Bölgesel, ulusal ve uluslarüstü kamu kuruluşları: işgücü piyasalarındaki rolü ve önemi. Uluslarüstü Birleşmiş Milletler

Uluslararası organizasyonlar bireysel uluslarüstü işlevleri yerine getirmek. Elinde bulundurmak münhasır yeterlilik bir dizi konu hakkında ve Üye Devletlerin bu tür sorunlarla başa çıkma işlevlerini sınırlandırıyor. Kararın oy çokluğu ile alınması halinde, üyelerini rızaları olmaksızın kararlarına uymaya zorlama hakkına sahiptirler. DTÖ, Dünya Bankası ve IMF, sınırlı bir uluslarüstü türden uluslararası kuruluşlardır.

Uluslarüstü kuruluşların özellikleri

Anayasasına göre devletin iç yetki alanına giren konulara müdahale etme hakkı

· Bu konuları düzenlemek için, Üye Devletler üzerinde bağlayıcı kurallar oluşturma yetkisi ve Üye Devletler tarafından bu kurallara uyumu izleyecek ve uygulayacak mekanizmalar

· Üye Devletlerin bireyleri ve tüzel kişiliklerini zorlama ve yetkilendirme hakkı

· Temsili olmayan organlara kurallar oluşturmak ve bunlara uyulmasını denetlemek için geniş yetkiler verilmesi, ᴛ.ᴇ. uluslararası çalışanlar

Avrupa Birliği, uluslarüstü türden bir uluslararası örgüt örneğidir.

AB'nin ana organları: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu, AB Bakanlar Konseyi, Avrupa Komisyonu, Avrupa Adalet Divanı

Bölgesel entegrasyon dernekleri. Dünya Bankası'na göre, dünyada 100'den fazla bölgesel gruplaşma ve girişim var.

Entegrasyon dernekleri aşağıdakilerle karakterize edilir:

bölgesel yakınlık

Ekonomik benzerlik ve sosyal Gelişim

· Ortak kültürel ve tarihi geleneklerin, toplum türlerinin, ortak siyasi amaç ve hedeflerin varlığı.

Uluslararası bir kuruluşta yer alan sürecin özü, üyelerin çıkarlarını belirlemek, bunları koordine etmek, bu temelde ortak bir konum ve irade geliştirmek, ilgili görevleri, çözüm yöntemlerini ve araçlarını belirlemektir. Kuruluşun faaliyetinin ana aşamaları, tartışma, karar verme ve uygulanması üzerinde kontrolden oluşur. Bu takipten uluslararası bir organizasyonun üç temel işlevi : düzenleyici, kontrol, operasyonel.

düzenleyici fonksiyon bugün en önemlisidir. Üye Devletlerin amaçlarını, ilkelerini ve davranış kurallarını belirleyen kararların alınmasından oluşur. Bu tür kararların yalnızca ahlaki-politik bağlayıcı bir gücü vardır, bununla birlikte etkileri devletlerarası ilişkiler ve uluslararası hukuk hafife alınmamalıdır: herhangi bir devletin uluslararası bir örgütün kararına direnmesi zordur.

Kuruluşların kararları doğrudan uluslararası hukuk normları oluşturmaz, ancak hem kanun yapma hem de kanun uygulama süreçleri üzerinde ciddi bir etkiye sahiptir. Birçok ilke ve norm Uluslararası hukuk başlangıçta kararlar olarak formüle edildi. Önemli bir güncelleme işlevine sahiptirler. uluslararası sorunlar onları gerçeklerle ilgili olarak onaylayarak ve belirterek uluslararası yaşam: kuralları belirli durumlara uygulayan kuruluşlar, içeriklerini ortaya çıkarır.

Kontrol fonksiyonları Devletlerin davranışlarının uluslararası hukuk normlarına ve kararlara uygunluğunu kontrol etmekten ibarettir. Bu amaçlarla, kuruluşlar ilgili bilgileri toplama ve analiz etme, bunları tartışma ve kararlarında görüşlerini ifade etme hakkına sahiptir. Çoğu durumda, devletlerin, kuruluşun normlarının ve eylemlerinin ilgili alandaki uygulamalarına ilişkin düzenli raporlar sunmaları gerekir.

Operasyonel fonksiyonlar uluslararası örgütler, amaçlarına örgütün kendi imkanlarıyla ulaşmaktır. Vakaların büyük çoğunluğunda, organizasyon gerçekliği şu yollarla etkiler: egemen devletler-üyeler. Aynı zamanda, rolü doğrudan aktivite. Kuruluşlar ekonomik, bilimsel, teknik ve diğer yardımları sağlar, danışmanlık hizmetleri sunar.

Uluslararası kuruluşlar bir dizi kritere göre sınıflandırılabilir.

1. Üye çevresine bağımlılık göz önüne alındığında, genel veya sınırlı bileşimli organizasyonlar vardır.

Genel veya evrensel uluslararası ekonomik kuruluşlar potansiyel olarak tüm devletlerin katılımı için tasarlanmıştır, ancak bugün bile bazı ülkeler çeşitli nedenlerle BM'ye katılmamaktadır.

Bu kuruluşlar, BM sisteminin organizasyonlarını - BM'nin kendisini ve onunla ilişkili uzman kuruluşları içerir.

Sınırlı bileşime sahip kuruluşlar bölgeseldir, ᴛ.ᴇ. yalnızca Commonwealth gibi belirli bir coğrafi bölgedeki eyaletlere açık Bağımsız Devletler, Afrika Birliği Örgütü, Arap Devletleri Ligi, Amerikan Devletleri Örgütü, Avrupa Konseyi.

Diğer durumlarda, üyelik olasılığı diğer kriterlere göre belirlenir. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne yalnızca sanayileşmiş ülkeler katılmaktadır. Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü üyeleri, ana gelir kaynağının petrol ihracatı olduğu ülkelerdir.

2. Yetkinliğin doğasına bağımlılık göz önüne alındığında, kuruluşlar genel ve özel yetkinliğe sahip olanlara ayrılır. . İlk durumda, yeterlilik herhangi bir işbirliği alanıyla sınırlı değildir. Bir örnek, Birleşmiş Milletler'dir. Hemen hemen her uluslararası sorunla ilgilenin. İstisna, uzmanlığının yetki alanına giren belirli konulardır. kurumlar. Böyle geniş bir yetkinlik ancak bağlayıcılığı olmayan evrensel örgütlerin yetkilerini etkiler. kararlar ve bu nedenle tartışma ve tavsiyelerin kabulü. Barışı sağlamak adına sadece Güvenlik Konseyi için bir istisna yapılır Bazı durumlarda yasal olarak bağlayıcı kararlar alabilen BM.

3. Devletler tarafından uluslararası bir kuruluşa devredilen yetki hacminin oranına göre, ayırt etmek:

¾ koordinasyon işlevlerini yerine getiren hükümetler arası kuruluşlar yeniden dağıtılan yetkinin devlet ve örgüt için ortak kaldığı;

¾ ayrı uluslarüstü işlevleri yerine getiren uluslararası kuruluşlar Bir dizi konuda münhasır yetkiye sahip olan ve Üye Devletlerin kararlarındaki işlevlerini sınırlayan. Bir örnek, katılımcı ülkeler için para ve kredi alanında IMF ve Dünya Bankası kararlarına uyma yükümlülüğüdür;

¾ uluslarüstü örgütler üye ülkeleri bağlayıcı kurallar ve katılımcıları bu kurallara uymaya zorlamak ve izlemek için mekanizmalar oluşturmak üzere oluşturulmuştur. Benzer işlevler uluslarüstü organlara verilmiştir. Avrupa Birliği: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu vb.

4. Organizasyonel bazda uluslararası ekonomik kuruluşlar ayrılır:

¾ BM sisteminin uluslararası ekonomik örgütleri;

¾ BM sisteminin parçası olmayan uluslararası ekonomik kuruluşlar;

¾ bölgesel ekonomik kuruluşlar.

