Sukhenko ve Serezleev yeni yıldan önce pozisyonlarını kaybedebilir. St. Petersburg Serezleev, Serezleev Sergey Grigorievich doğum günü reklamında milyarlarca dolar gördü

28.11.2014

Röportaj yapmak Petersburg Hükümeti Kitle İletişim Araçları ile Basın ve Etkileşim Komitesi Başkanı Sergey Serezleev.

– Sergey Grigoryevich, bu yıl senin için nasıl geçti?

- Kültür Yılı ön sonuçlarını özetlersek yazarlarımızın göz ardı edilmediğini söyleyebiliriz. Yazarlar Evi, St. Petersburg hükümetinin himayesi altında, yazarlar topluluğu için rahat koşulların yaratıldığı aktif olarak çalışıyordu. Birlikte birçok önemli kültürel etkinlik gerçekleştirdik. Komitenin çalışmalarını değerlendirmenin benim için biraz utanç verici olduğunu itiraf ediyorum, ancak bazı gerçekleri alıntılamama izin vereceğim.

Basın Komitesi, birçok kitap yayıncılığı projesini aktif olarak desteklemektedir. Bu yıl, şehir bütçesinden onlar için 20 milyondan fazla ruble ayrıldı. Aynı zamanda, sübvansiyon kararı Basın Komitesi tarafından değil, tanınmış yazarların yanı sıra kitap yayıncılığı profesyonellerini içeren Yayın Konseyi tarafından verilir.

Sübvansiyonları tahsis ederken her zaman Yayın Kurulu'nun görüşlerini dikkate alıyoruz. Ayrıca, ana yazar birliklerinin en önemli yazıları seçip değerlendirmeye sundukları da belirtilmelidir. Biz de bir deney olarak, kitaplarını okuyuculara tanıtmak için en ünlü ve tanınan yazarlarımızın St. Petersburg hakkındaki eserlerini 10 kitaplık özel bir blok seride seçtik.

Profesyonelce yapılmış teklifler, yetkin lojistik ve dilerseniz, nispeten küçük tirajlı bu kitapların reklamı, okuyucuların önemli ölçüde ilgisini çekmeyi mümkün kıldı.

Ayrıca birkaç ay önce bizim yardımlarımızla yazar sendikaları ile bir kitap dağıtım şirketi arasında anlaşmalar imzalandı. Şu anda bir yazarın kitabını birçok kişiye ulaştırmasının çok zor olduğu bir sır değil. Bugün yazarlarımızın böyle bir fırsatı var.

Bu yılın Aralık ayında, yeni bir kitap projesi olan “Yazarlar Savaşta” kitaplarını yayınlamaya başlamayı planlıyoruz. Savaş Yazarları. Bu çerçevede ve Büyük Zaferi kutlama hazırlıkları ışığında, deyim yerindeyse, “nesilleri birbirine yakınlaştırmak”, yani. eski neslin yazarları ile savaş hakkında yazan mevcut genç yazarları "bağlamaya" çalışın.

Tüm bu projeleri şimdi önümüzdeki yıl Mayıs ayında gerçekleşecek olan 10. Yıldönümü Uluslararası Kitap Fuarı'nı göz önünde bulundurarak yapıyoruz. Bu yıl IX Salon'u düzenledik ve Kış Stadyumu'nu adeta yazarlar ve okuyucular için bir buluşma yeri haline getirdik. "Sadece kitap satmaktan" uzaklaşmaya çalıştık; Aynı zamanda Kültür Komitesi ile aktif olarak işbirliği yaptık ve birlikte bu salonu kültürel bir fenomen haline getirmeyi başardık. Kharms Caddesi boyunca ziyaretçiler, şairlerimizin şiir okuduğu alanları açtılar. İsteyenlerin kitaplarını satabilecekleri kitap pazarını canlandırdık. İlk başta herkes kitap satışı olabileceğine bile inanmıyordu ve ilk iki gün bu “kulübeler” kalabalık değildi. Sonra insanlar bu "kitap yemeğini" tattı, bilgi yayıldı ve insanlar gitti.

Bu salonun yeniliği aynı zamanda yazarlarımızın portrelerinin ve kitap başlıklarının şehrin açık hava reklamcılığının standlarına yerleştirilmesiydi. Ve reklam, gördüğünüz gibi, güçlü bir bilgi kaynağıdır.

Ve tabii ki tüm salon etkinliklerine ücretsiz giriş.

Sonuç olarak - 170.000'den fazla ziyaretçi. Kayda değer, vali G.S. Poltavchenko'nun inisiyatifiyle yazarlarımızla birlikte düzenlediğimiz “Bilinmeyen Petersburg” yarışmasıdır.

2013 yılında bu yarışmaya 1600 başvuru gönderildi ve bu yıl şimdiden 2000'den fazla başvuru yapıldı. Yayın kurulunun kolları sıvamış olarak çalışması gerekecek. Unutulmamalıdır ki, yarışmayı kazananlar (maddi olarak dahil) şimdiden teşvik edildi ve yazar sendikalarına üye olmayanlar da dahil olmak üzere eserler, yayına hazırlanan kitapta yer alacak. Kültür Yılı'nı onurlu bir şekilde sonlandırdığımıza inanıyoruz.

Bu uygulamaya gelecek yıl devam etmeyi düşünüyor musunuz?

- Şüphesiz. 2015 yılında kitap yayıncılığı projelerine en az 20 milyon ruble ayırmayı planlıyoruz. Yazarlar bunu zaten biliyorlar ve gelecekteki kitaplar için el yazmaları hazırlıyorlar.

