ST 7.21 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu

1. Konut binalarına, konut binalarına zarar verilmesi, ayrıca ekipmanlarına zarar verilmesi, konut binalarının ve (veya) konut binalarının izinsiz yeniden inşası ve (veya) yeniden geliştirilmesi veya bunların başka amaçlarla kullanılması -

vatandaşlara bin ila bin beş yüz ruble arasında bir uyarı veya idari para cezası verilmesini gerektirir.

2. Apartman binalarındaki konutların izinsiz olarak yeniden geliştirilmesi -

vatandaşlara iki bin ila iki bin beş yüz ruble arasında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

Sanatın Yorumu. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21'i

1. Suçların amacı, konut binalarının vatandaşlar tarafından kullanımına ilişkin usulün, konut binalarının ve ekipmanlarının işletilmesine ilişkin kuralların oluşturulmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan sosyal ilişkilerdir.

Suçun konusu konutların kullanımına ilişkin kurallardır. Rusya Federasyonu Konut Kanunu, vatandaşların konut binalarının kullanımına ilişkin kurallara uyma yükümlülüklerini belirlemektedir. Ayrıca, konut güvenliğinin sağlanması ve amacına uygun kullanılması da dahil olmak üzere bu tür yükümlülükler hem konut sahiplerine hem de kiracılara dayatılmaktadır.

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun gerekliliklerine dayanarak, devlet ve belediye konut fonlarının konut binalarının yanı sıra apartmanlarda vatandaşların sahip olduğu konut binalarının kullanılmasına ilişkin prosedür, konut binalarının kullanımına ilişkin Kurallar tarafından belirlenir, 21 Ocak 2006 N 25 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı.

Özellikle, Kurallar, konut kiracısının sosyal kira sözleşmesi kapsamında bir dizi yükümlülüğünü öngörmektedir; bunlar arasında konutta hasara yol açacak işlere veya diğer eylemlere izin verilmemesi; konut binalarının ve ortak alanların uygun durumunu korumak, konut binalarında, girişlerde, asansör kabinlerinde, merdivenlerde ve diğer ortak alanlarda temizlik ve düzeni sağlamak; sıhhi ve diğer ekipmanların güvenliğini sağlamak; konut binalarının veya içinde bulunan ekipmanların arızalarını gidermek için derhal olası önlemleri almak ve gerekirse bunları borç verene veya ilgili yönetim organizasyonuna bildirmek; konutlarda rutin onarımlar yapmak. Kurallar, yerleşik prosedüre aykırı olarak konut binalarının yeniden inşasını veya yeniden geliştirilmesini yasaklamaktadır.

Bu Kurallar aynı zamanda bir apartmandaki ev sahiplerinin sorumluluklarını da tanımlar. Bu nedenle, malik, konutun güvenliğini sağlamak, bakım masraflarını karşılamak, bir apartman dairesinde ortak mülkün bakım masraflarına, ortak mülkteki payı oranında bir ücret ödeyerek katılmakla yükümlüdür. Ortak mülkün mevcut ve büyük onarımları için ücret de dahil olmak üzere konut binalarının bakım ve onarımı, elektrik faturalarının ödenmesi ve diğer yasal gerekliliklerin yerine getirilmesi.

13 Ağustos 2006 N 491 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan bir apartman binasında ortak mülkiyetin korunmasına ilişkin kurallar, mülk sahibine ait ortak mülkiyetin bakımına ilişkin ilişkileri düzenlemektedir. Ortak mülkiyet, apartman binasının güvenilirliğini ve emniyetini sağlayacak bir durumda Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine (nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı, teknik düzenleme, tüketicinin korunması dahil) uygun olarak muhafaza edilmelidir. Ortak mülkün uygun şekilde bakımı, mülk sahipleri, ev sahipleri derneği, konut, konut-inşaat kooperatifi veya diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifi tarafından sağlanır.

Bir apartman binasının doğrudan yönetimi sırasında hizmet veren ve iş yapan yönetim kuruluşları ve kişiler, mülk sahiplerine karşı yükümlülüklerinin ihlalinden sorumludur ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak ortak mülkün uygun şekilde bakımından sorumludur. sözleşme.

Devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları, kendi yetki sınırları dahilinde, vatandaşların barınma hakkını kullanmaları için koşullar sağlamak, konut stoğunun kullanımı ve güvenliği üzerinde kontrol uygulamak, konut binalarının belirlenmiş sıhhi ve teknik kurallara uygunluğunu sağlamak ve yönetmelikler ile diğer yasal gereklilikler.

2. Suçun nesnel tarafı (yorum yapılan makalenin 1. Bölümü) bir dizi yasa dışı eylemin (eylemsizlik) gerçekleştirilmesinde ifade edilmektedir:

Konut binalarına, konut binalarına ve ekipmanlarına zarar verilmesi;

Konut binalarının ve/veya konut binalarının izinsiz yeniden inşası ve/veya yeniden geliştirilmesi;

Konut binalarının ve konut binalarının amaçlanan amaçlar dışında kullanılması.

3. Suçun nesnel tarafı (yorum yapılan makalenin 2. Bölümü), apartmanlardaki konutların izinsiz olarak yeniden geliştirilmesinde ifade edilmektedir.

4. Suçun sübjektif tarafı kasıt veya taksirle karakterize edilir.

5. Suçun özneleri vatandaşlardır (işverenler, mal sahipleri, aile bireyleri).

6. Suçlara ilişkin protokoller, konut stokunun kullanımı ve güvenliği üzerinde devlet kontrolünü uygulayan kurumların yetkilileri tarafından hazırlanır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3. Maddesinin 1. Bölümü).

7. İdari suç vakaları, konut stokunun kullanımı ve güvenliği üzerinde devlet kontrolünü uygulayan kurumların yetkilileri tarafından değerlendirilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 23.55. Maddesi).

Bryansk bölge mahkemesi

Yargıç Sidorenko A.N. Dava no.

Bryansk Bölge Mahkemesi Hakimi Bannyi I.I., Vladimir Petrovich Khaleev'in, Bryansk şehri Sovetsky Bölge Mahkemesi hakiminin Vladimir Petrovich'in şikayeti üzerine 5 Nisan 2011 tarihli kararına karşı yaptığı şikayete ilişkin davayı açık mahkemede değerlendirdikten sonra Khaleev, Bryansk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği başkan yardımcısının V.P. Khaleev'in katılımına ilişkin 2 Mart 2011 tarihli kararına karşı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesi uyarınca idari sorumluluğa,

KURULMUŞ:

Khaleev V.P. ile ilgili olarak 2 Mart 2011 tarihinde Bryansk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği Başkan Yardımcısı. AP/105-7.21 No'lu Protokol, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesinin 1. Kısmı kapsamındaki idari suça ilişkin olarak düzenlenmiştir.

Bryansk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği Başkan Yardımcısının 2 Mart 2011 tarihli kararıyla Khaleev V.P. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesi uyarınca 1.500 ruble tutarında idari para cezası şeklinde idari sorumluluğa getirildi.

Bryansk Sovetsky Bölge Mahkemesi hakiminin 5 Nisan 2011 tarihli kararı ile V.P. Khaleev'in şikayeti Söz konusu karar tatmin edilmedi.

Şikayette Khaleev V.P. eylemlerinde idari bir suçun bulunmaması nedeniyle hâkim ve kararının iptali ve yargılamanın durdurulması sorununu gündeme getirmektedir.

Savunma oyuncusu Khaleev V.P.'nin açıklamalarını duyduktan sonra. -avukat G.M. Petrakova, Bryansk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği temsilcisi V.V. Ryazantsev'in itirazları, dava materyallerini ve şikayetin argümanlarını kontrol ettikten sonra, şikayeti aşağıdaki gerekçelerle tatmine bağlı buluyorum.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesinin 1. Bölümü, konut binalarına, konut binalarına verilen zararın yanı sıra ekipmanlarına verilen zararlar, izinsiz yeniden inşası ve (veya) konut binalarının ve (veya) konutların yeniden geliştirilmesi için idari sorumluluk tesis etmektedir. vatandaşlara bin ila bin beş yüz ruble tutarında uyarı veya idari para cezası verilmesi şeklinde tesisler veya bunların başka amaçlarla kullanılması.

