Stolypin hükümetinin başarısızlığı

İkinci Duma neden sadece üç ay sürdü?

İkinci Duma 20 Şubat'tan 3 Haziran 1907'ye kadar sürdü. Başkanı, Kadetlerin liberal partisinin kurucularından biri olan bir zemstvo eylemcisi olan Fyodor Golovin'di.

Devrimin arka planına karşı seçimler

Seçimler, ilk Duma'daki (curia tarafından çok aşamalı seçimler) aynı kurallara göre yapıldı. Aynı zamanda, seçim kampanyası süregiden devrimin zemininde gerçekleşti. Bu nedenle hükümet, Duma'nın bileşiminin kendisi için uygun olmasını sağlamaya çalıştı. Böylece ev sahibi olmayan köylüler seçimlerden dışlandı. Ve işçiler, yasaların gerektirdiği konut yeterliliğine sahip olsalar bile, şehir curia'da seçilemezlerdi.

Bu arada, yeni basılan Başbakan Pyotr Stolypin, seçim yasasını daha da sıkılaştırmayı önerdi. Ama sonunda hükümet üyeleri, devrimci mücadelenin şiddetlenmesinden korkarak böyle bir adım atmaya cesaret edemediler.

Dört akım savaştı

Bu kez seçimlere tüm parti yelpazesinin temsilcileri katıldı. Dört akım savaştı: 1) otokrasinin güçlendirilmesini temsil eden sağ; 2) Stolypin'in ekonomik reform programını kabul eden Oktobristler; 3) öğrenci partisi; 4) Sosyal Demokratları, Sosyalist Devrimcileri ve diğer sosyalist grupları birleştiren bir sol blok.

Seçim kampanyası, Kadetler, Sosyalistler ve Oktobristler arasında çok sayıda tartışmayla gürültülüydü. Seçimlerin bir sonucu olarak, ikinci Duma ilkinden daha da solda (yani daha muhalif) çıktı. Böylece, buradaki güç başarısız oldu.

Ama ilk başta, hiçbir şey Duma'nın yakında dağılacağını öngörmüyordu. Kadetler, Trudovikler, Oktobristler ve diğer bazı hiziplerle aynı safta yer alarak Duma'da çoğunluk oluşturmaya çalıştılar. "Duma'nın korunması" sloganını öne sürdüler, bu yüzden yetkililerin taleplerini düşürdüler. Böylece ölüm cezası ve siyasi af konularını tartışmadan çıkardılar. Prensip olarak bütçenin onaylanmasını sağladılar.

Tarım reformu üzerine tökezledi

Ancak Stolypin'in tarım reformu bir engel haline geldi. Özellikle, Duma grupları, toprak sahiplerinin topraklarının yabancılaştırılması prosedürü üzerinde anlaşamadılar. Bu arka plana karşı, İkinci Duma hükümeti giderek daha keskin bir şekilde eleştirmeye başladı ve bu da Duma'yı hesaba katmak istemedi. Nihayetinde, bu çatışmalar, 3 Haziran 1907'de ikinci Duma'nın çar tarafından feshedilmesinin nedenlerinden biri oldu.

Parlamentoyu dağıtmanın bahanesi, Sosyal Demokrat hizbin askeri bir komplo suçlamasıydı (görünüşe göre yanlış). 3 Haziran gecesi bu hizbin tüm üyeleri tutuklandı ve yargılandı.

Bunu takiben, nüfusun seçim haklarını önemli ölçüde kısıtlayan yeni bir seçim yasası çıkarıldı. Bu nedenle ikinci Duma'nın dağılması tarihe “Üçüncü Haziran Devrimi” adı altında geçti.

İkinci Duma ilkinden daha muhalif çıktı.

İkinci toplantının Devlet Duması, 1996-1999 yıllarında Rusya Federasyonu Federal Meclisinin odası olan en yüksek Rus yasama ve temsil organıdır. İkinci toplantının Devlet Duması, 17 Aralık 1995'te dört yıllık bir süre için seçildi ve 16 Ocak 1996'dan 24 Aralık 1999'a kadar oturdu. Gennady Seleznev, 17 Ocak 1996'dan beri başkanlığını yürütmektedir.

