Bugün, dünya siyasetinin ve uluslararası ilişkilerin gelişimi, yüksek dinamizm ve olayların karşılıklı bağımlılığı ile karakterize edilen çok çelişkili süreçler koşullarında gerçekleşmektedir. Uluslararası toplumun tüm üyelerinin hem geleneksel (“eski”) hem de “yeni” zorluklar ve tehditler karşısında savunmasızlığı arttı.
Yeni bilimsel, teknolojik, ekonomik ve sosyal başarılarla bağlantılı olarak, küresel İnternet kullanıcı çemberinin genişlemesi, demokrasinin yayılması, Soğuk'un sona ermesinden sonra özgürlükler ve insan hakları alanındaki başarılar gibi görünüyor. Savaş ve komünizmin çöküşü, sınır ötesi iletişim fırsatları, mal ve hizmet alışverişi arttı, insanların hareketi arttı, seviyelerini ve yaşam kalitelerini iyileştirdi. Aynı zamanda, eskinin kaybı ve dünya düzenini düzenlemek için yeni kaldıraçların yokluğu, ulusal egemenlik ile ulusal güvenlik arasındaki geleneksel bağı ciddi biçimde deforme etmiş ve askeri yollarla çözülemeyecek yeni sorunların ortaya çıkmasına neden olmuştur. Bunlar arasında BM kurumlarının ve mekanizmalarının küresel güvenliği sağlamadaki güvenilmezliği; ABD dünya hakimiyeti iddiasında; küresel bilgi alanında Batı medyasının hakimiyeti; küresel "Güney" nüfusunun yoksulluğu ve acısı; çöküşün sonuçları çok ulus devletler; Westphalia sisteminin bozulması; alt-ulusal grupların ve bölgelerin siyasi özlemleri; etnik ve dini aşırılığın büyümesi; ayrılıkçılık ve siyasi şiddet; bölgesel ve yerel silahlı çatışmalar; devletlerin bütünlüğünün korunması, kitle imha silahlarının dağıtımı ve çeşitlendirilmesi; kitle imha silahları kullanan siber suçlar ve yüksek teknolojili terörizm; uluslararası yolsuzluk ve organize suç; göçmenlerin kontrolsüz sınır ötesi akışları; artan çevresel bozulma; gezegensel gıda, içme suyu, enerji kaynakları vb. kıtlığı. Bütün bunlar, dünya siyaseti ve uluslararası ilişkiler araştırmalarında liberal-idealist paradigmanın önemini artırıyor.
Gördüğünüz gibi, gezegen ölçeğinde potansiyel taşıyıcıları devletler olan askeri tehditlerin öneminin göreceli olarak azalmasıyla birlikte, askeri olmayan güvenliğe yönelik tehditlerde bir artış var. küresel karakter. Çok uluslu şirketler, finansal, askeri-politik, dini, çevresel, insan hakları, cezai, terör örgütleri küresel ölçek, ulus altı aktörler ve bölgeler. Pavel Tsygankov, “Böyle bir durumda, uluslararası siyaset biliminde mevcut teorik bagajın yetersizliği giderek daha belirgin hale geliyor. Uluslararası aktörlerin karşı karşıya olduğu risk ve belirsizlikleri azaltmak için, değişen gerçekleri rasyonel olarak kavramanın yanı sıra, bunlar üzerinde operasyonel etki araçlarının rolünü üstlenecek yeni kavramsal yapılara ihtiyaç vardı.
Daha önce uluslararası durum üzerindeki ana etki kaldıracı, devletin ana gücüne (İngilizce: sert güç) dayanan gücü olarak kabul edildiyse, o zaman küreselleşme bağlamında, devletler ve uluslararası kuruluşlar daha sık kullanımına güvenmeye başladılar. yumuşak etki veya yumuşak güç (İngilizce: yumuşak güç). Böylece, ABD güvenliğini küresel güvenlikle sıkı sıkıya bağlayan 11 Eylül 2001'deki trajik olaylara yanıt olarak, Amerikalılar küresel istikrar alanlarını genişletmek ve siyasi şiddetin en korkunç nedenlerinden bazılarını ortadan kaldırmak için sistematik çabalar göstermeye başladılar. Köklerinin insan hakları ve anayasal düzenlemelerin temel değerine dayandığına inandıkları siyasi rejimlere desteklerini de artırdılar.
2002 ABD Ulusal Güvenlik Stratejisi'ni inceleyen R. Kugler, bunun yalnızca günümüzün en karmaşık güvenlik sorunlarını çözmeyi ve “teröristlerden ve zorbalardan gelen” tehditleri püskürtmeyi değil, aynı zamanda küresel ekonomik ilerlemeyi teşvik etmeyi amaçladığına dikkat çekiyor. küresel yoksullukla mücadele etmek, güçlendirmek açık toplum ve demokrasi, dezavantajlı bölgelerde insan özgürlüklerinin sağlanması, insan onuruna saygı gösterilmesinin sağlanması. Ona göre, bu sorunların çözümü, insan özgürlüğünü destekleyen ve dünyayı küreselleşme bağlamında daha güvenli ve daha iyi hale getiren bir güç dengesi yaratmayı amaçlayan "özgül bir Amerikan enternasyonalizmi" ile sonuçlanır.
BM barışı koruma konseptinde son yıllar hem askeri hem de askeri olmayan tehditlerin üstesinden gelmek için kapsamlı bir yaklaşım benimseniyor. Bu nedenle, bugün herhangi bir bölgede barışın sürdürülmesi ve pekiştirilmesi, yalnızca silahlı şiddetin sınırlandırılması, barışın uygulanması ve müzakere sürecinin düzenlenmesi için koşulların yaratılması ile sınırlı değildir. Barışı koruma görevlileri, ekonomiyi yeniden kurma, medeni hukuk ve düzeni sağlama, insan haklarını koruma, seçimleri hazırlama ve yürütme, yetkiyi yerel organlara devretme, örgütlenmede çatışmanın taraflarına yardım etmekle görevlidir. yerel hükümet, sağlık, eğitim vb. Çatışmaya katılanları uzlaştırmaya, anlaşmazlıkların şiddet içermeyen çözümlerine yönelik tutumlarını şekillendirmeye, medyayı kullanarak hoşgörülü davranışlara yönelik eğitim çalışmalarına büyük önem verilmektedir.
Hukuki anlayış uluslararası güvenlik BM Şartı'nın oluşturulması sırasında, Kuruluşun temel amacını tanımlayan Şartının ilk maddesinde formüle edildi: "Desteklemek uluslararası dünya ve bu amaçla, barışa yönelik tehditleri önlemek ve ortadan kaldırmak ve saldırı eylemlerini veya barışın diğer ihlallerini bastırmak için etkin toplu önlemler almak ve adalet ve uluslararası hukuk ilkelerine uygun olarak barışçıl yollarla takip etmek. , barışın ihlaline yol açabilecek uluslararası anlaşmazlıkların veya durumların çözümü veya çözümü."
Tanımın kısalığına rağmen, Antik Çağ ve Orta Çağ filozoflarının devletin işlevlerini ve modern anı - İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesini tanımladıkları anlamı dikkate alır.
T. Hobbes, devleti, tek "işgal"i "halkın güvenliği" olan "doğal" bir adamdan daha büyük ve daha güçlü olan "yapay bir adama" benzetiyordu - salus populi. Oysa "refah ve zenginlik" kaygısı onlara "bütün özel üyelerin" bir işlevi olarak sunulur. Devlet hakkındaki Hobbesçu fikirler, hem politik gerçekçilik teorisinde hem de uluslararası ilişkilerin idealist ve liberal paradigmalarında geliştirilmiştir. Realistler, T. Hobbes'un felsefi güvenlik formülüne dayanarak uluslararası güvenliğin askeri-politik yönlerini teorileştirdiler (bkz. 1.2.3). Liberal teorisyenler, "devletin müdahale etmemesi" ilkesini ekonomik alan aslında, devletin kendi topraklarını savunma hakkına meydan okumadan, ulusal çıkarlar açısından gerçekçi bir güvenlik yorumunu destekledi.
