Üç kritere göre bir takım gereksinimleri karşıladıktan sonra:

• siyasi: demokrasiyi, hukukun üstünlüğünü, insan haklarına saygıyı ve azınlık haklarının korunmasını garanti eden kurumların istikrarı;
• ekonomik: işleyen piyasa ekonomisi;
• "Üyelik": AB'ye katılmaktan, özellikle siyasi, ekonomik ve parasal amaçlarının tanınmasından kaynaklanan yükümlülükler.

Sözde "Kopenhag kriterleri" veya katılım kriterleri Aralık ayında Avrupa Konseyi'nin Madrid toplantısında teyit edilmiş ve ayrıca başvuran ülkenin idari yapılarının yeniden yapılandırılmasının ve AB'ye kademeli uyumlu entegrasyon için koşullar yaratılmasının önemi vurgulanmıştır. .

Ancak AB, yeni üyeleri kabul etmeye ne zaman hazır olacağını belirleme hakkını saklı tutar.

1. Avrupa Birliği'ne üyelik kriterleri

Aday ülkelerle katılım müzakereleri sırasında, Kopenhag kriterlerine uyumun düzenli olarak izlenmesi gerçekleşir. İzleme verilerine dayalı olarak, ülkenin katılım ve katılımına ilişkin kararlar ve öncelikle yapılması gereken eylemler belirlenmektedir.

Avrupa Birliği'ne üyelik kriterleri(İngilizce) Avrupa Birliği Üyelik kriterleri ) üç belgede tanımlanmıştır:

1993 yılında kabul edildiğinde, mevcut AB üye devletlerinin bu kriterleri karşılamasını sağlayacak hiçbir mekanizma mevcut değildi. Ancak, Avusturya hükümetine Wolfgang Schusel (Ger. Wolfgang Schössel) 2000 yılı başlarında Birliğe üye diğer 14 ülkenin hükümetleri tarafından. Bu düzenlemeler Nice Antlaşması ile 1 Şubat 2003 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

2. Coğrafi kriterler

Madde 49 (eski Madde O) Avrupa Birliği'ni kuran Antlaşma(TEU) veya Maastricht Antlaşması, AB ilkelerine saygı duyan herhangi bir Avrupa ülkesinin katılım için başvurabileceğini belirtir. Avrupa dışındaki ülkelerin AB'ye kabulünden söz edilmiyor, ancak Fas'ın reddetmesinin iyi bilinen emsallerine ve İsrail'in yakın entegrasyonuna ilişkin müzakerelere göre, AB'ye katılmanın imkansızlığını gösteriyorlar. avrupa dışı ülkeler. Ancak Avrupalılığın farklı tanımları vardır ve bir ülkenin Avrupa'ya ait olması konusu Avrupa Komisyonu ve daha da önemlisi Konsey tarafından "siyasi tartışma konusudur".

AB üye devletlerinin bazı bölümlerinin Avrupa dışında bulunduğu örnekler vardır, örneğin Fransız Guyanası Güney Amerika'dadır ve Fransa'nın bir parçasıdır. Kuzey Amerika kıtasının bir parçası olan Grönland, 1973'te Danimarka'ya bağlı olarak Avrupa Ekonomik Topluluğuna katıldı, ancak iç özerk yönetim hakkını kazandıktan 4 yıl sonra, 1983'te AB'den ayrılmaya karar verdi.

Bir bakış açısına göre Avrupa'nın sınırları.

Avrupa devletlerinin Avrupa bölgesi

Asya'daki Avrupa devletlerinin toprakları

Bazen Avrupa olarak anılan bölgeler

7. Hukuki uyum

Kopenhag için geçerli olmayan son kriter, müstakbel tüm üyelerin mevzuatlarını Topluluk Mirası veya Topluluk Mirası olarak da bilinen Avrupa Kanunları ile uyumlu hale getirmeleri şartıdır. topluluk müktesebatı. Her bir üyeliğe hazırlanırken, başarılar, her biri farklı bir sektörle ilgili olan ayrı bölümlere ayrılır. 2007 yılında Bulgaristan ve Romanya'yı kapsayan Avrupa Birliği'nin beşinci genişleme dalgası sırasında, kazanımlar 31 bölüme ayrıldı. Hırvatistan ve Türkiye ile müzakereler için 35 bölüme ayrıldı.

Notlar

www.networkeurope.org/feature/georgias-eu-accession-hopes Alındı ​​16.03.2010

Coe Üye Devletleri http://www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=47pays1europe&l=en - www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=47pays1europe&l=en Alındı ​​16.03.2010

AB'ye Göre Diğer Avrupa Ülkeleri http://europa.eu/abc/european_countries/others/index_en.htm - europa.eu/abc/european_countries/others/index_en.htm

Bugün AB, kendisine 14 yeni devletle katılma sürecindedir. Genişlemenin "birinci dalgasını" oluşturan Nice Antlaşması'nda belirlenen aday devletlerden 10'u Birliğe 2004'te katılmıştır, 2 veya 3 kişi daha 2007'de "ikinci dalga"ya katılacaktır.
Amsterdam değişikliklerinin ardından yeni devletlerin AB'ye katılım prosedürü Birliğin kuruluş belgesi ile düzenlenmektedir. 1992 tarihli AB Maastricht Antlaşması, Sanatta yer almaktadır. 49 AB üyeliğini elde etmek isteyen bir devletin temel şartları ve yeni üyeleri kabul etme prosedürü.
Aday devlet için temel gereksinimler:
devlet "Avrupalı" olmalıdır, yani ülkenin coğrafi konumu ne olursa olsun Avrupa uygarlığına ait olması;
Devlet, Sanatta belirtilen ilkelere saygı göstermelidir. AB Antlaşması'nın 6 (1): özgürlük, demokrasi, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ve hukukun üstünlüğü ilkeleri.
Haziran 1993'te Kopenhag'daki Avrupa Konseyi toplantısında, Avrupa Birliği "Kopenhag kriterlerini" tanımlayarak yeni devletlerin örgüte kabulü için ek koşullar belirledi:
1) devlet ve kamu kurumlarının istikrarı;
2) demokrasinin garantileri;
3) ulusal azınlıkların korunması dahil, hukukun üstünlüğü ve insan haklarına uyulması;
4) normal işleyen bir piyasa ekonomisinin, etkin yönetimin ve istikrarlı bir finansal durumun varlığı.
Aralık 1994'te Essen'deki Avrupa Konseyi toplantısında, "Kopenhag kriterleri" temelinde, yerine getirilmesi AB'ye giriş için gerekli olan aday ülkeler için özel gereksinimler geliştirildi.
Gereksinimleri karşılayan bir devlet AB'ye katılmak için başvurabilir. Konsey tarafından değerlendirilir. Aday devletin katılımına muvafakat vermek için bu kurumun oybirliği ile karar vermesi gerekir. Başvurunun onaylanmasına ilişkin oylamadan önce, aday devlet ile Komisyon arasında, Komisyonun Konsey'e yetki verdiği bir müzakere dönemi gelir. Müzakerelerin sonuçları, aday ülkedeki (katılım şartlarına uygunluk için) işlerin durumunun bir analizi ile birlikte Komisyon raporlarına yansıtılmaktadır. Konseyin olumlu bir kararından önce, başvurunun Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanması gerekir: Milletvekillerinin salt çoğunluğunun lehte oy kullanması halinde başvuru onaylanmış sayılır.
Ayrıca, tüm üye devletler tarafından onay prosedürlerine uygun olarak onaylanması ve ayrıca aday devletin kendisinde onaylanması şartıyla, aday ülke ile bir katılım anlaşmasının imzalandığı özel bir konferans toplanır. Tüm aşamalardan olumlu bir geçişle devlet bir zemin haline gelir.
1. AB'nin tam üyesi.
2003 Katılım Antlaşması Kronolojik olarak son ve beşinci Katılım Antlaşması 16 Nisan 2003'te Atina'da imzalandı. Bu, modern AB genişlemesinin “ilk dalgası”. Katıldığı: Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovenya ve Slovakya.
AB'nin bugün 25 üye ülkesi var. Bunlara Belçika, Danimarka, Almanya, Yunanistan, İspanya, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Avusturya, Portekiz, Finlandiya, İsveç, Büyük Britanya, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya dahildir. , Slovenya ve Slovakya.
Yakın gelecekte 4 aday ülke - Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan ve Türkiye - AB'ye katılmayı planlıyor. Bunlardan ilk üçünün katılımı muhtemelen 2007'de gerçekleşecek.
İsviçre, Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn AB üyesi değildir, ancak onlarla Birlik en yakın ekonomik bağlara (ekonomik alana) sahiptir, bu da ortak bir yasal düzenleme uyumlaştırılmış yasal normlar temelinde. Benzer bir ekonomik ve hukuki bağlantının yakın gelecekte Rusya Federasyonu ile Ortak Avrupa Ekonomik Alanı temelinde kurulması planlanmaktadır.

• 
  Şartlar ve emir giriş yeni durum-Hediyeler-üyeler. Bugün AB katılma sürecinde yeni 14 devletler.
  Durumşartları sağlayanlar başvurabilir giriiş içinde AB. Konsey tarafından değerlendirilir.


• 
  Birleştirmek ve bölge AB. Şartlar ve emir giriş yeni durum-Hediyeler-üyeler. Bugün AB ona katılma sürecinde yeni 14 devletler. on devletler-cand... devamı ».


• 
  imza ve giriiş Euratom Antlaşması sayesinde, Euratom Antlaşması ile örtüşmektedir. AB.
  oluşturulduktan sonra AB vatandaşlar devletler-üyeler ek satın alınan Avrupalı" vatandaşlık
  oluşturmak yeni organizasyonlar, var olan değişiklikler ve eklemeler yapmak...


• 
  Birleştirmek ve emir oluşum Avrupalı komisyonlar. Hukuki durum üyeler komisyonlar.
  Komisyon, Konsey tarafından ortaklaşa beş yıllık bir süre için oluşturulur. AB ve Avrupalı parlamento: randevu üyeler Komisyonlar Konsey tarafından yapılır (nitelikli...


• 
  Kararları herkes için bağlayıcıdır durum-siz, kurumlar, vatandaşlar ve tüzel kişiler AB.
  (Tüzük prosedürler) 1991 Birleştirmek Gemiler iki kategoriden oluşur üyeler: yargıçlar ve
  Sonrasında giriş içinde Birlik 1995 yılında üç yeni devletler beş için kalmasına karar verildi ...


• 
  Birlik ve onun milliyeti ve tanıtıldı yeni yasama prosedür- ortak karar verme, yani. NA ve diğer kanunların kabulü AB impl.
  Avrupalı Parlamento Fransa'nın Strasbourg kentinde toplandı. Birleştirmek ve emir oluşumlar.


• 
  Sanatta yer almaktadır. 4 Anlaşmalar AB. AT birleştirmek Avrupalı Konsey liderleri içerir
  Toplantılar Avrupalı konseyler başlangıçta yapıldı bölge
  giriş içinde Birlik yeni devletler-üyeler, Belçika'nın başkentinde (ve resmi olmayan başkentinde AB)...


• 
  "Euro bölgesi": konsept ve birleştirmek. "Euro bölgesi" terimi, toplam bölge devletler - üyeler AB Ekonomik ve Parasal Dönem'in üçüncü aşamasına geçen Birlik ve tek para birimi olarak euroyu tanıttı.
  4. Yeni devletler-üyeler.


• 
  Konsey, her birinin bir temsilcisinden oluşur. devletler-üye bakanlık düzeyinde, hükümetleri için yükümlülükler yaratmaya yetkilidir." Birleştirmek: 25 ulusal bakan (Antlaşma AB herhangi bir yetkili kişinin Konsey'de oturmasına izin verir...


• 
  İşçilerin serbest dolaşımı ilkesi ortak Pazar AB.
  üyeler ailelerinin özgürce yaşamalarına ve ikamet edecekleri yeri seçmelerine bölge devletler-üyeler.
  gosu-Hediyeler-üyelerİşçilerin hareket özgürlüğünün kısıtlanmasına izin veriliyor...

Benzer sayfalar bulundu:10

Avrupa Birliği - Avrupa devletlerinin bölgesel entegrasyonu

Avrupa Birliği'nin kuruluş tarihi, birliğe üye ülkeler, haklar, hedefler, hedefler ve politikalar

İçeriği genişlet

İçeriği daralt

Avrupa Birliği, tanım

Avrupa Birliği 28 Avrupa devletinin bölgesel entegrasyonunu amaçlayan ekonomik ve siyasi birleşmesi. Yasal olarak bu birlik, Avrupa Toplulukları ilkeleri üzerine 1 Kasım 1993'te yürürlüğe giren Maastricht Antlaşması ile güvence altına alınmıştır. AB beş yüz milyon nüfusu birleştiriyor.

Avrupa Birliği benzersiz bir uluslararası varlık: uluslararası bir örgütün ve bir devletin özelliklerini birleştirir, ancak resmi olarak ne biri ne de diğeri. Birlik, uluslararası kamu hukukunun bir konusu değildir, ancak uluslararası ilişkilere katılma yetkisine sahiptir ve bunlarda önemli bir rol oynar.

Avrupa Birliği Avrupa bütünleşmesi sürecine katılan Avrupa devletleri birliği.

Birliğin tüm ülkelerinde yürürlükte olan standart bir yasalar sisteminin yardımıyla, Schengen bölgesinde pasaport kontrolünün kaldırılması da dahil olmak üzere, insanların, malların, sermayenin ve hizmetlerin serbest dolaşımını garanti eden ortak bir pazar yaratıldı. üye ülkeler ve diğer Avrupa devletleri. Adalet ve içişleri alanında kanunlar (yönetmelikler, yasal düzenlemeler ve düzenlemeler) kabul eden birlik, ticaret, tarım, balıkçılık ve bölgesel kalkınma alanlarında da ortak bir politika geliştirmektedir.Birliğe üye on yedi ülke tek bir para birimini uygulamaya koymuştur, euro, dolaşıma girerek euro bölgesini oluşturuyor.

Uluslararası kamu hukukunun bir konusu olarak Birlik, uluslararası ilişkilere katılma ve uluslararası anlaşmalar akdetme yetkisine sahiptir. Eşgüdümlü bir dış ve savunma politikası sağlayan ortak bir dış ve güvenlik politikası oluşturulmuştur. AB'nin daimi diplomatik misyonları dünya çapında kurulmuştur, Birleşmiş Milletler, DTÖ, G8 ve Yirmiler Grubu'nda temsilcilikleri bulunmaktadır. AB delegasyonları AB büyükelçileri tarafından yönetilmektedir. Bazı alanlarda kararlar bağımsız uluslarüstü kuruluşlar tarafından alınırken, diğerlerinde üye devletler arasındaki müzakereler yoluyla yürütülür. En önemli AB kurumları Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği Konseyi, Avrupa Konseyi, Avrupa Birliği Adalet Divanı, Avrupa Sayıştayı ve Avrupa Merkez Bankası'dır. Avrupa Parlamentosu, her beş yılda bir AB vatandaşları tarafından seçilir.

Avrupa Birliği Üye Devletleri

AB 28 ülkeyi kapsamaktadır: Belçika, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Almanya, Fransa, Danimarka, İrlanda, Büyük Britanya, Yunanistan, İspanya, Portekiz, Avusturya, Finlandiya, İsveç, Polonya, Çek Cumhuriyeti, Macaristan, Slovakya, Litvanya, Letonya, Estonya , Slovenya , Kıbrıs (adanın kuzey kısmı hariç), Malta, Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan.

AB Üye Devletlerinin Özel ve Bağımlı Bölgeleri

Büyük Britanya Birleşik Krallığı ve Kuzey İrlanda'nın (Büyük Britanya) 1972 Katılım Yasası uyarınca Birleşik Krallık üyeliği yoluyla Avrupa Birliği'ne giren Denizaşırı Toprakları ve Kraliyet Bağımlılıkları: Kanal Adaları: Guernsey, Jersey, Alderney, Guernsey Kraliyet Bağımlılığının bir parçasıdır , Sark Guernsey Kraliyet Bağımlılığı'nın bir parçasıdır, Herm Guernsey, Cebelitarık, Man Adası, Avrupa dışındaki Özel Bölgeler, Avrupa Birliği üyeleri: Azor Adaları, Guadeloupe, Kanarya Adaları, Madeira, Martinik, Melilla Kraliyet Bağımlılığının bir parçasıdır , Reunion, Ceuta, Fransız Guyanası

Ayrıca, Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 182. Maddesine göre, AB üye devletleri, Avrupa dışındaki AB toprakları ve toprakları ile ortak olup, Danimarka - Grönland, Fransa - Yeni Kaledonya, Saint Pierre ve Miquelon, Fransa ile özel ilişkileri sürdürmektedir. Polinezya, Mayotte, Wallis ve Futuna, Fransız Güney ve Antarktika Toprakları, Hollanda - Aruba, Hollanda Antilleri, Birleşik Krallık - Anguilla, Bermuda, Britanya Antarktika Bölgesi, Britanya Hint Okyanusu Toprakları, Britanya Virjin Adaları, Cayman Adaları, Montserrat, Saint Helena, Falkland Adaları, Pitcairn Adaları, Turks ve Caicos Adaları, Güney Georgia ve Güney Sandwich Adaları.

