Milletvekili ve... Rusça yazım sözlüğü

ateşkes- Parlamenter... Yo harfinin kullanım sözlüğü

ateşkes- parlamento / yor / ... Biçimbirimsel yazım sözlüğü

Milletvekili, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler, parlamenterler (Kaynak: “A. A. Zaliznyak'a göre tam vurgulanmış paradigma”) ... Sözcük biçimleri

- (parlamento) Yasaları geçirmekten ve hükümete vergi alma hakkı vermekten sorumlu seçilmiş bir organ. Kural olarak, bir yasama işlevi görür ve aynı zamanda hükümete personel sağlar, böylece birleştirir ... ... Politika Bilimi. Sözlük.

- (Fransız parlementaire, Fransızca parler'den konuşmak için) savaşta taraflarca barış, ateşkes, ateşkes, teslimiyet vb. müzakere etmek için yetkilendirilmiş bir kişi. Mevcut uygulama şunları içerir ... Wikipedia

- (fr., cf. v. lat. parlare'den konuşmak için). Anayasal devletlerde, yasama konularını ve diğer çeşitli devlet işlerini tartışmak üzere halk vekillerinden oluşan bir meclis. Rus dilinde yer alan yabancı kelimeler sözlüğü. Chudinov ... ... Rus dilinin yabancı kelimeler sözlüğü

parlamento- a, m. parlement m., eng. parlamento. 1. Başlangıçta İngiltere'deki yasama organı. Bununla birlikte, İngiltere Kralı'nın parlamentosunda Fransızca konuşması oldukça tuhaftır; fethin bu kalıntısı korunmuştur, çünkü ilgili hemen hemen her şey ... Rus Dilinin Tarihsel Galyacılık Sözlüğü

ANCAK; m [Fransızca. parlementaire] Savaşanlardan biri tarafından düşmanla müzakerelere girmek üzere yetkilendirilmiş bir kişi. Milletvekili gönder. // Genişletmek. Gönderilen, ne yönetmeye yetkili biri hakkında. ne hakkında müzakereler Katılıyorum. ◁… … ansiklopedik sözlük

- (İngiliz parlamentosu, Fransız parler'den konuşmak gerekirse), en yüksek temsili güç organı. Birçok ülkede parlamentonun özel bir adı vardır (örneğin, ABD Kongresi, Rusya'daki Federal Meclis, Norveç Stortingi). İlk kez …… Modern Ansiklopedi

Kitabın

• Majestelerinin Parlamentosu, Evgeny Shalashov. Anna Ioannovna'nın saltanatının on yıllık dönemi, çağdaşlar ve torunlar arasında "Bironizm" adını aldı. Tarihçiler hala İmparatoriçe'nin sarayında Almanların egemenliğinin var olup olmadığını tartışıyorlar ...
• Majestelerinin Parlamentosu, Evgeny Shalashov. Anna Ioannovna'nın saltanatının on yıllık dönemi, çağdaşlar ve torunlar arasında "Bironizm" adını aldı. Tarihçiler hala İmparatoriçe'nin sarayında Almanların egemenliğinin var olup olmadığını tartışıyorlar ...

Merhaba, blog sitesinin sevgili okuyucuları. Her birimiz, toplumun çeşitli alanlarında vatandaşların ve tüzel kişilerin faaliyetlerini düzenleyen yasalara göre yaşıyoruz.

Gelişmeleri ve kabul edilmeleri için özel bir yasama organı var - parlamento. Bazen tüm insanlar için hayati öneme sahip olabilen yasaların içeriğinden sorumlu milletvekilleri istihdam eder.

Parlamento (Fransız parler - tabiri caizse) devletin yetkilerle donatılmış en yüksek temsili organıdır. uygular çıkarların temsili nüfusun kilit sosyal grupları iktidardadır, bu nedenle içinde çalışan milletvekillerine genellikle "halkın temsilcileri" denir.

Tarihsel olarak, toplumla arasında bir tür "amortisör" rolü oynadı. Gelişirken, devletin en üst organı haline geldi.

İzlanda Althing, gezegendeki en eski parlamento olarak kabul edilir - ilk olarak 930'da toplanmıştır. En eski "konuşma odaları" arasında (Parlamento kelimenin tam anlamıyla Fransızca'dan tercüme edildiğinden) Birleşik Krallık Parlamentosu 1265 yılında Kont Simon de Montfort tarafından yaratılmıştır. Bir süre sonra, 1302'de Fransa'da Eyaletler Genel Kurulu toplandı.

Parlamentarizm uygulamasında iki tür temsil organı vardır:

1. tek meclisli- tipik olarak sadece bir oda çalışır (İsveç, Finlandiya, Moğolistan, Ukrayna, Bulgaristan ve diğerleri).
2. iki meclisli(iki meclislilik) - genellikle federal eyaletlerde yaratılır, tarihsel olarak aristokrasinin ve genel nüfusun çıkarlarını temsil etmek için oluşturulur.

Parlamentonun Temel İşlevleri

Temsili organın ana rolü, yasama, değişikliklerin geliştirilmesi, tartışılması, kabul edilmesi ve faturaların onaylanması ile ilişkili.

Ayrıca uygular aşağıdaki özellikler:

1. temsilci - vatandaşların çıkarlarının korunması ve temsili;
2. seçmen geribildirimi;
3. devlet bütçesinin kabulü;
4. dış politika (askeri doktrinin benimsenmesi, savaş ilanı/barışın sonuçlandırılması).

Rusya Federasyonu Parlamentosu Federal Meclis'tir.

Rusya Federasyonu'nun mevcut parlamentosu olan Federal Meclis, 1993 yılında kuruldu. oluşur iki odadan- Federasyon Konseyi ve Devlet Duması.

üst bölmede(Federasyon Konseyi), bölgelerin yasama ve yürütme organlarından delege edilmiş 170 kişiyi istihdam etmektedir. Ayrıca, Anayasanın 95. maddesi uyarınca, oda üye sayısının en fazla %10'u oranında devlet başkanı tarafından atanan Rusya Federasyonu temsilcileri Federasyon Konseyinde çalışabilir.

Devlet Duması ( Alt bölme) 450 milletvekilinden oluşur ve karma seçim sistemine göre (225 seçim bölgesinde + 225 parti listelerinde) 5 yıl için seçimle oluşturulur.

Ülkenin ana yasama organının (parlamento) yetkileri ve statüsü Bölüm V'de yer almaktadır.

Yapısal olarak, Federasyon Konseyi 10 komite ve üç komisyondan oluşur ve Devlet Duma milletvekilleri, içlerinden geçen faturaların kalitesinden sorumlu 29 ihtisas komitesine ayrılır. Son birkaç toplantıda, Alt Daire'de 4 fraksiyon kuruldu:

1. "Birleşik Rusya";
2. Komünist Parti;
3. LDPR;
4. "Adil Rusya".

Her Rus, bir vekil olarak çalışmayı deneyebilir, 21 yaş üstü.

Parlamento, devletin siyasi sisteminde kilit bir rol oynar. Tüm toplumun yaşam kalitesinin kararlarına bağlı olduğu seçmenlerinin çıkarlarını iktidarda temsil eden insanları istihdam eder.

Farklı ülkelerdeki parlamentoların isimleri nelerdir?

Parlamentonun dünyada tek bir adı yoktur. Her ülkede farklı denir, bu isimler sıklıkla değişir.

Kongre (ABD), Knesset (İsrail) gibi isimleri duyunca, Federal Meclis (Rusya) veya Federal Meclis (Almanya). Diğer ülkelerde, temsilci organ aşağıdaki şekilde adlandırılır:

1. Hindistan - Sansad.
2. Letonya - Saeima.
3. Norveç - Storting.
4. Sırbistan - Meclis.
5. Hırvatistan - Sabor.
6. Türkmenistan - Mejlis.
7. İsveç - Riksdag.