Güvenlik anlayışındaki bazı yenilikler, I. Bentham tarafından "egemenlerin iletişimini" normalleştirme girişimlerinde tanıtıldı, böylece uluslararası ortamda yeni güvenlik görevleri sorununu ortaya koydu. Bu fikrin modern yorumları kavramın altında yatmaktadır. insan güvenliği , uzmanların raporla ilişkilendirdiği görünüm İnsani Gelişme Raporu, 1994 yılında Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı tarafından hazırlanmıştır. Rapor sunuldu yeni yol güvenlik sorununun ve uluslararası düzenin küresel mimarisinin yedi boyutta entegrasyonu: kişisel, çevresel, ekonomik, politik, kamu, sağlık ve gıda. Arktik Üniversitesi Gunhild Hugenson (Norveç) profesörüne göre, yeni algı şu anlama geliyor: farklılaştırılmış yaklaşım uluslararası güvenlik sorunlarının çözümüne yöneliktir. Yeni gerçeklikte, uluslararası toplum, insan davranışı ve faaliyetleriyle ilgili gerçek (olumsuz güvenlik) ve varoluşsal tehditlere (pozitif güvenlik) yanıt verecek araçlara sahip olmalıdır.
Uluslararası güvenlik anlayışını yenilemek için aktif çalışmalar Soğuk Savaş'ın sonunda başladı. Tamamlanması, barışa yönelik "klasik" tehdidi - nükleer savaş tehlikesini - en aza indirdi. Bu yeni eğilimi yansıtmaya çalışan İngiliz sosyolog Anthony Giddens, "dış düşmanları olmayan bir devletin" ortaya çıkmasını önerdi ve çatışmaların ana kaynağını ("çeşitli çizgilerin köktenciliği") toplumun içine yerleştirdi, böylece onu belirli "küçük gruplara" hitap etti. ". Bununla birlikte, yeni tehdit türleri ve eski tehditlerin çoğu, karmaşık bir fenomenle bütünleşmiştir, bunun anlaşılması için, örneğin, örneğinde olduğu gibi, basit ve öngörülebilir bileşenlere ayrıştırılmasıdır. sistem Analizi M. Kaplan, belirli bir durumun davranışının yetersiz değerlendirilmesine yol açabilir (bkz. 1.4.1). Küreselleşmenin dünya siyasi inşasında, herhangi bir sosyal-içi fenomen, devletlerarası siyasi ilişkilerin ve devletlerin dış politikasının nesnelerine dönüştürülür, dış politika hedeflerine dönüştürülür, böylece devlet faaliyetinin iç alanına “yumuşak” müdahalenin yolu açılır.
Bu nedenle, uluslararası söylemde, uluslararası güvenliğin içeriğini anarşist bir toplulukta ortaya koyan gerçekçi bir versiyonu arasında kavramsal bir uzlaşma arama eğilimi vardır. (Anarşik Toplum ) ve uluslararası ilişkilerin küresel imajına uygunluğu (Uluslararası Toplum).
Postklasik teoriler, güvenliği "belirli bir sistemin varlığını şu veya bu önemli kapasitede kesintiye uğratabilecek, yani ona zarar verebilecek koşulların veya faktörlerin yokluğu" olarak anlar. "Güvenlik" olgusunun genişletilmiş bir yorumu, güvenlik değer kriterini belirleyen Princeton Üniversitesi profesörü Richard Ullman'ın adıyla ilişkilidir. R. Ullman, özgürlük kriterinden hareketle, siyasi rejimi başka bir devlet içinde tehdit oluşturabilecek devletlere karşı önleyici faaliyetlere dikkat edilmesini önermiştir. Bu kavramı karakterize eden ilk askeri olmayan tehditler (çevresel, insan hakları ihlali, güvenliğin sosyal yönü, bilgilendirme vb.) kavramını ortaya çıkaran Ulusal Güvenlik siyasi ve uluslararası ilişkiler dışında. Aynı zamanda, güvenliğin değer değerlendirmesi için bir mekanizmanın dahil edilmesi temelde yeni bir şey değildir.
Bir zamanlar, modern medeniyetçiliğin teorisyenlerinden İngiliz tarihçi Arnold Toynbee, kültürel sorunların dış politika alanına aktarılmasına, uluslararası bir çatışmaya dönüşmesine dikkat çekti. Benzer bir gelişme yörüngesi, tarihsel olarak bölgesel olarak ortaya çıkan Filistin-İsrail çatışması tarafından gösterilmektedir. Modern değerlendirmeler, onu bölgesel iddialar da dahil olmak üzere etno-itiraf çatışması alanına yerleştirir. Ayrıca, bu çatışma bir bütün olarak bölgesel ve uluslararası durum üzerinde bir etkiye sahip olmuştur ve olmaya devam etmektedir.
Bu bağlamda, 1990'ların ortalarında geliştirilen Büyük Ortadoğu doktrini gösterge niteliğindedir. Aslında, küresel bir etki stratejisi projesi olan Amerika Birleşik Devletleri'nde. Bu çatışmanın faktörleri, uluslararası siyasi güvenlik paradigması ile doğrudan ilişkilidir.
1990'ların başında inanılmaz derecede popüler olan oldukça hızlı bir şekilde devre dışı bırakıldı. Yazarı - Harvard profesörü Samuel Huntington - ilk durumda geniş bir tarihsel materyal kullanarak askeri çatışmaların nedenlerini genelleştirmek için bir değer yaklaşımı uygulayan "medeniyet çatışması" ve "demokratikleşme" kavramları, ikinci durumda - olaylardaki olaylar. 1970-1980 arası.
Aynı zamanda, "güvenlik" teriminin geniş bir yorumunu genel olarak kabul etmekle birlikte, dünya topluluğu, uzay teknolojilerinin askeri kullanımı, iklim değişikliği ve doğal afetler ile ilgili yeni güvenlik sorunlarına yeterli yanıtları henüz bulamadı. önceden istikrarlı uluslararası para birimi, vb.
Güvenlik sorununun mevcut içeriği başlıca alanlar ile karakterize edilir: silahların yayılmasının önlenmesi Toplu yıkım, silahların kontrolü; çevresel koruma; ekonomik kalkınmaya yardım; demografik durum; terörizm ve uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele; göç akımları, etnik-ulusal çatışmaların önlenmesi; insan eğilimi kültürünü aşılamak; insani işbirliği
Uluslararası güvenliğin değerlendirilmesine yönelik ortak yaklaşımların oluşumuna katkıda bulunan altı kavramın varlığına rağmen, temel bir güvenlik teorisi yoktur. Sorunun özgüllüğü ve içerdiği konuların aşırı ilgisi, toplu güvenlik kategorisini keskinleştirir. Uluslararası çevrenin durumuna ilişkin düzenli stratejik değerlendirmelere giderek artan bir ihtiyaç vardır. Bu, en çok düzenlenen Avrupa bileşeni de dahil olmak üzere, pratik reform aşamasının başlamasıyla birlikte tüm uluslararası güvenlik sisteminin durumundan kaynaklanmaktadır.