Aşağıdaki seçim birlikleri, ikinci toplantının Devlet Dumasına girdi: Rusya Federasyonu Komünist Partisi (KPRF, oyların %22.3'ü, 99 manda), Rusya Liberal Demokrat Partisi (LDPR, %11.18, 50 manda), "Bizim Vatan Rusya'dır" (10, %13, 45 yetki), Yabloko (%6,89, 31 yetki). Tek yetkili bölgelerde, Rusya Federasyonu Komünist Partisi Devlet Dumasına 58 milletvekili getirdi, Tarım Partisi - 20 milletvekili, Yabloko - 14 milletvekili, Evimiz Rusya - 10 milletvekili, "Halkın iktidarı!" - 9 milletvekili, "Demokratik Seçim" - 9 milletvekili, "Rus Toplulukları Kongresi" -5 milletvekili. 17 seçim derneği Duma'ya 3'ten 1'e kadar milletvekili çıkarmayı başardı. Tek yetkili seçim bölgelerindeki 77 milletvekili, herhangi bir seçim birliğinin desteğine dayanmadan bağımsız olarak aday gösterildi.

İkinci toplantının Devlet Dumasında dört hizip kuruldu: Rusya Federasyonu Komünist Partisi (G. Zyuganov, 139 milletvekili), Evimiz Rusya (A. Shokhin, 65 milletvekili), Liberal Demokrat Parti (V. Zhirinovsky) , 49 milletvekili), Yabloko (G Yavlinsky, 45 milletvekili) ve üç milletvekili grubu kayıtlı: "Rus Bölgeleri" (O. Morozov, 44 milletvekili), "Halkın Gücü" (N. Ryzhkov, 41 milletvekili), Tarım Grubu (N Kharitonov, 35 milletvekili). Milletvekilleri arasında Zh.I. Alferov, V.A. Ryzhkov, N.I. Ryzhkov, V.I. Sevastyanov, I.M. Hakamada, N.M. Kharitonov, S.M. Shahrai. Sol güçler (KPRF, Narodovlastie, tarımcılar) ikinci toplantıda Devlet Duması'ndaki milletvekillerinin yarısının oyu aldı ve istenirse hükümette inatla aradıkları güvensizlik oyu alabilirler. İlk toplantının Devlet Duması. Bununla birlikte, Yeltsin ikinci bir cumhurbaşkanlığı dönemi için seçildikten sonra, sol güçlerin liderleri topyekûn yüzleşme taktiklerini terk etti - hükümete güvensizlik oyu verilmesi durumunda Rusya Federasyonu başkanı feshetme hakkına sahipti. Devlet Duması, sonuçları sol için bu kadar olumlu olamayacak olan yeni parlamento seçimleri çağrısında bulundu.

İkinci toplantının Devlet Duması milletvekillerinin sol çoğunluğunun desteği, emekli maaşlarının, yardımların, belirli yardım alan nüfus kategorilerinin genişlemesinin artmasıyla ilgili yasalar tarafından alındı. Ceza, ceza muhakemesi kanunları ve idari suçlar kanununa yeni hükümler getiren, sorumluluk standartlarını sertleştiren ve cezalandırılabilir fiillerin kapsamını genişleten kanunlar kolayca kabul edildi. Aynı zamanda, ekonomik yasaların onaylanması zordu; kabul edilenler, esas olarak ekonomiye devlet müdahalesini güçlendirmeyi amaçlıyordu (tahıl endüstrisi, dış ticaret faaliyetlerinin devlet tarafından düzenlenmesine ilişkin yasalar) veya hükümetin baskısı sonucu kabul edildi. İkinci toplantının Devlet Duması, hükümet harcamalarını artıran ve gelir artışını teşvik eden yasaların kabul edilmesini engelleyen yasaları kabul etti.