Rus parlamentarizminin tarihi

Rusya'da, gelişmiş ülkelerin standartlarına göre temsili bir iktidar organı oldukça geç ortaya çıktı. Tarihi buluşma 27 Nisan'da gerçekleşti. 1906 Tauride Sarayı'nda. Tek meclisli Devlet Duması seçimleri, alevli Birinci Rus Devrimi (1905-1907) koşullarında yapıldı.

Seçmenler, sosyal ve mülkiyet kriterlerine göre tahsis edilen özel kategoriler olan curia'ya ayrıldı. Sonra 4 tanesi vardı - toprak sahipleri, köylüler ve işçiler. Herkes seçemezdi oy hakkı reddedildi 25 yaşın altındaki denekler, kadınlar, aktif hizmette olan askerler ve diğerleri.

Curia temsilcilerinin sesinin ağırlığı aynı değildi, örneğin, toprak sahibinin bir oyu için 260 köylü veya 543 işçi oyu vardı. Bu, çarın siyasi destekçilerinin egemen olduğu "uygun" bir parlamento oluşturmasına izin verdi.

Bununla birlikte, 1906 ve 1907'de II. Nicholas tarafından parlamentonun iki kez feshedilmesinin kanıtladığı gibi, Duma'da da muhalefet vardı. Toplamda, Rus İmparatorluğu'ndaki monarşinin düşüşüne kadar, 4 Devlet Duması. İkincisi 1912'de kuruldu ve Şubat Devrimi'nin sıkıntılı günlerinde Şubat 1917'nin sonunda imparator tarafından feshedildi.

Parlamentonun ne olduğunu çok az kişi biliyordu, çünkü belirleyici görüşün her zaman liderde kaldığı siyasi sistemde belirleyici bir rol oynamadı. Ancak, 1938 ve 1989 yılları arasında, adı altında bir temsilci organ vardı. Yüksek Kurul.

İki odadan oluşuyordu - Birliğin üst Konseyi ve alt Milliyetler Konseyi. Seçimler genellikle alternatif olmayan bir temelde yapıldı ve seçilen milletvekilleri genellikle Genel Sekreter ve Politbüro'nun kararlarını zımnen kabul ettiler.

Sana iyi şanslar! Yakında blog sayfaları sitesinde görüşürüz

ilginizi çekebilir

Onay: ne olduğu, ortaya çıkış nedenleri ve nasıl yapıldığı Cumhuriyet nedir ve nelerdir (cumhuriyet türleri - başkanlık, parlamenter, karma ve diğerleri) Basit kelimelerle suçlama nedir: tarih ve moderniteden örnekler (Trump'ın suçlaması) Lobi, lobicilik ve lobicilik - nedir, neden gerekli ve Rusya Federasyonu'nda lobiciler var mı? belediye nedir Yerel özyönetim - nedir, işlevleri, hakları ve yükümlülükleri Üniter devlet nedir - örnekler ve işaretler referandum nedir Devlette yürütme gücü: organların işlevleri ve sistemi Açılış nedir ve nasıl yapılır Çözünürlük: nedir ve toplumda hangi işlevleri yerine getirir?

Devletin oluşumu uzun bir süre içinde gerçekleşti. Aslında insanlık, evriminin zirvesine ulaştığı andan itibaren, grupları örgütlemeye girişmeye başlar. Yavaş yavaş oluşturulan oluşumlar genişler. Ancak bu süreçte oldukça ciddi bir sorun ortaya çıktı - büyük sosyal grupların faaliyetlerinin düzenlenmesi. Sonuçta, insanlar geliştikçe, o kadar hantal yapılar yaratabildiler ki, işlevlerini yönetmek zorlaştı. Bu nedenle, devlette iktidar sorunu yavaş yavaş gelişmeye başladı.

Çoğu durumda devlet tipinin en eski oluşumlarının, tek bir hükümdarın kişisinde somutlaşan güç tarafından yönetildiğine dikkat edilmelidir. Örnekleri Antik Yunanistan ve Roma olan küçük cumhuriyetler yaratma girişimleri başarısız oldu. Sonuç olarak, temsil edilen devletler tek bir liderin gücüyle yönetiliyordu.

Bu sosyal yönetim sistemi 18. yüzyılın sonuna kadar sürdü. Bu sırada Avrupa'da devrimci hareketler başlar. Otokrasi, belirli sosyal konularda çaresizliğini tam olarak göstermiştir. Bu nedenle, bu dönemde, ana görevi yürütecek evrensel bir kolektif beden yaratma fikri ortaya çıkıyor.

Günümüzde bu yapı hemen hemen her eyalette mevcuttur. Parlamento denir. Bu bedenin işlevleri ve görevleri kendi özelliklerine sahiptir. Ayrıca parlamento, makalenin ilerleyen kısımlarında daha ayrıntılı olarak tartışılacak olan ilkenin açık bir tezahürüdür.

Güç paylaşımının özü

Parlamentonun temel işlevleri ve karakteristik özellikleri, daha önce bahsedilen kuvvetler ayrılığı ilkesinin analizi yapılmadan düşünülemez.

İkinci kategori ile ilgili olarak, herhangi bir devletteki gücün ilgili ve bağımsız organlar arasında dağıtılması gerektiği doktrini ile karakterize edilir. Bu, ülke nüfusunun yaşamını koordine etmeyi çok daha verimli hale getirecek ve ayrıca monarşik bir hükümet biçimine ve totaliter bir rejime sahip devletlerde sıklıkla görülen gücün kötüye kullanılmasından kaçınmayı mümkün kılacaktır.

İlkenin yaratılmasından önce bir dizi önemli tarihi olay geldi. Ayrıca doktrin, antik çağ ve Orta Çağ devletlerinin bilgi ve tecrübesine dayanılarak oluşturulmuştur.

Kuvvetler ayrılığı ilkesinin gelişim tarihi

Bugün birçok devlet yapısında yaşayan güç paylaşımı fikri, bilim adamları Antik Yunan ve Roma gibi devletlerden ödünç aldılar. Kolektif yönetim biçimi her şeyden önce onlarda icat edildi. Örneğin, Roma gücü tamamen comitia, konsüller ve senato arasında bölünmüştü. Aynı zamanda, son unsur modern bir parlamentonun rolünü oynadı.

Orta Çağ'da, kolektif gücün varlığını dışlayan egemen oldu. Ancak, Aydınlanma Çağı boyunca, John Locke ve Charles Louis Montesquieu gibi bilim adamları, hükümetin ayrılığı ilkesini geliştirdiler. Öğretilerine göre, ülkedeki güç, üç tür organın şahsında bulunmalıdır:

• yönetici;
• yasama;
• adli.

Bu ilke o kadar popülerlik kazanmıştır ki, birçok eyalette uygulamasını bulmuştur. Bugüne kadar, kuvvetler ayrılığı ilkesi neredeyse dünyanın her yerinde işlemektedir. Aynı zamanda, Parlamento yasama organıdır. Birçok bilim insanına göre, bu en önemli roldür, çünkü kural koyma, aslında, devlet nüfusunun faaliyetlerini doğrudan düzenleyen eylemler yaratır.

Parlamentonun Özellikleri

Dolayısıyla makalede işlevleri tartışılacak olan parlamento en yüksek temsil organıdır. Bununla birlikte, bu durumda edinim şekli, en önemli karakterize edici faktör değildir. Daha da önemlisi, parlamentonun kanun çıkarma yetkisine sahip olmasıdır - devletin anayasasından sonra en yüksek yasal güce sahip normatif eylemler.

Bugün, bu beden şu veya bu şekilde hemen hemen her eyalette mevcuttur. Yasama organının yetkilerine gelince, belirli bir ülkenin hükümet biçimine bağlı olarak değişebilirler. Klasik biçimde, parlamento (türleri ve işlevleri makalede sunulmuştur), merkezi yürütme organı üzerindeki kontrolünü gösteren hükümete güvensizlik oyu verebilir ve ayrıca devlet başkanını serbest bırakabilir, yani, cumhurbaşkanı, görevden alma yoluyla yetkilerinden.