5. bağlı olarak uluslararası düzenleme alanından uluslararası kuruluşlar şu şekilde sınıflandırılır:

¾ ekonomik ve endüstriyel işbirliğini ve dünya ekonomisinin sektörlerini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar (UNDP, Birleşmiş Milletler endüstriyel gelişme- UNIDO, Dünya Örgütü Turizm, Uluslararası Denizcilik Organizasyonu vb.);

¾ uluslararası ekonomik kuruluşlar Dünya Ticaret(Dünya Ticaret Örgütü, Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı - UNCTAD, gıda ve hammadde ihracatçıları ve üretici ülkelerin uluslararası örgütleri);

¾ uluslararası para ve kredi finansal Kurumlar(Uluslararası para fonu, Dünya Bankası kurumları);

¾ düzenleyen uluslararası ve bölgesel kuruluşlar girişimcilik faaliyeti(BM TEC Komisyonu, vb.);

¾ dünya ekonomik ilişkilerinin gelişimini destekleyen uluslararası sivil toplum kuruluşları ve dernekler (uluslararası ticaret birlikleri, ticaret odaları, sanayi birlikleri ve federasyonlar).

Yalnızca egemen devletler uluslararası kuruluşların üyesidir., ve bu tür kuruluşlara genellikle hükümetler arası olarak atıfta bulunulmasına rağmen, organları değil. Devletin bir kısmı uluslararası bir örgütün üyesi değildir. Tüm üyeler, kuruluşun organlarının çalışmalarına eşit olarak katılır ve faaliyetlerinden sorumludur. Οʜᴎ eşit olmayan paylar da dahil olmak üzere kuruluşun bütçesine katkıda bulunmak. Örneğin, BM finansmanında ABD tüm harcamaların %25'ini, Japonya - %19,9, Almanya - %9,8, Fransa - %6,5, İtalya - %5,4, Büyük Britanya - %5,1, İspanya - %2,6'sını oluşturmaktadır. Geri kalan ülkeler %25.7'lik bir paya sahiptir. IMF'de ödünç alınan sermayenin oluşumunda da durum benzerdir. Uygulamada, bu genellikle örgütün ekonomik olarak daha gelişmiş üyeleri tarafından daha az gelişmiş olanlara kendi iradelerinin dayatılmasına yol açar.

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra sömürge ülkeleri uluslararası kuruluşlara üyelik şartlarını yerine getirmedi ve kuruluşların faaliyetleri ile ilgilenmedi. Problemi çözmek için kullandık ortak üyelik . Oy kullanma ve seçilme hakkından yoksun olması nedeniyle tam üyelikten farklıdır. yürütme organları. Zamanımızda, tam üyeliğin şu veya bu nedenle geçici veya kalıcı olarak imkansız olduğu durumlarda ortak üyelik kullanılmaktadır. Böylece Orta ve Doğu'daki birçok ülke Doğu Avrupa'nın Avrupa Konseyi'nde ortak üyelik aşamasından geçmiştir.

Uluslararası kuruluşların da sahip olduğu gözlemci durumu . Üye olmayan devletlere veya örgütün organının bir parçası olmayan üye devletlere verilir. İsviçre birçok oturumda gözlemciler tarafından temsil edildi Genel Kurul BM. BM üyelerinin çoğu gözlemcilerini Güvenlik Konseyi toplantılarına gönderir. BM tarafından bir dizi ulusal kurtuluş hareketine gözlemci statüsü verildi. Uzman kuruluşların ve bölgesel kuruluşların gözlemcilerini BM organlarına göndermeleri alışılmadık bir durum değildir. Οʜᴎ Temel toplantılara katılma ve belge alma hakkına sahiptir.

Genellikle, sivil toplum kuruluşlarına verilir danışma durumu , gözlemci durumuna yakındır. Bu uygulama, BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi'nin tipik bir örneğidir. Üyelik, örgütün veya üye devletin kendisinin tasfiyesi ile sona erer. Üyelik veraset yoluyla geçmez. Rusya, SSCB'nin yerini yasal bir halef olarak değil, SSCB'nin devlet halefi olarak aldı.

Ayrı uluslarüstü işlevler gerçekleştiren uluslararası kuruluşlar. Bir dizi konuda münhasır yetkiye sahiptirler ve Üye Devletlerin bu tür sorunlarla ilgili işlevlerini sınırlarlar. Kararın oy çokluğu ile alınması halinde, üyelerini rızaları olmaksızın kararlarına uymaya zorlama hakkına sahiptirler. DTÖ, Dünya Bankası ve IMF, sınırlı bir uluslarüstü türden uluslararası kuruluşlardır.

Uluslarüstü kuruluşların özellikleri

Anayasasına göre devletin iç yetki alanına giren konulara müdahale etme hakkı

· Bu konuları düzenlemek için, Üye Devletler üzerinde bağlayıcı kurallar oluşturma yetkisi ve Üye Devletler tarafından bu kurallara uyumu izleyecek ve uygulayacak mekanizmalar

· Üye Devletlerin bireyleri ve tüzel kişiliklerini zorlama ve yetkilendirme hakkı

· Temsili olmayan organlara kurallar oluşturmak ve bunlara uyulmasını denetlemek için geniş yetkilerin atanması, yani. uluslararası çalışanlar

Avrupa Birliği, uluslarüstü türden bir uluslararası örgüt örneğidir.

AB'nin ana organları: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu, AB Bakanlar Konseyi, Avrupa Komisyonu, Avrupa Adalet Divanı

Bölgesel entegrasyon dernekleri. Dünya Bankası'na göre, dünyada 100'den fazla bölgesel gruplaşma ve girişim var.

Entegrasyon dernekleri aşağıdakilerle karakterize edilir:

bölgesel yakınlık

Ekonomik ve sosyal kalkınmanın benzerliği

· Ortak kültürel ve tarihi geleneklerin, toplum türlerinin, ortak siyasi amaç ve hedeflerin varlığı.

Uluslararası bir organizasyonda yer alan sürecin özü, üyelerin çıkarlarını belirlemek, bunları koordine etmek, bu temelde ortak bir konum ve irade geliştirmek, ilgili görevleri ve bunları çözmenin yöntem ve araçlarını belirlemektir. Kuruluşun faaliyetinin ana aşamaları, tartışma, karar verme ve uygulanması üzerinde kontrolden oluşur. Bu takipten uluslararası bir organizasyonun üç ana işlevi : düzenleyici, kontrol, operasyonel.

düzenleyici fonksiyon bugün en önemlisidir. Üye Devletlerin amaçlarını, ilkelerini ve davranış kurallarını belirleyen kararların alınmasından oluşur. Bu tür kararların yalnızca ahlaki ve siyasi bir bağlayıcı gücü vardır; bununla birlikte, devletlerarası ilişkiler ve uluslararası hukuk üzerindeki etkileri küçümsenemez: herhangi bir devletin uluslararası bir örgütün kararına karşı çıkması zordur.

Kuruluşların kararları doğrudan uluslararası hukuk normları oluşturmaz, ancak hem kanun yapma hem de kanun uygulama süreçleri üzerinde ciddi bir etkiye sahiptir. Uluslararası hukukun birçok ilke ve normu orijinal olarak kararlarda formüle edilmiştir. Uluslararası hayatın gerçekleriyle ilişkili olarak, uluslararası sorunları teyit ederek ve somutlaştırarak, uluslararası sorunları güncellemede önemli bir işleve sahiptirler: Kuralları belirli durumlara uygulayarak örgütler içeriklerini ortaya çıkarırlar.

Operasyonel fonksiyonlar uluslararası örgütler, amaçlarına örgütün kendi imkanlarıyla ulaşmaktır. Vakaların ezici çoğunluğunda, kuruluş gerçekliği egemen üye devletler aracılığıyla etkiler. Aynı zamanda, doğrudan faaliyetin rolü yavaş yavaş büyüyor. Kuruluşlar ekonomik, bilimsel, teknik ve diğer yardımları sağlar, danışmanlık hizmetleri sunar.