AB'ye katılmak için adaylarda aranan şartlar

Avrupa Birliği'ne katılmak için aday bir ülkenin Kopenhag kriterlerini karşılaması gerekir. Kopenhag kriterleri, Haziran 1993'te Kopenhag'daki Avrupa Konseyi toplantısında kabul edilen ve Aralık 1995'te Madrid'deki Avrupa Konseyi toplantısında onaylanan Avrupa Birliği'ne katılma kriterleridir. Kriterler, devletin demokratik ilkelere, özgürlük ve insan haklarına saygı ilkelerine ve ayrıca hukukun üstünlüğüne uymasını gerektirir (Avrupa Birliği Antlaşması'nın 6. Maddesi, 49. Maddesi). Ayrıca, ülkenin rekabetçi bir piyasa ekonomisine sahip olması ve siyasi, ekonomik ve parasal birlik hedeflerine bağlılık da dahil olmak üzere AB'nin ortak kural ve standartlarını tanıması gerekir.

Avrupa Birliği'nin gelişim tarihi

AB'nin öncülleri şunlardı: 1951-1957 - Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT); 1957-1967 - Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET); 1967-1992 - Avrupa Toplulukları (AET, Euratom, AKÇT); Kasım 1993'ten beri - Avrupa Birliği. "Avrupa Toplulukları" adı genellikle AB'nin gelişiminin tüm aşamalarını ifade etmek için kullanılır. Pan-Avrupacılık fikirleri, uzun zamandır Avrupa tarihi boyunca düşünürler tarafından öne sürülen, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra özel bir güçle seslendirildi. Savaş sonrası dönemde kıtada bir dizi kuruluş ortaya çıktı: Avrupa Konseyi, NATO, Batı Avrupa Birliği.

Modern bir Avrupa Birliği'nin yaratılmasına yönelik ilk adım 1951'de atıldı: Almanya, Belçika, Hollanda, Lüksemburg, Fransa, İtalya, Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nu (AKÇT, AKÇT - Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu) kuran bir anlaşma imzaladılar, amacı, çelik ve kömür üretimi için Avrupa kaynaklarını birleştirmek olan, bu anlaşma Temmuz 1952'de katıldı. Ekonomik entegrasyonu derinleştirmek için 1957'de aynı altı devlet, Avrupa Ekonomik Topluluğu'nu (AET, Ortak Pazar) (AET - Avrupa Ekonomik Topluluğu) ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu'nu (Euratom, Euratom - Avrupa Atom Enerjisi) kurdu. topluluk) . Bunlardan en önemlisi ve en genişi üç Avrupa topluluğu AET idi, bu nedenle 1993'te resmi olarak Avrupa Topluluğu (EC - Avrupa Topluluğu) olarak yeniden adlandırıldı.

Bu Avrupa topluluklarının gelişme ve modern Avrupa Birliği'ne dönüşme süreci, ilk olarak, artan sayıda yönetim işlevinin uluslarüstü düzeye aktarılması ve ikinci olarak, entegrasyon katılımcılarının sayısının artmasıyla gerçekleşti.

Avrupa topraklarında, Batı Roma İmparatorluğu, Frank Devleti ve Kutsal Roma İmparatorluğu, büyüklük olarak Avrupa Birliği ile karşılaştırılabilir tek devlet varlıklarıydı. Son bin yılda Avrupa parçalandı. Avrupalı ​​düşünürler, Avrupa'yı birleştirmenin bir yolunu bulmaya çalıştılar. Avrupa Birleşik Devletleri'ni yaratma fikri, ilk olarak Amerikan Devrimi'nden sonra ortaya çıktı.

Bu fikir alındı yeni hayatİkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, 19 Eylül 1946'da Zürih Üniversitesi'ndeki konuşmasında Amerika Birleşik Devletleri'ne benzer bir "Avrupa Birleşik Devletleri" yaratmaya çağıran Winston Churchill tarafından uygulanmasına duyulan ihtiyaç duyurulduğunda . Sonuç olarak, 1949'da Avrupa Konseyi kuruldu - hala var olan bir organizasyon (Rusya da üyedir). Ancak Avrupa Konseyi, faaliyetlerini Avrupa ülkelerinde insan haklarının sağlanması sorunlarına odaklayan BM'nin bölgesel eşdeğeri gibi bir şeydi (ve öyle de kalıyor). .

Avrupa entegrasyonunun ilk aşaması

1951'de Almanya, Belçika, Hollanda, Lüksemburg, Fransa, İtalya, amacı Avrupa kaynaklarını çelik ve kömür üretimi için birleştirmek olan Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu (AKÇT - Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu) kurdu. , kurucularına göre, Avrupa'da başka bir savaşı engellemeliydi. Büyük Britanya, ulusal egemenlik nedeniyle bu örgüte katılmayı reddetmiş, ekonomik entegrasyonu derinleştirmek için aynı altı devlet 1957'de Avrupa Ekonomik Topluluğu'nu (AET, Ortak Pazar) (AET - Avrupa Ekonomik Topluluğu) ve Avrupa Atom Enerjisi'ni kurmuştur. Topluluk (Euratom - Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu). AET, öncelikle mal, hizmet, sermaye ve insanların serbest dolaşımını sağlamak için tasarlanmış altı devletin bir gümrük birliği olarak oluşturulmuştur.

Euratom'un bu devletlerin barışçıl nükleer kaynaklarının birleştirilmesine katkıda bulunması gerekiyordu. Bunlardan en önemlileri üç Avrupa topluluğu Avrupa Ekonomik Topluluğu idi, böylece daha sonra (1990'larda) basitçe Avrupa Topluluğu (AT - Avrupa Topluluğu) olarak tanındı. AET, 1 Ocak 1958'de yürürlüğe giren 1957'deki Roma Antlaşması ile kurulmuştur. 1959'da AET üyeleri, temsilci bir danışma ve daha sonra bir yasama organı olan Avrupa Parlamentosu'nu oluşturdular. Bu Avrupa topluluklarının modern Avrupa Birliği'ne dönüşümü, artan sayıda yönetim işlevinin uluslarüstü düzeye (Avrupa entegrasyon süreci olarak adlandırılan) devredilmesiyle daha uyumlu bir devletler bloğuna yapısal bir eşzamanlı evrim ve kurumsal dönüşüm yoluyla gerçekleşti. , veya oluklar Bir yanda Devletler Birliği), bir yanda Avrupa Topluluklarının (ve daha sonra Avrupa Birliği) üyeliğinin 6'dan 27'ye yükselmesi ( uzantılar devletler birliği).

Avrupa entegrasyonunun ikinci aşaması

Ocak 1960'ta Büyük Britanya ve AET üyesi olmayan diğer bazı ülkeler alternatif bir örgüt olan Avrupa Serbest Ticaret Birliği'ni kurdular. Ancak İngiltere, kısa süre sonra AET'nin çok daha etkili bir birlik olduğunu anladı ve AET'ye katılmaya karar verdi. Onun örneğini, ekonomisi büyük ölçüde İngiltere ile ticarete bağımlı olan İrlanda ve Danimarka izledi. Norveç de benzer bir karar aldı, ancak 1961-1963'teki ilk girişim, Fransa Cumhurbaşkanı de Gaulle'ün AET'ye yeni üyelerin girmesine ilişkin kararı veto etmesi nedeniyle başarısızlıkla sonuçlandı. 1966-1967'deki katılım müzakerelerinin sonucu da benzerdi.1967'de üç Avrupa topluluğu (Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu, Avrupa Ekonomik Topluluğu ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu) birleşerek Avrupa Topluluğunu oluşturdu.

Konu ancak General Charles de Gaulle'ün 1969'da Georges Pompidou'nun yerini almasından sonra ilerledi. Birkaç yıl süren müzakereler ve mevzuatın uyarlanmasından sonra, Büyük Britanya 1 Ocak 1973'te AB'ye katıldı. 1972'de İrlanda, Danimarka ve Norveç'te AB üyeliğine ilişkin referandumlar yapıldı. İrlanda (%83,1) ve Danimarka (%63,3) AB'ye katılımı destekledi, ancak Norveç'te bu öneri çoğunluk (%46,5) alamadı, İsrail de 1973'te katılma teklifi aldı. Ancak Yom Kippur Savaşı nedeniyle müzakereler kesintiye uğradı. Ve 1975'te İsrail, AET'ye üyelik yerine, ortak işbirliği (üyelik) konusunda bir anlaşma imzaladı.Yunanistan, Haziran 1975'te AB'ye katılmak için başvurdu ve 1 Ocak 1981'de topluluğa üye oldu. Avrupa Parlamentosu seçimleri yapıldı 1985'te Grönland iç özyönetimi aldı ve bir referandumun ardından AB'den ayrıldı.Portekiz ve İspanya 1977'de başvurdu ve 1 Ocak 1986'da AB üyesi oldu.Şubat 1986'da Avrupa Tek Senedi Lüksemburg'da imzalandı.

Avrupa entegrasyonunun üçüncü aşaması

1992'de Avrupa Topluluğuna üye olan tüm devletler Avrupa Birliği'ni kuran Antlaşma - Maastricht Antlaşması'nı imzaladılar. Maastricht Antlaşması, AB'nin üç sütununu oluşturdu (sütunlar)::1. Ekonomik ve Parasal Birlik (DAÜ),2. Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (CFSP),3. İçişleri ve adalet alanında genel politika 1994 yılında Avusturya, Finlandiya, Norveç ve İsveç'te AB'ye katılım konusunda referandumlar yapıldı. Norveçlilerin çoğunluğu yine aleyhte oy kullanıyor Avusturya, Finlandiya (Aland Adaları ile birlikte) ve İsveç 1 Ocak 1995'ten itibaren AB üyesi oldular. Yalnızca Norveç, İzlanda, İsviçre ve Lihtenştayn Avrupa Serbest Ticaret Birliği üyesi olmaya devam ediyor. Avrupa Topluluğu üyeleri Amsterdam Antlaşması'nı imzaladı (1999'da yürürlüğe girdi). Amsterdam Antlaşması kapsamındaki ana değişiklikler: ODGP'nin ortak dış ve güvenlik politikası, bir "özgürlük, güvenlik ve hukuk ve düzen alanı" yaratılması, adalet alanında koordinasyon, terörizm ve organize suçla mücadele.

Avrupa entegrasyonunun dördüncü aşaması

9 Ekim 2002 Avrupa Komisyonu, 2004 yılında AB üyeliği için 10 aday ülke önerdi: Estonya, Letonya, Litvanya, Polonya, Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Macaristan, Slovenya, Kıbrıs, Malta. Bu 10 ülkenin nüfusu yaklaşık 75 milyondu; PPP'deki birleşik GSYİH'ları (not: Satın Alma Gücü Paritesi) yaklaşık 840 milyar dolar, kabaca İspanya'nınkine eşit.AB'nin bu genişlemesi bugüne kadarki en iddialı AB projelerinden biri olarak adlandırılabilir. Böyle bir adıma duyulan ihtiyaç, Avrupa'nın İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana süregelen bölünmüşlüğünün altına bir çizgi çekme ve ülkeyi Batı'ya sıkıca bağlama arzusu tarafından dikte edildi. Doğu Avrupa'nın komünist yönetim yöntemlerine geri dönmelerini önlemek için. Kıbrıs, Yunanistan'ın ısrar etmesi nedeniyle bu listeye dahil edildi, aksi takdirde planı bir bütün olarak veto etmekle tehdit etti.

"Eski" ve gelecekteki "yeni" AB üyeleri arasındaki müzakerelerin sonunda, 13 Aralık 2002'de olumlu bir nihai karar açıklandı. Avrupa Parlamentosu, kararı 9 Nisan 2003'te onayladı. Anlaşma Atina'da 15 "eski" ve 10 "yeni" AB üyesi () tarafından imzalandı. 2003 yılında dokuz eyalette (Kıbrıs hariç) referandumlar yapıldı ve ardından imzalanan Antlaşma parlamentolar tarafından onaylandı.1 Mayıs 2004 Estonya, Letonya, Litvanya, Polonya, Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Macaristan, Slovenya, Kıbrıs, Malta, Avrupa Birliği'ne üye oldu.Ekonomik gelişme düzeyi Avrupa ortalamasının belirgin şekilde altında olan on yeni ülkenin AB'ye katılmasından sonra, Avrupa Birliği liderleri kendilerini bütçenin ana yükünün olduğu bir konumda buldular. sosyal alana yapılan harcamalar, tarıma sübvansiyonlar vb. üzerlerine düşer. Aynı zamanda, bu ülkeler, tüm Birlik bütçesine yapılan katkı payını, AB belgeleri tarafından belirlenen GSYİH'nın %1'lik düzeyinin üzerine çıkarmak istemiyorlar.

İkinci sorun, Avrupa Birliği'nin genişlemesinden sonra en önemli kararların oybirliği ile alınması ilkesinin daha az etkili hale gelmesidir. 2005 yılında Fransa ve Hollanda'da yapılan referandumlarda, tek bir AB Anayasası taslağı reddedildi ve tüm Avrupa Birliği hala bir dizi temel anlaşma üzerinde yaşıyor.1 Ocak 2007'de Avrupa Birliği'nin bir sonraki genişlemesi gerçekleşti - Bulgaristan ve Romanya'nın girmesi. Avrupa Birliği daha önce bu ülkeleri Romanya ve Bulgaristan'ın yolsuzlukla mücadele ve mevzuat reformu alanında daha yapacak çok işi olduğu konusunda uyarmıştı. Bu konularda, Avrupalı ​​yetkililere göre Romanya, ekonomi yapısında sosyalizmin kalıntılarını koruyarak ve AB standartlarını karşılamayarak geride kaldı.

AB

17 Aralık 2005'te Makedonya'ya resmi AB aday statüsü verildi. 21 Şubat 2005'te Avrupa Birliği, Ukrayna ile bir eylem planı imzaladı. Bu muhtemelen dış politika stratejisi Avrupa Birliği'ne katılmayı hedefleyen Ukrayna'da güçlerin iktidara gelmesinin bir sonucuydu. Aynı zamanda, AB liderliğine göre, yeni hükümetin Ukrayna'da dünya standartlarını karşılayan tam teşekküllü bir demokrasi olduğunu kanıtlamak için çok şey yapması gerektiğinden, Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne tam üyeliği hakkında konuşmaya değmez. ve siyasi, ekonomik ve sosyal reformları gerçekleştirmek.

Birliğe üyelik adayları ve "refusenikler"

Tüm Avrupa ülkeleri Avrupa entegrasyon sürecine katılma niyetinde değildir. Ulusal referandumlarda (1972 ve 1994) iki kez Norveç halkı AB'ye katılma teklifini reddetti.İzlanda AB'nin bir parçası değil.İsviçre'nin başvurusu donmuş durumda ve girişi referandumla durduruldu. Ancak bu ülke 1 Ocak 2007'de Schengen Anlaşması'na katıldı. Avrupa'nın küçük devletleri - Andorra, Vatikan, Lihtenştayn, Monako, San Marino AB üyesi değiller. Danimarka Grönland (1985 referandumundan sonra çekildi) ve Faroe Adaları, Åland Adaları'nın Fin özerkliği ve İngiliz denizaşırı toprakları - Cebelitarık AB'ye sınırlı ve tam olarak değil, Büyük Britanya'nın diğer bağımlı bölgeleri - Maine, Guernsey ve Jersey hiçbir şekilde AB'nin bir parçası değil.

Danimarka'da halk, Avrupa Birliği'ne katılma konusundaki referandumda (Maastricht Antlaşması'nın imzalanması üzerine) ancak hükümetin tek para birimi Euro'ya geçmeyeceğine söz verdikten sonra oy kullandı, bu nedenle Danimarka kronu Danimarka'da hala dolaşımda.

Hırvatistan ile katılım müzakerelerinin başlaması için son tarih belirlendi, Makedonya'ya AB üyelik adayının resmi statüsü verildi, bu da bu ülkelerin AB'ye girişini pratik olarak garanti ediyor. Ukrayna da imzalandı, ancak bu devletlerin AB'ye katılma beklentileri henüz net değil.

Gürcistan'ın yeni liderliği de defalarca AB'ye katılma niyetini ilan etti, ancak bu konuda en azından bir müzakere sürecinin başlamasını sağlayacak hiçbir özel belge henüz imzalanmadı ve büyük olasılıkla imzalanana kadar imzalanmayacak. çözülmüştür. ile çatışma tanınmayan devletler Güney Osetya ve Abhazya Moldova'nın Avrupa entegrasyonuna doğru ilerleme konusunda benzer bir sorunu var - tanınmayan Pridnestrovian Moldova Cumhuriyeti'nin liderliği Moldova'nın Avrupa Birliği'ne katılma arzusunu desteklemiyor. Şu anda, Moldova'nın AB'ye katılımına ilişkin beklentiler çok belirsiz.