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 17. Maddesine göre: 1. Konut binaları vatandaşların ikametine yöneliktir. 2. Diğer vatandaşların haklarını ve meşru çıkarlarını ve ayrıca konut binalarının karşılaması gereken gereklilikleri ihlal etmemesi durumunda, orada yasal olarak yaşayan vatandaşlar tarafından konut binalarının mesleki faaliyetler veya bireysel girişimcilik faaliyetleri için kullanılmasına izin verilir. 3. Endüstriyel üretimin konut binalarına yerleştirilmesine izin verilmez. 4. Konut binalarının kullanımı, bu konut binalarında yaşayan vatandaşların ve komşuların hakları ve meşru çıkarları, yangın güvenliği gereklilikleri, sıhhi ve hijyenik, çevresel ve diğer yasal gereklilikler dikkate alınarak ve kurallara uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Federasyonu'nun yetkili Hükümeti tarafından onaylanan konut binalarının kullanımı için federal bir yürütme organıdır.

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumunun 2 Temmuz 2009 tarihli Kararının 39. paragrafında N 14 “Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun uygulanması sırasında adli uygulamada ortaya çıkan bazı konular hakkında” konut kullanırken RF Konut Kanunu'nun 17. Maddesinin 1 - 3. bölümlerinin hükümlerine göre başka amaçlarla kullanılan tesisler, konut binalarının vatandaşların ikametgahı için değil, başka amaçlarla (örneğin ofisler için kullanılması) kullanılması olarak anlaşılmalıdır. , depolar, endüstriyel üretimin yeri, hayvanların bakımı ve yetiştirilmesi), yani konut binalarının konut dışı binalara fiili dönüşümü. Aynı zamanda, yasanın (Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 17. Maddesinin 2. Bölümü), konut binalarının mesleki faaliyetlerin (örneğin bilimsel, yaratıcı, avukat) yürütülmesi için kullanılmasına izin verdiğini dikkate almak gerekir. vb.) veya orada yaşayan vatandaşlar tarafından yasal gerekçelerle (sosyal kira sözleşmesi dahil) konut dışı binalara dönüştürmeden bireysel girişimcilik faaliyetleri, ancak bunun diğer vatandaşların haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmemesi koşuluyla, konut tesislerinin karşılaması gereken gerekliliklerin yanı sıra (yangın güvenliği, sıhhi ve hijyenik vb.).

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 1. Maddesinin 2. Kısmı ve 17. Maddesinin 4. Kısmı hükümleri dikkate alınarak, kiracı ve (veya) aile üyeleri tarafından komşuların haklarının ve meşru çıkarlarının sistematik ihlali şunları içermelidir: bu konut binasında veya vatandaşların evinde yaşayanların haklarına ve meşru çıkarlarına saygı duymadan, yangın güvenliği gerekliliklerine, sıhhi ve hijyenik, çevresel ve diğer yasal gerekliliklere, kullanım kurallarına uymadan konut binalarını kullanmaya yönelik tekrarlanan, sürekli tekrarlanan eylemler konutların kullanımı (örneğin, müzik dinlemek, TV kullanmak, geceleri izin verilen hacmi aşan müzik aletleri çalmak; onarım, inşaat işleri veya geceleri vatandaşların huzur ve sükunetini bozacak diğer eylemler; evcil hayvan bulundurma kuralları; komşulara karşı holiganlık yapmak vb.).

21 Ocak 2006 tarih ve 25 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile kabul edilen Konut Binalarının Kullanımına İlişkin Kuralların 4. maddesinin 2. paragrafına uygun olarak, konut binaları yasal olarak içinde yaşayan vatandaşlar tarafından kullanılabilir (birlikte) diğer vatandaşların haklarını ve meşru çıkarlarını ve ayrıca konut binalarının karşılaması gereken gereklilikleri ihlal etmiyorsa, mesleki faaliyetler veya bireysel girişimcilik faaliyetleri yürütmek için ikametgahla birlikte).

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 30. Maddesinin 2. Bölümü, bir konut mülkünün sahibinin, bir vatandaşa mülkiyet hakkı yoluyla kendisine ait konut mülklerinin mülkiyetini ve (veya) kullanımını sağlama hakkına sahip olduğunu belirlemektedir. kira sözleşmesi, karşılıksız kullanım sözleşmesi veya diğer yasal gerekçelere dayanarak.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesi iki bölümden oluşmaktadır. Sonuç olarak, belirli bir idari suç durumunda yasa dışı eylemleri nitelendirirken, idari suçun hangi kısmından bahsettiğimizi belirtmek gerekir.

Khaleev V.P. ile ilgili olarak 2 Mart 2011 tarihli idari para cezası verilmesine karar verirken. Bryansk Devlet Konut Müfettişliği başkan yardımcısı, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesini ilgili kısmına atıfta bulunmadan belirtti.

Ek olarak, atfedilen Khaleev V.P.'nin nesnel yanını anlatıyor. ihlallere ilişkin kararda, “Bryansk'taki V. Safronova Caddesi üzerindeki 75 numaralı apartmanın 79 numaralı dairesinin konut binalarının konut dışı bir yere devredilmesi için gerekli önlemlerin alınmaması ile ifade edilen eylemsizliği Khaleev V.P. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun gerekliliklerini ihlal etti.”

Aynı zamanda, yukarıda listelenen eylemler (eylemsizlikler), Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesinin 1. Kısmının veya 2. Kısmının düzenlemesine dahil edilmemiştir.

Bu koşullar altında, Bryansk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği başkan yardımcısının 2 Mart 2011 tarihli kararı yasal olarak kabul edilemez ve iptal edilebilir.

Sovetsky Bölge Mahkemesi hakiminin listelenen ihlalleri ortadan kaldırmayan 5 Nisan 2011 tarihli kararı da iptal edilebilir.

Khaleev V.P. ile ilgili olarak Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesi uyarınca idari suç durumunda işlemler. 2. fıkra, 1. bölüm, sanat uyarınca feshedilmeye tabidir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.5'i, V.P. Khaleev'in davalarında Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesinde öngörülen idari suçun bileşimi nedeniyle mevcut olmayan.

Madde 30.2-30.9 rehberliğinde. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu,

Bryansk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği başkan yardımcısının 2 Mart 2011 tarihli kararı ve Sovetsky Bölge Mahkemesi hakiminin 5 Nisan 2011 tarihli kararı, Madde 7.21'in 1. Kısmı uyarınca idari suç durumunda Vladimir Petrovich Khaleev ile olan ilişkiler iptal edildi.

Davadaki işlemler sonlandırıldı.

Bryansk Bölge Mahkemesi Hakimi I.I. Banniy

1. Konut binalarına, konut binalarına zarar verilmesi, ayrıca ekipmanlarına zarar verilmesi, izinsiz yeniden inşa edilmesi ve (veya) konut binalarının ve (veya) konut binalarının yeniden geliştirilmesi veya bunların başka amaçlarla kullanılması (değiştirilen paragraf, Mart ayında yürürlüğe girmiştir) 31 Aralık 2010, 28 Aralık 2009 tarihli Federal Kanuna göre N 380-FZ -
vatandaşlara bin ila bin beş yüz ruble tutarında bir uyarı veya idari para cezası verilmesini gerektirir (değiştirilen paragraf, 22 Haziran 2007 N 116-FZ Federal Kanunu ile 8 Temmuz 2007 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

2. Apartman binalarındaki konutların izinsiz olarak yeniden geliştirilmesi -
vatandaşlara iki bin ila iki bin beş yüz ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir (değiştirilen paragraf, 22 Haziran 2007 N 116-FZ Federal Kanunu ile 8 Temmuz 2007 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesine İlişkin Yorum

1. Suçun amacı, konut mülkiyeti alanındaki ilişkiler ve bunların kullanımına ilişkin yerleşik prosedürdür.

Bu alandaki ana düzenleyici kanun, 29 Aralık 2004'te kabul edilen Konut Kanunu'dur (LC RF).

Sanat'a göre. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 15'i, bir konut binası, gayrimenkul olan ve vatandaşların daimi ikametine uygun, yerleşik sıhhi ve teknik kural ve yönetmelikleri ve diğer yasal gereklilikleri karşılayan izole bir bina olarak tanınmaktadır. Bir konut binası, vatandaşların ev ve böyle bir binadaki ikametleriyle ilgili diğer ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan odaların yanı sıra yardımcı kullanım amaçlı binalardan oluşan, ayrı ayrı tanımlanmış bir bina olarak kabul edilir.