Uluslararası kuruluşlar bir dizi kritere göre sınıflandırılabilir.

1. Örgütler üye çevrelerine göre genel ya da sınırlı olarak ayrılmaktadır.

Genel veya evrensel uluslararası ekonomik örgütler potansiyel olarak tüm devletlerin katılımı için tasarlanmıştır, ancak bugün bile bazı ülkeler çeşitli nedenlerle BM'ye katılmamaktadır.

Bu kuruluşlar, BM sisteminin organizasyonlarını - BM'nin kendisini ve onunla ilişkili uzman kuruluşları içerir.

Sınırlı üyelik organizasyonları bölgesel olabilir, yani. sadece belirli bir coğrafi bölgenin devletlerine açıktır, örneğin, Bağımsız Devletler Topluluğu, Afrika Birliği Örgütü, Arap Devletleri Ligi, Amerikan Devletleri Örgütü, Avrupa Konseyi.

2. Yetkinliğin niteliğine göre örgütler genel ve özel yetkinliğe sahip olanlar olarak ikiye ayrılır. . İlk durumda, yeterlilik herhangi bir işbirliği alanıyla sınırlı değildir. Bir örnek, Birleşmiş Milletler'dir. Hemen hemen her uluslararası sorunla ilgilenin. İstisna, uzmanlığının yetki alanına giren belirli konulardır. kurumlar. Böyle geniş bir yetkinlik ancak bağlayıcılığı olmayan evrensel örgütlerin yetkilerini etkiler. kararlar ve bu nedenle tartışma ve tavsiyelerin kabulü. Barışı sağlamak adına sadece Güvenlik Konseyi için bir istisna yapılır Bazı durumlarda yasal olarak bağlayıcı kararlar alabilen BM.

3. Devletler tarafından uluslararası bir kuruluşa devredilen yetki hacminin oranına göre, ayırt etmek:

¾ koordinasyon işlevlerini yerine getiren hükümetler arası kuruluşlar yeniden dağıtılan yetkinin devlet ve örgüt için ortak kaldığı;

¾ uluslarüstü örgütler üye ülkeleri bağlayıcı kurallar ve katılımcıları bu kurallara uymaya zorlamak ve izlemek için mekanizmalar oluşturmak üzere oluşturulmuştur. Benzer işlevler, Avrupa Birliği'nin uluslarüstü organlarına verilmiştir: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu, vb.

4. Organizasyonel bazda uluslararası ekonomik kuruluşlar ayrılır:

¾ BM sisteminin uluslararası ekonomik örgütleri;

¾ BM sisteminin parçası olmayan uluslararası ekonomik kuruluşlar;

¾ bölgesel ekonomik kuruluşlar.

5. bağlı olarak uluslararası düzenleme alanından uluslararası kuruluşlar şu şekilde sınıflandırılır:

¾ ekonomik ve endüstriyel işbirliğini ve dünya ekonomisinin sektörlerini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar (UNDP, Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü - UNIDO, Dünya Turizm Örgütü, Uluslararası Denizcilik Örgütü, vb.);

¾ dünya ticaretini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar (Dünya Ticaret Örgütü, BM Ticaret ve Kalkınma Konferansı - UNCTAD, üretici ülkelerin uluslararası örgütleri ve gıda ve hammadde ihracatçıları);

¾ uluslararası para ve finans kuruluşları (Uluslararası Para Fonu, Dünya Bankası kurumları);

¾ girişimcilik faaliyetlerini düzenleyen uluslararası ve bölgesel kuruluşlar (BM GEM Komisyonu, vb.);

¾ dünya ekonomik ilişkilerinin gelişimini destekleyen uluslararası sivil toplum kuruluşları ve dernekler (uluslararası girişimci birlikleri, ticaret odaları, sanayi birlikleri ve federasyonlar).

Yalnızca egemen devletler uluslararası kuruluşların üyesidir., ve bu tür kuruluşlara genellikle hükümetler arası olarak atıfta bulunulmasına rağmen, organları değil. Devletin bir kısmı uluslararası bir örgütün üyesi olamaz. Tüm üyeler, kuruluşun organlarının çalışmalarına eşit olarak katılır ve faaliyetlerinden sorumludur. Eşit olmayan paylar da dahil olmak üzere kuruluşun bütçesine katkıda bulunurlar. Örneğin, BM'nin finansmanında ABD tüm harcamaların %25'ini, Japonya - %19,9, Almanya - %9,8, Fransa - %6,5, İtalya - %5,4, Büyük Britanya - %5,1, İspanya - %2,6'sını oluşturmaktadır. Geri kalan ülkeler %25.7'lik bir paya sahiptir. IMF'de ödünç alınan sermayenin oluşumunda da durum benzerdir. Uygulamada, bu genellikle örgütün ekonomik olarak daha gelişmiş üyeleri tarafından daha az gelişmiş olanlara kendi iradelerinin dayatılmasına yol açar.

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra sömürge ülkeleri uluslararası kuruluşlara üyelik şartlarını yerine getirmedi ve kuruluşların faaliyetleri ile ilgilenmedi. Problemi çözmek için kullandık ortak üyelik . Yürütme organlarına seçme ve seçilme hakkının olmaması nedeniyle tam üyelikten farklıdır. Zamanımızda, tam üyeliğin şu veya bu nedenle geçici veya kalıcı olarak imkansız olduğu durumlarda ortak üyelik kullanılmaktadır. Böylece, Orta ve Doğu Avrupa'nın birçok ülkesi Avrupa Konseyi'ne ortak üyelik aşamasından geçmiştir.

Uluslararası kuruluşların da sahip olduğu gözlemci durumu . Üye olmayan devletlere veya örgütün organının bir parçası olmayan üye devletlere verilir. İsviçre, BM Genel Kurulu'nun birçok oturumunda gözlemciler tarafından temsil edildi. BM üyelerinin çoğu gözlemcilerini Güvenlik Konseyi toplantılarına gönderir. BM tarafından bir dizi ulusal kurtuluş hareketine gözlemci statüsü verildi. Genellikle uzman kuruluşlar ve bölgesel kuruluşlar, gözlemcilerini BM organlarına gönderir. Ana toplantılara katılma ve belge alma hakları vardır.

Bireysel uluslarüstü işlevleri yerine getiren uluslararası kuruluşlar, bir dizi konuda münhasır yetkiye sahiptir ve bu tür sorunları çözmede üye devletlerin işlevlerini sınırlar; kararların oy çokluğu ile alınması halinde, üyelerini rızaları olmaksızın ve rızalarına aykırı olarak kararlarına uymaya zorlama hakkına sahiptir.

Dünya Ticaret Örgütü, Dünya Bankası ve Uluslararası Para Fonu, sınırlı bir uluslarüstü türden uluslararası kuruluşlardır.

Uluslarüstü türden her bir uluslararası ekonomik örgüt üzerinde daha ayrıntılı olarak duralım.

Uluslararası mal ve hizmet ticareti, en önemlileri Dünya Ticaret Örgütü olan çeşitli uluslararası kuruluşlar tarafından düzenlenmektedir.

DTÖ, 1 Ocak 1995'te Uruguay Turu müzakereleri sonucunda kurulan uluslararası bir örgüttür.

DTÖ anlaşması, çok taraflı ticaret sistemi içinde devletlerin hak ve yükümlülüklerini tanımlayan 29 yasal belge ve 25 bakanlık beyanı içermektedir. 2011 yılı başı itibariyle 153 ülke DTÖ üyesiydi.

