İmzacı, bu anlaşmayı, ilan edilen esaslara dayanarak belirtir.

egemenlik beyanları ve ulusların kendi kaderini tayin hakkını tanıyan;

halklarının tarihi kaderlerinin yakınlığını göz önünde bulundurarak ve iradelerini ifade

dostluk ve uyum içinde yaşamak, eşit derecede karşılıklı yarar sağlayan bir

işbirliği;

maddi refahlarına özen göstermek ve ruhsal gelişim,

karşılıklı zenginleşme ulusal kültürler, genel güvenliğin sağlanması;

yurttaşların hak ve özgürlüklerinin güvenilir garantilerini yaratmak isteyen,

Birlik oluşturmak için yeni bir temele karar verdi Egemen Devletler ve

aşağıdakiler üzerinde anlaşmaya varıldı.

I. TEMEL İLKELER

Öncelikle. Her cumhuriyet - anlaşmanın bir tarafı egemendir

durum. Egemen Devletler Birliği (USS) -- konfederasyon

Yetki sınırları içinde iktidarı kullanan demokratik devlet,

anlaşmanın tarafları tarafından gönüllü olarak bağışlandığı anlamına gelir.

İkinci. Birliği oluşturan devletler,

Eşitliği garanti ederek gelişiminin tüm sorunlarının bağımsız çözümü

siyasi haklar ve sosyo-ekonomik ve kültürel fırsatlar

kendi topraklarında yaşayan tüm halklara ilerleme. Anlaşmanın Tarafları

evrensel ve ulusal değerlerin birleşiminden hareket edecek,

Irkçılığa, şovenizme, milliyetçiliğe, her türlü girişime kararlılıkla karşı çıkın

halkların haklarına kısıtlamalar getirildi.

Üçüncü. Birliği oluşturan devletler bunu en önemli ilke olarak görmektedir.

Evrensel Haklar Bildirgesi uyarınca insan haklarının önceliği

kişi, diğer genel kabul görmüş normlar Uluslararası hukuk. Herkes

vatandaşlara ana dillerini öğrenme ve kullanma fırsatı garanti edilir,

bilgiye engelsiz erişim, din özgürlüğü, diğerleri

siyasi, sosyo-ekonomik, kişisel hak ve özgürlükler.

Dördüncü. Birliği oluşturan devletler en önemli koşulu görüyor

halklarının ve oluşumdaki her insanın özgürlüğü ve refahı

sivil toplum. İhtiyaçları karşılamaya çalışacaklar

insanlar ücretsiz olarak

mülkiyet biçimlerinin ve yönetim yöntemlerinin seçimi, geliştirme

tüm birlik piyasası, sosyal adalet ilkelerinin uygulanması ve

güvenlik.

Beşinci. Birliği oluşturan devletler bağımsız olarak kendi

ulusal-devlet ve idari-bölgesel yapı,

sistem yetkililer Ve yönetim. Ortak temeli tanırlar

Halkın temsiline ve doğrudan doğruya dayalı demokrasi ilkesi

halkların iradesi, bir hukuk devleti yaratmaya çalışır,

totaliterliğe ve keyfiliğe yönelik herhangi bir eğilime karşı bir garantör görevi görecektir.

Altıncı. Birliği oluşturan devletler en önemli görevlerden biri olarak kabul edilir.

ulusal geleneklerin korunması ve geliştirilmesi, devlet desteği

eğitim, sağlık, bilim ve kültür. yardımcı olacaklar

yoğun değişim ve hümanist manevi değerlerin karşılıklı zenginleşmesi

ve Birlik halklarının ve tüm dünyanın başarıları.

Yedinci. Egemen Devletler Birliği, uluslararası

egemen bir devlet olarak ilişkiler, uluslararası hukukun konusu

Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin halefi. Onun ana hedefleri

uluslararası arenada kalıcı barış, silahsızlanma, tasfiye

nükleer ve diğer kitle imha silahları, devletler arasında işbirliği ve

Çözümde halkların dayanışması küresel sorunlar insanlık.

Birliği oluşturan devletler uluslararası hukukun konusudur.

Doğrudan diplomatik, konsolosluk kurma hakkına sahiptirler.

yabancı devletlerle iletişim, ticaret ve diğer ilişkiler, değişim

onlarla tam yetkili temsilciler, uluslararası anlaşmalar akdederler ve

çıkarlarına halel getirmeksizin uluslararası kuruluşların faaliyetlerine katılmak

Birliği oluşturan devletlerin her birinin ve onların ortak çıkarlarının ihlal edilmeksizin

Birliğin uluslararası yükümlülükleri.

II. BİRLİK CİHAZI

Madde 1. Birliğe Üyelik

Birliğe üye devletlerin üyeliği isteğe bağlıdır.

Bu Antlaşmanın tarafları doğrudan devletlerdir.

Birliği oluşturuyor.

Birlik, diğer demokratik devletlerin katılımına açıktır,

Antlaşması'nın tanınması. Yeni Devletler Birliği'ne kabul aşağıdakilerle gerçekleştirilir:

bu anlaşmanın tüm taraflarının rızası.

Birliği oluşturan devletler, ondan serbestçe ayrılma hakkını saklı tutar.

sözleşmenin tarafları tarafından öngörülen şekilde.

Madde 2 Birlik Vatandaşlığı

Birliğe üye olan bir devletin vatandaşı aynı zamanda

Egemen Devletler Birliği vatandaşı.

Birlik vatandaşlarının sahip olduğu eşit haklar içinde yer alan özgürlükler ve görevler

Birliğin yasaları ve uluslararası anlaşmaları.

Madde 3 Birlik Bölgesi

Birliğin toprakları, tüm üye devletlerin topraklarından oluşur.

sözleşmeler.

Birlik dokunulmazlığı garanti eder eyalet sınırları buna dahil olanlar.

Madde 4. Birliği oluşturan devletler arasındaki ilişkiler

Devletler arasındaki ilişkiler Birliği oluşturan, bu tarafından yönetilir

sözleşmenin yanı sıra buna aykırı olmayan diğer sözleşmeler ve

anlaşmalar.

Antlaşmaya taraf olan devletler ilişkilerini anlaşmanın bir parçası olarak kurarlar.

Eşitlik temelinde birlik, egemenliğe saygı, -:

içişleri, anlaşmazlıkların barışçıl yollarla çözümü, işbirliği,

karşılıklı yardım, vicdani performans bu anlaşma kapsamındaki yükümlülükler

ve cumhuriyetler arası anlaşmalar.

Birliği oluşturan devletler şunları taahhüt ederler: ilişkilere başvurmamak

kendi aralarında zorlama ve zorla tehdit etme; topraklara tecavüz etmeyin

birbirimizin bütünlüğü Birliğin amaçlarına aykırı anlaşmalara girmemek

veya diğer devletlere yönelik - anlaşmanın tarafları.

Madde 5. Birliğin Silahlı Kuvvetleri

Egemen Devletler Birliği tek bir Silahlı Kuvvete sahiptir.

merkezi yönetim.

Birleşik Silahlı Kuvvetleri kullanmanın amaçları, amacı ve prosedürü ve

ayrıca anlaşmaya taraf devletlerin savunma alanındaki yetkileri

bu Sözleşmenin hükümlerine tabidir.

Anlaşmaya taraf devletler, cumhuriyetçi bir anayasa oluşturma hakkına sahiptir.

işlevleri ve güçleri belirlenmiş silahlı oluşumlar

belirtilen anlaşma.

Birlik Silahlı Kuvvetlerinin ülke içinde kullanılmasına izin verilmemektedir.

doğal afetler sonrasında katılımlarının dışlanması,

çevre felaketleri, ayrıca yasaların öngördüğü davalar

olağanüstü hal hakkında.

Madde 6

çok taraflı anlaşmalar

Antlaşmaya taraf devletler tek bir siyasi ve

ekonomik alan ve ilişkilerini temel alan

bu anlaşmanın ilkeleri ve sağladığı faydalar. İlişki

Egemen Devletler Birliği üyesi olmayan devletler,

uluslararası hukukun genel kabul görmüş normlarıdır.

