Sosyal sübvansiyon, devletin ihtiyaç sahiplerine sağladığı sosyal desteğin bir ölçüsüdür.
Devlet sübvansiyonu aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:
- ücretsiz olarak sağlanır, yani alınan fonların iadesini gerektirmez;
- kesinlikle belirli amaçlar için tahsis edilir ve yasayla belirlenen amaçları finanse etmek veya ihtiyaçları karşılamak için kullanılabilir;
- özsermaye finansmanı niteliğinde olup, ödemelerin oluşumunda devletin yanı sıra bölgelerin bütçeleri de yer almaktadır.
Fon verme prosedürü kanunla düzenlenir, ana noktalar Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nda ve "Devlet Sosyal Yardımı Hakkında" Federal Kanunda belirtilmiştir.
sübvansiyon formları
Bu devlet sosyal desteği ölçüsü, aşağıdaki amaçlar için mali ödemeler şeklinde sağlanır:
- Resmi işsizler tarafından bir iş yaratılması.
- Engellilere yardım sağlamak.
- Pahalı veya uzun süreli tedavi ve diğer devlet sosyal desteği önlemleri için ödeme.
Kimler devlet finansmanından yararlanabilir
Rusya'da, aşağıdaki kişi kategorileri için devlet sübvansiyonları sağlanmaktadır:
- (aileler).
- Daha iyi yaşam koşullarına ihtiyaç duyan aileler.
- (iş kurmak için).
- Faydalanıcı statüsüne sahip veya ayrıcalıklı kişiler.
- Doğal veya insan kaynaklı afetlerden etkilenir.
Dar gelirli vatandaşlara yardım
Temel olarak, Rusya Federasyonu'nun düşük gelirli veya korumasız vatandaşlarına devlet desteği sağlanmaktadır.
Bunlar şunları içerir:
- engelli kişiler veya engelli bir kişiye bağımlı aileler;
- emekliler.
Hepsinin belirli amaçlar için devlet desteği alma hakkı vardır.
Düşük gelirli bir vatandaş, her bir aile üyesi başına ortalama toplam geliri asgari geçim seviyesinin altında olacak bir vatandaş (veya aile) olarak kabul edilir.
Sübvansiyonların tescili ve verilmesi prosedürü
2019 yılında bütçe fonu alma hakkı başvurusunda bulunmak için başvuru sahibi, kayıt adresine göre sosyal güvenlik departmanı ile iletişime geçmelidir.
Ayrıca kayıt sürecini hızlandırmak için MFC veya Kamu Görevlileri Portalı ile iletişime geçebilirsiniz. Bu durumda, göndermek için gerekli tüm kağıtların yüksek kaliteli taranmış kopyalarını hazırlamanız gerekir.
Fonların tahsis edildiği amaçlara bağlı olarak, her bir bölgedeki (bölgedeki) sübvansiyonların kaydı, sosyal koruma makamları, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı departmanları, konut sübvansiyon merkezleri vb.
Makbuz şartları
Sosyal yardım almak için vatandaşların aşağıdaki gereksinimleri karşılaması gerekir:
- Rusya Federasyonu vatandaşlığının varlığı.
- Bir kira sözleşmesi veya konutun mülkiyetini onaylayan bir belgeye sahip olun.
- Kalıcı kayıt.
- Ödenmemiş hizmet faturası yok.
Ödeme süreci
Devletten sosyal yardım alma prosedürü aşağıdaki gibidir:
- Başvuru sahibinin ihtiyaç derecesi ve fon tahsis etme ihtiyacı değerlendirilir.
- Ödeme için başvuran vatandaşlardan gerekli belge ve başvuruların sağlanması.
- Belgelerin değerlendirilmesi ve sübvansiyon verilmesi veya fon almayı reddetme kararı alınması.
Bir sübvansiyon alma prosedürü 10 iş gününe kadar sürer. Karar olumlu veya olumsuz olabilir. Her şey, kişinin gerçekten desteğe ihtiyacı olup olmadığına, gerekli tüm belgelerin sağlanıp sağlanmadığına, başvurunun doğru şekilde düzenlenip düzenlenmediğine vb.
Olumlu bir kararla, başvuru sahibi belirli bir süre için parasal tazminat alacaktır. Bundan sonra, çoğu alıcı, bir sübvansiyon için başvuru prosedürünü tekrarlamak zorunda kalacak. Tek gelir kaynağı emekli maaşı olan bekar emekliler ve emeklilerin aileleri yeniden kayıttan muaftır.
Gerekli belgeler
Her türlü sübvansiyonlu ödemeyi almak için zorunlu belgeler şunlardır:
- Rusya Federasyonu'nun kimliğini ve vatandaşlığını kanıtlayan bir belge.
- Sübvansiyon hakkını kullanmak isteyen bir vatandaşın başvurusu.
Her durumda, her tür devlet ödemesi için ek bir belge listesi gereklidir. Hangileri faydalı, hangileri değil, söylemek zor. Liste koşullara göre değişir.
Konut sübvansiyonu almak için başvuru sahibinin ihtiyacı olduğunu kanıtlaması gerekir. Genç bir çift ödeme almak istiyorsa, evlilik, çocukların varlığı ve gelir tabloları ile ilgili belgeler hazırlamaları gerekir.
İş yapmak isteyen geçici işsiz bir vatandaş tarafından fon alma hakkı talep edilirse, eğitimin mevcut olduğunu onaylayan bir belge gerekli olacaktır.
Elektrik faturası yardımına hak kazanmak için, başvuranın gelirinin %22'sinden fazlasını elektrik faturalarına harcadığını göstermelisiniz. Bunu aylık gelir tablosu ile teyit edebilirsiniz.
Orijinal belgelerin yanınızda olması gerekir (bu veya bu gerçeği doğrulamak için bir fotokopi sağlanmış olsa bile).
fonların ödenmesi
Vadesi gelen ödeme yerel postaneden (alıcının bölgesinde banka şubesi yoksa) veya evde alınabilir.
Alıcının yaş veya sağlık nedenleriyle hesap açamaması ve yönetememesi durumunda para eve nakit olarak teslim edilir. Böyle bir hak, sürekli bakıma ihtiyaç duyan yaşlılara (bir tıp kurumundan sertifika ile) ve ayrıca 80 yaşın üzerindeki başvuru sahiplerine garanti edilir.