St. Petersburg hakkındaki blok dizi kitaplardan zaten bahsetmiştim. Yani: bu deney bir başarı olarak kabul edildi ve gelecek yıl bu serideki kitap sayısını 15'e çıkarmayı planlıyoruz.

Yaklaşan Uluslararası Kitap Fuarı hazırlıkları hakkında birkaç söz. Önümüzdeki yılın ülkemiz için özel bir yıl olduğunu ve bu nedenle son Kitap Salonunun çalışmalarını inceledikten sonra bu etkinlik için tüm bir şehir bloğunu ayırmayı planladığımızı söyledim. Aynı zamanda, bu çeyrekte kitap satışları sadece salonda değil, Mayıs'tan Eylül'e kadar olacak. Amiral gemisi kitapçılarımızın ücretsiz olarak faaliyet göstereceği 25 temalı çadır olacak.

Jübile Kitap Salonuna davetler şimdiden Rusya Federasyonu'nun tüm bölgelerine gönderildi. Aynı zamanda bu sözlerden korkmuyorum, kitap festivalinin ideolojisini geliştiriyoruz, yani onu tutma amacımıza dair bir anlayış oluşturuyoruz. İnsanlar, başka bir yerde elde etmeleri zor olan bilgileri salonda almalıdır.

Kanaatimizce şu hususlar ön plana çıkarılmalıdır: vatanseverlik, zamanların ve nesillerin bağlantısı, kişinin tarihine ve eski nesile olan sevgisi ve ayrıca kendi bakış açısını savunma yeteneği.

Planlarımızı gerçekleştirmek için salonu ilginç ve önemli kültürel etkinliklerle doyurmamız gerekiyor. En iyi ve yabancı yazarlarımızı davet edeceğiz. Şu anda, valinin aktif desteğiyle, St. Petersburg hükümetinin birçok komitesiyle işbirliği yapıyoruz.

Başarıya ulaşmak için bir takıma, belirli amaçları, hedefleri ve bunları uygulama yolları olan bütünleyici bir organizmaya ihtiyacınız var. Ve elbette tüm bunlar vatandaşlarımız ve özellikle gençler için yapılıyor.

- Şehrin yazar topluluğu, Yazarlar Kitabevi ve Komarovo Yaratıcılık Evi'nin kaderi hakkında son derece endişeli ...

– Şehrimizde, sosyal açıdan önemli faaliyetler yürüten, çeşitli mülkiyet biçimlerine sahip oldukça az sayıda ekonomik kuruluş bulunmaktadır. Basın Komitesi, KUGI (Kent Mülk Yönetimi Komitesi) ile birlikte onlara önemli faydalar sağlıyor. Aynı zamanda, bu faydaların sağlandığı kanunun uygulanmasının kontrolü de buna göre yapılmaktadır. Ne yazık ki, ticari kuruluşların hile yapmaya ve dolayısıyla yasaları ihlal etmeye çalıştığı durumlar vardır.

Sorunuzun esasına ilişkin olarak şunu açıklayabilirim: St. Petersburg yazarlarımız çok hassas bir barometredir, yasal hakları ihlal edilmeye çalışılsa dahi sert tepki verirler. Valiye, kendilerine göre Nevsky Prospekt'teki Yazarlar Kitapçısı'ndaki perakende alanının uygunsuz kullanımı hakkında döndüler.

Aşırı önlemlere başvurmadan bu çatışmayı çözmeye çalıştık. Ancak, ticari kuruluşa ve kurucuya (Rusya Edebiyat Fonu) yapılan sayısız çağrıya rağmen, durum daha iyiye doğru değişmedi. Ancak en önemli şey: kısa bir süre için St. Petersburg Kitabevi - edebi fonun yazarları kulübü olan LLC, yazarların ortamında kendisine karşı son derece olumsuz bir tutum yaratmayı başardı.

Bu tesisi işleten ve kendilerini yazı topluluğunun bir parçası olarak gören kişilerin, yazı atölyesindeki meslektaşlarının istek ve ihtiyaçlarına karşı sağır olmaları bizi rahatsız etti.

Sonuç olarak, yazarların ve Basın Komitesi'nin talebi üzerine KUGI, yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle yukarıda belirtilen örgütün bulunduğu binadan tahliye talebiyle dava açtı. 20 Haziran 2014 tarihinde, St. Petersburg şehri ve Leningrad Bölgesi Tahkim Mahkemesi (ilk derece mahkemesi) şu kararı verdi: “Limited şirketi tahliye etmek“ St. . Fontanka Nehri, 29/66, lit. A, pom. 3-N".

Beklendiği gibi, bir mahkeme kararı ile tesislerinden tahliye edilen LLC'nin yönetimi bu durumdan hiçbir şekilde memnun değildi.

Kaybeden taraf, yerleşik prosedüre uygun olarak, mahkemenin kararına karşı On Üçüncü Tahkim Temyiz Mahkemesi'ne (ikinci derece mahkemesi) itirazda bulundu. Ve böylece, 19 Kasım 2014 tarihinde, On Üçüncü Tahkim Temyiz Mahkemesi, St. Petersburg şehri ve Leningrad Bölgesi Tahkim Mahkemesinin kararını değiştirmedi ve temyiz tatmin olmadı.

Bu sosyal açıdan önemli nesnenin faaliyet türündeki değişiklikle ilgili olası tüm uydurmaları hemen burada durdurmak istiyorum: bu meydanlarda kitap ticareti yapıldığı için yapılacaktır. Mahkeme süreci devam ederken sadece ekonomik faaliyet yürüten tüzel kişinin yazarlar camiasının ve şehir sakinlerinin ihtiyaçlarını karşılamadığını söyledik.