Anlaşmaya taraf olan devletlerin ortak çıkarlarını sağlamak için

ortak yetkinlik alanları belirlenir ve uygun

çok taraflı anlaşmalar ve anlaşmalar:

Ekonomik topluluk hakkında;

Ortak savunma ve toplu güvenlik konusunda;

Dış politikanın koordinasyonu konusunda;

Genel bilimsel ve teknik programların koordinasyonu konusunda;

İnsan haklarının ve ulusal azınlıkların korunması konusunda;

Genel çevre programlarının koordinasyonu konusunda;

Enerji, ulaşım, iletişim ve uzay alanında;

Eğitim ve kültür alanında işbirliği konusunda;

Suçla mücadele üzerine.

Madde 7. Birlik (eyaletlerarası) organların yetkileri

Uygulama için ortak görevler antlaşmadan doğan ve çok taraflı

anlaşmalar, Birliği oluşturan devletler Birlik organlarına delege

gerekli yetkiler.

Birliği oluşturan devletler, Birliğin yetkilerinin kullanılmasına katılırlar.

vücutları, ortak oluşumları yoluyla ve ayrıca özel

kararlar ve bunların uygulanması için koordinasyon prosedürleri.

Antlaşmanın her bir tarafı, Birlik ile bir anlaşma akdetmek suretiyle,

ayrıca yetkilerinden bazılarının kullanımını ona devredebilir ve

Sendika, tüm katılımcıların muvafakati ile bunlardan bir veya birkaçına devir

kendi topraklarında bireysel yetkilerini kullanmak.

Madde 8. Mülkiyet

Antlaşmaya taraf Devletler, özgür gelişmeyi ve

her türlü mülkiyetin korunması.

Anlaşmaya taraf Devletler, Birlik organlarının kullanımına

yetkilerini kullanmak için gerekli olan mülk. BT

mülkiyet, Birliği oluşturan devletlerin müşterek mülkiyetindedir ve

hızlandırılmış kalkınma da dahil olmak üzere yalnızca ortak çıkarları için kullanılan

geciken bölgeler

Devletlerin toprağın, toprak altının ve diğer doğal kaynaklarının kullanımı --

Anlaşmanın taraflarının federal organların yetkilerini kullanmaları

bu eyaletlerin yasalarına göre.

Madde 9 Birliğin Bütçesi

Birlik bütçesini finanse etme ve harcamalarını kontrol etme prosedürü

kısmı özel anlaşma ile kurulmuştur.

Madde 10 Birlik Kanunları

Egemen Devletler Birliği'nin anayasal temeli mevcut

İnsan Hakları ve Özgürlükleri Antlaşması ve Bildirgesi.

Birlik yasaları, Birliğin yetki alanına giren konularda kabul edilir ve

işbu Sözleşme ile kendisine verilen yetkilerin sınırları dahilinde. için gereklidirler

tüm devletlerin topraklarında yürütme - anlaşmanın tarafları.

Anlaşmaya taraf devlet protesto ve askıya alma hakkına sahiptir.

Bunu ihlal ederse, Birlik hukukunun kendi topraklarında faaliyet göstermesi

Üst makamları tarafından temsil edilen Birlik, protesto ve

halinde, antlaşmaya taraf devletin hukukunun işleyişini askıya alır.

bu anlaşmayı ihlal ediyor.

Uyuşmazlıklar, uzlaştırma prosedürleri yoluyla çözülür veya

içinde nihai kararı veren Birlik Yüksek Mahkemesi

bir ay.

III. BİRLİĞİN ORGANLARI

Madde 11. Birlik organlarının oluşumu

Bu Sözleşme ile sağlanan Egemen Devletler Birliği Organları

antlaşmalar, halkların özgür iradesi temelinde oluşturulur ve

Birliği oluşturan devletlerin tam temsili.

Yetkili makamların faaliyetlerine ilişkin teşkilat, yetki ve usul,

idare ve adalet, ilgili kanunlarla kurulur,

bu anlaşmaya aykırı.

Madde 12

yasama organı Birlik, Birlik Üst Kurulu tarafından yürütülür,

iki meclisten oluşur: Cumhuriyetler Konseyi ve Birlik Konseyi.

Cumhuriyetler Konseyi, her eyaletten 20 milletvekilinden oluşur,

Birliği oluşturan, en yüksek otoritesi tarafından devredilen.

RSFSR'nin Cumhuriyetler Konseyi'nde 52 milletvekili bulunuyor. Diğer Devletler --

cumhuriyetleri ve özerkliği içeren anlaşmanın tarafları

ayrıca bir milletvekili tarafından Cumhuriyetler Meclisine devredilir.

her cumhuriyetten ve özerk oluşumdan. Sağlamak için

antlaşmaya taraf olan devletlerin egemenliği ve eşitlikleri

Birlik Konseyi, Birlik nüfusu tarafından seçim bölgelerinde seçilir.

eşit sayıda seçmen. Bu, temsili garanti eder

Tüm Devletlerin Birliği Konseyi - anlaşmanın tarafları.

Birlik Yüksek Kurulu Odaları, Birliğin yeni üyelerini ortaklaşa kabul eder.

devletler, en önemli konularda Birlik Başkanını dinleyin

Birliğin iç ve dış politikası, Birlik bütçesini onaylar ve

performans, savaş ilan ve barış yapmak.

Faaliyetlerin teşkili ve usulüne Cumhuriyetler Meclisi karar verir.

Egemen Devletler Birliği organları, aralarındaki ilişki konularını değerlendirir.

cumhuriyetler, Birliğin uluslararası anlaşmalarını onaylar ve reddeder,

Bir Birlik hükümetinin atanmasını kabul etti.

Birlik Konseyi, vatandaşların hak ve özgürlüklerini sağlama konularını ele alır ve

Üst Kurulun yetki alanına giren tüm konularda kararlar alır.

Cumhuriyetler Konseyi'nin yetki alanına girenler hariç.

Birlik Konseyi tarafından kabul edilen yasalar, onaylandıktan sonra yürürlüğe girer.

Cumhuriyetler Konseyi.

Madde 13 Birlik Başkanı

Birlik Başkanı, konfederasyon devletinin başıdır.

Birlik Başkanı, Birlik Antlaşmasına uyumun garantörü olarak hareket eder.

Egemen Devletlerin ve Birlik yasalarının başkomutanıdır.

Birlik Silahlı Kuvvetleri, dış ilişkilerde Birliği temsil eder.

devletler, uluslararası düzenlemelerin uygulanmasını denetler.

Birliğin yükümlülükleri.

Birlik Başkanı, Birlik vatandaşları tarafından öngörülen şekilde seçilir.

Yasaya göre, beş yıllık bir süre ve en fazla iki ardışık dönem için.

Madde 14. Birlik Başkan Yardımcısı

Birlik Başkan Yardımcısı, Birlik Başkanı ile birlikte seçilir.

Birlik Başkan Yardımcısı, Birlik Başkanının yetkisi altında görevlerinin bir kısmını yerine getirir.

Madde 15

Birlik Devlet Konseyi, en önemli konularda anlaşmaya varmak için oluşturulur.

ortak çıkarları etkileyen iç ve dış politika konuları

Anlaşmaya taraf devletler.

Devlet Konseyi, Birlik Başkanı ve üst düzey yetkililerden oluşur.

devletlerin kişileri - anlaşmanın tarafları. iş Devlet Konseyi

Birliği Başkanı tarafından yönetilmektedir.

Danıştay kararları herkes için bağlayıcıdır.

yürütme makamları.

Madde 16 Birlik Hükümeti

Birlik Hükümeti, Birliğin yürütme organıdır,

Birlik Başkanına rapor vermekle yükümlüdür. Yüksek Kurul

Birlik Hükümetine Başbakan başkanlık eder. Bölüm

hükümetler, anlaşmaya taraf devletlerin hükümet başkanlarını içerir,

Eyaletler Arası Ekonomik Komite Başkanı (Birinci Yardımcısı

başbakan), başbakan yardımcıları ve daire başkanları,

antlaşmanın taraf devletleri arasındaki anlaşmalar tarafından şart koşulmuştur.

Birlik Hükümeti, Birlik Başkanı tarafından aşağıdakilerle mutabık kalınarak oluşturulur.

Birlik Yüksek Konseyi Cumhuriyetler Konseyi.

