Pasaportlar tehlikeli atık Atıkların oluştuğu üretim faaliyetleri sırasında her işletmede geliştirilmektedir. Kural olarak, bunların kayıtları PNOLR projesinin bir parçası olarak gerçekleşir. Bu, Rusya Federasyonu'nun 24 Haziran 1998 tarih ve 89-FZ sayılı “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” Kanununun ve doğrudan Sanatın 3. maddesinin bir sonucudur. 14. Şu anda sertifikasyon, Rusya Federasyonu'nun çevre mevzuatının gereklilikleriyle doğrulanan I'den IV'e kadar tehlike sınıflarından atık üreten işletmeler için zorunlu bir prosedürdür.

En yaygın olanı pasaportlardır. floresan lambalar Ve evsel atık. Atık pasaportlarının hazırlanması ve onaylanmasındaki farklılıklar çeşitli türler hayır: tehlike sınıfı 1 (lambalar), tehlike sınıfı 2 (aseton), tehlike sınıfı 3 (yağlar) veya tehlike sınıfı 4 (evsel atık) atık olabilir. 5.sınıf atıklar için pasaporta gerek yoktur. Laboratuvar protokollerine dayalı olarak atıklarla ilgili bilgi geliştirirler.

Yeni tehlikeli atık pasaportları.

Daha önce, tehlikeli atık pasaportları 2002 tarihli FKKO'ya uygun olarak geliştirilmişti ancak 16 Ağustos 2013 tarih ve 712 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin yürürlüğe girmesiyle bu sınıflandırma kataloğu geçersiz hale geldi. Buna göre tüm atık pasaportları içeriğine göre önceden düzenleniyor. Bu bağlamda birçok işletme, 2014 yılı öncesinde derlenen tehlikeli atık pasaportlarının yeniden düzenlenmesini talep etmektedir.

Bu karar, PNOOLR gibi atık yönetimi alanında daha önce yayınlanmış belgeler, tehlikeli atıkları belirli bir sınıfa tahsis eden belgeler ve tehlikeli atıkların son kullanma tarihine kadar nötralizasyonu ve bertarafına yönelik faaliyetlere ilişkin lisanslar için geçerli değildir.

Yeni karara göre, yeniden düzenlenen pasaportlar veya kararın yayımlanmasından sonra düzenlenen pasaportlar süresiz olarak geçerlidir. Aşağıdaki faktörler tehlikeli atık pasaportlarının yeniden düzenlenmesi için ön koşul olabilir:

• işletmenin adının değiştirilmesi,
• başka bir kuruluşla birleştirilmesi,
• yeniden düzenleme,
• konum adresi değişikliği vb.

İÇİNDE bu durumda pasaportun yeniden verilmesi, büyük mali ve zaman harcaması gerektirmeyen, tamamen teknik bir prosedür olacaktır.

Tehlikeli atık pasaportlarının yeniden düzenlenmesi.

Daha önce verilmiş bir atık pasaportu yeniden düzenlemek için aşağıdaki belge paketini Rosprirodnadzor'un yerel ofisine sunmalısınız:

1. Yeni ve önceden verilmiş pasaportların onaylı kopyaları.
2. Atık tehlike sınıfına ilişkin belgenin bir kopyası (ayrıca Bakanlığın bölgesel organı tarafından onaylanmış ve yayınlanmıştır) Doğal Kaynaklar RF).

Daha önce alınan pasaportlardaki materyallerin, yeni şartlara göre yeniden düzenlenirken kullanılabileceğini unutmayın. Bunu yapmak için Rosprirodnadzor'a aşağıdaki belgeler sağlanır:

1. Daha önce onaylanmış pasaport ve atık tehlike sınıfının tahsis belgesi.
2. Atık analizi gerçeğini doğrulayan belgelerin kopyaları (numune alma raporu, laboratuvar akreditasyon sertifikası).
3. Ayrıca, MPR Sipariş No. 511'e uygun olarak hazırlanmış, atık tehlike sınıfının hesaplanmasına yönelik bir protokol de sağlanmaktadır.

Atık pasaportların ticari olarak yeniden düzenlenmesinin maliyeti uzmanlaşmış kuruluşlar iki bin ruble ve üzeri.

Yeni atık pasaportları ve sertifikasyon prosedürleri.

Yeni atık pasaportlarının ne olduğunu anlayabilmek için genel olarak “atık pasaportu” kavramının neleri kapsadığını anlamak gerekmektedir. Genel olarak atık pasaportları, atığın belirli bir türe ve tehlike sınıfına ait olduğunu doğrulayan ve bileşen bileşimi hakkında bilgi içeren çevresel belgelerdir. Faaliyetleri I-IV. Sınıf tehlikeli atık üreten işletmeler için pasaportun gerekli olduğunu belirtmekte fayda var.