Devlet Dumasının pek çok kararının pratik sonuçları yoktu, doğası gereği siyasiydi, halkın tepkisi için tasarlandı (devlet sembolleri, hükümetin yeniden düzenlenmesi, 4 Mart'ın anayasa savunucuları için bir hafıza günü olarak ilan edilmesi, V.I. Lenin'in cesedinin yeniden gömülmesi üzerine). Aynı zamanda Ceza Kanunu, Ceza Kanunu, Bütçe Kanunu, Vergi Kanunu'nun birinci bölümü, Medeni Kanun'un ikinci bölümü, Orman Kanunu, Hava Kanunu, Şehir Planlama Kanunu ve Deniz Ticaret Kanunu. Kod kabul edildi. Devlet Duması, Rusya'nın siyasi yaşamına büyük önem verdi. Bir dizi hükümet kriziyle bağlantılı olarak, milletvekilleri hükümet başkanının adaylığı için dokuz kez oy kullanmak zorunda kaldılar (1996 yazında - cumhurbaşkanlığı seçimlerinden sonra V. Chernomyrdin'in adaylığı için, Nisan 1998'de üç kez - göre S. Kiriyenko'ya Eylül-Ağustos 1998'de üç kez - önce V. Chernomyrdin'e göre, ardından E. Primakov, S. Stepashin'e göre Mayıs 1999'da ve V. Putin'e göre Ağustos 1999'da). Durum, Devlet Dumasının feshedilmesi ve erken seçime gidilmesi ihtimalinin gerçek olduğu 1998 yılının ilkbahar ve sonbaharında özellikle şiddetliydi. 1998'deki temerrütten sonra, parlamentodaki sol çoğunluk, Başkan B.N. Yeltsin, başbakanlık görevine aday olan E. Primakov'un Devlet Duması'nın onayına sunulması ve uzlaşması için.

Duma çoğunluğu Primakov hükümetini destekledi, Devlet Dumasının bir dizi milletvekili hükümette çalışmaya davet edildi - Komünist Parti grubundan Y. Maslyukov ilk başbakan yardımcısı oldu. Tüm Duma gruplarının liderleri ve Y. Primakov, Duma çoğunluğuna dayalı bir hükümet kurma ve seçim mevzuatında uygun değişiklikleri yapma gereği üzerinde anlaştılar. Primakov'un Rusya Federasyonu cumhurbaşkanlığı için potansiyel bir aday olarak siyasi notunun artması, B.N. İkinci büyük endişeye neden olan Yeltsin. Mayıs 1999'da Primakov hükümeti görevden alındı. O zamana kadar, üçüncü toplantının Devlet Duması seçimleri yaklaşıyordu ve S. Stepashin'in ve ardından V. Putin'in başbakan olarak onaylanması nispeten kolay geçti.

Üçüncü toplantının Devlet Duması seçimlerinin arifesinde, seçimlere katılmaya uygun seçim derneklerinin sayısını azaltmak için seçim mevzuatı değiştirildi (en az bir yıl önce “kamu siyasi örgütleri” olarak yeniden kaydolmaları gerekiyordu). seçimler) ve aday gösterme ve kaydetme prosedürünü karmaşıklaştırıyor (bir adayın, seçimin yapıldığı yıldan önceki yıl için mülk ve gelir hakkında bilgi verme zorunluluğu getirilmesi ve yanlış verilerin sağlanması, başvurunun reddedilmesine yol açtı. kayıt; siyasi örgütün üç liderinden herhangi biri listede yer almıyorsa parti listesinin seçimden çıkarılması). Aynı zamanda, seçim depozitosu ödeyerek kayıt olmak mümkün hale geldi. 1995 seçimlerinin aksine, 1999 seçimlerinde parti seçim listesinin federal kısmı 18'den fazla aday içeremezken, diğer liste adayları bölgesel gruplara ayrıldı. Dört yıllık çalışma boyunca, milletvekilleri 1.730 yasa tasarısını değerlendirdi, 1.036 federal yasayı kabul etti, 212 uluslararası anlaşmayı, anlaşmayı ve sözleşmeyi onayladı. İkinci toplantının Devlet Duması, beş federal anayasal yasa kabul etti: "Rusya Federasyonu Yargı Sistemi Üzerine", "Rusya Federasyonu Hükümeti Üzerine", "Rusya Federasyonu'nda İnsan Hakları Komiseri Üzerine", "Rusya Federasyonu Yargı Sistemi Üzerine", Rusya Federasyonu Askeri Mahkemeleri".

Birinci Devlet Duma Programı

Birinci Devlet Dumasının faaliyet programı, imparatorun taht konuşmasına yanıt olarak milletvekilleri tarafından hazırlanan "adres" idi. Aşağıdaki gereksinimleri içeriyordu:

Genel oy hakkının tanıtılması;

Duma'ya karşı sorumlu bakanlık:

Af;

Ölüm cezasının kaldırılması ve ülkenin sıkıyönetimden kurtarılması;

Duma'nın yasaları gözden geçirme hakkı;

İfade, vicdan, toplanma özgürlüğü;

Tarım ve emek sorunlarının çözümü;

Devlet Konseyinin Tasfiyesi;

Evrensel ücretsiz eğitimin tanıtılması;

Yerel yönetim reformu;

Vergilerin eşit dağılımı.