Uluslararası toplum, tehdidi önleme mekanizmalarının geliştirilmediğini ve önleyici tedbirlerin etkili olmadığını kabul etmektedir. Afganistan, Irak ve Mısır'daki durumdan da anlaşılacağı gibi, ayrı bir devlet ve hatta askeri bir koalisyon, etnik ve dini aşırılıkçılığın patlamalarına karşı pratik olarak güçsüzdür. uluslararası terörizm. Uluslararası güvenliğe yönelik yeni bir yaklaşım, askeri / geleneksel ve askeri olmayan / geleneksel olmayan tehditlere, bunların küresel, bölgesel ve ulusal olmak üzere üç düzeyde dağılımına farklı bir yaklaşım getirdi. Bununla birlikte, aşağıdakileri içeren küresel tehditlerin listesi yoksulluk, uyuşturucu ve çeşitli modifikasyonlara sahip silahların yasadışı dağıtımı, doğal ve insan yapımı felaketler, etnik ve dini gerekçelerle çatışmalar, mali dolandırıcılık, İnternet sitelerine saldırılar, yasadışı göç, "gölge" paranın aklanması, bakteriyolojik tehdit ve korsanlık, hem askeri hem de askeri olmayan yönlerden her devletin ulusal çıkarlarını ve güvenliğini doğrudan etkiler.
taraftarlara göre görüntü teorisi, neden uluslararası çatışmalar devletlerin birbirleri hakkında yanlış anlamalarıdır. Bununla birlikte, Alman sosyolog Georg Simmel'in çatışmanın olumlu anlamı ve yönetilebilirliği hakkındaki fikri, silahlı çatışmalar fikrini yavaş yavaş karmaşıklaştırdı, gelişmesine yardımcı oldu. barışı koruma yönü, uluslararası çatışmaların sadece sınıflandırılmadığı, aynı zamanda yasal çözüm araçları da aldığı.
Savaşların ve krizlerin temel nedenleri sorusu yeniden küresel, bölgesel ve ulusal gündemlerin ana konularından biri haline geliyor. Bu seviyeler arasında belirli bir mesafe olmasına rağmen, birbirleriyle yakından bağlantılıdır. Bu bağlantı, bağlantı bağlantıları-kavramları ile açıklanabilir.
uluslararası güvenlik - bunlar hem kurumlar hem de dünya siyasetinin tüm öznelerinin temel çıkarlarının güvence altına alınma derecesini yansıtan bir kategoridir. Devletin temel çıkarları nelerdir? Bunlar hem onun nesnel ihtiyaçları hem de varlığının özüdür. Sonuç olarak bu, ülke içinde, uluslararası ilişkiler sisteminde ve uluslararası ortamda ulusal çıkarların sağlanmasına yönelik araçların belirlendiği bir politika alanıdır. Araç kutusu durumsaldır, yani geniş anlamda uluslararası güvenlik özel koşul Herhangi bir yönde tamamlanmamış veya kesintiye uğramamış uluslararası ilişkiler.
Uluslararası ilişkilerin jeopolitik sorunlarının neredeyse saf haliyle kendini gösterdiği, ortak yaklaşımların geliştirildiği, eylem ve araçların tanımlandığı, küresel güvenliği etkileyen ana faktörlerin analiz edildiği son on yılda yaşananlar ışığında, ve işlevsel özü Uluslararası organizasyonlar. BM'den sivil toplum kuruluşlarına, devletlerin kendilerine ve yasal olarak uluslararası sisteme yasal olarak entegre olmayan tüm diğer kurumlara kadar uluslararası ilişkilerin tüm özneleri bu sürece dahil olur.
Uluslararası güvenlik üzerine ampirik araştırmanın teorik temeli, beşi doğrudan uluslararası ilişkiler konu alanına hitap eden altı güvenlik kavramından oluşur:
- - Ulusal Güvenlik;
- – toplu savunma (NATO, CENTO, SELTO, ATS);
- – toplu güvenlik (BM, NATO, CSTO);
- – işbirlikçi güvenlik (AGİT, SCO);
- – kapsamlı güvenlik (AGİT);
- – insan güvenliği (BM, AGİT).
konsept Ulusal Güvenlik "nasıl inşa edildiğine göre dış tehditler dışarıdan gelen ve devleti köleleştirme veya boyun eğdirme girişimleriyle ve toplumun durumuyla ilgili iç tehditlerle ilişkilidir. "Aynı zamanda, ulusal güvenliğin içeriği uluslararası güvenliğin durumuna bağlıdır.
Toplu Güvenlik - 19. yüzyıl konsepti - bir "Avrupa konseri" fikrinden doğmuştur ve daha çok Viyana Güvenlik Sistemi olarak bilinir. Örgütsel ürünü, Avrupa ve ötesinde uluslararası güvenliği sağlama sorumluluğunu üstlenen Milletler Cemiyeti idi. Kolektif güvenlik kavramı, dünyanın bir devlet olarak bölünmezliği ilkesine dayanmaktadır ve buna göre en az bir ülkeye yapılan saldırı barış ve saldırganlığın ihlalidir. Şu anda mevcut uluslararası hukuk sistemi tarafından desteklenen resmi doktrindir.
Terim "toplu savunma "20. yüzyılda ortaya çıktı ve bir saldırgana karşı korunmak için devletlerarası örgütlere duyulan ihtiyacın kanıtı. Kolektif savunma, güvenliği sağlamanın, dışarıdan gelen tehditlerle mücadele etmenin en eski biçimidir. 1980'lerde teorinin ilkelerinin tanıtılması karşılıklı bağımlılığın ve geleneksel olmayan tehditlerin uluslararası uygulamaya girmesi, dış tehditlerin (toprakların ele geçirilmesi) önemini en aza indirdi. Bu, öngörülen Varşova Paktı Görevleri toplu savunma ilkesine tabi olan İçişleri Bakanlığı'nın Dostluk, İşbirliği ve Karşılıklı Yardımlaşma (Madde 11) feshi hakkında. Buna karşılık, Varşova Paktı ve Batı Avrupa Birliği'nin dağılması, Avrupa güvenlik alanının bölgesel işbirliği ve kolektif güvenlik biçimlerine -AGİT, NATO, CSTO, AB- dönüşmesine yol açtı.
konsept işbirlikçi güvenlik demokratik barış teorisi çerçevesinde ortaya çıktı. Önleyici tedbirlerin uluslararası uygulamaya girmesi temelinde "güvenlik uğruna işbirliği" tezi etrafında geliştirildi (2003 Irak kampanyası, 2006'nın ikinci Lübnan savaşı). Yazarları, karşı tehditler yaratarak ve geldikleri kişiyi yenilgiye uğratarak saldırganlığı caydırmak için bir mekanizma inşa ettiler. Kooperatif güvenliğinin en önemli yönü silahlanmanın azaltılmasıdır. Bu hedef, AGİT tarafından Avrupa Silahlı Kuvvetler Antlaşması'nın (CFE) mekanizmaları ve askeri teftiş sistemi (Viyana Belgeleri külliyatı) aracılığıyla uygulanmaktadır. Kooperatif güvenlik kavramı ile toplu güvenlik kavramı arasındaki önemli bir fark, resmi kurumların isteğe bağlı olmasıdır.
Toplu savunma ve güvenlik kavramları, güvenliğin "zor" yönü etrafında şekillenmektedir. Doktrinlerde kooperatif (Brookings Araştırma Enstitüsü, ABD) ve kapsamlı güvenlik (NATO Avrupa Marshall Merkezi), "sert" ve "yumuşak" güç araçlarının entegre bir uygulamasını önerdi. Teoride insan güvenliği vurgu, güvenliğin "yumuşak" yönü üzerindedir. Araştırmacılar, kapsamlı güvenlik kavramının terminolojik ve ideolojik yazarlığını eski BM Genel Sekreteri, Mısırlı diplomat Boutros-Boutros Ghali ve İsveçli politikacı Olof Palme'ye bağlıyor. Aşağıdakilere dayanmaktadır: uluslararası çatışmaları çözmenin bir aracı olarak askeri gücü kullanmayı reddetme; kendini savunma aracı olarak askeri gücün kullanılması; bir devletin diğer ülkeler üzerindeki avantajına yönelik stratejilerin reddedilmesi; güvenliğin askeri gücün kalitesinden bağımsızlığı; ortak güvenlik ilkesi olarak silahların azaltılması.
Temel prensipler insan güvenliği kavramı güvenliği yalnızca bir devlet olarak değil, aynı zamanda bireyin haklarını korumanın bir yolu olarak yorumlayan Kanadalı bilim adamları ve politikacılar tarafından ortaya konmuştur. Bu terim ilk kez 1994 yılında BM Kalkınma Programı belgelerinde kullanılmıştır. "insan güvenliği", veya "kişisel güvenlik".