AB'nin, Kıbrıs tarafından resmen tanınan topraklar üzerinde tam kontrole sahip olmayan Kıbrıs'ı kabul etme tecrübesine sahip olduğu belirtilmelidir. Ancak Kıbrıs'ın AB'ye girişi, adanın her iki kesiminde eş zamanlı olarak yapılan bir referandumun ardından gerçekleşmiş ve tanınmayan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nüfusunun çoğunluğu adanın tek bir devlet olarak yeniden bütünleştirilmesi yönünde oy kullanırken, birleşme süreci tam da sonunda AB'ye tek başına giren Yunan tarafı tarafından engellendi.Bu tür devletlerin Avrupa Birliği'ne katılma umutları belirsiz Balkan Yarımadası Arnavutluk ve Bosna gibi, düşük ekonomik gelişme düzeyleri ve istikrarsız siyasi ortamları nedeniyle. Bu, Kosova eyaleti şu anda NATO ve BM'nin uluslararası himayesi altında bulunan Sırbistan hakkında daha fazla söylenebilir. Referandum sonucunda Sırbistan ile birlikten ayrılan Karadağ, Avrupa entegrasyonu arzusunu açıkça ilan etti ve bu cumhuriyetin AB'ye girişinin zamanlaması ve prosedürü konusu artık müzakere konusu.

Tamamen veya kısmen Avrupa'da bulunan diğer devletlerden, herhangi bir müzakere yürütmedi ve Avrupa entegrasyonu sürecini başlatmak için herhangi bir girişimde bulunmadı: Ermenistan, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan 1993'ten beri Azerbaycan ilişkilere ilgi duyduğunu ilan etti. AB ile çeşitli alanlarda ilişkiler planlamaya başladı. 1996 yılında Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı G.Aliyev “Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması”nı imzalayarak resmi ilişkiler kurdu. Rusya, yetkililerin ağzından defalarca Avrupa Birliği'ne tam olarak katılma konusundaki isteksizliğini ilan etmiş, bunun yerine "yol haritaları" eşliğinde "dört ortak alan" kavramını uygulamayı önermiş ve vatandaşların sınır ötesi hareketini kolaylaştırmıştır. diğer birçok alanda entegrasyon ve işbirliği. Bunun tek istisnası, Kasım 2005 sonunda Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in "Rusya AB'ye katılım daveti alırsa mutlu olacağını" açıklamasıydı. Ancak bu açıklamaya, kendisinin AB'ye kabul için başvurmayacağına dair bir şart eşlik etti.

Önemli bir nokta, Birliğin kurulmasına ilişkin anlaşmayı imzalayan Rusya ve Beyaz Rusya'nın, prensipte, bu anlaşmayı feshetmeden AB'ye bağımsız katılım için herhangi bir eyleme başlayamayacak olmalarıdır.Avrupa Kıtası dışındaki ülkelerden defalarca Afrika ülkeleri Fas ve Cape Verde (eski Cape Verde Adaları) Avrupa entegrasyon niyetlerini açıkladılar - ikincisi, eski ana ülkesi Portekiz'in siyasi desteğiyle Mart 2005'te giriş için resmi girişimlere başladı.

Tunus, Cezayir ve İsrail'in AB'ye tam katılımına yönelik hareketin muhtemel başlangıcı hakkında düzenli olarak söylentiler dolaşıyor, ancak şimdiye kadar böyle bir ihtimal hayali olarak görülmelidir. Şimdiye kadar, Mısır, Ürdün, Lübnan, Suriye, Filistin Ulusal Otoritesi ve yukarıda bahsedilen Fas'ın yanı sıra bu ülkelere, ortak statüsünü elde etmeyi ima eden bir uzlaşma önlemi olarak “ortak komşular” programına katılım teklif edildi. AB üyeleri uzak bir gelecekte.

Avrupa Birliği'nin genişlemesi, Avrupa Birliği'nin (AB) yeni üye devletlerin katılımıyla genişletilmesi sürecidir. Süreç, 1951'de Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nu (AB'nin öncüsü) örgütleyen Inner Six (AB'nin 6 kurucu ülkesi) ile başladı. O zamandan beri, 2007 yılında Bulgaristan ve Romanya da dahil olmak üzere 27 ülke AB üyeliği kazandı. AB şu anda birkaç ülkeden üyelik başvurularını inceliyor. Bazen AB'nin genişlemesine Avrupa entegrasyonu da denir. Bununla birlikte, ulusal hükümetler gücün Avrupa kurumları içinde kademeli olarak merkezileşmesine izin verdiğinden, bu terim AB üye ülkeleri arasında artan işbirliği söz konusu olduğunda da kullanılır. Avrupa Birliği'ne katılmak için başvuran devlet, genel olarak Kopenhag kriterleri olarak bilinen (Haziran 1993'teki "Kopenhag toplantısından" sonra hazırlanan) siyasi ve ekonomik koşulları karşılamalıdır.

Bu koşullar, ülkedeki mevcut hükümetin istikrarı ve demokrasisi, hukukun üstünlüğüne saygısının yanı sıra uygun özgürlüklerin ve kurumların mevcudiyetidir. Maastricht Antlaşması uyarınca, mevcut her üye devlet ve Avrupa Parlamentosu herhangi bir genişleme konusunda anlaşmalıdır. Son AB anlaşmasında kabul edilen şartlar nedeniyle, "Güzel Anlaşma" (2001'de) - AB, 27 üyenin ötesine geçerek AB'deki karar alma süreçlerinin değişmeyeceğine inanıldığından, AB'nin daha fazla genişlemesinden korunmaktadır. çok sayıda üyeyle baş edebilmek. Lizbon Antlaşması bu süreçleri dönüştürecek ve 27 üye ülke sınırını aşmayı mümkün kılacaktır, ancak böyle bir anlaşmayı onaylama olasılığı şüphelidir.

AB kurucu üyeleri

Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu, Robert Schuman tarafından 9 Mayıs 1950 tarihli bildirisinde önerilmiş ve Fransız ve Batı Alman kömür ve çelik endüstrilerinin birleşmesini sağlamıştır. "Benelüks ülkeleri" - Belçika, Lüksemburg ve Hollanda - bu projeye katıldılar ve birbirleriyle bir dereceye kadar entegrasyon sağladılar. Bu ülkelere İtalya katıldı ve hepsi 23 Temmuz 1952'de Paris Antlaşması'nı imzaladılar. İç Altılı olarak adlandırılan bu altı ülke (Avrupa Serbest Ticaret Birliği'ni oluşturan ve entegrasyondan şüphe duyan Dış Yedi'nin aksine) daha da ileri gitti. 1967'de Roma'da, liderliklerinin birleşmesinden sonra topluca "Avrupa Toplulukları" olarak bilinen iki toplumun temellerini atan bir anlaşma imzaladılar.

Topluluk, dekolonizasyon döneminde bazı bölgeleri kaybetti; O zamana kadar Fransa'nın ve dolayısıyla toplumun ayrılmaz bir parçası olan Cezayir, 5 Temmuz 1962'de bağımsızlığını kazandı ve oluşumundan çekildi. 1970'lere kadar genişleme yoktu; Daha önce topluluğa katılmayı reddeden İngiltere, Süveyş krizinden sonra politikasını değiştirerek topluluğa üyelik başvurusunda bulundu. Ancak Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle, "Amerikan etkisinden" korkarak İngiliz üyeliğini veto etti.

Avrupa Birliği'nin ilk genişlemeleri

De Gaulle görevinden ayrılır ayrılmaz Topluluğa katılma fırsatı yeniden açıldı. Birleşik Krallık, Danimarka, İrlanda ve Norveç ile birlikte başvurdu ve onay aldı, ancak Norveç hükümeti Topluluk üyeliğine ilişkin ulusal referandumu kaybetti ve bu nedenle 1 Ocak 1973'te Topluluğa diğer ülkelerle eşit olarak katılmadı. Bir İngiliz denizaşırı bölgesi olan Cebelitarık, Büyük Britanya ile Topluluğa katıldı.

1970'de Yunanistan, İspanya ve Portekiz'de demokrasi yeniden kuruldu. Yunanistan (1981'de), ardından her iki İber ülkesi (1986'da) topluluğa kabul edildi. 1985'te Danimarka'dan özerklik alan Grönland, Avrupa Topluluğu'ndan derhal çekilme hakkını kullandı. Fas ve Türkiye 1987'de başvurdu, Fas bir Avrupa devleti sayılmadığı için reddedildi. Türkiye'nin başvurusu değerlendirilmek üzere kabul edildi, ancak Türkiye yalnızca 2000 yılında aday statüsü aldı ve Türkiye'nin Topluluğa katılımıyla ilgili resmi müzakereler ancak 2004'te başladı.

Soğuk Savaş sonrası Avrupa Birliği

1989-1990'da Soğuk Savaş sona erdi, 3 Ekim 1990'da Doğu ve Batı Almanya yeniden birleşti. Sonuç olarak, Doğu Almanya, aşağıdakilerden oluşan bir topluluğun parçası oldu. birleşik Almanya. 1993 yılında Avrupa Topluluğu, 1993 Maastricht Antlaşması ile Avrupa Birliği oldu. Soğuk Savaş'ın bitiminden önce bile eski Doğu Bloku'na komşu olan Avrupa Serbest Ticaret Birliği'nin bazı devletleri Topluluğa katılmak için başvuruda bulundu.

1995'te İsveç, Finlandiya ve Avusturya AB'ye kabul edildi. Bu, AB'nin 4. genişlemesi oldu. Norveç hükümeti o sırada ikinci ulusal üyelik referandumunda başarısız oldu. Soğuk Savaş'ın sona ermesi ve Doğu Avrupa'nın "Batılılaşması", AB'yi gelecekteki yeni üyelerin uyumlarını değerlendirmek için standartlar üzerinde anlaşmaya ihtiyaç duymasına neden oldu. Kopenhag kriterlerine göre, ülkenin demokrasiye sahip olması, serbest bir piyasaya sahip olması ve daha önce üzerinde anlaşmaya varılmış tüm AB yasalarını kabul etmeye istekli olması gerektiğine karar verildi.

AB Doğu Bloku genişlemeleri

Bu ülkelerden 8'i (Çek Cumhuriyeti, Estonya, Macaristan, Litvanya, Letonya, Polonya, Slovakya ve Slovenya) ve Akdeniz ada devletleri olan Malta ve Kıbrıs, 1 Mayıs 2004'te birliğe katıldı. GSYİH (gayri safi yurtiçi hasıla) açısından en küçük olmasına rağmen, insan ve bölge açısından en büyük genişlemeydi. Bu ülkelerin daha az gelişmiş olması, bazı üye ülkeleri tedirgin etmiş ve yeni üye ülkelerin vatandaşlarına bazı istihdam ve seyahat kısıtlamaları getirilmesine neden olmuştur. Her halükarda gerçekleşecek olan göç, göçmenlerin kanıtlanmış faydalarına rağmen, birçok siyasi klişenin (örneğin “Polonyalı tesisatçı”) ortaya çıkmasına neden oldu. ekonomik sistemler bu ülkeler. Avrupa Komisyonu'nun resmi internet sitesine göre, Bulgaristan ve Romanya'nın katılım anlaşmasındaki imzaları, AB'nin beşinci genişlemesinin sonunu işaret ediyor.

AB'ye katılım kriterleri

Bugüne kadar, katılım sürecine, katılım öncesi anlaşma ile başlayan ve nihai katılım anlaşmasının onaylanması ile biten bir dizi resmi adım eşlik etti. Bu adımlar Avrupa Komisyonu (Genişleme Genel Müdürlüğü) tarafından denetleniyor, ancak asıl müzakereler üye ülkeler ile aday ülke arasında yapılıyor.Teoride herhangi bir Avrupa ülkesi AB'ye katılabilir. AB Konseyi, Komisyon ve Avrupa Parlamentosu ile istişarelerde bulunur ve katılım müzakerelerinin başlatılmasına karar verir. Konsey bir başvuruyu yalnızca oybirliğiyle reddeder veya onaylar. Başvurunun onaylanması için ülkenin şu kriterleri karşılaması gerekir: "Avrupa devleti" olmalı; özgürlük, demokrasi, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı, hukukun üstünlüğü ilkelerine uygun olmalıdır.

Üyelik aşağıdakileri gerektirir: Konsey tarafından 1993 yılında kabul edilen Kopenhag Kriterlerine uygunluk:

demokrasiyi, hukukun üstünlüğünü, insan haklarını, azınlıklara saygı gösterilmesini ve azınlıkların korunmasını garanti eden kurumların istikrarı; işlevsel bir piyasa ekonomisinin varlığının yanı sıra rekabetçi baskılarla başa çıkma yeteneği ve Market fiyatları Birlik içinde; Birliğin siyasi, ekonomik ve parasal hedeflerine bağlılık da dahil olmak üzere üyeliğin yükümlülüklerini kabul etme yeteneği.

Aralık 1995'te Madrid Avrupa Konseyi, üyelik kriterlerini, idari yapılarına ilişkin uygun düzenleme yoluyla Üye Devletin entegrasyonu için koşulları içerecek şekilde revize etti: Birlik hukukunun ulusal hukuka yansıtılması önemli olmakla birlikte, revize edilen ulusal hukukun uygun idari ve adli yapılar aracılığıyla etkin bir şekilde uygulanması.

AB katılım süreci

Bir ülke üyelik başvurusunda bulunmadan önce, ülkeyi aday ve muhtemelen üye statüsüne hazırlamaya yardımcı olmak için genellikle bir ortak üyelik sözleşmesi imzalamalıdır. Birçok ülke, başvuruya başlamadan önce müzakerelere başlamak için gerekli kriterleri bile karşılamıyor, bu nedenle sürece hazırlanmak için uzun yıllara ihtiyaçları var. Ortak Üyelik Sözleşmesi, bu ilk adıma hazırlanmanıza yardımcı olur.

Batı Balkanlar örneğinde, özel süreç, İstikrar ve İlişkilendirme Süreci, koşullarla çelişmemek için mevcuttur. Bir ülke resmi olarak üyelik talebinde bulunduğunda, Konsey Komisyon'dan ülkenin müzakerelere başlamaya hazır olup olmadığı konusundaki görüşlerini sorar. Konsey, Komisyonun görüşünü kabul edebilir veya reddedebilir.

Yunanistan örneğinde, Komisyon Konsey'i müzakereleri başlatmaktan caydırdığında, Konsey Komisyonun görüşünü yalnızca bir kez reddetmiştir. Konsey müzakereleri açmaya karar verirse doğrulama süreci başlar. Bu, AB ve aday ülkenin kendi yasalarını ve AB yasalarını inceleyerek farklılıkları tespit ettiği bir süreçtir. Konsey, yapıcı müzakereler için yeterli ortak zemin olduğuna karar verdiğinde, müzakerelerin yasanın "fasılları" üzerinde başlatılmasını tavsiye eder. Müzakere, genellikle, AB'yi yasalarının ve yönetiminin, üye devletler tarafından uygun görüldüğü şekilde uygulanabilecek Avrupa yasalarına uymak için yeterince gelişmiş olduğuna ikna etmeye çalışan aday devletten oluşur.

17 Aralık 2005'te Makedonya'ya resmi AB aday statüsü verildi. Hırvatistan ile katılım müzakerelerinin başlaması için bir tarih belirlendi. Türkiye, Moldova ve Ukrayna ile ilgili bir dizi belge de imzalandı, ancak bu devletlerin AB'ye katılma olasılıkları henüz net değil. İzlanda, Hırvatistan ve Sırbistan 2010-2011'de AB'ye katılabilir AB'nin Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Oli Renn'e göre Arnavutluk 28 Nisan 2008'de AB üyeliği için resmi başvuruda bulundu. Norveç, 1972 ve 1994'te AB üyeliği konusunda iki referandum düzenledi. İlk referandumda, ana korkular bağımsızlığın kısıtlanmasıyla, ikincisinde ise tarımla bağlantılıydı. Aralık 2011'de Hırvatistan ile AB'ye katılım konusunda bir anlaşma imzalandı. Temmuz 2013'te Hırvatistan Avrupa Birliği'ne üye oldu, 2009'da İzlanda AB'ye katılmak için başvurdu. 13 Haziran 2013 tarihinde Avrupa Birliği'ne katılım başvurusunun geri çekildiğine ilişkin resmi bir açıklama yapılmıştır.

AB entegrasyonunu derinleştirme tarihindeki önemli olaylar

1951 - Paris Antlaşması ve Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nun (AKÇT) oluşturulması 1957 - Roma Antlaşması ve Avrupa Ekonomik Topluluklarının oluşturulması (genellikle tekil olarak kullanılır) (AET) ve Euratom 1965 - birleşme anlaşması ile sonuçlanan birleşme anlaşması üç Avrupa Topluluğu için tek bir Konsey ve tek bir Komisyonun oluşturulmasında ECSC, AET ve Euratom 1973 - AET'nin ilk genişlemesi (Danimarka, İrlanda, Büyük Britanya katıldı) 1979 - Avrupa Parlamentosu için ilk halk seçimleri 1981 - ikinci genişleme AET (Yunanistan katıldı) 1985 - Schengen Anlaşmasının imzalanması 1986 - Tek Avrupa Senedi - AB'nin kurucu anlaşmalarındaki ilk önemli değişiklik.

