Yaban hayatının yasal olarak korunması, biyolojik çeşitliliği korumayı ve vahşi yaşamın sürdürülebilir varlığını sağlamayı, vahşi yaşam nesnelerinin sürekli kullanımı ve çoğaltılması için koşullar yaratmayı amaçlayan, kanunla belirlenmiş bir önlemler sistemi olarak anlaşılmaktadır.

Yaban hayatı koruma faaliyetlerinin gerekli işleyişi için, vahşi yaşamı ve habitatını korumanın yanı sıra devlet kayıtlarını, devlet kadastrosunu ve vahşi yaşam nesnelerinin çevresel izlemesini korumayı amaçlayan federal ve bölgesel devlet programlarının geliştirilmesi ve uygulanmasıdır. Hayvan dünyasının nesnelerinin devlet izlemesi, her şeyden önce, hayvan dünyasının durumundaki değişikliklerin zamanında tespiti ve biyolojik çeşitliliği korumak için olumsuz süreçlerin ve fenomenlerin sonuçlarının önlenmesi ve ortadan kaldırılması için gereklidir. , hayvan dünyasının rasyonel kullanımı. koruma hayvan hakkı kullanıcısı

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 10 Kasım 1996 tarih ve 1342 sayılı “Devlet kayıtlarını tutma prosedürü, devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin devlet izlemesi hakkında” Kararnamesi, tüm vahşi yaşam kullanıcılarının yıllık olarak vahşi yaşamın kayıtlarını tutması gerektiğini belirtmektedir. onlar tarafından kullanılan nesneler ve geri çekilme hacimleri, bu verileri yaban hayatı nesnelerinin kayıtlarını ve kadastrosunu tutan yetkili devlet organlarına sağlar. Yaban hayatının korunması için zorunlu bir önlemin, yaban hayatını ve habitatını etkileyebilecek ekonomik kararların alınmasından önce gelen devlet ekolojik uzmanlığı olduğu belirtilmelidir.

Tüzel kişilerin ve vatandaşların Rusya Federasyonu'nun yaban hayatı mevzuatının gerekliliklerine uymasını sağlamak için, devlet kontrolü genel ve özel yetki organları tarafından gerçekleştirilir: Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, Devlet Komitesi. Rusya Çevre Koruma Federasyonu, Rusya Federal Orman Hizmetleri vb. Bu organların görevlilerine, denetim işlevlerini yerine getirirken geniş yetkiler verilmiştir (Hayvanlar Dünyası Yasasının 31. Maddesi):

• - vahşi yaşamı kullanma hakkı, korunan alanda bulunma hakkı ve içişleri organlarının ateşli silah depolama ve taşıma izni için tüzel kişilerden ve bireylerden alınan belgelerin doğrulanması;
• - kanunu ihlal edenleri tutuklamak ve işledikleri suçlar hakkında rapor düzenlemek, bu ihlalleri kolluk kuvvetlerine teslim etmek;
• - tutukluların eşyalarını incelemek, araçları durdurmak ve incelemek, hayvan dünyasının nesnelerini, onlardan alınan ürünleri elde etmek için silahları ve diğer araçları kontrol etmek;
• - yasa dışı olarak elde edilen ürünlere, araçlar ve ilgili belgeler de dahil olmak üzere hayvan dünyasının nesnelerini elde etmek için araçlara el koymak;
• - belirlenmiş prosedüre uygun olarak fiziksel güç, özel araçlar kullanın: kelepçeler, lastik coplar, göz yaşartıcı gaz, hizmet köpekleri ve ateşli silahlar (servis ateşli silahları ve özel araçlar, yalnızca resmi görevlerin yerine getirilmesinde tutma ve giyme hakkına sahiptir).

Hayvanlar dünyasının korunması, hem hayvanların kendilerinin doğrudan korunması sürecinde hem de habitatlarının korunması sürecinde başarılabilir. Yaban hayatının korunmasına yönelik önlemler üç ana alanda karakterize edilir:

• - hayvan dünyasının rasyonel kullanımının organizasyonu, sayılarının düzenlenmesi ve çoğaltılması;
• - hayvanların tür çeşitliliğinin korunması;
• - hayvanların yaşam alanlarının korunması.

• - hayvan dünyasının rasyonel kullanımının düzenlenmesi: rasyonel kullanımları ve korunmaları için hayvanların, standartların, normların ve kuralların kullanımına ilişkin sınırlar koymak;
• - hayvanların habitatının, üreme koşullarının ve göç yollarının korunması: yerleşim yerleri, yapılar ve diğer nesneleri yerleştirirken, tasarlarken, inşa ederken, bakir arazileri ekonomik dolaşıma sokarken, arazi ıslahı, madencilik, otlak alanlarının belirlenmesi vb.

"Fauna Hakkında" Kanunu, ulaşım karayollarının işletilmesi sırasında 13 Ağustos 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilen üretim çalışmaları sırasında hayvanların ölümünü önlemek için özel önlemler sağlar. , boru hatları, iletişim ve güç hatları. Ayrıca, Rusya Federasyonu'ndaki vahşi yaşamın korunması amacıyla, Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitapları, neslinin tükenme eşiğinde olan vahşi yaşam nesnelerini korumak ve yaygınlaştırmak için yayınlanmaktadır. . Yaban Hayatı Kanunu ayrıca yaban hayatının korunması ile ilgili diğer konuları da tanımlar - hayvanların iklimlendirilmesi, yeniden yerleşimi ve melezlenmesi (Madde 25), insanların sağlığını ve yaşamını korumak, ülke ekonomisine zarar vermemek için hayvan sayısının düzenlenmesi ve doğal çevre (Madde 27) vb.

giriiş

Ekolojik ve yasal rejimin bir nesnesi olarak fauna

Yaban hayatının ekolojik ve yasal rejiminin devlet yönetimi

Yaban hayatı kullanma hakkı türleri

Yaban hayatının yasal olarak korunması

Çözüm

bibliyografya

giriiş

İlk ekolojik yasa der ki: Her şey her şeyle bağlantılıdır, yani bir şeye çarpmadan adım atamazsınız. Sıradan bir çimenlikteki bir kişinin her adımı, onlarca yok edilmiş mikroorganizmadır, böceklerden korkar, göç yollarını değiştirir ve hatta belki de doğal üretkenliklerini azaltır. Bu nedenle, insan toplumunun doğal ekosistemlerdeki aceleci davranışı, bir filin çini dükkanındaki davranışına benzer, tek fark, filin kırdığı tabakların yenileriyle değiştirilebilmesi, yok edilen doğal nesneler ve ekolojik ilişkiler. arasında geri dönülmez bir şekilde ihlal edilmiştir.

Doğal çevrenin ayrılmaz bir parçası olan hayvan dünyası, doğal toplulukların işleyişini aktif olarak etkileyen, doğanın maddelerinin ve enerjisinin dolaşımı sürecinde gerekli bir bileşen olan ekolojik sistemler zincirinde ayrılmaz bir bağlantı görevi görür. ve toprağın doğal verimliliği, bitki örtüsünün oluşumu, suyun biyolojik özellikleri ve çevrenin kalitesi, bir bütün olarak doğal çevre. Aynı zamanda, hayvan dünyası gıda, endüstriyel, teknik, tıbbi hammadde ve diğer maddi değerlerin kaynağı olarak büyük ekonomik öneme sahiptir ve bu nedenle avcılık, balina avcılığı, balıkçılık ve diğer ticaret türleri için doğal bir kaynak görevi görür. Bazı hayvan türleri büyük kültürel, bilimsel, estetik, eğitici ve tıbbi değere sahiptir.

1. Ekolojik ve yasal rejimin bir nesnesi olarak fauna

Kullanım ve koruma amacı, yalnızca karada, suda, atmosferde, toprakta, kalıcı veya geçici olarak doğal bir özgürlük durumunda yaşayan vahşi hayvanlardır (memeliler, kuşlar, sürüngenler, amfibi balıklar ve ayrıca yumuşakçalar, böcekler vb.) ülkenin topraklarında yaşıyor. Tarımsal ve diğer evcil hayvanlar ile ekonomik, kültürel, bilimsel, estetik veya diğer amaçlarla esaret altında veya yarı esaret altında tutulan vahşi hayvanlar böyle bir amaç değildir. Devlete, kooperatife, kamu kuruluşlarına, vatandaşlara ait mallar olup, devlet ve şahıs mülkiyetine ilişkin mevzuata uygun olarak kullanılır ve korunur.

Hayvanlar aleminin bir özelliği, yenilenebilir olmasıdır, ancak bunun için doğrudan hayvanların korunması ile ilgili belirli koşullara uymak gerekir. İmha, varlık koşullarının ihlali durumunda, belirli hayvan türleri sonunda ortadan kalkabilir ve yenilenmeleri imkansız olacaktır. Ve tam tersi, hayvanlar aleminin varoluş koşullarını korumak, hayvan sayısını düzenlemek, nesli tükenmekte olan türlerin üremesi için önlemler almak, onların restorasyonuna ve yenilenmesine katkıda bulunur. Hayvanlar dünyası dönüştürücü insan faaliyetlerine kendini borçludur: vahşi hayvanları evcilleştirmek, yeni türler çaprazlamak ve üremek, belirli hayvan türlerini yapay koşullarda büyütmek ve onları doğal ortamlarına yerleştirmek mümkündür.

2. Yaban hayatının ekolojik ve yasal rejiminin devlet yönetimi

Mevcut mevzuata uygun olarak, hayvan dünyasının korunması ve kullanılmasına yönelik ilişkilerin düzenleme alanları şunları içerir: hayvan dünyasının elden çıkarılması; bu alandaki genel tedbirlerin belirlenmesi ve temel hüküm, kural ve normların oluşturulması; yaban hayatının korunması ve rasyonel kullanımı için kamu planlarının geliştirilmesi ve onaylanması; hayvanların devlet kaydı için sistemlerin kurulması ve bunların kullanımı ve devlet yaban hayatı kadastrosunu sürdürme prosedürü; hayvan dünyasının korunması ve kullanımı üzerinde devlet kontrolü ve uygulanması için prosedürün oluşturulması; diğer sorunların çözümü.

Yaban hayatı kullanımı için çevresel ve yasal rejim alanındaki devlet yönetimi, Rusya Federasyonu Bakanlar Kurulu, yerel yönetim ve ayrıca yaban hayatının korunması ve düzenlenmesi için özel olarak yetkilendirilmiş devlet organları tarafından yürütülür. ve diğer devlet organları.

Özel yetkili kuruluşlar şunlardır:

Karasal hayvanlar ve kuşlar için - Rusya Federasyonu Bakanlar Kurulu'na bağlı Avcılık ve Doğa Rezervleri Ana Müdürlüğü (Glavokhota RF),

Balık stokları için - cumhuriyetlerin balıkçılık bakanlıkları, balık koruma organları.

Yaban hayatı kullanımı için çevresel ve yasal rejimin yönetilmesinin işlevleri şunlardır: hayvanların devlet kaydı ve kullanımı, devlet yaban hayatı kadastrosu; yaban hayatının korunması ve kullanımı alanında planlama faaliyetleri; yaban hayatının korunması ve kullanımı üzerinde devlet kontrolü; yaban hayatı kullanımı ile ilgili anlaşmazlıkların çözümü.

Kanunun 31 inci maddesine göre, hayvanlar aleminin rasyonel kullanımının korunması ve düzenlenmesini sağlamak amacıyla, hayvanların devlet tescili ve kullanımları gerçekleştirilmekte ve bir dizi içeren hayvan dünyasının devlet kadastrosu yapılmaktadır. hayvan türlerinin (tür gruplarının) coğrafi dağılımı, sayıları, ihtiyaç duydukları arazilerin özellikleri, hayvanların modern ekonomik kullanımı ve diğer gerekli veriler hakkında bilgi.

28 Nisan 1984 tarihli SSCB Bakanlar Kurulu Kararnamesi'ne dayanarak, devlet kaydının sürdürülmesi için önlemlerin sağlanması gereğini sağlayan “Hayvanların devlet kaydı ve kullanımları ve devlet yaban hayatı kadastrosu prosedürü hakkında” 1986'dan beri hayvanlar ve kullanımları ve 1988'den itibaren devlet yaban hayatı kadastrosunu sürdüren hayvan dünyası devlet kadastrosu, hayvanların devlet kaydından ve nicel ve nitel göstergeler açısından kullanımlarından elde edilen verileri ve ayrıca sağlamak için gerekli bilgileri içerir. hayvan dünyasının korunması, avcılık ve balıkçılığın ve ulusal ekonominin diğer sektörlerinin planlanması, yerleştirilmesi ve uzmanlaşması ve hayvan dünyasının kullanımıyla ilgili diğer faaliyetlerin uygulanması, hayvan dünyasının durumunun kaynak değerlendirmesi ve tahmini , belirli vahşi hayvan türlerinin sayısını düzenlemek için önlemlerin organizasyonu.

Tescil ve kadastroya girişe tabi hayvanlar, belirlenmiş prosedüre uygun olarak avlanma nesneleri, ticari su omurgasızları ve ticari deniz memelileri, böcekler (orman ve bitki zararlıları ve ormanlar ve mahsuller için faydalı), listelenen hayvanları içerir. Kırmızı Kitapta, Rusya Federasyonu Bilimler Akademisi ve Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı tarafından onaylanan listelerin yanı sıra devlet rezervleri ve doğal milli parklar topraklarında bulunan listelerde yer almaktadır. Yabani hayvanlarla birlikte, ihtiyaç duydukları topraklar (toprak, su, orman), hayvan dünyasının yaşam alanı ile ayrılmaz organik bağlantısı ve hayvanlara yaşam alanı sağlama çıkarları nedeniyle devlet yaban hayatı kadastrosunun bir nesnesi olarak kabul edilmektedir. gerekli yaşam koşulları ve her şeyden önce besleme.

Yaban hayatının korunması ve kullanımı üzerindeki devlet kontrolü, tüm bakanlıkların, devlet komitelerinin, kooperatif ve diğer kamu kuruluşlarının, kurumların, kuruluşların ve ayrıca vatandaşların yaban hayatının korunması, belirlenmiş prosedüre uyma görevlerini yerine getirmesini sağlamak görevidir. vahşi yaşamın kullanımı ve yasayla belirlenmiş diğer kurallar için. yaban hayatının korunması ve kullanımı hakkında.

