bireysel mesleki standartlar uygulamaya konuldu. Yani,

07/01/2016 tarihinden itibaren Rusya Federasyonu'nun bir dizi uzmanlık ve faaliyet alanını etkileyen çalışma mevzuatında değişiklikler yapıldı. Dolayısıyla yeniliklere uygun olarak pratikte zorunlu kullanım için mesleki standartlar gereklidir. Ancak, bu tür standartları kullanma ihtiyacı tüm mesleklere atanmamıştır.

Mesleki standartların özellikleri, bunları kullanma zorunluluğu

Sanata Dayalı. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195'i, mesleki standart, belirli bir meslek için gerekli yeterlilik seviyesini belirler. Yani çalışanın standartta listelenen eğitim, beceri ve bilgilere sahip olması gerekir. Belgeye dayanarak, işverenler belirli bir konunun belirlenen pozisyon için uygun olup olmadığını öğrenir.

Mesleki standartlara ilişkin mevzuatta yapılan değişikliklere dayanarak, 2018'de uygulamalarının tüm kurum ve pozisyonlar için zorunlu olmadığı sonucuna varabiliriz.

1. Yönetmelik metninde, zorunlu kullanıma ilişkin bir gösterge öngörülmemiştir. Mesleki standartların kimler için zorunlu olduğu sorusunun cevabı Sanattadır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195/3'ü. Bu madde, belirli bir pozisyon için mevzuatta yeterlik koşulları öngörülmüşse, başvuru için bu gereksinimler açısından mesleki standardın gerekli olacağına dair bir hükme işaret etmektedir.
2. Sanata Dayalı. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57'si, bir çalışanın belirli bir pozisyondaki faaliyeti, fayda ve garantilerin alınmasıyla ilişkiliyse veya kısıtlamaların varlığını ima ediyorsa, mesleki standartların uygulanması da gereklidir.

Bu nedenle, devlete ait işletmeler için mesleki standartların kullanılması bir gereklilik iken, ticari işletmeler için bu tür standartlar doğası gereği büyük ölçüde tavsiye niteliğindedir (örneğin, baş muhasebeci gibi bazı pozisyonlar dışında).

Faaliyetlerinde kendisi için zorunlu olmayan mesleki standartları kullanmaya karar veren bir yönetici, belgenin hangi bölümlerinin uygulanacağını bağımsız olarak belirleyebilir.

Ticari yapılar için zorunlu profesyonel standartlar

Bu tür standartların ticari yapılarda zorunlu olarak uygulanması tartışmaya açık bir konudur. Aslında, ticari yöneticiler, faaliyetlerinin profesyonel standartlar şeklinde düzenlenmesi gerekip gerekmediğine bağımsız olarak karar verme hakkına sahiptir. Aynı zamanda, böyle bir karar Sanat'a aykırı olmamalıdır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195'i ve bütçe dışı kuruluşlarda bile, hatasız olarak düzenlenmesi gereken bazı pozisyonlar için geçerlidir.

Ayrıca, çalışanların aynı mesleğe ilişkin tartışmalı noktalara sahip olduğu durumlar sıklıkla ortaya çıkar. Bunun nedeni, halen geçerli olan sınıflandırma referans kitaplarının mesleki standartlarla çelişebilecek hükümlerinden kaynaklanmaktadır. Bu sorunu çözmek için, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 04/04/2016 tarih ve 14/0/10/В/2253 sayılı Mektubundaki verilerin kullanılması gerekmektedir. Belirtilen belge, idari aygıtın hangi yasama standardına dayanacağını bağımsız olarak belirleme hakkına sahip olduğuna karar verir.

Bu gibi durumlarda, çoğu yönetici, yeterlilik referans kitaplarına modern bir alternatif oldukları için profesyonel standartları tercih eder, bu da ikincisini ortadan kaldırmayı mümkün kılar (Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 14/0 sayılı Mektubunun 4. maddesi). 04/04/2016 tarihli /10/В/2253).