Dünya Ticaret Örgütü'nün temel ilkeleri:

1. En Çok Kayrılan Ülke ve Ulusal Muameleye dayalı ayrımcılık yapmadan ticaret yapın.

2. Serbestleşme Uluslararası Ticaret Gümrük tarifelerini azaltmak için çok taraflı müzakereler yoluyla.

3. İthalatı kısıtlayan tedbirlerin sadece DTÖ kuralları temelinde uygulanması.

4. Ticaret politikasının öngörülebilirliği ve rekabetin teşviki.

DTÖ'nün ana hedefleri şunlardır:

1. Üye ülke nüfusunun yaşam standardının iyileştirilmesi.

2. Ülke vatandaşlarının tam istihdamının sağlanması.

3. Nüfusun ve talebin reel gelirlerinin artmasını sağlamak.

4. Mal ve hizmetlerde üretim ve ticaretin genişletilmesi.

5. Geliştirme ve çevre koruma.

6. Karşılık Özel durumlar ekonomiler için gelişmekte olan ülkeler.

Dünya Ticaret Örgütü'nün ana işlevleri:

a) imzalanmış anlaşmaları uygular ve yönetir;

b) müzakereler için bir forum görevi görür;

c) Üye Devletler arasında ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözmek;

d) çeşitli üye ülkelerin ticaret politikalarını gözden geçirir;

e) küresel ekonomi politikasının oluşumundaki konuları koordine etmek.

Dünya Ticaret Örgütü'nün Yapısı:

· Konferans en üst organdır (iki yılda bir toplanır).

· Genel Konsey, örgütün faaliyetlerini konferanslar arasında yönlendirir.

Genel Konsey şunlardan oluşur: bir anlaşmazlık çözüm organı ve bir ticaret politikası inceleme organı.

DTÖ'nün yapısı Konseyleri içerir: mal ticareti, hizmet ticareti, fikri mülkiyet haklarının korunması için.

AT son zamanlar Rusya'nın dünyaya girişi konusu ticaret organizasyonu. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tahminlerine göre, bunun 2012'de olması gerekiyor. Ülkenin bazı liderleri bu gidişatı istisnai bir şans olarak yorumluyor. Bir yandan yerli ürünleri uluslararası pazarlarda tanıtma fırsatı var. Ancak öte yandan, ağır mühendislik ve bir bütün olarak yerli sanayi, sadece yurt dışında değil, aynı zamanda iç pazarda da rekabet edemez hale gelebilir.

Rusya'nın DTÖ'ye girmesi konusu 18 yıldan fazla bir süredir tartışılıyor, ancak tek bir federal yasa, ülkenin bu örgüte girme olasılığından söz etmiyor.

Bununla birlikte, Ekim 2010'da, Rusya ve ABD Başkanları Dmitry Medvedev ve Barack Obama, Rusya'nın Dünya Ticaret Örgütü'ne girişi konusunda Rus-Amerikan müzakerelerinin başarıyla tamamlandığını kaydetti.

Sonuç olarak, Rusya'nın DTÖ yolundaki tüm dış engeller ortadan kaldırıldı - ABD, Rusya'nın ikili müzakereler sırasında henüz bir anlaşmaya varamadığı sondan bir önceki ülkeydi. Doğru, Rusya'nın DTÖ'ye katılımını kabul etmeyen Gürcistan da var. Ancak Rusya ile ABD arasındaki müzakerelerin başarıyla tamamlanmasından sonra, muhteşem bir tecrit içinde kaldı. DTÖ üyeleri kendilerini önceden güvence altına aldı: 2008 savaşından sonra Gürcistan, Rusya'nın katılımıyla ilgili çalışma grubundan çekildi ve şimdi Rusya'nın DTÖ'ye katılımını tek taraflı olarak engelleyemez. DTÖ Komisyonu, katılan ülke hakkında özel bir rapor hazırlayacaktır.

Rapor, DTÖ üyeleri tarafından - 2/3 çoğunlukla - onaylanmalıdır. Rusya'nın DTÖ gerekliliklerine uymak için alması gereken önlemlerin listesini resmi olarak oluşturacak olan bu belgedir. geçiş dönemleri uygun olmayan parametrelerin her birini ortadan kaldırmak için. DTÖ tüzüğüne göre, bu süreler bir ila yedi yıl arasında değişebilir.

Gereksinimlere dayanarak, DTÖ'ye katılım, Rusya nüfusunu doğrudan etkileyecektir. Bu, bir dizi faktörden kaynaklanmaktadır:

ilk durum, bu maliyeti etkileyecek araçlar. Şu anda, gaz ve elektrik için dahili tarifeler, harici tarifelerden çok fazla (%7-10'dan fazla değil) farklı değildir. Bu durumda Rus tüketiciler, dış tarifelerle ilgili tercih almamalıdır.

DTÖ'nün gerekliliklerini kesinlikle takip ederseniz, vatandaşlar için tarifeler Rusya Federasyonu ihracat fiyatlarının en az %90'ı olmalıdır. Nüfus için mevcut gaz tarifeleri% 211 ve elektrik için -% 96 oranında artırılmalıdır.

İkinci durum, yukarıdakilere dayanarak, artırmak için gereklidir ücretlerönce Ruslar Avrupa düzeyinde(minimum - 950 €, ortalama - 1800 €). Ancak bu yapılamaz, çünkü o zaman Rusya'da Avrupa Birliği'ndekinden 2,5 kat daha az olan emek verimliliğiyle arasındaki fark daha da büyüyecektir.

Tarifeleri, ücretleri ve üretkenliği kademeli olarak ve aynı anda artırmaya devam ediyor. Sosyal şoku azaltmak için, DTÖ ile "doğru" tarifelere geçiş için azami süreyi müzakere edin - yedi yıl. Rus enflasyonu dikkate alındığında, gaz tarifelerinin yılda %38 oranında artması gerekecek. Rusya vatandaşları, tarifelerdeki yıllık %20 artışa alışkın ve DTÖ onları %38'e alıştırmaya "deneyecek". Rusya'nın özel şartları müzakere edebileceğine dair çok az umut var. Rusya için şartlar uzatılırsa, nüfus için tarifelerin büyümesi daha ılımlı olacaktır - mevcut duruma yakın.

Bize göre, DTÖ'ye katılım, bir dizi koşuldan dolayı Rus nüfusuna sorun getirmemelidir:

ilk durum, ülkenin çok pahalı banka kredileri var Küresel mali kriz sırasında (2008-2009), Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tüketici kredilerinin maliyeti yılda ortalama yüzde 2,5'ten yüzde 5'e iki katına çıktı. Rusya'da -% 18'den 35'e.

Elbette Rusya'da enflasyon daha yüksek. Ancak kredi kaynaklarının maliyeti, büyük ölçüde ulusal bankacılık sisteminin özelliklerinden etkilenir. Rusya'nın DTÖ'ye katılımı teoride bu özellikleri ortadan kaldırmalıdır. DTÖ'nün mantığına göre, yabancı kredi tüketicilerinin Rus tüketicilere göre avantajları olmamalıdır;

ikinci durum, Rusya'da Batı standartlarının getirilmesi sigorta iç pazarı ciddi anlamda iyileştirecek. Örneğin, bu kadar ucuz ve dolayısıyla endüstriyel alanda popüler olan bir ürünün kitlesel tanıtımı hakkında konuşabiliriz. Gelişmiş ülkeler ah ürün, hayat sigortası gibi (bugün Rusya'da bu tür sigortalar son derece zayıf gelişmiştir).

üçüncü durum, ülke nüfusu için şüphesiz bir avantaj olacaktır. reddetmek, ve belki ithalat vergilerinin kaldırılması sayısız grup mal.