Hayvan dünyasının korunması ve kullanımı üzerindeki devlet kontrolü, ilgili yürütme makamlarının yanı sıra özel olarak yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından gerçekleştirilir.

Devlet kontrolünün yanı sıra, hayvan dünyasının nesnelerini kullanan işletmeler ve kurumlardan sorumlu organlar tarafından hayvan dünyasının korunması ve kullanılması üzerinde departman kontrolü de uygulanır.

Devlet kontrolünün işlevleri, Rusya Federasyonu Glavokhota'nın Devlet Avcılık Denetimi, bölgelerdeki, bölgelerdeki, özerkliklerdeki alt bölümleri tarafından gerçekleştirilir. Orman hayvanlarının korunmasına yönelik devlet denetim görevleri de orman korucusu tarafından yürütülmektedir.

Balık stoklarının korunması ve çoğaltılması üzerindeki devlet kontrolü, Rusya Federasyonu Balıkçılık Bakanlığı Balık Stoklarının Korunması ve Yeniden Üretimi ve Balıkçılık Yönetmeliği (Glavrybvod) Ana Müdürlüğü, havza bölümleri, bölgelerdeki balık koruma denetimleri tarafından gerçekleştirilir. , bölgeler, özerklikler ve bölgeler.

Kaçak avlanmayla mücadelede içişleri organları aktif bir rol oynamaktadır. Devlet organları ile birlikte, yaban hayatının korunması ve kullanılması üzerindeki kontrol, avcı ve balıkçı toplulukları, av denetimi ve balık koruma organları altında oluşturulan yaban hayatı koruma kamu müfettişleri tarafından da yürütülmektedir.

3. Yaban hayatı kullanma hakkı türleri

Devletin bu alandaki çevre koruma faaliyetlerinin yasal dayanağı, RSFSR'nin "Yaban Hayatının Korunması ve Kullanımına Dair Kanun" ile avcılık ve balıkçılık mevzuatıdır.

Hayvan dünyasının kullanıcıları (Kanun Madde 10) devlet, kooperatif ve diğer kamu işletmeleri, kurum, kuruluş ve vatandaşlar olabilir. Hayvanlar aleminin aşağıdaki kullanım türlerini gerçekleştirebilirler: avlanma, balık tutma (avlanma ve balık avlama nesnesi olmayan omurgasızların ve deniz memelilerinin yakalanması dahil); bilimsel, kültürel, eğitici, eğitici ve estetik amaçlar için; hayvanların hayati aktivitesinin faydalı özelliklerinin kullanımı - toprak oluşturucular, bitkilerin tozlaştırıcıları arasındaki doğal düzen, vb.; hayvansal atık ürünlerin üretimi için.

Yaban hayatının ana kullanımlarından biri avcılıktır (Kanun Madde 12) - vahşi hayvanların ve kuşların ticari olarak yakalanması, amatör ve spor avcılığı. SSCB Bakanlar Kurulu'nun 5 Ocak 1982 tarihli “Av tesislerinin yönetiminin iyileştirilmesine ilişkin” kararnamesine göre, avcılar derneğine üye olan, avlanma asgari düzeyine göre testleri geçen, ödeme yapan tüm vatandaşlar, avlanma hakkı için izin almış, av silahı kullanma, belirli av sahalarında avlanma izni ve atış (yakalama) izin belgesine sahip olan, av üyelik kartında uygun işaretler bulunan devlet ücreti belirtilen hayvan ve kuş türü ve sayısı.

Spor ve amatör avcılığın organizasyonu için gönüllü topluluklar oluşturulmuştur - avcıların cumhuriyetçi toplulukları, Tüm Ordu Askeri Avcılık Derneği, Dinamo avcılık topluluğu, av biletleri düzenleme ve testlere göre testleri kabul etme hakkına sahiptir. asgari avcılık Bu durumda, bir avlanma ruhsatı, bir av derneği tarafından verilen bir fiş ve avlanma (yakalanma) periyodunu ve avlanma yerini gösteren karşılık gelen hayvan türü ve sayısını gösteren bir avlanma (yakalama) ruhsatı, bir av sertifikası.

Ticari avcılıkta, bu tür belgeler, belirli türdeki av hayvanlarını vurmak için bir çalışma planı veya hayvanları avlamak için bir av çiftliği ile yapılan anlaşma, lisanslı hayvan türlerinin çıkarılması için bir lisanstır.

Yabani hayvanların araştırma sırasına göre avlanması, yaban hayatı koruma makamlarının izinlerine ve hayvanları avlamak (yakalamak) için ücretli lisanslara göre yapılır.

Balıkçılık (Kanun Madde 13) - ticari balıkçılık, suda yaşayan omurgasızların ve deniz memelilerinin yanı sıra amatör ve sportif balıkçılık ve suda yaşayan omurgasızların yakalanması - öngörülen şekilde gerçekleştirilir.

Balıkların, diğer su hayvanlarının ticari üretimi için kullanılan veya kullanılabilecek veya balık stoklarının çoğaltılması için önemli olan tüm su kütleleri, balıkçılık olarak kabul edilir ve Rusya Federasyonu Balıkçılık Bakanlığı'nın yetkisi altındadır ve onun kontrolü altındadır. Bireysel balıkçılık rezervuarları ve su havzaları için balıkçılık kuralları, balık avlama yerlerini, balık ve diğer su hayvanlarını yakalama zamanlamasını, avlanması yasak olan değerli balıkların listesini, vatandaş başına değerli balık türlerinin yakalanması için normları, izin verilen ve yasaklananların listesini belirler. olta takımı ve diğer gereksinimler.

Ticari üretim, devlet, kooperatif ve diğer balık alım kuruluşları ile yapılan sözleşmeler kapsamında kullanım için sağlanan balıkçılık sahalarında gerçekleştirilmektedir. Bu alanlar dışında bu kuruluşlar tarafından balıkçılık, balıkçılık yetkililerinin biletleri altında gerçekleştirilmektedir. Araştırma kuruluşları, balık koruma makamlarının özel izinleri altında balıkçılık yapmaktadır.

Spor ve amatör balıkçılığa, kamuya açık su kütlelerinde tüm vatandaşlara ücretsiz olarak izin verilir: avcılar ve balıkçı toplulukları tarafından balıkçılığın organize edildiği su kütlelerinde (veya bu su kütlelerinin belirli bölümlerinde), bu toplulukların üyeleri ve su kütlelerinde. kültürel balık çiftlikleri, avcılar ve balıkçılar için balıkçılık koruma yetkilileri tarafından bu dernekler tarafından verilen izinlere göre ücretsiz veya ücretli olarak belirlenir.

İşletme, kurum, kuruluş ve vatandaşlar (Kanun'un 14. maddesi) avcılık ve balıkçılıkla ilgisi olmayan hayvanları alabilirler. Mevzuat, çıkarılması yalnızca yaban hayatı kullanımının korunması ve düzenlenmesi için özel olarak yetkili devlet organları tarafından verilen izinlerle gerçekleştirilen hayvanların listelerini ve ayrıca çıkarılması yasak olan türlerin listelerini oluşturur.

Sanat uyarınca. Kanun'un 16'sında, belirli durumlar dışında, hayvanların yaşamsal faaliyetlerinin faydalı özelliklerini, onları doğal ortamdan uzaklaştırmadan kullanmasına izin verilir. Sanata göre. Kanun'un 17'sinde, hayvanların, hayvanların uzaklaştırılmadan, yok edilmeden ve yaşam alanlarını ihlal etmeden hayati faaliyetlerinin ürünlerini elde etmek amacıyla kullanılmasına izin verilir.

Hayvanlar âlemini kullanma hakkının (Kanun 29. Maddesi) sona erdirilme sebepleri arasında şunlar yer almaktadır: kullanma ihtiyacının geçmesi veya kullanmayı reddetme; belirlenen kullanım süresinin sona ermesi; hayvanları korumak için hayvan dünyasının nesnelerinin kullanımından çekilme ihtiyacının ortaya çıkması; kullanma hakkı verilen bir teşebbüs, kurum, kuruluşun tasfiyesi; kullanıcıların yaban hayatının korunması ve kullanımı için belirlenmiş kurallara, normlara ve diğer gerekliliklere uymaması.

4. Yaban Hayatının Yasal Korunması

Hayvanların yaşam alanlarını ve hayvan dünyasının durumunu etkileyebilecek önlemleri planlarken ve uygularken uyulması gereken temel gereksinimler Sanatta belirtilmiştir. Kanunun 8. Bu gereklilikler şunları içerir: doğal bir özgürlük durumunda hayvanların tür çeşitliliğini koruma ihtiyacı; Habitatın korunması, hayvanların üreme koşulları ve göç yolları; doğal hayvan topluluklarının bütünlüğünün korunması; hayvan dünyasının bilimsel olarak doğrulanmış rasyonel kullanımı ve çoğaltılması; halk sağlığını korumak ve ülke ekonomisine zarar vermemek için hayvan sayısının düzenlenmesi. Son gereksinim, Sanat tarafından sağlanır. Bazı hayvan türlerinin sayısını düzenlemeye yönelik tedbirlerin, diğer hayvan türlerine zarar vermeden ve Hayvan Habitatının güvenliğini sağlayarak insancıl yollarla gerçekleştirilmesi gerektiğini belirten Kanun'un 18. maddesi.

Yaban hayatının korunmasına yönelik tedbirler Kanunun 21 inci maddesinde yer almaktadır. Kanunun diğer maddelerinde de bazı şartlar belirtilmiştir. Bu nedenle, habitatın, üreme koşullarının ve göç yollarının korunması gerekliliği, ekonomik faaliyetle ilgili olarak belirlenir, yani: yerleşimleri, işletmeleri, yapıları ve diğer nesneleri yerleştirirken, tasarlarken, inşa ederken, mevcutları iyileştirirken ve yeni teknolojik süreçleri tanıtırken, ekonomiye tanıtırken. sirkülasyon bakir araziler, sulak alanlar, kıyı ve çalılıklar, arazi ıslahı, orman kullanımı, jeolojik keşif, madencilik, otlatma ve çiftlik hayvanlarının sürülmesi, turist rotalarının geliştirilmesi ve nüfusun toplu rekreasyonu için yerlerin düzenlenmesi, ayrıca yerleştirme, tasarım ve inşaat sırasında demiryolları, karayolları, boru hatları ve diğer ulaşım yolları, enerji nakil ve haberleşme hatları, kanallar, barajlar ve diğer hidrolik yapıların, bunların yerine getirilmesine yönelik tedbirlerin uygulanması gereklilik (md. 23 sayılı Kanun).

Kanunun 24. Maddesi, işletmelerin ve vatandaşların, hayvanların tarım, kütük ve diğer işler sırasında ve ayrıca araçların çalışması sırasında ölümlerini önlemek için önlem almalarını gerektirir. Bu tür önlemler alınmadan kuru bitki örtüsünün yakılması, malzemelerin, hammaddelerin ve üretim atıklarının depolanması yasaktır.

Yaban hayatının korunmasını sağlamak için, rezervlerde, vahşi yaşam koruma alanlarında ve diğer özel olarak korunan alanlarda hayvanların kullanımı için daha katı bir rejim oluşturulmuştur. Burada, hayvan dünyasının kullanım türleri ve koruma amaçlarıyla bağdaşmayan diğer sorumluluklar yasaktır.

Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin korunması büyük önem taşımaktadır. Bu tür hayvanlar (Yasanın 26. Maddesi) Kırmızı Kitapta listelenmiştir. Bu hayvanların ölümüne, sayılarının azalmasına veya habitatlarının ihlaline yol açabilecek eylemlere izin verilmez. Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin doğal koşullarda çoğaltılmasının mümkün olmadığı durumlarda, yaban hayatının korunması ve kullanımının düzenlenmesi için özel olarak yetkili devlet kurumları, bu tür hayvanların yetiştirilmesi için gerekli koşulları oluşturacak önlemleri almalıdır. Hayvanat bahçesi koleksiyonlarının oluşturulması ve yenilenmesi için özel olarak oluşturulmuş koşullarda üreme için edinme ve çıkarma ve daha sonra bilimsel araştırma amaçları için serbest bırakma, yaban hayatının korunması ve kullanımının düzenlenmesi için özel olarak yetkili devlet organları tarafından verilen özel bir izin ile izin verilir. .

Çözüm

Yarım yüzyıldan daha uzun bir süre önce, Akademisyen V.I. Vernadsky, insan faaliyetinin gücünün, Dünya'nın jeolojik gücü, dağ sıralarını kaldırma, kıtaları indirme, kıtaları hareket ettirme vb. O zamandan beri insanlık çok ileri gitti ve bu nedenle insanın gücü bin kat arttı. Şimdi bir girişim - Çernobil nükleer santrali, yalnızca ayrı bir kıtayla değil, aynı zamanda Dünya'daki yaşam, gezegensel süreçlerdeki değişiklikler için ayrılmaz eko-bağlarla bağlı olan devasa bir bölgeye onarılamaz bir zarar verdi.

Çünkü insanların doğa ile ilişkisi sadece üretim ilişkileri yoluyla var olur, o zaman çevre yönetimi her ülkede önemli sosyo-ekonomik ilişkilerle ilişkilendirilir. Çeşitli ülkelerin çevresel ve yasal düzenlemelerindeki farklılıkları da belirleyen sosyo-ekonomik sistemlerdeki farklılık, kolluk uygulamalarının dikkatli bir şekilde analiz edilmesini gerektirmektedir.

Çevre yönetimini rasyonalize etme ve çevre koruma çabalarını tüm uluslararası toplum içinde koordine etme acil ihtiyacının farkındalığı, küresel ölçekte çevre felaketi tehdidinde artışa neden olmaktadır.