Yetkililer için sonuçsuz kalamayacak bir meydan okumaydı. Duma'nın feshedilmesi meselesi bir zaman meselesi haline geldi. Duma'daki sol güçlerin bariz üstünlüğü, bunu takip eden yetkililere açık muhalefet, yasama ve yürütme makamları arasında hızla ilerleyen çatışma, kaderini önceden belirledi: kısa ve fırtınalı ömrü, varoluşunun 72. gününde sona erdi. 8 Temmuz 1906'da imparator, Duma'yı fesheden bir kararname imzaladı.

"Vyborg Temyiz"

Çoğunluğu Kadet hizbinin üyeleri olan ve imparatorluk kararnamesine katılmayan yaklaşık 200 milletvekili Vyborg'da toplandı ve seçmenlere Devlet Dumasının vergi ödememesi ve alt meclisin toplanmasına kadar orduya asker gönder. Temyiz başvurusunun yazarları en üst düzeyde cezalandırıldı: Duma Başkanı S.A. Muromtsev mahkum edildi, çeşitli hapis cezalarına çarptırıldı ve bundan sonra halkın temsil organlarına seçilme hakkından yoksun bırakıldı.

İlk Duma'yı dağıtan hükümet, yine de, genel olarak devlet iktidarı sisteminde halkın temsilini terk etmeye cesaret edemedi. Ne iç durum ne de dış durum buna izin vermedi.

20 Şubat 1907'de çalışmalarına başlayan Birinci Devlet Duması, kompozisyonunda daha da alacalı ve radikal bir hal aldı.Ocak ayında yapılan seçimler, hem sol hem de sağ partilerin güçlendiğini gösterdi. Yine de, bu Duma'nın bileşimi hakkında konuşurken, birincisiyle karşılaştırıldığında "solculuğu" not edilemez. İlk seçimlerde Kadetlerin akılda kalan seçim vaatlerine destek veren seçmenlerin oylarının önemli bir kısmı, ilk kez seçimlere katılan sosyalist partilerin temsilcilerine gitti.

Siyasi güçlerin geri çekilme süreci, İkinci Duma'nın, aşırı sağ (Octobristler, Kara Yüzler), solcular (Sosyal Demokrat milletvekilleri) ve bir ülkeyi işgal eden Kadetler olarak ikiye ayrıldığı kısa çalışma dönemi boyunca devam etti. orta ve bu nedenle çok kararsız konum. Bunun sonucu, Duma'yı "ne pahasına olursa olsun" korumak uğruna Kadetler ve Oktobristler arasında tedrici yakınlaşma oldu.

Ancak, tüm milletvekilleri hükümetle işbirliği yapmaya kararlı değildi. Kadet-Octobrist "Duma'yı koruma" taktiklerine, sol kanat milletvekillerinin devrimci duyguları karşı çıktı. Bu en açık şekilde Duma'da Trudovik hizip tarafından 104 imzayla sunulan ve özel arazi mülklerinin zorunlu olarak devredilmesini öngören bir tarım yasa tasarısının tartışılması sırasında ortaya çıktı. P.A. Hükümeti Birinci Duma'nın dağılmasından sonra Kabine'ye başkanlık eden Stolypin, kesinlikle böyle bir dönüşe izin veremedi ve çatışma yeniden kaçınılmaz hale geldi. Duma'nın faaliyetlerinden kaynaklanan bakanların sinirliliği de arttı. Başbakan Stolypin, kabine üyelerini milletvekillerinin saldırılarına mümkün olduğunca sert yanıt vermeye davet ederek, Duma'nın dağıtılması için hazırlıklara başladı.