Madde 17 Birlik Yüksek Mahkemesi

Birlik Yüksek Mahkemesi yasaların uygunluğuna karar verir

Birlik ve bu anlaşmaya taraf olan devletlerin kanunları ve

İnsan hakları ve özgürlükleri bildirgesi;

devletlerarası hukuk ve ceza davalarını değerlendirir

vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasına ilişkin davalar da dahil olmak üzere doğa; en yükseği

askeri mahkemelerin yargı yetkisi. Birlik Yüksek Mahkemesi'nde

mevzuatın uygulanmasını denetlemek için bir savcılık oluşturuldu.

Birlik eylemleri.

Birlik Yüksek Mahkemesinin kuruluş usulü kanunla belirlenir.

Madde 18. Birlik Yüksek Tahkim Mahkemesi

Birliğin Yüksek Tahkim Mahkemesi, aralarındaki ekonomik anlaşmazlıkları çözer.

devletler - anlaşmanın tarafları ve ayrıca işletmeler arasındaki anlaşmazlıklar,

yargı yetkisi altında çeşitli eyaletler- Anlaşmanın tarafları.

IV. NİHAİ HÜKÜMLER

Madde 19. Birlik'te etnik gruplar arası iletişim dili

Anlaşmanın tarafları kendi kararlarını resmi dil

(Diller). Devletler Birliği'nde etnik gruplar arası iletişim dili - katılımcılar

antlaşmalar Rus dilini tanır.

Madde 20 Birlik Sermayesi

Başkent Moskova şehridir.

Madde 21. Birliğin Devlet Sembolleri

Birliğin bir devlet amblemi, bayrağı ve marşı vardır.

Madde 22

Bu Sözleşme veya hükümlerinin herhangi biri iptal edilebilir,

yalnızca Birliği oluşturan tüm devletlerin rızasıyla değiştirilir veya eklenir.

Madde 23 Antlaşmanın yürürlüğe girmesi

Bu anlaşma en yüksek makamlar tarafından onaylanmıştır. Devlet gücü

Birliği oluşturan devletler tarafından imzalandıktan sonra yürürlüğe girer.

yetkili heyetler

İmzalayan devletler için aynı tarihten itibaren kaybetmiş sayılır.

1922'de SSCB'nin kurulmasına ilişkin anlaşmayı yürürlüğe koydu.

Madde 24. Sözleşme Kapsamındaki Sorumluluk

Birlik ve onu oluşturan devletler karşılıklı olarak sorumludur.

üstlenilen yükümlülüklerin yerine getirilmesi ve ihlallerden kaynaklanan zararın tazmin edilmesi

gerçek anlaşma

Madde 25 Birliğin Mirası

Egemen Devletler Birliği, Sovyetler Birliği'nin yasal halefidir.

Sosyalist Cumhuriyetler. Veraset hükümlere tabidir

bu anlaşmanın 6. ve 23. maddeleri.

Plan:

giriiş

• 1. Arkaplan
• 2 Tüm Birlik referandumu SSCB'nin korunması hakkında
• 3 SSG-federasyonu (Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği)
• 4 SSG-konfederasyonu
Notlar

giriiş

Egemen Devletler Birliği (USS) ülkeleri kırmızı ile işaretlenmiştir; kırmızı ve turuncu - SSCB'nin birlik cumhuriyetleri (SSG-federasyonu)

Egemen Devletler Birliği, SSG- SSCB cumhuriyetlerinin başarısız yenilenmiş birliği.

1. Arkaplan

Aralık 1990'da SSCB'nin yeniden düzenlenmesi sorunu gündeme geldi.

3 Aralık'ta, SSCB Yüksek Sovyeti, SSCB Başkanı M. S. Gorbaçov tarafından önerilen Birlik Antlaşması taslağı kavramını destekledi ve SSCB Halk Vekilleri IV Kongresi'nde tartışmaya sundu.

24 Aralık 1990'da, SSCB Halk Vekilleri IV Kongresi'nin milletvekilleri, yoklama oylaması yaparak, SSCB'nin hak ve özgürlüklerin eşit olduğu yenilenmiş bir eşit egemen cumhuriyetler federasyonu olarak korunmasının gerekli olduğuna karar verdiler. herhangi bir milliyetten bir kişinin tamamen güvence altına alınacaktır.

Aynı gün, SSCB Başkanı M. S. Gorbaçov'un inisiyatifi ve ısrarlı talebi üzerine, Kongre, yenilenmiş Birliğin eşit egemen Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri federasyonu olarak sürdürülmesi konusunda tüm Birlik referandumunun düzenlenmesi konusunda bir karar kabul etti. 1.677 milletvekili kararın kabulüne oy verdi, 32'si aleyhte, 66'sı çekimser kaldı.

2. SSCB'nin korunmasına ilişkin Tüm Birlik referandumu

17 Mart 1991'de, vatandaşların çoğunluğunun altı cumhuriyetin (Litvanya, Estonya, Letonya, Gürcistan, Moldova, Ermenistan) nüfusu da dahil olmak üzere SSCB'nin korunması ve yenilenmesi için oy kullandığı bir referandum yapıldı. en yüksek makamlar, daha önce bağımsızlık referandumlarının sonuçlarına göre bağımsızlığa veya bağımsızlığa geçişe ilişkin ilan ettikleri için referandum düzenlemeyi reddettiler.

Vikikaynak tam metne sahiptir Egemen Devletler Birliği Antlaşması (15 Ağustos 1991'de yayınlandı)

Referandum kavramına dayalı olarak, sözde çerçevesinde merkezi ve cumhuriyet makamları tarafından yetkilendirilmiş bir çalışma grubu. 1991 ilkbahar ve yaz aylarında Novo-Ogaryovo süreci, yeni bir birlik sonuçlandırmak için bir proje geliştirildi - Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği (SSCB, SSR Birliği, Egemen Devletler Birliği) yumuşak, merkezi olmayan bir federasyon olarak.

Birliğin kurulmasına ilişkin taslak anlaşma, 23 Nisan ve 17 Haziran 1991'de iki kez paraflandı. son baskı "Egemen Devletler Birliği Antlaşması" 15 Ağustos'ta Pravda gazetesinde yayınlandı. 3 Ağustos 1991'de aynı gazete, SSCB Başkanı Gorbaçov'un televizyonda yaptığı ve 20 Ağustos 1991'den bu yana "sendika anlaşmasının imzaya açık olduğunu" belirten bir konuşma yayınladı. Yeni Antlaşma şöyle diyordu: “Birliği oluşturan devletler, Politik güç, ulusal devlet yapılarını, yetki ve yönetim sistemini bağımsız olarak belirlerler, yetkilerinin bir kısmını diğer devletlere - Antlaşma'ya taraf olanlara devredebilirler ... ". Ayrıca yeni Antlaşma'nın 23. maddesinin 2. bölümünde şöyle denildi: “Bu Antlaşma ... yetkili heyetler tarafından imzalandığı andan itibaren ... yürürlüğe girer. İmzalayan devletler için, aynı tarihten itibaren 1922 tarihli SSCB'nin Kuruluş Antlaşması geçersiz sayılır.

Eski SSCB'nin on beş birlik cumhuriyetinden dokuzu yeni birliğe üye olacaktı: M. S. Gorbaçov'un 3 Ağustos 1991'de 20 Ağustos'ta bir televizyon konuşmasında belirttiği gibi, Beyaz Rusya, Kazakistan, RSFSR, Tacikistan ve Özbekistan imzalayacaktı. yeni bir birlik anlaşması ve sonbaharda buna Ermenistan, Kırgızistan, Ukrayna ve Türkmenistan katılabilir.

Fakat Devlet Komitesiüzerinde olağanüstü hal, 18-21 Ağustos, M. S. Gorbaçov'u SSCB Başkanı görevinden zorla çıkarmak için Birlik Antlaşması'nın imzalanmasını bozan başarısız bir girişimde bulundu:

“... Verilen özgürlüklerden yararlanarak, demokrasinin yeni filizlerini çiğneyerek, Sovyetler Birliği'nin tasfiyesine, devletin çöküşüne ve ne pahasına olursa olsun iktidarı ele geçirmeye yönelen aşırı güçler ortaya çıktı. Anavatan'ın birliği konusunda ülke çapında yapılan referandumun sonuçları ayaklar altına alındı.”