Son yıllarda ülkemizde geri dönüşü olmayan değişiklikler meydana geldi - SSCB çöktü ve müttefik yapılar ortadan kayboldu. En ağır ekolojik mirasa sahip egemen devletlerin oluşumu, ekolojik krizin üstesinden gelmek için tek bir ekolojik alan yaratmayı düşünmemizi sağlamalıdır. Cumhuriyetlerin karşı karşıya olduğu tüm çevre sorunlarını çözmenin yolu birlikte bulunur.

bibliyografya

1. B.V. Erofeev. Çevre Hukuku. M., Yüksek Okul, 1992.

2. RSFSR Yasası "Yaban yaşamının korunması ve kullanımı hakkında."

3. Rusya Federasyonu Anayasası.

4. Rusya Federasyonu mevzuatının "Sağlık hakkında" temelleri.

giriiş

Yasal koruma nesnesi olarak "hayvan dünyası" kavramı

Yaban hayatının korunması için önlemler

Belirli kullanım türleriyle bağlantılı yaban hayatının korunmasına yönelik önlemler

Çözüm

kullanılmış literatür listesi

giriiş

Yaban hayatının korunması ve kullanılması alanındaki ilişkileri düzenleyen ana yasama yasası, 24 Nisan 1995 tarihli ve 146 sayılı Federal Yasadır. 52-FZ "Hayvanlar dünyasında".

Hayvanlar dünyası, gezegenimizin biyosferinin önemli bir parçasıdır ve doğanın ve insanın gelişimi ve yaşamında büyük önem taşır. Her şeyden önce, hayvanlar, doğal toplulukların, yapıların ve doğal toprak verimliliğinin işleyişini, bitki örtüsünün oluşumunu aktif olarak etkileyen, doğadaki maddelerin döngüsü sürecinde gerekli bir bileşen olan ekolojik sistemler zincirinin ayrılmaz bir halkasıdır. suyun biyolojik özellikleri ve bir bütün olarak çevrenin kalitesi. İnsanlık, hayvan dünyasının nesnelerini, gıda, endüstriyel ve tıbbi hammaddeler ve maddi ve manevi ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli diğer değerler kaynağı olarak çevreden uzaklaştırılmış veya uzaklaştırılmamış olarak uzun zamandır kullanmaktadır. Hayvanlar, tıbbi araştırmalar da dahil olmak üzere bilimsel araştırmaların nesnesi olarak hizmet eder. Ayrıca birçok insan için güzellik, sürpriz, neşe ve zevk kaynağı oldukları için hayvanların estetik değeri de iyi bilinmektedir.

Kuşkusuz, hayvan dünyasının gelişim dinamikleri, çeşitliliği çeşitli doğal faktörlerden ve fenomenlerden etkilenir, ancak insan faaliyetinin hayvanlar dünyası üzerinde büyük bir etkisi vardır, yalnızca hayvan dünyasının nesnelerini doğrudan kullanmakla kalmaz ve imhaya yol açar. veya hayvanların yeniden yerleşimi, ancak aynı zamanda doğanın diğer herhangi bir bileşenini etkileyen, hayvanların yaşam koşullarının değiştirilmesi. Bu nedenle, hayvanlar dünyası, ister sanayi ister ulaşım, tarım veya ormancılık, ekonomi, politika veya sosyal alan olsun, ekonominin tüm sektörlerinin faaliyetlerine bağımlıdır. Tüm bu açılardan, hayvanlar dünyasının doğanın yaralı bir bileşeni olduğu ortaya çıkıyor ve doğadaki veya toplumdaki herhangi bir değişiklik, biyolojik çeşitlilik de dahil olmak üzere durumunu kesinlikle etkileyecektir.

İnsanın hayvanlar üzerindeki çok taraflı etkisi, yaban hayatı koruma sorununu çevre hukukunun en acil sorunlarından biri haline getiriyor. Yaban hayatı koruma, biyolojik çeşitliliği korumayı ve hayvanlar dünyasının sürdürülebilir varlığını sağlamayı ve ayrıca vahşi yaşam nesnelerinin sürdürülebilir kullanımı ve çoğaltılması için koşullar yaratmayı amaçlayan bir faaliyettir.

Yaban hayatı nesnelerinin korunmasına ilişkin yasal düzenleme, yaban hayatı kullanımına ilişkin türler ve yöntemler, kısıtlamalar ve yasaklar belirlenerek gerçekleştirilir. Yaban hayatı nesnelerini ve habitatlarını koruma olasılığı, büyük ölçüde çeşitli insan ekonomik faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin koşullara bağlıdır, bu nedenle, her kullanım türü, vahşi yaşamın korunmasına katkıda bulunan belirli bir dizi önlem sağlamalıdır.

Yaban hayatının kullanımı ve korunmasına ilişkin normatif yasal düzenlemelerin sayısı giderek artmaktadır, ancak bu alandaki mevzuat emekleme aşamasındadır ve daha fazla geliştirilip iyileştirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, uygulamalarının etkinliği düşük olmaya devam ettiğinden, mevcut normların başarılı bir şekilde uygulanması için çeşitli mekanizmalar oluşturulması gerekmektedir.

Çalışmamın amacı, vahşi yaşamın korunmasına yönelik yasaların öngördüğü önlemleri ve ayrıca belirli yaban hayatı kullanım türlerine karşılık gelen yaban hayatının korunmasına yönelik önlemleri dikkate almak ve bu alandaki ana düzenleyici yasal düzenlemeleri analiz etmektir.

Yasal koruma nesnesi olarak "hayvan dünyası" kavramı

"Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasanın 1. Maddesine göre, yaban hayatı, Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı veya geçici olarak ve doğal bir özgürlük durumunda yaşayan her tür vahşi hayvanın canlı organizmalarının toplamı olarak anlaşılmaktadır. ayrıca kıta sahanlığının doğal kaynakları ve Rusya Federasyonu münhasır ekonomik bölgesi ile ilgili. Hayvan dünyasının nesnesi, hayvan kökenli bir organizma (vahşi hayvan) veya onların popülasyonudur.

Bu normlara dayanarak, çevresel ve yasal koruma nesnesi olarak "hayvan dünyası" kavramını karakterize eden genel özellikleri ayırt etmek mümkündür. İlk olarak, hayvanlar doğal kökenlidir ve doğal bir özgürlük durumundadırlar, yani doğal çevrenin diğer unsurlarıyla tek bir işlevsel bütün olarak etkileşime girerler ve onlarla madde ve enerji alışverişi ile bağlantılıdırlar.

İkincisi, çevresel ve yasal korumanın amacı vahşi hayvanlar, yani evcilleştirilmemiş, evcilleştirilmemiş hayvanlardır. Bunlara memeliler, kuşlar, sürüngenler, amfibiler, balıklar, yumuşakçalar, böcekler ve karada, suda, atmosferde, toprakta yaşayan diğer hayvanlar dahildir. Rusya Federasyonu topraklarında 320 memeli türü, 789 kuş türü, 75 sürüngen türü, yaklaşık 30 amfibi türü, 343 tatlı su balığı türü, 9 siklostom türü ve yaklaşık 1.500 deniz balığı türü bulunmaktadır. Faunanın bileşimi, öngörülen şekilde habitattan çıkarılan hayvan dünyasının nesnelerini, yani özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilecek nesneleri içermez. Hayvanlar aleminin nesneleri tarım değildir, evcil hayvanlar, sürüngenler, kuşlar, balıklar, amfibiler ve doğa ile ekolojik bağdan çıkmış diğer hayvanlar ile esaret altında tutulan vahşi hayvanlar değildir.

"Fauna Üzerine" Federal Yasa, yaban hayatının yarı serbest koşullarda ve yapay olarak oluşturulmuş habitatlarda bakım ve üremesine yalnızca izinlerle izin verildiğini belirtir. Hayvan dünyasının nesnelerinin bakımı ve yetiştirilmesiyle uğraşan tüzel kişiler ve vatandaşlar, onlara insanca davranmak, bakımları için uygun sıhhi, veterinerlik ve zoolojik gerekliliklere uymakla yükümlüdür.

Üçüncüsü, hayvanlar kalıcı veya geçici olarak Rusya Federasyonu topraklarında, kıta sahanlığında veya Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde bulunur, yani mekansal ve bölgesel sınırlar içinde bulunurlar.

Hayvan dünyası, insan yaşamının biyolojik rejimini sağlamanın ekolojik işlevlerini yerine getirir ve büyük ekonomik öneme sahiptir. Hayvanlar dünyasının bir özelliği de yenilenebilirliğidir. Ancak imha, varlık koşullarının ihlali, belirli hayvan türlerinin yenilenmesi imkansız hale gelebilir ve bu türler geri dönülemez şekilde kaybolabilir. Bu bakımdan biyosferdeki "küçük kardeşlerimizin" korunması çok gereklidir.

Yaban hayatının korunması için önlemler

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 72. maddesinin 1. bölümünün "c" ve "e" paragrafları uyarınca, Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları "mülkiyet, kullanım ve elden çıkarma sorunları" dır. toprak, toprak altı, su ve diğer doğal kaynaklar"; “doğa kullanımı; çevrenin korunması ve çevre güvenliğinin sağlanması…”. Rusya Federasyonu Anayasası bundan doğrudan bahsetmese de, bu normlar hayvan dünyası için de geçerlidir.

10 Ocak 2002 tarihli Federal Yasa No. Rus çevre mevzuatının geliştirilmesinde öncelikli öneme sahip olan No. 7-FZ "Çevre Koruması Üzerine", insanların olumsuz etkilerinden korunmanın diğer nesneleri arasında hayvanları da içerir.

Rusya Federasyonu'nun hayvan dünyasının ve habitatının korunması ve kullanılması alanındaki mevzuatı, Rusya Federasyonu Anayasası'na, belirtilen federal yasaya dayanmaktadır ve "Hayvanlar Dünyası Üzerine" Federal Yasasından, kabul edilen yasalardan oluşur. buna ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak.

Yaban Hayatı Federal Yasası uyarınca vahşi yaşamın korunmasını ve kullanımını düzenleyen ana örgütsel ve yasal araçlar, devlet muhasebesi, devlet kadastrosu, yaban hayatı nesnelerinin devlet izlemesi, üreme alanında devlet kontrolü ve yaban hayatı nesnelerinin kullanımı, kullanım ve yaban hayatı koruma alanındaki düzenlemeler, yaban hayatı nesnelerinin korunması için devlet programları, devlet çevre uzmanlığı.

10 Kasım 2008 tarihli Hükümet Kararnamesi No. 843 sayılı, "Fauna Hakkında" Federal Yasanın 16. Maddesi uyarınca, Yaban Hayatı Nesnelerinin ve Habitatlarının Korunması, Çoğaltılması ve Kullanılması Alanında Devlet Denetimi Hakkında Yönetmelik onaylandı. Bu Yönetmelik, balıkçılık alanında devlet kontrolüne ve sucul biyolojik kaynakların korunmasına ilişkin ilişkilere uygulanmaz. Devlet kontrolünün görevi, tüm bireylerin ve tüzel kişilerin, Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yaban hayatının korunması, çoğaltılması ve kullanılması mevzuatına uymasını sağlamaktır. Devlet kontrolü, Federal Doğal Kaynaklar Yönetimi Denetleme Servisi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili yürütme organları tarafından gerçekleştirilir. Bana öyle geliyor ki, hayvan dünyasının bu yasal koruma aracı esastır, çünkü bu alandaki mevzuata uyulmazsa, hayvan dünyasının korunmasına yönelik diğer tüm önlemler anlamını kaybeder.

"Fauna Üzerine" Federal Yasasını uygulamak için, Rusya Federasyonu Hükümeti devlet kayıtlarının tutulması, devlet kadastrosu ve vahşi yaşam nesnelerinin devlet tarafından izlenmesi prosedürü hakkında bir Kararname yayınladı.

Hayvan dünyasının nesnelerinin kullanıcıları, kullandıkları nesnelerin, geri çekilme hacimlerinin kayıtlarını tutmak ve elde edilen verileri, hayvan dünyasının ilgili nesnelerinin kayıtlarını düzenlemek ve sürdürmekten sorumlu federal yürütme makamlarına yıllık olarak sunmakla yükümlüdür.

Yaban hayatı nesnelerinin devlet kadastrosu, vahşi yaşam nesnelerinin coğrafi dağılımı, bollukları ve habitat tanımı, ekonomik kullanımları hakkında bilgiler ve diğer gerekli veriler hakkında bir dizi bilgi içerir.

Devlet izleme - habitatlarının dağılımı, bolluğu, fiziksel durumu, yapısı, kalitesi ve alanının düzenli olarak gözlemlenmesi sistemi. Yaban hayatı nesnelerinin devlet izlemesi, bu parametreleri zamanında belirlemek, bu değişiklikleri değerlendirmek, biyolojik çeşitliliğin korunması için olumsuz süreçlerin ve fenomenlerin sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak, yaban hayatı nesnelerinin sürdürülebilir durumunu ve bilimsel temelli kullanımlarını sağlamak için gerçekleştirilir.

Devlet kayıtlarının tutulması, kadastro ve yaban hayatı nesnelerinin izlenmesi, yaban hayatının değişimi ve gelişimi hakkında fikir sahibi olmak, yaban hayatının korunmasına yönelik tedbirlerin daha doğru planlanması ve azalış tehdidi durumunda hızlı müdahale için önemlidir. belirli hayvan türlerinin sayısı veya neslinin tükenmesi.

Hayvan dünyasının ve habitatının kullanımı ve korunması alanındaki rasyon, hayvan dünyasının nesnelerinin kaldırılması için hacimlerin (sınırların) belirlenmesinden ve hayvanın kullanımı ve korunması alanında standartlar, normlar ve kurallar oluşturulmasından oluşur. dünya ve habitatı.

Hayvan dünyasının bireysel türlerinin korunmasına yönelik önlemler, hayvanlar dünyasının diğer nesnelerine ve doğal çevreye zarar vermemelidir. Mevzuatın gerekliliklerini yerine getirmek için, yaban hayatı ve habitatlarını korumaya yönelik özel önlemler sağlayan özel devlet programları geliştirilmekte ve uygulanmaktadır. Bu tür programlar federal düzeyde ve denekler düzeyinde oluşturulur.

Yaban hayatının korunması için zorunlu bir önlem, 23 Kasım 1995 tarihli ve 23 Kasım 1995 tarihli Federal Yasa uyarınca yürütülen devlet ekolojik uzmanlığıdır. 174-FZ "Çevre Uzmanlığı Üzerine" ve 11 Haziran 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan devlet çevre uzmanlığı yürütme prosedürüne ilişkin Yönetmelik. 698. Gübreler, pestisitler ve bitki büyüme biyo-uyarıcılarının yanı sıra, hayvan dünyasının nesnelerinin çıkarılmasının hacimlerini (sınırlar, kotalar) doğrulayan malzemeler ve bu nesnelerin iklimlendirilmesi ve hibridizasyonu ile ilgili çalışmalar, zorunlu devlet çevre uzmanlığına tabidir.