Açıkçası, bu daha ucuz perakende anlamına gelir. Burada özel bir hikaye, elbette, yabancı arabalar. Onlar için fiyatların düşmesi elbette tüketiciyi memnun edecek ama yerli otomotiv sektörü çalışanları için şok olacak ve ülkede sosyal gerginliğe yol açabilecek.

dördüncü durum, soru daha az önemli değil tarıma verilen sübvansiyonlar.Üzerinde anlaşmaya varılan DTÖ gereklilikleri, Rusya'ya üreticisine yılda 9 milyar dolar sübvansiyon hakkı veriyor. Bu, mevcut sübvansiyonların neredeyse iki katı: mevcut kuraklık sırasında bile toplamda 4,7 milyar doları geçmedi.

Bu nedenle, DTÖ tüm hastalıklar için her derde deva değil, aynı zamanda bir zehir de değildir. Büyük olasılıkla bu, her ülkenin üreticilerini küresel düzeyde verimli ve rekabetçi olmaya zorlayan acı bir ilaçtır. İnsanlar daha çok çalışmak zorunda kalacak. Yeni tüketim fırsatları açılıyor, yaşam kalitesi artıyor. Sonunda herkes kazanır. Doğru, mutlaka hızlı olduğu söylenemez.

Dünya para ilişkilerini düzenleyen yapı Dünya Bankası'dır (Dünya Bankası). Dünya Bankası başkanı Robert Zellik'tir.

Yapısal olarak, Dünya Bankası, bir stratejik faaliyet alanına sahip, ancak birkaç farklı taktik görevi olan bir finansal kurumlar grubudur. Her şeyden önce, bu:

· uluslararası banka Dünya Bankası'nın omurgasını oluşturan Yeniden Yapılanma ve Kalkınma (IBRD).

· Uluslararası dernek Kalkınma Ajansı (IDA), en yoksul ülkelerin kalkınma sorunlarıyla ilgileniyor.

· Uluslararası Finans Kurumu (IFC), özel yatırımcılardan sanayileşmiş ülkelerden gelişmekte olan ülkelere sermaye akışını kolaylaştırır.

· Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi (ICSID).

· Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (MIGA).

Aralık 1945'te 29 devlet örgüte katılma anlaşmasını onayladı. Dünya Bankası'nın pratik faaliyetleri 25 Haziran 1946'da başladı.

Dünya Bankası'nın temel amaçları:

Üye ülkelerin ekonomilerinin yeniden yapılandırılması ve geliştirilmesi;

Uluslararası ticaretin gelişmesini teşvik etmek;

· Üye ülkelerin ekonomisine yabancı sermayenin çekilmesini teşvik etmek (özel sermayeyi çekme arzusu);

· Ülke için kabul edilebilir koşullarda özel yatırım elde etmenin imkansız olduğu durumlarda, kalkınma amaçlı üye ülkelere kredi sağlanması.

Dünya Bankası'nın kredi verme faaliyeti oldukça geniş ölçeklidir ve özel işletmelerin gelişimini teşvik etmeyi amaçlar. Aynı zamanda, Dünya Bankası'na dahil olan kredi kuruluşlarının her birinin kendi operasyonlarını yürütürken bazı özellikleri bulunmaktadır. Borç verme kararı vermeden önce, borçlu hakkında tüm bilgiler bir anket aracılığıyla toplanır. ulusal ekonomi Dünya Bankası Uzman Grubu tarafından ülkeler. Bu misyon, ulusal hükümete, kural olarak, yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda toplumun sosyal ve politik yönlerini de etkileyen öneriler geliştirir.

Borç verme, yalnızca borç alan ülkenin hükümeti bu tavsiyelerin uygulanması için kabul etmeyi kabul ederse gerçekleştirilir. Öneriler reddedilirse, verilen durum sadece bir Dünya Bankası kredisi almayacak, aynı zamanda IMF ve büyük bağışçı ülkeler tarafından reddedilme riskiyle karşı karşıya kalacak. Bunun nedeni, Dünya Bankası'nın bir dizi uluslararası kredi birliğine başkanlık etmesidir.

Dünya Bankası'nın temeli, 184 üye ülkeyi içeren Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası'dır. Yapısal olarak, IBRD şunlardan oluşur:

· Guvernörler Kurulu'ndan (her ülkeden bir temsilci);

· İcra Kurulundan (veya müdürlükten) - 24 yönetici. Ana görev, kredi verme sorunlarını çözmektir.

Yürütme Konseyi'nde temsil edilen beş ülke (Büyük Britanya, Almanya, ABD, Fransa, Japonya) en büyük kotaya sahipken, geri kalan ülkeler seçilen müdürlüğü temsil ediyor. Dağıtılan oylar: 250 temel oy artı her 100.000 ABD Doları için bir oy. Örneğin, ABD oyların %17,0'sine, Rusya - oyların %1,8'ine sahiptir.

· Banka Başkanı - en yüksek pozisyon (Amerika Birleşik Devletleri temsilcisi).

IBRD'nin yetkili fonu, kendi fonlarına dayandığından, IMF'ninkinden önemli ölçüde daha azdır (%15 - Banka artı %85 - tahvil ihracı yoluyla elde edilen ödünç alınan fonlar).

IBRD'nin 65 yıllık faaliyet tarihi boyunca verdiği toplam kredi miktarı 250 milyar doları aşıyor ve üçte birinden fazlası 1990'lardan geliyor. 20. yüzyıl

IBRD, tüm kredileri için devlet garantisi talep etmektedir. Kredinin vadeleri uzun vadelidir (8 ila 30 yıl arası), kredi 10-30 yıl ve 15-30 yıl arasında verilebilmektedir.

Faiz oranı sabit değildir yani projeye, vadeye, türe göre değişir (oran diğerlerinden daha düşüktür). Marj nispeten küçüktür, genellikle yılda %1'dir. IBRD'nin yılda sağladığı toplam kredi miktarı 6-8 milyar dolar.

Rusya Federasyonu için IBRD'den sağlanan toplam finansman miktarı yaklaşık 10 milyar doları buldu (iki petrol kredisi, bir gaz kredisi; elektrik enerjisi endüstrisi; emeklilik sistemi; yollar). Yolların 1/10'u (km olarak) IBRD parası pahasına inşa edilmiş veya restore edilmiştir. 90'larda. XX yüzyılda Rusya'da IBRD 50 projeyi finanse etti. Ülkemizde konut finansmanı için bir proje planlandı (yaklaşık 4 milyar dolar), ancak sonunda banka yetersiz bir miktar tahsis etti.

Sınırlı uluslarüstü türden uluslararası örgütlerin üçüncü unsuru Uluslararası Para Fonu'dur.

Uluslararası nakit akışlarının ana düzenleyicilerinden biri Uluslararası Para Fonu'dur. Bu kurum, bu fona üye ülkeler arasında gelişen parasal ve parasal ve kredi ilişkilerini düzenlemek amacıyla oluşturulmuştur.

Daha önce belirtildiği gibi, IMF'nin kuruluşu bir BM konferansında gerçekleşti (1-22 Temmuz 1944). Ardından, SSCB de dahil olmak üzere 44 devletin temsilcileri, 27 Aralık 1945'te yürürlüğe giren Fon Tüzüğü'nü kabul etti. pratik aktiviteler IMF, Mayıs 1946'da Washington'da 39 ülkenin katılımına dayanarak başladı. SSCB, Uluslararası Para Fonu'nun kurulmasına ilişkin anlaşmayı onaylamadı. soğuk Savaş Doğu ile Batı arasında. 50-60'lı yıllarda. 20. yüzyılda Polonya, Küba ve Çekoslovakya da aynısını yaptı.

80'lerde sosyalist inşanın reddi ve Sovyet bloğunun çöküşü. 20. yüzyıl, 1 Temmuz 1994 itibariyle 178, 1 Ocak 2005 itibariyle 184 ve 1 Ocak 2011 itibariyle 185 ülkeye ulaşan fonun üye sayısında önemli bir genişlemeye yol açmıştır. Rusya 1 Haziran 1992'de IMF'ye katıldı. Küba ve Kuzey Kore Henüz IMF'ye üye olmadılar.