1992 - Maastricht Antlaşması ve Avrupa Birliği Toplulukları temelinde oluşturulması 1999 - tek bir Avrupa para biriminin getirilmesi - euro (2002'den beri nakit olarak) 2004 - AB Anayasasının imzalanması (yürürlüğe girmedi) ) 2007 - Lizbon'da Reform Antlaşması'nın imzalanması 2007 - Fransa, İtalya ve İspanya liderleri yaratıldığını duyurdu yeni organizasyon- Akdeniz Birliği 2007 - beşinci genişlemenin ikinci dalgası (Bulgaristan ve Romanya'nın katılımı). AET'nin kuruluşunun 50. yıldönümü kutlandı.2013 - altıncı genişleme (Hırvatistan katıldı)

Şu anda, Avrupa Birliği üyeliğinin en yaygın üç özelliği (AB'ye fiili üyelik, Schengen bölgesi ve euro bölgesi) kapsayıcı değil, örtüşen kategorilerdir: Büyük Britanya ve İrlanda, Schengen Anlaşmasını sınırlı üyelik temelinde imzalamıştır. İngiltere de euro bölgesine katılmayı gerekli görmedi.Danimarka ve İsveç de referandumlarda ulusal para birimlerini korumaya karar verdi.Norveç, İzlanda ve İsviçre AB üyesi değil, Schengen bölgesinin bir parçası.Karadağ ve Kosova'nın kısmen tanınan devleti Arnavutlar AB üyesi veya Schengen Anlaşması üyesi değiller, ancak euro bu ülkelerde resmi ödeme aracıdır.

Avrupa Birliği Ekonomisi

IMF'ye göre Avrupa Birliği ekonomisi, PPP üzerinden hesaplanan ve 12.256.48 trilyon Euro'yu (2009'da 16.523.78 trilyon dolar) aşan GSYİH üretiyor. AB ekonomisi tek bir pazardır ve DTÖ'de tek bir organizasyon olarak temsil edilmektedir. Bu, dünya üretiminin %21'inden fazladır. Bu, Birlik ekonomisini dünyada nominal GSYİH açısından birinci sıraya ve PPP'de GSYİH açısından ikinci sıraya koyuyor. Buna ek olarak, Birlik en büyük mal ve hizmet ihracatçısı ve en büyük ithalatçısı olmasının yanı sıra Çin ve Hindistan gibi birçok büyük ülkenin en önemli ticaret ortağıdır. 2010 yılında 500) AB'de yer almaktadır. Nisan 2010 %9.7, yatırım seviyesi GSYİH'nın %18,4'ü, enflasyon - %1,5, devlet bütçe açığı - %-0,2 idi. Kişi başına düşen gelir düzeyi eyaletten eyalete değişir ve 7.000$ ile 78.000$ arasında değişir. DTÖ'de AB ekonomisi tek bir organizasyon olarak sunulmaktadır.

2008-2009 küresel ekonomik krizinden sonra, AB ekonomisi 2010 ve 2011 yıllarında ılımlı GSYİH büyümesi gösterdi, ancak 2011'de ülkelerin borçları arttı ve bu bloğun ana sorunlarından biri haline geldi.Yunanistan'da IMF ile ortak ekonomik yapısal uyum programlarına rağmen , İrlanda ve Portekiz'in yanı sıra diğer birçok AB Üye Devletindeki önlemlerin konsolidasyonu, ülkelerin ekonomik büyümesine yönelik önemli riskler şu an Nüfusun yüksek kredi bağımlılığı, nüfus yaşlanması dahil 2011 yılında Euro Bölgesi liderleri, Avrupa Finansal İstikrar Fonu'nun (EFSF) finansmanını 600 milyar dolara çıkardı.Bu fon, krizden en çok etkilenen AB üye ülkelerini finanse ediyor. Buna ek olarak, 27 AB üyesinden 25'i (Birleşik Krallık ve Çek Cumhuriyeti hariç) kamu harcamalarını kısma ve bir kemer sıkma programı benimseme niyetlerini açıkladı.

Avrupa Birliği para birimi

Avrupa Birliği'nin resmi para birimi, tüm belge ve işlemlerde kullanılan euro'dur. İstikrar ve Büyüme Paktı, istikrarı ve ekonomik yakınsamayı sürdürmek için vergi kriterlerini belirler. Avro, aynı zamanda, avro bölgesi olarak bilinen 17 üye ülkede halihazırda kullanılan AB'deki en yaygın para birimidir.

Özel feragatnamelere sahip olan Danimarka ve Birleşik Krallık hariç tüm diğer Üye Devletler, geçiş şartlarını yerine getirdikten sonra avroyu benimsemeyi taahhüt etmişlerdir. İsveç, reddetmesine rağmen, girişe yönelik bir ön adım olan Avrupa Döviz Kuru Mekanizmasına olası katılımını açıkladı. Geri kalan devletler, üyelik anlaşmaları yoluyla avroya katılmayı planlıyorlar, bu nedenle avro, 320 milyondan fazla Avrupalı ​​için tek para birimidir. Aralık 2006'da 610 milyar Euro'luk nakit dolaşımı vardı ve bu para birimi, bu göstergede ABD dolarının önünde, dünyada dolaşan en yüksek toplam nakit değerine sahip ülke oldu.

Avrupa Birliği bütçesi

AB'nin 2007'deki işleyişi, AB'nin GSYİH'sının yaklaşık %1'i olan 116 milyar € ve 2007-2013 dönemi için 862 milyar €'luk bir bütçeyle desteklenmiştir. Karşılaştırma için, 2004 yılında sadece İngiltere'nin harcamaları yaklaşık 759 milyar Euro ve Fransa'nın yaklaşık 801 milyar Euro olduğu tahmin ediliyordu 1960 yılında, o zamanki AET'nin bütçesi GSYİH'nın sadece %0.03'ü kadardı.

Aşağıda, sırasıyla Avrupa Birliği'nde kişi başına GSYİH (SAGP) ve GSYİH (PPP) ve 28 Üye Devletin her biri için kişi başına GSYİH'ye (PPP) göre sıralanmış olarak gösteren bir tablo bulunmaktadır. Bu, üye ülkeler arasındaki yaşam standartlarının kaba bir karşılaştırması için kullanılabilir, Lüksemburg en yüksek ve Bulgaristan en düşük olanıdır. Merkezi Lüksemburg'da bulunan Eurostat, Avrupa Topluluklarının resmi istatistik ofisi olup, Avrupa mali ve ekonomik politika çerçevelerini desteklemek için düzenli olarak güncellenen, üye ülkeler ve bir bütün olarak AB için yıllık GSYİH verileri üretir.

Avrupa Birliği Üye Devletlerinin Ekonomisi

Ekonomik verimlilik eyaletten eyalete değişir. İstikrar ve Büyüme Paktı, Avrupa Birliği ile maliye politikasını yönetir. Her bir devletin bütçe açığının GSYİH'nın %3'ünü ve kamu borcunun GSYİH'nın %60'ını geçmemesi gerektiğini şart koşan avro bölgesi üyelerine uygulanan özel kurallarla tüm üye devletler için geçerlidir. Bununla birlikte, birçok büyük oyuncu gelecekteki bütçe açıklarını %3'ün üzerinde tahmin ediyor ve bir bütün olarak avro bölgesi ülkeleri %60'ın üzerinde borç içinde. % .AB'nin globaldeki payı brüt ürün(MSP) yaklaşık beşte bir oranında kararlıdır. Yeni üye ülkelerde güçlü olan GSYİH büyümesi, şimdi Fransa, İtalya ve Portekiz'deki yavaş büyüme nedeniyle düştü.

Orta ve Doğu Avrupa'dan on üç yeni üye ülke, Batı Avrupa'daki muadillerinden daha yüksek bir ortalama büyüme oranına sahip. Özellikle Baltık ülkeleri hızlı bir GSYİH büyümesi elde ettiler, Letonya'da bu, son 25 yılda ortalama oranı %9 olan dünya lideri Çin seviyesinde olan %11'e kadar çıktı. Bu muazzam büyümenin nedenleri, hükümetin istikrarlı para politikası, ihracata yönelik politikası, ticaret, düşük sabit vergi oranı ve nispeten ucuz işgücü kullanımıdır. Geçen yıl boyunca (2008), Romanya tüm AB ülkeleri arasında en büyük GSYİH büyümesine sahipti.

AB'deki mevcut GSYİH büyümesi haritası, güçlü ekonomilerin durgunlaştığı ve büyümenin yeni üye ülkelerde sağlam olduğu bölgeler arasında en zıt olanıdır.

Genel olarak, AB27'nin gayri safi dünya hasılasındaki artış üzerindeki etkisi, Çin, Hindistan ve Brezilya gibi ekonomik güçlerin ortaya çıkması nedeniyle azalmaktadır. Orta ve uzun vadede AB, sürdürülebilir ekonomik refahı sağlamak için Fransa, Almanya ve İtalya gibi orta Avrupa ülkelerinde GSYİH büyümesini artırmanın ve yeni Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinde büyümeyi istikrara kavuşturmanın yollarını arayacaktır.

AB enerji politikası

Avrupa Birliği büyük kömür, petrol ve doğalgaz rezervlerine sahiptir.2010 verilerine göre 28 üye ülkenin yurtiçi brüt enerji tüketimi 1.759 milyar ton petrol eşdeğeri olarak gerçekleşmiştir. Tüketilen enerjinin yaklaşık %47,7'si katılımcı ülkelerde üretilirken, %52,3'ü ithal edilirken, kullanılan uranyumun sadece %3'ünün Avrupa Birliği'nde çıkarılmasına rağmen, hesaplamalarda nükleer enerji birincil kabul ediliyor. Birliğin petrol ve petrol ürünleri ithalatına bağımlılık derecesi %84,6, doğal gaz - %64,3'tür. EIA (ABD Enerji Enformasyon İdaresi) tahminlerine göre, Avrupa ülkelerindeki yerli gaz üretimi yılda %0,9 azalarak 2035 yılına kadar 60 milyar m3 olacak. Gaz talebi yılda %0,5 artacak, uzun vadede AB ülkelerine yapılan gaz ithalatının yıllık büyümesi %1.6 olacak. Doğal gaz boru hattı kaynaklarına bağımlılığı azaltmak için, sıvılaştırılmış doğal gaza çeşitlendirme aracı olarak özel bir rol verilmiştir.

Avrupa Birliği, kuruluşundan bu yana enerji politikası alanında yasama yetkisine sahiptir; bunun kökleri Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'ndadır. Zorunlu ve kapsamlı bir enerji politikasının tanıtılması, Ekim 2005'teki Avrupa Konseyi toplantısında onaylandı ve yeni politikanın ilk taslağı Ocak 2007'de yayınlandı. Ortak enerji politikasının ana hedefleri: yenilenebilir kaynaklar lehine enerji tüketimi, enerji verimliliğinin artırılması, sera gazı emisyonlarının azaltılması, tek bir enerji piyasasının oluşturulması ve bunun üzerinde rekabetin teşvik edilmesi.

Avrupa Birliği ülkelerinde, çoğunlukla Kuzey Denizi'ndeki petrol sahalarında olmak üzere altı petrol üreticisi bulunmaktadır. Birleşik Krallık açık ara en büyük üreticidir, ancak Danimarka, Almanya, İtalya, Romanya ve Hollanda da petrol üretmektedir. Petrol piyasalarında kabul görmeyen bir bütün olarak ele alındığında Avrupa Birliği, günlük 3.424.000 (2001) varil üretim ile dünyanın 7. büyük petrol üreticisidir. Bununla birlikte, günde 14.590.000 (2001) varil ile üretebileceğinden çok daha fazlasını tüketen en büyük 2. petrol tüketicisidir.

Tüm AB ülkeleri Kyoto Protokolü'ne uymayı taahhüt etmiştir ve Avrupa Birliği de onun en aktif destekçilerinden biridir. Avrupa Komisyonu, 10 Ocak 2007 tarihli ilk kapsamlı AB enerji politikası için teklifler yayınladı.

Avrupa Birliği'nin ticaret politikası

Avrupa Birliği dünyanın en büyük ihracatçısı () ve en büyük ikinci ithalatçısıdır. Üye ülkeler arasındaki iç ticaret, tarifeler ve sınır kontrolleri gibi engellerin kaldırılmasıyla kolaylaştırılmaktadır. Avro bölgesinde, çoğu üye arasında tek bir para biriminin bulunması ticarete de yardımcı olur. Avrupa Birliği Ortaklık Anlaşması, daha geniş bir ülke yelpazesi için, kısmen sözde yumuşak bir yaklaşım ("sopa yerine havuç") olarak, bu ülkelerdeki politikaları etkilemek için benzer bir şey yapıyor.

Avrupa Birliği, Dünya Ticaret Örgütü çerçevesinde tüm üyelerinin çıkarlarını temsil eder ve her türlü anlaşmazlığın çözümünde üye devletler adına hareket eder.

AB tarım

Tarım sektörü, Ortak Tarım Politikası (CAP) kapsamında Avrupa Birliği'nden sağlanan sübvansiyonlarla desteklenmektedir. Bu, şu anda toplam AB harcamasının %40'ını temsil etmekte ve AB'deki çiftçiler için minimum fiyatları garanti etmektedir. Bu, korumacı olduğu, ticareti engellediği ve gelişmekte olan ülkelere zarar verdiği gerekçesiyle eleştirildi.En büyük rakiplerden biri, bloğun ikinci en büyük ekonomisi olan ve OTP'de önemli reformlar yapılmadığı sürece İngiltere'nin yıllık indirimini tekrar tekrar reddeden İngiltere'dir. Bloğun üçüncü büyük ekonomisi olan Fransa, OTP'nin en ateşli destekçisidir.Ortak Tarım Politikası, temel taşı olan Avrupa Ekonomik Topluluğu'nun programlarının en eskisidir.Politika, tarımsal verimliliği artırmayı, gıda istikrarını sağlamayı amaçlamaktadır. arz, tarımsal nüfus için iyi bir yaşam standardı sağlamak, piyasaları istikrara kavuşturmak ve ürünler için makul fiyatları sağlamak.Yakın zamana kadar sübvansiyonlar ve piyasa müdahalesi yoluyla gerçekleştirildi. 1970'li ve 1980'li yıllarda Avrupa Topluluğu bütçesinin yaklaşık üçte ikisi tarım politikasına ayrılmışken, 2007-2013 yılları için bu harcama kaleminin payı %34'e düşmüştür.

Avrupa Birliği Turizm

Avrupa Birliği, AB dışından ziyaretçilerin yanı sıra AB içinde seyahat eden vatandaşları da çeken önemli bir turizm merkezidir. İç turizm, Schengen Anlaşması ve Euro Bölgesi'nin bir parçası olan bazı AB Üye Devletlerinin vatandaşları için daha uygundur.

Avrupa Birliği'nin tüm vatandaşları, vizeye ihtiyaç duymadan herhangi bir üye ülkeye seyahat etme hakkına sahiptir. Ülkelere tek tek bakıldığında, Fransa yabancı turist çekmede dünya lideridir ve onu sırasıyla 2., 5. ve 6. sırada İspanya, İtalya ve İngiltere izlemektedir. AB'yi bir bütün olarak ele alırsak, yabancı turist sayısı daha azdır, çünkü gezginlerin çoğunluğu diğer üye ülkelerden gelen yerli turistlerdir.

Avrupa Birliği Şirketleri

Avrupa Birliği ülkeleri, dünyanın en büyük çok uluslu şirketlerinin çoğuna ve aynı zamanda merkezlerine ev sahipliği yapmaktadır. Ayrıca, dünyanın en büyük finansal hizmet sağlayıcısı olan Allianz gibi kendi sektörlerinde dünyada ilk sırada yer alan şirketler; Dünyadaki jet uçaklarının yaklaşık yarısını oluşturan Airbus; Toplam işletme geliri açısından dünyanın en büyük havayolu şirketi olan Air France-KLM; Amorim, mantar işlemede lider; Dünyanın en büyük çelik şirketi ArcelorMittal, süt ürünleri pazarında birinci sırada yer alan Danone grubu; En büyük bira üreticisi Anheuser-Busch InBev; Önde gelen kozmetik üreticilerinden L "Oreal Group, en büyük lüks mallar holdingi LVMH, dünyanın en büyük cep telefonu üreticisi Nokia Corporation, dünyanın en büyük enerji şirketlerinden Royal Dutch Shell ve dünyanın en büyük enerji şirketlerinden biri olan Stora Enso. üretim kapasitesi açısından dünyanın en büyük kağıt hamuru ve kağıt üreticisinin en büyüğü AB ayrıca finans sektöründeki en büyük şirketlerden bazılarına, özellikle HSBC'ye ev sahipliği yapıyor - ve Grupo Santander, piyasa değeri açısından en büyük şirketler.

Günümüzde gelir eşitsizliğini ölçmek için en yaygın kullanılan yöntemlerden biri Gini katsayısıdır. 0'dan 1'e kadar bir ölçekte gelir eşitsizliğinin bir ölçüsüdür. Bu ölçekte, 0, aynı gelire sahip herkes için tam eşitliği temsil eder ve 1, bir kişi, tüm gelir ile mutlak eşitsizliği temsil eder. BM'ye göre, Gini katsayısı ülkeler arasında Danimarka'da 0,247'den Namibya'da 0,743'e kadar değişmektedir. Çoğu sanayi sonrası ülkenin Gini katsayısı 0.25 ile 0.40 arasında değişmektedir.