Ekolojik uzmanlık, planlanmış herhangi bir ekonomik ve diğer faaliyetlerin potansiyel çevresel tehlike varsayımıyla bağlantılı olarak temel öneme sahiptir. Bu tür faaliyetlerin yaban hayatı üzerindeki olumsuz etkilerini önlemek için çevresel bir inceleme yapılması gerekmektedir.

Federal düzeyde yasal olarak kabul edilen vahşi yaşamın korunmasına yönelik ana önlemler, federasyonun konularının mevzuatında belirtilebilir ve ayrıca vahşi yaşamın kullanım türüne bağlı olarak farklılık gösterebilir.

Belirli kullanım türleriyle bağlantılı yaban hayatının korunmasına yönelik önlemler

avcılık

Yaban hayatının en yaygın kullanımlarından biri avcılıktır. Avlanma alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesinin en önemli yönleri, "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasada belirtilmiştir. Bu tür bir düzenleme, “Yaban Hayatı Üzerine” Federal Yasanın 41. Maddesindeki avcılık ve oyun yönetimine ilişkin özel federal yasaya atıfta bulunularak kanıtlandığı gibi yetersizdir. Bu kanuna ilişkin genel kural on yılı aşkın süredir mevzuatta yer almasına rağmen kabul edilmemiştir. Rusya Tarım Akademisi'nden GNU VNIIOZ kısa süre önce "Avcılık Üzerine" Federal Yasa taslağını değerlendirdi ve fikrini verdi, bu tasarının ilk okumada bile Devlet Duması tarafından kabul edilmesini önermedi. Tasarının temel eksikliği, bildirim niteliğindeki doğası, yaşamdan izolasyonuydu.

Şu anda, federal düzeyde, avcılığın düzenlenmesi için yasal dayanak, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan avcılık ve oyun yönetimi Yönetmeliğidir. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında özel yasalar kabul edilmiştir. 20 Haziran 2003 tarihli kararında. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Hükümetinin daha önce kabul edilen ve bugün yürürlükte olan normatif yasal düzenlemelerinin Rusya Federasyonu topraklarının tamamı için bağlayıcı olduğuna dikkat çekti. Bundan, ortak yargı konularında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının, federal hükümetin düzenleyici yasal düzenlemeleriyle çelişmemesi gerektiği sonucu çıkmaktadır.

I.A.'ya göre Ignatieva, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin bu konudaki tutumunun mantıksal kusurları var. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Hükümetinin eylemlerinin, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar ve Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici kararnameleri temelinde ve bunlara uygun olarak çıkarılması gerektiğini belirler. Yargıtay tarafından incelenen davada, modern Hayvanlar Kanunu'ndan çok önce hükümet düzenlemeleri kabul edilmiştir ve bu bağlamda, uygulamasının yasallığı ile ilgili soru ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle, avcılık ilişkilerinin yasal olarak düzenlenmesi sorunu çevre mevzuatında en akut olanıdır ve ortaya çıkan boşluk ortadan kaldırılmalıdır.

Devletin av ürünlerindeki ihtiyaçlarının karşılanması, hangi avlanma alanlarının düzenlenmesi, korunması, çoğaltılması ve yabani fauna rezervlerinin rasyonel kullanımı için av ekonomisinin ana görevidir.

Avlanma alanları, yabani hayvanlar ve kuşlar için yaşam alanı görevi gören ve avcılık için kullanılabilecek tüm kara, orman ve sularla kaplı alanlar olarak kabul edilmektedir. Avlanma alanları, hayvan dünyasının tüzel kişilerine-kullanıcılarına tahsis edilebilir veya ortak kullanımda olabilir. Rezervler, kutsal alanlar ve yeşil alanlar avlanmaya kapalı avlanma alanlarıdır.

Avlanma alanları tahsis edilen kuruluşlara, vahşi yaşam nesnelerinin korunması için bir takım sorumluluklar verilmiştir. Devlet, kooperatif ve kamu kuruluşları, kendilerine tahsis edilen avlanma sahalarında her yıl yararlı yabani hayvan ve kuşların sayısını artırmak, yabani hayvan ve kuşları yakalamak ve Ana Müdürlüğün bölge teşkilatı tarafından onaylanan tek bir plana göre yeniden yerleştirmek için faaliyetler yürütürler. Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı bünyesinde Avcılık Bölümü.

Avlanma, av, takip ve vahşi hayvanların ve kuşların avı amacıyla iz sürmedir. Silah, köpek, yırtıcı kuş, tuzak ve diğer av araçları ile veya elde edilen av ürünleri ile av sahasında kalmak av hükmündedir. Avcılık ticari, amatör ve spor olabilir.

Av silahlarıyla avlanma hakkından, 18 yaşını doldurmuş, avlanma kuralları, av güvenliği, av silahlarını kullanma ve devlet ücretini öngörülen miktarda ödemiş olan tüm Rusya Federasyonu vatandaşları yararlanır. .

Avlanma hakkı, uzun vadeli veya nominal bir kerelik lisanslarla izin verilen bir şekilde verilir. Avlanma ruhsatı olan vatandaşlara bir kerelik nominal ruhsatlar verilir. Av ruhsatı, avlanma kuralları, avlanma için güvenlik önlemleri ve av silahlarının kullanımı ile ilgili testlerin geçmesine ilişkin işaretleri içerir. Bir lisans alan hayvanlar alemindeki nesnelerin kullanıcıları, hayvanlar alemindeki nesnelerin kullanımı için ücret öderler. Hayvanlar alemindeki nesnelerin kullanımı için uzun süreli lisans verilmesi ve söz konusu lisansların verilmesi için yapılan başvuruların değerlendirilmesi için bir devlet ücreti ödenecektir.

Avcılık faaliyetlerinin uygulanması için yasal gereklilikler, kurallar, terimler, kullanım için izin verilen araçların bir listesi ve av nesneleri olarak sınıflandırılan vahşi yaşam nesnelerini elde etme yöntemleri belirtilerek belirlenir. Bu avlanma koşulları, 10 Ocak 2009 tarihli Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır. 18.

Avlanma nesneleri, doğal özgürlük durumunda olan ve devletin av fonunu oluşturan vahşi hayvanlar ve kuşlardır. Elde edilen ürünlerin statüsüne, bolluğuna, kullanım geleneklerine, türlerine ve kalitesine göre avcılık nesneleri olarak sınıflandırılan hayvan dünyasının nesnelerinin listesi, 26 Aralık 1995 tarih ve 1289 sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır.

Avcı, kaçak avcılığa karşı savaşmak, zararlı yırtıcıları yok etmek, yararlı yabani hayvanları ve kuşları korumak ve üremelerini teşvik etmek ve yaban hayatının korunmasına yönelik diğer görevleri yerine getirmekle yükümlüdür.

Avlanma hakkına sahip kişiler, devlet organları tarafından hayvan sayısının düzenlenmesi ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesine dahil edilebilir. Hayvanlar aleminin bireysel nesnelerinin sayısının düzenlenmesi, hayvan topluluklarında doğal dengeyi yeniden sağlamak için gerçekleştirilir. Belirli bir türün hayvan sayısını düzenleme görevi, doğal yem diyetinin potansiyel ve gerçek olasılıklarına karşılık gelen optimal sayısını korumaktır, böylece bu türün mevcut sayısı doğal çevreye, diğer hayvanlara zarar vermez, vatandaşların, kuruluşların ve toplumun insan sağlığı ve mülkiyet çıkarları. Aynı zamanda, düzenleme, hayvan dünyasının diğer nesnelerine zarar vermeyecek ve yaşam alanlarının güvenliğini sağlayacak şekilde yapılmalıdır.

Balık tutma

Balıkçılık, vahşi yaşamın diğer en yaygın kullanımıdır. Balıkçılık ve sudaki biyolojik kaynakların korunması alanındaki ilişkiler, 20 Aralık 2004 tarihli ve 20 Aralık 2004 tarihli "Fauna Üzerine" Federal Yasası temelinde düzenlenir. 166-FZ "Balıkçılık ve sudaki biyolojik kaynakların korunması hakkında".

Balıkçılık - sudaki biyolojik kaynakların çıkarılması (yakalanması) için faaliyetler. Federal Yasa, balık avlama türlerinin kapalı bir listesini sağlar. Kıyı balıkçılığı, amatör ve spor dahil olmak üzere endüstriyel (balıkçılık) ayırt edilir. Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu'nun yerli halklarının geleneksel yaşam biçiminin sürdürülmesini ve geleneksel ekonomik faaliyetlerinin uygulanmasını sağlamak için araştırma ve kontrol, eğitim, kültür ve eğitim amaçlı da balıkçılık yapılmaktadır. Rusya Federasyonu ve sucul biyolojik kaynakların balık yetiştiriciliği, çoğaltılması ve iklimlendirilmesi amaçları için.

Balık tutmanın amacı balıklar, suda yaşayan omurgasızlar, suda yaşayan memeliler, diğer suda yaşayan hayvanlar ve doğal özgürlük durumundaki bitkilerdir. Balıkçılığa konu olan sucul biyolojik kaynakların türlerinin listesi, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı ile anlaşarak Federal Balıkçılık Ajansı tarafından geliştirilmiş ve onaylanmıştır.

Çeşitli balıkçılık türlerinin uygulanmasında sudaki biyolojik kaynakları habitatlarından çekme hakkı, sudaki biyolojik kaynakların çıkarılması (avlanması) için bir izin ile onaylanmıştır. Tüzük<#"justify">izin verilen balıkçılık türleri;

havyar da dahil olmak üzere sudaki biyolojik kaynakların işlenmesinden elde edilen ürünlerin verimine ilişkin standartlar ile izin verilen balıkçılığın parametreleri ve koşulları dahil olmak üzere standartlar;

balıkçılık nesneleri olarak sınıflandırılan sudaki biyolojik kaynakların kullanımıyla ilgili balıkçılık ve diğer faaliyetler üzerindeki kısıtlamalar;

balıkçılık nesneleri olarak sınıflandırılan sudaki biyolojik kaynakların korunması için gereklilikler.

27 Ekim 2008 tarihli Federal Balıkçılık Ajansı'nın emriyle "Avcılık ve Sudaki Biyolojik Kaynakların Korunması Hakkında" Federal Kanunun 43.1. maddesi uyarınca. 272 sayılı Uzakdoğu balıkçılık havzası için balıkçılık kurallarını onayladı. 16 Ocak 2009 tarihli Federal Balıkçılık Ajansı'nın emriyle onaylanan Kuzey balıkçılık bölgesi için balıkçılık kuralları No. 13, beyaz fok (1 aylıktan küçük bir bebek arp mührü) ve arp mührünün Beyaz Deniz'in tüm su bölgesinde yakalanması konusunda tam bir yasaklama ve ayrıca yasaklama sağlar. endüstriyel amaçlar için tüm memelilerin çıkarılması. Rusya Federasyonu'nda khokhlushka (bebek fokunun dökülmesi) ve serka'nın (bir yaşından küçük buzağı) hasat edilmesi yasaktır. Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı, son 10 yılda Rusya'daki arp foku popülasyonunun önemli ölçüde azaldığını belirtiyor. Şimdi yaklaşık 200 bin kafa, 90'ların sonunda 300 binin üzerindeydi. Bunun başlıca sebeplerinden biri avcılıktır. Rusya'da her yıl 35.000 fok yavrusunun toplanmasına izin verildi. Bugün sayıları yaklaşık 120 bin kafa - 1990'ların sonundaki istikrarlı bir nüfusun sayı karakteristiğinin yaklaşık 1 / 3'ü.

Federal Kanun, sudaki biyolojik kaynakların korunması için çeşitli önlemler sağlar. Bu tür faaliyetlerden biri, sudaki biyolojik kaynakların dağılımının, bolluğunun, kalitesinin, çoğaltılmasının yanı sıra habitatlarının ve balıkçılığının ve su biyolojik kaynaklarının korunmasının düzenli olarak gözlemlendiği bir sistem olan sudaki biyolojik kaynakların devlet izlemesidir. 24 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi No. 994 sayılı, sudaki biyolojik kaynakların devlet izlemesinin uygulanmasına ve verilerinin kullanımına ilişkin yönetmeliği onayladı.

Sudaki biyolojik kaynakların kullanıcıları, sudaki biyolojik kaynakları yakalamak için kullandıkları veya bu sucul biyolojik kaynakların çoğaltılması için önemli olan su kütlelerinin balıkçılıkla ilgili ıslahını masrafları kendilerine ait olmak üzere yapmakla yükümlüdür. Federal Kanun, sudaki biyolojik kaynakların korunması ve rasyonel kullanımı için koşullar yaratmak amacıyla su kütlelerinin hidrolojik, hidrojeokimyasal ve ekolojik durumunun göstergelerini iyileştirmeye yönelik önlemler de dahil olmak üzere su kütlelerinin balıkçılıkta iyileştirilmesine ilişkin çeşitli alanlar oluşturur.

Vatandaşlar ve tüzel kişiler, sucul biyolojik kaynakların balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinde yapay olarak çoğaltılmasının uygulanması için Federal Balıkçılık Ajansı ile anlaşmalar yaparlar. Balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinde sudaki biyolojik kaynakların yapay olarak çoğaltılması, aşağıdaki iş türlerini içerir:

havyar, süt (sperm) ve ikame ve anaç oluşumu elde etmek için sudaki biyolojik kaynakların çıkarılması (tutulması);

sudaki biyolojik kaynakların yavrularının (larvaların) balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerine sonradan salınmasıyla yetiştirme;

Sucul biyolojik kaynakların değerli türlerinin yavrularının serbest bırakıldıkları yerlerde otlatılmasını önlemek için yırtıcı ve düşük değerli sucul biyolojik kaynak türlerinin ele geçirilmesi.