Merkezi ve cumhuriyetçi otoriteler ile ulusal seçkinler arasındaki çelişkiler derinleşti ve tüm birlik cumhuriyetleri birbiri ardına bağımsızlık ilan etti.

4. SSG-konfederasyonu

Vikikaynak tam metne sahiptir Egemen Devletler Birliği Antlaşması (27 Kasım 1991'de yayınlandı)

5 Eylül 1991'de, "İnsan Hak ve Özgürlükleri Dekalasyonu"nu kabul eden SSCB Halk Vekilleri 5. Kongresi, oluşum için bir geçiş dönemi ilan etti. yeni sistem devlet ilişkileri, Egemen Devletler Birliği Antlaşması'nın hazırlanması ve imzalanması.

1991 sonbaharında, merkezi ve cumhuriyet makamlarının yaptırımı altında, Novo-Ogaryovo sürecinin çalışma grubu geliştirildi. yeni proje Anlaşmalar - oluşturma hakkında Egemen Devletler Birliği(SSG) bağımsız devletlerin bir konfederasyonu ("konfederal devlet") olarak.

9 Aralık 1991'de Minsk'te sermaye ile SSG'nin oluşturulmasına ilişkin bir anlaşmanın imzalanması için ön onay, 14 Kasım 1991'de yalnızca yedi cumhuriyet (Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan, Türkmenistan, Özbekistan) tarafından verildi. . Bir gün önce bağımsızlık referandumu yapan iki cumhuriyet (Ermenistan ve Ukrayna) konfederal birliğe katılmayı reddetmişti.

Bununla birlikte, 8 Aralık 1991'de, Belovezhskaya Pushcha'daki bir toplantıda üç devlet başkanı (Belarus Cumhuriyeti, Rusya ve Ukrayna) “yeni bir Birlik Antlaşması'nın hazırlanmasına ilişkin müzakerelerin bir çıkmaza girdiğini belirterek, nesnel süreç cumhuriyetlerin SSCB'den ayrılması ve bağımsız devletlerin kurulması gerçek bir olgu haline geldi” Belovezhskaya anlaşması Commonwealth'in kuruluşu hakkında Bağımsız Devletler- devlet statüsüne sahip olmayan hükümetler arası ve parlamentolar arası bir organizasyon. Diğer sendika cumhuriyetleri daha sonra BDT'ye katıldı.

Aralık 1992'de, Rusya Federasyonu Halk Vekilleri Kongresi, devletlerin parlamentolarına hitap etti - eski cumhuriyetler SSR Birliği'ne ve Bağımsız Devletler Topluluğu Üye Devletleri Parlamentolararası Meclisine, "Avrupa ve Asya'nın bağımsız devletleri arasında bir konfederasyon veya başka bir yakınlaşma biçimi oluşturma - eski Halkları birlik arzusunu dile getiren SSCB cumhuriyetleri", ancak bu öneri destek bulamadı.

Daha sonra önerilen (Mart 1994'te) benzer bir konfederal birlik (Avrasya Birliği) oluşturma projesi üzerinde çok taraflı anlaşmaya varılamadı. İki devlet Rusya ve Beyaz Rusya Birliği'ne katıldı.

Notlar

1. Federal projeye göre - Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği (SSCB)
2. 3 Aralık 1990 tarihli ve 1809-1 sayılı SSCB Yüksek Konseyi Kararı "Yeni Birlik Antlaşması'nın Genel Kavramı ve Sonuçlanması için Önerilen Prosedür Üzerine" // SND ve SSCB Silahlı Kuvvetleri Bülteni. - 1990. - No. 50. - Art. 1077.
3. 24 Aralık 1990 tarihli ve 1853-1 sayılı SSCB SND Kararnamesi "SSCB'nin eşit egemen cumhuriyetlerin yenilenmiş bir federasyonu olarak korunması hakkında" // SND ve SSCB Silahlı Kuvvetleri Bülteni. - 1990. - No. 52. - Art. 1158.
4. 1 2 Lyubarev A.E. Moskova'da seçimler: on iki yıllık deneyim. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - E.: Stolny mezunu, 2001. - 412 s. - ISBN 5-89910-019-2.
5. 24 Aralık 1990 tarihli ve 1856-1 sayılı SSCB SND Kararnamesi "SSCB'nin Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği konusunda bir referandum düzenlenmesi hakkında" // SND ve SSCB Silahlı Kuvvetleri Bülteni. - 1990. - No. 52. - Art. 1161.
6. 1 2 3 4 5 SSG-federasyonu (Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği) hakkında taslak anlaşma (Temmuz 1991) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. Silahlı Kuvvetler, İçişleri Bakanlığı ve dış politika bölümünün bazı işlevleri cumhuriyet makamlarının ayrıcalığı haline geldi.
8. “Çok daha farklı olabilirdi…” // Krasnaya Zvezda, 16 Ağustos 2003. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. Sovyet halkına çağrı - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/ SSCB Devlet Acil Durum Komitesinin Sovyet halkına Çağrıdan.htm // Izvestia. - 1991. - 20 Ağustos.
10. 5 Eylül 1991 tarih ve 2393-1 sayılı SSCB SND Kararnamesi ile onaylanan "İnsan hakları ve özgürlükler Bildirgesi" // SND ve SSCB Silahlı Kuvvetleri Bülteni. - 1991. - No. 37. - Art. 1083.
11. 5 Eylül 1991 tarih ve 2391-1 sayılı SSCB SND Kararnamesi "SSCB Başkanı'nın ortak Bildirisinden kaynaklanan önlemler hakkında ve kıdemli liderler Birlik Cumhuriyetleri ve SSCB Yüksek Sovyeti Olağanüstü Toplantısının Kararları” // SND ve SSCB Yüksek Sovyeti Bülteni. - 1991. - No. 37. - Art. 1081
12. SSG konfederasyonuna ilişkin taslak anlaşma (Kasım 1991) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. Egemen Devletler Birliği Tasarısı - soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda. - 1991. - 27 Kasım.
14. Belarus Cumhuriyeti Devlet Başkanlarının Açıklaması, RSFSR, Ukrayna 8 Aralık 1991 - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8 Aralık 1991 - Devlet Başkanlarının Açıklaması Belarus Cumhuriyeti, RSFSR, Ukrayna htm // Vedomosti SND i VS RSFSR. - 1991. - No. 51. - Art. 1798.
15. Rusya Federasyonu SND'nin 14 Aralık 1992 No. 4087-1 Adresi "Bağımsız devletlerin parlamentolarına - SSCB'nin eski cumhuriyetlerine - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_of_SND_RF_of_12.14.1992_№_4087-I" // SND ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Gazetesi. - 1992. - No. 51. - 24 Aralık. - Sanat. 3022.

indirmek
Bu özet, Rus Wikipedia'daki bir makaleye dayanmaktadır. Senkronizasyon 07/09/11 14:04:32'de tamamlandı
Benzer özetler:

Sovyetler Birliği/ SSCB / Birlik SSR Birlik Devleti ← ... Wikipedia

- (SSCB, Birlik SSR, Sovyetler Birliği) sosyalist tarihinde ilk. içinde devlet. 22 milyon 402,2 bin km2'lik dünyadaki yerleşim alanlarının neredeyse altıda birini kaplar. Nüfus açısından 243.9 milyon kişi. (1 Ocak 1971 itibariyle) Sov. Birlik 3. sırada yer almaktadır ... ... Sovyet tarihi ansiklopedisi

SOVYET SOSYALİST CUMHURİYETLER BİRLİĞİ (SSCB)- - eşit Federal Sovyet Sosyalist Cumhuriyetlerinin gönüllü birliği temelinde oluşturulan işçi ve köylülerin bir Sovyet sosyalist devleti (bkz.). SSCB 30 Aralık 1922'de kuruldu. Hayata geçirdi ... ... Sovyet hukuk sözlüğü

- (SSCB, Sovyetler Birliği), 1922 91'de eski topraklarının çoğunda var olan bir devlet Rus imparatorluğu. SSCB'nin Kuruluş Antlaşması'na (30 Aralık 1922) göre, şunları içeriyordu: Beyaz Rusya SSC(BSSR), Rusya Sovyet Federasyonu ... ... ansiklopedik sözlük