İkinci Devlet Dumasının dağıtılmasının nedeni, Sosyal Demokrat fraksiyonun 55 üyesinin askeri darbe hazırlamakla suçlanmasıydı. 1 Haziran 1907'de, Duma'nın kapalı bir oturumunda Stolypin, milletvekilleri-komplocuların derhal iade edilmesini ve yargılanmalarını istedi. Duma onları adalete teslim etmeyi kabul etmedi ve davayı, hükümetin başvurusunu 24 saat içinde değerlendirmesi gereken özel bir Duma komisyonuna havale etmeye karar verdi. Hükümet, açıkça uydurulmuş bir davanın ortaya çıkmasını beklemedi ve II. Nicholas'ın Duma'yı derhal dağıtma talepleri tarafından teşvik edilerek, kararlı adımlar atmaya başladı. 2-3 Haziran gecesi, Sosyal Demokrat fraksiyonun 37 milletvekili tutuklandı, geri kalanı saklandı ve 3 Haziran 1907 sabahı, en yüksek kararnameden ülke, İkinci Devletin dağıldığını öğrendi. Duma.

Böylece, ikinci Duma selefinin kaderini paylaştı. Ancak, güçlü karar, yürütme ve yasama organları arasındaki çatışmayı söndürmedi. Yüce güç, Devlet Duması kurumunun varlığının amaca uygunluğu sorunuyla karşı karşıya kaldı, ancak genel olarak popüler temsili terk etmek, 1905'ten önce var olan daha yüksek kurumlar sistemi aracılığıyla ülkeyi yönetmeye geri dönmek, otokrasi artık parlamentarizmi Rus gerçekliğine uyarlamak için başka seçenekler aramaya zorlandı ve buna zorlandı.

Rusya'nın temsili yasama organı olan İkinci Devlet Duması, 20 Şubat - 2 Haziran 1907 tarihleri ​​arasında bir oturumda hareket etti. İkinci Devlet Duması, 11 Aralık 1905 seçim yasasına uygun olarak toplandı. İkinci Devlet Dumasının bileşimi 518 milletvekilinden oluşuyordu: 104 Trudovik, 98 Kadet, 65 Sosyal Demokrat, 37 Sosyalist-Devrimci, 22 Monarşist, 32 Oktobrist, 76 Otonomist, 17 Kazak temsilcisi, 16 Halk Sosyalisti, 50 partizan olmayan, Demokratik Reform Partisi'nin bir temsilcisi. Kadetlerin liderlerinden Fyodor Aleksandroviç Golovin, Duma başkanlığına seçildi.

Milletvekillerinin bileşimi açısından, İkinci Duma selefinden çok daha radikal olduğu ortaya çıktı, ancak çarlık yönetiminin planına göre otokrasiye daha sadık olması gerekiyordu. Kadetler, Trudovikler, Oktobristler, Polonya Kolo, Müslüman ve Kazak gruplarıyla aynı safta yer alarak Duma'da çoğunluk oluşturmaya çalıştılar. "Düşünceyi korumak" sloganını öne süren Kadetler, "sorumlu bakanlık" sloganından vazgeçerek program taleplerini azaltmaya karar verdiler. İdam cezası, siyasi af ile ilgili soruları tartışmadan çıkardılar; Prensipte bütçenin onaylanmasını sağladı ve böylece çarlık hükümetinin Batı Avrupalı ​​alacaklıları nezdinde güvenilirliğini güçlendirdi.

Birinci Devlet Dumasında olduğu gibi, tarım sorunu İkinci Devlet Dumasında da merkezi hale geldi. Sağ milletvekilleri ve Oktobristler, Stolypin tarım reformunun başlangıcına ilişkin 9 Kasım 1906 tarihli kararnameyi desteklediler. Kadetler toprak meselesinde Trudovikler ve otonomcularla bir uzlaşma bulmaya çalıştılar ve toprak mülklerinin zorla elden çıkarılması taleplerini en aza indirdiler. Trudovikler, toprak sahiplerinin ve özel mülkiyete ait toprakların "emek normunu" aşan yabancılaştırılması ve "emek normuna" göre eşitlikçi toprak kullanımının getirilmesi için radikal bir programı savundular. Sosyalist-Devrimciler, toprağın toplumsallaştırılması için bir proje, Sosyal Demokrat hizip - toprağın belediyeleştirilmesi için bir proje başlattılar. Bolşevikler, tüm toprakların millileştirilmesi programını savundular.