Şu anda, atık sertifikasyonu prosedürü 16 Ağustos 2013 tarih ve 712 sayılı Hükümet Kararnamesi'nde tam olarak düzenlenmiştir.

Bu Karara ek olarak, Rosprirodnadzor'un 17 Temmuz 2014 tarihli 445 sayılı Emri, yeni bir federal atık sınıflandırma kataloğunu (FKKO) onayladı. Şu anda atıkların FKKO'ya göre belirli bir türe göre sınıflandırılması, özelliklerine ve özelliklerine göre yapılmaktadır.

FKKO'da yer alan atıkların sertifikasyonu prosedürüne gelince, bunlar için pasaportlar önerilen forma göre düzenlenir (712 Sayılı Hükümet Kararnamesi). Atıklarla ilgili bilgiler aşağıdaki verilere dayanarak oluşturulur:

• kompozisyon,
• özellikler,
• atığın çevre üzerindeki etkisinin niteliğine bağlı olarak belirlenen tehlike derecesi.

Burada şunu da belirtmekte fayda var ki, yeni Karara göre ilk prosedür, atığın tehlike sınıfının belirlenmesi ve ardından sertifikalandırılmasıdır.

Tehlikeli atık pasaportlarının koordinasyonu.

1 Ocak 2016'dan itibaren FKKO'ya dahil olan tehlikeli atık pasaportlarının artık Rosprirodnadzor tarafından onaylanmadığına dikkat edilmelidir. Kuruluş başkanı tarafından onaylanan yeni atık pasaportların kopyaları, bir bildirim prosedürü kapsamında posta yoluyla veya şahsen Rosprirodnadzor şubelerine gönderilir. Transferlerinin gerçekliğini doğrulayan ve paketin düzenleyici makamlar tarafından kabul tarihini belirten belgelere dikkat etmek önemlidir.

Rosprirodnadzor, gönderilen belgelerin eksiksizliğini, gönderildikleri tarihten itibaren 5 gün içinde kontrol eder. Sağlanan bilgilerde tutarsızlık olması durumunda materyaller yirmi beş günden fazla sürmeyecek şekilde revizyon için iade edilir.

Atık FKKO'ya dahil değilse ne olur?

Atıkların adı atık kataloğunda yer almıyorsa, işletme yönetimi, atıkların işletmede oluşturulduğu andan itibaren en geç 90 gün içinde tehlike sınıfını belirlemekle yükümlüdür. Bu, bu atıkla ilgili verilerin sınıflandırma kataloğuna girilmesi amacıyla yapılır. Bu prosedür, Rosprirodnadzor'a atığın özelliklerine göre FKKO'ya dahil edilmesi yönünde bir teklif gönderilmesiyle gerçekleşir.

Atıkların türünü gerekçelendirmek için, kataloğa dahil edilmesi önerisiyle birlikte aşağıdaki bilgiler gönderilir:

• kökeni hakkında,
• toplama durumu,
• eğitim yolları,
• laboratuvar testleri hazırlanıyor kimyasal bileşim Testleri gerçekleştiren laboratuvarın akreditasyonu hakkında ek bilgi içeren atıklar.

Numune alma sırasında atık bileşimini oluştururken, bu numune alma işlemleri ektedir. Kompozisyon, teknik düzenlemelerin, standartların, koşulların vb. içeriğine göre oluşturulmuşsa. – Bu belgelerin kopyalarını vermeniz gerekecektir. Ayrıca, dokümantasyonun bir parçası olarak, ilgili tehlike sınıfının atığa (1,2,3,4) atanmasına ilişkin veriler de gönderilir.

Atık pasaportlarda yenilik

Atık sertifikasyonu prosedüründeki bir yenilik, yeni şartlara uygun olarak verilen pasaportların artık belirli bir geçerlilik süresine sahip olmaması ve süresiz olarak geçerli olmasıdır. Onaylanan yeni pasaportlarda değişiklik yapılmasına izin verilmez.

Bir diğer yenilik ise pasaportların daha önce olduğu gibi düzenleyici otoriteler tarafından değil, doğrudan işletmenin yönetimi tarafından onaylanmasıdır.

Para cezaları.