Devlet ödemelerinin zamanlaması sübvansiyonun türüne bağlıdır. Sübvansiyon verilmesine karar verilen belgelerin listesi de güncellenir. Ayrıca bazı belgelerin sınırlı bir geçerlilik süresi vardır, bu nedenle yardım başvurusu yaparken gerekli belgelerin listesini ve geçerlilik sürelerini belirttiğinizden emin olun.
Örneğin, cari ayın 16'sından önce uzlaşma başvurusunda bulunursanız, para aynı ay içinde aktarılır. İçinde bulunulan ayın 16. gününden sonra başvurursanız, ödemeler bir sonraki ay başlayacaktır.
Sübvansiyon alanların sorumluluğu
Tüm sübvansiyonlar kesinlikle hedeflenmiştir, bu nedenle sağlanan belgelere ve bilgilere özel gereksinimler uygulanır.
- Başvuru sahibi, sunulan belge ve verilerin doğruluğundan sorumludur. Başvuru sahibinin eksik veya yanlış bilgi sunduğu tespit edilirse, fon verilmesi reddedilecektir.
- Belirlenen miktarın azaltılması veya ödemenin tamamen durdurulması sonucunda bir olay meydana gelirse, fon alıcısı bir ay içinde destekleyici belgeleri sunmalıdır.
Sübvansiyonlar ne zaman durur?
2019 yılında, aşağıdaki olayların meydana gelmesi durumunda yardım alma hakkı sona erebilir:
- Bütçe fonları almak için daha fazla neden yok. Bu, aşağıdaki durumlarda olabilir:
- bütçe fonlarının alıcısı başka bir yerde yaşamak için taşınırsa;
- ailenin bileşimini değiştirirken, fon alıcısının (ailesinin üyeleri) vatandaşlığını değiştirirken;
- yararlanıcının gelirinde bir artış ile.
- Bir vatandaş veya aile üyeleri belge sunmadıysa veya yanlış bilgi verdiyse:
- bir sübvansiyon sağlanmasını veya miktarının belirlenmesini etkileyen;
- sübvansiyon miktarının azaltılması veya devlet yardımı alma hakkının kaybedilmesi temelinde.
- Ödenmemiş bir borç (haklı sebep olmaksızın) veya bu tür bir borç için mutabık kalınan bir vade tarihinin olmaması durumunda.
2019'daki değişiklikler
2017'nin ana haberi iptal. Son zamanlarda, bankaların ipotek kredisi oranları, devlet sübvansiyonlarının büyüklüğüne eşit hale geldi. Bu nedenle, devlet tarafından sübvansiyon sağlanması uygun değildir.
İyi haberler var. Konut sübvansiyon programı 2019 yılına kadar uzatılıyor.
2017 yılında tarımsal üreticiler için ithal ikame programının uygunluğu nedeniyle değişiklikler de sağlanmıştır. Devlet, verilen sübvansiyon sayısını (54 yerine) 7'ye indirecek bir "tek bölgesel sübvansiyon" getirmeyi planlıyor.
Devlet desteğinden yararlanabilecek ve daha düşük oranlarda kredi alabileceklerdir.
20 Kasım 2019 14:27 İnternet sitesi
Haberler
- 28 Şubat 2019
- 19 Ekim 2018
- 30 Temmuz 2018
- 30 Temmuz 2018
- 24 Nisan 2018
- 17 Nisan 2018
- 23 Şubat 2018
- 15 Kasım 2017
- 19 Ekim 2017
Bu süt endüstrisi için ne anlama gelecek? Artık para bölgelere transferlerle dağıtılıyor ve kimi ve nasıl destekleyeceklerine kendileri karar veriyor. Ancak aynı zamanda, tüm para bireysel amaçları için dağıtılır: bütçeden belirli bir miktar fon, belirli bir sektöre ve belirli bir amaç için - bir yatırım kredisi veya litre başına bir sübvansiyon için yatırılmalıdır. Tüm sübvansiyonları tek bir bölgede birleştirdikten sonra, "tek sübvansiyon" belirli bir hedef ve sektör oluşturmayacaktır.
Uzmanlar, bu durumda bölgelerin daha kısa geri ödeme süreleri olan projeleri (bu açıdan süt endüstrisi en çekici olanı değil) veya bağlantıları ve siyasi kaynakları olan şirketleri tercih etme riskinin bulunduğundan endişe duyuyorlar.
Milknews, "tek bir sübvansiyonun" ne olduğunu ve hangi endüstrilerin sübvansiyonlar için rekabet edeceğini öğrendi.
Devlet Programı çerçevesinde devlet destek önlemlerinin konsolidasyonuna yönelik öneriler, tüm sübvansiyonları içermemektedir. Aşağıdaki destek alanları yapıda kalır:
1. Tarımın alt sektörlerinin gelişimi
- Tarımın alt sektörlerinin gelişimi
- İlgisiz ürün desteği sağlamak
- Süt hayvancılığı alanında ilgisiz destek sağlanması (Bu, satılan ve (veya) kendi işlemesi için gönderilen 1 kilogram süt için sübvansiyondur)
- Tarımın geleneksel alt sektörleri de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında tarımsal üretime destek - daha önce var olan birçok hattı birleştirecek olan "Tek sübvansiyon":
Seçkin tohumların satın alınması için maliyetlerin bir kısmının geri ödenmesi;
- Hayvancılığın desteklenmesi;
- soylu süt sığırlarını desteklemek için sübvansiyonlar;
- damızlık besi sığırlarını desteklemek için sübvansiyonlar.
BİTKİSEL ÜRETİM YAN SANAYİ:
Üzüm bağlarının dikim ve bakım masraflarının bir kısmının geri ödenmesi;
- hizmet dışı bırakılan eski meyve bahçelerinin sökülmesi ve sökülen alanların yeniden yetiştirilmesine ilişkin masrafların bir kısmının geri ödenmesi;
- çok yıllık meyve ve meyve tarlaları için döşeme ve bakım maliyetlerinin bir kısmının geri ödenmesi;
- Uzak Kuzey bölgelerine ve eşdeğer bölgelere teslimatı dikkate alarak tohum satın alma maliyetlerinin bir kısmının geri ödenmesi;
- Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer alanlarda düşük verimli ekilebilir arazilerde mahsul ürünlerinin üretimi.
HAYVANCILIK YAN SANAYİ:
Koyun ve keçilerin damızlık stokunu artırma maliyetlerinin bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- ren geyiği, geyik ve et sürüsü atlarının sayısını artırma maliyetlerinin bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- ince ve yarı ince yün üretimi ve satışı için sübvansiyonlar;
- et ırklarının ticari damızlık stoklarının ve bunların melezlerinin bakımı için sübvansiyonlar.