– Yazarlar Kitabevi'nin ilerideki kaderini nasıl görüyorsunuz?

- Düşündüğümüz gibi yazarların isteklerini daha iyi anlayacak olan "Yazarlar Evi" ile aktif olarak işbirliği yapacağız. Bu konuyu zaten kendileriyle tartıştık ve bunun hem etkili hem de herkes için anlaşılabilir olacağını anladık.

Gelecekte bu kültürel tesisin yaratıcı aydınlar için bir cazibe merkezine dönüşeceğini ve Nevsky Prospekt boyunca yürüyenlerin kolayca içeri girip Yazarlar Kitapçısı'nda düzenlenen herhangi bir etkinliğe katılabilmelerini umuyoruz. Bu, toplumumuzda keskin bir şekilde hissedilen iletişim eksikliğini bir şekilde azaltmaya yardımcı olacaktır. Tarihsel adaleti yeniden tesis etmeliyiz: bu kültürel nesneyi bir zamanlar tasarlandığı biçimde şehre geri vermeliyiz.

– Komarovo Yaratıcılık Evi ile aynı yolu izlemeyi düşünüyor musunuz?

“Yazı topluluğu zaten bununla ilgilendiğini ifade etti. Ama acele etmeyelim. Meşru yasal prosedürler vardır ve hepsine kesinlikle uyulmalıdır.

En önemli şey, Yazarlar Kitabevi'nde yıllarca birikmiş sorunları çözerek yazarların adalete olan inancını yeniden kurabilmemizdir. Ama kesinlikle bir şey söyleyebilirim: Yazarlarımızın gücenmesine izin vermeyeceğiz.

Vladimir SHEMSHUCHENKO ile röportaj

Bu malzemenin orijinali
© "Çok Gizli", 27/07/2017, Fotoğraf: InterPress.Ru aracılığıyla

St. Petersburg'un çamurlu suları "açık havada"

Sofya Bardina

Açık hava reklam pazarının yeniden dağıtımını çevreleyen skandallar St. Petersburg'da dinmiyor. 2013'ten bu yana, kuzey başkentindeki tüm "açık hava reklamcılığı" "yasadışı bir konumda" - dört yıl boyunca şehir yetkilileri açık hava reklamcılığı için yeni bir yarışma düzenleyemedi. Haziran 2017'de yarışma nihayet açıklandı ve hemen yeni skandallar patlak verdi. Bu pazar, şehir Basın ve Medya ile Etkileşim Komitesi başkanı tarafından denetlenmektedir. Sergey Serezleev. Yetkilinin ve ona bağlı St. Petersburg Devlet Üniter Teşebbüsü “Reklam Yerleştirme Şehir Merkezi” (St. Petersburg Devlet Üniter Teşebbüsü “GTsRR”) “başarıları”, bence, yakın inceleme konusu olabilir. Kontrol ve Hesap Odası ve şehrin savcılığı.

"Sözleşme" şeması

St. Petersburg açık hava reklam pazarındaki destana henüz başlamamış olanlar için son yılların tarihini kısaca anlatacağım. 2013 yılında, açık hava reklamcılığı operatörlerinin çoğunluğu, reklam medyasının yerleştirilmesi için şehirle olan sözleşmelerini sona erdirdi. Şehir yeni bir yarışma düzenlemek zorunda kaldı. Ancak bundan sorumlu Basın Komitesi ve şu anki başkanı Sergei Serezleev (o zamanlar hala reklam pazarından sorumlu başkan yardımcısı rolündeydi) açık hava reklamcılığını ve ihale belgelerini birçok skandala neden olacak şekilde yerleştirme planını hazırladı. , çeşitli düzenleyici makamlardan talepler. Sonuç olarak, Federal Antimonopoly Service Ofisi 2014 yılında yarışmayı iptal etti. Yetkililer üç yıl boyunca yeni bir yarışma düzenleyemedi. Ya da istemediler. Medyada defalarca yazıldığı için sözleşme ilişkileri dışındaki tüm operatörlerin işi bu işi kontrol edenlerin elindedir. Açık hava reklamlarının yerleştirilmesi için işletmelerle sözleşme yapma yetkisi, Devlet Üniter Teşebbüsü "Reklam Yerleştirme Şehir Merkezi" ne devredildi. Tamamen Basın Komitesi ve başkanı tarafından kontrol edilir. Reklamverenlerle yapılan eski sözleşmelerin süresi dolduktan ve yenileri görünmedikten sonra, komite reklam yapılarının sökülmesi için toplu davalar açmaya başladı. Mahkemeler kabul etti ve yıkım emri çıkardı.

Sonuç olarak, şehir yetkilileri St. Petersburg'daki hemen hemen tüm reklam yapılarını herhangi bir zamanda yasal olarak yıkabildiler. Diyelim ki, pazarı düzeltmek ve yabani otları temizlemek için harika bir yol. Dedikleri gibi, herkes hayatta kalmadı. Geçmişte Thaler şirketlerinde bilinen Clear Chanell, aceleyle ve ucuza satıldı.

Piyasa katılımcılarının geri kalanına, tuhaf bir şemaya göre çalışmaya devam edebilecekleri açıklandı: Devlet Yatırım Dağıtım Merkezi, yasadışı işletmecilerden haksız zenginleşme talep ediyor, bu yüzden şehir mülkünün kullanımı için ödeme yapacaklar. Tabii ki, her şey yeni bir yarışmanın duyurulacağına dair sürekli konuşma zemininde gerçekleşti. Ve böylece üç yıl boyunca.