Bu organın, içindeki hükümet biçiminden bağımsız olarak hemen hemen her eyalette var olabileceğine dikkat edilmelidir. Başka bir deyişle, monarşik güçlerde bile bir parlamentonun varlığı herhangi bir karışıklığa neden olmaz. Bunun mükemmel bir örneği parlamenter monarşidir. Bu tür devletlerde, devlet başkanının yetkisi, aynı ismin işlevini yerine getiren yasama organı ile sınırlıdır.

Cumhuriyetçi bir hükümet biçiminden bahsediyorsak, bu durumda, işlevleri biraz değişebilen yapı olan parlamento kilit bir rol oynar. Aslında, cumhuriyet demokrasisinin yanı sıra özgürlük ve eşitlik ilkelerinin somutlaşmışı odur, çünkü konuların çoğu halkın temsilcileri tarafından toplu olarak kararlaştırılır.

Devletteki siyasi rejime gelince, bu kategori devletin yasama ve diğer organlarının faaliyetleri üzerinde güçlü bir etkiye sahiptir. Bununla birlikte, bazı durumlarda, totalitarizmin veya otoriteryanizmin olumsuz etkisini önemli ölçüde sınırlayabilen yasama yapısı aracılığıyladır.

Ana yasama organının yapısı

İşlevlerini düşündüğümüz Parlamento, oldukça karmaşık ve etkili bir yapıdır. Başka bir deyişle, bu türden modern bir organ, halk meclisi gibi bir şey değildir. Bu, asıl amacı daha sonra makalede daha ayrıntılı olarak tartışılacak olan yasaların çıkarılması olan oldukça düzenli bir mekanizmadır. Böylece parlamentonun kendi iç yapısı vardır. Siyasi rejimin özelliklerine ve devletin bölgesel özelliklerine bağlı olarak değişebileceğine dikkat edilmelidir.

Orijinal, klasik biçiminde, herhangi bir parlamento iki meclisli bir yapıya sahiptir. Dünya parlamentarizminin doğduğu yer olan Büyük Britanya'dan kaynaklandığı unutulmamalıdır. Burjuvazi ve tabii ki aristokratlar - üst sınıf arasında bir uzlaşma sağlamak için iki meclisli yapı oluşturuldu. Bu durumda, ikili sistem, istisnasız tüm sınıfların fikir ve görüşlerini dikkate alma ihtiyacı ile tamamen haklı çıkar. Ne de olsa, monarşik sistemin ana gücü olarak asalet, Avrupa'daki burjuva devrimi döneminde konumlarını önemli ölçüde kaybetmeye başladı. Bu nedenle, bu mülkün etkisiyle uzlaşmak gerekiyordu.

Devrimci hareketlerin etkisi altında bazı ülkelerde ortaya çıktılar, belirli sorunlara mobil çözümler için harikalar, ancak genellikle totaliter bir liderin desteği olarak kullanılıyorlar. Bununla birlikte, modern dünyada tek kamaralı parlamentolar mevcuttur. Bu tamamen mantıklı bir soruyu gündeme getiriyor: "Bugün ne tür yapılar var?" 21. yüzyılda, dünyada aşağıdaki parlamento sistemleri bulunabilir:

1. Çift meclisli.
2. Tek kamaralı.

İlk tip, modern dünyada en popüler olanıdır. Ancak, odaların açıkça tanımlanmış yetkilerine sahip olduğu gerçeğini dikkate almaya değer. Ayrıca, davaların büyük çoğunluğunda yasal statülerinde kesinlikle eşittirler.

İki meclisli yapının özellikleri

İki meclisli bir parlamento düşünelim. Türleri ve işlevleri çok sayıda özelliğe sahiptir. Ana olan yasaları geçirme sürecidir.

Örneğin iki meclisli bir yapıya sahiptir. Ana özelliği, herhangi bir yasa tasarısının her iki mecliste de dikkate alınması ve kabul edilmesi gerektiği gerçeğidir. En az biri reddederse, otomatik olarak kabul edilmez. Böylece iki meclisli parlamento, hemen hemen tüm toplumsal tabakaların özelliklerini dikkate almayı mümkün kılmaktadır. Ek olarak, birçok durumda, yasama organının her bir yapısal unsuruna başka özel işlevler atanır. Örneğin, alt meclis devletteki mali konulardan sorumlu olabilir ve üst meclis, sırayla insanları belirli pozisyonlara atar, onaylar, görevden alır, vb.

Sunulan tüm noktaların belirli duruma bağlı olarak değişebileceğine dikkat edilmelidir. Uygulamanın gösterdiği gibi, işlev ve yetkileri bakımından aynı parlamentolar yoktur.

Günümüzde iki meclisli yapılar çoğunlukla federal eyaletlerde bulunmaktadır. Bu bölgesel yapı biçimi göz önüne alındığında, iki unsurdan oluşan bir parlamento basitçe gereklidir. Gerçekten de, bir federasyonda, ikinci oda, kural olarak, ilk etapta tebaaların çıkarlarını temsil eder. Bu tür devletler arasında Avustralya, Rusya Federasyonu, Hindistan, Meksika, Amerika Birleşik Devletleri, Büyük Britanya vb.

Bununla birlikte, üniter ülkelerde de iki meclisli parlamentolar bulunabilir. Kural olarak, bu gibi durumlarda bile yasama organı, devletin bireysel unsurlarının çıkarlarının dikkate alınmasını mümkün kılan bölgesellik ilkesine göre düzenlenir.

Yasama merkezinin iç organları

Aşağıda işlevleri sunulacak olan parlamentonun, ana görevlerini yerine getirmek için dahili özel amaçlı organları kullandığı belirtilmelidir. Çoğu durumda, bu parlamenter dairelerin yapısının organizasyonu birçok eyalette ortak özelliklere sahiptir. Parlamento organlarının ana görevlerini vurgulamaya değer:

1. Yasama merkezinin çalışmalarının koordinasyonu.
2. Parlamentonun acil işlevlerini yerine getirmesi için gerekli tüm koşulların düzenlenmesi.

Bu görevler yasama organının faaliyetlerinde kilit öneme sahiptir. Daha önce de belirtildiği gibi, yürütmeleri iç departmanların omuzlarına dayanmaktadır. Kilit parlamento organı, konuşmacı veya başkandır. Kural olarak, bu unsurun etkinliği ayrı bir kişide, yani belirli bir kişide somutlaştırılır. Aynı zamanda, belirli bir devletin parlamentosunun tüm faaliyetleri için konuşmacının rolü oldukça önemlidir. Aşağıdakileri içeren bir dizi özel işlevi yerine getirir:

• yasama organının uluslararası arenada temsili;
• belirli önemli konuların dikkate alınmasını sağlamak;
• gündem belirleme;
• faturaların dikkate alınmasını sağlamak;
• yasa tasarılarını veya diğer konuları tartışmak için belirli türdeki prosedürlerin belirlenmesi;
• parlamenter müzakerelere öncülük etmek;
• milletvekillerine söz vermek;
• oylama türünün ve sonuçlarının belirlenmesi vb.

Meclis başkanının oldukça önemli bir işlevi, bu organın yanı sıra meclis polis departmanlarının fonlarını yönetmektir. Konuşmacının işini kolaylaştırmak için, kural olarak, kendisine yardımcılar - başkan yardımcıları sağlanır.

Yönetim parlamenter organının bu örgütlenme biçimi çoğunlukla iki meclisli parlamentolarda bulunur. Ayrıca, konuşmacının rolü tüm devletlerde bu kadar önemli olmaktan uzaktır. Örneğin, İsviçre Parlamentosu'nda, başkan ve yardımcıları yalnızca ilgili oturumlar süresince seçilirler. Bu durumda, konuşmacı hiç de önemli bir siyasi figür değildir.