İşletmede profesyonel standartlar getirme prosedürü

Kuruluşta mesleki standartların getirilmesi için bir dizi önlem aşağıdaki gibidir:

1. Şirkette yeni standartların onaylanması ve uygulanmasına ilişkin başkanın emrinin yayınlanması.
2. Mesleki standartların uygulanacağı bir eylem planının hazırlanması ve onaylanması.
3. Düzenlemeleri yürürlüğe koyacak ve gerektiğinde istişarelerde bulunacak bir komisyonun oluşturulması.
4. Zorunlu mesleki standartların listesini ve bunların hükümlerini incelemek.
5. Standartların tek tip gereksinimlerine getirilmesi gereken pozisyonların bir listesini hazırlamak.
6. Değişikliklerin çalışanlara bildirilmesi.
7. Ayarlanması gereken pozisyonlarda halihazırda bulunan astların sertifikalandırılması.
8. Standartların kabulü üzerine ayarlamaların yapılacağı bir belge paketinin oluşturulması. Bu tür belgeler, iş sözleşmelerini ve ek sözleşmeleri, iş tanımlarını ve diğer yerel düzenlemeleri içerir.

Aynı zamanda, standartların uygulanması sırasında çalışanların niteliklerini geliştirmek de mümkündür. Bunu yapmak için, oluşturulmuş bir tasdik komisyonu veya diğer eğitim kurumlarının yardımıyla ileri eğitim kursları almak gerekir.

Mesleki standardın hükümlerine uyulmaması nedeniyle bir astın işten çıkarılması, iş mevzuatının böyle bir neden sağlamaması nedeniyle yasaktır.

Mesleki standartların kullanılmasının zorunlu olduğu uzmanlıkların listesi

Personel listesindeki pozisyonun unvanı ile profesyonel standarttaki adı arasındaki tutarsızlık konusunda genellikle anlaşmazlıklar vardır. Bu tür bir yanlış anlama, hangi meslek standartlarının zorunlu olduğunun belirlenmesinde de zorluklara yol açabilir.

Uygulama, sorunun çözümünün, mevcut pozisyonun adının personel listesinden çıkarılması ve profesyonel standarda dayalı olarak orada yeni bir ismin eklenmesi olarak kabul edilebileceğini göstermektedir. Bu eylemle ilgili olarak çalışanla ek bir anlaşma yapılması, çalışma kitabında ve çalışanın kişisel kartında ayarlamalar yapılması da gereklidir.

İşletmenin mülkiyet biçiminden bağımsız olarak, mesleki standartların gerekliliklerinin zorunlu olduğu mesleklerin listesi oldukça geniştir. Dolayısıyla, bu tür uzmanlıklar için mesleki standartların zorunlu olup olmadığı sorusuna olumlu bir cevap geçerlidir:

• avukatlar;
• yargıçlar;
• uçak mürettebatı;
• denetçiler ve
• devlet kurumlarının çalışanları;
• yeraltı tesislerinde çalışan kişiler;
• kimyasal silahlara erişimi olan kuruluşlar;
• doktorlar ve eczacılar;
• kamu alımları uzmanları.

Sanata Dayalı. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 74'ü, işveren, bilgisi ve rızası olmadan çalışanla iş sözleşmesinde değişiklik yapma hakkına sahip değildir, özellikle astın işlevsel görevlerini değiştirmek yasaktır. Bu, öznenin meslek standardına uygun olarak pozisyonun adını ve yeni görevleri değiştirmeyi reddetmesi durumunda yöneticinin onu zorlayamayacağı anlamına gelir. Bu durumda, çalışana başka bir pozisyon teklif edilebilir. Bu seçenek taraflardan en az biri tarafından da kabul edilemezse, alaka düzeyini kaybeden pozisyon tasfiye edilir ve çalışan personelde bir azalmaya girer ve ardından ayrılır.

Zorunlu oldukları faaliyetlerde mesleki standartların uygulanmaması sorumluluğu

Bir kurum için mesleki standartların uygulanması zorunlu olduğunda, bunların uygulanmasından kaçınma idari sorumluluğa getirilerek cezalandırılır. Özellikle, Sanata dayanarak. İdari Suçlar Kanunu'nun 5/27'si, ihlal ilk olay için aşağıdaki cezayı sağlar:

• 1000 ila 5000 ruble arasında memurlar için para cezası tahakkuk ettirilmesi.
• 30.000 ila 50.000 ruble arasında bir şirket için para cezası tahakkuku.