Bir kuruluş, tehlikeli atık pasaportlarını yeniden düzenlemeye veya geliştirmeye karar verirken, bunların yokluğunun çevre mevzuatının ihlali olarak değerlendirilebileceğini unutmamalıdır. Bu, şirketi, Kanunun 8.2. Maddesi ile düzenlenen 100 ila 250 bin ruble tutarında para cezasıyla tehdit edebilir. idari suçlar» 30.12.01 tarih ve 195-FZ sayılı. Para cezaları yalnızca işletmenin kendisini değil aynı zamanda atık sertifikasyonundan sorumlu kişiyi de (örneğin, tam zamanlı bir ekolojist) tehdit ediyor ve miktarı 30 bin rubleye kadar çıkıyor. Tüzel kişi olmayan girişimciler için para cezası 30 ila 50 bin ruble arasında değişebilir.

Kuruluşun büyüklüğünden bağımsız olarak, her biri, faaliyetleri sırasında atık üretmesi durumunda, 1-4 tehlike sınıfına ait tehlikeli atıklar için pasaport gerektirir. Bu belgeler atık yönetiminin her aşamasında gereklidir: taşıma, gömme, kullanma, imha etme. Ayrıca atıkları toplayıp çöp sahasına atan bir firmanın pasaportu olmadan anlaşma yapması mümkün olamayacak. Bu durumda ehliyetini kaybetme riskiyle karşı karşıyadır.

Atık pasaportları çevresel açıdan etkili, ekonomik açıdan karlı atıkların geliştirilmesine yardımcı olur. Tehlikeli atık pasaportları, faaliyetlerin lisanslanması ve belgelendirilmesine temel teşkil etmekte olup, yetkililere bilgi desteği sağlamaktadır.

I-IV tehlike sınıflarının atık pasaportlarının geliştirilmesi ve sunulması aşamaları.

1-4. sınıf atık pasaportu 1 günde verilebilir. Laboratuvardaki testler için de aynı sürenin ayrılması gerekmektedir. Bu mümkün olan en kısa zaman dilimindedir. Ortalama olarak 5 ila 30 günlük bir süreye odaklanmanız gerekir. Verimlilik, sağlanan ilk verilerin hızına ve laboratuvarın iş yüküne bağlıdır.

Daha sonra kuruluş müdürü tarafından onaylanmış pasaportların kopyaları gönderilir. posta yoluyla veya Rosprirodnadzor'un bölgesel organına imza karşılığında şahsen, kağıt üzerinde, eksiksiz olarak teslim edilir. ön yazı. Gerekçe materyalleri de buraya eklenmiştir: laboratuvar araştırma protokolleri, teknik düzenlemeler ve diğer belgeler.

2014'ten önce tehlikeli atık pasaportlarının uyumlaştırılması gerekiyorsa bu ihtiyaç ortadan kalktı. 1 Ağustos 2014'ten 31 Aralık 2015'e kadar atıkların tehlike sınıfının doğrulanması gerekiyordu. Bu işlemler anlam olarak birbirine çok yakındı. 1 Ocak 2016'dan itibaren bu ihtiyaç ortadan kalktı.

Atık türü FKKO'da yer alıyorsa Rosprirodnadzor, bildirim yoluyla sertifikasyon için bir belge paketini kabul eder.

Atık FKKO ve BDO'ya kayıtlı değilse atığın tehlike sınıfının teyidi 90 gün sürer. Aslında süreler çok daha uzun olabilir (bir yıl veya daha fazla).

I-IV tehlike sınıflarına ait atık pasaportlarının geliştirilmesine ilişkin düzenlemeler.

Atık sertifikasyonu aşağıdakiler tarafından düzenlenir:

1. 24 Haziran 2009 tarih ve 89 sayılı “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” Federal Kanun, kuruluşlar faaliyetleri sırasında 1'den 4'e kadar tehlike sınıflarına ait atıklar üretir ve tüm atıkların belgelendirilmesi gerekmektedir.
2. 28 Mart 2012 tarih ve 255 sayılı Hükümet Kararnamesi “1'den 4'e kadar tehlike sınıflarına ait atıkların toplanması, kullanılması, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik lisanslama faaliyetleri hakkında.”
3. 1 Ağustos 2014 tarihinde, 1'den 4'e kadar olan sınıflara ait atık pasaportların düzenlenmesine ilişkin yeni bir prosedüre ilişkin 16 Ağustos 2013 tarih ve 712 sayılı Hükümet Kararnamesi yürürlüğe girmiştir.
4. Ayrıca Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı, atık envanterinin korunmasına ilişkin Prosedürü onaylayan 30 Eylül 2011 tarih ve 792 sayılı bir emir yayınladı.
5. Rosprirodnadzor'un 18 Temmuz 2014 tarih ve 445 sayılı emriyle yeni FKKO-2014 onaylandı.
6. MNR web sitesinde bir BDO (atık veri bankası) ve FWCO 2002'den yeni FWCO 2014'e dönüşüm için bir dönüştürücü yayınlandı.