KISA VADELİ KREDİLER:
Mahsul üretimi, işlenmesi ve mahsul ürünlerinin satışının geliştirilmesi için kısa vadeli krediler (krediler) üzerindeki faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi;
- hayvancılığın geliştirilmesi, hayvancılık ürünlerinin işlenmesi ve satışı için kısa vadeli krediler (krediler) faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- süt hayvancılığını desteklemek için kısa vadeli kredilerdeki faiz oranının bir kısmını geri ödemeye yönelik sübvansiyonlar;
- mahsul ve hayvancılık alt sektörlerinde seleksiyon ve genetik merkezlerin ve seleksiyon ve tohum merkezlerinin geliştirilmesi için kısa vadeli kredilerde faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- mahsul ve hayvancılık ürünlerinin işlenmesi için kısa vadeli krediler (krediler) üzerindeki faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar.
SİGORTA:
Bitkisel üretim alanında tarım sigortası sözleşmesi kapsamında tahakkuk eden sigorta priminin ödenmesi için tarımsal üreticilerin maliyetlerinin bir kısmının geri ödenmesi;
- hayvancılık alanında tarım sigortası sözleşmesi kapsamında tahakkuk eden sigorta priminin ödenmesi için tarımsal üreticilerin maliyetlerinin bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar.
EKONOMİK OLARAK ÖNEMLİ BÖLGESEL PROGRAMLAR:
Bitkisel üretim alanında ekonomik olarak önemli bölgesel programları desteklemek için sübvansiyonlar;
- ekonomik olarak önemli bölgesel hayvancılık programlarını desteklemek için sübvansiyonlar;
- besi sığırcılığının geliştirilmesi için ekonomik olarak önemli bölgesel programları desteklemek için sübvansiyonlar.
KÜÇÜK EKONOMİ FORMLARI:
Küçük işletmeler tarafından alınan uzun vadeli, orta vadeli ve kısa vadeli kredilerin faiz oranının bir kısmını geri ödemeye yönelik sübvansiyonlar;
- yeni başlayan çiftçileri desteklemek için sübvansiyonlar, TSP "2015-2017 ve 2020'ye kadar olan dönem için yeni başlayan çiftçiler için destek";
- aile hayvancılık çiftliklerinin geliştirilmesi için sübvansiyonlar, VTsP "2015-2017 ve 2020'ye kadar olan dönem için köylü (çiftlik) hanelerinin aile hayvancılık çiftliklerinin geliştirilmesi";
- Maddi ve teknik temelin geliştirilmesi için tarımsal tüketici kooperatiflerinin hibe desteği için sübvansiyonlar, Tüm Rusya Hedef Programı "2014-2017 ve 2020'ye kadar olan dönem için tarımsal işbirliğinin geliştirilmesi üzerine".
2. Tarım endüstrisinin işleyişi için genel koşulların sağlanması
- Rusya Federasyonu topraklarında Afrika domuz vebasının yayılmasının ve ortadan kaldırılmasının önlenmesi (devlete ait tesislerin yeniden inşası ve inşası için sermaye yatırımları dahil)
- Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında anti-epizootik önlemlerin uygulanmasının sağlanması (ilaçların temini ve veterinerlik kullanımı için müstahzarlar için devlet emrinin yerine getirilmesi için mali destek için federal devlete ait işletmelere sübvansiyonlar, anti-epizootik önlemlerin uygulanmasını sağlamak. - epizootik önlemler (onaylanmış listeye göre Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına veterinerlik kullanımı için ilaç ve müstahzar temini) )
- Tarım ürünleri piyasalarının düzenlenmesi (tarım ürünleri piyasalarına alım ve emtia müdahaleleri ile rehin işlemleri)
- Bitki genetik kaynaklarının toplanmasının korunması için devlet kurumlarına hibeler (FASO Rusya)
- Tarım makineleri filosunun yenilenmesini teşvik etmek (tarım makineleri üreticilerine tarım makinelerinin satışından elde edilen gelir kaybını telafi etmek için tarım makineleri üreticilerine sübvansiyonlar)
- Tarım-sanayi kompleksinde gelecek vaat eden yenilikçi projelerin uygulanması (tarımsal sanayi kompleksinde gelecek vaat eden yenilikçi projelerin uygulanması için sübvansiyon şeklinde hibeler)
- Tarım-sanayi kompleksinde yatırım kredisi desteği:
- bitkisel üretim, işleme ve altyapı geliştirme için yatırım kredileri (krediler) faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar ve bitkisel üretim pazarları için lojistik destek;
- hayvancılık, işleme ve altyapı geliştirme için yatırım kredileri (krediler) faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar ve hayvancılık ürünleri pazarları için lojistik destek;
- sığır yetiştirme tesislerinin inşası ve yeniden inşası için yatırım kredileri faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- süt hayvancılığını desteklemek için yatırım kredilerinde faiz oranının bir kısmını geri ödemeye yönelik sübvansiyonlar;
- mahsul ve hayvancılık alt sektörlerinde seleksiyon ve genetik merkezlerin ve seleksiyon ve tohum merkezlerinin inşası ve yeniden inşası için yatırım kredileri (krediler) faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- toptan dağıtım merkezlerinin geliştirilmesi için yatırım kredileri (krediler) faiz oranının bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar, sosyal catering sisteminin üretim ve emtia dağıtım altyapısı.
- Tarımsal-endüstriyel tesislerin inşası ve modernizasyonu için yapılan doğrudan maliyetler için tazminat:
- meyve depolama tesislerinin oluşturulması ve modernizasyonu için yapılan doğrudan maliyetlerin bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- sebze ve patates depolama tesislerinin oluşturulması ve modernizasyonu ile sübvansiyon sağlamak amacıyla makine ve teçhizatın satın alınması için yapılan doğrudan maliyetlerin bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- sera komplekslerinin oluşturulması ve modernizasyonu için yapılan doğrudan maliyetlerin bir kısmının geri ödenmesi için ve ayrıca sübvansiyon sağlamak amacıyla makine ve ekipman satın alınması için sübvansiyonlar;
- süt hayvancılığı tesislerinin (süt çiftlikleri) oluşturulması ve modernizasyonu için yapılan doğrudan maliyetlerin geri ödenmesi için sübvansiyonlar;
- seleksiyon ve genetik merkezlerin ve seleksiyon ve tohum üretim merkezlerinin nesnelerinin yaratılması için yapılan doğrudan maliyetlerin bir kısmının geri ödenmesi için ve bir sübvansiyon sağlamak amacıyla makine ve ekipman satın alınması için sübvansiyonlar;
- toptan dağıtım merkezlerinin oluşturulması için yapılan doğrudan maliyetlerin bir kısmının geri ödenmesi için sübvansiyonlar ve bir sübvansiyon sağlamak amacıyla makine ve ekipman satın alınması için sübvansiyonlar.