Güvenliğin kavramsal hükümleri, uluslararası güvenlik rejimlerinde, bölgesel güvenliği sağlamak için çeşitli yapılarda uygulamalarını bulmaktadır. Bunlar aynı zamanda bir siyasi analiz sorunudur. Resmi güvenlik kurumlarına ek olarak - BM (Güvenlik Konseyi, barışı koruma bileşeni), NATO, CSTO - geçici veya durumsal nitelikte koalisyon birlikleri vardır. Uzmanlar arasında 2000'li yılların başındaki terörle mücadele koalisyonu olan “Orta Doğu Konseri” yer alıyor, tarihsel olarak İtilaf, Viyana Konseri vb. Aynı zamanda, onların varlığı, dünya (küresel) siyasetinin gelişiminin kurumsal doğasına ve stratejik yönüne tanıklık eder.
Modern dünya, yeni bir güvenlik sorunları ve tehditleri anlayışı ile karakterizedir. Geleneksel olarak, ulusal güvenliğe yönelik tehditler, öncelikle askeri nitelikteki dış tehditler olarak algılandı. Vakaların büyük çoğunluğunda bazılarının çöküşü ve diğer devletlerin ortaya çıkması, ya dışarıdan silahlı saldırganlık ya da devletin milletin gücünü tüketen ve iç huzursuzluklara neden olan uzun ve inatçı savaşlara katılması sonucu olmuştur. .
Çağımızda askeri olmayan tehditler ön plana çıkıyor. Topraklarına tek bir yabancı askerin girmediği devletlerin çöküşüne tanık olduk. Başta etnik gruplar arası olmak üzere iç çatışmalar sırasında yüz binlerce vatandaş öldü. Savunmaya yapılan büyük finansal ve entelektüel yatırımlar, ulusal güvenliği sağlayamadı ve kaynak israfına dönüştü.
Askeri olmayan tehditler genellikle yalnızca devletlerden değil, aynı zamanda ideolojik, dini, ulusal ve diğer yapılardan da gelir. Bunlar, her şeyden önce, uluslararası terörizm, dini aşırıcılık, ulusötesi suçlar, gölge uluslararası örgütlerin faaliyetleridir. finansal yapılar, uyuşturucu kaçakçılığı, siber terörizm, korsanlık, yiyecek ve su kıtlığı, çevresel felaketler, salgın hastalıklar. Askeri tehditler, kitle imha silahlarının yayılmasını ve bölgesel silahlı çatışma riskini içerir. Ek olarak, "ertelenmiş" veya "donmuş" çatışmalara dönüşen çok sayıda "sıcak nokta" ortaya çıkıyor - yeni yerel veya bölgesel savaş tehdidi.
Uluslararası güvenliğe yönelik bazı zorluklara ve tehditlere işaret edelim.
Birinci olarak, küresel enerjide artan dengesizlikler.
Uluslararası Enerji Ajansı uzmanları, dünya enerji tüketiminde hızlı bir artış öngörüyor - 2030 yılına kadar - petrol eşdeğerinde 17 milyar tona kadar -% 53. 2015 ve 2035 yılları arasında dünya petrol üretimi zirve yapacak. Ayrıca, üretim hacimlerinde bir düşüş ve bu tür enerji kaynaklarının açığında bir artış başlayacaktır. Modern ekonominin tamamı petrol ve petrol ürünlerine dayandığından, bu, dünyayı radikal ve öngörülemez bir şekilde değiştirecektir. Gaz rezervleri çok daha büyüktür, ancak sahaların büyük çoğunluğu, dünyanın çatışma potansiyeli yüksek veya ulaşılması zor bölgelerinde yer almaktadır ve bu da piyasayı zorlaştırmaktadır. doğal gaz dengesiz.
Dünya kamuoyunun bu olasılığın farkına varması, enerji piyasalarında yoğun rekabete yol açacak ve enerji güvenliği konuları devletlerin dış politikasında giderek daha fazla önem kazanacak ve yeni çatışmalara neden olabilecektir.
İkincisi, Göç ve demografik süreçlerle ilişkili tehditler. Demografik bir düşüş bağlamında, birçok gelişmiş ülkenin işgücünü dışarıdan çekmesi gerekiyor. Bununla birlikte, farklı kültürel geleneklere ve farklı bir dini mezhebe mensup göçmenlerin akını, iç siyasi istikrarı bozabilir ve çatışma yatakları yaratabilir. Bir dizi ülke, aktif göç süreçlerinin bir sonucu olarak halihazırda artan iç siyasi zorluklarla karşı karşıya kaldı.
Üçüncüsü, küresel finansal ve ekonomik krizlerin tekrarlanma tehditleri. 2008 sonbaharında başlayan mali ve ekonomik krize karşı pek çok ülke savunmasız kaldı ve tamamen dünyadaki duruma bağımlı hale geldi. finansal piyasalar. Kriz, işsizlik, alkolizmin yayılması, uyuşturucu bağımlılığı, suç ve protesto ruh hallerinin büyümesi dahil olmak üzere akut iç sorunlar yarattı. Bütçe sorunları nedeniyle devletler güvenlik harcamalarını kısmak zorunda kalıyor.
Dördüncü, yayılma riski nükleer silahlar ve diğer kitle imha silahları türleri. Nükleer silahlara sahip olmak için çabalayan devletler çemberi genişliyor. Özellikle uluslararası toplum, İran'ın nükleer programında belirsiz olan noktalar konusunda oldukça endişeli. İran'ın nükleer silah edinme ihtimalinin bölge ve bir bütün olarak dünya için korkunç sonuçları olacaktır. Bir domino etkisi olurdu: Orta Doğu'daki bazı ülkeler bu durumda nükleer silah elde etmek için her türlü çabayı göstereceklerini söylüyor. Orta Doğu'daki devletlerarası, etnik gruplar arası ve dinler arası çatışmalar göz önüne alındığında, bu, olayların gelişimi için son derece tehlikeli bir senaryodur. DPRK'da yürütülen nükleer testler Doğu Asya'daki askeri-politik durumu önemli ölçüde karmaşıklaştırdı.
Son olarak, modern anlamda ulusal güvenliği sağlama süreci, ortaya çıkan tehditlere yanıt vermekle sınırlı değildir. Artan önemi, zorlukları tahmin etmenin, riskleri yönetmenin ve potansiyel zorlukların ulusal güvenliğe yönelik gerçek tehditlere dönüşmesini önlemek için proaktif adımlar atmanın önemidir. İkinci görev, öncelikle en çok geliştirme yoluyla elde edilir. farklı bölgeler Devletin ve toplumun işleyişi.
Tüm bu yaklaşımlar Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Güvenlik Stratejisinde yansıtılmaktadır. Strateji, devletin sürdürülebilir kalkınması ile ulusal güvenliğin sağlanması arasındaki ilişkiye ilişkin temel konumdan hareket eder ve bununla bağlantılı olarak, yalnızca olağan “zorluklar” ve “tehditler” terimleriyle değil, aynı zamanda yeni “meydan okuma” kavramıyla da çalışır. stratejik ulusal öncelikler”. Bunlar, sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın ve ülkenin egemenliğinin, bağımsızlığının ve toprak bütünlüğünün korunmasının gerçekleştirildiği ulusal güvenliğin sağlanması için en önemli alanlardır. 9 öncelikten sadece 2'si geleneksel anlamda güvenlik konularına ayrılmıştır: “ulusal savunma” ve “devlet ve kamu güvenliği". Kalan öncelikler - Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, ekonomik büyüme, bilim, teknoloji ve eğitim, sağlık, kültür, yaşam sistemlerinin ekolojisi ve doğal kaynakların rasyonel kullanımı - ülkenin kalkınmasına yöneliktir, ancak dikkate alınarak ulusal güvenliğin çıkarları.