Uluslararası Para Fonu'nun ana görevleri:

1. Para sisteminin istikrarlı işleyişinin sağlanması.

2. Üye ülkelerin ulusal para sistemlerinin istikrara kavuşturulması.

3. Üye ülkelerin döviz kurlarının istikrara kavuşturulması.

4. Ulusal para birimlerinin değer kaybetmesinin önlenmesi.

5. Olumlu olun ödeme bakiyesiüye ülkeler arasındaki ticarette

IMF'nin temel görevi, üye ülkelere kredi sağlamaktır. yabancı para birimiödemeler dengesindeki açığı kapatmaktır.

Uluslararası Para Fonu'nun yapısı Temmuz 1944'te kuruldu. yasama organı yılda bir kez toplanan Guvernörler Kuruludur. Her ülke bir yönetici ve yardımcısını temsil eder. Kural olarak, bunlar maliye bakanları veya merkez bankası başkanlarıdır.

Guvernörler Kurulunun başlıca görevleri şunlardır:

yeni üyelerin kabulü;

bütçeleme ve benimseme finansal rapor;

kar dağıtımı;

Yürütme kurulu seçimi.

Yürütme organı yürütme konseyi (müdürlük) - 24 kişiden oluşan daimi bir organdır. Dağıtım Direktörü (2004'ten beri İspanya temsilcisi Rodrigo de Rato).

Her eyalet, kotasının yaklaşık %25'ini SDR'lerde veya diğer üyelerin para birimlerinde ve kalan %75'ini ulusal para biriminde öder.

Sağlanan yardımın miktarı devletin katkısına bağlıdır. kayıtlı sermaye IMF. Fona katılırken, devletler kota katkısı adı verilen belirli bir miktarda fon öderler. IMF, devletlerin zenginliğine ve ekonomik performanslarına ilişkin bir analize dayalı olarak kota katkısının miktarını bağımsız olarak belirler. Kotaların boyutu her beş yılda bir gözden geçirilir. 2009 yılı itibariyle, kotalara dayalı olarak, üye ülkeler arasındaki oylar yönetim organları dağıtılan: Oyların %17,5'i - Amerika Birleşik Devletleri; Oyların %6,13'ü - Japonya, Almanya - %5,99; Büyük Britanya - %4,95, Fransa - %4,95; İtalya - %4,18 Suudi Arabistan-%3.22; Rusya oyların %-2,74'ünü aldı.

Karşılaştırma için, 34 OECD ülkesinin IMF'deki toplam oyların %60,35'ine sahip olduğunu belirtelim. Fonun üye sayısının %84'ünden fazlasını oluşturan diğer ülkelerin payı ise sadece %39,75'tir. AB üye ülkelerinin payı %30,3'tür.

Bir sonraki kota incelemesinin 2011'in ilk yarısında hızlandırılması ve tamamlanması planlanıyor. Bu önlemin dinamik gelişen piyasaların ve düşük gelirli ülkelerin temsilinde bir artışa yol açması bekleniyor.

Yönetim kurulu, atanmış üyelerden oluşur: Büyük Britanya, Almanya, ABD, Fransa, Japonya. Bireysel seçim: Çin, Rusya, Suudi Arabistan ve bölgelerin kontenjanlarına göre 16 üye iki yıllığına seçiliyor.

Şu anda dünya ticaret hacmi yaklaşık 7,5 trilyondur. dolar ve IMF yılda sadece yaklaşık %2 kredi verir.

Yirminci yüzyılın sonunda Uluslararası Para Fonu tarafından kredi ihracındaki değişimin ana nedenleri şunları içermelidir: 70'ler. - petrol krizi, 80'ler. - borç krizi, 90'lar. geçiş ekonomilerinin ortaya çıkışı.

Faiz oranı haftalık olarak gözden geçirilir (yılda yaklaşık %3).

1996 yılına kadar, hükümet daha karlı biçimlerde (örneğin tahviller) yatırım yaptığı için IMF'den alınan kredi Rusya'ya ulaşmadı. Uluslararası Para Fonu tarafından tahsis edilen kredi, kolluk kuvvetlerinin (ordu, polis, federal Hizmet güvenlik); emekli maaşı ve maaş ödemek.

ciddi kargaşa 2008-2009 yıllarında dünya ekonomisinin karşı karşıya kaldığı IMF finansman gereksinimlerinde önemli bir artışa yol açmıştır. Fonun bu ihtiyaçları karşılayacak yeterli kaynağa sahip olmasını sağlamak için G-20, Nisan 2009'da IMF'ye sağlanan kaynakları kriz öncesi seviyesinden yaklaşık 250 milyar dolar olan üç katına çıkarma kararını onayladı.

Uluslararası Para Fonu, uluslararası para biriminin işleyişine ilişkin ilke ve kuralları belirleyen bir kuruluş olarak oluşturulmuştur. finansal sistem. Bu işlev, bugün Vakfın faaliyetlerinde belirleyici olmaya devam etmektedir. Dünyanın çoğu ülkesi için istikrar ekonomik programlarının geliştirilmesi, IMF'nin küresel ölçekte bir tür entelektüel ekonomik merkeze dönüşmesine izin verdi.

1997-1998 kriziyle etkin bir şekilde başa çıkamayan IMF'nin eleştirisi. ve 2008-2009 küresel mali krizini öngörmek, temel olarak dört sorundan kaynaklandı:

ilk sorun, reform programlarını hazırlarken dikkate almadılar ulusal özellikler;

ikinci sorunönerilen stabilizasyon programları hızlı bir sonuç için tasarlanmıştır (şok tedavisi);

üçüncü sorun, hem bölgesel düzeyde (Asya ve Rusya) hem de küresel ölçekte kriz olgularının gelişimini öngörememek;

dördüncü problem, Fon programlarının aşırı politize edilmesi ve bazı ülkelerin çıkarları için kullanılması.

Bununla birlikte, geçtiğimiz yıllar, IMF'ye yönelik önemli eleştirilere rağmen, Fonun bir dizi sorunu ele almada nispeten başarılı olduğunu göstermiştir. önemli görevler. Bunlardan bazılarına isim verelim:

· XX yüzyılın 90'lı yıllarının ortalarında, 1970 - 1980'e kıyasla enflasyon seviyesini düşürmek mümkün oldu;

· IMF'nin etkisiyle birçok ülkede ödemeler dengesinde önemli bir iyileşme oldu;

80'lerin sonunda. 20. yüzyıl Fon oynadı önemli rol dünyanın gelişmekte olan ülkelerinin borç yükünün azaltılması yoluyla uluslararası borç krizinin çözülmesinde;

· ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelere piyasa ilişkilerinin kurulmasında yardım edildi;

· Fon eleştirilere doğru yanıt verdi ve çalışmalarının neredeyse tüm yönlerinde reform yapmak için ciddi adımlar attı.

Özetle, uluslarüstü örgütlerin kendine has özellikleri olduğunu not ediyoruz. Onları arayalım: ilk, Devletin Anayasasına uygun olarak, Devletin iç yetkisi dahilindeki konulara müdahale etme hakkına sahiptirler; ikinci, bu konuları düzenlemek için, üye devletleri bağlayıcı kurallar; Üye Devletler tarafından bu kurallara uyumun izlenmesi ve uygulanması için mekanizmalar; Üye Devletlerin bireylerini ve tüzel kişiliklerini zorunlu kılmak ve yetkilendirmek; temsili olmayan organlara, yani uluslararası yetkililere kurallar oluşturmak ve bunların uygunluğunu denetlemek için geniş yetkiler vermek.

Modern Uluslararası ilişkiler uluslararası kuruluşlar, devletler ve çok taraflı diplomasi arasında bir işbirliği biçimi olarak önemli bir rol oynamaktadır.