- Tarım-sanayi kompleksine imtiyazlı kredi desteği.
- "Rosselkhozbank" anonim şirketinin ek kapitalizasyonu
- "Rosagroleasing" anonim şirketinin ek sermayesi
- Devlet Programının uygulanmasına ilişkin yönetimin iyileştirilmesi
- Tarımda vergi sisteminin iyileştirilmesi
- "Tarımsal üreticilerin mali geri kazanımı hakkında" federal yasa çerçevesinde tarım üreticilerinin finansal geri kazanım mekanizmasının iyileştirilmesi
- Devlet Programının uygulanması çerçevesinde kamu hizmet ve çalışmalarının yürütülmesi
- Gıda güvenliğini sağlama ve Rusya'nın tarımsal sanayi kompleksini yönetme alanlarında devlet bilgi kaynaklarının oluşturulması
- Tarım arazilerinin devlet denetiminin sağlanması
- Veteriner ve bitki sağlığı denetimi alanında işlevlerin sağlanması
- Doğal afetler sonucu meydana gelen zararlar nedeniyle tarım üreticilerinin maruz kaldığı maliyetlerin tazmini uygulaması
8. FTP 2014 - 2020 için Rusya'daki tarım arazilerinin iyileştirilmesinin geliştirilmesi
Önümüzdeki yıldan itibaren Maliye Bakanlığı, bütçe güvenliği için bölgelere sübvansiyon sağladığı metodolojiyi yeniden değiştiriyor. Ancak Dağıstan'dan Çeçenya'ya kadar ilk beş alıcı değişmeyecek ve bu tür sübvansiyonların %30'unu kendileri için alacaklar.
Çeçen Cumhuriyeti Başkanı Ramzan Kadırov. Bölgeye sübvansiyon 27 milyar ruble olacak. (Fotoğraf: Alexey Nikolsky / TASS)
Rusya'nın 85 bölgesinden 13'ü, 2018-2020 federal bütçe taslağının materyallerinden yola çıkarak, Maliye Bakanlığı tarafından gelecek yıl için tahsis edilen bütçe güvenliğini eşitlemek için sübvansiyonların tam olarak yarısını alacak. Toplamda, federal merkez 2018'de bölgelere bu tür sübvansiyonlar için 645,1 milyar ruble tahsis edecek. - 2017'den %5 daha fazla.
Geçen yıl, Maliye Bakanlığı açıkladı bölgesel bütçeler - bütçe kredilerinin verilmesini azaltmaya (ve şimdi onlardan tamamen) ve sübvansiyonların sağlanması için fon miktarını artırmaya karar verildi. Bu yılın Eylül ayında, Maliye Bakanı Anton Siluanov ayrıca, bütçe güvenliğinin eşitlenmesine yönelik sübvansiyonların 2018'de, 2017'den beri desteğe ihtiyacı olan kuruluşlar arasında dağıtılan gelir vergisi için vergi matrahındaki %1'lik artış miktarı kadar artacağını açıkladı. .
ACRA ülke ve bölgesel derecelendirmeler grubunda kıdemli analist olan Alexander Shurakov, bütçe güvenliğini eşitlemeye yönelik toplam sübvansiyon miktarının son altı yılda arttığını, %5'lik bir artışın hafif bir artış olduğunu söylüyor (2017'de, sübvansiyonlar 2015 yılında %20 arttı - %10,9 oranında). “Sübvansiyonların büyümesine ek olarak, bölgeler arasında yeniden dağıtıldılar. Buna göre, [2018 için] sübvansiyonların arttığı bölgeler için toplam büyüme 48 milyar ruble olarak gerçekleşti. Hem toplam miktarın arttığı 30 milyar ruble pahasına hem de diğer bölgelere sübvansiyonların azaltıldığı 17,4 milyar ruble pahasına," diye hesapladı Shurakov.
Kimler hibe alacak
Üst üste üçüncü yıl için eşitleme için en büyük sübvansiyon alıcısı Dağıstan olacak - cumhuriyet federal bütçeden 59 milyar ruble, 6,6 milyar ruble alacak. bu yıldan daha fazla. Ve Yakutya, 2018'de sübvansiyon hacmindeki en büyük artışı gösterecek - gelecek yıl cumhuriyet, bütçe hükmünü eşitlemek için 7,3 milyar ruble alacak. daha fazla ve bu sübvansiyonun en büyük ikinci alıcısı olacak. Üçüncü en büyük sübvansiyon 39,3 milyar rubleden fazladır. - Kamçatka Bölgesi'ne gönderilecek.
Bu bölgeler, federal transferlere bağımlılığın payının maksimum olduğu, yüksek düzeyde sübvanse edilen bölgeler arasında yer alıyor: federal sübvansiyonların bütçe gelirlerindeki payı %40'ı aşıyor, diyor ekonominin devlet düzenlemesi bölümünün başkanı Vladimir Klimanov. RANEPA Sosyal Bilimler Enstitüsü. Ayrıca, Altay Krai (2018'de denkleştirme sübvansiyonu 4,5 milyar ruble, 27,1 milyara kadar artacak), Çeçenya (sübvansiyon 27 milyar ruble olacak), Kırım (17,7 milyar ruble), Tyva (15.7 milyar ruble) , İnguşetya (9,2 milyar ruble), Karaçay-Çerkesya (9,1 milyar ruble). Çeçen bütçe gelirlerinin %84'ü federal merkezden alınan karşılıksız gelirlerden (hibeler, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar ve diğer gelirler) oluşur ve Kırım bütçe gelirleri, iki cumhuriyetin 2017 yılı için güncellenen bütçe yasalarına göre %67'dir.
Genel olarak, bölgelerin bütçe tedarikindeki boşluk, en çok sübvanse edilen ilk beş konu, 2018'de denkleştirme için tüm sübvansiyonların %30'unu alacak şekildedir.
Hibeler nasıl hesaplanır?