Konut binaları vatandaşların ikametgahı için tasarlanmıştır.

Diğer vatandaşların haklarını ve meşru çıkarlarını ve ayrıca konut tesislerinin karşılaması gereken gereklilikleri ihlal etmemesi durumunda, burada yasal olarak ikamet eden vatandaşlar tarafından konut binalarının mesleki faaliyetler veya bireysel girişimcilik faaliyetleri için kullanılmasına izin verilir.

Endüstriyel üretimin konut binalarına yerleştirilmesine izin verilmez.

Konut binalarının kullanımı, konutlarda yaşayan vatandaşların ve komşuların hakları ve meşru çıkarları, yangın güvenliği gereklilikleri, sıhhi, hijyenik, çevresel ve diğer yasal gereklilikler dikkate alınarak gerçekleştirilir.

Konut binalarını kullanırken vatandaşlar konut binalarının kullanımına ilişkin Kurallara uymak zorundadır - 21 Ocak 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 25 "Konut binalarının kullanımına ilişkin Kuralların onaylanması üzerine", Karar Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi, 27 Eylül 2003 tarihli N 170 "Konut stokunun teknik işleyişine ilişkin Kural ve Normların onaylanması üzerine", Rusya Federasyonu'ndaki Yangın Güvenliği Kuralları (PPB 01-03) onaylandı. Rusya Federasyonu Acil Durumlar Bakanlığı'nın 18 Haziran 2003 N 313 tarihli emriyle.

Konut binalarını kullanma hakkı şunları içerir:

kiracı ve kiracıyla daimi olarak ikamet eden vatandaşlar - ticari kullanıma yönelik devlet ve belediye konut fonlarının konutları için bir kira sözleşmesi kapsamında;

kiracı ve aile üyeleri - özel konutlar için bir kira sözleşmesi kapsamında;

konutun sahibi ve aile üyeleri;

bir konut veya konut inşaatı kooperatifinin üyesi ve aile üyeleri.

Sosyal kira sözleşmesi kapsamında konut binalarını kullanma hakkı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan konut binaları için Model Sosyal Kiracılık Sözleşmesi uyarınca (yazılı olarak) imzalanan bir sözleşmeye dayanarak ortaya çıkar.

2. Nesnel taraf, aşağıdaki yasa dışı eylemlerin (eylemsizlik) komisyonundan oluşur: konut binalarına, konut binalarına zarar vermek, ekipmanlarına zarar vermek, konut binalarının ve (veya) konut binalarının izinsiz dönüştürülmesi, bunların başka amaçlarla kullanılması; apartmanlardaki konut binalarının izinsiz olarak yeniden geliştirilmesi.

Devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları, kendi yetki sınırları dahilinde, vatandaşların barınma hakkını kullanmaları için koşullar sağlamak, konut stoğunun kullanımı ve güvenliği üzerinde kontrol uygulamak, konut binalarının belirlenmiş sıhhi ve teknik kurallara uygunluğunu sağlamak ve yönetmelikler ile diğer yasal gereklilikler.

Bir apartmanda kiracı ve aile bireyleri bu binadaki ortak mülkiyeti kullanma hakkına sahiptir. Kiracı ve aile üyeleri, konut binalarının güvenliğini sağlamak, konut binalarında çalışma yapılmasına veya ona zarar verecek diğer eylemlere izin vermemekle yükümlüdür.

3. Konut binalarının yeniden geliştirilmesi ve (veya) yeniden geliştirilmesi, Ch. 4 LCD RF. Yasaya uygun olarak, konut binalarının yeniden inşası, konut binalarının teknik pasaportunda değişiklik gerektiren kamu hizmeti ağlarının, sıhhi, elektrikli veya diğer ekipmanların kurulması, değiştirilmesi veya devredilmesidir; yeniden geliştirme, konfigürasyonunda bir değişiklik gerektirir ve bu da teknik pasaportta değişiklik yapılmasını gerektirir (konut binalarının yeniden donatılması (yeniden düzenlenmesi, yeniden geliştirilmesi) için koşullar ve prosedür hakkında, bkz. Konut stokunun teknik işletimi için kurallar ve normlar, tarafından onaylanmıştır) Rusya Federasyonu Devlet İnşaat Komitesi'nin 27 Eylül 2003 tarihli Kararı N 170).

Konut binalarının izinsiz yeniden inşası ve (veya) yeniden geliştirilmesi aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:

a) başvuru sahibi tarafından, yeniden yapılanmayı (yeniden geliştirmeyi) onaylama kararının (onayı yürüten kuruluş tarafından) kabul edildiğini teyit eden bir belge almadan. Böyle bir belgenin şekli ve içeriği, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir (28 Nisan 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 266 "Konutun yeniden inşası ve (veya) yeniden geliştirilmesi için başvuru formunun onaylanması üzerine) bina ve konut binalarının yeniden inşasını ve (veya) yeniden geliştirilmesini onaylama kararını onaylayan belgenin şekli"). Bir anlaşmaya ilişkin bir karar verilmiş olsa bile, ancak bunu doğrulayan belge Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulan forma uymuyorsa, konut binalarının izinsiz inşaatı ve (veya) yeniden geliştirilmesi olduğu kabul edilir;

b) konut binalarının yeniden inşası ve (veya) yeniden geliştirilmesi prosedürünü ihlal ederek. Bu projenin başvuru sahibi tarafından onay kuruluşuna sunulması gerektiğini (İmar Kanunu'nun 26. maddesi 3. fıkrası 2. fıkrası kuralları uyarınca) hatırlatalım. Onay kararı verildikten sonra, başvuru sahibinin kararlaştırılan projeden sapma hakkı yoktur, aksi takdirde konut binalarının izinsiz yeniden inşası veya yeniden geliştirilmesi söz konusudur.

Yetkisiz olarak yeniden düzenlenmiş ve (veya) yeniden tasarlanmış bir konutun sahibi veya sosyal kira sözleşmesi kapsamında bu tür konutların kiracısı, bu tür konutları makul bir süre içinde ve belirlenen şekilde eski durumuna getirmekle yükümlüdür. onayı yürüten kuruluş tarafından.

Mahkeme kararına dayanarak, vatandaşların haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmemesi veya yaşamları veya sağlıkları için bir tehdit oluşturmaması durumunda, konut binaları yeniden inşa edilmiş ve (veya) yeniden tasarlanmış bir durumda korunabilir.

İlgili konutun, onayı yürüten organ tarafından belirlenen şekilde belirlenen süre içerisinde eski durumuna getirilmemesi halinde, bu organın talebi üzerine mahkeme, Sanatın 4. bölümünde öngörülen karara uymak kaydıyla, . Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 29'u bir karar verir:

1) mal sahibi ile ilgili olarak - bu tür konutların satışından elde edilen gelirin sahibine, bu tür konutların yeni sahibine dayatılarak mahkeme kararının icra masrafları düşülerek açık artırmada satılması hakkında konutların eski durumuna getirilmesi yükümlülüğü;

2) bir sosyal kira sözleşmesi kapsamında bu tür konutların kiracısı ile ilgili olarak - bu sözleşmenin, belirtilen sözleşme kapsamında kiraya veren olan bu tür konutların sahibine bu tür konutları getirme yükümlülüğünün getirilmesiyle feshedilmesi üzerine Tesisi eski durumuna getirir.

Kanunun 3 üncü bölümü uyarınca eski durumuna getirilmeyen konutun yeni sahibinin onayını yürüten organ. Prosedüre göre Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 29'u veya Sanatın 5. Bölümü uyarınca feshedilen kiraya veren bu tür konutların sahibi için. Sözleşmeye uygun olarak Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 29'u, bu tür konutların önceki durumuna getirilmesi için yeni bir son tarih belirlemektedir. Bu tür konutlar, belirtilen süre içerisinde ve onayı yürüten kuruluş tarafından önceden belirlenen şekilde eski durumuna getirilmezse, bu tür konutlar, Sanatın 5. Bölümü uyarınca açık artırmada satışa tabi tutulur. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 29'u sıralıdır. Sanat olduğunu vurgulamak önemlidir. Mülkiyete zorla el konulması vakalarının kapalı bir listesini oluşturan Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 235'i, izinsiz yeniden inşası durumunda konut binalarının zorla ele geçirilmesi olasılığını sağlamamaktadır.