19. yüzyılda uluslararası örgütlerin ortaya çıkışı, toplumun birçok yönünün uluslararasılaşmasına yönelik nesnel bir eğilimin bir yansıması ve sonucuydu. 1815 yılında Ren Nehri Seferi için Merkez Komisyonunun kurulmasından bu yana, uluslararası kuruluşlara kendi yetki ve yetkileri verilmiştir. Gelişimlerinde yeni bir aşama, kalıcı bir yapıya sahip olan ilk uluslararası evrensel örgütlerin - Evrensel Telgraf Birliği (1865) ve Evrensel Posta Birliği'nin (1874) kurulmasıydı.

Uluslararası bir örgüt, kendisine verilen yetkilere uygun olarak, üye devletlerin eylemlerini sürekli olarak koordine etmek üzere tasarlanmış, uluslararası bir anlaşma ile kurulmuş bir örgüttür.

Benzer tanımlara uluslararası yasal düzenlemelerde de rastlanmaktadır Bkz. hukuki durum belirli alanlarda faaliyet gösteren devletlerarası ekonomik örgütlerin ayrıcalıkları ve dokunulmazlıkları Uluslararası işbirliği, 1980 // SMD. Sorun. XXXVIII. S. 179. Kuruluşların çeşitli adları vardır: kuruluş, fon, banka, birlik (Evrensel Posta Birliği), acente, merkez. BM'nin diğer dillerde "Birleşmiş Milletler" olarak anıldığı bilinmektedir. Bütün bunlar kuruluşların durumunu etkilemez.

Uluslararası örgütleri sınıflandırmak için çeşitli kriterler uygulanabilir. Üyeliklerinin doğası gereği, eyaletler arası ve hükümet dışı olarak ayrılırlar.

Katılımcı çemberine göre, uluslararası devletlerarası kuruluşlar evrensel, dünyanın tüm devletlerinin (BM, uzman kuruluşları) katılımına açık ve üyeleri aynı bölgenin devletleri olabilen bölgesel (Afrika Birliği Örgütü) olarak ayrılmıştır. , Amerikan Devletleri Örgütü).

Eyaletler arası kuruluşlar ayrıca genel ve özel yetkinliğe sahip kuruluşlara bölünmüştür. Genel yetkili kuruluşların faaliyetleri, üye devletler arasındaki tüm ilişki alanlarını etkiler: siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel vb. (örneğin, BM, OAU, OAS).

Özel yetkiye sahip kuruluşlar, özel bir alanda (örneğin, Dünya Posta Birliği, Uluslararası Çalışma Örgütü, vb.) işbirliği ile sınırlıdır ve siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel, bilimsel, dini vb.

Güçlerin doğasına göre sınıflandırma, devletlerarası ve uluslar üstü veya daha kesin olarak ulusüstü örgütleri seçmeyi mümkün kılar. Birinci grup, amacı devletler arası işbirliğini organize etmek olan ve kararları üye devletlere yönelik olan uluslararası örgütlerin büyük çoğunluğunu içermektedir. Uluslarüstü örgütlerin amacı entegrasyondur. Kararları doğrudan Üye Devletlerin vatandaşları ve tüzel kişilikleri için geçerlidir. Bu anlamda uluslarüstülüğün bazı unsurları Avrupa Birliği'ne (AB) içkindir.

Onlara katılma prosedürü açısından, kuruluşlar açık (herhangi bir devlet kendi takdirine bağlı olarak üye olabilir) ve kapalı (üyeliğe kabul, orijinal kurucuların rızası ile gerçekleştirilir) ayrılır.

"Uluslararası kuruluşlar" terimi, kural olarak, hem devletlerarası (hükümetlerarası) hem de sivil toplum kuruluşlarıyla ilgili olarak kullanılır. Ancak hukuki yapıları farklıdır.

Aşağıdaki özellikler eyaletler arası bir organizasyonun karakteristiğidir: devletlerin üyeliği; kurucu varlığı uluslararası anlaşma; kalıcı organlar; Üye devletlerin egemenliğine saygı. Bu işaretler dikkate alındığında, uluslararası bir hükümetler arası örgütün, ortak hedeflere ulaşmak için uluslararası bir anlaşma temelinde kurulmuş, daimi organlara sahip ve üye devletlerin egemenliklerine saygı duyarak ortak çıkarları doğrultusunda hareket eden bir devletler birliği olduğu ifade edilebilir. Bu tür kuruluşlar uluslararası hukukun konusudur.

Uluslararası sivil toplum kuruluşlarının temel özelliği, devletlerarası bir anlaşma temelinde oluşturulmamaları ve bireyleri ve / veya tüzel kişileri birleştirmeleridir (örneğin, Uluslararası Hukuk Birliği, Kızılhaç Dernekleri Birliği, Dünya Federasyonu). Bilim Adamları vb.)

Bütün bunlar, iradesi her bir üyesinin iradesiyle mutlaka örtüşmeyen örgütün uluslararası tüzel kişiliğini belirler.

Uluslararası örgütler, devletler arasındaki bir işbirliği organıdır, ulusüstü nitelikte değildirler. uluslararası mahkeme BM, uluslararası örgütlerin doğasında onları bir süper devlet gibi görmelerine izin verecek hiçbir şey olmadığını defalarca vurgulamıştır. Örgüt, yalnızca devletlerin kendisine bahşettiği yetkiye sahiptir. Bakınız: ICJ. raporlar. 1980. S. 89, 103.

Aynı zamanda ulus üstü, ulusüstü örgütler de günümüzde mevcuttur. Devletler bu tür örgütlere belirli egemen güçlerin kullanımını devretmiştir. Belirli konularda doğrudan gerçek ve tüzel kişileri bağlayıcı kararlar alabilirler. Ayrıca, bu tür kararlar oy çokluğu ile alınabilir. Bu kuruluşların kararlarının uygulanması için bir mekanizması vardır.Avrupa Birliği'nin uluslarüstü yetkileri vardır. Aynı zamanda, ulusüstü yetkiler belirli alanlarla sınırlıdır. Bu yetkilerin devletlerin yaşamının tüm alanlarına yayılması, ulusüstü bir örgütün federal bir devlete dönüşmesi anlamına gelecektir. Uluslarüstü bir organizasyonun bazı özellikleri şunlardır: uzman kuruluşlar, genel olarak olmasalar da. gibi kuruluşlar uluslararası birlik Telekomünikasyon (ITU) veya Uluslararası Organizasyon sivil Havacılık(ICAO). Bu kuruluşlar tarafından geliştirilen kuralların ihlali, pratikte ilgili faaliyetlerin uluslararası ölçekte yürütülmesinin imkansızlığı anlamına gelir.

Örgütün kuruluş belgesi uluslararası bir anlaşmadır. Bu nedenle, uluslararası anlaşmalar hukuku onun için geçerlidir. Aynı zamanda, tüzük özel türden bir antlaşmadır. Göre Viyana sözleşmeleri 1969 ve 1986 Antlaşmaları Kanununa ilişkin hükümleri, bir örgütün kurucu belgesi olan bir antlaşmaya, o örgütün ilgili kurallarına halel gelmeksizin uygulanacaktır. Kuruluşun kuralları altında, yalnızca tüzüğün kendisi değil, aynı zamanda buna uygun olarak alınan kararlar ve kararlar ile kuruluşun yerleşik uygulaması da anlaşılmaktadır.Bir sözleşme olarak tüzüğün özellikleri öncelikle prosedürle ilgilidir. katılım ve katılımın sona ermesi.

Dünya toplumunun bir tür anayasası olarak kabul edilen BM Şartı, uluslararası hukukta çok özel bir konuma sahiptir. Şart'a göre, Üye Devletlerin diğer yükümlülükleriyle çelişmesi durumunda, BM Şartı kapsamındaki yükümlülükler geçerli olacaktır.

Daha fazla yönetilebilirlik için artan talep uluslararası sistem esas olarak tüzüklerle belirlenen kuruluşların yetkilerinin genişletilmesini tanımlar. Yönetmeliklerin gözden geçirilmesi karmaşık bir konudur. İçeriklerinin gerçek gelişimi bir çıktı olarak kullanılır. Bu amaçla iki ana yola başvurulur: zımni yetkiler ve yasaların dinamik yorumu.