“Stratejik istikrar ve eşit stratejik ortaklık” önceliği, uluslararası güvenliği sağlamaya adanmıştır. Belgenin bu bölümü, sürekli olarak nükleer silahlardan arındırılmış bir dünyaya doğru ilerleyerek ve herkes için eşit güvenlik koşulları yaratarak stratejik istikrarı sağlamaya odaklanmaktadır; blok çatışmasından uzaklaşmak ve çok vektörlü diplomasi için çabalamak; maliyetli çatışmaları dışlayan rasyonel ve pragmatik bir dış politika.
Ulusal güvenliğin sağlanmasına ilişkin kapsamlı bir görüş, buna göre Askeri güç sınırlı yeteneklere sahiptir ve güvenliğin güçlendirilmesi, her şeyden önce diyalog, karşılıklı güven ve çıkarların yanı sıra işbirliği yoluyla elde edilir, birçok ülkede kendini gösterir. Özellikle, yeni ABD ulusal güvenlik stratejisinin içeriği. Aynı zamanda, ortaya çıkan çok kutuplu dünyanın koşullarına tekabül edecek toplu güvenlik mekanizmalarının akut eksikliği nedeniyle uluslararası toplumun tehditleri savuşturma yeteneğinin sınırlı olduğuna inanıyoruz.
Avrupa-Atlantik bölgesindeki mevcut toplu güvenlik yapıları ve mekanizmaları, farklı bir çağda yaratılmış ve yeni çıkarları dikkate alınmadan inşa edilmiştir. bağımsız devletler. 2008 yılında, Rusya Federasyonu Başkanı, Avrupa güvenlik mimarisinin yenilenmesiyle ilgili konuların tartışılmasına önemli bir ivme kazandıran bir Avrupa Güvenlik Anlaşması'nın (EST) sonuçlandırılması girişimini öne sürdü. Taslak Antlaşma, güvenliğin bölünmezliği ilkesini, bazı devletlerin kendi güvenliğini, diğerlerinin güvenliğine zarar verecek şekilde güçlendirmeye yönelik girişimlerin kabul edilemezliğini ortaya koymaktadır.
Diğer bölgelerin çoğuna gelince, örneğin Asya-Pasifik, Orta Doğu ve diğerleri, toplu güvenlik sistemlerinin temelleri bile orada oluşturulmamıştır.
Çok merkezlilik ilkeleri üzerine modern bir küresel güvenlik sistemi oluşturma görevi, standart dışı yaklaşımlar ve yeni örgütsel biçimler gerektirir. Soçi'deki İlk Toplantının, önemli çatışma potansiyeli olan ciddi sorunları çözmesi olası değildir. Aynı zamanda forumumuz, uluslararası durumun istikrarsızlaştırılmasıyla dolu zorluklara ilişkin değerlendirmelerin paylaşılması için bir fırsat sağlar ve güvenlik işlevlerini koordine eden ve bu alandaki politika gelişimini etkileyen devlet yapılarının liderleri arasında daha iyi bir anlayışa katkıda bulunabilir. . Güvenlik sorununa yaklaşımlarımızı uyumlu hale getirme çabalarında çok taraflı ve iki taraflı formatların karşılıklı olarak tamamlanması çok faydalıdır ve daha fazla gelişmeyi hak etmektedir.
1. Atabiev A. Kh.. Çevre güvenliği ulusal güvenlik yapısında Moskova: Piyasa Sorunları Enstitüsü, 1998.
2. Barabin VV Devletin ulusal güvenlik sisteminde askeri-politik faaliyeti. Moskova: Uluslararası Eğitim Programı, 1997.
3. Bogdanov I. Ya. ekonomik güvenlik: öz ve yapılar. M.: Rusya Bilimler Akademisi Sosyal ve Siyasi Araştırmalar Enstitüsü, 2000.
4. Dış politika ve modern Rusya'nın güvenliği. 1991-2002. Başkan ed. collegium - Torkunov A.V. Okuyucu dört ciltte. Cilt 1. M.: ROSSPEN, 2002.
5. Vozzhenikov A. V. Ulusal güvenlik: teori, politika, strateji. M.: NPO "Modül", 2000.
6. Ulusal ve uluslararası güvenliğin bilgi sorunları. Ed. Fedorova A.V., Tsygichko V.N.M.: PIR Merkezi, 2001.
Güvenlik konularının geleneksel ve yeni zorluklar ve tehditler olarak bölünmesi oldukça koşulludur. Geleneksel tehditler - örneğin sınır ötesi saldırganlık - şekil değiştirmek kadar arka plana çekilmiyor. Küresel bir nükleer savaş tehdidi azaldı, ancak nükleer çoğalma süreci, bu tehdidin daha önce periferik olarak kabul edilen bölgelerde ortaya çıkmasına neden oldu. Komünizm ile liberal demokrasi arasındaki ideolojik mücadele, yerini demokrasi ile dini aşırılık arasındaki mücadeleye bıraktı. Din savaşları, etnik çatışmalar, silahlı ayrılıkçılık ve irredantizm ülkeleri ve tüm bölgeleri içine almaktadır. Aynı zamanda, iç sorunlar ana gerilim kaynağı haline gelir. 19. yüzyılda ortaya çıkan terör tehdidi, bilim ve teknolojinin gelişmesiyle küresel boyuta ulaşmıştır. Bilim ve teknoloji, siber uzay gibi askeri alanlar da dahil olmak üzere yeni çatışma alanları açar. Ölümcül hastalık salgınlarından iklim değişikliğinin sonuçlarına kadar bir dizi tehdidin insan toplumunda bir kaynağı yoktur, ancak bir bütün olarak insanlık için tehlike oluşturur. Güvenlik konularının küreselleşmesi, iç ve dış faktörlerin iç içe geçmesi, son derece geniş ve çeşitli bir gündemin oluşmasına yol açmaktadır. Bu, uluslararası çevrenin temel özelliklerinden biridir. erken XXI 20. yüzyılın ikinci yarısının daha basit ortamına kıyasla.
Uluslararası ilişkiler sisteminin evrimi açısından, modern çağ ile onun yakın selefi - Soğuk Savaş dönemi - arasındaki sınır, 1980'lerin sonlarına - 1990'ların başlarına denk gelmektedir. Doğu ile Batı arasında askeri-politik çatışma ve ideolojik çatışmanın sona ermesi, Sovyetler Birliği ve Çin; Çin'de reform çağının başlangıcı; Hindistan'da ekonomik büyümeyi hızlandırmak; Avrupa Birliği bayrağı altında birleşik bir Avrupa'nın oluşumunun başlangıcı; Latin Amerika ve Afrika'dan Doğu Avrupa ve Güneydoğu Asya'ya kadar düzinelerce devletin demokratikleşmesi: bu ve diğer büyük değişiklikler, yeni bir uluslararası ilişkiler kalitesinin ortaya çıkmasına işaret etti.
Bu yeni nitelik, uluslararası güvenlik sorunlarının temelden gözden geçirilmesini gerektiriyordu. 1940'ların sonundan 1980'lerin sonuna kadar tüm Soğuk Savaş dönemi boyunca. nükleer-füze, politik-ideolojik, blok baskılarında, iki süper güç arasındaki ilişkiler meseleleri hakimdi. Nükleer caydırıcılık çeşitli seviyeler ve çeşitli koşullar ayar baskın tema olarak kaldı. Diğer önemli konular, Berlin ve Karayipler'deki gibi uluslararası askeri-politik krizler; Orta Doğu gibi üçüncü ülkeleri içeren bölgesel çatışmalar; Kore, Vietnam ve Afgan gibi yerel savaşlar; Asya, Afrika ve Afrika'daki gerilla hareketleri Latin Amerika iki blok arasındaki dünya çapındaki çatışmanın resmini tamamladı. Bu koşullar altında asgari düzeyde bir uluslararası güvenliğin sağlanması, başta nükleer olmak üzere silahların kontrolü ve Soğuk Savaş'ın merkez cephesinde - Avrupa kıtasında istikrarın sağlanması sorunlarını ön plana çıkarmaktadır.