Sübvansiyon tutarı, kişi başına düşen finansal güvenlik düzeyine bağlı olarak hesaplanıyor, diye açıklıyor Klimanov, iki göstergeyi dikkate alarak - bölgenin vergi potansiyeli (bölgesel bütçeye kaç vergi gidiyor) ve artan bir katsayı, sözde bütçe harcamaları endeksi. “Kamçatka ve Yakutya'da en yüksek yükselen fiyatlardan biri. Bunun nedeni, bir vatandaş tarafından Yakutya veya Kamçatka'da alınması gereken standart bir bütçe hizmetlerinin Rusya'nın Avrupa kısmından birkaç kat daha pahalıya mal olması ”diyor Klimanov.
Dağıstan'a verilen sübvansiyonların hacmi, sübvansiyonlar kişi başına ilkesine göre hesaplandığından ve nüfus sayısıyla çarpıldığından, cumhuriyetteki büyük nüfus tarafından açıklanmaktadır. Shurakov, bir başka nedenin de cumhuriyetin düşük bütçe güvenliği olduğunu ekliyor. Bunun nedeni, bölge ekonomisinin üretebildiği vergi ve vergi dışı gelirlerin düşük düzeyde olmasıdır. “Kişisel gelir vergisi gelirlerinin yaklaşık %72'si, ekonominin bütçe sektörlerinde - kamu yönetimi, eğitim, sağlık - üretiliyor. Bu sektörlerde maaşların önemli bir kısmı bölgesel bütçeden ödeniyor” dedi.
47 bölge için transfer hacmi artacak, 26 bölgede sübvansiyon hacmi azalacak. Sübvansiyonlardaki en önemli azalma Perm Bölgesi'ni bekliyor - 2,6 milyar ruble. Krasnoyarsk Bölgesi 2,4 milyar daha az sübvansiyon alacak, Chelyabinsk Bölgesi 1.4 milyar ruble, Lipetsk Bölgesi - 1.1 milyar artan emtia fiyatları nedeniyle daha fazla gelir. Klimanov, farklı zamanlarda tüm bu bölgelerin aynı zamanda bağış yapan bölgeler olduğunu, yani eşitleme için sübvansiyon almadıklarını belirtiyor. Uzman, “Bunlar büyük işletmelerin ekonomisine sahip bölgelerdir, büyük ölçüde sektörün durumuna ve bu sektördeki gelirin muhasebe ilkelerine bağlı olarak vergi potansiyeli oluşturabilir” diye açıklıyor.
Aynı zamanda, 2018'de 12 bölge, bu yıl olduğu gibi bütçe güvenliğini eşitlemek için bir transfer almayacak. Bunlar Khanty-Mansiysk, Yamalo-Nenets ve Nenets Özerk Okrugları, Tyumen, Samara, Sahalin, Sverdlovsk, Moskova ve Leningrad bölgeleri, Tataristan ile Moskova ve St. Petersburg'dur. Hepsi donör bölgelerdir ve denkleştirme sübvansiyonu almazlar.
Yeni metodoloji
2018'de, bütçe güvenliğini eşitlemek için sübvansiyonları hesaplama metodolojisi de değişecek. Shurakov, metodolojinin neredeyse her yıl değiştiğini, mevcut baskının 11. olacağını belirtiyor. Ancak aynı zamanda, alınan sübvansiyon miktarı açısından önde gelen bölgelerin kompozisyonunun beş yıldır pek değişmediğine dikkat çekiyor.
İlk olarak, Maliye Bakanlığı, her bölgeye sübvansiyon artışına yıldan yıla %20'lik bir sınır getiriyor. İkinci olarak, Maliye Bakanlığı'nın materyallerine göre, formüle başka bir unsur daha dahil edilmiştir: sübvansiyon miktarı borç yükü oranına bağlı olarak yapılır. Shurakov, metodolojinin yeni versiyonunda bölgelerin borçlarına ve hizmet maliyetine çok daha fazla dikkat edildiğini, Maliye Bakanlığı'nın bu şekilde bölgelerin borç yükünü azaltmaya çalıştığını belirtiyor. “Aslında birçok bölge için faiz ödemeleri bölge bütçesi için önemli bir harcama kalemi” diyor. Bu, onun görüşüne göre, bireysel bölgelere verilen sübvansiyonlardaki artışın nedenlerinden biridir.
Klimanov, Maliye Bakanlığı tarafından önerilen yeniliklerin bakanlığa bölgelere yapılacak sübvansiyonların hacmini hesaplamada daha esnek olma fırsatı vereceğine inanıyor. “Bu, bir tür manuel kontrolün bir unsurudur. Maliye Bakanlığı bunun da bir formül olduğu konusunda ısrar edecek, ancak katı bir formül, tüm finansal sistem için gereksiz olan keskin dalgalanmalara veya düşüşlere yol açabilir. Bunun için, bu duruma daha esnek bir şekilde yaklaşmayı mümkün kılan üçüncü bir bileşen tanıtıldı” dedi. Yeni metodoloji, Maliye Bakanlığı'na basit bir matematiksel hesaplama nedeniyle sübvansiyonlardaki “düşüşleri” önlemek için manevra yapma fırsatı verecek.
Diğer hibeler henüz dağıtılmamış
Bütçe güvenliğini eşitlemeye yönelik hibeler, bölgelere yapılan tüm federal transferler arasında en resmi ve şeffaf olanıdır. Bütçe ayrıca, bölgelerin Mayıs kararnameleri uyarınca kamu sektörü çalışanlarının ücretlerini artırmaya yönelik harcamalarının kısmi telafisi için sübvansiyonlar, en yüksek vergi potansiyeli büyüme oranlarına ulaşmak için sübvansiyonlar ve bireysel bölgelerin bütçelerini dengelemek için sübvansiyonlar sağlar.
Devlet Duma Bütçe ve Vergiler Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı Alexander Remezkov, RBC'ye verdiği demeçte, 2018 için bölgesel bütçeleri dengelemek için 48,7 milyar ruble tutarında sübvansiyon sağlandığını söyledi. Parlamentoya sunulan bütçe tasarısı bu ödenekleri deşifre etmez, bütçenin ikinci okumasında dağıtılır. 2017 bütçesinin mevcut versiyonunda, bu tür sübvansiyonlar, özellikle ayrı, “nominal” harcama kalemleri için Çeçenya, Kırım ve Sivastopol'a tahsis edildi - bu bölgeler onlardan ek 40 milyar ruble aldı. 2018 bütçe taslağında böyle bir “nominal” madde bulunmadığını söyleyen Remezkov, sırasıyla Çeçenya, Kırım ve Sivastopol'a diğer bölgelerden denge için ayrı bir sübvansiyon sağlanmayacak. Ancak, belki de denge için toplam sübvansiyon miktarına (48,7 milyar ruble) dahil edilecektir. Maliye Bakanlığı basın servisi, RBC'nin bu sübvansiyonların dağıtımı talebine yanıt vermedi.