Birincil suç durumunda, para cezası verilmesi zorunlu değildir. Bir uyarı verilebilir. İhlalin tekrarı halinde para cezası kesin olarak tahsil edilecektir.

Şu anda, ele alınan konuyla ilgili yargı pratiği oluşturulmamıştır. Mahkemede münferit davalar vardır:

1. Devlete ait bir şirkette, kullanımı zorunlu olmasına rağmen yeterlilik düzeyi mesleki standardı karşılamayan bir pozisyona bir denek atandı. Duruşma gerçeği üzerine hakim, deneğin maaşının bütçeye iade edilmesi gerektiğine karar verdi. 12 Kasım 2013 tarih ve А33/2144/2013 sayılı Tahkim Mahkemesi Kararı
2. Bir işletmede profesyonel bir standart getirilirken, yeni standarda göre ayarlamalar içeren bir pozisyonda çalışan bir çalışan sertifikalandırılmadı. Daha sonra, yeterlilik seviyesinin gereksinimleri karşılamadığı ortaya çıktı. Tahkim Mahkemesinin 30 Ekim 2014 tarih ve A56/26857/2014 sayılı kararı ile. tekrarlanan sertifikasyona sahip ileri eğitim kurslarına duyulan ihtiyaç belirlendi.

Çalışanın nitelikleri zorunlu standardın gereksinimlerini karşılamıyorsa yönetici için prosedür

Şirketin düzenleyici çerçevesinin modernizasyonu sırasında, bazı astların gerekli nitelik seviyesini karşılamadığı ortaya çıkarsa, sorunu çözmenin aşağıdaki yolları vardır:

1. Astına daha az zor başka bir iş teklif edilir.
2. Ast ek eğitim kurslarına gönderilir. İşveren ayrıca eğitimin (şirket veya çalışan) masraflarının kime ait olacağına karar verme hakkına sahiptir. Yöneticinin, çalışana masrafları kendisine ait olmak üzere ileri eğitim kursları sağlamaya karar verdiği durumlarda, konuyla ilgili olarak, eğitimi tamamladıktan sonra kişinin bir süre için şirkette çalışması gerektiği hükmünü belirleyen bir öğrenci sözleşmesi yapılır. belirli bir süre. Bu koşul yerine getirilmezse, ast eğitim masraflarını geri ödemekle yükümlü olabilir.

Bu düzenleyici işlemlerde sabitlenirse, işveren, masrafları kendisine ait olmak üzere astlarına ileri eğitim sağlamakla yükümlüdür. Bu özellikle, her beş yılda bir mesleki uygunluklarını teyit etmesi gereken doktorlar için geçerlidir.

Doğası gereği tavsiye niteliğinde olduklarında profesyonel standartları uygulama yolları

Mesleki standartların uygulanmasının zorunlu olup olmadığının belirlenmesi sırasında, doğası gereği tavsiye niteliğinde oldukları ortaya çıkarsa, iş sözleşmelerinin düzenlenmesi, iş tanımlarının oluşturulması ve diğer düzenleyici yerel belgeler için temel olarak kullanılırlar.

Buna ek olarak, yönetici tarafından kanunla belirlenen mesleki standart temelinde karar verilirse, şirket belirli pozisyonlar için kendi çalışma standardını geliştirme, çalışanların nitelikleri için gereklilikleri belirleme ve gerekli şartları belirleme hakkına sahiptir. beceri ve bilgi düzeyi. Bu tür prosedürler için temel gereksinimler, bağımsız olarak derlenmiş bir standart ile kanunla oluşturulmuş bir profesyonel standart arasında çelişki olmamasıdır. Yani, belirli bir meslek bir profesyonel standart tarafından düzenleniyorsa, ayrı bir yerel standart hazırlanması tavsiye edilmez. Ayrıca resmi düzenlemeleri göz ardı etme sorumluluğuna da yol açabilir.