Bu terimin başka anlamları da vardır, bkz. Gümrük Birliği. Gümrük Avrasya Ekonomik Topluluğu Birliği... Vikipedi

Avrasya'da Entegrasyon ... Wikipedia

Bu makale veya makalenin bir kısmı, beklenen olaylar hakkında bilgi içerir. Bu, henüz gerçekleşmemiş olayları açıklar ... Wikipedia

"BDT" burada yönlendirir; diğer anlamlara da bakınız. Bağımsız Devletler Topluluğu BDT Bayrağı ... Wikipedia

Alman toprakları Gümrük Birliği. Prusya'nın mavi bölgesi, Birliğe 1866'dan önce katılan gri bölgeler, 1866'dan sonra Birliğe katılan sarı bölgeler, kırmızı ... Wikipedia

Kitabın

• Bir Timsahın gözünden tarih. XX yüzyıl. Sorun 4. İnsanlar. Gelişmeler. Sözler. 1980-1992 (bir kutuda 3 kitaplık set), . Bir Timsahın gözünden tarih. XX yüzyıl" - bunlar, geçen yüzyılla ilgili konuşmanın, ana Sovyet hiciv dergisi "Krokodil" in karikatürleri ve feuilletonlarının yardımıyla gerçekleştirildiği 12 cilttir.

18 Ağustos 1991 sabahı, haftalık Moskovskie Novosti'nin düzenli sayısı, SSCB'nin birçok şehrinde gazete bayilerinde satışa çıktı ve burada, Egemen Devletler Birliği hakkında bir taslak Antlaşma yayınlandı ve imzalanması planlandı. 20 Ağustos.

Aynı sayıda, bir editör notu "Sakharov bunu hayal etti mi?" ve SSCB Devlet Bankası başkanı V. Gerashchenko'nun Federasyon Konseyine ve cumhuriyetlerin Yüksek Sovyetlerine hitabı "Devlet Bankası uyarıyor: Ruble tehlikede."

Ve Antlaşma'nın metnini öngören MN editörleri şunları bildirdi:

"Yayınlanan belge hala gizli tutuluyor.

Bununla birlikte, Novo-Ogarevo müzakerelerine katılanlar arasında ilk anlaşmaya varıldığı ve birkaç gün içinde - 20 Ağustos'ta - ilk cumhuriyetler tarafından imzalanacağı açıklandı. Moskovskiye Novosti, anlaşmayı yayınlarken ana noktadan hareket ediyor: Milyonlarca insanın kaderini belirleyen belgenin kamuoyunda tartışılması bir an önce başlamalıdır. Okuyuculara 23 Temmuz 1991'de kabul edilen Birlik Antlaşması'nı sunuyoruz.

EGEMEN DEVLETLER BİRLİĞİ ANLAŞMASI

Bu Antlaşmayı imzalayan Devletler, kendileri tarafından ilan edilen Beyannamelere dayanarak, devlet egemenliği ve ulusların kendi kaderini tayin hakkını tanıyarak; halklarının tarihi kaderlerinin yakınlığını göz önünde bulundurarak ve 17 Mart 1991'de yapılan referandumda ifade edilen Birliği koruma ve yenileme isteklerini yerine getirme; dostluk ve uyum içinde yaşamaya çalışmak, eşit işbirliğini sağlamak; her bireyin kapsamlı gelişimi ve hak ve özgürlüklerinin güvenilir garantileri için koşullar yaratma arzusuyla; halkların maddi refahına ve manevi gelişimine özen göstermek, ulusal kültürlerin karşılıklı olarak zenginleştirilmesi, ortak güvenliğin sağlanması; Geçmişten dersler çıkararak, ülke ve dünya hayatındaki değişiklikleri dikkate alarak, Birlik'teki ilişkilerimizi yeni ilkeler üzerine inşa etmeye karar verdik ve aşağıdakiler üzerinde anlaştık.

ben
TEMEL PRENSİPLER

Öncelikle. Antlaşmaya taraf olan her cumhuriyet, egemen bir devlettir. Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği (SSCB), eşit cumhuriyetlerin birleşmesi ve Antlaşma taraflarının gönüllü olarak sahip oldukları yetkiler dahilinde devlet gücünü kullanması sonucu oluşan egemen bir federal demokratik devlettir.

İkinci. Birliği oluşturan devletler, eşit siyasi hakları ve sosyo-ekonomik ve kültürel gelişme kendi topraklarında yaşayan tüm halklara. Antlaşmanın tarafları, evrensel ve ulusal değerlerin bir bileşiminden hareket edecek, ırkçılığa, şovenizme, milliyetçiliğe ve halkların haklarını sınırlamaya yönelik her türlü girişime kararlılıkla karşı çıkacaktır.

Üçüncü. Birliği oluşturan devletler, BM İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ve diğer genel kabul görmüş uluslararası hukuk normlarına göre insan haklarının önceliğini en önemli ilke olarak görmektedir. Tüm vatandaşlara ana dillerini öğrenme ve kullanma fırsatı, bilgiye engelsiz erişim, din özgürlüğü, diğer siyasi, sosyo-ekonomik, kişisel hak ve özgürlükler garanti edilmektedir.

Dördüncü. Birliği oluşturan devletler, sivil toplumun oluşumunda insanların ve herkesin özgürlüğü ve esenliği için en önemli koşulu görmektedir. Mülkiyet biçimlerinin ve yönetim yöntemlerinin özgür seçimi, tüm Birlik pazarının geliştirilmesi, sosyal adalet ve güvenlik ilkelerinin uygulanması temelinde insanların ihtiyaçlarını karşılamaya çalışacaklardır.

Beşinci. Birliği oluşturan devletler tam siyasi güce sahiptir, ulusal-devlet ve idari-bölgesel yapılarını, yetki ve idare sistemlerini bağımsız olarak belirler. Yetkilerinin bir kısmını, üyesi oldukları Antlaşmaya Taraf Devletlere devredebilirler.

Antlaşmanın tarafları, popüler temsile ve halkların iradesinin doğrudan ifadesine dayanan demokrasiyi ortak bir temel ilke olarak kabul eder ve hukuk kuralı totaliterlik ve keyfiliğe yönelik herhangi bir eğilime karşı bir garantör görevi görecekti.

Altıncı. Birliği oluşturan devletler, ulusal geleneklerin korunmasını ve geliştirilmesini, eğitim, sağlık, bilim ve kültüre devlet desteğini en önemli görevlerinden biri olarak görmektedir. Birlik halklarının ve tüm dünyanın hümanist manevi değerlerinin ve başarılarının yoğun bir değişimini ve karşılıklı zenginleşmesini teşvik edecekler.

Yedinci. Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği, Uluslararası ilişkiler egemen bir devlet olarak, uluslararası hukukun bir konusu - Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin halefi. Uluslararası arenadaki temel hedefleri, kalıcı barış, silahsızlanma, nükleer ve diğer kitle imha silahlarının ortadan kaldırılması, insanlığın küresel sorunlarının çözümünde devletlerin işbirliği ve halkların dayanışmasıdır.

Birliği oluşturan devletler, uluslararası toplumun tam üyeleridir. Doğrudan diplomatik, konsolosluk ilişkileri kurma ve Ticaret ilişkileri Birliğin uluslararası yükümlülüklerini ihlal etmeden, müttefik devletlerin her birinin çıkarlarına ve ortak çıkarlarına halel getirmeksizin, yabancı devletlerle tam yetkili temsilci değişimi yapmak, uluslararası anlaşmalar akdetmek ve uluslararası örgütlerin faaliyetlerine katılmak.

II
BİRLİK CİHAZI

Madde 1. Birliğe Üyelik

Birliğe üye devletlerin üyeliği isteğe bağlıdır. Birliği oluşturan devletler, doğrudan veya diğer devletlerin bir parçası olarak ona dahil edilir. Bu, onların haklarını ihlal etmez ve onları Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerinden kurtarmaz. Hepsi eşit haklara ve eşit görevlere sahiptir. Biri diğerinin parçası olan devletler arasındaki ilişkiler, aralarındaki anlaşmalar, parçası olduğu devletin Anayasası ve SSCB Anayasası ile düzenlenir. RSFSR'de - federal veya başka bir anlaşma ile, SSCB Anayasası. Birlik, Antlaşmayı tanıyan diğer demokratik devletlerin kendisine katılmasına açıktır. Birliği oluşturan devletler, Antlaşmanın tarafları tarafından belirlenen ve Birliğin Anayasası ve yasalarında belirtilen şekilde, ondan serbestçe çekilme hakkını saklı tutar.