“Sebepsiz zenginleşme”, yasa dışı işletmecilerden tabii ki bir talep formatında tahsil edilir. Ama kim ve nasıl ne kadar ücret alacağını düşündü? Şehir hazinesinin çıkarlarını önemseyen var mıydı? Bunun çok keyfi bir sırayla yapıldığı izlenimi edinilir. Üç yıl boyunca, birçok operatör oranları değiştirmeye çalıştı, ödemeyi reddetti, mahkemede tahsil edilen miktarlara itiraz etti. Ve bazıları başarılı oldu. Ayrıca, SCRR ile piyasa katılımcıları arasında sadece “yasadışı zenginleşme” ile ilgili yargılamaların mahkeme materyallerine bakmakta fayda var. Mahkemeler bazen SCRR'nin iddialarını reddetmiş ve eğer tatmin olmuşlarsa, genellikle önce gerekli miktarı önemli ölçüde azaltmışlardır.

Yani, resmi belgelerde açıkça belirtilen bütçenin piyasadan ne kadar para alması gerektiğini hesaplamak için betonarme bir yöntem olmadığı ortaya çıkıyor? Aynı mahkeme kararlarına göre, Komite ve Şehir Reklam Merkezi'nin hesaplamaları, açık hava reklamcılığı ve bilgilendirme amacıyla şehir tesislerinin ve bölgelerinin kullanımı için ücret miktarındaki değişikliklere ilişkin 39-r sayılı Kararnameye dayanmaktadır. , kabul edildi ... 23 Kasım 2007'de. 10 yıl önce! 2010 - 2011 yıllarında bu belgede bazı değişiklikler yapıldı ve o zamandan beri her şey yapıldı. Bu süre zarfında ülke değişti, ekonomi... Şey, ekonomimizin şu an nerede olduğunu biliyoruz. Döviz kurları, enflasyon, reklam pazarındaki değişiklikler - sanki hiçbir şey değişmemiş gibi.

Ne Basın Komitesi Başkanı ne de Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi tüm bu yıllar boyunca reklam pazarının ekonomisindeki değişiklikleri değerlendirme zahmetine girmemiş olabilir mi?

Hala değerlendirildiklerine dair şüpheler var, ancak sonuç onlara pek uymadı. Dolaylı olarak, bu versiyon lehine, 2014'te gerçekleşmeyen yerleştirme yarışmasının belgeleri tanıklık ediyor. Yarışmayı kendi emri olarak ilan eden Basın ve Medya ile Etkileşim Komitesi, diğer şeylerin yanı sıra, şehirde reklam yapılarını yerleştirme hakkının maliyetine ilişkin bir tahmin yayınladı. Bu maliyet, 2007 şablonlarına göre hesaplanan "sebepsiz zenginleşme" için alınan tutarlardan daha yüksektir.

2014 yarışmasının belgelerinden yapıların yerleştirilmesinin maliyeti, bağımsız bir değerlendirme komisyonunun çalışmasının sonucudur. Bu veriler resmi olarak yayınlandı. Yani 2014'ten başlayarak operatörlerden tazminat talep ederken, SCRR'nin bu hesaplamalara göre yönlendirilmesi ve artan bir maliyetle mi tahsil edilmesi gerekiyordu? Ama bu yapılmadı. Her talebin milyonlarca ruble olduğu göz önüne alındığında, şehir bütçesinin üç yıldan fazla bir süredir ne kadar almadığını sadece tahmin edebilirsiniz.

2014 yılında yapılan değerlendirmenin bütçeyi yenilemek için değil, başka sorunları çözmek için kullanıldığına dair şüphelerim var.

Bu bir sır değil: Sözleşme ilişkileri tarafından düzenlenmeyen bir piyasa, onu denetleyen yetkililer için kolay bir kurbandır. Açık hava reklam pazarının “vahşiliğinin” kalbinde, Şehir Basın Komitesi ve Şehir Reklam Merkezi tarafından bütçe parası elde etmek için çok “anlaşılmaz” planlar olduğu ortaya çıktı.

%82 ödül

Temmuz 2017'de, St. Petersburg Yasama Meclisi milletvekili Alexei Kovalev, Denetim ve Hesap Odası'na (CAC) bir mektup göndererek, bütçesi, Sergey Serezleev Basın Komitesi başkanlığına atandıktan sonra, neredeyse iki katına çıktı. Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR" nin çok dikkat çekici bir çalışma planı halka açıldı.

Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR", şehirde açık hava reklamcılığının yerleştirilmesi için piyasa katılımcıları ile sözleşmeler yapma yetkisine sahipti. Bu yetkiler kendisine, Şehir Mülk Yönetimi Komitesi (şimdi KIO - Mülkiyet İlişkileri Komitesi olarak yeniden adlandırıldı) ile yapılan 1995 tarihli bir atama anlaşması ile verildi. Reklam operatörlerinden alınan fonlar, İl Reklam Merkezi bütçesine aktarılmalıdır. Bu çalışma sırasında ortaya çıkan maliyetleri karşılamak için, SCRD bir ücret alır - bütçede toplanan miktardan geri çekilme yüzdesi. Bu zaten yasal açıdan oldukça tartışmalıdır. Bu ücretin miktarı Basın Komitesi tarafından ... Finans Komitesi ile mutabık kalınarak belirlenir. Ancak OFAS'ın bu yıl kurduğu gibi, Serezleev'in departmanı bunu uzun süredir herhangi bir onay almadan yapıyor. 2014 yılına kadar, toplanan paranın en fazla %12'si SCRR'ye iade edildi. Sergei Serezleev'in Basın Komitesi başkanlığına atanmasıyla her şey değişti. Her adımı takip ediyoruz.