KaydetmekEkaterina Kopalkina'nın katılımıyla
Hükümetin emrine göre, 1 Şubat'a kadar Maliye Bakanlığı ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, bölgelere federal sübvansiyon sağlanmasına ilişkin yeni kuralları belirleyecek olan bütçe mevzuatını değiştirmek için teklifler sunmalıdır.
Bakanlık Rossiyskaya Gazeta'ya verdiği demeçte, "Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın konumu üzerinde çalışılıyor" dedi ve hükümetin "hedeflenen transferlerin dağıtımını rekabetçi bir temelde en aza indirmek" üzerinde çalıştığını da sözlerine ekledi. Bu formülasyon, en yüksek ekonomik ve sosyal kalkınma oranlarına sahip bölgeler tarafından daha fazla paranın (hibe şeklinde) alınacağı anlamına gelebilir. Bu ilk yenisi.
İkinci önemli yenilik, sübvansiyonların dağıtımının zamanlaması ile ilgilidir, bu Maliye Bakanlığı tarafından not edilmiştir. Maliye Bakanı Anton Siluanov'a göre, tüm sübvansiyonların 1 Şubat'tan önce dağıtılması gerekiyor. Bundan sonra, bir ay içinde bölgelerle anlaşmalar yapılması gerekiyor. Siluanov, "Bakanlıklar 1 Şubat'tan önce sübvansiyon dağıtmazlar ve 1 Mart'tan önce anlaşma yapmazlarsa parayı alıp bu kaynakları yeniden dağıtacağız." dedi.
Sübvansiyonların kullanımı üzerindeki kontrole değil, onların gerçek sonuçlarına odaklanmalıyız.
RANEPA Uygulamalı Ekonomik Araştırmalar Enstitüsü'nde Bölgesel Reformlar Araştırma Merkezi direktörü Alexander Deryugin, "Son tarihlerle ilgili gerçekten bir sorunumuz var. Onay prosedürleri, bölgelerle anlaşma imzalama süreçleri uzuyor" dedi. Rossiyskaya Gazeta'ya verdiği röportajda, "Sonuç olarak bölgeler yıl sonunda para alıyor, harcayacak vakit bulamıyorlar. Buna göre gelecek yılın başında iade edilmeleri gerekiyor. Şimdi son teslim tarihlerini daha da uzatmak istiyorlar. paranın sadece insanlara ulaşmak için değil, aynı zamanda etkili olması için de zamanı olsun."
Buna ek olarak, Maliye Bakanlığı başkanı 2017'de sübvansiyonların maksimum eş finansman düzeyine ilişkin tek tip önlemlerin değişmeyeceğini açıkladı. Anton, "2018'den itibaren (bölgesel bütçelerin mali güvenlik düzeyine bağlı olarak - ed. not) daha adil bir mekanizma oluşturacağız, böylece Tataristan Cumhuriyeti gibi bölgelerin konularla ilgili harcama yetkileri için mali desteği kaybetmemesi için, Anton Siluanov açıkladı.
Uzmanlar, en iyi göstergelere sahip bölgelerin daha fazla para alması gerektiğine gelince, bunun mantıklı bir eğilim olduğunu söylüyor. "Açık koşullarda, odağı - şu anda çok katı olan sübvansiyonların kullanımı üzerindeki kontrolden gerçek sonuçlar elde etmeye doğru kaydırmalıyız. Federasyon tarımın gelişimi için sübvansiyonlar veriyorsa, sübvansiyonların yönüne bakmamalıyız. fonların kullanımı, ancak bölgenin çıktısı ne kadar: ne kadar et, süt, pirinç, buğday" diyor Alexander Deryugin. Geçen yılın sonunda alınan iyi bir sonuç, gelecek yıllarda artan devlet desteğinin temeli olmalıdır. Ayrıca, bölgenin özelliklerini dikkate almak gerekir. Örneğin, Kuban'da aynı tarım için sübvansiyonları artırmak mantıklıdır ve bunu sosyal alanın gelişimine odaklanmanın daha iyi olduğu kuzey bölgelerinde yapmak mantıklı değildir.
Uzmanların hatırlattığı sübvansiyonlar, ekonomi ve sosyal alandaki belirli projeler için bölgeden eş finansman koşullarıyla federal bütçeden tahsis edilen paradır. Örneğin, tarımsal komplekslerin, hastanelerin, okulların, yolların yapımı için. Sübvansiyonların maaşlarla hiçbir ilgisi yoktur, ancak bazı sübvansiyonlar ayrıcalıklı vatandaş kategorilerine yapılan ödemeleri desteklemeye gidebilir. Son yıllarda, hem farklı sübvansiyon türlerini birleştirme hem de bunların toplam hacmini azaltma eğilimi olmuştur. Şimdi federal sübvansiyonların payı, 9-10 trilyon ruble olan tüm bölgelerin toplam konsolide bütçesinde yaklaşık 300-400 milyar ruble.
Bunu nasıl seversin?
Alexander Karlin, Altay Bölgesi Valisi:
Yeni bir çalışma algoritmasına geçişe hazırız ve destekliyoruz. Ve federal sübvansiyon alma koşullarını sıkılaştırmanın doğru olduğunu düşünüyoruz. Bu aynı zamanda, mutabık kalınan zaman çerçevesi içinde kesin olarak hedeflenen fon harcamaları ve kullanımlarının bir sonucu olarak öngörülen gösterge göstergelerinin elde edilmesi için de geçerlidir.
Ayrıca ekonomik faaliyetin fiilen yürütüldüğü bölgelerde gelir vergisi ödenmesini önerdik. Bu teklif şu anda hükümet tarafından değerlendiriliyor. Önümüzdeki yılın daha adil, daha uyumlu bütçeler arası ilişkiler kurma yılı olacağını düşünüyorum. Mevcut ekonomik koşullarda, bölgelerin kendi bütçelerine göre daha fazla gelir elde etmesi gerekiyor ve bunları kazanmaları isteniyor. Ancak aynı zamanda, gelirler denekler ve federal merkez arasında adil bir şekilde dağıtılmalıdır - bölge başkanı dedi.