Yasama organının iç organizasyonunun bir diğer önemli unsuru da meclis komisyonlarıdır. Milletvekillerinden oluşturulan özel kuruluşlardır. Ana hedefleri, yasama işlemlerinin değerlendirilmesi ve doğrudan oluşturulması, yürütme organının faaliyetleri üzerinde kontrol ve ayrıca belirli görevlerin çözümüdür.

Aynı zamanda, geçici ve kalıcı olmak üzere iki ana komisyon türü vardır. İkincisi, ilgili parlamento odasının faaliyet süresi için oluşturulur. Vakaların ezici çoğunluğunda, savunma, finans, mevzuat ve kanun yapma, uluslararası işbirliği vb. konularda daimi komisyonlar oluşturulur.

Geçici organlara gelince, kural olarak, belirli görevlerle ilgilenirler. Bu komisyonlar soruşturma, özel, revizyon vb. komisyonlardır. Parlamento organlarının geniş yetkilere sahip olduğu unutulmamalıdır. Çoğu zaman, yasa yapma sürecinde kendilerini gösterirler, çünkü yasa tasarılarının yanı sıra bilimsel düzenlemelerinin geliştirildiği komisyonların bileşimindedir.

Parlamento Fraksiyonları

Birçok yasama organının iç faaliyetleri, hizipleri tarafından sağlanmaktadır. Aslında bunlar parlamenter derneklerdir. Her bir fraksiyonun sayısal sayısı, kural olarak, devletin siyasi programını etkiler.

Ne de olsa, yasama organındaki şu veya bu partinin milletvekilleri, kendilerini ilgilendiren yasaları geçirmeye çalışıyorlar. Kesirlerin oluşumuna gelince, bu süreç, kural olarak, her bir eyaletteki düzenlemeler temelinde gerçekleşir.

Parlamento: işlevler, yetkiler

Herhangi bir devletin ana yasama merkezi olarak, makalede sunulan organa belirli yetkiler verilmiştir ve ayrıca bir dizi özel işlevi vardır. Bu kategoriler aslında şu ya da bu durumda gerçek olanaklarını gösterir.

Ancak parlamentonun temel işlevleri kural olarak hemen hemen her yerde aynıysa, yetkiler hem tam hem de sınırlıdır. Kural olarak, parlamentonun belirli yetkileri ana devlet hukuku, yani anayasa tarafından belirlenir. Buna dayanarak, istisnasız olarak, ana yasama organının yetkileri üç grup arasında dağıtılabilir:

1. Parlamentoların tümü sınırsız yetkilere sahip değildir. Bu durumda, yasama organı anayasada yer almayan konularla bile ilgilenebilir.
2. Birinci tip organların tersi, sınırlı yetkilere sahip parlamentolardır. Kural olarak, olasılıkları devletin anayasasında açıkça listelenmiştir. Bunlara Fransa, Senegal ve diğer parlamentolar dahildir.
3. Parlamenter gücün en belirgin türü, yasama organının danışma gücüdür. Benzer yapılar, çoğunlukla İslam hukuku ülkelerinde ortaya çıkmaktadır. Sonuç olarak, içlerinde devlet başkanı hükümdardır ve parlamento, saltanat sürecinde yardımcı olmak için vardır. Başka bir deyişle, bu organ sadece belirli konularda ülke başkanına tavsiyelerde bulunur ve asli işlevini yerine getirmez.

Daha önce sunulan sınıflandırmaya ek olarak, parlamentonun işlevleri de bu organın faaliyet alanlarına göre bölünebilir. Örneğin, birçok ülkenin yasama organlarına finans, vergi sistemi, savunma, uluslararası ilişkiler vb.

Bahsedilen yetkilere ek olarak, yasama organının ana faaliyetlerini de dikkate almak gerekir. Parlamentonun görevleri nelerdir? Bilim camiasında, bu sorunun ele alınmasına yönelik birçok yaklaşım vardır. Ancak çoğu durumda, bu bedenin ana güçleri ayırt edilir ve dört unsurdan oluşur. Bunlar aşağıdakileri içerir:

1. Parlamentonun en önemli işlevi kuşkusuz yasama işlevidir. Ne de olsa, bu organ aslında tam olarak daha yüksek yasal güce sahip normatif eylemlerin yaratılması için yaratılmıştır. İşlev, çoğunluğun görüşünü dikkate almanıza izin verir ve ayrıca belirli bir insan grubunun haklarını baskı altına alacak anti-sosyal yasalar çıkarma olasılığını da dışlar. Aynı zamanda, parlamentonun yasama işlevi bir dizi özel aşamadan oluşur: bir yasa tasarısının oluşturulması, müzakere edilmesi, değiştirilmesi ve kabul edilmesi, çıkarların koordinasyonu ve imzalanması. Bu nedenle, daha yüksek yasal güce sahip normatif eylemler oluşturma süreci profesyonel bir karaktere sahiptir. Ayrıca parlamentonun yasama işlevi aslında devletin hukuk sistemini onaylar. Çünkü en önemli toplumsal ilişkileri düzenleyen yasalardır.
2. Parlamentonun temsili işlevi, bu organa seçilen milletvekillerinin, nüfusun kendilerine oy veren kesiminin çıkarlarını korumasıdır.
3. Geri bildirim işlevi, milletvekillerinin ele alınması gereken acil durum sorunlarını tartışmak için brifingler, yuvarlak masa toplantıları ve suareler düzenlemesi gerçeğine dayanmaktadır.
4. Parlamentonun en önemli işlevlerinden biri bütçelemedir. Aslında, ülke nüfusu için yeterli bir yaşam standardı oluşturmaktan sorumlu olan yasama organıdır.

Rusya Federasyonu Parlamentosu'nun İşlevleri

Federal Meclis, Rusya Federasyonu'nun yasama organıdır. Devletin mevcut Anayasasına göre, Rusya Federasyonu Parlamentosu aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

1. Yasama işlemlerinin oluşturulması.
2. Hesap Odası ve Merkez Bankası Başkanının atanması ve görevden alınması.
3. Suç duyurusu yapmak.
4. Af ilanı.
5. Yürütme makamları üzerinde kontrol uygulamak.
6. Halkın temsili.

Bu nedenle, bir bütün olarak Rus parlamentosunun işlevleri, dünyadaki yasama organlarının işleyişindeki klasik eğilimle ortak bir karaktere sahiptir. Bu oldukça olumlu bir faktör. Ne de olsa, her şeyden önce, Rus parlamentosunun işlevlerinin en iyi Avrupa eğilimlerini içerdiğine tanıklık ediyor. Ancak bunlar sunulan yapının tüm olumlu yönlerinden uzaktır. Sonuçta, parlamentonun kendisi, özellikleri ve işlevleri devlette gerçek demokrasiden bahsetmemize izin veriyor. Ülkede temsil edilen bir organ yoksa veya düzgün çalışmıyorsa demokrasiden bahsetmenin bir anlamı yok.

Çözüm

Böylece, makalede bir parlamentonun ne olduğunu ve işlevlerini öğrendik. Yasama organlarının temel yetkilerini, yapılarını, ayrıca parlamentarizmin oluşum tarihini ve dünyadaki kuvvetler ayrılığı ilkesini kısaca gözden geçirdik.

Belirtmek gerekir ki, makalede sunulan organın işleyişi birçok güç için kilit öneme sahiptir, bu nedenle, istisnasız tüm devletlerin gelişimi için parlamentonun faaliyetleri hakkında teorik kavramların geliştirilmesi gereklidir.

Fransızlardan parler - konuşmak) - ülkenin ana sosyo-politik güçlerini temsil etme işlevlerini yerine getiren devletin en yüksek temsilcisi ve yasama organı, yasama faaliyeti.