Adım bir. GTsRR, kendisine talimat verilen şeyi yapmayı bıraktı: sözleşmeler yapmak. Eskiler gecikti ve yenilerini sonuçlandırmak imkansız - rekabet gerçekleşmedi. Yani, resmen, Şehir Reklam Merkezi, ödül almaya hak kazandığı işi yapmayı bıraktı.

İkinci adım. Basın Komitesi ve SCRR bir yarışma düzenlemedi. Operatörler yasadışı hale geldi. Karmaşık, ancak kolay hesaplanan bir plan yerine - bir operatörle anlaşma, bütçeye anlaşılabilir para, bütçeden - Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi'nde toplananların bir yüzdesi - karmaşık yeni bir kombinasyon oluşturdular. SCRR, "yasadışı zenginleştirme" için para toplar. Tam olarak ne kadar olduğunu hesaplamak zor - miktarlar sürekli değişiyor, operatörler mahkemelerde onlara itiraz ediyor, değişiklikler üzerinde anlaşıyorlar ve reklam yapıları düzenli olarak yıkılıyor.

Adım üç. 2015 yılında, SCRR'nin ücret yüzdesi %20'ye, 2016'da ise %21'e yükselmiştir. SCRR'nin kendisine göre, 2014'te ücret 121 milyon ruble, 2015'te - zaten 195 milyon ruble ve 2016'nın ilk çeyreğinde - 52,5 milyondu. (Yani, belki bir yılda 200 milyondan fazla ruble birikir.)

Bay Serezleev'e göre, SCRR'nin masrafları arttığı için bu anlaşılabilir bir durumdur - reklam yapılarının sökülmesi konusunda aktif çalışmalar başlamıştır. Bu özellikle zekice bir aldatmacadır. Sözleşmeler sona erdiğinde, sözleşmeye göre operatörler yapılarını kendileri sökmek zorunda kaldı. Ancak onlara söylendi: onu sökmeye gerek yok - şimdilik çalışın, yeni bir rekabet için bekleyin ve gerçekte sonra ödeyin. Aynı zamanda, SCRR, tüm reklam yapılarının sökülmesi için bir mahkeme emri aldı. Ve son yıllarda, rastgele sırayla, Basın Komitesi ve Eyalet Bölgesel Kalkınma Merkezi, reklam medyasını orada burada yıkıyor. Petersburg Basın Komitesi ve Devlet Üniter Teşebbüsü "Reklam Yerleştirme Şehir Merkezi" nin kendileri için icat ettiği bu çalışmalar için Sergey Serezleev, Devlet Üniter Teşebbüsü için bir ödül hazırlıyor. Piyasa operatörlerinin tümü, kendiliğindenlik, rastgelelik ve motivasyonsuz parçalanma karşısında şaşırdı. Ve görünüşe göre her şey basit: ne kadar çok yıktıysa, bütçeden o kadar fazlasını telafi etti.

2014 yılının 4. çeyreğinde kontrol eksikliği fonunda, komite başkanı Sergey Serezleev, SCRD'nin ücret miktarını alınan fonların% 82'si oranında belirledi. Daha sonra Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi'nin direktörlüğünü üstlenen Yuri Burunov, Bay Serezleev'e bu parayı kullanamayacağını bile yazdı. Eh, o kadar fazla sökemez: yapıların sahipleri direniyor, iş yavaş gidiyor -% 18 verin, artık yapamayız. 2015 baharında Yuri Burunov görevinden ayrıldı. GTsRR artık bütçelere hakim olamamaktan şikayet etmiyordu.

Ancak en dikkat çekici şey, SCRR ile mülkiyet komitesi arasındaki anlaşmada sökme ile ilgili bir kelime bulunmamasıdır. Avukatlara göre bu, SCRD'nin bunun için ne sözleşme ne de mevcut mevzuat uyarınca ücret alamayacağı anlamına geliyor. Buna göre, Basın Komitesi başkanı, kimsenin üzerinde anlaşmaya varmadığı bir iş için bütçe parası gönderme hakkına sahip değildir.

Aleksey Kovalyov ayrıca Basın Komitesinin aslında başka bir kurum tarafından reklam medyasını dağıttığını da hatırlattı - aynı zamanda bütçeden para alan Devlet Kamu Kurumu "Kent Reklamcılığı ve Bilgilendirme" (GKU "GRI"). İki örgütün kendi aralarında yetkileri nasıl paylaştırdığı net değil, bu da “çifte ödemenin mümkün olmadığı” anlamına geliyor. Bu iddiayı yorumlayan Sergei Serezleev, onu fırçaladı - örgütler arasındaki yetkilerin Sanat uyarınca dağıtıldığını söylüyorlar. "Reklam Üzerine" Federal Kanunun 19'u. Yazı uzun, okuması zor ama Devlet Bölgesel Kalkınma Merkezi ve Izgara'nın yetkileri hakkında kesinlikle tek bir kelime yok.

Aslında GKU "GRI" arasındaki temel fark, St. Petersburg Finans Komitesi'ne karşı sorumlu olması, daha az para alması ve hepsinin bütçeye yansıtılmasıdır. Arkanı dönme.