1980'lerin başında Soğuk Savaş'ın hızlı sonu. güvenlik gündemini neredeyse bir gecede değiştirdi. Tüm büyük güçlerin birbirleriyle barış içinde olduğu bir durum yaratıldı ve güçlerden biri - Amerika Birleşik Devletleri - o zamanlar tartışmasız küresel hegemonik lider konumuna yükseldi.
Nükleer silahlar, onlara sahip olan birkaç devletle hizmette kaldı, ancak nükleer caydırıcılık hızla dünya siyasetinin ön saflarından bir "arka plan" düzeyine kayboldu. Konvansiyonel silahların dengesi, silahlanma yarışına amansız bir ivme kazandıran sürekli mücadele, askeri-politik çatışmanın kesilmesiyle eski önemini yitirdi. Daha kapalı sınırlar ve ideolojik engeller tarafından kontrol edilmeyen ekonomik bağlar ve finansal akışlar, gerçek bir küresel alan kapitalizm. 1990'ların başından beri temel güvenlik sorunları. İki kutuplu düzenin çöküşüyle birlikte bir güvenlik boşluğunun ortaya çıktığı ülke ve bölgelerin istikrara kavuşturulması ve eski Soğuk Savaş düşmanları arasında ortak - ve bazı durumlarda müttefik - ilişkilerin oluşumuna başladı. Küresel bir nükleer felaket tehdidinin geri çekilmesiyle birlikte, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi konuları, "kabul edilen" sınırların ötesinde büyük önem kazandı. nükleer güçler- kitle imha silahları, özellikle nükleer, ayrıca füze ve diğer ileri askeri teknolojiler.
Uluslararası güvenlik sorunlarının ağırlık merkezi, süper güçler ve onların önderliğindeki koalisyonlar arasındaki ilişkilerden, başta Balkanlar olmak üzere birçok devletin çöküşünün bir sonucu olarak ortaya çıkan istikrarsız ülke ve topraklardaki ilişkilere kaymıştır. uzayda olduğu gibi eski SSCB Moldova'dan Kafkasya ve Tacikistan'a. "Başarısız (veya düşen) durum" (başarısız durum) terimi ortaya çıktı. Sıcak konu bu bağlamda, geleneksel BM barışı koruma operasyonlarından barışı yeniden tesis etme ve uygulama çabalarına kadar barışı koruma haline geldi. Çatışma sonrası bir çözümün sağlanması ihtiyacı, uluslararası yardım yeni devletlerin oluşumunda (ulus/devlet inşası). Bütün bu çabalar, kural olarak, toplu bir temelde, Güvenlik Konseyi'nde Konseyin daimi üyelerinin benzeri görülmemiş bir oybirliği bulunan Birleşmiş Milletler'in yetkisi temelinde gerçekleştirildi.
Ancak bu birlik uzun sürmedi. 1990'ların ikinci yarısında ortaya çıktı. Rusya ile ABD'nin başını çektiği Batılı ülkeler arasındaki anlaşmazlıklar, üzerinde anlaşmaya varılan kararların alınmasını engelledi. Bu koşullar altında barışı koruma, insani müdahale uygulamasına dönüşmüştür. Teori alanında, uluslararası hukuku modernize etmek için çaba harcanmıştır. devlet egemenliği ve insan hakları için toprak bütünlüğü. Taraflar arasındaki çatışmayı sona erdirme çabalarından, çatışmanın taraflarından birinin lehine müdahaleye ve ardından gelen “düzenleme düzenine” dönüş olmuştur. 1990'ların yeni dünya düzenine, dünyanın geri kalanını "organize eden" bir gücün belirgin egemenliği damgasını vurdu. Amerika Birleşik Devletleri'nin askeri, siyasi ve ekonomik yetenekleri, dünyanın hemen her bölgesinde böyle bir müdahaleye izin verdi. Ancak ABD ve NATO'nun Yugoslavya'ya yönelik operasyonu (1999), Irak, Afganistan ve Sudan'a yönelik hava saldırıları ABD-Rusya ilişkileri için ciddi sonuçlar doğurdu. Rus dış politikası konseptinde, ulusal güvenlik stratejisinde ve askeri doktrininde, bir ortaktan kaynaklanan potansiyel tehditlerden korunma unsurları ortaya çıkmıştır.
11 Eylül 2001'de İslamcılar tarafından New York ve Washington'a yapılan terörist saldırılar, ABD için güvenlik sorunlarının gelişmesinde bir devrim oldu.
Terörizmi benimseyen ve küresel düzeye taşıyan İslami radikalizm ve aşırılık, dünya genelinde uluslararası güvenliğe yönelik ana tehdit olarak algılanmaya başlamıştır.
Batı, Rusya, Çin, Hindistan, İran ve diğer birçok devleti birleştiren geniş bir terörle mücadele koalisyonu ortaya çıktı. Terörle etkin bir şekilde mücadele etmenin ve teröre yol açan sosyo-ekonomik, politik ve ideolojik faktörleri etkisiz hale getirmenin yollarını aramak, uluslararası güvenlik alanındaki araştırmaların ana yönü haline geldi.
Ancak terörle mücadele koalisyonu geniş bir formatta uzun sürmedi. ABD'nin Ekim 2001'de başlayan Afganistan operasyonu hemen hemen tüm devletler tarafından aktif olarak desteklenirken, 2003 yılında Irak'ın işgali BM Güvenlik Konseyi'nin yetkisi olmadan gerçekleşti. Aynı zamanda, ABD'nin eylemlerini eleştiren müttefikler - Almanya ve Fransa - bir süre sonra Washington ile ilişkilerde önceki atmosferi geri yüklediyse, o zaman Rusya ile ilişkilerde uluslararası güvenlik konularındaki anlaşmazlıklar derinleşti ve kısa sürede temel bir karakter kazandı. ABD'de terörle mücadele ve ayaklanma karşıtı operasyonların yanı sıra ulus inşası da güncel bir araştırma alanı haline gelirken, Rusya'da ABD'ye karşı çıkma eğilimi var. hegemonya. Bu eğilim, canlı bir biçimde, Başkan Vladimir Putin'in Şubat 2007'de Münih'teki konuşmasında kendini gösterdi. Bu nedenle, güvenlik sorununun dünya düzeni ve küresel yönetişim (küresel yönetişim) meseleleriyle yakından bağlantılı olduğu ortaya çıktı.
Öte yandan, iç siyasi sorunların güvenlik boyutu da dahil olmak üzere dış politika sorunlarıyla her geçen gün daha yakından iç içe geçmesi, ideolojik faktörün ve en son iletişim teknolojilerinin rolünün artmasına neden olmuştur. Başlangıçta Doğu Avrupa, Kafkaslar ve Doğu Avrupa ülkelerindeki "renkli devrimler" Orta Asya 2000-2005 ve ardından 2011-2012 "Arap Baharı" olayları. ve 2013-2014 yıllarında Ukrayna'da "Maidan devrimi". büyük ölçüde protesto güçlerinin sosyal ağları kullanması sayesinde mümkün olmuştur. Aynı zamanda Gürcistan, Suriye, Libya ve Ukrayna'da iç siyasi süreçler dış güçlerin de katılımıyla savaşlara yol açmıştır.
Teknolojik ilerleme, yalnızca işbirliği ve etkileşimin değil, aynı zamanda yeni tehditlerin alanı haline gelen yeni bir dijital iletişim alanı yarattı. herkesin bağımlılığı modern toplumlar itibaren Bilişim Teknolojileriçeşitli siber tehditlere karşı koyma yöntemleri ve aynı zamanda davranış biçimleri aramaya zorlar. saldırgan operasyonlar potansiyel düşmanlara karşı. Bu sadece fırsatlarla ilgili değil, acımasız gerçekler siber uzayda devletler arasındaki çatışma. Aslında, 1940'larda nükleer silahların ortaya çıkışından bu yana ilk kez. uluslararası ilişkilerde kuvvet kullanımının temelde yeni bir alanı. Siber güvenliğin sağlanması, buna bağlı olarak, modern uluslararası güvenliğin en önemli sorunlarından biri haline geliyor.