Harika Tanım

Eksik tanım ↓

Parlamento

genellikle seçilen burjuva devletlerin yasama organı. Bu yasama organının isimleri farklı ülkelerde farklıdır: İngiltere'de - Parlamento, ABD'de - Kongre, Finlandiya'da - Sejm, İsveç'te - Rikstag, Norveç'te - Storting, İran'da, Türkiye - Meclis , vb. Çoğu ülkede iki meclisten oluşur - resmi olarak eşit olan üst ve alt, ancak aslında üst meclisler genellikle daha yetkilidir (ABD'de Senato, İngiltere'de Lordlar Kamarası vb.). Parlamento üyelerinin seçimi, emekçilerin gerçek temsilcilerinin bu ülkelerin yasama organlarına girmesini zorlaştıracak şekilde tasarlanmış burjuva seçim yasalarına göre yapılır. Ancak tüm sapanlara ve engellere rağmen birçok parlamentoda milletvekilleri arasında komünistler ve emekçilerin diğer ilerici temsilcileri var. Komünistler için parlamenter mücadele, sınıf mücadelesinin önemli yöntemlerinden biridir; komünist milletvekilleri, parlamento kürsüsünden emperyalizmin entrikalarını ve dünyaya karşı tepkileri, emekçilerin çıkarlarını açığa vurur ve ülkelerinin ulusal bağımsızlığını savunurlar. Komünist ve İşçi Partileri, modern çağda bir dizi burjuva devletin işçi sınıfının, belirli koşullar altında, parlamento seçimlerinde vekillerin çoğunluğunu kazanabileceğine ve onu gerçek iradenin bir aracına dönüştürebileceğine inanmaktadır. çalışan insanlar. Kapitalizmden sosyalizme parlamenter, barışçıl bir geçiş yolunun temel koşulu, tüm emekçilerin işçi sınıfının ve onun Marksist-Leninist partisinin önderliğinde eylem birliğidir. Burjuvazinin diktatörlüğünü uygulayan bir devlet sistemi olarak burjuva parlamentarizmi, SSCB'de ve diğer sosyalist ülkelerde var olan gerçek demokrasiden temelde farklıdır.

Rusya Federasyonu'nda parlamento iki odadan oluşur: Federasyon Konseyi ve Devlet Duması. Federasyon Konseyi, Federasyonun her bir konusundan yaklaşık iki temsilciden oluşur - temsilci başkanları ve yürütme makamları.

Devlet Duması genel doğrudan seçimlerle seçilir; 4 yıllık bir dönem için ve 450 milletvekilinden oluşur. 21 yaşını doldurmuş ve seçimlere katılma hakkı olan bir Rusya vatandaşı Devlet Duması milletvekili seçilebilir.

Devlet Duması milletvekilleri profesyonel olarak daimi olarak çalışırlar. Diğer kamu hizmetlerinde bulunmaları, diğer temsil organlarındaki ve yerel özyönetim organlarındaki pozisyonları birleştirmeleri yasaktır. Devlet Duması milletvekillerinin yalnızca öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetlerde bulunmalarına izin verilir.

Federal Meclis (Parlamento) daimi bir organdır. Meclis tüzüğünün öngördüğü bazı durumlar dışında, her iki meclisin de oturumları açıktır.

Anayasa, Federal Meclisin her iki odası tarafından komiteler ve komisyonlar oluşturma hakkını sağlar. Komitelerin sektörel ve işlevsel odağı vardır. Bunlar, yasa tasarılarının, organizasyonel ve diğer konuların geliştirilmesinde yer alan odaların daimi organlarıdır. Komiteler bünyesinde alt komiteler oluşturulabilir. Komisyonlar doğası gereği geçicidir ve belirli sorunları çözmek için oluşturulur.

Her iki parlamentonun yetkileri Rusya Anayasası tarafından belirlenir. Federasyon Konseyi'nin yargı yetkisi şunları içerir: Rusya Federasyonu'nun konuları arasındaki sınırların onaylanması ve değiştirilmesi; sıkıyönetim veya olağanüstü hal getirilmesine ilişkin Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin onaylanması; bir dizi üst düzey liderin ve diğerlerinin atanması.

Devlet Duması federal yasaları kabul eder; hükümete güven, af, atamalar ve diğer sorunları çözer.

Harika Tanım

Eksik tanım ↓

Kamu çıkarlarının en yüksek temsili organı olarak parlamento bir dizi önemli işlevi yerine getirir. Başlıca işlevleri şunları içerir: temsili, zorlayıcı, yasama, kontrol (bütçe ve hükümet faaliyetleri üzerinde kontrol); kurucu (anayasanın kabulü, yargı ve yürütme organlarının oluşumuna katılım); tanıtım ve meşruiyet.

Temsil işlevi, toplumun çıkarlara göre farklılaşmasının ifadesinde ve bu çıkarların dikte ettiği tutumların karşılaştırılmasında kendini gösterir. Parlamento, çıkar çatışmalarını ifşa etmeye ve olası uzlaşmaları bulmaya çağrılır.

Bu işlev, parlamento tarafından demokratik oy hakkı ve demokratik bir seçim sistemi temelinde yerine getirilir; Bu işlevin yerine getirilmesi, partilerin, seçmenlerin çıkar ve iradesinin sözcüsü ve aracısı olan örgütlü bir siyasi güç olarak işlev görmeleriyle sağlanır. Parlamentonun temsili işlevinin yerine getirilmesinin garantörü, çok partili bir sistemde rekabetle birlikte demokratik bir seçim sistemidir. Modern parlamentarizmde çıkarların temsilinin içeriği ve doğası, karmaşıklıkları ve birçok ilkenin varlığı ile ayırt edilir. Bunlardan en önemlileri parti temsili, bölgesel temsil, çıkarların kurumsal temsili ve etnik temsildir.

Parti temsili, çeşitli sosyo-ekonomik alternatiflerin toplumda sahip oldukları destekle orantılı olarak parlamenter temsilinden oluşur. Bu ilke hem ellerde hem de iki meclisli parlamenter sistemde garanti altına alınabilir. Diğer temsil ilkelerini (bölgesel, kurumsal ve etnik) uygulamak için basit veya karmaşık iki meclisli bir parlamento sistemine ihtiyaç vardır. Basit bir iki meclisli sistem, doğrudan seçimlerle ortaya çıkan vekiller meclisinin yanında, diğer meclise üyeliğin tek bir (örneğin soyağacı) kişisel ilkeye bağlı olması durumunda ortaya çıkar. Bunun tipik örnekleri Lordlar Kamarası, üst meclis, Senato vs.'dir. İkinci meclis ayrıca başka bir tek ilkeye dayanabilir - bireysel federasyonların, illerin, vb. orantılı temsili çıkarları doğrultusunda bölgesel. Birkaç ilkeye dayalı olarak, ikinci oda, kişisel ve bölgesel ilkelerin birbirleriyle veya bazılarıyla bir kombinasyonu ile karakterize edilir. Örneğin, bir pozisyon, departman ile, ikinci odanın milletvekilleri de bilim, kültür veya din alanında ilgili bir pozisyonda bulunan kişiler olduğunda, ancak bu durumda vekillik kişileştirilmez, miras alınmaz veya devredilmez, ancak sırf toplumdaki konumlarından dolayı. En yaygın olanı, doğrudan seçimlere dayanan ve bir ilke ile karakterize edilen tek meclisli parlamento veya bir odanın nüfusun doğrudan seçimlerinin bir sonucu olarak ortaya çıktığı sözde basit iki meclisli parlamenter sistem ve ikincisi - bölgesel orantılılık temelinde.

Parlamento, siyasi kararların alınması yoluyla iktidarın işlevlerini gerçekleştirir. Bir bütün olarak toplumun sosyo-ekonomik ve politik gelişimi ve ana alt sistemleri, yapıları, politik içeriği için alternatifler seçer.

Modern siyasi sistemlerde, sosyo-politik alternatifler parlamenter partiler tarafından formüle edilir. Seçmenler, programlarına yansıyan siyasi alternatiflerin değerlendirmesine göre oylarını kullandılar. Seçimleri kazanan partilerin strateji ve programını meşrulaştıran, seçmen iradesini yansıtan, meclise katılımları tam da partilerdir.