Ama bu da son değil. Aleksey Kovalev'in belirttiği gibi, SCRR, operatörlerin söküm için ödeme yapmasını gerektiriyor. “Bir adli kovuşturmada, GTsRR, St. Petersburg bütçesinden karşılanmış olabilecek masrafları operatörlerden tahsil ediyor. Aynı zamanda, bu fonların bütçeye mi aktarılacağı yoksa Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi liderliğinin emrinde mi kalacağı belirsizliğini koruyor."

Bana öyle geliyor ki, mesele hiç de “büyük adamların” fedakarlığında değil. Daha sonra yüksek ticari maliyetle "ücretsiz sosyal medya" reklamı yayınlamak için dava yoluyla para alacaklarından emin olmadan, olması gerekenden daha fazla sosyal medya yayınladıklarını sanmıyorum.

Bu arka plana karşı, örneğin T şeklindeki kalkanlarla karışıklık gibi bir önemsememe gibi görünüyor. Bu reklam panolarının dört reklam yüzeyi vardır. Resmi anlaşmalar yürürlükteyken, bu tür reklam panolarına sahip işletmeciler, kamu yararına reklam için taraflardan birine ücretsiz olarak vermek zorundaydı. Uzun süredir sözleşme yok ve operatörler dört tarafta da ticari reklamları "şekillendiriyor", ancak ... yine de üçü için bütçe ödüyorlar. Petersburg yönetiminin Basın Komitesi'ndeki 10 yılı aşkın tecrübesiyle Sergei Serezleev'in nedense bu "olayı" fark etmemesi şaşırtıcı.

Sonuç olarak, piyasadaki birçok kişinin dediği gibi, birkaç yıldır bireysel operatörler şehir bütçesine aylık milyonlarca ruble düşük ödeme yapabilmektedir. Bu, reklam talebi düştüğünde kayıpları telafi etmelerini sağlar. Satılmayan koltuklar, yalnızca bütçeye ödeme yapmanız gerekmeyen, aynı zamanda daha sonra tazminat alabileceğiniz bir “ürün” ile karşılanır.

Özetle, Şehir Basın Komitesi'nin milyar dolarlık açık hava reklam pazarını manipüle ettiği sonucuna varabiliriz. Finans ve mali kontrol komiteleri, açık hava reklamcılığı yapanların şehir bütçesine ödemek zorunda oldukları miktarlar hakkında bilgi sahibi değiller. Sosyal reklam yerleştirmek için indirimlerin boyutunu ve bu tür indirimlerin gerekçelerini bilmiyorlar. "Açık hava reklam operatörü - St. Petersburg Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR" - komite - bütçe" zinciri sırasında ne kadar bütçe parası "kaybedilir"? Kimse kesin olarak söyleyemez.

Muhtemelen, OFAS'a, St. Petersburg savcılığına, kolluk kuvvetlerine ve kendisine hitap eden mahkemelere yapılan temyiz dalgasını gözlemleyerek ve biriken "zorlukların" ölçeğini anlayarak, komite başkanı şehir liderliği ile bir anlaşma üzerinde anlaştı. Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR"nin GKU "GTsRR" olarak sorunsuz bir şekilde yeniden düzenlenmesi. Bence formatı değiştirmek, reklam pazarının birikmiş sorunlarını temelde çözmeyecek, ancak finansal faaliyetlere sıfırdan başlamanıza izin verecektir. Yeniden yapılanmanın ardından, hiç kimse işletmenin finansal faaliyetlerini titizlikle kontrol etmeyecek. Ve her şeye yeniden başlamak mümkün olacak mı?

"Yasadışı bir konumda" - dört yıl boyunca şehir yetkilileri açık hava reklamcılığının yerleştirilmesi için yeni bir yarışma düzenleyemedi. Haziran 2017'de yarışma nihayet açıklandı ve hemen yeni skandallar patlak verdi. Bu pazar, Basın ve Kitle İletişim Araçları ile Etkileşim Şehir Komitesi başkanı Sergey Serezleev tarafından denetleniyor. Bir yetkilinin ve ona bağlı St. Petersburg Devlet Üniter Teşebbüsü "Şehir Reklam Merkezi" nin "Başarıları" [St. Petersburg Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR", Müdür Grigory Putintsev - Ruspres] , bence, Kontrol ve Hesap Odası ve şehir savcılığı tarafından yakından inceleme konusu olabilir.

"Sözleşme" şeması

Sonuç olarak, şehir yetkilileri, şehirdeki hemen hemen tüm reklam yapılarını herhangi bir zamanda yasal olarak yıkabildiler. Petersburg. Diyelim ki, pazarı düzeltmek ve yabani otları temizlemek için harika bir yol. Dedikleri gibi, herkes hayatta kalmadı. Geçmişte Thaler şirketlerinde bilinen Clear Chanell, aceleyle ve ucuza satıldı.

Yani, resmi belgelerde açıkça belirtilen bütçenin piyasadan ne kadar para alması gerektiğini hesaplamak için betonarme bir yöntem olmadığı ortaya çıkıyor? Aynı mahkeme kararlarına göre, Komite ve Şehir Reklam Merkezi'nin hesaplamaları, açık hava reklamcılığı ve bilgilendirme amacıyla şehir tesislerinin ve bölgelerinin kullanımı için ücret miktarındaki değişikliklere ilişkin 39-r sayılı Kararnameye dayanmaktadır. kabul edilen ... 23 Kasım 2007 . 10 yıl önce! 2010 - 2011 yıllarında bu belgede bazı değişiklikler yapıldı ve o zamandan beri her şey yapıldı. Bu süre zarfında ülke değişti, ekonomi... Şey, ekonomimizin şu an nerede olduğunu biliyoruz. Döviz kurları, enflasyon, reklam pazarındaki değişiklikler - sanki hiçbir şey değişmemiş gibi.