Yorum yapılan makaleye göre para cezası şeklindeki sorumluluğun, daha ağır bir cezaya - bir istisna dışında, bunu kendisi yapan kişi tarafından veya masrafları kendisine ait olmak üzere yıkıma tabi olan izinsiz bir inşaat - bir alternatif olduğu unutulmamalıdır. . Sanatın 3. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 222'si, kendisine ait olmayan bir arsa üzerinde inşaat yapan bir kişiye, bu arsanın sağlanması şartıyla, mahkeme tarafından izinsiz bir yapının mülkiyet hakkı tanınabilir. bu kişiye inşa edilen yapı için öngörülen şekilde.

4. Bu suçun öznesi vatandaşlardır.

5. Suçun sübjektif tarafı, kast şeklindeki suçlulukla karakterize edilir.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21. Maddesine ilişkin başka bir yorum

1. Vatandaşların konut binalarının güvenliğini sağlamaya yönelik genel gereklilikleri Sanat tarafından belirlenir. Vatandaşların sıhhi ve diğer ekipmanlarla ilgilenmek, tesisleri iyileştirmek, konut binası ve yerel alanı koruma kurallarına uymak, yangın güvenliği kurallarına uymak, girişlerde, merdivenlerde temizlik ve düzeni sağlamakla yükümlü olduğu Konut Kanunu'nun 142'si ve diğer halka açık yerler.

Sanat uyarınca. Bir konut binasının 128 LCD büyük onarımı, binanın yeniden inşası veya yeniden geliştirilmesi ile apartman dairesi, ilgili belediye yetkililerinin izni ile gerçekleştirilir.

2. Konut binalarının kullanımına ilişkin Kuralların 2. maddesine göre, RSFSR'de bir konut binasının ve yerel alanın bakımı, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 25 Eylül 1985 N 415 tarihli Kararı ile onaylanmıştır (tadil edildiği şekliyle) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 18 Ocak 1992 N 34 ve 23 Temmuz 1993 N 726 tarihli Kararları), devlet evleri, belediye ve kamu konut stoklarındaki konutlar kira sözleşmesi kapsamında vatandaşlara sağlanmaktadır.

Kuralların 9. maddesi uyarınca, konut ve hizmet binalarının yeniden inşası ve yeniden geliştirilmesi, balkonların ve sundurmaların yenilenmesi yalnızca dairenin iyileştirilmesi amacıyla yapılabilir ve yalnızca yetişkin aile üyelerinin rızasıyla izin verilir. kiracının, ev sahibinin ve ilgili belediye makamlarının izni ile ve ek sıhhi tesisat ve diğer ekipmanların yeniden düzenlenmesi veya kurulumu - kiracının yetişkin aile üyelerinin rızası ve ev sahibinin izni ile.

Konut ve hizmet binalarının izinsiz yeniden inşasına ve yeniden geliştirilmesine, balkonların ve sundurmaların yenilenmesine, ek sıhhi ve diğer ekipmanların yeniden düzenlenmesine veya kurulumuna izin veren kiracı, masrafları kendisine ait olmak üzere bu binayı eski durumuna getirmekle yükümlüdür.

Bu Kuralların 25. maddesine göre, kiracının, aile üyelerinin veya onunla birlikte yaşayan diğer kişilerin, yaşam alanını sistematik olarak tahrip etmesi veya zarar vermesi veya başka amaçlarla kullanması veya başkalarının kendileriyle birlikte yaşamasını imkansız hale getirmesi halinde, aynı daire veya ev ve önleme ve kamu etkisi tedbirleri etkisizse, suçlular Sanat uyarınca mahkemede tahliye edilebilir. 98 LCD.

Konut binalarının kullanım kurallarının ihlali, ortak alanların, merdivenlerin, asansörlerin, girişlerin, bitişik alanların sıhhi bakımı, konut binalarının, konut binalarının ve mühendislik ekipmanlarının işletilmesine ilişkin kuralların ihlali, bakımlarının yanlış yönetimi. konut binalarının ve konut binalarının izinsiz olarak yeniden donatılması ve yeniden geliştirilmesi, bunların başka amaçlarla kullanılması, konut binalarına, konut binalarına, ekipmanlarına ve iyileştirme tesislerine zarar verilmesi, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak cezai, idari veya diğer sorumlulukları beraberinde getirir.

3. Konut binalarının kullanımına ilişkin kurallar aynı zamanda Federasyonun kurucu kuruluşlarının mevzuatı ile de belirlenir.

Sanat'a göre. 29 Eylül 1999 tarihli Moskova Kanununun 1'i N 37 “Moskova şehri topraklarındaki konut binalarında binaların yeniden düzenlenmesi prosedürü hakkında”, bir konut binasındaki bir bina, bir konut binasındaki hacimsel-mekansal bir oluşum olarak anlaşılmaktadır. konut, konut dışı ve kamu kullanımı da dahil olmak üzere belirli bir amaç için kullanılmak üzere bina kuralları ve yönetmeliklerine uygun olarak donatılmış, bölmeler, ana duvarlar, tavanlar ve diğer kapalı yapılarla sınırlandırılmış.

Binaların yeniden inşası, bir konut binasının bir veya daha fazla (birbirine bağlı) binasında, binanın yerini veya boyutunu, kompozisyonunu ve / veya işlevsel amacını ve ayrıca mühendislik ekipmanlarını değiştirmeye ilişkin faaliyetlerin (iş) gerçekleştirilmesi anlamına gelir. “Yeniden yapılanma” kavramı, binaların yeniden geliştirilmesini, yeniden donatılmasını veya ekipmanın yeniden düzenlenmesini, duvarlardaki, tavanlardaki ve bölmelerdeki açıklıkların inşasını (sızdırmazlığını) içerir.

Başvuru sahiplerinin başvurusu üzerine konut binalarındaki binaların yeniden inşası, yetkilerine uygun olarak bölge idarelerinin yanı sıra yürütme makamları tarafından da onaylanır. İzinler, uygun düzeyde bir bakanlıklar arası komisyonun sonucuna dayanarak, yürütme makamlarının yanı sıra bölge hükümetlerinin başındaki yetkililerin yazılı emirleriyle verilir.

Konut binalarında binaların yeniden inşası için izin almak için başvuru sahipleri, kapsamlı bir listesi Sanatın 2. fıkrasında tanımlanan belgeleri sunar. Moskova Kanununun 4'ü "Moskova şehrinin topraklarındaki konut binalarında binaların yeniden inşası prosedürü hakkında." Konut binalarındaki binaların yeniden inşasına ilişkin kısıtlamalar ve bu binaların yeniden inşasına ilişkin prosedür, Sanat uyarınca belirlenir. Moskova Yasasının 5, 9 ve 10'u inceleniyor.

Moskova'daki konut binalarında konut ve konut dışı binaların, devlet veya belediye mülkiyetindeki konumlarına, kamu derneklerinin, özel şahısların mülklerine ve ayrıca ekonomik yönetime veya işletmelerin veya diğer kuruluşların operasyonel yönetimi, Moskova Belediye Başkanı'nın 31 Temmuz 1996 N 166/1-RM tarihli emriyle belirlenmiştir.

4. Sanat'a göre. Vatandaşları, tüzel kişileri ve yetkilileri bu Kanunun gerekliliklerini ihlal etmekten sorumlu tutan Moskova Kanununun 13'ü “Moskova şehri topraklarındaki konut binalarında binaların yeniden düzenlenmesi prosedürü hakkında” mevzuatta öngörülen şekilde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu ve Moskova şehri.

Bir konut binasının tescili ve yeniden inşası prosedürünün ihlali, Moskova Konut Müfettişliği'nin teklifi üzerine, şehir bütçesinden tahsis edilen konut ve kamu hizmetlerinin ödenmesine ilişkin sübvansiyonların ve tazminatların (sübvansiyonlar) iptal edilmesinin gerekçesidir. . İhlal edenler üzerinde belirtilen etki tedbirleri, bu ihlallerin ve bunların yol açtığı sonuçların ortadan kalkmasına kadar geçen süre için, ancak bir aydan az olmamak üzere uygulanır.

Bu ihlalleri ve sonuçlarını ortadan kaldıracak önlemlerin uzun süre (iki aydan fazla) alınmaması durumunda:

Bölge yönetimleri, Sanatta öngörülen hallerde vatandaşların ve tüzel kişilerin sahip olduğu binaların açık artırmada satışına ilişkin taleplerle mahkemeye gider. 293 Medeni Kanun;

Konut binalarının kiralanması, konut binalarında bina kiralanması ve konut binalarında bina kullanım hakkı veren diğer sözleşmelere ilişkin sözleşmelerin feshi talepleri, konut bina sahipleri veya uygun yetkilere sahip yöneticileri tarafından yapılır.