İkinci Devlet Dumasının toplantılarının çoğu, selefleri gibi, usul meselelerine ayrılmıştı. Bu, Duma milletvekillerinin yetkinliğini genişletmek için bir mücadele biçimi haline geldi. Sadece çara karşı sorumlu olan hükümet, Duma ile hesaplaşmak istemedi ve kendisini halkın tercihi olarak gören Duma, yetkilerinin dar sınırlarını tanımak istemedi. Bu durum, Devlet Dumasının dağılmasının nedenlerinden biriydi. Duma'yı dağıtmanın bahanesi, Sosyal Demokrat fraksiyonun Ohrana ajanları tarafından uydurulmuş bir askeri komployla suçlanmasıydı. 3 Haziran gecesi Sosyal Demokrat fraksiyon tutuklandı ve ardından yargılandı. 3 Haziran 1907'de İkinci Devlet Dumasının dağılması ve halkın seçmen haklarını önemli ölçüde kısıtlayan yeni bir seçim yasasının yayınlanması, tarihe Üçüncü Haziran Darbesi adı altında geçti.

İkinci Duma'da hükümet ve milletvekilleri tarafından sunulan yasa tasarıları dikkate alınarak 20'den fazla komisyon yoğun bir şekilde çalıştı. Birinci Duma ile karşılaştırıldığında, kural olarak yetkililerin olumsuz tepkisine neden olan milletvekillerinin hükümete yönelik taleplerinin sayısı neredeyse on kat azaldı. Aynı zamanda, Duma'yı öncelikle tüm Rusya propaganda kürsüsü, hükümetin ve liberallerin eleştiri yeri olarak gören sosyalist milletvekilleri, Tauride Sarayı'ndaki durumu daha da kötüleştirmeye, muhalefetle yüzleşmeye devam etti. devlet.
Stolypin'in kabinesi, Duma'nın çalışmalarında (Temmuz 1906 - Şubat 1907) altı aydan fazla bir duraklama sırasında, milletvekilleri için çeşitli departmanların ve kurumların ihtiyaçları için fonların serbest bırakılması için çok sayıda çeşitli fatura ve dilekçe hazırladı. Bu faturalar arasında çok sayıda sözde yasama "erişte" vardı. Hükümet, bu tür yasa tasarılarını Duma'ya sunarak toplumda yetkililer ve parlamenterler arasında tam bir temas görüntüsü yaratmaya çalıştı ve aynı zamanda bir dizi akut siyasi sorunun çözümünü mümkün olan her şekilde geciktirdi.
6 Mart 1907 Duma'da "büyük bir gün"dü: P.A. Stolypin bir hükümet bildirisi yaptı ve milletvekillerine kapsamlı bir gelecek reform programı (çoğu hiçbir zaman uygulanmamasına rağmen) açıkladı. Başbakanın konuşması, en önemli iç siyasi meselelerin Duma'daki tartışmasının başlangıcı oldu. Bununla birlikte, hemen hükümete saldırmak için acele eden Sosyal Demokratlar dışında, diğer hiziplerin kabineyle yüzleşmekten kaçınmaları ve kendilerini Stolypin'in açıklamasını dikkate almakla sınırlamaları karakteristiktir.

Rusya tarihinde ilk kez 1907 baharında, Duma'da - sözde devlet gelirleri ve harcamaları listesi - ülkenin bütçesine ilişkin bir meclis tartışması gerçekleşti. Sosyal Demokratlar ve Sosyal Devrimciler, Maliye Bakanı V.N. Kokovtsov tarafından milletvekillerine sunulan Maliye Bakanlığı taslağını reddetmeyi önerdiler, ancak Duma bir ön görüşme yaptı, belge aslında bütçe komisyonuna sunuldu. benimsenmesiyle eşdeğerdir. Bütçe komisyonu 16 toplantı yaptı, ancak Devlet Dumasının hatası olmasa da bütçe tam olarak değerlendirilmedi. Rusya'da faaliyet gösteren ve öncelikle nüfusun yoksul katmanlarına düşen dolaylı vergiler sistemi sert bir şekilde eleştirildi. Şişirilmiş devlet aygıtının bakımı için yapılan devasa harcamalar ile kamu eğitimine yapılan yetersiz harcamalar arasındaki bariz tutarsızlık hakkında da çok şey söylendi. Sol görüşlü milletvekilleri, polis teşkilatına yapılan ödeneklerin büyümesine ve onların görüşüne göre ordu ve donanmaya yapılan aşırı harcamalara kamuoyunun dikkatini çekmeye çalıştı. Bütçeden bahsetmişken, Duma'nın bütçe haklarının ciddi şekilde sınırlı olduğu unutulmamalıdır: mevcut mevzuat veya imparatorun kişisel emirleri tarafından sağlanan listenin tek bir maddesini değiştiremezdi.