Su kütlelerinin verimliliğini ve ekonomik önemini artırmak, tür kompozisyonlarını iyileştirmek, bazı değerli balık ve omurgasız türlerinin sayısını artırmak ve yayılışlarını genişletmek için sudaki biyolojik kaynakların iklimlendirilmesi gerçekleştirilir. Değerli türlerin sudaki biyolojik kaynaklarını balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerine sokma ve bu türlerin sucul biyolojik kaynaklarının daha önce yaşamadığı veya önemini yitirdiği balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinde istikrarlı popülasyonları oluşturma faaliyetidir. Su kütlelerinde sudaki biyolojik kaynakların iklimlendirilmesine yönelik önlemlerin uygulanması üzerindeki kontrol, Rosselkhoznadzor ve bölge departmanları tarafından gerçekleştirilir.

Sudaki biyolojik kaynakları korumak için su kütlelerinin su kalitesi düzenlenir. Balıkçılık su kütlelerinin sularında izin verilen maksimum zararlı madde konsantrasyonları da dahil olmak üzere, balıkçılık su kütleleri için su kalitesi standartları, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı ile anlaşarak Federal Balıkçılık Ajansı tarafından geliştirilmiş ve onaylanmıştır. Bu standartların geliştirilmesi için kılavuzlara uygun olarak, balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinde izin verilen maksimum kimyasal, radyoaktif madde, mikroorganizma konsantrasyonlarını ve diğer su kalitesi göstergelerini belirlemek için özel çalışmaların sonuçlarına göre. Balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinin sularında izin verilen maksimum konsantrasyonları belirlenmeyen zararlı maddelerin su kütlelerine ve balık koruma bölgelerine boşaltılması yasaktır. Sudaki biyolojik kaynakların korunması, yüzey sularının geri dönüşü olmayan geri çekilme hacmini sınırlayarak, optimal su seviyesi ve balıkçılık amaçları için su deşarjı sağlayarak sağlanmalıdır.

Balık koruma bölgelerinden farklı olarak, balık koruma bölgelerinde daha katı bir rejim oluşturulmuştur: burada ekonomik ve diğer faaliyetler yasaktır. Bir su ürünleri koruma alanı, sucul biyolojik kaynakların değerli türlerini korumak ve sudaki biyolojik kaynakların korunması için koşullar yaratmak için özel bir ekonomik ve diğer faaliyetler rejiminin oluşturulduğu, balıkçılık açısından önemi olan bir su nesnesi veya bitişiğindeki bölge ile bir kısmıdır. balık yetiştiriciliğinin (endüstriyel balık yetiştiriciliği hariç) ve balıkçılığın geliştirilmesi. Balıkçılık koruma alanları, Rusya Federasyonu'nun iç deniz suları dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun iç sularında ve ayrıca Rusya Federasyonu karasularında, Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığında ve Rusya Federasyonu'nun karasularında kurulabilir. Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesi. Devlet doğa rezervleri, milli parklar ve federal öneme sahip devlet doğa rezervleri topraklarında, balıkçılık koruma alanları kurulmamıştır.

Bölgesel planlama, kentsel imar, bölge planlaması, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, yeniden inşa, sermaye inşaat projelerinin revizyonu, yeni teknolojik süreçlerin tanıtılması ve diğer faaliyetlerin uygulanmasında, sudaki biyolojik kaynakları ve habitatlarını korumak için önlemler alınmalıdır. . Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 28 Temmuz 2008 tarihli ve 569 sayılı Kararnamesi, ekonomik ve diğer tesislerin yerleştirilmesini koordine etme kurallarının yanı sıra sudaki biyolojik kaynakların durumunu ve yaşam alanlarını etkileyen yeni teknolojik süreçlerin tanıtılmasını onayladı.

Sudaki biyolojik kaynakların devlet, hedeflenen kullanımı ve korunması hakkında bilgi sağlamak amacıyla, Federal Balıkçılık Ajansı bir eyalet balıkçılık sicili tutar. Bakım kuralları, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12.08.2008 No.lu Kararnamesi ile onaylandı. 601.

Yaban hayatının diğer kullanımları

"Hayvan Dünyası Üzerine" Federal Yasa, hayvan dünyasının başka bazı kullanım türlerini sağlar. Avcılık ve balıkçılıktan hem amaç ve nesneler açısından hem de yasalarla belirlenen kısıtlamalar, yasaklar ve diğer gereklilikler açısından farklılık gösterirler. Hayvanlar aleminin nesneleri habitattan uzaklaştırılmadan, çeşitli gözlem, işaretleme, fotoğraflama ve diğer araştırma yöntemleriyle hayvanlar aleminin bilimsel, kültürel, eğitim, eğitim, eğlence ve estetik amaçlarla kullanılmasına izin verilir. Bu özel izin gerektirmez ve kullanım ücretsizdir, ancak araştırma yöntemleri hayvan dünyasına veya habitatına zarar vermemelidir. Yaban hayatı nesnelerini habitattan çıkarmadan ve onları yok etmeden, yaban hayatı nesnelerinin (sırasıyla, toprak oluşturucular, doğal çevre düzenleri, bitki tozlaştırıcılar; bal, yabani arı mumu ve diğerleri) yararlı özelliklerini kullanmasına ve atık ürünlerini elde etmesine izin verilir.

Hayvan dünyası, insanın dönüşümsel faaliyetine kendini borçludur. Genetik mühendisliği alanındaki devlet düzenleme alanlarından biri, biyolojik çeşitliliğin korunması, yaban hayatı da dahil olmak üzere çevrenin korunması ve restorasyonudur. Bu tür faaliyetler sırasında elde edilen genetiği değiştirilmiş organizmalar, doğal organizmalardan farklıdır, ancak genetik materyali çoğaltabilir ve aktarabilir. Bu tür organizmalar çevreye salınır. Aynı zamanda biyolojik ve fiziksel koruma gerçekleştirilir. Bu kavramlar "Genetik Mühendisliği Faaliyetlerinin Yasal Düzenlemesi Hakkında" Federal Kanunda açıklanmıştır.

Çözüm

hayvan dünyası koruma balıkçılık

Hayvanlar dünyası, Rusya Federasyonu halklarının malıdır, doğal çevrenin ve Dünya'nın biyolojik çeşitliliğinin ayrılmaz bir unsuru, yenilenebilir bir doğal kaynak, biyosferin önemli bir düzenleyici ve dengeleyici bileşeni, mümkün olan her şekilde ve rasyonel olarak korunmaktadır. Rusya Federasyonu vatandaşlarının manevi ve maddi ihtiyaçlarını karşılamak için kullanılır.

Geçmişte, hayvanların bolluğu ve çeşitliliği üzerindeki insan etkisinin önemsiz olduğu zamanlarda, hayvanların korunması, avlanmayı yasaklayarak veya kısıtlayarak sezgisel bilgi temelinde gerçekleştirilebilirdi. Doğanın iç gizli güçleri üzerindeki hesaplama, balık avlama yükündeki bir azalmadan sonra tür sayısı geri kazanıldığında doğrulandı. Ancak zamanla bu önlemler yetersiz kaldı. Bir hayvan türünün sayısının belirli bir düzeye düşmesi, daha sonra insanların onu koruma çabalarına rağmen türün otomatik olarak yok olmasına yol açmıştır. Bu nedenle, vahşi yaşamın korunması için tedbirlerin birleştirilmesine ihtiyaç vardı.

Yaban hayatının yasal olarak korunması, vahşi yaşamın korunmasını ve kullanımını düzenleyen karmaşık bir dizi yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler olan çevre hukuku ve mevzuatının ayrılmaz bir parçasıdır. Bazı yazarlara göre bu hukuk normları sistemi çevre hukukunun bir alt dalı olan "faunistik hukuk"u oluşturmaktadır.

Şu anda, vahşi yaşamın korunması için çeşitli önlemler sağlayan federal ve bölgesel düzeylerde birçok düzenleyici yasal düzenleme kabul edilmiştir. Bir insan ve toplum arasındaki etkileşim sürecinde ortaya çıkan sosyal ilişkileri, hayvan dünyası, insanların çevresel açıdan önemli davranışları ve hayvan dünyasının korunması ve kullanımı ile ilgili diğer ilişkiler gibi bir çevre bileşeni ile düzenlerler.

En önemli konu, avcılık alanındaki ilişkileri düzenleyen federal bir yasanın kabul edilmesidir. Böyle bir yasanın taslakları, avcılık alanındaki mevcut sosyal ilişkilerin özelliklerini ve avcılık faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin fiili prosedürü dikkate almaz, net ve istikrarlı bir sistem oluşturmaz, sadece hareketin görünümünü yaratır. mevzuatın geliştirilmesinde. Bence, hayvan dünyasının balıkçılık gibi bu tür kullanımına ilişkin mevzuat daha ayrıntılı olarak geliştirilmiştir.

Yaban hayatının korunmasını sağlamak için devlet kaydı yapılır, yaban hayatı nesnelerinin durumu ve bunlar üzerindeki olumsuz etkileri hakkında çevresel bilgi kaynakları olan devlet kadastrosu ve devlet izlemesi yapılır. Bu verilere dayanarak yaban hayatını korumaya yönelik tedbirler alınmaktadır. Çevrenin durumuna ilişkin devlet raporlarında, belirli bir süre için doğa yönetimi ve çevre koruma alanında istatistiksel bir rapor yer almaktadır. Muhasebe işinin ana türü kış muhasebesi rotasıdır. Bu raporlar, hayvanlar dünyasının durumunun bir resmini sunar.

Bununla birlikte, hayvan dünyasını korumak için, hayvanlar dünyasında gelişen durumu bilmek yeterli değildir, yaşamında ve gelişiminde aktif rol almak gerekir, bu nedenle bazı durumlarda zorunlu bir çevresel inceleme sağlanır. . Bu prosedürün bir parçası olarak, yaban hayatı üzerindeki olumsuz etkilerin olasılığı değerlendirilir.

Hayvanlar aleminin nesnelerini korumak ve çoğaltmak için belirli kullanım türleri sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya tamamen yasaklanabilir. Bu tür önlemler, belirli bölgelerde belirli zaman sınırları içinde belirlenir. Hayvan dünyasının kullanımı ve korunması alanında rasyon yapılmaktadır. Standartlara, yönetmeliklere ve kurallara uygunluk, hayvanlar dünyasının sürdürülebilir varlığını ve biyolojik çeşitliliğini sağlar.

Bunlar, mevzuatımızda sağlanan yaban hayatının korunmasına yönelik başlıca önlemlerdir. Hayvanlar aleminin daha sürdürülebilir bir varlığı, korunması ve biyolojik çeşitliliği için ek önlemler geliştirilmelidir. Halihazırda sabitlenmiş normları uygulamak ve vahşi yaşamı korumaya yönelik özel önlemler almak da aynı derecede önemlidir.

En acil olanı, tek tek doğal nesneleri değil, hayvanlar da dahil olmak üzere ekolojik sistemlerin kapsamlı, bütünsel korunması ihtiyacıdır. Çevrenin tüm nesneleri birbiriyle etkileşime girer, bu nedenle bir element üzerindeki olumsuz etki, hayvan dünyası da dahil olmak üzere başka bir bileşen için olumsuz sonuçlara yol açabilir.

Hayvan dünyasının korunması, devletin çevre eğitimi gibi bir görevi ile ilişkilidir. Hayvanlar da dahil olmak üzere çevremizdeki doğal dünyadan tüm insanlar sorumludur, bu nedenle kamu kontrolü hayvanlar dünyasının korunmasında önemli bir yöndür. Öncelikle hayvanlara zarar vermemek için hayvanlar alemi kullanılırken böyle bir kontrol yapılmalıdır. Başarılı bir şekilde uygulanması için, nüfus arasında hayvan dünyası ile ilgili yasal görüşler, duygular ve duygular geliştirmek gerekir. Hayvanlar hayatımızda önemli bir rol oynar ve onların korunması bizim omuzlarımızdadır.

kullanılmış literatür listesi

1.Rusya Federasyonu Anayasası // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu - 2009. - No. 4. - Art. 445.

2.Çevre koruma hakkında: 10.01.2002 sayılı Federal Yasa. 7-FZ // Rusya Federasyonu Mevzuatının Derlenmesi.- 2002.- No. 2.- Art. 133.

.Fauna Hakkında: 24.04.1995 Sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu. 52-FZ // Rusya Federasyonu Mevzuatının Derlenmesi.-1995.- No. 17.- S. 1462.

.Sudaki biyolojik kaynakların avlanması ve korunması hakkında: 20 Aralık 2004 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. No. 166-FZ // Rusya Federasyonu Mevzuatının Derlenmesi.- 2004.- No. 52.- Art. 5270.

.Genetik mühendisliği faaliyetlerinin devlet düzenlemesi hakkında: 05.07.1996 tarihli Federal Yasa. No. 86-FZ // Rusya Federasyonu Mevzuatının Derlenmesi.- 1996.- No. 28.- Art. 3348.

.Devlet balıkçılık sicilinde: Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12.08.2008 No. 601 // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu.- 2008.- No. 33.- Art. 3863.

.Sudaki biyolojik kaynakların çıkarılması (yakalanması) için izinlerin uygulanması, verilmesi, tescili, askıya alınması ve iptali ile bunlarda yapılan değişiklikler hakkında: 22.10.2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. 775 // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu.- 2008.- No. 43.- Art. 4953.

.Devlet kayıtlarını tutma prosedürü, devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin devlet izlemesi hakkında: Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 10.11.1996 tarihli Kararı. 1342 // Mevzuatın toplanması. - 1996. - No. 47. - Art. 5335.

.Balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinin sularında izin verilen maksimum zararlı madde konsantrasyonları da dahil olmak üzere, balıkçılık açısından önem taşıyan su kütleleri için su kalitesi standartlarının geliştirilmesi ve onaylanması prosedürü hakkında: 28.06.2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 484 // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu.- 2008.- No. 27.- Art. 3286.

.Yaban hayatı ve habitatlarının korunması, çoğaltılması ve kullanılması alanında devlet kontrolüne ilişkin yönetmeliğin onaylanması üzerine: Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 10.11.2008 tarihli Kararı. 43 // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu.- 2008.- No. 46.- Art. 5358.

.Sudaki biyolojik kaynakların devlet denetiminin uygulanmasına ve verilerinin kullanımına ilişkin yönetmeliğin onaylanması üzerine: 24.12.2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. 994 // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması.- 2009.- No. 2.- Art. 208.