Altay Maliye Bakanlığı'na göre, 2017 yılında Altay Bölgesi'nin konsolide bütçesinde öz gelirlerin payı yüzde 71 olacak. 2005 yılından bu yana, federal bütçeden bölgeye gelirler 2,5 kat, kendi gelirleri 4,5 kat arttı. Böylece bölge hazinesinde öz gelirin payı yüzde 47'den yüzde 71'e yükseldi.
Victor Tolokonsky, Krasnoyarsk Bölgesi Valisi:
Bu, hemen hemen siyasete ve yönetim kararlarına dönüşemeyecek bir tartışmadır. Bize bir şey verildiğinde gelişemeyeceğimizi düşünüyorum. Kendimiz para kazanmalı ve ekonomik potansiyelimizi güçlendirmeliyiz. Bu nedenle bütçe gelirlerini artırmak, sosyal programları uygulamak ve yaşam kalitesini yükseltmek.
Federal sübvansiyonların düzinelerce veya yüzlerce alana bölünmemesi ve her zaman temelde önemli olmayan çeşitli öncelikli alanlarda ortak finansmanımızı gerektirmesi için daha etkili bütçeler arası ilişkilerden bahsettim. Bu fonların kullanımında daha fazla özgürlüğe ve manevraya sahip olmalıyız.
Krasnoyarsk Bölgesi gibi bölgelerin Federasyonu oluşturan birimlerinin ekonomik kalkınmada daha fazla motive olmalarını sağlamanın öneminden bahsettik. Belki de, bir şekilde, federal bütçeyle - katma değer vergisi için gelir vergisi alışverişi yaptı. Bazı küçük oranlarda. Böylece federasyonun konusu hem gelir vergisi hem de katma değer vergisi almış olur. Ve böylece bu, bölgesel ve federal bütçeler arasında şu anda gelişen oranları ihlal etmiyor.
Veniamin Kondratiyev, Krasnodar Bölgesi Valisi:
Rusya ve Güney Federal Bölgesi için ortalama rakamlarla karşılaştırıldığında, Kuban ekonomisi oldukça başarılı görünüyor. Geçen yıl, kendi vergi ve vergi dışı gelirleri yüzde 14'ten fazla arttı. Resesyona izin vermedik, GRP yüzde 1'in biraz altında kaldı. Aynı zamanda 2017'de yüzde 2'ye varan bir artış bekliyoruz.
Ancak tüm bunlarla, Kuban'da, bölgenin federal merkezin yardımı olmadan kendi başına çözemeyeceği sorunlar olduğunu - ve birçoğunun olduğunu anlamalısınız. Bu destek olmadan, 2015 yılında 3-7 yaş arası çocuklar için anaokullarındaki kuyrukları kapatmak imkansız olurdu, şimdi tüm okul çocuklarının tek vardiyada okuyabilmesi için yeni okullar inşa etme sorununu çözmek imkansız olacak. Son yıllarda federal sübvansiyonların yardımıyla kırsal kesimde yaşayanların birçok sorununu çözebildik.
Federasyon, sübvansiyon verme yaklaşımını yeniden gözden geçiriyor: bugün bölgelerin hedef ve öncelik alanlarını belirleme konusunda daha fazla hakkı var, sübvansiyonlar çok daha erken tahsis edildi. Tüm bunlar, desteğin mümkün olduğunca etkili olmasını sağlamaya yardımcı olur.
Ancak sübvansiyonların dağıtım ilkelerinden bahsedecek olursak, bence neyin daha iyi neyin daha kötü olduğunu ayırmak tamamen doğru değil. Sakinlerin temel standart sosyal ihtiyaçlarını sağlamaktan bahsediyorsak, "paradan paraya" ilkesi bizi yönlendiremez. Tüm çocuklar eğitilmeli, herkes tıbbi bakım alabilmeli vb. Ortak finansman düzeyi ne olursa olsun, çünkü bu hayatın kendisidir. Başka bir soru, bölgelerin gelişiminden bahsediyorsak. Bu durumda, “ekleme” ve yatırım yapma fırsatı olan bölgelere, büyümeyi gösteren ve onaylamaya hazır olanlara fon göndermek bana oldukça uygun görünüyor.
Yunus-Bek Yevkurov, İnguşetya Cumhuriyeti başkanı:
Bence bölgelerin ekonomik büyümesi için ortak bir metodoloji oluşturmak gerekiyor. Ve başlangıç koşullarını düzleştirin. Örneğin İnguşetya gibi konularda, ekonomi Sovyet zamanlarından beri geri kalmıştır. Bize başkalarıyla eşit fırsatlar verilmelidir.
Ek olarak, bağış yapan bölgeler, projeleri ortak finanse edebildikleri için eyalet programlarına katılabilir ve federal bütçeden ek mali yardım alabilir. Ve sübvanse edilen konuların böyle bir fırsatı yoktur. Olmamalı. Ve hibe ve sübvansiyonları dağıtırken, her şeyden önce, "bağışlarını" veya sübvansiyonlarını değil, ekonomik büyüme oranlarını ve bölgelerdeki vergi ödemelerinin tahsilatını dikkate almak gerekir.
Diğer bir nokta ise doğal zenginliktir. Bence mayınlı oldukları kuruluşlar kaynak çıkarımından elde edilen geliri ülke bütçesine aktarmalı ve ancak o zaman bu para bölgeler arasında dağıtılmalıdır.
Vasili Golubev, Rostov bölgesi Valisi:
Rostov bölgesi için bunlar olumlu kararlar. Hedeflenen federal desteğin bölgelere dağıtılması için tek ve şeffaf bir mekanizma, fonların Rostov Bölgesi'nin sosyo-ekonomik gelişiminin en önemli alanlarının çözümüne yoğunlaştırılmasını mümkün kılacaktır.
Bölgelerin bütçe sağlama düzeyinin muhasebeleştirilmesi, fonların dağılımındaki sektörler arası ve bölgeler arası bozulmaların federal bütçeden hariç tutulmasını mümkün kılacaktır.
Vadim Çeçenko, Omsk Bölgesi Maliye Bakanı:
Paradan paraya ilkesi, bir bölgenin ortak finansman için ne kadar çok fırsatı varsa, o kadar fazla federal fon aldığını öne sürüyor. Aynısı, ekonomik ve sosyal alanların gelişme göstergeleri için de geçerlidir - bu göstergeler genellikle zengin bölgelerde daha yüksektir. Örneğin, Omsk bölgesi, nesnel nedenlerle, kuzeydeki Tyumen petrolünün sahip olduğu göstergelere asla ulaşamayacak.