Moskova Konut Müfettişliği, devlet tescil makamlarına gayrimenkul hakları ve onunla yapılan işlemler hakkında, binaların izinsiz yeniden inşası, mülk planının (binaların açıklanması, kat planları) gerçek durumuyla uyumsuzluğuna ilişkin yerleşik gerçekler hakkında bilgi verir. Söz konusu kurumların kanuna uygun tedbirleri alması gerekmektedir.

Binanın izin belgelerine uygun olarak gerçekleştirilen yeniden inşası sırasında binadaki binalara ve vatandaşların ve tüzel kişilerin mülklerine zarar verilmesi durumunda, sorumluluğu izni veren makam üstlenir.

Bir inceleme veya envanter sırasında tespit edilen ihlalin önemsiz olması, yaşının eski olması, mülk sahibinin izinsiz yeniden inşasına karışmadığı tespit edilmesi veya bu ihlali yapan kişinin kimliğinin tespit edilmesinin imkansız olması, yürütme makamları, bölge hükümetlerinin yanı sıra, Moskova Konut Müfettişliği'nin yapılan değişikliklerin düzenleyici olarak kabul edilebilirliği konusunda sunulması üzerine, bu kayıt değişikliklerini öngörülen şekilde kabul edebilir ve dönüştürülen mülkün sahibine yaptırım uygulanmasını talep etmeyebilir.

5. Söz konusu suç, konutların kullanımına ilişkin kuralların ihlal edildiği anda niteliklidir. İhlal edenin neden olduğu maddi zarar, idari sorumluluğa getirilip getirilmediğine bakılmaksızın tamamen tazminata tabidir.

6. Bkz. Madde 2'ye ilişkin yorumun 5. paragrafına ilişkin not. 5.1.

Yorumlanan makalede öngörülen idari suç vakalarının değerlendirilmesi, Sanatın 2. Bölümünde belirtilen devlet konut denetim kurumlarının yetkililerine verilmiştir. İdari Suçlar Kanunu'nun 23.55'i (ayrıca bu makalenin yorumunun 1 - 3. paragraflarına bakınız).

Sanatın 1. Bölümüne göre. 7.21 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu

Dava no.

Kabul edilmiş Lipetsk Oktyabrsky Bölge Mahkemesi (Lipetsk Bölgesi)

1. Lipetsk Oktyabrsky Bölge Mahkemesi Hakimi S.I. Bukreeva, N.A. Gulevskaya'nın şikayetini değerlendirerek, N.I. Gulevskaya'nın çıkarları doğrultusunda dava açtı. İdari bir suç durumunda Lipetsk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği başkanının (tarih) tarihli Kararı hakkında