.Balıkçılık koruma alanlarının oluşturulmasına ilişkin kuralların onaylanması hakkında: 12.08.2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. 603 // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu.- 2008.- No. 33.- Art. 3865.

.Balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinde sucul biyolojik kaynakların yapay olarak çoğaltılmasını organize etme kurallarının onaylanması hakkında: 25.08.2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 645 // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu.- 2008.- No. 35.- Art. 4041.

.Ekonomik ve diğer tesislerin yerleştirilmesini koordine etme kurallarının yanı sıra sudaki biyolojik kaynakların durumunu ve habitatlarını etkileyen yeni teknolojik süreçlerin tanıtılması üzerine: 28.07.2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. 569 // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu.- 2008.- No. 31.- Art. 3740.

.Balık koruma bölgelerinin oluşturulmasına ilişkin kuralların onaylanması hakkında: 06.10.2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. 743 // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu.- 2008.- No. 41.- Art. 4682.

.RSFSR'nin avcılık ve avcılık ekonomisine ilişkin düzenlemeler // SP RSFSR.- 1960.- No. 34.- S. 164.

.Balıkçılık nesnesi olarak sınıflandırılan sucul biyolojik kaynak türlerinin listesinin onaylanması üzerine: Federal Balıkçılık Ajansı'nın 01.09.2008 tarihli emri. 131 // Rus gazetesi.- 2008.- No. 200.

.Avlanma nesneleri olarak sınıflandırılan yaban hayatı nesnelerinin kullanımı için bir kerelik nominal lisans verme prosedürüne ilişkin yönetmeliğin onaylanması üzerine: Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'nın 04.01.2001 tarihli emri. 3 // Federal yürütme makamlarının normatif eylemlerinin bülteni - 2001. - No. 14.

.Sudaki biyolojik kaynakların iklimlendirilmesine yönelik önlemlerin uygulanmasına ilişkin prosedürün onaylanması üzerine: Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'nın 17.01.2007 tarihli emri. 4 // Federal yürütme makamlarının normatif eylemlerinin bülteni - 2007. - No. 13.

.Yerdeki balık koruma bölgelerinin sınırlarını belirleme prosedürünün onaylanması üzerine: Federal Balıkçılık Ajansı'nın 15.12.2008 tarihli emri. 410 // Federal yürütme makamlarının normatif eylemlerinin bülteni - 2009. - No. 5.

.Uzak Doğu balıkçılık havzası için balıkçılık kurallarının onaylanması hakkında: Federal Balıkçılık Ajansı'nın 27.10.2008 tarihli emri. 272 // Rus gazetesi.- 2009.- No. 22.

.Kuzey Balıkçılık Havzası için Balıkçılık Kurallarının Onaylanması Hakkında: Federal Balıkçılık Ajansı'nın 16.01.2009 tarih ve No. 13 // Rus gazetesi.- 2009.- No. 31.

.Bogolyubov S.A. Çevre Hukuku: Ders Kitabı. - E.: Yurayt-İzdat, 2008. - 485 s.

.Dubovik O.L. Çevre hukuku: ders kitabı. - 3. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek - E.: Prospekt, 2009. - 720 s.

.Erofeev B.V. Rus Çevre Hukuku: Ders Kitabı. - 3. baskı, gözden geçirilmiş. - E.: Yurayt-İzdat, 2005. - 430 s.

.Ignatieva I.A. Rusya Federasyonu konularının avcılık ve yasa yapma deneyimine ilişkin mevzuatın sistemleştirilmesi sorunu // Ekolojik hukuk. - 2006. - No. 5.

Hayvanların yaşam alanlarını ve hayvan dünyasının durumunu etkileyebilecek önlemleri planlarken ve uygularken uyulması gereken temel gereksinimler Sanatta belirtilmiştir. Kanunun 8. Bu gereklilikler şunları içerir: doğal bir özgürlük durumunda hayvanların tür çeşitliliğini koruma ihtiyacı; Habitatın korunması, hayvanların üreme koşulları ve göç yolları; doğal hayvan topluluklarının bütünlüğünün korunması; hayvan dünyasının bilimsel olarak doğrulanmış rasyonel kullanımı ve çoğaltılması; halk sağlığını korumak ve ülke ekonomisine zarar vermemek için hayvan sayısının düzenlenmesi. Bireysel hayvan türlerinin sayısının düzenlenmesi, diğer hayvan türlerine zarar vermeden ve Hayvan Habitatının güvenliğini sağlayarak insancıl yollarla yapılmalıdır.

Yaban hayatı koruma önlemleri. Habitatın, üreme koşullarının ve göç yollarının korunması gerekliliği, ekonomik faaliyetle ilgili olarak belirlenir, yani: yerleşim yerleri, işletmeler, yapılar ve diğer nesneleri yerleştirirken, tasarlarken, inşa ederken, mevcutları iyileştirirken ve yeni teknolojik süreçleri tanıtırken, bakir toprakları ekonomik hale getirirken. sirkülasyon, sulak alanlar, kıyı ve çalılıklar, arazi ıslahı, orman kullanımı, jeolojik keşif, madencilik, otlatma ve çiftlik hayvanlarının sürülmesi, turistik rotaların geliştirilmesi ve nüfusun toplu rekreasyonu için yerlerin düzenlenmesi, yerleşim, tasarım ve inşaatın yanı sıra demiryolları, karayolları, boru hatları ve diğer ulaşım yolları, enerji nakil ve haberleşme hatları, kanallar, barajlar ve diğer hidrolik yapılar, bunu yerine getirmeye yönelik tedbirlerin uygulanması. Gereksinimler.

İşletmeler ve vatandaşlar, hayvanların tarım, kütük ve diğer işler sırasında ve ayrıca araçların çalışması sırasında ölümlerini önlemek için önlem almakla yükümlüdür. Bu tür önlemler alınmadan kuru bitki örtüsünün yakılması, malzemelerin, hammaddelerin ve üretim atıklarının depolanması yasaktır.

Hayvanlar alemini korumak için rezervlerde, vahşi yaşam koruma alanlarında ve diğer özel korunan alanlarda hayvanların kullanımı için daha katı bir rejim oluşturulmuştur. Burada, hayvan dünyasının kullanım türleri ve koruma amaçlarıyla bağdaşmayan diğer sorumluluklar yasaktır.

Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin korunması büyük önem taşımaktadır. Bu tür hayvanlar Kırmızı Kitapta listelenmiştir. Bu hayvanların ölümüne, sayılarının azalmasına veya habitatlarının ihlaline yol açabilecek eylemlere izin verilmez. Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin doğal koşullarda çoğaltılmasının mümkün olmadığı durumlarda, yaban hayatının korunması ve kullanımının düzenlenmesi için özel olarak yetkili devlet kurumları, bu tür hayvanların yetiştirilmesi için gerekli koşulları oluşturacak önlemleri almalıdır. Hayvanat bahçesi koleksiyonlarının oluşturulması ve yenilenmesi için özel olarak oluşturulmuş koşullarda üreme için edinme ve çıkarma ve daha sonra bilimsel araştırma amaçları için serbest bırakma, yaban hayatının korunması ve kullanımının düzenlenmesi için özel olarak yetkili devlet organları tarafından verilen özel bir izin ile izin verilir. .

Yarım yüzyıldan fazla bir süre önce, en büyük Rus bilim adamı, akademisyen V.I. Vernadsky, insan faaliyetinin gücünün, Dünya'nın jeolojik gücüyle, dağ sıralarını kaldırarak, kıtaları indirerek, kıtaları hareket ettirerek vb. O zamandan beri insanlık çok ileri gitti ve bu nedenle insanın gücü bin kat arttı. Şimdi bir girişim - Çernobil nükleer santrali, yalnızca ayrı bir kıtayla değil, aynı zamanda Dünya'daki yaşam, gezegensel süreçlerdeki değişiklikler için ayrılmaz eko-bağlarla bağlı olan devasa bir bölgeye onarılamaz bir zarar verdi.

İnsanların doğa ile ilişkisi sadece üretim ilişkileri ile var olduğundan, çevre yönetimi her ülkede önemli sosyo-ekonomik ilişkilerle ilişkilendirilir. Çeşitli ülkelerin çevresel ve yasal düzenlemelerindeki farklılıkları da belirleyen sosyo-ekonomik sistemlerdeki farklılık, kolluk uygulamalarının dikkatli bir şekilde analiz edilmesini gerektirmektedir.

Küresel ölçekte artan bir ekolojik felaket tehdidi, çevre yönetimini rasyonalize etmeye ve tüm uluslararası toplum içinde çevre koruma çabalarını koordine etmeye yönelik acil ihtiyaç konusunda bir farkındalığa neden oluyor.

Giriş 3
1. Yaban hayatının korunması ve kullanılmasına ilişkin nesneler ve konular 4
2. Yaban Hayatının Yasal Korunması 6
3. Yaban hayatı mülkiyeti ve kullanım hakkı
yaban hayatı 9
4. Koruma kurallarının ihlali için yasal sorumluluk
ve vahşi yaşamın kullanımı 15
Sonuç 19
Kullanılan kaynakların listesi 20

giriiş
Yaban hayatının yasal olarak korunması, nüfusu ve tür kompozisyonunu korumak için ulusal ve uluslararası, ulusal ve bölgesel, örgütsel, ekonomik, yasal, çevresel, eğitim önlemlerinin bir seti (sistemi) olan çevre korumanın en gelişmiş alanlarından biridir. vahşi hayvan sayısının varlıkları için en uygun seviyede tutulması ve habitatlarının korunması.
Hayvan dünyasının korunması, biyolojik çeşitliliğin korunmasının ayrılmaz bir parçasıdır. Şu anda, hayvan veya bitki türleri olsun, bireysel nesneleri değil, hayvanların kendileri, yaşam alanları ve diğer nesneler de dahil olmak üzere ekosistemlerin kapsamlı ve bütünsel bir şekilde korunması ihtiyacı doğrulanmıştır.
Şu anda, hayvan dünyasının korunmasına yönelik, bazen faunistik olarak adlandırılan geleneksel yaklaşımın yerini, yasal düzenlemenin modern görevlerini ve yeni nesnelerini ve ayrıca yasal etkinin yeni araçlarını (araçlarını) yansıtan daha geniş bir yaklaşım alıyor.
Yaban hayatının korunmasına yönelik yasal tedbirler şunlardan oluşur: Yaban hayatının korunmasını ve kullanımını düzenleyen yasal düzenlemelerin geliştirilmesi, kabul edilmesi ve uygulanması; Hayvanlar dünyasının kullanımına ilişkin sınırların yanı sıra hayvanlar dünyasının ve habitatın korunması ve kullanımına yönelik standart ve normların belirlenmesinde, belirli hayvan kategorilerinin ve habitatlarının korunması için yasal bir çerçeve oluşturulmasında ve ayrıca özel bölgelerin korunmasının düzenlenmesi; yaban hayatı ve habitatının korunmasına ilişkin mevzuatın ihlali için bir yasal sorumluluk önlemleri sistemi kurarken; yaban hayatının korunması ve kullanılması alanında kolluk ve kolluk faaliyetleri yürütmek; yasal eğitim ve ihlallerin önlenmesi.
1. Yaban Hayatı Koruma ve Kullanma Nesneleri ve Konuları
Rusya, geniş toprakları (17 milyon km²) ve doğal ekosistemlerin, doğal ve coğrafi koşulların nispeten zayıf rahatsızlığı nedeniyle önemli bir biyolojik çeşitlilik rezervine sahiptir.
Omurgalıların faunası, 320'si memeli, 732'si kuş, 80'i sürüngen, 29'u amfibi, 343'ü tatlı su balığı, 9'u siklostom olmak üzere 1513 tür içerir ve denizlerde 1500'e kadar deniz balığı türü bulunur. Rusya Federasyonu. Ayrıca omurgasızların faunası, %97'si böcek olan 130-150 bin tür içerir. Aynı zamanda, yaklaşık 60 memeli türü ve 70 kuş türü, sürekli avlanma ve amatör avlanma nesneleridir.
Ren geyiği, maral ve kızıl geyik, samur ve kunduz hayvanlarının durumu iyi. Genel olarak, 90'lı yılların ilk yarısında gelişen ve birçok değerli av hayvanı türünün sayısında hızlı bir azalma ile karakterize edilen eğilim, son yıllarda istikrar kazanmıştır, ancak biyolojik çeşitliliğin korunması sorunları, olumsuz değişikliklerin önlenmesi, hayvanların yaşam alanı, nadir ve nesli tükenmekte olan türlerin korunması keskin olmaya devam ediyor.
Sadece bu durumda nesne ve özne yelpazesinin çok geniş olması nedeniyle, her ikisinin de bir listesini vermek oldukça zordur. Yani, amaç: bir bütün olarak hayvan dünyası, av hayvanları, Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında veya Uluslararası Kırmızı Kitapta (CITES / SİTEK), Rusya Federasyonu'nun veya konunun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarında listelenen hayvanlar İnsanlar tarafından çevreden çekilen ve ondan çekilmeyen bitkilerin tozlaştırıcıları olarak kullanılan özel olarak akdedilmiş anlaşmalara, hayvanların, hayvanların, kuşların, böceklerin, balıkların - deniz ve tatlı suların, ormanlarda ve bozkırlarda yaşayan deniz memelilerinin, kıtaların habitat ve habitatlarını, ülke topraklarında bulunan raf, kalıcı veya göçmen türler vb.
Başka bir deyişle, farklı kriterlere göre gruplandırılan hayvan türleri, toplu halde insanlar için çevrenin en önemli bileşenlerinden birini temsil eder ve hiçbir şekilde maddi değerleri nedeniyle değildir. Rusya Federasyonu topraklarında geçici veya kalıcı olarak yaşayan doğal özgürlük durumundaki vahşi hayvanlara ek olarak, Rus mevzuatı esaret altında veya yarı serbest koşullarda tutulan hayvanları korur, zoolojik koleksiyonlar dahil biyolojik bakımı için kurallar belirler.
Son yıllarda hem yurtiçinde hem de yurtdışında, evcil ve çiftlik hayvanlarının statüsünün yasal olarak düzenlenmesi ihtiyacı hakkında sorular gündeme geldi. Başkurdistan Cumhuriyeti'nde evcil hayvanlarla ilgili yasa zaten kabul edilmiştir (1997) ve çok sayıda ilginç ve insancıl normlar içermektedir. Almanya'da, sadece canlı hayvanların değil, aynı zamanda kümes hayvanlarının da bir dereceye kadar doğal yaşam koşullarına geri dönmeleri ve çiftlik hayvanlarını hareketsiz ahır ve kafeslerde tutma konseptinden ayrılma anlamına gelen serbest otlatma yasaları kabul edilmiştir. onları sadece işlenmiş insan gıdalarıyla besliyorlar.
Bu tür çeşitli yasal statüler, genel olarak, yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanımına ilişkin konuların aralığını önceden belirler. Herkes onlara, yani herhangi bir kişiye atfedilebilir. Tabii ki, özel haklar ve yükümlülükler, örneğin zoolojik koleksiyonları sürdüren, hayvanat bahçelerinde, sirklerde vb. çalışan avcılar, profesyonel balıkçılar, amatör veya spor balıkçılara verilir. Ayrıca, herhangi bir hayvanat bahçesi ziyaretçisi - aynı zamanda hayvanlar dünyasının bir kullanıcısı , parkta yürürken bir sincapla karşılaşan her şehir sakini gibi. "Hayvanlar Dünyası Üzerine" Federal Yasanın önsözünde, sebepsiz değil, hayvanların kullanımından maddi faydalar elde etmeden önce insanların manevi ihtiyaçlarının karşılanması yer almaktadır.