Sübvansiyonların dağılımının "paradan paraya" mantığına dayanamayacağına veya sadece ekonomik ve sosyal alanın gelişiminin göstergelerine dayanamayacağına inanıyorum. Destekler bölgelerin ihtiyaçlarına göre dağıtılmalıdır.
Lyubov Finogeeva, Penza Bölgesi Maliye Bakanı:
Oyunun kuralları çok katıdır ve ne yazık ki çoğu zaman uyarı yapılmadan değişir. Örneğin, yılın başında tarımın gelişmesi için sübvansiyonlar dağıttık ve ortak finansman için üzerimize düşeni taahhüt ettik. Ve Temmuz ayında bize daha fazla fon ve hatırı sayılır miktarda para teklif ediyorlar. Reddedemezsin, bunu herkes anlar. Ancak ortak finansman için fon alacak yer de yok. Fırsatları aramalıyız, ancak burada Aralık ayında parayı tekrar düşürdüler. Bu yıl, 1 Mart'tan önce, ihaleleri duyurabilmemiz ve alıcılara fon sağlama prosedürü geliştirebilmemiz için tüm sübvansiyonları dağıtma sözü vermelerinden memnunum. O zaman daha az ödenmemiş fon olacak.
Sübvansiyon yapılırken ortak finansman bırakılmalıdır, ancak bölgesel bütçenin payının büyüklüğü, gerçek yeteneklerine bağlı olmalıdır. 2016'da bir dizi programın yüzde 30'unu sübvanse ettik ve geri kalanı federal bütçeden karşılandı. Geçen yılın sonunda, sübvansiyonların payının denekler için farklı olduğu ve Penza bölgesi için yüzde 11'e 89 olduğu Rusya Federasyonu hükümetinin bir karar taslağı ortaya çıktı. Böyle bir uyum bize yakışırdı. Ancak bu karar hiçbir zaman gün ışığına çıkmadı. Bunun yerine, 50-50'lik bir öneri giderek daha sık duyuluyor, ancak o zaman birçok bölge federal programlara katılamayacak. Her ne kadar doğal kaynaklarımız ve petrolümüz olmadığı için suçlu olmasak da.
Bölgenin sübvansiyonların gelişimi için rapor verdiği gösterge niteliğindeki göstergelerin seçiminde daha dengeli bir yaklaşım benimserdim. Doğrudan paranın gelişimi ile ilgili olmayanlar var. Örneğin, Penza bölgesinde geçen yıl bir kan transfüzyon istasyonu modülü kuruldu ve geçen yıl bağışlanan kan hacminde bir artış olduğunu bildirmemiz gerekiyor, ancak modül zar zor çalışmaya başladı. Veya genç aileler için konut inşa ettiler, ancak çocukların içlerinde görünüp görünmeyecekleri ve ne zaman olacağı, bu artık doğrudan harcanan fonlara bağlı değil.
Sübvansiyonlar bölgenin ve her bir endüstrinin ihtiyaçlarına dayalı olmalıdır. Örneğin, Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, destek önlemlerinin nereye gönderileceğine - mahsul üretimine veya hayvancılığa - bölgenin kendisi için karar vermesini sağlamaya gitti. Para daha verimli çalıştığı yere gitmelidir. Bölge içinde, departmanları ortak bir sorunu çözmek için konsolide etmeye ve fon ayırmaya teşvik ediyorum. Teknoparkların, FAP'lerin ve diğer tesislerin inşaatını aynı anda kapmak değil, diyelim ki bu yıl tüm fonlar polikliniklerin onarımına yönlendirilmeli. Nüfus kaliteli bir hizmet alacak ve bu sonuçta gösterge göstergelerini etkileyecektir. Aksi takdirde, her sektörde bir yetersiz nesneyi teslim edeceğiz ve hiçbir şey değişmeyecek.
Vergi potansiyeli hangi dönem için değerlendirilir? 2015 yılında, gelir bütçesini yalnızca yüzde 91 oranında uyguladığımızda düşük bir tabana sahiptik. Dolayısıyla 2016 yılında artış yüzde 125 oldu. Bu yıl yüzde 5'lik bir artış belirledik ama trend devam ederse yüzde 8-10'luk bir artıştan bahsedebiliriz.
Federal sübvansiyonların konsolide bütçe gelirleri içindeki payı yüzde 2,85 veya 1,49 milyar ruble. Bu para hedeflenen programlara gidiyor. Bütçeyi eşitlemek için sübvansiyonlar da var, bu yıldan bu yana ilk kez gösterge göstergelere uymayı taahhüt ettiğimiz bir anlaşma kapsamında sağlanıyorlar, aksi takdirde 2018'de öngörülen miktarın yüzde beşi tahsil edilecektir.
Andrey Pshenitsyn, Çelyabinsk Bölgesi Maliye Bakanı:
Talimatta atıfta bulunulan ilkeyi destekliyoruz. Bize yakışıyor. Ayrıca, bu yaklaşım bizim için yeni değil - Chelyabinsk bölgesinde, bölge belediyelerinin "paradan paraya" ilkesine göre değil gerçek ihtiyaçlara dayalı olarak yardım aldığında sübvansiyonların dağıtılması için benzer bir mekanizma 2010'dan beri uygulanmaktadır.
Tecrübelerimize dayanarak söyleyebilirim ki, bu talimattaki asıl mesele, ihtiyacı belirleme mekanizmasının mümkün olduğunca şeffaf ve halka açık hale getirilmesidir. Federal departmanların çözmesi gereken bu görevdir, çünkü gerçek ihtiyacı belirlemek son derece zordur. Açık uygunluk kriterlerine ihtiyacımız var. Örneğin, bölgesel düzeyde, doğrudan belediyenin sübvansiyon düzeyine bağlı olacak bir dizi sübvansiyon için maksimum düzeyde eş finansman getiriyoruz. Yani, sübvansiyonlar ne kadar yüksek olursa, ortak finansman düzeyi de o kadar yüksek olur ve dolayısıyla bölgesel bütçeden sağlanan mali yardım miktarı da o kadar yüksek olur. Ancak bu mekanizma, bütçe fonlarının kullanımında şeffaflık ve verimlilik sorununu tamamen çözmüyor, bu nedenle bu soruna başka çözümler arayacağız.