Ancak, bir yıl önceki Birinci Duma'da olduğu gibi, Duma'nın hükümetle işbirliğinin önündeki en büyük engel, tartışılması iki buçuk ay süren tarım sorunuydu. Tartışmanın ana materyali, işçi grubunun tasarısı (aslında, tüm araziyi kamulaştırma ve köylüler lehine radikal bir şekilde yeniden dağıtma fikrini içeriyordu) ve N.N. bazı açıklamalarla da olsa temelde tekrar ediyorum, 1906 Cadet projesini. P.A. toprak sahiplerinin haklarını ihlal ettiler. Ancak Başbakan, Kasım 1906'da “Aptallar Arası” döneminde yürürlüğe giren (köylü topluluğunu yok eden) yasa tasarısını İkinci Duma'da tartışmaya açmaya cesaret edemedi. İkinci Duma'daki milletvekillerinin onayını imkansız hale getirmek gerekliydi. Sonuç olarak, tarım sorununun tartışılması pratikte bir çıkmaza girdi.
Bir ön görüşmeden sonra, aç ve işsizlere yardım, askeri mahkemelerin kaldırılması ve ayrıca sol milletvekilleri tarafından getirilen siyasi af ile ilgili sorular, bir ön görüşmenin ardından ilgili komisyonlara aktarıldı. Duma, hükümetle ilişkileri ağırlaştırmamak için Trudoviklerin ölüm cezasını kaldırma önerisini tartışmamaya karar verdi. Aynı zamanda, Duma, Kadetlerin barışçıl, şiddet içermeyen siyasi mücadele yöntemlerine olan bağlılığı üzerinde oynayarak, sağcıların şiddetle ittiği “Kızıl Terör”ün doğrudan kınanmasından da kaçındı.
İkinci Devlet Dumasının etkinliğinin bir diğer önemli yönü de Nakaz üzerine yapılan çalışmalardı. Birinci Duma tarafından zaten kabul edilen Nakaz'ın üç bölümü için, V.A. Maklakov başkanlığındaki komisyon, Mayıs 1907'nin başına kadar iki bölüm daha hazırladı. Yeni bölümler faturaların dikkate alınma sırasını değiştirdi.
İkinci toplantının Devlet Dumasının düşünmeye başladığı son büyük yasa, Adalet Bakanlığı'nın yerel mahkemenin dönüşümüne ilişkin yasa tasarısıydı. I.V. Gessen başkanlığındaki komisyon, bakanlığın sunduğu yasa tasarısında ciddi değişiklikler yaptı, ancak Duma'nın bu yasa tasarısı hakkında herhangi bir karar alacak zamanı olmadı.
Sol fraksiyonların olumsuz görüşünün aksine, İkinci Duma kabul edildi ve ardından Danıştay ve çar tarafından onaylandıktan sonra, 1907'de askerlik hizmetine tabi tutulan acemi asker birliğine ilişkin kontrol rakamları güç kazandı. hukuk. Bu sorunun nispeten yumuşak ve en önemlisi hızlı bir şekilde çözülmesi, milletvekillerinin ulusal savunma sorununa devlet yaklaşımını göstermesi gerekiyordu.
Böylece, İkinci Devlet Dumasının 102 günü 2 Haziran 1907'de sona erdi. Duma, çeşitli departmanlar tarafından sunulan 200'den fazla faturadan sadece 31'ini değerlendirmeyi başardı ve Devlet Duması'ndan gelen 6,3 faturayı Danıştay'dan geçirdi. Askeri mahkemelerin kaldırılmasına yönelik bir yasa tasarısı Danıştay tarafından reddedildi. Nicholas II'ye iki fatura geldi ve onun tarafından imzalandı: 6 milyon ruble ödenek üzerine. mahsul yetersizliği ve kıtlıktan muzdarip olanlara ve 1907'de orduya acemi askerlerin birliğine yardım etmek için. Kuşkusuz, ikinci toplantının Devlet Dumasının milletvekilleri, nihai sonuçlar mütevazı olmaktan daha fazla görünse de, gerçek bir yasama odasına dönüşme yolunda ilerledi.