Madde 2 Birlik Vatandaşlığı

Birliğe üye olan bir devletin vatandaşı aynı zamanda Birlik vatandaşıdır. SSCB vatandaşları, Birliğin Anayasası, yasaları ve uluslararası anlaşmalarında yer alan eşit haklara, özgürlüklere ve görevlere sahiptir.

Madde 3. Birlik Bölgesi Birlik bölgesi, onu oluşturan tüm devletlerin topraklarından oluşur. Antlaşma Tarafları, Antlaşmanın imzalanması sırasında aralarında mevcut olan sınırları tanırlar. Birliği oluşturan devletler arasındaki sınırlar, yalnızca aralarındaki anlaşma ile değiştirilebilir ve bu, Antlaşma'nın diğer taraflarının çıkarlarını ihlal etmez.

Madde 4. Birliği oluşturan devletler arasındaki ilişkiler

Birliği oluşturan devletler arasındaki ilişkiler bu Antlaşma, SSCB Anayasası ve bunlara aykırı olmayan antlaşma ve anlaşmalar tarafından yönetilir. Antlaşmanın tarafları, Birlik içindeki ilişkilerini eşitlik, egemenliğe saygı, toprak bütünlüğü, içişlerine karışmama, anlaşmazlıkların barışçı yollarla çözülmesi, işbirliği, karşılıklı yardımlaşma, Birlik kapsamındaki yükümlülüklerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi temelinde inşa ederler. Antlaşma ve cumhuriyetler arası anlaşmalar. Birliği oluşturan devletler, ilişkilerinde kuvvet ve kuvvet tehdidine başvurmamayı; birbirlerinin toprak bütünlüğünü ihlal etmemek; Birliğin amaçlarına aykırı veya onu oluşturan devletlere yönelik anlaşmalar yapmamak. İstisnai durumlarda acil ulusal ekonomik görevlerin çözülmesine, doğal afetlerin ve çevre felaketlerinin sonuçlarının ortadan kaldırılmasına ve ayrıca öngörülen davalara katılmaları dışında, SSCB Savunma Bakanlığı birliklerinin ülke içinde kullanılmasına izin verilmez. olağanüstü hal yasasına göre.

Madde 5

Antlaşmanın tarafları SSCB'ye aşağıdaki yetkileri vermektedir:

Birliğin ve tebaasının egemenliğinin ve toprak bütünlüğünün korunması; savaş ilanı ve barışın sonuçlanması; Birliğin Silahlı Kuvvetleri, sınır, özel (hükümet iletişimi, mühendislik ve diğer), iç, demiryolu birliklerinin savunmasını ve liderliğini sağlamak; silah ve askeri teçhizatın geliştirilmesi ve üretiminin organizasyonu.

Birliğin devlet güvenliğinin sağlanması; Birliğin devlet sınırının, ekonomik bölgesinin, deniz ve hava sahasının rejiminin oluşturulması ve korunması; cumhuriyetlerin güvenlik teşkilatlarının faaliyetlerinin liderliği* ve koordinasyonu.

* Yoldaş V. A. Kryuchkov'un önerisi cumhuriyetlerin önderliğinde kabul edildi.

Birliğin dış politikasının uygulanması ve koordinasyonu dış politika cumhuriyetler; Birliğin yabancı devletlerle ilişkilerde temsili ve Uluslararası organizasyonlar; Birliğin uluslararası anlaşmalarının imzalanması.

Birliğin dış ekonomik faaliyetlerinin uygulanması ve cumhuriyetlerin dış ekonomik faaliyetlerinin koordinasyonu; Birliğin uluslararası ekonomik ve mali kuruluşlarda temsili, Birliğin dış ekonomik anlaşmalarının akdedilmesi.

Birlik bütçesinin onaylanması ve yürütülmesi, para emisyonunun uygulanması; Birliğin altın rezervleri, elmas ve döviz fonlarının depolanması; uzay araştırmalarının yönetimi; kontrol hava trafiği, tüm Birlik iletişim ve bilgi sistemleri, jeodezi ve haritacılık, metroloji, standardizasyon, meteoroloji; nükleer enerji yönetimi.

Birlik Tüzüğü'nün kabulü, ona değişiklik ve ilavelerin getirilmesi; Birliğin yetkileri dahilindeki kanunların kabulü ve -cumhuriyetler ile mutabık kalınan konularda mevzuat temellerinin oluşturulması; en yüksek anayasal kontrol

federal yönetim kanun yaptırımı ve suçla mücadelede Birlik ve cumhuriyetlerin kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerinin koordinasyonu.

Madde 6

Birliğin ve cumhuriyetlerin devlet iktidarı ve idaresi organları, aşağıdaki yetkileri birlikte kullanır:

İşbu Antlaşma ve SSCB Anayasasına dayalı olarak Birliğin anayasal düzeninin savunulması; SSCB vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini sağlamak.

Tanım askeri politika Birlik, tedbirlerin uygulanmasını organize etmek ve savunmayı sağlamak; zorunlu askerlik ve askerlik hizmeti için birleşik bir prosedürün oluşturulması; bir sınır bölgesi rejiminin kurulması; birliklerin faaliyetleri ve cumhuriyetlerin topraklarında askeri tesislerin konuşlandırılması ile ilgili sorunları çözmek; seferberlik eğitim organizasyonu Ulusal ekonomi; savunma kompleksi işletmelerinin yönetimi.

Birliğin devlet güvenliği stratejisinin belirlenmesi ve cumhuriyetlerin devlet güvenliğinin sağlanması; Anlaşmanın ilgili tarafının rızasıyla Birliğin Devlet Sınırını değiştirmek; devlet sırlarının korunması; Birlik dışına ihraç edilmeyen stratejik kaynak ve ürünlerin listesinin belirlenmesi" kurulması Genel İlkeler ve çevre güvenliği alanındaki standartlar; bölünebilir ve radyoaktif malzemelerin elde edilmesi, depolanması ve kullanılması için prosedürün oluşturulması.

Tanım dış politika SSCB ve uygulanması üzerinde kontrol; SSCB vatandaşlarının hak ve çıkarlarının, cumhuriyetlerin uluslararası ilişkilerdeki hak ve çıkarlarının korunması; dış ekonomik faaliyetin temellerini oluşturmak; üzerinde anlaşmalar yapılması uluslararası krediler ve krediler, dış düzenlemeler kamu borcu Birlik; birleşik gümrük işi; güvenlik ve rasyonel kullanım doğal Kaynaklar ekonomik bölge ve kıta sahanlığı Birlik.

Birliğin sosyo-ekonomik gelişimi için bir strateji belirlemek ve tüm Birlik pazarının oluşumu için koşullar yaratmak; ortak bir para birimine dayalı birleşik bir finans, kredi, para, vergi, sigorta ve fiyatlandırma politikası yürütmek; Birliğin altın rezervleri, elmas ve döviz fonlarının oluşturulması ve kullanılması; tüm Birlik programlarının geliştirilmesi ve uygulanması; Birlik bütçesinin uygulanması ve üzerinde anlaşmaya varılan para emisyonu üzerinde kontrol; bölgesel kalkınma ve doğal afet ve afetlerin sonuçlarının ortadan kaldırılması için tüm birlik fonlarının oluşturulması; stratejik rezervlerin oluşturulması; birleşik tüm Birlik istatistiklerini sürdürmek.

Yakıt ve enerji kaynakları, yönetimi alanında birleşik bir politika ve dengenin geliştirilmesi enerji sistemiülke, ana gaz ve petrol boru hattı, tüm Birlik demiryolu, hava ve deniz taşımacılığı; doğa yönetimi ve çevre koruma, veterinerlik, epizootik ve bitki karantinası ilkelerini oluşturmak; su yönetimi alanındaki eylemlerin koordinasyonu ve cumhuriyetler arası öneme sahip kaynaklar.