AB'deki en zengin bölgeleri karşılaştırmak zor bir iş olabilir. Bunun nedeni, NUTS-1 ve NUTS-2 bölgelerinin heterojen olması, NUTS-1 Hesse (21100 km²) veya NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²) gibi bazılarının çok büyük olması, diğer NUTS ise NUTS-1 Hamburg (755 km²) veya NUTS-1 Greater London (1580 km²) gibi bölgeler çok daha küçüktür. Uç bir örnek, tarihi nedenlerle 5.3 milyon nüfuslu anakaraya ve küçük bir Fin kasabası büyüklüğündeki 26.700 nüfuslu Åland Adaları'na bölünmüş Finlandiya'dır.

Bu verilerle ilgili bir sorun, Greater London dahil olmak üzere bazı bölgelerde bölgeye büyük miktarda Sarkaç göçünün girmesi ve dolayısıyla sayıların yapay olarak artmasıdır. Bu, bölgede yaşayan insan sayısını değiştirmeden, kişi başına düşen GSYİH'yi artırmadan GSYİH'de bir artış gerektirir. Benzer sorunlar neden olabilir Büyük sayı bölgeyi ziyaret eden turistler.Bu veriler, Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu gibi kuruluşlar tarafından desteklenen bölgeleri belirlemek için kullanılır.Bölgelerin istatistiksel amaçlı bölgesel birimlerinin (NUTS) isimlendirilmesinin keyfi bir kriterde değil, keyfi bir kriterde sınırlandırılmasına karar verildi. pan-Avrupa düzeyinde kabul edilen tüm Avrupa için üniforma).

Kişi başına en yüksek GSYİH'ye sahip ilk 10 NUTS-1 ve NUTS-2 bölgesi, bloktaki ilk on beş ülke arasındadır: Mayıs 2004 ve Ocak 2007'de katılan 12 yeni üye ülkeden hiçbiri. minimum sayı Ortalama bir NUTS-1 bölgesi için 3 milyon nüfus ve maksimum 7 milyon, NUTS-2 bölgesi için minimum 800.000 ve maksimum 3 milyon. Ancak bu tanım Eurostat tarafından tanınmamaktadır. Örneğin, 11.6 milyon nüfuslu Île-de-France bölgesi NUTS-2 bölgesi olarak kabul edilirken, sadece 664.000 nüfuslu Bremen NUTS-1 bölgesi olarak kabul ediliyor. Ekonomik olarak zayıf NUTS-2 bölgeleri.

2004'te en düşük sıralamaya sahip on beş bölge, en düşük oranların Romanya'da Kuzey-Doğu'da (ortalamanın %25'i) kaydedildiği Bulgaristan, Polonya ve Romanya idi, onu Bulgaristan'da Severozapaden, Yuzhen merkez ve Severen merkez (tümü 25 - %28). Ortalamanın %75'inin altında kalan 68 bölgeden 15'i Polonya'da, 7'si Romanya'da ve Çek Cumhuriyeti altısı Bulgaristan, Yunanistan ve Macaristan'da, beşi İtalya'da, dördü Fransa'da (tüm denizaşırı departmanlar) ve Portekiz'de, üçü Slovakya'da, biri İspanya'da ve geri kalanı Slovenya, Estonya, Letonya ve Litvanya ülkelerinde.

AB'nin organizasyon yapısı

Tapınak yapısı, AB ve üye devletlerin yetkilerinin sınırlandırılmasının mevcut özelliklerini görselleştirmenin bir yolu olarak, Avrupa Birliği'ni kuran Maastricht Antlaşması'nda ortaya çıktı. Tapınak yapısı üç "sütun" tarafından "desteklenir": "Avrupa Toplulukları"nın ilk ayağı, AB'nin öncüllerini birleştirir: Avrupa Topluluğu (eski adıyla Avrupa Ekonomik Topluluğu) ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (Euratom). Üçüncü örgüt - Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) - kendisini kuran Paris Antlaşması uyarınca 2002 yılında varlığını sona erdirdi.İkinci sütuna "ortak dış ve güvenlik politikası" (CFSP) denir.Üçüncü sütun, "ceza davalarında polis ve yargı işbirliği."

Antlaşmalardaki "sütunlar" yardımıyla AB'nin yetki alanına giren politika alanları sınırlandırılmıştır. Ek olarak, sütunlar AB üye devlet hükümetlerinin ve AB kurumlarının karar alma sürecindeki rolünün görsel bir temsilini sağlar. Birinci sütun çerçevesinde AB kurumlarının rolü belirleyicidir. Burada kararlar “topluluk yöntemi” ile alınmaktadır. Topluluk, özellikle ortak pazarla ilgili konularda yargı yetkisine sahiptir, Gümrük Birliği, ortak bir para birimi (bazı üyeler kendi para birimini koruyarak), ortak bir tarım politikası ve ortak bir balıkçılık politikası, bazı göç ve mülteci sorunları ve bir uyum politikası. İkinci ve üçüncü sütunlarda, AB kurumlarının rolü asgari düzeydedir ve kararlar AB üye ülkeleri tarafından alınmaktadır.

Bu karar verme yöntemine hükümetler arası denir. Nice Antlaşması'nın (2001) bir sonucu olarak, bazı göç ve mülteci sorunları ile işyerinde cinsiyet eşitliğinin sağlanması konuları ikinci sütundan birinci sütuna aktarılmıştır. Sonuç olarak, bu konularda AB kurumlarının AB üye devletleri ile ilgili rolü artmıştır.Günümüzde Avrupa Birliği, Avrupa Topluluğu ve Euratom üyeliği birdir, Birliğe katılan tüm devletler Topluluklara üye olurlar. 2007 Lizbon Antlaşması'na göre, Avrupa Birliği'nin tek bir statüsü olan bu karmaşık sistem kaldırılacaktır. Uluslararası hukuk.

AB'nin Avrupa kurumları

Aşağıda, AB'nin ana organları veya kurumlarının bir açıklaması yer almaktadır. Devletlerin yasama, yürütme ve yargı organlarına geleneksel olarak bölünmesinin AB için tipik olmadığı akılda tutulmalıdır. AB Mahkemesi güvenli bir şekilde bir yargı organı olarak kabul edilebilirse, yasama işlevleri aynı anda AB Konseyi, Avrupa Komisyonu ve Avrupa Parlamentosu'na ve yürütme - Komisyon ve Konsey'e aittir.

Daha yüksek siyasi organÜye ülkelerin devlet ve hükümet başkanları ile yardımcılarından oluşan AB - dışişleri bakanları. Avrupa Komisyonu Başkanı aynı zamanda Avrupa Konseyi üyesidir. Avrupa Konseyi'nin oluşturulması, Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle'ün Avrupa Birliği devletlerinin liderlerinin resmi olmayan zirveler düzenlemesi fikrine dayanıyordu. bir entegrasyon varlığının çerçevesi. 1961'den beri gayri resmi zirveler düzenleniyor; 1974'te Paris'teki zirvede bu uygulama, o sırada Fransa Cumhurbaşkanı olan Valerie Giscard d'Estaing'in önerisiyle resmiyet kazandı.

Konsey, AB'nin gelişimi için ana stratejik yönleri belirler. Genel bir siyasi entegrasyon çizgisinin geliştirilmesi, Avrupa Konseyi'nin ana görevidir. Bakanlar Konseyi ile birlikte, Avrupa Konseyi, Avrupa entegrasyonunun temel anlaşmalarını değiştirme siyasi işlevine sahiptir. Toplantıları yılda en az iki kez yapılır - ya Brüksel'de ya da şu anda Avrupa Birliği Konseyi'ne başkanlık eden üye devletin bir temsilcisinin başkanlığında başkanlık eden devlette. Toplantılar iki gün sürüyor. Konsey kararları, onları destekleyen devletler için bağlayıcıdır. Avrupa Konseyi çerçevesinde, sözde “tören” liderliği, en üst düzeyde politikacıların varlığının alınan karara hem önem hem de yüksek meşruiyet kazandırdığı durumlarda gerçekleştirilir. Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girmesinden bu yana, yani Aralık 2009'dan bu yana, Avrupa Konseyi resmi olarak AB kurumlarının yapısına girmiştir. Anlaşma hükümleri, AB üye devletlerinin devlet ve hükümet başkanlarının tüm toplantılarına katılan Avrupa Konseyi Başkanı'nın yeni bir pozisyonunu oluşturdu.Avrupa Konseyi, AB Konseyi'nden ve AB Konseyi'nden ayırt edilmelidir. Avrupa Konseyi.

Avrupa Birliği Konseyi (resmi olarak Konsey, genellikle gayri resmi olarak Bakanlar Konseyi olarak anılır), Avrupa Parlamentosu ile birlikte Birliğin iki yasama organından ve yedi kurumundan biridir. Konsey, tartışılan konuların çeşitliliğine bağlı olarak, üye ülkelerin hükümetlerinin 28 bakanından oluşur. Aynı zamanda, farklı kompozisyona rağmen, Konsey tek bir organ olarak kabul edilir. Konsey, yasama yetkilerine ek olarak, ortak dış ve güvenlik politikası alanında bazı yürütme işlevlerine de sahiptir.

Konsey, Avrupa Birliği Üye Devletlerinin Dışişleri Bakanlarından oluşur. Bununla birlikte, Konsey'in diğer sektörel bakanların bileşiminde toplanması uygulaması geliştirilmiştir: ekonomi ve maliye, adalet ve içişleri, tarım vb. Konsey kararları, yapılan özel bileşime bakılmaksızın aynı etkiye sahiptir. karar. Bakanlar Kurulu Başkanlığı, Konsey'in oybirliğiyle belirlediği şekilde AB Üye Devletleri tarafından yürütülür (genellikle rotasyon büyük - küçük devlet, kurucu - yeni üye vb. ilkesine göre yapılır). Rotasyon her altı ayda bir gerçekleşir.Avrupa Topluluğu'nun ilk günlerinde, Konsey kararlarının çoğu oybirliği ile alınmasını gerektiriyordu. Nitelikli oy çokluğu ile karar alma yöntemi giderek daha fazla kullanım kazanıyor. Aynı zamanda her devletin belirli sayı nüfusuna ve ekonomik potansiyeline göre oy kullanır.

Belirli konularda çok sayıda çalışma grubu Konseyin himayesinde faaliyet göstermektedir. Görevleri, Konsey kararlarını hazırlamak ve belirli Konsey yetkilerinin kendisine devredilmesi durumunda Avrupa Komisyonu'nu denetlemektir.Paris Antlaşması'ndan bu yana, ulus devletlerden (doğrudan veya Bakanlar Konseyi aracılığıyla) seçici bir yetki devri eğilimi olmuştur. ) Avrupa Komisyonu'na. Yeni "paket" anlaşmaların imzalanması, Avrupa Birliği'ne yeni yetkiler ekledi ve bu da Avrupa Komisyonu'na büyük yürütme yetkilerinin devredilmesini gerektirdi. Ancak, Avrupa Komisyonu politika uygulamakta özgür değildir; belirli alanlarda ulusal hükümetlerin faaliyetlerini kontrol etmek için araçları vardır. Diğer bir eğilim, Avrupa Parlamentosu'nun rolünün güçlendirilmesidir. Avrupa Parlamentosu'nun salt danışma organı olmaktan, ortak karar ve hatta onay hakkı almış bir kuruma dönüşmesine rağmen, Avrupa Parlamentosu'nun yetkilerinin hala çok sınırlı olduğunu belirtmek gerekir. Bu nedenle AB kurumları sistemindeki güç dengesi halen Bakanlar Kurulu'nun lehinedir.Avrupa Konseyi'nden yetki devri oldukça seçicidir ve Bakanlar Kurulu'nun önemini tehlikeye atmamaktadır.

Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği'nin en yüksek yürütme organıdır. Her Üye Devletten birer üye olmak üzere 27 üyeden oluşur. Yetkilerini kullanırken bağımsızdırlar, yalnızca AB çıkarları doğrultusunda hareket ederler ve başka herhangi bir faaliyette bulunma hakları yoktur. Üye devletlerin Avrupa Komisyonu üyelerini etkileme hakları yoktur.Avrupa Komisyonu her 5 yılda bir aşağıdaki şekilde kurulur. AB Konseyi, Devlet ve/veya Hükümet Başkanları düzeyinde, Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanan Avrupa Komisyonu Başkanı adaylığını önerir. Ayrıca, AB Konseyi, Komisyon başkan adayı ile birlikte, üye devletlerin isteklerini dikkate alarak Avrupa Komisyonu'nun önerilen bileşimini oluşturur. "Kabine"nin bileşimi Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanmalı ve nihai olarak AB Konseyi tarafından onaylanmalıdır. Komisyonun her üyesi, AB politikasının belirli bir alanından sorumludur ve ilgili birime (Genel Müdürlük) başkanlık eder.

Komisyon oyunları başrol Temel Antlaşmaların uygulanmasına yönelik AB'nin günlük faaliyetlerinin sağlanmasında. Yasal girişimlerde bulunur ve onaylandıktan sonra bunların uygulanmasını kontrol eder. AB mevzuatının ihlali durumunda Komisyon, Avrupa Adalet Divanı'na başvurmak da dahil olmak üzere yaptırımlara başvurma hakkına sahiptir. Komisyon, tarım, ticaret, rekabet, ulaşım, bölgesel vb. dahil olmak üzere çeşitli politika alanlarında önemli özerkliğe sahiptir. Komisyonun bir yürütme aygıtı vardır ve ayrıca Avrupa Birliği'nin bütçesini ve çeşitli fonlarını ve programlarını (Tacis gibi) yönetir. programı) .Komisyonun ana çalışma dilleri İngilizce, Fransızca ve Almanca'dır. Avrupa Komisyonu'nun merkezi Brüksel'dedir.

Avrupa Parlamentosu AB

Avrupa Parlamentosu, AB üye devletlerinin vatandaşları tarafından beş yıllık bir süre için doğrudan seçilen 732 milletvekilinden (Nice Antlaşması ile değiştirildiği şekliyle) oluşan bir meclistir. Avrupa Parlamentosu Başkanı iki buçuk yıllığına seçilir. Avrupa Parlamentosu üyeleri ulusal bazda değil, siyasi yönelimlerine göre birleşirler.Avrupa Parlamentosu'nun ana rolü AB bütçesinin onaylanmasıdır. Ayrıca, AB Konseyi'nin hemen hemen her kararı, ya Parlamentonun onayını ya da en azından görüşünün alınmasını gerektirir. Parlamento, Komisyonun çalışmalarını kontrol eder ve komisyonu feshetme hakkına sahiptir (ancak hiçbir zaman kullanmamıştır).Birliğe yeni üyeler kabul edilirken ve ayrıca ortak üyelik ve üyelik ile ilgili anlaşmalar imzalanırken de Parlamentonun onayı gerekir. Üçüncü ülkelerle ticaret anlaşmaları.

Avrupa Parlamentosu için son seçimler 2009 yılında yapıldı. Avrupa Parlamentosu, Strasbourg ve Brüksel'de genel kurul toplantıları yapıyor.Avrupa Parlamentosu 1957'de kuruldu. Başlangıçta, üyeler AB üye devletlerinin parlamentoları tarafından atanıyordu. 1979'dan beri halk tarafından seçildi. Parlamento seçimleri 5 yılda bir yapılır. Milletvekilleri, uluslararası parti birliklerini temsil eden parti gruplarına bölünmüştür. Başkan - Buzek Jerzy Avrupa Parlamentosu, Avrupa Birliği'nin beş yönetim organından biridir. Doğrudan Avrupa Birliği nüfusunu temsil eder. 1952'de Parlamento'nun kuruluşundan bu yana, özellikle 1992'de Maastricht Antlaşması'nın bir sonucu olarak, yetkileri sürekli olarak genişlemiştir. son kez 2001 Nice Antlaşması Bununla birlikte, Avrupa Parlamentosu'nun yetkisi hala çoğu devletin ulusal yasama organlarından daha dardır.

Avrupa Parlamentosu Strasbourg'da, diğer koltuklar Brüksel ve Lüksemburg'dur. 20 Temmuz 2004'te Avrupa Parlamentosu altıncı dönem için seçildi. İlk başta 732 parlamenter oturdu ve Romanya ve Bulgaristan'ın 15 Ocak 2007'de Avrupa Birliği'ne katılmasından sonra 785 parlamenter vardı.İkinci yarı dönemin başkanlığını Hans Gert Pottering yapıyor. Şu anda parlamentoda 7 hizip ve partizan olmayan delegeler temsil ediliyor. Parlamenterler kendi ülkelerinde, pan-Avrupa siyasi arenasında hizipler halinde birleşen yaklaşık 160 farklı partinin üyesidir. Yedinci seçim döneminden itibaren 2009-2014. Avrupa Parlamentosu yine 736 delegeden oluşmalıdır (madde 190 AT Antlaşmasına göre); Lizbon Antlaşması parlamenterlerin sayısını başkan dahil 750 kişi düzeyinde belirler, Organın teşkilatlanma ve çalışma esasları Avrupa Parlamentosu Tüzüğünde yer alır.