Seçimleri kazanıp meclis çoğunluğunu elde ettikten sonra partinin (partilerin) siyasi programı meclis kararlarına dönüştürülür. Bu dönüşüm, belirli bir karar verme prosedürü içinde gerçekleşir. Parlamenter gücün günlük işleyişi ve kullanımı, aynı anda yasal ve profesyonel akılcılığı ve alınan kararların amaca uygunluğunu ve aynı zamanda parlamenter demokrasinin gerekliliklerini birleştiren bu prosedür tarafından koşullandırılır.

Parlamentonun yasa yapma, yasama işlevi önceliklerden biridir. Parlamentonun faaliyetinin nihai sonucu, esas olarak herhangi bir yasal normun yaratılmasıdır. Yasama yetkileri, meclis tüzüğünün öngördüğü prosedüre uygun olarak parlamento tarafından kullanılır. Yasama sürecinin ilk aşaması bir yasa tasarısının sunulmasıdır. Parlamento, bir yasa tasarısını, ancak yasama girişimi hakkına sahip bir kişi veya organ tarafından belirlenmiş kurallara uygun olarak sunulması şartıyla, değerlendirilmek üzere kabul etmekle yükümlüdür. Bu tür yasama girişimi türleri vardır: 1) hükümet girişimi; 2) parlamenter girişim; 3) popüler inisiyatif; 4) özel bir girişim (anayasada belirtilen organlar tarafından bir yasa tasarısının sunulması). Hükümet ve parlamento girişimleri çok önemlidir.

Yasama süreci, sırası ve içeriği ülkeden ülkeye biraz farklılık gösteren aşamalara ayrılmıştır. Yasama sürecinin ilk aşaması, bir yasa taslağının Parlamentoya sunulmasıdır. Bu aşamanın içeriği, konuları hükümet biçimine bağlı olan yasama girişimi hakkıyla bağlantılıdır.

Başkanlık cumhuriyetlerinde, yasama girişimi hakkının özneleri olarak yalnızca bireysel parlamenterler tanınır ve toplu yasama girişimi yasaktır. Yürütme organının temsilcileri de yasama girişimi hakkından yoksundur. Ancak yürütme organı yasama sürecinin dışında değildir. Özellikle cumhurbaşkanı, kendi inisiyatifini yürüteceği varsayılan güvenilir milletvekilleri aracılığıyla hareket edebilir veya Kongre'ye mesajlar ve oda başkanlarına özel mesajlar gönderebilir. Mesajın amacı, parlamenterleri ve halkı önemli siyasi konularda devlet başkanının konumu hakkında bilgilendirmek ve özel mesajların ise parlamento komisyonları adına yasama inisiyatiflerini sergilemesi amaçlanıyor.

Parlamenter ve karma hükümet biçimlerine sahip ülkelerde, bireysel parlamento milletvekilleri ve hükümet üyeleri ve bazen (özellikle Benelüks ülkelerinde) devlet başkanı, yasama girişiminin özneleri olarak kabul edilmektedir. Bu ülkelerde hükümet, yasama girişimi hakkının uygulanmasında baskın bir rol oynamaktadır. Kanun tekliflerini doğrudan veya meclis çoğunluğunu oluşturan milletvekilleri aracılığıyla sunabilir. Hükümet yasa tasarıları, Parlamento'da görüşülürken öncelik olarak kabul edilir. Avusturya, İspanya, Almanya ve Japonya gibi ülkelerdeki bireysel milletvekillerinin yasama girişimine ek olarak, meclis gruplarının üye sayısına eşit sayıda milletvekili imzasının olması gereken yasa tasarılarının toplu olarak sunulmasına izin verilir.

Bazı ülkelerde, özellikle Avusturya, İspanya ve İtalya'da, parlamentonun seçmenler tarafından önerilen bir yasa tasarısını dikkate alması gerektiği anlamına gelen popüler bir yasama girişimi vardır. Bu tür girişimlerin temeli, nüfusun büyüklüğüne bağlı olarak değişen seçmen sayısıdır. Örneğin İtalya'da elli bin imza gerekiyorsa, İspanya'da bu on kat daha fazladır. Ancak, halkın yasama girişimi istisnasız tüm yasa tasarıları için geçerli değildir.

Bireysel idari birimler de yasama girişiminin konusu olabilir (örneğin, İsviçre'de - kantonlarda, İtalya'da - bölgelerde).

Kanun taslağının uygulanmasına ilişkin prosedür, temsil organlarının iç yapısı ile yakından ilgilidir. Odaların eşit olduğu iki meclisli parlamentolarda, yasa tasarısı her birine sunulabilir. Bu uygulama Avusturya, Belçika, İtalya, ABD, İsviçre ve Japonya'nın yasama organlarında mevcuttur. Parlamento kamaralarının eşit olmadığı ülkelerde yasama süreci alt meclislerde başlamakta ve öncelikle kamu sektörüyle ilgili kanun tasarılarını ilgilendirmektedir.

Meclis'te bir yasa tasarısı üzerinde çalışmak, değerlendirilmek üzere kabul edilmesiyle başlar. Başlatılan ve geliştirilen yasa tasarısı kayıt için Meclis'e sunulur. Daha sonra oda yönetim kurulu tasarıyı gündeme alır ve milletvekilleri arasında dağıtır.

Tasarının Parlamentoda ele alınmasının ilk aşamasına ilk okuma denir. Bu aşamada, genel olarak, yasa tasarısı üzerinde bir tartışma yoktur ve kaderi odanın yönetim organına bağlıdır: gündemdeki oylama sırasında zaten karar verilebilir.

Yasama sürecinin bir sonraki aşaması - ikinci okuma - tasarının tartışılmasını sağlar. Düzenlemelere bağlı olarak, tartışmalar, yasa tasarısının daimi bir meclis komisyonunda (komite) ele alınmasından önce (İngiltere, Almanya) veya sonra (İtalya, ABD, Fransa) yapılır. Genel görüşmeden sonra yasa tasarısı komisyona gönderilirse odanın kavramsal çizgisine göre hareket eder, görüşülecek ise bu yasa tasarısının içeriğini komisyon kendisi belirler.

Kanun taslağı üzerindeki genel tartışma komisyonlarda görüşülmeden önce gelirse, iki kez değerlendirilir: komisyona devredilmeden önce genel tartışma sırasında ve komisyondan döndükten sonra madde madde sırasında. Bazen, tasarının oylamaya sunulduğu ve çok az tartışılarak veya hiç tartışılmadan kabul edildiği üçüncü bir okuma aşaması başlatılır.

Odalar (veya tek kamaralı parlamento) tarafından kabul edilen bir yasa tasarısının yasalaşması için devlet başkanı tarafından onaylanması gerekir. Yabancı ülkelerin anayasa hukukunda (İsviçre ve İsveç hariç), yasama sürecinin, ilan olarak adlandırılan özel bir aşaması vardır - parlamento tarafından kabul edilen bir yasanın ilanı. İlan, yasa tasarısının devlet başkanı tarafından imzalanmasını ve resmi olarak ilan edilmesini sağlar.

Devlet başkanı (cumhurbaşkanı veya hükümdar) bir yasayı ilan edebilir veya veto edebilir, bunun ardından yasanın Parlamentoda yeniden gözden geçirilmesi gerekir. Bir başkanlık vetosunu geçersiz kılmak için, parlamentonun yasa tasarısını basit bir çoğunlukla veya bazı ülkelerde tüm bileşimin üçte ikisiyle (ABD, Portekiz) yeniden oylaması gerekir.

Yasama sürecinin son aşaması, yasanın yayınlanmasıdır, yani. halka resmi açıklama. Bu prosedür, yasanın yürürlüğe girmesiyle ilişkilidir, ancak bazen yasa, ilan edildikten hemen sonra yürürlüğe girer.