I-IV tehlike sınıflarını ve V sınıfı atık protokollerini burada bulabilirsiniz.

Tehlike sınıfı I-IV'ün israfı için pasaport eksikliği nedeniyle para cezaları.

Atık pasaport eksikliğinden kaynaklanan cezalar çok yüksektir.

Atık pasaportların bulunmaması durumunda kuruluş, idari para cezası boyutta:

• Tüzel kişiler için 100.000 ila 350.000 ruble;
• Tüzel kişilik oluşturmamış olup girişimcilik faaliyetlerinde bulunan kişiler için 30.000 veya 50.000,
• veya Madde 8.2 uyarınca faaliyetlerin 90 güne kadar askıya alınması. İdari Suçlar Kanunu.

29 Aralık 2014 tarihli Federal Kanun (28 Kasım 2015'te değiştirilen şekliyle) ile 24 Haziran 1998 tarihli Federal Kanun N 89-FZ “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” (bundan böyle anılacaktır) yapılan değişiklikler uyarınca Atıkların tehlike sınıfına atanması ve bu atamanın onaylanması prosedürü 1 Ocak 2016'dan itibaren değişikliğe tabidir.

Sanat gereklerine uygun olarak. 01/01/2016 tarihinde yürürlüğe giren değişik şekliyle Kanunun 4.1 maddesi, atık derecesine göre olumsuz etki Açık çevre belirlenen kriterlere göre sınıflandırılmıştır federal organ yürütme organı, yürütmek hükümet düzenlemesiçevre koruma alanında beş tehlike sınıfına ayrılmıştır.

Aynı zamanda Sanatın gereklerine uygun olarak. 1 Ocak 2016 tarihinde yürürlüğe giren değişik şekliyle Kanun'un 14. maddesinde, faaliyetleri I - V tehlike sınıflarına ait atık oluşturan bireysel girişimciler ve tüzel kişilerin, bu sınıflandırmayı Tebliğde teyit etmek için ilgili atığı belirli bir tehlike sınıfı olarak sınıflandırması gerekmektedir. yetkili Hükümet tarafından belirlenen şekilde Rusya Federasyonu federal yürütme organı. I - V tehlike sınıflarının atıklarının belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasının doğrulanması, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal bir yürütme organı tarafından gerçekleştirilir ( Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 5 Aralık 2014 tarihli N 541 Emri "I - IV tehlike sınıflarındaki atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasına ilişkin Prosedürün onaylanması hakkında"(29 Aralık 2015 N 40331 tarihinde Rusya Adalet Bakanlığı'na kayıtlıdır).

Bu Federal Yasanın 20. Maddesinde belirtilen federal atık sınıflandırma kataloğunda yer alan atıkların belirli bir tehlike sınıfına atanmasının doğrulanması gerekli değildir.

Atıkların bileşimine ilişkin verilere ve çevre üzerindeki olumsuz etkisinin derecesinin değerlendirilmesine dayanarak, I - IV tehlike sınıflarına ait bir atık pasaportu derlenir. Atık sertifikasyonu prosedürü ve standart formlar atık pasaportları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından oluşturulur. Atık pasaportunda yer alan atıkların bileşimi ve özelliklerine ilişkin verilerin belirlenmesi, ölçümlerin tekdüzeliğinin sağlanmasına ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen ölçüm ve ölçüm aletleri gerekliliklerine uygun olarak yapılmalıdır.

Aynı zamanda, 16 Ağustos 2013 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 7. maddesi uyarınca N 712 “I - IV tehlike sınıflarının atıklarının belgelendirilmesi prosedürü hakkında” (“Sertifikasyon Kuralları ile birlikte) Federal atık sınıflandırma kataloğunda yer alan atık I - IV tehlike sınıfları için, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler, Rusya Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan biçimde bir pasaport hazırlar ve onaylar. 16 Ağustos 2013 N 712 Federasyonu.

Onaylı pasaportun kopyası bireysel girişimciler Ve tüzel kişiler atık türünün belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasını doğrulayan belgelerin kopyalarının yanı sıra bölgesel makamlara gönderilir. Federal hizmet uygulama yerinde çevre yönetimi alanında denetim için ekonomik faaliyet Bireysel girişimciler ve tüzel kişiler tarafından, makbuzlarının gerçekliğini ve tarihini belirlemelerine olanak sağlayacak şekilde veya kendileri tarafından imza karşılığında teslim edilir.

Yukarıdakilerle bağlantılı olarak, 01/01/2016 tarihinden itibaren atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasının onaylanması, federal atık sınıflandırma kataloğuna dahil edilmiştir, başından sonuna kadar yazılım ürünü"GKO modülü" gerekli değildir.