Avrupa Parlamentosu Tarihi

10-13 Eylül 1952 tarihlerinde, ulusal parlamentolar arasından seçilen 78 temsilciden oluşan AKÇT'nin (Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu) ilk toplantısı yapıldı. Bu meclisin sadece danışma yetkileri vardı, aynı zamanda AKÇT'nin en yüksek yürütme organlarını görevden alma hakkına da sahipti. 1957 yılında Roma Antlaşması'nın imzalanması sonucunda Avrupa Ekonomik Topluluğu ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu kurulmuştur. O dönemde 142 temsilciden oluşan Parlamenterler Meclisi bu üç topluluğa aitti. Meclis herhangi bir yeni yetki almamış olmasına rağmen, yine de kendisini Avrupa Parlamentosu olarak adlandırmaya başladı - bağımsız devletler tarafından tanınan bir isim. Avrupa Birliği 1971'de bütçesini aldığında, Avrupa Parlamentosu - o zamanlar toplam bütçenin yaklaşık % 90'ını oluşturan ortak tarım politikası için harcamaların planlanması dışında - tüm yönleriyle planlamaya katılmaya başladı. maliyetler. Parlamentonun bu bariz anlamsızlığı, 70'lerde bir şakanın olmasına bile yol açtı: “Eski büyükbabanızı Avrupa Parlamentosu'na oturması için gönderin” (“Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa”).

1980'lerden itibaren durum yavaş yavaş değişmeye başladı. 1976'daki ilk doğrudan parlamento seçimleri henüz yetkilerinin genişletilmesiyle ilişkilendirilmedi, ancak 1986'da, Tek Pan-Avrupa Yasası'nın imzalanmasından sonra, parlamento yasama sürecine katılmaya başladı ve şimdi resmi olarak tekliflerde bulunabilir. son söz hala Avrupa Konseyi'nde kalsa da, faturaları değiştirmek. Bu koşul, Avrupa Parlamentosu'nun yetkilerini genişletmeye yönelik bir sonraki adımın - Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyi'nin haklarını eşitleyen 1992 Maastricht Antlaşması'nın bir sonucu olarak kaldırıldı. Parlamento hala Avrupa Konseyi'nin iradesine karşı yasa tasarısı ortaya koyamamış olsa da, bu büyük bir başarıydı, çünkü artık Parlamentonun katılımı olmadan önemli bir karar alınamıyordu. Buna ek olarak, parlamento, denetleme işlevlerini önemli ölçüde genişleten Soruşturma Komitesi'ni kurma hakkını aldı.

Amsterdam 1997 ve Nice 2001 reformlarının bir sonucu olarak, parlamento Avrupa'nın siyasi alanında daha büyük bir rol oynamaya başladı. Ortak Avrupa Tarım Politikası gibi bazı önemli alanlarda veya takım çalışması polis ve yargı, Avrupa Parlamentosu hala tam yetkilere sahip değil. Ancak Avrupa Konseyi ile birlikte mevzuatta güçlü bir konuma sahiptir.Avrupa Parlamentosu'nun üç ana görevi vardır: mevzuat, bütçeleme ve Avrupa Komisyonu'nun kontrolü . Avrupa Parlamentosu yasama işlevlerini aynı zamanda yasalar (direktifler, emirler, kararlar) yapan AB Konseyi ile paylaşır. Nice'te anlaşmanın imzalanmasından bu yana, çoğu siyasi alanda sözde ilke, ortak kararlar(AB Antlaşması'nın 251. Maddesi) uyarınca, Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyi'nin eşit yetkilere sahip olduğu ve Komisyon tarafından sunulan her yasa tasarısının 2 okumada değerlendirilmesi gerektiği. Anlaşmazlıklar 3. okuma sırasında çözülmelidir.

Genel olarak, bu sistem Almanya'daki yasama gücünün Federal Meclis ve Federal Meclis arasında bölünmesine benzer. Ancak, Avrupa Parlamentosu, Federal Meclis'ten farklı olarak, başlatma hakkına sahip değildir, başka bir deyişle, kendi yasa tasarılarını sunamaz. Pan-Avrupa siyasi arenasında sadece Avrupa Komisyonu bu hakka sahiptir. Avrupa Anayasası ve Lizbon Antlaşması, Parlamento için inisiyatif yetkilerinin genişletilmesini sağlamaz, ancak Lizbon Antlaşması istisnai durumlarda bir grup AB üye devletinin tasarıları değerlendirilmek üzere sunduğu bir duruma izin verir.

Karşılıklı yasa yapma sistemine ek olarak, iki yasal düzenleme biçimi daha vardır ( tarım politikası ve tekel karşıtı rekabet), parlamentonun daha az oylama gücüne sahip olduğu yerler. Bu durum, Nice Antlaşması'ndan sonra sadece bir tanesi için geçerlidir. siyasi alan, ve Lizbon Antlaşması'ndan sonra tamamen ortadan kalkmalıdır.

Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi, AB bütçesini oluşturan Bütçe Komisyonunu ortaklaşa oluştururlar (örneğin, 2006'da yaklaşık 113 milyar Euro'ya ulaşmıştır).

Bütçe politikasına önemli kısıtlamalar, toplam Avrupa bütçesinin neredeyse %40'ına tekabül eden “Zorunlu harcamalar” (yani, ortak bir tarım politikasıyla ilişkili harcamalar) tarafından getirilmektedir. TBMM'nin "Zorunlu Giderler" yönündeki yetkileri ciddi biçimde sınırlıdır. Lizbon Antlaşması "zorunlu" ve "zorunlu olmayan" harcamalar arasındaki ayrımı kaldırmalı ve Avrupa Parlamentosu'na AB Konseyi ile aynı bütçe haklarını vermelidir.

Parlamento, Avrupa Komisyonu'nun faaliyetleri üzerinde de kontrol uygular. Parlamento Plenumu Komisyonun oluşumunu onaylamalıdır. Parlamento, Komisyonu tek tek üyeleri değil, yalnızca bütünüyle kabul etme veya reddetme hakkına sahiptir. Parlamento, Komisyon Başkanını atamaz (AB üye devletlerinin çoğu ulusal parlamentosunda yürürlükte olan kuralların aksine), yalnızca Avrupa Konseyi tarafından önerilen bir adayı kabul edebilir veya reddedebilir. Buna ek olarak, Parlamento, 2/3 çoğunlukla, Komisyon'un istifasına neden olmak yerine ona güven oyu vermeyebilir.

Bu hak Avrupa Parlamentosu tarafından, örneğin 2004 yılında, Hür Şehirler Komisyonu, Rocco Butiglione'nin Adalet Komiserliği görevi için tartışmalı adaylığına karşı çıktığında kullanıldı. Ardından Sosyal Demokrat, Liberal ve Yeşil gruplar Komisyonu feshetmekle tehdit etti, ardından Butglione yerine Franco Frattini Adalet Komiseri olarak atandı.Parlamento ayrıca bir soruşturma komitesi kurarak Avrupa Konseyi ve Avrupa Komisyonu üzerinde kontrol uygulayabilir. . Bu hak, özellikle bu kurumların yürütme işlevlerinin büyük olduğu ve Parlamentonun yasama yetkilerinin önemli ölçüde sınırlı olduğu siyaset alanlarını etkiler.

Avrupa Birliği Adalet Divanı

Avrupa Adalet Divanı (resmi olarak Avrupa Toplulukları Adalet Divanı) Lüksemburg'da bulunur ve AB'nin en yüksek yargı organıdır.Mahkeme üye devletler arasındaki anlaşmazlıkları düzenler; Üye Devletler ve Avrupa Birliği'nin kendisi arasında; AB kurumları arasında; AB ile organlarının üyeleri de dahil olmak üzere gerçek veya tüzel kişiler arasında (bu işlev için yakın zamanda bir Kamu Hizmeti Mahkemesi oluşturulmuştur). Mahkeme, uluslararası anlaşmalar hakkında görüş bildirir; aynı zamanda, ulusal mahkemelerin kurucu anlaşmaların ve AB düzenlemelerinin yorumlanmasına ilişkin talepleri üzerine ön (ön yargılı) kararlar da verir. AB Adalet Divanı kararları AB topraklarında bağlayıcıdır. İle Genel kural AB Adalet Divanı'nın yargı yetkisi, AB'nin yetki alanlarına kadar uzanır.

Sayıştay 1975 yılında kurulmuştur. denetim AB ve kurumlarının bütçesi. Birleştirmek. Oda, üye devletlerin temsilcilerinden oluşur (her üye devletten birer tane). Konsey tarafından oybirliği ile altı yıllık bir süre için atanırlar ve görevlerinin ifasında tamamen bağımsızdırlar. AB'nin ve AB fonlarına erişimi olan tüm kurum ve kuruluşlarının gelir ve gider hesaplarını doğrular; 2. mali yönetimin kalitesini izler; 3. Her mali yılın bitiminden sonra çalışmaları hakkında bir rapor hazırlamak ve ayrıca Avrupa Parlamentosu'na ve Konsey'e münferit meselelere ilişkin sonuçları veya yorumları sunmak; 5. Avrupa Parlamentosu'nun AB bütçesinin yürütülmesini denetlemesine yardımcı olur. Merkez - Lüksemburg.

Avrupa Merkez Bankası

Avrupa Merkez Bankası, Euro Bölgesi'ne üye 11 AB ülkesinin (Almanya, İspanya, Fransa, İrlanda, İtalya, Avusturya, Portekiz, Finlandiya, Belçika, Hollanda, Lüksemburg) bankalarından 1998 yılında kurulmuştur. 1 Ocak 2001'de euro'yu tanıtan Yunanistan, euro bölgesinde on ikinci ülke oldu.Avrupa Merkez Bankası (eng. EuropeanCentralBank), Avrupa Birliği ve euro bölgesinin merkez bankasıdır. 1 Haziran 1998'de kuruldu. Genel merkezi Almanya'nın Frankfurt am Main şehrinde bulunmaktadır. Personeli, tüm AB üye devletlerinin temsilcilerinden oluşmaktadır. Banka, diğer AB organlarından tamamen bağımsızdır.

Bankanın temel işlevleri: Euro bölgesinin para politikasının geliştirilmesi ve uygulanması; euro bölgesi ülkelerinin resmi döviz rezervlerinin bakımı ve yönetimi, euro banknotlarının ihracı; temel faiz oranlarının belirlenmesi; Euro bölgesinde fiyat istikrarını sağlamak, yani enflasyonun %2'yi geçmemesini sağlamak Avrupa Merkez Bankası, Avrupa Para Enstitüsü'nün (EMI) "mirasçısıdır" 1999'da euro. ECB ve ulusal merkez bankalarından: Belçika Ulusal Bankası (Banque Nationale de Belgique), Başkan Guy Quaden; Bundesbank, Başkan Axel A. Weber; Yunanistan Merkez Bankası, Başkan Nicholas C. Garganas; İspanya Bankası, Başkan Miguel Fernández Ordóñez, Fransa Merkez Bankası (Banque de France), Başkan Christian Noyer; Lüksemburg Para Enstitüsü.

Avrupa Merkez Bankası'nın faaliyetleri ile ilgili tüm önemli konular, örneğin indirim oranı, senetler ve diğerlerinin muhasebeleştirilmesi Bankanın müdürlüğü ve yönetim kurulu tarafından kararlaştırılır.Müdürlük, ECB Başkanı ve ECB Başkan Yardımcısı olmak üzere altı kişiden oluşur. Adaylıklar, Avrupa Parlamentosu ve avro bölgesi devlet başkanları tarafından onaylanan Yönetim Konseyi tarafından öneriliyor.

Guvernörler Kurulu, ECB Direktörlüğü üyelerinden ve ulusal merkez bankalarının guvernörlerinden oluşur. Geleneksel olarak, altı sandalyeden dördü, dört büyük merkez bankasının temsilcileri tarafından işgal edilir: Fransa, Almanya, İtalya ve İspanya.Yalnızca şahsen hazır bulunan veya bir telekonferansa katılan Guvernörler Kurulu üyelerinin oy kullanma hakkı vardır. Bir Guvernörler Kurulu üyesi, toplantılara uzun süre katılamayacaksa, yerine bir üye atayabilir.

Oylama, Konsey üyelerinin 2/3'ünün hazır bulunmasını gerektirir, ancak, katılım için belirlenmiş bir eşik bulunmayan ECB'nin acil bir toplantısı yapılabilir. Kararlar salt çoğunlukla alınır, oyların eşitliği halinde Başkanın oyu daha ağır basar. ECB'nin sermayesi, kar dağıtımı vb. ile ilgili kararlar da oylama ile kararlaştırılır, oyların ağırlığı, ulusal bankaların ECB'nin kayıtlı sermayesindeki paylarıyla orantılıdır. Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşma'nın 8'inci maddesine göre, Avrupa Merkez Bankaları Sistemi kuruldu - Avrupa Merkez Bankası'nı (ECB) ve 27 AB üye ülkesinin ulusal merkez bankalarını bir araya getiren uluslarüstü bir mali düzenleyici kurum. ESCB'nin yönetimi, ECB'nin yönetim organları tarafından yürütülür.

Üye ülkeler tarafından sağlanan sermaye temelinde Antlaşma uyarınca oluşturulmuştur. AYB, ticari bir bankanın işlevlerine sahiptir, uluslararası finans piyasalarında faaliyet gösterir, üye ülkelerin devlet kurumlarına kredi sağlar.

AB Ekonomik ve Sosyal Komitesi ve diğer birimler

Ekonomik ve Sosyal Komite, AB'nin bir danışma organıdır. Roma Antlaşması uyarınca kurulmuştur. Birleştirmek. Konsey üyesi olarak adlandırılan 344 üyeden oluşur.

Fonksiyonlar. AB sosyal ve ekonomik politika konularında Konseye ve Komisyona tavsiyelerde bulunmak. Ekonominin çeşitli sektörlerini ve sosyal grupları (işverenler, çalışanlar ve sanayide istihdam edilen serbest meslekler, tarım, hizmet sektörü ve kamu kuruluşlarının temsilcileri).

Komite üyeleri Konsey tarafından oybirliği ile 4 yıllık bir süre için atanır. Komite, üyeleri arasından 2 yıl için bir Başkan seçer. Yeni devletlerin AB'ye kabulünden sonra Komite üyeliği 350 kişiyi geçmeyecektir.

Toplantıların yeri. Komite ayda bir kez Brüksel'de toplanır.

Bölgeler Komitesi, bölgesel ve yerel yönetimlerin AB çalışmalarında temsil edilmesini sağlayan bir danışma organıdır. Komite, Maastricht Antlaşması uyarınca kurulmuş ve Mart 1994'ten beri faaliyet göstermektedir. Komite, bölgesel ve bölgesel temsilleri temsil eden 344 üyeden oluşmaktadır. yerel yetkililer ancak görevlerinin yerine getirilmesinde tamamen bağımsızdır. Ülke başına üye sayısı Ekonomik ve Sosyal Komite'deki ile aynıdır. Adaylar, Üye Devletlerin teklifleri üzerine Konsey tarafından 4 yıllık bir süre için oybirliği ile onaylanır. Komite, üyeleri arasından 2 yıl için bir Başkan ve diğer görevliler seçer.

Fonksiyonlar. Konseye ve Komisyona tavsiyelerde bulunur ve bölgelerin çıkarlarını etkileyen tüm konularda görüş bildirir Oturumların yeri. Genel kurul toplantıları Brüksel'de yılda 5 kez yapılır. Ayrıca AB kurumları, vatandaşların herhangi bir AB kurumu veya organının kötü yönetimine ilişkin şikayetleriyle ilgilenen Avrupa Ombudsmanı Enstitüsü'dür. Bu organın kararları bağlayıcı değildir, ancak önemli sosyal ve politik etkileri vardır. 15 uzman kurum ve kuruluşun yanı sıra ırkçılık ve yabancı düşmanlığına karşı Avrupa izleme merkezi, Europol, Eurojust.

Avrupa Birliği Hukuku

Avrupa Birliği'ni diğer uluslararası kuruluşlardan ayıran bir özelliği, sadece üye devletlerin değil, aynı zamanda vatandaşlarının ve tüzel kişiliklerinin ilişkilerini doğrudan düzenleyen kendi hukukunun varlığıdır. AB hukuku, sözde birincil, ikincil ve üçüncül (Avrupa Toplulukları Adalet Divanı'nın kararları) oluşur. Birincil hukuk - AB kurucu anlaşmaları; onları değiştiren anlaşmalar (revizyon anlaşmaları); yeni üye devletler için katılım anlaşmaları. İkincil yasa - AB organları tarafından çıkarılan yasalar. AB Adalet Divanı ve Birliğin diğer yargı organlarının kararları içtihat olarak yaygın olarak kullanılmaktadır.

AB hukuku, AB ülkelerinin toprakları üzerinde doğrudan etkiye sahiptir ve devletlerin ulusal mevzuatlarından önce gelir.