Bu nedenle, mesleki standartların zorunlu uygulanması bağlamında mevzuat gelişmeye devam etmektedir. Şu anda, bu tür standartlar yalnızca meslekler listesi ve kamu kurumları için zorunludur. Bu tür belgelerin kullanılmasının gerekliliği konusunda uygulamada herhangi bir tartışmalı husus olması durumunda, profesyonel bir avukata veya Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın bir çalışanına başvurmalısınız.

Çalışanların iş nitelikleri kesin olarak tanımlanmış gereksinimleri karşılamalıdır - profesyonel standartlar. Bir eğitim alırken, gelecekteki bir profesyonel, kombinasyonu belirtilen standardı oluşturan bir dizi belirli yeterlilik kazanmalıdır. Tam olarak aynı, ideal olarak, bir istihdam uzmanından istenmelidir.

Modern düzenleyici çerçevede “mesleki standartlar” kavramına neden ihtiyaç duyuldu? Bunları pratikte nasıl uygulayabilirim? İlk etapta onlara kimin ihtiyacı olacak? 2016 yazında yürürlüğe giren bu yasal yeniliği değerlendirmeye çalışalım.

Daha önce profesyonel standartlar olmadan nasıl yaşadınız?

TC " terimi ile çalışır vasıf”(Madde 195), belirli bir iş becerisi düzeyini, özel bilgiyi, belirli bir pozisyon için gerekli iş deneyimini anlamak. Bir kişi “niteliklerine göre” bir pozisyon için işe alındığında, bu, Birleşik Yeterlilik El Kitabında (CEN) verilen bu pozisyonun nitelik özelliklerine uygun olması gerektiği anlamına geliyordu.

Bu belge bugün neredeyse umutsuzca modası geçmiş: içinde listelenen pozisyonların çoğu artık mevcut değilken, birçok modern meslekten hiç bahsedilmiyor. Birleşik yeterlilik referans kitaplarının "modernizasyonu" çok zahmetli ve pratik olmayacaktır. Bu sorunun ortadan kaldırılması için yeni bir düzeye ihtiyaç vardı.

Bu düzenleyici çerçevenin, asgari nitelik - profesyonel standartların belirlenmesi için daha uygun ve evrensel bir araçla değiştirilmesine karar verildi.

Mesleki standartlar ve diğer ilgili kavramlar

Mesleki standartların çağımızın taleplerine daha uygun nitelik özellikleri olduğunu söylemek meşrudur. Mesleki standartların geliştirilmesi ve uygulanması prosedürünü onaylayan yasa koyucular (22 Şubat 2013 tarih ve 23 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi), daha önce uzmanlaşmış çevrelerde ayrıntılı olarak bilenmiş olan modernleştirilmiş meslek iddia kombinasyonlarını kullandılar.

ilgili mesleki standart yeterlilik şartı daha gerçekçi, emek gerçeğine yakın.

ÖNEMLİ! "Nitelik" ve "mesleki standart" tanımları aynı değildir: sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195'i, 1. fıkrada, mesleki standardın bir yeterlilik özelliği olduğunu açıklığa kavuşturmaktadır. "Mesleki standart" kavramı, İş Kanunu'na yalnızca 2012 yılında girmiştir.

İş Kanunu ve diğer düzenleyici belgelerde verilen ilgili bir terim " emek fonksiyonu". Sanat. İş Kanunu'nun 57'si, işvereni iş sözleşmesi metninde belirtmeye, yani çalışanın nitelikleriyle çelişmeyen pozisyonunda yapması gereken işi netleştirmeye zorlar. Şimdi, bu amaçla, gerekli mesleki standardın III. bölümünde listelenen yaklaşık iş tanımlarını kullanabilirsiniz. Ancak daha sonra çalışan, kendilerine verilen şartlara uymakla yükümlüdür.