Güvenlik politikasının bir başka yeni alanı, Dünya'daki olumsuz iklim değişikliğine karşı koymaktır. 1990'lardan beri Dünyanın etrafındaki ozon tabakasını tahrip eden ve etkisini yaratan atmosfere verilen karbondioksit emisyonlarını azaltmak için tüm devletlerin çabalarını koordine eden bir süreç var. küresel ısınma. Dünya'nın sıcaklığındaki artışın nedenleri üzerine devam eden bilimsel tartışmalara rağmen, ortalama sıcaklıktaki bir artış gerçeği genel olarak kabul edilmektedir. Isınma, geniş ve şimdi yoğun nüfuslu bölgelerin, tüm eyaletlerin sular altında kalması gibi gezegen ölçeğinde ciddi sonuçlara neden olabilir.
Son yıllarda birçok kez artan nüfusun hareketliliği, bir dizi ciddi sorunlar. Kontrolsüz göç, gelişmekte olan ülkelerde etnopolitik istikrarsızlık, gelişmiş ülkelerde ise sosyal alan üzerinde ek bir yük oluşturmaktadır. Yabancı kültürel unsurların özümsenmeden yoğunlaşması, geleneksel yaşam biçimini yok eden ve ev sahibi toplumun değerlerine meydan okuyan sosyo-kültürel yerleşim bölgelerinin oluşumuna yol açar. Her durumda dış ortam modern toplumların iç yapısına yönelik ciddi bir tehdit kaynağı olduğu ortaya çıkmaktadır.
Ulaşım araçlarının gelişimi, modern toplumları çeşitli salgın hastalıklara karşı daha savunmasız hale getiriyor.
Prensip olarak, sınır ötesi salgın tehdidi insanlık tarihinin en eskilerinden biridir. Ortaçağ Avrupası'nın nüfusunu önemli ölçüde azaltan 1348 Büyük Vebasını veya 1918'de milyonlarca Avrupalıyı mezara götüren korkunç grip salgınını ("İspanyol gribi") hatırlamak yeterli. "Modern toplumların deyimi, önde gelen devletlerin hükümetlerinin dünyanın en ücra köşelerinde tıbbi güvenlikle ilgilenmelerini sağlayarak salgın hastalıkların yayılmasını durdurur.
Sınır ötesi bağların geliştirilmesi, sınır ötesi suç topluluklarının oluşumu için fırsatlar da yaratmaktadır. Uluslararası Suç- kara para aklama ve insan kaçakçılığından uyuşturucu kaçakçılığına ve gizli silah ticaretine kadar - uluslararası terörizm de dahil olmak üzere diğer küresel tehditlerle yakından bağlantılıdır. Prensipte bu durum, dünyanın en çeşitli devletlerini tehdit eden ortak bir tehlike karşısında birleşmelerine katkıda bulunur. Ancak gerçekte, tek tek devletlerin çıkarlarının farklılığından veya karşıtlığından kaynaklanan siyasi farklılıklar, etkili etkileşimi engeller.
Modern teknoloji, korsanlık veya köle ticareti gibi çok eski güvenlik tehditlerinin gerçekleşmesine yol açmıştır. 2000'lerde Somali'deki iktidar boşluğu - ve dolayısıyla güvenlik - Amerika Birleşik Devletleri ve diğer NATO ülkeleri, Çin, Hindistan, Rusya ve diğer ülkelerden oluşan uluslararası bir koalisyon oluşturmak için gerekli olan savaşmak için Afrika'nın doğu kıyılarında korsanlığı canlandırdı. .
Köle ticareti, özellikle Yakın ve Orta Doğu'da karlı bir iş haline geldi ve daha sonra propaganda amaçlı kullanımlarıyla rehin alma modern terörizmin teknolojilerinden biri haline geldi.
Son otuz yılın bu muazzam değişimlerine rağmen, geleneksel gündem tamamen geçmişe gitmedi. 2014 Ukrayna krizi, çok kutuplu bir dünya oluşturma sürecinin mutlaka çatışmasız olmayacağını gösterdi. Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, Japonya ve diğer birçok ülkenin Rusya'ya uyguladığı yaptırımlar, açıkça küreselleşme sürecini baltalamakta ve ekonomik ve ekonomik sorunları tamamen farklı bir düzlemde gündeme getirmektedir. bilgi Güvenliği. Büyük güçler arasındaki ilişkilerde nükleer caydırıcılığın rolü, bu güçlerin sayısının artmasına rağmen yeniden artmıştır. Avrupa güvenliğinin sorunlarının yenilenmiş, ancak genel olarak tanıdık bir biçimde geri döndüğü açıktır. Gündemde, Kore Yarımadası'ndan ve Doğu ve Güney Çin Denizlerinden Asya'da güvenliği sağlama görevi var. En karmaşık güvenlik sorunları, Yakın ve Orta Doğu'da ortaya çıktı. Irak ve Suriye'de İslamcı oluşumların ortaya çıkması ve aynı zamanda Batı ve Doğu Afrika'da (Nijerya, Mali ve Somali) onları yaratma girişimleri, uluslararası ilişkiler ve dış politika uygulayıcıları ve teorisyenleri için yeni bir meydan okuma oluşturmaktadır.
Altında uluslararası güvenlik kalkınma istikrarı, dış tehditlerden korunma, dünya topluluğu tarafından tanınan tüm devletlerin egemenliğini ve bağımsızlığını sağlama gibi göstergeleri içeren uluslararası ilişkilerin özelliklerini anlıyoruz. Uluslararası güvenliği sağlamanın başlıca yolları şunlardır: ilgili ülkeler arasında karşılıklı güvenliği sağlamaya yönelik ikili anlaşmalar; devletlerin çok taraflı birliklerde birleşmesi; uluslararası güvenliğin korunması için dünya uluslararası örgütleri, bölgesel yapılar ve kurumlar; uluslararası siyasi düzenin askerden arındırılması, demokratikleştirilmesi ve insancıllaştırılması, hukuk devletinin kurulması Uluslararası ilişkiler.
Gösterim ölçeği açısından, uluslararası güvenlik seviyeleri şunlardır: 1) ulusal, 2) bölgesel ve 3) küresel. Hâlâ bireyin, toplumun, devletin-va (nesne üzerinde) güvenliği vardır.
Ulusal Güvenlik- savaş tehdidini ve ülkenin egemenliğine, bağımsızlığına ve toprak bütünlüğüne yönelik ihlalleri hariç tutan, tek tek ülkeler düzeyinde bir tür güvenlik. Bu tür bir güvenlik, devletin bağımsız bir dış ve iç politika yürütmesi için koşulsuz bir olasılık, işlerine dış müdahalenin olmaması anlamına gelir. Ülke güvenliğinin önemli bir unsuru, insan haklarının korunması, toplumun normal işleyişi için koşulların sağlanmasıdır.
2. yarıda küresel sorunların şiddetlenmesi. 20. yüzyıl - ulusal güvenliğin daha çok yönlü bir boyutu. Çevresel, demografik, enerji, gıda ve diğer güvenlik türleri önemli bileşenleri haline geldi. Bu bağlamda, çevrenin kalitesi ve çevre politikasının etkinliği, nüfus değişiminin dinamikleri ve niteliksel bileşimi, nüfusa gıda arzının istikrarı, hammadde ile sanayinin sağlanması, istikrarlı ve enerji kaynaklarına erişimin yeterli doğası giderek daha önemli hale gelmektedir.