Zımni yetkiler - bir kuruluşun tüzüğü tarafından doğrudan sağlanmayan, ancak hedeflerine ulaşmak için gerekli olan ek yetkiler Uluslararası anlaşmalar bu tür yetkilere atıfta bulunur. Uluslararası Adalet Divanı'nın kararlarında onay buldular.

Silahlı Çatışmada Bir Devlet Tarafından Nükleer Silah Kullanımının Yasallığına İlişkin DSÖ'nün İstişari Görüşünde (1996), Mahkeme, önceki uluslararası içtihatlara dayanarak şunları belirledi: Bunlar, onları yöneten temel belgelerde açıkça öngörülmemiştir. Uluslararası kuruluşların "zımni" yetkiler olarak bilinen bu tür yetkileri kullanabileceği genel olarak kabul edilmektedir.

Dinamik yorumlama, işlevlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmesinde, içeriğini kuruluşun ihtiyaçlarına göre geliştiren tüzüklerin yorumlanması anlamına gelir. İsveçli profesör O. Bring şöyle yazıyor: son yıllar Birleşmiş Milletler Şartı'nın dünya toplumunun şiddetle hissedilen ihtiyaçlarını karşılamak için nasıl esnek ve dinamik bir şekilde yorumlandığını görüyoruz. "Uluslararası İlişkiler için Bir Dil Olarak Uluslararası Hukuk // BM. 1996. S. 503.

Bugün BM, varlığının ilk yıllarında olduğu gibi aynı örgüt değildir. Değişiklikler, üye devletler tarafından tanınan uygulamaların bir sonucu olarak, tüzüklerde resmi bir değişiklik olmaksızın gerçekleşir. Bu şekilde oluşturulan geleneksel kurallar, her örgütün hukukunun önemli bir parçası haline gelmiştir.

Vaka Çalışması: 955 (1994) sayılı Kararla, BM Güvenlik Konseyi, ch. Şartın VII'si "Barışa yönelik tehditler, barış ihlalleri ve saldırganlık eylemleriyle ilgili eylemler". Ancak bu bölümde böyle bir kurumun kurulabileceğine dair hiçbir ipucu yok. Bölüm V, yardımcı organlar kurma olasılığını sağlar, ancak bunlar ceza mahkemesi gibi yetkilere sahip bir organı içeremez. Bütün bunlara rağmen, Güvenlik Konseyi'nin kararına Devletlerin destek vermesi veya zımnen kabul etmesi ona meşruiyet kazandırmaktadır. Bu, uluslararası örgütler hukukunun gelişmesi için çok önemli bir yol olarak görülmektedir.

Üye devletler için bağlayıcı kurallar oluşturmak için oluşturulan uluslarüstü örgütler ve katılımcıların bu kurallara uymasını denetleyen ve zorlayan mekanizmalar. Benzer işlevler, Avrupa Birliği'nin uluslarüstü organlarına verilmiştir: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu, vb.

4. Bağlı olarak

Uluslararası düzenleme alanından, uluslararası kuruluşlar şu şekilde sınıflandırılır:

Ekonomik ve endüstriyel işbirliğini ve dünya ekonomisinin sektörlerini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar;

Dünya ticaretini düzenleyen uluslararası ekonomik kuruluşlar;

Uluslararası para ve finans kuruluşları (Uluslararası Para Fonu, Dünya Bankası kurumları vb.);

Ticari faaliyetleri düzenleyen uluslararası ve bölgesel kuruluşlar (Inter-American Investment Corporation -

MAIK, Kuzey yatırım Bankası- NIB, vb.);

Dünya ekonomik ilişkilerinin gelişimini destekleyen uluslararası sivil toplum kuruluşları ve dernekler (Paris Kulübü).

Rybalkin V.E. uluslararası örgütleri üyeliğin niteliğine göre devletlerarası ve hükümet dışı olarak ayırır. Aynı zamanda, aşağıdaki özelliklerin devletlerarası bir organizasyonun özelliği olduğuna dikkat çekerek: devletlerin üyeliği; kurucu bir uluslararası anlaşmanın varlığı; kalıcı organlar; egemenliğe saygı; üye ülkeler (örneğin, IMF). Bu işaretleri dikkate alarak, uluslararası bir hükümetler arası örgütün, ortak hedeflere ulaşmak için uluslararası bir anlaşma temelinde kurulmuş, daimi organlara sahip ve üye devletlerin egemenliklerine saygı duyarak ortak çıkarları doğrultusunda hareket eden bir devletler birliği olduğunu belirtir.

Uluslararası sivil toplum kuruluşlarının temel özelliği, üyeleri üretici dernekleri, şirketler, firmalar, bilimsel topluluklar ve diğer kuruluşlar olabilen devletlerarası bir anlaşma temelinde oluşturulmamalarıdır.

Aynı kaynak, onlara katılma prosedürü açısından, kuruluşları açık (herhangi bir devlet kendi takdirine bağlı olarak üye olabilir) ve kapalı (kurucuların rızasıyla kabul) olarak ayırır.

Türü ne olursa olsun, modern uluslararası ilişkilerde uluslararası finans kuruluşları, devletler ve çok taraflı diplomasi arasında bir işbirliği biçimi olarak önemli bir rol oynamaktadır.

Uluslararası bir organizasyonda yer alan sürecin özü, üyelerin çıkarlarını belirlemek, bunları koordine etmek, bu temelde ortak bir konum ve irade geliştirmek, ilgili görevleri ve bunları çözmenin yöntem ve araçlarını belirlemektir. Kuruluşun faaliyetinin ana aşamaları, tartışma, karar verme ve uygulanması üzerinde kontrolden oluşur. Bu takipten uluslararası bir organizasyonun üç ana işlevi türü:

düzenleyici, kontrol, operasyonel.

İşlevler, kendisine verilen görevleri yerine getirirken faaliyet süreçlerinin dışsal tezahürleri olarak anlaşılmalıdır. Aynı zamanda, kuruluş işlevlerini yalnızca yetki sınırları dahilinde yerine getirme hakkına sahiptir.

Düzenleme işlevi bugün en önemlisidir. Üye Devletlerin amaçlarını, ilkelerini ve davranış kurallarını belirleyen kararların alınmasından oluşur. Bu tür kararların yalnızca ahlaki ve siyasi bir bağlayıcı gücü vardır, ancak devletlerarası ilişkiler ve uluslararası hukuk üzerindeki etkileri göz ardı edilemez: herhangi bir devletin uluslararası bir örgütün kararına direnmesi zordur.

Kuruluşların kararları doğrudan uluslararası hukuk normları oluşturmaz, ancak hem kanun yapma hem de kanun uygulama süreci üzerinde ciddi bir etkiye sahiptir. Uluslararası hukukun birçok ilke ve normu orijinal olarak kararlarda formüle edilmiştir. Uluslararası hayatın gerçekleriyle ilişkili olarak, uluslararası sorunları teyit ederek ve somutlaştırarak, uluslararası sorunları güncellemede önemli bir işleve sahiptirler: Kuralları belirli durumlara uygulayarak örgütler içeriklerini ortaya çıkarırlar.

Kontrol işlevleri, devletlerin davranışlarının uluslararası hukuk normlarına ve ayrıca kararlara uygunluğu üzerinde kontrol uygulamaktan oluşur. Bu amaçlarla, kuruluşlar ilgili bilgileri toplama ve analiz etme, bunları tartışma ve kararlarında görüşlerini ifade etme hakkına sahiptir. Çoğu durumda, devletlerin, kuruluşun normlarının ve eylemlerinin ilgili alandaki uygulamalarına ilişkin düzenli raporlar sunmaları gerekir.

belki ilgini çeker