Ne Basın Komitesi Başkanı ne de Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi tüm bu yıllar boyunca reklam pazarının ekonomisindeki değişiklikleri değerlendirme zahmetine girmemiş olabilir mi?

2014 yılında yapılan değerlendirmenin bütçeyi yenilemek için değil, başka sorunları çözmek için kullanıldığına dair şüphelerim var.

%82 ödül

Temmuz 2017'de St. Petersburg'un bir yardımcısı Yasama meclisi Aleksey Kovalev, Bütçesi Basın Komitesi başkanının atanmasından sonra, Devlet Üniter Teşebbüsü "GTSRR" nin finansmanında şeffaflık eksikliğine işaret eden bir mektupla Kontrol ve Hesap Odasına (CAC) hitap etti. Sergey Serezleev, neredeyse iki katına çıktı. Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR" nin çok dikkat çekici bir çalışma planı halka açıldı.

2014 yılının IV çeyreğinde kontrol eksikliği fonunda, komite başkanı Sergei Serezleev, Devlet Kalkınma ve Kalkınma Merkezi'nin ücret miktarını alınan fonların% 82'si olarak belirledi. Daha sonra Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi'nin direktörlüğünü üstlenen Yuri Burunov, Bay Serezleev'e bu parayı kullanamayacağını bile yazdı. Eh, o kadar fazla sökemez: yapıların sahipleri direniyor, iş yavaş gidiyor -% 18 verin, artık yapamayız. 2015 baharında Yuri Burunov görevinden ayrıldı. GTsRR artık bütçelere hakim olamamaktan şikayet etmiyordu.

Aslında GKU "GRI" arasındaki temel fark, St. Petersburg Finans Komitesi'ne karşı sorumlu olması, daha az para alması ve hepsinin bütçeye yansıtılmasıdır. Arkanı dönme.

Sergey Serezleev, “Devlet İmar ve Kalkınma Merkezi gerçekten açık hava reklam operatörlerine karşı davalar açıyor ve söküm maliyetlerinin geri ödenmesini talep ediyor, ayrıca bu gemilerin% 99'u Devlet Üniter Teşebbüsü tarafından kazanılıyor ve toplananlar bütçeye aktarılır.” Yani, zaten bütçeden ödenen her yıkım için girişimciler daha fazla ödeme yapıyor. Aynı iş için çifte ödeme olup olmadığını çok iyi araştırmanız gerekiyor.

Devlet Üniter Teşebbüsü "Reklam için Şehir Merkezi" ile ilgili tüm bu hikaye uzun zamandır eleştirildi. o kadar ciddi ki OFAŞ yılın başında 1995 tarihli manda sözleşmesinin feshedilmesine, 2017 yılı için Devlet Üniter Teşebbüsüne verilen vekaletnamenin kaldırılmasına ve bu vekâletname verilmesine son verilmesine karar vermiştir. GTsRR, OFAS'a dava açtı, ancak davayı kaybetti - emir yürürlükte kaldı. Ancak buna rağmen, St. Petersburg Medyasıyla Basın ve Etkileşim Komitesi aynı tasfiye için bütçeden para aktarmaya devam ediyor. SCRR, yasadışı zenginleştirme ile bağlantılı olarak reklamverenlere karşı iddialarda bulunmaya devam ediyor. Genel olarak, bütçe parası durmadan akar ...

Şehir Basın Komitesi başkanı Sergey Serezleev, açık hava reklamcılığından elde edilen geliri dağıtmak için harika bir plan yaptı

Ayrı hikaye - Lafta sosyal reklam Söylentiye göre, reklam yapılarının kurulum sözleşmeleri sona erdikten sonra, Basın ve Medya İlişkileri Komitesi kendi takdirine bağlı olarak sosyal reklam hacmini, muhtemelen ona yakın olan açık hava reklamcılığı operatörleri arasında dağıtmaya karar verdi. İlk bakışta, her şey basit: sorumlu şirketler şehir için sosyal reklamları ücretsiz olarak yerleştiriyor, ancak nüanslar var... Sosyal reklamların dağıtım sözleşmeleri, Medeni Kanun ve Federal Kanun tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak sonuçlandırılmalıdır. "Reklam Üzerine" Kanunu. Tabii ki, Sergei Serezleev yardım edemedi, ancak sosyal reklamcılığın yasadışı reklam yapılarına, devlet çıkarlarını teşvik eden reklamlara yerleştirilmesinin yasak olduğunu biliyordu. Ve St. Petersburg'da tüm inşaatlar yasa dışıdır. Mevzuata göre, açık hava reklam işletmecilerinden fiili kullanım için alınan fonlar şehir bütçesine aktarılır, bütçede sosyal reklam alımı planlanır, daha sonra en düşük fiyatı teklif eden yükleniciyi seçmek için rekabetçi işlemler yapılır, sözleşme kimin tarafından yapılır. Eklemek gerekir ki sosyal reklamşehirdeki tüm reklam yapılarının alanının% 5'inden fazlasını işgal edemez.

Bu arada, Yasama Meclisinin başka bir üyesine göre, Maksim Reznik Son zamanlarda Kontrol ve Hesap Odasına ve şehir savcısına da başvuran , büyük şirketler Poster ve Russ Outdoor, diyelim ki, Sergei Serezleev ile "işbirliği içinde", St. Petersburg'da. Milletvekiline göre, sosyal reklam yerleştirme maliyeti ve ticari kazanç kaybı için tazminat talep edecekler. Toplam talep miktarı 650 milyon rubleyi geçebilir.