Bölgesel Güvenlik- uluslararası güvenliğin ayrılmaz bir parçası, dünya topluluğunun belirli bir bölgesindeki uluslararası ilişkilerin durumunu askeri tehditlerden, ekonomik tehlikelerden vb. ve ayrıca zararla bağlantılı izinsiz girişler ve dış müdahalelerden, egemenlik ihlallerinden arınmış olarak nitelendiriyor. ve bölge devletlerinin bağımsızlığı.
Bölgesel güvenlik, uluslararası güvenlikle ortak özelliklere sahiptir, aynı zamanda modern dünyanın belirli bölgelerinin özelliklerini, içlerindeki güç dengesinin konfigürasyonunu, tarihsel, kültürel, dini gelenekler vb. Birincisi, bölgesel güvenliği koruma sürecinin hem bu amaç için özel olarak oluşturulmuş kuruluşlar (özellikle Avrupa'da - AGİT) hem de daha evrensel nitelikteki devlet birlikleri (Amerikan Devletleri Örgütü - OAS, Afrika Birliği Örgütü - BAE, vb.)
Küresel Güvenlik- tüm insanlık için bir tür güvenlik, yani. insan ırkının varlığını tehdit eden veya gezegendeki yaşam koşullarında keskin bir bozulmaya yol açabilecek küresel tehlikelerden korunma. Bu tehditler öncelikle küresel sorunlar modernite.
Küresel güvenliği güçlendirmek için önemli alanlar şunlardır: silahsızlanma ve silahların kontrolü; çevrenin korunması, ekonomik ve sosyal ilerleme gelişmekte olan ülkeler; etkili demografik politika, uluslararası terörizme ve yasadışı uyuşturucu kaçakçılığına karşı mücadele; etno-politik çatışmaların önlenmesi ve çözümü; modern dünyada kültürel çeşitliliğin korunması; insan haklarına saygının sağlanması; uzay araştırmaları ve Dünya Okyanusu kaynaklarının rasyonel kullanımı vb.
güvenlik ve savaş. 2 grup: sosyal demokratlar, Marksistler; büyük sanayi çevreleri;
20-30'lar değiştirmek. 1928 - Briand-Kellogg Paktı. Entegrasyon sorunları. Coudenhof-Kamergi.
Güvenlik, ekonominin alanını kapsar.
Fransız-Alman ilişkileri. İkinci Dünya Savaşı'nın sonu.
Uluslararası güvenlik: askeri güvenlik (zor güvenlik), askeri olmayan güvenlik (yumuşak güvenlik).
3 bileşen: bireyin, toplumun ve devletin çıkarlarının korunması.
Ulusal Güvenlik.
Uluslararası güvenlik sistemi, ulusal devletlerin uluslararası alanda koruma alanını düzenleyen bir dizi yasal norm kurumudur; silahlı çatışmalarda davranış kuralları, silahların sınırlandırılması ve azaltılması ile ilgili konular.
Tehditler ve zorluklar. Tehditler, doğrudan hasara neden olabilecek faktörlerdir. Zorluklar, daha fazla gelişme ile tehditlere dönüşebilecek eğilimlerdir.
Geleneksel olmayan güvenlik sorunları (geleneksel olmayan): terörizm, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi, korsanlık sorunu.
Müdahale mekanizmaları ve kurumları ortaya çıkıyor, bu nedenle bu zorlukların çoğu geleneksel olmayan olarak adlandırılamaz.
Güvenlik konu alanının genişletilmesi. NATO, enerji güvenliği konularıyla ilgilenmeye başlıyor.
Uluslararası ilişkilerde güvenlikleştirme, bir tehditle başa çıkmak için acil ve istisnai önlemler alınması sürecini ifade eder. Bir sorun güvenlikleştirilirse (güvenlik söyleminin yörüngesine dahil edilir), bu, en yüksek önceliğe, acil durum önlemleri gerektiren varoluşsal bir tehdit statüsüne atandığı anlamına gelir. Moe'nun tüm sorunları güvenlik sorunlarına indirgeniyor.
1. Uluslararası bölgesel kuruluşlar
2. Askeri olmayan güvenlik alanındaki ağ yapıları, çokuluslu şirketler, uluslararası kurum ve kuruluşlar.
1. 1991 - 2001 Düşük yoğunluklu çatışmalar - tasfiyeye tepki.
Körfez Savaşı, Yugoslavya, Sovyet sonrası uzay. Afrika: Ruanda, Somali, Darfur.
2. 2001-2007(8) uluslararası terörizm
Ortadoğu'da Terörizmin Yeniden Dirilişi, 2001 - New York, Washington. 2002- Nord-ost
11 Eylül öncesi ve sonrası dünya:
Dünya güvenliğin "garantörünü" kaybetti, ABD sadece müttefiklerinin değil, kendi güvenliğinin de güvenliğini garanti edemez.
güvenlik açığı modern uygarlık teknolojik gelişme düzeyi ile büyüyen .
· 11 Eylül - ABD'de ve diğer ülkelerde gerçek bir demokratik değerler ve gelenekler testi. Ancak vatandaşların kişisel güvenlikleri karşılığında bazı hak ve özgürlüklerinden kolayca vazgeçebileceklerini söylemeleri şaşırtıcıdır.
· Uluslararası terör olgusunun ortaya çıkması, radikal İslam'ın terör yöntemlerini kullanarak küresel yayılması.
· Güvenliği sağlamak için tasarlanmış tüm kurumlar bunu başaramadı. Yeni araç ve yöntemlere duyulan ihtiyaç.
· En zengin ve en güçlü ülke, uluslararası tehditle baş edemez. tek başına terör. Bundan sonra Rusya'nın ABD'ye yakınlaşması, Afganistan'da istihbarata yardım etmesi tesadüf değil. Rusya, demokratik değerler ve uluslararası hukuk lehine önemli bir seçim yaptı.
2007-2008 - nükleer silahların yayılmasının önlenmesi konusunun geri dönüşü, sorunlar füze savunması; İran, Kuzey Kore; 70'lerde oluşturulan füze savunma sisteminden çıkın.
Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler Sorunu
RF: SSCB'nin çöküşüyle birlikte Rusya, güvenlik kavramını -b devlet-va -b toplum ve birey dışında- genişletme ihtiyacı ile karşı karşıya kaldı.
1993 - VP kavramı (güvenlik, bireyin, toplumun, devletin çıkarlarının korunması), askeri doktrin(ilk nükleer silahların kullanılmaması ilkesinin reddedilmesi; ülke topraklarındaki iç çatışmalarda istisnai durumlarda silahlı kuvvetlerin kullanılması)
1997 - NB konsepti
2000 - knb, askeri doktrin, kvp, güvenlik bilgi doktrini.
ABD - ulusal güvenlik stratejisi (neredeyse her yıl). Buna dayanarak, ulusal bir askeri strateji zaten hazırlanıyor.
NBS 2010 konseptinde, ana tehdit terörizm, düşman - El Kaide.
Geleneksel ve geleneksel olmayan Bireysel BDT üye devletlerine yönelik tehditleri belirlerken, geleneksel (eski) ve geleneksel olmayan (yeni) tehditler ayırt edilir. İlki, çoğunlukla devletlerin içindeki veya dışındaki silahlı çatışmalarla ilişkilendirilir. Geleneksel tehditler, bu tehdidi oluşturan nispeten açık ve kolay tanımlanmış aktörlere sahiptir (devletler, askeri bloklar, iktidarı ele geçirmek için yasa dışı yöntemlere başvuran siyasi örgütler, Sivil savaşlar). Yeni geleneksel olmayan tehditlerçoğu zaman açıkça tanımlanabilir siyasi aktörlere sahip değildir. Genellikle bu tehditler açık silahlı eylemlerle bağlantılı değildir. Hepsi küreselleşme süreciyle bağlantılı olarak ortaya çıkmış, doğası gereği uluslararasıdır ve bu bağlamda küresel bir Uluslararası işbirliği onları aşmak içinde.