DİKKAT! Mesleki standart, pozisyonları ve hatta meslekleri değil, faaliyet alanını tanımlar, bu yüzden daha evrenseldir. Örneğin, “Muhasebeci” standardı aynı iş unvanını sağlar ve personel departmanı başkanı “Personel yönetimi alanında uzman” profesyonel standardında bulunabilir.

Mesleki standartların kilit alanları

Mesleki standartlar çalışma ilişkilerinin hangi özel yönlerinde uygulanmalıdır? Yasal çerçeve, uygulamalarının üç ana alanını sağlar.

1. İşletmedeki personelle çalışın:
   • personel politikası;
   • iş tanımları ve değişiklikleri;
   • çalışan faturalandırması;
   • tasdik;
   • mesleki gelişim organizasyonu vb.
2. Eğitim ve mesleki faaliyet arasındaki ilişki. Eğitim programlarının mesleki standartlar dikkate alınarak geliştirilmesi planlanmaktadır, yani gelecekteki çalışan bir dizi gerekli ve yeterli mesleki özelliğe hakim olacaktır. Belirli bir uzmanlık dalındaki bir mezunun bir dizi yeterliliğe sahip olduğu ve işverenin tamamen farklı bir yetkinliğe ihtiyaç duyduğu durumlar kabul edilemez.
3. Profesyonel faaliyetin gerçek deneyiminin yansıması. Bir veya daha fazla düzeyde bir sertifika veya diploma almak için değerlendirme stratejileri geliştirirken, daha önce olduğu gibi eğitim başarıları değil, standartlarda yansıtılan mesleğin mevcut gereksinimleri dikkate alınacaktır.

Onlarla nerede buluşmalı?

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı, planlanan 1000 profesyonel standarttan yaklaşık 8'ini benimsemiştir. Yakın gelecekte (en geç iki yıl içinde) - 2 bin standardın benimsenmesi.

Başlangıçta bunları kamu sektöründe uygulamaya başlayacaklardı. Ticari kuruluşların kendileri için çalışanları için bir dizi gereksinim belirleyeceği varsayılmıştır. Ancak, bu fikir verimsiz olarak kabul edilir. 122 sayılı Federal Kanun, mesleki standartların tüm çalışma alanları ve her türlü mülkiyete sahip işletmeler için geçerli olduğunu açıkça belirtmektedir:

• devlet kurumları;
• bütçe kuruluşları;
• ticari yapılar;
• kar amacı gütmeyen dernekler;

Mesleki standartlarla ilgili materyaller kullanıma sunuldukça burada yayınlayacağız. Bu sayfanın altındaki bağlantıları takip edin.

Kim profesyonel standartlardan kaçmamalıdır?

01.07.2016 tarihinden itibaren İş Kanunu veya diğer belgeler gereği standartların kullanılması tüm girişimciler için vazgeçilmez bir koşul olarak ilan edilmiştir. Yani, faaliyet alanı mesleki standart zaten onaylanmış bir çalışanı işe alırken, işveren yeterlilik rehberini değil kesinlikle onu kullanmalıdır. Bu meslek için gerekli standart henüz benimsenmediyse, yine de yeterlilik rehberini kullanabilirsiniz.

CEN'deki ve profesyonel standarttaki pozisyonlar aynı olduğunda, daha modern bir seçenek olarak profesyonel standardı tercih etmek gerekir.

Bir çalışan için ne tür gereksinimler (standartlara göre veya CSA'ya göre) işverenin rehberlik edeceği yerel yasal düzenlemelerde belirtilmelidir.

NOT! Mesleki faaliyet türü belirli faydalar (örneğin, erken emeklilik, zarar tazminatının ödenmesi vb.) veya kısıtlamalar sağlıyorsa, böyle bir pozisyon, böyle bir standart varsa, mesleki standarda veya CEN'e tam olarak uygun olarak adlandırılmalıdır. henüz yok.

Mesleki standartları uygulamaya nasıl başlanır?

1. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın resmi web sitesinde yayınlanan profesyonel standartların listesini açın.
2. Personel listenizdeki pozisyonların isimlerini yazın.
3. Listenizdeki her pozisyonla eşleşen bir standart bulun. Bunu yapmak için, standartta belirtilen yetkinliklerin belirli bir pozisyon için taleplerinize karşılık gelip gelmediğine bakmanız gerekir. Bu nedenle, BT uzmanları için yaklaşık 27 profesyonel standart vardır ve bunlardan hangisine “BT uzmanınızın” karşılık geleceğini incelemeniz gerekir.
4. Mesleki standart metninden yaklaşık iş unvanlarına sahip personelle ilgili belgeleri karşılaştırın. Bu pozisyonun fayda, tazminat veya kısıtlama hakkı yoksa, standarda göre adlandırılması gerekli değildir.
5. İhtiyacınız olan standart henüz kayıt defterinde yoksa, ne zaman benimseneceğini sorun, yine de yakında ona geçmeniz gerekebilir.
6. Çalışanınızın nitelikleri mesleki standardı karşılamıyorsa, işveren olarak aşağıdaki seçeneklerden birini seçebilirsiniz:
   • sertifikasyon sonuçlarına göre bir çalışanı işten çıkarmak;
   • mesleki eğitim düzenlemek.

ÖNEMLİ BİLGİ! Çalışanın mesleki standarda uymaması, işverenin sorumluluğunu sağlayan İş Kanunu'nun ihlalidir: “bir pastacı çizme dikemez”.

İş müfettişliğinin olası yaptırımları

İşverenler, 122 sayılı Federal Yasanın yürürlüğe girmesinden bir yıl önce mesleki standartların gerekliliklerine geçmeleri gerektiği konusunda bilgilendirildi. Bu nedenle, Çalışma Bakanlığı teorik olarak ülkedeki tüm girişimcilerin profesyonel standartların getirilmesine aktif olarak dahil olduğunu varsaymaktadır. Değilse, onlar için çok daha kötü.

1 Temmuz 2016'dan itibaren iş müfettişliği bu alanda yasaya uygunluğu kontrol etme hakkına sahiptir ve İş Kanunu çalışanların nitelikleri için herhangi bir gereklilik içeriyorsa, bunlara istisnasız mesleki standartlar uygulanmalıdır. İdari sorumluluk 30 ila 100 bin ruble arasında değişebilir.

Gelecek planları

Yasa koyucular tarafından planlandığı gibi, nitelikleri tam olarak profesyonel standartlara göre değerlendiren bağımsız merkezler yakında açılacaktır. Bir profesyonel olarak seviyenizi değerlendirdikten ve belirli bir profesyonel standarda karşılık gelen bir sertifika aldıktan sonra, işgücü piyasasındaki konumunuzu önemli ölçüde artırabilirsiniz. İşveren de iç belgelendirme yerine çalışanlarını bu tür merkezlere gönderebilir.

Birçok muhasebe ve personel medyasında, çeşitli uzmanlar böyle bir kavramı “profesyonel standart” olarak yorumlamaktadır. Ancak, öncelikle kaynağa başvurmak ve iş mevzuatında verilen ibarelere bakmak gerektiğini düşünüyoruz.

Mesleki standart - bir çalışanın belirli bir tür mesleki faaliyette bulunması için gerekli niteliklerin bir özelliği (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.1 maddesinin 2. kısmı).

Bu nedenle, onaylanmış profesyonel standartlar, bir kişinin belirli bir iş veya faaliyette bulunmak için sahip olması gereken nitelikleri karakterize eder. Lütfen unutmayın: bir profesyonel standart, yalnızca belirli bir pozisyon (örneğin, “muhasebeci” veya “iç denetçi”) için değil, aynı zamanda tüm faaliyet alanları (örneğin, personel yönetimi) için nitelikleri de tanımlayabilir.

Profesyonel standart neleri içerir?