AB hukuku, kurumsal hukuk (AB kurumlarının ve organlarının oluşturulmasını ve işleyişini düzenleyen kurallar) ve maddi hukuk (AB ve AB topluluklarının amaçlarını uygulama sürecini yöneten kurallar) olarak ikiye ayrılır. AB'nin maddi hukuku ve ayrıca tek tek ülkelerin hukuku dallara ayrılabilir: gümrük hukuku AB, AB çevre hukuku, AB taşımacılık hukuku, AB vergi hukuku vb. AB'nin yapısı (“üç sütun”) dikkate alındığında, AB hukuku ayrıca Avrupa Toplulukları hukuku, Schengen hukuku vb. dört özgürlüğün kurulması AB hukukunun ana başarısı olarak kabul edilebilir: kişilerin serbest dolaşımı, sermayenin serbest dolaşımı, malların serbest dolaşımı ve bu ülkelerde hizmet sunma özgürlüğü.

AB dilleri

Avrupa kurumlarında resmi olarak 23 dil eşit olarak kullanılmaktadır: İngilizce, Bulgarca, Macarca, Yunanca, Danca, İrlandaca, İspanyolca, İtalyanca, Letonca, Litvanca, Maltaca, Almanca, Felemenkçe, Lehçe, Portekizce, Rumence, Slovakça, Slovence, Fince, Fransızca, Çekçe , İsveççe, Estonca Çalışma düzeyinde genellikle İngilizce ve Fransızca kullanılır.

Avrupa Birliği'nin resmi dilleri, Avrupa Birliği'nin (AB) faaliyetlerinde resmi olan dillerdir. Resmi AB kurumları tarafından alınan tüm kararlar, tüm resmi dillere tercüme edilir ve AB vatandaşları, AB organlarına başvurma ve taleplerine herhangi bir resmi dilde yanıt alma hakkına sahiptir.

Üst düzey etkinliklerde, katılımcıların konuşmalarının (gerekirse) tüm resmi dillere çevrilmesi için önlemler alınmaktadır. Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Birliği Konseyi oturumlarında özellikle tüm resmi dillere simültane tercüme yapılmaktadır.Birliğin tüm dillerinin eşitliği ilan edilmesine rağmen, AB sınırlarının genişlemesi ile birlikte, "Avrupa iki dilliliği", fiilen (resmi olaylar hariç) esas olarak İngilizce, Fransızca ve daha az ölçüde Almanca (Komisyonun üç çalışma dili) olduğu durumlarda, giderek daha fazla gözlemlenmektedir. uygun şekilde kullanılan diğer dillerle birlikte kullanılır. AB'nin genişlemesi ve Fransızca'nın daha az yaygın olduğu ülkelerin AB'ye girişi ile bağlantılı olarak, İngilizce ve Almanca'nın konumları güçlendi. Her durumda, tüm nihai normatif belgeler diğer resmi dillere çevrilir.

2005 yılında, çevirmenlerin çalışmaları için yaklaşık 800 milyon avro harcandı. 2004'te bu miktar 540 milyon Euro'ydu Avrupa Birliği, katılımcı ülkelerin sakinleri arasında çok dilliliğin yayılmasını teşvik ediyor. Bu sadece karşılıklı anlayışı sağlamak için değil, aynı zamanda AB'deki dilsel ve kültürel çeşitliliğe karşı hoşgörülü ve saygılı bir tutum geliştirmek için yapılır. Çok dilliliği teşvik etmeye yönelik önlemler arasında yıllık Avrupa Diller Günü, erişilebilir dil kursları, birden fazla yabancı dil öğrenmenin ve yetişkinlikte dil öğrenmenin teşviki yer alıyor.

Rusça, Baltık ülkelerindeki 1,3 milyondan fazla insanın ve Alman nüfusunun küçük bir bölümünün ana dilidir. Estonya, Letonya ve Litvanya nüfusunun eski nesli çoğunlukla Rusça'yı anlıyor ve konuşuyor, çünkü SSCB'de okullarda ve üniversitelerde okumak zorunluydu. Ayrıca Rusça, nüfusun yerli olmadığı Doğu Avrupa ülkelerindeki birçok yaşlı insan tarafından anlaşılmaktadır.

Avrupa Birliği'nin borç krizi ve üstesinden gelmek için önlemler

Avrupa borç krizi veya bir dizi Avrupa ülkesindeki devlet borcu krizi, 2010 yılında önce Avrupa Birliği'nin çevre ülkelerini (Yunanistan, İrlanda) ve ardından neredeyse tüm Euro bölgesini saran bir borç krizidir. Krizin kaynağı, 2009 sonbaharında Yunanistan'da devlet tahvili piyasasının krizi olarak adlandırılıyor. Bazı avro bölgesi ülkeleri için, aracıların yardımı olmadan kamu borcunu yeniden finanse etmek zor veya imkansız hale geldi.

2009 yılının sonundan itibaren, dünya genelinde kamu ve özel sektör borçlarındaki artış ve aynı anda birçok AB ülkesinin kredi notunun düşürülmesi nedeniyle, yatırımcılar bir borç krizinin gelişmesinden korkmaya başladılar. Farklı ülkelerde, farklı nedenler borç krizinin gelişmesine yol açtı: bir yerlerde kriz, piyasa balonlarının büyümesi nedeniyle iflasın eşiğinde olan bankacılık sektöründeki şirketlere acil devlet yardımı sağlanmasından kaynaklanıyordu. piyasa balonları patladıktan sonra ekonomiyi canlandırma girişimleri. Yunanistan'da, kamu borcunun büyüklüğündeki artış, müsrif yüksek bir seviyeden kaynaklandı. ücretler memurlar ve önemli emeklilik ödemeleri 347 gün. Krizin gelişimi, aynı zamanda Avrupalı ​​liderlerin krizin gelişimine yanıt verme yeteneği üzerinde olumsuz bir etkisi olan avro bölgesinin (mali birlik yerine parasal) yapısı tarafından da kolaylaştırıldı: avro bölgesi üye ülkeleri tek bir para birimine sahip , ancak tek bir vergi ve emeklilik mevzuatı yoktur.

Avrupa bankalarının ülkelerin devlet tahvillerinde önemli bir paya sahip olmaları nedeniyle, her bir ülkenin ödeme gücüne ilişkin şüphelerin bankacılık sektörünün ödeme gücüne ilişkin şüphelere yol açması ve bunun tersi de dikkat çekicidir.2010 yılından itibaren yatırımcıların korkuları başlamıştır. yoğunlaştırmak. 9 Mayıs 2010'da, önde gelen Avrupa ülkelerinin maliye bakanları, bir dizi uygulama yoluyla Avrupa'da finansal istikrarı sağlamak için 750 milyar avroluk bir kaynakla Avrupa Finansal İstikrar Kolaylığı'nı (EFSF) oluşturarak yatırım ortamındaki değişime tepki gösterdi. krize karşı alınan önlemler. Ekim 2011 ve Şubat 2012'de avro bölgesi liderleri, Yunan hükümetinin özel kreditörlerin bankalara ait borç yükümlülüklerinin %53,5'inin silinmesine ilişkin bir anlaşma da dahil olmak üzere ekonomik bir çöküşü önlemeye yönelik tedbirler üzerinde anlaştılar. Avrupa Finansal İstikrar Kolaylığı yaklaşık 1 trilyon Euro'ya ulaştı ve ayrıca Avrupa bankalarının kapitalizasyon seviyesinde %9'a varan bir artış.

Ayrıca, yatırımcı güvenini artırmak için, önde gelen AB ülkelerinin temsilcileri, her ülkenin hükümetinin dengeli bir bütçeyi zorunlu kılmak için anayasayı değiştirme yükümlülüklerini üstlendiği bir mali istikrar anlaşması (tr: Avrupa Mali Sözleşmesi) imzaladı. o zamanlar sadece birkaç avro bölgesi ülkesinde devlet tahvili ihracı hacmi önemli ölçüde arttığından, devlet borcunun büyümesi bir bütün olarak Avrupa Birliği'nin tüm ülkeleri için ortak bir sorun olarak algılanmaya başladı. Ancak, Avrupa para birimi sabit kalıyor. Krizden en çok etkilenen üç ülke (Yunanistan, İrlanda ve Portekiz) Euro Bölgesi'nin gayri safi yurtiçi hasılasının (GSYİH) yüzde 6'sını oluşturuyor.2012 Haziran ayında İspanya'nın borç krizi en çok etkilenen ülkeler arasında öne çıktı. ekonomik sorunlar avro bölgesi. Bu, İspanyol devlet tahvillerinin getiri oranında keskin bir artışa yol açtı ve ülkenin sermaye piyasalarına erişimini önemli ölçüde sınırladı, bu da İspanyol bankalarına mali yardım ihtiyacına ve bir dizi başka önleme yol açtı.

9 Mayıs 2010'da, önde gelen Avrupa ülkelerinin maliye bakanları, bir dizi uygulama yoluyla Avrupa'da finansal istikrarı sağlamak için 750 milyar avroluk bir kaynakla Avrupa Finansal İstikrar Kolaylığı'nı (EFSF) oluşturarak yatırım ortamındaki değişime tepki gösterdi. krize karşı alınan önlemler. Ekim 2011 ve Şubat 2012'de avro bölgesi liderleri, Yunan hükümetinin özel kreditörlerin bankalara ait borç yükümlülüklerinin %53,5'inin silinmesine ilişkin bir anlaşma da dahil olmak üzere ekonomik bir çöküşü önlemeye yönelik tedbirler üzerinde anlaştılar. Avrupa Finansal İstikrar Kolaylığı yaklaşık 1 trilyon Euro'ya ulaştı ve ayrıca Avrupa bankalarının kapitalizasyon seviyesinde %9'a varan bir artış. Ayrıca, yatırımcı güvenini artırmak için, AB liderlerinin temsilcileri, her ülkenin hükümetinin dengeli bir bütçeyi zorunlu kılmak için anayasayı değiştirme yükümlülüklerini üstlendiği mali istikrar konusunda bir anlaşma imzaladılar (tr: Avrupa Mali Sözleşmesi).

Sadece birkaç avro bölgesi ülkesinde devlet tahvili ihracı önemli ölçüde artarken, devlet borcunun büyümesi bir bütün olarak Avrupa Birliği'nin tüm ülkeleri için ortak bir sorun olarak algılanmaya başladı. Ancak, Avrupa para birimi sabit kalıyor. Krizden en çok etkilenen üç ülke (Yunanistan, İrlanda ve Portekiz) avro bölgesinin gayri safi yurtiçi hasılasının (GSYİH) yüzde 6'sını oluşturuyor.2012 Haziran ayında İspanya'nın borç krizi avro bölgesinin ekonomik sorunları arasında öne çıktı. Bu, İspanyol devlet tahvillerinin getiri oranında keskin bir artışa yol açtı ve ülkenin sermaye piyasalarına erişimini önemli ölçüde sınırladı, bu da İspanyol bankalarına mali yardım ihtiyacına ve bir dizi başka önleme yol açtı.

"Avrupa Birliği" makalesi için kaynaklar

images.yandex.ua - Yandex resimleri

en.wikipedia.org - özgür ansiklopedi wikipedia

youtube - video barındırma

osvita.eu - Avrupa Birliği Bilgi Ajansı

eulaw.edu.ru - Avrupa Birliği'nin resmi web sitesi

referatwork.ru - Avrupa Birliği hukuku

euobserver.com - Avrupa Birliği konusunda uzmanlaşmış haber sitesi

euractiv.com - AB politika haberleri

jazyki.ru - AB Dil Portalı

Bu sayfada, 2017 kompozisyonunda yer alan AB ülkelerinin tam listesini bulabilirsiniz.

Avrupa Birliği'nin kuruluşunun ilk amacı, sadece iki Avrupa ülkesinin - Almanya ve Fransa'nın kömür ve çelik kaynaklarını birbirine bağlamaktı. 1950'de, belirli bir süre sonra Avrupa Birliği'nin 28 Avrupa devletini birleştiren ve uluslararası bir örgütün özelliklerini ve egemen bir gücü birleştiren benzersiz bir uluslararası varlık haline geleceği hayal bile edilemezdi. Makale, hangi ülkelerin Avrupa Birliği üyesi olduğunu, şu anda AB'nin kaç tam üyesi ve üyelik adayı olduğunu açıklıyor.

Avrupa Birliği nedir

Organizasyon çok sonra yasal gerekçe aldı. Uluslararası birliğin varlığı, Kasım ayında yürürlüğe giren 1992 Maastricht Anlaşması ile güvence altına alındı. gelecek yıl.

Maastricht Antlaşması'nın Amaçları:

1. Kalkınmada aynı ekonomik, politik ve parasal yönlere sahip uluslararası bir birliğin oluşturulması;
2. Üretim ürünlerinin, hizmetlerin ve diğer malların engelsiz hareketi için koşullar yaratarak tek bir pazarın oluşturulması;
3. Çevrenin korunması ve korunması ile ilgili konuların düzenlenmesi;
4. Azaltılmış suç oranı.

Sözleşmenin imzalanmasının ana sonuçları:

• tek bir Avrupa vatandaşlığının tanıtılması;
• Schengen Anlaşması ile öngörülen AB üyesi ülkelerin topraklarında pasaport kontrol rejiminin kaldırılması;

Yasal olarak AB, uluslararası eğitimin özelliklerini ve bağımsız devlet, aslında, ne birine ne de diğerine ait değildir.

2017'de kaç AB üyesi ülke

Bugün Avrupa Birliği, 28 ülkenin yanı sıra ana AB üyelerine (Aland Adaları, Azorlar, vb.) 2013 yılında Avrupa Birliği'ne son giriş yapıldı ve ardından Hırvatistan da AB üyesi oldu.

Aşağıdaki ülkeler Avrupa Birliği üyesidir:

1. Hırvatistan;
2. Hollanda;
3. Romanya;
4. Fransa;
5. Bulgaristan;
6. Lüksemburg;
7. İtalya;
8. Kıbrıs;
9. Almanya;
10. Estonya;
11. Belçika;
12. Letonya;
13. Büyük Britanya;
14. İspanya;
15. Avusturya;
16. Litvanya;
17. İrlanda;
18. Polonya;
19. Yunanistan;
20. Slovenya;
21. Danimarka;
22. Slovakya;
23. İsveç;
24. Malta;
25. Finlandiya;
26. Portekiz;
27. Macaristan;
28. Çek.

Bu listede yer alan ülkelerin AB'ye katılımı birkaç aşamada gerçekleşti. İlk aşamada, 1957'de, 6 Avrupa devleti oluşumun bir parçası oldu, 1973'te - Büyük Britanya dahil üç ülke, 1981'de sadece Yunanistan birliğe üye oldu, 1986'da - İspanya Krallığı ve Portekiz Cumhuriyeti, 1995'te - üç güç daha (İsveç Krallığı, Avusturya Cumhuriyeti, Finlandiya). 2004 yılı, Macaristan, Kıbrıs ve diğer ekonomik olarak gelişmiş ülkeler dahil olmak üzere 10 Avrupa ülkesinin AB üyeliği almasıyla özellikle verimli geçti. AB üye sayısını 28'e çıkaran son genişlemeler 2007 (Romanya, Bulgaristan Cumhuriyeti) ve 2013 yıllarında gerçekleştirilmiştir.

Oldukça sık, Rusların bir sorusu var: "Karadağ Avrupa Birliği'ne giriyor mu, girmiyor mu?", Ülkenin para birimi euro olduğundan. Hayır, şu anda devlet, giriş konusunda müzakere aşamasında.

Öte yandan, AB'ye üye olan çok sayıda ülke var, ancak kendi topraklarında kullanılan para birimi euro değil (İsveç, Bulgaristan, Romanya vb.) Bunun nedeni, bu devletlerin AB üyesi olmamasıdır. euro bölgesi.

Adayların katılma şartları nelerdir

Kuruluşa üye olmak için, listesi ilgili bölümlerde görüntülenen gereksinimleri karşılamanız gerekir. Yasal düzenleme Kopenhag kriterleri olarak bilinir. Belgenin etimolojisi, imzalandığı yere göre belirlenir. Belge, 1993 yılında Kopenhag şehrinde (Danimarka) Avrupa Konseyi'nin bir toplantısında kabul edildi.

Adayın karşılaması gereken ana kriterlerin listesi:

• ülke topraklarında demokrasi ilkelerinin uygulanması;
• önce insan ve hakları olmalı, yani devlet hukukun üstünlüğü ve hümanizm ilkelerine bağlı kalmalıdır;
• ekonominin gelişmesi ve rekabet gücünün artırılması;
• ülkenin siyasi seyrinin tüm Avrupa Birliği'nin amaç ve hedeflerine uygunluğu.

AB üyeliği adayları genellikle incelemeye tabi tutulur ve bu da bir karar verilmesiyle sonuçlanır. Olumsuz cevap verilmesi durumunda, olumsuz cevap alan ülkeye, böyle bir kararın alındığı gerekçelerin bir listesi verilir. Adayın doğrulanması sırasında tespit edilen Kopenhag kriterlerine uyulmaması, gelecekte AB üyeliğine hak kazanabilmek için bir an önce ortadan kaldırılmalıdır.

AB üyeliği için resmi ilan edilen adaylar

Bugün, AB'nin aşağıdaki ortak üyeleri, Avrupa Birliği'ne katılım için aday statüsündedir:

• Türkiye Cumhuriyeti;
• Arnavutluk Cumhuriyeti;
• Karadağ;
• Makedonya Cumhuriyeti;
• Sırbistan Cumhuriyeti.

Bosna-Hersek'in yasal statüsü, Kosova Cumhuriyeti potansiyel adaylardır.