Parlamentonun önemli yetkilerinden biri, hükümet ve yargının oluşumuna katılımdır. Parlamenter ve karma hükümet biçimlerine sahip ülkelerde hükümet kurmanın iki yolu vardır:

• 1) Parlamento, onu parlamento çoğunluğunun partisinden veya bir partiler koalisyonundan oluşturur (Büyük Britanya);
• 2) Devlet başkanı, parlamentonun onayı ile başbakanı ve ikincisinin önerisi üzerine hükümetin diğer üyelerini (İtalya, Fransa, Yunanistan) atar.

Parlamento dışı hükümet kurma yöntemi, tüm başkanlık cumhuriyetlerinde kullanılmaktadır. Parlamento burada hükümetin oluşum sürecinde doğrudan yer almaz veya bu konudaki rolü sınırlıdır. Bir örnek, Başkan'ın hükümet üyelerini Senato'nun rızasıyla atadığı Amerika Birleşik Devletleri'dir.

İngilizce konuşulan ülkelerde Parlamento yargı yetkisine sahiptir. Örneğin, İngiltere'deki Lordlar Kamarası hem en yüksek temyiz mahkemesidir hem de bazı durumlarda ilk derece mahkemesi işlevini yerine getirir. Parlamentoya karşı işlenen suçlardan dolayı hem üyelerini hem de dışarıdakileri adalete teslim edebilir. Benzer bir uygulama, odaların her birinin Kongreye saygısızlıkla suçlanan bir kişiye karşı dava açabileceği Amerika Birleşik Devletleri'nde mevcuttur.

Parlamento yürütme organıyla birlikte yargının oluşumuna katılır. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde, Yüksek Mahkeme üyeleri, Senato'nun "tavsiyesi ve onayı" üzerine Başkan tarafından atanır. Fransa'da, Yüksek Mahkeme üyeleri, odaların kendileri tarafından kendi depolarından seçilir ve anayasa konseyi - dokuz kişiden oluşan bir anayasal denetim organı, cumhurbaşkanı ve parlamento odalarının başkanları tarafından eşit olarak atanır. Almanya'da, Yüksek Mahkeme üyeleri, Adalet Bakanı ve Federal Meclis tarafından seçilen temsilcileri içeren yargıçların seçimi için özel bir komisyonla birlikte Adalet Bakanı tarafından atanır. Anayasa mahkemesi de Federal Meclis ve Federal Meclis tarafından eşit olarak seçilir. İtalya'da, anayasa mahkemesinin üçte biri parlamento odaları tarafından seçilir, ikinci üçte biri cumhurbaşkanı tarafından, son üçte biri ise genel ve idari mahkemelerin yönetim organı olan yüksek sulh hukuk konseyi tarafından atanır.

Kuvvetler ayrılığı sisteminde, engelleme ve denge mekanizmalarının varlığı ile birlikte, parlamentoya da belirli yetkiler verilmiştir: bazı durumlarda istisnai (cumhuriyet başkanını adalete teslim etmek), diğerlerinde - özel (ifade etmek) hükümete güvensizlik) veya özel (örneğin, bir milletvekilinin dokunulmazlık hakkından yoksun bırakılması , görevden alınması, gensoru vb.). Parlamentonun denetim, raporlama ve hesap verme alanındaki yetkileri son derece büyüktür, ancak özünde istisnai olarak kullanılmaktadır.

Dolayısıyla, hükümete güvenoyu alma prosedürü farklı yönlere sahiptir. Birleşik Krallık'ta, muhalefet tarafından hükümete güvensizlik oyu (bir gensoru kararı) öneriliyor. Meclis bu öneri lehinde oy kullanırsa, hükümet istifa etmeli veya Parlamento'yu feshetmeyi teklif etmelidir. Hükümet güvenilirliğini sorgulayabilir.

İtalya'da, odaların her biri yoklama temelinde gerekçeli bir güven veya hükümete güvensizlik kararı alır. Güvensizlik kararı, odanın daimi oluşumunun en az onda biri tarafından imzalanmalı ve sunulma tarihinden itibaren üç günlük bir sürenin ardından değerlendirilmek üzere sunulmalıdır.

Fransa'da, yalnızca milletvekillerinin onda birine sahip alt meclis, hükümete güvensizlik kararı çıkarabilir ve kabulünden sadece iki gün sonra oy kullanabilir.

Almanya'da Federal Meclis, güvenoyu almayarak başbakanı görevden alabilir ve böylece tüm hükümeti istifaya zorlayabilir. Ancak aynı zamanda Federal Meclis, kendi üyeleri arasından şansölyenin halefini seçmeli ve uygun bir personel değişikliği talebiyle başkana başvurmalıdır.

Başkan, ancak şansölyenin güvenoyu önerisinin Federal Meclis tarafından desteklenmemesi halinde böyle bir talebi kabul etmekle yükümlüdür, aksi takdirde Federal Meclisi feshedebilir.

Hükümete güvensizlik oylarına karşı bir denge olarak, devlet başkanı tarafından parlamentoyu feshetme hakkı vardır. Bu hakkın gerçekleşmesi sadece devlet başkanının anayasal olarak parlamentoyu feshetme hakkına değil, aynı zamanda parlamentodaki siyasi güçlerin gerçek dengesine de bağlıdır. Parlamentonun erken feshi aşağıdaki koşullarda mümkündür:

• 1) cumhurbaşkanının kendisi parlamentoyu fesheder (Rusya ve Fransa'da olduğu gibi);
• 2) hükümet koalisyonu dağılır;
• 3) parti çoğunluğunun hükümeti, iktidar partisinin parlamento seçimlerindeki zaferi nedeniyle konumunu güçlendirmek amacıyla parlamentonun feshedilmesiyle ilgileniyor.

Devlet başkanının görevden alma prosedürü yoluyla yetkilerinden yoksun bırakılması, bir devlet suçu işlemesi durumunda en yüksek yetkiliye uygulanır. Bu prosedürün farklı ülkelerde farklı biçimleri vardır.

Dolayısıyla, Birleşik Krallık'ta, görevden alma süreci Parlamentonun duvarları içinde gerçekleşir: Avam Kamarası suçlamayı formüle eder ve bir dava başlatır ve Lordlar Kamarası nihai kararı verir.

Amerikan suçlama prosedürü İngilizce'den biraz farklıdır: Senato, başkanı yetkilerinden mahrum etmeye karar verdikten sonra, sıradan bir mahkeme tarafından cezai sorumlu tutulabilir.

Fransa'da cumhurbaşkanı veya hükümet üyelerine yönelik suçlamalar her iki meclis tarafından da yapılıyor ve davanın kendisi yüksek mahkeme tarafından inceleniyor.

Avusturya, İtalya ve Almanya'da parlamento üst düzey yetkilileri suçluyor ve nihai kararı anayasa mahkemesi veriyor.

Parlamento ile yargı arasındaki ilişki, bir yandan parlamentonun yargı işlevlerini yerine getirebilmesi, diğer yandan yargının oluşumunda yer alabilmesi gerçeğinde kendini göstermektedir.

Modern parlamento, politik tanıtımın ana forumudur, yoğun tezahürüdür. Parlamento, parti temsilcilerinin, bağımsız milletvekillerinin, hükümetin, çeşitli alternatif çözümler sunan milletvekillerinin, parlamenter hiziplerin ve komisyonların pozisyonlarını ve niyetlerini açıkça beyan etmek zorunda oldukları, mesleki, politik olarak tartıştıkları ve geliştirdikleri kurumdur. Bu olmazsa, herhangi bir milletvekili, ister bir komisyon, ister bir hizip (ya da bu tür bir hükümet üyesinin temsilcisi) olsun, pozisyonunu açıkça savunmaya zorlanabilir.