Onaylanmış mesleki standart, aslında, aşağıdakileri içeren bir belgedir:

• emek fonksiyonları açıklanmıştır;
• izin verilen iş unvanları verilir;
• belirtilen eğitim gereksinimleri;
• iş deneyimi kriterleri

Mesleki standartların onaylanması

Mesleki standartların onaylanması kademeli olarak gerçekleşir. 2016'nın ortasına kadar 800'den fazla profesyonel standart zaten onaylandı. Çalışma Bakanlığı tarafından onaylanan mesleki standartlarla ilgili tüm bilgiler özel bir Devlet Siciline dahil edilmiştir. Bu kayıt, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın resmi web sitesinde ilgili bölümde yayınlanmıştır (Bkz. http://profstandart.rosmintrud.ru/).

Ayrıca, Çalışma Bakanlığı'nın mesleki standartları geliştirdiği ve onayladığı düzenleyici yasal düzenlemeleri de veriyoruz:

• 2014-2016 Mesleki Standartlar Planı, 31 Mart 2014 tarih ve 487-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır;
• Mesleki standartların geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin kurallar, 22 Ocak Rusya Federasyonu Hükümeti kararnamesi ile belirlenir. 2013 Sayı 23;
• 29 Nisan 2013 tarih ve 170n sayılı Rusya Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan profesyonel bir standardın geliştirilmesi için yönergeler;
• 12.04.2017 tarihli Rusya Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan profesyonel standardın düzeni. 2013 Sayı 147n;
• 12 Nisan 2013 tarih ve 148n sayılı Rusya Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan taslak mesleki standartların geliştirilmesi amacıyla yeterlilik seviyeleri.

Profesyonel standardı bağımsız olarak onaylamak mümkün müdür?

Mesleki standartları onaylama hakkı münhasıran Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'na aittir. Bununla birlikte, işverenler, belirli bir pozisyon veya faaliyet türü için kendi taslak mesleki standartlarını önerme hakkına sahiptir (22 Ocak 2013 tarih ve 23 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Kuralların 10. maddesi). Belirli prosedürleri geçtikten sonra, Çalışma Bakanlığı mesleki standardı onaylayabilir ve mesleki standartlar siciline girebilir.

Mesleki standartlar işe nasıl dahil edilir?

Prensipte mevzuat, işverenlerin mesleki standartları tam olarak nasıl uygulamaları gerektiği konusunda hiçbir şey söylememektedir. Bu bağlamda, bizim görüşümüze göre, işverenler (kuruluşlar veya bireysel girişimciler), işlerine profesyonel standartlar getirme prosedürünü bağımsız olarak belirleme hakkına sahiptir. Bu nedenle, örneğin, bir kuruluş veya bireysel girişimci, yeni başlayanlar için, çalışanların onaylanmış profesyonel standartları karşılayıp karşılamadığını kontrol eden bir çalışma grubu oluşturabilir. Böyle bir kontrol, profesyonel standartların tanıtılmasının aşamalarından biri haline gelecektir. İşveren, sonuçlarına dayanarak, en azından hangi çalışanların onaylanmış mesleki standartları karşıladığını ve hangilerinin olmadığını anlayacaktır.

Bilimsel ve teknolojik ilerleme, endüstrilerin ve teknolojilerin gelişimi ile değişen işgücü piyasası, çalışanın mesleki beceri ve yeterliliklerinin sürekli gelişimini gerektirmektedir. Yeterlilik kılavuzları da yavaş yavaş eski hale geliyor: ya hiç yeni meslekler içermiyorlar ya da açıklamaları gerçeğe uygun değil. Mevcut nitelikler sistemini değiştirme ihtiyacının veya daha doğrusu Birleşik Tarife ve İşçilerin İş ve Meslekleri Yeterlilik Rehberinin (ETKS) ve Birleşik Yeterlilik Yönetici, Uzman ve Çalışanların Pozisyonları Rehberinin değiştirilmesi ihtiyacının nedeni budur. (CEN) bir profesyonel standartlar sistemi ile. Bu yazıda, profesyonel standartların uygulanmasıyla ilgili en acil soruları yanıtlamaya çalışacağız.

Profesyonel standart nedir?

"Çalışanın niteliği" ve "mesleki standart" kavramları Sanatta tanımlanmıştır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.1'i. Söz konusu makaleye göre çalışan kalifikasyonu- bu, çalışanın bilgi, beceri, mesleki beceri ve iş deneyimi düzeyidir.