Sırbistan, Aralık 2009'da üyelik başvurusunda bulundu, Türkiye - 1987'de. Ortaklık anlaşmasını 2010 yılında imzalayan Karadağ'ın AB'ye üye olması durumunda, Ruslar için bunun vize rejiminin getirilmesi ve muhtemelen Balkan devletinin sınırlarının kapanması ile sonuçlanabileceğini belirtmek gerekir.

Çoğu ülkenin uluslararası bir örgüte üye olma arzusuna rağmen, ondan ayrılma arzusunu ortaya koyanlar da var. Renkli bir örnek, bu yılın Ocak ayında çıkış olasılığını açıklayan İngiltere'dir (Büyük Britanya). İngilizlerin bu isteği, Yunanistan'ın borç krizi, AB'ye üye ülkelerin ürünlerinin dünya pazarındaki rekabet güçlerinin azalması ve diğer koşullar gibi birçok nedenden kaynaklanmaktadır. İngiltere, 2017'de Avrupa Birliği'nden ayrılma konusunda referandum düzenlemeyi planlıyor.

AB'den ayrılma süreci, yasal güce sahip olan ve Aralık 2009'dan beri yürürlükte olan Lizbon Antlaşması'nın maddeleri ile düzenlenmektedir.

Bugün AB, kendisine 14 yeni devletle katılma sürecindedir. Nice Antlaşması'nda genişlemenin "birinci dalgasının" bir parçası olarak tanımlanan on aday devlet, Birliğe 2004'te katılmıştır ve 2 veya 3 ülke daha 2007'de "ikinci dalga"ya katılacaktır.

Amsterdam değişikliklerinin ardından yeni devletlerin AB'ye katılım prosedürü Birliğin kuruluş belgesi ile düzenlenmektedir. 1992 tarihli AB Maastricht Antlaşması, Sanatta yer almaktadır. 49 AB üyeliğini elde etmek isteyen bir devletin temel şartları ve yeni üyeleri kabul etme prosedürü.

Aday devlet için temel gereksinimler:

Devletin "Avrupalı" olması, yani ülkenin coğrafi konumu ne olursa olsun Avrupa uygarlığına ait olması;

Devlet, Sanatta belirtilen ilkelere saygı göstermelidir. AB Antlaşması'nın 6 (1): özgürlük, demokrasi, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ve hukukun üstünlüğü ilkeleri.

Haziran 1993'te Kopenhag'daki Avrupa Konseyi toplantısında, Avrupa Birliği "Kopenhag kriterlerini" tanımlayarak yeni devletlerin örgüte kabulü için ek koşullar belirledi:

1) devlet ve kamu kurumlarının istikrarı;

2) demokrasinin garantileri;

3) ulusal azınlıkların korunması dahil, hukukun üstünlüğü ve insan haklarına uyulması;

4) normal işleyen bir piyasa ekonomisinin, etkin yönetimin ve istikrarlı bir finansal durumun varlığı.

Aralık 1994'te Essen'deki Avrupa Konseyi toplantısında, "Kopenhag kriterleri" temelinde, yerine getirilmesi AB'ye giriş için gerekli olan aday ülkeler için özel gereksinimler geliştirildi.

Gereksinimleri karşılayan bir devlet AB'ye katılmak için başvurabilir. Konsey tarafından değerlendirilir. Aday devletin katılımına muvafakat vermek için bu kurumun oybirliği ile karar vermesi gerekir. Başvurunun onaylanmasına ilişkin oylamadan önce, aday devlet ile Komisyon arasında, Komisyonun Konsey'e yetki verdiği bir müzakere dönemi gelir.

Müzakerelerin sonuçları, aday ülkedeki (katılım şartlarına uygunluk için) işlerin durumunun bir analizi ile birlikte Komisyon raporlarına yansıtılmaktadır. Konseyin olumlu bir kararından önce, başvurunun Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanması gerekir: Milletvekillerinin salt çoğunluğunun lehte oy kullanması halinde başvuru onaylanmış sayılır.

Ayrıca, tüm üye devletler tarafından onay prosedürlerine uygun olarak onaylanması ve ayrıca aday devletin kendisinde onaylanması şartıyla, aday ülke ile bir katılım anlaşmasının imzalandığı özel bir konferans toplanır. Tüm aşamalardan olumlu bir geçişle, devlet AB'nin tam üyesi olur.

katılım anlaşması 2003

Kronolojik olarak, son ve beşinci Katılım Antlaşması 16 Nisan 2003'te Atina'da imzalanmıştır. Bu, AB'nin modern genişlemesinin “ilk dalgası”dır. Katıldığı: Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovenya ve Slovakya.

AB'nin bugün 25 üye ülkesi var. Bunlara Belçika, Danimarka, Almanya, Yunanistan, İspanya, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Avusturya, Portekiz, Finlandiya, İsveç, Birleşik Krallık, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovenya dahildir. ve Slovakya.

Yakın gelecekte 4 aday ülke - Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan ve Türkiye - AB'ye katılmayı planlıyor. Bunlardan ilk üçünün katılımı muhtemelen 2007'de gerçekleşecek.

İsviçre, Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn AB üyesi değildir, ancak Birlik onlarla en yakın ekonomik bağlara (ekonomik alan) sahiptir ve uyumlaştırılmış yasal normlara dayalı ortak yasal düzenlemeyi ima eder. Benzer bir ekonomik ve hukuki bağlantının yakın gelecekte Rusya Federasyonu ile Ortak Avrupa Ekonomik Alanı temelinde kurulması planlanmaktadır.

Üyeler: Avusturya, Belçika, Bulgaristan, Büyük Britanya, Macaristan, Almanya, Danimarka, Yunanistan, İrlanda, İspanya, İtalya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Malta, Hollanda, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya, Slovenya, Finlandiya, Fransa , Çek Cumhuriyeti, İsveç, Estonya =27.

Avrupa Birliği'ne dahil olan Avrupa dışındaki Özel Bölgeler: Azor Adaları, Guadeloupe, Kanarya Adaları, Madeira, Martinik, Melilla, Reunion, Ceuta, Fransız Guyanası.

Ayrıca, Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 182. Maddesine göre, AB üye devletleri, aşağıdakilerle özel ilişkiler sürdüren Avrupa dışındaki AB toprakları ve toprakları ile ilişki kurar:

Danimarka - Grönland.

Fransa - Yeni Kaledonya, Saint Pierre ve Miquelon, Fransız Polinezyası, Mayotte Wallis ve Futuna, Fransız Güney ve Antarktika Toprakları.

Hollanda - Aruba, Hollanda Antilleri.

Birleşik Krallık - Anguilla, Bermuda, Britanya Antarktika Bölgesi, Britanya Hint Okyanusu Toprakları, Britanya Virjin Adaları, Cayman Adaları.

Kopenhag Kriterleri, Haziran 1993'te Kopenhag'daki Avrupa Konseyi toplantısında kabul edilen ve Aralık 1995'te Madrid'deki Avrupa Konseyi toplantısında onaylanan Avrupa Birliği'ne katılma kriterleridir. Kriterler, demokratik ilkelere, özgürlük ilkelerine ve insan haklarına saygının yanı sıra hukukun üstünlüğü ilkesine (Avrupa Birliği Antlaşması'nın 6. Maddesi, 49. Maddesi) devlette saygı gösterilmesini gerektirir. Ayrıca, ülkenin rekabetçi bir piyasa ekonomisine sahip olması ve siyasi, ekonomik ve parasal birlik hedeflerine bağlılık da dahil olmak üzere AB'nin ortak kural ve standartlarını tanıması gerekir.

Her aday ülke ile müzakereler sırasında Kopenhag kriterlerine uygunluğu düzenli olarak kontrol edilir. Buna dayanarak, katılımın mümkün olup olmadığına ve mümkünse ne zaman veya katılımdan önce hangi eylemlerin yapılması gerektiğine karar verilir.

Avrupa Birliği Üyeliği kriterleri şu üç belgeye göre belirlenir:

1. 1992 Maastricht Anlaşması (Madde 49) – coğrafi ve genel siyasi kriterler

2. Avrupa Konseyi'nin Haziran 1993 tarihli Kopenhag Bildirisi, yani. Kopenhag kriterleri - genel politikanın daha ayrıntılı bir açıklaması

siyasi

ekonomik

yasama

3. Aday devletle müzakerelerin yapısı

koşulların tanımı ve özellikleri

· Yeni bir üyenin AB'nin kendisi bunu yapmak için yeterli "soğurma kapasitesi" olmadıkça birliğe giremeyeceğini vurgulayan bir açıklama.

Coğrafi kriterler

1992 Avrupa Birliği Anlaşması veya Maachstrist Anlaşması, AB ilkelerini takip eden herhangi bir Avrupa ülkesinin katılmak için başvurabileceğini belirtir. Avrupa dışındaki ülkelerin birliğe kabul edilip edilmeyeceğine dair herhangi bir açıklama yok, ancak Fas'ın başvurusunun reddedilmesi ve İsrail'in "tam üyelik hariç" formatında yakın entegrasyonuna ilişkin diyalogun emsalleri, üyeliğin kabul edildiğini gösteriyor. Avrupalı ​​olmayan devletlerin AB'ye girmesi imkansızdır. Ancak, bir ülkenin "Avrupalı" olup olmadığı, örneğin Avrupa Komisyonu veya Avrupa Konseyi tarafından belirlenebilir. Bu vesileyle, coğrafi olarak Asya'da bir ada olan Kıbrıs hakkında bir tartışma yaşandı; ancak diğer Avrupa ülkeleriyle olan kapsamlı tarihi, kültürel ve siyasi bağlar, coğrafi olmayan bir bağlamda bir Avrupa ülkesi olarak değerlendirilmesine izin vermektedir. AB üye devletlerinin Avrupa dışında olan kısımları da vardır - örneğin, Fransız Guyanası Güney Amerika'dadır ve AB'nin bir parçasıdır, ayrılmaz bir parçasıdır Fransız Cumhuriyeti. Kuzey Amerika kıtasının bir parçası olan Grönland, 1973'te Danimarka'nın bağımlı bir parçası olarak Avrupa Ekonomik Topluluğuna katıldı, ancak tam bağımsızlığını kazandıktan dört yıl sonra 1983'te AET'den ayrılmaya karar verdi.

Türkiye topraklarının sadece %3'ünün coğrafi Avrupa'da (İstanbul'un batısı) ve başkenti Ankara'nın Asya'da bulunması gerçeğine dayanarak, Türkiye'nin bir Avrupa ülkesi olup olmadığı konusunda çok fazla tartışma olmuştur. Bazı gözlemciler, birçok Avrupa devletinin Türkiye'nin AB'ye girmesini istemediğini vurgulayarak, nüfusunun %90'ından fazlasının İslam'ı kabul ettiği bir ülkenin, Hristiyanlığın ana din olduğu Avrupa'nın bir parçası olamayacağını savundu. Türkiye'nin üyeliğine karşı çıkan başka birçok ekonomik ve siyasi argüman da var. AB, Ankara ile katılım müzakerelerine 3 Ekim 2005'te başladı, ancak aynı gün kabul edilen Türkiye ile Müzakere Çerçevesi'ne göre müzakereler "sonucu önceden garanti edilemeyen açık bir süreç" olarak kaldı.

Genişleme savunucuları, Büyük İskender'den Osmanlı İmparatorluğu'na kadar Anadolu ve Avrupa tarihi arasında pek çok benzerlik olduğunu ve bu durumda coğrafi argümanın belirleyici bir rol oynamadığını da savunuyorlar.

Ayrıca, üye olma hakkına sahip olmayan "Avrupalı ​​olmayan" devletler, ilgili uluslararası anlaşmalarda tanımlanan AB ile bir dereceye kadar bütünleşme iddiasında bulunabilirler.

Siyasi Kriterler

1. Demokrasi

İşleyen bir demokratik hükümet, ülkenin tüm vatandaşlarının, yerel yönetimden ulusal hükümete kadar, hükümetin tüm seviyelerinde siyasi karar alma süreçlerine eşit olarak katılma hakkına sahip olmasını sağlamalıdır. Oy vermenin gizliliğine bağlı olarak serbest seçimlerin olması, devletin müdahalesi olmaksızın siyasi parti kurma hakkı, özgür basına adil ve eşit erişim; özgür sendikal örgütler, kişisel düşünce özgürlüğü ve yürütme gücü kanunlarla sınırlandırılmalı ve mahkeme ondan bağımsız olmalıdır.

2. Hukukun üstünlüğü

Hukuk devleti bunu gerektirir Devlet kurumu ancak öngörülen şekilde kabul edilmiş yasalar çerçevesinde hareket edebilir. İlke, gücün keyfiliğine karşı korumak için tasarlanmıştır.

3. İnsan hakları

İnsan hakları, her insanın sahip olduğu haklardır, çünkü o insandır, insan hakları "devredilemez" ve tüm insanlara aittir. Vazgeçilemez bir hak olduğu için verilemez, verilemez, sınırlandırılamaz, değiş tokuş edilemez veya satılamaz (örneğin, bir kişi kendini köle olarak satamaz) anlamına gelir. Bunlar arasında yaşama hakkı, yalnızca suçun işlendiği tarihte yürürlükte olan yasalara göre yargılanma hakkı, kölelikten kurtulma hakkı ve işkence görmeme hakkı bulunmaktadır.

Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile aynı etkin uygulama mekanizmasına sahip olmamasına rağmen, insan hakları alanında en yetkili dil olarak kabul edilmektedir. Mevzuat, kamu hizmetleri ve yargı alanlarında ciddi reformlar yapmak üzere AB'ye yeni katılan birçok ülkenin de bu sözleşmenin gerekliliklerine uyması gerekmektedir. Değişikliklerin çoğu, etnik ve dini azınlıkların özgürlükleri ve haklarıyla veya farklı siyasi gruplar arasındaki muamele farklılıklarının ortadan kaldırılmasıyla ilgilidir.

4. Azınlıkların haklarına saygı ve koruma

Bu tür ulusal azınlıkların üyeleri, farklı kültürlerini koruyabilmeli ve ana dillerini kullanabilmeli (bu, başkalarının haklarına, demokratik usullere ve genel yasallığa saygıyla tutarlı olduğu sürece) ve her türlü ayrımcılıktan.

Bu konudaki ilgili Avrupa Konseyi sözleşmesi bu alanda önemli bir atılımdı. Ancak, sözleşme hala bu tür azınlıkların net bir tanımını içermemektedir. Sonuç olarak, imzacı devletlerin çoğu, ülkelerinde kimlerin azınlık olarak kabul edildiğini açıklayan resmi açıklamalar ekledi. Bazı örnekler aşağıda sunulmuştur. 157 Sayılı Antlaşma ile bağlantılı olarak yapılan beyanlar. Ulusal Azınlıkların Korunmasına İlişkin Çerçeve Sözleşme şunları içerir:

Danimarka'da: "Güney Jutland'daki Alman azınlık";

Almanya'da: "Alman vatandaşlığına sahip Danimarkalılar ve Alman vatandaşlığına sahip Lusatian Sorb halkının üyeleri... geleneksel olarak Almanya'da yaşayan etnik gruplar, Alman vatandaşlığına sahip Frizler ve Alman vatandaşlığına sahip Sinti ve Romanlar”;

Slovenya'da: "İtalyan ve Macar ulusal azınlıkları"

Birleşik Krallık'ta Cornwall'da Cornish azınlıklar ve Kuzey İrlanda'da İrlanda Milliyetçileri ve Cumhuriyetçiler var.

Avusturya, Sırp, Hırvat, Sloven, Macar, Çek, Slovak, Çingene ve Sinti gruplarında.

Romanya'da (Romanya 20 ulusal azınlığı tanıyor - seçim yasası onların parlamentoda temsil edilmesini garanti ediyor)

İrlanda'da: İrlandalı Gezginler.

Diğer birçok imzacı, herhangi bir ulusal azınlığa sahip olmadıklarını basitçe belirttiler.

Bu sözleşmenin, kendisini ayırt edici olarak tanımlayan, nüfusun tarihsel bölümünü ve mevcut azınlığı iyi bir şekilde oluşturan herhangi bir etnik, dilsel veya dini gruba atıfta bulunduğu konusunda (hukuk uzmanları arasında, Venedik grupları olarak adlandırılanlar arasında) bir fikir birliği vardır. içinde yaşadığı devletle istikrarlı ve dostane ilişkiler sürdüren belirli bir bölgedir. Bazı uzmanlar ve ülkeler daha ileri gitmek istiyor. Ancak, göçmenler gibi hiçbir yerde adı geçmeyen bazı azınlık grupları bu sözleşmeden endişe duymaktadır.

Ekonomik Kriterler

Genel olarak ekonomik kriterler, aday ülkelerin işleyen bir piyasa ekonomisine sahip olmasını ve üreticilerinin Birlik içindeki rekabetçi baskılarla baş edebilmesini gerektirir.

Yasal uyum

Ve son olarak, resmi olarak Kopenhag kriteri değil. Tüm potansiyel üyelerin yasalarını, Topluluk yasaları olarak bilinen, Birlik tarihi boyunca gelişen Avrupa hukuku ilkeleriyle uyumlu hale getirmeleri için ek bir gereklilik.