Bu şirketlerin başkanları, reklam operatörlerinin sosyal reklam harcamalarının geri ödenmesini talep edecekleri bilgisini hemen çürüttüler. Ama şimdilik, bunlar her an eylemle ters gidebilecek sözler. Bu acele, Basın Komitesi'ne "yakın" şirketlerin, alanın %30'unu "sosyal programlar" için ayırmasından kaynaklanıyor olabilir. Yani, "Reklam Üzerine" Federal Yasa tarafından sağlanandan 6 kat daha fazla. Sergey Serezleev onları örnek bile verdi.

“St. Petersburg'da Basın Komitesinin açık hava reklam operatörleri ile yapıcı etkileşimi sayesinde sosyal reklamcılığın payı %30'a ulaşıyor” dedi.

Kültür ve basın komitelerinin başkanları, sırasıyla Konstantin Sukhenko ve Sergei Serezleev, Aralık ayı sonunda veya Ocak ayı başında pozisyonlarını kaybedebilir. Bilgili insanlar bu Maneviyat Yokluğundan emin olurlar. Şehir yönetiminin aynı anda birkaç şehir komitesinde büyük çaplı değişiklikler hazırladığı iddia ediliyor. Özellikle mülkiyet ilişkileri komitesinden bahsediyoruz.

Sergei Serezleev görevinden olası ayrılma, Putintsev ailesiyle olan çatışmalarıyla ilişkilidir. Grigory Putintsev, Şehir Reklam Merkezi'nin başkanı ve aynı zamanda valinin motor sporları danışmanı. Oğlu Dmitry Putintsev, birkaç gün önce vali danışmanlığı görevini aldı. Geçmişte, Cumhurbaşkanlığı İdaresi Ofisi'nde çalıştı. Hem Grigory Putintsev hem de Dmitry Putintsev, basın komitesi başkanlığı görevi için olası yarışmacılar arasında gösteriliyor. Bununla birlikte, Grigory Putintsev yakında 65 yaşına gireceği için Dmitry hala daha olası.

Andrey Shamray da Sergei Serezleev'in pozisyonu için yarışmacılar arasında yer alıyor. Temmuz 2016'da, üç yıllık bir çalışmanın ardından, resmi medya Petersburg Diary ve Petersburg Photo Chronicle'ın kurucusu ve yayıncısı olan Petrocenter'ın genel müdürlüğü görevinden ayrıldı. Şimdi Shamrai, MediaSoyuz'un St. Petersburg şubesinden sorumlu.

Sergey Serezleev'in Ocak 2015'ten bu yana sürekli olarak basın komitesine başkanlık ettiği belirtilmelidir. Ağustos 2014'ten beri "oyunculuk yapıyor" başkan. Bundan önce, OJSC Şehir Televizyon ve Radyo Yayıncılığı Ajansı'nın (GATR) yönetim kuruluna başkanlık etti. Ve 2011'de altı ay boyunca “oyunculuk” pozisyonunu aldı. basın komitesi başkanı. Serezleev 2004 yılında Smolny'de çalışmaya başladı.

Konstantin Sukhenko'nun da kültür komitesi başkanlığı görevinden ayrılacağı tahmin ediliyor. Smolny'nin yeterince anlaşılır olmayan kültür politikasından ne kaynaklanabilir. Ancak, bazı bilgilere göre, Sukhenko St. Petersburg'un bölgelerinden birinin başkanı olarak atanabilir. Teknik olarak bir düşüş nedir, ancak pratikte daha fazla bağımsızlık içeren daha ilginç bir işe geçiş anlamına gelebilir.

Konstantin Sukhenko'nun yerini Kültür Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı Alexander Voronko veya Petersburg Konseri Genel Müdürü Ekaterina Artyushkina alabilir.

Konstantin Sukhenko'nun Şubat 2015'ten beri Kültür Komitesine başkanlık ettiğini hatırlayın. Bu pozisyonu, Liberal Demokrat Parti'den 2014 valilik seçimlerine Georgy Poltavchenko için bir spoiler olarak katıldığı için “ödül olarak” aldığına inanılıyor. 2015 yılına kadar Yasama Meclisinin son toplantısında Konstantin Sukhenko, şehir parlamentosunun Bütçe ve Finans Komitesine başkanlık etti. Sukhenko, 2000 yılından bu yana Yasama Meclisinin bir milletvekilidir.

Daha önce, kültür komitesinin faaliyetlerinden sorumlu olan vali yardımcısı Vladimir Kirillov hakkında maneviyat eksikliği yazılmıştı, Smolny'de yeniden başladı.

Ancak yılbaşından sonraki değişiklikler diğer komiteleri etkileyebilir. Yani, örneğin, mülkiyet ilişkileri komitesi, söylentilere göre, arsalar ve konut dışı tesislerle işlem yapma yetkisini kaybedecek. Bu konu daha sonra Emlak Kullanımının Kontrolü Devlet Müfettişliği tarafından ele alınacaktır.

Nedenler:

Yeni Yıl, yürütme makamlarının çalışmalarının yapısında değişiklik yapmak için geleneksel bir zamandır. Belki de Smolny yukarıda açıklanandan daha fazla değişiklik bekliyor olacak.

St. Petersburg'un çamurlu suları "açık havada"

"Sözleşme" şeması

%82 ödül

belki ilgini çeker