Sırasıyla, profesyonel standart- bu, bir çalışanın belirli bir tür mesleki faaliyet yürütmesi için gerekli niteliklerin bir özelliğidir.

Daha önce mevzuatta mesleki standart kavramının bulunmadığı ve bu durumun uygulamada mesleki standartların geliştirilmesini ve uygulanmasını zorlaştırdığı belirtilmelidir.

İşverenler için, mesleki standart, kuruluşun faaliyetlerinin özelliklerini dikkate alarak, çalışanın emek işlevinin performansı için daha spesifik gereksinimlerin oluşturulmasının temeli olacaktır.

Mesleki eğitim için federal eyalet eğitim standartları geliştirilirken ilgili mesleki standartların hükümleri dikkate alınmalıdır. Böylece, bir eğitim kurumu mezununun bazı mesleki becerilere sahip olduğu ve işverenin tamamen farklı becerilere ihtiyaç duyduğu son yıllarda ortaya çıkan sorun çözülmelidir.

Rusya'daki profesyonel standartların tarihinden

Mesleki standartların ortaya çıkışı, birçoğunun yazdığı gibi Rusya'da icat edilen bir yenilik değil, yerleşik bir dünya pratiğidir. Profesyonel standartlara göre açık ara en iyi uygulama İngiltere'dedir.

İlk kez, Rusya'da mesleki standartlar konusu 1997'de, bu terimin Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan 1996-2000 dönemi için Rusya Federasyonu'ndaki Sosyal Reformlar Programında resmen kullanıldığı zaman ortaya çıktı. 26 Şubat 1997 No. 222. Federal bakanlıklar ve bölümler daha sonra mesleki standartların geliştirilmesi için programlarına dahil edildi. Önümüzdeki on yıl boyunca, görev ifadesini değiştirdi ve ülkenin liderliği tarafından tekrar tekrar belirlendi, ancak Rusya Sanayici ve Girişimciler Birliği (RSPP) temelinde 2006 yılına kadar bunu çözmek için somut hiçbir adım atılmadı. ), Nitelikleri Geliştirme Ulusal Ajansı ortaya çıktı. 2007 yılında profesyonel standardın ilk düzenini geliştiren bu ajanstı. 2007-2008'de ilk profesyonel standartlar ortaya çıktı.

2010 yılında, Rusya Federasyonu Devlet Konseyi ve Rus Ekonomisinin Modernizasyonu ve Teknolojik Gelişimi Komisyonu'nun bir toplantısının ardından, Rusya Federasyonu Başkanı'ndan bir talimat listesi oluşturuldu. Modern bir referans kitabının hazırlanması ve yüksek teknoloji endüstrilerinde profesyonel standartların geliştirilmesi için son tarihleri ​​belirledi. Her iki görevi de tamamlamak yaklaşık iki yıl sürdü.

2011 yılında, Rusya Federasyonu Hükümeti, "Ulusal Nitelikler ve Yeterlilikler Sistemi Oluşturma" yol haritasını geliştirmeye başlayan Stratejik Girişimler Ajansı'nı (ASI) kurdu. Bundan sonra, 2012-2015 için mesleki standartların geliştirilmesi planı onaylandı. Çalışma Bakanlığı uzmanları, mesleki standardın bir sonraki düzenini hazırladı ve onayladı ve düzenleyici belgeler, yönergeler vb. geliştirdi. İlk standartlar sadece 30.10.2013 tarihinde kabul edilmiştir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 07.05.2012 tarih ve 597 sayılı “Devlet Sosyal Politikasının Uygulanmasına Yönelik Önlemler Hakkında” Kararnamesi, Rusya Federasyonu Hükümetine 2015 yılına kadar en az 800 mesleki standart geliştirme ve onaylama görevi verdi. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin web sitesinde 24 Ocak 2015'te yayınlanan bir mesaj, “30 Aralık 2014 itibariyle, Çalışma Bakanlığı'nın emirleriyle 403 mesleki standart onaylandı” diyor.

Mesleki standartlar hakkında nereden bilgi bulabilirim?