Temelleri belirlemek sosyal Politika istihdam, göç, çalışma koşulları, ödenmesi ve korunması konularında, sosyal Güvenlik ve sigorta Halk eğitim, sağlık hizmeti, beden Eğitimi ve spor; emekli maaşı sağlanması için temellerin oluşturulması ve diğer sosyal garantilerin sürdürülmesi - vatandaşlar bir cumhuriyetten diğerine geçtiğinde dahil olmak üzere; geliri endekslemek için birleşik bir prosedür ve garantili bir asgari geçim sağlamak.

Temel organizasyonu bilimsel araştırma ve bilimsel ve teknolojik ilerlemenin teşvik edilmesi, bilimsel ve pedagojik personelin eğitimi ve sertifikalandırılması için genel ilke ve kriterlerin oluşturulması; genel kullanım tanımı tıbbi ürünler ve yöntemler; ulusal kültürlerin gelişmesini ve karşılıklı zenginleşmesini teşvik etmek; orijinal habitatın korunması küçük halklar, ekonomik ve kültürel gelişimleri için koşullar yaratmak.

Birlik Anayasası ve yasalarına, Başkan kararnamelerine, Birlik yetkisi çerçevesinde alınan kararlara uyulmasının kontrolü; tüm Birlik adli muhasebe ve bilgi sisteminin oluşturulması; çeşitli cumhuriyetlerin topraklarında işlenen suçlara karşı mücadeleyi organize etmek; ıslah kurumlarının organizasyonu için birleşik bir rejimin belirlenmesi.

Madde 7. Yetkileri kullanma prosedürü Devlet kurumları Birlik ve cumhuriyetlerin devlet organlarının birliği ve ortak yetkileri

Müşterek yetkiye ilişkin sorunlar, Birlik ve kurucu devletlerin makamları ve idareleri tarafından koordinasyon, özel anlaşmalar, Birlik ve cumhuriyetlerin mevzuatının temellerinin kabul edilmesi ve bunlara karşılık gelen cumhuriyet kanunları yoluyla çözülür. Birlik organlarının yetkilerine atıfta bulunulan sorular, doğrudan onlar tarafından çözülür.

5 ve 6. maddelerde açıkça Birliğin yetki ve yönetim organlarının münhasır yargı yetkisine veya Birlik ve cumhuriyet organlarının ortak yetki alanına verilmeyen yetkiler, cumhuriyetlerin yargı yetkisi altında kalır ve aşağıdakiler tarafından kullanılır: bağımsız olarak veya aralarındaki ikili ve çok taraflı anlaşmalar temelinde. Antlaşmanın imzalanmasından sonra, Birliğin ve cumhuriyetlerin yönetim organlarının yetkilerinde buna uygun bir değişiklik gerçekleştirilir.

Antlaşmanın tarafları, tüm Birlik pazarı geliştikçe, doğrudan hükümet kontrollü ekonomi. Yönetim organlarının yetkilerinin kapsamında gerekli yeniden dağıtım veya değişiklik, Birliği oluşturan devletlerin rızası ile gerçekleştirilecektir.

Birlik organlarının yetkilerinin kullanılması veya Birlik ve cumhuriyet organlarının ortak yetkileri alanındaki hakların kullanılması ve görevlerin yerine getirilmesi konularındaki anlaşmazlıklar uzlaştırma usulleriyle çözülür. Anlaşma sağlanamazsa, uyuşmazlıklar Birlik Anayasa Mahkemesi'ne götürülür.

Birliği oluşturan devletler, Birlik organlarının yetkilerinin kullanılmasına, birlik organlarının ortak oluşumu ve ayrıca kararları koordine etmek ve bunların uygulanması için özel prosedürler yoluyla katılırlar,

Her cumhuriyet, Birlik ile bir anlaşma akdetmekle, ayrıca, bireysel yetkilerinin kullanımını kendisine devredebilir ve Birlik, tüm cumhuriyetlerin rızasıyla, bir veya daha fazla cumhuriyete kendi bireysel yetkilerini devredebilir. onların bölgesi.

Madde 8 ekonomik kuruluşlar tek bir tüm Birlik pazarı çerçevesinde. Toprak, bağırsakları, suları, diğerleri Doğal Kaynaklar, flora ve fauna cumhuriyetlerin ve halklarının devredilemez mülkiyetidir. Bunların bulundurma, kullanma ve elden çıkarma düzeni (mülkiyet hakkı) cumhuriyetlerin mevzuatı ile belirlenir. Birkaç cumhuriyetin topraklarında bulunan kaynaklarla ilgili mülkiyet hakkı, Birlik mevzuatı ile belirlenir. Birliği oluşturan devletler, Birliğin yetki ve idare organlarına verilen yetkilerin kullanılması için gerekli olan devlet mülkiyetinin nesnelerini ona devreder. Birliğin sahip olduğu mülk, geri kalmış bölgelerin hızlandırılmış kalkınmasının çıkarları da dahil olmak üzere, kurucu devletlerinin ortak çıkarları için kullanılmaktadır. Birliği oluşturan devletler, altın rezervleri, elmas ve para birimi fonları Birlik, bu Anlaşmanın imzalandığı tarihte mevcut. Hazinelerin daha fazla biriktirilmesine ve kullanılmasına katılımları özel anlaşmalarla belirlenir.

Madde 9 Birlik vergileri ve harçları

Birliğe devredilen yetkilerin uygulanmasına ilişkin Birlik bütçe harcamalarını finanse etmek için, Birlik tarafından sunulan harcama kalemleri esas alınarak, cumhuriyetlerle mutabık kalınan sabit faiz oranları üzerinden tek tip Birlik vergi ve harçları belirlenir. Birlik bütçesinin harcamaları üzerindeki kontrol, Antlaşma'nın tarafları tarafından yürütülür. Tüm Birlik programları, ilgili cumhuriyetlerden ve Birlik bütçesinden gelen hisse katkılarıyla finanse edilir. Tüm Birlik programlarının kapsamı ve amacı, Birlik ile cumhuriyetler arasındaki sosyo-ekonomik kalkınma göstergeleri dikkate alınarak yapılan anlaşmalarla düzenlenir.

Madde 10 Birlik Tüzüğü

Birliğin Anayasası bu Antlaşma'ya dayanmaktadır ve onunla çelişmemelidir.

Madde 11. Kanunlar

Birliğin yasaları, Anayasaları ve onu oluşturan devletlerin yasaları bu Antlaşma hükümlerine aykırı olmamalıdır. Birliğin kendi yetki alanına giren konulardaki yasaları üstündür ve cumhuriyetlerin topraklarında bağlayıcıdır. Cumhuriyetin yasaları, Birliğin yargı yetkisine girenler dışında, tüm konularda kendi ülkesinde üstündür. Cumhuriyet, kendi topraklarında Birlik hukukunun işleyişini askıya alma ve bu Antlaşmayı ihlal etmesi, Anayasa'ya veya yetki sınırları dahilinde kabul edilen Cumhuriyet yasalarına aykırı olması halinde buna itiraz etme hakkına sahiptir. Birlik, bu Antlaşmayı ihlal ederse, Anayasası veya yetkileri dahilinde kabul edilen Birlik yasalarıyla çelişirse, protesto etme ve Cumhuriyet hukukunun işleyişini askıya alma hakkına sahiptir. Uyuşmazlıklar Birlik Anayasa Mahkemesine götürülür. son karar bir ay içinde.

III
BİRLİĞİN ORGANLARI

Madde 12 Birlik organlarının oluşumu

Birlik iktidar ve yönetim organları, Birliği oluşturan devletlerin halklarının ve hükümetlerinin özgür iradesi temelinde oluşturulur. Bu Antlaşma ve Birlik Anayasası hükümlerine sıkı sıkıya bağlı olarak hareket ederler.

Madde 13

Birliğin yasama yetkisi, iki meclisten oluşan SSCB Yüksek Sovyeti tarafından kullanılır: Cumhuriyetler Konseyi ve Birlik Konseyi.