2. Yaban Hayatının Yasal Korunması
Yaban hayatının yasal olarak korunması, çevre hukuku dersinin Özel Bölümünün bir bölümü olan çevre hukuku ve mevzuatının ayrılmaz bir parçasıdır. Hayvan dünyasının korunması ve kullanılması konularını düzenleyen karmaşık bir yasal ve diğer normatif-hukuki eylemlerdir. Çevre mevzuatının bu bölümünün temeli, 10 Ocak 2002 tarihli "Çevre Koruması Hakkında" Federal Yasa ile oluşturulan genel hükümler tarafından oluşturulur, 24 Nisan 1995 tarihli "Hayvan Dünyası Üzerine" Federal Yasalarında özel talimatlar yer alır, " 14 Mart 1995 tarihli "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Üzerine", 30 Kasım 1995 tarihli "Rusya Federasyonu Kıta Sahanlığı Üzerine" vb. Yaban hayatının korunması için önemli hükümler Kara, Su ve Orman Kanunlarında yer almaktadır.
Bu mevzuatın ihlalleri idari, hukuki ve cezai sorumluluk sağlar. Genel olarak çevre mevzuatı gibi, bu bölüm de henüz uygun şekilde kodlanmamıştır, bu da uygulamasının etkinliğini azaltır.
İkinci mevzuat bloğu, kıta sahanlığı kaynaklarının ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinin korunmasını ve vahşi yaşamın kullanımı ile bağlantılı olarak ortaya çıkan diğer ilişkileri düzenleyen Rusya Federasyonu Başkanı kararnamelerinden oluşur. Ancak asıl mesele, Hükümetin hayvan dünyasının çeşitli kullanım türlerinin korunması ve düzenlenmesi ile ilgili kararnameleridir, örneğin, 26 Temmuz 1993 tarihli “Rusya Federasyonu'nda amatör ve spor avcılığı hakkında”, “Kuruluşu hakkında. Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin korunması ( Kırmızı Kitap) "19 Şubat 1996 tarihli, Hayvan dünyasının nesnelerinin üretim süreçlerinin uygulanması sırasında ve ayrıca ulaşım karayollarının, boru hatlarının işletilmesi sırasında ölümünün önlenmesi için gereklilikler, 13 Ağustos 1996 tarihli iletişim hatları ve enerji nakil hatları vb.
Üçüncü blok, çevre koruma yetkilileri, balık koruma, av gözetimi, veterinerlik hizmeti vb. Departman düzenlemelerinden oluşur. İlgili daire başkanlarının emirleri veya kolejlerin kararları ile kabul edilirler ve formda farklılık gösterirler: standart kurallar, oranlar , prosedürler, metodik talimatlar, vb.
"Fauna Üzerine" federal yasası ve onu belirten düzenleyici yasal düzenlemeler, vahşi yaşam nesnelerinin kullanımına ilişkin bir yasaklama ve kısıtlama sistemi oluşturma hedeflerini, sırasını, prosedürünü düzenler; ekonomik faaliyet için gereklilikler sistemi (tüm aşamalarında - yerleştirme ve tasarımdan üretim ve diğer tesislerin işletilmesine kadar) ve bunları garanti eden yaptırımlar (işin askıya alınması, finansmanın sona ermesi vb.); özel olarak korunan doğal bölgelerin rejimleri; Rusya Federasyonu için yeni olan hayvan dünyasının nesnelerinin iklimlendirilmesi ve hibridizasyonu ile hayvanların yarı serbest koşullarda ve yapay olarak yaratılmış habitatlarda tutulması ve yetiştirilmesi için izin prosedürü; tarım ve ormancılıkta zirai kimyasalların ve diğer araçların işlenmesi için gereklilikler ve ayrıca karantina, veterinerlik ve bulaşıcı hastalıklarla mücadele için diğer kuralları ihlal ederek vahşi yaşamın hastalıklarını ve ölümünü önleme sistemi; bilimsel araştırma yapmak; yaban hayatı nesnelerinin Rusya Federasyonu sınırındaki hareketi ve diğer konular.
Son olarak, yasama organları, valiler ve diğer yetkili organlar tarafından Federasyonun konularında kabul edilen yasal işlemlerin hacmi önemlidir. Bölgelerin özelliklerini yansıtırlar, görevleri, kullanım koşullarını, yaban hayatı kullanım ücretlerini ve diğer konuları ayrıntılı olarak tanımlarlar. 1982'den bu yana Rusya Federasyonu'nun konularına ait 33 Kırmızı Kitap yayınlanmıştır ve bu çalışma 20 konuda devam etmektedir. Avlanma zamanlaması, avlanma yerleri vb. ile ilgili bazı (spesifik) sorular yerel yönetimlerin kararları ile belirlenir.
Yaban hayatının korunmasına yönelik organizasyonel ve yönetimsel önlemler şunlardır:
- yaban hayatı nesnelerinin ve kullanımlarının devlet kayıtlarının tutulması, hayvanların coğrafi dağılımı, sayıları, habitat göstergeleri ve üzerindeki etkileri hakkında bilgi içeren devlet kadastrosu ve ayrıca vahşi yaşam nesnelerinin ekonomik kullanımı ve habitatları hakkında bilgiler;
- yaban hayatı nesnelerinin devlet izlemesinin oluşturulması ve uygulanması, yani. yaban hayatı nesnelerinin dağılımı, bolluğu, fiziksel durumu, yaşam alanlarının yapısı, kalitesi ve alanının düzenli olarak gözlemlenmesi sistemi;
- yaban hayatı nesnelerinin ve habitatlarının kullanımının korunması ve düzenlenmesi için özel olarak yetkilendirilmiş devlet organlarının (veya alt bölümlerinin) oluşturulması;
- hayvan dünyasını, yaşam alanlarını vb. korumaya yönelik önlemlerin planlanması ve uygulanmasında uluslararası ve ulusal kurum ve kuruluşların faaliyetlerinin koordinasyonu, hükümetin çeşitli dallarının farklı düzeylerdeki iç organizasyonel faaliyetleri.

3. Yaban hayatının mülkiyeti ve vahşi yaşamı kullanma hakkı

Yaban hayatının mülkiyet hakkı, 24 Nisan 1995 tarihli "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasa, md. 4'ü, Rusya Federasyonu topraklarındaki vahşi yaşamı açık bir şekilde devlet mülkiyetine (federal veya Federasyonun konuları) yönlendirir.
Gerçek şu ki, hayvanlar dünyası, Dünya'nın biyolojik çeşitliliğinin doğal ortamının ayrılmaz bir unsuru, yenilenebilir bir doğal kaynak, biyosferin önemli bir düzenleyici ve dengeleyici bileşeni olan Rusya Federasyonu halklarının malıdır. Rusya Federasyonu vatandaşlarının manevi ve maddi ihtiyaçlarını karşılamak için mümkün olan her yol ve rasyonel olarak kullanılır.
Devlet mülkiyetinde olan hayvan dünyasının nesnelerinin yasal statüsü, çeşitli özelliklerle belirlenir: Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı veya geçici olarak yaşayan ve doğal özgürlük durumunda olan vahşi hayvanlar olmalıdır. Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgesinin doğal kaynakları ile ilgili.
Belirlenen prosedüre uygun olarak habitattan çıkarılan hayvan dünyasının nesneleri özel, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir. Bu tür hayvanların bulundurulması, kullanılması ve elden çıkarılması ile ilgili ilişkiler hem özel çevre mevzuatı hem de medeni mevzuat ile düzenlenir.
Yaban hayatı bulundurmak, kullanmak ve elden çıkarmak Federasyon ve tebaasının müşterek sorumluluğu olduğundan, mülkiyeti federal olan vahşi yaşam nesnelerinin bir aralığının (listesinin) tanımı ve uygulanması Rusya Federasyonu'nun yetkisi dahilindedir. , ki bu çok önemli.
Federal mülkiyetin nesneleri şunlardır:
- Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenenlerin yanı sıra nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türleri;
- federal öneme sahip özel olarak korunan bölgelerde yaşamak;
- Rusya Federasyonu'nun karasularında, kıta sahanlığında ve münhasır ekonomik bölgesinde yaşamak;
- Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına tabi olarak;
- ekonomik açıdan değerli, özel olarak korunan türler olarak sınıflandırılan;
- Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarından doğal olarak göç etmek.
Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Hükümeti, Federasyonun konuları ile anlaşarak, listelenenlere ek olarak, hayvanlar dünyasının diğer nesnelerini federal mülkiyete atfetme hakkına sahiptir, yani. liste açıktır.
Rusya Federasyonu ve tebaası adına mülkiyet hakkı, devlet makamları tarafından yetkileri çerçevesinde kullanılır.
Hayvanlar alemindeki nesnelerin kullanıcıları, kullandıkları nesnelerin kayıtlarını, geri çekilme hacimlerini tutmak ve bunları ve diğer verileri yıllık olarak yetkili kuruluşlara sunmakla yükümlüdür. Devlet kaydı, kadastro ve yaban hayatı nesnelerinin izlenmesi, birleşik bilgi depolama biçimleri kullanılarak Rusya Federasyonu için tek tip kurallara göre gerçekleştirilir.
"Hayvan Dünyası Üzerine" Federal Kanunun 58. Maddesi, hayvan dünyası ile ilgili yapılan işlemlerin geçersizliğini ve Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.11'i - böyle bir izin (böyle bir lisans) zorunluysa veya içinde öngörülen koşulları ihlal ediyorsa, yaban hayatı nesnelerinin izinsiz (lisans) kullanımına ilişkin idari sorumluluk; Rusya Federasyonu'nun iç deniz suları, karasuları, kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgesinin sudaki biyolojik (canlı) kaynakları hariç, hayvanlar dünyasının nesnelerini kullanma hakkının yetkisiz olarak devredilmesi; veya devlet mülkiyeti hakkını gizlice ihlal etmek. Ayrıca, Sanat. 7.2, hayvanlar aleminin kullanıcıları veya hayvanlar alemindeki nesnelerin ve bunların habitatlarının, bu kullanıcılara ait binaların ve diğer yapıların korunması, kontrolü ve kullanımının düzenlenmesi için özel olarak yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından oluşturulan işaretlerin tahrip edilmesi veya zarar görmesi için sorumluluk belirler ve bedenler. Bu suistimal aynı zamanda mülkiyetin korunması alanındaki idari suçların sayısına da atıfta bulunmaktadır. Son olarak, Sanat. 8.20, kıta sahanlığında ve (veya) Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde, böyle bir izin gerekliyse, canlı kaynakların izni olmadan çıkarılan, özel bir yasadışı transfer, yani yükleme, boşaltma veya aktarma içerir.
Çevre mevzuatı, yaban hayatı üzerinde devlet mülkiyeti hakkına dayalı olarak kullanım hakkını düzenler ve genel ve öncelikli haklar belirler. Aynı zamanda, vahşi yaşamı kullanma öncelikli hakkının varlığı, devlet (federal veya Federasyonun konuları) mülkiyeti statüsünü değiştirmez.
Ch'e göre öncelik hakları var. VI "Fauna Üzerine" Federal Yasa, orijinal kültürleri ve yaşam tarzları, vahşi yaşam nesnelerinin geleneksel koruma ve kullanım yöntemlerini içeren yerli halklar ve etnik topluluklar, bu nüfus gruplarına ait vatandaşlar ve bunların dernekleri. Bu hak, bölgesel bir temelde sınırlıdır - yalnızca öznel bir temelde değil, geleneksel yerleşim ve ekonomik faaliyet bölgesi. 7 Mayıs 2001 tarihli “Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu Yerli Halkları Tarafından Doğal Kaynakların Geleneksel Kullanım Bölgeleri Hakkındaki” Federal Yasa, hayvanlar dünyasının nesneleri de dahil olmak üzere doğal kaynakların kullanım koşullarını belirler ve çeşitli vatandaş kategorileri için kısıtlamalar getirir. Yani, 2-3 saat içinde Sanat. Bu Yasanın 13'ü, küçük halklara ait olmayan, ancak geleneksel doğa kullanımı topraklarında kalıcı olarak ikamet eden kişilerin, geleneksel doğa kullanımının topraklarının yasal rejimini ihlal etmiyorsa, kişisel ihtiyaçları için doğal kaynakları kullandıklarını belirtir.
Ayrıca, bu tür bölgelerde bulunan doğal kaynakların vatandaşlar ve tüzel kişiler tarafından girişimci faaliyetler için kullanılmasına, belirtilen faaliyetin doğal kaynakların yasal rejimini ihlal etmemesi durumunda izin verildiği de tespit edilmiştir.
Öncelik hakkının içeriği: öncelikli bir balıkçılık alanı seçiminin sağlanması; hayvan dünyasının nesnelerinin elde edilmesinin zamanlaması ve alanları, cinsiyet ve yaş bileşimi ve çıkarılan nesnelerin sayısı ve hayvanların hayati faaliyet ürünleri ile ilgili faydalar; hayvanların yaşamsal faaliyetinin belirli nesnelerini ve ürünlerini elde etme münhasır hakkının verilmesi
Kanunen veya özel izin esasına göre bu hakka sahip kategorilere ait olmayan vatandaşlara ve tüzel kişilere rüçhan hakkı verilmesi yasaktır. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında, örneğin Kamçatka bölgesinde bu hükümleri detaylandıran avcılık (ve balıkçılık) yasaları kabul edilmiştir.
Yaban hayatının genel kullanım türleri, suda yaşayan omurgasızların ve deniz memelilerinin çıkarılması da dahil olmak üzere avcılık, balıkçılık, hayvan dünyasının avcılık ve balıkçılık nesneleri ile ilgili olmayan nesnelerinin çıkarılması, hayvan yaşamının faydalı özelliklerinin kullanımı ve bunların kullanımıdır. ekstraksiyon, atık ürünlerin elde edilmesi, ayrıca hayvanların çevreden çekilmeden etüt, araştırma takibi ve diğer kullanımları.
Yaban hayatının kullanımı, Rusya Federasyonu ve vatandaşları adına mülkiyet hakkını kullanmaya yetkili devlet makamları tarafından vatandaşlara verilen uzun vadeli bir lisans veya bir kerelik nominal lisans temelinde gerçekleştirilir.
Yaban hayatı kullanma hakkı tamamen veya kısmen sona erer: reddedilme hallerinde; kullanım süresinin sona ermesi; yasanın veya lisans koşullarının ihlali; hayvanlar aleminin nesnelerinin korunması amacıyla kullanımdan çekilmesine ihtiyaç varsa; yaban hayatı kullanımı hariç, bölgenin kullanımı, devlet ihtiyaçları için su alanı; bir işletmenin, kurumun, organizasyonun tasfiyesi - bir yaban hayatı kullanıcısı. Bu hakkı sona erdirme kararı, belirlenen usule göre mahkemeye itiraz edilebilir.
Yaban hayatı kullanıcıları şunlarla yükümlüdür: sadece ruhsatta belirtilen kullanım türlerini yerine getirmek; yerleşik normlara, şartlara, kullanım kurallarına uymak; doğal toplulukların bütünlüğünü ihlal etmeyen hayvan dünyası yöntemlerini kullanırken; hayvanlar alemindeki nesnelerin yaşam alanlarının tahrip edilmesini veya bozulmasını önlemek; Nadir ve nesli tükenmekte olanlar da dahil olmak üzere yaban hayatının korunmasını ve çoğaltılmasını sağlamak.
Hayvanlar aleminin nesnelerini kullanma hakkının izinsiz olarak devredilmesinin yanı sıra, hayvan aleminin nesnelerinin izin gerektiren izinsiz kullanılması yasaktır. Özellikle yasa dışı avlanma veya su hayvanlarının yasa dışı çıkarılması sırasında vahşi yaşamı kullanma hakkının sosyal olarak tehlikeli ihlalleri, Sanat uyarınca cezai sorumluluk önlemlerinin uygulanmasına neden olabilir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 256, 258. Hayvanlar dünyasının kullanıcıları (tüzel kişiler ve vatandaşlar), hayvan dünyasının nesnelerine ve habitatlarına verilen zararı gönüllü olarak veya bir mahkeme veya tahkim mahkemesinin kararıyla tazmin eder. Kullanıcılar, kendilerine tahsis edilen topraklarda veya sularda bunu önlemek veya azaltmak için gerçek ve gerekli önlemleri almamışsa, hasar tazmin edilir.
Yaban hayatı kullanma hakkının genel ilkeleri, "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasa (Bölüm V, VI ve diğer normlar) tarafından düzenlenir ve çok sayıda yönetmelikle belirlenir. En ayrıntılı Rus mevzuatı, avcılık ve balıkçılık gibi vahşi yaşam türlerini düzenlemektedir. Bunlar, yüzbinlerce insanın katıldığı, yüzyıllar boyunca oluşmuş geleneksel etkinliklerdir.