2. Kurulmuş:

3. Lipetsk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği başkanının kararıyla TAM ADI1. Hayır. Gulevskaya N.I. yılın (tarihinden) itibaren. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca idari sorumluluğa getirildi ve 1000 ruble tutarında para cezası şeklinde idari cezaya tabi tutuldu.
4. Karara katılmayan savunma avukatı N.A. Gulevski mahkemeye şikayette bulunarak yukarıdaki Kararın iptal edilmesini, yasadışı ilan edilmesini ve Devlet Mühendisi Başmüfettişi tarafından verilen tarih (tarih) numaralı denetim raporunun iptal edilmesini talep etti; Gulevskaya N.I. ile ilgili olarak hazırlanan (tarih) numaralı idari ihlali yasadışı ilan edin ve iptal edin. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen idari bir suçun işlenmesi için, Lipetsk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği çalışanları tarafından yapılan incelemenin (tarih) bunun sonucunda izinsiz olarak yeniden inşa edilmesi gerçeğinin ortaya çıktığını belirten Gulevskaya N.I.'nin yaşadığı apartman numarasındaki havalandırma sisteminin yasa dışı ve asılsız olduğu ortaya çıktı; (tarih) tarihli muayene raporunda. gerçeğe uymayan kasıtlı olarak yanlış bilgi girildi; İdari suçlara ilişkin Protokol No., usule ilişkin son tarihlere aykırı olarak hazırlanmıştır; İdari suç durumunda karar, idari sorumluluğun getirilmesine ilişkin zamanaşımına aykırı olarak verildi, Gulevskaya N.I. Konut binalarının yeniden inşası N.I. Gulevskaya tarafından işe alınan işçiler tarafından gerçekleştirildiğinden idari suç söz konusu değildir. davlumbaz içeren mutfak mobilyalarının montajı için. Ayrıca davadaki işlemler sırasında, hakkında idari suç nedeniyle işlem yürütülen N.I. Gulevskaya'nın usuli hakları ihlal edildi.
5. Duruşmada savunma avukatı N.A. Gulevski şikayette belirtilen iddiaları tam olarak destekledi ve müfettiş TAM ADI2'nin, bölgesel egzersiz yaparken Lipetsk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği tarafından Lipetsk Bölgesi topraklarında denetimler yapılmasına ilişkin İdari Düzenlemelerin 42 ve 47. maddelerinin gerekliliklerini ihlal ettiğini ekledi. konut stokunun kullanımı ve güvenliği üzerinde devlet kontrolü, şekli mülkiyeti, bir apartman binasında bina sahiplerinin ortak mülkiyetini koruma kurallarına uygunluk, konut binalarının, apartman binalarının enerji verimliliği gereksinimlerine uygunluğu ve kullanılan enerji kaynakları için ölçüm cihazlarıyla donatılmış ekipmanlarının yanı sıra konut binalarının uygunluğu, kalite, hacim ve kamu hizmetlerinin belirlenmiş gereksinimlere uygun olarak sağlanmasına yönelik prosedür. Müfettiş kendini tanıtmadı, resmi kimliğini sunmadı ve planlanmamış bir denetim yapılmasına ilişkin emirleri sunmadı, konut binalarına erişimin sağlanmaması yönünde bir yasa hazırlamadı ve bunu yardım için içişleri yetkililerine göndermedi. muayeneyi yürütmek. Gulevskaya N.I. Denetimden haberdar edilmedi. Denetim raporu, denetim sırasında N.I. Gulevskaya'nın varlığına ilişkin yanlış bilgi içeriyor; imzası eksik. Denetim yetkisiz kişiler tarafından gerçekleştirilmiş olup, haklarında bilgi raporda yer almamaktadır. İdari ihlal protokolü, denetim tarihinden itibaren 3 gün sonra, usuli sürelere aykırı olarak hazırlandı. Kararın verildiği tarihte, idari sorumluluğun getirilmesine ilişkin zaman aşımı süresi dolmuştu ve bu süre, (tarih) tarihinde gerçekleşen havalandırma sisteminin izinsiz olarak yeniden inşa edildiği andan itibaren hesaplanmalıdır. Denetim sırasında tespit edilen gerçekler gerçeğe uymuyor çünkü İnceleme sırasında tespit edilen ihlal zaten ortadan kaldırılmıştı (tarih). konut departmanı mühendisinin TAM ADI3 tarihli (tarih) talimatlarına göre. Gulevskaya N.I. idari suç davasının materyallerine aşina değildi, davanın değerlendirilmesinin ertelenmesine yönelik başvurusu başvuru gününde dikkate alınmadı, erteleme kararı yalnızca (tarih) gönderildi. Gulevskaya'ya idari ihlal davasının değerlendirileceği gün gerektiği gibi bildirilmedi. Denetim raporunun ve idari suça ilişkin protokolün kabul edilemez delil olarak tanınmasını ve Kararın iptal edilmesini ve yargılamanın sonlandırılmasını talep ediyor.
6. Devlet konut denetimi temsilcisi TAM ADI4, şikayetin karşılanmasına itiraz ederek, denetimin 1 numaralı apartman sakinlerinin itirazıyla bağlantılı olarak başlatıldığını, denetim başkanının denetimin yapılması için talimat verdiğini belirtti. , Gulevskaya N.I. Denetimin zamanında yapıldığı bildirildi. Denetimin yapıldığı gün daireye giriş izni verilmediğinden inceleme 1 no'lu apartmandan gerçekleştirildi. İhlaller tespit edildi, bir kanun hazırlandı ve buna dayanarak idari suça ilişkin bir protokol hazırlandı. Gulevskaya N.I. telefon da dahil olmak üzere davanın ele alındığı tarihler zamanında bildirildi, ancak görünmedi.
7. Mahkeme duruşmasında sorguya alınan Tanık FULL NAME5, LLC'de havalandırma ekipmanı ustabaşı olarak çalıştığını açıkladı "<данные изъяты>"Havalandırma ekipmanlarının kurulum ve bakım hizmetlerinin sağlanması alanında faaliyet göstermektedir. Havalandırma sisteminin çalışmasını iki kez kontrol ettiler<адрес>. İnceleme, video kameranın takıldığı teleskopik ekipman kullanılarak havalandırma kanalındaki durumun kaydedilmesi ve görüntünün bilgisayar monitörüne aktarılması yoluyla teleskopik inceleme yoluyla gerçekleştirildi. Yapılan incelemede 1 numaralı daire kiracısının 1 numaralı dairenin havalandırma kanalına egzoz deliği açarak bu dairenin havalandırma sistemini bozduğu belirlendi. Yeniden yapılan incelemede yarada tespit edilen ihlaller giderilemedi.
8. Sürece katılanları dinleyen ve dava materyallerini inceleyen mahkeme, kararı iptal etmek için herhangi bir gerekçe bulamadı.
9. No.lu karara göre (tarih) tarihli idari suç durumunda daire sahibi<адрес>Gulevskaya N.I., belirtilen konut binasının havalandırma sistemi izinsiz olarak yeniden inşa edildi: dairenin havalandırma kanalına bir delik (110 mm çapında) yerleştirilmesi için çalışmalar yapıldı. Havalandırma sisteminin hava kanalının oluklu hortumunun sayısı ve bağlantıları m2'den itibaren. Hayır, yani Daireye izinsiz havalandırma sistemi kurulumu yapıldı. No. havalandırma sistemi metrekaresinde. Hayır, bunun sonucunda 1 numaralı dairenin havalandırma sistemi çalışmıyor.
10. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'na uygun olarak, bir konut binasının yeniden geliştirilmesi, konut binasının teknik pasaportunda değişiklik yapılmasını gerektiren konfigürasyonunda bir değişikliktir.
11. Rusya Federasyonu Konut Kanunu uyarınca, konut binalarının yeniden inşası, yerel yönetim organı ile mutabakata varılarak, onun verdiği karara dayanarak kanun gereklerine uygun olarak gerçekleştirilmektedir.
12. 21 Ocak 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan konut binalarının kullanımına ilişkin Kuralların 6. maddesine göre. konut binalarının kullanımı, konutlarda yaşayan vatandaşların ve komşuların hakları ve meşru çıkarları, yangın güvenliği gereklilikleri, sıhhi, hijyenik, çevresel ve diğer yasal gereklilikler dikkate alınarak ve bu Kurallara uygun olarak gerçekleştirilir.
13. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na göre, konut binalarına, konut binalarına zarar verilmesi, ayrıca ekipmanlarına zarar verilmesi, izinsiz yeniden inşa edilmesi ve (veya) konut binalarının ve (veya) konut binalarının yeniden geliştirilmesi veya bunların başka amaçlarla kullanılması. - vatandaşlara bin ila bin beş yüz ruble tutarında bir uyarı veya idari para cezası verilmesini gerektirir.
14. Mahkeme bunun N.I. Gulevskaya'nın hatası olduğunu düşünüyor. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun öngördüğü idari suçun işlenmesi, davada toplanan delillerle doğrulanmaktadır.
15. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca, idari suç durumunda delil, davadan sorumlu hakimin, organın, yetkilinin bir olayın varlığını veya yokluğunu tespit ettiği herhangi bir gerçek veridir. idari suç, idari sorumluluğa getirilen kişinin suçu ve ayrıca davanın doğru şekilde çözülmesiyle ilgili diğer koşullar. Bu veriler, idari suç protokolü, bu Kanunun öngördüğü diğer protokoller, idari suç nedeniyle aleyhine işlem yapılan kişinin açıklamaları, mağdurun ifadesi, tanıklar, bilirkişi görüşleri, diğer belgeler ile belirlenir. özel teknik araçların ifadesi olarak maddi deliller.
16. (Tarih) tarihli denetim raporundan. havalandırma sisteminin şu şekilde olduğu anlaşılmaktadır:<адрес>Gulevskaya N.I. numaralı dairenin sahibi olduğu için bakıma muhtaç durumda. No.lu havalandırma kanalında yetkisiz bir şekilde bir delik açıldı, bunun sonucunda No.'ya hava girişi değil çıkışı oluştu.
17. Denetim raporuna dayanarak tarih (tarih) numaralı protokol düzenlendi. İhlal gerçeğinin ilgili yetkili tarafından tam olarak açıklandığı idari bir suç hakkında. Gulevskaya N.I. protokolü ile. aşina oldu.
18. Ayrıca, tespit edilen ihlalin gerçeği açıklamalarla doğrulandı TAM ADI 5., havalandırma sisteminin denetimini doğrudan gerçekleştiren kişi, TAM ADI 3. - GUK LLC'nin baş mühendisi<данные изъяты>", (tarih) - daire no.
19. İdari suçlara ilişkin protokolün delil olarak kullanılmasını imkansız kılan herhangi bir ihlal yoktur, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu gereklerine uygun olarak hazırlanmıştır.
20. Üç günden fazla bir süre içinde bir protokol hazırlamak önemli bir ihlal değildir ve böyle bir protokolün kabul edilemez delil olarak tanınmasını gerektirir, çünkü bir protokol hazırlamak için son tarih kısıtlayıcı değildir.
21. Mahkeme ayrıca savunma avukatının, konutların kullanımı ve güvenliği üzerinde bölgesel devlet kontrolünü uygularken Lipetsk Bölgesi Devlet Konut Müfettişliği tarafından Lipetsk Bölgesi topraklarında denetim yapılmasına ilişkin İdari Düzenlemelerin ihlal edildiğine ilişkin iddialarını da kabul etmiyor. mülkiyet şekline bakılmaksızın stok, bir apartmanda bina sahiplerinin ortak mülkiyetini koruma kurallarına uygunluk,
22. konut binalarının, apartman binalarının enerji verimliliği gerekliliklerine uygunluğu ve kullanılan enerji kaynaklarına yönelik ölçüm cihazlarıyla donatılma gerekliliklerinin yanı sıra konut binalarının, kalitesinin, hacminin uygunluğu
23. ve belirlenen gereksinimlere göre yardımcı programlar sağlama prosedürü.
24. Vaka materyallerinden, baş devlet mühendisi müfettiş FULL NAME2'nin resmi kimliğini sunduğu, kendisini tanıttığı ve teftişin amacını açıkladığı anlaşılıyor. Gulevskaya N.I. N.A. Gulevskaya'nın alınmasıyla onaylanan incelemenin tarihi ve saati önceden bildirildi. bildirimin alınması (tarih)
25. Yukarıdaki İdari Düzenlemelerin 48. paragrafına uygun olarak, incelemenin tamamlanmasının ardından bir rapor düzenlendi.
26. Bu eylemde, teftiş sırasında N.I. Gulevskaya'nın varlığının bir göstergesi. idari suç olgusunu çürüten önemli bir ihlal değildir, çünkü bu hareket Gulevskaya N.I. daireye erişim sağlamadı ve inceleme, N.I. Gulevskaya'nın katılımı olmadan 1 numaralı daireden gerçekleştirildi, bu aynı zamanda ortak mülke erişim nedeniyle bir inceleme yapmanın imkansızlığına ilişkin bir yasanın hazırlanmasının temeli değildi. Denetimin gerçekleştirildiği apartman ve konutların temini sağlandı. Havalandırma sisteminin incelenmesinde herhangi bir engel yoktu.
27. Savunma avukatının, ihlalin inceleme gününde ortadan kaldırıldığı yönündeki iddiaları, yukarıdaki delillerle çürütülmüştür: denetim raporu, idari suça ilişkin protokol, mahkemenin verdiği açıklamalar TAM ADI2., TAM ADI5., TAM ADI3. güvenmemek için hiçbir neden yok.
28. Savunma avukatının idari sorumluluğa getirilme zaman aşımı süresinin sona ermesine ilişkin iddiaları, Gulevskaya N.I. havalandırma deliğini bağımsız olarak yeniden inşa etmediği için idari bir suçun konusu değildir, mahkeme bunun savunulamaz olduğunu düşünmektedir.
29. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca, devam eden bir idari suç durumunda, Bölüm 1'de öngörülen süreler, idari suçun tespit edildiği tarihten itibaren hesaplanmaya başlar.
30. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 24 Mart 2005 tarih ve 5 sayılı Kararı uyarınca “Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun uygulanması sırasında mahkemelerin karşılaştığı bazı konularda” devam eden bir idari suç (eylem veya eylemsizlik), yasal görevlere uzun vadeli sürekli olarak uyulmaması veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesiyle ifade edilir. Bu tür görevlerin, başka bir düzenleyici yasal düzenleme tarafından ve ayrıca düzenleyici olmayan nitelikteki bir yasal işlemle, örneğin bir savcının teklifi, uygulayıcı devletin (resmi) bir organının emriyle verilebileceği dikkate alınmalıdır. denetim (kontrol). Devam eden bir idari suçun tespit edildiği gün, idari suça ilişkin bir protokol hazırlamaya yetkili olan yetkilinin suçun işlendiği gerçeğini keşfettiği gündür.
31. Rusya Federasyonu Konut Kanunu uyarınca, konut sahibi, bu mülkü uygun durumda tutmak, kötü yönetimini önlemek, komşuların haklarına ve meşru çıkarlarına uymak, konut kullanım kurallarına uymakla yükümlüdür. binaların yanı sıra bir apartman binasındaki bina sahiplerinin ortak mülklerinin korunmasına ilişkin kurallar.
32. Bu nedenle, konut binalarının bakım yükü ve bu konut binalarının sorumluluğu, gayrimenkul mülkiyeti tescil belgesine göre Gulevskaya N.I. olan mal sahibine aittir, çünkü onun talimatı ve rızasıyla havalandırma deliği yeniden inşa edildi.
33. Havalandırma sisteminin yetkisiz olarak yeniden inşasına ilişkin birincil ihlal (tarih) tarihinde tespit edildiğinden ve (tarih) tarihinde denetim yapılana kadar devam ettiğinden, mahkeme bu suçun devam ettiği kanaatinde olup, idari sorumluluğa getirme süresi İdari suçun tespit edildiği andan itibaren hesaplanan, idari suça ilişkin protokol hazırlamaya yetkili kişi, yani; itibaren).
34. Mahkeme ayrıca savunma avukatının N.I. Gulevskaya'nın uygunsuz şekilde bildirilmesine ilişkin iddialarına da katılmıyor. idari suç davasının değerlendirilme tarihi ve saati hakkında, davanın değerlendirilmesinin ertelenmesi kararı Gulevskaya N.I.'ye gönderildiğinden beri. (tarih)., yani Davanın değerlendirilmesinden 12 gün önce. Bildirim postaneye alındı ​​(tarih). ve postanenin No.'lu mesajına göre muhatap N.I. Gulevskaya'ya teslim edildi. aynı gün, ancak postacı tarafından bir notla geri gönderildi - evde değil, bildirim posta kutusuna bırakılmıştı. Bildirim (tarih) tarihinde tekrar iletildi. ve bir notla tekrar geri döndü - evde değil, posta kutusuna ikincil bir bildirim bırakıldı. Mahkeme bundan Gulevskaya N.I. davanın ele alındığı tarih ve saate ilişkin bildirim almak mümkündü. Ayrıca Gulevskaya N.I.'nin yalanlanmadığı gerçeği. telefonla bilgi verildi.
35. Mahkeme, Gulevskaya N.I.'nin hakkının olmadığını tespit etmedi. idari suç davasının materyallerini tanıma hakkı ihlal edilmiştir, çünkü alışma başvurusuna ilişkin karardan da anlaşılacağı gibi, bu hak, idari suç davasının materyallerinin kopyaları sağlanarak kullanılmıştır.
36. Gulevskaya N.I.'nin suçu idari suçun işlenmesi, kabul edilebilir olan davada toplanan delillerle teyit edilir, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu hükümleri dikkate alınarak suçluya idari ceza uygulandı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca verilen para cezası asgari düzeydedir.
Bölüm 1 Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.21'i değişmeden kalacak, Gulevskaya N.A.'nın Gulevskaya N.I.'nin çıkarları adına sunduğu şikayeti. tatmin olmadan.
37. Karara, kararın bir kopyasının alındığı veya teslim edildiği tarihten itibaren 10 (on) gün içinde Lipetsk Oktyabrsky Bölge Mahkemesi aracılığıyla Lipetsk Bölge Mahkemesine itiraz edilebilir.
38. Yargıç