Cumhuriyetler Konseyi, cumhuriyetlerin en yüksek makamları tarafından delege edilen temsilcilerinden oluşur. Cumhuriyetler ve ulusal-bölgesel oluşumlar, Cumhuriyetler Konseyi'nde, Antlaşmanın imzalandığı sırada SSCB Yüksek Sovyeti Milliyetler Konseyi'nde sahip oldukları sandalye sayısından daha az sayıda sandalyeye sahip değildir.

Doğrudan Birliğin bir parçası olan cumhuriyetten bu odanın tüm milletvekilleri, sorunları çözerken bir ortak oya sahiptir. Temsilci seçme prosedürü ve kotaları, cumhuriyetler arasındaki özel bir anlaşma ve SSCB seçim yasası ile belirlenir.

Birlik Konseyi, tüm ülkenin nüfusu tarafından eşit sayıda seçmen bulunan seçim bölgelerinde seçilir. Aynı zamanda, Antlaşma'ya katılan tüm cumhuriyetlerin Birlik Konseyi'nde temsil edilmeleri garanti altına alınmıştır.

Birliğin Yüksek Sovyeti'nin odaları, SSCB Anayasasını ortaklaşa değiştirir; SSCB'ye yeni devletleri kabul etmek; Birliğin iç ve dış politikasının temellerini belirlemek; birlik bütçesini onaylamak ve yürütülmesi hakkında rapor vermek; savaş ilan edin ve barış yapın; Birliğin sınırlarındaki değişiklikleri onaylar. ,.

Cumhuriyetler Konseyi, Birlik organlarının faaliyetleri için teşkilat ve usul hakkında kanunlar kabul eder; cumhuriyetler arasındaki ilişkilerin sorunlarını ele alır; SSCB'nin uluslararası anlaşmalarını onaylar; SSCB Bakanlar Kurulu'nun atanmasına onay verir.

Birlik Konseyi, SSCB vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini sağlama konularını ele alır ve Cumhuriyetler Konseyi'nin yetki alanına girenler dışındaki tüm konularda yasalar kabul eder.

Birlik Konseyi tarafından kabul edilen yasalar, Cumhuriyetler Konseyi tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer.

Madde 14. Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği Başkanı

Birlik Başkanı, en yüksek yürütme ve idari güce sahip olan birlik devletinin başıdır. Birlik Başkanı, Birlik Antlaşmasına, Birlik Anayasasına ve yasalarına uygunluğun garantörü olarak hareket eder; Birlik Silahlı Kuvvetleri Başkomutanıdır; ile ilişkilerde Birliği temsil eder. yabancı ülkeler; Birliğin uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesi üzerinde kontrol uygular. Başkan, Birlik vatandaşları tarafından genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre, 5 yıllık bir süre için ve en fazla iki ardışık dönem için gizli oyla seçilir. Birlik'in tamamında ve kurucu devletlerin çoğunluğunda oylamaya katılan seçmenlerin yarısından fazlasını alan aday seçilmiş sayılır.

Madde 15

SSCB Başkan Yardımcısı, SSCB Başkanı ile birlikte seçilir. Birlik Başkan Yardımcısı, Birlik Başkanının yetkisi altında Birlik Başkanının belirli görevlerini yerine getirir ve SSCB Başkanının bulunmadığı ve görevlerini yerine getirememesi durumunda onun yerine geçer.

Madde 16

Birlik Bakanlar Kurulu, Birlik Başkanına bağlı ve Üst Kurula karşı sorumlu olan Birliğin yürütme organıdır. Bakanlar Kurulu, Birlik Yüksek Konseyi Cumhuriyetler Konseyi ile mutabık kalınarak Birlik Başkanı tarafından oluşturulur. Cumhuriyetlerin hükümet başkanları, Birlik Bakanlar Kurulunun çalışmalarına belirleyici oy hakkı ile katılırlar.

Madde 17

SSCB Anayasa Mahkemesi, SSCB Başkanı ve SSCB Yüksek Sovyeti'nin her odası tarafından eşit olarak oluşturulur. Birlik Anayasa Mahkemesi, Birliğin ve cumhuriyetlerin yasama işlemlerinin, Birlik Başkanının ve cumhuriyetlerin cumhurbaşkanlarının kararnamelerinin, Birlik Bakanlar Kurulunun normatif işlemlerinin Birlik Antlaşması ve Birlik Anayasası ve ayrıca Birlik ile cumhuriyetler arasındaki, cumhuriyetler arasındaki anlaşmazlıkları çözer.

Madde 18. Daimi (federal) mahkemeler

Birlik (federal) mahkemeleri - Sovyet Egemenleri Birliği Yüksek Mahkemesi, Cumhuriyetler, Birlik Yüksek Tahkim Mahkemesi, Birlik Silahlı Kuvvetleri mahkemeleri, Birlik Yüksek Mahkemesi ve Yüksek Tahkim Mahkemesi Birlik yargı Birliğin yetkileri dahilindedir. Cumhuriyetlerin en yüksek yargı ve tahkim organlarının başkanları, cumhuriyetlerin re'sen üyeleridir. Yargıtay Birliği ve Birlik Yüksek Tahkim Mahkemesi.

Madde 19

Birliğin yasama işlemlerinin uygulanmasına ilişkin denetim, Birlik Başsavcısı, Cumhuriyetlerin Başsavcıları (Savcılar) ve bunlara bağlı savcılar tarafından yürütülür. Birlik Başsavcısı, Birlik Yüksek Kurulu tarafından atanır ve ona karşı sorumludur. Cumhuriyetlerin başsavcıları (savcıları), yüksek yasama organları tarafından atanır ve Birlik Savcılığı kolejinin re'sen üyeleridir. Birlik yasalarının uygulanmasını denetleme faaliyetlerinde, hem eyaletlerinin en yüksek yasama organlarına hem de Birlik Başsavcısına karşı sorumludurlar.

IV
NİHAİ HÜKÜMLER

Madde 20

Cumhuriyetler, devlet dillerini (dillerini) bağımsız olarak belirler. Anlaşmanın tarafları, Rusça'yı SSCB'de etnik gruplar arası iletişim dili olarak kabul ediyor.

Madde 21 Birlik Sermayesi

SSCB'nin başkenti Moskova şehridir.

Madde 22. Birliğin Devlet Sembolleri

SSR Birliği, Devlet Amblemi, Bayrağı ve Marşı'na sahiptir.

Madde 23 Antlaşmanın yürürlüğe girmesi

Bu Antlaşma, Birliği oluşturan devletlerin en yüksek devlet yetkilileri tarafından onaylanır ve yetkili delegasyonları tarafından imzalandıkları andan itibaren yürürlüğe girer. İmzalayan devletler için, aynı tarihten itibaren 1922 tarihli SSCB'nin Kuruluş Antlaşması geçersiz sayılır. Antlaşma'nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, en çok kayırılan ulus muamelesi, onu imzalayan devletler için yürürlüktedir. Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği ile Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin bir parçası olan ancak bu Antlaşmayı imzalamamış olan cumhuriyetler arasındaki ilişkiler, SSCB mevzuatı, karşılıklı yükümlülükler ve anlaşmalar temelinde çözülecektir.

Madde 24. Sözleşme Kapsamındaki Sorumluluk

Birlik ve onu oluşturan devletler, üstlenilen yükümlülüklerin yerine getirilmesinden ve bu Antlaşma'nın ihlal edilmesinden kaynaklanan zararın tazmin edilmesinden karşılıklı olarak sorumludur.

Madde 25. Anlaşmayı değiştirme ve tamamlama prosedürü

Bu Antlaşma veya münferit hükümleri, ancak Birliği oluşturan tüm devletlerin rızası ile iptal edilebilir, değiştirilebilir veya ilave edilebilir. Gerekirse, Antlaşma'yı imzalayan devletler arasındaki anlaşmayla, Antlaşma'nın ekleri kabul edilebilir.

Madde 26 Birliğin yüksek organlarının halefiyeti

Devlet iktidarının ve idaresinin uygulanmasının devamlılığı amacıyla, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin en yüksek yasama, yürütme ve yargı organları, Sovyet Egemen Cumhuriyetler Birliği'nin en yüksek devlet organlarının oluşumuna kadar yetkilerini sürdürürler. Bu Antlaşmalar ve SSCB'nin yeni Anayasası uyarınca.