4. Yaban Hayatı Koruma ve Kullanma Kurallarının İhlalinde Yasal Sorumluluk
Bu tür ihlallerin bileşenleri çok sayıda ve çeşitlidir ve Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda, özel çevre mevzuatında, özellikle “Fauna Üzerine”, “Kıta Avrupası Üzerine” federal yasalarında formüle edilmiştir. Rusya Federasyonu Rafı”.
Failleri yasal sorumluluğa getirmek için, belirtilenlere ek olarak, aslında vahşi yaşamın korunması ve kullanılmasına ilişkin kuralları tanımlayan diğer yasal ve tüzüklerin normlarına atıfta bulunulmalıdır.
Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, yasadışı avlanma için cezai sorumluluk öngörmektedir (Madde 258), bu eylemin gerçekleştirilmesi durumunda: a) büyük hasara neden olmak; b) mekanik bir araç veya uçak, patlayıcılar, gazlar veya kuşların ve hayvanların diğer kitle imha yöntemlerinin kullanılmasıyla; c) avlanması tamamen yasak olan kuşlar ve hayvanlarla ilgili olarak; d) bir doğa koruma alanı, kutsal alan veya ekolojik acil durum bölgesinde.
Benzer şekilde, ancak nesnel tarafın diğer işaretlerini kullanarak, Art. Suda yaşayan hayvanların ve bitkilerin yasadışı olarak hasat edilmesi için sorumluluk belirleyen Ceza Kanunu'nun 256'sı ve Bölüm 2, özel bir nesneye - açık denizlerde veya kısıtlı alanlarda mühürler, deniz kunduzları ve diğer deniz memelileri - tecavüzler için sorumluluk sağlar.
“Balık stoklarının korunmasına ilişkin kuralların ihlali” Ceza Kanunu'nun 257. maddesi bir dizi suçu içermektedir: kereste raftingi üretimi, köprü, baraj inşaatı, kesim alanlarından odun ve diğer orman ürünlerinin taşınması, Balık stoklarının korunmasına ilişkin kuralların ihlali ile patlayıcı ve diğer işlerin yanı sıra su alma tesislerinin ve pompalama mekanizmalarının işletilmesi, eğer bu eylemler balıkların veya diğer su hayvanlarının toplu ölümüne neden olduysa, önemli bir imha yiyecek stoklarının miktarı veya diğer ciddi sonuçlar. Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenen ve bu organizmaların popülasyonlarının ölümüne neden olan kritik yaşam alanlarının yok edilmesi için ciddi yaptırımlar getirildi - üç yıla kadar özgürlüğün kısıtlanması veya aynı süre için hapis cezası (Madde 259) ve Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun diğer maddeleri, ya çevreyi koruma kurallarının bir parçası olarak ya da cezai eylemlerin sonuçlarına işaret ederek, hayvan dünyasının korunması ve kullanılmasına ilişkin mevzuatın ihlal edilmesi sorumluluğunu da sağlar. Örneğin, Sanatta. 246, 247, 250 sonuçları arasında hayvanların toplu ölümleri, Sanat'ta yer aldı. 248 ve 249 - epizootiklerin yayılması. 245. madde hayvanlara zulmü suç sayıyor.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, Sanatta vahşi yaşamın korunması ve kullanılmasına ilişkin mevzuatın ihlal edilmesi durumunda idari sorumluluğu düzenlemektedir. 7.11 "Hayvanlar dünyasının nesnelerinin izinsiz kullanımı (lisans)" ve ayrıca "kıta sahanlığının canlı kaynaklarına ilişkin suçlar için (8.17. maddenin 2. kısmı, 8.20. madde), kurstaki hayvanlarla ilgili (Madde 10.11 ), veterinerlik ve diğer kuralların ihlali durumunda (Madde 10.6 “Hayvan karantina kurallarının veya diğer veterinerlik ve sıhhi kuralların ihlali”, Madde - Hayvanların taşınması veya kesilmesi için sıhhi kurallar, kurallar hayvancılık ürünlerinin işlenmesi, depolanması veya satılması”). Sanatta. 8.33, hayvanların habitat ve göç yollarının kurallarının ihlali için sorumluluk sağlar, sanat. 8.34 - biyolojik koleksiyonların oluşturulması, kullanılması veya taşınması için belirlenmiş prosedüre uyulmaması, sanat. 8.36 - hayvan dünyasının nesnelerinin yer değiştirme, iklimlendirme veya melezleştirme kurallarının ihlali için, sanat. 8.37 - bunları kullanma kurallarının ihlali için, sanat. 8.38 - balık stoklarının korunmasına ilişkin kurallara uyulmaması, md. 8.35 - Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvanların imhası için, sanat. 8.29 - hayvan habitatlarının yok edilmesi için.
Ne yazık ki, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu metninden revizyonu ve kabulü sırasında - hayvanlara zulüm, evcil hayvanlar için uzun zamandır bilinen hayvan tutma kurallarının ihlali hakkında çok önemli normlar çıkarıldı. mevzuatın yanı sıra bir dizi yeni makale - içerikle savaşan köpekler, egzotik, yani Rusya'nın ekosistemlerinin özelliği olmayan, uygun izin (lisans) olmadan veya şartlarını ihlal eden hayvanların ithalatı ve saklanması hakkında. lisans alındı. Bu, bu alandaki idari suçlarla ilgili mevzuatta önemli bir boşluk yaratmakta, hem yasadışı eylemlerin hem de kamu düzeninin ihlal edilmesinin sayısız failini, egzotik hastalıkların yayılması, nadir hayvan türlerinin kaçakçılığı vb. açısından tehlikeli, cezasız bırakmaktadır.
Cezai, idari ve çevre mevzuatı normlarının bir analizi, söz konusu ihlalin, hayvan dünyasına (veya bireysel nesnelerine), onu kullanma prosedürüne ve aykırı olan suçlu, yasadışı bir eylem (eylem veya eylemsizlik) olduğunu göstermektedir. ilgili yasal düzenlemelerin hükümleri.
Nesnel taraf, yerleşik kuralların ihlalinden oluşan eylemler veya eylemsizlikler ve eylem ile meydana gelen sonuçlar (maddi kompozisyonlar için) veya bu tür sonuçların tehdidi (tehlikeye atma kompozisyonları için) arasında nedensel bir ilişkinin varlığıdır. .
Sonuçların belirlenmesi, neden olunan hasar miktarı oldukça karmaşık bir iştir ve hayvan ve bitki dünyasının nesnelerinin yasadışı olarak çıkarılması veya imha edilmesinden kaynaklanan hasar miktarını hesaplama oranlarında gerçek koşullar dikkate alınarak gerçekleştirilir.
Böylece, 26 Eylül 2000'de değiştirilen 25 Mayıs 1994 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile vatandaşlar, tüzel kişiler ve vatansız kişiler tarafından verilen zararın cezasının miktarını hesaplamak için iki tür vergi getirildi. Sudaki biyolojik kaynakların imhası, yasadışı avlanması veya çıkarılması yoluyla:
a) iç sularda, iç sularda, karasularında, kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu münhasır ekonomik bölgesinde, yabancı devletlerin ekonomik ve balıkçılık bölgelerinin dış sınırlarına kadar;
b) aynı su alanlarında yaşayan Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenen hayvanlarla ilgili olarak. Karar, tüm işaretleri, yani hasarın geri alınabileceği konuları, yasa dışı eylemlerin nesnelerini, eylem türlerini ve bunların komisyon yerini açıkça tanımlar.

Çözüm

Yaban hayatının yasal olarak korunması, popülasyonu ve tür kompozisyonunu korumak ve vahşi hayvan sayısını varlıkları için en uygun seviyede tutmak ve aynı zamanda onların korunmasını sağlamak için bir dizi önlem olan çevre korumanın en gelişmiş alanlarından biridir. doğal ortam.
Koruma nesneleri şunlardır: bir bütün olarak hayvan dünyası, av hayvanları, Kırmızı Kitap'ta listelenen ve özel olarak korunan türler olarak sınıflandırılan ve ekonomik açıdan değerli olan nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türleri.
Yaban hayatının korunmasına yönelik yasal önlemler, yaban hayatının korunmasını ve kullanımını düzenleyen yasal düzenlemelerin geliştirilmesini, benimsenmesini ve uygulanmasını; yaban hayatının kullanımına sınırlar koymak, belirli hayvan kategorilerinin korunması için yasal bir çerçeve oluşturmak, yaban hayatının korunmasına ilişkin mevzuatın ihlali için yasal sorumluluk önlemleri oluşturmak ve diğer birçok önlem.
Yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanılması kurallarının ihlali için yasal sorumluluk, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu ve özel çevre mevzuatında formüle edilmiştir. Bu mevzuatın ihlalleri idari, hukuki ve cezai sorumluluk sağlar.

Kullanılan kaynakların listesi

1. Mevzuat ve resmi belgeler

1. 30 Aralık 2001 tarihli ve 195-FZ sayılı Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu (CAO RF) (değiştirildiği ve eklendiği şekliyle)
// Danışman Artı.
2. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu. 13 Haziran 1996 tarih ve 63-FZ sayılı Federal Kanun (sonraki değişiklikler ve ilaveler ile)
// Danışman Artı.
3. 10 Ocak 2002 tarihli "Çevre Koruması Hakkında" Federal Yasa
4. 24 Nisan 1995 tarihli "Hayvan Dünyası Üzerine" Federal Yasa
5. 7 Mayıs 2001 tarihli "Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu'nun küçük halklarının geleneksel doğa yönetimi bölgeleri hakkında" Federal Yasa

2. Genel ve özel literatür

6. Zavallı O. P., Rubina E. A. Rusya'nın hayvan dünyası. Kullanımının ve korunmasının yasal düzenlemesi / Ed. N.G. Rybalsky. M., 2007.
7. Gizzatulin R. Kh. Rusya Federasyonu konusunun mevzuatı ile vahşi yaşamın yasal olarak korunması. Ufa, 2005.
8. Dubovik O. L. Ekolojik suçlar. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 26. Bölümü hakkında yorumlar. M., 2008.
9. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun Yorumu / E. N. Sidorenko'nun genel editörlüğü altında. Moskova: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Ekolojik yasa. Teori ve analiz metodolojisi soruları. SPb., 2004.