Madde 7.21. Konut binalarının kullanımına ilişkin kuralların ihlali

Madde 7.21'e ilişkin yorum

1. Bu suçları işlerken tecavüzün amacı, konutların vatandaşlar tarafından kullanılmasına ilişkin usulün, konut binalarının ve ekipmanların işletilmesine ilişkin kuralların oluşturulmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan sosyal ilişkilerdir. Bu madde kapsamında sorumluluk gerektiren kanun ihlalleri, vatandaşların barınma haklarını etkilemekte, konutlara zarar vermekte ve birlikte yaşayan kişiler için rahatsızlık yaratmaktadır.
Konut Kanunu (LC RF), vatandaşların konut binalarının kullanımına ilişkin kurallara uyma yükümlülüklerini belirler. Ayrıca, konut güvenliğinin sağlanması ve amacına uygun kullanılması da dahil olmak üzere bu tür yükümlülükler hem konut sahiplerine hem de kiracılara dayatılmaktadır.
Bu nedenle, Rusya Federasyonu Konut Kanunu, bir konut mülkünün sahibinin, kendisine ait konut mülklerinin mülkiyet hakkı ile amacına ve kullanım sınırlarına uygun olarak mülkiyet, kullanım ve elden çıkarma haklarını kullanmasını sağlar. Kanunla kurulur. Aynı zamanda, mal sahibi bu mülkü uygun durumda tutmakla, kötü yönetilmesine izin vermemekle, komşuların haklarına ve meşru çıkarlarına, konut binalarının kullanım kurallarına ve bakım kurallarına uymakla yükümlüdür. bir apartmandaki bina sahiplerinin ortak mülkiyeti. Sahibin aile üyeleri de konutu amacına uygun kullanmak ve güvenliğini sağlamakla yükümlüdür (30. Maddenin 1. ve 4. Bölümleri, 31. Maddenin 2. Kısmı).
Sosyal kira sözleşmesi kapsamında bir konutun kiracısı (bkz. 21 Mayıs 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 315), onu amacına uygun olarak ve Kanun tarafından belirlenen sınırlar dahilinde kullanmak, güvenliği sağlamakla yükümlüdür. ve konut tesislerinin uygun durumunu korumak. Kiracının aile üyeleri, kiracıyla eşit haklara ve yükümlülüklere sahiptir ve sosyal kira sözleşmesinden doğan yükümlülükler konusunda kiracıyla birlikte müşterek ve müteselsilen sorumluluk taşırlar (67. maddenin 3. kısmı, 69. maddenin 2. kısmı).
Rusya Federasyonu Konut Kanunu, kiracının ve aile üyelerinin konut mülkü sağlanmadan tahliye edilmesi olasılığının yanı sıra konut mülkleri için sosyal kira sözleşmesinin feshi ve feshi için önlemler sağlar. Buna, kiracının ve onunla birlikte yaşayan aile üyelerinin konutu başka amaçlarla kullanması, komşuların haklarını ve meşru çıkarlarını sistematik olarak ihlal etmesi veya konutu kötü yöneterek bunların yok edilmesine yol açması durumunda da izin verilmektedir. Ev sahibi, ihlal edenleri ihlallerin ortadan kaldırılması gerektiği konusunda uyarmakla yükümlüdür. Bu ihlaller konutun tahrip edilmesini gerektiriyorsa, ev sahibi bu ihlallerin ortadan kaldırılması için makul bir süre belirleme hakkına da sahiptir. İhlallerin giderilmemesi durumunda, suçlu vatandaşlar, ev sahibinin veya diğer ilgili tarafların talebi üzerine, başka konutlar sağlanmadan mahkemede tahliye edilir (79. maddenin 4. kısmı, 83. maddenin 4. kısmı, 83. maddenin 1. kısmı). 91).
Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun gerekliliklerine dayanarak, devlet ve belediye konut fonlarının konut binalarının yanı sıra apartmanlarda vatandaşların sahip olduğu konut binalarının kullanılmasına ilişkin prosedür, konut binalarının kullanımına ilişkin Kurallar tarafından belirlenir, 21 Ocak 2006 N 25 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı.
Özellikle, Kurallar, konut kiracısının sosyal kira sözleşmesi kapsamında bir dizi yükümlülüğünü öngörmektedir; bunlar arasında konutta hasara yol açacak işlere veya diğer eylemlere izin verilmemesi; konut binalarının ve ortak alanların uygun durumunu korumak, konut binalarında, girişlerde, asansör kabinlerinde, merdivenlerde ve diğer ortak alanlarda temizlik ve düzeni sağlamak; sıhhi ve diğer ekipmanların güvenliğini sağlamak; konut binalarının veya içinde bulunan ekipmanların arızalarını gidermek için derhal olası önlemleri almak ve gerekirse bunları borç verene veya ilgili yönetim organizasyonuna bildirmek; konutlarda rutin onarımlar yapmak. Kurallar, yerleşik prosedüre aykırı olarak konut binalarının yeniden inşasını veya yeniden geliştirilmesini yasaklamaktadır.
Bu Kurallar aynı zamanda bir apartmandaki ev sahiplerinin sorumluluklarını da tanımlar. Bu nedenle, malik, konutun güvenliğini sağlamak, bakım masraflarını karşılamak, bir apartman dairesinde ortak mülkün bakım masraflarına, ortak mülkteki payı oranında bir ücret ödeyerek katılmakla yükümlüdür. Ortak mülkün mevcut ve büyük onarımları için ücret de dahil olmak üzere konut binalarının bakım ve onarımı, elektrik faturalarının ödenmesi ve diğer yasal gerekliliklerin yerine getirilmesi.
13 Ağustos 2006 N 491 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan bir apartman binasında ortak mülkiyetin korunmasına ilişkin kurallar, mülk sahibine ait ortak mülkiyetin bakımına ilişkin ilişkileri düzenlemektedir. Ortak mülkiyet, apartman binasının güvenilirliğini ve emniyetini sağlayacak bir durumda Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine (nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı, teknik düzenleme, tüketicinin korunması dahil) uygun olarak muhafaza edilmelidir. Ortak mülkün uygun şekilde bakımı, mülk sahipleri, ev sahipleri derneği, konut, konut-inşaat kooperatifi veya diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifi tarafından sağlanır.
Bir apartman binasının doğrudan yönetimi sırasında hizmet veren ve iş yapan yönetim kuruluşları ve kişiler, mülk sahiplerine karşı yükümlülüklerinin ihlalinden sorumludur ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak ortak mülkün uygun şekilde bakımından sorumludur. sözleşme.
Devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları, kendi yetki sınırları dahilinde, vatandaşların barınma hakkını kullanmaları için koşullar sağlamak, konut stoğunun kullanımı ve güvenliği üzerinde kontrol uygulamak, konut binalarının belirlenmiş sıhhi ve teknik kurallara uygunluğunu sağlamak ve yönetmelikler ile diğer yasal gereklilikler.
2. Konut binalarında hasar, yangın güvenliği kurallarının ihlali sonucu da meydana gelebilir ve bununla bağlantılı olarak böyle bir ihlal, özel koşullara bağlı olarak Sanat kapsamında da nitelendirilebilir. Yorumlanan Kuralların 20.4'ü.
Ortak alanlarda, girişlerde, asansör kabinlerinde, merdivenlerde ve diğer yerlerde temizlik ve düzenin ihlali de konutlara zarar verebilir ve Madde 2'ye göre nitelendirilebilir. 7.21. Aynı zamanda bu tür suçların vatandaşların sağlığına veya yaşam ortamına zarar vermesi durumunda, Madde 2'ye göre nitelendirilebilecektir. 6.4 konut ve kamu binalarının ve binaların işletilmesine ilişkin sıhhi ve epidemiyolojik gerekliliklerin ihlali olarak.
Konut binaları ve konut binaları, vatandaşların daimi ikametgahı için olduğu kadar, ofis konutları ve yatakhaneler olarak öngörülen şekilde kullanılmak üzere tasarlanmıştır. Endüstriyel ihtiyaçlar için konut binalarında bina sağlanması yasaktır. Binaların konuttan konut dışı alana transferi, konut mevzuatının öngördüğü şekilde gerçekleştirilir.
3. Konut binalarının yeniden geliştirilmesi ve (veya) yeniden geliştirilmesi, Ch. 4 LCD RF. Kanuna göre, bir konut binasının yeniden inşası, konut binasının teknik pasaportunda değişiklik yapılmasını gerektiren kamu hizmeti ağlarının, sıhhi, elektrikli veya diğer ekipmanların kurulması, değiştirilmesi veya devredilmesidir. Yeniden geliştirme, teknik pasaportta da değişiklik yapılmasını gerektiren konfigürasyonunda bir değişiklik gerektirir (Madde 25).
Konut binalarının yeniden inşası veya yeniden geliştirilmesi, yerel yönetim organı ile mutabakata varılarak, onun verdiği karara dayanarak yasanın gereklerine uygun olarak gerçekleştirilir. Bu mülkün sahibi veya onun tarafından yetkilendirilen bir kişi, konutun bulunduğu yerde onayı yürüten makama, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan formda bir başvuru sunar (bkz. 28 Nisan 2005 N 266); konut binaları için tapu belgeleri; uygun şekilde tamamlanmış bir yeniden yapılanma veya yeniden geliştirme projesi; teknik sertifika; işverenin tüm aile üyelerinin yazılı onayı; Konutun veya bulunduğu evin mimari, tarihi veya kültürel bir anıt olması durumunda, mimari, tarihi ve kültürel anıtların korunmasına ilişkin organın sonuçlandırılması.
Onaylama veya onayı reddetme kararının, onayı yapan kuruluş tarafından, ilgili belgelerin bu kuruluşa sunulduğu tarihten itibaren en geç kırk beş gün içinde verilmesi gerekir. Böyle bir kararın verilmesi üzerine, başvuru sahibine, şekli ve içeriği Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ve konut binalarının yeniden inşası veya yeniden geliştirilmesinin temelini oluşturan bir belge verilir (Madde 26).
Rusya Federasyonu Konut Kanunu, konut binalarının izinsiz yeniden inşası veya yeniden geliştirilmesinin sonuçlarını, konut binalarını önceki durumuna getirme veya konut binalarını belirlenen kurallara uygun olarak halka açık açık artırmada satma kararının alınmasına kadar sağlar. prosedür (sahibiyle ilgili olarak) ve kiracıyla ilgili olarak - sosyal kira sözleşmesini feshetme ( Madde 29).
4. Konut ve konut dışı binaların izinsiz dönüştürülmesi ve yeniden geliştirilmesine yönelik eylemler, kolluk kuvvetleri tarafından yalnızca İdari Suçlar Kanunu'nun bu maddesi uyarınca değil, aynı zamanda Sanat uyarınca da nitelendirilebilir. 19.1 keyfilik olarak.
Yasa koyucu, apartman binalarındaki konutların izinsiz olarak yeniden geliştirilmesi gibi bu tür ihlallerin artan toplumsal zararını akılda tutarak, bunların komşu apartman sakinlerinin huzurunu etkileyebileceği ve diğer birçok vatandaşın normal yaşam koşullarını kötüleştirebileceği gerçeğini dikkate alarak, Bu makalenin 1. Bölümünde belirtilen konut binalarının yeniden donatılmasına ilişkin kuralların ihlali sorumluluğuna kıyasla, bu tür suçlar için artan sorumluluk (iki bin ila iki bin beş yüz ruble para cezası şeklinde) öngörülmüştür.
5. Yorum yapılan maddeye göre sınıflandırılan suçlar kasıtlı veya dikkatsiz olabilir.
Bu ihlallerin öznesi vatandaşlardır.
6. İdari suç vakaları, konut stoğunun kullanımı ve güvenliği üzerinde devlet kontrolünü uygulayan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının başkanları ve bunların yardımcıları tarafından değerlendirilir (Madde 23.55).
İdari suçlara ilişkin protokoller yukarıdaki organların yetkilileri tarafından hazırlanır (Madde 28.3'ün 1. Bölümü).