Parlamento, siyasi tanıtım için bir forum olarak, partilerden, hükümetten ve milletvekillerinden açık siyasi tartışma gerektirir. Genel kurul ve komisyon toplantılarında tanıtıma ilişkin meclis kısıtlamaları yalnızca acil durumlarda kabul edilebilir ve kesinlikle belirli koşullara tabidir. İşlevlerini yerine getiren demokratik olarak seçilmiş bir parlamento, meşrulaştırmanın en önemli kurumudur. Bir bütün olarak modern parlamento, bir örgüt ve bir kurumlar sistemi olarak meşru işlevini yasal olarak sabit ve düzenlenmiş bir işleyişle yerine getirir. Parlamenter meşruiyet, bir bireyin değil, bir örgütün, bir kurumun meşrulaştırılmasıdır; bu işlev vekil ve vekillere değil, bir bütün olarak parlamentoya aittir.

Parlamento meşruiyeti, bir yandan parlamentonun demokratik seçiminin, demokrasinin işleyişinin ve aleniliğinin bir sonucudur, diğer yandan parlamentonun meşru etkisi, parlamenter olmayan devlet kurumları da dahil olmak üzere tüm siyasi sisteme uzanır.

Bu konuda bir sonuç olarak, parlamentonun gücünün demokratik seçimler temelinde halkın egemenliğinden kaynaklandığını belirtmek gerekir. Parlamento, belirli işlevleri yerine getirmesi için meşru yetkiye sahiptir; kuvvetler ayrılığı sisteminde parlamenter iktidar, diğer iktidar alt sistemlerinden yalıtılır, ancak aynı zamanda onlarla etkileşime girmeye zorlanır; parlamentonun gücü anayasaldır ve normatif olarak yetkililer tarafından garanti edilir; Parlamenter güç, belirli işlevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılıdır. Garantili bir kapsamı ve karakteri vardır ve işlevlerin kendisi hem parlamentonun yetkilerinin genişliğini hem de sınırlarını nesnel olarak belirler; parlamenter iktidar ve belirli bir iktidar sistemi olarak parlamentarizm, partilerin parlamentoda iktidar için birbirleriyle savaştığı parti siyasi sisteminin bir parçasıdır.

Modern parlamentarizmin özü bu kriterler tarafından tüketilir, mevcut tüm diğer özellikler onların türevidir. Bunlar parlamento seçimleri, parlamentonun iç işleyişi, yapısı, örgütsel sistemi, diğer güç faktörleriyle bağlantısı, milletvekili statüsü vb. Ukrayna'da parlamentonun tam gelişimi ve bir temsil sistemi olarak parlamentarizm iktidar organları bağımsızlık ve bağımsızlık ilanı ile mümkün olmuştur. Sovyet iktidarı yıllarında önceki tüm dönem boyunca, Verkhovna Rada geçici bir organdı ve oturumlar arasındaki yetkileri aslında Verkhovna Rada Prezidyumu ve Ukrayna Komünist Partisi Merkez Komitesi gibi organlara aitti. vatandaşların çıkarlarının fiili temsili olan yasama ve yürütme organlarının işlevlerini açıkça dağıtmak imkansızdır.

1996 yılında Ukrayna Anayasası'nın kabul edilmesiyle, Verkhovna Rada daimi bir organ statüsü kazanır, 450 milletvekilinin vatandaşlar tarafından seçilmesi temelinde oluşturulan devletin tek yasama organı olur.

Ukrayna Verkhovna Rada'nın yetkileri Sanatta tanımlanmıştır. İlgili yasama, bütçe-mali, denetim ve personel yetkilerinin onaylandığı Anayasa'nın 85'i (bkz. "Siyasi sistemin ana kurumu olarak Devlet").

Yukarıdakilerin tümü, modern parlamentonun birçok işlevi, özel bir iç ve örgütsel yapısı olan bir iktidar kurumu olduğu sonucuna varmamızı sağlar.

Parlamentonun ve milletvekilinin statüsünün anayasal tanımı, münhasıran kanunla düzenlenen meseleler yelpazesi, bu aşamada Ukrayna parlamentarizminin modernite gerekliliklerinin gerisinde kalan sorunlarını açığa çıkarmadı. Bu öncelikle, modern medeni parlamentarizm pratiğiyle çelişen milletvekillerinin oligarşik ayrıcalıklarının kısıtlanmasıyla ilgilidir:

• - Milletvekili başına bütçe harcamaları (maaş, referanslar ve teknik, iletişim ve kişisel hizmetler, rekreasyon giderleri) ortalama maaşı 20 kattan fazla aşıyor;
• - bir milletvekili kovuşturulamaz, tutuklanamaz, Verkhovna Rada'nın rızası olmadan aleyhine idari tedbirler uygulanamaz;
• - bir milletvekilinin kişisel eşyalarını, bagajını, ulaşımını, konut veya ofis binalarını incelemeye, aramasına izin verilmez;
• - Yetkilerinin sona ermesinden sonra vekile önceki veya eşdeğer işe verilir, çalıştığı süre boyunca bir veya iki yıl içinde vekile maaşı ödenir;
• - İstihdamın imkansızlığı ve 20 yıllık tecrübenin mevcudiyeti halinde, milletvekili maaşının yüzde 50'si;
• - yetkilerinin sona ermesinden sonraki beş yıl içinde, bir milletvekili, parlamentonun onayı olmaksızın görevden alınamaz;
• - yasama organındaki süreye bakılmaksızın, milletvekili maaşının yüzde 80'i kadar emekli maaşı alır, ücretsiz tıbbi bakım hakkını saklı tutar.

Buna ek olarak, milletvekilleri bir hizmet dairesinin mülkiyet hakkını, milletvekili statüsüne ilişkin yasada yapılan değişikliklerde, hükümetin personel rezervine kaydolmalarında düzeltmeye çalışıyorlar. Bu tür ayrıcalıklar, toplum merkezli değil, açgözlü yönelimli insanların iktidara gelmesini teşvik eder.

Milletvekilinin parlamentoya karşı disiplin sorumluluğunun net bir şekilde tanımlanması gibi sorunlar hala çözülmemiş durumda; yasa tasarılarının hazırlanması ve birlik yardımcılarının oylanması, milletvekillerinin komisyon çalışmalarına katılımı ile ilgili materyallerin kamuya açık olması; yasama sürecinin prosedürlerinin iyileştirilmesi, aşamalarının sınırlandırılması, yasa tasarılarının tartışılması ve oylanması. Bunun sonucunda:

• - ilk olarak, vurguyu komisyonlarda çalışmaktan genel oturumlarda çalışmaya kaydırmadan önce;
• - ikinci olarak, milletvekillerinin, yasa tasarılarının kavramsal içeriğini değiştirme olasılığını yaratan yasa tasarılarının geliştirilmesinde doğrudan yer almadıkları gerçeğine;
• - üçüncüsü, tasarının kalitesine ilişkin hizipsel sorumluluğun zayıflamasına;
• - dördüncüsü, kendine ve "aynı düşünceye sahip insanlara" oy vermek;
• - beşinci olarak, parlamento tartışmaları sırasında özel duygusal yükseliş durumlarında bir milletvekilinin konumu üzerindeki toplu baskının güçlendirilmesine.

Yasa taslağının tartışılması sırasında lobi gruplarının uzman değerlendirmelerini ve pozisyonlarını dikkate alma prosedürleri henüz geliştirilmemiştir.

Ayrıca, parlamentarizmin medeni seviyesinin sadece bu süreci yöneten yasal prosedürlere değil, her şeyden önce olgun bir sosyal yapıya ve parti sistemine, seçkinlerin ve seçmenlerin siyasi kültürüne bağlı olduğu belirtilmelidir. Geçiş toplumlarında parlamentolar temel olarak toplumsal durumun tüm karmaşıklığını ve tutarsızlığını yansıtır, siyasi olayların sürekli değişen dinamiklerine her zaman ayak uyduramaz ve bu nedenle hem oligarşik ayrıcalıkları hem de çıkarların yasa dışı lobicilik faaliyetleriyle toplumsal dönüşümlerin freni haline gelir. ekonomik olarak baskın gruplar ve seçmenlerle popülist flörtler yoluyla.